无论是学习还是工作,总结都是我们不可或缺的一部分,它可以帮助我们不断提高。注意总结的语法和拼写错误,以免影响整体的专业性和可信度。这些总结范文展示了不同领域的总结方式和表达技巧。
同志们:
今天召开的这次安全生产工作会议是一次十分重要的会议。首先,我代表镇党委、政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,在新的一年继续开创佳绩,同时希望大家以先进为榜样,认真工作,争取好成绩,共同做好安全生产、消防和道路交通安全工作。
20**年是党委、政府确定的“建设年”,也是鼓舞人心、催人奋进、鼓足干劲的一年。我们必须紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,以更大的力气,采取更得力的措施,鼓励和引导企业积极开展安全生产标准化达标创建活动,全面提高安全生产监管水平。刚才,梁流枝副镇长总结了2015年度各项安全工作情况,对市政府第一季度防范重特大安全事故工作会议精神进行了传达,并对今年工作计划进行了详细部署,我完全同意。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,把思想统一到抓好各项安全工作的任务和要求上来
20**年,在镇党委、政府的正确领导下,在各职能部门的共同努力下,我镇始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,把安全生产、消防和道路交通安全工作摆在重要的议事日程,常抓不懈,警钟长鸣,狠抓安全生产隐患排查和治理整顿,使全镇的安全生产、火灾和道路交通形势保持了总体稳定,安全生产控制指标更是在市下达任务之内,为市防控工作作出了积极的贡献。同时,我们也清醒地看到,我镇的安全工作还存在着诸多不稳定的因素和薄弱环节,如我镇道路交通安全事故死亡人数突破了市政府下达的控制指标任务,特别是今年1月份交通事故已导致4人死亡,安全事故宗数仍在高位运行,事故基数仍比较大等。而且今年,省市对安全生产工作和事故防控指标任务提出了新的要求,事故防控将更加严格。对此,各社区(村)、各职能单位必须以高度的政治责任感,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实把思想统一到抓好安全生产工作的任务上来,汲取经验教训,举一反三,采取有效措施,切实加强安全生产工作,坚决遏制各类事故的多发势头,确保不突破市政府下达各项控制指标任务。
二、强化领导,树立正确安全责任理念,合力推进安全生产工作
安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到经济社会发展全局,是做好一切工作的前提。没有安全做保障,任何事情都是空谈。去年以来,全国各地发生了多起重特大安全事故,给人民群众生命财产造成了巨大损失,也给我们的安全生产工作带来了巨大压力。这些教训警示我们,安全生产工作不可松懈、不能怠慢,稍有忽视,一旦出现问题将给人民生命财产造成严重的、不可逆转的后果,带来不可挽回的损失,甚至导致社会的不稳定、企业倒闭、家庭失去支柱等。我们要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和重要性,树立正确的安全责任理念,强化“安全生产无小事”意识,积极主动做好安全生产工作。作为安全生产的监管者,各社区(村)和有关职能部门要切实发挥监督管理、督促执法的作用,履行好监管职能,做到关口前移、重心下移,大胆执法、敢于碰硬。要在检查中善于发现问题,做到认真检查,不留空白,保证监管到位。作为安全生产的核心主体,企业及其负责人要树立正确的安全观,重经济效益的同时,更要重视安全工作,不断完善并落实各项安全生产规章制度,落实人员责任,加大安全投入,逐步达到安全生产和消防安全管理标准化要求,实现企业本质安全。
三、突出重点,强化措施,切实抓好2015年安全生产工作
2015年是实施“十一五”规划的最后一年,扎实抓好2015年的.安全生产工作,对于保持经济平稳较快发展,为启动实施“十二五”规划奠定良好基础具有十分重要的意义。为此,我们必须采取更有力的措施,确保不发生重特大安全事故,确保不突破市政府下达控制指标任务,确保事故总量继续保持稳步下降。
一要进一步强化安全生产责任制。抓安全首先就是抓责任,抓责任就是要落实到人头。各级、各部门要正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,认真履行安全生产“一岗双责”,在加快经济社会发展的同时,把安全意识记在心上,把安全责任担在肩上,把安全工作抓在手上,切实将政府的监管责任落到实处。要强化企业安全生产主体责任,督促指导企业落实安全生产主体责任,提升企业安全管理水平,依法落实企业法定代表人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理部门和岗位安全生产责任制,将安全生产工作目标和责任落实到每个车间、工段、岗位,落实到生产经营活动的每个环节。要继续推行酒店、医院、学校、公共娱乐场所及出租屋场所的消防安全管理标准化工作。
二要进一步强化安全生产隐患排查治理。要不断深化事故隐患排查治理,做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。要不断完善隐患定期排查和跟踪整改工作制度,完善隐患信息动态反馈机制,做到安全隐患全面排查、隐患信息动态掌握、安全问题及时化解,坚决遏制重特大事故。要建立健全企业自查、部门抽查、政府督查的隐患排查工作机制,加强对重大隐患的分级挂牌督办,实现隐患排查工作的规范化、制度化、长效化。要强化隐患整改,对发现的隐患要安排专人及时跟踪落实整改。要采取有效手段,有针对性地开展道路交通、危化品、消防、建筑、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的专项整治,解决一批安全生产方面存在的突出问题。
三要进一步强化安全生产行政执法。要建立完善联合执法行动机制和“三项行动”责任制,加大执法力度,严厉打击各类违法行为。对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域,要实施重点监管;对存在严重违法违规行为的生产经营单位,要立即采取有力的措施;对非法生产经营场所和窝点,要坚决查处、取缔;对重大火灾隐患要及时建档,严格执法,决不手软。
四要进一步强化安全生产宣传教育。认真组织开展好安全宣传教育活动,营造社会宣传的强大声势,切实增强各行业的安全生产意识。要深入开展平安社区和平安企业创建活动,创建消防和道路交通安全宣传模范村社区,推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的工作环境。要加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训,提高培训质量。要充分利用新闻媒体,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。
五要进一步鼓励、引导企业积极开展安全生产标准化创建活动。为实现企业本质安全,扭转安全生产被动局面,今年市政府出台了《xx市关于进一步加强安全生产标准化建设工作的实施方案》,深入开展安全生产标准化建设。根据《实施方案》要求:危化品从业单位要在2015年底前全面开展安全生产标准化工作,而使用危险工艺的危化品生产企业等重点危化品企业也要在2015年底前达到安全生产标准化三级以上水平,到2012年底前要达到二级水平,其他危化品企业要达到三级水平;烟花爆竹批发经营单位要在今年内完成安全生产标准化工作。大型企业要按要求开展安全标准化建设,规模以上中小型企业先开展安全管理规范化建设,然后逐步达到安全技术与管理全面标准化。其中,冶金、有色金属、家具制造、陶瓷、商贸等 5个行业的大型企业安全标准化建设逐年完成20%,力争2015年内完成;规模以上中小型企业安全管理规范化建设逐年完成10%,力争2019年内完成;机械制造行业企业,在已有完成数量的基础上,逐年完成数量递增30%-50%。对已基本完成安全标准建设的行业,每三年开展一次标准化建设效果的评估工作,不断巩固提高企业标准化建设成果。各生产经营单位一定要抓住机遇,加大安全投入力度,不断推进安全生产技术改造和创新,采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断完善安全生产防范设施,提高安全保障能力,逐步向安全生产标准化目标迈进。
同志们,安全生产,责任重于泰山,我们要时刻保持清醒头脑,提高认识,高度警觉,以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在十分重要的位置切实抓紧抓好,确保完成全年目标任务。
同志们:
今天我们召开全镇的校园安全工作会议,非常及时,非常重要。大家都知道,目前全国校园安全形势不容乐观,近日在福建南平实验小学校门口发生的血-案更是令人震撼、让人痛心,给我们敲响了校园安全工作的警钟。今天会议的主要目的是部署如何加强我镇校园安全工作,确保师生的安全,维护社会的和-谐稳定,让东升的学子健康成长。
刚才教办邱顺南同志部署了东升镇开展校园消防安全文化月的工作,交-警大队陈德梁副大队长对校园的交通安全工作提出有针对性的指导意见,镇长助理黄六根同志就加强校园安全工作提出了具体要求,冼汝添主任代表教办与中小学(托幼机构)代表签订了《校园安全责任书》,我相信这对做好今年东升镇校园安全工作会有很大的帮助。下面,我就今后加强全镇中小学(托幼机构)的安全工作讲五点意见:
抓好安全稳定工作是践行“三个代表”重要思想的必然要求,是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的重要内容。学校安全工作作为全镇安全稳定工作的重要方面,不仅关系到我镇教育改革发展的顺利推进,也关系到全镇经济社会发展的大局。我们要清醒认识当前学校安全工作面临的严峻形势,认真贯彻落实省、市关于校园安全工作的部署要求,充分认识安全工作的持久性、艰巨性和复杂性,充分认识安全工作对促进我镇教育发展和维护社会稳定的重要作用,把学校安全工作摆在更加突出位置,进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,强化“学校安全无小事”和“安全工作压倒一切”的观念,扎实做好学校安全工作。
各中小学(托幼机构)要切实加大安全工作的力度,研究解决办法,强化安全措施。对忽视安全工作,玩忽职守造成责任事故的单位和个人要严肃追究责任。要建立安全工作考核奖惩制度,教科文卫办公室在学校考核、评估、评优、评奖等活动中,实行学校安全工作“一票否决”制。
一是坚持立足当前,着眼长远、标本兼治、整体推进的原则,按照学校安全工作的要求,全面健全各项安全制度,完善运行机制,狠抓责任落实。教科文卫办要进一步完善中小学和托幼机构安全工作的考评机制、责任追究机制、安全应急机制,真正落实 “谁主管,谁负责”原则。针对我镇的实际情况,我建议:镇高中、旭日中学等直属学校的校门口和学生必经路口的巡逻工作由镇巡警大队派人负责,村(社区)主办的学校(或属地托幼机构)的校门口和学生必经路口的巡逻工作由村(社区)治保会派人负责。以学生上学和放学这段时间尤为重要。
二是进一步抓好学校安全信息报送工作。要建立和完善信息收集、处理和报送制度。必须严格落实信息报送责任,各中小学校要有专人负责这项工作,保证信息报送及时准确。各中小学无论怎么困难也要在学校保安室安装电话,以方便及时报送信息。
三是进一步推进学校科技创安工作。要进一步提高对科技创安工作重要性的认识,充分发挥现代科技的高效能作用,不断提高学校安全技防能力,结合我镇的实际,请各中小学在做每年的经费预算时要增加必要的经费投入,实现重点、要害部位及重点场所配备功能齐全的技防设备。
四是进一步完善学校安全工作组织保障体系。教科文卫办和各中小学要按照《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》要求,落实学校安全工作组织机构和配备专职人员,建立健全学校安全工作监管体系。关于这个问题,目前虽然我镇的经济仍然很困难,但镇党委在今年初还是批准了教科文卫办提出为村(社区)办学校配备后勤人员的请示,明确由镇出钱为村(社区)办学校配备了两名专职保安人员,基本上保证了学校24小时有人看管,请各个学校要用好管好保安人员,发挥好保安人员的作用。
一是各学校要本着“预防为主,教育为先”的要求,将安全教育课程纳入学校教学计划,保证必需的教学时数。采取多形式、多渠道进行安全常识宣传教育,重点是上好“两课”即开学第一课和学期末放假前的最后一课;要把教师安全知识学习纳入教师基本功培训内容。通过定期和经常性的安全教育培训,提高教职员工安全意识,全面提升学校安全管理工作水平。象《东升镇“校园消防安全文化月”》等活动可以多搞一点,形式可以多种多样,关键是要让安全意识真正地深入人心。
二是各中小学要利用“安全日”“安全月”的契机,通过邀请法制副校长、消防大队的工作人员开展知识讲座、给家长一封信、安全教育课、校园广播、校报、告示牌等形式对学生进行交通、消防、食品安全教育、防溺水、防自然灾害教育,提高学生的应急自救能力,增强学生自我保护意识和防范意识。
三是学校要定期开展形式多样的安全演练,形成浓厚的应急安全氛围,提高全体师生的安全意识和自救自护能力。各成员单位和学校要进一步完善突公共事故应急预案建设,根据自己的实际情况,制定科学、规范、实用的各类应急预案。着力防范地震、消防、饮食卫生、治安案件、野浴、交通、踩踏等方面的安全事故。同时,要不断强化预案责任教育,努力提高全体师生自救互助和面对突发事件的应急能力。
一是领导小组办公室和学校要集中力量定期对学校安全进行检查。特别要把学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、运送学生车辆、残旧的中小学校舍等重点要害部位及人员集中场所作为检查重点。认真做好隐患排查治理工作。及时排查影响学校安全的各类隐患,进行有效的整治和严密防控,形成安全管理长效机制。要把学校安全检查工作规范化、制度化,建立和完善以学校日常自查为主,上级主管部门定期和不定期抽查、重点和一般检查、专项和综合检查相结合的督促检查工作制度,规范内容程序,注重工作实效,避免搞形式走过场。各学校要建立安全隐患台帐,并对整改情况及存在的问题进行汇总,及时上报有关部门。目前我镇的利生小学、太平小学、裕民小学、东升初中等校舍仍然存在较多的安全隐患,请上述学校的领导务必注意做好应对措施,特别是暴雨、台风、雷电等恶劣天气。据统计,我镇华盛、桦珑、求实等民办学校有校车近百台,每天接送的学生达一万人次,所以请各民办学校要对学生负责、对家长负责、对自己负责的态度,一定要做好校车安全管理工作,确保师生的交通安全。
二是要完善管理制度。尤其宿舍、食堂,东升高中、旭日中学等有住宿生的学校要加大力度,确保学生24小时安全。要特别注意在食物进货渠道上严格把关,严防不洁、超期、变质及“三无”食品进入校园,采购索证要齐全,食品留样要规范。定期对食堂从业人员进行食品卫生安全知识培训和教育,定期体检,做到持证上岗。东升高中和旭日中学等要针对女生宿舍安全工作的特点,要专门安排女性管-理-员加强对女生宿舍的安全管理。要保持消防通道安全、畅通,严禁安全出口上锁。寝室、楼道、厕所间照明设施齐全;严禁学生在宿舍私自接线使用各类电器。
三是要加强消防、交通安全管理。各中小学要经常组织防火安全工作自查,尤其要对校园内的旧建筑电网线路、消防安全通道、消防设施设备等进行重点排查,不留 “死角”。对发现的问题和隐患,要及时处理,决不拖延。加强对学生骑自行车、电瓶车上下学的管理,坚持 “路队制”、“护学岗”、“接送点”等制度,加强管理,确保学生出行安全。在这里,我建议各小学对三年级以下的学生,要求其家长亲自接送小孩,确保低龄学童的人身安全。
五、
一是各成员单位和学校要充分发挥社会治安综合治理领导小组的作用,积极主动与领导小组联系沟通,定期召开校园及周边治理联席会,分析学校周边形势,对存在的问题进行综合治理。定期开展校园及周边治安秩序专项整治。大力清理整顿校园及周边违规经营的网吧、歌舞厅等场所和违章建筑、流动摊点等,以维护学校及周边地区的良好秩序。
二是各学校要认真做好校园内部环境的整治工作,营造良好校园及周边环境积极协调、配合有关部门维护校园及周边治安秩序,学校房产决不允许出租用于开办网吧、棋牌室等影响学校环境的经营性场所。校园周边治安信息应及时上报给有关职能部门,进一步开展学校及周边环境整治工作。
三是进一步抓好“安全和-谐校园”创建活动要按照《中央综治委、教育部、公安部关于开展安全和-谐校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和-谐校园创建工作的意见》要求,以建设良好的校风、教风、学风为核心,以建设安全可靠的防护体系为重点,以深化美化校园环境为向导,以健康向上、丰富多彩的校园文化为载体,坚持“预防为主,整建结合,重在建设”的原则,坚持标准,深入开展“安全和-谐校园”创建工作。全面提高创建活动质量和校园的整体防范水平。
同志们,校园安全工作是一项长期的重要工作,只有起点没有终点,只有更好没有最好。借今天这个机会,我谨代表镇党委、镇政府对多年来为我镇校园安全工作作出努力和成绩的各有关部门表示衷心的感谢!希望通过今天的会议,大家进一步提高认识、振奋精神,全力加强安全工作,防止校园安全责任事故发生,保证广大师生的生命安全,保持我镇社会大局稳定,打造平安和-谐校园,努力办人民放心的教育!
同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天召开全镇安全生产专题工作会议。主要是传达贯彻省、市、县安全生产工作会议精神,安排布署我镇安全生产工作任务,进一步动员全镇上下认清安全生产工作的.严峻形势,切实增强抓好安全生产的责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。就做好当前的安全生产工作,我讲以下几点意见:
进入3月份以来,全省部分地区和行业生产安全事故多发、频发,特别是日连续天发生起重大事故,给人民群众生命财产带来了重大损失,各部门和广大企业深刻吸取事故教训,强化安全生产责任,落实安全防范措施,坚决遏制当前生产安全事故多发势头。我镇各企业、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观,构建平安兖州的高度出发,充分认识做好夏季安全生产工作的重要性,坚决克服麻痹饶幸心理,积极做好组织协调,严格落实安全措施,确保思想认识到位,组织领导到位,努力避免和减少安全生产事故的发生。
(一)高度重视,加强领导。
各企业、各部门、各单位要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度,切实做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决采取有力有效措施,迅速开展拉网式排查、整治安全隐患,堵塞安全漏洞,一着不让地抓好安全生产工作。各企业、各部门、各单位要迅速召开安全生产专题会议,研究部署隐患排查整治工作,主要负责人作为第一责任人亲自抓、分管负责人作为直接责任人具体抓,切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好。
(二)狠抓安全生产责任制的落实,认真做好自查工作。
各企业、各部门、各单位的自查时间从月号开始,到月号结束。各企业、各部门、各单位要进一步建立健全安全生产责任网络,层层落实安全生产责任制,真正做到各尽其职,各负其责,严格责任追究。企业负责人作为安全生产的第一责任人要用铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律来抓好这次安全生产自查工作,企业负责人要亲自组织、亲自参加,抽调精干力量逐一排查隐患,绝不留死角、绝不流于形式。自查结束后,各企业要写出书面的自查报告,企业法人签字后于月号上报镇安委办。
1、健全、完善安全生产管理制度,各部门、各企业、各单位要严格按照国家、省、市、县关于安全生产的有关规定,健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程,做到制度、规程上墙,标语、警示口号悬挂到位,要加强日常管理和检查,及时消除事故隐患。
2、加强职工安全教育培训,坚决按照《安全生产法》的要求,认真做好职工的岗前、岗中、岗后培训,不流于形式,不走过场,实实在在做好每位职工的安全教育,特别是对特种作业人员在独立上岗前必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作技能考核,未取得特种作业操作资格证书者不能上岗,要做好职工教育培训的管理工作。
3、加大安全投入。针对部分企业只注重生产,而忽视安全,只强调经济效益,而斤斤计较安全投入的实际情况,我们要迅速扭转,采取有力措施加以改变,各企业要按照《安全生产法》的要求,配好专职安全员,建设专门消防设施,配置相应消防器材等。
4、制定并实施事故预案,各部门、各企业、各单位要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处,努力将事故损失降低到最低限度,及时如实报告生产安全事故。
5、加大宣传力度,营造安全生产氛围,各企业、各部门、各单位要加大安全生产工作的宣传力度,加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度,增强自我保护和自我防范能力,利用墙报,宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识,强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力,提高从业人员的安全认识。
为贯彻落实省、市、县领导要求和市政府会议精神,镇政府决定在全镇范围内立即组织开展安全生产大检查,这次安全大检查范围覆盖全镇所有地区,涉及所有生产经营单位和人员密集场所。在各企业、各单位自查结束之后,镇安委会将联合园区管委会、公安、交警、供电、工商、建设、城管、水力、环保、劳动、教育、供销等部门联合进行督查。要求检查组要认真组织狠抓落实,要动真格的、要敢碰硬的,对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭,该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点,在开展全面检查的基础上,突出抓好重点行业领域的检查工作。
(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况,我们要作为此次大检查的重点,要立即开展对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治,要针对夏季高温、雨季汛期的特点,重点开展防雷设施,生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置,重点部位应急处置措施落实情况的检查,防止危险化学品泄漏,火灾爆炸事故。全面排查和消除各类安全生产事故隐患,对检查中发现的事故隐患,要严格落实整改责任,迅速整改到位,严防火灾,爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
(二)交通安全方面。公安、交通、水利等部门强化交通设施隐患排查,积极治理危险路段(河段),加强路面(水面)监控和执勤力度,加大对各类违章和超限行为的查处力度,各运输企业要加强交通运输设备、设施的安全排查,确保交通工具处于良好的运行状态,要加强对司乘人员的安全教育,严防疲劳驾驶,酒后驾驶和不具备从业资格人员的违章驾驶。
(三)建筑安全方面。各部门、各单位要强化对建筑施工单位的检查,督促落实各项安全规定,加强施工现场安全管理,防止高空坠落。触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作,认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定,严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为。对于场所管理混乱、问题突出,隐患严重的工地,要坚决停工整顿。严厉打击非法违法建设行为,特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾,采取有效措施加以整治,彻底清理事故隐患。
(四)公共集聚场所的安全方面。要督促加强车站、码头、商场、宾馆、饭店、网吧、医院等公共设施及大型活动场所检查,确保预案完备、设施完好。落实防火灾、防踩踏措施,遏制群死群伤事故。对重点场所和容易发生火灾、爆炸、泄毒事故的易燃、易爆化工单位开展拉网式检查,重点检查疏散通道是否畅通,用火、用电是否符合要求,消防设施、器材是否配置等。对存在隐患的要采取果断措施,限期整改到位。
(五)食品安全方面。工商、卫生等部门要对夏季食品生产、加工、流通领域加强安全检查,重点整顿检查企业集体食堂、市场、超市、熟食店、学校食堂等单位的食品卫生安全,完善食品卫生安全保障体系,防止食品中毒的发生。
(六)其他重点行业和领域的安全方面。冶金机械、民爆器材、特种设备等行业及与生产密切相关的供电、供水、邮电、通信等单位也要结合行业特点,扎实认真,从严从细搞好隐患排查和专项整治,在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。
这次全镇安全生产大检查时间紧、任务重,希望各企业、各部门、各单位要加领导,认真排查各类事故隐患,制定严密的整改方案,落实整改措施,迅速整改到位,对不符合安全生产条件的坚决予停产、停业整顿,严格执行隐患不排除,不能恢复生产或运营。隐患整改到位的企业要向安委会提出书面复核申请,经验收合格后方可恢复生产。也希望参加此次检查的各部门人员,严格执法,认真履行职责、加强工作协调配合、落实责任、集中时间、集中精力,圆满完成此次安全大检查工作任务。
同志们,安全生产,重于泰山。各企业、各部门要始终绷紧安全生产这根弦,要始终强化安全生产工作措施,要始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实作风,落实好安全生产工作,努力遏制各类特大事故发生,为我镇的经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
为防范各类安全事故发生,维护辖区的安全稳定,保障人民群众生命财产安全不受损失,本镇制定了四项措施保障安全生产的持续推进工作。
一、高度重视,落实安全责任。
认真研判分析当前安全生产形势的严峻性,进一步强化红线意识、风险意识和责任意识,严格按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”要求,加强组织领导,成立安全生产工作领导小组,建立安全生产责任制,定期召开专题工作会议,有部署有检查,按时按要求完成安全生产工作的其它任务。
二、突出重点,加强排查整治。
结合时节特点,突出辖区燃气、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、学校安全、地质隐患、水域安全、食品安全、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域,强化安全监管措施,消除监管盲区,堵塞安全漏洞,确保辖区安全稳定。
三、加强值守,提升处置能力。
严格执行24小时值班制度,值班人员必须严守岗位,恪尽职守,并确保通讯设备畅通。完善应急预案,加强应急演练,做到早预警、早准备、早防范;一旦发生生产安全事故或紧急情况时,立即启动预案,采取措施,科学有序进行处置,同时将相关情况第一时间向有关部门上报。
四、加强宣传,营造安全氛围。
通过各种途径、方式和手段,加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、基本知识等的宣传工作,切实提高安全生产工作的认知度,真正使安全生产成为人人参与、齐抓共管的工作。认真组织开展安全生产重大宣传教育活动,通过安全宣传教育下基层,安全生产法律法规下基层,安全文化下基层,安全科技下基层,加大安全宣传教育力度。
20__年7月是全省“三项行动”自查自纠和集中整治阶段,我镇认真按照区府办《关于开展安全生产“三项行动”的通知》(泸纳府办函(20__)50号)印发的《泸州市纳溪区安全生产执法行动工作方案》第二阶段、第三阶段工作要求和《泸州市纳溪区安全生产治理行动工作方案》第二阶段工作要求,结合我镇实际,在7月份集中开展安全生产隐患排查治理行动,现将开展安全生产隐患排查治理行动情况作如下总结:
一、开展工作情况。
(一)镇安办、镇属各部门对镇辖区内的生产经营单位的非法违法生产经营问题进行了认真清理、排查,对清查出的问题,逐一登记,建档立案,逐级上报。我镇采取日常执法检查和集中执法检查相结合,全面执法检查和专项执法检查相结合的办法,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、建筑、特种设备等高危行业进行了检查,把执法检查专项行动的重点内容有针对性地落实整改到位,重点是指:
(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;。
(2)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;。
(3)私采滥挖、超层越界开采、违规排放的;。
(4)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;。
(5)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;。
(6)不按规定进行安全培训或无证上岗的;。
(7)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;。
(8)其他非法违法生产、经营、建设行为。
(二)镇政府对上级相关部门委托的行政执法人员在执法过程中必须做到依法行政、文明执法、亮证执法,严格按照行政执法程序照章办事,做到事实清楚、证据确凿,依法服从,处罚适当,及时纠正在执法过程中的不规范行为,严格执行重大行政处罚备案制度,全面落实行政执法责任制。
(三)分行业、分种类有针对性地搞好专项安全执法行动,
(5)重点工程、建筑施工及公用设施:督促检查在建项目安全设施“三同时”制度的落实情况及施工现场文明施工安全专项整治情况,强化对病险水库的监测、管理和整治,加强对学校危房、危险建筑隐患的排查治理力度,并积极上报。
二、存在的问题及下一步工作方向。
(一)这一次集中整治对以后打击非法运营、违法生产奠定了坚实的基础,同时也看到一些问题。个别企业对安全生产认识不到位,不能在规定的时间内按要求整改;摩托车非法运营,不按规定行驶;建筑工地安全措施落实不到位。
(二)下一步工作方向。对前两个阶段工作的开展情况要认真总结,进一步开展安全生产隐患排查工作,落实整改措施,巩固扩大成果,对取得好的经验、好的做法和主要成果要进行大力宣传报道,对于执法专项行动落实情况进行专项督促检查,对于能立即整改的,要立即整改,对于一时难以整改的,将整改措施、责任、资金、时限、安全保障措施、应急预案落实到位。
朋友们:
大家好!
说安全,假如有人问我安全是什么的话?我会告诉他,安全就是幸福是快乐是健康是生命。
说安全是幸福,是因为安全成就了平安,它给我们每一个家庭带来了欢笑;说安全是快乐,是因为安全给了我们享受生活的激情和期望;说安全是健康,是因为安全赋予了我们健康的体魄,让我们去实现心中的理想;说安全是生命,因为生命创新了世界,生命创新了人类历史。
有一位哲人曾说过:“地球上一切美丽的东西都源于太阳,而一切美好的东西则来源于人”。然而,人类在创新美好财富的同时,却又在违章的一瞬间无情地将之毁灭。假如说设备财产的损失我们还可以计算出来,那么对于人世间最宝贵的生命,我们又该如何计算呢!那些只图一时方便,抱有一丝侥幸而造成的人间悲剧又何止千万呢?。
安全对于我们大家是重要的,对于企业来说安全更意味着千万亿万经济的损失,意味着千家万户的幸福与欢乐。不讲安全,哪怕是轻轻的一碰就能使高温高压的锅炉压力容器怒火爆发;不懂安全,哪怕一只小小的烟头,也能酿成惊天惨祸;不要安全,哪怕只是小小的一个意念,就能让操作中的生命处于凶险;不守安全,哪怕一次不经意的疏忽,就可能引起一场血泪交织的悲剧。
那一个个触目惊心,血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息,心有余悸;那赋予个人的惟独一次的极其脆弱的一旦消逝就永不再来的生命,多么需要我们专心呵护!“生命”,一个多么鲜活的词语;“安全“,一个多么严肃的话题;“幸福”,一个多么美妙的境界,生命对我们每个人来说惟独一次,千万不要拿这唯一的一次作赌注!这时也许有人会说“你说的我们都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操纵在我们自己手里。
在这里,我们不妨给每个安全事故做个假设,假如那时多走几步路,假如那时你严格按照操作规程进行检查,假如那时系牢安全带,也许悲剧就不会发生。其实,要安全并不难,要害在于有没有责任心。只要每个人多留点心,只要对工作多一点认真负责的态度,在岗必尽职,尽职必尽责,无论身居何处,只要有高度的责任感和强烈的使命感,企业的安全就会有保障!
“安全”是一个永久的话题。和平安宁的生活需要安全经济的腾飞需要安全所以,我们要勇于向各种危害安全的行为作斗争,做到“时时处处想安全人人事事讲安全”,让安全的警钟时常激荡在我们耳畔,让我们共同努力,一起拥有美好的明天。
同志们:
刚才,省州相继召开了安全生产工作电视电话会议,省州领导都在会上作了重要讲话,提出了明确要求,目的就是让大家进一步提高政治站位,认真分析当前安全生产形势,动员各级各部门和生产经营单位,再紧思想、再上认识、再添举措,把安全生产工作抓紧抓好抓出成效,确保各地安全生产形势持续稳定好转。为认真贯彻落实好省州会议精神,抓好全县安全生产工作,下面我再强调两点:
损失10.24万元。发生非生产性火灾事故27起,与上年同期21起上升28.57%;死亡1人,上年同期无人员伤亡,直接经济损失340.09万元,与上年同期直接经济损失247.67万元上升37.3%。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前安全生产面临的严峻形势。
特别是从近期县政府、县安委办组织的大检查、大督查和牵头部门的综合督查看,矿山、化工、建筑、建材、木材等行业安全投入不足,基础设施相对比较薄弱,安全生产隐患未得到彻底整改,安全生产投入压力加大。
二、措施要再强化,狠抓安全生产各项工作落实就当前全县安全生产大检查工作完成情况来看,实际效果与既定目标还有很大的差距。因此,各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈情绪,在思想上更加高度重视、在措施上更加有力、在工作上更加求真务实,扎实抓好当前安全生产工作。
(一)要切实提高政治站位。
(二)要落实好安全生产责任制。
各乡镇、各部门严格按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加强督促检查,严格执行安全生产政策措施。县纪检监察部门要加大责任追究力度,出了事故,不论大小,一律实行责任倒查,一律严肃追究相关责任领导和责任人的责任,特别是对那些违法生产而酿成事故的生产经营企业,要依法从重从严惩处并严肃追究责任。
(三)要抓好安全隐患排查整治。
近期省州对我县部门、企业开展安全生产督查发现了很多问题,各级各部门要高度重视,按照时限要求对照问题清单逐一整改到位。同时,各乡镇、各部门要严格按照《__县安全生产大检查工作方案》要求,扎实做好各个时间段工作任务,要以抓铁有痕、踏石留印的劲头对企业逐个进行隐患排查,全面彻底把存在的安全风险点找出来,绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个死角。对排查出的事故隐患,要建立安全管理人员、分管负责人、法人代表人层层签字的信息档案,并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。各乡镇、各部门要加大执法力度,对安全生产大检查中排查出的安全隐患和问题,能立即整改的要责令企业立即整改,不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对非法违法生产经营建设行为一律停产整顿,停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业,一律依法给予关闭或取缔,坚决“零容忍”予以处理。
治理、道路交通领域打击“三非”、电气火灾、农业机械、特种设备等重点行业领域安全专项整治,继续深化非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、重点建设项目、食品卫生等专项整治工作。同时,各乡镇和有关主管部门要高度重视和加强非传统高危行业领域安全监管,定计划、定时间组织对文化娱乐、幼儿园、学校、医院等人员密集场所的隐患排查和安全监管,着力抓好安全防范工作,积极预防和减少各类事故的发生。要针对国庆、中秋和今冬明春等重点时段特点,切实加强对重点地区、重点单位、重点部位、重点领域的安全监管,确保重点时段的安全稳定。
(五)要加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要严格执行领导干部带班制度,特别是国庆节、中秋节期间,各级各部门要加强值班值守,认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度。各乡镇以及公安、交通、住建、国土、市场监管等部门,要加大交通运输、人员密集场所、高层建筑、矿山等重点行业领域安全监管;同时,加强部门之间的沟通联系,落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制,切实提高应急处置能力,让人民群众过一个平安欢乐祥和的节日。
同志们,安全生产责任重于泰山。
文档为doc格式。
我县农村公路建设主要是去年(20xx年)的项目,包括新建和提质改造的共120个项目计337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,预计今年9月份前可以全部完成。正在施工建设的县乡道有两条,分别是田庄至南洞公路提质改造工程和留富至延寿县道水泥改沥青工程。今年的项目,包括自然村同组公路、通达公路、通畅工程等共432个821公里,目前正在抓紧前期准备工作和启动中,财评已完成50%以上,预计7-9月将是项目建设的高峰期。
二、渡改桥及危桥改造完成情况。
危桥建设项目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工当中,今年可全部建设完成。
三、工作情况。
今年以来,我县交通工程建设呈现出了良好的发展态势,交通工程建设的总体质量明显上升。我站坚持对每个项目至少组织一次集中巡查,查安全、查现场管理、查内业资料,并组织各项目负责人现场交流,评定名次,对存在的问题进行集中督办整改,有效促进了建设项目的质量不断提高,进度不断加快,安全生产管理更加到位。上半年共开展安全检查60余次,出动执法人员200人/次,检查施工企业42家,排查隐患35条,下达整改通知18份,20xx年上半年,我站所监管交通建设项目未发生安全生产事故。
四、存在的问题。
1、个别施工单位对安全生产重视程度不够,出现“嘴上硬、实际行动软”,“走形式、摆过长”等形式主义。
2、部分施工单位作业人员安全思想意识不高,不能很好地执行安全管理制度,存在侥幸心理。
3、安全生产专项经费投入不足,安全防护用品、设施配备不足,以致于不戴安全帽;施工路段标示标志不齐全、设置不规范等现象。
五、今后工作重点及安排。
1、严格安全条件审查,落实安全生产责任。
工程建设项目必须进行严格的安全生产条件核查,建立预案、预控、预报、预警等安全长效机制,对安全投入不足,安全生产管理人员配备不齐,现场防护不达标,重大施工专项方案不审查,安全生产制度实行不力的项目,立即停工整顿。
2、继续深入开展安全监管“强执法防事故”行动。
进一步加强对交通建设项目的安全监管执法工作,全面巩固安全生产“打非治违百日行动”成果,继续推动“落实企业安全生产主体责任年”活动扎实有效开展,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
3、开展桥梁等风险性较大的结构工程安全评估。
对风险性较大的桥梁结构工程,在设计阶段要加强对桥梁选型、结构设计等方面的安全分析,加强安全性审查;在施工阶段,加强安全监测,开展安全评估,及时预警,该停工的必须停工,绝不能为赶进度、抢工期忽视安全生产。
4、加强沟通交流。
施工单位按责任开展自查工作,强化责任开展自查工作,强化责任制度充分落实项目负责人施工现场“轮流带班”,在建立健全重大隐患“挂牌督办整改销号”的基础上,进一步完善工作机制,实行专项行动信息沟通和重大隐患报告制度,切实消除安全隐患。
为进一步做好非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作,扩大非煤矿山安全生产专项整治成果,根据盛市的有关要求,我局制订了《————县非煤矿山安全生产专项整治工作方案》,各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求,采取有效措施,深化安全生产专项整治,严格实施安全生产许可证制度,加大重大事故隐患监控和治理力度,严厉打击非法采矿活动,取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山,查处纠正了大量违规违章行为,排查和治理了大量事故隐患,非煤矿山安全生产条件有所改善,矿业秩序明显好转,遏制了重特大事故的发生,我县非煤矿山安全生产形势总体稳定,趋向好转。现将有关工作总结如下:
一、我县非煤矿山的基本情况。
__年12月30日止,我县取得《非煤矿山企业安全生产许可证》的非煤矿山104个,其中石灰岩99个,砖瓦粘土矿5家。
二、非煤矿山安全生产隐患排查专项整治工作的组织情况。
(一)开展安全生产专项整治以来,我县共进行了2次非煤矿山安全隐患排查专项整治检查;对全县104家非煤矿山企业进行逐一检查,发现安全隐患235条,当场整改123条,限期整改112条,取缔非法非煤矿山企业4家;责令6家证照手续不全的停产整顿;国土部门发出《制止违反矿产资源法规行为通知书》27份,取缔了9个无证开采非法矿山企业,没收非法采矿工具32件,导火索40多米。
的新建矿山,不得开工生产。工商部门严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定,对没有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符合法定形式的新办矿山,不予以登记注册。公安部门严格爆炸物品的使用审批,对“三证一照”(即《采矿许可证》、《安全生产许可证》《爆炸物品使用许可证》、《工商营业执照》)不全或过期的,新建矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的,不批准其购买使用爆炸物品。
为进一步加强非煤矿山《安全生产许可证》发证工作,依法关闭了不具备安全生产条件的非煤矿山企业。自开展许可证工作以来,我局一直把许可工作摆在安监局自身工作的重中之中来抓。经过各方面的共同努力,截止目前,应发安全生产许可证矿山104家,已发《安全生产许可证》的104家,发证率100%,未发证7家,按“三同时”监管,其中:3家企业按已“三同时”要求进入预评价。
(四)改善提高非煤矿山的安全生产条件,加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。
严把安全准入关,确保安全生产许可证的颁证质量。通过安全生产许可证制度的实施促使非煤矿矿山企业加大安全投入,改善安全基础设施,落实安全生产责任制,建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案,加强人员教育培训;加强日常监管,强化企业安全生产主体地位,进一步明确企业的安全生产责任,把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自我约束机制结合起来,不断改善企业安全生产条件,提高抗御事故的能力。落实重大安全隐患整改措施,对历次安全检查、督查执法中所查处的企业实施分级监控,监督整改落实。对不认真整改或拒绝整改的企业,依法严惩,依法严厉查处影响生产安全的违法违规行为。
(五)深入整治,坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山,严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为。
坚决关闭在规定期限内未提出安全生产许可证申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山,对决定关闭的非煤矿山企业吊销所有证照,停止供电和火工产品等生产资料的供应。
今年以来,我县继续加大对非法生产经营行为和非法盗采行为的打击力度。共责令13个证照不全的擅自进行生产的非煤矿山停产停业整顿,取缔9个无证开采非法矿山企业,没收非法采矿工具32件,导火索40多米,有效遏制了非法开采行为。
三、我县非煤矿山安全隐患排查专项整治取得的成效。
经过非煤矿山专项整治,我县的非煤矿山整治工作取得了较好的成效:
(一)安全生产秩序明显好转,企业安全生产整体水平有较大提高。
(三)非煤矿山安全生产形势稳定好转,杜绝了重特大生产安全事故的发生。
(五)矿业秩序得到了进一步的规范,非法采矿得到有效的遏制。
四、存在问题。
经过非煤矿山安全生产专项整治,我县的非煤矿山安全管理工作虽然取得了较好的成效,但还存在以下问题:
(一)仍然有部分非煤矿山在未办理完善相关证照的情况下非法组织生产。
(二)部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采,“三违”现象仍有发生,安全生产意识有待提高。
(三)负有非煤矿山企业行政审批职能的部门之间的协调配合还有待加强。
五、下一步的工作措施。
(一)提高非煤矿山企业市场准入门槛,严格非煤矿山市场准入审批管理。
规范非煤矿山企业各行政审批的程序,严格非煤矿山企业的行政许可和行政审批的条件,清理纠正不符合行政许可和行政审批的证照,生产企业必须办理完善《采矿许可证》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证》、《工商营业执照》、需要使用爆炸物品的还要办理《爆炸物品使用许可证》以及其它合法手续后方能生产经营,证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。
(二)加强对非煤矿山企业的安全生产监督管理工作,提高矿主和从业人员安全意识,落实安全生产责任制,加大基层监管力度,切实消除事故隐患,确保非煤矿山企业的生产安全。
等违法行为要予以严厉打击,违反安全生产法律法规的行为要予以行政处罚。采取更加有效的措施加强民用爆炸物品的监督管理,严厉打击非法制造、购买、使用和储存爆炸物品的行为。
今天,乡政府召开全乡安全生产工作大会,目的是总结去年的工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全乡安全生产形势进一步好转。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作关系到我乡经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。20xx年,在乡党委、政府的正确领导下,经过全乡上下和各企事业单位的共同努力,全乡安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全乡经济社会的又好又快发展。
虽然去年全乡安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的还不够到位,不少企业的存在着制度不健全,防护用品未到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;四是一些同志滋生消极抓安全的思想。
对以上这些问题,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近年来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在迅速转变,这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,有利于降低安全事故的发生率。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全乡经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实好20xx年安全生产各项工作任务。
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,全面推进我乡安全生产各项工作。年初,在全县的安全生产会议上,县长、副县长对全县20xx年安全生产重点工作作出了指示:在20xx年全县上下要继续深入开展“安全生产年”活动,以“三深化”和“三推进”为抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,促进安全生产形势的进一步稳定好转,确保实现“”时期安全生产工作的良好开端。为认真贯彻落实上级文件精神,下面结合实际,对我乡20xx年的安全生产工作提出以下要求:
(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。乡安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
(二)深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我乡的非煤矿山数量多,是全市主要的石材产地,非煤矿山安全管理是重点也是难点,我们一定要克服畏难情绪,继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作,加大对各个采石塘口的整治力度,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治,全面提高全乡人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。四是改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范乡。此外,乡派出所、安监所要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。
(三)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用,明确各单位分工,建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全乡范围的综合检查。
(四)增强安全生产保障能力。一是对各村、单位积极开展事故应急预案演练,提高反应能力、应急救援能力和协同处理能力;二是落实安全生产费用提取和风险抵押金制度,学习借鉴南通、淮安等地区试点经验,推行安全生产保证金制度。
(五)推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性,充分利用各种形式,增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性,深入开展“安全生产月”活动,形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是加强安全文化建设,积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建,各村、单位要以此为契机,大力加强安全宣传教育,提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展全员安全生产培训教育,强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训,提高培训效果。
同志们,新的一年,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决打好“”时期安全工作的第一仗,坚决防范重特大事故的发生,确保全乡安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。
各位领导,同志们:
这次会议,主要是总结20xx年全市安全生产工作,部署20xx年主要工作任务,动员全市上下以更加扎实的工作,促进我市安全生产形势进一步稳定好转,为全市实现绿色崛起、跨越发展创造良好的安全环境。一会儿,陈锦标书记还要作重要讲话,王良春市长还要代表市政府与各监管责任单位签订今年的安全生产责任书,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲四个方面问题:
20xx年,全市上下坚持深入开展安全生产年活动,立足基层基础,突出落实企业主体责任,深入实施打非治违专项行动,全面开展安全生产隐患大排查大整治活动,安全生产工作取得明显成效。全市共发生各类生产安全事故164起、死亡50人、直接经济损失267万元,事故起数、死亡人数与xxx0年持平,直接经济损失同比下降2%,没有发生较大以上事故,安全生产形势总体平稳。主要得益于抓好五个方面工作:
1.安全生产工作得到进一步重视和加强。20xx年,市委、市政府把安全生产工作摆在突出位置,不断加强指导和调控,时刻绷紧安全生产这根弦。一是将安全生产工作纳入十二五规划作为打造幸福江山的重要内容,与经济发展和社会稳定工作同时安排、同时部署、同时考核,在全市上下形成了齐抓共管的工作格局。二是严格落实各项工作机制。严格落实安全生产一票否决制和一岗双责制度,切实加强安全生产的领导、督查和考核问责,定期召开维稳形势分析会、平安江山建设推进会和安全生产工作例会,坚持每季一次的安全生产综合督查。三是加强了对安全生产工作目标的调控。按照属地管理、分级管理和谁主管、谁负责的原则,层层签订责任书,层层落实安全责任,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2.企业主体责任得到进一步落实。一是大力推进企业安全诚信机制建设,督促企业层层签订安全生产责任书(把安全生产责任落实到车间、班组和每一位员工),及时公开安全生产基本信息,切实维护社会群众对企业安全生产状况的知情权、投诉权。二是大力推进企业安全生产标准化建设,有60家企业实现标准化建设达标,涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、建材、机电、纺织、机械制造等行业,其中,省级5家、衢州市级55家,并由市财政安排了52万元专项补助资金。三是健全企业黑名单制度,对存在重大隐患的企业予以公示,对发生事故的企业予以曝光,对不履行安全生产职责、屡教不改的企业加大检查力度和检查频度。
3.安全隐患排查整治进一步深入。深入实施安全生产百日攻坚行动和打非治违专项行动,全面开展隐患大排查大整治活动,切实加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点岗位的安全生产监管,由各乡镇街道、各部门单位结合本单位实际,开展了一系列富有成效的隐患排查整治活动,全年共排查各类隐患8765项,整改完成8590项,隐患整改率98%,9处省、衢州市和江山市三级挂牌重大隐患全部整改完毕。其中:市安监局开展危险化学品、矿山企业安全大排查,捣毁一个非法经营储存危险化学品的窝点;市交通运输局开展公路隐患和道路客运隐患整治,有效整治一批道路交通隐患和临水临崖危险路段;市交警大队开展美丽之行、蓝盾系列、零点行动、三超一疲劳等一系列集中整治行动,共查处各类交通违法行为15万余起,严厉打击酒后驾驶、超员超速超载等严重交通违法行为;市消防大队持续深入实施清剿火患战役,开展中小旅馆消防违法行为围剿行动、消防夜查零点行动等专项检查整治20余次,临时查封138家,责令三停30家,拘留14人;市教育、安监、交通运输、公安交警等部门单位开展了中小学生(幼儿园)接送车专项整治工作;市国土局制止了17起非法盗采矿产资源事件。市住建、质监、旅游、水利、农业等其它部门单位也能按照各自职责,抓好所属领域的安全隐患排查整治工作。
4.安全基层保障得到进一步强化。不断强化基层基础建设,提升安全保障能力,推动安全生产工作创新发展。一是在各乡镇(街道)和两个开发区都设立了安监站,在教育、交通、住建等部门单位设立了安全监管科室,并配备了专兼职人员。同时,推进乡镇街道安监站规范化试点工作,有效提升了乡镇安监站工作效能。二是大力推进安全生产重点项目建设,如第二消防站一期工程已建成即将投入使用;建成长台、廿八都专职消防队并投入运行;建立gps卫星定位综合监控平台,促进全市154辆两客一危车辆(长途客运班车、旅游客运班车、危险化学品运输车辆)全部安装了gps卫星定位装置。三是以开展社会单位消防安全四个能力建设为抓手,在各社区设立消防安全工作室,为各社区配备相应的消防设施与器材,全面提高社区自防自救能力。
5.安全生产宣教培训得到进一步加强。积极创新举措,大力开展各种群众喜闻乐见的安全生产宣教培训活动。如:市安监局依托安全生产教育培训中心,开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训33期,培训2347人,并组织相关部门在全国安全生产月期间举办安全生产知识现场咨询活动;市教育局通过发放安全宣传画报、上交通安全知识课,举行消防应急演练等活动,提高师生的安全意识;市交警大队全方位、多角度做好交通安全知识宣传,倡导六大文明交通行为、抵制六大危险驾驶行为、摒弃六大交通陋习市消防大队采取请进来、走出去方式,组织志愿者开展了8次消防安全知识宣传活动,并把消防安全知识培训纳入学校新生军训内容之中,面向社会大众普及消防安全知识。
面对新的形势和任务,我们必须清醒地认识到,我市安全生产还存在不少问题,形势仍然严峻,任务还很艰巨。
1.事故总量依然较大。20xx年,虽然我市实现了事故三项指标零增长的既定目标,但从数据上看,事故起数、死亡人数的总量依然较大,尤其是道路交通事故的占比很大(20xx年共发生交通事故149起,占总事故起数的90.85%,交通事故死亡44人,占总死亡人数的88%),事故多发的势头还没有得到有效遏制。虽然市委、市政府坚持每年开展道路交通安全专项整治活动,市公安交警、交通运管等部门单位也投入大量人力、物力,狠抓道路交通安全监管,有效遏制了重特大事故的发生,但一般性伤亡事故还没有得到有效控制。
2.社会大众安全意识依然薄弱。从事故特点来看,20xx年全市发生的5起工矿事故,有4起是由于职工违章作业直接造成,非法生产、违规指挥、违章操作等现象仍时有发生,职工安全防范意识和自我保护意识还很欠缺;道路交通中违法会车、逆向行驶、不让行违法占道、抢行、严重超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为还不同程度地存在。
3.各类安全隐患依然较多。一是社会发展的历史欠账较多。一些公共场所、娱乐场所的消防安全设施配备不足,全市还有260多公里临水临崖高落差道路没有防护设施或设置不符合要求。二是中小微企业安全生产投入不多,容易产生新的安全隐患。三是工程建设中的非法违法生产经营行为仍然存在,工程外包给无资质的单位和个人等方面的问题依然较多。四是随着人民生活水平的提高,私家车急剧增长,大量新手上路,超速超载、酒后驾驶等严重违法行为依然屡禁不止,严打不息,给交通安全埋下了隐患。
安全生产事关平安江山建设,事关投资环境改善,事关人民生命财产安全。20xx年全市安全生产工作的总体要求是:牢固树立安全发展理念,紧紧围绕杜绝重特大事故,遏制较大事故,努力减少一般事故的目标,全面落实安全生产企业主体责任和部门监管责任,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力完成衢州市下达的控制指标,实现全市事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标零增长,并力争有所下降。重点抓好以下三个方面工作:
1.全面落实两个责任。要层层落实安全生产责任制,进一步明确和落实企业安全生产主体责任和职能部门安全监管责任。一方面是要全面落实企业主体责任。企业主高度重视,主动承担安全生产第一责任人的责任,增强安全生产意识,正确处理安全与生产,安全与发展,安全与效益之间的关系。要建立和落实企业安全生产责任体系,明确企业各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任,形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。要把安全生产纳入企业发展规划,加大对安全技术改造、安全基础设施建设方面的投入。要加强对企业员工的安全教育,确保员工经培训合格后上岗,特别是特种作业人员要持证上岗。另一方面是要全面落实部门监管责任。市公安交警、交通运输、消防、建筑施工、特种设备、农业机械等行业管理和监管监察部门要按照部门职责分工,切实履行职责,依法依规监管,寓监管于服务之中,在监管中帮助企业提高安全意识、提升安全生产管理水平;要加强对企业安全生产工作的监管和指导服务,强化安全生产监管监察,及时纠正查处非法违法、违规违章行为,坚持谁主管、谁负责,进一步明确和落实安全监管责任。各级安全监管部门要发挥综合监管作用,进一步加强与相关部门的联系,加强督促指导和综合协调,推进联合执法,形成监管合力,提高监管效果。
2.突出抓好两个重点。一方面是要强化安全生产基层基础。要严格安全生产准入条件,认真执行安全生产许可制度和产业政策,严把行业安全准入关,强化建设项目安全核准,严格执行建设项目安全设施三同时。要继续鼓励企业开展安全生产标准化建设,对符合要求的达标企业给予专项补助,切实提高企业安全生产管理水平。要加强基层安监队伍建设,严格落实《关于进一步加强安全生产工作的意见》(市委发〔20xx〕38号),逐步落实专职安监员的配备工作,在安全生产任务重的乡镇(街道)要配备2名以上专职安监员,其它乡镇配备1名以上专职安监员,解决监管力量不足、不到位的问题。要加强安全生产基础台帐建设。安全生产台帐是反映一个单位安全生产管理整体情况的具体记录,是安全生产工作开展情况再现的手段,也是安全生产基础工作的一个重要组成部分。加强安全台帐建设,既是积累安全生产工作经验的需要,也是事故调查分析的需要。另一方面是要加强危险化学品、道路交通、消防、建筑施工等重点行业和领域的隐患排查整治。要加大联合管控力度,强化对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节的监管,逐一排查整治各类隐患。要进一步加强对客货运车辆、学生接送车的管理,继续深入开展道路交通安全隐患排查整治(特别是要加强对临水临崖高落差危险路段、事故多发点段、城区交通繁忙路段的隐患排查),继续保持打击超载、超限、超速、酒后驾驶等严重交通违法行为的高压态势,进一步扭转道路交通领域的严峻形势。要加强消防安全领域的隐患排查整治,加强公共消防设施建设,大力实施社会消防安全防火墙工程,深入开展社会单位消防安全四个能力建设,切实提高火灾防控能力。要加强建筑施工安全管理,按照谁审批、谁发证、谁负责的原则,进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任,严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。
3.切实加强两项建设。一方面是要切实加强安全文化建设。要加强安全知识的普及和技能培训,充分利用电视、网络、广播等多种形式和手段普及安全常识,提高全社会科学发展、安全发展的思想意识,浓厚全社会安全生产的氛围。要充分利用好全国安全生产月、安康杯知识竞赛等品牌性活动,全面开展安全生产知识进企业、进学校、进乡镇、进社区、进家庭活动,努力提升全民安全素质。要大力开展企业全员安全培训,重点强化对高危行业和中小企业员工的安全培训。另一方面是要切实加强安全保障能力建设。要持续加大对安全生产的投入,完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策,强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用,督促企业落实必要的安全投入,提足用好安全生产费用。要充分发挥科技支撑作用,积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备,积极推进化工生产企业自动化事故连锁自控系统的应用,在矿山企业中进一步推广应用分层分台阶开采、中深孔爆破等技术。进一步推进车辆动态监控平台建设,督促全市两客一危车辆全部安装gps卫星定位装置。
春节前后,人流车流物流剧增,天气变化无常,各种商业娱乐活动增多,是各类事故的易发期、多发期,各乡镇街道、各部门单位一定要高度重视岁末年初的安全生产工作,精心组织,周密部署,加强防范,确保不发生较大以上事故。
1.加强春运安全管理。市公安交警、交通运输等部门要积极采取有力措施,疏堵结合,综合整治,切实抓好春运各项工作;要加强对各类车辆的检查,确保车辆处于良好的状态,严禁农用车、货运车、拖拉机和机动三轮车载客,严禁携带易燃易爆等危险物品上车;要加强对路面的管控,增派执勤力量,增加巡查密度,严查超员超速、酒后驾驶等违法行为。
2.加强烟花爆竹安全监管。春节前后是烟花爆竹销售的旺季,要利用烟花爆竹市场集中专项检查行动,严厉查处无证经营、非法储存烟花爆竹,销售违禁产品等行为,切实加强对烟花爆竹经营审批、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管,规范烟花爆竹市场,确保人民生命财产安全。
3.加强消防安全管理。今年以来,我市火灾事故多发,特别是竹木加工企业,已发生多起火灾事故,造成了重大的经济损失,冬春季节风干物燥,又值逢年过节,燃放烟花爆竹较多,居民用火、用电、用气增加,火灾隐患不容忽视。各乡镇街道、各部门单位尤其是消防部门,要加大对车站、商场、娱乐场所等人员密集场所的消防检查,重点加强对三合一、多合一场所的检查,切实整治消防安全隐患,严防群死群伤重特大火灾事故的发生。
4.加强建筑施工安全监管。冬季施工的天气条件比较差,许多工程为了赶工期、赶进度,疏于安全管理,市住建等部门和相关业主单位要切实加强在建工程安全管理,切实抓好防坠落、防冻、防滑等防范工作,杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。
5.抓好春节期间的安全生产工作。各乡镇街道、部门单位要结合本辖区、本部门、本单位的实际,认真研究部署,强化对重点部位的安全监控,落实周密的防范措施和应急预案。要切实加强旅游景点、旅游设施的安全检查,认真落实各项安全措施。对节日期间举办的各类大型活动,要有严密的安全措施和完善的安全预案,主办单位和有关部门要切实负起责任,严防发生安全事故。要严格落实24小时值班制度和领导带班制度,加强信息报送工作,一旦遇到险情或事故,要及时组织力量进行救援,确保第一时间得到妥善有效处置。
刚才,**同志全面。
总结。
了我县**年的食品药品安全工作,对**年的工作作了详细的安排部署,茶坊镇、公安局负责同志和两个企业负责人分别做了表态发言,讲的很好,我完全同意。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,切实增强创建工作的责任感和紧迫感。
食品安全是民生工程中最现实、最直接的问题,是关系人民群众身体健康的头等大事。**年8月,我县全面启动了省级食品安全放心县创建工作,通过健全监管机制,加大监管力度,开展一系列专项整治行动,全县食品安全形势总体良好,全年未发生重大食品安全事故。但是,我们也应该清醒认识到,我县食品安全监管还存在一些漏洞和薄弱环节,离放心县创建目标和人民群众的期盼仍有一定的差距,主要表现在:一是作坊式生产业主在市场主体中占的比重较大,而现有的食品检测设备、专业技术人员缺乏,检测手段有限,监管能力相对不足;二是县乡村三级监管网络还未形成,城乡结合部、农村食品安全基础薄弱,尤其是农村婚嫁、乔迁等大型聚餐活动缺乏监管,易导致群体性食品安全事故发生;三是学校及周边小食品、流动摊贩多,食品安全存在较大隐患;四是食品药品从业人员法律意识、自律意识、诚信意识有待进一步强化,广大群众自我防范、自我保护能力不强,食品安全意识需要进一步提高。因此,各乡镇、各部门在思想上必须高度重视,切实增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,认真对照创建目标任务(7项38条),从工作薄弱处下工夫、求突破,采取超常举措,集中时间,集中精力,确保创建工作任务圆满完成,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、以推进创建工作为抓手,扎实做好**年食品安全工作。
今年是我县全面实施省级食品安全放心县创建的关键一年,要顺利实现创建级省食品安全放心县这一目标,各乡镇、有关部门单位必须认真理清思路,创新工作方法,扎实做好以下几方面工作。
(一)坚持日常监管与专项整治并重。县食药局、农业局、水务局、教育局等部门单位要切实加强米、面、油、肉、菜、果等与城乡居民日常生活密切相关的重点品种和学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮等重点单位的食品安全监管;大力实施“6个放心工程”,做到食品安全“从农田到餐桌”全覆盖监管;积极推进餐饮服务量化分级管理和示范创建活动,争取年内建成1-2条小吃街、1-2个放心学校食堂,促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。结合全省广泛开展的“飓风行动”,围绕瘦肉精、问题奶粉、染色馒头、地沟油等危害食品安全的突出问题,扎实开展食品安全专项整治行动,把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节,把乳制品、地沟油、有毒有害食品等作为重点整治品种,把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为重点整治对象,严厉打击损害群众利益的违法犯罪行为,提高食品安全专项整治效果。
(二)深入推进“三个体系”建设。一是深入推进县乡村三级网络监管体系建设。目前,农村仍然是我县食品安全监管的薄弱地方,县食药局要加快推进乡镇监督管理所规范化建设,完善村级监管体系,建立健全对农村家宴、农贸市场和农家乐等食品安全监管制度,实现乡村食品安全监管全覆盖;二是着力抓好食品安全检验检测体系建设。积极整合检验检测资源,重点抓好县农产品质量检验检测站和食品安全质量检验检测站建设,逐步建立食品企业自检、监管部门抽检、行政部门风险评估、相关部门各负其责、资源共享的检验检测体系,提高食品安全监管效率;三是完善食品安全应急体系建设。各成员单位要强化应急管理意识,加强舆情监测,树立主动防范意识,形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制,力争把安全事故消灭在萌芽状态;建立健全食品安全事故应急处置体系,使应急体系进一步向乡镇、村组、重点行业和重点企业延伸,确保食品安全事故报告率、投诉处理率均达到100%。
(三)加大放心县创建宣传力度。县食药局要根据我县创建工作实际,制定食品安全宣传总体方案,采取多种形式、利用多种渠道,广泛宣传放心县创建活动,营造良好的创建氛围。一是结合《食品安全法》和《**创建省级食品安全放心县实施方案》,通过电视、网站、展板、宣传单等形式,有针对性的开展食品安全宣传活动,增强人民群众对创建工作的认识,提高群众自我防范意识,为创建工作营造良好的社会氛围;二是完善部门与媒体协调联动常态化工作机制,新闻媒体要客观及时、实事求是报道食品安全问题,对个别网络媒体蓄意炒作食品安全事件的行为,公安部门要加大查处力度,为食品安全放心县创建工作营造良好的舆论氛围;三是切实增强企业自律意识,通过宣传,推动食品药品企业诚信体系建设,引导企业确立依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念,为放心县创建营造良好的行业氛围。四是发挥示范带动作用,发现和推广好的经验做法,培育一批起点高、创意新、特色鲜明、管理规范的示范点,放大试点效应,努力使“放心县”创建有看相、有亮点、有实效。
三、
强化措施,确保创建工作取得实效。
食品安全放心县创建工作时间紧、任务重,各部门单位一定要加强组织领导,强化联动配合,确保创建工作扎实有效开展。
一要加强领导。为确保创建活动有序开展,县上已经成立了省级食品安全放心县创建工作领导小组,负责创建工作的安排部署、综合协调、组织推进。刚才,县政府与各乡镇、监管部门都签订了食品药品安全目标管理责任书,各乡镇、部门要根据责任书的要求,切实把创建工作列入重要议事日程,主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自检查,分管负责同志要靠前指挥抓落实,按照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,为创建工作提供有力的组织保障。
二要明确职责。县食安办要加强对创建工作的协调和指导,既要掌握面上的情况和进度,又要注意解决创建中发现的困难和问题。各乡镇要按照“属地管理”原则,加大对农村、城乡结合部等食品安全薄弱地区的监管,切实发挥乡镇监管所、村级监管员的作用,使食品安全监管工作真正做到横向到边、纵向到底;各有关部门要对照自身职责,确保领导重视,责任落实,监管到位;要分别与各自领域的食品生产经营对象签订食品安全承诺书,切实落实食品生产经营者作为食品药品安全“第一责任人”的职责。
三要督查问责。县食药局、有关部门单位要组成联合督查组,深入一线进行督查,针对存在的问题和薄弱环节,及时限期整改。对工作进展缓慢、重点不突出、效果不明显的,要认真分析原因,切实采取措施,及时加以解决;对措施不力、责任落不实导致发生重大食品药品安全事故的,要按照有关规定层层追究责任。县政府将安排对创建工作进行全面督导检查,检查情况将作为年终食品安全工作考核的依据之一。
同志们,食品安全工作事关群众身体健康,事关社会和谐稳定,事关党和政府在人民群众中的形象,我们的责任十分重大。创建省级食品安全放心县,是食品安全工作中的一项基础性工作,也是一项民心工程,我们一定要不打折扣的把各项工作安排好、落实好,为创建工作顺利通过验收、保障群众食品安全作出积极的贡献。
4月11日,和平乡召开20xx年第二季度安全生产专题会议。全体乡干,各乡直单位负责人参加了会议,会议由乡长刘三星主持。
会上,刘三星乡长传达了市委、市政府关于近期安全生产巡查工作的文件精神,并对我乡开展安全生产检查工作做出了详细部署。要求做好十大重点领域的安全检查,尤其是危化、矿山、建筑施工、烟花爆竹、交通运输、消防等行业要100%全覆盖检查,并成立六个检查组,对全乡范围内安全隐患进行全面摸底排查,建立隐患清单,做到安全隐患无疏漏,并立即整改或限期整改到位。
市委常委、县委书记杜寿平在会上作了重要讲话,并为各镇、部门颁发了安全生产目标任务书;县委常委、副县长惠宽和主持会议并讲话;县委常委、统战部部长樊小荣,县政协副主席张向君出席会议。会上,县安监局主要负责人通报了20xx年度安全生产工作,安排部署了今年安全生产工作,会议表彰奖励了20xx年度安全生产工作先进单位和个人。
杜寿平在讲话中指出,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,广大群众关切,社会各界关注。各级各部门一定要强化红线意识,时刻保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识,牢固树立“我的安全我负责,公共安全我尽责,把别人的事故当成自己的事故、把过去的事故当成现在的事故、把小事故当成大事故、把隐患当成事故”的意识,深刻吸取教训,克服麻痹大意的思想,坚决防范和遏制各类安全生产事故的发生。他强调,动员千遍,不如问责一人,要建立严厉的追责问责机制,在提高企业自身安全意识的同时,切实增强安全监管检查工作人员的责任心,对排查不实不细的、欺上瞒下的、敷衍了事的、疲沓不改的要严肃问责,要绷紧安全这根弦,扛起责任这座山,为全县经济社会持续健康发展提供安全稳定环境。
各工业园区管委会、各镇(园区、便民服务中心)、安委会成员单位、安监办等相关单位负责人参加了会议。
近日,三台县前锋镇组织全镇机关干部和村(居)三职干部传达学习三台县安全生产会议暨县政府安委会20xx年第一次全体会议精神。
会上分管安全工作的副镇长传达了吴县长和张局长的会议指示精神,要求全镇机关干部和村(居)三职干部要切实落实会议精神,扎实做好安全生产工作。
强化学习,增强安全意识。牢固树立安全工作要“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,不断加强理论学习,提高安全监管水平。
全面落实隐患排查,消除安全隐患。安全隐患排查要做早做细,把各种可能发的隐患事故消除在萌芽状态,在全镇开展安全生产大检查,不留盲区,不留死角。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对发现的隐患必须整改。
充分发动群众,构建全民参与安全的良好氛围。充分利用广播、手机短信、横幅、宣传单等形式加强安全知识宣传,提高群众安全保护意识,增强群众安全监管责任,做到人人做好安全生产,人人参与安全生产,严防各种安全事故发生。
为全面落实国务院关于安全生产的决策和部署,按照市有关安全生产活动的工作要求,全面推动xx年工作落实,以有效防治、坚决遏制安全生产事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育,安全生产执法,重点行业和领域的安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产领导监督,为我镇经济发展提供良好的发展环境,现就今年上半年工作开展情况汇报如下:
加强对烟花爆竹的排查工作。调整了打击非法生产、销售、储存运输烟花爆竹工作领导小组,量化目标、责任到人,落实责任制,镇村干部每季度逐户排查一次,特别是对长期无人居住的闲置房屋,废弃院落进行了重点排查,不放过任何一个疑点。对集市上零售贸易由镇安委会带领公安、工商等部门定期进行了检查,排查隐患,确保不出现任何安全生产事故。加强对成品油市场管理,做好安全隐患排查工作。1—6月排查隐患23处,整改21处。
对人员密集场所的安全隐患排查工作。重点对中小学校舍、医院、商场等场所等加强了安全隐患排查的管理,要求有关单位每月自查,于每月15号前将排查结果报到镇安办,镇安办定期进行检查。对网吧采取取缔无证经营的办法进行整治,保障青少年的身心健康。
对建筑施工工地进行安全生产管理,采取定期与不定期相结合的方式,对建筑企业的生产设备、用电安全和工人的防护措施进行检查,促使他们进行安全施工。
积极组织开展“安全生产月”各项活动,下发宣传材料600余份,悬挂宣传标语20幅,出宣传专栏14期,于6月10日镇党委政府班子成员上街宣传安全生产,使群众了解做好安全生产工作的重大意义。
总之、我们上半年工作虽然取得了一些成绩,但还有一定的不足,部分群众的对安全生产认识还不到位。
在下半年的工作中,我镇要继续抓好安全生产各项工作,对不符合安全生产条件生产经营单位,要坚决取缔和制止,加大对非法生产销售烟花爆竹的行为要严厉打击,对存在安全隐患的中小学校舍要利用假期进行综合整治,彻底消除安全隐患,保障广大生命财产安全,促进全镇经济持续健康的发展。
乡镇领导作为乡镇安全生产工作的主要责任人和负责人,对安全生产工作都有不可推卸的责任,绝不能无动于衷、绝不能掉以轻心、绝不能有丝毫懈怠,下面就是xxxx给大家整理的,仅供参考。(一)。
同志们:
这次全镇安全生产工作会议的目的是贯彻盛市、县安全生产工作会议精神,全面分析我镇当前的安全生产形势,从关注民生和维护社会稳定的大局出发,从构建和-谐社会、促进城乡协调发展,全面落实科学发展观的高度,总结过去、分析镇情,确保安排好和落实好今年安全生产工作,我讲以下几个方面的意见,同大家共同参考,认真落实,乡镇安全生产讲话。
一、回顾过去、汲取经验,分析形势、居安思危,进一步增强。
做好安全生产工作的责任感和危机感。
精品办公范文荟萃事故的目标。二是安全责任得到加强。根据职责分工调整了安委会成员、村(社)安监领导小组成员,建立健全了安全生产网络体系落实和延伸了“五长”责任制,形成了大抓安全,抓大安全的领导格局,把安全生产责任层层分解到各个单位并签订了目标责任管理责任书,落实了任务、靠实了责任。三是工作基础得到夯实。注重加强制度建设,村、社区、厂矿企业安全管理水平不断提升;督促企业严格按照指令建议购买安全设备、设施、加大安全设施投入,安全条件进一步得到改善,一年来仅企业安全投入就达到896万元。四是安全监管水平不断提高。从思想上、认识上、专业技能上加强培训工作人员,我们做到了领导到位、认识到位、机构到位、经费到位,健全完善了一个规程、六项制度、七种台帐,形成了上下贯通,配套联动的运行机制。采取蹲点驻矿、巡回检查等措施,保证了安全监管的有效性和及时性,进一步提升了安全监管水平,确保了安全生产。
精品办公范文荟萃作不到位,与和国家有关政策规定相比还存在很大差距,确保煤矿安全的任务十分繁重。三是安全监督管理漏洞较多。一些企业安全投入严重不足,安全设备老化、“带舶运行,超期服役;有的企业片面追求效益,安全管理滞后,安全设施更新达不到事故防范要求,作业人员“三违”现象严重,安全设施简陋,警示防护措施不力。四是我镇地处城乡,企业多,从业人员流动性大,安全意识、安全观念、安全素质有待提高。一些企业忽视对新工人岗位培训和经常性的安全在培训和在教育,从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识。违章作业、违章操作现象时有发生。
同志们,我们作为安全生产工作的主要责任人和负责人,对安全生产工作都有不可推卸的责任,绝不能无动于衷、绝不能掉以轻心、绝不能有丝毫懈怠,务必进一步增强抓好安全生产的责任感和危机感,始终绷紧思想认识这根弦、始终抓好强化管理这条筋、始终紧盯指标控制这道坎、始终保持安全生产的高压态势,将安全工作时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上。(二)。
同志们:
精品办公范文荟萃生产工作形势,切实增强抓好安全生产责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《xx市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》,总结了今年以来我镇安全生产工作,xx包装有限公司副总经理xx介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法,市安监局xx副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作,讲三点意见:
一、以守土有责的认识重视安全生产工作。
今年以来,全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月,全镇新扩规模项目4个,新投产项目3个。完成规模工业产值亿元,增长3%;固定资产投资亿元,增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下,成功引进8个重点项目。其中,xx购买xx40亩闲置资产新上led灯具项目;xx汽修在xx桥以西、xx河以北新上汽修项目;xx医药在xx工业园xx港路以东、xx四路以北征地40亩新建中药饮片项目;xx堂药业租赁原xx福利院新上果茶项目;xx林业投资3亿元在xx桥建设xx华海生态旅游观光园;xx园农业项目落户xx村;xx肥鱼生态园落户xx。另外,xx方园光伏产业园、xx冷冻、xx建材等项目也达成初步投资意向。特别是xx方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100wm光伏生态设施农业产业园项目,填补了宜昌光伏产业空白,精品办公范文荟萃提升了能源产业水平。
可以说,xx经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中,安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面,狠抓安全生产监管责任;另一方面,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中,我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患:企业负责人抓安全生产的认识不高,行业监管人员安全意识不强,存在应付检查和侥幸心理,特种设备使用不规范,“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势,我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。
精品办公范文荟萃神,振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生产指标在目标考核中占比更大,并实行“党政同责,一岗双责,齐抓共管”,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说,安全生产受重视程度之高前所未有。
二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高,尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年xx特大事故,xx人被党纪、政纪处分,xx人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核,有很多标准、规矩、要求,这不是给大家增加工作量,更是一种保护,促使大家履职尽责,才能尽职免责。另一方面,善后困难。尤其是当前社会环境,不仅企业要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。xx建材爆炸事故,企业损失300余万元,受害者家破人亡,企业老板竹篮打水一场空。
精品办公范文荟萃“半夜惊醒”,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线。
安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要“管”。要强化安全生产职责,严格落实三个责任。
(一)严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件,建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任,党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议,就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外,其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作,履行安全生产工作职责。对因工作不到位,措施不得力引发生产事故,要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管,安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制,也就是安全生产人人有责,人人都有义务做好安全生产工作。
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(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面,镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任,做好协调配合工作,积极协助各单位做好安全监管工作,同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。
(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面,企业承担安全生产主体责任,责无旁贷。企业是安全生产的责任主体,企业法人是安全生产的责任人,必须依法履行职责,抓好安全生产,做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查,督促企业进一步强化内部安全生产管理,帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业,该停产的要停产,该关闭的要关闭,绝不妥协迁就。
三、以守土负责的精神落实安全生产责任。
精品办公范文荟萃化、虚化、必须抓落实、抓具体,把安全生产工作贯穿到日常的工作中,在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作,在一线发现问题,解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作,严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。
(二)加强宣传力度,营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度,特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度,广泛利用墙报,宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识,做好安全生产警示教育,提高从业人员的安全认识,增强自我保护和自我防范能力。
(三)加强行业监管,落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点,针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题,组织力量迅速开展隐患排查整治行动,逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动,重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为,汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为,烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为,层层转包、违法分包,安全设施不到位等问题。
精品办公范文荟萃4、客车非法营运行为,超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为,安全生产不规范,存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营,消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营,违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快,企业两化工作网上运行实效不高,部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法,每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类整治,对一时难以整改到位的,要制定整改计划和整改期限,做好应急预案,确保万无一失。
(四)加强惩处,强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规,严格追究责任。对隐患拒不整改,发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作,镇安办要加强督办检查,与镇效能办一起制定方案,加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价,决不能姑息迁就,要始终保持安全生产的高压态势,始终坚持安全生产的红线标准。
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同志们,安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施,始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,落实好安全生产工作,努力遏制一般以上的安全事故发生,为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。(三)。
同志们:
今天我们专门召开这次安全生产会,目的是总结去年安全生产情况,分析我镇当前安全生产形势,统一思想,明确今后工作任务和重点,切实防范各类安全生产事故的发生,维护全镇人民群众的生命财产安全。
下面我就全镇安全生产工作提一些具体建议和要求。
一、提高思想认识,明确工作任务和奋斗目标。
精品办公范文荟萃性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。
2、要进一步强化政府对安全生产工作的领导。认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规,坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,按规定切实加强安全生产工作的领导,真正履行好政府的管理和监督职能,镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥,各单位必须支持配合安委会的工作,在安全生产工作上,安委会的意见建议必须坚决执行,不准打折扣,哪个部门,哪个同志在工作中出现问题,党委、政府将一追到底,决不姑息迁就。根据县委、县政府要求,结合我镇实际,逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作,努力完成全镇安全生产各项任务。
二、落实政策规定,大力推进安全生产各项工作。
1、加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际,进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,提高宣传教育的针对性和有效性,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。
2、深化安全生产专项整治。坚持把建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、烟花爆竹的非法生产、精品办公范文荟萃储存及中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治,作为一项重要任务,持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作实效。
三、依法加强和改进生产经营单位安全管理。
强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定,保证安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。此项工作由镇安委会牵头,工商、派出所、企管站、综治办等部门联合执法检查,确保不出纰漏,不出问题。
四、完善制度,加强安全生产监督管理。
1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各村街和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员,加强安全生产监管队伍建设,提高安全生产监管工作的权威,切实履行好安全生产监管职能。
精品办公范文荟萃理,决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中,积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务,加强检查指导,督促和帮助小企业搞好安全生产工作。
精品办公范文荟萃。
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各位同志:
安全生产工作,是**镇经济持续稳定发展的基石。冬季作为一年的最后一季,是全年安全生产的最后一关,也是最难的一关,明确四季度安全工作思路和重点任务,拿下全年安全生产的最终一战。下面,我对**镇的冬季安全生产工作,谈几点看法。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各单位重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇上下一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,宁可江河成冰不可思维结冰,要牢固树立"三种意识",打好安全生产的"年终战"。
-1开展重点行业领域的安全生产专项整治。建立健全重点行业领域企业档案台账,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。结合我镇实际,突出抓好熔融金属、涉爆粉尘、使用危化品、涉氨制冷、有限空间等行业领域的安全监管和整治工作,杜绝安全事故的发生。
(二)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。一是扎实开展重点企业双重预防机制建设活动。双重预防机制建设是安全生产标准化的其中一项重要内容,构建“风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制”,全面辨识风险、排查隐患,解决好安全生产领域“认不清、想不到”的问题,前移防控关口,把风险辨识管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面,是防范遏制事故的治本之策。要充分发挥试点企业模范作用,以点带面,逐步推广双重预防机制,提升**镇企业安全管理水平。二是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
-3点行业、重点单位的安全生产工作情况进行重点监控,落实有效的整改、预防和监控措施,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高安全检查的能力和水平。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要亲自布置,亲自参与检查,不断提升现场安全管理水平。各企业必须配齐专职安全生产管理人员,强化部门安全生产职责,落实一岗双责,定期进行安全生产风险分析,提高安全管理能力。
三要严肃责任追究。年初,与各村、相关企业签定安全生产责任书,就是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的辖区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,"责任重于泰山"。**镇各级人员要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为构建和谐稳定的大局保驾护航。
同志们:
这次全镇安全生产工作会议,非常必要和及时。2月份以来,全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故,造成严重的人员伤亡,特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故,引起了党中央和国务院的高度关注。前几天,国务院、盛市、区都先后召开了安全生产工作会议,对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份,怎么重视都不过份,安全生产无小事,安全生产责任重于泰山,抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。
xx年我镇的安全生产形势基本稳定,但是形势也很严峻,安全基础薄弱,个别企业和员工的安全意识比较淡薄,各类事故居高不下,死的人也不少,只是没有发生重特大事故。随着社会经济的高速发展,安全管理覆盖的范围越来越广,从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等,我们的工作也要适应这种变化,扎扎实实把安全生产的各项事务抓好管好。
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出:“搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的'重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家,相当一部分工艺设备陈旧,员工素质较低,安全基础设施不完善,发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有关部门要狠下决心,切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,立党为公,执政为民的具体行动落实在日常工作中,以对人民生命财产安全高度负责的态度,进一步提高对安全工作重要性的认识,以千百倍的警觉性和责任感,居安思危的忧患意识,不断克服麻痹思想和侥幸心理,进一步加强领导,精心组织,真抓实干,采取强有力的有效措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
第二,各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人,做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任,造福一方,守土有责,身为百姓的父母官,如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好,可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作,可以说覆盖了社会经济生活的各个层面,要真正做好这项工作,需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感,提高安全生产的意识,并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员,形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识,再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。
乡镇安全生产是整个安全生产管理工作的基础,乡镇安全生产工作开展的如何,将直接影响整个安全生产工作大局,下面就是本站小编给大家整理的乡镇安全生产会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要目的是贯彻全县维稳、安全生产工作会议精神,分析当前我镇维稳和安全生产工作形势,动员各级各部门以更大的决心、更高的要求、更有力的措施,扎实有效地做好访维稳、安全生产工作,为我镇的经济发展提供强有力的安全保障。刚才,肖平主席、吴万年主任分别通报了维稳、安全生产工作情况,并对一下步工作作了周密安排,我认为,两位同志的讲话讲得很好,部署很全面,措施很得力,我完全赞同,希望大家结合自身实际,认真抓好贯彻落实。稍后还将与各村(居)签订责任状,下面我再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强抓好维稳和安全生产工作的紧迫感、责任感。
维稳和安全生产工作关系到人民群众生命和财产安全、关系到经济发展、民生改善和社会稳定大局的重要工作。抓好维稳和安全生产是一项严肃而重大的政治任务,也是我们当前各项工作的首要任务。,是我镇有效应对金融危机并取得明显成效的一年,也是维稳、安全生产工作不断加强、持续改进的一年。全镇各类上访事件、死亡人数、重伤人数等指标均已明显下降。应该说,在我镇工业经济快速发展、重点工程建设、征地拆迁、占地补偿、资源开发等明显增多,维稳、安全生产压力不断加大的情况下,取得这样的成绩,确实来之不易。但是我们也要清醒地认识到当前维稳、安全生产工作面临的严峻形势。今年以来,全镇相继发生了鸟观嘴村“3.19”重大失火事件,中学学生死亡家属多次到学校闹事等,造成群众集体到县上访,给我镇信访维稳、安全生产工作带来很大压力。虽然造成这些问题有客观原因,也有主观原因,但是如果我们放松警,处理不好将会影响全县的稳定大局。那么我镇经济社会发展所取得的一切成绩将会被“抹杀”,将会“灰飞烟灭”、将会“毁于一旦”。各村(居)、镇直各单位一定要牢固树立“群众利益无小事、安全生产无小事,”意识,本着对人民群众高度负责的态度,思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实,警钟长鸣,常抓不懈,真正将维稳和安全生产工作落实到各项工作中,坚决遏止重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全;要切实加强基层矛盾纠纷排查和妥善处置力度,坚决杜绝群体性暴力事件发生,确保全镇经济社会和谐稳定。
二、突出重点,狠抓落实,扎实做好20xx年维稳和安全生产工作。
20xx年全镇维稳和安全生产工作的总体要求是落实“四个到位”,即:领导到位、责任到位、措施到位、督查到位。总体目标是实现“三个确保”,即:确保镇内不发生危害社会安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件;确保不发生越级非正常上访事件;确保不发生较大各类安全事故。首先,要加大信访维稳和安全生产隐患排查和整治力度,隐患是各种矛盾问题集中体现的苗头,是滋生信访和安全生产事故的土壤,隐患不除,事故难绝。因此各村(居)、镇直各单位要按照“预防为主,综合治理”的要求,对不稳定因素进行一次“拉网式”排查,对摸排出来的各类隐患,要坚持按照“问题不查清不放过、化解不彻底不放过、稳控不到位不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过”的“五不放过”原则,切实把问题解决好,把隐患消除在萌芽状态。其次,严格落实部门行政领导负责制,维稳和安全生产是一项长期、艰巨的任务,各部门主要负责同志要切实履行职责,真正高度重视起来,完善维稳和安全生产责任体系和工作制度,把监管工作落实到每一个领域和环节,切实做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。今天中学、中心校负责同志都在这,我要特别强调的是:自3月23日以来,福建南平、广东雷州、泰兴等地相继发生了校园伤害师生的惨案,给许多家庭造成了无法弥补的心灵创伤,也给社会带来了极不稳定的因素,此事,引起了党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视,为此,我们要进一步提高安全防范意识,进一步加强校园安全防范设施建设,杜绝各类安全事故的发生,确保在校师生安全。三是要健全机制,严格奖惩。进一步完善社会治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级、各部门也要制定出针对性强、具体可行的应急处置预案。在稳定、安全生产工作问题上,不论涉及哪个单位、哪个部门,都不能推、不能拖,更不能放任不管,对工作不到位,导致安全事故的,将严肃直接责任人,管理责任的的责任。
三、加强领导,强化协作,确保维稳和安全生产工作措施真正落到实处。
维稳和安全生产工作关键在落实,各村(居)、镇直各单位一定要高度重视,各司其职、各负其责,密切配合,强化措施,按照“稳定压倒一切”的要求,切实担当起“富一方百姓,保一方平安”的职责。一是要加强组织领导。各村(居)、镇直各单位要把信访维稳和安全生产工作作为当前工作的重中之重,形成主要领导带头抓,分管领导具体抓,相关工作人员分工负责的工作机制。正确处理维稳和安全生产与经济社会发展的关系,认真解决重点、难点问题。今天的会上我们还要与各村(居)签订责任状,签过签过之后,我们将严格按照考核标准,加强目标责任落实情况的监督、检查和考核,严格兑现奖惩。二是要密切协作配合。牢固树立全镇信访维稳和安全生产工作“一盘棋”的思想,加强协调配合,相关部门要各司其职,切实把职责履行到位,形成齐抓共管的强大合力。共同努力开创全镇信访维稳和安全生产工作的新局面。
同志们,当前,维稳和安全生产工作是压倒一切的中心工作,是一项政治任务。我们要切实履行好各自职责,克服困难,狠抓落实。事情再多,维稳、安全工作也不能放松,工作再忙,维稳、安全工作也不能缺位,大家务必要进一步提高认识,统一思想,更加积极负责、扎实认真地做好工作,将本次会议的各项工作部署和要求真正落到实处。
谢谢!
这次全镇安全生产工作会议,是继我镇十三届人大四次会议后召开的一次十分重要的会议,目的就是要进一步统一思想,提高认识,以更加坚决的态度,更加过硬的措施,切实加强安全生产工作,为全镇经济社会又好又快发展提供安全保障。刚才,史镇长在讲话中对去年全镇安全生产工作进行了简要回顾,对当前我镇的安全生产形势进行了认真分析,并对下一步的安全生产工作进行了全面部署,镇政府和各村也签订了安全生产。
责任书。
我完全同意大家要认真抓好落实。下面我再强调三点意见:
一、高度重视,警钟常鸣,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
近年来,镇党委、政府对安全生产工作极端重视,采取了一系列过硬措施,在落实目标责任、深化专项整治、开展隐患排查、强化宣传教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以来,我们在安全形势比较严峻、安全生产难度逐渐加大的情况下,继续保持了平稳发展的良好局面,这是极不容易的。但是,面对现实,冷静分析,我们必须始终保持清醒的头脑。既要看到全镇安全生产总体稳定的良好形势,又要看到全镇安全生产隐患较多、形势依然严峻的不利因素,始终做到警钟长鸣,思想认识上一刻也不能松。
第一,从肩负的责任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,对安全生产工作,党中央、国务院,省、市、县都极为重视,以人为本的理念贯穿于各级党委、政府工作。特别是近年来,为了加强安全生产工作,县委、县政府采取了一系列重大举措,出台了一系列管理规定,下发了一系列通知,对安全生产工作的要求越来越高,抓得越来越紧,查处越来越严。我们在座的“一把手”都是各村、单位安全生产的第一责任人,肩负着保一方平安的重任。对此,我们一定要有高度的政治责任感,以对党、对人民极端负责的态度,自觉把思想认识统一到镇党委、政府的要求上来,时时处处想安全,聚精会神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“为官一任,富一方百姓,保一方平安”。
第二,从我镇发展的现实要求看,容不得思想上有一刻放松。
安全发展是科学发展的基础和前提,科学发展首先是安全发展,没有安全,就没有发展,更谈不上科学发展。如果安全事故频繁发生,我们就不可能聚精会神搞建设,一心一意谋发展,推进和实现经济社会又好又快发展也就无从谈起。从我镇情况来看,目前正处在加快发展、奋力赶超的重要时期。年初镇村两级干部大会和镇十三届人大四次会议都将做好安全生产工作列为了重要的任务。因此,我们一定要牢固树立“越是大发展,就越要注意安全生产”的理念,正确处理好安全生产与经济发展的关系、安全生产与经济效益的关系。要坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产,两手都要实,都要硬。任何时候、任何情况下,都要坚持生产服从安全,安全高于一切,以安全保稳定,以安全促发展。
第三,当前安全生产存在的问题,容不得思想上有一刻放松。
正如史镇长刚才所讲,当前,我镇安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节:安全生产“两个”主体落实不到位,事故隐患存量仍然很大;安全基础比较薄弱,监管体制仍然有差距;一些企业安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,特别是一些小企业缺少必要的安全保障,“三非”、“三违”现象仍然带有一定的普遍性等等。这些问题,随时都有可能导致事故的发生。我们一定要引起高度的重视和警觉,思想认识要更加坚定,安全责任要更加强化,监管要更加到位,重点要更加突出,切实做到一刻也不能放松。
二、突出重点,狠抓落实,切实把安全生产的各项工作做实做细。
一要全力消除各类安全隐患。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。隐患是安全生产各种矛盾问题的潜在危险,是滋生事故的土壤。因此,必须牢固树立预防为主的思想,把安全生产的关口前移到对事故的预防上,把工作的着力点放在事故隐患、危险源的排查、治理和监控上,从根本上消除不安全因素。要坚持经常抓、反复抓、深入抓,持续强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作,及时清除安全生产的死角和盲区,做到发现一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做细。要建立事故隐患“排查台帐”,做到一企一档,一患一档,一案一档。安监部门要发挥好综合协调作用,该督促有关单位解决的,必须督促限期解决,对在规定期限内不解决,又不能说明理由的,要及时通报,及时向上级主管部门报告。凡没有特殊原因不按要求整改到位的,必须依法采取强制措施,该关闭的坚决关闭,该停产的坚决停产,该炸毁的坚决炸毁。做到以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风,千方百计把重大隐患整改到位,确保万无一失。
二要深入开展专项整治活动。要继续引深“安全生产年”活动,在西山矿区、危险化学品、道路交通、学校、建筑施工、食品卫生及民爆物品等重点行业和领域深入开展专项整治行动,针对薄弱环节和突出问题进行集中整治。要把专项整治同隐患排查治理紧密联系起来,强化监督检查,找出事故隐患,及时跟踪问效,隐患不消除、问题不解决,绝不轻易放过。进一步加大企业的自查自纠力度,认真开展隐患排查治理。继续深入开展“春雷”行动,调动一切力量,采取果断措施,确保取得更大成效,坚决杜绝非法违法采矿行为的发生。
三要加强安全教育培训工作。在安全生产过程中,最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训,对安全生产来讲至关重要。要加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训,采取行之有效的方式方法,提高培训的质量和实效。要树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想,督促指导企业切实搞好全员培训复训,不断提高职工的安全素质和操作技能。要认真落实“先培训后上岗”的规定,对有特殊岗位要求的,不经培训考核合格绝不能上岗作业。要高度重视对农民工的培训,帮助他们增强自我保护意识、安全素质和操作技能。要广泛深入地宣传安全生产法规政策和安全知识、常识,不断增强全社会的安全生产法制意识和防范意识。
三要加大安全宣传教育力度。安全工作只有社会大众认识到位,才能形成整体合力。因此,要把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。要以“安全月”活动为契机,采用新闻报道、举办培训班、散发宣传册等形式,使安全宣传教育进企业、进学校、进乡村。要坚持正面宣传的原则,树立正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策,大力普及安全防范知识,大力培养群众的安全意识和自我防护能力。并注重探索安全文化建设,引导和启发全社会重视人的生命价值,营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。
三、强化责任,严厉问责,真正肩负起安全生产的重任。
一要强化安全责任。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。搞好安全生产,必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任,真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。要进一步强化责任落实,在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各村支部书记、村长是本村安全生产工作第一责任人,要对安全生产工作负总责,对辖区范围内存在的重大隐患、重大问题,要靠前工作,亲自主抓,及时解决;各站所要按“谁主管、谁负责”的原则,对有关行业和领域的安全生产工作依法全面实施监管,督促和指导企业不断夯实安全基础,做到不留监管空档。企业负责人是我镇经济建设和发展的主体,也是安全生产的责任主体,要主动落实各项安全生产措施,建立健全和严格落实安全生产各项。
规章制度。
加大安全投入变“要我安全”为“我要安全”。
二要严格责任追究。从严、从重查处安全事故,这是中央和省、市、县的一贯要求。因此,对于安全生产事故,我们绝不能大事化小,小事化了,否则,不仅对责任人起不到应有的教育作用,而且也无法向人民群众、向党和组织交待。这就要求我们,对安全责任事故要严肃追究,严肃查处。同时,要关口前移,重心下移,变事后追究为事前追究,变事故追究为隐患追究。希望大家好好珍惜党和人民赋予的权力,千万不要在这个问题上出漏子。对于安全事故责任追究,县委、县政府对我们的要求是非常明确也是非常严格的。这里,我也要给大家提前打好预防针,今后,凡是因工作不力、不作为、监管不到位造成安全事故的,或是清除隐患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部书记、村委主任,还是站所负责人,都要严肃追究,一视同仁,绝不姑息迁就。是支部书记的,要提请组织处理;是村委主任的,要启动罢免程序;是驻镇站所的,要向县安委会汇报,通报其主管部门。总之一条,就是要让大家提高认识,履职尽责,切实把好安全关,负起安全责,推动全镇安全生产工作根本好转。
三要转变工作作风。安全生产无小事,必须始终做到求真务实、真抓实干,用优良的作风提供坚强保障。全镇上下要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,深入最一线,调查研究,掌握情况,把握规律,关口前移、重心下移,督促检查,狠抓落实,切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。领导干部要经常深入安全生产第一线,开展调查研究,督促指导工作,及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。安监部门要自觉加强自身建设,对所有安监人员要从严要求,切实转变作风,经常深入基层、厂矿、工地进行不间断地巡回检查,发现问题及时处理。在安全生产这个问题上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不当老好人,敢于负责、敢于碰硬、敢于担当。同时,要牢固树立服务意识,寓服务于执法检查之中,主动帮助企业、单位解决好安全生产难题。
此外,夏收马上就要到了,各村、站所和有关部门要严肃纪律,加强值班工作,实行领导带班和24小时值班制度,有突发事件,要妥善处置,并在第一时间上报;同时,要做好各项防火安全工作,确保夏收工作顺利完成。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家按照镇党委、政府的安排部署,以如履薄冰、如临深渊的危机感,以生命重于一切、责任重于泰山的使命感,真抓实干,尽职尽责,兢兢业业地抓好安全生产工作,确保我镇安全生产形势持续稳定发展,为实现建设文明、和谐、安全、优美的新襄陵的宏伟目标做出新的更大的贡献!
同志们:
今天这次会议是经市政府研究决定召开的一次非常重要的会议,主要目的就是推介标杆乡镇安全监管规范化建设工作经验,推进全市乡镇安全监管规范化建设。这既是一次对我市乡镇安全监管规范化建设的再动员、再部署、再推进,也是一次现场观摩体验培训,使大家全面系统了解乡镇安全监管规范化建设的政策,明确工作的标准和方向,吃透精神、把握实质,从而运用到本地的规范化建设实际中去。刚才,冀州市政府、西王镇政府做了典型发言,我很受启发,也很受鼓舞。省安监局督导组领导也亲临会议进行指导,王忠秋总工代表省督导组就做好乡镇安全监管规范化建设讲了重要意见,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:。
一、充分认识加强乡镇安全监管规范化建设的重要意义。
开展乡镇安全监管规范化建设是今年全省安全生产的一项重点工作。这项工作是认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针政策,全面落实省、市对安全生产工作的各项要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针的具体体现,是促进基层安全监管责任落实,切实改进和加强乡镇安全监管能力和监管水平,探索乡镇安全监管长效机制,强化全市安全生产基层基础工作的必然要求,也是实现我市安全生产形势根本好转、实现安全生产长治久安的必由之路,是一件功在当下、利在长远的大事。
从乡镇安全监管面临的新形势看:乡镇政府是最基层的地方政权组织,是政府监管链条中最末端的监管机构。国家、省、市、县对安全生产工作的各项决策部署,各级政府层层签订的责任书,最终都要由乡镇、由基层来组织落实。为了全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求,各级党委政府都建立了安全生产责任体系,在去年“三级五覆盖”的基础上,今年要加快推进乡镇和行政村“五个全覆盖”,构建“无缝隙”的安全监管网络。乡镇在建立“五级五覆盖”的责任体系链条中,是主要的载体,是解决安全生产“最后一公里”的问题,是提高基层安全监管防控能力的必要途径,必须下大力量在机构、队伍、装备、素质等各方面进行规范和提升。上周国家安监总局召开安全警示教育视频会议,会议指出截至3月29日,煤矿已经连续24个月未发生特别重大事故,这是有史以来最长安全时段。下一步,总局提出煤矿企业要实现“零死亡”目标。煤矿这种安全生产事故高发领域都提出“零死亡”目标,我市既没有煤矿,又没有非煤矿山,在安全生产上应该提出更高的标准,转变原来那种“只要是死亡3人以下的事故就没事”的旧有观念。人的生命最宝贵,必须摆正生产与安全的关系,牢固树立以人为本理念,始终坚守发展绝不以牺牲人的生命为代价这条红线,时时、处处、事事绷紧安全弦,一点一点把各项工作做扎实,在全市各行各业追求安全生产“零死亡”目标。要实现这一目标,不能靠撞大运、靠侥幸,而是要靠辛勤有效的工作去争取。
从新《安法》赋予乡镇安全监管的职责看:新《安法》明确了乡镇的安全生产职责,即乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关,应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这就在立法层面明确了乡镇安全监管的职责,各乡镇要进一步加大安全监管工作力度,尽心尽责地把安全生产工作抓紧抓好抓实。
从乡镇安全监管的现状看:乡镇是中小企业的聚集区,也是生产安全事故发生的重灾区。乡镇安全监管点多面广、基础薄弱,工作难度大,是安全监管工作的软肋和瓶颈,也是安全生产整体工作的短板。主要表现在:安全保障程度低,企业管理落后,从业人员素质低,监管对象复杂;乡镇不仅需要管好企业的安全生产,也需要加强农村的安全管理。农村范围广、条件差,农民安全意识淡薄,发生在农村的各种安全事故越来越多。由于乡镇普遍存在体制机制不顺、编制不足、人员配备不到位的问题,导致目前乡镇虽然成立了安监站,但安监站监管力量薄弱,监督指导上乏力,对辖区内的企业底数不清,特别是对各类危险源点底数不清。在监管人员配备上,大部分仍为兼职,待遇低、人员素质低且人员流动性很大,往往停留在上传下达、应付检查、统计上报层面,真正监督检查、查大问题、查深层次隐患的能力不具备,难以保证有效开展工作。
因此,乡镇安全生产工作任务更重,难度更大,要实现全市安全生产形势的稳定好转,必须突破乡镇这个难点。我们通过开展乡镇安全监管规范化建设,目的就是要把安全生产监管责任层层向下延伸,落实到每一个环节和每一个相关人员,让大家切实担负起安全生产的责任,积极主动地做好安全生产的每一项工作,在工作中实现安全监管的规范化,切实提升乡镇安全监管的能力,推动企业主体责任的落实。
二、把握关键,全面推动,不折不扣地抓好乡镇安全监管规范化建设。
(一)严格按照时间节点加以推进。按照全市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设推进方案的要求,6月底前,完成工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)安全监管规划化建设任务。这就要求各县市区在6月底前组织专门人员对工业集中、安全监管任务重的乡镇(工业园区)的机构建设、职责规范、经费保障、队伍建设、办公设施和装备“六有”标准、委托执法、制度建设、基础档案等方面逐项进行全方位的验收,做到不漏一项,要写出专门的验收报告,于7月5日前报市安委办。市安委办要成立专门的督导组对全市重点乡镇进行抽查。同时各县市区也不能放松其他乡镇的安全生产监管规范化建设,要通过3个标杆乡镇的典型经验,以点带面,到12月底前,全市所有乡镇实现规范化运作,实现乡镇安全生产工作迈上新台阶。
(二)切实制定好本地推进方案。在谋划乡镇安全监管规范化建设时,不能“上下一边粗”,市里文件怎么写,各县市区文件还怎么写。各县市区和乡镇政府要认真研究,紧密结合本地实际情况,制定乡镇安全监管规范化建设的具体推进方案,科学细化目标任务,层层落实责任,具体量化,建立保障机制,狠抓工作落实,增强可操作性和适用性,确保年底前全部完成乡镇安全监管规范化建设。
(三)全力保障规范化建设顺利实施。乡镇安全监管规范化建设中有些问题单靠乡镇自身无法解决,要由各县市区统筹来解决。各县市区政府要落实辖区乡镇安全监管规范化建设的主体责任,政府班子成员要按照安全生产“一岗双责”的要求,分片包干,切实加强乡镇安全监管规范化建设的检查指导。本次会议后,各县市区要就乡镇规范化建设召开专门会议研究部署,都要召开推进会,提出要求,明确标准,解决好机构、人员编制、经费等安监站规范化建设中的一系列问题,确保做到“四个必须到位”,即安监站专职人员配备必须到位、安监经费列入财政预算必须到位、赋予安监站权力必须到位、乡镇安监人员双重管理必须到位。
各乡镇要落实好责任。一要建队伍,配专职。安全生产重点乡镇和安全监管任务较重的乡镇必须配备专职安监站长,专职安监站长人选应熟悉安全生产工作。安全生产重点乡镇安监站配备专职人员不少于2名,其他乡镇也要设置专人负责。各乡镇安监站长的任命和专兼职安全管理人员的配备须经乡镇党委研究确定,并下发正式文件明确,报县安监局备案。如有调整,应提前与县安监局沟通协商。二要抓投入,强保障。乡镇安监站的人员经费、公用经费、专项经费要纳入财政预算管理;乡镇安监站办公条件要达到“六有”标准,即有办公场所(办公室、资料室、装备室等)、有基本办公设备(微机、打印机、传真机等)、有执法车辆(辖区范围较小或机动车辆行驶不便的城区街道,可据实际情况配备电动车)、有录音摄像取证设备、有必要的现场检验检测装备、有个人防护装备(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立规矩,建制度。要建立职责规定、工作制度和一套日常工作的表格台账。这里面,职责规定是刚性的,其主要内容不能随意更改;工作制度是标杆乡镇在原有的基础上,结合工作实际进行归纳、整理、提炼的,各县市区可以根据当地实际情况在此基础上适当修改完善;一套日常工作的表格台账,实际上是提供了一套规范化的工作运行模式,这套模式的主旨是在职责、制度的框架下实现乡镇安全监管的规范运行,它代表了一种行之有效的工作方式、一个较为成熟的运行手段,供各县市区学习观摩和借鉴。四要抓落实,见实效。抓好乡镇安监站的硬件设施和软件设施的落实,只是规范化建设的基本要求,要避免应付、“达标”、搞形式主义。绝不能满足于制度建起来上墙了、装备买进来进库了、队伍组起来进屋了,工作仍然没有新起色,隐患依然长期存在,得不到排查化解。我们关键是要通过规范化建设,提高乡镇安全监管的效能,提升乡镇所有人员的能力,使安全生产制度内化于心、外化于形,固化于制度,落实到工作中,实现乡镇安全生产监管常态化。
各县市区也要把开发区安全监管规范化建设纳入到乡镇安全监管规范化建设中,与其同步部署、同步推进。开发区安全监管规范化建设,要按照不低于乡镇安全监管规范化建设的标准进行推进。市级管理的开发区(工业新区、滨湖新区)4月底前全部达到规范化建设标准要求,要把工业新区作为全市开发区安全监管规范化建设的标杆,加大安全监管工作力度,其他开发区要在6月底前全部达到安全监管规范化建设标准。
(四)全面构建“大安全格局”。安全生产工作是一项复杂的社会系统工程,涉及经济社会发展的各个行业领域,面宽线广,任务繁重。要充分调动全社会各级各部门各企业的安全监管积极性,加强配合,上下联动,凝聚力量,落实责任,加快构建“全员参与、齐抓共管”社会化大安全监管新格局,推动全市乡镇安全监管工作更上新台阶。
三、突出重点,统筹兼顾,切实抓好全年安全生产工作的落实。
各县市区、各乡镇要将乡镇安全生产监管规范化建设与正在开展的深化“1+1”安全生产专项整治活动、预防较大以上生产安全事故专项行动结合起来,下大力抓好隐患排查体系建设、诚信体系建设,编制好《安全生产工作指南》,切实在预防和治本上下功夫,在狠抓落实上见成效。
(一)继续深化开展“1+1”安全生产专项整治活动。今年,我们要继续拧紧发条,坚持不懈地继续深化“1+1”安全生产专项整治。各乡镇要根据产业类型,把乡镇所有企业进行分类,按照“检查一个企业、规范一个行业”的原则,每类企业选择一家企业聘请专家开展全面检查,进行深度剖析,排查出共性和个性问题,提出整改建议。并组织召开同行业企业警示教育会,通报排查出的问题,提出加强这一行业安全监管工作的意见,使同类企业共同规范提升管理水平。这样通过一个企业一个企业、一个行业一个行业地抓,抓重点带一般,以点带面,达到逐企业、逐行业整治的效果,从而全面提升企业的本质安全。
(二)扎实推进预防较大以上生产安全事故专项行动。各乡镇要把全市开展的预防较大以上生产安全事故专项行动作为全年的一项重点工作,进一步摸清各乡镇所有行业领域易发生3人及以上事故的重点部位,建立台账,并在市、县安委办和有关部门备案。重点部位排查备案后,按照属地监管、“三个必须”的要求,落实各级各部门的责任,督促企事业单位落实监控措施,凡应排查没有排查清楚的,对排查出的重点部位监控措施落实不到位而引发事故的,都要追究相关乡镇和有关部门的责任。通过采取更坚决、更细致、更过硬的措施,齐抓共管,管控住乡镇和开发区易引发较大以上事故的源头,杜绝较大及以上事故发生。
(三)编制《安全生产工作指南》。编写《安全生产工作指南》,是今年省政府部署的一项创新性工作,各级领导都高度重视,省、市、县都编制了《指南》。各乡镇也要编制本地《指南》,要结合重要时段、重点工作,按照季节、地域、时点等规律特点进行梳理汇总,进一步明确工作任务、明确时间节点,形成一套实用管用的工作规则、行为规范和制度约束,为做好安全生产工作提供基本依据。
同志们,全市乡镇安全监管规范化建设工作是一项系统性、长期性工作,任重而道远。我们要时刻紧绷安全生产这根弦,牢牢把安全生产抓在手上,深入研究乡镇安全监管规范化建设出现的新情况、新矛盾和新问题,创新方法,细化举措,狠抓落实,砥砺前行,努力向实现“零死亡”目标而奋斗。
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