在生活中,我们经常需要对一些事物进行总结。总结时可以借鉴他人的经验和观点,但最后的总结应该是基于自己的实际情况和思考。以下是一些写作上佳的总结范文,希望能够对大家的写作有所启发。
同志们:
今天,我们在这里召开全县党的群团工作会议,主要任务是学习贯彻中央和全区党的群团工作会议精神,进一步加强新形势下党的群团工作,更好发挥群团组织作用,努力开创党的群团工作新局面,汇聚起建设平安宜居富裕幸福新钟山的强大正能量。下面,我讲几点意见。
今年**月6日至**日,中央党的群团工作会议在北京召开,出席会议并发表重要讲话。他强调,中国特色社会主义事业是亿万人民的事业,党的群团工作肩负着庄严使命,工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干,切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性,组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围,把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力,共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。这次中央党的群团工作会议的召开,蕴含深意,并有几个显著的特点非常值得铭记:一是中共中央直接召开党的群团工作会议,在建党94周年历史上是第一次;二是中共中央政治局**名全部出席中央党的群团工作会议,在党的群团工作历史上是第一次;三是中共中央以此方式加强和改进党的群团工作,这在党领导群团工作史上是第一次。这“三个第一次”具有里程碑意义,为党的群团事业发展开启了新的阶段。
8月2**日,自治区党委召开全区党的群团工作会议。自治区党委彭清华书记出席会议并作重要讲话。彭书记强调,要认真学习贯彻在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神,切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,促进党心民意同频共振,立足区情、发挥优势,走出一条切合实际的群团工作新路子,为落实“四个全面”战略布局、加快实现“两个建成”目标做出新的更大贡献。
和自治区彭清华书记的重要讲话,深入分析了党的群团工作面临的新形势新任务,精辟阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义、方向目标和基本要求,为党的群团工作与时俱进指明方向,提供了重要遵循。全县各级群团组织要把学习贯彻讲话精神作为当前重要政治任务,切实增强政治责任感、历史使命感和时代紧迫感,认真学习领会和彭清华书记的重要讲话精神,深化对群团工作在党的工作中重要地位和作用的认识;深化对增强党的群团工作和群团组织政治性、先进性、群众性的认识;深化对坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路的认识;深化对群团组织和群团工作改革创新的认识,自觉服从和服务于全县工作大局,最广泛地把干部群众组织起来、动员起来、团结起来,推动我县群团事业迈出新步伐,取得新进步。
二、认真总结,深入分析,全力推进我县群团工作再上新台阶。
县委历来高度重视群团工作,认真贯彻落实中央、自区党委、市委对群团工作的部署要求,坚持将群团工作纳入党建工作整体布局,摆上重要议事日程,切实加强对群团工作的领导,牢牢把握群团工作的政治方向,从思想、组织、作风、制度和工作保障上全面加强群团组织建设,为全县群团组织发挥优势、主动作为打下了坚实基础。
党的以来,我县各级群团组织始终坚持正确政治方向,立足群众所急、党政所需、群团所能,主动服务发展、服务社会、服务群众,为全县经济社会发展做出了新的贡献,全面开创了群团工作的新局面。一是主动作为,推动科学发展有贡献。全县各级群团组织紧紧围绕县委实施“一轴两翼三区”发展战略,主动寻找服务党政中心工作的切入点和着力点,积极组织开展创建“青年就业创业见习基地”“清洁城镇乡村志愿服务”“巾帼示范岗”“妇女人才‘双培’工程”“劳动知识竞赛”等活动,有效带动了全县各界群众立足岗位、诚实劳动、优质奉献。二是敢于担当,维护和谐稳定有作为。全县各级群团组织充分发挥和谐创建“生力军”的作用,深入开展“家庭教育大讲堂”“预防青少年违法犯罪工程”“青年中国梦”、创建“妇女儿童维权岗”、推动全县企业落实“两个普遍”等活动,最大限度地减少不和谐因素,有效促进了社会和谐稳定。三是立足基层,服务人民群众有实效。全县各级群团组织把关心关爱青少年、妇女儿童、农民工等群体摆在更加突出的位置,积极探索完善有效的服务关爱机制,深入开展了“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”“希望工程•圆梦行动”“春蕾计划”等活动,切实维护了广大职工、青年、妇女儿童等群体的合法权益。近年来,共创建自治区级“青年文明号”2个;2个单位荣获全国“巾帼文明岗”称号,12个集体荣获全国、全区先进妇女组织称号;涌现出了入选“中国好人榜”的“最美警察”,荣获“第八届十大孝心人物”、成为唯一入选20xx年感动中国人物候选人的“最美孝心女孩”陈春林等先进典型人物。我县还被评为了“实施妇女儿童发展纲要示范县”。
这些成绩的取得,是全县各级群团组织务实担当、无私奉献的结果,是各级群团干部率先垂范、一线落实的结果,更凝聚了广大基层同志的心血和汗水。借此机会,我谨代表县委,对大家的辛劳和付出表示衷心的感谢!
虽然近年来我县群团工作所取得的成绩令人鼓舞,但我们也要清醒的认识到,与上级要求相比,与形势发展和群众现实需要相比,我县群团工作还存在差距与不足,特别是指出的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象在全县群团工作中还不同程度存在着。比如:有的群团机关自闭于高楼大院,离基层远、离群众远,自觉不自觉形成了衙门作风;有的群团组织越来越像党政部门,没有群团组织自身的特点;有的群团组织开展工作过分依赖娱乐活动,只讲数量不求质量,只重场面不计效果,缺乏思想性、教育性;一些群团干部的能力素质不强,“四风”问题还没得到根治,具有较强的官本位意识和浮躁心理,等等。以上这些存在的问题,实质是脱离群众的问题,制约着全县群团工作健康发展。在今后的工作中,全县群团组织要深入贯彻落实中央和全区党的群团工作会议精神,下大力气解决突出问题,特别要以开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动为契机,强化群众意识,提高工作水平,主动作为,不断为平安宜居富裕幸福新钟山建设添砖加瓦。
三、发挥优势,服务大局,努力为推动全县经济社会发展再立新功。
群团工作是党的群众工作的重要组成部分,对于推动经济社会发展具有至关重要的作用。当前,我县正处在“实干创新、乘势而上、再创辉煌”的关键时期。面对新形势、新机遇,群团组织将大有可为、大有作为。具体来说,在当前和今后一个时期,全县群团组织要重点发挥好“四个作用”:
第一,发挥聚合带动作用,在服务大局上争做表率。服务发展大局,是党对群团组织的一贯要求,也是群团组织的价值所在。希望全县各级群团组织一要找准职责定位。切实处理好“公转”“自转”的关系,自觉把工作放在全县发展大局中去谋划、去落实,主动把群团工作的触角延伸到推进“四个全面”、服务科学发展、促进社会和谐的“主战场”上来,把广大工人、青年、妇女、科技工作者、文艺工作者、残疾人工作者的热情引导到推动发展上,把工作的成效体现在发展成果上,组织动员群众把县委的决策部署转化为自觉行动,凝聚起建设平安宜居富裕幸福新钟山的强大合力。二要找准工作结合点。要按照“党政所需、群众关注、群团所能”的原则,找准发挥自身优势与服务全县大局的结合点,继续深入开展好职工劳动知识竞赛、“巾帼建功、巾帼成才行动”“青年素质提升工程”“残疾人培训工程”“科普教育”等系列活动,主动研究职工、青少年、妇女等群体的需求,不断彰显自身优势,争取在全国、全区、全县群团工作中有作为、有亮点、有典型。三要主动适应发展新常态。继续在帮助工青妇创新创业、推进群团人才队伍建设、在岗位建功立业上下真功夫,重点深化“工会创业小额贴息贷款”“青年创业创新行动”“妇女创业小额担保贷款”“科技富民行动”等扶持活动,集中力量打造一批创业就业示范基地,努力为返乡农民工、高校毕业生、基层妇女等施展才华搭建平台、创造条件,推动他们积极投身创新创业的时代洪流,为钟山经济社会发展贡献智慧力量。
第二,发挥桥梁纽带作用,在扶贫帮困上争做贡献。群团组织作为党联系群众的“枢纽”,帮助党委、政府做好群众工作是群团组织的“天职”。希望全县各级群团组织一要扑下身子联系群众。群团干部不能总是坐在办公室、自闭于“高楼大院”,更不能“人在群众中,心在衙门里”。群团组织要有新作为,必须从基层抓起,牢牢把握服务群众的工作生命线,坚持眼睛向下,面向基层。联系群众,贵在知心,要真正把自己沉下去、摆进去,把准群众的思想脉搏和现实需求,真正了解群众所需所想所盼。服务群众更不能“纸上谈兵、水中捞月”,要真正让惠民便民利民的措施落在实处、取得实效,才能让群众满意,赢得群众的口碑和支持。二要真心实意服务群众。我县作为后发展欠发达地区,有6.8万贫困人口,贫困程度深、扶贫任务重;同时,全县还有**600多名农民工、3600多名农村留守儿童、2200多名空巢老人、2.3万名残疾人,这些弱势和困难群体迫切需要得到各级组织和社会各个方面的关爱。全县各级群团组织要按照提出的“六个精准”“四个一批”要求,广泛动员各方力量积极参与扶贫攻坚,帮助贫困村改善基础设施和基本公共服务,发展特色产业,增强“造血功能”。要加大对进城务工人员、农村留守妇女儿童老人、残疾人等重点群体的帮扶力度,多办一些“雪中送炭”的实事好事,帮助解决“上学难”“就业难”“看病难”“安居难”“照顾难”等现实问题,把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上。三要树立导向团结群众。群团组织是党的助手,要切实做到“党有号召,我有行动”,在生态乡村、扶贫攻坚等全县中心工作中,主动承担起把县委精神向基层群众传达的政治任务,积极做好宣传、引导、动员等工作。及时向县委、县人民政府反映群众需求,做好理顺情绪、化解矛盾的工作,为钟山改革发展稳定增添力量。
第三,发挥教育引导作用,在弘扬主旋律上争当标兵。弘扬时代主旋律,是做好新形势下群众工作的重要内容,也是群团组织的基本职能之一。希望全县各级群团组织一要注重弘扬新风正气,围绕社会主义核心价值观建设,广泛开展各种接地气、暖民心的活动,引导广大群众带头奉行良好的社会公德、职业道德和家庭美德,带头倡导健康、文明、科学的生活方式,培育健康向上的文明新风。同时,要加强爱国主义、集体主义和社会主义教育,引领群众正确对待改革发展中的利益关系调整,妥善处理个人与集体、局部与整体、当前与长远的关系,自觉尊法、学法、守法、用法,共同建设和谐家园。二要注重加强典型引导,通过不断创新教育引导方式,深入开展群众性精神文明创建活动,用影响力大、时代性强的形式和群众喜闻乐见的载体,不断讲好全县各行各业先进典型、道德模范、劳动模范、“青年五四奖章”获得者、“三八红旗手”“巾帼建功标兵”“最美人物”等生动故事,用“身边事”感动“身边人”,以“好文化”激发“正能量”,通过品牌效应不断增强群团工作的凝聚力、影响力和号召力。三要注重抢占网络阵地。在信息技术高速发展、信息化程度越来越高的今天,网络作为一个巨大的舆论场,已经成为意识形态斗争的主战场。全县各级群团组织要主动发挥自身独特优势,创新方式方法,大力抢占网络阵地,着力提高网上群众工作水平。要综合运用网络论坛、手机报、qq、微博、微信等新平台新媒介,针对一些网民的模糊认识加强引导,在互联网上唱响主旋律、传递正能量,打好意识形态的主动仗。
第四,发挥创新探索作用,在打造品牌上争当先锋。群团工作的活力在于创新。全县群团工作要在全区、全县群团工作中有特色、有影响,在全县发展大局中有作为、有形象,很重要的一点就是要做好探索创新,打造工作品牌。一要创新工作理念,围绕全国、全区群团工作的新形势和新要求,在“群众所急、党政所需、群团所能”的领域找准着力点,在强化群团组织政治性的同时,去机关化去行政化、强化社会治理功能,去贵族化、去娱乐化、强化服务群众功能,实现“功能回归”,始终保持吸引力、凝聚力和战斗力。二要创新工作方式,充分发挥群团组织自身联系的优势、协作的优势、争取的优势,打破“门户之见”,积极运用多种手段争取部门、企业和社会各界的支持,运用社会化、项目化运作方式,凝聚更多的政策、资源“为我所用”,通过解决各种实际问题,促进群团工作实现“四个转变”:即由务虚为主向务实为主转变,由大而全向深细实、小新活转变,由重形式向重特色、讲实效转变,由开会多、发文多向重活动、强素质转变,切实增强群团工作的实效性和针对性。三要创新工作机制,按照“体现时代性、把握规律性、富有创造性”的要求,在进一步坚定政治性、突出先进性、强化群众性上狠下功夫,更加注重分类指导,更加注重典型引路,更加注重资源整合,更加注重载体创新,切实做到“重点工作出精品,难点工作求突破,特色工作创亮点,日常工作争一流”,不断打造出具有广泛影响力的群团工作品牌,努力走出一条符合中央要求、富有钟山特色、切合群众需求的群团工作新路子。
四、加强领导,形成合力,为群团工作开展提供坚强保障。
做好新形势下的群团工作,关键在党的领导。全县各级党组织要切实把群团工作摆在更加重要的位置,认真抓好《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》以及自治区党委、市委有关精神的贯彻落实,明确责任,细化措施,形成合力,保证全县群团工作各项任务的全面落实。
一要强化组织领导,加快工作推进。全县各级党组织要站在党和国家事业兴旺发达、巩固党的执政地位的战略高度,切实加强党对群团工作的政治领导、思想领导和组织领导,把群团工作摆上重要议事日程、纳入党委工作总体格局,强化党管群团意识,从制度上保障和推动群团工作顺利开展。全县各党(工)委在每届任期内要召开专题群团工作会议,定期听取群团组织工作汇报,及时研究解决群团工作中的重大问题,提出指导性意见,保证群团工作的健康发展。县委组织部和全县各级群团组织要采用符合群团组织特点的干部管理方式,切实加强群团组织领导班子和干部队伍建设,加大对群团干部的培养力度,真正把那些政治素质好、工作能力强、作风过硬、善于做群众工作的优秀干部充实到群团组织中,努力建设一支能打硬仗、善打硬仗的高素质群团干部队伍。
二要加大支持力度,形成工作合力。群团工作涉及方方面面,要充分调动和有效发挥各方面的作用,努力形成多方参与、齐抓共管的工作机制,凝聚合力推进群团工作。全县各级各部门要认真抓好中央、自治区党委和市委相关政策的落实,从全县大局出发,高度重视并全力支持群团工作,为群团组织开展工作创造有利条件,确保群团组织有钱办事、有人干事、有阵地提供服务。全县各级党组织要把群团组织作为了解社情民意的重要途径,认真听取采纳他们的意见和建议。要加强舆论引导,积极引导社会各界关心支持群团工作,为群团工作开展营造良好环境和氛围。
三要加强自身建设,适应工作新常态。全县各级群团组织要以加强和改进自身建设为抓手,主动适应全面从严治党新常态,坚定理想信念,丰富工作载体,提高工作水平。要以保持和增强政治性、先进性、群众性为遵循,把密切联系群众作为根本的工作作风,把工作重心放在最广大普通群众身上,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动,坚决反对“四风”和“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”。群团组织中的党员干部直接面对群众,更要严格要求自己,始终保持兢兢业业、廉洁谦逊、实干奋进的良好工作作风,“去洋气、添土气、弃官气”,树立群团干部的良好形象。
同志们,好风凭借力,奋进正当时。站在新的历史起点上,我们要凝心聚力、振奋精神,求真务实、开拓进取,为全面开创我县群团工作新局面,加快建设平安宜居富裕幸福新钟山做出新的更大贡献!
上半年,县妇联深入学习、贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神,坚持拓宽领域促进妇女发展,务实举措维护妇儿权益,真情服务办好民生实事,更新理念加强自身建设,努力推动全县妇女儿童事业全面协调高水平发展。
一、主动适应形势,帮助妇女提升参与发展能力。
一是就业创业服务载体不断深化。以巾帼来料加工基地建设为抓手,结合“陪读妈妈阳光行动”,深化巾帼来料加工示范基地创建、女经纪人培树、加工项目推介等,上半年共申报省级来料加工基地1个、省级农家乐1个、省级专业合作社1个。各乡镇申报县级巾帼来料基地13家,计划今年新命名一批县级来料加工基地。二是转型升级助力作用渐显。截止到6月底,全县共完成妇女创业小额担保贷款389万元,71名创业女性得到扶持。积极扶持以妇女为主体的专业大户、家庭农场、合作经济组织,着力培养刺绣工作室、贝壳工艺品电子商务电女能人王丽萍等女性创业典型。三是巾帼文明岗创建工作进一步规范。动员城区妇工委积极参与国家、省、市级巾帼文明岗申报,推进创建活动向新经济、新社会组织延伸。县医疗保险基金管理中心被命名为全国巾帼文明岗,县法院高晓军被评为全国巾帼建功标兵称号。6家单位被命名为省级巾帼文明岗,8家被命名为市级巾帼文明岗。
二、选树最美家庭,引导各界妇女提升文明素质。
一是多层展示,立体式宣传最美。“三八”期间,联合相关部门举办以“最美家庭·幸福”为主题的表彰颁奖活动。从层层推荐的近70户家庭中筛选出20户“最美家庭”,连同全国、省获奖的“最美家庭”制作成视频和精美画册,会上进行播放和发放,同时邀请“最美家庭”代表现场访谈、表演节目。感人的先进事迹、温暖的家庭故事、热烈的现场氛围,使寻找最美、发现最美、弘扬最美的宣传效应得到了充分展示。县政府王庭国县长、县委、组织部长、县委、宣传部长顾长荣等四套班子领导出席活动。4月21日,市妇联在我县召开寻找“最美家庭”活动现场推进,扬州市各县市区妇联领导参观了**镇**村的三和六好工作现场,走访了**镇**村“全国五好文明家庭”家庭,参观了**镇乱针绣产业园“全国最美家庭提名奖”、“最美家庭”莫学春家庭。7月初,我县家庭获全省“最美家庭”称号。二是多方联动,合力推进活动开展。3月份联合县委宣传部、县文明办、县广电总台、县新闻信息中心下发《关于深入开展寻找“最美家庭”活动的通知》。五月份,联合县纪委、县预防职务犯罪工作领导小组办公室、县检察院在全县党员干部中开展以“清风润荷乡·幸福进家庭”为主题的教育活动,向全县党员干部及家庭发出创建“廉洁家庭”倡议书。近日,与县委宣传部联合开展“我的家风故事”征集评选活动。三是多措并举,激发群众广泛参与。坚持立足基层,最大限度地发挥基层优势的要求,要求各镇妇联制定“寻找最美家庭”活动计划和方案,并牵头至少开展一次主场活动,省市级妇女儿童之家必须100%开展寻找活动,村级妇女儿童之家要策划组织喜闻乐见的主题活动。并将寻找活动向机关部门单位延伸,县检察院妇工委在全院开展赞美“出彩家庭”系列主题活动,以举办主题故事会、我的家风格言征集、家庭摄影展览等形式评选十类最美家庭。
三、发挥职能作用,切实保护妇女儿童合法权益。
一是完善反家暴工作联动机制。今年县妇联联合公安部门加大推进家暴告诫书制度。近日,**镇**派出所开出我县首张家庭暴力告诫书。二是部署落实儿童安全守护行动。**镇8岁女童被继母殴打事件发生后,我们在第一时间赴医院看望,并从未成年人权益维护、家庭和谐稳定等角度,对小孩继母及父亲进行训诫、教育。同时要求**镇妇联对全镇所有困境儿童开展摸底排查,及时发现、报告、干预存在安全隐患和突出问题的困境儿童,并落实相关结对跟踪措施。开展巾帼文明岗与单亲贫困母亲和春蕾(留守)儿童结对帮扶、志愿服务、母亲邮包认捐等活动,充分发挥岗位的品牌效应。
四、关注民生需求,优化妇女儿童发展环境。
一是关爱活动长效开展。省妇联领导班子走进“二妹子”民兵连送温暖。1月20日上午,**省妇联领导班子一行先参观了“二妹子”民兵连活动中心,与民兵连代表进行了座谈,并带着慰问品和慰问金分四组前往**镇贫困妇女家庭开展送温暖活动。2月10日,在泾河镇政府召开的“春暖回家”20xx返乡创业就业座谈会。县委、组织部长出席活动,爱心妈妈,部分留守儿童和在外返乡妇女代表以及相关企业负责人参加活动。春节前在**镇开展了“与爱同行情助春蕾”暖冬慰问活动,副县长、县妇儿工委主任出席活动并致辞。爱心企业人士为在场的34位春蕾女童每人送上一件羽绒服和崭新的书籍,并为**镇3位患病母亲每人送上1万元的爱心款。春节前夕,县国税局、法院、民政局等四十多家机关部门妇工委和爱心企业主动参与“春蕾计划”和“母亲邮包”活动,春节前夕纷纷为困难妇女、儿童送去慰问金和慰问品,合计4.3万元。在母亲节来临之际,继续开展“情暖母心”送温暖活动的通知》,组织57个巾帼文明岗为60位单亲贫困母亲开展送温暖活动。二是召开全县妇女儿童工作会议。为贯彻落实省市妇女儿童工作会议精神,总结交流去年以来的妇女儿童工作,研究部署下一阶段工作任务。7月6日上午,在**镇召开全县妇女儿童工作会议,县政府副县长、县妇儿工委主任出席会议并作重要讲话,会议部署了下阶段工作做了具体安排,表彰了妇女儿童工作先进个人。参观了**镇中心小学留守儿童工作、北河村儿童快乐家园。三是“六一”活动丰富多彩。5月27日下午,在**镇妇女儿童活动中心召开了“悦读点亮童年书香伴随成长”庆祝六一暨文学经典诵读会。由留守儿童与爱心妈妈、春雷女童、困境儿童代表表演了精彩的诗歌朗诵,县妇联与作协联合启动了“畅享阅读快乐成长”读书征文活动。县妇联、县财政局、县民政局发放了24.2万元困境儿童助学金,全县121名学生每人发放20xx元。四是开展女性素质能力培训。3月份在上海巾帼园举办了全县首期中青年女干部培训班,49位来自全县各单位的45岁以下副科职女干部参加了为期5天的集中培。6月初组织名县女企业家赴井冈山开展主题教育培训;7月中旬,对各镇妇联主席及工作人员开展业务能力培训,提升业务技能。
下半年工作安排。
一、认真学习贯彻中央群团工作会议精神。7月6日至7日,我党历史上第一次群团工作会议在北京召开,中央在京的七个全部参加会议,史无前例。这次会议必将为群众团体的发展带来重要机遇,我们要结合学习习系列重要讲话,认真领会中央群团工作会议精神,将会议要求贯穿妇联工作的始终。坚持围绕中心,紧扣发展大局,积极作为、敢于作为,把妇女群众团结在党的周围;坚持突出主题,抓住主线,自觉践行“三严三实”,杜绝华而不实、形式主义;坚持与时俱进,积极探索,以问题导向,加强形势研判、分析,勇于创新,注重实效;坚持眼睛向下,面向基层,积极联系和引导相关社会组织,切实保持和增强妇联组织的群众性。
二、主动做好服务妇女就业创业工作。10月启动十佳妇女小贷方案评选活动,从全县申请妇女小额担保贷款的申请方案中评选出10个优秀项目,并对10个项目申请人进行表彰。第一阶段各镇妇联积极宣传,寻找、动员创业女性典型和小贷项目参评,并进行初步筛选核实。第二阶段上报待选项目,经审核后在主流媒体进行公示,接受社会大众投票评选。第三阶段评比表彰,对关注度较高的优秀项目进行表彰,从而更好地激发城乡妇女的创业潜能和自信心,推动妇女小贷工作良性发展。
三、基层妇女干部能力建设专题培训班。为进一步提高基层妇女干部自身素质和能力,将在9月中下旬举办基层妇女干部能力建设专题培训班。内容包括党的xx届四中全会精神解读、女性权益维护、妇联工作实新形势下如何做好基层妇女工作等。通过学习加强基层妇女干部的理论和业务知识,提高基层妇女干部的业务水平。
四是积极探索维权职能与时俱进。加强妇女维权难点热点问题的研讨,总结推广富有成效的措施和办法。深入推进艳阳天女法官维权团工作,推动维权触角深入基层。加强性别平等咨询评估机制建设,常态化开展妇女议事,切实维护农村妇女土地权益和婚姻家庭中的权益。
五、全力推进实践区项目建设。紧扣市妇联的“亲子大讲堂”实践区项目的工作要求,联合县教育局对全县家长学校运行情况摸底调研,指导全县家长学校规范办学。培育“道德大讲堂”、“书香安民”等2-3家市级家长学校,5家县级家长学校。要求各镇组织一次以上亲子大讲堂,与《今日》公众号合作,尝试利用微信平台,定期发布科学家教知识。暑假期间,将萤火虫志愿者“微图书角”亲子共读项目向镇、村、社区延伸,在、泾河等六个乡镇的村和社区开展12次送教活动。县直机关幼教中心的彩虹桥志愿者走进社区和村,针对0—3岁家庭接受高质量早期教育的需求,每月开展一次早教志愿服务,重点关注父母在外打工,由祖父母临时监护的家庭。
六、汇聚各方力量,开展助春蕾行动月活动。在《报》制作一期春蕾计划的专版宣传,开展“春雷圆梦爱在”微心愿助力行动,面向全县春雷女童、困境儿童征集微心愿,在报纸、电视台、网站、微信公众平台公布并动员社会爱心人士参与活动,举行集中展示活动。与县机关工委联合发文,号召党组织与党员志愿者结对帮扶春蕾女童、贫困留守流动儿童;发放13家春蕾班助学金,并争取在各镇全覆盖。
七、开展关爱留守儿童工作示范镇(区)、示范村(社区)、示范学校争创工作。要求全县各镇区均要创成“关爱留守儿童合格镇区”、3家以上具有较强示范、辐射和带动作用的示范村(社区)和1所学校。县妇儿工委办10月底组织相关部门通过实地走访、召开座谈会和查看台帐资料等方式,对上报的镇(区)和村(社区)、学校进行评估验收,并集中表彰。
八、继续推进“寻找最美家庭”活动。10月份,与县委宣传部等相关部门联合开展“最美家庭”广场宣传展示活动,在**镇**社区广场举办广场展示文艺演出,分寻访最美活动剪影、最美家庭风采、戗牌宣传等部分进行展示,重点介绍了在今“最美家庭”评选中脱颖而出的典型。
同志们:
今天我们在这里召开全县卫生工作会议,主要任务是总结2015年全县卫生工作,表彰先进,部署2015年工作任务。刚才, 局长做了一个工作报告,思路清晰、目标明确、任务具体,讲得很好,我都赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,我县卫生工作紧紧围绕省、市、县重点卫生工作任务,紧密结合党的群众路线教育实践活动,扎实工作,攻坚克难,各项工作均保持了良好的发展势头。公立医院综合改革初步完成,国家基本药物制度大力实施,新农合保障水平不断提高,医疗卫生服务体系不断健全,公共卫生均等化项目不断推进,卫生基础设施项目加快建设,卫生应急能力不断增强,卫生行业风气持续好转,有力地保障了全县人民身体健康,促进了经济社会协调发展。这些成绩的取得,既是、县政府科学决策、坚强领导的结果,更是全县卫生系统广大干部职工团结协作、辛勤工作、倾力奉献的结果。借此机会,我谨代表县人民政府,向全县卫生系统广大干职工致以亲切的问候!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
今年是全面深化改革的关键一年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成十二五规划的收官之年。卫生事业正处于改革发展的黄金期,也处于负重前行的攻坚期,人民群众的期望值很高,社会各界的关注度很大。为此,我们要进一步增强做好卫生工作的责任感、使命感和紧迫感,以开拓奋进的精神状态、求真务实的工作作风,努力推动我县医疗卫生事业又好又快发展。关于2015年的卫生工作,我在李林局长的工作部署上,再强调三点意见,供大家参考。
一、进一步深化医药改革,确保“抓铁有痕” 医改事关民生福祉,也是民心所向。我们要以深化改革为契机,促进发展升级。
一要加快公立医院改革步伐,敢于“啃骨头”。公立医院改革作为医改的终端,牵一发而动全身,是最难啃的‘硬骨头’。要按照坚持公益性、提高质量、方便群众的办医方向,巩固扩大县级公立医院取消药品加成改革成果,继续做到三个坚持、三个加强、两个确保:坚持全面取消以药补医,坚持完善财政补偿政策,坚持正确宣传和舆-论引导;加强综合配套改革,加强服务能力建设,加强政府兜底责任;确保群众真正得到实惠,确保医院正常运转和发展。
二要推进卫生计生机构改革,做到“有担当”。当前正处于卫生、计生机构合并和职能转变的特殊时期,卫生计生事业改革发展是一项系统工程,事关经济社会发展全局和千家万户切身利益。全系统上下务必担当有责,始终坚持为人民健康服务的宗旨,同心同德,合心合力。要根据政府的部署,共同致力推进机构改革,进一步加强党组织建设、领导班子建设和干部队伍建设,确保改革期间思想不散、队伍不乱、工作不断。
三要提高新农合保障水平,敢于“求创新”。新农合制度实施九年来,为缓解农民群众因病致贫、因病返贫问题发挥了重要作用。要稳步提高参合率、筹资水平和报销比例,让群众得到更多实惠;要全面推进农村居民大病保险工作,切实让群众看病就医负担进一步减轻;要创新推行各种形式支付方式改革,增强医保对医疗行为的激励约束作用。
施药品零差率销售,巩固乡、村两级医疗卫生机构全部配备使用基本药物成果,全面抓好县、乡、村三级基本药物制度实施。健全和完善补偿、绩效评价机制,解决改革中出现的短板问题,调动医务人员的积极性,进一步筑牢农村卫生服务网底。
二、加强公共卫生服务能力建设,确保“稳步提升”
要立足人民健康水平提高的需求,加强公共卫生服务体系建设,推进城乡居民基本公共卫生服务均等化。
一要立足惠民利民,提升公共卫生服务水平。公共卫生服务的最终目的就是要体现公益性和均等化。要坚持预防为主,加强健康教育、重大疾病防控、职业病防治等工作,切实提高防病能力,努力让群众不生病、少生病,有病及早发现、及时治疗。要进一步规范妇幼卫生工作,不断提高妇女儿童健康水平。要抓好基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目实施,提高公共卫生服务质量,让公共卫生服务更加公平地惠及人民群众。
二要立足名符其实,推进基层中医药事业发展。中医药是我国医药卫生事业的重要组成部分,具有独特优势,要注重发挥中医药特色优势,进一步提升中医药服务水平,推进基层中医药服务能力提升工程,从政策、项目、资金等多方面大力支持中医药发展,加大中医药适宜技术的推广应用力度,确保所有乡镇卫生院、65%以上的村卫生所都能够提供质优价廉的中医药服务。全力做好全国农村中医药工作先进单位创建工作,确保顺利通过国家检查验收。
生活饮用水卫生等重点场所的卫生规范,确保公共卫生安全;要更加重视医疗服务监管,集中整治医疗服务中突出问题,严厉打击非法行医,整顿和规范医疗服务市场,努力为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务;要更加注重平安医院建设,健全医疗纠纷人民调解机制,严厉打击涉医犯罪行为,构建和谐医患关系。
三、推进卫生转型升级合力,确保“竞进提质” 面对今年更加艰巨繁重的卫生改革发展任务,我们必须以脚踏实地、真抓实干的作风,强化领导,健全队伍,夯实基础,为卫生工作转型升级提供坚强保障,确保各项工作落到实处。
一要勇于担当,在加强领导上下功夫。各级领导干部要转变作风,把心思都用在干事业上,要勇于担责,在任务面前要主动承担、积极完成,不拈轻怕重,不推诿塞责;要勇于担难,在困难面前敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬;要勇于担险,在风险面前要敢作敢为、敢担责任。各乡镇要高度重视卫生工作,充分发挥政府的主导作用,主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓,积极协调解决好卫生事业发展中遇到的困难和问题。卫生职能部门要充分发挥牵头和组织协调作用,做到科学安排,严格管理,全程控制,确保各医疗卫生机构高效运转;要切实加强与有关职能部门的沟通联系,密切协作,形成合力。各医疗卫生机构要将任务目标分解,指标量化,抓好目标任务落实,为人民群众提供更多更好的健康服务。
快抓的效率,常抓的作风,强化措施,切实解决好高层次人才和基层适用人才短缺的问题,切实解决好人才培养和储备难的问题。打造以人才、技术、重点学科为一体的软实力模式,使基层医疗卫生机构有更强的保基本、看常见病的能力,不断提高县域内就诊率,让农民群众小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。
三要狠抓落实,在项目建设上下功夫。要积极争取项目与资金,找政策抓机遇,抢出先机、把握主动,推进县级医院、乡镇卫生院、村卫生室的标准化建设,巩固以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络,不断打牢卫生事业发展根基。今年,要加快推进新城区人民医院、县中医院南院、县卫生监督所办公楼、县急救中心、翰堂卫生院住院楼和周转房、锦江卫生院整体搬迁、敖山卫生院综合大楼、蒙山卫生院及新界埠卫生院住院大楼等重点项目建设。这些建设我们要不折不扣地落实好、完成好,属于在建项目的要抓紧推进,属于新建项目的要抓紧做好各项前期筹备工作,争取尽快开工建设,尽快惠及人民群众。
环境和坚强有力的纪律保证。 同志们,卫生事业是造福于民的事业,发展卫生事业,不断满足人民群众的卫生需求任重道远。让我们在、政府的正确领导下,坚定信心、凝聚共识,努力推进卫生事业更好更快发展,为保障人民群众健康做出新的、更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
这次全县卫生工作会议规模大、内容实、氛围好,既是总结会也是誓师会。刚才,会上表彰了2012年度卫生系统先进单位和先进集体,xxx局长作了全面的卫生工作报告,我完全赞同。在此,我代表县政府向受到表彰的先进单位和先进集体,表示热烈的祝贺!向我们全县卫生战线上的全体职工,表示亲切的慰问和崇高的敬意!下面,我向广大卫生系统工作人员和到会的有关部门再提三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,切实增强工作责任感和使命感
过去的一年,县卫生局紧紧围绕深化医药卫生体制改革这条主线,着力促进基础优化、制度创新、内涵提升、文化引领,在全市条线考核中取得第三名的好成绩。县人民医院异地扩建工程、xx、xx等9家卫生院新建项目有序推进,三级医疗服务体系逐步完善;县级公立医院改革顺利实施,医改五项重点改革任务在我县全面推进,实现了阶段性的预期目标;县人民医院圆满完成三乙验收工作、县中医院通过了三乙中医医院评审、县二医成功托管温医附二院,医疗卫生服务能力和水平明显提高;公立基层医疗机构基本药物制度全面实施,群众普遍感受到了药品降价带来的实惠,整体卫生事业呈现出快速、有序、健康发展的良好局面。
但是,在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地面对当前存在的问题,认清卫生工作的形势,分析各种深层次的矛盾。比如,当前群众的期望与现实的差距影响了满意度进一步提升;公共卫生安全保障责任重大对卫生工作带来新考验;卫生人才青黄不接影响了卫生事业的发展后劲。这些新形势、新问题都要求我们要不断加强自身规范管理,提升医疗服务能力,为向卫生强县迈进夯实基础。
二、统筹兼顾,突出重点,积极推进卫生工作再上新台阶
卫生工作涉及民生改善和社会和谐,任务繁重,使命光荣,卫生系统和其它相关部门要眼界开阔,抢抓机遇,统筹兼顾,突出重点,努力实现我县卫生事业健康协调发展。刚才xxx局长已经就今年的卫生工作进行了具体的部署,我在这里再强调五点:
生院新建项目前期工作,三是以村卫生室(社区卫生服务站)建设为网底,进一步优化66个新农村社区的卫生服务资源,实施一体化管理,加强巡回医疗服务点建设,巩固和健全三级医疗卫生服务网络,基本构建“20分钟医疗卫生服务圈”。
2.深入推进卫生体制改革,实现惠民利民。医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革,关系卫生事业公益性质价值取向。要确保改革达到预期目标,必须健全机制,加大力度,力争在改革难点上取得新突破。一是要巩固好公立医院改革成果,去年6月全县所有县级医疗机构全面实施公立医改,医疗机构由此减少的收入,财政部门要按医改方案规定的政策落实补偿经费,确保及时到位,否则医疗卫生机构难以运转。医疗机构自身也要加强建设,建立健全考核激励新机制、联动协作新机制、内部管理新机制,使我县医疗服务体系更加完善,服务能力有较大提高。二是要继续深化村级医疗机构基药制度改革,卫生局要从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手,总结前一阶段改革成果,认真研究对策,采取有效措施,加快推进乡村卫生服务一体化进度,提高基层医疗卫生服务水平。
一步与康宁医院等投资意向人加强沟通,积极协调各乡镇及发改等有关部门,全面做好前期准备,为项目落地提供良好环境。今年要力争一批条件成熟、效益明显的项目落地并形成投资,为民间资本办医增强吸引力和影响力,为多元化办医格局夯实基础,争取“十二五”末全县民办医院床位数占全县25%以上。
4.加强队伍建设,致力提高医疗服务能力。要注重人才引进,做好医学院校毕业生招考和基层卫生院卫技人员考录工作,引进一批高层次和急需紧缺人才,人力社保部门也要帮助卫生部门在人才工作上扩大范围、提高层次,让他们进得来、留得住。卫生部门还要注重加强基层公共卫生人员的专业培训,实施“医防结合”策略,调整卫生院内部临床和公共卫生人员构成,有效提供基层卫生优质服务。
体,需要全县各镇(乡)及各单位团结协作、支持配合,以及全社会的共同参与。县发改部门要加强规划和政策引导,财政部门要确保卫生事业资金到位,县人社部门要为卫生人才队伍建设做好服务,红十字会要加大无偿献血工作力度,各镇(乡)政府要结合当地实际,搞好卫生创建,整治卫生环境,确保创建工作得到顺利推进。
三、转变作风,优化服务,正面树立卫生工作良好形象
医疗行业作风问题一直是社会关注的热点,去年卫生系统开展了“阳光医疗工程”活动,建立阳光用药制度,履行“无红包”、“无回扣”承诺,开展“十大名医”、“十佳护士”评选,得到了广大民众的积极响应,在社会上进一步树立了卫生事业良好形象。今年我们要继续强调转变作风、优质服务,首先要把反腐倡廉工作紧抓不放,一抓到底,严格执行“八项规定”和“六个禁止”,严禁收受“红包”、“回扣”,避免医患关系疏远,医患矛盾激发,营造卫生系统风清气正的和谐环境。其次要强化医务人员的作风建设,提高医德医风、服务态度、服务质量,要培养一批“医德高尚、医技精湛”的医务人员,并发挥这些医务人员的示范引领作用,打造上下齐心、你争我赶的精神面貌,创建一流队伍,争创一流业绩。最后,还要加强对卫生系统的正面宣传,提高群众对卫生工作的满意度和信任度,正面树立卫生工作的良好形象。
各位同志,2015年是贯彻落实精神的开局之年,也是卫生“十二五”建设的关键年。实现今年的奋斗目标,推动全县卫生事业更好更快发展,任务艰巨,责任重大。对此,我们要坚持以党的精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认清形势、抢抓机遇、迎难而上,促进卫生事业全面协调可持续发展,为实现富民强县,保障人民健康做出新的更大的贡献!最后,衷心感谢大家一年来的辛苦工作。借此机会,给大家拜个早年,祝各位新春新气象,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!谢谢!
同志们:
这次全县卫生工作会议,是在实现“十二五”良好开局,全面推进经济社会转型跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。主要是与大家一起总结回顾去年的工作,分析卫生工作改革发展面临的形势,安排部署今年的工作。首先,我代表县政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为全县卫生工作付出辛勤劳动和汗水的广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!
刚才,赵局长全面总结了去年卫生工作,详细部署了2012年各项工作任务,目标明确,措施得力,要求具体,符合我县实际,我完全赞同,希望同志们认真抓好落实。下面,就做好今年的卫生工作,我再强调几点意见:
务与人民群众的需求还不相适应,医药卫生体制改革政策使地方财政资金配套的压力增大、各种社会原因造成我们有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情难度加大。面对新形势和新挑战,在工作谋划上,要坚持以下三点:
第一,要坚持以人为本。卫生事业的根本目是保障人民健康。我们既要看到卫生事业发展的成就,又要看到人民群众日益增长的健康需求。维护和保障人民群众健康权益,让人民群众更多更好地享受到改革发展的成果,卫生系统才能不失责、不失职。要始终坚持医疗卫生的公益性质,坚持政府主导、全社会参与、全民受益原则,坚持深化医改,用制度改革解决发展问题,加快实现“病有所医”的目标。
第二,要坚持统筹兼顾。只有胸怀全局、服务大局,卫生工作才能有位有为。要把卫生工作融入全县经济社会发展大局,用“大卫生”的观点统筹考虑卫生工作,用基本医疗卫生制度建设促进卫生事业的全面发展,通过“保基本、强基层、建机制”促进城乡之间、区域之间的平衡发展。
第三,要坚持改革创新。在改革中创新体制与机制,解决卫生工作中一些难点问题、深层次问题,增强卫生工作的针对性,医疗卫生服务才能有实效性。今年和今后一个时期,重点是积极稳妥地推进医改,把群众的健康要求作为推动医改的根本动力、把群众受益与否作为判断改革成败的根本标准、把提高人民群众健康水平作为卫生改革发展的最终目标,继续强化措施,凝聚合力,推进医改工作实现新突破。
二、突出重点,强化措施,全面完成今年卫生工作任务 2012年,是新一轮医改规划启动之年,也是卫生“十二五”规划深入推进之年,做好今年的工作,对于巩固和扩大卫生改革成果,实现卫生事业新的发展,具有十分重要的意义。关于今年的工作,赵局长已作了安排,总的看来,任务比往年更加繁重。这里我重点强调三个方面:
(一)全力主攻两大改革难点。医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革,建立国家基本药物制度和公立医院改革是医改工作的难点,它直面政府公共财政的结构调整,关系卫生事业公益性质价值取向,关系到整个医改的成败。要确保改革达到预期目标,必须健全工作机制,加大工作力度,力争在改革难点上取得新突破。一是巩固国家基本药物制度。去年6月16日,我县基层医疗卫生机构开始全面实施国家基本药物制度工作,基本药物实行零差率销售,为保障基层医疗卫生机构工作正常运转,县政府决定将基层医疗卫生机构的职工工资全额纳入县财政预算管理,补偿经费及时到位。今年我县将在村级卫生室推行国家基本药物制度,任务重,难度大,各镇(街道),卫生部门要切实做好实施方案和措施、办法的研究制定,确保该项工作有条不紊的开展。二是积极探索公立医院改革。要从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手,积极探索以绩效考核、优质护理服务、支付方式、临床路径、信息化建设为重点的综合改革试点工作,坚持开展双降、双控、双规范“三双”行动,切实缓解群众就医负担。
(二)大力实施卫生民生工程项目。一是提高新农合保障水平。要继续扩大新农合保障面和受益面,确保新农合参合率稳定在99%以上,实际补偿比例要进一步提高,确保参合农民真正得到实惠。要加强基金使用监管,提高新农合工作的透明度和公信力。二是抓好公共卫生服务项目的组织实施。要扎实推进十一项基本公共卫生服务项目,以确保项目落实为目标,逐级分解任务,落实工作责任,严格监督考核,着力提高基本公共卫生服务项目运行质量,努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务,让群众实实在在地得到医改带来的实惠。三是加强医疗卫生基础设施建设。县人民医院内科病房楼、中医院综合病房楼和xx镇卫生院等建设工程,卫生部门务必要拿在手上,放在心上,统筹谋划,加快建设进度,确保建设任务顺利完成。同时要结合全县卫生工作实际,充分用好用活卫生改革投入、扩大内需投入政策,主动搞好衔接,全力争取中央卫生基础建设项目资金和省、市级配套经费,快速推进县、乡、村和社区卫生机构的基础设施建设,努力改善医疗机构办院条件,为卫生事业持续快速发展奠定坚实的基础。
病、艾滋病、结核病等传染病防治为重点,搞好监测工作,预防各种传染病的发生和蔓延。三要扎实开展食品安全专项整治。卫生部门要积极配合药监、工商、质监、粮食、农业等部门,开展联合执法,加大检查力度,扎实开展食品安全综合整治,确保全县人民饮食安全。
三、加强领导,统筹协调,确保各项工作落实到位。
今年的卫生工作任务繁重,卫生改革发展的新形势新任务,要求卫生主管部门和各医疗卫生单位要进一步加强对卫生工作的组织领导,采取更有力、更有效的措施抓好落实。
(一)要敢于抓大事,强化领导责任。卫生部门要切实履行好政府管理卫生行业的职能,强化在公共卫生和基本医疗服务中的责任,围绕中心,服务大局,集中精力研究涉及卫生发展的全局性问题,主动解决涉及人民群众切身利益的问题,在县内增实力,在市内争位次。各医疗单位负责人要坚持卫生事业社会公益性质不动摇,确保调动广大卫生人员积极性不跑偏,确保解决群众看病就医问题的努力不松劲,优化服务流程,简化服务环节,提升服务水平。各镇(街道)要把卫生工作摆上更加突出的位置,充分调动各方面的积极因素,重视卫生工作,支持卫生工作,帮助解决卫生体制改革过程中存在的实际问题。
结合实际,创造性地开展工作,切实把工作措施不折不扣地贯彻落实到位。
(三)要敢于抓行风,树立良好形象。医德医风代表了医疗卫生行业的形象,是人民群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。卫生部门要按照“管行业必须管行风”的原则,进一步落实纠风工作责任制,毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育,促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨,提高服务质量,争做人民群众忠诚的健康卫士。要创新管理制度,建立科学的利益导向,奖罚并举,扬善惩恶,把领导的执行力、教育的说服力、制度的约束力、监督的惩治力、环境的感染力有机结合起来,构建良好的医德医风长效机制。
转载自 FAnwEN.cHAZIDIAN.cOM
同志们,卫生工作任务艰巨、责任重大。人民群众对卫生工作充满期待,、县政府对卫生部门寄予厚望。希望大家在新的一年里再接再厉,积极进取,以更加求实的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作,加快推进卫生事业改革发展进程,不断开创卫生工作新局面,为建设幸福美好新xx做出应有的贡献。
谢谢大家。
同志们:。
新年伊始,我们召开这次全县群团工作会议,主要是以党的精神为指导,回顾总结过去一年的工作,安排部署新一年的任务,进一步统一思想、凝聚力量、创新实干,为全县科学发展跨越发展再立新功。刚才,工会、共青团、妇联的负责同志对新一年的工作作了安排部署,大家要抓好落实。
过去的一年,全县各级群团组织紧紧围绕市委中心工作,充分发挥自身优势,在推动经济发展、促进和谐稳定、维护群众权益等方面取得了新的成绩。一是服务大局的能力不断增强。各级群团组织精心设计工作载体,组织开展了一系列独具特色、富有成效的活动。市总工会以“当好主力军、建功”为主题,以创建“工人先锋号”为载体,广泛开展重点工程、重大项目劳动竞赛和职工职业技能大赛。团市委深入推进青年创业计划和青工技能振兴计划,扶持1547名青年成功创业。市妇联大力实施“巾帼增收倍增行动”,举办了首届妇女创业大赛,为妇女创业提供信贷助推资金2.3亿元,“环境治理进万家”的经验做法在全省妇联系统推广。市科协组织开展了一系列科技服务、科学普及和学术交流活动,搭建起科技人员与政府、企业、公众之间交流互动的平台。二是在促进社会和谐上发挥了积极作用。各级群团组织突出维权这一基本职能,千方百计为群众排忧解难。工会系统深入开展“送温暖”、“金秋助学”活动,救助困难职工9万多人,帮助1995名困难职工子女圆了上学梦。各级共青团组织开展关爱农民工子女志愿服务行动,启动了“蒲公英小屋”爱心援建项目,惠及多名农民工子女。市妇联系统通过维权热线、网上维权信箱等渠道,接待和调处了近千件来信来访案件。市科协建立起“科技专家库”,密切联系服务科技工作者,大力推荐优秀科技人才,选树的典型钟路华同志被中国科协评为全国优秀科技工作者。三是创出了一些富有特色的活动品牌。市总工会开展“百家特困职工家庭帮扶行动”,对特别困难的职工每月给予生活救助。团市委以纪念建团90周年为契机,策划了一系列特色鲜明的主题活动,新建了市青少年事务服务中心,为各类青年社会组织、青少年群体提供服务。妇联系统的妇女儿童家园建设、农村妇女“两癌”筛查、关爱农村留守儿童等工作,在全省会议上作了典型介绍。市科协开通的“科技专家建议直通车”受到广大专家普遍欢迎。对于群团组织的工作,市委是满意的。在此,我代表市委向大家并通过你们,向全县各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。近期召开的市委十二届三次全体会议和市人大、政协“两会”,对今年全县经济社会发展作出安排部署,总的就是按照“落实年、突破年”的要求,紧紧围绕主题主线,坚持“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调,进一步深化改革开放、强化创新驱动、注重统筹发展,突出业化、城镇化“两化并进”,以大项目建设为引领,集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,加快构建民生保障体系,实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。要完成既定的目标任务,就必须充分发挥群团组织的优势和作用,把广大群众的积极性和创造性充分调动起来,把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来。各级群团组织要认清肩负的责任和使命,按照“工作思路与党委同步,任务目标与政府同向”的要求,立足”党政所需、群众所盼、群团所能”,充分发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用,最大限度地调动各界群众推进科学发展跨越发展的积极性和创造性。
一、在学习宣传精神上走在前面。党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。学习宣传贯彻好精神,是各级各部门首要的政治任务。群团部门要带头学习精神,掌握精神实质,真正学深学透,真正成为指导推动工作的思想武器和行动指南。报告提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益”,强调要“普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养”等。这些部署要求,既为做好新形势下的群团工作指明了方向,也赋予了群团组织新的使命,一定要学习好、领会好、贯彻落实好。各级群团组织要在抓好部门自身学习的同时,充分发挥自身的工作优势,扎实做好对群众的宣讲工作。要紧密联系各界群众的实际,采取报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛等行之有效的活动形式,用群众喜闻乐见、易于接受的方式和听得懂、愿意听的话组织宣讲,真正在宣传和普及精神上发挥应有的作用。
二、在推动科学发展跨越发展上有新作为。服务发展是群团工作的核心任务。各级群团组织要强化围绕中心、服务大局意识,充分发挥政治优势、人才优势和群众优势,为实现经济较快发展献计出力。要围绕突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,构建民生保障体系等重点工作,找准结合点和切入点。要围绕促进产业结构优化升级、提高自主创新能力,积极开展各类岗位建功、创业成才、技术攻关活动,进一步激发广大群众创新创造的智慧和热情。要围绕推进社会主义新农村建设、形成城乡一体化发展新格局,积极协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民,更大力度推进农村环境综合整治,增创我市农业农村发展新优势。要围绕建设“美丽济宁”,强化节能减排和环境保护,开展一系列生态文明主题宣传活动,增强群众生态环保意识和资源节约意识,促进资源节约型、环境友好型社会建设。同时,还要发挥群团组织密切联系群众的优势,围绕制约科学发展跨越发展的重点难点问题,组织开展有针对性的调查研究,集中群众智慧,为推动经济社会又好又快发展积极建言献策。
三、在促进社会和谐稳定上多做贡献。维护好所代表群众的利益,是群团组织的重要职责。各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民,更多地为群众办实事、做好事、解难事,更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。一要做好引导群众的工作。深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点,积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育,大力实施公民道德建设工程,培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。以承办省运会为契机,围绕创建全国文明城市、国家卫生城市,积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务活动,充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。二要做好服务群众的工作。把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置,发挥各自优势,千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作,重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作,做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作,提高他们的就业能力和市场竞争能力。深入开展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动,让困难群体切实感受到党和政府的温暖。三要做好维护群众合法权益的工作。进一步强化群团工作的维权职能,切实当好群众利益的代表者、维护者。要积极反映群众诉求和愿望,及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题,及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。要着力做好困难群众的帮扶工作,主动配合有关部门,调动社会力量和资源,帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业,对子女上学困难的家庭实施资助,对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助,推进扶贫济困工作经常化、制度化。要着力维护群众民主权利,进一步拓宽民主参与的渠道和途径,创新民主参与形式,积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度,保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。
四、在创新载体打造品牌上有新突破。创新是群团工作的活力之源,也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面,努力打造具有济宁特色的活动品牌,形成群团工作的新亮点、新优势。一要创新工作理念。自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念,跳出就群团工作抓群团工作的思维定式,树立围绕发展主题谋划群团工作,围绕经济建设推进群团工作,围绕社会和谐开展群团工作的全新理念,集中精力、集中力量推出一批典型,使群团工作每年都有新亮点,每年都有新变化。二要抓好特色工作。在巩固提升现有工作品牌基础上,坚持“大局所需、群众所盼、群团所能”,进一步创新活动载体,努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。工会组织,要认真研究工会工作面临的新情况、新问题,积极适应劳动关系的新变化,努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破,为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。要坚持党建带工建的工作思路,依法推动企业普遍建立工会组织,最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来,努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。共青团组织,要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时,认真落实好省领导指示要求,把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务,努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。妇联组织,要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市,深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动,为建设“美丽济宁”、提升乡村文明程度作出新贡献。科协组织,要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系,深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动,为增强我市区域创新能力作出新贡献。三要创新工作机制。整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源,通过群团组织联席会议等形式,建立起“大群团”整体联动机制,做到重大活动相互支持、相互配合,协调行动、优势互补,真正形成群团工作的整体合力。
五、在群团组织自身建设上狠下功夫。要自觉适应新形势新任务要求,以改革创新精神加强群团组织自身建设,不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要创新群团组织设置方式。适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况,积极探索基层群团组织建设的有效途径,健全完善以党建带群团组织建设的工作机制,进一步抓好城市社区、农村、街道和“两新”组织的群团组织建设,积极探索多种组织设置形式,不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。二要完善群众工作长效机制。要在现有群众工作体制机制基础上,进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度,加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制,拓展服务群众的领域和渠道,提高服务群众的能力和水平。三要塑造群团组织的良好形象。群团工作最突出的特点是直接和群众打交道,最大的优势在于密切联系群众。各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求,坚持“眼睛向下、重心下移”,更多地到基层去、到群众中去,始终保持与群众密切联系,使群团干部成为群众的贴心人,使群团组织成为群众的“温馨之家”。
群团工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对群团工作的领导,把群团工作摆上重要位置,党委主要领导同志要重视关心群团工作,分管负责同志要定期听取群团工作汇报,及时研究解决群团工作中的重大问题,支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设,把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部,充实到群团组织领导岗位上来,加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度,使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。要进一步改善群团工作的环境和条件,加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度,有针对性地为群团组织解难题、办实事,更好地满足群团组织服务群众的需要。要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传群团工作的先进人物、先进典型,努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助,进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。希望全县各级群团组织继续团结带领广大群团干部,在市委的坚强领导下,进一步解放思想、改革创新、扎实工作,努力开创我市群团工作新局面,为推进全县科学发展跨越发展,为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!
商务工作是一项政策性强、专业性高的工作。下面就是本站小编给大家整理的全县商务工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
省、市商务工作会议已相继召开,对今年商务工作的发展和创新提出了明确的目标和要求。这次全县商务工作会议的主要任务是:认真贯彻落实省、市商务会议精神,总结20xx年的商务工作,分析形势,统一思想,表彰先进,再鼓干劲,安排部署20xx年的工作,为实现商务工作的平稳较快发展而努力奋斗。稍后,张旭升县长代表县委、县政府还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面我代表局党委讲几点意见。
20xx年,我们在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,面对复杂多变的外贸经济环境和日趋严峻的金融危机,全系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署和责任目标要求,立足本职,服务大局,齐心协力,积极应对,各项商务工作在极其困难的情况下经受着了严峻考验,并取得了可喜的成绩,对外开放和家电下乡在全省获先进县称号,酒类流通、生猪定点屠宰、市场整规、成品油管理、对外贸易备案登记等在全市获得先进。“重点工作”和社会保障工作受到县委、县政府的表彰,各项工作实现了全面开花、重点突破、成效显著。在此,我代表商务局党委,向商务系统全体干部职工,表示亲切的问候和衷心的感谢!
(一)国内贸易发展生机勃勃。
全县社会商品总额完成56.7亿元,比上年48.8亿元增长16%,市场规模及流通形势呈现勃勃生机。抓好“万村千乡市场工程”和“家电下乡”惠民工程。全年新建50家农村连锁超市,获得上级支持资金30多万元,累计已建成259家,上级补贴资金125.94万元,安排农村富余劳动力500多人,约25万农民受益。家电下乡去年2月份在全县全面展开,6月份实行现金直补,减少了办理程序,方便了人民群众。全年销售三类家电下乡产品10500台部,销售额1370万元,发放补贴178万元,成为拉动农村消费的新的增长点,购销总量和补贴金额在全市排名第二,被省商务厅授予全省家电下乡工作先进单位。积极开展农村商务信息服务体系建设,适时在农村信息网上登载信息,促进农用产品网上对接,促进了农民增收。积极开展酒类流通备案登记。县城12条主要街道和14个乡镇完成备案登记653家,其中生产企业2家,批发经营者97家,零售经营者452家,餐饮、酒吧102家,登记备案率在全市各列前茅。整顿和规范市场经济秩序扎实开展。突出抓好重要时期和重点商品市场供应,并适时对食品药品、农资、网吧等进行专项治理。特别是做好了三鹿奶粉事件期间的下架、回收、婴幼儿排查、治疗工作。成品油管理工作按照上级的安排部署,对全县67家加油站进行了年检,并突出抓好安全、消除事故隐患,及时调度油品,稳定市场,打击了商业欺诈等违法行为。坚持做好车用乙醇汽油的推广和使用工作,全年共销售车用乙醇汽油13650吨。商务稽查成效显著。在生猪定点屠宰、酒类流通、成品油管理等方面文明执法,高效办案,实现了网点规范化建设及定点屠宰率目标。
(二)对外开放工作稳中求进。
在世界金融危机的严重影响下,全年完成进出口总额13926万美元,完成对外贸易备案登记35家,积极申报外经贸促进资金项目8个,中小企业发展基金项目5个。加强对外贸易工作的指导。多次召开进出口企业座谈分析会,分析形势,研究对策,深入各外贸企业调查研究,最大限度地帮助、协调企业解决生产经营方面的困难问题。加强对青铜器、焊材等产品的调查研究,为调整产业结构、扩大出口规模,夯实了基础。加强对外劳务工作。全年外派劳务50余人,分别在新加坡、俄罗斯等国从事建筑、纺织、渔工等工作。积极参加了第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、中原文化港澳行及招商引资洽谈会、第十届科协年会等,提升了我县的对外开放形象,促进了我县的对外贸易合作。
(三)三中心及社区工作成效显著。
商业总公司完成税金65万元;生猪定点屠宰总量20500头;饮食服务公司人民浴池改建工程营业面积1080平方米,新增收入15万元。物资总公司经济责任目标超额完成。购进总额1000万元,销售总额1200万元,上缴税金58万元。外贸公司全年建成18个国际劳务工作站,全县报名100余人。七个企业小区人员按照“五好“工作标准,指导、引导7000余名下岗失业职工干事创业,带领居民创建和谐社区。加强了廉租房、经济适用房建设,加强了。
规章制度。
建设、加强了日常便民利民服务、加强了安全管理和平安建设等各项工作,受到了县委、县政府和社会各界的好评。
二、20xx年商务工作面临的形势和任务。
在中央经济工作会议上指出,20xx年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,也是蕴含重大机遇的一年。一方面我们要充分认识困难,因为世界经济下行已不可避免,国际市场需求会继续减弱,在这种大背景下,我县的对外贸易势比会受到严重影响。但另一方面,我们要看到有利条件,在逆境中谋求发展。因为国家宏观经济政策由去年初的“两防”转变为年中的“一保一控”,继而转变为“保增长”,出台了一系列扩大内需、鼓励出口、刺激消费,促进经济增长的政策措施。我们要坚定信心、积极应对、迎难而上、奋力拼博,要切实把思想和行动统一到省、市商务部门的要求上来,统一到县委、县政府的决策上来,要审时度势,转危为机、创造性地开展工作,努力使商务工作再上一个新台阶。
今年商务工作的总体要求是:全面贯彻落实省、市商务会议精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施开放带动主战略,大力发挥消费、出口、引资对经济增长的拉动作用,努力完成县政府下达的各项目标任务,保持商务工作跨越式发展,为我县经济社会平稳较快发展作出更大贡献。
今年商务工作的预期目标是:进出口贸易总额14800万美元,其中出口4800万美元,进口10000万美元。社会商品零售总额完成65.8亿元。对外劳务输出60人,各项商务工作都要有新的进展。
(一)着力扩大消费需求。我们商务部门承担着投资、消费、出口“三驾马车”拉动经济增长的重任,今年我县经济发展面临的形势更加严峻,县委、县政府对我们要求更高,商务部门越发显得责任重大、任务艰巨。在当前情况下,我们必须顺应变化,着力扩大消费需求,推动经济平稳较快发展。一是继续抓好万村千乡市场工程,争取再建一批高标准农家店,扩大农家店覆盖面,并积极搞好跟踪问效和政策性指导工作,推动农家店的消费拉动作用。二是抓住国家延续3年“家电下乡”,扩大销售品种的有利时机,继续抓好家电下乡工作,按照国家调整的家电下乡新政策,进一步强化宣传,竭立促进农村购买力的提升,力争今年销售18000台,销售额2800万元,兑付补贴资金360万元。三是完善农村商务服务体系建设,帮助和扶持原有7个乡镇的10个服务点,搞好网上对接活动,促进农村、农民通过网络与市场连结,解决农产品卖难问题,增强农民收入。四是进一步整合商贸流通资源,鼓励有能力的商业企业到社区建设超市,建设风味餐饮店,提升居民生活品位。
(二)千方百计扩大出口。国际金融危机对出口贸易的冲击和影响最大、最直接。我县的铝产业和金刚砂产业深受其害。我们要积极应对不懈怠,万众一心打硬仗,确保出口实现平稳较快增长。要积极实施全民外经贸战略。一要依据煤电铝优势,拉大拉长产业链条,在产品的深加工上下功夫,尽快生产出适应市场需求的对等高质量产品投放市场。整合好人造刚玉产业,用同样的方法生产出适销对路的产品,赢得市场的占有率。二要培育新的出口增长点。积极扶持中小企业,立足国际市场扩大出口。依据民营企业多的优势,推动生物制药、焊剂、塑料制品、档发、冶金辅料、变压器等工业品出口;依据杜康酒知名品牌、质量优、产量大的优势,推动杜康酒出口;整合手工艺品产业,推动葛寨青铜器、吕店农家布等工艺品出口;依据农产品资源丰富的特点,推动吕昌谷业、越华薯业和平等食用菌等农副产品出口。三要号召全县各类企业积极办理进出口自营权,促使各类有条件的企业尽快实现自营出口。四要进一步优化经济发展环境,做好招商引资工作,并积极热情地为工业园区企业提供优质服务,提升县城经济的利益总量。
(三)认真开展整顿规范市场经济秩序工作。一要充分发挥“综合,协调,督办”职能,做到主动牵头不越位,积极协调不错位,认真督办不缺位,增强工作的紧迫感和使命感。二要经常性地对食品、药品、农资、网吧、学校周边环境等重点行业和重点区域进行整治。三要加大在“五一”、“十一”、“中秋”、“双节”等节假日市场检查整治力度。四要加大商务稽查力度,在生猪定点屠宰方面要加强对定点屠宰企业的无害化处理的监控,确保让人民群众吃上放心肉品;在酒类流通管理方面要加强督查随附单制度和备案登记制度,确保老百姓喝上放心酒;在成品油监管方面要抓好安全、打击欺诈,切实维护消费者的合法权益,努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境。
(四)加强对社区的服务和管理。要进一步转变工作作风,强化服务意识,提高服务水平。一要搞好综合开发治理,解决居民“住房难”问题,已办好手续的小区要尽快动工兴建。二要搞好综合治理,在环境卫生、物业管理、安全保卫等方面完善制度措施,提高服务质量,为居民营造一个祥和的生活环境。三要搞好社区基础设施建设,要逐步建立社区的文化娱乐和商品服务设施,提升居民的生活品位。四要争取上级支持,可能的情况下在各小区设立门诊医院,配合卫生、社保等部门,搞好广大居民的医保工作。
三、创新思路、扎实工作,努力完成各项目标任务。
同志们,20xx年的工作任务已经明确,需要我们以更加顽强拼博的精神,要加超前的意识,要加扎实的作风,去干好我们的每一项工作。全系统三个中心、七个社区、稽查大队、机关全体人员,必须用高昂的斗志、高效的服务水平作为干好工作的前提和保证。每一项工作任务和工作部署,都要细化分解、责任到人、有部署、有检查、有考核。要认认真真干好每一天,扎扎实实做好每件事,以实际行动履行好拉动消费,促进增长的职责。要增强工作的紧迫感和压力感,在作风、纪律、工作、学习等方面不断丰富内容,力争把商务建设成一流的优秀服务机关,努力实现新时期商务工作的跨越式发展。
同志们:
这次商务工作会议,是在全系统深入贯彻落实党的xx届三中全会、省市商务工作会议和全县三级干部会议精神,实施进位赶超时刻召开的一次重要会议。为开好今天的会议,谋划好今年的发展,县局做了精心的准备。年前,局领导围绕事关商务发展的重点领域和重大问题进行了深入调研,全面分析,对今年的发展目标、具体举措达成了初步共识,为今天的会议奠定了思想基础。刚才,又对过去一年取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰和奖励。在此,我代表局领导班子,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时,希望大家在新的一年,珍惜荣誉、保持干劲,百尺竿头、更进一步。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,振奋精神,进一步坚定进位赶超信心。
刚刚过去的一年,对于我们来说,难忘而又精彩。一年来,面对后国际金融危机的持续影响,面对复杂多变的发展形势,面对艰巨繁重的目标任务,局党委团结带领全体干部职工,深入贯彻落实科学发展观,紧扣全县发展大局,迎难而上,破难而进,埋头苦干,拼搏奋进,商务事业取得显著成就,实现新的突破。
——令人振奋的是:硬件建设亮点纷呈。一是克服种种困难,对原商业局办公楼进行装修改造,投入268万元,并顺利实现了搬迁,改善了大家工作环境,凝聚了人心。二是启动了株林、大同、狮子、彭思四处屠宰场建设并投入使用,整个投资20xx万元。全县生猪屠宰告别了手工操作,进入机械化屠宰阶段,卫生条件、环保设施大为提高,放心肉工程全面巩固。投入20xx万元,兴建全市第一家牛羊机械化定点屠宰场,并在各农贸市场销售成隆放心牛羊肉,打出了成隆品牌,结束了我县销售注水牛肉的历史,得到了市民的肯定。三是对一农贸市场进行升级改造,投入60万元,硬件条件、环境卫生、交通秩序大为改观,顺利迎接了省市卫生城的验收。一项项投入的增加,既是我们应对“大考”的最好答案,更显示我们愈是困难时期愈求发展的坚定信心。
——令人欣喜的是:外贸出口全面提速。外贸出口实现6526万美元,同比增长15.9%,成为全市名符其实的第一大出口大县。全年新增外贸出口企业四家。湖北香江电器实现当年投产、当年出口1218万美元的好势头,并已纳入全省重点机电企业扶持对象,燕加隆被市定为木制品出口基地;全方位电子、明缘科技、中瓷万佳、中德线业、美凯化工等企业出口同比增幅较大。新开口企业中瓷万佳陆续向加拿大、美国、韩国、新加坡等地出口,明缘科技的仿金合页已打入中东市场。一家家出口企业的壮大,既是我们强化服务的实际成果,更孕育着我县外贸发展的后劲和实力。
——令人自豪的是:扩大内需好戏连台。邀请黄冈市电子商会、百度网络服务公司来蕲春对全县40余家企业负责人进行电子商务培训,推动电子商务平台建设。主动组织全县名优企业参加全国知名展会,为企业增销80万元。组织全县50家企业广泛开展“一月一镇一周”名优特商品展销会,扩大我县名优地产品知名度和销量。在全市率先召开“农超、农餐、农校对接”签约会,县内33家种植大户,9家县城中小学校和8家大型宾馆、超市、商场负责人参加会议,签约产品69个,构建了市场经济体制下产销一体化链条。一桩桩扩内需、促消费措施的实行,既是我们履行商务职能的需要,更展现出我们敢为人先的创新能力。
——令人高兴的是:改制红利惠及民生。争取漕河、向桥、檀林、大同四家食品企业改制资金1170万元,兑现了对以上企业干部职工的承诺,实现了困难企业职工老有所养,忧有所解,病有所医,劳有所得,困有所帮。率先完成改制的食品所,效益成倍增长,年初实行“集中核算,集体经营”青石食品所今年的收入是以前的三倍。狮子食品所不仅建起了机械化屠宰场,还重视美化、绿化,建起了高标准的职工娱乐活动场地。一串串数字的变化,既是我们有诺必履的负责任态度,更昭示着一个新的发展高潮正在到来。
——令人满意的是:商务执法亮点纷呈。为确保群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”,通过日常巡查和重点抽查、单边执法和联合执法相结合等方式,严厉打击了各种违规违法经营行为。累计出动执法人员1310人次,执法车辆161台次,检查商贸流通企业和经营户975家,查处违法案件129件,共立案66件,移交法院强制执行8件,查处违法案件案值近200万元,查处违法人员39人,罚款13.5万元。一份份有份量的答卷,既是我们践行有法必依,违法必究的执法理念,更预示着一个规范有序、流通顺畅的新兴市场逐步形成。
——令人欣慰的是:各项事业全面进步。招商引资引进项目三个,实现了年初目标;整理机关档案5000余份,争创了机关档案管理省一级;三城联创期间,既搞好了责任区的卫生,又牵头负责好了城区内大型商场、超市、农贸市场的争创工作,被县爱卫会评为“灭蟑灭鼠”先进单位;年初就深化干部人事制度改革,通过3次竞争上岗,产生14个正股、5个副股岗位,提高了机关效能;认真搞好了人大视察和政协民主评议工作,得到了人大代表和政协委员的一致肯定,被县政协授予“满意单位”;完成了城南新城和河西新区、电影院片区、文化广场东三角拆迁任务;年终走访慰问困难职工和离退休老人286人,慰问资金3.5万元,捐献扶贫帮困资金2.5万元;严格落实中央八项规定和省委六条意见,压缩了招待费、小车、文件、会议,转变了干部作风;切实化解各类矛盾,认真处理信访积案,加大安全隐患整治,全系统信访总量、集体访、个人访均大幅下降,春节期间无一人上访闹事。一桩桩顺民意、解民忧、暖民心的好事实事,既是我们工作的最高目标,更诠释着我们民事为大、民生为重、民心为上的暖暖情怀。
成绩来之不易,经验值得总结。在极负挑战的一年,能取得这样的变化,得益于局党委总揽全局,班子成员团结齐心,凝聚了干事创业的强大合力;得益于我们顺应形势,结合实际,突出重点,找准了具有蕲春商务特色的发展之路;得益于广大党员干部迎难而上,真抓实干,奋勇争先,焕发了进位赶超的强大活力;得益于各单位以人为本,着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题,赢得了广大职工的信任支持。借此机会,我谨代表局领导班子,向为全县商务事业改革和发展付出辛勤努力的广大干部职工、老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!
变化值得回味,未来值得期待。在总结谋划、承前启后的特殊节点,在抢抓机遇、跨越发展的关键时期,我们必须清醒地认识到面临的各种困难和不足:一是历史遗留下来的人员包袱还有待认真化解,机关经费缺口严重,保工资、保运转仍是当前面临的最大实际。二是干部素质还有待提高,还不能很好地站在全县的发展大局上考虑、应对全县商贸流通发展的重大问题。三是利用外资和招商引资历史欠帐较多,能否完成全年目标任务更需努力。四是商务职能划转势在必行,不可预见性因素较多,能否顺利推进,还有待大家的共同努力与密切配合。在如此紧要关头,容不得我们松懈喘气,容不得我们迟疑停顿,容不得我们折腾摇摆。所以我们既要冷静分析过去经历之“形”,又要准确把握未来发展之“势”,超前谋划、主动作为、敢于担当、积极应对,在发扬成绩中务实奋进,在抢抓机遇中奋发有为。
二、突出重点,破难攻坚,进一步加快进位赶超步伐。
通过一年的理顺,我们已经具备了进位赶超的基础。今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年,做好今年的各项工作,意义重大,事关长远。我们要咬定目标,突出重点,把握关键,破难攻坚,努力开创商务发展新局面。
(一)把握总体要求。深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市商务工作会议和全县三级干部大会精神,坚持以科学发展观为指导,围绕一根主线(中央提出的全面深化改革),抓好两项活动(群众路线教育和“三万”活动),紧扣三项指标(外贸出口、利用外资、社会消费品总额),办好六件实事(中层干部走进电台“商务之窗”栏目,涉企建档建卡,组建商务资产经营公司,着力抓好招商引资、服务企业、跑项争投三项行动,争取中药材可追溯体系建设项目落户蕲春,强化再生资源管理)。
(二)明确具体目标。外贸出口完成8000万美元,同比增长20%;利用外资完成400万美元;社会消费品零售总额实现86亿元,同比增长13%;招商引资完成当年新增固定资产投资额4亿元,引进新开工重大项目2个。
(三)突出工作重点。工作千头万绪,要实现既定的目标,就必须集中时间和精力抓重点工作,抓工作的重点,通过抓重点,带一般,促全局。
1、以更新的理念谋划商贸发展。一是启动新一轮全县商贸网点摸底调查建档统计工作,全面摸清全县商务发展现状。二是充分发挥消费对经济增长的拉动作用,探索“工商联手、农商联手、商商联手、银商联手”等开拓市场新途径,拓展工业品下乡、农产品进城和农超、农校、农餐对接,加速蕲春特产外销。三是积极改善消费环境,倡导健康、环保、低碳、可持续消费,建立生活必需品应急管理机制,保证市场平稳运行。四是大力更新现代流通业态,加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式。五是深入推进“产城融合”,重点建设汽车物流园、河西现代物流园、城市综合体等项目,切实提高现代服务业在经济发展中的比重和水平。
2、以更优的服务促进外贸出口。扩大开放、促进出口是保持我国经济社会持续发展的不竭动力,也是我们商务部门义不容辞的责任。一是积极优化出口商品结构。巩固服装、化工、纺织、机电等传统出口产业,逐步壮大陶瓷、灯具、电子和高新技术产品出口,努力实现出口品种多元化。二是抓好出口商品基地建设。按照商务部有关标准和要求,做好医药、机电、木制品等出口基地的申报工作,落实配套扶持政策。三是积极培育新的出口增长点。对备案登记的自营进出口企业进行全面调研,查找原因,帮助企业解决出口中遇到的实际问题。精心组织企业参加国内外著名展会,巩固欧、美、日等高端市场,拓展东盟、东南亚、拉美、非洲等新兴市场。
3、以更高的标准盘强食品企业。通过近年改制改革,全县食品企业已经站在一个新的历史发展起点上,如何引导和确保食品企业整体可持续发展,是摆在我们面前的一个重要现实问题。一是全面完成改制。兑现已争取过来的改制资金,完成四个食品企业改制工作,确保职工老有所养、病有所医、居有其所;二是开展专项调研。认真总结食品企业改制成功经验,加快株林、彭思新屠宰场建设启用,变承包经营为集体经营,实现食品企业整体增效、全线飘红;三是树立典型示范。推广一批创业典型和致富带头人,如刘河食品房地产开发、管窑的生猪鱼塘养殖、狮子的娱乐场地建设,希望大家认识差距、互相学习、取长补短、自我加压。四是鼓励全民创业。食品企业一方面是商务局的下属单位,更是当地发展商贸业的主力军,要主动突破原有业务范围,聚集职工闲散资金,开僻更多致富领域,掀起全民创业热潮,鼓励人人当老板,支持家家办企业,真正形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的生动局面,这是新商务赶超发展、职工富裕的根本途径。
4、以更强的举措落实跑项争资。今天的项目,是明天的投资,是后天的税收。在项目建设上,我们要有“等不得”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感。去年以来,在我们不懈努力下,一些项目如商务执法试点县、无害化处理试点县、中药材可追溯体系建设等成功挤进了国家、省市的“笼子”。今年要再接再厉,立足于早、立足于快,切实加强汇报、提前衔接,抓紧申报、密切跟进。据了解,今年健康服务业、养老服务业、民生商贸服务业和市场监管监测等公益性服务业被列入重点,各股室要与上级商务、财政、发改、中介评审等部门建立经常性沟通机制,超前介入,提前论证,积极包装,密切跟踪国家和省投资导向,巩固常规性政策资金的争取,加大新项目和竞争性项目的盯跑力度,加强项目申报单位的政策宣传和指导,在争取和维护我县基本利益上据理力争,并做到切块项目个个到位,竞争性项目超出全市平均水平。县局决定,继续对业务股室实行创收政策,对超额完成的要重奖,切实激发大家跑项争资的创造力。
5、以更大的力度推进商务执法。一要强化常态执法。加大市场执法力度,继续集中开展成品油、生猪、酒类、拍卖、药品、文化等市场的整治活动,实现联合执法常态化;二要拓展执法领域。拓展再生资源、饮食服务、外派劳务、家政服务、家电维修、直销展销、洗染业、旧电器电子产品、商业预付卡、零售商促销等商务领域等执法范围,打击商贸领域欺诈行为,不断净化市场环境。三要强化队伍建设。加强商务执法知识学习,提高文明执法水平,规范办案程序,确保执法案卷件件合格。
6、以更实的行动促进商务全面发展。一要创新社会管理,推进平安创建活动,不断提升人民群众的安全感和满意度。二要坚持用群众工作统揽信访工作,严把源头化解和末端处置两个环节,及时发现矛盾、化解矛盾。三要切实履行职责,落实责任,看好自己的门,管好自己的人,最大限度地减少各类影响安全稳定的事件发生。对县政府分配的拆迁任务,要耐心细致地做好思想工作,做到“道理讲在前,疏导做在前”,确保征收工作在强力推进的同时,保持社会大局和谐稳定。四要强化商务资产管理。成立商务资产经营公司,实现企业化运作,对改制企业所有剩余资产进行整合,为商务发展积聚能量。
三、强化保障,狠抓落实,进一步夯实进位赶超根基。
充分履行商务职能,促进全县商务事业全面发展,需要凝聚全系统的意志和力量,需要造就一流的干部队伍。全系统上下要以党的xx届三中全会精神为指引,全面提升党的建设科学化水平,为实现全县商务工作进位赶超提供坚强的组织保障。
(一)进一步锤炼为政品格。做人有人品,做官有官品。人品是官品的基础,官品是人品的折射。一要坚定信仰。“信仰是人生的动力”。一个人有什么样的理想信念,就有什么样的价值取向,就决定了走什么样的道路。思想空虚,就如野渡孤舟随波游弋;心境无聊,就如三秋枯叶随风飘荡。对党员干部来说,就是要坚定共产主义理想信念,自觉加强党性修养,在大是大非上头脑清醒,在政治方向上旗帜鲜明,在路线原则上立场坚定,牢牢把握自己人生的方向盘。二要敢于担当。“大事难事看担当,顺境逆境看胸怀”。一个领导干部,是否敢于担当,直接反映出其敬业精神和道德品行。德是为官之魂,越是面对困难,越要敢于担当,越要敢于碰硬,这是领导干部德的具体体现。希望广大党员干部坚决做到三不:一是不做“老好人”。有的同志感叹:“现在和稀泥的瓦匠多了,而敢于硬碰硬的铁匠少了。”有的同志信奉多栽花,少栽刺,留着人情好办事。不得罪歪风邪气,就必定得罪公道正气。去年文明创建,到卫生区打扫卫生的总是那几个,这种现象今年要改变。“一屋不扫何以扫天下?”,一个连扫把都拿不起的人,在机关大众心里到底有多大份量?办公室要坚持原则,敢抓敢管、敢于碰硬。二是不打“太极拳”。少数同志讲“油滑”,遇到问题不是迎难而上,而是左避右闪,动不动就把矛盾向上推,把分管领导推到一线,把主要领导推上“火线”。工作意味着责任,不可能有不承担一点责任的工作。只有敢于承担责任,才能担当大任。每一个党员干部,都要有直面困难、敢于负责的基本素养,敢抓敢为,敢说敢干,碰到困难不退缩,遇到问题不回避,一项一项抓落实。三是不当“太平官”。有的干部崇尚中庸哲学,身居其位,不谋其政,不求有功,但求无过,专讲“四平八稳”的套话、“滴水不漏”的官话。在是非原则性问题上,句句揣摩、事事掂量,事不关己、高高挂起。组织把你放在这个岗位上,绝不是让你庸庸碌碌、享受待遇,而是希望你能不惧风险、独当一面。应该干的事,顶着压力也要干;必须负的责,迎着风险也要负。三要善于团结。近年,我们商务工作之所以有新变化、新成效,关键是形成了团结一心、相互支持的强大合力,今后我们还要继续发扬、再接再厉。人生在世,工作的时间不过几十年,大家能在一起共事就是一种缘分,要多做有利于团结的事,多说有利于团结的话。多看别人的优点和长处,多赞赏、多信任,懂得“睁一只眼”;少看别人的缺点和短处,少指责、少歧视,懂得“闭一只眼”。做到学人之长、容人之短,记人之功、谅人之过,形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的良好氛围。
(二)进一步提升工作效率。干事创业,关键在人。当前,我县经济社会发展进入了一个新阶段,商务局的职能和地位公众还不清楚,迫切需要我们进一步加大工作推进力度,提升工作效率。一要保持拼搏进取的意志力。进取是一种追求,是干事创业的原动力。当前,无论是商贸发展还是硬件建设,无论是民生工程还是维护稳定,我们要做的事还有很多,要解决的矛盾和问题还有很多,我们没有躺下来歇一歇的资本。坐而论道,只说不干,发展的机遇就会丧失,发展的良机就会贻误。希望同志们少一些浮躁,多一点激情,发扬“创新实干、勇争一流”的商务精神,树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的工作标准,做到不为任何困难所惧,不被任何干扰所惑,以逢山开路、遇水搭桥的勇气,不居第一不罢休,位居第一不止步,工作干一件像一件,干一件成一件。二要提升干部队伍的执行力。“天下之事,虑之贵详,行之贵力”。没有强有力的执行,再好的思路也成不了出路,再美的蓝图也变不成现实。当前,全系统在执行力上,总体情况是好的,但还有相当一部分同志存在慢执行、软执行、虚执行等问题,导致效率低下,耽误工作,贻误发展。大家都是为了商务事业走到一起,真正对事业负责,对领导尊重,就是要认真把份内的工作抓好。事业要成功,关键靠执行。今年,要把提升执行力作为增强干部能力的重要内容来抓,大力倡导雷厉风行的工作作风,坚持定了就干、马上就办,宁肯人等事,不能事等人。决不允许阳奉阴违,当面一套、背后一套,磨洋工、打折扣、搞变通,甚至讨价还价。三要增强领导干部的操作力。检验一个干部的能力,主要是看他有没有攻坚破难的操作水平。一个干部只有善于把难办的事情、难做的工作操作到位,才算真本事。而我们有些干部,连容易的工作也操作不好,甚至把好事办成坏事;一些涉及到全县商贸发展的重大课题,县政府要我们出点子、当参谋,我们有的人就是打不开思路,甚至不知所措,知识和能力囿于系统内,无法适应现代商务发展形势。当前,加快商务发展,碰到的困难越来越多,遇到的矛盾越来越复杂,特别是项目建设、征地拆迁、招商引资等需要我们千方百计去化解。落实一项工作任务,完成一项目标,能够“一招制胜”的情况很少,多数情况下需要善于结合、善于统筹,特别是遇到棘手问题,一定要开动脑筋,多想办法,注意细节,把对上负责与对下负责统一起来,用高超的智慧思考问题,用开阔的思维分析问题,用创新的手段解决问题,在实干中不断增强综合能力,在解决问题中不断提高操作能力。
在提升工作效率方面,今年要做到“三抓三重”。即:抓过程,重结果。工作既看“苦劳”,更看“功劳”,如果没实效,付出再多努力,也是劳而无功、劳民伤财。衡量干部,不仅要看干过多少事,更要看干成多少事,以成败论英雄,以结果看过程。抓责任,重落实。各单位、各股室要把工作目标任务逐一细化、量化、具体化,明确工作进度、完成时限、相关责任人,做到人人有责任、有压力,确保事事有人抓、件件有着落。在重点项目和事关发展的大局上,要有不怕“惹事”的魄力,不怕“惹人”的勇气,在困难和矛盾面前不畏惧、不退缩,敢于破题,勇于担当,冲锋在前。抓干部,重奖惩。要严明工作纪律,认真履行。
岗位职责。
严格执行各项规章制度工作要有原则办事要讲规矩确保令行禁止、政令畅通。要建立严格的问责制干部“有错”要问责“无为”更要问责。
(三)进一步恪守清正廉洁。清正廉洁,固基之本。在新一届中央领导集体见面会上讲到“打铁还需自身硬”,掷地有声,斩钉截铁。我们的干部主流是好的,但也不是“一张白纸”,还是存在极少数干部不正不廉的问题。一要坚守底线。人生不能越界,底线必须坚守。在座的各位都是商务党员干部中的精英,大家通过组织长期的培养和自己多年的努力走上工作岗位,确实不易,千万不能因为一己私念而踩踏“底线”。要坚决做到在思想上敬畏,心态上知足,用权上谨慎,内修其心,外正其行,时刻警惕金钱、权力等方面的诱惑,不以“人不知晓”放纵自己、“小节无碍”原谅自己、“下不为例”开脱自己,以自己的一言一行践行廉洁自律的各项规定,做到既干事,又干净,争做干净干事的“双干型”干部,有德有能的“极品”干部。二要改进作风。作风是面镜子,体现党的形象。当前,我们的干部队伍中仍存在作风飘浮、脱离群众、形式主义等问题,特别是群众观念有明显的下滑趋势。今年要按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”要求,大力开展群众路线教育实践活动,使我们的干部在与群众相处中感知、感受、感觉群众的酸甜苦辣,在帮助群众解决实际困难和问题中密切党群干群关系。广大党员干部一定要对照要求,自我整改,令行禁止,千万不要顶风违纪。金贵银贵人品最贵,千好万好清廉最好。我们一定要见贤思齐,警钟长鸣,坚守共产党人的精神家园。在这里,我送四句话与大家共勉:谨慎为官,大胆做事,真诚待人,开心生活!三要放眼长远。长远利益、可持续发展是我们追求的最终目标,但全系统只顾眼前、不顾长远,追求短期利益的人还不少。去年年底,有的食品企业生猪收购价为6元每斤,而白肉零售价为13.4元每斤,远远低于县物价局、商务局关于毛白差价率为56%的规定,县领导、人民群众、养殖大户、网络舆论对商务部门群起而攻之,还有成品油管理问题,致使我们工作十分被动,去年电视问政,商务局占位十分不理想,这必须引起各位深刻反思,切实要换位思考,不能再做杀鸡取卵的事。四要凝聚共识。按照中央八项规定的要求,去年我们召集大家开会的次数不多,请大家理解。同时,会议是凝聚共识、统一思想的有效途径,所以各单位年初的一次大会还是要开的,暨可以总结过去,坚定信心,又可凝聚共识,开创未来。有的企业年前就开了,这很好;没有开的要在正月开完,尤其是涉及单位发展的大事、关心职工利益的要事,法人代表要在会上向职工作出承诺,年底要有交待,让大家经济上有甜头、工作上有奔头,法人代表切实肩负起兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重任。现在已是2月中旬,各单位要立即从节日的氛围中解脱出来,迅速行动起来,精神上绷紧、时间上抓紧,快节奏、高效率地落实这次会上确定的各项工作,确保开年就有一个好的开端、新的起色。
同志们,猪年已舒千里目,猪年更上一层楼。只要全系统上下始终保持进位赶超的壮志豪情、勇往直前的昂扬锐气、勇攀高峰的拼搏韧劲,深化改革,把握机遇,创新实干,就一定能实现商务进位赶超目标,为加速蕲春经济社会跨越式发展作出商务部门应有的贡献!
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同志们:
为了全面落实今年反腐倡廉宣传教育各项工作任务,按照全县反腐倡廉宣教工作联系会议有关制度,县纪委决定召开这次联席会议,刚才,邓主任宣读了今年全县宣传教育工作要点,大家还就去年反腐倡廉宣传教育工作开展情况以及今年工作的一些打算谈了很好的意见,我也深受启发,倍受鼓舞,我相信,只要我们齐心协力、共同努力,全县反腐倡廉宣传教育工作一定会取得新的成绩。下面,我向大家简要通报一下去年的宣传教育工作。
去年,全县各级党政组织和纪检监察机关紧贴党风廉政建设和反腐败斗争实际,围绕中心、服务大局,创新载体、扎实工作,全方位多层次开展宣传教育活动,推动了全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,受到了省纪委表彰奖励。
一是宣传力度不断加大。
按照全县反腐倡廉工作的总体部署和要求,《陇东报》、庆阳电视台、广播电台等新闻单位发挥传媒优势,县委网站、庆阳门户网积极配合,开设了“效能风暴在行动”等廉政专栏,先后刊发报道多篇,播出专题节目和综合消息多期。《中国纪检监察报》、《中国监察》、《甘肃日报》、《廉政大视野》等中省报刊分别介绍了我县开展反腐倡廉工作的做法。年内省级以上媒体刊发我县纪检监察方面的新闻报道多条,使反腐倡廉工作在报刊上有文章、电视上有图像、广播里有声音,实现了反腐倡廉新闻宣传工作的新跨越。
二是教育覆盖面不断拓宽。
各级各部门通过中心组专题学习会议、党校主体班次、党委民主生活会、新任干部任前廉政谈话、党政领导干部定期上廉政党课等形式,积极开展廉洁从政教育,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。组织部、宣传部牵头开展了向黄继龙、孙扬及全县“十佳道德模范”、“感动庆阳十佳人物”等英雄模范学习活动。全县各级党员干部观看了《忠诚与背叛》、《苏联亡党亡国xx年祭》等警示教育片。同时,县纪委从近年来发生的违纪违法案件中筛选了xx个典型案例,组织编印了《纪检监察典型案件剖析》,县检察院制作了《职务犯罪警示教育片》,积极开展宣传教育,进一步增强了党员干部的廉洁从政意识。
三是廉政文化建设深入推进。
农村部、机关工委、文广局、民政局等部门互相配合,利用机关办公场所、社区广场和村部院落等阵地,建成了xx个廉政文化长廊、x个廉政书屋、x个村级廉政文化图书角。在电视台、网站等新闻媒体及和谐广场、北城广场、公刘广场等户外宣传媒体上滚动播放有关廉政建设方面的宣传标语和“倡廉洁、树清风”廉政公益广告,播出反腐倡廉影视剧x部;县纪委协调电信、移动、联通公司在节日期间向党员干部发送廉政提醒短信万条(次),营造了廉洁氛围。四是理论调研工作成效明显。全县各级各部门开展各种形式的理论调研场次,撰写理论调研文章多篇,据统计,在国家级刊物发表xx篇,省级刊物发表xx篇。其中县纪委撰写的《浅谈反腐倡廉制度建设》、《新时期加强红色廉政文化建设的实践与思考》、《陕甘边革命根据地红色文化廉政思想的传承与发扬》等理论调研文章,在全国纪检监察系统反腐倡廉法规制度理论研讨会及国家部委级廉政理论研讨征文活动中分别获奖。
以上这些成绩的取得,得益于各级领导的大力支持,得益于在座各位的共同努力。在此,我代表县纪委监察局,向大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
当然,我们工作中还存在不少差距和问题,比如对纪检监察宣教工作的重要意义认识不足,重视不够,思想观念、工作方法还不能完全适应新形势新任务的要求;比如对新形势下反腐倡廉宣教工作的特点、规律研究不够、工作缺乏针对性、系统性和有效性;再比如纪委的组织协调作用发挥的不够好,工作衔接不够及时、配合不够紧密的问题等等,还需要我们引起重视,在今后的工作中认真加以解决。
关于今年的工作,我讲几点意见,供大家参考。
一、要提高认识,增强做好反腐倡廉宣传教育工作的主动性。
反腐倡廉宣传教育是党的宣传教育工作的重要组成部分,也是党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性工作。在中纪委二次全会上明确指出,“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”。这充分说明,反腐倡廉工作必将是一项长期的、艰巨的系统工程。从反腐倡廉宣传教育的教育功能看,首先是提高广大党员干部思想政治素质,增强拒腐防变能力的第一道防线,是筑牢拒腐防变思想防线,抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想诱惑和侵蚀的重要手段。大量案例表明,一些领导干部之所以沦为腐败,最初都是是从思想的蜕变开始的。因此我们要通过及时有效的教育,早打“预防针”和“清醒针”,提醒他们牢记宗旨,遵纪守法。从宣传教育的影响功能看,反腐倡廉建设的各项工作,包括廉洁自律、查办案件、执法监察等都离不开宣传教育工作。因此,只有把宣传教育贯穿于反腐倡廉工作的全过程,惩治和预防腐败体系才能形成,反腐倡廉工作才有针对性,才可能取得实效。因此,我们一定要认识到宣传教育在反腐倡廉工作中的重要作用,充分发挥联席会议成员单位的牵头协调作用,互相协作、协调配合,形成合力,努力推动反腐倡廉工作的深入开展。
二、要明确任务,保证反腐倡廉宣传教育工作落实到位。
刚才,邓主任宣读的工作要点,是我们今年反腐倡廉宣传教育的主要工作任务,各联席会议成员单位要对照要点,把学习宣传精神贯穿于工作的始终,重点宣传报告中关于反腐倡廉建设的论述和要求,宣传中纪委、省纪委全会精神。宣传部、党校、讲师团要深入开展反腐倡廉理论政策宣讲,大力宣传新时期党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、基本原则、方针政策、重大意义、精神实质。文广局、各新闻单位要大力宣传全党反对腐败的坚定决心和重大决策部署,引导广大党员干部充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,使全县广大党员干部和人民群众正确认识反腐败斗争的新形势,坚定反腐倡廉建设的信心和决心。要集中宣传反腐倡廉方面的法规政策、先进经验、正反典型等,用以指导工作、弘扬正气、鞭挞邪恶。政法部门要加强法制宣传教育,组织全体党员干部认真学习法律法规,自觉遵守宪法和法律,解决党员干部队伍在遵纪守法方面存在的突出问题,坚定政治立场,严守政治纪律,带头廉洁自律,弘扬新风正气。要加强正反典型教育,既要充分运用先进典型进行示范教育,又要通过剖析、通报典型案例,播放电教片,选编案例读本,开展警示教育。组织、人事部门和党校要继续把反腐倡廉教育纳入公务员培训计划,把廉政内容纳入党政干部任职考试,加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育,共同搞好反腐倡廉宣传教育工作。文广部门要积极创作一批富有文化内涵,体现地方特色的廉政文艺、戏曲作品,不断扩大宣传面,弘扬主旋律。工会、团委、妇联等要充分发挥群团组织的职能作用,继续广泛深入地开展廉政文化进学校、进企业、进家庭活动,把廉政文化建设与青少年思想道德教育结合起来,与社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育结合起来,开展群众喜闻乐见、易于参与的活动,在全社会营造崇廉尚廉、拒绝贪腐的良好氛围。
三、要密切配合,不断提高反腐倡廉宣传教育工作水平。
县纪委今年将继续把反腐倡廉宣传教育工作作为党风廉政责任制考核的重要内容,不断完善反腐倡廉宣传教育协调机制和考核激励机制。因此,我们各成员单位要充分发挥职能作用,努力创新宣传教育的方法和手段,要密切配合,各负其责,充分发挥各自优势,不断增强反腐倡廉宣传教育的整体合力。要加强反腐倡廉教育制度建设,结合实际,制定反腐倡廉教育工作的具体方案。报社、电视台、广播电台、网站要充分发挥媒体作用,坚持正确的舆论导向,严守宣传纪律,加强舆论监督,积极发挥舆论在党风廉政建设中的监督作用,进一步提高舆论监督水平,增强舆论监督的效果。要注意贴近社会、贴近群众、贴近工作实际,把党的反腐倡廉方针政策,同干部群众的工作、生活、思想、诉求结合起来,提高宣传教育的亲和力和吸引力,加强宣传教育的针对性和有效性。
同志们,今年反腐倡廉宣传教育工作的任务重,要求高,要完成这些任务,需要我们付出更大的努力。希望大家进一步发挥联席会议成员单位的作用,发扬协作精神,统筹兼顾,努力工作,圆满完成反腐倡廉宣传教育工作的各项任务,为推动全县反腐倡廉工作深入开展作出新的贡献。
同志们:
现在开会。
这次全县气象工作会议是县委、县政府研究召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省市气象工作会议、县委县政府工作会议及全县农业农村工作会议精神,回顾总结去年全县气象工作,分析研究当前面临的形势,安排部署今年全县气象工作暨气象灾害监测预警与应急系统建设工作,进一步统一思想,振奋精神,明确任务,靠实责任,确保全面完成今年气象工作的各项目标任务。
出席今天会议的有:市气象局**副局长、办公室主任,县政府**副县长,县政协**副主席,各乡镇、县属有关部门分管领导,各乡镇气象工作站站长,各炮点炮长共40多人。
这次会议共有四项议程,下面分项进行。
第一项:请县气象局局长***同志做气象工作报告。
第二项:请县政府**副县长与县人影办、**镇、**乡签订人影工作目标责任书。
第三项:请市气象局***副局长讲话。(大家欢迎)。
第四项:请县政府***副县长讲话。(大家欢迎)。
同志们,今天会议的各项议程全部进行完毕。刚才,县气象局局长**同志做了气象工作报告,回顾总结了“十一五”及20全县气象工作取得的成绩,全面安排部署了全县气象工作;县政府***副县长与人影办和六个乡镇签订了20人影工作目标责任书;市气象局***局长和县政府***副县长分别做了重要讲话。*局长的讲话高屋建瓴,对于做好全县的气象工作具有十分重要的指导意义。县政府*县长结合我县实际,对做好今年的气象工作提出了明确具体的要求,具有很强的思想性、指导性和可操作性。会后,各乡镇和各有关单位要迅速行动,切实抓好会议精神的学习贯彻,认真结合实际对各自承担的工作进行全面安排部署,进一步统一思想,强化措施,靠实责任,狠抓落实,加强沟通,密切配合,全面落实年全县气象工作各项任务,推动全县农业农村工作又好又快发展。
会议到此结束!
同志们:
这次商务工作会议,是在全系统深入贯彻落实党的xx届三中全会、省市商务工作会议和全县三级干部会议精神,实施进位赶超时刻召开的一次重要会议。为开好今天的会议,谋划好今年的发展,县局做了精心的准备。年前,局领导围绕事关商务发展的重点领域和重大问题进行了深入调研,全面分析,对今年的发展目标、具体举措达成了初步共识,为今天的会议奠定了思想基础。刚才,又对过去一年取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰和奖励。在此,我代表局领导班子,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时,希望大家在新的一年,珍惜荣誉、保持干劲,百尺竿头、更进一步。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,振奋精神,进一步坚定进位赶超信心。
刚刚过去的一年,对于我们来说,难忘而又精彩。一年来,面对后国际金融危机的持续影响,面对复杂多变的发展形势,面对艰巨繁重的目标任务,局党委团结带领全体干部职工,深入贯彻落实科学发展观,紧扣全县发展大局,迎难而上,破难而进,埋头苦干,拼搏奋进,商务事业取得显著成就,实现新的突破。
——令人振奋的是:硬件建设亮点纷呈。一是克服种种困难,对原商业局办公楼进行装修改造,投入268万元,并顺利实现了搬迁,改善了大家工作环境,凝聚了人心。二是启动了株林、大同、狮子、彭思四处屠宰场建设并投入使用,整个投资20xx万元。全县生猪屠宰告别了手工操作,进入机械化屠宰阶段,卫生条件、环保设施大为提高,放心肉工程全面巩固。投入20xx万元,兴建全市第一家牛羊机械化定点屠宰场,并在各农贸市场销售成隆放心牛羊肉,打出了成隆品牌,结束了我县销售注水牛肉的历史,得到了市民的肯定。三是对一农贸市场进行升级改造,投入60万元,硬件条件、环境卫生、交通秩序大为改观,顺利迎接了省市卫生城的验收。一项项投入的增加,既是我们应对“大考”的最好答案,更显示我们愈是困难时期愈求发展的坚定信心。
——令人欣喜的是:外贸出口全面提速。外贸出口实现6526万美元,同比增长15.9%,成为全市名符其实的第一大出口大县。全年新增外贸出口企业四家。湖北香江电器实现当年投产、当年出口1218万美元的好势头,并已纳入全省重点机电企业扶持对象,燕加隆被市定为木制品出口基地;全方位电子、明缘科技、中瓷万佳、中德线业、美凯化工等企业出口同比增幅较大。新开口企业中瓷万佳陆续向加拿大、美国、韩国、新加坡等地出口,明缘科技的仿金合页已打入中东市场。一家家出口企业的壮大,既是我们强化服务的实际成果,更孕育着我县外贸发展的后劲和实力。
——令人自豪的是:扩大内需好戏连台。邀请黄冈市电子商会、百度网络服务公司来蕲春对全县40余家企业负责人进行电子商务培训,推动电子商务平台建设。主动组织全县名优企业参加全国知名展会,为企业增销80万元。组织全县50家企业广泛开展“一月一镇一周”名优特商品展销会,扩大我县名优地产品知名度和销量。在全市率先召开“农超、农餐、农校对接”签约会,县内33家种植大户,9家县城中小学校和8家大型宾馆、超市、商场负责人参加会议,签约产品69个,构建了市场经济体制下产销一体化链条。一桩桩扩内需、促消费措施的实行,既是我们履行商务职能的需要,更展现出我们敢为人先的创新能力。
——令人高兴的是:改制红利惠及民生。争取漕河、向桥、檀林、大同四家食品企业改制资金1170万元,兑现了对以上企业干部职工的承诺,实现了困难企业职工老有所养,忧有所解,病有所医,劳有所得,困有所帮。率先完成改制的食品所,效益成倍增长,年初实行“集中核算,集体经营”青石食品所今年的收入是以前的三倍。狮子食品所不仅建起了机械化屠宰场,还重视美化、绿化,建起了高标准的职工娱乐活动场地。一串串数字的变化,既是我们有诺必履的负责任态度,更昭示着一个新的发展高潮正在到来。
——令人满意的是:商务执法亮点纷呈。为确保群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”,通过日常巡查和重点抽查、单边执法和联合执法相结合等方式,严厉打击了各种违规违法经营行为。累计出动执法人员1310人次,执法车辆161台次,检查商贸流通企业和经营户975家,查处违法案件129件,共立案66件,移交法院强制执行8件,查处违法案件案值近200万元,查处违法人员39人,罚款13.5万元。一份份有份量的答卷,既是我们践行有法必依,违法必究的执法理念,更预示着一个规范有序、流通顺畅的新兴市场逐步形成。
——令人欣慰的是:各项事业全面进步。招商引资引进项目三个,实现了年初目标;整理机关档案5000余份,争创了机关档案管理省一级;三城联创期间,既搞好了责任区的卫生,又牵头负责好了城区内大型商场、超市、农贸市场的争创工作,被县爱卫会评为“灭蟑灭鼠”先进单位;年初就深化干部人事制度改革,通过3次竞争上岗,产生14个正股、5个副股岗位,提高了机关效能;认真搞好了人大视察和政协民主评议工作,得到了人大代表和政协委员的一致肯定,被县政协授予“满意单位”;完成了城南新城和河西新区、电影院片区、文化广场东三角拆迁任务;年终走访慰问困难职工和离退休老人286人,慰问资金3.5万元,捐献扶贫帮困资金2.5万元;严格落实中央八项规定和省委六条意见,压缩了招待费、小车、文件、会议,转变了干部作风;切实化解各类矛盾,认真处理信访积案,加大安全隐患整治,全系统信访总量、集体访、个人访均大幅下降,春节期间无一人上访闹事。一桩桩顺民意、解民忧、暖民心的好事实事,既是我们工作的最高目标,更诠释着我们民事为大、民生为重、民心为上的暖暖情怀。
成绩来之不易,经验值得总结。在极负挑战的一年,能取得这样的变化,得益于局党委总揽全局,班子成员团结齐心,凝聚了干事创业的强大合力;得益于我们顺应形势,结合实际,突出重点,找准了具有蕲春商务特色的发展之路;得益于广大党员干部迎难而上,真抓实干,奋勇争先,焕发了进位赶超的强大活力;得益于各单位以人为本,着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题,赢得了广大职工的信任支持。借此机会,我谨代表局领导班子,向为全县商务事业改革和发展付出辛勤努力的广大干部职工、老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!
变化值得回味,未来值得期待。在总结谋划、承前启后的特殊节点,在抢抓机遇、跨越发展的关键时期,我们必须清醒地认识到面临的各种困难和不足:一是历史遗留下来的人员包袱还有待认真化解,机关经费缺口严重,保工资、保运转仍是当前面临的最大实际。二是干部素质还有待提高,还不能很好地站在全县的发展大局上考虑、应对全县商贸流通发展的重大问题。三是利用外资和招商引资历史欠帐较多,能否完成全年目标任务更需努力。四是商务职能划转势在必行,不可预见性因素较多,能否顺利推进,还有待大家的共同努力与密切配合。在如此紧要关头,容不得我们松懈喘气,容不得我们迟疑停顿,容不得我们折腾摇摆。所以我们既要冷静分析过去经历之“形”,又要准确把握未来发展之“势”,超前谋划、主动作为、敢于担当、积极应对,在发扬成绩中务实奋进,在抢抓机遇中奋发有为。
二、突出重点,破难攻坚,进一步加快进位赶超步伐。
通过一年的理顺,我们已经具备了进位赶超的基础。今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年,做好今年的各项工作,意义重大,事关长远。我们要咬定目标,突出重点,把握关键,破难攻坚,努力开创商务发展新局面。
(一)把握总体要求。深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市商务工作会议和全县三级干部大会精神,坚持以科学发展观为指导,围绕一根主线(中央提出的全面深化改革),抓好两项活动(群众路线教育和“三万”活动),紧扣三项指标(外贸出口、利用外资、社会消费品总额),办好六件实事(中层干部走进电台“商务之窗”栏目,涉企建档建卡,组建商务资产经营公司,着力抓好招商引资、服务企业、跑项争投三项行动,争取中药材可追溯体系建设项目落户蕲春,强化再生资源管理)。
(二)明确具体目标。外贸出口完成8000万美元,同比增长20%;利用外资完成400万美元;社会消费品零售总额实现86亿元,同比增长13%;招商引资完成当年新增固定资产投资额4亿元,引进新开工重大项目2个。
(三)突出工作重点。工作千头万绪,要实现既定的目标,就必须集中时间和精力抓重点工作,抓工作的重点,通过抓重点,带一般,促全局。
1、以更新的理念谋划商贸发展。一是启动新一轮全县商贸网点摸底调查建档统计工作,全面摸清全县商务发展现状。二是充分发挥消费对经济增长的拉动作用,探索“工商联手、农商联手、商商联手、银商联手”等开拓市场新途径,拓展工业品下乡、农产品进城和农超、农校、农餐对接,加速蕲春特产外销。三是积极改善消费环境,倡导健康、环保、低碳、可持续消费,建立生活必需品应急管理机制,保证市场平稳运行。四是大力更新现代流通业态,加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式。五是深入推进“产城融合”,重点建设汽车物流园、河西现代物流园、城市综合体等项目,切实提高现代服务业在经济发展中的比重和水平。
2、以更优的服务促进外贸出口。扩大开放、促进出口是保持我国经济社会持续发展的不竭动力,也是我们商务部门义不容辞的责任。一是积极优化出口商品结构。巩固服装、化工、纺织、机电等传统出口产业,逐步壮大陶瓷、灯具、电子和高新技术产品出口,努力实现出口品种多元化。二是抓好出口商品基地建设。按照商务部有关标准和要求,做好医药、机电、木制品等出口基地的申报工作,落实配套扶持政策。三是积极培育新的出口增长点。对备案登记的自营进出口企业进行全面调研,查找原因,帮助企业解决出口中遇到的实际问题。精心组织企业参加国内外著名展会,巩固欧、美、日等高端市场,拓展东盟、东南亚、拉美、非洲等新兴市场。
3、以更高的标准盘强食品企业。通过近年改制改革,全县食品企业已经站在一个新的历史发展起点上,如何引导和确保食品企业整体可持续发展,是摆在我们面前的一个重要现实问题。一是全面完成改制。兑现已争取过来的改制资金,完成四个食品企业改制工作,确保职工老有所养、病有所医、居有其所;二是开展专项调研。认真总结食品企业改制成功经验,加快株林、彭思新屠宰场建设启用,变承包经营为集体经营,实现食品企业整体增效、全线飘红;三是树立典型示范。推广一批创业典型和致富带头人,如刘河食品房地产开发、管窑的生猪鱼塘养殖、狮子的娱乐场地建设,希望大家认识差距、互相学习、取长补短、自我加压。四是鼓励全民创业。食品企业一方面是商务局的下属单位,更是当地发展商贸业的主力军,要主动突破原有业务范围,聚集职工闲散资金,开僻更多致富领域,掀起全民创业热潮,鼓励人人当老板,支持家家办企业,真正形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的生动局面,这是新商务赶超发展、职工富裕的根本途径。
4、以更强的举措落实跑项争资。今天的项目,是明天的投资,是后天的税收。在项目建设上,我们要有“等不得”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感。去年以来,在我们不懈努力下,一些项目如商务执法试点县、无害化处理试点县、中药材可追溯体系建设等成功挤进了国家、省市的“笼子”。今年要再接再厉,立足于早、立足于快,切实加强汇报、提前衔接,抓紧申报、密切跟进。据了解,今年健康服务业、养老服务业、民生商贸服务业和市场监管监测等公益性服务业被列入重点,各股室要与上级商务、财政、发改、中介评审等部门建立经常性沟通机制,超前介入,提前论证,积极包装,密切跟踪国家和省投资导向,巩固常规性政策资金的争取,加大新项目和竞争性项目的盯跑力度,加强项目申报单位的政策宣传和指导,在争取和维护我县基本利益上据理力争,并做到切块项目个个到位,竞争性项目超出全市平均水平。县局决定,继续对业务股室实行创收政策,对超额完成的要重奖,切实激发大家跑项争资的创造力。
5、以更大的力度推进商务执法。一要强化常态执法。加大市场执法力度,继续集中开展成品油、生猪、酒类、拍卖、药品、文化等市场的整治活动,实现联合执法常态化;二要拓展执法领域。拓展再生资源、饮食服务、外派劳务、家政服务、家电维修、直销展销、洗染业、旧电器电子产品、商业预付卡、零售商促销等商务领域等执法范围,打击商贸领域欺诈行为,不断净化市场环境。三要强化队伍建设。加强商务执法知识学习,提高文明执法水平,规范办案程序,确保执法案卷件件合格。
6、以更实的行动促进商务全面发展。一要创新社会管理,推进平安创建活动,不断提升人民群众的安全感和满意度。二要坚持用群众工作统揽信访工作,严把源头化解和末端处置两个环节,及时发现矛盾、化解矛盾。三要切实履行职责,落实责任,看好自己的门,管好自己的人,最大限度地减少各类影响安全稳定的事件发生。对县政府分配的拆迁任务,要耐心细致地做好思想工作,做到“道理讲在前,疏导做在前”,确保征收工作在强力推进的同时,保持社会大局和谐稳定。四要强化商务资产管理。成立商务资产经营公司,实现企业化运作,对改制企业所有剩余资产进行整合,为商务发展积聚能量。
三、强化保障,狠抓落实,进一步夯实进位赶超根基。
充分履行商务职能,促进全县商务事业全面发展,需要凝聚全系统的意志和力量,需要造就一流的干部队伍。全系统上下要以党的xx届三中全会精神为指引,全面提升党的建设科学化水平,为实现全县商务工作进位赶超提供坚强的组织保障。
(一)进一步锤炼为政品格。做人有人品,做官有官品。人品是官品的基础,官品是人品的折射。一要坚定信仰。“信仰是人生的动力”。一个人有什么样的理想信念,就有什么样的价值取向,就决定了走什么样的道路。思想空虚,就如野渡孤舟随波游弋;心境无聊,就如三秋枯叶随风飘荡。对党员干部来说,就是要坚定共产主义理想信念,自觉加强党性修养,在大是大非上头脑清醒,在政治方向上旗帜鲜明,在路线原则上立场坚定,牢牢把握自己人生的方向盘。二要敢于担当。“大事难事看担当,顺境逆境看胸怀”。一个领导干部,是否敢于担当,直接反映出其敬业精神和道德品行。德是为官之魂,越是面对困难,越要敢于担当,越要敢于碰硬,这是领导干部德的具体体现。希望广大党员干部坚决做到三不:一是不做“老好人”。有的同志感叹:“现在和稀泥的瓦匠多了,而敢于硬碰硬的铁匠少了。”有的同志信奉多栽花,少栽刺,留着人情好办事。不得罪歪风邪气,就必定得罪公道正气。去年文明创建,到卫生区打扫卫生的总是那几个,这种现象今年要改变。“一屋不扫何以扫天下?”,一个连扫把都拿不起的人,在机关大众心里到底有多大份量?办公室要坚持原则,敢抓敢管、敢于碰硬。二是不打“太极拳”。少数同志讲“油滑”,遇到问题不是迎难而上,而是左避右闪,动不动就把矛盾向上推,把分管领导推到一线,把主要领导推上“火线”。工作意味着责任,不可能有不承担一点责任的工作。只有敢于承担责任,才能担当大任。每一个党员干部,都要有直面困难、敢于负责的基本素养,敢抓敢为,敢说敢干,碰到困难不退缩,遇到问题不回避,一项一项抓落实。三是不当“太平官”。有的干部崇尚中庸哲学,身居其位,不谋其政,不求有功,但求无过,专讲“四平八稳”的套话、“滴水不漏”的官话。在是非原则性问题上,句句揣摩、事事掂量,事不关己、高高挂起。组织把你放在这个岗位上,绝不是让你庸庸碌碌、享受待遇,而是希望你能不惧风险、独当一面。应该干的事,顶着压力也要干;必须负的责,迎着风险也要负。三要善于团结。近年,我们商务工作之所以有新变化、新成效,关键是形成了团结一心、相互支持的强大合力,今后我们还要继续发扬、再接再厉。人生在世,工作的时间不过几十年,大家能在一起共事就是一种缘分,要多做有利于团结的事,多说有利于团结的话。多看别人的优点和长处,多赞赏、多信任,懂得“睁一只眼”;少看别人的缺点和短处,少指责、少歧视,懂得“闭一只眼”。做到学人之长、容人之短,记人之功、谅人之过,形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的良好氛围。
(二)进一步提升工作效率。干事创业,关键在人。当前,我县经济社会发展进入了一个新阶段,商务局的职能和地位公众还不清楚,迫切需要我们进一步加大工作推进力度,提升工作效率。一要保持拼搏进取的意志力。进取是一种追求,是干事创业的原动力。当前,无论是商贸发展还是硬件建设,无论是民生工程还是维护稳定,我们要做的事还有很多,要解决的矛盾和问题还有很多,我们没有躺下来歇一歇的资本。坐而论道,只说不干,发展的机遇就会丧失,发展的良机就会贻误。希望同志们少一些浮躁,多一点激情,发扬“创新实干、勇争一流”的商务精神,树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的工作标准,做到不为任何困难所惧,不被任何干扰所惑,以逢山开路、遇水搭桥的勇气,不居第一不罢休,位居第一不止步,工作干一件像一件,干一件成一件。二要提升干部队伍的执行力。“天下之事,虑之贵详,行之贵力”。没有强有力的执行,再好的思路也成不了出路,再美的蓝图也变不成现实。当前,全系统在执行力上,总体情况是好的,但还有相当一部分同志存在慢执行、软执行、虚执行等问题,导致效率低下,耽误工作,贻误发展。大家都是为了商务事业走到一起,真正对事业负责,对领导尊重,就是要认真把份内的工作抓好。事业要成功,关键靠执行。今年,要把提升执行力作为增强干部能力的重要内容来抓,大力倡导雷厉风行的工作作风,坚持定了就干、马上就办,宁肯人等事,不能事等人。决不允许阳奉阴违,当面一套、背后一套,磨洋工、打折扣、搞变通,甚至讨价还价。三要增强领导干部的操作力。检验一个干部的能力,主要是看他有没有攻坚破难的操作水平。一个干部只有善于把难办的事情、难做的工作操作到位,才算真本事。而我们有些干部,连容易的工作也操作不好,甚至把好事办成坏事;一些涉及到全县商贸发展的重大课题,县政府要我们出点子、当参谋,我们有的人就是打不开思路,甚至不知所措,知识和能力囿于系统内,无法适应现代商务发展形势。当前,加快商务发展,碰到的困难越来越多,遇到的矛盾越来越复杂,特别是项目建设、征地拆迁、招商引资等需要我们千方百计去化解。落实一项工作任务,完成一项目标,能够“一招制胜”的情况很少,多数情况下需要善于结合、善于统筹,特别是遇到棘手问题,一定要开动脑筋,多想办法,注意细节,把对上负责与对下负责统一起来,用高超的智慧思考问题,用开阔的思维分析问题,用创新的手段解决问题,在实干中不断增强综合能力,在解决问题中不断提高操作能力。
在提升工作效率方面,今年要做到“三抓三重”。即:抓过程,重结果。工作既看“苦劳”,更看“功劳”,如果没实效,付出再多努力,也是劳而无功、劳民伤财。衡量干部,不仅要看干过多少事,更要看干成多少事,以成败论英雄,以结果看过程。抓责任,重落实。各单位、各股室要把工作目标任务逐一细化、量化、具体化,明确工作进度、完成时限、相关责任人,做到人人有责任、有压力,确保事事有人抓、件件有着落。在重点项目和事关发展的大局上,要有不怕“惹事”的魄力,不怕“惹人”的勇气,在困难和矛盾面前不畏惧、不退缩,敢于破题,勇于担当,冲锋在前。抓干部,重奖惩。要严明工作纪律,认真履行岗位职责,严格执行各项规章制度,工作要有原则,办事要讲规矩,确保令行禁止、政令畅通。要建立严格的问责制,干部“有错”要问责,“无为”更要问责。
(三)进一步恪守清正廉洁。清正廉洁,固基之本。在新一届中央领导集体见面会上讲到“打铁还需自身硬”,掷地有声,斩钉截铁。我们的干部主流是好的,但也不是“一张白纸”,还是存在极少数干部不正不廉的问题。一要坚守底线。人生不能越界,底线必须坚守。在座的各位都是商务党员干部中的精英,大家通过组织长期的培养和自己多年的努力走上工作岗位,确实不易,千万不能因为一己私念而踩踏“底线”。要坚决做到在思想上敬畏,心态上知足,用权上谨慎,内修其心,外正其行,时刻警惕金钱、权力等方面的诱惑,不以“人不知晓”放纵自己、“小节无碍”原谅自己、“下不为例”开脱自己,以自己的一言一行践行廉洁自律的各项规定,做到既干事,又干净,争做干净干事的“双干型”干部,有德有能的“极品”干部。二要改进作风。作风是面镜子,体现党的形象。当前,我们的干部队伍中仍存在作风飘浮、脱离群众、形式主义等问题,特别是群众观念有明显的下滑趋势。今年要按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”要求,大力开展群众路线教育实践活动,使我们的干部在与群众相处中感知、感受、感觉群众的酸甜苦辣,在帮助群众解决实际困难和问题中密切党群干群关系。广大党员干部一定要对照要求,自我整改,令行禁止,千万不要顶风违纪。金贵银贵人品最贵,千好万好清廉最好。我们一定要见贤思齐,警钟长鸣,坚守共产党人的精神家园。在这里,我送四句话与大家共勉:谨慎为官,大胆做事,真诚待人,开心生活!三要放眼长远。长远利益、可持续发展是我们追求的最终目标,但全系统只顾眼前、不顾长远,追求短期利益的人还不少。去年年底,有的食品企业生猪收购价为6元每斤,而白肉零售价为13.4元每斤,远远低于县物价局、商务局关于毛白差价率为56%的规定,县领导、人民群众、养殖大户、网络舆论对商务部门群起而攻之,还有成品油管理问题,致使我们工作十分被动,去年电视问政,商务局占位十分不理想,这必须引起各位深刻反思,切实要换位思考,不能再做杀鸡取卵的事。四要凝聚共识。按照中央八项规定的要求,去年我们召集大家开会的次数不多,请大家理解。同时,会议是凝聚共识、统一思想的有效途径,所以各单位年初的一次大会还是要开的,暨可以总结过去,坚定信心,又可凝聚共识,开创未来。有的企业年前就开了,这很好;没有开的要在正月开完,尤其是涉及单位发展的大事、关心职工利益的要事,法人代表要在会上向职工作出承诺,年底要有交待,让大家经济上有甜头、工作上有奔头,法人代表切实肩负起兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重任。现在已是2月中旬,各单位要立即从节日的氛围中解脱出来,迅速行动起来,精神上绷紧、时间上抓紧,快节奏、高效率地落实这次会上确定的各项工作,确保开年就有一个好的开端、新的起色。
同志们,猪年已舒千里目,猪年更上一层楼。只要全系统上下始终保持进位赶超的壮志豪情、勇往直前的昂扬锐气、勇攀高峰的拼搏韧劲,深化改革,把握机遇,创新实干,就一定能实现商务进位赶超目标,为加速蕲春经济社会跨越式发展作出商务部门应有的贡献!
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县气象工作会议,主要任务是贯彻落实省、市有关气象工作会议精神,总结近年来全县气象工作,安排部署今年工作任务。刚才,县气象局刘局长对近年来气象工作进行了全面总结,对今年的气象工作做了具体的安排部署。县政府与各乡(镇)政府签订了__年气象防灾减灾工作目标管理责任书和人工影响天气工作目标管理责任书,市气象局杨局长作了重要讲话,请大家结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好全县气象工作讲三个方面的意见:
近年来,气象部门及广大气象工作者始终坚持面向民生、面向生产、面向决策的服务理念,充分发挥自身职能,开拓创新,扎实工作,全县气象工作取得了显著成绩。先后荣获“__省气象部门星级气象台站”、“目标任务完成先进单位”等荣誉称号。
随着经济社会的发展,气象工作在应对突发性自然灾害和气候变化,提高防灾减灾能力,保障人民群众生命财产安全,保障农村经济社会健康发展等方面,地位越来越重要,作用越来越突出,任务越来越繁重。特别是作为我们这样一个农业大县,一个灾害性天气频发的县份来讲,做好气象工作显得尤为重要。因此,必须全力抓好各项重点工作的落实。
一要加强组织领导。气象工作是经济社会发展的重要基础性工作,各乡镇及有关部门要充分认识气象工作在经济社会发展中的重要地位和作用,切实加强对气象工作的组织领导,将气象工作纳入工作日程,同其他业务工作同安排、同部署、同检查、同落实,要形成主要领导经常过问气象工作,分管领导具体抓好气象工作的工作机制,及时协调解决工作中存在的问题。各有关部门要树立大局意识和服务意识,各司其职,各负其责,分工协作,密切配合,共同支持气象事业加快发展。尤其是农牧、林业、水务、交运等部门要与气象部门加强协作,共同建立完善气象灾害防御应急联动机制。
二要加大投入力度。各乡镇及气象部门要想方设法加大投入,着力解决气象工作经费不足的问题。气象部门要抢抓政策机遇,按照国家投资导向,积极与省市衔接,争取各类项目及资金。财政部门要给予大力支持,加大对气象工作的扶持力度,为气象工作顺利开展创造良好条件。
三要强化气象执法工作。各乡镇及有关部门要全面宣传、落实《__省气象灾害防御条例》,加强对贯彻实施《条例》情况的`监督检查。切实做好防雷减灾规范管理,依法开展防雷安全检测、防雷工程图纸审核和竣工验收,对易燃易爆场所、大型工程、重点工程建设进行雷电灾害风险评估及气候可行性论证,避免和减少气象灾害、气候变化对工程项目造成不良影响。对于违反气象法律、法规的行为,气象部门要依法依规及时查处和纠正。要严格按照《人工影响天气条例》和《人工影响天气管理办法》等规定,安全高效地开展防雹和人工增雨(雪)工作。各乡镇要充分发挥职能,加强对人影炮点的管理和作业人员的业务技能培训,稳定作业人员队伍,提高人工影响天气工作的社会效益。
四要大力营造气象事业发展的良好氛围。各有关部门要充分利用各类宣传媒体,广泛宣传“公共气象、安全气象、资源气象”的新理念,宣传气象与经济社会发展、人民生活的密切关系,宣传防范自然灾害的知识,提高全社会的防灾减灾意识和气象意识。要关心气象队伍建设,帮助他们解决一些生产、生活中的实际困难和问题。大力营造全社会关心、支持、促进气象事业发展的良好氛围。
同志们,气象工作是科技型、基础性的社会公益事业,关系到广大人民群众的生命财产安全,关系经济社会发展的大局。希望各级各部门进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,求真务实,不断推进我县气象事业快速健康协调发展!
同志们:
县委召开全县政协工作会议,认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神,这对于加强党对政协工作的领导,充分发挥人民政协的重要作用,推进全县经济社会跨越式发展和社会主义民主政治建设,将产生重大而深远的影响。
近年来,在县委的坚强领导下,我县各级政协组织和广大政协委员,紧紧围绕县委、县政府的战略部署和中心工作,围绕改革发展稳定中的重点、难点问题,围绕群众普遍关心的热点、焦点问题,充分发挥政协优势,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责,深入开展调查研究,提出大量有真知灼见的意见和建议,为推进科学发展和社会和谐发挥了不可替代的重要作用。全县改革开放、经济发展、社会进步的每一项成就,都凝聚着大家的心血和智慧。在此,我代表县政府,向全县各级政协组织和广大政协委员,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才,明印主席代表县政协全面回顾总结了近年来全县政协工作取得的突出成绩和基本经验,并就新时期新形势下围绕服务中心和大局,进一步加强人民政协工作提出了明确的思路和意见。会上,积港书记还要作重要讲话。全县各级政府和政府各部门要认真学习、深刻领会,紧密结合实际抓好贯彻落实。下面,我结合政府工作,就贯彻落实会议精神讲几点意见。
一、提高思想认识,把支持政协工作作为政府重要职责。
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。人民政协组织在我国政治生活和社会主义现代化建设中具有不可替代的地位和作用。在我县全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,奋力开拓“”发展新局面的新形势下,进一步做好支持人民政协的工作,是政府实践“三个代表”重要思想、推进全面建设小康社会伟大历史任务的需要。各级政府和政府各部门要从完善我国基本政治制度、推进民主政治建设、加强和改进政府工作、推动实现率先突破的高度,认真贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的意见和省、市、县委的指示精神,深刻认识新时期作好支持人民政协工作的重要性,自觉地把尊重和支持人民政协工作纳入政府行政的重要职责,大力支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。要总结实践中形成的有效做法,适应新的形势任务要求,不断完善支持政协工作的制度体系。要以推进政府民主科学决策、加强行政权力运行监督、凝聚发展智慧和力量、创造支持政协工作的良好环境为重点,健全政府重大决策之前协商制度、重要情况通报制度、建议提案办理制度、重大课题合作调研制度以及与政协组织日常联系、自觉接受监督的工作协调机制,使之更具根本性、规范性和长效性,做到制度更加健全,程序更加规范,支持更有保障,形成政府工作与政协工作相互支持、相互协调、相互促进的良好局面。
二、坚持政治协商,推进政府重大决策民主科学化进程。
人民政协的政治协商,是实现人民参与国事、当家作主的民主形式,也是人民政府广集民智、推进民主科学决策的重要环节。政协委员中,有许多各界专家学者、代表人物,他们对社会各界和基层的情况有深入地了解,对经济社会发展的重大问题有许多真知灼见。把政府的重要决策事前提交人民政协协商,将政治协商纳入政府决策程序,既是政治协商的重要原则,也是新时期做好政府工作的客观要求。这对于集思广益,提高行政决策的科学性、针对性和可行性,避免或减少决策失误;对于增进理解,凝聚力量,推进政府工作的顺利开展和各项政策的贯彻落实,都具有十分重要的作用。各级政府和政府各部门要增强重大决策之前与政协充分协商的主动意识,对涉及全县或本地区经济和社会发展全局的重要决策,对城乡规划建设重大问题,对财政预决算和政府工作报告,对政府规章制度的制定,对关系广大群众切身利益的重大问题,都要在决策之前和修订完善过程中,主动提请政协协商,充分听取和认真吸纳政协组织以及各界的意见和建议。要坚持协商制度,制定协商计划,将协商的内容提前告知政协组织和政协委员。对涉及发展的重大问题要全面协商;对政府阶段性工作和难点问题要专题协商;对政府工作某个方面的问题要与政协专门委员会对口协商,以进一步丰富协商形式、提高协商的实际成效。政府重要情况要及时向政协通报,涉及全局的重大课题要共同调研论证。政协召集重要会议,政府领导及相关部门负责同志要认真参加,通报情况、接受质询、听取意见,并及时做好督办落实工作。
三、自觉接受监督,健全完善行政权力运行的监督机制。
人民政协的民主监督,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员实施监督的有效形式。自觉接受政协监督,有利于政府广泛了解社会各界、各个方面的意见和呼声;有利于将权力运行自觉置于社会公众的监督之下,促进政府改进工作和转变作风,防止和消除腐败现象,推动民主、科学、依法行政。各级政府和政府各部门要切实增强自觉接受政协监督的意识,对于政协组织通过各种会议、视察、提案、民主评议等多种形式,对政府及其部门贯彻执行宪法、法律、法规、经济社会发展规划以及政府工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等情况开展的民主监督,都要热忱欢迎、真诚接受、认真整改、及时反馈。要加强政府接受政协监督的工作协调,政府的重要调查研究活动,要视情主动邀请有关政协委员参加。监察、审计等监督机构要主动加强与政协的工作联系。要坚持和完善政协委员应邀担任政府工作特约监督员制度,政府举办的各类听证活动,要有一定比例政协委员参加。要积极配合政协组织的民主监督评议活动,如实通报工作情况,对政协提出的批评和建议,政府及部门主要负责同志要认真研究,认真整改,并将落实情况及时向政协反馈。
四、支持政协参政,畅通政府广纳群言集中民智的渠道。
人民政协的参政议政,是政协组织、人民团体和各族各界人士对政府工作发表意见和建议的有效途径。各级政府和政府各部门,要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道,高度重视和主动配合政协组织的各种参政议政活动。要围绕解决发展中的重点和难点问题,主动帮助政协出题目,主动支持政协就事关全局的重要问题开展调研视察活动。政府召开涉及全县经济建设和社会发展全局的重要会议,要主动邀请有关政协领导和委员以及社会各界人士列席。政府组织的重大外事活动,视情邀请政协有关领导同志参加。政府部门组织的重要调研活动,要主动邀请政协有关专门委员或政协委员参加。政协组织的调研视察活动,凡邀请政府领导或部门负责人参加的,都要积极参加予以支持。上级政协组织来我县进行各类调研视察活动,政府领导及部门主要负责人要主动参与、积极配合。政府出台的规范性文件,要按照规定及时抄送政协机关。要进一步健全政府与政协的经常性联系机制,在政府与政协主要领导、分管领导、政府部门与政协专门委员会三个层面上形成对口联系长效机制。政府每半年要向政协会议通报经济社会发展情况;不定期就经济社会发展的重大问题向政协作专题通报。
五、办好提案建议,充分尊重政协和社会各界的民主权力。
政协的建议案、调研报告、提案以及社情民意信息,是政协组织和政协委员通过深入调研、广泛论证、充分吸纳各界意见形成的重要成果,是政府实施决策的重要依据。认真听取和采纳这些意见和建议,对于拓展政府工作思路、完善行政决策体系、提高行政效能都具有重要作用。各级政府和政府各部门要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果,完善批办、督办、反馈制度,为政协调研成果向行政决策的转化畅通渠道并提供制度保障。对于政协形成的建议案、调研报告、重要提案以及选报的社情民意信息,政府领导要及时阅批,并责成有关部门研究落实。要高度重视提案办理工作,按照《政协平阴县委员会提案工作办法》的要求,严格办理程序,落实办理责任,加强督办检查,提高办理质量,确保件件有回音、事事有着落,并坚持每年向政协通报提案和建议案办理结果。政府各部门要将具体办理建议案、提案、领导批示的情况及时向政协办公室及专门委员会反馈。
六、支持政协建设,为人民政协履行职责营造良好环境。
支持人民政协加强自身建设,是各级政府的重要职责。各级政府要充分考虑新时期政协工作担负的重要责任,依据有关规定,积极帮助政协加强自身建设,支持政协健全机构设置,改善办公条件,落实委员待遇,保证重要活动经费,在财政收入逐年增长的条件下,逐步增加政协的活动经费,主动帮助政协不断改善工作条件,切实解决好制约和影响政协履行职责面临的突出矛盾和问题,确保党外不驻会副主席参加政协活动的必要经费,确保各级政协组织履行职能不因经费问题受到影响。要结合行政事业资产管理制度改革,统筹安排好政协机关的信息化建设,积极推进办公的信息化和自动化。政协委员所在的部门和单位要积极支持政协委员参加各项活动,在时间和经费等方面更多地提供便利条件、给予必要保障。要主动关心政协委员的工作和生活,尽心尽力地为他们排忧解难。通过以上措施,在全县形成尊重和支持政协及其委员开展工作的良好氛围。
同志们,人民政府与人民政协目标一致、使命相同,又有相互支持、相互配合的优良传统。我相信,通过这次会议,一定会形成更加重视、支持政协工作的良好氛围,一定会推动全县政协工作再上一个新台阶。同时,也希望县政协一如既往,给予政府工作更多的支持和监督,团结各界和各方面人士,协助政府做好工作。让我们在县委的坚强领导下,齐心协力,团结奋进,为实现率先突破、富民强县做出新的更大的贡献!
总结。
安排全县农业农村工作,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推动乡村振兴,确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。
刚才,x同志就《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若干措施》《关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的若干措施》做了说明;冯敏同志总结安排了全县农业农村工作;x个镇,x个部门,分别做了交流发言;一会,x同志还要就有关工作提出要求,请大家一并抓好贯彻落实。
居环境、乡风文明取得新进展。三是脱贫攻坚成效显著。xx个贫困村全部出列,xx万贫困人口实现脱贫,荣获全省2020年脱贫攻坚组织创新奖和全市2020年度脱贫攻坚工作优秀奖,有望实现“三连优”完美收官。2020年成绩固然可喜,但问题也不容忽视。我们要清醒看到,xx的农业品牌影响力还不高;农村基础设施还需进一步加强;基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。这些问题,大家要认真加以解决。下面,就做好农业农村工作,我讲3个方面意见。
一、提高政治站位,推动农业农村优先发展“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴,乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期,省委、市委也相继召开会议,x书记、x书记也分别对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部署。
二、明确目标任务,开创“三农”工作崭新局面。
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,抓好产业、人才、文化、生态、组织5个振兴,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是聚焦“促衔接”,着力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“十四五”时期一项重点工作。要落实“xx”工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求,建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制,确保工作不留空档、政策不留空白,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度,加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训,切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持,实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
和村集体经济。要围绕品牌创建,实施“四色产业”强链升级工程,茯茶产业要建立和完善茯茶生产技术标准,加快茯茶产业科技示范园企业入驻,实现集群抱团发展;畜牧产业要按照“2+4个一”思路,着力扩能、提质、增效,尤其是奶山羊产业要持续拓展“雅泰模式”,加快x个乡村振兴羊场建设;果业要围绕“六项行动”,实施“万元果”增收计划,建设大型果品“后整理”中心,延伸产业链、提升价值链;蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平,推出更多像xx等特色优势品牌,唱响“番茄万千、xx领鲜”,打造“xx”和“xx”。
三是聚焦“高品质”,着力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务,是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划,积极推进“多规合一”,扎实做好xx等xx个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”,构建“五纵、六横、一环”交通路网,推进数字乡村建设,不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸,扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围,巩固拓展康复中心和农村居家养老服务新模式。
四是聚焦“优生态”,着力“美环境”。改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要深化农村人居环境整治,继续开展“百村千街万家”行动,推行农村环卫一体化,实现垃圾清扫、分类、运输、焚烧一体化运营,探索污水治理市场化运作;加大绿化美化力度,评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”,打造美丽宜居示范村,着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命,推进改造率达到90%以上,要建立粪污收集利用体系,实现厕所粪污收集处理资源化利用。要坚持铁腕治霾,加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作,全面推进清洁能源“双替代”,保证群众正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,着力“提效能”。乡村治理是社会治理的基础和关键,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进村委会换届工作,确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明,深化群众性精神文明创建,用好xx家风馆,推动“乡亲议事大院”全覆盖,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”,常态化推进农村地区扫黑除恶,拓展新时代“枫桥经验”xx模式,发挥三级调处中心和个人调解工作室作用,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三、
加强党的领导,凝聚乡村振兴强大合力??做好新发展阶段“三农”工作,必须全面加强党的领导,充分发挥各级党组织引领保障作用。
一是夯实责任。全县各级党组织要坚决扛起“三农”工。
作政治责任,建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制,实行“周调度”制度,推动任务清单化、工作具体化、时间节点化,为乡村振兴提供坚强组织保障。
二是强化保障。要扎实开展“三创”活动,鼓励各类能人、技术人才回流乡村,参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴,继续打造“党建+创业+金融”工程,壮大创业导师队伍,全面激发农村创新创业活力。
三是狠抓落实。要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理,突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风,坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员,各级干部要当好一线战斗员,眼睛向下看、身子往下沉,冲在一线、干在一线,不断凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。
同志们:
猪年伊始,我们在这里召开春节上班后第一个大会。会上,表彰了5个乡镇,高湖、璪都分别获得一类、二类乡镇考核第一名,同时还表彰了20个县直先进单位。希望先进更先进,后进赶前进,形成一个争先创优的浓厚氛围。刚才,11个乡镇、7个县直单位和洪屏公司的发言,有信心、有决心、有思路,讲的都很好,听了大家的发言,有令人感动之处,也更有令人期盼之处,希望大家按照说的做,抓好工作落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、把握大势,在解放思想的热潮中要提振信心,坚定决心。
什么是“大势”,我想到一句话叫“春来草自青”。这句话的意思就是,要求我们比作一颗“种子”,待“春天”这个大势来了,准备“发芽”,以备待时,顺势而发。那么,当前我们面临的经济发展“大势”是什么?从全国来看,深化改革、发展升级,包括对干部规范管理就是大势。省里的“大势”跟中央精神一脉相承,省委强卫书记指出:“必须进一步解放思想,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”。市委提出“谋发展、比实干、争先进”,力争在赣西经济转型发展中有更大作为。
去年,我县的经济发展形势概括为三句话:势头强劲,任务艰巨,潜力很大。
所谓“势头强劲”。去年,省委强卫书记两次来靖,省长鹿心社一次来靖考察指导,在全省各县是绝无仅有的。在上月全市巡回看变化活动中,与会市、县领导多用“震撼”两个字来形容靖安的变化,都说“没想到靖安在悄悄地干”。我们借助中央四套“城市一对一”栏目,把靖安的生态文化做了一次深度推介,全面展现了靖安一流的生态人文环境,社会反响很好。现在,外地朋友来靖安都提出要听听靖安的山歌,品尝靖安的三文鱼。此外,我县连续两年举办国际山地自行车赛事,影响很大。具体来说,20xx年,我县“三大战役”开局良好,旅游产业正在升级,城市建设“321”项目有序推进,产业招商“3211”目标如期完成。经济发展呈现“两稳、两大、两加快”的特征,社会事业取得“四个率先、一批荣誉”的好成绩。
两稳,即生产总值和财政收入增长平稳。20xx年,全县生产总值完成30.85亿元,增长9.4%。财政总收入完成6.2亿元,增长14.7%,其中,地方财政收入4.8亿元,增长16.9%。从乡镇完成情况来看,财政总收入过5000万的乡镇2个,其中双溪镇过6000万元,乡镇财政总收入的占比提高7.9个百分点,全县税收收入占财政总收入的比重提高2.6个百分点。可以说,结构更加合理,基础更加夯实。
两大,一是固定资产投资大,全年固投完成29.6亿元,增长29.9%。二是跑项争资力度大,全年向上争取资金6.68亿元,增长11.8%。我县有5个项目列为省重点建设项目,5个项目列入省“三个一百”重大项目、2个项目列入省重大项目调度会项目,2个项目首次列为省服务业重大项目,我们的项目在全省都有位置。
两加快,一是城乡建设步伐加快,采取bt招商,投资2.16亿元的环城北路项目快速推进,路基土石方工程已完成85%。城北大道、双溪北大道全线贯通,沥青路面敷设已完成80%。投入资金1亿元整体推进秀美乡村建设及宝峰镇镇村联动建设。投入资金1亿元继续加大农田水利设施建设。二是城乡消费增速加快,城镇居民人均可支配收入达20xx5元,增长12%;农民人均纯收入达8569元,增长13%;社会消费品零售总额达到5.17亿元,增长14.3%;城乡居民储蓄存款余额32.3亿元,增长19.2%;金融机构存款、贷款余额,分别增长17.3%、19.1%。还有一些更为直观的数据,全年新增手机用户6200户,新增车辆1300辆,汽油销量增长13.6%。
四个率先,率先通过环保部国家级生态县考核验收,5项基本条件和22项硬指标全部达标,成为全省首个通过考核验收的县。率先在全省实施城乡垃圾一体化处理,该模式被写入了省委1号文件在全省推广。率先在全省实现80%以上的乡镇成为国家级生态乡镇,100%的乡镇成为省级生态乡镇的目标。率先在全省整县推进秀美乡村建设,被列为全省首批“美丽乡村”建设试点县。
一批荣誉,我县被国家农业部、旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县;通过了江西省园林县城专家评审;被评为全省春季森林防火平安县;全省首批林业信息示范县;全省社会救助工作先进县;全省农业综合开发项目管理先进单位;全市安全生产工作先进县;全市农村清洁工程先进县;县城建局、城管局被评为全省住房城乡建设工作先进集体;县环保局被评为全省环境保护重点工作先进单位;县防震减灾局被评为全省综合考核工作优秀单位;县农机局荣获全国农机安全监理为民服务创先争优示范窗口;县图书馆获评国家一级县级图书馆;鹤坪森林公园被批准为省级森林公园。此外,我县还荣获了省市级奖项30多项。
奖牌是沉甸甸的,这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是县委带领四套班子团结协作的结果,是各乡镇、各部门、各企业奋力拼搏,勤奋工作的结果。在此,我向为靖安经济社会发展付出了心血,取得了突出成绩的各位,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
所谓“任务艰巨”。一是赶超发展的压力。这种压力一方面来自上级。上级对我们工作的要求越来越高,对我们也越来越看重。另一方面,来自周边。靖安财政总收入全市最低,靖安和铜鼓都是6.2亿元,其他的县市区都超过了10个亿,丰城是50个亿。再一个就是来自自身。财政增收的压力大,收支矛盾突出,山区小县“总量小、底子薄”的基本县情没有得到根本改变。二是发展要素的制约。土地指标问题,比如:两个产业基地,共征收土地7000多亩,目前可安排项目的土地仅剩500余亩,待报批用地约900亩,还有近20xx亩待调规,土地指标越来越紧。社会稳定问题,随着发展的不断加快,改革的不断深入,长期积累的各种矛盾将更加突出,要引起注意,及时化解。还有电力、融资、用工等要素给经济发展带来的压力不断加大,也需要想办法破解。三是产业体系的短板。工业方面,全县规模以上工业增加值占gdp的比重仅为39%,低于全市6.6个百分点。有的产业,虽然叫“产业”,实际上还只是几个企业,没有形成真正的产业链。旅游方面,产品不是很丰富,要集聚旺盛的人气还有一个过程。农业方面,农产品走向市场的程度还不是很高,比如娃娃鱼养殖,对农民增收的带动还没有达到预期效果。
“潜力很大”。一个没有改变,即稳中求进的总基调没有改变。我国仍处于工业化、城市化、消费结构升级、收入较快增长阶段。党的xx届三中全会吹响了全面深化改革的号角,国民经济保持强劲的发展势头。从消费方面看,对文化、教育、医疗、养老和旅游等服务类需求增长迅猛,电子商务已形成新的消费热点,住房、汽车等消费持续增长。一个持续给力,即政策强劲支持持续给力。省委、省政府先后出台了五个意见。《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》、《关于推进旅游强省建设的意见》、《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》、《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》、《关于深入实施工业强省战略加速推进新型工业化的意见》,这五个文件都有很多干货。大家务必要吃透政策、研究对策,加强与省厅局的汇报沟通、逐项对接。一个活力增强,即发展的活力逐步增强。随着“大南昌”同城一体化进程迅速推进,靖安将成为南昌的生态功能区和“天然后花园”,县工业园将承载对接南昌更多的高新技术产业项目。另外,省委、省政府提出了做大南昌、做强九江的“昌九一体化”发展战略,靖安作为三市六县交界之地,承接三城辐射带动优势明显。第三,省委、省政府支持赣西经济转型发展战略,靖安要主动融入,争当宜春经济对接省会南昌的排头兵。从数据来看,20xx年,全县旅游接待人数109万人次,增长160%;出入高速公路靖安收费站的车流达43.8万辆次,增长48.5%。今年春节七天长假,全县各旅游景点接待游客7万人次;日均出入收费站的车流达到3200辆次,是平时的三倍;元月份销售商品房149套,超过去年一个季度的数量。
二、紧扣关键,在发展升级的重任中要敢于作为、善于作为。
20xx年,是全面贯彻落实xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,今年经济社会发展要“实现十个增长”,即:生产总值增长12%;财政总收入增长15%;固定资产投资增长30%;规模以上工业增加值增长20%;实际利用外资增长10%;外贸出口增长10%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7.3‰以内。十个增长都优于或好于全市的指标,重点抓好以下六个方面的工作。
(一)狠抓5a创建不犹豫。今年,市里提出创建明月山和三爪仑两个5a级景区的目标,对靖安来讲,压力相当大,但我们没有退路,具体要抓好以下三个方面。
1、提升一个规划。前不久,我们邀请北京江山多娇规划设计院来靖,给我们设计三爪仑景区创5a提升规划,他们很有信心的指出,靖安可以整合三条精品旅游线路突出特色,一条是自行车骑游线路,从宝峰到三爪仑;一条是水路,即潦河观光;还有一条可以包装成徒走游线路。有了高品质的规划,下一步就是按照这个规划来确定创建的重点,一项一项抓落实、抓推进。
2、建设一批项目。这些年,我们引进了中部梦幻城、树化玉、种质资源库、武侠文化产业园、生态养老示范基地、华东交大理工学院实训基地等一批重点旅游项目,随着项目的推进,三至五年后必将发挥巨大效益。下一步,要做好三篇文章。一是温泉文章,靖安温泉资源丰富,目前九岭森林温泉、恒茂御泉谷温泉已成为省内顶级温泉项目,要进一步突显项目精品化、特色化、生态化。二是宗教旅游文章,除了宝峰镇打造禅修小镇之外,目前双溪镇正在引进曹仙洞旅游项目,这是一个道教养生项目,进一步丰富我县宗教旅游产品。三是文化创意文章,靖安有很多特色的地域文化,比如李洲坳东周古墓文化,大有潜力可挖。
3、营造一个环境。我们需要通过创5a级景区为抓手,把良好的生态环境再提升。要继续把垃圾、污水处理好,把农民建房规范控制好,把全县都当一个大景区来打造,保持青山绿水,减少人为破坏,保持一个良好的城乡整体环境。
(二)主攻项目建设不动摇。项目建设是经济工作的总抓手、生命线和首要任务,是靖安赶超发展的重要支撑。
1、培育项目气场。抓经济就是抓重大项目,“1286”工程要深入下去,继续以指挥部的形式狠抓推进。要注意项目推陈出新,争取不断有新的项目加入。“跑项争资”要紧抓不放,特别是要积极对接南昌至靖安轻轨、洪屏二期等带动性强、块头大的项目,要主动作为。
2、重在招大引强。大力招引行业内世界500强、中国500强、大型民企和产业上下游相关配套企业。目前,杰浩工具正在与江苏天工集团洽谈合作事宜,进展还不错,这里说一下,天工集团所生产的高速钢,中国第一,全球第三,如果能成功引进这个项目,靖安就有了上市企业的突破。20xx年,要确保全年完成产业招商“1233”的目标,即投产项目10个、开工项目20个、签约项目30个,实际到位资金超过30亿元。
3、优质高效推进。要避免“合同满天飞、就是不落地”的现象。去年园区19个集中开竣工项目,有9个还停留在缴纳土地款的阶段,各乡镇要认真梳理原因,寻找解决对策。要营造浓厚的招商氛围,各乡镇、各有关部门主要负责同志要多去外地招商,多到一线服务,高位推进项目,确保招商实效。
(三)加快“两化”进程不变调。以新型工业化引领城镇化水平提升,以新型城市化支撑工业优化升级,实现“两化”互动发展。
1、突出新型工业化主导。工业化就是决战园区。一抓优势产业,有针对性地引进一批硬质合金、绿色照明上下游骨干企业,特别是产业链上的关键节点企业,完善和延长产业链,提升产业核心竞争力,尽快形成新的增长点。二抓龙头企业,加大对重点骨干企业扶持力度,在生产要素保障、政策扶持方面给予倾斜,力争全县新增规模以上工业企业10户以上,总量突破40户。三抓园区建设,加快推进园区污水处理厂和110kv变电站项目建设,统筹推进园区路网、绿化、供水、供电等基础设施建设,形成完善的配套设施体系,提升平台的承载力。
2、突出新型城镇化引领。大力推行“以人为本、产城结合”的城镇化,比如宝峰镇镇村联动项目,不能仅仅是穿衣戴帽,重在体现宝峰的区域特色、产业特色,一是打造特色步行街,二是建设滨水公园,三是引进市场化的养老养生基地,四是引进文化创意产业项目,五是办好宝峰讲堂,合力建设别具格调的禅韵休闲小镇。要加快推进三爪仑茅山小镇建设,加快虎啸峡景区开发,打造省内最新漂流项目,“乘火车去漂流”、“乘夜色去漂流”将成为项目特色。中源乡,要加大力度引进投资者,重点做好温泉养生、避暑度假文章。
(四)优化政务环境不折腾。环境是生产力、竞争力。看现状。我们的政务环境,与企业、群众的期盼还有差距,如政务公开还未完全落实,行政审批仍然繁杂,还有较大的清理空间,少数窗口单位工作人员办事节奏慢、工作效率低,甚至存在索拿卡要、推诿扯皮等现象。再提升。打个比喻,一个县好比一个企业,提供的服务就是环境、教育、医疗等,所有的老百姓、客商是我们的顾客,各级干部是员工,员工没有良好的服务态度,顾客不仅不会来,来了都会跑走,所以说,我们的干部要转变作风,要有五星级的服务。更便民。我们要从现在做起,从自身做起,争创靖安新形象,努力为优化经济发展环境添光彩。
(五)增进民生福祉不懈怠。发展是为了老百姓,今年安居工程要做好保障房建设、棚户区改造;健康工程要注重安全饮水,完善医疗卫生、健身场所,提供放心安全的农产品;人文工程要强化教育保障,挖掘宗教、东周古墓等地方区域文化;平安工程要做到社会治安群防群治,确保安全稳定。这些老百姓关心关注的问题,将列入《政府工作报告》,要确保十件民生实事一件一件抓落实,让群众共享改革发展的成果。
(六)抓好当前工作不放松。一年之计在于春,首季主动,全年主动。抓好经济调度。要加强对财税、工业经济运行调度,精心安排当前的工业生产,搞好生产要素的协调服务,确保首季“开门红”。抓好跑项争资。一季度,特别是“两会”期间,是争项目、争资金的有利时机,要加强与上级部门、重要客商的沟通联系,力争落实更多的项目。抓好春耕备耕。要深入生产一线,切实做好农作物防冻抗灾,做好春耕备耕工作,为农业增产、农民增收赢得主动。抓好安全稳定。全国“两会”将于3月初在北京召开,市“两会”即将召开,我们要有高度的政治敏锐性和责任感,维护好靖安的和谐稳定。
三、强化保障,在履职尽责的落实中要提升能力、提高效能。
1、提升经略能力。重提毛泽东1939年在延安的讲话:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”我们要继续巩固和发展好与“三大战略联盟”的合作,一是对接大国企,即国家电网、江钨集团、长运集团等一批大型国企;二是实力民企,即南昌恒茂、三清山集团等一批实力民企;三是科研院校,即江西财大、华东交大等一批高校的进驻,不断夯实发展后劲。
2、坚持底线思维。昨天,在国务院廉政工作会议上作了重要讲话,我这里摘录一段与大家共勉,“人民政府的权力,本质是责任,本色是为民。要对腐败行为和腐败分子零容忍、出重拳,锲而不舍、持之以恒。要始终保持奋发向上的精神状态,以强烈的事业心和责任感,多为群众做实事、办好事、谋利益,树立政府廉洁、勤政、为民的良好形象。”我们每一位领导干部都要树立为官做人的底线,筑牢拒腐防变的“万里长城”。
3、强化操作落实。所有的决策部署都要通过操作来落实,一是推进项目过程中会遇到种种的问题,需要我们想方设法操作来解决;二是办事办会,要将可能发生的情况想到前面,注重细节;三是要抓住发展机遇,机遇就像是小偷,来的时候没有发现他,走了会损失惨重,操作要把握时机,抢抓机遇。
同志们,春华秋实,行胜于言。站在新起点,实现新跨越,解放思想时不我待,发展升级重任在肩。15万靖安儿女共同生活在“靖安人家”这个幸福家园,应该守望相助,同舟共济。我们坚信,一分耕耘,一分收获,我们有幸生活在这个伟大的时代,我们有幸为靖安发展出一份力,在迈向“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的征程中,在“谋发展、比实干、争先进”的比拼中,靖安必将创造新的辉煌。
最后,借此机会给大家拜个晚年!祝大家猪年身体龙马精神,工作一马当先,愿望马到功成!
谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神,认真落实全省、全县民政工作会议的部署,总结去年民政老龄工作,安排今年工作任务,促进民政老龄事业健康发展。
一、凝心聚力惠民生,xx年民政老龄工作取得新成效。
xx年,全县民政老龄系统紧紧围绕大局、勤奋扎实工作,勇于攻坚克难、全面履职尽责,在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政老龄事业改革发展上实现新进步、在真情服务困难群众中展现新作为。主要体现在:
(一)城乡低保工作进一步规范。
一是县政府批准成立了县城乡居民家庭经济状况核对中心,定编3人,开展了“阳光救助暖万家”为主题的社会救助宣传周活动。
二是城县低保保障标准由每人每月400元提高到430元,月补差水平由242.06元提高到270.09元;农村低保保障标准由每人每月200元提高到220元,月补差水平由125元提高到145.34元。
三是采取“三查一访”的形式,对我县城乡低保规范化和xx年度下拨的各项社会救助资金进行专项检查,城县低保新增113户118人,停发及清退95户167人,农村低保新增44户79人,停发62户109人。x年,全县共有城县低保对象xx户3091人,累计发放低保金1027.49万元;农村低保对象4425户7579人,累计发放低保金1318.66万元。
(二)医疗救助政策进一步完善。出台并实施了城乡医疗救助新政策。目前,我县城乡医疗救助已取消病种限制,大幅提高救助比例和封顶线。截止目前,全县共救助城乡医疗救助对象3198人次,支出医疗救助资金451.59万元,另资助参合8646人次,支出参合金13.43万元。按照省县安排,我们积极配合卫生等部门开展了“光明·微笑工程”、尿毒症免费血透救治等专项救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78万元;尿毒症免费血透救治4282人次支出28.53万元;儿童大病救助3人次支出6.03万元;另救助农村居民重大疾病11人次,儿童“两病”2人次,爱心医疗救助2人次,重性精神病45人次。
(三)五保供养和孤儿救助政策得到充分落实。x年,我县开展了九九消防平安行动,请消防人员进行了“消防安全大培训”,对新建的永宁敬老院和扩建的排埠敬老院进行了重点监督,完成了全县的敬老院星级评定检查工作,对各乡镇申报的58位五保供养对象逐一上户进行了调查核实,批准新增五保供养对象35名;到目前为止,县福利院和9所乡镇敬老院共有五保供养对象1593人,其中集中供养对象1275人,月供养标准275元;分散供养对象318人,月供养标准260元,集中供养率达到80%,全年共发放五保供养资金419万元。完成了16名弃婴的收养登记工作,散居孤儿的基本生活费统一提高到了每人每月700元,并及时将我县孤儿录入全国儿童福利信息管理系统。完成了港口乡敬老院和高桥乡敬老院院长的公开招聘工作。x年我县被县民政局评为“社会救助工作先进县”。
(四)救灾减灾工作扎实有效。xx年我县多次遭受洪涝等自然灾害侵袭,县民政局积极行动:
一是鼓励灾民开展春荒生产,提倡邻里互借、亲友相帮、节约用粮。
二是广泛开展“一帮一、一带一”认亲结对,对口帮扶活动。
三是认真组织开展了第xx个“5·12防灾减灾日”宣传活动,共发放减灾防灾宣传手册160册,发放宣传单300余份,展示宣传牌1块,宣传挂图24张。
四是xx年xx月和xx月,分别组织了县级和省级灾害信息员培训业务培训班。五是采取政府救助,共下拨救灾款185万元。从而较好的解决了灾民群众的吃饭、穿衣、住房、用水治病等问题,确保了灾区的社会稳定。我县丰润社区被民政部评为全国“防灾减灾示范社区”。
(五)优抚安置维稳工作有新加强。
一是xx年新增重点优抚对象16人核减11名,为306名重点优抚对象发放抚恤补助资金222.2万元。
二是向上级民政部门申请补报了8处烈士纪念设施及889处散葬烈士墓,争取上级项目资金596.5万元,争取县财政列支专项资金140万元用于三都、排埠、石桥、幽居烈士碑的修缮改造。
三是积极实施“关爱行动”,切实帮助重点优抚对象解“三难”,目前解决24户优抚对象的生活难问题,发放救助资金20500元,解决6户优抚对象的住房问题,发放救助资金20xx0元,解决9户优抚对象的看病问题,发放救助资金9000元。
四是对今年符合安置工作的5名转业士官进行了岗位安置,共接收x年冬季城乡退役士兵66人,已发放自主就业一次性经济补助91.5万元。
五是积极做好现役军人家庭优待工作,为非农户口义务兵家属24人和农村义务兵家属89人共发放优待金67.5万元。
六是xx月xx日在xx公园举行了由各界干部群众代表一千多人参加的烈士公祭活动,弘扬了爱国精神,增强了凝聚力。xx年我县被县信访局评为信访“五无”单位,被省民政厅评为全省民政信访“三无”县。
(六)养老服务工作有新突破。
一是继丰润社区成立居家养老服务中心之后,城南社区居委会通过国资委协调解决了300平方米的居家养老用房,温泉镇光明村筹建老年人协会及居家养老服务中心,现已正式运营,得到群众的好评。
二是省益森实业有限公司温敏学董事长捐赠县慈善基金5万元,慰问全县33名95周岁以上的长寿老人,其中百岁老人慰问金每人20xx元,95-99周岁的老年人慰问金每人1000元。
三是县老年协会、县纪念馆获得县“敬老文明号”的光荣称号,棋坪镇樊长根同志被推荐为全国孝亲敬老之星。
四是现有1956人享受高龄津贴,全年共发放高龄津贴131.6万元,第4季度80—89周岁1699人,享受高龄津贴26万元,90-99周岁248人,享受高龄津贴7.53万元,百岁老人9人,享受高龄津贴0.79万元。五是x年为130位60周岁以上老年人办理了《老年人优待证》。
(七)政建社团地名工作有序展开。
x年我县完成了万载、宜丰、修水界线联检工作,新设置地名标志牌12块、修复完善10块,完成了高桥乡撤乡设镇申报工作。制定了《县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》,积极推进“五规范,一满意”,有3个村彻底地改变难点村的落后面貌;我县第九届村(居)委会换届选举全面推行自荐直选,女性当选比例有适当提高,现换届选举已基本完成;民间组织管理有序,新登记社团9个,民办非企业2个,更换社团证书23个。
此外,福利彩票销售、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、殡葬管理等工作也进一步加强。x年,我县福利彩票销售突破了390万元;婚姻登记窗口共办理结婚登记1096对,离婚登记299对,补证270对,被县文明办评为“文明规范服务示范窗口”;县救助站共救助流浪乞讨生活无着人员237人次,其中救助重病患者12人次,护送返乡7人次,接回返乡1人次,护送广东籍邹寅俭回乡的事迹被《日报》进行了专题报道;为困难群众免费火化遗体113具,减免资金9.5万元。同时,其他民政各项工作也得到了全面推进,群众路线教育、党风廉政、综治信访、民政宣传、计生财务等都取得了好成绩。
这些成绩的取得,与各级党委政府高度重视和大力支持分不开,与全县民政老龄部门的广大干部职工艰苦奋斗、积极奉献分不开。在此,我代表县民政局、县老龄办,向全县民政老龄系统的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、主动适应新常态,推动民政老龄事业科学发展。
xx年xx月xx日全县民政老龄工作会议在召开,要求我们要准确把握新常态带来的新要求,牢牢抓住新常态带来的新机遇,全面落实新常态提出的新目标。作为保障民生、提供公共服务的重要职能部门,民政老龄正面临着新的机遇和挑战。如:五年决战同步小康的新目标,要求民政老龄工作要守好底线,发挥好兜底作用,进一步织密织细织严社会救助保障网;全面深化改革的新举措,要求加快推进民政老龄事业全面深化改革的步伐;依法治县的新战略,要求进一步推进民政老龄法治建设,抓好依法行政,推进政务公开,加大监督力度;经济发展的新常态,要求推进养老服务体系建设,打造养老新模式;社会的新常态,要求加大社会治理创新力度,在社区治理、社会组织、社工人才队伍建设等方面有新突破;国防和军队建设的新常态,要求在优抚、安置、军休等方面加强保障,推进改革。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期一段时间我县经济发展的大逻辑,也是民政老龄安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进民政老龄事业科学发展,必须把学习贯彻全省、全县民政老龄工作会议精神结合起来,深化理解,认真研究新思路,寻求新举措,体现新作为。
xx年全县民政老龄工作的总体要求是:认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,更加注重依法行政、更加注重真情服务,推进民政老龄事业高效、健康、全面发展,为建设文明幸福作出积极贡献。
(一)更加注重依法行政。要把民政老龄法治建设作为一项长期性、基础性、全局性工作抓紧抓好。要加快建立和推行权力清单、责任清单制度,做到“清单之外无权力,法无授权不可为,法定职责必须为”,把权力关进制度的笼子。规范重大行政决策行为,健全重大决策、规范性文件合法性审查制度,实行决策终身责任追究制度和责任倒查制度。推进行政执法体制改革,落实行政执法责任制,严格规范公正文明执法。推进政务公开,强化内部制约,自觉接受监督。提升法律素养,强化法治思维,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。
(二)更加注重真情服务。全县民政老龄系统要继续深入开展“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动,始终做到思想不松、力度不减、标准不降,把作风建设不断引向深入。
一要进一步强化学习教育。组织开展“红五月”学习月活动和“最美基层民政人”评选活动,强化宗旨意识,树立为民情怀。
二要深入开展“走基层访民情讲政策解难题”系列活动,帮助群众解决实际困难和问题。
三要开展真情服务先进窗口创建活动,为服务对象提供更优质高效的服务。
三、努力构筑新优势,推进x年民政老龄工作再上新台阶。
xx年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的起始之年、全面完成“”规划的收官之年。根据上述总体要求,今年重点要做好以下工作:
(一)加强托底性民生保障工作。继续提高城乡低保、农村五保、精减退职等基本民生保障标准。认真抓好省政府近期出台的系列社会救助政策的落实,出台具体实施意见。开展居住地申请低保试点,实行低保资金城乡统筹管理使用,推进城乡最低生活保障统筹发展。
加大重特大疾病救助力度,推进医疗救助“一站式”网上即时结算服务,对未纳入专项救助的重特大疾病,通过“病种+费用”的救助模式,实现贫困重特大疾病患者救助全覆盖。加强“一门受理、协同办理”机制建设,在乡镇全面建立统一的“社会救助受理窗口”,健全“主动发现、快速响应”的工作机制。积极稳妥地开展“救急难”工作。
加强敬老院硬件建设和管理服务,积极开展敬老院失能老人半失能老人护理服务和社会养老服务工作,落实敬老院工作人员工资待遇。要以社会救助政策、机制、制度、资金落实和社会救助能力建设为重点,配合省县开展社会救助专项检查。
(二)深化防灾减灾救灾体系建设。推动精细化管理,进一步完善以应急救助、过渡性救助、倒房重建补助、冬春救助为主体的灾害救助体系。扎实有效应对自然灾害,及时启动救灾应急响应,及时组织开展灾害评估,及时安排救灾资金,及时调拨救灾储备物资,确保灾害应对有力有序。完善救灾物资储备体系,推进救灾物资发放全过程管理。抓好救灾应急专用车辆等救灾装备的配备和管理。进一步推动城乡社区综合减灾工作,加强基层灾害信息员队伍建设。
(三)落实优抚安置政策。继续提高优抚对象抚恤补助标准,落实城乡义务兵家庭优待金一体化政策。完善残疾评定和抚恤管理工作,规范残疾军人残疾抚恤关系接收工作。做好纪念抗战胜利纪念活动的相关工作,安排好烈士纪念日纪念活动。加强烈士纪念设施保护管理,逐步理顺烈士纪念设施隶属关系。组织开展全省新一轮双拥模范县的创建工作,积极探索军民融合发展的新路子、新方法。落实退伍和军休安置政策,认真做好退役士兵免费教育培训工作,提高退役士兵就业能力。
(四)提升老龄工作水平。认真贯彻落实县政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》,强力推进城乡社区居家养老服务中心建设,积极拓展居家养老服务项目内容,不断推进养老服务体系建设。落实老年优待政策,建立老年人信息数据库,加强高龄津贴、居家养老服务补贴发放管理,做好老年信访工作,依法维护老年人合法权益。搭建服务平台,积极组织离退休专业技术人员开展“银龄行动”。加大老龄工作宣传、调研力度,广泛开展敬老助老和创建敬老文明号星级评比活动,不断营造敬老爱老助老的社会氛围。
(五)推动社会治理创新。创新社会组织登记管理体制,推进行业协会商会与行政机关脱钩,推动全面建立社会组织孵化基地,推进社会组织党的建设和政府及民政部门向社会组织购买服务、转移职能,深化社会组织公益创投。创新城乡社区治理与服务,依法完成第九届村(居)委会换届选举工作,认真抓好社区公共服务综合信息平台建设试点,以精品农村社区创建为抓手,不断推进农村社区建设新发展。创新社会工作和志愿服务机制,实施社会工作专业技术人才知识普及工程,开展国际社工日主题宣传活动。推进志愿服务记录制度试点工作,探索建立社会工作和志愿服务项目库。
(六)完善民政基本公共服务。大力推进公办养老服务设施建设和民办养老机构建设,加快城乡居家养老服务中心(站)建设,扩大居家养老服务覆盖面。开展“养老机构消防安全管理达标年”活动,探索实施以经济困难的高龄、失能半失能老人为重点的老年人长期照护计划,开展福彩公益金购买政府供养失能老年人护理岗位试点。落实孤儿基本保障制度,推进困境儿童分类保障制度建设。加强福利彩票发行销售管理,支持慈善事业发展。
(七)强化专项社会事务管理。加强区划设置和边界管理,完成赣湘省界和县级界线的联合检查,深化平安边界建设。加强全国第二次地名普查组织领导,落实普查人员、经费、办公场所。加强殡葬管理,推进城乡公益性骨灰安放设施建设,提高农村公益性骨灰安放设施数量,开展城县社区殡葬服务点建设试点,深化殡葬“治陋治乱”专项行动,改革公墓年检制度为备案登记公示制度。加强婚姻收养工作规范化管理,继续开展婚姻登记机关等级创建活动,推进和谐婚姻家庭建设,落实生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养相关政策,规范儿童收养登记工作。加强生活无着流浪人员救助管理,推进救助管理机构标准化建设,规范救助管理工作流程,推进未成年人社会保护试点工作。
同志们,今年全县民政老龄系统深化改革、加快发展的任务重、要求高,我们要在县委、县政府的坚强领导下,在县民政局的大力支持下,发扬创新精神,切实转变作风,精心谋划工作,狠抓工作落实,推动全县民政老龄事业创造新的业绩,为实现我县与全国同步全面建成小康社会作出积极贡献!
县一般是指地级下面的一个行政管理分类,下面就是本站小编给大家整理的全县工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
县人大会决定召开全县人大宣传、信访、代表工作会,总结xx**年工作,安排部署下步工作。县委对这次会议的召开给予了高度重视,县委、县委宣传部**部长,县委、县委政法委亲临会议作指导。刚才,**部长充分肯定了人大宣传工作取得的成绩,并对做好新常态下的人大宣传工作指明了方向、提出了具体思路和要求。客观分析了新形势下信访工作的总体形势和当前我县信访工作面临的情况和存在的困难和问题,为做好当前的信访工作提出了措施和方法。两位领导的讲话,思路清晰、重点突出,让我们充分认识到做好人大宣传和信访工作的重要性和必要性,进一步增强了我们做好人大宣传、信访工作的信心和决心。在此,我代表县人大会向县委、向**部长、向表示衷心感谢!县人大会副主任、副主任分别总结了过去一年全县人大宣传、信访、代表工作取得的主要成绩和经验,并对下步工作作了安排。他们的讲话比较全面、比较具体,我完全同意,希望与会同志认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、突出重点,积极作为,推动人大宣传工作再上新台阶。
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的一项重要内容。做好人大宣传工作,有利于广大人民群众更好地了解人民代表大会制度、了解人大及其会的依法履职情况,对于增强广大人民群众的民主法制意识、推动人大工作全面发展和促进和谐社会建设,具有十分重要的意义。我们一定要从讲政治的高度、全局的角度来认识人大宣传工作,加大工作的力度、广度和深度,切实增强人大宣传工作的针对性和实效性,推动全县人大宣传工作再上新台阶。
(一)要培养人大信息工作者良好的职业素质。
一是要加强学习,提高政治素质。人大工作具有很强的政治性、政策性、法律性,人大新闻宣传工作者要认真学习系列重要讲话精神和中央、省市县委有关文件和会议精神,自觉与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,始终保持清醒的政治头脑,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,不为错误观点和错误思潮所迷惑,不为错误的观点和思潮提供传播机会。要顺应党和国家事业发展新要求,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力思想舆论支持。二是要加强培训,提高人大宣传业务技能。要加强人大宣传队伍的业务建设,定期组织通讯员开展学习培训和交流研讨,不断提高通讯员的法律知识、人大知识和新闻专业知识水平,为做好人大宣传工作奠定坚实基础。人大干部也要不断提高自身的新闻宣传意识,在参加调研、检查、视察等活动时要积极主动地收集整理信息资料,围绕会的亮点工作,积极撰稿投稿,共同参与做好人大宣传工作。三是要积极主动,准确把握工作节奏和动态。各乡(镇)人大主席团、街道人大工委要主动争取同级党委对人大宣传工作的领导,把人大宣传工作纳入党委宣传工作的整体计划,做到有计划、有部署、有检查,为做好人大宣传工作提供组织保证。各代表小组也要切实抓好宣传工作,把代表小组的工作动态和代表履职情况通过报送宣传信息的形式展现出来。县人大研究室和其他各委(室)要根据会的年度工作要点和每个阶段的工作重点,及时掌握会的主要工作安排和进展情况,准确把握工作节奏和动态,充分挖掘可报道的新闻亮点,积极组稿、及时投稿,在宣传的质和量上实现全面提升,不断增强人大宣传的实效性。
(二)要充分发挥人大宣传载体的职能作用。沾益人大网站是县人大在互联网上开辟的新阵地,是密切联系人大代表和人民群众的新桥梁。加强人大网站建设,可提高人大工作的透明度,扩大干部群众的知情知政渠道,使干部群众更好地参与到人大工作中来。在网站信息发布上要做到及时准确、突出重点,及时把人大听取“一府两院”专项。
工作报告。
开展视察和执法检查等活动的情况以及提出的相关意见,在网上予以发布,并注重宣传质量。在宣传人大“三会”,人大开展的视察检查调查工作评议等重大监督活动时要注重图文并茂,增强作品的直观性时效性可读性,并实现政治性艺术性和新闻性的高度统一。沾益人大工作通讯是宣传全县人大工作成果,展现代表精神风貌,树立人大机关形象的重要舆论阵地。在宣传内容选题上,要围绕会的监督重点重要会议重大活动,认真策划,充分展示人大工作的丰富实践和积极成效。要加强乡(镇街道)人大宣传工作,推动基层人大工作创新发展。要把宣传人大代表和代表工作放在突出位置,提高代表的履职积极性。要紧扣社会热点焦点,有针对性地及时调整内容,使其更好地反映人大工作特色。继续开展优秀作品评选和表扬工作,充分调动干部职工的创作积极性。
(三)人大宣传要突出工作重点。一是要紧紧围绕人大“三会”开展宣传报道。要进一步深化对人代会、会和主任会议的深度报道,既要紧扣会议主题、会议内容,又要注重反映会议的民主氛围,在内容、形式上要增强吸引力、感染力,让干部群众喜闻乐见。要突出抓好人代会、会审议情况的宣传报道,有重点地刊载代表和会组成人员的审议发言,依法公开听取审议的专项工作报告、执法检查报告以及审议意见等,把人大监督与社会舆论监督有机结合起来,不断提高“三会”报道质量。乡(镇)人大要及时把主席团会、人代会等情况通过信息报送形式反映出来。二是要围绕人大依法行使“三权”开展宣传报道。重点围绕宪法监督、法律监督、工作监督,捕捉新闻题材,大力宣传会依法行使“三权”的情况。如:开展检查、调查、视察、评议、专题询问等活动的情况,听取和审议专项工作报告的情况;行使重大事项决定权、人事任免权,审议各类议案的情况。三是要围绕人大自身建设开展宣传。重点宣传县人大会机关开展思想、组织、作风和制度建设的情况。当前,要围绕深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动改进机关作风等方面情况做好宣传。四是要围绕各级人大的创新工作和亮点工作进行宣传。重点围绕会在创新监督方式、创新代表工作、创新机关管理等方面,挖掘亮点,做好宣传。
二、加强研判,严格督办,切实做好人大信访工作。
人大信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,也是人大监督工作的重要组成部分。做好新形势下的人大信访工作,对维护法律尊严,维护人民群众的合法权益,有效化解社会矛盾,促进社会和谐具有极其重要的作用。人大作为人民利益的代表机关、监督机关,做好信访工作责无旁贷。
(一)加强分析研判。要及时了解县委政府的重点工作动态,结合重点工作、重大项目推进,收集整理可能出现的信访苗头和群众信访集中反映的问题,每月进行一次分类统计,每季度进行一次综合分析,从中梳理出社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、涉及广大群众切身利益的热点、难点问题,特别是针对突发性的过激上访,要努力在第一时间内发现问题,并采取有力措施及时化解矛盾。同时要把信访反映问题作为会开展执法检查、审议和听取工作报告、制定工作要点和监督计划的线索来源,把信访与监督紧密结合起来,与人大开展的检查、调查和视察结合起来,督促“一府两院”依法行政、公正司法。
(二)依法依规接待信访。要学习中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》等有关规定,熟悉掌握信访工作新规定,全面了解国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》,依法依规做好人大信访工作,使人大信访工作在法治轨道上运行,努力达到案结事了、息诉息访,实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。要不断加强与上下级人大和信访部门之间的工作联系,努力构建“上下联动,左右协调”的人大信访工作格局。
(三)加强信访督办。对来信来访,要按最新规定和程序进行登记、编号、整理、归类,完善台账,并分交有关部门签收办理,确保案件交办到位。要认真抓好信访件的催办及跟踪督办工作,凡是上级人大交办、督办及领导批阅的重要信访案件,都要重点督办,并明确办理时限;对一些重大疑难信访件,会分管领导要亲自督办,做到催办有效、督办有力。要注重从法律层面、制度层面推动信访问题的解决,注重从根本上减少信访问题,化解社会矛盾。要逐步加强信息化建设,努力实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,形成倒逼效应,压实信访办理主体责任。
(四)热情接待来信来访。对待来信来访群众,要做到热情礼貌;对群众反映的问题不推诿、不搪塞,依据相关政策法规耐心细致地做好解释。当群众反映的情况与承办部门反馈的情况有出入时,要实事求是地做好甄别;群众反映的情况合情合理,但一时难以解决的,要做好疏导、解释;反映不实和要求违法、违规的,要态度明朗地给予解答,以达到息访目的。要转变观念,变信访接待为信访服务,为来信来访群众提出解决问题的方法和途径,提供法律法规和政策讲解服务,尊重信访人权利,不让来信来访群众有怨气。
三、加强联系,强化保障,不断深化和拓展代表工作。
明确提出,“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务,把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,虚心听取人大代表、人民群众的意见和建议”。会作为地方国家权力机关要带头贯彻落实这一要求,并认真落实县委关于进一步加强人大代表工作的意见,不断深化和拓展代表工作。
(一)认真落实联系制度。坚持和深化县人大会组成人员直接联系县人大代表制度,支持和保障代表围绕会监督议题广泛听取群众意见。推进会、工作委员会向代表通报重要情况和征求意见常态化。推动“一府两院”定期或者不定期召开人大代表座谈会,就重大决策和工作征求代表意见,拓宽代表知情知政渠道。坚持和完善代表联系群众制度,密切人大代表同人民群众的联系。支持县人大代表参加所在代表小组的活动,广泛、直接听取群众意见。要选择社会广泛关注的课题,组织代表开展视察或专题调研,每年都形成一批高质量的议案建议。
(二)抓好代表议案建议督办。代表所提议案建议是群众呼声最直接、最集中的反映。议案建议办得好不好,不仅事关群众切身利益,而且还直接影响到代表的履职积极性。要建立健全人大、政府、承办部门和人大代表共同推动、多方联动的工作机制,促进议案建议的有效办理。要逐步探索建立起由县财政预算安排议案建议办理专项资金的机制,形成完整的督促办理工作链条,使代表所提议案建议落到实处,有始有终。
(三)继续开展好“一报告三评议”。围绕推动年度人民代表大会通过的经济社会发展目标、各项决议决定的贯彻落实和促进代表依法履职,开展“一报告三评议”工作。“一报告”:即人大代表在参加本级本年度人民代表大会后的一个月内,及时向本选区选民传达人民代表大会的主要精神,并向选民报告本人年度履职计划,自觉接受选民的监督。“三评议”即组织选民评议本选区选举的人大代表的履职情况;组织人大代表评议“一府两院”贯彻落实当年度人民代表大会审议通过的各项工作报告中提出的目标任务完成情况;组织人大代表评议“一府两院”及其工作部门办理人大代表在当年度人民代表大会期间所提部分或全部议案建议办理情况。要丰富代表小组活动内容,有效促进选民与代表、政府与代表的互动,为代表执行职务、发挥作用搭建平台。
(四)增强代表依法履职的能力。要不断完善代表学习培训制度,健全提高代表素质和能力的机制。改进代表建议办理机制,推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系,注重改进工作、完善措施、解决问题。积极稳妥推进代表议案建议办理结果公开。加强代表思想、作风建设,支持选举单位依法完善监督机制,督促代表严格履行代表义务,促使代表勤勉尽责、遵纪守法。
(五)抓好代表服务保障。认真落实好县委关于进一步加强人大代表工作的意见,进一步完善县人大代表列席县人大会和参与人大监督的工作制度,提高代表参与人大会会议等活动的参与率,保障代表的知情权、参与权。切实管好用好已建成的“人大代表活动之家”,充分发挥“代表之家”在开展代表小组活动、服务群众等方面的作用。要向代表及时通报县人大会和“一府两院”工作情况,并落实好经费保障。代表所在单位要严格按照代表法等法律法规要求,切实维护好代表的合法权益,尤其在代表执行职务、参加代表活动期间,要按正常的出勤对待,对无固定收入的代表要落实好相关补助政策。
同志们,这次会议既是一次总结会,也是一次动员会,我们要以新状态适应新常态,以新作为推动新发展,不断提高人大宣传、信访和代表工作的科学化水平,为落实“四个全面”战略部署、推进依法治县、促进社会和谐稳定作出新的贡献。
同志们:
县委、县政府召开的这次全县人口和计划生育工作会议,主要是贯彻落实省、市计生工作会议精神,全面总结人口计生工作,部署安排今年的各项任务,动员全县各级各部门进一步统一思想,坚定信心,明确目标,迎难而上,不断提升人口计生工作水平,为全县经济社会持续快速发展创造良好的人口环境。刚才,同志作了很好的工作报告,会议通报了目标。
责任书。
执行情况和稳定低生育水平考核结果,我代表县政府与各镇、社区签订了党政线计生目标责任书。这些,我完全同意,希望大家结合实际,抓好落实。
一、要认清形势,切实将计生这根弦越绷越紧。
人口问题是我国最大的国情,是影响经济、社会、资源、环境协调发展的关键性因素。全县上下紧紧围绕稳定低生育水平目标,严格落实“一法五规”,狠抓质量指标管理,不断强化宣传教育,认真落实扶助政策,扎实推进综合改革,圆满完成了年度各项目标任务,人口计生工作取得了显著成绩。全县出生人口政策符合率98%,人口出生率7.9‰,自增率3.9‰,各项质量指标均在控制范围之内,获得全省诚信计生示范县、全市人口和计划生育目标责任完成奖等多项荣誉。这些成绩的取得,是全县各级各部门特别是计生部门广大干部职工攻坚克难、苦拼实干的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
成绩值得肯定,但是,我们更应该清醒地看到当前计生工作面临的问题:从全国人口结构看,止20xx年末,全国总人口13.5亿,比上年增加了669万,出生率12.1‰,人口自增率4.95‰;15-59周岁劳动年龄人口93727万,比上年末减少345万;60周岁及以上人口19390万,占总人口的14.3%。这一组组数据充分说明,全国人口继续保持增长态势,人口结构呈倒金字塔式,我国已全面步入老龄化社会,随之而来的教育、住房、就业、养老、医疗等社会问题也必将越来越突出,严重影响经济发展和社会稳定。从计生工作本身看,计生工作具有长期性、艰巨性、复杂性等特点。
从1981年计划生育被确定为基本国策开始,经过30多年的努力,基本达到了低生育水平,但由于人口基数大,据专家预测,到2050年左右才能实现人口增长缓慢回落,这就需要我们几代人付出艰苦卓绝的努力。加之,受传统婚育观念影响,群众生育意愿与国家生育政策之间还有一定差距,计生工作随时都有可能反弹;另外,随着城镇化深入推进,流动人口数量急剧上升,计生对象的主体由原来的常住人口变为流动人口,这些都给计生工作带来严峻的挑战。从我县工作实际看,尽管我县人口持续保持低速增长,但仍然存在一些薄弱环节:
一是思想重视程度有所减弱。一些领导干部特别是基层干部片面地认为目前我县计生工作形势很好,产生了盲目乐观、麻痹松懈思想,精神疲劳、措施疲软、作风疲沓,工作时紧时松的现象十分突出。
二是城镇人口计生管理有所反弹。主要是部分干部职工出现超生问题,计划外生育现象有所抬头,群众反响较为强烈,导致农村计生工作推进难度加大。
三是基层基础工作比较薄弱。各镇、社区工作热情和工作力度有所减弱,措施不实,监管失控,一些镇村干部怕得罪人,隐瞒包庇政策外生育对象,在群众中造成了负面影响。
四是计生日常管理缺乏创新。部分镇、社区抓计生工作主要采取以罚代管的方式,大多数计生工作人员在抓工作上束手无策,甚至出现畏难情绪,遇到新问题、新情况,不是想方设法予以解决,而是敷衍了事,将问题和矛盾上交。
五是计生队伍建设有待加强。一些计生工作人员在业务上不加强学习,在工作上缺乏事业心,对自己承担的任务心中无数,对包抓的村底子不清,没有把主要精力放在抓好工作上,而是用在应付考核,甚至是捏造数据上,严重影响了计生队伍整体形象。种种迹象表明,我县人口计划生育工作的任务不是轻了,而是重了;难度不是小了,而是大了。因此,全县各级各部门一定要充分认识我县计生工作面临的严峻形势,务必时刻绷紧计生这根弦,切实增强工作的责任感和紧迫感,强化国策意识,树立发展理念,全面落实各项计生政策措施,奋力开创我县人口计生工作新局面。
二、要明确目标,切实将计生服务管理越做越细。
人口计生工作点多面广、政策性比较强。全县各级各部门必须牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的理念,突出重点,把握关键,硬化指标,量化任务,努力把计生各项工作做细、做实、做好。
1、要千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是统筹解决人口问题的核心。就我县而言,人们的婚育观念发生了明显变化,总体生育水平近年来一直处于相对较低的状态。但镇与镇、村与村之间发展不平衡在我县表现的尤为突出。
因此,全县各级各部门要始终把稳定低生育水平这一核心工作抓好,综合运用教育、法律、行政、经济等手段,加快建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新机制,严肃查处违法生育行为,杜绝偷着生、抢着生、有钱就能多生、有权就能超生等现象,持续稳定低生育水平。
要针对城镇人口计划生育反弹的问题,积极采取宣传教育、制度约束等行之有效的措施,切实加强干部职工计划生育管理,特别是主要负责同志要对本系统、本单位干部职工计划生育工作情况做到心中有数、管理有方,坚决杜绝干部职工计划外生育。
2、要多措并举提高人口素质。提高人口素质,事关千家万户的幸福和的未来。近年来,我县育龄妇女患生殖系统疾病及缺陷儿童出生有上升的趋势,给家庭造成了很大的精神和经济负担,也影响到人口素质的整体提升。解决这一问题,要着力构建计划生育、婚姻家庭、人力资源开发、社会保障等人口发展综合政策体系,深入开展优生优育宣传咨询服务,积极倡导科学婚检,把好优生第一关口。
要有效整合基层卫生、计生现有基础设施和设备,合理配置各类有效资源,扎实推进妇幼保健、地方病防治、计划免疫等重点工作,在提高服务质量、扩大覆盖面、规范检查程序上下功夫,全面提升新生儿质量。要广泛普及优生优育和预防出生缺陷知识,提高群众优生保健意识,引导育龄人口自觉优生优育。
3、要综合治理出生人口性别比。性别比治理是人口发展的前瞻性和结构性问题,其产生的主要原因是受重男轻女传统思想的影响,非法鉴定胎儿性别和终止妊娠的现象屡禁不止。全县各级各部门要把综合治理出生人口性别比纳入人口发展规划和人口目标管理责任制,加大宣传教育力度,深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动,普及相关法律法规知识,引导广大群众树立科学、文明的婚育观念。
要建立完善有利于女孩成长和妇女发展的工作机制,加大对独女户、双女户家庭在新农合、移民搬迁、小额贷款等方面的扶持力度,解决好特困独女户、双女户的社会救助和最低生活保障问题,努力在全社会营造有利于女孩健康成长的良好氛围。要深入开展打击“两非”专项整治活动,下决心查处一批违规案件,依法严惩非法鉴定胎儿性别、终止妊娠和溺弃女婴的违法犯罪行为,坚决杜绝非法收养抱养现象,确保全县出生人口性别比逐步趋于合理。
4、要加强流动人口服务和管理。随着我县项目建设和招商引资的扎实推进,县城规模迅速扩大,进城落户农民、经商务工人员数量急剧上升。引导人口有序流动,提高城镇化整体效益,降低城镇化过程成本,已成为摆在我们面前的一项重大课题。
全县各级各部门要着眼建设资源节约型、环境友好型和人口均衡型社会,严格按照流动人口“一盘棋”工作要求,坚持服务与管理并重,寓管理于服务之中,不断提高流动人口管理服务水平。要将流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务范围,进一步细化和落实各项管理措施,确保流动人口在计划生育、医疗卫生、义务教育、社会保障等方面享受均等化、优质化、普惠化服务,全面提升我县流动人口计生服务水平。
5、要坚决贯彻各项计生惠民政策。广大计划生育家庭积极响应党和政府的号召,落实计划生育国策,为我县人口计生事业作出了积极贡献。但由于各种原因,一部分计生家庭生活仍然比较贫困。如果他们的权益得不到保障,就会影响基本国策的贯彻执行,甚至导致社会不稳定。因此,全县各级各部门要把落实各项计生政策作为改善民生质量、构建和谐社会的得力举措,严格把关,认真落实,确保有限的资金发挥更大的引导、激励作用。
要深入实施母亲健康工程、优生促进工程和农村计生家庭创业工程,严格政策标准,落实免费及扶持措施,使“三大工程”真正成为惠民工程、增收工程。县民政、卫生、扶贫等相关部门要自觉履行职责,尽最大努力把普惠政策与计生政策衔接起来,对计划生育家庭给予优先扶持,帮助他们解决后顾之忧,真正让这一群体生活有自信、有尊严、有保障,充分享受党和政府的温暖。
三、要加强领导,切实将计生工作责任越夯越实。
人口计生工作既是一项群众工作,也是一项艰巨而复杂的社会系统工程。全县各级各部门一定要高度重视,切实加强组织领导,夯实各级责任,确保圆满完成今年人口计生工作各项目标任务。
1、要健全责任体系,密切协作抓落实。要继续实行党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制,及时听取工作情况汇报,研究部署计生工作,开展督促检查,做到领导到位、责任到位、工作到位,下势解决计生工作中长效措施落实、信息录入管理等重难点问题。县统筹解决人口问题领导小组成员单位要把落实计划生育基本国策作为法定责任,进一步增强自觉性和主动性,明确责任分工,主动承担任务,积极支持配合,切实履行好本系统人口和计划生育工作职责,着力构建政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的人口计生工作新格局。
2、要实行目标管理,严格考核促落实。要坚持把人口计生工作纳入全县重点工作考核讲评和重大事项督查范围,严格按照“通报批评”、“重点管理”、“黄牌警告”、“一票否决”、“责任追究”五项问责制度,开展月检查、季考核、年终打分排队,让干部职工工作有压力、有动力。要不断完善考核内容和考核办法,细化指标,量化任务,严格考核,更加注重公众评价和社会监督。要严格落实干部提拔、评先评优审核把关制度,敢于来真的、动硬的,做到奖罚分明,强力推进各项目标任务落到实处。
3、要加强自身建设,稳定队伍保落实。县计生局要进一步加强对人口计生干部的教育培训和管理,努力打造一支工作有创新、作风过得硬、群众信得过的干部队伍。今年,县上将村计生专干工资从120—160元提高到400—500元,在全市是首屈一指的。各镇、社区要为计生干部创造良好的工作条件,特别是要切实关心村级计生干部的工作和生活,充分调动他们工作的积极性和创造性。同时,要不断加强计生队伍的政风行风和廉政建设,严防弄虚作假、以罚代管等现象的发生,树立计生干部队伍的良好形象。
同志们,人口计生工作事关全县发展大局,事关人民群众切身利益。全县上下一定要站在贯彻党的和各级人口计生工作会议精神、构建和谐的高度,扎实认真地做好新时期人口计生工作,为推动全县经济社会和谐发展做出应有的贡献!
同志们:
今天县委党务工作会议的主要任务是:全面落实市委“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,进一步凝聚党务部门的力量,发挥党务工作的作用,全方位、全过程融入和推动经济社会发展,为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的思想、政治和组织保障。政法工作和党风廉政建设工作是党务工作的重要内容。前不久召开的全县党政主要负责干部会议和全县专题工作部署会议,已经对政法工作作了具体部署。等会召开的县第x届纪委x次全会,将对党风廉政建设和反腐败工作进行专项部署。
我认为,第一,重复就是力量。
我记得列宁在十月革命以后讲过这样一句话,“重复就是力量。”我想,今天在这样一个庄严的大会上,我们重温入党誓词,就是要让大家牢记党的誓言,牢记党的宗旨。
第二,信仰是一种巨大的力量。
我们作为共产党员,必须有自己坚定的信仰。只有有了坚定的信仰,我们才能够克服一切艰难困苦,才能够经受住各种严峻的考验,才能够从一个胜利走向另一个更大的胜利。有些干部之所以出问题,由领导干部成为阶下囚,一个重要的原因就是失去了信仰。这些教训是非常深刻的。
第三,创新不能忘本。
创新是一个民族的灵魂,是一个国家发展的不竭动力。要推进xx县的发展,我们必须不断地创新,但是创新是一种进程和发展,创新不能忘记我们的老本。作为共产党员,我们的老本是什么?说一千条道一万条,归根结底起决定作用的就是一条,这就是全心全意为人民服务,而不是全心全意为人民币服务。多一个字就是两种完全不同的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观,会导致两种完全不同的人生和事业发展。我们的江山是怎么来的,我们的党旗是怎么红的?请大家不要忘记,我们的江山是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血和生命换来的,我们的党旗也是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血染红的。
所以,在和平的时代,在推进和谐社会建设的进程中,我们不能忘记硝烟弥漫的战争年代,这是我们的精神追求,是我们的灵魂与支柱。在党务工作会议上我们重温入党誓词,就是告诫大家要牢记党的宗旨、牢记党的使命、牢记我们身上的责任。可以庄严地和大家说,如果谁要玷污我们鲜艳的党旗,我们就要将他从我们党的队伍中赶出去。这是党性原则,所以党要管党,从严治党,只有科学管党,从严治党,提升我们党的建设的科学化水平,我们才能够顺利推进各项工作。过去的一年,全县上下深入学习实践科学发展观,按照“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路,全力做好“保增长、保民生、保稳定、强基础”的各项工作,全县经济平稳较快增长,社会事业同步推进,城乡面貌显著变化,人民群众安居乐业,社会大局和谐稳定。这些成绩凝聚了我们党务部门、党务工作者的心血和智慧,实践证明,我县党务工作队伍是一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、团结有力、能打硬仗的优秀团队。在此,我代表县委向全县党务工作者表示崇高敬意和衷心感谢!今年全县党务工作要全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神,深入学习实践科学发展观,认真践行民本执政和发展理念,按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加务实的作风,全面加强和改进党的建设,提升党务工作科学化水平,为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的保障。下面,我就如何做好今年的党务工作,讲五个方面的意见。
一、坚持改革创新,以提升科学谋事干事水平增强党务工作的领导力。
党务工作有自身规律、特殊作用,不能削弱,只能加强;不是一般重要,而是非常重要。党务工作是加快经济社会发展的方向指导、力量支撑、思想、政治、组织保障。没有一流的党务工作,就不可能有一流的经济社会发展业绩。党务部门和党务工作者要深感使命神圣,责任重大,务必按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,以改革创新精神加强和改进党的建设,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,不断提高党的建设的科学化水平,把党务工作融入和渗透到经济社会发展的各个领域和每个层面,以务实求为、开拓创新的“硬作为、大作为、好作为”为科学跨越提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保障。
1、拓宽统揽科学跨越的视野党组织是引领一个地方经济社会发展的坚强堡垒和领导核心,在迎接挑战、化解矛盾、加快发展中具有不可替代的组织领导作用和责任。我们不能就党务工作来抓党务工作,我们要把党务工作放在全县经济社会发展的大局中来把握、来谋划、来推进。我们党务工作必须要有世界的视野,必须要有战略的眼光,必须要有历史的厚度,千万不能忘记党的历史。全县党务部门和党务工作者要以更加开阔的视野、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟,把党务工作放在更广的范围、更大的环境中来研究和谋划,跳出只就党务工作抓党务工作的思路,牢记使命,勇担重任,扎扎实实地做好党务工作。要准确把握党务工作在全县改革发展稳定中的地位和作用,找准推动改革创新的结合点、服务科学发展的切入点、促进社会和谐的着力点,用推动改革创新的程度来体现党务工作的力度,用服务科学发展的质量来衡量党务工作的水平,用促进和谐社会的实效来检验党务工作的成效。通过卓有成效的党务工作,把全县广大干部群众的思想统一起来、干劲迸发出来、力量凝聚起来,形成科学跨越的强大动力。
2、坚定引领科学跨越的导向导向是战略动向、发展取向、工作方向,政治导向是党的全部工作的核心和基础。没有正确的政治导向,党的工作也就失去了方向,就无法在复杂的工作中把握大局,统筹谋划,推动发展。我们党务工作对于全县的工作来讲,起着很大的导向作用。我们当前的导向就是在科学提速中加快转变经济发展方式,加大民生的改善,促进和谐社会的建设,也就是要按照科学发展观的要求和“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路,不断推进全县经济发展和社会进步。
3、强化推进科学跨越的保障我们党最大的优势是政治优势和组织优势。要实现今年的工作目标,就必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势,以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力,以唱响主旋律增强宣传思想的引导力,以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力,以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力,为科学跨越提供坚强有力的组织保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推进科学跨越的合力凝心聚力促发展,凝心是基础,聚力是保障,发展是目的。凝心聚力促发展,既是我们取得成绩的宝贵经验,也是我们做好各项工作的重要法宝。现在xx县不仅是经济发展最好最快的时期,人心最顺最齐的时期,风气最好最正的时期,也是在全省全市的影响最好最大的时期。保持和发展好这种强劲的势头,党务部门和党务工作者必须进一步发挥职能优势,通过卓有成效的工作来调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的积极力量,凝聚推进科学跨越的巨大合力。
二、坚持固本强基,以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力。
全县组织工作要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以炼红书记提出的“更高标准、更严管理、更具公信力”为总揽,弘扬改革创新精神,深化干部人事制度改革,与纪检、政法、绩效评估等工作积极融合,匡正选人用人风气,加强领导班子建设和干部队伍建设,构建统筹城乡党建工作的新机制,为科学跨越提供坚强的组织保障和智力支撑。
1、以改革创新精神推进干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是选人用人。选人用人导向,对党风、政风、民风建设起着主导和决定性的作用,是开创吏治清明、政通人和崭新局面的关键所在。去年,组织部门、编制部门、人事部门牵头和有关部门的配合,我县干部人事制度的改革取得了可喜的成果。对我们的思想观念、管理理念、管理方式方法的改进和创新,起了很大的推动力作用。高素质人才的引进工作,增强了干部队伍的活力;公开选拔科(局)级领导干部,进一步树立了良好的党风、政风和民风,凝聚全县人民的力量,防止和消除一些消极的因素。我们要坚持以改革创新的精神,进一步推进干部人事制度改革。要通过选对人、用好人,使“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人受尊敬,乱干事的人让岗位”,真正形成“你追我赶干事业,争先恐后创业绩”的良好局面。
一要坚持德才兼备、以德为先的导向。德是治官的根本。在我们中国历来很重视从政德的重要,孔夫子说,“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”曾国藩说,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。德才兼备是圣人,有德无才是君子,无德无才是愚人,有才无德是小人。”所以,有德有才的人要大胆的使用,有德才不够的人要大胆的培养,无德无才的人坚决不用,有才无德的人要特别谨防。我们看干部不能只看平时,要在关键的时候、处理重大问题的时候来看干部。怎么来对待组织、怎么来对待个人的得失,这一点是很重要的。说白了,领导干部的德,一千条一万条,归根结底就是看一条,到底是全心全意为人民服务还是全心全意为人民币服务。
二要坚持注重实绩、群众公认的导向。要充分发挥党政管理绩效评估的特殊作用,把绩效评估结果作为考核干部业绩、选拔任用干部的重要依据。要努力营造“有实绩的不用跑,有公认的不用找”的良好氛围和风气。
三要多渠道多方式培养和选拔干部。注重程序规范,健全主体清晰、程序科学、责任明确的提名制度,扩大提名环节的民主,要防止和避免“少数人选人,在少数人中选人”。继续面向全国引进一批高素质人才,公选一批科(局)级领导干部。重视培养选拔优秀年轻干部、党外干部、女干部,让更多的优秀干部脱颖而出,形成人才梯队,充分调动和发挥不同年龄段、不同层面干部的积极性。建立健全干部交流制度,加大乡镇与乡镇,县直机关与乡镇,党务部门与经济部门,人大、政协系统与其他系统之间的干部交流的力度。这次救火英雄周秋根事迹,给我很大的震撼。乡镇干部艰苦、辛苦、清苦,我们要更多的关爱乡镇干部。干部要想有大作为必须要到艰苦的地方、必须要到第一线、必须要到火线去工作。乡镇是火线,是培养干部的摇篮和平台,所以我们要把机关里优秀的干部选派到乡镇去任职,促进乡镇和机关的互动。
2、以科学严格的干部管理提振干部精神状态一要建立健全和严格执行对干部的管理和监督制度。要形成干部队伍建设时时抓、事事抓、处处抓、人人抓的工作格局。不仅要管“八小时以内”的“工作圈”,而且要管“八小时”以外的“生活圈”、“社交圈”;不仅要搞“年底考核”,更要规范“平时考核”;不仅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身边工作人员。请大家去看看《李卫当官》,李卫的母亲上当受骗,挪用了公款,雍正皇帝罚她乞讨10天,如不吸取教训,永世乞讨。雍正皇帝让她乞讨的目的就是让她知道不要忘本。二要更加深入开展作风建设主题活动。今年,按照省委、省政府“破解难题促转变,服务民生促和谐”和市委“深化忠诚主题教育活动,提升科学谋事干事水平”、“联手帮扶产业发展升级”活动的要求,要在全县更加深入开展“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”、“争创学习型机关,争当学习型干部”、“破解难题促转变、服务民生促和谐”、“联手帮扶产业发展升级”、“机关作风大家评”、“勤政廉政、艰苦创业”等活动。三要更加深入开展“三问三帮”民心恳谈活动。今年“三问三帮”民心恳谈活动要进一步拓宽广度、挖掘深度、加大力度、凸显效度。所有干部都要走出机关,所有村都要有一名机关干部、乡镇干部、政法干部联点。要通过“面对面”零距离听民声,“手拉手”一对一暖民心,“实打实”全方位解民忧,使干部与群众“心连心”。
3、以更加扎实有效的基层党组织建设夯实党的组织基础在抓好乡镇班子、乡镇干部特别是乡镇党委书记、乡镇长队伍建设的同时,切实加强村干部队伍建设。深入开展“两清理一规范”活动,全面规范村务管理;全面实施农村党员培训工作,加强农村党员特别是农村流动党员的管理教育;全面落实《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》,支持和鼓励广大村干部争做推进农村改革发展的排头兵,服务群众的贴心人;选好配强村党支部书记,培养造就一支守信念、讲奉献、有本事、重品行的党支部书记队伍;积极开展以“领导联点、支部联建、党员联帮、实事联办”为主要内容的“四联共建”活动,在新经济组织和新社会组织中建立党组织,使党的领导和党的工作覆盖到社会的各个领域。
三、坚持正确导向,以唱响主旋律增强宣传思想的引导力宣传工作是党的喉舌。
要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新工作方法,拓宽工作领域,增强工作的针对性和实效性,提升引导力,扩大影响力,为科学跨越营造积极、和谐的发展环境和氛围。
1、以学习型党组织建设带动学习型机关建设、学习型社会建设我在不同场合多次讲过:学习力是唯一持久的竞争力。学习的速度小于变化的速度就等于死亡。对于个人是这样,对于一个政党也是这样。县委出台了《关于在全县开展创建学习型党组织的实施意见》,全县各级党组织要认真研究,狠抓落实,通过学习型党组织创建,推动学习型社会建设。具体要求县委已发文了,我不再重复。
2、以网络舆情监管为重点引领正确的舆论导向网络已被公认是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。网络舆情是民意的“晴雨表”。美国未来学家托夫勒断言:“谁掌握了信息,控制了网络,谁就拥有了世界”。善待网络、善用网络、善管网络,是一种具有鲜明时代特征的非常重要的执政方式、领导方式和管理方式,同时也是一种非常重要的政治智慧、领导谋略和管理艺术。目前,由于一些地方和领导对网络阵地重视不够,对网络采取淡漠、疏远态度,甚至无视网络,没有及时获取网络舆情,错过舆情最佳引导时机,从而导致舆情失控,酿成了如贵州瓮安事件、云南“躲猫猫”事件等有重大影响的网络事件。
正确运用和应对网络,要从四个方面入手:
一要掌握基本原则。引导和处置网络舆情,要坚持“发现在早、处置在小;明确责任、责无旁贷;设张举措、掌握主动;公布真相、凿凿可据;坦然面对、开诚布公;大道至简、释疑解惑;有效引导、以理服人;尊重民意、贵在通达”的原则。
二要建立长效机制。宣传部门和公安部门是网络舆情监管的第一责任人,当事人和当事单位是回应网络舆情的第一责任人,必须在第一时间着手处理。各乡镇和县直各部门都要安排专门的信息员,负责收集网络信息和回应网络舆情。各单位主职领导干部都要把关注网络舆情当作一种工作常态,锻炼引导网络舆情能力,培养敏锐的研判力和预见性,坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”。
三要快速应对处置。网络传播有一个“黄金24小时法则”,即网上负面信息处置的关键在发布后的24小时,如果能24小时内及时处置,就可能化解危机,防止成为舆论热点。如果采取“鸵鸟政策”,就会形成“沉默的螺旋效应”,负面的声音像螺旋一样越来越大,出现难以收拾的局面,最终演变成网络事件。因此,一旦出现网络负面信息特别是恶意炒作,必须第一时间发现,第一时间回应,积极疏导,正确处置。
四要善待网民意见。要在县政府门户网站设立“领导干部留言版”,将不涉密、可以公开的文件上网发布、征求意见建议,多与网民在线交流,鼓励网民积极建言献策。每天都要整理网民意见建议,分级负责、分类处理、分别反馈。面对网民质疑,要坦诚面对,平等沟通,做到“网上交心网下服务”、“网上问题网下解决”;面对不实之词,要及时澄清,说明事实,赢得网民的信任。
3、以文化体制改革为重点加速文化事业发展按照省、市要求,上半年完成县级宣传文化系统的机构改革,年底完成经营性文化单位的转企改制,建立政府管文化与社会办文化的分离结合机制。我县要在体制改革和产业发展上闯出新路、取得新突破。要把农村文化发展摆在更加突出的位置,加强农村基础文化设施建设,加快广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等工程建设,组织开展丰富多彩的群众文化活动,扩大“五下乡”、“四进社区”等活动的覆盖面,让广大农民读得上书报、看得起电视、欣赏得到好歌好戏好电影,充分享受改革开放带来的文化成果。要加大对宣传思想工作特别是文化基础设施的投入,在人、财、物方面给予大力支持和扶持,为他们创造必要的工作条件和生活条件,真正为他们提供方便,排忧解难。
4、强力推进省级文明县城创建县委已经明确力争今年创建省级卫生县城和省级文明县城,提出要“全员动员,全民动手,携手共建美好家园”,共同打造“天蓝、地绿、水清、街美、人文明”的现代化县城。这一决定,深得全县干部群众的拥护和支持。去年,我们出台了创建工作的《实施方案》,请大家务必各尽其责,抓好落实。
四、坚持团结联合,以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力。
统一战线是我党执政兴国的重要法宝,具有凝聚人心、汇聚力量的巨大优势。在我县推进科学跨越的新阶段,更加需要高度重视和大力加强统战工作,围绕大跨越目标,推进大统战格局,高举大团结、大联合的旗帜,以广泛的统一战线凝心聚力,共谋发展,共促和谐。
1、积极构建“大统战”工作格局大发展造就大格局,大格局蕴含大优势,大优势服务大发展。要坚定不移地把促进发展作为第一要务,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来,让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来,让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来,搭建统战成员献计xx县科学跨越的平台、非公有制经济人士投身x县科学跨越的平台、寓外乡友参与x县科学跨越的平台、党外知识分子助推x县科学跨越的平台,形成万众一心谋发展的生动局面,形成同心同德促跨越的强大合力。
2、积极凝聚力量服务经济发展发挥统战部门人才荟萃、联系广泛的优势,号召广大党外干部、知识分子等统战成员围绕转变发展方式、推动产业升级等方面开展深入有效的调查研究,为全县发展建言献策。继续深入开展“联手帮扶企业”活动,强化帮扶责任,落实帮扶措施,加大对企业扶持力度,帮助破解融资难题,引进人才技术,鼓励自主创新。大力推进自主创新,鼓励全民自主创业,落实创业政策,完善创业服务,培育发展一批自主创新企业,帮助和引导非公企业人员提高自主创新能力和经营管理水平。继续开展“民企联村”活动,积极对接农业开发、基础设施建设、公益事业等项目,推进城乡统筹发展和一体化建设。充分发挥对台优势,积极协调服务中国台湾农民创业园的建设。
3、积极协调各方共促社会和谐统战部门要发挥和谐社会的载体作用,围绕经济发展、城市管理、社会稳定等工作,创新举措,打造亮点,切实维护好、发展好社会各阶层、团体之间的和谐关系,为全县发展营造心齐气顺、奋发有为的良好氛围。要进一步加大党外干部培养任用力度,依法加强对民族宗教事务的管理,引导各方面的代表人士密切与群众的关系;进一步健全新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,加强对各类以新的社会阶层人士为主体的社会团体的联系和指导,关注利益诉求,维护合法权益,扩大有序的政治和社会参与,引导新的社会阶层人士为我县科学跨越作出新的贡献。
五、坚持优质服务,以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力。
今年,全县办公室系统的工作目标是:围绕县委中心工作和决策部署,以“规范、精细、严谨”为要求,参政献良策,文稿求精品,信息出实效,督查树权威,文会见水平,接待有特色,运转高效率,推动全县办公室各项工作上台阶。
1、创新服务理念办公室工作本质是奉献,核心是服务,关键是落实。无规律就是办公室工作最本质的规律,搞好服务是办公室工作的第一要务。提升办公室服务水平,就是要创新服务理念,在“六破六增”上下功夫:破除被动领任务、拈轻怕重的思想,增强主动谋工作、敢闯敢担的责任意识;破除盲目自满、疏于协调的思想,增强善谋全局、众志成城的协作意识;破除固步自封、因循守旧的思想,增强与时俱进、学以致用的创新意识;破除办事拖沓、中层梗阻的现象,增强统筹兼顾、事必日清的效率意识;破除重事务办理、轻调查研究的思想,增强围绕中心、狠抓落实的助手意识;破除厌责倦岗、见异思迁的思想,增强敬业爱岗、埋头苦干的进取意识。
2、推行精细管理管理也是发展力。办公室工作就是做小事、做具体工作的。不会做小事就办不成大事,不做好小事就可能会出大事。所以,推行精细管理,学会做小事、抓细节,在办公室系统显得尤为重要。办公室的工作,一定要以责任求精细、以规范求精准、以深入求精彩。
3、实行“三误”问责“三误”问责制度是今年市委办公室提升工作水平推行的一项重要举措。西点军校有句。
名言。
:“世界上最愚蠢的事情就是推卸责任”。这里,我向大家推荐读一本书——《责任比能力更重要》,其中,提出责任胜于能力、责任激发潜能、责任体现忠诚、责任提升绩效、责任提升自我、责任成就卓越。县委办公室要迅速制定“三误”问责制度实施细则。办公室的同志要自觉增强责任意识,让“三误”成为工作中的一道警戒线,养成严谨细致、快捷高效的良好作风,以一流人品、一流作风、一流精神,创一流业绩。
4、强化督促检查要把督促检查作为一种执政能力来培养。要抓重点督,紧紧围绕县委重大决策部署、关系全局的中心工作和群众反映强烈的难点热点问题开展督查;要树权威督,做到有部署就有督查督办,有督查就有情况通报;既要敢督敢查,又要公平公正、客观实在,树立督查权威;要讲实效督,通过抓责任落实、抓进度落实促进工作落实,确保政令畅通。县委委员和党代表,是做好全县党务工作、树立党委形象的一支重要力量,既要有光荣感,更要有责任感和使命感,切实主动担当责任、履行职责、当好表率,充分发挥从党员群众中来的优势,强力推进富民强县、科学跨越。工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织,要发挥桥梁和纽带作用,把县委、政府的各项工作部署具体抓落实。
同志们:
今天,、市政府隆重召开了全市科技奖励暨自主创新体系建设大会,这次会议规模大、规格高,充分体现了、市政府对科技工作的重视。我们接着召开全市科技工作会议,会议的主要任务是深入贯彻全省自主创新体系建设大会和全省科技工作会议精神,回顾总结2015年科技工作,安排部署2015年的工作。刚才,市科技局肖局长总结了去年全市科技工作,对今年的工作作了安排,讲得很好、很全面,我都同意,请大家抓好落实。下面,就进一步做好全市科技工作,我再讲几点意见。
一、科技对我市经济社会的发展有了新贡献
2015年,面对国际金融危机的不利影响和严峻挑战,、市政府带领全市人民坚持以科学发展观为指导,迎难而上,科学应对,取得了保增长、保民生、保稳定的可喜成绩。这些成绩的取得,是全市各条战线共同努力的结果,也饱含着全市科技工作者的辛勤努力。
成果转化推广工程,全市农作物良种覆盖率达98%以上,三年累计推出120项涵盖种植业、林业、畜牧业、农产品加工领域的优秀科技成果面向全市推广。市农科所培育的水稻新品种“特优2035”、“糯稻2072”、小麦新品种“信阳234”等在我市部分县区农业生产中推广应用,使农民增收近2亿元。商城县推广种植了袁隆平院士培育的“y两优一号”超级杂交稻新品种,其中百亩示范区亩产达859.4公斤,创百亩核心区单产全国领先水平。这些成绩的取得,是、市政府正确领导的结果,是全市社会各界大力支持的结果,是科技战线广大干部职工勇于进取、扎实工作的结果。借此机会,我代表市政府向科技战线的广大干部职工,向长期支持科技工作的各级党委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、提升自主创新能力要实现新突破
2015年,是深入贯彻落实自主创新体系建设发展规划的关键之年,也是完成“十一五”、启动“十二五”规划的关键之年,做好今年的科技工作,尤为重要。我们要以实施自主创新体系建设工程为核心,以提高自主创新能力为重点,全力抓好生物制药、食品加工、非金属材料深加工、机械加工、特色农业等重点领域,在制约提升自主创新能力的关键环节上取得新突破。
(一)力争在完善创新体系建设上取得新突破。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,是提高自主创新能力的根本途径。一是要将支持自主创新的政策真正向企业倾斜,引导创新要素向企业集中,综合运用财税金融、资助奖励、政府采购、成套设备(仪器)政府首购等手段,促进企业不断增强自主创新的内在动力,健全技术创新机制,使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是要充分整合利用现有科技资源和科技条件,从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手,推进企业加强与大学和科研机构的联系与合作,建立长期、稳定、互利的合作关系,不断深化产学研合作。三是要总结、宣传、推广国内外企业在科技创新方面的成功经验,引导企业始终把创新作为生存和发展的头等大事,建立健全研发机构,充实研发队伍,大力研发企业急需的先进技术和适用技术。要用足鼓励自主创新的优惠政策,引导企业坚定不移地走依靠科技进步的发展路子。四是要进一步加大对企业自主创新的支持力度,从我市实际出发,认定一批创新型企业,建立一批面向企业自主创新的技术平台和服务平台,建立一批产学研结合的研发中心、工程技术中心,形成推进自主创新的基本体制构架。
(二)力争在制造业和节能降耗关键技术攻关上取得新突破。要加快科技创新步伐,
实现经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质转变,走低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。当前最为紧迫的任务就是要努力攻克一批先进制造和节能降耗关键技术。要进一步推进传统制造技术与信息技术、自动化技术和现代管理技术的有机融合,充分调动和激发广大科技工作者的积极性、创造性,整合全市有效科技资源,围绕清洁生产和发展循环经济,下大力气研发一批先进制造技术和节能降耗关键技术,促进产业科学发展。市科技资金要加大对研发先进制造和节能降耗关键技术的支持力度,重点支持、培育如河南华英农业发展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亚洲新能源有限公司、世纪金源化工有限公司这样荣获“河南省节能减排科技创新示范企业”称号的企业在科技创新过程中的带动、辐射作用,进一步增强企业的科技研发能力。
(三)力争在促进科技成果转化上取得新突破。科技创新,重在自主,贵在转化。我们在鼓励自主创新的同时,要下更大的力气,推进具有重大带动作用和市场前景的科技成果产业化。当前,科技工作的突出问题是科技成果转化率太低、转化速度太慢,分散了科技资源,弱化了科技实力,2015年全市技术合同交易额不足4000万元。今年,要积极搭建产学研平台,促进科技成果转化和产业化。要特别注重发挥中央、省驻信科研院所的作用,他们实力强、水平高,在长期科研实践中积累了一大批可供转化的科技成果,要充分运用市场机制,本着风险共担、利益共享的原则,向企业转让科技成果,实行专业化分工,实现产业化发展。
(四)力争在高层次创新型人才队伍建设上取得新突破。要全力创造一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境,千方百计为广大科技人员发挥聪明才智创造条件,落实引进博士的政治生活待遇。要抓紧创新型科技人才队伍建设,为科技创新和产业发展培养一批科技领军人才,并以此为核心打造一批创新团队,培养造就规模较大的拔尖创新人才和青年后备人才队伍。特别要注意培养一批创新意识强、懂技术、会管理、善经营的复合型企业家队伍。大力发展职业教育和高等教育,为科技创新和产业发展提供大批高素质的技术人才。实施杰出人才创新基金计划,吸引和集聚产业科技创新急需的人才。
导和带动作用。二是调整和优化科技投入结构。加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设和科技基础条件的投入力度,加强对应用基础研究与前沿技术、社会公益研究的支持,形成更加符合公共财政的投入结构。三是建立多元化、多渠道的科技投入体系。积极引导企业和全社会增加科技投入,完善科技投融资体系,采取贷款贴息、担保、信用体系等有效手段,鼓励民间资本、金融资本、国际资本对创新活动的支持,大幅度提高全社会科技投入水平。四是加强对政府科技投入的管理。建立科技项目管理责任制,进一步强化科技项目的信息管理、推荐、引进和监督等工作,对科技项目进行科学公正的评价,提高科技资金的使用效率。
(六)要在落实科技为民上取得新突破。要加强民生领域的科技创新,推动更多的科技成果惠及民生。一是要加强涉及民生的关键技术攻关。要坚持以人为本,围绕人口与健康、公共安全、城镇发展、新农村建设等重大领域,重点研究突破重大传染性疾病防治、食品安全技术、建筑节能等关键技术,攻克一批重大公益技术和共性关键技术,提升民生领域的科技创新能力。二是要实施节能减排科技工程。推广一批节能减排先进适用技术,提高人民群众的生活质量和健康水平,把科技创新成果惠及千家万户,促进社会主义和谐社会建设。三是要加大科学技术普及工作力度。实施科技特派员行动计划,选派一批优秀科技人员深入中小企业和农村,开展科技创新和成果推广服务。实施科普及适用技术传播工程,组织开展经常性地送科技下乡活动,增强农民依靠科技致富的能力。
三、激励科技进步与创新要有新举措
一要加强对科技创新工作的组织领导。各级政府要把科技创新工作作为本地的重要工作任务来抓,不断完善科技创新机制,坚持党政“一把手”抓第一生产力,加强科技进步目标考核。机构改革后的科技部门要不断加强自身建设,积极发挥科技综合管理职能作用。企业主管部门要研究制订企业经营者科技进步责任制,并实行严格考核。各部门、各单位都要从工作实际出发,研究制订推进科技进步工作的政策、办法和举措,努力形成推进科技进步的强大合力。
步和创新的体制机制障碍,创造一个更加开放的、促进交流与合作的科研环境。
三是切实发挥好科技对魅力信阳建设的关键作用。要进一步加强社会领域的科技创新工作。加大医学医疗、公共卫生、城市建设、生态环境建设、减灾防灾、交通等公共领域先进技术和关键技术开发应用,为人民生活质量的提高、生态城市建设、城市安全等提供有效的科技支撑和保障,促进经济与社会的和谐、人与自然的和谐。要进一步加强科普工作。实施百万市民科学素养提高工程、农民星火培训计划,建设一批科普教育基地和设施,不断提高全市人民科学文化素质。要进一步加快农业科技进步。加大对现代农业、生态农业、都市农业关键技术、共性技术的开发与应用力度,加快种养殖技术和新品种、农业深加工技术和产品的技术开发与成果转化,发挥科技专家队伍优势,通过网络等多种渠道,通过专家咨询和现场指导等多种形式,将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村,进入千家万户,让广大农民依靠科技实现共同富裕,促进城乡协调发展。
同志们,新的形势和任务,为广大科技工作者施展才华创造了难得的历史机遇。实施自主创新体系建设工程,加快自主创新体系建设,推动创新型信阳建设,任务光荣而艰巨。我们一定要按照、市政府的战略部署,全面学习贯彻落实科学发展观,认清形势,坚定信心,锐意进取,求真务实,为繁荣发展全市科技事业,为魅力信阳建设做出新的更大的贡献。
同志们:
这次全省科技工作会议,主要任务是深入贯彻落实十届八次全会和全省经济工作会议精神,总结交流××××年全省科技工作情况,研究部署××××年全省科技工作。下面,我就去年的工作情况和今年的工作安排谈几点意见。
一、××××年全省科技工作的回顾
××××年全省科技工作紧紧围绕、省政府两个率先的奋斗目标,全面推进科技创新和科技体制改革,努力促进经济社会协调发展,在科技工作的一些重点领域取得了重要进展。
(一)启动实施双倍增计划,高新技术产业发展取得新进展
去年是启动实施高新技术产业双倍增计划的开局之年。在国家加强宏观调控的情况下,全省高新技术产业继续保持高速增长,对经济发展及结构调整的`带动作用明显增强。全年预计实现高新技术产业产值亿元,同比增长,占工业产值的比重达到,比上年提高了个百分点,提前一年完成双倍增计划的第一步目标;高新技术产品出口亿美元,同比增长,占全省出口总额的。
围绕实施高新技术产业双倍增计划,我们重点开展了以下几项工作。
一是建立了高新技术产业发展目标年初预测分解与年终考核相结合的工作机制;参照国际通行做法,对现行高新技术产业统计指标体系进行了修订完善,初步建立了推进高新技术产业发展的宏观管理体制。
二是深入推进高新园区二次创业,加快推动高新技术主导产业的集聚,加快建设拥有自主知识产权的标志性创新项目;新建家高新技术特色产业基地,优化高新技术特色产业基地布局,进一步提升高新技术产业集聚发展载体的建设水平。××××年,全省高新技术园区实现高新技术产业产值亿元,占全省总额的;高新技术特色产业基地实现高新技术产业产值亿元,占全省。
三是继续加大高新技术产品群的培育力度,努力形成高新技术产业发展的新优势。。国家中药现代化科技产业基地通过科技部验收,全省医药企业获得国家新药证书份,同比增长。完成销售额、实现利润均居全国第一位。
(四)规划启动科技公共服务平台建设,区域科技创新体系建设取得新进展
根据《××××-年国家科技基础条件平台建设纲要》精神,结合江苏实际,协调省有关部门,共同研究制定了《××××-年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》,确立以共享共建体制和运行机制建设为核心、加强科技资源集成和共享服务的指导思想,确定了整合、集成、共享、提升的建设思路,选择具有基础性、公益性、开放性特点的研究实验基地和大型科学仪器设备、科技文献信息、生物种质资源、科学数据、产业共性技术服务、科技创业服务、知识产权等重点领域,构建我省科技基础条件平台体系框架。以整合优化现有科技资源配置为主,投入多万元,首批实质性启动建设工程技术文献信息中心、三药创制公共服务平台、大型科学仪器设备共享服务平台、农业种质资源保护与利用平台等四大科技公共服务平台,进一步探索与完善科技资源共建共享的新机制,提高了我省科技创新的公共服务能力与水平。
围绕加强科技创新载体建设,投入万元新建了家高技术研究重点实验室和工程技术研究中心,加强对已建工程技术研究中心的社会化评价,积极探索总结各类科技创新载体的组织实施形式,促进了区域科技创新能力的提升。
(五)加强原始创新,知识产权的创造与管理取得新进展
力不断提升,原始创新能力进一步增强。
××××年,企事业单位知识产权创造和运用能力显著提高,全省专利申请量持续增长,首次突破万件,实现了专利年申请量年翻一翻的可喜成绩;同时,全省知识产权执法活动频繁开展,保护知识产权的社会环境明显改善。
(六)加强国际和区域科技合作,开放配置科技资源取得新进展
对俄和独联体国家科技合作水平进一步提升,合作方式从单纯的高技术引进逐步向联合研发、联合推进产业化方向发展。全年组织大规模对俄合作项目洽谈对接活动场,镇江市组织的中俄科技洽谈会成为××××年中国镇江金秋经贸洽谈会的亮点,无锡市与乌克兰科技部共同建立的中乌科技合作园正在筹划之中。沿江对俄科技合作产业化基地建设进展顺利。 通过与南非的大型科技交流活动,积极探索以先进适用技术的应用示范为先导,推动我省相关产品、设备和服务向南非乃至整个非洲大陆的输出。
区域科技合作进一步加强,签署了长三角区域科技创新体系建设协议书,共同组织东方科技中介高层论坛,协调加强中介服务网络建设,围绕长三角产业共性技术组织联合攻关。长三角区域科技创新体系建设进一步加快。
与以两院两校为代表的省外重点研发机构的科技合作向纵深推进,企业开放性配置科技资源和生产要素的能力有效提升。首批立项的个重大科技成果转化资金项目中,与中科院、清华大学等省外著名科研机构和高校共同合作承担的有项。
(七)强化示范引导,地方科技工作取得新进展
去年是国家科技部倡导的地方科技工作年,围绕提高地方科技支撑能力,按照分类指导的原则,一方面继续以加强对科技先导型区域支柱产业建设为把手,带动苏北地方科技工作不断开拓新局面。围绕突破制约支柱产业发展中的关键、共性技术,集成实施各类科技计划项目项,省级科技投入亿元,引导社会投入近亿元。启动培育了家省级星火龙头企业,对龙头企业承担的重点星火计划项目给予全额贴息支持,着力培育支柱产业的实施主体;推动各地以科技项目为载体,大力开展科技招商,促进科技成果转化,壮大支柱产业的规模;与科技部集成实施百万农民技能培训工程,启动了家国家级星火学校建设,强化支柱产业的智力支撑。月,科技部在连云港市召开全国星火富民经验交流会,向全国推广我省培育科技先导型支柱产业带动地方科技工作的成功经验。
另一方面,认真总结推广沿江地区富有特色的科技创新工作经验,在扬中召开了高新技术特色产业基地工作会议,总结推广培育区域高新技术特色主导产业的基本思路和工作经验;在南京召开科技工作先进市县表彰会,重点总结交流科技进步示范市县特别是城区科技工作经验。
全省地方科技工作水平不断提高。我省个市、县、区通过××年度全国市、县、区科技进步考核,其中个市、县、区获全国科技进步先进称号;个县(市、区)被评为全国科技进步示范单位。个县(市、区)科技局获全国科技管理系统先进集体。位同志获全国科技管理系统先进工作者称号。
(八)实施政务公开,科技管理创新取得新进展
去年是省科技厅全面推行政务公开的第一年,科技系统行风建设工作得到加强。首问责任人、工作岗位角、重大事项听证、新闻发布、特邀监督员等五项工作制度得到较好落实。进一步加强机关工作的规范化、制度化和工作作风建设,在省级机关作风评议活动中名列前茅,以良好的行风保障和促进了科技管理和服务水平的提高。
拨款亿元,获得国家科技拨款支持达亿元。项目实施成效明显提高。
××××年全省科技工作整体进展良好,基础研究、人才培养、科技条件、技术市场、科技统计、科技奖励、科普工作和科技动员等专项工作也取得了明显的成绩。但从更高的层次和要求上来看,我省的科技工作还存在着一些不足和差距,科技发展的宏观调控与社会化、市场化运作机制结合得还不够充分,科技创新能力及科技投入水平与经济、社会发展的需求仍有一定差距,科技发展的区域性、结构性矛盾还有待进一步解决,科技机构和科技人员的创新活力特别是创业热情仍显不足,科技管理部门和工作人员的素质仍需提高,这些问题都必须在今后的工作中,加强研究,扎扎实实地予以解决。
同志们:
今天这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,回顾总结20xx年全县经济工作,认真分析当前面临的形势,安排部署今年乃至今后一个时期的经济发展任务,动员全县上下进一步统一思想,开拓创新,拼搏进取,全力推进我县经济发展再上新台阶。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲以下几点。
一、客观总结20xx年工作。
20xx年,面对严峻的国际经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下在县委的坚强领导下,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,全力做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作,顺利完成了年初确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值265亿元,同比增长9.6%;完成地方财政收入15.02亿元,增长10%,超额完成了市里确定9%的增长目标;地方财政收入占地区生产总值的比重为5.56%;规模以上固定资产投资130亿元,增长16.7%,总量全市第二,增幅全市第一;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22582元、11415元,分别增长8.7%、10%;金融机构存款余额225亿元,比年初增加44亿元,贷款余额192亿元,比年初增加8亿元,存贷比全市最高;实际利用外资7100万美元,占全市实际利用外资总额的三分之一;进出口总额10亿美元,增长486.3%,总量和增幅均居全市首位。全县呈现出发展质量稳步提升、民生状况持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。
(一)工业经济发展后劲进一步增强。全年规模以上工业企业预计完成主营业务收入1200亿元,增长10.5%,占全市总量的17.1%,工业经济总量连续多年保持全市第一;规模以上工业用电量18.8亿千瓦时,增长9.35%;高新技术产业产值580亿元,占规模以上工业总产值的48.4%,增长19%。一是骨干企业发展质量明显提高。去年,我们的几家骨干企业都发挥了很大的支撑作用。特别是石化集团,去年8月份成功获得原油进口权,在这一政策推动下,20xx年石化集团上缴税金超过17亿元,成为全市上缴税金最多的企业,同时,石化集团进口原油形成的关税也达到17亿元;前几天,石化还获得了第一季度12万吨的成品油出口配额,这些都为我县石化产业持续健康发展提供了强力支持。二是大项目建设成效显著。大项目建设水平最能反映经济发展后劲。我们常说今天的项目就是明天的企业,今天的项目建设水平,代表明天的经济发展水平。因此,我们在去年立足全县石油化工产业发展优势,通过招商引资和企业内生发展,配套建设了一批大项目、好项目。去年,我们共组织实施投资过亿元工业项目40个,计划总投资441亿元。目前,全县大项目建设已经形成投产一批、在建一批、储备一批的滚动发展局面,成为推动全县经济社会持续发展的重要保障。三是园区配套更加完善。我们的园区配套水平走在了全市的前列。去年,我们在南、北两个园区新建了3条道路,配套了供电设施。可以说,经过多年的建设,我们的南、北两个园区的基础配套已经非常完善。目前,园区的道路、供水、供电、供热、消防等必备的硬件水平在全市来讲都是一流的,完全具备承载工业项目的各种条件。在软件上,为了加强园区的管理,更好地服务园区内企业发展,我们在去年正式成立了两个园区产业服务中心,均为正科级事业单位,目前人员已经到位,我们的园区建设软件水平将得到进一步提升。
(二)城乡面貌明显改善。一是城市综合开发有序实施。20xx年,我们立足东明实际,稳步推进城市开发,全年新增房地产开工项目10个,新增主体竣工面积62万平方米。我们的房产销售形势也出现良好转机,去年全年销售商品房4000余套,增长30%;实现房地产税收1.9亿元,增长42%。我们按照每套商品房130平方米计算,全年销售房产面积超过50万平方米,占主体竣工面积的80%。在当前形势下,能够取得这样的成绩,是非常难得的。二是基础设施不断完善。在县财政非常困难的情况下,我们多方筹资,不断完善城乡基础设施。去年全年投资9.76亿元,实施城市道路、景观绿化、管网工程、垃圾处理等重点项目354个。新建、改建梦蝶路西段等城市道路8条,新增城市绿地5.3万平方米,新增供水管网37.5公里;新铺供热管网17公里,县城供热能力达到300万平方米。新建乡村骨干路网17.9公里,全县交通路网进一步完善,总长度超过1800公里。三是镇村建设成效明显。去年,我们开展了“美丽乡镇、宜居村庄、示范社区”创建活动,特别值得提出的是,全县城乡环卫一体化工作,我们累计投入资金9968万元,各乡镇、各部门都付出了很大的努力,为城乡环卫一体化顺利通过省级实地验收作出了很大的贡献,我们的城乡面貌得到很大改善。
(三)农业农村工作成效显著。去年全年粮食总产超过15亿斤,实现“十二连增”。瓜菜面积达到53万亩,林木蓄积量超过270万立方米,规模饲养场(户)1318个,其中,省级以上畜禽标准化示范场15处,畜禽存栏量914.6万头(只)。各类农民合作组织达到1048家,新增122家;“三品一标”认证达到61个,新增18个。投资1.2亿元,新增高标准农田15.6万亩;投资1150万元,建成滩区引黄泵站3座,开挖治理沟渠564公里;培育市级“一乡一业”专业乡镇4个、“一村一品”专业村40个。
(四)服务业发展取得新进展。一是电子商务实现新发展。电子商务是我县的新兴业态,通过我们的积极工作,京东集团与我县成功实现战略合作。目前京东在我县设立了县级服务中心,镇级中心店实现了全覆盖;村级服务点达到190个,将近全县行政村的一半。仅京东一家,全县日均网购量超过1000单,交易额60万元。目前,全县电商企业达3000家,网商网店超过1.5万户,从业人员达到2.4万人,年实现电商交易额105亿元,同比增长60%,电商产业成为我县经济发展的新动能。二是商贸物流业体系日益完善。管道、铁路是最经济的工业运输方式。目前,我县拥有完备的铁路、公路、管道运输体系,我们的1000万吨日东输油管道在去年完成了轻重混输技术改造,石化集团从海外进口的原油可以通过管道直接运输到末端站,进入装置,大大降低了成本,提高了原料运输效率。在铁路运输方面,我们已建成的有石化铁路专用线,年输送能力达350万吨,目前在建的华盛物流铁路专用线也即将竣工,该条铁路线将南园区与铁路网相连接,必将成为我县石油化工原料输送的又一主动脉。全县每年完成4000万吨工业品、200万吨面粉、55万立方板材、160万吨西瓜商品输送,为全县石油化工、农副产品加工两大主导产业发展提供了良好的商贸物流保障。三是城乡商贸业发展迅速。20xx年全县商贸业实现社会消费品零售总额102亿元,同比增长11.2%。华联商厦等规模较大的商贸业运营良好,乐成国际、利华商贸城项目部分营业,东明集富东商贸城、大屯镇商贸街等7处乡镇商贸市场建成投用,每个行政村都建有规模较大的便民超市,全县商贸业体系不断健全,为商品流通提供了有力保障,基本满足了全县人民生产生活需求。四是文化旅游业健康发展。黄河森林公园aaa级景区提升规划顺利完成,玉皇生态度假村民俗博物馆主体完工,菜园集镇顺利通过省级旅游强镇验收,黄河故道植物园被评为省“长寿之乡休闲养生基地”。
(五)社会事业发展水平明显提高。教育“改薄”投资3.3亿元,实施“改薄”项目198个,已竣工173个,在建25个;投资1164万元,新建村级公办幼儿园24个;县一中新校区春节后将投入使用。县医院新区进展顺利。投资5632万元,完成了9个乡镇中心敬老院的改、扩建工程,新增建筑面积4.6万平方米、床位2176张;阳光老年服务中心一期工程主体已完工;华粮康祥老年公寓投入运营;在财政十分紧张的情况下,为全县行政事业单位工作人员人均月增工资1188元,成为近年来增资最多的一年。
回顾一年来的工作,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困难比预想的要多,取得的成绩比预期的要好。成绩来之不易,发展有目共睹。但我们也清醒地认识到,经济工作中还存在不少矛盾和问题:一是经济增长基础不够牢固,20xx年新引进的大项目、好项目还较少,土地、资金、人才的瓶颈还比较突出;二是财政收入质量偏低,收支矛盾突出,全县税收占比不到70%;三是项目建设融资难度加大,部分重点项目进展缓慢;四是房地产市场不够景气,短期内很难有大的改观;建筑领域矛盾较多,规划和土地执法力度不够;五是信访维稳、安全生产和环境保护的压力仍然很大,特别是环境保护,在大气污染和水污染防治上,面临更大的压力;六是政府服务水平和办事效率与全面深化改革的要求还有一定差距,不作为、慢作为时有发生,乱作为还没有根本杜绝。此外,在脱贫攻坚、创新发展、城镇化建设等方面我们还有一定的困难和问题。所有这些困难和问题,需要我们理性思考,积极对待,认真解决。我们的工作有好的一面,成绩是显著的,在看到成绩的同时,我们也要正视存在着困难和问题,从而让大家全面、客观、准确的理解和把握20xx年工作。
二、科学分析当前经济形势。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,这是中央综合分析国际国内形势作出的重大判断。省市经济工作会议要求立足现阶段发展特征,准确把握新常态带来的新要求,牢牢抓住新常态带来的新机遇,全面落实新常态提出的新目标。我们要在去年认识、实践新常态的基础上,认真把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义,要结合东明发展实际,大胆创新,主动作为。
一方面,要清醒认识新常态下面临的新压力。一是宏观调控带来的压力。新常态下,国家将进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛,对生产要素产生重大影响,企业贷款额度将受到严重挤压,用地指标将大幅减少,这些都给东明经济发展带来很大困难。我国石化行业产能结构性过剩矛盾凸显,转型升级和结构调整的任务十分艰巨。对于以石化产业为主导的东明县来说,面临的压力更大。我们如果不能改造提升石化产业这个传统优势,做好乘法,就很难增强持续增长的动力。二是区域竞争带来的压力。目前,我县发展水平与先进地区相比还有一定差距。20xx年,全省人均gdp超过6万元,我县仅为2.9万元,不及全省平均水平的一半;全省人均公共财政收入5135元,我县仅为1616元,不及全省平均水平的三分之一。近年来,各县区都在铆足劲争上大项目、引大集团、建大物流、兴大产业,稍一松劲,我们已有的工业发展优势就会丧失,工业经济全市领先的地位将会动摇。三是产业结构调整带来的压力。我们的产业虽有基础,但并不牢固,现有的石油化工和农副产品加工两大主导产业发展极不平衡,农副产品加工产业不及石油化工产业的十分之一。石化产业是市场短期型、资源消耗型、政策依赖型产业,当前,我县的新产业培育不足,可以说是一业独大。一业独大有一业独大的优势,我们要把石化产业做的更大、做的更强,最大限度地发挥一业独大的优势;同时,我们也要加快培育其他产业,尽可能的规避一业独大的劣势,如果不能避开一业独大的劣势,一旦我们的石化产业形势不好,没有其他产业很好的补充,我们的产业发展形势将会更加严峻。
另一方面,要准确把握新常态下蕴含的新机遇。新常态有新压力,更蕴含着诸多新机遇。主要表现在:一是政策扶持力度空前加大。国家将在区间调控的基础上,更加注重定向调控,重点支持中西部地区和贫困地区加快发展。我县被纳入中原经济区,可以享受中西部地区的发展政策。因此,短期内我们享受的政策红利还将继续,并且还会新增更多的政策红利。我们要抓住这一机遇,借力完成事关全县发展全局的重大工程。比如,黄河滩区建设防洪村台工程,整体下来需要四五十亿,这么大的工程只有在上级政策帮扶下才能完成。中央在扶贫开发工作会议上提出通过易地搬迁脱贫一批,这就为我们提供了重要机遇,我们要争取把滩区集中建设防洪村台纳入搬迁脱贫规划,通过国家、省、市的帮助,完成这一重大工程。这只是一个例子,只要我们认真研究,就能抓住更多的发展机遇,借力推动经济社会跨越发展。二是经济发展空间更为广阔。石化集团成为全国第一家获得原油进口、加工及成品油出口权的地炼企业,随着国家对成品油出口的放开,石化集团的产品可以投放国际市场,享受到中央加法改革的好处,可以说,从原油进口到成品油出口,石化享受国家政策的红利越来越多,许多小地炼企业将会被淘汰,我们的发展的空间会越来越广。三是发展条件全面提升。一方面,我们的硬件设施进一步改善,东新高速黄河公路大桥将建成通车,将菏东高速向西延伸跨越黄河,实现与全国高速路网相连接,这对我县来说绝对不只是一条路那么简单。打通这条交通命脉,从小的方面来说是将东明与长垣相连接,从大的方面来说将山东与河南相连接、将山东半岛蓝色经济区同中原经济区相连接,可以说,今后这条高速公路将对东明发展带来很大变化。随着我县南、北两个化工园区基础设施配套的不断完善,园区载体功能不断提升,将会吸引更多的企业入驻园区,成为东明产业发展、项目建设的重要平台。另一方面,面对新机遇,我县干部队伍加快发展的信心更足,人民群众盼发展、谋发展、促发展的愿望更加迫切,形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力,这是我们加快发展的源泉和保障。不过条件再好,没人干也是空谈,人是决定因素,希望在座的各位积极顺应人民群众的需求,全力做好各项工作。
综合分析,当前,我县发展面临较大的压力,但也有良好的发展机遇。面对这种形势,我们一定要变压力为动力,主动担当、主动作为,牢牢抓住加快发展的战略机遇。一要研究利用好上级政策。全县各级各部门,尤其是业务部门的负责人,要结合东明实际,主动学习研究国家新常态下出台的各项政策,让东明的发展更好地对接上级政策,用足用活各项政策,通过贯彻实施上级政策推动全县经济社会跨越发展。二要发挥好自身优势。东明的优势是什么?我们大家一定要研究。在工业方面,石油化工产业和农副产品加工产业显然是我们的优势,这就要求我们在自身发展、招商引资等工作中,自觉利用好优势、发挥好优势,不断地建链、补链、强链,提高全县经济发展整体水平。对其他领域也要研究,找准结合点,做出新贡献。比如,我们有黄河滩区的优势,可以通过滩区土地综合整理,发展生态高效农业和生态旅游农业,为东明乃至全市经济社会发展提供更广阔的空间。三要努力补齐自身短板。工业是我们的优势,但也有不足、也有短板。我们的工业企业在全市有名的只有三大企业集团,我县的规模以上企业到去年年底仅有193家,在全市来说是比较少的。我们只有高峰,缺少群山。在今后发展中,我们不仅要注重助推三大企业发展,更要注重发展中小微企业,使之不断发展壮大,进入规模以上行列,从而补齐短板,形成竞相发展的良好局面。我们的工业优势应该发挥,但也要考虑其他产业的协调推进。中央提出协调发展,我们要着力推动服务业发展,使之与工业发展相协调,成为全县经济发展的新动能。我们在文化教育、城市建设等方面都存在短板,需要我们在工作中不断探索,不断完善,努力在发展中补齐短板,实现协调发展的目标。
三、全力推动20xx年经济社会发展再上新台阶。
今年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是推动我县经济转型发展的关键一年,更是实施脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的第一年。做好今年的工作至关重要。我们一定要认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,按照县委十二届九次全会的总体部署,坚持稳定增长不放松,坚持发展第一要务,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,以提高发展质量和效益为中心,全面深化结构性改革,全力做好经济社会发展工作,确保“十三五”良好开局。今年的经济社会发展目标,已在前几天召开的县委全委会、人代会上做了详细安排。要实现全年发展目标,必须做好以下几项工作。
(一)狠抓项目建设,提升经济发展的拉动力。为什么要把项目建设放在第一位,因为我们东明发展还得靠项目建设,还得引进建设一批大项目,发展还是我们的第一要务。我们讲转型升级,提高质量效益,还得靠项目来带动,这也是我们多年来的经验。必须把投资作为经济增长的第一驱动力,紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展。一要抓项目谋划。要及时掌握国家和省市的政策导向和投资投向,立足于资源禀赋、基础条件、发展需要,重点围绕改善基础性条件,抓紧谋划一批交通、水利、信息基础设施项目;围绕石油化工、农副产品加工两大主导产业,抓紧谋划一批科技含量高、带动能力强的高端高质优势项目;围绕石化物流园区建设,抓紧谋划一批现代服务业项目;围绕生态文明建设,抓紧谋划一批水源涵养、环境整治、生态建设项目。要围绕上级“十三五”规划和20xx年预算投资项目,抓好前期工作推进,做深项目前期准备工作,积极争取更多重大项目挤进中央、省市级规划盘子,争取更多上级投资支持。我们去年策划的项目比较少,在争取上级支持时没舍得花本钱,可能有的同志认为觉得花钱也不一定能成功,工作劲头不够,造成我们在五项经济指标考核中很多指标滞后,成绩非常不理想。下一步,项目策划要作为重点来抓,特别是有关部门和各乡镇要把项目策划作为一项基础性工作来做。二要抓项目招商。新常态下,我们已经很难通过优惠政策竞争达到吸引投资者的目的。但我县有良好的产业基础条件、有规范的经济园区、天然的区位优势,我们有信心吸引更多的项目落户东明,打造投资洼地。要紧盯央企、上市公司、国内外500强和行业领军企业投资动向,重点引进精细化工、医药、食品加工、商贸等有助于壮大我县优势产业的项目;要着眼产业转型升级,引进一批高新技术、先进制造和现代服务企业。要加强在谈项目的跟踪洽谈,确保项目早落地、早投产。要立足实际,尽快形成全民招商的大格局。我们为什么要再次强调招商工作,因为,目前我县全民招商的氛围还不够浓,有些部门和乡镇压力不大,下一步,我们要大力抓好全民招商。我们不能再过度依赖本土企业的内生发展,我们要通过招商引进一批新项目,培植新的主导产业,打造全县经济发展的新动能。我们招商,也不一定非要局限于工业项目,只要符合国家产业政策、能够带动群众发家致富、能够创造就业岗位的项目都可以引进。焦园乡引进的南美白对虾养殖项目、大屯镇引进的高效生态农业种植项目都很好,符合实际,在短期内就能见效益。因此,在招商引资方面,全县各级各部门、每一名干部职工、每一个东明人,只要肯动脑筋,只要愿意为东明发展出力尽责,都能够大显身手,做出积极贡献,关键是愿不愿意去做。下一步,我们将研究制定招商引资鼓励政策,对在招商引资工作中成绩显著的单位和个人进行表彰,对个人可以进行大张旗鼓的奖励,对做出突出贡献的在职干部,建议组织部门优先提拔重用。三要抓项目推进。要进一步完善项目推进机制,继续实施重点工作和重点项目领导小组推进机制,全面推行副县级领导联系帮扶和包保责任制。要加强重大项目和重点工作的督导调度,逐个确定时间表,挂图作战,细化方案,明确责任,确保续建项目按期完工,新建项目按时开工。关于工作推进,我们已经建立了一整套机制,要继续坚持。四要抓项目管理。严格项目审批程序,严格执行项目管理“五制”、“三控制”,即项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目验收制和投资控制、进度控制、质量控制,严厉打击招投标违法违规行为,严禁擅自变更建设规模和内容。要加强与项目前期手续管理部门的对接,尽全力帮助企业做好项目各项前期手续的办理,促进项目早审批、早建设、早投产。有关部门一定要加强项目管理,靠紧盯死,加大对未批先建等违规现象的监管力度,特别是一些限批的项目和工程。发改、经信、财政、审计、安监等部门要严格按照项目管理有关规定,认真履行项目监管职责,做好项目审批、备案、核准工作,强化质量监管、安全监管,确保项目规范、资金安全、建设安全。我们曾出现这样的问题,一定要在下一步工作中多下力气,加强管理,确保不再发生这样的问题。
(二)推进产业升级,提升经济发展的驱动力。新常态下,我们必须积极适应新形势,遵循客观规律,主动调结构、抓转型,提升壮大传统优势产业,发展新兴产业,有效推动产业从低端向高端发展,努力形成可持续发展的产业格局。一要做大做强工业。企业是工业经济发展的基础,新常态下更要注重帮助企业提升运行质量,提高生产效益。要抓好骨干企业运行。经信部门要尽快确定今年的50强重点企业,研究制定促进企业加大技改、研发投入的具体意见,强化运行调度,紧盯产业动态,帮助企业把握发展定位,破解发展难题,不断提高运行效益。要综合考虑企业主营业务收入、税收贡献、产品市场潜力等因素,从50强企业中再筛选出10-20家大型企业,进行重点帮扶。要建立联席会议制度,加大政策倾斜力度,使其尽快成为具有核心竞争力的大型企业集团。要积极培育“四上”企业。“四上”企业是我县加快发展的基本力量、关键所在。各级各部门必须把培育“四上”企业作为壮大经济总量的重要途径,按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的思路,积极实施企业梯次培植计划。我们不能只喊口号,这个计划谁来做,谁来执行,有关部门要进行深入研究,搞好策划。要优化发展环境,加大扶持力度,着力培植大型企业、高成长性企业、优势企业三个企业集群,力争“四上”企业发展实现新突破,规模以上企业发展实现新提升。要抓好园区建设。在硬件建设上,要尽快改造升级第二污水处理厂,加快建设第三消防站,积极完善道路、雨污管网等基础配套,不断提高园区的承载能力。在管理上,要充分发挥县开发区管委会和两个园区服务中心的作用,抓紧进入工作状态,学习借鉴发达地区的先进经验,理顺职能,创新管理,不断提升服务园区企业发展的能力。二要做特做优现代农业。农业的发展水平关系农村居民的收入,关系全面建成小康社会的大局。要做好结构调整。中央农村工作会议首次提出农业供给侧结构性改革,因此,我们要在确保完成粮食生产任务的基础上,立足东明特色,加大农业结构调整力度,大力发展高产高效农业,多生产市场需求大的高品质农产品,不断提高发展农业生产的经济效益。当前,我们的供给侧出现了错位,传统产业产能严重过剩,钢材、水泥卖不出去,而优质产品紧缺。中央提出供给侧改革非常及时,也是一项很大的创新,对新的改革动向,有关部门要认真学习、深入研究,明确其概念和内涵。而农村供给侧结构性改革就要发展高质高效农业,像富硒小麦、富硒西瓜等,都是很好的项目。年内确保西瓜种植面积35万亩以上,蔬菜种植面积12万亩以上,设施瓜菜种植面积2.5万亩以上,特色经济林、水产养殖面积分别增加1000亩,林下养殖新增5000亩,建成省级规范化养殖场3个。要加快推进农业园区建设,立足实际,选准定位,搞好规划,积极申请创建省级农业科技园区。这是解市长在全市经济工作会议上提出的明确要求,每个县区都必须完成创建任务。要做好龙头带动。在推进农村一、二、三产业融合发展中具有重要作用。发展现代农业的过程中,要充分发挥全县27家农副产品加工龙头企业带动作用,积极推广“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”模式,带动群众增收致富。要做好品牌创建。创建品牌是提升农产品价值的最有效手段。我们要充分发挥农民专业经济合作社等新兴市场主体在农业品牌创建上的优势,现在我们的合作社发展势头很好,这方面仍要再加大工作力度,新发展一批合作社,还要积极引导群众加入合作社,提升群众的组织化程度,提高品牌创建的能力。在这里,我强调一下,“一乡一业、一村一品”也是品牌,我们要着重发展“一乡一业、一村一品”,年内确保专业乡镇达到5个,专业村达到80个。三要做新做活服务业。当前,服务业已成为各地谋求发展的新动力和战略选择。我县服务业总量小、占比低,必须尽快补齐这一“短板”,把发展服务业作为供给侧结构性改革的重要内容,在增量提质上狠下功夫,加快促进发展提速、占比提高、结构提升。要大力发展商贸物流业。依托石油化工产业,加快推进投资新材料产业园区铁路专用线、海洋石化循环经济产业园铁路专用线等项目建设。立足农副产品资源优势,加快交通干线两侧农产品市场建设,积极发展生鲜“冷链物流”。要注重发展文化旅游业。深度挖掘黄河、庄子文化底蕴,积极打造旅游强镇、特色村、农家乐等乡村旅游,重点依托黄河森林公园,进一步发展完善旅游配套相关产业,加大宣传推介力度,不断提升旅游服务水平。要注重发展电子商务。发展电子商务不但有利于商贸流通,而且有利于改善群众生活,很多群众能够通过京东、淘宝等平台,将东明的特产推销出去,在增加群众收入的同时还提高了我县的知名度。要进一步深化与京东商城等龙头电商合作,争取京东在我县406个行政村都设立村级服务中心。要积极筹建鲁西南化工产品网上交易平台,力争年内实现电子商务交易额150亿元。
(三)做好城乡统筹,提升经济发展的承载力。以重大基础设施建设为引领,以完善设施配套、提升城市内涵为重点,不断提升城镇化建设水平,力争年末城镇化率提升1.5个百分点。一要稳妥推进城市综合开发。在稳步实施银座康城、大都会广场等旧城改造项目同时,要把更多的精力用在推动回迁安置房建设上。这项工作关系到群众的切身利益,如不能很好解决,将会影响社会和谐稳定。因此,我们要投入更多的精力,督促开发商加快回迁安置房建设。同时,要加快完善户籍、教育、医疗等配套政策,吸引更多农村群众进城就业买房。现在,群众的收入水平提高了,很多人有意愿、也有能力在县城买房。我们要迎合群众的需求,抓紧配套完善好相关政策,为他们进城买房创造最便利的条件。二要加强基础设施建设。要加快实施国省干线公路建设,交通、公路等部门要积极研究利用上级政策,主动与上级部门对接,多争取些项目和资金。上边的很多项目和资金,给哪个地方都可以,就看谁争取的力度大。如果我们不主动争取,上级的很多项目和资金就不可能落户东明。下一步,我们要认真研究,完善相关制度,多争取项目。今年我们要重点做好106国道东明黄河公路大桥维修加固、丰东线东明绕城段、东兰路中修等工程建设,确保年内全部完工。要积极完善ppp融资模式,让社会资本参与公共基础设施建设。我们可以通过出让道路两侧绿化权、公交站牌广告权等形式,撬动更多的社会资本投入公共基础设施建设。今年我们要完成投资1.9亿元,新建、改建城区道路6条;完成投资6900多万元,改造县道骨干路网27.8公里;铺设供热管网18.5公里,让城区主要居民小区和新建商住小区都能够用上集中供暖。三要不断提升城市管理水平。可以说,一个地方的城市管理水平,代表着这个地方的形象,是这个城市的名片。有些城市并不大,但管理非常有序,给人的印象就非常好。如果一进城市,交通拥堵、环境脏乱差等现象到处都是,那群众肯定不满意,也就谈不上树立良好的城市形象。今年,我们要加快数字化城管系统建设,变“事后管理”为“靠前服务”,推动城市管理精细化、规范化。要加快推进农贸市场建设,并做好商户入驻及管理等相应工作,合理规划果蔬摊点、餐饮夜市,做好背街小巷垃圾清理,重点解决乱贴乱画、乱摆乱放、乱搭乱建和交通拥堵问题,使城市更加整洁、更加有序。要严格城市执法,我们的城管部门执法力量已经得到加强,下一步要加大执法人员培训力度,强化执法,加大违法建设查处力度,坚决维护城市规划权威性。有关部门要协调配合,形成工作合力,引导社会各界共同维护城市秩序。四要加快镇村建设。加快完善路、水、电、气基础设施,促进人口向小城镇集聚,努力培育一批有一定人口规模的经济强镇、商贸强镇、旅游强镇。要抓住全市帮扶小井镇的重要机遇,县直有关部门要积极与市直相关部门搞好对接,争取支持,下一步,要进一步加强调度,确保上级各项帮扶措施、帮扶项目尽快落到实处。要着力做好新型农村社区建设,立足实际,尽可能多地开工建设一批新型农村社区项目。要完善城乡环卫一体化市场化工作机制,进一步巩固提高城乡环卫治理成果,推动城乡环卫一体化常态化发展。
(四)坚持思维底线,提升经济发展的保障力。各级各部门要不断强化责任担当和红线意识,切实抓好安全生产、环境保护、节能减排等各项工作。一要强化安全生产。安全生产必须警钟长鸣,要时刻保持防范意识,落实党政同责、一岗双责、失职问责的责任体系,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,全面落实各方责任。特别是要落实企业主体责任,抓好员工培训,做到应知应会,搞好应急演练,不能关键时候出问题。有关部门要持续加强对重点行业、领域和场所的安全监管,强化安全隐患的排查和整改,坚持好“专家查隐患”和“零点夜查”等制度,坚决杜绝各类安全事故的发生。二要加大环境保护力度。要加快污染防治一体化,实施环境质量生态补偿政策,落实属地管理和行业管理双重责任。切实加大大气污染防治力度,健全联防联控工作机制,组织开展好清洁行动,特别是要整治好扬尘和黄标车尾气、露天烧烤、垃圾焚烧、工业异味等污染顽疾,促进空气质量不断改善。要进一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治体系,加快城区污水管网建设,尽快实现雨污分流,这项工作是今年的重点工作,规划部门要尽快拿出规划,财政部门要给予资金保障,抓紧实施。要加强地热井管理,符合条件的地热井,必须打配套的回灌井,不符合条件和不打回灌井的,下决心一律关停,不管涉及到谁,必须执行到位。要强化涉水企业环保工程建设,不达标的坚决不准排放。我县化工企业多,个别企业不自觉,仅在检查的时候开启环保设备,平时存在偷排偷放现象;还有个别企业,虽然建了环保设施设备,但设备运转不正常,甚至不能运转。下一步,要严格环保执法,对非法偷排、超标排放、逃避监测等环境违法行为进行严厉查处,对违法者实施严处重罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任,绝不姑息。这方面市里力度非常大,仅去年一年就拘留了七八个环境违法的企业负责人。要加强生态保护,重点抓好五里河人工湿地提升改造、渔沃河人工湿地建设等等生态涵养工程,确保主要河流出境断面水质稳定达标。三要狠抓节能降耗。经信部门要主动履行节能减排的职责,要深入开展能效对标活动,大力实施“百项节能重点工程”,统筹推进各个领域节能。要用硬措施完成节能减排任务,城市规划区内新建建筑要全部执行绿色标准,公共机构单位建筑面积能耗要降低2%以上。要大力发展绿色循环经济,对高耗能、高污染、低效益的企业采取“关、限、改、转”等高压措施,加快优化和淘汰落后产能,广泛推广新型清洁能源,确保淘汰高耗能落后设备100台(套)以上,实现节能1.2万吨标煤以上。四要强化土地集约利用。土地是最宝贵的资源,是我们发展的载体。要按照“区别对待,有保有压”的原则,实行差别化供地政策,要积极做好土地增减挂钩、窑厂复垦等土地整治工作,不断增加建设用地指标,重点保障重大基础设施、重点产业项目、重要民生工程等合理用地需求。要加强土地执法检查,全面排查整治违法违规用地;积极盘活存量土地,不断提高投资强度,切实提高土地利用效率;积极引导企业在原有装置区加强技改,对旧厂房、旧装置“腾笼换鸟”,尽可能不占或少占土地。五要维护社会和谐稳定。要切实加强群众工作和信访维稳工作,加强和创新社会治理,积极化解各类矛盾纠纷,着力解决信访突出问题,严厉打击和预防各种刑事犯罪行为,确保全县稳定大局。
(五)强化民生保障,提升经济发展的凝聚力。发展的最终目的是为了改善民生,要努力将发展的成果更多地与人民共享。一要实施脱贫攻坚工程。我县贫困人口多、脱贫压力大。各级各部门要按照全县扶贫开发工作会议的要求,真正把脱贫攻坚作为头等大事和“第一民生工程”,用足用活中央、省、市和我县制定的各项脱贫攻坚政策,突出抓好精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫“四篇文章”。加快对接全省扶贫开发综合平台,分类采取发展产业脱贫、政策扶持脱贫、转移就业脱贫、合作互助脱贫等十大措施,凝聚全社会力量广泛参与,加快贫困群众脱贫进程,确保年内减贫2.6万人以上。二要完善民生保障体系。按照“社会政策要托底”的要求,统筹解决好事关群众长远利益的基本保障问题。要进一步完善“三级就业创业服务体系”,全年新增城镇就业7000人、农村转移劳动力就业1.6万人。进一步强化社会保险扩面征缴,新增扩面5000人次。高度关注弱势群体,全力保障困难群众基本生活需要,年内完成县社会福利服务中心一期工程建设。要加强城乡低保、医疗救助、农村“五保”供养等工作,切实做到“应保尽保”。引导社会资本投资养老产业,这方面我们要下功夫,积极引进一些好项目。前一段时间省里来我县检查养老工作,对我们的成绩给予了充分肯定,所以,我们更要继续做好这项工作。加快推进康宁养老服务中心二期工程建设,年内新开工4个医养结合项目,新增床位860张。做好保障性安居民生工作,加快公共租赁房建设,年内完成农村危房改造600户。三要提升公共服务水平。要优先发展教育事业,重点做好354个教育“改薄”项目实施工作,新建改建城区中小学7所以上,尽最大努力化解城区中小学大班额问题。加快妇幼保健院门诊楼及5家乡镇卫生院建设进度,推动县医院新区建设,确保尽快投入使用。要深入落实国家扩大免疫规划,进一步完善公共卫生事件应急机制。
(六)抓好财税金融,提升经济发展的支撑力。财税金融是经济运行的晴雨表。抓经济工作,必须紧紧围绕财税金融工作来展开。一要坚定不移做好生财聚财文章。紧紧抓住税收征管这个关键,加快建立涉税信息平台,清理税收优惠政策,强化综合治税。要加强对支柱产业、重点企业税源的精细管理,堵塞征管漏洞,挖掘增收潜力,既不收过头税,也要做到应收尽收,保证收入稳定增长。二要创新公共服务供给机制。能够通过政府购买服务提供的,不再直接承办,能够由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参与。要加快设立各类引导基金,以较少政府投入撬动更多社会投资。目前,我县纳入省市ppp项目库的项目有14个,今年要再加快策划推介一批ppp项目,确保尽可能多的项目落地,最大限度的利用社会资本投资公共基础设施。要本着优化投向、加快投速、强化投效的原则,引导资金重点投向社会民生、节能环保、现代产业等重点领域。三要加强预算管理。按照新的财政管理体制,财政资金一律实行严格的预算管理,财政的每一分钱,都必须通过预算。这也就意味着我们要使用财政的每一分钱,都必须要有相应的项目对接。所以,财税部门要进一步完善政府预算体系,积极推进预算公开,加强预算执行管理,严格控制专项经费支出,优先保障重大项目、重点项目和民生支出。四要培育壮大现代金融业。不断完善银企对接制度,鼓励金融机构加强服务及产品创新,切实提高金融保障能力。进一步做好企业上市工作,鼓励企业利用多层次资本市场加快发展,力争1-2家企业在“新三板”挂牌。稳妥处置化解企业担保圈风险,下一步,我们要组建班子,邀请金融方面专家,积极化解金融风险;严厉打击非法集资等违法犯罪活动,这方面一旦出了问题,群众意见就会非常大,社会就难以和谐稳定,要坚持露头就打,对非法集资等违法犯罪活动严厉打击;加强诚信体系建设,努力维护规范有序的金融生态环境。
四、努力形成加快发展的强大合力。
一分部署,九分落实。今年全县经济工作任务能不能完成,目标能不能实现,重点在实干,关键在抓落实。全县各级干部必须认清形势,迎难而上,全力以赴确保圆满完成各项目标任务。
一要切实强化责任意识。明确责任,才能落实责任;用心工作,才能干好工作。同样的工作,同样的条件,有的人做得好,有的人做的差,根本原因就在于用心不用心。各级各部门都要把责任扛在肩上,把工作抓在手上,拿出全部的时间和精力,用心抓好落实。县级干部作为抓落实的第一方阵,要充分发挥带头作用,坚持一线工作法,主动深入到乡镇、一线和项目指挥部蹲点,带头研究谋划工作,协调解决困难问题,推动整体工作落实。乡镇和县直各部门负责同志作为抓落实的主力军,要切实履行职责,对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标,不推不拖,不等不靠,自觉强化整体统筹,特别是责任一定要分解,强化工作落实,切实做到“守土有责”;同时对阶段性重点工作、参与的重点项目,要积极主动,集中精力抓紧抓好、抓出成效。广大干部职工是落实工作的中坚力量,要立足本职,扎根一线,以强烈的责任感和事业心,踏踏实实做好每一项工作,用心落实好每一个细节,一步一个脚印推动工作落实。
二要保持积极进取精神状态。做好今年的各项工作,要求更高,压力更大。但越是面对困难,面对压力,越要保持一种奋发向上的精神状态,越要鼓起攻坚克难的勇气,越要坚定加快发展的信心。要争创一流不落后,不管是整体工作还是单项工作,不管是工作业绩还是精神风貌,都要坚决摒弃得过且过思想,牢固树立创先争优意识,坚持更高标准,主动自我加压,自觉严格要求,向更高的坐标看齐,向更高的位次攀登,向更高的目标迈进。要积极进取不退缩,在推进工作中,不管遇到什么样的困难,都要始终主动担责,勇挑重担;面对棘手问题、复杂矛盾,都要迎难而上,积极应对。要坚定不移不懈怠,对负责的每一项工作,每一个项目,都要牢牢抓住,盯紧靠死,时刻放在心上,抓在手上,不干完不罢休,不干好不放手。
三要发扬优良的工作作风。作风就是战斗力。要发扬求真务实、雷厉风行的工作作风,落实到行动上就要脚踏实地,干字当先。新的一年已经开始,各级各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标,按照这次会议的安排,迅速铺开整体工作。要真抓实干,继续坚持一线工作法,按照重点项目责任分工,主动到工作一线去,到项目现场去,研究制定科学的推进措施,解决实际问题,高效率、快节奏、创造性地推动工作开展。要落细落小,细节决定成败,细微之处更能照见干部的精气神。孙爱军书记在全市经济工作会议上举了武警成武县中队的例子,他们之所以能成为全军先进典型,就是因为几十年如一日的坚持精细化管理。目前,我们不少干部缺乏精细化的作风,工作不深入、不扎实,存在务虚、浮漂的现象。当然,这里所说的落细落小,不是说只抓鸡毛蒜皮的小事,而是要求我们各级干部在落细落小上下功夫,用心做好每一项具体工作,从细节入手,从自我做起,从身边事改变,件件叠加,项项累积,就一定能积小胜为大胜,促进任务目标全面完成。
四要加强督导考核。严格督查、强化考核是保证政令畅通的重要手段,是推动工作落实的有力保证。抓工作必须抓督查,只有督得严,才能有力度;只有查得紧,才能有实效。要改进督查方式,加强一线督查、实地督查、问责督查,建立横到边、纵到底的问效问责机制;要把严格督查督办与解决实际问题结合起来,对问题较多、群众意见较大的部门和单位,要跟踪督查,限期整改,直到问题解决、群众满意。要突出督查重点,对重点工作、重大项目、重大工程,要建立台账,销号管理,重点督查“不落实”的问题,集中督查“不落实”的环节,对“不落实”的部门单位和责任人,加大通报和曝光力度。要进一步调整和优化考核指标,使考核重点更加突出,目标更加具体,奖罚更加分明。除安全生产、社会稳定等硬性指标外,还要加大对招商引资、项目建设、民生事业发展、群众满意度提升等工作的考核奖惩力度。对工作任务完成较好的,通报表彰;对工作拖拉、不能按时完成任务的,通报批评,单位一把手公开检查,说明原因;对工作屡推不动的,实行严格问责。
同志们,当前东明正处在奋力攻坚、加快发展的关键时期,做好经济工作,事关全县发展大局,事关全面建成小康社会目标能否顺利实现。让我们在县委的坚强领导下,以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,凝心聚力,埋头苦干,为推动东明科学发展、加快发展做出新的更大贡献!
同志们:。
新年伊始,我们召开这次全市群团工作会议,主要是以党的十八大精神为指导,回顾总结过去一年的工作,安排部署新一年的任务,进一步统一思想、凝聚力量、创新实干,为全市科学发展跨越发展再立新功。刚才,工会、共青团、妇联的负责同志对新一年的工作作了安排部署,大家要抓好落实。
过去的一年,全市各级群团组织紧紧围绕市委中心工作,充分发挥自身优势,在推动经济发展、促进和谐稳定、维护群众权益等方面取得了新的成绩。一是服务大局的能力不断增强。各级群团组织精心设计工作载体,组织开展了一系列独具特色、富有成效的活动。市总工会以“当好主力军、建功十二五”为主题,以创建“工人先锋号”为载体,广泛开展重点工程、重大项目劳动竞赛和职工职业技能大赛。团市委深入推进青年创业计划和青工技能振兴计划,扶持1547名青年成功创业。市妇联大力实施“巾帼增收倍增行动”,举办了首届妇女创业大赛,为妇女创业提供信贷助推资金2.3亿元,“环境治理进万家”的经验做法在全省妇联系统推广。市科协组织开展了一系列科技服务、科学普及和学术交流活动,搭建起科技人员与政府、企业、公众之间交流互动的平台。二是在促进社会和谐上发挥了积极作用。各级群团组织突出维权这一基本职能,千方百计为群众排忧解难。工会系统深入开展“送温暖”、“金秋助学”活动,救助困难职工9万多人,帮助1995名困难职工子女圆了上学梦。各级共青团组织开展关爱农民工子女志愿服务行动,启动了“蒲公英小屋”爱心援建项目,惠及xxxx多名农民工子女。市妇联系统通过维权热线、网上维权信箱等渠道,接待和调处了近千件来信来访案件。市科协建立起“科技专家库”,密切联系服务科技工作者,大力推荐优秀科技人才,选树的典型钟路华同志被中国科协评为全国优秀科技工作者。三是创出了一些富有特色的活动品牌。市总工会开展“百家特困职工家庭帮扶行动”,对特别困难的职工每月给予生活救助。团市委以纪念建团90周年为契机,策划了一系列特色鲜明的主题活动,新建了市青少年事务服务中心,为各类青年社会组织、青少年群体提供服务。妇联系统的妇女儿童家园建设、农村妇女“两癌”筛查、关爱农村留守儿童等工作,在全省会议上作了典型介绍。市科协开通的“科技专家建议直通车”受到广大专家普遍欢迎。对于群团组织的工作,市委是满意的。在此,我代表市委向大家并通过你们,向全市各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。近期召开的市委十二届三次全体会议和市人大、政协“两会”,对今年全市经济社会发展作出安排部署,总的就是按照“落实年、突破年”的要求,紧紧围绕主题主线,坚持“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调,进一步深化改革开放、强化创新驱动、注重统筹发展,突出业化、城镇化“两化并进”,以大项目建设为引领,集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,加快构建民生保障体系,实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。要完成既定的目标任务,就必须充分发挥群团组织的优势和作用,把广大群众的积极性和创造性充分调动起来,把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来。各级群团组织要认清肩负的责任和使命,按照“工作思路与党委同步,任务目标与政府同向”的要求,立足”党政所需、群众所盼、群团所能”,充分发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用,最大限度地调动各界群众推进科学发展跨越发展的积极性和创造性。
一、在学习宣传十八大精神上走在前面。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。学习宣传贯彻好十八大精神,是各级各部门首要的政治任务。群团部门要带头学习十八大精神,掌握精神实质,真正学深学透,真正成为指导推动工作的思想武器和行动指南。十八大报告提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益”,强调要“普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养”等。这些部署要求,既为做好新形势下的群团工作指明了方向,也赋予了群团组织新的使命,一定要学习好、领会好、贯彻落实好。各级群团组织要在抓好部门自身学习的同时,充分发挥自身的工作优势,扎实做好对群众的宣讲工作。要紧密联系各界群众的实际,采取报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛等行之有效的活动形式,用群众喜闻乐见、易于接受的方式和听得懂、愿意听的话组织宣讲,真正在宣传和普及十八大精神上发挥应有的作用。
二、在推动科学发展跨越发展上有新作为。服务发展是群团工作的核心任务。各级群团组织要强化围绕中心、服务大局意识,充分发挥政治优势、人才优势和群众优势,为实现经济较快发展献计出力。要围绕突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设,构建民生保障体系等重点工作,找准结合点和切入点。要围绕促进产业结构优化升级、提高自主创新能力,积极开展各类岗位建功、创业成才、技术攻关活动,进一步激发广大群众创新创造的智慧和热情。要围绕推进社会主义新农村建设、形成城乡一体化发展新格局,积极协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民,更大力度推进农村环境综合整治,增创我市农业农村发展新优势。要围绕建设“美丽济宁”,强化节能减排和环境保护,开展一系列生态文明主题宣传活动,增强群众生态环保意识和资源节约意识,促进资源节约型、环境友好型社会建设。同时,还要发挥群团组织密切联系群众的优势,围绕制约科学发展跨越发展的重点难点问题,组织开展有针对性的调查研究,集中群众智慧,为推动经济社会又好又快发展积极建言献策。
三、在促进社会和谐稳定上多做贡献。维护好所代表群众的利益,是群团组织的重要职责。各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民,更多地为群众办实事、做好事、解难事,更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。一要做好引导群众的工作。深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点,积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育,大力实施公民道德建设工程,培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。以承办省运会为契机,围绕创建全国文明城市、国家卫生城市,积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务活动,充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。二要做好服务群众的工作。把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置,发挥各自优势,千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作,重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作,做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作,提高他们的就业能力和市场竞争能力。深入开展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动,让困难群体切实感受到党和政府的温暖。三要做好维护群众合法权益的工作。进一步强化群团工作的维权职能,切实当好群众利益的代表者、维护者。要积极反映群众诉求和愿望,及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题,及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。要着力做好困难群众的帮扶工作,主动配合有关部门,调动社会力量和资源,帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业,对子女上学困难的家庭实施资助,对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助,推进扶贫济困工作经常化、制度化。要着力维护群众民主权利,进一步拓宽民主参与的渠道和途径,创新民主参与形式,积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度,保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。
四、在创新载体打造品牌上有新突破。创新是群团工作的活力之源,也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面,努力打造具有济宁特色的活动品牌,形成群团工作的新亮点、新优势。一要创新工作理念。自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念,跳出就群团工作抓群团工作的思维定式,树立围绕发展主题谋划群团工作,围绕经济建设推进群团工作,围绕社会和谐开展群团工作的全新理念,集中精力、集中力量推出一批典型,使群团工作每年都有新亮点,每年都有新变化。二要抓好特色工作。在巩固提升现有工作品牌基础上,坚持“大局所需、群众所盼、群团所能”,进一步创新活动载体,努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。工会组织,要认真研究工会工作面临的新情况、新问题,积极适应劳动关系的新变化,努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破,为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。要坚持党建带工建的工作思路,依法推动企业普遍建立工会组织,最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来,努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。共青团组织,要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时,认真落实好省领导指示要求,把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务,努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。妇联组织,要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市,深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动,为建设“美丽济宁”、提升乡村文明程度作出新贡献。科协组织,要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系,深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动,为增强我市区域创新能力作出新贡献。三要创新工作机制。整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源,通过群团组织联席会议等形式,建立起“大群团”整体联动机制,做到重大活动相互支持、相互配合,协调行动、优势互补,真正形成群团工作的整体合力。
五、在群团组织自身建设上狠下功夫。要自觉适应新形势新任务要求,以改革创新精神加强群团组织自身建设,不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要创新群团组织设置方式。适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况,积极探索基层群团组织建设的有效途径,健全完善以党建带群团组织建设的工作机制,进一步抓好城市社区、农村、街道和“两新”组织的群团组织建设,积极探索多种组织设置形式,不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。二要完善群众工作长效机制。要在现有群众工作体制机制基础上,进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度,加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制,拓展服务群众的领域和渠道,提高服务群众的能力和水平。三要塑造群团组织的良好形象。群团工作最突出的特点是直接和群众打交道,最大的优势在于密切联系群众。各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求,坚持“眼睛向下、重心下移”,更多地到基层去、到群众中去,始终保持与群众密切联系,使群团干部成为群众的贴心人,使群团组织成为群众的“温馨之家”。
群团工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对群团工作的领导,把群团工作摆上重要位置,党委主要领导同志要重视关心群团工作,分管负责同志要定期听取群团工作汇报,及时研究解决群团工作中的重大问题,支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设,把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部,充实到群团组织领导岗位上来,加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度,使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。要进一步改善群团工作的环境和条件,加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度,有针对性地为群团组织解难题、办实事,更好地满足群团组织服务群众的需要。要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围,通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传群团工作的先进人物、先进典型,努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助,进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部,在市委的坚强领导下,进一步解放思想、改革创新、扎实工作,努力开创我市群团工作新局面,为推进全市科学发展跨越发展,为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!
新春佳节就要到了,这里给大家拜个早年,祝大家新春愉快,在新一年里取得新的更大成绩。
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