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坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委工作重心,结合分管工作实际,认真谋划,积极探索,重点突破,较好地完成了各项工作任务。现将近年来个人工作思想情况小结如下:
一、思想作风方面。
1、*主义理想信念坚定。在工作中,我始终认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江同志同志“三个代表”重要思想,坚持以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义思想为指导,不断剖析自身的非无产阶级思想观点,排除侵袭与干扰,牢固树立*主义世界观、人生观和价值观,夯实思想防线,自觉有效的抵制各种错误思潮的侵袭,在大是大非面前做到了不变质、不变色。
2、工作作风进一步转变。近年来,始终坚持在工作中积极转变工作作风、思想作风,不断改进工作方法,探究科学的领导方式和艺术,坚决反对和克服形式主义、不求创新、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风,扎扎实实地投入到我县*经济建设工作之中。
3、牢固树立宗旨意识。始终坚持从人民的根本利益出发,明确领导就是服务的观念、权力就是责任的观念、公仆就是奉献的观念,把群众利益放在第一位置、把群众要求当作第一追求,时刻把努力保持与人民群众的密切联系,自觉实践全心全意为人民服务的宗旨,努力做到依靠群众,紧密贴近群众,与群众同甘共苦。同时,在实践“三个代表”重要思想过程中,认真开展调查研究,大胆创新,勇于进取,提出了大量切合实际的党风廉政建设和反腐败斗争新举措,实事求是地认真加以组织落实,并取得良好成效。
4、严格遵守组织纪律。在工作中,时刻牢记党的组织纪律,坚持民主集中制,自觉维护班子的整体形象,注重班子的团结。
5、较好地遵守和执行了廉洁自律法规制度。能够严格按照廉洁勤政各项规章制度的要求,自觉进行对照检查,树立正确的权力观,处理好权力与利益的关系。始终牢记手中的权力是党和人民给的,人民的利益高于一切;始终将“掌权”看作为人民服务的机会,将“用权”看作为人民服务的责任。在工作中始终不偏离党的宗旨,自觉地为民尽责、为党分忧,把廉洁从政、勤政为民作为自己工作的座右铭,自觉接受党组织和人民群众的监督。
二、履行工作职责情况。
任职三年来,我分管的纪检监察和信访工作,这两项工作既是党委、政府加强干部管理,严肃党纪政纪,转变作风和体察民情,维护群众利益的窗口,又为社会经济可持续发展提供着强有力的*纪律保障和支撑。在这三年来的工作中,我坚持以科学发展观引导正确的政绩观,以正确的政绩观实践科学的发展观,特别是将“官位”作为化解难题的“支点”和造福一方的“杠杆”,分管工作取得阶段性成效,全县党风政风发生了根本性的好转,干部和机关作风发生了新的变化,党群、干群关系进一步密切,纪检监察业务工作稳步向纵深推进,严惩了一批腐化堕落分子,有力地弘扬了正气,遏制了歪风邪气;信访工作得到大力加强,信访件呈逐年下降趋势,大量群众反映和关注的热点、难点问题得到有效治理和解决。
_以来,本人在委局领导的领导下,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,不断解放思想、提高认识、与时俱进、坚定信心,坚持以正确的人生观、价值观指导自己的言行举止,在工作、学习、生活中和同志们互敬互爱,和谐相处,严格遵守工作纪律和党员干部《廉洁自律》各项规定,不谋一己之私、不损人利己,牢固树立全心全意为人民服务思想。严要求、轻得失、重素质,力争成为一名合格的纪检监察干部,做人民满意的公务员。通过一年来的努力,本人在思想学习、工作纪律方面取得里一定成绩,现将一年来取得的成绩和存在的不足作如下总结:
一、加强理论知识学习、努力提高工作能力。
加强理论知识学习,提高政治理论水平,拓宽思路,解放思想是做好纪检监察宣教工作的基础,加强党的路线、方针、政策、法律法规学习,增强党性、提高素质、提高政治敏锐性和鉴别力,是履行好本职工作的重要保证。学习是一个永恒的主题,为此,我时刻提醒自己只有加强学习,提高自身修养,提高工作能力,才不辜负党和人民群众的厚望。在学习方式上,除积极参加单位组织的历次学习外,还坚持自学,并注重把工作学习相结合,重点学习了《党章读本》“八荣八耻”及纪检监察业务知识,观看了《忏悔录》《学习党章报告会》和其他一些讲座,使自己的人生观、价值观得到进一步的升华。
二、_主要工作回顾。
一年来,在委局领导的直接领导下,我积极支持配合主任工作,根据县纪委_宣传教育工作的安排,努力完成好领导交办的各项工作任务。
一是配合开展好“宣传月”活动。
为认真贯彻落实中央、省、市纪委确定的今年以学习贯彻党章和树立社会主义荣辱观教育作为宣传工作的主题精神,我县把学习宣传党章和树立社会主义荣辱观教育贯穿于反腐倡廉教育始终,丰富教育内容,创新教育形式,不断增强教育效果。结合我县实际,把3月份至9月份确定为我县纪检监察宣传教育月。并于4月份配合开展了以学习贯彻《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《实施纲要》为主题的“宣传街”活动。“七.一”期间结合全县庆祝建党85周年,配合在全县开展了一次党章知识竞答活动,共1245名党员领导干部参加了学习竞答活动。在国庆长假期间收集党员干部手机信息,以便向全县副科级以上领导干部发送廉政短信。通过广泛宣传教育及相关活动的开展,广大党员干部和群众进一步掌握和了解了《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《实施纲要》等相关知识,加强了广大群众对党员领导干部的监督力度,使广大党员领导干部增强了党的观念,增强了抵制腐败的自觉性和主动性。
二是深入开展各项宣传活动,把学习宣传教育工作不断引向深入。
1、做好相关资料的组织征订工作。根据省、市有关做好党风廉政学习资料的有关征订通知,组织全县纪检组(室)征订《学习党章规范言行-党章学习读本》和最新党风廉政电教片。共组织征订《学习党章-规范言行--党章学习读本》32本、电教片《忏悔录》10盘、电教片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》9盘(不包括个别单位自行征订部分);并及时组织征订了《中国监察》、《纪检监察报》、《党风廉政建设》等报刊。2、认真做好编制《纪检信息》工作。共收到各类信息60条,采用52条,全年编辑《纪检监察信息》12期。3、配合搞好其他宣传工作。首先配合在龙镇大桥建设指挥部设立工程廉政建设“意见箱”,在施工工地设立“廉政公示牌”,并在建设工地制作永久性警示标语2幅。其次组织全县348名任实职副科级(包括县处级)以上领导干部观看了警示教育片《忏悔录》及电教片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》等宣传教育片,并要求每人写出一篇体会。
三是认真完成好领导交办的各项工作任务。
一年来,在抓好本职工作的同时,根据纪委领导的安排,先后参加了行政事业人员的招考录用及新县城公共绿化管理工作人员的全过程监督工作;县精神文明办公室第十三届精神文明单位考评等工作。同时,参加了工会组织的演讲比赛,撰写了《让困难低头,让苦难芬芳》的演讲稿,同时发挥自己的业余兴趣爱好,在《南伞》季刊上发表了《我的士兵生活》、《酒瓶泪》、《怀念爸爸》、《从现在起做一个幸福的人》等诗歌散文,以求用好的作品教育人、鼓舞人、感染人。
三.存在的问题。
1)对理论学习不够深入。
今年以来,我的理论学习只满足于单位组织的学习,自学时间少,其主要原因还是自主性不够,闲时学一下,忙时学的少,有时看书读报纸也只是看看大标题,对理论上的一些问题理解不深,停留在“蜻蜓点水、浅尝辄止”的阶段,使理论水平不能尽快地得到提高。
2)开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中缺点错误,坚决同消极腐败现象作斗争方面做得不够。由于自身素质不高,对进一步搞好党风廉政宣传教育,把反腐败工作进行到底的信心和决心不足,方法不多。
3)具体工作中,政治敏锐性不够,思想解放不够,分析问题、研究问题、解决问题的能力有待进一步提高。
20以来,全处纪检监察组织紧紧围绕路局纪委和处党委的统一部署,进一步加大工作力度,以落实党风廉政建设责任制为龙头,大力弘扬求真务实精神,扎实有效地推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入,为我处快速发展和完成各项任务目标提供了纪律保证。
一、规范行为,加强监督,领导干部廉洁自律工作进一步增强。
1、突出重点,抓好预防教育。一是深入开展党纪政纪条规教育。今年以来,全处各级组织以副科级以上领导干部和“六管人员”为重点,认真学习贯彻《中国共产党党员监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委三次、四全会及部、局提出的各项廉洁自律规定。把“四大纪律,八项要求”、“四个严格、四个不准、四个禁止”和中纪委提出的“六条新规定”等各项廉洁自律规定纳入处、段两级班子中心组学习,把党风廉政建设有关内容纳入基层党支部政治学习。组织全处副科级以上领导干部、“六管”人员和其他党员干部1600余人进行了党纪条规知识测试。二是运用各种形式扩大党风廉政宣传教育的覆盖面和影响力。以党风廉政宣传教育月为载体,通过宣讲会、电化教育、上党课、座谈会、条规测试、局域网、板报、横幅、文艺演出等不同形式,有重点、分层次地对广大党员干部进行党风廉政宣传教育。观看了《任长霞同志先进事迹报告会》、《慕绥新腐败案》、《马向东腐败案》、《李真腐败案》、《扭曲的人生》等正反典型电教片。组织全处52名副处级以上干部和1560名党员干部观看了全国党内法规知识竞赛决赛实况。搞好处纪委、监察分处的网页建设,在网页的美观及内容的可读性、及时性、广泛性上下功夫,收到了良好的宣传教育效果,今年以来的点击数已达1万6千多人次。实行处纪委领导同处属单位党政主要领导廉政谈话制度,处纪委领导对各基层站段党政主要领导进行了廉政谈话。认真落实领导干部任前廉政谈话制度,对今年新提职、提级领导干部全部进行了任前廉政谈话,进行警示教育。三是强化党风廉政宣传教育工作的整体合力。进一步完善了××处党风廉政“大宣教”格局,把党风廉政宣教工作纳入全处党建和思想政治工作的总体部署,及时召开了党风廉政宣传教育联席会议,研究安排今年党风廉政宣教工作,将有关任务细化分解,落实到联席会议成员单位,调动了成员单位的积极性和责任感,有力地促进了党风廉政宣教工作的深入发展。
2、严格要求,从严规范行为。一是抓好节日期间党风廉政建设工作。及时下发了《关于做好元旦、春节、古尔邦节期间党风廉政工作的紧急通知》电报,提出了“七个严禁”,对在元旦、春节、古尔邦节期间借机滥发钱物、代金券、公车私用、公款请客送礼等问题提前做出规定,并加强监督检查,防止了节日期间违规违纪行为的发生。二是认真开展“述廉评廉考廉”活动。全处16个基层站段领导班子集体和班子成员向职工代表报告了廉洁自律情况,处机关各分处、部室负责人向所在支部全体党员和职工代表进行了述廉和评议,自觉接受职工代表的监督。通过开展“三廉”活动,增强了领导干部执行廉洁自律规定的自觉性。三是在全处开展了治理党员和干部参与赌博问题的活动。在全处党员干部中开展了禁赌教育,做到记名传达,一个不漏,让每位党员干部认识到赌博的危害性。各单位对本单位党员、干部涉赌参赌问题进行了整顿清理,由公安处牵头,组织有关部门,深入站段、站区进行检查排摸。对参赌、涉赌的党员和干部将按规定进行严肃处理。此项工作仍在进行中。四是抓好生产力布局调整时期的纪律执行工作。为确保我处生产力布局调整全面顺利进行,维护全处稳定,防止违纪行为和不廉洁问题的发生,我们要求各级干部职工严格执行五项纪律,即:政治纪律、人事纪律、财经纪律、资产管理、工作纪律。同时,发挥各级组织的作用,确保各项纪律的落实,畅通信息反馈渠道,加大监督力度,确保了生产力布局调整的平稳过渡。
3、加强监督检查,推进廉洁自律各项规定的落实。各级纪检监察组织认真分析领导干部廉洁自律方面群众反映强烈的热点问题,采取整改措施认真予以解决和纠正。加强了对处、段两级领导干部收入申报、礼品登记、“三重一大”集体讨论制度落实情况的监督检查。严格规范了工程建设、物资采购、资金管理以及车皮审批工作,并加强对制度执行情况的监督检查。认真开展了“三清”工作。对全处67名副处级以上干部和272名科级领导干部住房进行了清理登记,没有发生违反规定的问题。对全处小汽车配备进行了清理,共清理封闭式小轿车148辆,对5辆挂私牌的公车重新办理了公车牌照。对领导干部在各类公司兼职进行了清理。经过清理,7名处级领导不再兼职。
二、严格执纪,从严治党,查办违法违纪案件力度继续加大。
各级纪检监察组织始终把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的中心环节来抓,集中力量查处了贪污贿赂、以权谋私、失职渎职、侵吞侵占公共财物等案件。今年,全处纪检监察组织共受理群众来信来访62件(含重复件),共初查案件线索26件,立案12件,审结12件,挽回经济损失63600元,避免经济损失45050元。
1、抓基础,建制度,规范案件检查工作。今年以来,处纪委先后规范出台了《信访举报工作程序》、《案件检查工作程序》、《“两规”实施工作程序》。同时,在全处贯彻执行局纪委下发的《案件检查通知书制度》、《案件线索初核工作制度》、《“一案两建议”制度》、《信访监督制度》,进一步规范了案件检查工作。出台实施了《××处查办案件目标管理考核奖励办法》,加大对查办案件的奖励力度,实行一案一奖,大案重奖,极大地调动了广大纪检监察干部查办案件的积极性。
2、抓基层办案,查办案件工作保持强劲势头。今年,处纪委针对站段纪委书记人员新、业务能力参次不齐的实际情况,处纪委书记、副书记及有关部室负责人,深入全处各单位检查督促办案工作,给基层单位办案提要求,压担子,指方向,使基层单位查办案件的力度不断加大。重点抓住案件初核工作,通过指导分析、直接参与等方式,找出办案的重点和难点,帮助基层单位调查突破。举办了案件检查、审理工作培训班,开展了全处案件审理联检工作,抽调站段专职纪委书记,对今年审结的案件进行互检,达到取长补短、互相交流的目的,提高了站段查办违纪违法案件的能力。今年全处各站段共查办案件10件,查结率100%。
3、抓好“三谈一防”,强化办案教育转化功能。一是抓好诫勉谈话。对群众反映的问题经过初查,违纪事实明显轻微,在群众中造成不良影响,但又不够立案条件的,认真做好有关人员的诫勉谈话,进行批评教育。今年,××处纪委诫勉谈话8人。二是抓好办案谈话。对于问题性质严重或已经立案查办的案件,在谈话中注意宣传党的方针、政策和法律法规,既有严肃地批评教育,又有合情合理的疏导启发,通过人性化的方式促使涉案人员真正认识到自己问题的严重性,积极配合组织说清问题,加快了办案效率,提高了办案质量。三是抓好回访谈话。对犯错误的党员干部进行了回访谈话,及时了解掌握受处分人员的思想动态,帮助他们提高认识,振奋精神。四是抓好“防范警示”。在查办案件的同时,实事求是地分析违纪违法问题发生的主客观原因,从中发现制度和管理上存在的漏洞,向发案单位提出整改建议31条,下发监察建议书1份,增强了办案的综合效应。
三、紧贴中心,强化融入,效能监察与执法监察不断深入。
1、开展了对站段、车间资金二次分配执法监察。针对基层职工对二次分配资金管理反映强烈这一“热点”问题,由处纪委、监察分处牵头,联合财务、劳资部门深入基层广泛调研,找出了站段、车间资金二次分配存在制度不完善、二次分配资金的使用不规范、事务公开的内容不全面等共性问题。制定了《××处站段、车间资金二次分配使用实施办法》,确定了自有资金的政策界定和分配、使用中的基本原则。各单位开展了自查自纠,处执法监察领导小组跟踪督导检查,将检查出来的问题进行梳理、汇总、分析,纠正了基础管理中普遍存在的问题。目前全处资金二次分配管理工作逐步步入制度化、规范化运作,职工反映此类问题明显减少。
3、开展废旧轨料管理专项检查,推进规范化长效管理。针对去年全处废旧轨料管理存在的问题,协调工务分处共同深入各单位,开展了全处废旧轨料管理情况的监督检查,指导各单位进行限期整改,巩固了成果。通过这次专项检查,全处废旧轨料管理基本达到了底数清楚、现场整洁,堆码整齐、标识明晰,台帐完备、帐料相符、制度齐全。出台了《××处废钢轨竞价销售管理办法》,推进了废旧轨料管理的标准化、科学化,巩固了去年废旧轨料管理执法监察取得的成果。
4、加强源头治理,进一步规范工程和物资采购招投标。重点对处、站段两级制度管理、组织招投标工作情况进行了调研,对近年来在落实招投标制度不到位,站段招投标管理工作薄弱等问题进行了分析,提出了整改意见。同时在全处开展了招投标采购的物资设备使用情况效能监察。着重对以来路局、处以及站段招投标采购的物资设备,按照乌铁监89号文件要求的监察内容逐项检查。对招投标过程中简化程序,不按规定操作的做法,及时进行了纠正。对3年来,库机务段8项招投标采购一直未能全面投入使用的设备,协调招标办、相关业务分处深入现场逐一进行核实,督导落实。今年以来,严格执行招投标纪律,进一步规范了招投标程序,招投标项目预审、抽签确定专家评委评标等制度得到进一步落实。对工程、物资采购招投标的公开公示进行了明确的规定,接受广大干部职工的监督。2004年全处共招投标采购物资52项,招标率达到93%,定标总价3085.75万元,节约资金390.63万元,节支率达11%。
5、认真总结经验,深化效能监察工作。各单位围绕经营管理的难点,节能降耗的重点,群众关注的“热点”问题进行选题立项。2004年,全处效能监察共立项19项。通过监督检查,纠正问题57个,完善各项规章制度55项,为企业增效节支2146.1万元。通过开展效能监察,督促企业依法办事,规范企业行为,加强企业管理,提高了效率和效益,为全处实施“增运节支”战略做出了积极的贡献。
四、领导重视,求真务实,路风建设持续稳定发展。
1、切实加强了对路风工作的.领导。处党政领导十分重视路风工作,在年初召开的××处工作会议上,处党政主要领导亲自对路风工作进行安排和部署。在日常工作中,处党政领导对路风工作中的重要问题都亲自过问,并做出明确要求。今年以来,在全处先后开展的3次路风专项整顿中,处、站段主要领导或主管领导既挂帅又出征,较好地解决了在整顿中存在的突出问题。
2、把路风建设纳入安全、质量、效益管理目标和各级干部考核中。××处把路风建设层层纳入处、站段、车间三级目标责任体系,并与安全、质量、效益直接挂钩。把路风工作纳入站段年度经营目标和标杆党委评比中,实行路风工作一票否决制。同时,把路风建设作为考核任用干部的一个重要条件,强化责任考核和失职追究。通过一级抓一级,强化“一把手”路风管理责任,使全处各级管理者的责任意识和风险意识明显增强。
3、开展专项检查,不断加大监督检查力度。在抓好日常路风工作监督检查外,由路风办、运输、收入、物价、纪委监察等部门组织开展了4次专项大检查,先后查处了列车工作人员私带无票旅客、旅社、宾馆服务代售车票、窗口违规售票、货代公司违规代理、收费,客货服务粗暴待客、野蛮装卸等问题。对库尔勒东站货场违规收费、××处华运货代公司运输代理管理不规范问题和库尔勒客运段乘务员粗暴待旅客以及列车员为旅客代办车票等路风问题进行了严肃查处。截止目前,共查处路风问题6件,填发监察通知书6份,定性路风不良反映3件,18人因路风问题受到处罚。全处未发生一般以上路风事件,确保了路风工作处于受控状态。
4、以宣传教育为先导,增强干部职工的路风意识。坚持以多种形式开展路风教育。先后组织客货窗口单位工作人员集中开展路风教育8场次,受教育人数余人次。在七个客货窗口单位青工中,开展了“青年杯”路风知识竞赛和演讲比赛,收到了良好效果。将《铁路路风管理办法》在南铁电视台滚动播出,阿克苏车务段汇编了《全路路风事件案例》发到每一位职工手中,库尔勒客运段开展了”假如我是一名旅客“的演讲比赛。通过开展丰富多彩的教育活动,增强了干部职工的路风意识。
五、齐抓共管,形成合力,党风廉政建设责任制进一步贯彻落实。
今年以来,我们始终把落实党风廉政建设责任制作为龙头工程来抓,不断探索落实党风廉政建设责任制的新思路、新方法。逐步形成了适合我处发展的“三点一提升”的工作思路。
1、选准结合点。即把落实党风廉政建设责任制与××处经营效益和创建标杆党委工作相结合。重新修订完善了××处党委、××处《落实党风廉政建设责任制工作规则》,进一步对责任内容进行了分解和细化,明确了各级领导干部在落实党风廉政建设责任制中的任务和工作要求,确定了主办、协办单位和责任人。通过层层签订党风廉政建设责任书的形式,将责任范围、责任内容确定下来,把反腐倡廉任务分解到每位领导干部的头上,做到人人有任务,有责任,有压力,有动力。并把党风廉政建设工作纳入××处“百日”安全管理和“标杆党委创建”目标管理,形成了横向到边,纵向到底,层层抓落实的责任制网络。
2、突破主攻点。以突破责任主体责任意识不到位为重点,强力推进落实党风廉政建设责任制的责任主体进入积极的工作状态。各单位结合工作实际,找准本单位在落实党风廉政建设方面存在的一至两个突出问题作为主攻点,通过采取切实可行的工作措施,使确定的突出问题在规定的时间内得到有效解决和落实。同时,加大了对基层单位落实党风廉政建设责任制工作的检查力度,通过月检查、季考核、半年进行一次分析,对党风廉政建设责任制落实好的单位和部门及时进行通报表扬,差的单位除进行经济责任制考核外,还将“差点”单位在局域网、南疆铁道报、电视台进行公示,使全处各单位落实党风廉政建设责任制的意识得到明显增强。
3、培育闪光点,以点带面。我们把挖掘培育党风廉政建设的“闪光点”作为落实党风廉政建设责任制的有效载体,起到了以点带面的典型引路和示范作用。为有效培育和捕捉“亮点”,年初就要求各单位年内必须培养出两个在落实党风廉政建设方面具有导向性、先进性的典型,并深入站段指导培育“亮点”。11月对各单位在落实党风廉政建设责任制中好的做法,进行了重点调研指导、归纳整理,总结培育了处多元化管理中心抓好党风廉政建设宣传教育和库尔勒机务段落实党风廉政建设责任制等四个“亮点”。并在局域网和南疆铁道报、电视台进行了大力宣传。
通过开展“三点一提升”活动,使基层单位落实党风廉政建设责任制的工作质量不断得到提升,进一步推进了全处党风廉政建设。
六、抓好自身建设,纪检监察队伍整体素质得到提升。
1、加强学习。各级纪检监察组织认真学习贯彻十六届四中全会和中纪委三次、四次全会精神,统一思想,提高认识,强化约束,严格自律,并加强内部管理,规范决策程序和工作程序,严格依纪依法办案。按照加强党的执政能力建设和提高党的纪律检查工作“五种能力”的要求(提高全处各级纪检监察组织适应新形势的能力,提高对党员干部特别是主要领导干部有效监督的能力,提高依法执纪,依法办案的能力,提高发展党内民主,维护党员权利的能力,提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调的能力),以创建“学习型纪检监察干部队伍”为载体,从思想、作风、组织、业务等方面进一步加强自身建设。做到思想观念、工作作风、工作方式方法、自身建设与时俱进。
2、加强队伍建设。以我处生产力布局调整和纪委委员换届选举为契机,选举产生了新一届7名纪委委员。配齐配强了站段纪委书记,站段纪委书记经过调整,增加至13人。纪检监察干部的知识结构、年龄结构进一步得到优化。
3、加强调查研究工作。各级纪检监察组织和纪检监察干部重点围绕“如何建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”以及“如何为铁路跨越式发展提供纪律保证”两个重点课题,深入调研,努力实践,总结了以往的成功经验并提出了建设性的思路。每季度召开的纪委书记工作例会上,都对工作中存在的难点和调研成果进行积极交流,认真研讨,促进了纪检监察各项工作的顺利开展。
2xx年,我市各级纪检监察机关在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大和中纪委、省纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,按照科学发展观要求深入推进丽水特色惩防体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为“两创”总战略的深入实施和丽水生态文明建设提供了有力保证。
一、反腐败工作领导体制和工作机制不断完善。
各级党委、政府高度重视反腐倡廉工作,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,把反腐倡廉建设与丽水生态文明建设一起研究部署、一起检查落实,落实党风廉政建设责任制呈现出良好局面,进一步增强了反腐倡廉工作合力。
认真落实“三书两报告”制度,抓好全方位检查、年中督查、重点抽查,不断总结落实党风廉政建设责任制的新途径、新方法。年初,制定了《2xx年党风廉政建设责任制分工》,把77项任务分解到16位市级领导和27个牵头部门,层层签订党风廉政建设责任状,完善党风廉政建设责任制网络体系。
年中,向市领导寄发落实责任制建议书,提请市领导对分管的专项工作和下属领导干部廉洁自律情况进行督促了解,并对下半年工作提出要求。
年底,市委、市政府领导带队对9县(市、区)和21个市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查,督促各地各部门严格落实党风廉政建设责任制。
为切实提高落实党风廉政建设责任制的工作水平,还对落实党风廉政建设责任制十年来工作进行了总结,其中,我市贯彻执行党风廉政建设责任制情况,得到省委赵洪祝书记的充分肯定。
二、惩防体系建设健康稳步推进。
深入学习贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》,结合丽水实际,制定出台了《实施细则》,对今后五年以资源配置市场化为重点、具有丽水特色的惩防体系建设作出了总体规划。为营造学习贯彻《实施细则》的浓厚氛围,在《丽水日报》全文刊登了《实施细则》内容,组织开展了市纪委、监察局领导答记者问等活动,对各县(市、区)主要领导进行了专访,组织开展了贯彻落实《实施细则》专项督查活动,并将贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制内容进行了检查考核。市委还专门召开工作会议,就贯彻落实《实施细则》进行了全面的动员部署,有力推进了全市惩防体系建设。
加强行政权力公开化机制建设,以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机,继续深化了党务、政务公开工作,市委下发了《关于进一步推进党务公开工作的意见(试行)》,对深入推进党务公开作出了全面部署;按照《政府信息公开条例》规定,扎实推进了政府信息公开工作。加强操作行为规范化机制建设,开展了“两集中、两到位”行政审批制度改革,对市本级19个部门212个行政许可项目实行了电子实时监察,进一步规范了行政审批行为;制定出台《关于加强工程建设项目施工招标投标监督管理的规定(试行)》、《丽水市工程项目招标投标活动投诉处理暂行规定》、《关于共同做好行贿犯罪查询工作实施办法》等制度,创新推行资格审查招标人负责制、随机抽取法等制度方法,对76个政府投资项目进行标后管理专项执法检查,责成有关单位和部门对25个存在问题的项目进行整改,继续推进乡镇(街道)招投标统一平台建设,全市新建乡镇(街道)平台24个,进一步规范了招投标活动行为;开展规范公务员津补贴工作,启动国库集中支付改革试点,会计核算中心建设不断深化,进一步规范了财政资金使用行为。加强资源配置市场化机制建设,全年全市出台资源配置市场化有关文件制度36项,以市场化方式配置各类资源65项,增收节支12459.57万元。
其中,森林资源配置市场化暨集体林权制度改革走在了全国前列,全市9县(市、区)被整体列为省级林权制度改革示范区,通过公开招标、拍卖、挂牌流转森林资源实际成交金额496万元,共向3212户林农发放林权抵押贷款1.5亿元。认真总结遂昌县体育馆项目“代建制”经验,在全市部署开展了“代建制”试点工作。加强监督方式民主化机制建设,42个市直单位、345个县(市、区)直单位开展了权力制衡工作,坚持领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度,事权、财权、人事权的监督管理不断规范。
围绕丽水生态文明建设,加强对节能减排、土地、房地产调控政策执行情况和市区旧城、道路、内河“三大改造”等工作开展情况的监督检查。全市开展执法监察项目31个,发出监察建议书41份,提出工作建议21条被采纳,帮助建立和完善制度53项,推动市委、市政府重大决策部署落到了实处。制定下发了《关于加强对对口支援抗震救灾资金物资监督检查工作实施意见》,加强对抗震救灾、对口支援资金物资的监管,促进了救灾款物的科学安排、合理使用。制定下发了《关于安全生产责任事故行政责任追究暂行规定》,对73起安全生产责任事故进行了调查处理,移送司法机关8人,党政纪处分3人。
深化机关效能建设,推行全市效能投诉件网上办理,积极开展群众投诉件办理情况跟踪回访活动。今年以来,全市共受理投诉415件,办结3885件,办结率96.8%。认真开展了“开门听诉、公开办理”活动,在全市集中开展交叉明查暗访,129人次因违反效能建设规定受到处理。会同有关部门开展全市十件大事、市区十件实事推进情况督查,对全市3多个重点项目进展情况进行了效能监察,推进了重点项目百日攻坚活动,确保了惠民工程真正落到实处。继续实行效能监督员联系企业和重点建设项目制度,新聘请了39位效能监督员联系4个项目和企业,督促解决问题3余个。在市本级正式实施“四证联办”(土地证、房产证、契证、门牌证)工作,进一步提高了行政服务效能。加强监督检查,贯彻落实市委《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》,推动发展环境进一步优化。
四、领导干部从政行为逐步规范。
在加强教育的同时,切实强化对领导干部的监管。
认真落实党内监督十项制度,严格执行“三谈两述”制度,共有2455名领导干部进行了述职述廉,各级纪委负责人与19名下级党政主要负责人进行了廉政谈话,与267名领导干部进行了任前廉政谈话,对38名干部进行了诫勉谈话。督促领导干部严格执行廉洁自律规定,1725人次报告了个人重大事项,24人次主动上缴11.24万元,34人次违反规定收受现金、有价证券和支付凭证被查处。继续执行领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度,完善出台《丽水市经济责任审计成果运用办法(试行)》,规范审计结果运用,强化了审计监督功能。认真清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话、单位私设小金库、公款出国出境旅游等问题,清理“小灵通”115部,清理26个单位私设“小金库”2152万元,减少处级以上领导干部公款出访11批次。注重加强机关中层干部的教育监督,市直77个单位建立了科级干部廉政档案,部分县(市、区)进一步建立健全了加强中层干部教育管理的制度规范。
五、损害群众利益的突出问题得到有效解决。
坚持把“百姓热线”栏目打造成为党员干部真心倾听呼声、真情服务群众的重要平台,为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰。丽水广播电台“百姓热线”栏目播出直播节目145期,市直部门“一把手”上线直播51人(次),举办了走进云和县、龙泉市、景宁县大型直播活动,办结群众咨询、投诉497件;丽水电视台93百姓热线播出群众反映问题91条,督促有关部门解决问题2多个;丽水日报百姓热线栏目(效能投诉台)编发信息41期,刊登典型投诉案例14件。扎实开展各项专项治理活动,切实纠正损害群众利益的不正之风。
根据市委、市政府的部署,积极参与银泰房地产问题处置、市区江滨区块旧城改造等工作,切实纠正损害群众利益的行为,维护社会和谐稳定。深入开展“服务企业百日活动”和“清费减负”工作,市本级(含莲都区)取消、暂停、降低行政事业性和服务性收费项目238项。深入治理教育乱收费,清理违规收费48.83万元。进一步完善药品集中采购制度,全市23家公立医院集中采购药品总金额达5.2亿元。继续治理公路“三乱”,收缴违法所得12.6万余元。继续深化商业贿赂专项治理工作,立案查处商业贿赂案件66件,涉案金额438万元,查处国家公务人员35名。加强政风行风建设,部署开展了“三服务一满意”主题活动,深化了“群众满意基层站所(办事窗口)”创建动,我市林权制度改革入选全省十大行风新事。组织开展卫生行业民主评议行风活动,对全市23家县级以上医院实施了评议,落实整改措施171条,推出便民惠民新举措318项。
深入开展农村基层党风廉政建设,组织开展了“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动,深入实施了“千村审计”活动,部署开展了村级纪检员队伍配备工作和村级民主监督委员会建设试点工作,全市配备村级(含社区)纪检委员2996名,建立村监会624个;深入推进了村务公开工作,94.4%村达到村务公开民主管理工作规范化建设标准;严格执行了涉农负担“五项制度”,全年清退涉农违规收费597.7万元。加强对村级组织换届选举工作的监督检查,严肃查处农村党员干部违纪违法案件,全年查处农村基层党员干部违纪违法案件126件,处理11人,挽回经济损失124.47万元。
六、查办案件呈现良好态势。
建立领导接待日、领导下访约访和领导包案处理信访问题制度,开通纪检监察系统12388全国统一举报电话,组织召开反腐败协调小组会议、全市案例分析会,进一步完善了反腐败协调工作机制,强化了全市反腐倡廉的工作合力,提高了全市纪检监察机关的执纪办案能力。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访485件(次),立案543件,同比增长14.6%;处分党员干部665人,涉及县处级干部6人、乡科级干部79人;移送司法机关29人,挽回经济损失664万元。
主要典型案件有:原丽水海关筹备办主任、市经贸委副主任李方永受贿案,市经济开发区招商局原副局长杜松友受贿案,莲都区林业局原局长王某某等受贿窝案,龙泉市建设局园林处私设小金库案,青田县移民办原党组副书记端木某某赌博案、云和县农业局原局长刘日平受贿案、庆元县食用菌办公室原主任章寿朝等受贿窝案、缙云县人民法院巡回审判庭原庭长朱广杰挪用公款案、遂昌县地方税务局原企业管理科科长杨贤斌滥用职权及受贿案、松阳县城南中学原校长叶某某违反政治纪律及受贿案、景宁县建设局原副局长吴远明受贿案等。在严格依纪依法办案的同时,注重提升执纪办案的综合效果,认真做好案件审理和申诉复查工作,制定出台了《中共丽水市纪委丽水市监察局关于对受处分人员回访教育的办法(试行)》,继续坚持了“一案三报告”制度,为48名党员干部次澄清了事实,保护了党员干部干事创业的积极性。
七、纪检监察干部队伍建设进一步加强。
深入开展“加快创业创新、建设生态文明,推进新跨越”解放思想大讨论活动和“创一流业绩、树‘三可’(可亲、可信、可敬)形象”主题教育,加强了干部队伍思想政治建设。在“我为地震灾区献爱心”捐款活动中,市、县两级纪检监察机关全体党员干部职工及离退休干部踊跃捐款1余万元,市本级交纳“特殊党费”287元。深入开展了“联络感情、学习取经、推荐丽水”考察调研活动、“以党的十八大精神指导反腐倡廉建设”理论征文活动和“我为加快创业创新、建设生态文明献一计”意见建议征集活动,全市完成调研课题182个,征集论文143篇,1项调研成果转化为具体决策,加强了对反腐倡廉重大问题的调查研究,推进了反腐倡廉理论建设。
注重加强纪检监察信息工作,市本级编发信息刊物71期,刊发信息223条,向中、省纪委报送信息595条,7条信息得到省委、省纪委和市委主要领导批示,为领导机关和领导干部科学决策提供了重要参考依据。认真做好对县级纪委、监察局部分领导班子成员和市直派驻纪检监察机构干部调整的考察工作,共审核审批、任免县级纪委、监察局领导班子和市直纪检监察干部6批14人次,并建立了县(市、区)纪委常委以上干部及派驻市直单位纪检监察干部数据库。在全市部署开展乡镇(街道)专职纪检干部配备工作和乡镇纪检组织规范化建设工作,全市183个乡镇(街道)配备了233名专职纪检干部。举办全市基层纪检监察干部培训班,进一步提高了基层纪检干部的业务水平和执纪能力。认真落实市直部门派驻纪检组长例会、述职述廉等制度,切实加强了对派驻纪检监察机构的管理和监督。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市纪检监察工作还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节:有些地方和部门满足于一般号召,预防腐败工作抓落实不够;领导干部廉洁自律的一些规定落实仍然不够到位;违纪违法案件在一些领域还多发易发,特别是串案现象增多;在预防腐败整体推进、系统治理的新形势下,整合资源形成工作合力不够;对新情况、新问题研究不够,有效预防腐败的办法和措施还不多。这些问题和不足,都有待于我们在今后工作中不断加以解决和改进。
更多。
20xx年党工委以“三个代表”重要思想和党的“十八、十八届四中、五中全会精神为指导,以贯彻落实中纪委五次全会、区纪委五次全会和市纪委六次全会精神为重点,狠抓党风廉政建设责任制的落实,推动了党风廉政建设和反****工作的发展,结合保持共产党员先进性教育,认真贯彻落实(实施纲要)为丽景街经济和社会各项事业的顺利发展提供了强有力的政治保证。
今年以来,街道党工委和纪工委始终把落实党员干部廉洁自律的有关要求提高到党风廉政建设和反****工作的重要位置。一是党工委组织班子成员认真学习了中央、省、市、区纪委四级全会精神和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》,每位班子成员都撰写了学习体会文章,进一步从思想上提高了对党风廉政建设工作重要性的认识。二是街道党工委制定下发了《关于20xx年度党风廉政建设和反****工作的实施意见》,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中对分管科室进行督察,取得了良好效果。三是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实区纪委《关于实行领导干部廉洁自律承诺制度的意见》。四是按要求及时对领导干部半年收入以及个人重大事项进行了申报。
一是认真学习一套文件。学习中央、省、州、市关于党风廉政建设的讲话和会议精神。丽景街党工委认真组织党员干部学习《“三个代表”重要思想及反腐倡廉理论学习纲要》,学习《党员权利保障条例》等党内法规。二是组织撰写一批体会文章。各部门结合自身实际,把教育月活动与实施工作结合起来,认真组织学习并撰写出心得体会文章。三是组织一次学习讨论活动。,党工委委员、纪委委员利用每月的党风廉政学习例会,认真学习了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防****体系纲要》,中国共产党中央纪委检查委员会等五次全体会议公报,吴官正同志作的《标本兼治、注重预防、从源头上防治****》的报告,从思想上、组织上严格要求,以身作则,严以律己,继续落实领导干部廉洁从政的'各项规定及《丽景街党工委、办事处关于勤政廉政建设的若干规定》,加大对街道纪委成员履行“一岗双责”职责的责任追究力度,确保各项规定落到实处。对照有关文件精神,查找和克服在建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系方面存在的薄弱环节,进行座谈讨论、学习交流。四是组织观看一批反腐电教片。利用党员“三会一课”的时机,组织党员观看郑培民、任长霞、丽景街党工委认真组织党员干部学习《“三个代表”重要思想及反腐倡廉理论学习纲要》,学习《党员权利保障条例》等党内法规,并利用党员“三会一课”的时机,组织党员观看郑培民、任长霞、牛玉儒等先进人物事迹,李真反面典型的警示教育片,加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用,深化了警示教育,五是开展一次党内法规知识竞赛活动。认真组织党员干部参加《党章》、《实施纲要》的知识竞答活动,共发放试卷130份。六是宣传廉勤兼优的先进典型。认真开展好向任长霞、牛玉儒等同志学习的活动,以先进典型教育人、激励人,宣传好先进典型,形成弘扬正气,褒扬先进的良好氛围。
一是在办事处设立了政务公开栏,对外公开了干部竞聘上岗、评优评先、发展党员情况,同时每季度对办事处的财务也进行公开。二是认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《中央关于加强村务公开、民主管理工作实施意见》,坚持政务村务定期公开,村务、财务经村民代表大会讨论通过后,每季度定期上栏公布。对事关村民切身利益的重大事项,土地征用补偿及分配、粮食直补、计划生育指标发放、宅基地审批、救济、救灾款物发放,享受低保户名单等热点、敏感问题,全部通过召开村民代表大会讨论决定。对村队帐目进行严格的审批,办事处实行审批制度,大笔项目开支均召开办事处会议研究决定。
街道纪委认真履行职责,从严执纪,接待群众来信来访案件xxxx,其中涉及房屋拆迁xxxx,反映党员干部违纪xxxx,协助上级纪检委查办案件xxxx。继续加强对农民负担和中小学乱收费、公款流放和奢侈浪费等行为的纠风检查力度。
一是深化反腐倡廉形势政策的宣传教育,根据区纪委的要求,大力宣传中纪委五次全会、省纪委六次全会和市、区纪委五次会议精神,宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》基本精神和主要内容,进一步增强了广大党员干部的反腐倡廉意识。二是进一步落实党员干部廉洁自律各项规定,继续抓好党工委成员“一岗双责”责任制的落实,坚持领导干部三项申报制度,把有关制度抓细抓实,杜绝任何****问题的发生。三是结合保持共产党员先进性教育,对认真查摆出的问题,进行整改提高,抓好落实,使先进性教育取得成效。着力解决居民群众关心的热点、难点问题,切实把执政为民落实到实际工作中。五是加强机关作风建设,提高服务质量和行政效能,把品牌服务和机关人员的良好作为贯穿于办事处整体工作中,促进街道党风廉政建设。
今年以来,__工业园纪委认真贯彻落实中央、省委、市委、市纪委监委关于全面从严治党的一系列新精神、新要求,不折不扣地贯彻落实市纪委九届三次全会精神,自觉担负起全面从严治党的政治职责,着力完善工作制度,突出工作重点,狠抓关键节点,全面推动党风廉政建设职责制在园区落实。现将上半年工作汇报如下:
一、始终把全面从严治党职责放在首位。
全面从严治党能否在园区落地生根,关键是把“两个职责”落实。
一是突出主抓主责。坚持职责向下延伸,压力向下传导,年初党委专题召开大会部署了全园党风廉政建设和反腐倡廉工作,对市委市纪委关于全面从严治党的有关精神,园区党委都能第一时间学习传达、第一认识安排部署、第一力量督办落实,先后召开4次党委会安排部署全面从严治党及党风廉政建设工作;党委书记14次对市纪委的文件和通报签批学习要求,并对有关重点人、重点事亲自约谈提醒,对所有涉及三重一大的事情,严格依程序安排部署,充分发挥领导、组织、表率作用。
二是细化措施明责。坚持主体职责一个不少,单位、村(居)个性职责职责清晰,结合岗位明确共性个性清单资料,理清应履行的廉政职责,构成职责明晰、权责对等的职责体系,严格落实“一岗双责”,建立日常痕迹记实,做到职责入脑入心,层层传导压力,人人肩扛主体之责。
三是对照岗位履责。坚持以台账管理为重点,督促各级党员干部认真履行职责清单,把主体职责落实到扫黑除恶、治理违建、扶贫攻坚上,落实到严惩腐败、制约权力上,贯穿于经济社会发展各项工作中。园区纪委上半年四次采取不定期抽查的方式检查督办完成情景,确保履责有痕、任务落实有力、工作倒查有据。
二、始终把全面从严治党纪律挺在前面。
全面从严治党越向纵深发展,标准会越具体,要求会越严格,首要是把纪律和规矩严起来。
1.教育引导树正气。传达学习精神,上好理论课。市纪委九届三次全会会议后,园区党委高度重视,迅速召开了园区领导班子会议、第一时间安排部署,对全会精神及时传达贯彻,确保会议精神落到实处。在__月份的支部主题党日,园区开展了“领导带头学、领导带头讲”活动,全体领导班子成员分别到各自包挂的企业、村(社区)传达贯彻市纪委九届三次全会精神,确保学习全会精神全覆盖。拓展新视野,上好法律课。园区纪委汇编了中央、省、市纪委全会学习资料,工作动态,以及各类通报案例,每月编印一册口袋书,同时邀请律师专题辅导学习法律相关知识。引领新风尚,上好自修课。坚持思想教育为先,园区建设了红色书吧,开办青年干部读书班,以微课堂、党性教育的形式每双周举办一期,重点以廉洁从政、履职担当为主题的开展学习讨论活动,经过以学促廉、以教促廉,使党员干部深受教育,不断引领干部适应依规治党、从严治党新常态。
2.典型教化改习气。要求全园党员干部下载“湖北纪委监委”网站,关注微信公众号,了解最新以案释纪,加强纪律意识和规矩意识,坚持从平常工作和日常小事抓起,加强查办案件的通报和典型案例的剖析,充分发挥典型案例警示教育作用,先后对__名机关干部因工作纪律给予通报,廉政约谈__人次,诫勉谈话__人次,对__个单位进行了通报批评。在党员干部中构成“做在实处,知行合一”的遵纪守法良好氛围。
3.正面宣传转风气。以第十九个党风廉政建设宣教月活动为契机,开展了“八个一”的活动,经过制作廉政宣传专栏和“十个所有,十个必须”提醒卡、印发廉政简报、编发廉政信息,开展了领导干部廉政承诺和家庭助廉活动,组织党员干部赴汉江监狱警示教育,集中观看不忘初心警钟长鸣警示教育片,全面开展对党规党纪、监察法的宣传贯彻,进行集中考试,以考促廉、以家促廉,做到党员干部人人皆知,构成良好的社会风气。
三、始终把全面从严治党制度落实落地。
今年园区党委提出打造五型园区,首要是规范型,先后修订了各类规章制度__条,突出制度建设,强化权力制约。
1.抓严执纪问责。坚持有案必查、有责必问,以问题导向、执纪问责为重点,对排查的线索及时处理、动真碰硬,倒逼各级党组织切实把职责记在心头、扛在肩上上半年立案__起,办结__起,目前移送市纪委审理__起。谈话提醒__人,市纪委交办信访件__件,已办结__件。
2.抓实百日整治。根据全市百日整治统一部署,__月份以来,全园上下强力推进整治活动,精准把握整治重点。以学习贯彻提认识。一层层传达会议精神。分别召开了党委专题会、整治动员会、村(居)单位工作会,整治动员会前,园区纪委组织督查专班,对所有村居、单位进行了一次突击暗访检查,制作了暗访视频短片,在整治会上播放。
3.抓紧日常作风。坚持一手抓教育提高,一手高举问责利剑,紧盯作风问题。一是早打招呼。加大对春节、清明、五一等节假日的督查,编发廉政信息等系列资料提醒,召开会议强调纪律要求。二是勤敲警钟。重点对平常的会议纪律、值班值守、工作纪律开展抽查,组织重点岗位的人员,结合岗位职责,开展廉政风险自查整改,全部签订了廉政履职承诺。同时对园区村居__名在册干部进行了政治体检,保证基层干部队伍的纯洁。三是突击检查。紧盯工程建设、“三资”管理、扶贫政策等领域,主动出击,对三公经费使用开展突击检查,始终坚持反对“四风”的高压态势,“三公”经费使用比较去年下降__%。
四、存在不足。
20__年,我们虽然做了一些工作,但也清醒认识到工作中存在的问题和不足。
一是纪检监察业务水平有待进一步提高,创新思路不够;。
三是监督本事和工作机制有待进一步加强,针对扫黑除恶、违建治理、扶贫领域等,要提前介入,深入一线,精准监督,及时查处。
一是强化主体职责的监督落实力度,抓紧抓实全程履职监督机制;。
二是着力抓好专项活动,加强纪律建设,持续深入开展百日整治,确保专项治理取得实效。
三是坚持“五个贯穿始终”。坚持把思想教育贯穿始终,采取多种形式深入开展学习教育。坚持把检查整改贯穿始终,经常性地深入基层、深入群众开展督促检查,对存在的问题进行认真整改,力争解决一批热点难点问题。一个支部一个廉政宣传专栏;一年一次党规党纪集中测试;一年一次述职述廉评议;一月一次党委团体廉政学习;一年开展一次党员干部廉政体检;一年开展一次优化企业发展环境考评,推进廉政教育全覆盖。
20__年我院党风廉政建设工作采取标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,突出主业,强化“两个责任”,使反腐倡廉工作取得了很好的成绩。
第一、全面落实党风廉政建设责任制,突出两个责任。
形成一把手负总责,分管领导各负其责。部门主要负责人兼任党支部书记,部门副职兼职廉政监察员,使他们真正肩负起审判业务和党风廉政建设双重职责,实现“一岗双责”全覆盖。突出了院党组主体责任和纪检组的执纪监督责任。院党组年初部署全年的党风廉政建设工作。党组书记、院长张玉华同志带头落实反腐倡廉工作责任,对主要工作亲自部署,重大问题亲自过问。院党组每季度召开一次专题会,听取各部门党风廉政建设情况汇报,安排部署下一季度工作,坚持党组中心组学习和民主生活会制度,共同推进党风廉政建设工作的顺利开展。
第二、积极开展反腐倡廉教育活动,进一步增强干警的司法廉洁意识。
一是及时传达违法违纪案件通报。对上级有关纪检监察文件精神和违法违纪案件通报及时学习和贯彻,由各部门组织讨论,认真反思、吸取教训。通过警示教育,进一步增强干警廉洁自律意识。二是深入开展专项治理活动。今年以来,结合党的群众路线教育实践活动,相继开展了“三官”、“领导干部亲属违规经商办企业”、“领导干部收受红包”、“严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办的规定”等专项治理活动。在专项治理活动中,广大干警剖析问题准确到位,整改措施切实可行,取得了良好的成效,极大的提高了干警的思想政治素质,强化了清正廉洁理念。三是认真开展廉政谈话活动,完善廉政谈话制度。充分发挥“清风茶社”等平台的作用,先后对15名有违纪行为的干警进行廉政诫勉谈话,使其充分认识到司法廉洁的重要性和违法违纪的严重危害性。对20名新近人员开展岗前廉政谈话,打好预防针,上紧党风廉政建设这根弦。先后与40多名干警进行廉政教育谈话,让他们时刻保持清醒的头脑。全体干警积极参加各种廉政和道德教育培训,净化灵魂,提升素质和品位。四是多措并举,进一步提升廉政文化示范点工作。对廉政文化内容不断挖掘和创新,丰富廉政文化内涵。同时,多向兄弟单位学习,取长补短。先后到县地税局、电业局、市烟草局、工商局、税务局等单位学习,并对廉政文化内容,进行多次更新,将廉政文化同法院各种文化融为一体,使我院廉政文化建设更加丰富,更富有特色,使廉政文化示范引领的作用力得到充分的发挥。规范和完善家庭助廉活动,通过亲情寄语、家庭助廉座谈会等形式助推党风廉政建设。规范廉政监察员、监督员的监督工作机制,使他们在社会监督和审务督查中发挥应有的作用。一年来,廉政监督员多次参加各种监督监察活动,并提出许多宝贵的意见和建议,卓有成效的推动了我院党风廉政建设,全院干警为廉政文化建设的提升做了大量工作。目前,省级廉政文化示范点工作正等省纪委验收。
第三、全面落实中央“八项规定”,强化审务督查,切实纠正“四风”
全院干警以实际行动,将中央八项规定不折不扣的落实到具体工作中,落实到每一位干警的心中,巩固和扩大群众路线主题教育活动成果。一是进一步规范审务督查机制。充实审务督查力量,成立以监察室、办公室、绩效办、后勤服务中心、法警大队等部门参加的审务督查机构,对干警八小时内外全方位监督,特别是加强对节假日、双休日、夜间值班等重点节点的干警活动的督查,严防“节日病”的发生。完善审务督察制度。制定了《审务督察工作实施细则》、《一案双查》等制度。对干警履行职责、遵纪守法、工作生活作风进行全面的监督和检查。对存在的问题及时督促纠正。二是加大对案件的监督检查力度。完善了案件流程管理和通报机制,相关部门严把案件流程管理,强化了案件质量和责任追究力度。全年共审务督查62次,成效卓著,营造出了良好的公正廉洁氛围。
f第四、认真开展“整风肃纪年”专项治理活动,加大对违法违纪案件查办力度。
全院干警积极投入“整风肃纪”专项治理活动,坚持惩处和教育相结合的原则,使活动规范有序,层层推进。针对省法院十月份开展的司法巡查中指出的问题,采取有力措施,认真纠正,注重时效。同时在做好对干警廉政教育的同时,严肃查处违法违纪案件,通过开辟专栏,接受群众来访和回访当事人,广泛征求群众意见等形式,扩大教育活动成果。针对群众举报反映的问题,经查不实或者不成立的,给群众耐心解疑释惑,做好工作,给他们以满意的答复,对反映属实的,坚决依纪依规严肃处理。全年共处违法违纪行为6件16次,其中违反审判纪律3件4人次,违反工作纪律3件12人次。处理方式:行政记过大1次,行政记过1人,警告2人,诫勉谈话5人次。通报批评7人次,真正做到有案必查,有错必纠,确保各项制度落到实处,实现风清气正。
第五、深入推进预防建设腐败工作,完善防腐反腐工作机制。
各部门严格按照本部门工作流程和办案程序,进一步排查可能存在的廉政风险点,对存在的风险点如何预防进行了有益的探索并制定相应的防范措施,使每位干警明白工作的风险环节和出现问题应承担的责任。极大的激发了广大干警预防腐败风险的积极性和主动性。通过排查和防范风险点,干警防范和担当意识进一步提升,公正廉洁司法理念进一步增强。
二、存在的问题。
过去的一年,虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题。
第一,少数干警司法不廉、不公等违法违纪行为依然存在。
通过一年的“整风肃纪”专项治理教育活动,取得了明显成果。但少数干警对党风廉政建设的重要性和反腐倡廉的紧迫性认识不足,认为活动告一段落,可以松口气,放松了对自己的约束,从而使原先已解决的问题出现了反弹。从群众反映情况看,个别干警仍然不能严格要求自己,如有的干警收受礼品、接受吃请、泄露审判秘密、为当事人推荐律师等问题时有发生。个别部门负责人不能尽职尽责,平时对干警疏于管理,甚至放任自流,导致在队伍管理上出现不应有的漏洞,为违法违纪行为的发生埋下了可怕的隐患。
2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。xx调查队纪检组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,顺应新形势、抓住新机遇、展现新作为。
一、工作开展情况。
(一)积极协助党组,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。
1.纪检组根据**调查总队印发的党风廉政建设和反腐败工作要点及朋琳总队长和黄灿灿组长在**调查队系统党风廉政建设工作会议上的讲话,结合全队工作实际,制定xx队2019年党风廉政建设工作要点,并印发到各科室。
2.年初召开党组会议进行专题研究党风廉政建设,把党风廉政建设工作纳入全年工作总体部署,全年,党组研究部署党风廉政建设工作4次。
3.对党风廉政建设责任制进行分解。坚持集体领导和个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则,对党风廉政建设工作任务进行了分解,进一步明确了“一把手”负总责,班子成员分工负责的工作机制。
4.签订党风廉政建设承诺书。根据党风廉政建设任务和要求,拟定了xx调查队2019年党风廉政建设承诺书,并协助党组与各科室负责人签订了承诺书,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。
5.及时在全队职工会上传达学习各级党风廉政建设工作会议、各级对党风廉政建设和反腐败工作重大决策和部署要求。
6.年初、年终专题向党组汇报党风廉政建设工作情况、“一岗双责”情况及监督责任履行情况。
(二)聚焦主责主业,强化监督执纪问责。
7.及时提醒。在平时工作中,做到经常提醒队主要领导和班子成员注意履行党风廉政建设主体责任。
8.监督各项制度执行。通过参加会议、检查等形式有效监督本单位落实党风廉政建设责任情况,执行党的纪律规矩情况、“三重一大”决策制度情况以及执行国家统计局、**调查总队和本单位各项制度的情况。
9.运用监督执纪“四种形态”开展监督执纪。运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对苗头性、倾向性和一般性等问题及时进行了谈话提醒。强化日常监督,注重抓早抓小,防微杜渐,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,避免小问题演变成大错误。
10.参与党组会、队长办公会。纪检组长全程参与党组会、队长办公会,对重大事项决策过程进行监督,对执行情况进行检查,确保权力在阳光运行。
(三)扎紧制度笼子,完善党风廉政建设和纪检工作相关规定。
11.认真落实《党风廉政建设责任制》、《民主生活会》、《述职述廉》、《诫勉谈话监督制度》。
12.建立健全对人、财、物、数等权力运行的监督检查制度,切实加强对财务预算、政府采购、大额资金使用的民主决定和事前监督。完善源头数据检查机制和实地检查制度,加大数据评估力度,切实提高调查数据质量。
(四)加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。
13.上好廉政党课。全年,党组成员为全体干部职工上了廉政党课3次。
14.及时开展廉政谈话。每逢重要时间节点,队党组都召集职工集中开展廉政谈话,确保全体干部职工能知敬畏、存戒惧、守底线。
15.加强廉政教育。一是组织学习相关会议和文件精神。上半年全队共组织集中学习13次,主要学习了党的十九大精神、习近平总书记来渝考察扶贫工作座谈会上的讲话,中纪委十九届三次全会习总书记讲话、中纪委十九届三次全会公报、**市第五届纪律检查委员会第三次会议决议、和市纪委五届二次全会及区纪委全会精神;学习了国务院、市政府、区政府廉政工作会议精神;学习了国家统计局和总队党风廉政建设工作会议精神;学习了《中央八项规定实施细则》以及总队执行中央八项规定实施细则的实施办法等文件精神;学习了中央、市、区违纪典型案例通报等相关内容。通过学习进一步提高党员干部的廉洁意识。二是外出参观学习。5月10日组织全体干部到xxx廉政教育基地参观学习,10月24日到xx法纪廉政教育基地接受廉政教育。三是进行廉政提醒。在春节、“五一”、国庆等国家法定节假日前,召开会议传达上级通知精神,提前打招呼,杜绝“节日腐败”,确保廉洁过节。在节后及时了解全体职工过节情况。
(五)落实打铁还需自身硬要求,加强纪检队伍建设。
17.完善各专业的数据质量控制及评估办法和辅助调查员管理办法,并严格执行。
18.按照本队下基层调研工作制度,由队领导带头深入调查网点开展基础工作检查与指导,针对调查中出现的问题,进行面对面的业务培训,确保源头数据质量。
19.对重大民生数据,如镇街居民收入、农业核算数据开展集中评审,评审严格按照评估原则、评估办法和工作流程进行,数据产生更加科学合理、公正客观,从而防范了数据风险。
20.加强自身建设,强化自我监督和约束,坚决防止“灯下黑”,持续深化转职能、转方式、转作风,在严实深细上下功夫。党组非常支持纪检组依纪依规履职尽责,及时解决监督执纪问责工作中遇到的困难和问题。
(六)深入开展专项调查。
21.整治统计造假问题。对照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求,聚焦数据质量、执法能力、执法规范三个方面,认真听取本单位党员干部及聘请的辅助调查员的意见建议,逐一开展排查,检视问题。督促党组及时召开专题会议,研究细化整改措施,限时完成整改。对《意见》《办法》进行再学习、再贯彻、再落实,把防范和惩治统计造假弄虚作假作为最紧迫最重要的任务,落实统计执法主体责任,强化统计执法检查,进一步规范统计执法行为,坚持防范和惩治并举、教育和查处并重,坚决维护统计数据质量这个统计工作的“生命线”,确保统计调查数据质量实打实、硬碰硬。
22.整治扶贫领域腐败和作风问题。严格按照《国家统计局xx调查队开展扶贫领域作风问题专项治理的工作方案》要求,从思想认识、责任落实、工作措施、资金管理、工作作风、考核监督六个方面开展专项治理工作。要求全队干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,严格落实脱贫攻坚责任制,以吹糠见米、滚石上山的劲头,把工作做好,把承诺履行好,将纪律监督贯穿于“精准扶贫”始终。
23.整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。督促班子成员对照《领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利自查登记表》所列项目逐项对照自查,查看是否存在领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题,是否存在靠数吃数、以数谋私的行为并填报如实填写自查登记表。
24.整治形式主义、官僚主义问题。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,深刻剖析成因,健全相关制度,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题。扭住主体责任、履行监督专责,推动党组主要负责人及其他班子成员严格执行深化落实全面从严治党主体责任的实施意见,把管党治党政治主体责任压得更实。发挥问责利剑作用,严格执行《中国共产党问责条例》,对落实责任不力,严肃问责。
25.整治黄赌毒和黑恶势力问题。要求全队党员干部带头遵纪守法,切实管好自己和亲属,坚决不参与黑恶组织,不从事涉黑涉恶违法犯罪,坚决不包庇、放纵黑恶势力,敢于同涉黑涉恶行为作斗争。
(七)加强工作材料和信息报送。
26.积极撰写廉政工作材料。今年共撰写党风廉政建设工作信息xx篇,总队采用xx篇。撰写纪检论文x篇。
22.按时上报党风廉政建设工作要点、工作总结、班子年度履行主体责任情况等相关工作材料。
一、广泛开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。
(一)加强领导干部反腐倡廉教育和廉洁自律工作。坚持中心组学习制度,全面加强领导干部作风建设。按照“八个坚持,八个反对”、“五个不许”的要求加强领导干部的反腐倡廉教育,制定了《关于领导班子及其成员实行党风廉政建设责任制的责任内容和责任范围的意见》;组织学习看望出席全国政协十届四次会议的委员时作的关于树立社会主义荣辱观的讲话,开展理想信念和从政道德教育,树立社会主义荣辱观;坚持集中学习与自学成才相结合,组织学习党章,开展党的优良传统和党纪教育、国家法律法规教育,切实加强党性修养和道德修养,继承发扬党的优良传统,坚持领导干部收入登记申报,促进领导干部树立正确的权力观、利益观和地位观,秉公用权,廉洁从政。
(二)开展社会主义荣辱观教育。制定下发了《关于学习贯彻总书记讲话精神切实加强社会主义荣辱观教育的实施意见》、《关于开展社会主义荣辱观教育加强医德医风建设的通知》等有关文件,向全院医务人员发出“依法行医、规范行医、廉洁行医、文明行医”的倡议。开展社会主义荣辱观进医院活动,把社会主义荣辱观教育与本职工作结合起来,转变服务观念,组织全院职工学习丁爱梅、吴孟超、华益慰等先进人物事迹,表彰在医疗服务中“以病人为中心”,热情服务、廉洁自律、积极工作的先进个人,使广大医务人员明是非,知荣辱,树立起全心全意为病人服务的医德风尚。
(三)开展治理商业贿赂形势教育。我院先后次召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作全院动员大会,反复宣传治理医药购销的意义和工作要求,确保将上级精神传达到每位医务人员,使大家充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性,澄清错误观念,统一思想。找重要岗位人员、重点科室负责人谈话,讲清政策,鼓励医务人员放下包袱,认真自查自纠。
(四)开展法制教育和医德医风教育。举办了治理商业贿赂专题法制讲座,组织职工学习讨论《中华人民共和国修正案》等有关法律法规,开展依法行医的法制教育。组织党员、专家带头自觉抵制商业贿赂签名活动,向全院职工发出恪守医德、自觉抵制商业贿赂的倡议,多名医务人员响应号召在倡议书上签名。编印《治理商业贿赂简报》、制作行风建设宣传栏、治理商业贿赂宣传栏等,组织新同志宣誓,选取百名医务人员参加全省卫生系统文艺汇演,进行多种形式的医德教育。
二、健全制度,监督落实,推进各项工作。
医院紧紧围绕缓解群众看病贵、看病难问题,不断建立健全各项规章制度,加强制度建设,实施源头管理、建立反腐倡廉的长效机制。制定下发了《关于进一步贯彻卫生行业纪律“八不准”的实施意见》、《__年民主评议行风活动实施方案》、《__年纠风工作实施意见》、《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》、《关于__年院务公开工作实施意见》等,重新修订了《院务公开手册》。并建立了党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、治理商业贿赂责任制以及《院务公开目录及责任分工》,进一步明确医院党政领导班子成员、中层干部的责任,实行“谁主管、谁负责”以及责任追究,确保各项工作有人抓有人管,落到实处。
(一)推行院务公开制度。1、建立社会服务承诺制。开展向社会服务承诺活动,建立了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”三级承诺机制,并将承诺内容公布,接受群众监督。制定违诺惩处办法,对收受“红包”、回扣和开单提成、服务态度恶劣等违诺行为分别给予通报、调离岗位及影响晋升等相应处理。2、健全收费查询制和一日清单制。门诊设置触摸屏供患者查询医疗费用,设立电子屏幕公示医疗服务价格和药品价格,门诊和病区为患者提供一日清单,贯彻执行患者医疗费用日清单制。3、新安装了门诊电子叫号系统,患者只需静候一旁,叫号输液、取药。
对个医疗组名医务人员进行扣发奖金、全院通报处理。对排名第一的抗生素和抗肿瘤辅助用药进行限制使用。凡涉嫌不正当竞争的或有投诉的药品,予以限制、停药处理。
20xx年,教育纪检监察工作在市纪委和教育工委的领导下,深入推进转职能、转方式、转作风,聚焦监督执纪问责主业,加大纪检监察工作力度。围绕教育中心工作,深入落实中央“八项规定”,力挺规矩和纪律,确保中央、省、市反腐倡廉各项举措在教育系统的贯彻落实。在推进“两个责任”建设、纠正“四风”和查处顶风违纪案件等方面实施强有力的措施,取得了较好的成效,受到市纪委的肯定,现将一年来的工作总结如下。
一、认真谋划,强力推进廉政建设。
教育纪工委主动参与党风廉政建设总体目标的谋划,根据市委和市纪委的决策部署,结合教育系统实际,向局党组提出加强党风廉政建设的建议。根据市委文件精神,参照省教育厅的做法,研究制定了沧州市教育局《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》。对教育系统各级党组织和领导班子成员的主体责任、各级教育纪检监察部门的监督责任,进行了细化。根据教育部、省教育厅党风廉政建设会议精神,结合我市教育系统实际和反腐倡廉实际需要,确定了20xx年教育系统党风廉政建设工作目标任务。
(一)组织召开了全市教育系统党风廉政建设推进会。会议由各县(市、区)教育局局长和主管局长、县(市)一中校长,石油分局、市属高校、直属中学、幼儿园负责同志,局机关科级以上干部计200余人参加,规模大,效果明显,对全市各级教育行政部门和各级各类学校落实党风廉政建设各项目标任务,起到了很好的推动作用。
(二)落实处级干部“一岗双责”的任务要求。5月份印发的《20xx年党风廉政建设工作任务分解》,结合处级干部业务职能分工,对16名处级干部党风廉政建设目标任务进行了分解。
(三)落实科级干部党风廉政建设全员责任制。根据机关科室职能和承担职能权利的风险等级,对23名科级干部提出了党风廉政建设的具体要求。明确将各科室权利职能通过细化纳入监管和考核。
(四)将全员廉政教育作为专题进行规划。教育纪工委制定了《关于加强反腐倡廉警示教育的实施方案》,分阶段开展廉政教育年“六个一”活动。组织155名副科级以上干部参观了沧州市反腐倡廉警示教育基地;组织动员教育系统党员干部和群众积极参与“第二届‘清廉中国’新闻摄影、公益广告、漫画征集活动”;组织局机关科级以上干部、直属学校(幼儿园)校(园)级干部共计106人观看廉政剧目《直隶巡抚于成龙》。根据《实施方案》要求,按照时间节点,纪工委定期不定期组织了党风廉政建设和反腐败法规、领导讲话读本学习,对典型案例及时通报。重要时间节点,利用平台短信,发送廉政信息或通报,教育收到良好效果。
(五)启动党风廉政建设考核末位约谈机制。根据市委教育工委关于科级学校述德、述职、述廉“三考合一”的文件规定“在学校领导班子成员落实党风廉政建设责任制民主测评中,得分平均值列在市直学校领导干部后5名的,不得评为优秀等次,由教育纪工委进行约谈”。5月22日,教育纪工委首次启动约谈机制,对市直中学在20pc年度党风廉政建设中履职不力的5名领导干部进行谈话。要求他们对履行党风廉政建设方面存在的问题,引起高度重视,端正态度,制定整改措施,做到立行立改,务求20pc年履行党风廉政建设责任制的能力有较大提高。约谈机制的启动,倒逼学校领导干部认清形势,提高履职尽责的积极性和自觉性。
二、找准定位,确保监督责任落实。
加强对作风建设和防治腐败措施落实情况的监督,强化对同级党委、下级领导班子的监督,是纪检部门的重要职能。教育纪工委按照“三转”的要求,认真履行监督职能,强化措施,监督到位。
(一)以“三重一大”事项为重点,强化对教育局党组的监督。一是监督“三重一大”事项决策的全过程,监督重大事项的关键环节,对8名校级干部的提拔任用、6项重大项目的招投标进行了全程监督。二是对局班子成员个人事项进行监督,严格落实领导干部个人重大事项报告制度,3名处级干部婚丧嫁娶如实进行了申报。在机关办公用房清理过程中,班子成员以上率下,带头腾挪办公用房,整改工作彻底、到位。
(二)以“诫勉谈话”为手段,强化对学校领导班子的监督。一是实行年度考核结果诫勉谈话制度,对考核中发现的领导班子个人存在的问题,由纪工委书记进行谈话。二是对违纪的党员领导干部进行约谈。三是对上访问题反映强烈的学校,对一把手进行谈话。全年仅纪工委书记约谈校级领导干部就达15人次。
(三)以“立项监督”为抓手,强化对防治腐败措施落实情况的监督。为保证权力正确行使,从源头上预防腐败。一是立项监督,确定“20xx年教师招聘工作”“第十三中学扩建一期工程招投标”2项立项监督事项,监察室对每项工作环节进行协调和全方位监督。二是跟进监督,参与市直学校8名副校长提拔考察工作,把监督贯穿干部选拔考察工作全过程,监督考试院完成中考阅卷设备招标工作。三是日常监督,监督考试院完成研考、自考及中、高考工作,监督装备中心、电教中心、武术科完成初中升高中理化生实验、信息技术考试、体育测试工作,监督高师科完成中小学教师资格面试工作。
(四)以“八项规定”为突破口,强化对作风建设情况的监督。20xx年,是全市深入推进中央“八项规定”的一年,教育纪工委根据市纪委精神,持续发力,在教育系统营造“规定当头”的氛围。一是再动员,掀起新一轮高潮。4月,在全市教育系统召开了落实“八项规定”反对“四风”工作专题推进会,对落实中央“八项规定”和反对“四风”工作进行再部署、再强调、再加压,会议印发了《教育系统深入贯彻落实中央“八项规定”精神严肃查处顶风违纪问题的实施方案》。二是再警示,防止思想松懈。2月,印发《关于对寒假期间直属学校落实中央八项规定和廉洁自律工作进行检查的通知》;4月,印发《关于加强“五一”“端午节”期间执纪监督的通知》,转发市纪委监察局《关于进一步严禁大操大办婚丧喜庆事宜的通知》;9月,印发了中共沧州市教育纪工委《关于20xx年中秋国庆期间开展明察暗访工作的通知》。三是再检查,严防问题反弹。对机关和学校办公用房多次进行督导整改,对公车封存、公车使用进行明察暗访,针对违反中央“八项规定”和“四风”突出问题,纪工委全年共组织检查9次,通报整改问题21件次。
三、严格执纪,力挺纪律和规矩。
4月份召开的全市教育系统落实中央“八项规定”反对“四风”工作专题推进会,明确提出教育系统各级组织和个人要“严明政治纪律和政治规矩,严明工作纪律及个人生活的行为准则和底线,从小事小处维护纪律的严肃性,切实把思想和行动统一到中央和上级部署要求上来”。教育纪工委认真贯彻落实会议精神,开展各项活动,力挺纪律和规矩。
(一)亮明纪律。根据会议精神,《方案》在市纪委明确12种违纪行为的基础上,同时明确了教育系统义务教育阶段择校乱收费、教师有偿家教、违规征订教辅资料、高中违规招生行为等4种行为为违纪行为,列为20pc年教育纪工委重点查处的内容。在元旦、春节、寒假、端午节、中秋节、国庆节等重要时间节点,纪工委根据市纪委有关文件精神,结合教育系统实际下发通知,明确纪律要求。
(二)专项查处。20xx年,纪工委对教育局机关和学校的执纪监督力度明显加大。上半年,2次检查机关工作人员上下班情况,4次对市直属中学和幼儿园落实执行纪律情况进行暗访。自10月1日起,在局机关和市直学校开展了为期一个月的“金秋利剑”行动,严厉查处机关科室和学校内部的违反中央“八项规定”和“四风”问题,剑指顶风违纪和歪风邪气,凸显了把政治规矩和纪律挺在最前面的决心和力度。“金秋利剑”行动主要以查处群众反映强烈的“四乱”问题和顶风违纪的行为为主要内容,集中时间、集中精力,突击开展四个专项活动:一是以提高领导干部思想认识为目的,开展查处办公用房超标专项活动;二是以加大教育系统的公信力为目的,开展从严治理有偿补课专项活动;三是以强化执行教育政策的严肃性为目的,开展查处违反收费政策专项活动;四是以规范工作人员从政行为和教师从教行为为目的,开展查处违反纪律规定专项活动。“金秋利剑”行动共查处违纪问题4起,整改类问题25件。
(三)严肃问责。20xx年,纪工委对查处的违纪问题从严从重问责,绝不手软。3月份,通报第一职业中学等5所学校带班、值班人员缺岗和公车未封存的问题;5月份对机关基础教育科1名工作人员上班玩游戏进行通报批评;10月,8所学校的查处情况和4名工作人员的违规违纪问题被通报,2名受到警告处分,2人被通报批评。
四、严肃督查,严厉查处顶风违纪。
认真落实市纪委“三转”工作要求,突出主责主业,加强执纪监督问责力度,查办教育系统违规违纪案件。
(一)不断拓宽案件线索。为拓宽案件线索,将信访办理作为有力抓手,发挥信访主渠道作用。认真对待信访工作,建立来信来访登记、签批、承办、回复以及责任落实等一系列制度,以保证不漏掉一个案件线索。实行工委书记、纪工委书记阅批群众信访件制度,对重要来信做出批示,并亲自过问、督促办理结果。通过上级转办案件、信件举报、电话举报、网络邮箱举报、新闻媒体、网站、网络平台留言的形式,获得案件线索,加大筛选力度,对线索进行清理和分类处置,区分轻重缓急,特别留意和筛选涉及热点问题的案件线索,对涉及和影响教育行风和教育环境的案件,发现一起,查处一起。今年共查办各类信访件123件,其中1件,省级86件,市级交办5件,内部来信来访来电及网络举报案件31件,经过认真筛选,对107件举报线索进行了初核。
(二)加大案件督查督办力度。监察室加大督查力度,督办了一批群众反映强烈的突出问题。泊头市第四中学违规招生,督促泊头市教育局采取措施,制止违规招生行为,所收住宿费被责令退回,并给予了通报批评,及时平息了造成的负面影响。黄骅市骅西小学五年级违规订购教材,督促黄骅市教育局责令骅西小学进行整改,所收书费暑假前全部退还给学生。南皮县刘八里乡四八里中心小学五年级违规订购教辅,根据相关规定,追究校长责任,给予校长和当事人行政警告处分,通报批评,取消20xx年评优、晋职资格,扣发20xx年奖励性绩效工资。
(三)强化自办案件工作。对驻省厅纪检组和市纪委转办的案件,积极认真地进行调查处理,凡要结果的,都按时上报调查结果,凡要求配合调查的,都克服困难,积极配合。对群众举报和媒体曝光的问题直查快办,及时回应社会关切。认真配合市纪委调查石油分局相关领导违纪案件,直接参与调查石油分局学校违规订购教辅、东风中学招生违规收费问题,经市纪委研究决定,给予沧州市教育局石油分局党委书记、局长孟争帮党内严重警告处分和行政记大过处分,给予沧州市教育局石油分局党委委员、副局长王银波党内严重警告处分和行政记大过处分,给予沧州市教育局石油分局党委委员、副局长李青石党内警告处分,给予石油分局综合科孟宪周、东风中学姚晓东党内严重警告处分,给予石油分局基础教育科张春彦、供应学校吴建升党内警告处分。对举报反映的第一中学教师“萝卜招聘”问题、十四中学择校费问题、十三中学个别教师补课等问题,进行调查,及时向上级有关部门反馈了情况。
五、认真总结,信息工作迈上新台阶。
20xx年,纪工委高度重视科室信息工作,坚持及时、准确、全面的原则,切实做好信息的筛选和归纳整理,精选精编教育系统亮点工作上报信息,认真把好信息出口关,进一步提高上报信息的数量和质量。年初,市教育局“落实‘两个责任’经验做法”典型材料被刊登在《沧州反腐倡廉建设》20xx年第1期。6月,市纪委在市教育局召开纪检监察系统信息工作交流会,市直部门监察室主任及党办室(办公室)信息负责同志共计20余人参加了会议,市教育纪工委报送、采用信息条数均列第一名受到市纪委领导的表扬并做了典型发言。
20xx年,共向市纪委报送信息19条,在《沧州纪检监察》刊登信息4条:头条信息《市教育局反“四风”治“四乱”着力打造风清气正教育环境》、单条信息《市教育局纪工委三举措发挥监督责任》以及2条简讯。向局办公室报送信息13条,在局《教育简报》刊登信息7条:《市教育局认真贯彻落实市纪委专题推进会议精神》、《廉洁自律树正气,警示教育筑防线—市教育局组织参观沧州市反腐倡廉警示教育基地》、《南皮县召开警示培训会矫正中小学教师不良教育行为》、《沧州市第二中学细化规定,强化措施,结合学校实际贯彻落实中央“八项规定”》、《市教育纪工委强化廉政目标责任,启动实施约谈机制》、《市教育纪工委开展“三转”“三实”专题调研活动》、《市教育局组织教育干部观看廉政剧目直隶巡抚于成龙》;在《办公室通报》刊登信息1条:《强化责任,严明纪律,打造风清气正的教育环境》。在教育局网站发布工作动态信息8条。7月通过调研,撰写《沧州市教育纪检监察信访举报情况剖析及对策研究》和《强化举措,严格监管,建立治理教育乱收费工作新常态》2篇调研报告,上报市纪委和省教育厅。
20xx年,教育纪工委将继续深入贯彻落实省、市纪委工作部署,进一步坚定落实中央“八项规定”和力挺规矩纪律的决心和信心,加大查处顶风违纪的力度,强力推进教育系统作风建设,努力打造风清气正的教育环境。
*、突出重点,抓好预防教育。一是深入开展党纪政纪条规教育。今年以来,全处各级组织以副科级以上领导干部和“六管人员”为重点,认真学习贯彻《中国共产党党员监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委三次、四全会及部、局提出的各项廉洁自律规定。把“四大纪律,八项要求”、“四个严格、四个不准、四个禁止”和中纪委提出的“六条新规定”等各项廉洁自律规定纳入处、段两级班子中心组学习,把党风廉政建设有关内容纳入基层党支部政治学习。组织全处副科级以上领导干部、“六管”人员和其他党员干部****余人进行了党纪条规知识测试。二是运用各种形式扩大党风廉政宣传教育的覆盖面和影响力。以党风廉政宣传教育月为载体,通过宣讲会、电化教育、上党课、座谈会、条规测试、局域网、板报、横幅、文艺演出等不同形式,有重点、分层次地对广大党员干部进行党风廉政宣传教育。观看了《任长霞同志先进事迹报告会》、《慕绥新腐败案》、《马向东腐败案》、《李真腐败案》、《扭曲的人生》等正反典型电教片。组织全处**名副处级以上干部和****名党本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃员干部观看了全国党内法规知识竞赛决赛实况。搞好处纪委、监察分处的网页建设,在网页的美观及内容的可读性、及时性、广泛性上下功夫,收到了良好的宣传教育效果,今年以来的点击数已达*万*千多人次。实行处纪委领导同处属单位党政主要领导廉政谈话制度,处纪委领导对各基层站段党政主要领导进行了廉政谈话。认真落实领导干部任前廉政谈话制度,对今年新提职、提级领导干部全部进行了任前廉政谈话,进行警示教育。三是强化党风廉政宣传教育工作的整体合力。进一步完善了××处党风廉政“大宣教”格局,把党风廉政宣教工作纳入全处党建和思想政治工作的总体部署,及时召开了党风廉政宣传教育联席会议,研究安排今年党风廉政宣教工作,将有关任务细化分解,落实到联席会议成员单位,调动了成员单位的积极性和责任感,有力地促进了党风廉政宣教工作的深入发展。
*、严格要求,从严规范行为。一是抓好节日期间党风廉政建设工作。及时下发了《关于做好元旦、春节、古尔邦节期间党风廉政工作的紧急通知》电报,提出了“七个严禁”,对在元旦、春节、古尔邦节期间借机滥发钱物、代金券、公车私用、公款请客送礼等问题提前做出规定,并加强监督检查,防止了节日期间违规违纪行为的发生。二是认真开展“述廉评廉考廉”活动。全处**个基层站段领导班子集体和班子成员向职工代表报告了廉洁自律情况,处机关各分处、部室负责人向所在支部全体党员和职工代表进行了述廉和评议,自觉接受职工代表的监督。通过开展“三廉”活动,增强了领导干部执行廉洁自律规定的自觉性。三是在全处开展了治理党员和干部参与赌博问题的活动。在全处党员干部中开展了禁赌教育,做到记名传达,一个不漏,让每位党员干部认识到赌博的危害性。各单位对本单位党员、干部涉赌参赌问题进行了整顿清理,由公安处牵头,组织有关部门,深入站段、站区进行检查排摸。对参赌、涉赌的党员和干部将按规定进行严肃处理。此项工作仍在进行中。四是抓好生产力布局调整时期的纪律执行工作。为确保我处生产力布局调整全面顺利进行,维护全处稳定,防止违纪行为和不廉洁问题的发生,我们要求各级干部职工严格执行五项纪律,即:政治纪律、人事纪律、财经纪律、资产管理、工作纪律。同时,发挥各级组织的作用,确保各项纪律的落实,畅通信息反馈渠道,加大监督力度,确保了生产力布局调整的平稳过渡。
*、加强监督检查,推进廉洁自律各项规定的落实。各级纪检监察组织认真分析领导干部廉洁自律方面群众反映强烈的热点问题,采取整改措施认真予以解决和纠正。加强了对处、段两级领导干部收入申报、礼品登记、“三重一大”集体讨论制度落实情况的监督检查。严格规范了工程建设、物资采购、资金管理以及车皮审批工作,并加强对制度执行情况的监督检查。认真开展了“三清”工作。对全处**名副处级以上干部和***名科级领导干部住房进行了清理登记,没有发生违反规定的问题。对全处小汽车配备进行了清理,共清理封闭式小轿车***辆,对*辆挂私牌的公车重新办理了公车牌照。对领导干部在各类公司兼职进行了清理。经过清理,*名处级领导不再兼职。
二、严格执纪,从严治党,查办违法违纪案件力度继续加大。
各级纪检监察组织始终把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的中心环节来抓,集中力量查处了贪污贿赂、以权谋私、失职渎职、侵吞侵占公共财物等案件。今年,全处纪检监察组织共受理群众来信来访**件(含重复件),共初查案件线索**件,立案**件,审结**件,挽回经济损失*****元,避免经济损失*****元。
*、抓基础,建制度,规范案件检查工作。今年以来,处纪委先后规范出台了《信访举报工作程序》、《案件检查工作程序》、《“两规”实施工作程序》。同时,在全处贯彻执行局纪委下发的《案件检查通知书制度》、《案件线索初核工作制度》、《“一案两建议”制度》、《信访监督制度》,进一步规范了案件检查工作。出台实施了《××处查办案件目标管理考核奖励办法》,加大对查办案件的奖励力度,实行一案一奖,大案重奖,极大地调动了广大纪检监察干部查办案件的积极性。
*、抓基层办案,查办案件工作保持强劲势头。今年,处纪委针对站段纪委书记人员新、业务能力参次不齐的实际情况,处纪委书记、副书记及有关部室负责人,深入全处各单位检查督促办案工作,给基层单位办案提要求,压担子,指方向,使基层单位查办案件的力度不断加大。重点抓住案件初核工作,通过指导分析、直接参与等方式,找出办案的重点和难点,帮助基层单位调查突破。举办了案件检查、审理工作培训班,开展了全处案件审理联检工作,抽调站段专职纪委书记,对今年审结的案件进行互检,达到取长补短、互相交流的目的,提高了站段查办违纪违法案件的能力。今年全处各站段共查办案件**件,查结率***%。
*、抓好“三谈一防”,强化办案教育转化功能。一是抓好诫勉谈话。对群众反映的问题经过初查,违纪事实明显轻微,在群众中造成不良影响,但又不够立案条件的.,认真做好有关人员的诫勉谈话,进行批评教育。今年,××处纪委诫勉谈话*人。二是抓好办案谈话。对于问题性质严重或已经立案查办的案件,在谈话中注意宣传党的方针、政策和法律法规,既有严肃地批评教育,又有合情合理的疏导启发,通过人性化的方式促使涉案人员真正认识到自己问题本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃的严重性,积极配合组织说清问题,加快了办案效率,提高了办案质量。三是抓好回访谈话。对犯错误的党员干部进行了回访谈话,及时了解掌握受处分人员的思想动态,帮助他们提高认识,振奋精神。四是抓好“防范警示”。在查办案件的同时,实事求是地分析违纪违法问题发生的主客观原因,从中发现制度和管理上存在的漏洞,向发案单位提出整改建议**条,下发监察建议书*份,增强了办案的综合效应。
*、加强案件审理,确保案件质量。全处各级纪检监察组织认真贯彻落实二十四字办案要求,力求使所办案件经得起历史的检验。认真开展了案件质量联检,采取集中检查等方式,对今年自办案件全部进行了检查,案件合格率达***%,优质率达****%。注重做好干部的保护工作,通过调查核实,澄清问题**件(次),解脱、保护了一批干部。全年共立案**件,审结**件。其中党纪*件,政纪*件。处理科级干部*人,股级及一般干部*人,党员群众*人。受党纪处分*人(开除党籍*人,留党察看*人,党内严重警告*人,党内警告*人),受政纪处分*人(行政撤职*人,行政警告*人、行政记大过*人),双重处分*人。
三、紧贴中心,强化融入,效能监察与执法监察不断深入。
*、开展了对站段、车间资金二次分配执法监察。针对基层职工对二次分配资金管理反映强烈这一“热点”问题,由处纪委、监察分处牵头,联合财务、劳资部门深入基层广泛调研,找出了站段、车间资金二次分配存在制度不完善、二次分配资金的使用不规范、事务公开的内容不全面等共性问题。制定了《××处站段、车间资金二次分配使用实施办法》,确定了自有资金的政策界定和分配、使用中的基本原则。各单位开展了自查自纠,处执法监察领导小组跟踪督导检查,将检查出来的问题进行梳理、汇总、分析,纠正了基础管理中普遍存在的问题。目前全处资金二次分配管理工作逐步步入制度化、规范化运作,职工反映此类问题明显减少。
*、开展废旧轨料管理专项检查,推进规范化长效管理。针对去年全处废旧轨料管理存在的问题,协调工务分处共同深入各单位,开展了全处废旧轨料管理情况的监督检查,指导各单位进行限期整改,巩固了成果。通过这次专项检查,全处废旧轨料管理基本达到了底数清楚、现场整洁,堆码整齐、标识明晰,台帐完备、帐料相符、制度齐全。出台了《××处废钢轨竞价销售管理办法》,推进了废旧轨料管理的标准化、科学化,巩固了去年废旧轨料管理执法监察取得的成果。
*、加强源头治理,进一步规范工程和物资采购招投标。重点对处、站段两级制度管理、组织招投标工作情况进行了调研,对近年来在落实招投标制度不到位,站段招投标管理工作薄弱等问题进行了分析,提出了整改意见。同时在全处开展了招投标采购的物资设备使用情况效能监察。着重对****年以来路局、处以及站段招投标采购的物资设备,按照乌铁监(****)**号文件要求的监察内容逐项检查。对招投标过程中简化程序,不按规定操作的做法,及时进行了纠正。对*年来,库机务段*项招投标采购一直未能全面投入使用的设备,协调招标办、相关业务分处深入现场逐一进行核实,督导落实。今年以来,严格执行招投标纪律,进一步规范了招投标程序,招投标项目预审、抽签确定专家评委评标等制度得到进一步落实。对工程、物资采购招投标的公开公示进行了明确的规定,接受广大干部职工的监督。****年全处共招投标采购物资**项,招标率达到**%,定标总价*******万元,节约资金******万元,节支率达**%。
*、认真总结经验,深化效能监察工作。各单位围绕经营管理的难点,节能降耗的重点,群众关注的“热点”问题进行选题立项。****年,全处效能监察共立项**项。通过监督检查,纠正问题**个,完善各项规章制度**项,为企业增效节支******万元。通过开展效能监察,督促企业依法办事,规范企业行为,加强企业管理,提高了效率和效益,为全处实施“增运节支”战略做出了积极的贡献。
四、领导重视,求真务实,路风建设持续稳定发展。
*、切实加强了对路风工作的领导。处党政领导十分重视路风工作,在年初召开的××处工作会议上,处党政主要领导亲自对路风工作进行安排和部署。在日常工作中,处党政领导对路风工作中的重要问题都亲自过问,并做出明确要求。今年以来,在全处先后开展的*次路风专项整顿中,处、站段主要领导或主管领导既挂帅又出征,较好地解决了在整顿中存在的突出问题。
*、把路风建设纳入安全、质量、效益管理目标和各级干部考核中。××处把路风建设层层纳入处、站段、车间三级目标责任体系,并与安全、质量、效益直接挂钩。把路风工作纳入站段年度经营目标和标杆党委评比中,实行路风工作一票否决制。同时,把路风建设作为考核任用干部的一个重要条件,强化责任考核和失职追究。通过一级抓一级,强化“一把手”路风管理责任,使全处各级管理者的责任意识和风险意识明显增强。
*、开展专项检查,不断加大监督检查力度。在抓好日常路风工作监督检查外,由路风办、运输、收入、物价、纪委监察等部门组织开展了*次专项大检查,先后查处了列车工作人员私带无票旅客、旅社、宾馆服务代售车票、窗口违规售票、货代公司违规代理、收费,客货服务粗暴待客、野蛮装卸等问题。对库尔勒东站货场违规收费、××处华运货代公司运输代理管理不规范问题和库尔勒客运段乘务员粗暴待旅客以及列车员为旅客代办车票等路风问题进行了严肃查处。截止目前,共查处路风问题*件,填发监察通知书*份,定性路风不良反映*件,**人因路风问题受到处罚。全处未发生一般本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃以上路风事件,确保了路风工作处于受控状态。
*、以宣传教育为先导,增强干部职工的路风意识。坚持以多种形式开展路风教育。先后组织客货窗口单位工作人员集中开展路风教育*场次,受教育人数****余人次。在七个客货窗口单位青工中,开展了“青年杯”路风知识竞赛和演讲比赛,收到了良好效果。将《铁路路风管理办法》在南铁电视台滚动播出,阿克苏车务段汇编了《全路路风事件案例》发到每一位职工手中,库尔勒客运段开展了”假如我是一名旅客“的演讲比赛。通过开展丰富多彩的教育活动,增强了干部职工的路风意识。
五、齐抓共管,形成合力,党风廉政建设责任制进一步贯彻落实。
今年以来,我们始终把落实党风廉政建设责任制作为龙头工程来抓,不断探索落实党风廉政建设责任制的新思路、新方法。逐步形成了适合我处发展的“三点一提升”的工作思路。
*、选准结合点。即把落实党风廉政建设责任制与××处经营效益和创建标杆党委工作相结合。重新修订完善了××处党委、××处《落实党风廉政建设责任制工作规则》,进一步对责任内容进行了分解和细化,明确了各级领导干部在落实党风廉政建设责任制中的任务和工作要求,确定了主办、协办单位和责任人。通过层层签订党风廉政建设责任书的形式,将责任范围、责任内容确定下来,把反腐倡廉任务分解到每位领导干部的头上,做到人人有任务,有责任,有压力,有动力。并把党风廉政建设工作纳入××处“百日”安全管理和“标杆党委创建”目标管理,形成了横向到边,纵向到底,层层抓落实的责任制网络。
*、突破主攻点。以突破责任主体责任意识不到位为重点,强力推进落实党风廉政建设责任制的责任主体进入积极的工作状态。各单位结合工作实际,找准本单位在落实党风廉政建设方面存在的一至两个突出问题作为主攻点,通过采取切实可行的工作措施,使确定的突出问题在规定的时间内得到有效解决和落实。同时,加大了对基层单位落实党风廉政建设责任制工作的检查力度,通过月检查、季考核、半年进行一次分析,对党风廉政建设责任制落实好的单位和部门及时进行通报表扬,差的单位除进行经济责任制考核外,还将“差点”单位在局域网、南疆铁道报、电视台进行公示,使全处各单位落实党风廉政建设责任制的意识得到明显增强。
*、培育闪光点,以点带面。我们把挖掘培育党风廉政建设的“闪光点”作为落实党风廉政建设责任制的有效载体,起到了以点带面的典型引路和示范作用。为有效培育和捕捉“亮点”,年初就要求各单位年内必须培养出两个在落实党风廉政建设方面具有导向性、先进性的典型,并深入站段指导培育“亮点”。**月对各单位在落实党风廉政建设责任制中好的做法,进行了重点调研指导、归纳整理,总结培育了处多元化管理中心抓好党风廉政建设宣传教育和库尔勒机务段落实党风廉政建设责任制等四个“亮点”。并在局域网和南疆铁道报、电视台进行了大力宣传。
通过开展“三点一提升”活动,使基层单位落实党风廉政建设责任制的工作质量不断得到提升,进一步推进了全处党风廉政建设。
六、抓好自身建设,纪检监察队伍整体素质得到提升。
*、加强学习。各级纪检监察组织认真学习贯彻十六届四中全会和中纪委三次、四次全会精神,统一思想,提高认识,强化约束,严格自律,并加强内部管理,规范决策程序和工作程序,严格依纪依法办案。按照加强党的执政能力建设和提高党的纪律检查工作“五种能力”的要求(提高全处各级纪检监察组织适应新形势的能力,提高对党员干部特别是主要领导干部有效监督的能力,提高依法执纪,依法办案的能力,提高发展党内民主,维护党员权利的能力,提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调的能力),以创建“学习型纪检监察干部队伍”为载体,从思想、作风、组织、业务等方面进一步加强自身建设。做到思想观念、工作作风、工作方式方法、自身建设与时俱进。
*、加强队伍建设。以我处生产力布局调整和纪委委员换届选举为契机,在今年召开的第五届党代会上,选举产生了新一届*名纪委委员。配齐配强了站段纪委书记,站段纪委书记经过调整,增加至**人。纪检监察干部的知识结构、年龄结构进一步得到优化。
*、加强调查研究工作。各级纪检监察组织和纪检监察干部重点围绕“如何建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”以及“如何为铁路跨越式发展提供纪律保证”两个重点课题,深入调研,努力实践,总结了以往的成功经验并提出了建设性的思路。每季度召开的纪委书记工作例会上,都对工作中存在的难点和调研成果进行积极交流,认真研讨,促进了纪检监察各项工作的顺利开展。
上半年,我院纪检监察工作在区纪委和法院党组的正确领导下,认真贯彻各级纪委全会精神,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,加大预防和治理腐败的力度,为确保法官队伍廉洁,提供了有力地保证。
一、加强领导班子作风建设,落实领导干部廉洁从政要求。
转载自 FAnweN.chaZIDiAn.cOm
上半年,我院领导班子做了较大调整,为使班子成员成为廉政建设的排头兵,我们做了3件事:一是整顿学风。进一步完善了党组中心组学习制度,每月确定一个学习主题,以此培养领导干部自觉学习的习惯,使之成为带头学习的模范。二是整顿的思想作风。重新学习了院“领导班子成员十项行为规范”,认真落实领导干部廉洁从政5项规定,做司法廉洁的模范。三是整顿工作作风。建立领导干部联系群众制度,深入联系点了解社情民意,倾听干警呼声,切实为群众解决实际问题,做群众工作的模范。
二、强化法官廉洁从政教育,从源头上防止产生腐败现象。
针对新时期法官面临的“高风险”职业特点,着重进行了4项教育:一是社会主义法治理念教育。将依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导五大理念融入司法工作当中,确保司法工作正确的政治方向。二是廉洁意识教育。以最高院颁发的《法官职业道德准则》为日常行为规范,自律、自省、自警、自重,确保思想意识不出偏差。三是艰苦奋斗、勤俭节约教育。减少应酬活动,杜绝铺张浪费,进一步规范和改进公务接待工作。四是反腐倡廉教育。定期下发区纪委《纪检与监察》中登载的各类案例,让大家从反面教材中汲取教训,经得起金钱和利益的诱惑。培养法官健康的生活情趣,讲操行、重品行,力戒低级庸俗,保持高尚的精神追求。注意挖掘和发现身边勤政廉洁的人和事,通过正面宣传来弘扬正气。
三、强化监督制约自纠机制,加强对法官廉洁情况的掌控。
结合“领导干部和机关作风建设集中教育整顿活动”的开展,一是开门纳谏,采取发征求意见函,召开各种类型座谈会,个别拜访,交换意见,设立举报监督电话和意见箱等多种形式,广泛征求人大代表、政协委员及群众对法院工作的意见和建议。二是加强自查整改工作,让干警在学习提高的基础上,对照标准进行自查,针对查找出的问题制定整改措施。三是有疑必查。纪检组、监察室对征求到的意见,及时梳理归纳。对群众反映的问题,认真调查,做到件件有着落,事事有回音。四是开展自驾车辆大检查。对干警个人驾驶的车辆,逐个出示据以证明车辆所有权的证明,彻底清理利用职权借用当事人车辆的问题。五是建立和完善“法官廉政档案”;层层签订《党风廉政建设责任书》,建立一级管一级,级级有责任,人人抓落实的党风廉政建设工作机制。
四、认真做好信访查处工作,坚决纠正司法中的不正之风。
通过查处群众来信来访,加强对法官司法活动的监督,发现有违法违纪苗头性的,立即进行警戒谈话;对查实的问题,按照制度规定给予处理;对不实信访及时向当事人反馈,并做好息诉工作。上半年,我院共受理各类纪检监察信访投诉7件(次),通过调查核实,对群众反映的问题及时做出解释,使信访人对我们的答复均表示满意。为控制和减少信访投诉,我们一是从源头上“堵”,针对队伍中出现的苗头性问题,运用正、反两方面的典型对干警进行预防教育。二是从感情上“联”。接待信访投诉时,多从投诉者的角度去理解思考,以求得事半功倍的效果。三是从道理上“引”。分清是非,以理服人,让信访人心服口服。四是从机制上“防”。研究制定配套措施,形成纪检信访管理长效机制,使信访工作制度化、规范化。
上半年,我院的纪检监察工作虽然做了不少工作,但党风廉政建设责任制落实的力度还不够,内部监督还存在着薄弱环节。
下半年,我院将深入做好3项工作:
一、扩大反腐倡廉教育覆盖面。继续巩固“领导干部和机关作风建设教育整顿活动”的成果,扩大党风廉政建设和“反腐倡廉警示教育”的覆盖面,使干警始终处于“自省、自重、自警、自励”的良好状态,切实把党风廉政建设工作落到实处。
二、加大违纪案件的查办力度。严格按照中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》确定的时间和要求,做好自查和查办工作。对以权谋私、钱权交易、贪赃枉法等问题,发现一起,查处一起,决不姑息养奸。对查实的违法违纪问题,坚决依照有关规定给予严肃处理,决不“失之于宽、失之于软”。
三、进一步健全内外监督机制。年内,要组织一次特邀监督员座谈会,针对重点部门、重点岗位及群众关注的热点问题,广泛征求社会各界的意见和建议,进一步改进我们的工作;加强信访接待工作,发现违法违纪苗头和线索,紧抓不放,一查到底。
总结。
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过工作总结,可以明确下一步工作的方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益。本篇文章是豆花问答网小编为您整理的纪检监察2020工作总结,供大家阅读。
在纪检监察战线工作以来来,我积极转换角色,牢记纪律检查员身份,自觉坚持“苦学+实干”原则,始终以奋发有为、积极向上的精神状态投入工作,踏实肯干,求实创新,团结高效,圆满完成了领导交给的各项工作任务,学习上、思想上、作风上取得了新进步,工作上实现了新跨越。
一、近年来思想工作情况。
1.提高政治站位,在加强理论业务学习上着力。作为一名纪检监察战线的“老兵新战士”,一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和三中、四中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,践行“两个维护”,始终把党和国家利益、人民利益放在首位,坚守“不忘初心,牢记使命”制度,始终把学习党纪党规和法律法规以及习近平总书记系列讲话作为提高政治素养和工作能力的重要手段,读经典、读原文,充分用好“学习强国”和“灯塔党建在线”两个平台,坚持“学中干、干中学”,不断提高自己的学以致用本领;二是注重强化业务学习,除积极参加纪委市监委组织的各项培训外,还坚持认真研学《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国宪法》、《监察法》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》等党纪法规,摘录读书笔记,撰写。
心得体会。
并坚持理论与实践相结合力求对纪检监察业务做到学懂、弄通、做实努力提高政治站位切实增强自身纪检监察工作业务能力。
2.尽心履职尽责,在强化日常监督上发力。聚焦监督首责主责,紧紧围绕中心业务,认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责。一是聚焦主业,履行主责,制定了年度监督检查清单,督促市xx局党组依规召开党风廉政建设专题会议,列出主体责任清单,健全责任体系,建立长效机制;二是发挥“驻”的优势,擦亮“探头”,强化日常监督。在组长领导下,通过参加驻在部门党组会议及各类有关会议、提出工作建议、开展廉政提醒谈话、组织警示教育活动、推送廉政信息等方式,加强各项监督,累计参与谈话80余人次,精选推送廉政信息260余条,参与撰写调研报告5篇等;三是以查促改,积极开展各项专项检查活动。按照委统一安排和组领导要求,先后开展了扶贫领域作风和腐败问题明察暗访、“吃空饷”专项治理、津贴补贴或福利发放及办公用房配备使用专项检查、漠视侵害群众利益专项整治等一系列专项检查活动,同时,针对出现的网络热点问题,督促市xx局在全市系统广泛开展了思想整顿活动;四是依纪依法,认真办理问题线索处置和执纪审查调查工作。在委和组领导带领下,严格按照规定程序做好各类批转问题线索的执纪审查调查工作,并全部录入案件监督管理系统。累计参与办理问题线索24个,其中,谈话提醒4人,谈话函询2人,立案3件,给予党纪政务处分3人。
3.坚守忠诚、干净、担当,在提高自身素质上努力。作为纪检监察干部,时刻将自己置于他人监督之下,坚持“打铁必须自身硬”,始终保持对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当,把准政治方向,站稳政治立场,坚守政治原则,严格遵守党纪国法,自觉用党的纪律、国家法规约束自己的言行,慎独慎微、慎言慎行,严格要求自己,既经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗,又能抗得起诱惑、耐得住寂寞、经得住考验,时刻做到自重、自警、自省、自励,牢固树立用权为民观念,不摸高压线,不碰警戒线,全力落实习近平总书记提出的“纪检机关是纪律部队”的要求,按照一名战士标准,努力做到“听党指挥,对党忠诚,能打胜仗,素质过硬,作风优良”,努力做一名“忠诚坚定,担当尽责,遵纪守法,清正廉洁”的合格纪律检查员。
二、存在问题。
近三年来,自己在政治思想工作学习等方面取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。一是在理论学习教育上不全不深不透,不系统,缺乏主动性;二是在工作标准上不高不强不精,监督方式方法创新意识和能力还不强,不敢创新、不善创新的问题依然存在;三是在工作作风上不纯不广不彻底,调查研究做的还不够深入细致扎实,对驻在部门掌握的情况还不够全面透彻;四是在廉洁自律上不严不紧不细,还没有从根本上对世界观、人生观、价值观进行改造,廉洁自律这根弦绷得还不紧,对自己的生活细节要求还不细。
三、
下步打算。
针对以上问题和不足,今后我将着重强化以下几点:一是加强思想政治学习,在学懂弄通做实上下苦功夫,结合自身及工作实际,加强对党章党纪、法律法规、教育政策、经济、法律以及网络知识的学习,提高法纪素养、理论素养和文化素养,提升内在素质,增强适应工作的能力;二是加强业务锻炼,在监督执纪问责和调查处置上增强能力,深入驻在部门、深入一线群众,多向前辈专家学习,提高自身派驻监督、精准执纪能力,弘扬求真务实的优良作风,狠抓落实;三是坚持“打铁必须自身硬”,在忠诚干净担当上巩固根本。作为一名纪检监察干部,始终保持对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当,站稳政治立场,坚守政治原则,严格遵守党纪国法,慎独慎微慎言慎行,自重自警自省自励,牢固树立用权为民观念,不摸高压线,不碰警戒线,始终以“忠诚坚定,担当尽责,遵纪守法,清正廉洁”的标准要求自己,在领导的带领下,努力抓好反腐倡廉建设各项工作的落实,在工作中再创新业绩。
20x年,在组织的培养和领导同事们的热心帮助下,我能够严格要求自己,遵守各项规章制度;思想上能始终和党中央、x委保持一致,做到政治坚定;工作上勤勤恳恳,取得了一定成绩;生活上平淡知足,家庭幸福美满。现就20x来思想和工作情况作如下汇报:
一、思想学习方面。
一年来,我始终注重加强自己的思想作风素质,努力使自己成为一名合格的x纪检监察干部。在大是大非问题前能始终保持头脑清醒,坚决做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇。尤其是在x生“6----26”等一些列暴恐案件后,自己能第一时间学习领会中央和x委关于维护x社会稳定的各种文件、讲话,把思想统一到中央和x决策部署上来,真正做到了政治上坚强。
在业务学习上,除了参加机关组织的各类学习外,自己能积极开展形式多样的自学。特别是自今年5月到x的群众路线教育实践活动领导小组办公室工作后,自己利用业余时间,学习了大量中央、x于开展党的群众路线教育实践活动的文件、讲话、材料,认真撰写学习笔记和学习心得。通过多种形式的学习,我感到自身的业务知识和思想理论水平有了很大的提高和促进,眼界得到了开阔,进一步坚定了自己在新形势下做好本职工作的决心和信心。
(一)、在x委党风室期间,主要完成了以下工作:1、参加x度惩治和预防腐败体系建设检查工作,起草了《对x育厅20x年度惩防体系建设情况检查的反馈意见》;2、做好有关函件的回复工作,上半年共回复纪委干部室了解领导干部党风廉政方面情况的函件x件x次;3、参加x委八届三次全会的筹备工作,参与起草了全会工作报告;4、春节前期,根据领导安排,对乌鲁木齐市多家酒店、商场公务消费情况进行明察暗访。
(二)、在x的群众路线教育实践活动领导小组办公室期间,主要完成了以下工作:1、参与起草x记在x一批教育实践活动动员会上的讲话;2、参与起草《x委常委同志建立群众路线教育实践活动联系点方案》、《x的群众路线教育实践活动领导小组办公室开展明察暗访工作经验介绍》等文字材料工作;3、陪同x委赴奇台县坎儿孜乡就开展党的群众路线教育实践活动进行调研,起草了调研报告;4、会同教育实践活动办公室同事、有关新闻媒体记者组成明察暗访组,对8个x门窗口服务单位的工作作风、服务质量进行明察暗访,形成暗访反馈意见向被暗访单位反馈并责令限期整改;5、协调x委审核第一批教育实践活动单位班子、班子成员谈话提醒材料;6、对x委常委联系点单位领导班子、班子成员民主评议和征求意见建议情况统计表进行了数据统计分析;7、参与活动办群众接访工作;8、完成领导交办的其他工作。
三、存在的不足。
1、教育学习缺乏系统性、主动性,没有从教育学习的广度和深度上下功夫,理论学习联系实际工作不够。
2、工作方法简单,安于表面,缺乏创新精神,对问题不作深层次的分析,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
20xx年,全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下,在市局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥纪检监察职能作用,结合保持共产党员先进性教育,狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年”活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作,将纪检监察工作贴近系统中心工作,起到了强有力的保障作用,圆满完成了各项工作任务。
一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动,并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来,打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》,开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,切实做到立党为公、执政为民,廉洁从政。通过分析评议,对照党风廉政建设的规定,找准了存在的问题,深刻剖析了思想根源,并认真制定整改方案,采取有力措施,落实责任,确保取得实效。通过开展先进性教育活动,促进了党员干部廉洁从政,带动了广大群众反腐倡廉。
二、层层落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设取得新成效。
一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制,按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善,并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议,会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书,形成了“分工明确、责任具体,一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导,充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的xxxx工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上,今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查,使之在全系统起到模范带动作用,成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。
四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几名科级干部进行了考察。
三、认真开展“五项清理”工作,确保队伍建设能力大幅度提高。
年初,接到省局下发的在全省系统继续开展“五项清理”工作的通知后,监察室作为牵头单位,立即组织人事科、财装科、法制科和公平交易局召开专题会议进行安排部署,制定了方案,健全了组织,加强了领导,落实了责任。坚持克服松劲情绪,严防留死角、不搞形式、不走过场,确保了“五项清理”的质量。同时,组织各县级局纪检监察部门对对执法人员举报情况进行了认真清理。坚持有错必纠,凡是清理出来的问题,坚决进行了纠正,还针对清理中发现的问题,深入剖析原因,认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节,整章建制,加强管理,有效防范类似问题再次发生。五月底,“五项清理”工作圆满结束。工作结束后,组织相关科室对xxxx县级局清理情况进行了督导检查,督促存在问题的单位制定整改措施并建章立制。清理情况汇总完毕后上报了省局。
四、深入开展“文明行业百日创建”和“廉洁奉公、执政为民”活动,实现执法、服务向文明迈进。
为巩固行风建设的成果,深化全市系统行风建设,促使行风建设上水平、上档次,实现执法、服务向文明迈进,8月份开始在全市系统开展了“文明行业百日创建”活动。并提出实现提升“三个水平”,达到“一个目标”,即:提升理念水平,提升形象水平,提升措施水平,促使执法、服务向文明迈进,争创文明行业。提升理念水平,一是通过牢固树立“以人为本”的服务观念和正确认识执法和服务的辩证关系,提升服务理念水平;二是通过程序化监管,提升执法理念水平;三是通过优质快捷的工作,提升效率理念水平;四是通过市场巡查,实现自我硬化,提升行评理念水平。提升形象水平方面,一是提升忠于职守、公正公平的执法形象水平;二是提升甘为公仆、廉洁自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明礼貌的办事形象水平;四是提升着装整齐、举止端庄的仪表形象水平。提升措施水平方面主要是通过建立健全规章制度,形成一套科学规范、系统有效的规章制度体系,推行制度工程建设,建立长效制度制衡机制。“文明行业百日创建”活动,在全市系统扎实有效地开展体现在以下几个方面:。
(一)领导重视、计划周密。市局召开两个“活动”动员大会后,各单位都按照市局要求召开了党组(委)会议对两个“活动”的开展进行了专题研究,并都成立了由主要领导同志挂帅的活动领导小组。在此基础上,各单位都结合自身实际,制定了切实可行的活动实施方案及活动实施计划,明确了目标任务,出台了相应的保障措施。
(二)行动迅速、发动深入。各单位普遍召开了动员大会进行深入发动,邀请地方几大班子领导参加动员大会,“一把手”亲自动员,学习上级有关文件精神,统一思想,提高认识,增强广大干部职工的参与意识和责任意识。
(三)宣传广泛、督导到位。各单位都将两个“活动”情况及时向当地党委、人大、政府、政协进行了汇报,并通过广播、电视、报刊向社会广泛宣传,制作宣传条幅,在城市街道和乡镇悬挂,烘托出了浓厚的氛围。同时,各单位都组织督察队对两个“活动”开展情况进行了督察,保证了活动效果。
(四)学习认真、效果明显。各单位都结合自身实际制定了学习计划,充分利用集中学习日时间,采取集体学习和个人自学相结合、集中辅导和分组讨论相结合等多种方式进行了学习教育,开展了知识竞赛、图片展览、观看党风廉政教育片和优秀共产党员先进事迹专题片、人人写感想、心得和学习笔记等形式多样的创建活动。
(五)及时调度,加强交流。为准确掌握活动情况,及时安排下步工作,适时召开了两次调度会。及时掌握了全市系统“文明行业百日创建”活动情况,提出了指导性意见,同时,相互交流了各单位的好经验、好做法。各单位在查摆阶段,特别是对照7项需要纠正的问题,自查有深度,自纠有措施,对存在的违规违纪行为,按照违禁必究,必严的原则进行了严肃处理,不搞“下不为例”,起到了处理一个,教育一片的目的。
(六)完善制度,建章立制。全市系统抓住这一环节,强化行为规范和制度建设,在原有规范性制度的基础上,深入基层执法一线,调查研究,查阅大量资料,,正在酝酿制定一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系。
整个活动开展的既步调一致,又各具特色,既轰轰烈烈,又扎扎实实,提前做好了行风评议的基础工作和舆论工作,取得了良好的社会效果。
五、结合“执法能力建设年”狠抓行政效能监察,推动“小局大所”改革向纵深发展。
一是紧紧抓住两个“禁令”不放。按照“禁令”监督检查办法,全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访,对执行好的单位和个人进行了表彰,对违反人员进行了严肃处理。
二是深入开展效能监察。对全市系统人员尤其是基层工作人员的履行职责、依法行政、行业作风、服务承诺等内容进行了重点监察。
三是抓好专项督察。上半年,组织各县级局纪检监察部门对市场监管体制改革运行情况进行了专项督察,明查暗访了改革运行的进度和质量,对存在的问题积极探索效能监管长效机制。同时,针对个别单位年检期间收费存在问题的情况,对企业年检收费情况进行了规范和督查,并及时通报了督查情况。
四是建立工商所属地监管责任内部督察制度。为了推动市场监管体制改革的良好运行,充分发挥纪检监察职能作用,按照领导要求,多次深入到各基层工商所实施调研,建立了工商所属地监管责任内部督察制度,经过一个阶段的实践活动,内部督察制度正在发挥着强有力的作用。
六、严肃查处违规违纪案件,规范工作人员执法行为。
牢固树立“信访无小事”的观念,对每件来信来访和电话投诉都进行了认真受理、及时查处,做到了“件件有结果、事事有着落”,把群众反映的问题落到了实处。为加大查办案件的力度,采取联合办案、交叉办案、以案代训等多种形式,提高系统纪检监察人员的办案能力。全年共接到信访举报1xxxx,全部进行了受理,共立案查处xxxx,对xxxx责任人员进行了行政处分。通过严厉查办违纪案件,弘扬了正气,打击了歪风,有效遏制了各类违规违纪现象的发生。
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纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。定义纪律检查委员会是党的机构,做好监察,今天本站小编给大家整理纪检监察亮点工作的总结,谢谢大家对小编的支持。
我局纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》和市委《实施方案》、《南通市惩治和预防腐败体系基本框架》的要求,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,协助党组扎实推进具有水利特色的惩治和预防腐败体系建设,现将纪检监察工作总结如下:
一、建立健全惩防体系领导体系,完善惩防体系工作机制。在学习领会《工作规划》和市委党风廉政建设责任制分解任务的基础上,为贯彻落实好20xx年度《工作规划》和党风廉政建设的工作任务,加强了惩防体系领导体系建设,完善惩防体系工作机制,全面落实惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制。
1、协助党组推进惩防体系建设,责任主体得到落实。协助党组在全面落实《工作规划》和市委《实施方案》、《南通市惩治和预防腐败体系基本框架》,在落实惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制中承担着主体责任,对《实施方案》、惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制的落实,注重结合本局工作实际,进行认真研究,及时部署。今年又先后出台了《20xx年南通市水利系统党风廉政建设工作要点》(通水利党组[20xx]9号文件)、《关于开展“加强党性修养坚持廉洁从政”党性党风党纪主教育的实施方案》(通水利党组[20xx]10号文件)、《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》(通水利党组[20xx]11号文件),这些文件的出台,确保了惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制的各项工作全面有序推进。
2、协助党组分解落实责任,惩防体系工作得到全面落实。为了扎实推进惩治与预防腐败体系工作,把各项工作落到实处,在建立党风廉政建设机构的基础上做到分工明确,责任明确,职责明确,实行一把手负总责,分管领导各负其责,纪检组履行好协调职能。20xx年局领导班子调整时,对局党风廉政建设领导机构及时进行了调整,并对20xx年度党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系的各项工作进行分解落实,有力地促进了一把手负好总责。同时,党组在年初对水利系统党风廉政建设责任制进行分解,分管领导根据职责分工,按照“谁主管、谁负责”的要求,认真履行“一岗双责”,承担起分工职责范围内的党风廉政建设责任制暨惩防体系工作任务的布置,监督检查。
3、惩防体系工作机制进一步完善。在惩防体系工作机制建设方面,第一,坚持和完善了党组的统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责。结合水利部门工作的特点,梳理出28项工作任务,将其分解到领导班子成员和相关职能处室,将党风廉政建设和业务工作一起布置,一起落实,一起检查考核,确保惩防体系和党风廉政建设工作得到落实。第二,坚持体制机制创新,在干部的提拔任用、水利工程招投标、行政审批、行政处罚等重大权力的行使上,坚持“公开、公平、公正”的原则,自觉接受纪检监察和群众的监督,积极探索新的制度体系。同时教育党员干部严格遵守法纪,执行制度,提高制度的执行力。第三,加强对权力的监督。认真落实党内监督条例,重点加强对班子成员和直属单位领导干部、人财物的管理使用、关键岗位等方面的监督,开好民主生活会,提高民主生活的质量推行政务、党务公开,保证党员行使民主权利。关口前移,做好预防。第四,做到有案必查,一查到底,决不手软。
二、全面贯彻落实《工作规划》,积极推进惩防体系建设。在推进惩防体系建设,贯彻落实《工作规划》工作中,我们注重抓好构建拒腐防变教育机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制、工作推进机制、纠风工作长效管理机制,初步形成了具有南通水利特色的惩防腐败体系。
1、构建拒腐防变教育机制,强化对党员干部的教育。根据惩治与预防体系关于标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,我们把工作重点放在预防上,注重抓好拒腐防变教育机制的建设,强化对党员干部的教育,提高党员干部政治素质和拒腐蚀能力。在构建拒腐防变教育机制中,第一抓好拒腐防变教育制度建设。通过对廉政教育的研究分析,近期制订出一个集党性、党风、党纪、廉政警示教育于一体的廉政教育制度,制度根据形势、任务和上级的部署,并结合水利的特点,合理安排,贯串到全年的各个月份,基本做到月月教育,警钟经常敲。第二落实拒腐防变教育责任。党组分工委托纪检人员负责,办公室与监察室互相配合,安排教育的时间,落实教育的内容,组织开展好各种学习教育活动。第三积极开展学习教育活动。今年除组织听廉政党课、观看警示教育片、参观展览等活动外,还先后开展了元旦春节期间党风廉政系列教育活动、党风廉政承诺书签订活动、廉政风险点排查活动、“5.10思廉日”主题教育活动、“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动、算廉政账教育月活动。第四注重学习教育活动的效果20xx最新纪检监察工作总结20xx最新纪检监察工作总结。一是抓党员干部的参与度,严格规定局学习教育活动,除参加省、市会议,接待省、市领导,一律不得缺席。并作为作风建设考核的内容之一进行考核。二是党员干部人人参与风险点排查活动。三是写好学习。
心得体会。
总结,并组织交流发言。通过这种强制和激励机制,强化党员干部教育,提高其免役力。
2、构建反腐倡廉制度体系,规范权力运行和党员干部的行为。根据建立惩治与预防腐败体系的要求,我们对20xx年制订的31项制度执行情况进行调研,经过认真梳理,对适合惩防腐败体系、且执行情况比较好的制度给予了保留,对部分有欠缺的制度进行修订完善,通过局权力运行情况的排查,新增一部分权力运行的内控制度,通水利党组[20xx]11号文件发出了《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》。对重新制订和需要修订完善的五个方面20项制度进行责任分解,落实到处室,并明确规定将制度建设完成情况作为年终考核的重要内容。目前已完成10项制度,其它制度将在20xx年推出,从而基本形成水利系统反腐倡廉制度体系。为规范权力运行和党员干部的行为打下坚实的基础。
3、构建权力运行监控机制,注重做好事中预防。积极探索,力求做好构建权力运行监控机制每个方面。第一充分发挥纪检监察专职机构的作用,提前介入局重大工程、工作、决策。重大权力的运行,得到了分权制约和集体讨论,如对水政监察案件的处理,原来办案从调查到处罚,是由水政监察支队一家办理的。今年根据权力运行监控制约的要求作了重大调整,采取了水政监察支队主要负责案件的调查和认定,提出处罚建议;水政水资源处对案件进行审核,提出审核意见;最后由案件审理委员会集体讨论决定。如今年对省水利厅移交的四条非法采砂船,就是采用了这种监控制约程序,使权力运行更加公开透明。第二按照党风廉政责任制的要求,通过分管局长负责对分管范围内行政权力运行情况,实行全面监督和控制,发现问题,及时报告、及时控制、及时整改纠正第三随时对水利工程建设项目招投标等每个程序进行监督。第四公开纪检监察的电话号码,畅通监督举报途径。第五通过召开座谈会、听取意见和建议,发征求意见表进行征求意见等形式,充分发挥民主监督的作用。此外我们对下属事业单位采取开展党风廉政建设责任制检查考核、财务检查和审计等方法进行监控。
4、构建工作推进机制,营造积极向上氛围。在惩治与预防腐败体系工作推进机制方面,对惩治与预防腐败体系工作任务进行分解落实,责任到人来实施,通过领导小组对惩治与预防腐败体系工作的督查、督办来推进。在制度建设方面的工作,协助党组专门出台了《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》文件,把制度建设任务分解落实落实到各处室,在制度办理中,监察室专门负责督查、督办,各项制度初稿及时提交党组会讨论。
此外,运用监督手段来推进中心工作方面,我们也进行了积极的探索。监察室今年对拉动内需工作、农村安全饮水和农村河道整治工作、节水型社(20xx年。
个人工作总结。
暨
工作计划。
)会建设等3项工作进行专项督查,并形成督查报告,营造积极向上,争先创优的氛围,推动了各项工作的开展。
6、加强水利工程建设的管理与监督,不插手水利工程项目招投标。
工程建设领域是腐败的高发区,水利工程建设领域同样是产生腐败的高风险区。为确保水利工程安全、资金安全、干部安全我们加强水利工程建设的管理与监督。第一水利工程建设项目,严格按程序办理手续。第二严格执行工程建设管理制度,进一步规范项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制的实施办法。第三强化对水利工程的招投标管理,严格公开披露招标信息,严格资格审查,严格执行评标纪律、规范评标程序,加强评标的公正性。第四强化对水利工程全过程监督,从水利建设工程从立项、审批、招投标、施工管理、竣工验收等各个环节,纪检、监察部门参与,自觉接受纪检、监察部门的监督。第五严格执行《南通市市场廉政准入暂行规定》,和开展廉政文化进工地活动,努力营造水利工程建设市场的廉政氛围。
三、坚持反腐倡廉战略方针,落实党风廉政建设各项工作任务20xx最新纪检监察工作总结工作总结。坚持反腐倡廉战略方针,完成了上级布置的党风廉政规定动作,同时结合水利特点,开展了一些特色活动,把党风廉政建设各项工作任务落到实处。
各单位注重结合单位实际,开展理想信念和廉政教育,做好教育防范工作。加强了制度建设,对权力行使建立了监督制约机制。各直属单位都相继出台了一些规范权力运行的制度,对用人、用钱、物质管理和使用制订了相应的监督制约机制。党务、所(处)务公开得到有效推进。工作计划、总结、当前工作、重大事情、奖金福利分配等情况能够公开,让职工知晓。
今年以来,鼓楼区纪委、监察局在区委、区政府和市纪委的领导下,围绕主责主业,强化执纪监督问责,推进全区党风廉政建设取得新成效。
一、夯实“两个责任”,助推从严治党。
区纪委主动协助区委履行党风廉政建设主体责任,同时认真履行监督责任,促进“两个责任”有效落实,助推全面从严治党向基层延伸。一是明晰责任清单。认真落实省委“五抓五看”要求,配合区委对“两个责任”内容进行梳理,制定《鼓楼区落实党风廉政建设“两个责任”清单》,明晰区委领导班子、区委主要负责人、区委领导班子其他成员和区纪委承担的责任,并督促全区10个街镇、20个区政府工作部门结合实际制定“两个责任”清单。二是强化责任考核。协助区委开展20xx年度党风廉政建设责任制检查,由区委带队,组成10个考核组,对10个街镇和10个区直部门落实两个责任情况进行重点考核,对考核排名靠后的2个单位负责人进行廉政责任谈话。开展街镇党政主要领导向区纪委全会述廉述责工作,组织区纪委委员评议述廉述责情况。分析责任制考核工作程序、考核内容中存在的不足之处,研究制定20xx年度责任制检查考核评分细则,力求考核办法科学化。三是坚持问题导向。针对省对市、市对区责任制考核“问题清单”,制定整改方案,明确责任单位、责任领导和整改期限,加强督查督办,确保逐项整改落实。针对党风廉政建设责任制考核和平常督查发现的51个问题,列出清单,逐条提出整改意见建议,督促各单位限期抓好整改落实并反馈整改情况。同时强化问责,今年1—9月,对6名落实两个责任不力的领导干部实施党风廉政建设责任追究,以问责推动责任落实。
二、践行“四种形态”,强化纪律审查。
按照监督执纪“四种形态”要求,运用批评教育、党纪轻处分和组织处理、重处分和重大职务调整及严重违纪涉嫌违法立案审查等方式,开展监督执纪工作。一是加大信访初核力度。落实信访举报“零暂存”工作要求,准确运用市纪委信访件分流及跟踪管理系统,对信访举办件即时签收、逐件处置,做到办理全部覆盖、状态实时跟踪、逾期多方督办。今年1—9月,区纪委共受理检控类初信初访71件,初步核实62件,谈话函询9件,查实问题14件,查实率23.33%,转立案13件,批评教育1件,实现了“零暂存”。二是保持惩腐高压态势。围绕党员干部廉洁从政、作风建设等方面存在的突出问题,集中查处党员干部违反中央八项规定精神和基层腐败问题,重点查处党的后不收手、不收敛、顶风违纪行为。今年1—9月,新立案件19件,比去年同期增加1件,其中,乡科级干部3件,同比增加2件,经济大案7件,比去年同期同比持平。其中,温泉小学教导主任马艳霞利用职便受贿、安泰街道多家下属企业违反中央八项规定精神,区数字办下属企业区数据信息服务中心干部职务侵占、违反廉洁纪律等典型案件的查处,起到震慑作用。三是把握运用“四种形态”。转变理念,改进方式,把握运用监督执纪“四种形态”,特别是立足抓早抓小,对党员干部一般性、苗头性和轻微违纪问题,按照干部管理权限,进行谈话提醒、教育诫勉,把问题消除在破纪之初、违法之前。今年1—9月,开展廉政谈话函询32人,给予轻处分10人、组织(适当)处理7人、重处分1人,轻处分和组织(适当)处理占98%。
三、紧盯“四风”问题,持续开展督查。
按照“经常抓、深入抓、持久抓”的要求,寸土不让,弛而不息纠“四风”,促进中央八项规定精神落地生根。一是持续加大督查力度。健全常态化督查机制,会同区财政局、区审计局、区机关事务管理中心,成立4个督查组,持续对全区各单位落实中央八项规定精神情况进行7轮日常督查,防止“四风”反弹。抓住元旦春节、清明、五一端午、中秋国庆等重要时间节点,开展6轮次明察暗访,重点督查治理公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、利用婚丧喜庆敛财等“节日病”。二是大力督促部门履职。按照省纪委“1+x”督查工作的要求,制定《关于开展“虚假名义违规报销”问题专项整治。
工作方案。
》,转发市纪委《20xx年中秋国庆期间廉洁纪律集中督查工作细化方案》,督促区财政局、审计局、人社局等10个职能部门根据各自在落实中央八项规定精神中担负的职责开展监督检查。中秋国庆期间,区相关职能部门共检查了67家单位,发现问题线索及时移送区纪委,区纪委以下发“问题清单”的方式进一步调查核实。三是公开曝光违规行为。开展典型问题集中通报、重点类型专题通报、问责案例专门通报。今年1—9月,查处违反中央八项规定精神问题11起,处理违规直接责任人11名,其中给予党政纪处分7人,辞退4人。通报违反中央八项规定精神典型问题9期,转发省、市有关通报4期。核查上级纪委转办的8条疑似违规问题线索。此外,出台《关于严明纪律推进重大项目建设顺利实施的通知》、《关于为推进福州市重大项目“抓征迁、促落实”百日攻坚行动提供纪律保障的工作措施》,围绕百日攻坚行动强化纪律宣传和纪律督查,为百日攻坚行动提供纪律支持。
四、坚持“三廉”并举,打造廉洁生态。
发挥我区地域优势,充分利用各种载体,强化廉政宣传教育和廉政文化建设,努力打造风清气正的政治生态。
一是在“创廉”上下功夫。充分挖掘三坊七巷历史人物勤政廉政家风家训文化资源,编篡勤廉人物家风家训集,汇集近30位名人家风家训和勤廉故事;依托三坊七巷名人家风家训馆开展形式多样的家风教育活动,自开馆以来,接受教育的干部群众达10万人次;以“九严禁、两坚持”廉洁纪律要求为素材,组织人员创作12幅漫画;以“清风扬正气、廉洁过新年”为主题,邀请20多位书法家创作68幅廉洁春联。
二是在“观廉”上下功夫。准确把握节假日等重要时间节点,广泛开展廉政宣传活动,如今年春节期间,利用全区140多面公众广告屏和led显示屏播放廉政漫画,在温泉公园、五一广场等地展览廉政漫画和廉洁春联,举行廉政谜语竞猜活动,邀请广大干部群众参加,活动为期1个月,参观及受教育人次达20xx多人。三是在“培廉”上下功夫。深化廉政文化建设“一街镇一特色”活动,巩固“于山廉政聊吧”、“西湖文化圈”等特色品牌;培育廉政文化示范点,授予鼓楼第一中心小学、区检察院、福屿社区等13个单位为示范基地,要求各示范单位结合各自特色和优势资源,因地制宜打造廉政文化品牌,带动全区廉政文化建设“六进”活动,推动形成风清气正的政治生态。出台《鼓楼区关于深化廉政文化进社区推行“3+1”模式建设实施方案》,发挥社区在传播廉政文化中的基础性作用,围绕阵地、载体、机制、品牌四个方面,开展廉政文化活动,实现“3+1”即“阵地建设、载体建设、机制建设”和“一居一品牌”,不断扩大廉政文化的影响力和覆盖面。
五、落实“三转”要求,加强自身建设。
按照中央纪委“三转”要求,坚持严管就是厚爱,加强自身建设,强化内部监督,努力做到“自身硬”。一是积极转职能。落实三个提名考察办法,配合区委做好纪委换届工作,合理配置区纪委领导班子,优化区纪委委员结构;完成区纪检监察机关内设机构调整改革,改革后,设7个内设机构,执纪监督部门占内设机构总数71.4%,执纪监督人员占编制数75%;规范纪(工)委书记和纪检组长工作分工,促进基层纪检干部集中精力抓好主业。二是努力转作风。以“两学一做”学习教育为契机,举办“锤炼党性修养、做合格纪检干部”党课,组织纪检监察干部参观王荷波生平事迹展,学习王荷波同志忠诚履职先进事迹,组织纪检监察女干部到三坊七巷名人家风家训馆接受教育,倡导纪检监察女干部带头成为家庭、社会的“廉洁使者”;开展纪检监察干部借贷、出借资金和融资担保专项清理,全区110名纪检监察干部参与清理;出台区纪委关于在一线考察干部工作的实施办法,坚持季度考察制,围绕忠诚、干净、担当三个方面,对全区纪检监察干部在一线工作情况进行考察,促进纪检监察干部履职尽责。三是逐步转方式。主动适应“把纪律挺在前面”、监督执纪“四种形态”等要求,探索改进监督执纪方式方法。召开纪(工)委书记和纪检组长工作座谈会,加强业务交流,引导基层纪检干部改进工作方式。建好区纪检监察网站,用好“清风福州”微信公众号,通过现代信息化手段,不断提高监督执纪科技化水平。
20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年,州粮食局纪检监察及党风廉政工作在州纪委、州监察局和局党组的正确领导下,以“两学一做”学习教育为契机,认真贯彻落实全州党风廉政建设和反腐败工作会议精神,紧紧围绕局的中心工作,认真履行纪检监察职能,较好的完成工作任务。
一、推动主体责任落实情况。
加强对党风廉政责任分解的监督。按照“谁主管、谁负责”的原则,对党风廉政建设责任进行科学分解,明确各自的目标任务,工作标准。健全完善了党风廉政建设责任制。按照党组成员分工,于3月份制定了《湘西州粮食局20xx年党风廉政建设责任制分解》。
二、落实监督责任情况。
1、认真传达学习上级党风廉政及反腐败工作会议精神,组织学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《党章》。制做《中国共产党廉洁自律组织》宣传栏2个。
2.开展纠正“四风”监督检查专项活动。元旦、春节期间按要求开展纠正“四风”问题监督检查专题活动、认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和州委“七条规定”精神,按时报送总结材料。
3、开展警示教育。组织全体干部职工及直属单位党员观看录像片《不可触碰的底线》衡阳破坏选举案,组织科级以上党员参加了州纪委举办的“党纪法规在我心中”警示巡讲教育。认真执行《党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜情况报告制度》。6月17日,局党组书记、局长上《讲政治、有信念是做好粮食工作的根本》廉政党课。
4、加强对重大项目、重大资金使用、重要人事任免情况的监管检查。5月28日参加了局选调2名工作人员的面试工作。6月中旬,参与军供、财务人员组成的督查组对危仓老库(军粮专项)维修改造资金使用和项目实施进行督查,同时对军粮差价补贴款专项资金使用和管理情况进行检查。督查组对8县市危仓老库(军粮专项)维修改造资金是否按上级规定的维修范围和内容、施工安全和工程进度以及军粮差价补贴款的使用、管理等情况进行了督查。通过听取汇报、查财务账和实地查看的形式,认真进行了军粮专项资金的督查。总体来看,8县市危仓老库(军粮专项)维修改造资金基本做到了专款专用。
三、加强自身建设。
积极参加州纪委的相关会议和培训。纪检组长石松参加州纪委在北戴河举办的培训班学习。同时纪检监察工作人员平常注重自学相关业务知识和法律法规。提高自身综合素质。配合、支持州纪委办案,抽调两人时间30天以上。较好的完成领导交办的各项工作任务。
四、认真开展专项治理。
按照上级要求,为深入贯彻落实州纪委《关于印发〈湘西自治州“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案〉的通知》(州纪〔20xx〕6号)要求,结合我局工作实际,为确保整治工作有序开展,制定《自治州粮食局“纠四风、治陋习”专项整治工作方案》,成立了领导小组,明确了分工。重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受礼品礼金、涉赌涉毒、公私不分、为官不为、执法不公八个方面突出问题。按方案要求我们从七个方面认真开展自查自纠,以明查暗访形式多次进行抽查和检查,总体情况是好的,没有违规行为发生。按时上报自查自纠情况报告。
下半年工作安排。
(一)加强对“两个责任”执行过程的监督检查,确保落实到位。监督党员干部按规定报送个人重大事项报告。
(二)继续做好“纠四风、治陋习”专项整治监督检查工作。(12月底结束)。
(三)加强纪律作风监督检查。对局机关和下属单位开展作风督察两次一季度一次,并进行通报。
(四)加强对财务管理的监督。三季度对局机关及独立会计核二级单位财务收支、“三公”经费开资情况进行专项检查。
(五)四季度组织开展一次本单位中层干部述职述廉活动。
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今年上半年以来,在县纪委和局党组的直接领导下,局纪检组认真贯彻落实县委县政府关于《安乡县“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》精神和各项工作部署,以打基础、带队伍、树形象、促安全为工作目标,结合开展“两学一做”教育,严明纪律,把握导向,注重监督,精细部署,扎实推进各项工作,现将有关情况汇报如下:
一、强化制度管理,推进作风建设。
持续抓好八项规定落实。年初,召开全局干部职工大会,学习传达中央、省委、常德市委和县委有关党风廉政责任制建设的一系列文件精神和要求,特别是《党章》、《廉洁准则》、《纪律处分条例》等,加强制度建设,进一步建立健全各项规章制度,坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行。制订完善党组会议事制度、周一例会制度、周五结账会制度、行政后勤管理制度、公务接待制度、车辆管理制度等6项制度。清理规范文件,禁止一切形式的公费外出参观旅游,严格公车管理,营造风清气正的工作环境和工作氛围,打造一支廉洁高效的工作团队。
二、强化风险防控,推进廉政建设。
1、思想认识到位。坚持每周一学,先后组织全体干部职工学习中央、省、市和我县有关廉政建设工作的文件和规定,领会廉政风险防控的精神实质,使广大干部职工自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员的工作失误,写心得,读体会,让思想与行动保持一致性,日清月结,从源头上防止腐败现象的发生,严格保障工作经费,严明纪律,严格禁止向企业索拿卡要。
2、组织领导到位。成立了以党组书记陈永华为组长,副局长彭春文为副组长,各股室负责人为成员的反腐倡廉工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室相互配合的良好氛围。
3、安排部署到位。召开了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作动员大会,强调了抓好“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的重要性和必要性,并制定了《安乡县安监局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》,对“雁过拔毛”式败问题专项整治工作进行安排部署,有效推进了安监系统惩治与预防腐败体系建设。
4、整改问题到位。上半年,局纪检组结合开展“两学一做”教育,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真对照四风问题,着力查摆存在的系列问题12项。
5、谈话告知到位。局党组主要负责人靠前强化廉政风险防控,约谈全局6名骨干进行廉政教育和廉政风险谈话提醒。通过廉政约谈,细化每名干部责任清单,使各股室和下属各单位干部进一步提高了对自身和抓好股室党风廉政建设的认识,明确哪些事该做,哪些事不该做,对筑牢拒腐防变思想道德防线、促进干部队伍的健康成长、教育和保护干部起到了事先防范的作用。
三、强化监督问效,推进工作氛围。
1、强化机关效能建设,建立一整套严格的绩效考评制度。按照岗位职责不同,从德、能、勤、廉、效5个方面量身定制各个股室的绩效考评办法,健全干部联乡镇工作责任制,每周一安排,周五结账,激发干部职工主动性和积极性。严格签到考勤制度,加大治庸治懒力度,实行一月一通报,体现干好干坏不一样,多干少干不一样。
2、加大宣传教育力度,提高干部队伍素质。通过手机、互联网等新兴媒体,发送格言警句56条,充分发挥主流媒体宣传效应。认真开展倡廉洁、树清风优秀廉政公益广告展播活动,营造全局浓厚氛围,利用微信平台,建立安监工作交流群,登载文章20多篇,改进工作作风,以实际行动率先垂范。
3、认真开展政务公开和民主评议行风工作。聘请党风廉政和行风评议监督员,召开座谈会,发放征求意见表和测评表征求意见,按时落实整改,提高群众满意率。今年元月四日和三月四日分两次公布20__年全年财务运行情况和局机关搬迁费用情况,加大政务公开力度,自觉接受社会监督,把干部职工关心的事权、财权及时公开,增强透明度,提高知情权。
4、突出关键环节,加强监督,提高防范意识。切实加大对重大资金支出、大宗物品采购的监督力度和上会制度建设,加大对干部职工慵懒散等工作作风的效能督查,采取不定期抽查形式,对违反效能行为进行严肃处理。严格程序,规范用人制度。认真完成纪委各科室交办事项,对“828”事故的责任人做到及时谈话和问责处理,基本上做到事事有回应,件件有落实。
四、下半年工作要点。
1、进一步坚持学习、深刻领会十八届三中全会精神,推进党风廉政建设。按照县委统一部署,结合本单位实际,加强领导,认真组织,周密安排,深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。要充分发挥媒体作用,加强对涉及反腐倡廉敏感问题和热点问题的舆论引导,牢牢把握正确导向,及时宣传和推广在学习贯彻中的好做法好经验,发挥先进典型示范作用,不断引向深入,计划乡镇安监站定3名,部门单位定2名。
2、进一步加强作风建设,全力推进行政提速。全面落实周工作调度机制,切实加强作风建设,进一步落实马上就办,办就办好精神,促进行政大提速。要结合开展“两学一做”教育,继续深化治庸、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风,积极营造“创先争优”氛围,力争年底市、县排名靠前。
3、进一步加强制度建设,不断完善惩治和预防腐败体系。严肃财务管理,严厉责任追究,严肃工作考核,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。统筹做好教育、制度、监督、改革、纠风等工作。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,强化对权力运行的制约和监督,提高党风廉政建设水平,促使安监局工作上水平,责任上双肩,廉政出高效。
我局纪检监察工作,以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央和省市县纪委全会精神,坚持反腐倡廉方针,抓好“四个突出”,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,维护纪律的严肃性,保持党的纯洁性,为统计工作任务的圆满完成、为固始争当“三个前锋”提供了有力的纪律保障。
今年上半年,我局进一步加强了对纪检监察工作的领导。在年初制定了纪检监察工作计划,把纪检监察工作纳入全局工作的总体规划之中,坚持与统计业务工作紧密结合,做到了同部署,同落实,同检查,同考核。确立了纪检监察工作的目标,认真组织学习县委书记焦豫汝和纪委书记叶金广在县十一届纪委二次全会上的讲话,进一步提高了党员干部对纪检监察工作的认识,大家均感到,搞好反腐倡廉无法回避的任务,要坚持标本兼治,综合治理,惩防并重,推动反腐倡廉建设持续深入,科学发展。进一步明确了责任,与省统计局签定了《党风廉政建设责任书》,与市统计局签订了《政风行风建设责任书》,制定了县统计局党风廉政建设和政风行风建设责任制,明确了领导干部在党风廉政建设工作中的责任。
局长(支部书记)是局党风廉政建设第一责任人,认真履行党风廉政建设和“一岗双责”的职责,对本单位党风廉政建设中出现的问题及时给予认真的处理和解决。明确了科级领导干部在党风廉政建设工作中的责任,形成了一级抓一级,党政齐抓共管的责任体系。2月,我局参加省统计局系统党风廉政建设工作会议,结合统计工作的特点明确了我局纪检监察工作的重点,进一步理顺了工作思路。建立了以局监察室为主体的督查检查机制,对各项制度执行的情况进行定期或不定期的检查,对违反制度规定的实行严格的责任追究。狠抓了激励约束机制和责任追究机制建设,局纪检监察室和纪检监察干部认真履行职责,深入贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,加大了责任追究的力度,为党风廉政建设责任制的落实提供了可靠的保证。
二、以“比评”活动为契机,提高队伍整体素质。
为了确保各项工作任务的圆满完成,我局把县纪检监察系统开展的“比一比、评一评”能力型队伍建设活动,引入到统计全面建设之中,围绕统计中心任务开展“比评”活动,既把活动作为纪检监察队伍提升素质的要求,也是全局干部素质提高,确保各项工作任务落实的抓手,全面开展活动,放大了活动的效能,为统计“三个提高”(统计能力、统计数据质量和社会公信力)注入了新的动力。一是比学习,培养自身内省力。内省就是从自己的内在角度入手,反省、挖掘自身的缺点、问题,解答“我存在什么问题”、“怎样才能做得更好”等问题。我局在开展“比评”活动中一致认识到,作为纪检监察干部,以及每一个党员干部,做到这一点十分重要,必须通过自身的内省、研修和自我学习来培养自己的内省力。认真组织学习了固纪发〔〕3号关于印发《全县纪检监察系统“比评”能力型队伍建设活动实施意见》的通知,要求广大统计工作者牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观。坚持把时事政治、法律法规等理论知识,坚持与统计业务工作紧密结合,增强大家对全县经济发展形势研判的能力。
出台了奖励措施,对大家撰写的统计分析,调研报告,凡是经县委、政府转发的给予200元奖励,政务信息、统计信息被县委、政府或《固始早报》采用一条,奖励50元,调动了全体人员主动学习的积极性,出现了比、学、赶、帮、超的良好氛围。二是比工作,提炼创新助推力。我们把“比评”活动与统计中心任务相结合,有力推动了中心任务的开展。三是比形象,放大正面影响力。侧重于为企业、为基层搞好服务,上半年我局多次派出专业人员到企业和社区,就统计法宣传,做好企业联网直报工作进行了法律、法规的学习和座谈,要求各企业根据《统计法》的规定,向国家统计局直接报送准确全面的企业数据,不虚报、不瞒报、不迟报,较好地保证了源头数据的质量。上半年,统计部门工作顺利推进,起色明显,进步很快,为全年工作任务的完成奠定了基础。与此同时还将需要公开的内容通过统计外网向社会发布,让社会各界了解统计工作,增大统计工作的透明度,树立了统计部门和统计人员良好的社会形象。
三、切实抓好“一抓一”项目工作的落实。
xx年统计改革进入实质性阶段,国家统计局全面实施“四大工程”建设,推行“一套表”制度,统计工作无论是内容上还是方式方法上都发生了本质的变化,落实“企业一套表”制度,就是要求各限上企业,全部通过网络,直接将报表上报到国家统计局,时间紧、任务重、责任大,推行的难度之大超过了过去任何一项统计改革。根据固纪文[]25号《通知》精神,切实落实“一抓一”工作法,我局经过认真研究,结合统计工作实际,根据国家统计局今年的“四大工程”建设的战略部署,决定将落实“企业一套表”制度,列为局纪检监察室“一抓一”项目。一是把精心布置,从制度上、技术上对“一套表”制度的贯彻落实进行规范。通过多种渠道,对县乡两级专业人员进行培训,为“一套表”全面推行打下了良好的基础。二是落实分片包干负责制。
建立各专业分片包干的工作责任制,将任务和责任层层分解,每人负责一定数量的企业,及时了解掌握所负责企业的数据上报情况,对企业上报中遇到的各种问题予以指导和帮助,确保企业一套表联网直报工作万无一失。三是畅通“上下通达”的联系沟通渠道。加强实地调研与相关企业的沟通和交流,掌握企业一套表工作动态情况,征求意见和建议。定期召开工作例会,做到上情下达、下情上传。建立一套表短信平台,及时发布相关信息,帮助企业及时了解一套表工作动态。四是加强督查和统计执法力度。加强对企业一套表工作的督查,定期到企业指导和检查工作,督促、指导各“企业一套表”正式实施各项工作,切实把好数据质量关。通过近半年的努力,目前总体上做到了“五到位”,即认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、协调到位,确保企业一套表改革的顺利实施,使符合条件的企业全部实行联网直报。
四、认真治理突出问题,维护群众利益。
今年上半年,我局从解决社会反映强烈的突出问题入手,不断把纪检监察工作引向深入。一是扎实推进《廉政准则》的贯彻落实,先后开展了治理公款大吃大喝问题,严格按照县纪委招待费限额管理制度,不断拓展招待费限额管理的范围,各项费用开支均符合规定。二是转变作风,努力创建良好的发展环境,切实解决损害群众利益的突出问题。局纪检监察组把干部作风建设和优化经济发展环境工作作为服务大局、促进发展的中心工作来抓,保证了上级的各项工作部署和要求落在了实处。统计工作的社会接触面十分广泛,我们能够坚持把本单位的业务作为“窗口”行业来严格要求,把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点。
近年来统计工作在对领导班子和领导干部的评价机制中的作用越来越大,对于产业集聚区的监控和评价功能越来越大,我们切实加强对全县在作风建设情况的监督检查,对领导机关、领导干部作风建设方面存在的突出问题,对统计上的弄虚作假、虚报浮夸以及作风漂浮等认真搞好监督,注重统计数字的真实性,统计数字能够充分地反映全县发展的状况。三是把本部门的发展环境建设作为衡量作风建设的重要内容,在局机关内部建立了上下班签到签退制度、请销假制度、风险点防范制度,对消极腐败现象,如迟到早退、上班期间办私事、上网聊天玩游戏等问题,罚款100元,有效的规范工作人员的行为。上半年,我局能够严格执行“五个严禁、十个不准”,严格机关考勤制度,深入开展干部作风检查督查,保持了良好的工作状态。四是正确对待社会对统计工作批评意见,我局通过认真贯彻实施《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》,努力搞好统计数据的质量建设,能够正确对待群众对统计工作某些方面的数字提出质疑,认真解答,赢得了社会的广泛信任。
今年以来,在_纪委_监委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,牢牢把握监督基本职责、第一职责,主动作为,精准履职,切实发挥派驻监督“探头”作用。
一、今年的工作情景及主要做法。
(一)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是在持续学习中提高政治觉悟。坚持学原著、悟原理,主题教育期间,开展支部团体学习,组织专题研讨_次。配合理论学习,认真参加__织的党性教育活动,赴省属企业开展主题党日活动,召开了_次支部专题党课,进一步增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。二是在检视问题中找准差距不足。经过专题调研、廉政谈话等渠道,广泛征求意见提议。结合全省纪检监察系统专项检查、案件质量检查,深入检视支部和个人问题,在此基础上召开专题组织生活会,党员之间互提批评意见共_条。制定支部专项整治工作台账,对_方面_项具体问题进行整改落实。三是在强化整改中补齐短板。围绕执纪执法专业化本事不足这一突出问题,全员参加省纪委省监委组织的_轮集中业务培训,组织多次团体学习和业务交流,夯实纪检监察业务基础。及时对问题台账整改情景进行“回头看”,进一步巩固团体学习、沟通协商、日常监督等工作机制,有效提高派驻监督工作规范化水平。
(二)聚焦“两个维护”,推动政治监督具体化、常态化。一是加强对决策部署落实情景的监督检查。经过列席会议、个别谈话、实地走访等方式,对____、__省委重要__筹备工作开展了专项检查,督促_细化落实举措,力促廉洁办会。赴__驻__、__办事处,实地查看“__”一站式服务体系建设情景,督促落实好省委关于深化“放管服”优化营商环境的决策部署。对_省第_代表大会开展会风会纪监督,严肃换届纪律,确保风清气正。对落实容错纠错机制、规范政商交往等情景开展调研,了解落实中的困难,提出指导性意见。二是严肃党内政治生活。严明政治纪律和政治规矩,围绕党内政治生活准则执行情景,参加或列席__、__党组专题民主生活会_次,了解掌握领导班子遵守党内生活制度的情景。派员列席部分党支部的组织生活会,加强对开展批评与自我批评情景的现场监督。经过参加驻在部门组织的理论读书班、集中研讨等活动,督促将主题教育规定动作做实做细。三是深入整治形式主义、官僚主义。督促__、__党组深入开展整治形式主义、官僚主义自查,有关发文、会议数量同比压减三分之一。针对执纪审查中发现的__个别内设处室之间职权划分不清的问题,及时向党组提出厘清职责职权的监督提议,被党组重视并采纳。
(三)持续传导压力,有效发挥专责监督作用。一是主动加强沟通。坚持定期会商制度,会同__、__党组共同传达学习中纪委、省纪委全会精神、专题研究党风廉政建设工作_次。改善通报方式,省纪委省监委领导同志重要讲话、重大工作部署等文件材料直接报请领导班子成员传阅,督促进一步增强主体职责意识。二是督促履行党风廉政建设“一岗双责”。参加了__、__党建述评会议,听取党支部书记履行党风廉政建设“一岗双责”情景。指导办机关纪委做好全省__系统新入职干部廉政教育培训工作,帮忙其提升履行监督职责的本事。三是督促用好“四种形态”异常是第一种形态。针对执纪审查中发现__作风纪律方面的苗头性问题,及时督促__党组召开作风与纪律建设警示教育大会,责令受到纪律处分的同志公开自我检讨,使干部职工受到深刻警醒触动。
警示教育活动,教育引导公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。
(五)主动出击处置问题,切实提升执纪审查效果。一是主动出击深挖问题线索。主动向__、__了解处级干部个人有关事项报告核查情景。主动用好第三方对__财务收支情景的审计情景,深挖问题线索_件,经初核后予以了结,分别对_名处级干部、_名科级干部进行谈话提醒。二是加强线索起底与梳理。对党的十八大异常是十九大以来_件信访举报和问题线索处置情景进行清点排查,做到精准处置、妥善处理。对今年以来转驻在部门办理的_起信访件,结合可能存在的廉政风险,先后_次约谈有关负责人,提醒依规依法妥善处理。三是做好执纪审查“后半篇文章”。对去年受到党纪处分期满的_名党员干部进行回访教育,了解其思想状况,体现组织关怀,激励干事创业。
(六)从严加强自身建设,着力提升综合履职本事。一是加强政治建设。把强化理论武装作为首要政治任务,组织支部团体理论学习,督促支部党员用好“学习强国”平台,不断夯实政治理论基础。加强党性锻炼,参加了__组织的_次赴革命老区党性教育活动,组织参加社区服务_次。二是严格落实全员培训要求。着眼增强专业本事,加强纪检监察业务学习,参加省纪委省监委组织的各类专题培训班_人次。三是强化自我监督。对标省纪委省监委关于派驻机构制度建设要求,完善组内部各项规章制度。对20_年以来档案进行了规范化整理。四是认真完成省纪委省纪委交办的重大工作。根据组织安排,组长带队完成省委__任务,一名科级干部参加省委主题教育督导工作,派员参加省纪委省监委组织部__次干部考察工作。
二、存在问题及20__年工作打算。
工作中存在的主要问题和困难:一是受监督体量较小的影响,问题线索量较少,短期内连续立案难度较大;二是因驻在部门业务特点,对__期间遵守纪律的情景缺乏有效监督手段;三是执纪审查调查业务本事存在“短板”,实战经验不足。新的一年,将按照中央纪委、省纪委全会的新部署新要求,聚焦监督职责,完善监督机制。一是聚焦“两个维护”,突出政治监督属性,推进监督检查具体化,确保各项政策落地落实。二围绕深化全面从严治党,强化专责监督,督促党组将全面从严治党要求落实到党支部和党员。三是聚焦权力运行,做实做细日常监督,综合运用有效监督方式,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动政治生态持续向好。四是立足打铁必须自身硬,夯实执纪执法专业化基础,健全内控机制,守好忠诚干净担当的政治本色。
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