计划不仅可以用于职业生涯,还可以在日常生活中用于个人成长和提升。制定计划时,要考虑到可能的变化和调整,保持灵活性和适应性。下面是一份针对计划编制的范例,供大家参考。
深入贯xx要讲话精神和党中央、国务院及省市县决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事,把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务,把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口,弘扬伟大的脱贫攻坚精神,持续强化能力建设,努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。
(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上,对照国家和省文件要求,及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶,坚决防止规模性返贫致贫发生。
(二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点),从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度,不断提升16个安置区(点)综合管理服务水平,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。
(三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式,规范管理好乡村公益性岗位,确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业,实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。
(四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次,重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实,着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题,居住高山人群的饮水问题,以及因病因残收入骤减和支出骤增户的`返贫问题。
(五)加强扶贫项目资产管理。全县xx年到村扶贫项目共1140个,投入资金3。1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况,全面完成确权登记,分类健全资产管理台账,纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目,按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施,指导责任单位限时整改到位,确保扶贫资产效益持续发挥到位。
(六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金,严格按照相应资金管理办法和项目实施程序,强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目,强力抓好督促指导,从严抓好过程监管,确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,按照能快则快的要求,抓好调度和督促,强力推进,让脱贫人口,低收入人口早受益早见效。
(一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持帮扶政策总体稳定,原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离,确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策,结合我县实际,配套制定出台县级相应的衔接政策,确保不搞急刹车。
(二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动,组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作,深化细化具体举措,确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容,科学谋划衔接资金项目库,为改善群众民生福祉,推动农村全面振兴打实基础。
(三)抓好力量衔接。参照省市要求,科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制,明确好人员力量分工,理清工作具体内容,理顺工作推进机制,建立起协调配合,无缝衔接,高效运转的工作运行机制,确保思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减。
(四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制,层层传导压力,严实工作作风,坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生,不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。
(一)指导编制实用性村庄规划。20xx年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划,对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。
(二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底,及时发现解决突出问题,切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命,科学选用改厕技术和产品,20xx年完成改厕1000户以上。
(三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系,推动源头分类减量资源化利用,进一步完善生态美超市,20xx年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。
(四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动,打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄,充分激发乡村的主动性、创造性,2xx1年新建省级美丽乡村中心村18个。
(一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域,着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作,建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。
(二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村,做到先行示范引领村尽快突破,正常推进提升村自持续发力,持续巩固攻坚村奋力追赶,分类有序推进,确保如期实现乡村振兴。
(三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制,对任期已满的有序轮换,对新驻村的组织轮训。
为全面推进实施乡村振兴战略,打造美丽乡村,提升新农村建设水平,根据《20__年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求,经局务会专题研究,特制定实施方案如下:
一、指导思想。
紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富余的总体思想,负责包保__镇__村、__镇__村的包保乡村环境整顿工作,按要求计划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任,全力做好改善农村人居环境整顿工作。
(一)谋划布局,制定方案(20__年1月3月)。
将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案,明确任务和职责,列出任务图、进度表,实施挂图作战。全面启动乡村环境综合整顿工作。
(二)宣传发动,全员参战(20__年4月6月)。
驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作,制定完备村规民约、落实门前三包等制度,加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用,带领群众一起参与,做好春季栽花种草,搞好绿化美化工作。同时,确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。
(三)补齐短板,积极推进(20__年7月9月)。
这期间进行查漏补缺,关于上半年工作中出现的问题即时进行总结改进。积极谋划,推进下半年工作,开展秋季环境综合整顿大会战行动,实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好三好一庭院美丽庭院和干净人家的推进活动。
(四)真抓实千,实现目标(20__年10月12月)。
加强文化建设,接合村屯历史禀赋,发掘文化内涵,将文化融入到乡村振兴工作之中,将环境综合治理工作不断完备,形成长效机制,常态化保洁与管护工作得以加强,完成全年工作目标。
三、组织保证。
(一)加强组织领导。
组长:___。
副组长:___。
成员:___、___、___。
各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作,明确目标任务,把握时间节点,突出工作重点,找准薄弱环节,建立健全长效工作机制,巩固整顿成果,确保不出现反脏回潮现象。
(二)广泛宣传发动。
驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作,支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任,使乡村振兴工作家喻户晓,深入人心。
四、工作内容。
(一)产业项目发展。
____村:积极帮助村里发展集体经济,增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。
__镇__村:积极帮助村里发展集体经济,增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好__村施工队、光伏发电收益收入。
(二)增加村集体收入。
____村:经过集体产业项目发展,争取在20__年经济收入10.3万元的基础上,力争有所提升。
为进一步贯彻落实党_神,加快实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程,结合我区实际,制定如下实施方案:
一、工作目标。
坚持以_和党的十九大精神为指导,切实加强党对农村工作的领导,坚持农业农村优先发展,补齐农业农村短板,统筹城乡协调发展,进一步优化农业结构布局,使产业更加兴旺;大力推进人居环境整治,使环境更加宜居;深入推进移风易俗,使乡风更加文明;基层党建进一步加强,使乡村治理更加有效;落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业,使农民生活更加幸福。
二、重点任务。
(一)加快转型升级,让产业更加兴旺。
1、稳步提升粮食生产。
推广博远公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式,实现农业规模化、集约化生产。加快大北汪等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程,加强对刘营镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目,加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区,全区粮食种植面积稳定在101万亩,全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体,全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)。
2、推进蔬菜产业提质增效。
巩固“蔬菜”区域公用品牌,积极打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设,培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区,带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强,年产集约化育苗2、1亿株。支持、等外向型龙头企业积极开拓国际市场,扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工,提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩,产量92万吨,产值21亿元。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)。
3、大力发展林果产业。
在东部,以豆下乡等村为中心,大力推广新品种新技术,叫响葡萄品牌。在中部,以___等乡镇为重点,打造千亩优质林果带,带动全区林果产业发展。在西部,以永合会镇、界河店乡等为重点,大力发展核桃、苹果、草莓等,实现园林化发展。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)。
4、加快紧固件产业上档升级。
抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作,推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目,开展知名品牌创建,提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略,推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业,向工业园区和标准件园区集中,实现规模生产、清洁生产、高效生产。(牵头单位:标发委;责任单位:区直有关单位、有关乡镇)。
(二)推进环境整治,让乡村更加宜居。
1、全域推进农村人居环境整治。
对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标,以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向,加快补齐农村人居环境短板,确保圆满完成三年行动目标任务。
一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座,提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关,确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”,完善改厕台账,绘制改厕分布图,对存在质量问题的,制定整改方案,确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务,解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施,支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。
二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目,实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治,解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理,确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作,推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。
三是加强农村生活污水管控。完成20个村的`生活污水治理,完成106个村的生活污水管控,实现农村生活污水治理管控全覆盖,彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸,对规划纳入城镇污水管网的村庄,实行管网集中统一处理。其他村庄,推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式,强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制,落实运行管护职责和标准。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上,重点抓好巷道硬化,各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化,基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。
五是提高村庄绿化率。以增绿为重点,在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种,广泛种植,能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩,村庄绿化率达到35%。
六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理,对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升,对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等,美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作,全面提升人居环境整治水平。(牵头单位:农办;责任单位:发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇)。
2、抓好示范村创建。
以刘营三个乡镇为重点,每个乡镇确定4个村作为区级示范村,按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇,分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村,对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造,带动全区人居环境整治上档升级。(牵头单位:农业农村局;责任单位:各乡镇)。
充分利用东部叶菜基地产业优势,打造周边万亩中小拱棚示范区,积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势,深度挖掘洼人文历史,打造“东街—裴屯—东桥—永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设,打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势,充实完善各类传统民俗活动,打造特色文化体验区。(牵头单位:园区;责任单位:农业农村局、文化广电和旅游局、镇)。
(三)开展移风易俗,让乡风更加文明。
1、深入开展移风易俗行动。
狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气,培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风,制定完善村规民约,积极发挥“_一约”作用,规范婚丧庆典活动,推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风,探索建立移风易俗长效常态机制。(牵头单位:宣传部;责任单位:民政局、各乡镇)。
2、完善基层文化阵地。
加强农村宣传文化阵地建设,大力实施“四个一”工程,着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设,建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作,合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用,组织好文化下乡活动,丰富农民精神文化生活。(牵头单位:宣传部;责任单位:文化广电和旅游局、各乡镇)。
3、广泛开展文明村镇创建。
以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点,以农村精神文明“十个一”(即:一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选)为抓手,广泛开展文明村镇创建,进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。(牵头单位:宣传部;责任单位:有关乡镇)。
4、实施特色文化提升工程。
实施“文化+”战略,大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等,挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计,培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体,提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游,配套丰富旅游业态,延伸旅游产业链条,培育发展乡村旅游产业。(牵头单位:文化广电和旅游局;责任单位:各乡镇)。
(四)完善体系建设,让乡村治理更加有效。
1、加强基层党组织建设。
强化农村基层党组织核心地位,整顿软弱涣散党组织,发挥党员先锋模范作用,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子,加大优秀青年农民党员发展力度,做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜,大力发展特色富民产业,壮大村集体经济。(牵头单位:组织部;责任单位:农业农村局、各乡镇)。
2、提高村级自治能力。
全面推行以村党组织为领导核心,村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度,积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移,加快推进农村“六有”综合服务站建设,打造“一站式”服务平台,逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治,形成政府、群众之间的良性互动,激发社会活力,提高自治水平。(牵头单位:组织部;责任单位:民政局、各乡镇)。
3、加强法治乡村建设。
实施“一委三中心”规范化建设,由村(街)党支部书记兼任主任,“两委”干部、治安员、网格员为成员,负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作,形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传,教育引导广大农民增强法制观念,自觉学法守法用法。(牵头单位:政法委;责任单位:司法局、信访局、各乡镇)。
4、提升乡村德治水平。
大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动,深入宣传道德模范,引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”,让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牵头单位:宣传部;责任单位:民政局、团委、妇联、各乡镇)。
5、建设平安和谐乡村。
广泛开展“三无三百”平安村创建活动,在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略,推进农村“雪亮工程”建设。持续推进“一案三查”,严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线,相信群众、依靠群众,从源头预防和减少矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。(牵头单位:政法委;责任单位:信访局、公安局、司法局、各乡镇)。
(五)坚持民生为本,让百姓生活更加幸福。
1、改善农村办学条件。
改善农村中小学、幼儿园办学条件,抓好永合会、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制,全面落实校园“网格化”管理,提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源,积极向乡村倾斜师资力量,配齐配强乡村教师队伍。(责任单位:教育体育局)。
2、提高农村医疗健康水平。
完善基本公共卫生服务项目补助政策,加强基层医疗卫生服务体系建设,改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破,高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队,实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设,搞好人才招聘和培养,满足农村医疗服务需求。(责任单位:卫生健康局)。
3、做好扶贫社保工作。
认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求,推进产业和就业扶贫,确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度,及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用,确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策,确保高龄补贴按时足额发放。(牵头单位:民政局;责任单位:区直有关单位、各乡镇)。
4、促进农村劳动力转移。
进一步健全公共就业服务体系,积极开展职业技能培训,促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动,大力发展乡村特色产业,培育一批家庭农场、手工作坊等,为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育,对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训,培育壮大一批农业职业经纪人队伍,带动农民增收致富。(牵头单位:人力资源和社会保障局;责任单位:农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇)。
三、实施步骤。
(一)安排部署阶段(20__年1月1日-1月10日)。
区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求,结合部门实际,明确专人负责,制定具体方案,定目标、定标准、定措施、定时限,细化举措,建立台账,确保事有人管、活有人干、责有人担。
(二)集中实施阶段(20__年1月11日-11月30日)。
区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序,做到集中精力、全面推进、合力攻坚,保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。
(三)考核验收阶段(20__年12月1日-12月31日)。
由农办牵头组织,对照上级考核办法,对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收,并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。
坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇,强农惠农富农的政策力度不减弱,推进农村改革发展的步伐不放慢,严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制,建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制,加强对“三农”干部的培养、管理和使用,建立一支优秀的“三农”工作队伍,加快推进乡村振兴战略实施。
(二)搞好部门联动。
区直有关单位要按照责任分工,各司其责,协调联动,合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导,大力宣传先进典型,形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职,积极参与到乡村振兴中去,形成强大的工作合力。
(三)加大资金投入。
建立健全乡村振兴财政投入保障制度,通过列支专项资金,对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合,重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金,加大投入力度,引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与,形成多元化资金投入渠道,为乡村振兴提供有力保障。
(四)强化督导考核。
建立完善乡村振兴工作考核评价体系,将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容,作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围,加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门,全区通报表扬;对进度慢、效果不明显的乡镇和部门,全区通报批评;对不能按时完成任务的乡镇和部门,严格追究有关人员责任。
(一)切实当好宣传员和引导员。在结对农牧民群众中深入宣传党和国家法律法规及中央、省、州、县相关重要会议精神、强农惠农政策,真实了解农牧群众思想动态,并积极引导群众崇尚健康文明新风尚,早日脱贫致富。
(二)深入分析致贫原因,完善帮扶台帐,理清发展思路。俄尔村土地贫瘠,主要以种植玉米、水稻为主,产量低,村民主要收入来源靠外出务工,相对比较贫困。要深入农牧民群众中,分析好致贫原因,收集好民意,摸清帮扶需求,切实解决好共性的问题。深入推进贯彻好彝家新寨新农村建设,有效改善农牧群众生产和生活长期条件,增强可持续发展能力,不断增加农牧群众收入。
(三)做好上下衔接力促帮扶项目落地生根。根据联系村的实际,积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,做好上下衔接工作,协调有关部门落实发展资金,力促帮扶项目落地生根,动员和引导群众参与规划制定,努力壮大帮扶项目经济实体,增加农牧群众收入。
(四)加强村民技能培训,拓宽就业渠道。充分利用好群众大会、一月一读报、支部共建共创等活动,大力开展送信息、送科技进农家活动,根据农户需求,开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动,让农牧群众掌握相关技能,拓宽致富就业渠道,发展自身自产的特色农业产品,提高经济收入。
(五)大力推进支部共建共创活动。结合好俄尔村实际,紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务,着力开展好基层问题整改、化解基层矛盾隐患、解决好群众信访等问题,促进经济社会发展和基层治理水平,努力实现帮扶引领向自我提升转变,确保支部结对共建共创活动“深度推”,实现共同晋位升级。
(六)按照村级活动阵地“1+6”、学员活动室“八有”标准,帮助指导基层组织规范阵地建设,每季度到结对支部开展1次送党课上门活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动、1次“双承诺”述职活动、物色培养一批后备力量;继续深化结对帮扶“1+n”、“n+1”党员帮带内容,大力推行“双报到”活动和小分队党员义工日等志愿服务活动,尽力带动一批贫困党员脱贫致富。
锦屏县位于贵州省东南部,全县总面积1596.9平方公里,辖7镇8乡,总人口22.7万人,苗、侗等少数民族占总人口的88%。现有基层党(工)委19个,党总支5个,党支部412个,党员7906名。锦屏具有森林、水能、矿产和旅游四大资源优势。是贵州重点林业县,森林覆盖率72.01%;水电业是该县工业的支柱产业;该县青石质地优良独特、声名远播,蕴藏量5000多万立方米;该县是发展民族原生态旅游的理想家园,有中国历史文化名村隆里古城和贵州省唯一荣获全国景观村的文斗苗寨,有风光奇美的天然氧吧“三板溪湖”和秀丽怡人的省级森林公园春蕾林场,有响誉全国的“锦屏文书”,有九寨北侗风情等原生态民族文化。
锦屏县是新阶段国家扶贫开发工作重点县和滇黔桂石漠化片区区域发展与扶贫攻坚重点县。10个乡镇为新阶段扶贫开发重点乡镇、122个村为扶贫开发重点村,其中,一类贫困乡1个,二类贫困乡镇6个,三类贫困乡镇3个;一类贫困村46个,二类贫困村68个,三类贫困村8个。
开展同步小康驻村,是省委着眼全省发展大局,实现现阶段贵州“中国梦”作出的战略决策,是深入推进我省社会主义新农村建设和精准扶贫工作的有力抓手,是践行党的群众路线,做好群众工作,密切联系群众的重要载体。锦屏县的同步小康驻村工作要在县、乡两级党委政府的领导下,重点做好帮扶工作调查研究,找准切入点、着力点和关键点,切实增强驻村工作的针对性和实效性。
驻村队员要抓好党的方针政策的宣传贯彻工作,积聚加速发展的正能量,激励基层干部群众为推动改革、与全国同步全面建成小康社会共同努力奋斗。重点做好推进精准扶贫和“美丽乡村”建设,扎实抓好党和政府各项强农惠农富农政策的落实,帮助贫困村、贫困户脱贫致富;配合县委、县政府的中心工作安排,认真做好服务协调工作,为“四在农家·美丽乡村”创建活动中充分发挥同步小康驻村工作组及驻村干部作用。
三、主要工作内容。
根据省《关于认真学习贯彻党的组建同步小康驻村工作组深化“帮县、联乡、驻村”工作实施方案》的要求,锦屏县同步小康驻村具体要抓好以下六个方面的工作:
(一)做好“一宣四帮”工作。驻村工作队要紧紧围绕全面建成小康社会的目标任务,紧密结合同步小康创建活动,大力宣传党进一步深化拓展“一宣四帮”工作内容,真蹲实驻、真帮实促、真抓实干、扎实推进驻村帮扶工作。
(二)深入基层,了解民情,察民意,为民办事。
驻村队员要对当地经济状况、历年的扶贫工作产生的效果、以及当地居民为改善贫困状况的需求进行调查了解。通过走访,获知老百姓贫困存在的原因。并详细了解入户家庭的生产生活、收入来源等情况。增进驻村队员服务群众、推动发展、促进和谐的感情和本领。帮助当地政府开展相关政策法规的宣传工作,积极配合有关部门对每个贫困村、贫困户建档立卡,确保每个贫困户都有帮扶责任人。驻村干部大力协调解决一些民生实事,帮助当地政府。做好农村民生保障和改善的服务工作。
(三)积极参与“美丽乡村”建设。驻村工作队和驻村工作队员要认真执行《关于在“四在农家,美丽乡村”创建活动中充分发挥同步小康驻村工作组及驻村干部作用的通知》的要求,帮助重点帮促村打造示范点、发展新产业、培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化、示范推动全省社会主义新农村建设。
(四)推动项目任务落实。驻村工作队和驻村工作队员,要秉承我厅历届扶贫工作队的良好传统,坚持一张蓝图绘到底,协调有关部门认真抓好项目资金的使用和建设,促进盘活用好存量资金,使有关项目尽快建成,充分发挥项目和资金的帮扶作用。
(五)做好项目资金的争取和立项工作。驻村工作队和驻村工作队员要紧紧结合县、乡党委政府关于同步小康工作的部署,紧紧围绕锦屏县森林、水能、矿产和旅游四大资源优势,为全县、所驻乡、所驻村争取上级和省直部门项目资金支持做好有关服务协调工作。积极与锦屏县委、县政府紧密协作,向省扶贫办落实锦屏县8000万元的扶贫资金到位以及项目实施工作。并协助锦屏县解决拟实施的项目的立项名称、资金规模及需要协调的省直部门等工作。
四、纪律要求。
一是驻村工作队和驻村队员要严格按照省、州、县、乡关于驻村工作纪律要求,按时上报考勤、工作进展情况、个人纪实表、有关统计表等材料。
二是驻村工作队员在驻村期间严格执行各项纪律要求,严格执行各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,严禁增加基层和群众负担。要和老百姓打成一片,严格执行党和政府的各项群众纪律。
深入贯彻_和党中央、国务院及省市县决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事,把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务,把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口,弘扬伟大的脱贫攻坚精神,持续强化能力建设,努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。
二、坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。
(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上,对照国家和省文件要求,及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶,坚决防止规模性返贫致贫发生。
(二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点),从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度,不断提升16个安置区(点)综合管理服务水平,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。
(三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式,规范管理好乡村公益性岗位,确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业,实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。
(四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次,重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实,着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题,居住高山人群的饮水问题,以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。
(五)加强扶贫项目资产管理。全县20_年至2_年到村扶贫项目共1140个,投入资金3。1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况,全面完成确权登记,分类健全资产管理台账,纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目,按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施,指导责任单位限时整改到位,确保扶贫资产效益持续发挥到位。
(六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金,严格按照相应资金管理办法和项目实施程序,强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目,强力抓好督促指导,从严抓好过程监管,确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,按照能快则快的要求,抓好调度和督促,强力推进,让脱贫人口,低收入人口早受益早见效。
三、扎实推进衔接过渡有关工作。
(一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持帮扶政策总体稳定,原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离,确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策,结合我县实际,配套制定出台县级相应的衔接政策,确保不搞急刹车。
(二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动,组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作,深化细化具体举措,确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容,科学谋划衔接资金项目库,为改善群众民生福祉,推动农村全面振兴打实基础。
(三)抓好力量衔接。参照省市要求,科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制,明确好人员力量分工,理清工作具体内容,理顺工作推进机制,建立起协调配合,无缝衔接,高效运转的工作运行机制,确保思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减。
(四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制,层层传导压力,严实工作作风,坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生,不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。
四、有序推进乡村建设行动。
(一)指导编制实用性村庄规划。20_年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划,对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。
(二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底,及时发现解决突出问题,切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命,科学选用改厕技术和产品,20_年完成改厕1000户以上。
(三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系,推动源头分类减量资源化利用,进一步完善生态美超市,2_年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。
(四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动,打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄,充分激发乡村的主动性、创造性,20_年新建省级美丽乡村中心村18个。
五、统筹推进乡村治理。
(一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域,着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作,建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。
(二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村,做到先行示范引领村尽快突破,正常推进提升村自持续发力,持续巩固攻坚村奋力追赶,分类有序推进,确保如期实现乡村振兴。
(三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制,对任期已满的有序轮换,对新驻村的组织轮训。
深入贯_要讲话精神和党中央、国务院及省市县决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事,把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务,把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口,弘扬伟大的脱贫攻坚精神,持续强化能力建设,努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。
二、坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。
(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上,对照国家和省文件要求,及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶,坚决防止规模性返贫致贫发生。
(二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点),从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度,不断提升16个安置区(点)综合管理服务水平,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。
(三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式,规范管理好乡村公益性岗位,确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业,实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。
(四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次,重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实,着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题,居住高山人群的饮水问题,以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。
(五)加强扶贫项目资产管理。全县_年到村扶贫项目共1140个,投入资金3。1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况,全面完成确权登记,分类健全资产管理台账,纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目,按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施,指导责任单位限时整改到位,确保扶贫资产效益持续发挥到位。
(六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金,严格按照相应资金管理办法和项目实施程序,强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目,强力抓好督促指导,从严抓好过程监管,确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,按照能快则快的要求,抓好调度和督促,强力推进,让脱贫人口,低收入人口早受益早见效。
三、扎实推进衔接过渡有关工作。
(一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持帮扶政策总体稳定,原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离,确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策,结合我县实际,配套制定出台县级相应的衔接政策,确保不搞急刹车。
(二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动,组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作,深化细化具体举措,确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容,科学谋划衔接资金项目库,为改善群众民生福祉,推动农村全面振兴打实基础。
(三)抓好力量衔接。参照省市要求,科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制,明确好人员力量分工,理清工作具体内容,理顺工作推进机制,建立起协调配合,无缝衔接,高效运转的工作运行机制,确保思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减。
(四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制,层层传导压力,严实工作作风,坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生,不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。
四、有序推进乡村建设行动。
(一)指导编制实用性村庄规划。20_年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划,对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。
(二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底,及时发现解决突出问题,切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命,科学选用改厕技术和产品,20_年完成改厕1000户以上。
(三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系,推动源头分类减量资源化利用,进一步完善生态美超市,20_年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。
(四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动,打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄,充分激发乡村的主动性、创造性,2_1年新建省级美丽乡村中心村18个。
五、统筹推进乡村治理。
(一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域,着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作,建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。
(二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村,做到先行示范引领村尽快突破,正常推进提升村自持续发力,持续巩固攻坚村奋力追赶,分类有序推进,确保如期实现乡村振兴。
(三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制,对任期已满的有序轮换,对新驻村的组织轮训。
为有效解决如期实现__目标,奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章,努力把__镇__村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新__,特制定本行动方案。
一、指导思想。
加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务。
实施乡村振兴战略的目标任务是:到20__年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立,对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。到20__年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
三、基本原则。
(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,选优配强村组干部,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板。
(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动村民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。
(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足__村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象,科学把握村组的差异性和社会发展走势变化,注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。
四、主要建设内容。
(一)实施产业转型升级行动乡村振兴,产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,积极发展旱作高效立体农业,推动农业由增产导向转为提质导向,大力推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式,到20__年末,全村共种植核桃x亩,建成优质泡核桃基地x亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地x亩,每亩按3—5株种植留养管护),扶持发展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶x亩,建成标准茶园基地3000亩(在__路沿线实施茶叶优良品种改良x亩;在打靶场片区实施古茶园留养x亩),扶持发展茶叶加工小微企业x个以上,建成__村茶庄园1个、__自然村茶村庄1个;积极打造“四个x亩”林果园建设,在__自然村片区种植甜樱桃x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元),在__自然村片区种植杨梅x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元),在__自然村片区种植山李子x亩(按照每亩4株的标准种植,每株x元);在__自然村片区种植红李子x亩(按照每亩x株的标准种植,每株x元)。
2.加快观光农业发展。立足__村属城郊结合部和__高速路__二级路、__公路穿境而过的区位优势,以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,在生态茶园和“四个x亩”林果园等地实施步道建设x公里,建设田园休闲景观亭x个,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地,力争将__村打造成“天下茶尊、滇红__”的“后花园”。在全村范围内扶持x户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐,切实将资源优势转化为经济优势。
3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组,做好农村电子商务发展的基础设施建设,深入实施电子商务进农村工作,加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品档次和附加值,拓展增收空间。同时,要成立x个以上花卉专业合作社,积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济x多户;成立x个以上“四个x亩”林果园专业合作社,真正做到家家有产业、户户有收入。
4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度,稳步提升耕地质量,引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权,发展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。
(二)实施人居环境提升行动乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。
1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道x公里,实施村组道路硬化建设x公里,实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道x公里,建设蓄水池x个x立方米,进一步改善x多户x多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造x公里,安装变压器x台,有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿,建设氧化塘(污水处理池)x个,新安装太阳能路灯x盏,建设公共厕所x个,建设垃圾收集池x个。做好村庄户用厕所改造,规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染,实施化肥农药污染综合治理工程,实现农药化肥施用量零增长、减量化;改进畜禽饲养方式,引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用,建成病死动物收集和无害化处理体系。
2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度,把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草,建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3.实施综合服务区建设。我们要抢抓__公路和__高速公路建设的有利机遇,对__河__段部分河道实施河流改道,科学合理规划部分弃土场,通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用,进一步完善功能设施配套,建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。
4.全面改善群众住房条件。针对__村x户“四类重点对象”和其他危房户,按照“一户一方案”的方式,拆除无保留价值的危房,对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上,对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
(三)实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴,乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。
1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“__省生态文明教育基地”等创建成果,通过实施“道德讲堂”建设,认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实施“道德广场”建设,建立“善行义举四德榜”,深入挖掘农村传统道德教育资源,广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果,推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上,创造性转化、创新性发展,不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设__村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个,切实保护好优秀文化遗产。组建__村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队,组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品,充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法,强化村规民约约束力。
3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用,统筹整合资源,建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心,实现村级公共文化服务全覆盖。
4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康,以美丽宜居乡村建设为主题,开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识,遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育,丰富农民群众精神文化生活,抵制封建迷信活动。
(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴,治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。
1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招,团结干、创新干、拼命干”的临沧作风,充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上,为更好的服务于广大党员群众,新建村民小组活动场所7个,在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动,并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头,把党的好声音送到群众心里,引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会,加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本,树立依法治理理念,强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好__村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果,深入开展法律进村入户普法活动,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识,提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用,大力推进农村社会治安防控体系建设,建设“平安__”。
3.深入实施“五富”工程建设。组织领富,发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手,建强基层组织,带领群众致富;党员带富,发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员;干部帮富,干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手,深入开展遍访农户、体察民情等回访活动,形成团结协作,聚力发展的良好局面;生态促富,加快推进“森林__”建设。突出生态文明建设,探索产业转型升级新路子,真正实现生态建设与农民致富协调发展;产业致富,脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等,为群众持续增收奠定坚实基础。
(五)实施农村民生保障行动乡村振兴,生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为幸福美丽新家园。
1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育,进一步改善__办学条件和环境,持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展__村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。
2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训力度,提高农民科学文化素养,培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设,促进农民工多渠道转移就业,提高就业质量,增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户),助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,做好农民重特大疾病救助工作,完善城乡居民基本养老保险制度,确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地,创新多元化照料服务模式,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作,开展和规范家庭医生签约服务,积极推进“健康__”建设。
4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位,切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接,瞄准贫困人口精准帮扶,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,确保现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件,确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度,激发贫困人口内生动力,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,实现可持续稳固脱贫,引导贫困群众克服等靠要思想,逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
五、保障机制。
(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的__镇__村乡村振兴战略行动领导小组,对__村乡村振兴建设工作实行统一领导,指导__镇、__村开展乡村振兴示范点创建工作。__镇要对应成立__村试点村创建领导小组,做好上下衔接、统筹协调,具体负责抓好__村乡村振兴战略各项工作落实。
(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能,主动推进__村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设,确保示范点建设取得实效。
(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则,加大财政资金整合力度,整合各部门项目资金约x多万元,集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式,建立多方筹资、共建共享的投入机制,吸引社会资金参与乡村振兴计划。
(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重,切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式,加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,积极探索社会化经营模式,对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。
(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度,充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面,宣传部门要认真总结宣传先进典型,精心组稿向上级主流新闻媒体报送,形成可复制成熟经验,在全县推广,推动实施乡村振兴战略工作深入开展。
一、全面扎实宣传好党的政策。
继续扎实抓好“农民夜校”举办。优化管理责任,优化教学、师资、教材、阵地、设备、学员等6项管理规定,组织授课教师,在不同领域开展教学研究、教法实验、教材编写、课件制作等工作,保证每月2次开展夜校集中学习宣讲。扎实推进全民化学习。继续制定群众一听就懂、一看就明白的学习ppt,图文并茂地向群众讲解学习要点。扎实推进针对性宣讲。在抓好中央、省、州重大决策部署和重要会议精神以及各项惠民政策、技术技能宣传学习的同时,紧紧“四个好”开展宣讲引导。在住上好房子宣讲方面,继续引导群众依法建房才有法律保障,同时建设有特色的民居才有经营收入保障。在过上好日子宣讲方面,继续引导群众再勤快点,通过勤劳双手致富;再节约点,通过节俭致富;思想再解放点,通过多学技术、变更传统种养方式实现增收致富。在养成好习惯方面,继续引导群众弄干净、搞整齐,列举环境卫生每日、每周、每月注意事项,久久为功,养成好习惯。在形成好风气宣讲方面,继续用身边的真实案例,引导群众在思想上发自内心地感恩党,在行动上服从党的领导,服从村党支部的领导,永远跟着共产党走,依法办事,遵纪守法。
二、全面扎实建强基层组织。
抓好村活动室标准化建设,确保村基层组织政权迎检设施迈上新台阶。加强全村现有党员发展、教育和管理。组织党员同志、村民代表和致富带头人外出学习考察。紧跟时代步伐,加强党员之家学习交流微信群管理,每月利用线上线下组织党员同志、村组干部集中学习,鼓励村干部、党员同志带头致富,先富带动后富。注重培养党员干部为民服务意识,明确党员干部工作职责,确保一个党员就是一面旗帜,党员标杆作用得到发挥。
三、持续巩固脱贫攻坚成效。
推进产业发展。从实际出发,积极探索种养结合、农旅结合、长短结合的产业发展模式,鼓励群众以旅游市场需求发展种养产业和乡村民宿。推进基础设施建设。继续做好路、水、桥等规范管理建设。积极争取各方帮助支持,积极争取成都中医药大学附属医院的帮助和支持。全面激发群众内生动力,以开展“农民夜校”为抓手,针对好习惯尚未形成等困难,利用晚上和农闲时间到村入户,分村分片分组集中宣讲,推动党的政策深入人心。按照弄干净、搞整齐标准,每月2次集中整治环境卫生,规范家禽家畜管理,实施农村“厕所革命”,逗硬村规民约,引导群众逐步养成好习惯形成好风气。做好村集体经济发展,力争村集体经济达到5万元。
四、全心全意为民办事服务。
坚持驻村工作队坚持每月走遍村内所有农户,每月驻村工作时间均在22天以上,做到了有困难需求必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到,党员家庭必访、困难家庭必访、危重病人必访、空巢老人及留守儿童必访。建立村组干部联系贫困群众、所有农户机制,确保党群干群关系进一步密切。
五、扎实提升村庄治理。
积极推进法治建设,突出法治教育,引导群众树立法律意识,尊重公平,依法办事,扎实推进“扫黑除恶”,确保社会环境持续好转。积极推进德治建设,扎实推进社会主义核心价值观学习教育,确保“三个离不开”和“五个认同”的思想深入各族群众心中。积极推进自治建设,深化民族团结“共建对子”活动,严格按照“四议两公开一监督”决策程序,推进各项事项规范决策。
__镇辖x个村x个社区,20__年建档立卡贫困户__户,贫困人口x人,无贫困村。截止20__年底,全部脱贫。经过动态调整,至20__年10月底,有已脱贫户x户x人,边缘户__户__人。其中:低保脱贫户x户,x人;五保脱贫户__户x人;一般脱贫户x户,__人,主要致贫原因为因病和因残。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果。
1、建立动态监测管理体系。对易返贫致贫农村人口开展监测管理,严格监测程序,将符合纳入监测对象的农户,做到应纳尽纳。全面核查系统内有监测对象返贫致贫风险消除的稳定性,对标注“风险消除”但重新出现风险的监测对象要进行风险再标注。建立以村干部、村民组长等担任网格员,主要负责网格内日常动态监测管理,做到实时跟踪、常态监测、及时预警、落实措施。
2、集中排查工作开展情况。我镇分别于6月和9月开展了巩固拓展脱贫攻坚成果的大排查工作,要求各村、社区按照网格分片开展集中排查工作,以“四个聚焦”为主要内容在全镇范围内开展横向到边、纵向到底的拉网式大排查,共排查了__户农村人口,发现问题__条,制定整改措施__条,已全部整改到位。
3、全面补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板。__镇结合“354+n”问题整改和“大排查大攻坚”专项行动,持续开展脱贫人口“两不愁三保障”及饮水安全问题排查核查,全面查漏补缺,对发现的问题立行立改。全镇建档立卡对象全部参加城乡居民医疗保险,同时对有诊疗需求的脱贫人口做到“应签尽签”,共计签约家庭医生协议__人。全面解决脱贫户住房安全和饮水安全问题,整改住房安全问题__个,帮助x名脱贫户安装并接通自来水。
4、全面落实到户项目。__镇严格按照“户申请,村级申报,乡级审核,区级审定”的程序,实行“三公示一公告”,积极帮助脱贫户申报产业、就业扶贫项目。共申报产业振兴到户项目__个,合计补助金额__元。为脱贫户和边缘户落实金融振兴项目,截至目前共放贷__户,__万元。申报交通补贴__人__元;申报就业补助__人__元;申报辅助型岗位补贴x人__元。20__年申报四员岗位补贴__人__元,组织__名贫困户参加贫困劳动者就业技能培训。
5、全面落实到村项目建设。__镇全力抓好农村基础设施建设和人居环境整治,着力改善农村的生产生活条件。20__年使用乡村振兴衔接资金完成x条村级道路建设,出台《__镇发展壮大村集体经济奖励工作意见》。大力培育和扶持绿品果园家庭农场、国强农作物种植专业合作社等新型经营主体,推动农业转型升级。结合各村实际,谋划发展农光互补、芦笋种植、黄金茶、标准化养殖小区等特色产业项目壮大村集体经济。
6、制定和调整帮扶措施。根据脱贫户和边缘易致贫户家庭实际,不断优化完善帮扶措施和项目落实,现全镇__户脱贫户、__户边缘易致贫户均已制定并落实“一户一方案、一人一措施”,并在集中排查期间优化调整帮扶措施__条。
7、组织开展消费扶贫活动。利用各类节庆活动平台,结合脱贫户经营愿望和自身能力,开展“消费扶贫、爱心认购”活动,为他们销售土鸡蛋、葛粉、特色苗木等扶贫产品提供爱心摊位,帮助增收近x万余元。
8、档案归档完成情况。按照__区文件要求,对本镇脱贫攻坚形成的文件资料进行了梳理、搜集、整理,并广泛搜集反馈脱贫工作中形成的图片等各类珍贵资料,做到应收尽收,确保脱贫攻坚档案资料的完整性。现镇级脱贫攻坚档案已全部完成归档工作,村级脱贫攻坚档案归档工作已全面启动,基础好的村已基本完成村级档案归档工作。
9、做好防范返贫致贫工作。一是继续保持政策稳定,做到脱贫不脱政策。二是继续开展精准帮扶,脱贫户联系人继续履行包保责任,根据家庭实际制定针对性的帮扶措施。三是继续激发贫困群众内生动力,组织贫困劳动者参加就业技能培训,鼓励贫困群众光荣脱贫、勤劳致富。四是继续改善生产生活水平,积极申报乡村振兴项目库,加大农村基础设施建设,实施农村道路畅通工程,推进到村产业项目申报。五是加强扶贫对象动态管理,坚决杜绝“两该两不该”现象发生。
为推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,坚持做好以下几点:一是坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,继续开展精准帮扶,抓好政策落实和项目实施。二是继续落实各项到户、到村项目,确保各项政策应享尽享,切实提高脱贫户和边缘户收入,激发内生动力。三是坚持做好人居环境整治工作,提高人民群众生产生活水平。三是继续组织贫困劳动者参加就业技能培训,鼓励贫困群众勤劳致富。四是开展村级自查,进一步提升村级基础工作,不断补充和完善扶贫档案资料,确保档案资料及时归档。
一、聚焦增效增绿增收推进落实乡村振兴战略。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动农业转型发展,实现生态环境恢复、农业提质增效,农民持续增收。
一是立足提质增效,大力发展现代农业。做精、做大特色产业,大力推广中药材种植,畜牧养殖等特色农业产业,统筹推进规模养殖、特色农产品等基地建设,尝试引进深加工项目,大力推进产业园建设,推动农业产业化规模化,不断促进村集体经济发展壮大。大力推进一二三产融合发展,加快农业现代化步伐,保障粮食安全,提高农业质量和竞争力,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是立足生态宜居,大力建设美丽乡村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,高质量地抓好美丽乡村建设工作,争创市“十佳”美丽乡村,深入推进农村人居环境整治,抓好农村改厕工作,确保建一户,成一户,用一户。深入开展家庭文明建设活动,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。积极开展“杨庙好人”、“美丽庭院”评选表彰,挖掘乡贤文化,使争做好人,争当乡贤蔚然成风,进一步推进乡风文明建设。
三是立足固本强基,夯实农村农业基础。做好基础设施建设、民生工程、产业配套等领域的项目实施工作,推进农业供给侧结构性改革,不断优化农业产业结构,依托现代农业园区建设,将“工业化”管理理念引入农业生产,发展培育品牌农业、智慧农业、生态旅游农业等特色高效农业,有效促进农业增效和农民增收,助力乡村振兴。
二、聚焦创新增效,发展新型实体经济。
坚持创新引领发展,推进发展方式转变,增强经济发展的创新力和竞争力,加快建设现代化经济体系。
一是加速主导产业升级。以吉远箱包、亿兴鞋业劳动密集型企业为依托,努力打造中小企业孵化产业园;以志诚工艺为依托打造澥河南农民工创业园。以樱花园、谷阳城遗址公园为依托,在曹徐、蒋南和孟庙等邻近南城区且道路交通便利的地方,谋划一批“种养加、产供销”为一体的休闲观光消费的现代化农业,提高农业产业的附加值。
二是加大招商引资力度。集全乡之力打好招商引资主动仗,出台招商引资奖励措施,鼓励全乡干群广泛收集招商信息,营造齐抓大抓招商氛围。优化招商环境,落实“四送一服”,为现有落户企业提供优质服务,切实做到安商富商。充分发挥现有落户企业优势,积极开展以商招商。进一步拓展创业空间,充分激发小微企业、返乡人员、大学生、农民等群体创业热情,使内外发展动力竞相迸发。
三是推进项目快速建设。坚持项目为王,立足杨庙现有资源禀赋,积极谋划一批大项目、好项目,以项目带动经济社会各项事业发展。加大跑项目、要项目、争项目力度,主动与县发改、水利、交通、农业农村、乡村振兴等主要项目主管部门对接、沟通,争取一批优质政策类项目落实杨庙。加大招商引资项目帮办力度,争取落户项目早施工、早投产、早见效。
四是推动农业加快发展。加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,大力转变农业发展方式,在集约、转型、特色、特产、提质增效上做文章,全面提升农业现代化水平。加强农业基础设施建设,优化产业结构,合理规划布局,为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。实行最严格的耕地保护制度,提高农业资源利用效率,推广农业低碳技术,大力发展生态农业、循环农业,加强生态建设,推进农村节能减排,保护农村环境。
三、聚焦绿色发展,提升生态质量。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实加强环境治理,着力改善生态环境。
一是持续推进河长制、林长制工作,落实最严格的河湖生态区域及林木保护制度。对河湖生态区域范围内的违法建筑、非法养殖彻底清理,对滥砍滥伐林木行为严厉打击,确保河流不污染,森林不毁坏,生态有保护。
二是持续推进和巩固提升大气污染防治工作,抓好午秋二季秸秆禁烧、燃煤锅炉、小搅拌站、农村露天收购、农作物露天脱壳脱粒等专项整治工作。
三是重点抓好农村面源污染,禁养区养殖户搬迁等工作。
四是大力开展植树造林工作,新增造林面积不低于800亩。
五是大力实施农村人居环境整治,以整治农村垃圾、污水、乱推乱放为重点,开展全覆盖的整治活动,努力打造生态宜居、环境优美的农村居住环境。
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四、聚焦增进人民福祉,倾力改善民计民生。
始终坚持人民利益至上,着力改善和保障民生,进一步提升人民群众的获得感和幸福感。
一是加快发展卫生事业。不断完善新型农村合作医疗制度和乡、村医疗卫生体系,加强村卫生室建设管理,不断提高医疗卫生机构服务水平,积极推行家庭医生签约服务。提升健康教育、慢性病管理和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理健康。继续加强人口计生工作,完善计划生育利益导向机制,全面落实计生奖补政策,不断提升人口出生率和健康水平。
二是开展乡风文明创建。组织开展移风易俗、“讲文明树新风”、“三下乡”活动,建立完善的村规民约,弘扬乡风文明;积极开展传统文化传承活动,弘扬传统文化;开展美丽庭院、绿色家庭等评选活动,切实提高群众美化居住环境的积极性。
三是更加注重社会建设。扩大公共服务覆盖面,落实好各项公共财政政策,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力推进新型城镇化建设,把发展成果转化为人民群众的实惠,逐步实现基本公共服务均等化。紧盯县城南向发展思路,依托紧邻县城区位优势,加大基础设施投入,完善集镇功能,健全集镇管理体系,不断提高城镇管理水平。加大城镇监管力度,严格控制违法建设,全力提升我乡城镇化发展水平。
(一)建立居民健康文件。
1.根据县局和卫生院的要求,为辖区内居民建立统一、规范的健康文件,填写健康文件个人基本信息,完成纸质文件100%,电子文件85%以上,协助乡镇卫生院进行健康体检。
2.定期对建档人群的健康信息及时补充.完善及更新,每年对重点人群随访不少于4次,每次随访的内容记录要详细。
(二)健康教育。
1.提供门诊、访问、访问等医疗卫生服务时,对重点人群结合当地主要健康问题和服务对象的主要健康问题包括职业病危害等,开展有针对性的个人健康知识和健康技能教育。
2.做好健康教育宣传栏,每月至少更新一次健康教育宣传栏的内容,保存资料。
4.协助乡镇卫生院开展健康咨询活动。
5.每三个月至少举办一次健康知识讲座。
(三)预防接种。
1.做好适龄儿童的摸底统计及相关工作;
2.采取预约.通知单.电话.等适宜方式,通知儿童监护人,告知接种疫苗的种类.时间和相关要求;及时做好接种对象的接种,做到不漏一人。
3.送达预防接种通知单及接种信息统计报表;
4.监测接种异常反应,及时收集疫苗接种相关数据,向乡镇卫生院。
报告。
(四)防治传染病。
1.协助上级部门进行疫情监测;
3.协助上级部门开展传染病疫情的调查和处理;
4.协助上级。
业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。
(五)0-6岁儿童健康管理。
1、认真摸清0-6岁儿童底子,建立好管理档案;
2、通知辖区内适龄儿童按时接受健康管理。
(六)孕产妇保健。
1、协助做好本辖区内孕产妇的登记管理工作,按时建立《孕产妇保健手册》;
2、通知辖区内孕产妇按时接受健康管理。
(七)老年人保健。
1、掌握辖区内65岁以上老年人口数量和有关情况,建立健康指导,实行动态管理;
2、在卫生院的指导下,每年对65岁以上老年人进行1次健康管理服务,并按照居民健康档案规范做好体检表的填写、更新。
(八)慢性病管理。
2、对于2型糖尿病患者每季度定期随访监测、行为干预和治疗指导不少于1次(每年不少于4次),相关信息及时记录归档。
(九)重性精神病管理。
为重性精神疾病患者建立健康档案,每2月随访1次(每年不少于6次)。
(十)积极参加上级组织的各种形式的乡村医生培训。
协助卫生院积极配合完成公共卫生项目工作,更好的提高自身专业技术水平,为以后自己能独立完成工作打下良好的基础。
(十一)做好辖区群众疾病的诊疗工作。
热情服务,科学严谨,做好辖区患者的诊疗工作。严格实行零差价,做好门诊登记和电脑登记。做到随叫随到,风雨无阻,尽心尽力做好诊疗工作,为群众的健康保驾护航。
我将以饱满的热情,严谨的态度,来做好自己的本职工作,争取做一名优秀的乡村医生。
以新时代思想为指导,全面贯彻落实会议精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,立足我办实际,结合区域特色,以五大发展理念为基础,以乡村全面振兴为目标,以生态振兴、文化振兴为重点,坚持政策引领,发挥资源优势,突出街道文化特色,全力推进新旧动能转换,推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享,打造乡村振兴新局面。
二、发展目标。
2022年,农业供给体系质量明显提高,农民增收渠道进一步扩宽,美丽宜居乡村建设扎实推进,基层组织建设显著增强,乡村治理体系更加完善,乡风文明达到新高度,群众获得感、幸福感、安全感显著增强。生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
三、重点任务。
(一)加快推进乡村生态振兴,打造农村宜居环境。
一是加强基础设施建设。
围绕加强公共服务设施建设,以切实增强承载力、吸引力为目标,坚持科学规划、逐步开发原则。
二是推动环境综合治理。
坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程,建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。
三是提升民生保障水平。
优先发展教育事业,高标准建设教育场所,持续推进幼儿园改扩建工程,实现农村优质教育全覆盖。
(二)全面深化乡村文化振兴,提升乡村文化软实力。
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。
立足街道深厚文化底蕴,提高公共文化服务供给质量。
二是提升乡村文明水平。
以核心价值观为引领,紧扣乡风文明和文化建设两个抓手,深入推进移风易俗,着力建设平安乡村。
四、保障措施。
(一)创新工作推进机制。
落实乡村振兴的部署要求,健全统一领导、办事处统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。
(二)加强基层组织建设。
扎实推进抓促振兴,突出功能,提升组织力,把各级组织建成坚强战斗堡垒。
(三)壮大乡村振兴人才队伍。
建立农村实用人才培训基地,围绕电子商务、物流服务等,培育一批爱岗位、懂技术、善经营的本土新型职业农民。
(四)加强宣传引导。
切实加强舆论引导力度,充分发挥主流媒体的作用,开展形式多样的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全办上下全面支持,积极投身建设生态宜居美丽幸福的良好氛围。
(五)加强检查督办。
加强综合考评,将乡村振兴工作纳入各村、涉农社区目标责任制考核体系。
坚决贯彻中央和省市的决策部署,按照“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)的要求,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
(一)不断巩固脱贫成果。把建立健全扶贫工作长效机制与“十四五”规划编制结合起来,统筹谋划、一体推进,研究探索解决相对贫困的长效机制。尤其注重脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,以脱贫攻坚促进乡村振兴,以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。
(二)切实加强动态监测。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施,更主动、有效地化解返贫风险。
(三)重点加强项目建设。积极衔接乡村振兴战略,完善2022-2024年项目库建设,督促各乡镇因地制宜加快基础设施、公共服务等项目申报、审核和批复;持续完善扶贫资产管理台账,规范资产管护和运营,加强日常监管;提升增收致富发展环境,深入打造安居乐业最美山乡。
(四)有序推进移民工作。充分利用省专项资金,扎实推进移民后扶项目实施,在库区和移民安置区实施通组道路、安全饮水、人居环境整治等项目,推动库区和移民安置区全面发展。
(五)持续推进社会帮扶。加强与中央、省定点帮扶单位工作对接,全力推进重点项目实施,扎实推进“雨露计划”,积极推广“消费帮扶”系列活动,协助配合人行做好扶贫小额信贷相关工作。
一、守住防止返贫底线,持续巩固脱贫成果。一是严格按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求,从产业、就业、健康、教育、金融、公益性岗位到综合保障、安全饮水保障、基础设施建设等各项政策,做到用足用够,落地有力,为我镇持续巩固脱贫成果提供有力保障。
二、产业引领,壮大集体经济。因地制宜,大胆谋划,促进农业特色产业发展。积极推动党组织领导合作社项目,激活乡村振兴内生动力。立足当地实际,聚焦特色产业,围绕优势产业,整合各类资源,着力提升产品质量,激发产业潜力活力。
三、补齐民生短板,合理构建民生保障新体系。带领群众创造美好生活,是我们矢志不渝的奋斗目标,我们必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,朝着实现群众共同富裕的目标不断迈进。一是要强化就业保障,不断健全社会公共服务体,积极搭建就业平台,探索建立政府与企业劳动力需求的常态化合作机制,举办技能培训班,促进农民就业创业。二是做实民生工程,不断健全和完善社会保障体系,关系、关注困难群众,做到应保尽保,强化民生资金监管。三是重视教育事业,在教育资源整合的基础上,努力改善学校教学条件,关心困难学生的成长成才,积极开展各类捐资助学活动。四是落实医保政策。抓好新型农村养老保险、新型农村合作医疗工作,落实大病医疗保险,防止群众因病致贫、因病返贫。
四、着眼生态宜居,不断改善农村环境。统筹乡村发展,大力实施基础设施配套工程,突出抓好水、电、路、房等基础设施建设,深入实施美丽乡村建设、“进村入户”道路建设和农田水利建设工程。不断加大农村环境整治、改善生态和人居环境的宣传力度,营造良好的氛围,确保村庄整洁有序、干净优美的人居环境。
为加快实施乡村振兴战略,改善和提升农村环境品质,提高人民群众生活质量,根据《乡村公路路边环境治理百日攻坚行动方案》文件精神,制定本实施方案。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将农村环境整治作为实施乡村振兴战略的首要任务,以垃圾分类示范、美丽村落和美丽庭院打造、“四好农村路”创建为重点,加强源头管理,实施系统整治,健全长效机制,全面清理整治农村公路及两厢环境突出问题,把__建设成幸福美丽宜居的新家园。
二、基本原则。
(一)政府主导,全民参与。街道切实加强对路边环境治理的领导,并充分发挥全体村民的主体作用。
(二)示范引领,确保实效。所有县道、乡道及通村公路以改善村容村貌为基本原则,落实各项治理措施,切实提升农村公路路边环境。
(三)健全机制,长效管理。实行集中治理与长效管护相结合,治标与治本相结合,改善人居环境与提高村民素质相结合,治理行动与宣传发动相结合。
(四)明确目标,压实责任。各村(社区)负总责,充分发挥各职能部门作用,上下联动、协作推进,并建立健全目标责任制,量化考核内容,层层落实责任,形成强大的治理合力。
(五)严格考核,注重实效。对村(社区)推进治理工作的情况进行不定期督查指导和月度考核,发现问题及时跟踪解决,务求取得治理工作实效。
三、治理时限、范围和内容。
(一)治理时限:20__年__月上旬至20__年__月。
(二)治理范围:全街纳入“路长制”责任制管护的所有农村公路道路两厢可视距离1000米以内。
(三)治理内容:全面治理全街农村公路及路边两厢环境,确保全街农村公路及两厢达到“十无”要求(无垃圾、无杂堆、无违建、无裸土、无滥呆、无毁损、无污物、无淤沟、无占道、无乱挂)。
四、治理任务。
通过全面治理,要求每个村重点整治1个组,每个组重点推选10户示范户,不断巩固治理行动效果,让广大村民实实在在地感受到农村环境治理带来的获得感。
(一)打造美丽村落。按照布局美、整齐美、清洁美、绿化美、和谐美的要求,在全街范围内打造1个以上美丽村落,并推荐参与区级美丽村落评选。
五、推进措施。
(一)加快工作推进。街道乡村振兴领导小组办公室牵头,加强治理工作督查,督促各部门和各村(社区)落实工作责任,倒排治理工期,加快推进进度,确保各项目标任务保质保量如期完成。
(二)组织全面测评。街道乡村振兴领导小组办公室于20__年__月组织对整治工作进行全面测评。
(三)抓好典型示范。充分发挥好文明村、美丽乡村示范村的典型示范作用,总结推广可操作、可复制的治理模式,为全街乡村环境治理深入推进夯实基层基础。
六、组织保障。
(一)建立统筹机制。实施“路长负责、村组实施”的联动工作机制,加快形成部门协作、上下联动、高效有力的治理工作格局。由街道乡村振兴领导小组办公室统筹领导全街乡村公路路边环境治理工作,各路长要牵头调度所联系农村公路路边环境治理工作,协调解决治理工作推进中存在的问题。各牵头单位要自觉承担整治工作牵头责任,抓好治理任务的逐项落实,定期向街道工委、街道办事处报告任务推进情况。各村(社区)要组织实施好治理工作具体事项,确保治理工作全面落实、取得实效。各有关部门要根据各自职责,相互协作,全力配合,形成推动治理工作的整体合力。
(二)强化投入保障。按照“奖补高效示范”的原则,加大对全街乡村公路路边环境治理工作的投入力度。要积极拓展资金来源渠道,引导社会资本参与治理工作,发现和推广更多全民参与乡村振兴的好做法好经验。
(三)广泛宣传发动。结合实施乡村振兴战略,组织新闻媒体广泛开展全街乡村公路路边环境治理工作宣传报道,街道干部、支村“两委”和基层党员要深入群众做好宣传动员,发挥党员干部的先锋模范作用和志愿服务组织的引导参与作用,挖掘和推介一批典型事例与典型人物,营造治理工作的浓厚氛围。
(四)严格督查考核。强化日常督查和测评考核,建立健全考核奖惩制度,对工作推进有力、圆满高质量完成治理任务的予以通报表彰;对工作拖沓不力、进度迟缓、不能如期完成工作目标任务的,严格责任追究。将百日攻坚行动落实情况纳入街道对村(社区)的绩效考核内容,从严从实予以考评。
为切实做好20__年我镇农村住房改造、赤膊墙整治工作,全面推进“中国幸福乡村”建设,着力建设社会主义新农村,根据市委、市政府《关于加快农村住房改造建设的政策意见》(市委办[20__]3号)及江农房办[20__]1号文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、工作目标。
1、20__年完成旧房拆除任务782户以上(其中异地搬迁拆除132户),创建1个以上农村住房改造建设示范村。
2、20__年完成赤膊墙整治216户。
二、工作措施。
(一)认真研究,制定计划。各村要结合任务数及本村实际,制定出切实可行的年度工作计划,在5月中旬前上报镇政府。
(二)规划先行,加强指导。农村住房改造建设要按照规划先行为原则,各村要结合土地利用总体规划修编及“三改一拆”工作的推进为指导思想进行规划。
(三)因地制宜,分类实施。
一是建设农房改造示范村。各村要充分挖掘自身潜力,仔细摸排村庄现状,对照示范村建设要求,积极申报农房改造示范村。
二是重点推进连片拆除。对未申报示范村的村,各村要积极推进小区域的连片拆除工作。通过拆除连片的危旧房、附属物、违章建筑,清理一户多宅等方法,推进分区域的连片拆除,每个连片区块拆除面积均要达到500平方米以上。
三是全面打响赤膊墙整治攻坚战,建设生态幸福家园。
20__年赤膊墙整治的重点是高速公路、205国道、县乡公路沿线以及幸福乡村创建、美丽乡村精品线路沿线和集镇所在地村庄。20__年度完成外围其他村庄赤膊墙的整治。
三、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。开展农村住房改造、赤膊墙整治是推进新农村建设、中国幸福乡村创建的重要抓手,各村要把此项工作与中心村及“美丽乡村”建设以及当前的“三改一拆”结合起来,切实加强领导,推动此项工作的顺利开展。
(二)加大督查,严格考核。农村住房改造、赤膊墙整治工作列入镇村干部季度、年度工作考核,并实行专项工作考核奖励。具体考核奖励办法为:
1、完成镇下达旧房拆除任务数的,奖励村主职干部每人1000元;。
3、被评为20__年度市农户改造建设示范村的,另行奖励村主职干部每人1000元;。
4、完成下山搬迁拆除任务数的,奖励村主职干部每人1000元;。
5、完成赤膊墙粉刷整治任务的,奖励村主职干部每人1000元;。
6、各村其他有功人员的考核奖励办法由各村自行制定,但奖励办法须报镇备案。
以上考核数据以市农房改造建设协调小组办公室验收认定为准,赤膊墙整治以年终镇政府组织相关人员进行实地验收认定为准。镇政府将对农村住房改造、赤膊墙整治完成情况进行定期督查和通报,对未完成农村住房改造、赤膊墙整治任务的,年度综合考核酌情扣3-5分。
随着新一轮课程改革的到来,新的学期向我们走来。为使本学期的工作更有成效,特制定计划如下:
1、努力提高自身的综合素质。
2、使所教教学班学生的考试成绩全部合格。
3、基本功验收合格。
4、认真完成继续教育任务,真正学有所得、学有所获,结合新课改的精神理念,逐渐改变教育教学模式。
5、做一个学生喜欢的教师。
1、利用业务学习等时机,深入学习《规范》,经常向师德先进的教师,对照先进个人找差距,从而不断提高自身的师德水平。
2、处处严格要求自己,以身作则,为人师表,时时做学生的表率。
3、课前认真钻研教材、学生,深刻领会教材内涵,准确把握教材的深浅度。
4、在课堂教学中,大胆创新,努力创设宽松、民主和谐的气氛,充分发挥学生的主体作用,把课上40分钟还给学生。
5、参加学习时认真记录,认真完成随感,案例等书面材料。
6、改进教育教学方法,从心灵上与学生沟通,既做他们的良师、又做他们的益友。
师德工作。
教师的师德修养是没有终点的,现代外语教师的职业发展也是没有终点的,良好的师德修养既是小学教师自身发展的需要,也是社会赋予的使命,我要把师德修养乃至职业发展看作是一辈子的事业,才能享受作为小学英语教师的自信和乐趣,拥有不间断的成就感,更重要的是教师将拥有更大的发展空间去提高生存的质量。
德育工作。
在小学英语教材中,学生可以接触到本国和所学语言国家的文化、历史、地理、科技、政治、文化礼仪、习俗风貌。要学习包括表达思维活动(同意、帮助、邀请)、情感态度(喜欢、感激、同情、愿望)、道德态度(抱歉、宽恕、感谢、赞成、关心)、社会文化(介绍、问候、告别、就餐、看病、庆贺)等三十多个语言功能项目,内容丰富。我要整合这些语言材料,为课堂的德育实施提供丰富的素材。
自培工作。
积极学习新课程的教学理念,重视校本研修的培训和研究,为自己的业务提高创造有利的条件。根据实际制定出具体的目标和主要措施。积极听课,从备课、上课、作业设计等方面进行改进,通过观摩课、外出学习培训等方式,使自己能在教学实践和课题研究中不断得到锻炼与提高。
教学工作。
在本学期我担任一、二、四、五、六年级的英语教学。学生的年龄跨度比较大,因此要结合各学年学生的年龄特点,制定切实可行的教学。
方案。
面向全体学生以学生的发展为宗旨始终把激发学生的学习兴趣放在首位注意分层教学引导学生端正学习态度掌握良好的学习方法培养学生良好的学习习惯。
科研工作。
继续学习小班化的教学理论,小班化英语教学适应了时代的发展,适应了学生学习的需求。在我的英语教学中,我要努力践行小班化英语教学,提高学生的语言交往质量。积极努力结合教学实践撰写论文,丰富自己的教学成果。
以上就是我本学期的教学。
计划。
我会根据。
计划。
努力,提高自己的业务素质,努力做好本职工作,正确在教学上有更大的收获和提高。
坪安村地处山地丘陵海拔在1300米左右,适合种植核桃、花椒等干果。属万里乡的一个村,全村950人,住户350户,现有贫困户150户,贫困人口450人(其中建卡立档的有67户、254人),种植面积1120亩,其主要种植作物以玉米和土豆为主,该村的主要收入来源是种植的花椒、核桃等干果以及部分养殖业。有部分年青人进厂务工。
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动坪安村经济、精神文明双发展。根据坪安村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施三大工程。
(一)村民致富工程。
充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民种植和养殖知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求多方向、多渠道的致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建2、3、4、7组通组公路,8.5公里、3.5米宽,悬挂线杆宣传牌,张贴墙面宣传栏,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程。
1.解决坪安村居民就医难,看病贵问题。
2.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
3.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,完善社区卫生服务站。
三、20__年帮扶工作。
1、联系涉农部门完成种植和养殖技术培训。
2、完成坪安村10万株核桃高枝换头的嫁接工作。
3、为剩余劳动力多渠道联系就业岗位。
4、争取2、3、4、7组通组公路的硬化项目和资金。
1
20__年,乡村振兴办在乡党委、政府的领导下,将深入贯彻“创新引领、工业主导、双轮驱动、向西发展”战略,充分利用郴州市“一核两轴四带”总体城镇空间架构,构建北湖区“一主一副三带五片”城乡空间格局的优势,着力打造郴仰公路乡村振兴示范带。将在抓产业、搞卫生、拆杂房、改厕所、强品质等五个方面下功夫。
抓产业。以产业振兴为核心,把农户产业培育与区域产业布局统筹起来,加快形成提升大律生态脆枣、顶上葡萄和牡丹、小埠旅游、七姊石蔬菜和猕猴桃、保和鲜橙及新华田螺养殖等一批产业项目质效,月峰村过山瑶野菜加工产业,同心村瑶族文化产业等“一村一品”产业,争取财政专项资金投入,帮助各村发展长效产业,努力解决产业发展不均衡、不充分、不成规模的问题。
搞卫生。以提高人居环境为基础,把打造美丽乡村为目标,以目标责任管理为手段,充分发挥镇、村、组三级干部的工作意识感、责任感。争取资金加大对环卫设施的投入,目前全乡11个村有50多个垃圾箱已经存在部分腐蚀损坏。充分整合河长办、应急办、计生办等部门力量,形成“一周一暗访排名,半月一通报”机制,强化绩效考核,对于连续两次整改不力和连续两次排名倒数第一的村,要由乡主要领导进行约谈并在乡村干部大会上作表态发言。
拆杂房。为更好的建设美丽新农村,以郴仰公路沿线为抓手,着重拆除无人居住的破烂房,拆除农村破烂的大棚和圈舍。按“一户一宅”原则和建新房拆旧房要求,完成郴仰公路沿线沿线拆除工作任务。
改厕所。力争建设农村“厕所革命”整村推进示范村1个,截止到目前,保和乡已经完成1400多个厕所改造,全额完成区里下达的目标。20__年,乡村振兴办将按照区振兴办下达的任务完成,农村户用厕所粪污基本得到无害化处理和资源化利用,长效管护机制建立。
强品质。以承办湖南省乡村旅游节为契机,将脱贫攻坚与乡村振兴更好地有机衔接,全面抓好郴仰公路沿线花园村、保和村、新华村、大律村、月峰村、仙鱼岭村的环境整治工作,使郴仰公路沿线的环境达到净化、序化、绿化、美化、亮化的目标。主要做好:郴仰公路月峰段提质改造;郴仰公路沿线6个行政村部分民居外墙粉刷,清理牛皮癣,乡村土货销售点序化、美化。
为切实贯彻落实上级工作部署,进一步抓好寄递物流行业专项整治行动工作,加强辖区内寄递物流行业的规范化运营和安全风险管控,提高打击寄递物流领域违法犯罪活动的力度,维护社会安定稳定,特制定本工作方案。
一、指导思想。
以推行寄递物流行业实名制为重点,建立健全联合执法和综合治理机制,严厉打击寄递物流行业各类犯罪活动,实现对治安区域全覆盖和治安要素全掌握,切实提升寄递物流行业综合防范水平,坚决维护辖区社会的和谐稳定。
二、工作目标。
(一)全面摸清寄递物流行业底数。全面掌握寄递物流行业收寄、分拣、运输、投递等基本情况,准确掌握辖区内寄递物流企业的数量、法人代表、联系方式、营业地址、经营规模、业务范围、工作人员等信息并整理归档。
(二)全面加强寄递物流行业规范化管理。依法对寄递企业进行监督管理,把好市场经营主体准入关,检查是否证照齐全,是否按证照核准的经营范围从事经营活动。
三、组织领导。
成立__寄递物流行业专项整治行动领导小组,负责统筹协调专项整治行动。
组长:
副组长:
成员:
四、任务分工。
综治办负责统筹领导小组办公室工作;负责对各社区和相关单位开展整治工作情况进行督查;负责相关信访诉求事项的接待受理工作和做好群体工作。
市场监督管理所负责检查辖区寄递物流企业营业执照及相关经营许可手续是否齐全,是否按证照核准的经营范围从事经营活动;负责对未取得营业执照和相关经营许可手续的,当场或者限期关闭。
安办负责检查寄递物流企业消防安全配套设备是否健全,对不达标的企业提出整改意见并监督落实;负责对存在安全隐患的储存、使用危爆物品涉危责任方的监督整改,直到验收合格;负责清理危爆物品非法生产、储存“黑窝点”,涉及违法犯罪的,坚决移交公安机关依法查处。
派出所负责督促检查寄递物流企业“三个100%”制度的落实情况;负责对辖区寄递物流行业安全管理工作进行检查和指导;负责督促企业落实治安保卫工作要求,对发生企业内部的各类治安案件开展查处工作;负责对整治工作中发现的各类刑事案件尤其是涉毒、涉枪、涉危等重大刑事案件侦办。
各社区负责对辖区内寄递物流企业基础信息整理归档;负责配合相关职能单位做好专项整治行动;负责发动辖区群众举报寄递物流企业存在的各类违规经营和违法犯罪行为。
五、工作步骤。
(一)全面排查阶段(3月15日-7月15日)。根据实际情况和当前存在的突出问题,安排部署专项整治具体措施,重点对辖区内从事寄递物流行业的企业开展拉网式排查。
(二)全面治理阶段(7月16日-11月30日)。坚持堵源与截流并举,管理与打击并重的原则。对前期排查发现的各类问题隐患,明确整改时限,彻底消除隐患;凡不能按时整改到位的,要坚决责令其停产停业整顿;对因停产停工可能引发重大不稳定因素的,要及时报告街道主要领导,统筹研究整改解决。
(三)巩固完善阶段(12月01日-12月31日)。全面梳理开展清理整顿的情况,认真总结行之有效的做法经验,特别是认真开展好“回头看”行动,剖析存在的问题不足,进一步完善工作机制。
六、工作要求。
(一)提高认识,精心组织。要给予高度重视,切实把思想认识和具体行动统一到街道党工委、办事处的决策部署上来,精心谋划、明确任务、狠抓落实,确保专项整治取得实效。
(二)依法行政,文明执法。整治过程中,要始终坚持“依法行政、文明执法”的工作理念,牢固树立证据意识、程序意识,准确掌握法律政策界限,依法公正文明执法,绝不能因执法不严、程序不当而增加新的不稳定因素。
(三)强化协调,综合整治。要做好协同作战,联合执法。引导无证照企业主动申办相关证照,取缔拒不办理证照的无证照经营企业;对寄递物流企业邮寄违禁物品的,在严查违法犯罪行为的同时将有关上报业务主管部门。
(四)落实责任,按时报送。要严明工作纪律,细化任务分解,明确具体职责,做到任务到人,责任到人,一有情况,及时报送。
一、总体要求。
以新时代思想为指导,全面贯彻落实会议精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,立足我办实际,结合区域特色,以五大发展理念为基础,以乡村全面振兴为目标,以生态振兴、文化振兴为重点,坚持政策引领,发挥资源优势,突出街道文化特色,全力推进新旧动能转换,推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享,打造乡村振兴新局面。
二、发展目标。
2022年,农业供给体系质量明显提高,农民增收渠道进一步扩宽,美丽宜居乡村建设扎实推进,基层组织建设显著增强,乡村治理体系更加完善,乡风文明达到新高度,群众获得感、幸福感、安全感显著增强。生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
三、重点任务。
(一)加快推进乡村生态振兴,打造农村宜居环境。
一是加强基础设施建设。
围绕加强公共服务设施建设,以切实增强承载力、吸引力为目标,坚持科学规划、逐步开发原则。
二是推动环境综合治理。
坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程,建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。
三是提升民生保障水平。
优先发展教育事业,高标准建设教育场所,
持续推进幼儿园改扩建工程,实现农村优质教育全覆盖。
(二)全面深化乡村文化振兴,提升乡村文化软实力。
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。
立足街道深厚文化底蕴,提高公共文化服务供给质量。
二是提升乡村文明水平。
以核心价值观为引领,紧扣乡风文明和文化建设两个抓手,深入推进移风易俗,着力建设平安乡村。
四、保障措施。
(一)创新工作推进机制。
落实乡村振兴的部署要求,健全统一领导、办事处统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。
(二)加强基层组织建设。
扎实推进抓促振兴,突出功能,提升组织力,把各级组织建成坚强战斗堡垒。
建立农村实用人才培训基地,围绕电子商务、物流服务等,培育一批爱岗位、懂技术、善经营的本土新型职业农民。
(四)加强宣传引导。
切实加强舆论引导力度,充分发挥主流媒体的作用,开展形式多样的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全办上下全面支持,积极投身建设生态宜居美丽幸福的良好氛围。
(五)加强检查督办。
加强综合考评,将乡村振兴工作纳入各村、涉农社区目标责任制考核体系。
为切实做好20__年我镇农村住房改造、赤膊墙整治工作,全面推进“中国幸福乡村”建设,着力建设社会主义新农村,根据市委、市政府《关于加快农村住房改造建设的政策意见》(市委办[20__]3号)及江农房办[20__]1号文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、工作目标。
1、20__年完成旧房拆除任务782户以上(其中异地搬迁拆除132户),创建1个以上农村住房改造建设示范村。
2、20__年完成赤膊墙整治216户。
二、工作措施。
(一)认真研究,制定计划。各村要结合任务数及本村实际,制定出切实可行的年度工作计划,在5月中旬前上报镇政府。
(二)规划先行,加强指导。农村住房改造建设要按照规划先行为原则,各村要结合土地利用总体规划修编及“三改一拆”工作的推进为指导思想进行规划。
(三)因地制宜,分类实施。
一是建设农房改造示范村。各村要充分挖掘自身潜力,仔细摸排村庄现状,对照示范村建设要求,积极申报农房改造示范村。
二是重点推进连片拆除。对未申报示范村的村,各村要积极推进小区域的连片拆除工作。通过拆除连片的危旧房、附属物、违章建筑,清理一户多宅等方法,推进分区域的连片拆除,每个连片区块拆除面积均要达到500平方米以上。
三是全面打响赤膊墙整治攻坚战,建设生态幸福家园。
20__年赤膊墙整治的重点是高速公路、205国道、县乡公路沿线以及幸福乡村创建、美丽乡村精品线路沿线和集镇所在地村庄。20__年度完成外围其他村庄赤膊墙的整治。
三、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。开展农村住房改造、赤膊墙整治是推进新农村建设、中国幸福乡村创建的重要抓手,各村要把此项工作与中心村及“美丽乡村”建设以及当前的“三改一拆”结合起来,切实加强领导,推动此项工作的顺利开展。
(二)加大督查,严格考核。农村住房改造、赤膊墙整治工作列入镇村干部季度、年度工作考核,并实行专项工作考核奖励。具体考核奖励办法为:
1、完成镇下达旧房拆除任务数的,奖励村主职干部每人1000元;。
3、被评为20__年度市农户改造建设示范村的,另行奖励村主职干部每人1000元;。
4、完成下山搬迁拆除任务数的,奖励村主职干部每人1000元;。
5、完成赤膊墙粉刷整治任务的,奖励村主职干部每人1000元;。
6、各村其他有功人员的考核奖励办法由各村自行制定,但奖励办法须报镇备案。
以上考核数据以市农房改造建设协调小组办公室验收认定为准,赤膊墙整治以年终镇政府组织相关人员进行实地验收认定为准。镇政府将对农村住房改造、赤膊墙整治完成情况进行定期督查和通报,对未完成农村住房改造、赤膊墙整治任务的,年度综合考核酌情扣3-5分。
按照《市乡村振兴农村残疾人产业扶持项目实施方案》安排部署,结合省残联下达的年度产业扶持任务指标以及各乡镇街预报的需求数,为全面落实好我市20__年度乡村振兴农村残疾人产业扶持项目任务,现具体要求如下:
一、任务目标。
20__年,我市计划投入26.4万元,扶持132名农村低收入残疾人家庭发展种植养殖产业项目,各乡镇街具体任务指标见附表。
二、扶持对象。
今年的农村残疾人产业扶持项目扶持对象应同时具备以下条件:
(一)具有市农业户籍;
(二)持有第二代中华人民共和国残疾人证;
(五)具有较强的自主生产增收意愿,本人或其家庭成员具有与拟发展产业项目相适应的劳动能力。
三、时间安排。
初审阶段(3月11日—3月18日):各乡镇街完成受助对象的初步确定,并将受助对象的相关材料(包括户口本、身份证和残疾证复印件,建档立卡身份证明材料或低保证复印件,据实填写《省乡村振兴农村残疾人产业扶持项目申请表》)上报市残联进行审核。
公示阶段(3月19日—3月22日):市残联将审核后的初定受助名单返给各乡镇街残联,按要求在受助人所在村里进行3天公示。
确认阶段(3月23日—3月25日):各乡镇街对于公示无异议的受助对象,将公示情况说明纸制版上报市残联,正式确定受助对象名单。
实施阶段(3月26日—8月30日):各乡镇街按照实施方案要求,协助受助人完成扶持物资的采购和发放,强化残疾人培训指导,按要求做好相关材料及影像资料留存。
总结验收阶段:(9月1日—9月30日):各乡镇街上报产业扶持项目落实完成情况,市残联将适时随机进行抽查。
四、相关要求。
1、各乡镇街一定要高度重视此项工作,按照分配的任务指目标,认真组织实施,务必按照规定的时间节点完成好各阶段工作。
2、产业扶持项目必须是种植或养殖项目,不可以随意扩大扶持范围。产业扶持资金为专项用于农村残疾人的扶持资金,务必专款专用,不可挪作它用。
3、各乡镇街必须在年度内完成扶持物资的采购,并将扶持资金按要求合理支出,做好相关资料、票据和影像资料等档案的留存。
4、加强产业扶持对象培训工作,并及时将人员培训信息录入残疾人就业和培训实名制系统。
5、对于今年采购的物资,各乡镇街一定要做好持续性的监督检查,保证受助对象能够按要求发展相应的产业项目,加强对生产过程的全程监管,留存检查的影像资料,防止受助人将扶持物资倒卖的现象发生。
以五大发展理念为基础,以乡村全面振兴为目标,以生态振兴、文化振兴为重点,坚持政策引领,发挥资源优势,突出街道文化特色,全力推进新旧动能转换,推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享,打造乡村振兴新局面。
二、发展目标。
2022年,农业供给体系质量明显提高,农民增收渠道进一步扩宽,美丽宜居乡村建设扎实推进,基层组织建设显著增强,乡村治理体系更加完善,乡风文明达到新高度,群众获得感、幸福感、安全感显著增强。生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
三、重点任务。
(一)加快推进乡村生态振兴,打造农村宜居环境。
一是加强基础设施建设。
围绕加强公共服务设施建设,以切实增强承载力、吸引力为目标,坚持科学规划、逐步开发原则。
二是推动环境综合治理。
坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程,建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。
三是提升民生保障水平。
优先发展教育事业,高标准建设教育场所,
持续推进幼儿园改扩建工程,实现农村优质教育全覆盖。
(二)全面深化乡村文化振兴,提升乡村文化软实力。
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。
立足街道深厚文化底蕴,提高公共文化服务供给质量。
二是提升乡村文明水平。
以核心价值观为引领,紧扣乡风文明和文化建设两个抓手,深入推进移风易俗,着力建设平安乡村。
四、保障措施。
(一)创新工作推进机制。
落实乡村振兴的部署要求,健全统一领导、办事处统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。
(二)加强基层组织建设。
扎实推进抓促振兴,突出功能,提升组织力,把各级组织建成坚强战斗堡垒。
(三)壮大乡村振兴人才队伍。
建立农村实用人才培训基地,围绕电子商务、物流服务等,培育一批爱岗位、懂技术、善经营的本土新型职业农民。
(四)加强宣传引导。
切实加强舆论引导力度,充分发挥主流媒体的作用,开展形式多样的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全办上下全面支持,积极投身建设生态宜居美丽幸福的良好氛围。
(五)加强检查督办。
加强综合考评,将乡村振兴工作纳入各村、涉农社区目标责任制考核体系。
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