俗话说,“精打细算,才能油盐不断;粮收万石,也要粗茶淡饭。”所谓过“紧日子”,通俗地说就是勒紧裤腰带过日子。党员干部要把过“紧日子”作为习惯、变成常态,务实节俭,更好地取信于民、造福人民,让人民群众过上“好日子”。以下是小编为大家整理的关于财政局推动落实过紧日子要求工作报告范文3篇的内容,供大家参考,希望能够给大家带来借鉴或帮助。
近年来,xx省xx市财政局大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,将过紧日子要求贯穿预算编制、执行、监督全过程,强化源头控制,硬化执行约束,实化工作举措,把每一笔钱都用在“刀刃”上、紧要处,促进财政健康可持续运行。
早在xxxx年,xx市委、市政府即印发《xx市关于严把财政支出关口坚持过紧日子的实施意见》,聚焦x方面提出xx条硬举措,包括完善能增能减、有保有压的支出机制;健全存量资金动态清理认定机制和收回资金再安排约束机制;推进零基预算改革,建立健全绩效管理结果与预算安排挂钩机制等。按照实施意见要求,xx市持续采取相关举措,通过压减一般性支出、大力盘活存量资金、增强预算刚性约束、加强资金绩效管理等,精打细算过日子。
——落实一般性支出“只减不增”的原则,加强预算编制源头管理,除落实市委、市政府重大决策部署和重点工作支出需要外,新增一般性支出原则上不安排预算。党政机关、全额拨款事业单位不得通过政府购买服务方式变相增加编外人员经费。建立健全新增资产配置与存量资产挂钩机制,对超标准配置存量资产的部门,一般不再安排新增资产配置预算。xxxx年,xx市“三公”经费预算同比下降x%,全市一般性支出同比下降xx%;xxxx年,“三公”经费预算同比下降xx%,一般性支出同比下降xx%。
——对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回,统筹用于经济社会发展急需支持的领域,避免财政资金“沉睡”。xxxx年累计收回各类存量资金超过x亿元。xxxx年,开展实有资金账户清理工作,摸排各行政事业单位单独核算的xx个重点项目指挥部项目,将部分重点项目结余资金超x亿元收回财政统筹使用,提高资金使用效率。
——强化经费管理,严禁无预算超预算支出,严格执行各项经费开支标准,清理财政暂付性款项,力争用最少的钱把事办好。xx市财政局预算股负责人介绍,xxxx年,xx市作为xx省xx个财政暂付款项动态清零试点地区,出台暂付款项动态清零工作方案,清理暂付款项xxxx万元,并实现了年中无新增暂付款项、年底暂付款项动态清零的目标。严格项目支出管理,切实发挥政府采购和财政投资评审职能,本着“不唯增,不唯减,只唯实”的原则,扎实做好项目预算、决算评审和政府采购管理,有效节约财政资金。xxxx年,全年财政投资项目预算评审xxx个,送审金额xx亿元,评审金额xx亿元,审减资金xx亿元,综合审减率x%;政府采购公开招标项目xx个,预算金额xx亿元,实际采购金额xx亿元,节约资金xx亿元。
——xxxx年,出台《推进xx预算绩效管理提质增效工作方案》,明确从绩效目标申报、单位绩效自评、绩效监控、绩效评价、结果应用等方面,推动预算绩效管理体系建设。通过建设财政一体化信息平台,实现了绩效目标管理工作全覆盖。加强绩效监控,动态了解和掌握项目绩效目标实现程度、资金支付进度、项目实施进程等,对绩效监控中发现的问题及时反馈,督促整改,此外,市财政局每年选择不少于xx个部门开展重点绩效监控。强化绩效评价结果应用,推进绩效评价结果与年度预算挂钩机制,对绩效目标未完成的项目,将视具体实施情况要求落实整改或收回资金。xxxx年,相关部门根据xxxx年财政支出重点绩效评价结果,收回x个项目所涉及资金xxxx万元。
当好“铁公鸡”的同时,xx市财政局也着力打好“铁算盘”。为确保保基本民生、保工资、保运转(以下简称“三保”)支出不留缺口,近年来,xx市财政局积极统筹财力,全力兜牢“三保”底线。按照“三保”保障范围和标准及全市实际情况,科学合理测算“三保”需求,将“三保”支出全额纳入财政预算,加强“三保”支出预算编审,确保应保尽保。xxxx年,“三保”预算支出x亿元,其中,保基本民生x亿元,保工资x亿元,保运转xx亿元。安排资金xxxx万元用于城市低保和农村低保,确保年人均保障标准提高至xxxx元和xxxx元,惠及困难群众xxxx余人。
xx市财政局督促对口部门及时完善单位和人员基础信息,及时将“三保”项目录入项目库,规范标注“三保”项目热点标识。在下达资金时,将“三保”资金一一对应“三保”项目,并按进度及时拨付。同时,利用预算管理一体化信息平台,实时监测“三保”支出执行情况,加强对财政收支进行定期分析研判,保持合理库款规模用于“三保”支出需求。设立“三保”资金专户,专门归集和核算“三保”政策范围资金。“三保”资金专户实行封闭运行、专项使用,杜绝其他项目支出的挪用和挤占,确保月末专户余额不低于月均“三保”支出额度的x倍,有效防范基层财政运行风险,保障“三保”资金平稳运行。xx市财政局局长邹政表示,政府过紧日子不是短期应对措施,今后,全市财政部门要继续努力节约财政资金,以政府过紧日子换老百姓过好日子,为经济社会发展贡献力量。
近年来,xx省xx市财政局坚持以财政“紧日子”换人民“好日子”为目标,厉行勤俭节约、精打细算,压紧压实“三保”工作主体责任,让公共财政阳光普照千家万户,让发展成果更多惠及人民群众。
一、拓宽财政资金来源渠道
xx市财政局预算科科长x介绍,为了更好地发挥财政职能,xx市财政局今年x月成立了对上争取工作专班,与相关单位共同研究中央宏观政策导向,重点关注财政部、省财政厅关于对口项目资金分配政策动态,了解国家及省相关政策和投入重点,加大对上争取资金力度,增加了地方财力,有力支持了棚户区和老旧小区改造、医疗卫生、工业园区、城市基础设施、学校等民生重点项目建设。
在加快盘活闲置资金方面,xx市财政局今年x月印发了《关于优化财政资金办理流程(暂行)的通知》,组织开展市级部门预算绩效管理考核工作,完善存量资金定期清理机制,盘活各领域“沉睡”“闲置”资金x亿元,切实提升财政资金效能。同时,持续用好专户资金,修订完善市级财政专户资金、预算单位公款综合竞争性存放评分指标,完成xxxx年度财政专户资金公开招标工作,预计增加专户资金利息收益xxxx余万元。并按照“留足公用、解决闲置、化解债务、解决负担”原则,通过“先顶账、再拍卖、后出租”的路径,分类分批处置资产。今年以来,通过拍卖闲置资产取得收入xxxx余万元。
二、推动财政资金配置使用提质增效
资金预算管理是推动财政资金配置使用提质增效的根源,xx市财政局分阶段集中发力做好这项工作。
在前期,加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的财政预算管理制度,充分运用财政预算管理一体化平台,推进建立透明、高效的预算制度,坚持先有预算、后有支出,严格执行人大批准的预算,切实管住随意调剂追加行为,硬化预算执行刚性约束。落实压减一般性支出和“三公”经费、严格出国出境审批、从严控制津贴补贴标准等要求,切实将过紧日子要求落到实处。在中期,做实预算绩效管理,建立完善各行业领域绩效指标体系,完成xxxx余个预算项目绩效审核工作,推动项目绩效规范化和标准化管理,加强重点领域绩效评价,以重点评价全覆盖为目标,创新评价方式,规范评价行为。同时,压紧压实预算执行,与财税部门协调联动,依法依规组织财政收入,规范管理支出、提速增效,强化预算约束,严禁无预算、超预算支出。压紧压实部门和单位的预算执行主体责任,提高年初预算到位率,加快资金分解下达,严格根据预算和项目实施进度拨付资金,严禁采取以拨代支、虚列支出、超进度拨款等方式人为拉高支出进度。xx市财政局监督评价科科长x表示,通过做实预算绩效管理和压紧压实预算执行,提高了评价结果的客观性和准确性,提升了资金使用效能,切实解决了“预算虚化”问题,推动了财政存量资金统筹使用,促进了财政资金尽快形成支出。
在后期,完善财政管理制度建设。xx市财政局采取有效措施积极推动制度建设,建立以x项基本制度为指导,x个专项风险内部控制办法为支撑的财政内部控制制度体系。构建“权责一致、有效制衡和分事行权、分岗设权、分级授权”的内控机制,做到事前防范、事中控制、事后监督和依规纠正,使各项财政工作步入制度化、规范化轨道。多措并举做好财政资金节约工作在大抓财源建设、增加财政收入的同时,xx市财政局从多个方面抓好资金节约工作。
今年xx月以来,xx市财政局开展了“清理财政沉淀资金”行动,加大结转资金统筹力度,收回分配到部门并连续结转结余的资金、预计无法及时形成支出的资金以及部门自行管理的基本账户应缴回财政等资金。同时,按照工作开展情况和实施进度拨付资金,统筹用于经济社会发展急需支持的领域。
为进一步缩短待审时长,确保按时保质完成评审任务,xx市财政局创新项目评审模式,采用公开招标和竞争性谈判的方式,分段审核、整合汇总、稽核出稿,并将评审关口前移,在项目初设批复后进行概算评审。今年以来,完成xxx余个项目的评审工作,资金核减率达xx%。
在营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境方面,xx市财政局对标全国先进地区,实行中标结果和专家评审结果“双公示”,避免“暗箱操作”,提高政府采购透明度。推进电子化政府采购系统与预算管理一体化系统互联互通,实现数据对接、信息共享,从政府采购预算源头落实“无预算不采购”的要求,形成电子采购平台“预算→采购→支付”的闭环运行,实现“用技术管采购”,降低政府采购运行成本。
三、加大“三保”支出保障力度
在厉行勤俭节约的同时,xx市财政局坚持底线思维,采取有力举措应对收支矛盾、切实加大“三保”支出保障力度,兜牢“三保”底线。
x说,xx市财政局在预算编制过程中坚持“压保并重”原则。一方面,大力压减“三公”经费以及其他非必要支出;另一方面,在编制预算中优先足额保障“三保”支出,充分运用预算管理一体化系统,对“三保”经费预算和执行实行动态化管理,精准高效发挥“三保”资金效能,有效保障民生支出需求。
据了解,今年以来,xx全市财政民生投入占一般公共预算支出比重达x%。x表示,财政民生资金的主要投入方向包括:保障养老金、城乡困难群众基本生活费、城乡困难家庭冬季取暖补助等待遇及时足额发放,支持城乡居民医保财政补助标准提升;调整市对区资金调度方式,将结算和专项资金统一打捆拨付至区级账户,保障区级工资足额发放,有效防范财政支付风险;提高市直机关事业单位离退休干部公用经费标准;支持辅警身份过渡、层级评定和薪酬待遇兑现;大力支持保障性安居工程及配套基础设施建设,安置棚户区居民xxxx余户,有效解决低收入家庭的住房困难,改善城区落后面貌;投入资金支持乡村振兴特色村庄、中小河流治理、木耳养殖基地、秸秆利用和肉牛繁养综合体二期工程等乡村振兴项目建设,打造宜居宜业和美乡村等。
近年来,财政部xx林监管局(以下简称xx林监管局)持续加强对驻xx中央预算单位的预决算编制审核、预算执行动态监控等,严把机制建设、重点环节、统筹监管“三道关口”,切实发挥管理、辐射、约束“三个效应”,取得明显成效。
一、严把机制建设“关”发挥“管理效应”
机制建设对于促进预算单位管理的放大效应十分明显。“我们将机制建设作为‘首道关口’,从多方面着手,提高预算监管质效。”xx林监管局党组成员、副局长xx说。
完善监管制度。为规范预算执行动态监控工作,xx林监管局修订了部门预算管理制度、预算执行动态监控实施细则等制度,对部门预算、决算审核流程、预算执行等重点监控环节进行完善,健全管理机制,从制度层面确保监管工作在各环节有章可循、有序开展。
建立沟通反馈机制。对日常监管中发现的疑点问题,及时与预算单位沟通核实,确保问题处理的准确性。对于财政部主管业务司局明确的重点监控事项,深入核实监控疑点信息或线索,及时反馈,认真贯彻落实财政部对预算执行动态监控工作的各项要求。
建立系统监控与实地核证相结合的工作模式。强化实地核证,根据监控预警信息和线索,深入基层预算单位开展现场座谈和审核查阅,通过调取预决算报表、账簿、凭证等资料,实地核实了解零余额账户、实有资金账户管理使用情况和“三公”经费预算批复与执行情况,不断提高监控成效。
xxxx年,按照财政部部署要求,积极开展预算执行专项行动,以预算管理一体化系统运行为依托,对驻xx中央预算单位预算执行、重点项目支出情况进行动态监控,加强数据分析,采取线上监控与线下实地核实相结合方式,对xx家预算单位进行实地重点监督核查,及时发现不合规问题并督促整改,进一步严肃财经纪律,提高财政资金使用绩效。
二、严把重点环节“关”发挥“辐射效应”
xx林监管局牢牢抓住预算监管重点环节,以点带面,以预算监管推动驻xx中央预算单位过紧日子走深走实。
统筹运用数据分析,将预算执行与预算编制相结合。细化预算编制审核内容,从严把控预算执行,重点关注超标准列支“三公”经费、违规发放津补贴、年底突击花钱等情况,收集预算单位历年财务数据,对预算单位进行“立体画像”,提高预算单位预算编制的科学性和有效性。
统筹监测资金流向,将零余额账户和实有资金账户监控相结合。密切关注从零余额账户转入实有资金账户的资金流向,跟踪分析实有资金账户收入来源和支出去向,将实有资金账户动态监控与预算编制审核、决算审核、资产处置审核等发现的问题进行关联分析,严格预算约束,加强内控管理,提高预算监管的震慑力。通过动态监控跟踪核实,结合决算审核工作,推动有关单位清理取消不规范津贴补贴等。
统筹利用审核结果,将督促整改和跟踪落实相结合。根据xx林监管局的建议,国家统计局xx林调查总队建立对所属单位预算执行预警工作机制,在确保预算资金安全的前提下,将有序预算执行进度作为年度考核的重点内容,全面提升系统内预算执行及时性、严肃性,并取得良好实效。
xx林监管局对监控中发现的个别基层预算单位违规列支“三公”经费问题,及时下发提醒函,要求中央二级预算单位牵头,开展对本级及所属单位“三公”经费管理使用等情况的自查自纠,做到举一反三、立行立改。
三、严把统筹监管“关”发挥“约束效应”
实现监管闭环管理是预算监管的关键环节。xx林监管局探索建立了全链条闭环监管体系,发挥部门预算监管的约束效应,督促中央预算单位过紧日子成为常态。
一是构建监管闭环。统筹利用国库集中支付审核、部门预算编制审核、部门决算审核、银行账户管理等工作成果,及时发现监管盲点,打通监管节点,疏通监管断点,实现部门预算监管的闭环管理,有效保障财政资金安全规范。
二是加强账户管理。认真开展驻xx中央预算单位银行账户年检、账户审批备案等,加大对违规开户行为的处理力度。对两家基层预算单位违规开立银行账户行为及时进行处理,实地核实问题,约谈相关单位及人员,下发整改意见通知,指导督促预算单位严格执行账户开立管理规定。
三是加强预算执行监控与调研相结合。对监控和审核中发现的突出问题深入分析原因,在加强项目支出绩效管理、政府采购、内控建设、国有资产管理、银行账户管理等方面形成多篇调查报告和专题材料,上报财政部相关司局,及时提出改进措施及完善建议,为进一步加强预算执行管理提供参考。
四、监管成效逐步显现
一分耕耘一分收获。xx林监管局部门预算监管的效果逐渐显现。“通过持续加强监管,监管与服务并重,驻xx中央预算单位预算管理水平进一步提升。”xx林监管局监管二处处长x介绍。
xx林出入境边防检查总站(以下简称总站)自xxxx年从部队转隶后,由于涉及一系列预算管理、国库管理、财政支出等方面的改革,需要适应新的管理要求,工作难度很大。
为此,xx林监管局及时与总站进行沟通,加大对其预算监管的指导力度,主动宣传财经政策,积极答疑解惑、解决实际困难,并且搭建互动交流平台,以达到帮助其提升资金管理水平及管控能力。
在xx林监管局的帮助指导下,总站积极贯彻落实过紧日子要求,大力压减一般性支出。xxxx—xxxx年预算编制中日常办公费、印刷费、差旅费、会议培训费、“三公”经费以及办公设备购置费压减xx%以上,其他经费除必要开支的水费、电费、取暖费、社会化保障经费以外的预算均压减xx%。总站负责人xx说:“xx林监管局的专业指导,对我们有效发挥财政资金使用效益帮助很大。”
xx林监管局注重对监管中发现有疑点的单位加强督导。监管中发现,某单位在项目支出中列支办公费、日常办公印刷费、基础设施维护维修费xx万元。xx林监管局将此单位作为重点,在编制xxxx年和xxxx年预算中,对该单位预算编制进行认真辅导。该单位根据xx林监管局的督导意见,积极加强预算编制与执行管理,办公费、差旅费、会议培训费、“三公”经费及办公设备购置费等预算支出压减比例累计达xx%以上。
盘活闲置资产有了新进展。xx林监管局在预算监管中发现,部分预算单位未有效盘活各类存量资产,有的结余资金长期沉淀。为此,xx林监管局督促相关单位加大结转资金与年度预算、财政拨款与其他资金的统筹力度,推动中央预算单位加大盘活存量资金力度。
此举取得良好效果。xxxx年,有单位客观预计一般公共预算财政拨款结转资金规模并纳入下年预算安排,执行上年一般公共预算结转资金xxx万元,消化其他自有资金xxx万元;有单位盘活利用xxx处闲置房产、xxx辆闲置公务用车、xxx件闲置通用办公设备,办理产权证照的房产xx处。
内部控制体系日益完善。xx林监管局通过开展专项审核等方式,持续推动相关单位加强内部控制建设。某单位内部控制领导小组主要领导已调整,而内控领导小组成员未及时更新调整,预算业务内控制度关键管控点覆盖不全。对此,xx林监管局及时督导相关单位完善内部控制体系,并将专项审核结果及时报送财政部相关司局,经过不断督促整改,预算单位内部控制体系日益完善。
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