下面是小编为大家整理的执法人员向社会公开述职述廉工作的实施方案3篇,希望大家阅读之后有所收获。
为进一步拓宽监督渠道,加强政风行风建设,深入推进监督执法廉政建设,回应人民群众对监督执法工作的新期待、新要求,树立执法人员廉洁自律,规范执法的良好形象。经总队党的群众路线教育实践活动领导小组办公室研究决定,全面开展支队和大队级监督执法人员面向社会公开述职述廉工作。现制定实施方案如下:
一、指导思想
紧紧围绕党的群众路线教育实践活动,以为民务实清廉为主要内容,以牢固树立宗旨意识,增强群众观点为首要任务,以纪律作风教育整顿活动为切入点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力解决“四风”方面存在的突出问题,着力解决人民群众和基层干部群众反映强烈的突出问题,自觉接受人民群众和社会各界的监督评议,切实转变工作作风,规范行政执法行为,不断提高做好新形势下群众工作和履行职责使命的能力,努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的执法队伍。
二、述职述廉人员
各市支队支队长、大队大队长;
其他监督执法人员参照执行。
三、述职述廉主要内容
1.本人承担的监督职责,以及一年来所实施的监督执法种类、数量;
2.是否严格执行法规、行政规范性文件和技术标准;
3.对待执法和服务对象是否客观、公正;
4.执法语言、行为是否文明、规范;
5.监督执法和服务群众过程中,是否体现高效、便民原则;
6.是否存在指定工程、产品的施工、销售单位和为单位指定电气检测、固定设施检测公司的问题;
7.是否存在利用职权吃请、收礼或刁难、卡压被监管单位、服务对象变相收取好处的问题;
8.是否存在违反规定利用职权为配偶、子女及其亲属经商、办企业提供方便以及向被监管单位、服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派的问题;
9.是否存在违反条令条例、“五条禁令”、“三项纪律”和社会公德的情况。
10.下一步的整改措施。
四、述职述廉参会人员的范围
参加述职述廉活动的代表要充分体现广泛性、代表性,以保证述职述廉评议客观性和实效性。代表组成:本级安全重点单位安全责任人或管理人、实施过监督检查的一般单位、实施过行政处罚的一般单位、实施过行政许可和备案抽查单位、在建工程建设单位、社区代表、乡镇代表、工程施工单位、检测单位及本级聘请的政风行风监督员。代表人数不少于50人。
邀请上级党的群众路线教育实践活动督导组成员、当地*府领导、当地政风行风评议部门领导、所属*安机*纪检部门领导到会参加指导;
邀请当地主要新闻媒体参加。
五、时间和方法步骤
执法公开述职述廉工作,拟于本方案下发之日开始,于12月20日前结束。共分准备阶段、召开述职述廉会议、整改提高三个阶段。
(一)准备阶段
1.动员宣传、征求意见。通过多种形式向社会各界和监管服务对象广泛征求对部门及执法人员的意见建议。(此环节已在党的群众路线教育实践活动第一环节完成)
2.撰写报告。在广泛征求意见建议的基础上,撰写述职述廉报告,报告在经党W会审阅签字后报上一级党的群众路线教育实践活动督导组。
3.产生代表。按照本方案的要求,以随机抽取、书面邀请等方式,确定参加述职述廉会议的代表名单,并报上一级党的群众路线教育实践活动督导组。
(二)召开会议阶段
1.召开述职述廉大会。会议具体召开时间由各单位确定。会议由各单位党W*记主持。会议议程:(1)主持人宣布述职述廉大会召开;
宣读会议内容和会议议程;
介绍参会代表构成及人数。(2)执法人员作述职述廉报告。(3)参会代表针对工作提出意见和质询,解答参会代表的意见和质询。(4)现场发放测评表,*织参会代表测评。(5)执法人员作《廉洁公正执法公开承诺》。(6)参会领导代表讲话。
(三)整改提高阶段
1.认真落实整改。分类整理汇总述职述廉活动中代表提出的意见和建议,认真分析、查找原因、制定整改方案并抓好落实。
2.通报整改情况。整改措施和落实情况采取适当方式向参会代表通报。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展监督执法人员向社会公开述职述廉活动是推进队伍党风廉政建设,落实党的群众路线教育实践活动要求,进一步规范监督执法行为的一项重要举措,有利于加强监督执法廉政建设,增进与人民群众的沟通了解,优化执法环境。要充分认识开展这项工作的重要意义,认真准备,主动参与,自觉接受监督。
(二)精心*织,确保效果。要将执法公开述职述廉与党的群众路线实践活动结合起来,与以“四查四提升”为主要内容的纪律作风教育整顿活动结合起来,与贯彻《监督执法廉政建设若干规定》结合起来,按规定程序运作,严格把关,不流于形式,不走过场。述职述廉报告要实事求是,言简意赅,通俗易懂,整改措施要有针对性和可操作性。对评议中提出的问题,要认真进行梳理、归纳,努力做到整改到位,群众满意。
(三)注重协调,扩大宣传。要积极向当地党W*府、行风评议、*安机*汇报,争取指导支持。邀请有关媒体参加,加大宣传力度,扩大社会影响。将述职述廉活动与政风行风评议工作有机结合起来,通过述职述廉活动推动全省队伍政风行风建设上新水平。
为深入推进“清廉执法”建设,充分发挥组织监督、民主监督和群众监督的作用,进一步加强全市综合行政执法队伍规范化建设,提升依法履责和服务发展能力,根据全面从严治党和党风廉政建设责任制及依法行政的有关要求,结合实际,制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神,坚持全面从严治党和依法行政,把信任激励与严格监督结合起来,增强全市综合行政执法系统各级党员领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识,促进执法人员依法履责、廉洁自律、勤政为民,全力打造忠诚干净担当的综合行政执法铁军。
二、述责述廉对象
参加述责述廉的对象为:各县(市、区)综合行政执法局(分局)及各基层执法中队主要负责人(即各执法单位“一把手”)。
全市综合行政执法系统各级领导班子和领导干部年度述德述责述廉述法按照有关规定进行。
三、述责述廉内容
(一)遵守政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德情况。突出政治素质,包括政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况。
(二)履行岗位职责情况。包括担当尽责、工作实绩、专业素养等方面的现实表现,主要是年度重点工作、对标比拼勇赶超、“揭榜”项目、上级临时交办任务等完成情况、关系群众切身利益问题落实情况等。
(三)履行党风廉政建设“第一责任人”、“一岗双责”情况。遵守廉洁纪律情况;纠治“四风”、“清廉执法”和作风效能建设情况;自觉接受监督情况;本人认为需要报告或说明的其他事项。
(四)学习、宣传和贯彻执行宪法、法律法规情况。依法决策和依法行政情况;在执行法律法规过程中,是否做到有法必依、执法必严、违法必究等。
四、述责述廉方式
(一)各县(市、区)综合行政执法局(分局)按层级每年开展两次述责述廉,时间可安排在年中、年末(7月、12月),年末可结合各级领导班子和领导干部年度考核工作一并进行。
(二)市局每年随机抽取部分县(市、区)综合行政执法局(分局)及若干基层执法中队“一把手”开展集中述责述廉(具体时间另行通知),邀请“两代表一委员”、新闻媒体、群众代表和有关部门单位等参加,开展民主评议、民主测评。
(三)述责述廉采取会议、视频等方式在一定范围内公开进行,接受民主监督。其中:各县(市、区)综合行政执法局(分局)“一把手”向市局述责述廉;各基层执法中队“一把手”向所属县(市、区)综合行政执法局(分局)述责述廉,市局派人参加会议,述责述廉对象的书面报告应同时上报市局备案。
五、有关要求
(一)加强组织领导。坚持公开民主、群众监督,客观公正、实事求是,突出重点、注重实效的原则。全市综合行政执法系统各述责述廉对象要全面客观总结思想和工作情况,重点查找问题,找准改进和加强工作的努力方向。述责述廉工作结束后,相关材料要及时存入个人廉政档案。
(二)抓好常态长效。要注重综合分析述责述廉情况,如实反馈民主评议意见建议,党员领导干部应当根据反馈的情况,结合民主生活会、组织生活会或专题会议,认真总结分析,开展批评和自我批评,明确整改措施,抓好整改落实,推动常态化管理,形成长效机制。
(三)强化结果运用。将述责述廉作为加强全市综合行政执法系统各级领导班子和队伍建设的重要举措之一,纳入党风廉政建设考核内容,及时通报情况,考核结果作为各单位和个人评优评先、推荐表彰及选拔任用的重要依据。
为了认真贯彻落实《党章》和《中国共产党党内监督条例》,发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,进一步提高各级党员干部拒腐防变和抵御风险能力,积极探索党内监督的新途径,我乡于继续深入开展乡村两级述职述廉工作,现就半年述职述廉工作制定如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十七届中纪委六次全会、省纪委九届七次全会、州纪委五届六次全会、全县党风廉政建设大会和县纪委相关会议及《条例》精神,以促进党员干部廉洁勤政为目标,以个人自查、群众评议、组织监督、整改提高为重点,积极探索党员干部教育监督的新途径,为我乡经济社会发展提供强有力的政治保证。
二、工作原则
(一)立足教育原则。坚持以自我教育为主,通过述职述廉评议活动,促使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,坚持立党为公,执政为民。
(二)实事求是原则。客观公正的准确反映和评价党员干部履行岗位职责和廉洁从政的情况,肯定成绩,找出问题,制定措施,落实整改,增强述职述廉评议活动的针对性。
(三)群众路线原则。相信和依靠群众,诚心诚意地广泛倾听群众的意见和建议,组织群众进行民主评议,自觉接受群众监督。
(四)注重实效原则。通过述职述廉评议活动,实实在在地解决党员干部在落实岗位职责和廉洁从政等方面存在的突出问题,尤其是要真正找准影响改革、发展、稳定,影响党群干群关系的问题,加强督查,整改纠正错误,务实收到实效。
三、工作内容
半年述职述廉工作由乡纪委牵头,在政府机关、乡直各单位、各行政村分别进行。乡党政领导班子成员、乡直单位负责人和各村主职干部均为述职述廉的对象,参与述职述廉大会的人员为全体党员、所有干部职工、村民代表。述职述廉的主要内容涵盖以下五个方面:
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;遵守宪法、法律,坚持依法行政情况;学习、思想、工作、作风等方面情况,特别是履行本人职责范围内的工作情况。
(二)坚持党内规章制度,贯彻落实党的民主集中制,坚持党员干部参加党内民主生活会、组织生活会制度情况,班子团结协作情况,重大决策、重要干部人事推荐、任免、重大项目资金和大额资金使用等方面执行有关规定的情况。
(三)贯彻执行党风廉政责任制情况,执行党的“四项纪律、八项要求”的情况及党员干部廉洁自律从政各项规定的情况。
(四)执政为民,依法办事,创先争优,努力提升创业服务水平,争当安全发展忠诚卫士,维护群众根本利益的情况;坚持密切联系群众,维护群众根本利益的情况以及报告干部群众意见比较集中、反映比较强烈问题的情况。
(五)兑现党员干部三级承诺书的情况。
(六)其他需要说明的情况。报告本人及家庭收入、出国(境)和举办婚丧嫁娶等活动情况,配偶和子女工作安排、变动、提拔任用情况以及所行使职权有关的问题。
四、方法步骤
(一)准备工作(5月15日至6月10日)
1、建立机构。根据上级纪委有关文件精神,为开展好我乡半年述职述廉工作,乡党委研究决定,成立由乡党委书记、乡长任组长,纪委书记任常务副组长的半年述职述廉工作领导小组,负责协调指导该项工作,同时领导小组下设办公室在纪检办,负责日常业务工作的具体组织和实施。
2、宣传发动。在成立领导小组和制定实施方案后,领导小组要召开各单位、各村主要负责人参加的专题动员会,做好思想发动工作,并对工作进行安排部署,为下一步的述职述廉工作打下基础。同时,整合乡宣传部门的`力量,在鹤峰网、鹤峰电视台等媒体上及时进行宣传。
3、广泛征求意见。述职述廉工作组在政府公开栏发布开展乡村两级述职述廉工作的公告,并在全乡范围内发放意见表,广泛征求意见。同时领导小组办公室还将采取公布征求意见电话、设置征求意见箱等多种方式征求意见。对收到的意见进行梳理后,向述职述廉对象反馈。
4、拟写述职述廉报告。述职述廉人根据述职述廉内容及征求的意见,结合自身实际认真准备述职述廉报告。述职述廉报告必须实事求是,真实可信,通俗易懂。不得夸大成绩,缩水问题。述职要讲个人的工作情况,切忌写成单位的工作总结。述廉要严肃认真,不能回避问题,不一语概括。
5、确定参会代表。乡党政领导班子的述职述廉结合民主生活会进行,要邀请县纪委、县委组织部参加,同时明确部分机关干部、单位职工和人民群众参加,乡纪检办负责材料的整理和上报;乡直单位负责人和村主职干部进行述职述廉,结合半年工作考评进行,要扩大参加述职述廉会议的代表范围,涵盖干部职工、党员代表、群众代表,由检查考评组负责材料的收集和上报。参加述职述廉会议的代表一律不低于30人。
(二)召开述职述廉大会(6月11日至6月25日)
政府机关、乡直单位、各村的述职述廉会议分别召开,会议内容包括主持人介绍参加会议的代表构成及人数、述职述廉人作述职述廉报告、述职述廉人回答代表提出的问题、发放测评表进行测评、参会的检查考评组长讲话、述职述廉单位对此次会议进行总结。其中,为便于听取广大人民群众的意见建议,乡派出所、财经所、村镇建设服务中心、广播电视服务中心4家单位的半年述职述廉大会在乡政府集中召开,由乡纪检办负责此次集中会议。
(三)总结阶段(6月26日至6月30日)
1、情况汇报及反馈。述职述廉会议结束后,检查考评组成员将对测评结果、意见、建议进行归类和汇总,向领导小组汇报。领导小组对情况进行认真分析,对述职述廉对象及其单位作出客观公正的评价,并向述职述廉对象和受评人员反馈情况,通报测评结果。
2、认真分析,切实整改。述职述廉对象及其单位要针对问题认真分析:属于需要加强或改进工作类的意见,要分析原因,明确整改方向,提出整改措施,落实整改责任。属于非主观故意造成工作失职、失误、显失公平的处罚等,要及时核实纠正。对群众反映较大的党员干部,要及时进行诫勉谈话。经组织考察确系不适合在本岗位工作的,要进行调整;对违纪违法的,移送县纪检监察机关处理。
3、公布整改情况。领导小组在一个月内将整改的内容、措施、结果等,通过有效途径向评议代表和社会公示。同时建立回访制度,倾听评议代表和监管服务对象对整改工作的评价,巩固述职述廉成果。
五、工作要求
(一)各单位、各村要提高对述职述廉工作的思想认识,落实党员责任,加强督促指导。明确主要负责人为述职述廉工作的第一责任人,及时成立领导机构,落实实施方案。
(二)要确保述职述廉工作扎实有序开展,不走过场,收到实效。述职述廉会议的实到会人数必须达到应到会人数的90%以上才能召开大会,各单位、各村勿必于6月25日前召开述职述廉会议。
(三)检查考评组要认真学习有关文件精神,增强纪律观念和自觉接受监督的意识,积极推动述职述廉工作取得实效。同时明确一名专员负责收集整理各类资料,6月30日前务必将述职述廉工作开展情况报告、党员干部述职述廉报告以及民意测评汇总表报领导小组办公室。
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