农村小学教学现状及对策思考范文（16篇）

一篇优秀的作文，不仅需要有扎实的素材和丰富的语言表达能力，还需要有独特的观点和深入的思考。以下是小编为大家精选的优秀作文范文，供大家欣赏和学习，快来看看吧！

农村小学作文教学初探农村小学作文教学现状及对策思考

对于农村小学教学来说，作文成了语文教师的一大难题，习作成了小学生谈之色变的科目。为了写好作文，师生往往付出了许多努力，但常常收效不大。通过《语文课程标准》的学习，加之自己十多年来的教学经验，笔者认为，小学作文教学应注重以下几点：

一、注重平时积累。

作文也像语文基础知识、阅读一样需要积累，比如好词、佳句、精彩片段、名篇佳作等。

1.根据课文内容来积累。“重视文本”也是新课标的要求，而且很多课文的思考练习中都出现“背诵自己喜欢的自然段，摘抄好词、佳句”这样的练习，让学生在背诵时感受语言文字的优美，摘抄中积累材料。如果学生能掌握一些好词佳句就为写作奠定了基础，能够让他们有词可用、有话可说。比如，在教完《颐和园》这课后，就让学生积累一些好词佳句，为以后写熟悉的景物作铺垫。

2.多写日记来积累。写日记是积累材料的是最好方式，也是练笔的最佳途径。由于日记的内容很广，可写听到的，可写看到的，也可写想到的，总之，自己的喜怒哀乐都可无拘无束地表现出来，这样就让学生有了一个自由表达的空间，也能够写真实的事情。比如，每组织学生参加一次体育竞赛、进行一次文艺演出，都可让学生把当时的情景和感受用日记的形式写出来。

二、注重学以致用，结合实际及时指导。

小学生的知识有一定的局限性，教师结合课文和生活实际及时指导很重要。大家都知道《十里长街送总理》是一篇包含深情的文章，我在教完这篇课文后，举行了一次“我思念的××”为主题班会活动，要求学生把自己最思念的'亲人（不管是生离的，还是死别的）用几句话描述出来，同学们踊跃发言，其中有一位女同学是这样说的：“每逢佳节倍思亲”，是啊，转眼间一年一度的中秋节又到了，半年前与妈妈分别的情景又浮现在我的眼前。记得妈妈要去杭州打工的前一天夜晚，我总跟在她身旁，她出去我跟着，她睡觉我伴着，而且我还紧紧地捏着她的手，生怕她即将离去。第二天，我早早地起床了，发现妈妈提着包已跑出了家门，我连头也没梳，散着发就在后面追，我边追边喊，妈妈也边跑边抹泪。到了夜晚，我觉得房子里空荡荡的，怎么也睡不着，只好抱着妈妈睡过的枕头闻闻她留下的体味。这样的描写最感人，学生也能说真话、实话。

三、注重作文的评价。

教师的评价对学生十分重要。评价得当，能激励学生敢于作文、乐于作文，因而对学生的文章不能千篇一律地说好，也不能一棒打死，应根据不同水平的学生给予不同的评价，对基础好的学生要有较高的要求，基础差的哪怕是用了一个好词、一个佳句也应该及时给予表扬。记得有一次，我发现一个平时作文很差的学生在文章中准确地用了一个表示时间过得很快的词“刹那间”，于是我在批语中这样写道：今后能多看点书，认真作好记录，老师相信你的作文会更上一层楼！这样做，能让一些后进生得到鼓励，看到希望。

总之，作文教学不是件容易的事，教师必须在教学中不断探索，不断总结经验，才能于学生有所裨益。

农村小学体育教学现状的思考

《体育课程标准》指出：“体育与健康课程是一门以身体练习为主要手段，以增进中小学生健康为主要目的的必修课程，是学校课程体系的重要组成部分，是实施素质教育和培养德、智、体、美全面发展人才不可缺少的重要途径。”体育课程能增进身体健康，提高心理健康水平，增进社会适应能力，获得体育的健康知识和技能。可以说，小学体育教学极为重要。我国目前的农村小学体育教学有一个非常突出的问题，那就是：教师很辛苦，学生很痛苦，但学生并没有得到相应的发展。这是新一轮基础教育改革必须面对的一个问题，现针对本地实际情况，肤浅探究如下：

一、 普遍存在的问题：

1、教师自身的业务能力不强，专业教师欠缺

农村小学的体育教师基本都是兼职教师，他们缺乏最基本的体育理论知识及相应的技能，而且这些教师都要承担语文或数学学科的教学任务，这些学科是“应试”科目，要参加一年一度的验收评比，因而体育课也就不那么重要了。即使想上好体育课，因为没有体育方面的专业知识，不懂得体育课的教学方法，也只能勉强上阵。

2、运动场地、体育器材不能满足体育教学要求

由于收费限制，财政投入又不能满足实际的需要，导致学校经费相当紧张，有的学校篮球场已成草地，篮球架有架无板，什么乒乓球桌、鞍马、铅球、接力棒之类的体育器材少之又少，完全不能满足学生体育活动的需要。

不到补充，破损的器材不能及时维修，给体育教学和课外活动留下严重的安全隐患。

3、教学方法趋于“自由涣散”，组织教学常见“放羊”型

这种教学模式的存在还是很具普遍性的。在指导思想上，老师认为体育课就是让学生放松一下，让他们玩，学生的任务是学好语文、数学。因此，对体育教学工作较不重视，想“上”就“上”，不想“上”就改“上”其它课。即使“上”，也是让学生自由活动。这种体育教学完全处于随意“放羊”的状态。在此情况下，由于无教师的指导及组织，学生只能漫无目的地活动，甚至聊天，久而久之，学生对体育的理解就是“玩”。

二、因地制宜，遴选教学内容。

1、要善于简化、整合教材

一是在具体的教材内容上，简化教材的技术结构，逐步改变纯竞技式的、成人化的运动项目，渗透一些与教材项目有关又能进行游戏或比赛的内容，如小学体育教材中蹲踞式跳远中的踏板起跳、空中技术就应简化，让学生易于接受、乐于接受。二是根据学生的身心特征，抓住运动中的主要因素简化规则。如球类教材中，篮球的“三人制比赛”，足球的“三人或五人比赛”等内容，可以简化规则，从而简化活动形式。

在教学内容方面，要根据学生的实际情况，科学地选择教学内容，以满足不同层次、不同水平学生的需要，要知道大多数的学生不是运动员，不能用训练运动员的标准来对待体育课。如国外的一些体育课，小学生经常是赤脚在不同的场地上练习跑，在严寒的冬季，穿着短衣短裤在外面跑，就是要适应生活，适应生存。这种对竞技运动项目内容的改造，已经为大家所公认。

2、从生活实际中选取教材，挖掘校本教材

现代教育观念告诉我们，学习的内容越是贴近学生的生活，学生就越是容易接受。这不仅是语文、数学学科这样，体育教学也是这样。在学生的生活实际中，有着大量的体育素材可以供教学选取。例如我们经常可以在操场上看到学生在玩一些自编的游戏，女生的跳橡皮筋、跳格子、跳-楼梯，男生的奔跑追逐、骑马打仗、斗鸡等，学生有自己玩的规则，大家都能很好地遵守，甚至并不需要裁判。这一类的游戏，有的是流传下来的，有的是学生自己发明的，学生玩的是那么的高兴，他们的身心在游戏中都获得无比的愉悦，如果能引入课内，必然会产生良好的效果。地方、民族与民间有着丰富多彩的体育活动内容可供我们选择，在传统的体育教学中，这些内容没有受到应有的重视，而现在，我们可以较多地选取适合我们需要的内容来充实教学，如滚铁环、抽陀螺等。体育活动本来就是广大民众健身自卫的重要手段，千百年来，祖祖辈辈流传下来许多饶有兴趣、行之有效的内容就在我们的身边，是体育课教学取之不尽、用之不竭的资源，是我们教学内容选择的重要组成部分。

组织教学时，也要引导学生观察生活，联系生活，走进大自然，从大自然中去体会运动的乐趣。如在教学《立定跳远》一课时，当你直接说出这个动作的术语时，很大部分的学生不知道做什么也不知道怎么做，那么就可以在教学前引导学生去观察大自然中一些能跳的动物，并引导学生说一说、动一动、想一想，把自己了解到的，一一介绍给大家。这样不仅贴近了生活，还使学生兴趣盎然，便于对立定跳远方法的理解。因此我认为在不影响适当的运动量及教学目标的前提下，我们可以改变常规，不依照常规或惯例来上课。这是“课程改革”赋予我们的大好空间。

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农村小学教育的现状及思考论文

目前大多数发展中国家与发达国家在经济发展水平之间的差距日益扩大,而广大农村地区没有得到普遍发展是制约发展中国家经济腾飞的关键因素.农业能够吸纳大量的劳动力,农业同样对国民收入、出口国内粮食和原材料的'供应起很大作用,同时还是本国工业的巨大市场.对于发展中国家来说,离开占其绝大多数的小农的发展,就不可能有真正的发展.而要推动这种发展,最终须依靠增加资本和技术的投入,改变原先各种资源的组成比例.加强农村地区的信贷工作有利于提高农业劳动生产率,改善农民收入,从而促进农村地区的普遍发展.

作者：徐春铭张涛作者单位：南京农业大学经贸学院,210095刊名：农业经济pku英文刊名：agriculturaleconomy年，卷(期)：2001“”(7)分类号：f8关键词：

文档为doc格式。

农村小学教育现状及对策论文

一、物质利益受到侵害。

一是土地承包权没有保障。3月，我镇各村村委会换届选举工作刚刚结束，就有一个村民来反映，新当选的村委会要收回他承包的土地。当时我们看了该村民拿来的土地承包证书，我们知道，我国农村第二轮土地承包，承包期30年不变，所以该村委会收回他的土地是不对的。我们研究了一下有关政策，有三种有关政策，有三种情况村委会不能收回土地。一是村民外出将土地交给村委会，这种情况是村民将土地交给村委会代保管，村委会不能将土地收回，村民回来后，要求继续承包土地，村委会必须将土地交给该农民。二是依据法律，村民有权将自己承包的土地转包，村委会不能以你已将土地转包他人而将土地收回。三是如果该村民外出打工，承包的土地由基亲属代为耕种，村委会不能以此为由将其土地收回。此类信访问题在98―较多，占信访量的1/3。现在还存在一些遗留问题。

二是局部过重的农民负担。至，这两年有部分村民来访，反映其所在村闲置干部过多，（其中有个村有57个干部），农民负担过重，还有一个村的来访者反映该村土地税定得过高，超出村民承受能力。

三是农村资源发包缺乏透明度。农村机动地、“五荒”和集体资产的发包、转让、出售，暗箱操作且价格低廉，有的“近水楼台先得月”，使集体利益受损，农民看在眼里，痛在心里，“物不平则鸣”，故而上访。4月2日，中内泡135名村民到区政府上访，4月3日到市政府上访。9日、16日又到区政府集体上访。4月10日又到市里上访，并在市政府滞留两天一夜。他们这次大规模上访的原因就是因为该村委会在没有征得村民同意的情况下，将村集体的水面低价承包给了他人。

二、民主权利受到侵犯。

一是政务财务公开不到位。农民是农村的主人，有权利参与集体事物管理和建设，有权对集体重大事项和财务状况进行监督。但个别村屯无视农民的种种权利，公开流于形式，“说芝麻避西瓜”，搞“模糊战术”，农民“雾里看花”，疑窦顿生，有被愚弄的感觉。98、99两年我办共接待因村务财务不公开而上访案4件次。

二是基层民主工作有薄弱环节。实行村民自治后，个别村民主建设没有到位，尤其是农民对村级事务的民主监督无法行使，主人公地位没有保障。例如有的村民来反映该村的理财小组等于虚设，根本派不上用处。

三、村级事务管理混乱。

有的村帐目不公开，个别村干部有贪污嫌疑，有的凭借权利乱用“两工”，有的资源发包上多吃多占、偏亲向友，“肥水不流外人田”，看着“糊涂帐”农民心犯嘀咕，事不顺，心不平，如梗在喉，不吐不快。几年来，我办共接待因此来访5件次。

四、工作方法简单生硬。

在税费征缴、“一事一议”、村委会换届选举和分摊任务时，有的镇、村干部缺乏必要的思想教育，重“统”轻“疏”，话没说透，理没说清，干群沟通少，工作线条粗，农民处于被动接受的地位，故心存芥蒂，对干部不信任。我经常接待这样的来访者，他们进政府就要找区长，找区委书记，待问明原因是，他因事找到镇、村干部时，他们的回答是“愿上哪告上哪告”，或者说“我就不管”。

五、干部作风问题。

农村干部工作较为辛苦，但由于方式方法问题，一些农民不理解，因而管理工作难做，逐渐失去了责任感。有的缺乏民主，涉及农民利益的事情，往往个人或少数人说了算，拉大了同群众的距离，增加了干群的对立情绪，有的办事不公平，偏亲向友，以势压人，谋取私利，甚至奢侈浪费，违法乱纪，加大了集体亏空，加重了群众的愤懑情绪。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，认识不到干部作风是干群紧张的导火索和崔化剂，片面归结为农民素质低而加以推卸。20初，有一个村的村民到市、区集体访，反映了14个问题，经区里调查核实后给予答复。但他们不服，最后演变为要求罢免该村的村委会。其中一个重要原因就是干群关系紧张。

六、政策法规落实走样。

有的村干部政策水平低或者出于少数人利益需要，在贯彻落实农村各项政策时，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，农民已从宣传媒介上知晓了政策精神，这样做只能引发矛盾，效果适得其。，不知出于何原因，在第一轮土地承包期未满之时，有一个村擅自将土地进行了调整，结果导致97-98年产能建设用地补偿款无法发放，部分村民越级访不断，至今不能解决。

主要对策。

一、健全工作机制，强化工作意识。

作列为重要内容，从而增强各级农村干部的风险意识和责任意识。三是强化信访工作逐级负责制。为避免推诿扯皮现象，工作中应该严格坚持“分级负责，归口办理，谁主管谁负责”的原则，这样，目标清晰，责任清楚，便于跟踪问效。四是实行领导包案制。我区每年都将较为重大的信访案进行“三包一保”，并以文件形式下发，那里就包括我们的镇领导和村领导。“三包”是包接待、包处理、包落实，一保是保稳定。五是实行信访首问责任制。凡第一个接访者必须突破时空限制，“一竿子插到底”，直到将上访问题处理完毕，力避“踢皮球”和“接力赛”。六是强化“一案三查”制度。为避免出现重访、缠访和越级访现象发生，可实行“三查”，即一查上访问题产生的原因，二查接待处理中有无违法现象，三查上访者有无违法行为，这样三管齐下，多头并举，标本兼治，有助于消除有访不查，查而不结，结而无果的弊端。七是实行责任追究制。对那些不负责任造成严重后果的领导，实行责任追究。

二、加强政策法律宣传，重视思想引导。

农民之所以上访或者说在上访过程中有违法行为，都是因为他们对党在农村的政策和相关的法律法规知之甚少。这样就要求我们必须通过各种形式经常的向农民宣传党的各项方针、政策，如土地承包、农民负担、合同管理、税费改革和村民自治等，同时要宣传《信访条例》、《黑龙江省逐级访规定》《黑龙江省信访收容遣送工作规定》、《中华人民共和国治安管理条例》等法律、法规。例如《信访条例》第十二条规定：“多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出，需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。”《黑龙江省信访收容遣送工作规定》中的第七条规定：上访人员有下列行为之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信访事项已按有关法律法规和政策得到解决。仍坚持无理要求，经批评教育无效，继续纠缠不休者；（2）将老人、病残人、儿童舍弃在信访接待单位，进行要挟，经批评教育仍不改者；（3）围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆造成不良影响串联怂恿上访人员纠缠取闹经批评教育无效者；……（8）其他严重影响信访秩序、国家机关工作秩序，经批评教育不改者。上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”通过宣传，不断增强农民的法律责任感，增强自觉履行义务的自觉性。

三、变上访为下访，化被动为主动。

农村信访干部要屏弃传统的“你上访，我接待”“你提问题，我协调”的工作方法，变静为动，变上访为下访。这不是简单的概念转换，也不单单是工作机制的转变，更重要的是工作作风的转变。对待下访问题，我们应注意勤、快、实。“勤”，即要多下基层，勤深入到群众当中。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于倾听民声，捕捉民意，才能化解矛盾稳人心，我们党一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的工作作风才能落到实处。“快”，即发现问题，及时解决问题。要树立“群众的事再小也是大事”的观念，清除群众问题“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误思想倾向。要抓住解决问题的大好时机，及早把大事化小，小事化了，给群众一个及时、满意的答复。”实’，即实实在在为群众办事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常怀爱民之心，常行为民之举，始终把发展经济和增加群众收入放在首位，尽快让群众富裕起来。实事办多了，矛盾就减少了，上访问题自然会得到解决。

四、狠抓政策落实，坚持依法信访。

在贯彻落实上级方针、政策时，要严格按政策办事，严格工作程序。对政策落实不到位或有偏差的.应及时予以纠正，对侵犯集体和村民利益的及时查处，切实维护农民的合法权益。年春中内泡村水面外包一案的及时解决，就是依法信访的典范。有一个村因占地补偿问题引起群众上访，此问题经过市纪检监察部门调查合适后，给相关领导进行了党纪、政纪处分。同时，对那些无理取闹的上访者也要依法打击，依法维护我们的信访秩序。“7.30”事件中的违法者受到了法律的制裁。从这几个案例中我们可以看出，依法信访有两个方面的含义，一是执法机关要依法行政，二是对违法上访者进行打击。要注意的是我们的村委会是没有执法权的。

五、讲究工作方法，顺应民心民意。

农村在开展工作时要坚持从实际出发，正确处理各方面关系，力求动机与效果、手段与目的、过程与结果的有机统一。把握不准的问题要调查研究，不轻易表态，一时解决不了的问题要取得谅解，限期解决。对涉及面广、事关重大的问题要周密考虑解决问题的办法和途径。多发挥村民理财小组、民调小组等村民自治组织的作用。还要注意信息沟通，把一时解决不了的重大问题及时向上级部门反映，争取上级的支持。同时耐心细致的做好上访群众的疏导工作，晓之以理，动之以情，不激化矛盾。

一、物质利益受到侵害。

一是土地承包权没有保障。203月，我镇各村村委会换届选举工作刚刚结束，就有一个村民来反映，新当选的村委会要收回他承包的土地。当时我们看了该村民拿来的土地承包证书，我们知道，98年我国农村第二轮土地承包，承包期30年不变，所以该村委会收回他的土地是不对的。我们研究了一下有关政策，有三种有关政策，有三种情况村委会不能收回土地。一是村民外出将土地交给村委会，这种情况是村民将土地交给村委会代保管，村委会不能将土地收回，村民回来后，要求继续承包土地，村委会必须将土地交给该农民。二是依据法律，村民有权将自己承包的土地转包，村委会不能以你已将土地转包他人而将土地收回。三是如果该村民外出打工，承包的土地由基亲属代为耕种，村委会不能以此为由将其土地收回。此类信访问题在98―99年较多，占信访量的1/3。现在还存在一些遗留问题。

二是局部过重的农民负担。年至年，这两年有部分村民来访，反映其所在村闲置干部过多，（其中有个村有57个干部），农民负担过重，还有一个村的来访者反映该村土地税定得过高，超出村民承受能力。

三是农村资源发包缺乏透明度。农村机动地、“五荒”和集体资产的发包、转让、出售，暗箱操作且价格低廉，有的“近水楼台先得月”，使集体利益受损，农民看在眼里，痛在心里，“物不平则鸣”，故而上访。2001年4月2日，中内泡135名村民到区政府上访，4月3日到市政府上访。9日、16日又到区政府集体上访。4月10日又到市里上访，并在市政府滞留两天一夜。他们这次大规模上访的原因就是因为该村委会在没有征得村民同意的情况下，将村集体的水面低价承包给了他人。

二、民主权利受到侵犯。

一是政务财务公开不到位。农民是农村的主人，有权利参与集体事物管理和建设，有权对集体重大事项和财务状况进行监督。但个别村屯无视农民的种种权利，公开流于形式，“说芝麻避西瓜”，搞“模糊战术”，农民“雾里看花”，疑窦顿生，有被愚弄的感觉。98、99两年我办共接待因村务财务不公开而上访案4件次。

二是基层民主工作有薄弱环节。实行村民自治后，个别村民主建设没有到位，尤其是农民对村级事务的民主监督无法行使，主人公地位没有保障。例如有的村民来反映该村的理财小组等于虚设，根本派不上用处。

三、村级事务管理混乱。

有的村帐目不公开，个别村干部有贪污嫌疑，有的凭借权利乱用“两工”，有的资源发包上多吃多占、偏亲向友，“肥水不流外人田”，看着“糊涂帐”农民心犯嘀咕，事不顺，心不平，如梗在喉，不吐不快。几年来，我办共接待因此来访5件次。

四、工作方法简单生硬。

在税费征缴、“一事一议”、村委会换届选举和分摊任务时，有的镇、村干部缺乏必要的思想教育，重“统”轻“疏”，话没说透，理没说清，干群沟通少，工作线条粗，农民处于被动接受的地位，故心存芥蒂，对干部不信任。我经常接待这样的来访者，他们进政府就要找区长，找区委书记，待问明原因是，他因事找到镇、村干部时，他们的回答是“愿上哪告上哪告”，或者说“我就不管”。

五、干部作风问题。

农村干部工作较为辛苦，但由于方式方法问题，一些农民不理解，因而管理工作难做，逐渐失去了责任感。有的缺乏民主，涉及农民利益的事情，往往个人或少数人说了算，拉大了同群众的距离，增加了干群的对立情绪，有的办事不公平，偏亲向友，以势压人，谋取私利，甚至奢侈浪费，违法乱纪，加大了集体亏空，加重了群众的愤懑情绪。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，认识不到干部作风是干群紧张的导火索和崔化剂，片面归结为农民素质低而加以推卸。2001年初，有一个村的村民到市、区集体访，反映了14个问题，经区里调查核实后给予答复。但他们不服，最后演变为要求罢免该村的村委会。其中一个重要原因就是干群关系紧张。

六、政策法规落实走样。

有的村干部政策水平低或者出于少数人利益需要，在贯彻落实农村各项政策时，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，农民已从宣传媒介上知晓了政策精神，这样做只能引发矛盾，效果适得其。19，不知出于何原因，在第一轮土地承包期未满之时，有一个村擅自将土地进行了调整，结果导致97-98年产能建设用地补偿款无法发放，部分村民越级访不断，至今不能解决。

主要对策。

一、健全工作机制，强化工作意识。

一是建立农村信访领导责任制。把农村信访工作摆上镇村党政主要领导的工作日程，切实做到党政一把手负总责、负全责。二是建立信访目标考核制。将农村信访纳入各级干部工作目标考核范畴。在考核、评估和使用干部时，把其分管或主管的信访工作列为重要内容，从而增强各级农村干部的风险意识和责任意识。三是强化信访工作逐级负责制。为避免推诿扯皮现象，工作中应该严格坚持“分级负责，归口办理，谁主管谁负责”的原则，这样，目标清晰，责任清楚，便于跟踪问效。四是实行领导包案制。我区每年都将较为重大的信访案进行“三包一保”，并以文件形式下发，那里就包括我们的镇领导和村领导。“三包”是包接待、包处理、包落实，一保是保稳定。五是实行信访首问责任制。凡第一个接访者必须突破时空限制，“一竿子插到底”，直到将上访问题处理完毕，力避“踢皮球”和“接力赛”。六是强化“一案三查”制度。为避免出现重访、缠访和越级访现象发生，可实行“三查”，即一查上访问题产生的原因，二查接待处理中有无违法现象，三查上访者有无违法行为，这样三管齐下，多头并举，标本兼治，有助于消除有访不查，查而不结，结而无果的弊端。七是实行责任追究制。对那些不负责任造成严重后果的领导，实行责任追究。

二、加强政策法律宣传，重视思想引导。

农民之所以上访或者说在上访过程中有违法行为，都是因为他们对党在农村的政策和相关的法律法规知之甚少。这样就要求我们必须通过各种形式经常的向农民宣传党的各项方针、政策，如土地承包、农民负担、合同管理、税费改革和村民自治等，同时要宣传《信访条例》、《黑龙江省逐级访规定》《黑龙江省信访收容遣送工作规定》、《中华人民共和国治安管理条例》等法律、法规。例如《信访条例》第十二条规定：“多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出，需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。”《黑龙江省信访收容遣送工作规定》中的第七条规定：上访人员有下列行为之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信访事项已按有关法律法规和政策得到解决。仍坚持无理要求，经批评教育无效，继续纠缠不休者；（2）将老人、病残人、儿童舍弃在信访接待单位，进行要挟，经批评教育仍不改者；（3）围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆造成不良影响串联怂恿上访人员纠缠取闹经批评教育无效者；……（8）其他严重影响信访秩序、国家机关工作秩序，经批评教育不改者。上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”通过宣传，不断增强农民的法律责任感，增强自觉履行义务的自觉性。

三、变上访为下访，化被动为主动。

农村信访干部要屏弃传统的“你上访，我接待”“你提问题，我协调”的工作方法，变静为动，变上访为下访。这不是简单的概念转换，也不单单是工作机制的转变，更重要的是工作作风的转变。对待下访问题，我们应注意勤、快、实。“勤”，即要多下基层，勤深入到群众当中。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于倾听民声，捕捉民意，才能化解矛盾稳人心，我们党一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的工作作风才能落到实处。“快”，即发现问题，及时解决问题。要树立“群众的事再小也是大事”的观念，清除群众问题“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的错误思想倾向。要抓住解决问题的大好时机，及早把大事化小，小事化了，给群众一个及时、满意的答复。”实’，即实实在在为群众办事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常怀爱民之心，常行为民之举，始终把发展经济和增加群众收入放在首位，尽快让群众富裕起来。实事办多了，矛盾就减少了，上访问题自然会得到解决。

四、狠抓政策落实，坚持依法信访。

在贯彻落实上级方针、政策时，要严格按政策办事，严格工作程序。对政策落实不到位或有偏差的应及时予以纠正，对侵犯集体和村民利益的及时查处，切实维护农民的合法权益。2001年春中内泡村水面外包一案的及时解决，就是依法信访的典范。有一个村因占地补偿问题引起群众上访，此问题经过市纪检监察部门调查合适后，给相关领导进行了党纪、政纪处分。同时，对那些无理取闹的上访者也要依法打击，依法维护我们的信访秩序。“7.30”事件中的违法者受到了法律的制裁。从这几个案例中我们可以看出，依法信访有两个方面的含义，一是执法机关要依法行政，二是对违法上访者进行打击。要注意的是我们的村委会是没有执法权的。

五、讲究工作方法，顺应民心民意。

农村在开展工作时要坚持从实际出发，正确处理各方面关系，力求动机与效果、手段与目的、过程与结果的有机统一。把握不准的问题要调查研究，不轻易表态，一时解决不了的问题要取得谅解，限期解决。对涉及面广、事关重大的问题要周密考虑解决问题的办法和途径。多发挥村民理财小组、民调小组等村民自治组织的作用。还要注意信息沟通，把一时解决不了的重大问题及时向上级部门反映，争取上级的支持。同时耐心细致的做好上访群众的疏导工作，晓之以理，动之以情，不激化矛盾。

农村小学数学教研活动现状及对策思考

近年来，农村小学教研活动现状令人堪忧，很大程度上影响了教学质量的提升与学校的长足发展。经过分析、概括，我认为，造成这种状况的原因主要有以下两个方面：

一、学校领导重视不够，教师对数学教学认识不到位

1、认识水平低，观念陈旧

学校工作千头万绪，领导的主要精力放在学校安全、教学常规管理上，很精力投入到教研活动的开展上来。其中也存在一些学校中层领导认为到数学组可以享享福，轻松轻松，有的甚至教研活动想参加就参加，不光不身体力行，还起到很坏的影响。

2、志向水平低。满足于现状，不思进取。

3、意志薄弱，缺乏热情。对教研工作冷淡，偶遇困难、挫折就停止不前。

二、教研组长工作能力有限

由学校一些在业务上稍微好一些、肯钻研的年轻老师来担任，工作经验主要通过平时自身学习再加上少有的一些县级培训获得，在开展工作经验上主要通过自身摸索慢慢积累。自身属于数学业务骨干还要担任毕业班教学工作，还有其它教务任务，工作任务较重。因而学习提高的时间也不是太多。

三、教师结构不够合理

以我校为例，17位教师中35岁以下的占35%，其余8位教师年龄在45岁左右。且大部分都是原先民师转正。本科学历达29%，大专学历占71%。教师中一直从事数学教学工作的占29%，有四位教师由于工作岗位需要有些时间从事其它学科教学，还有一位教师今年刚从语文学科转到数学学科中来。从教师的年龄、学历、教龄层次来看，农村小学的教师队伍还有待优化，还处在尚不成熟阶段。

四、教研形式单一，内容空洞

学校教研工作每学期均以开展校内互听互评活动为主，教师外出培训、学习观摩的机会也比较少，教研工作缺少生机与活力，教师对参加教研活动的兴趣不浓。教研组工作大部分处于被动状态，没有很好地发挥教学助推器的作用。教研工作重视教学实践，忽视理论学习，教师业务理论水平不高。

五、教研任务繁重，教师参与度不高

任务那就更多了。数学教研活动往往是教研组少数教师来承担，很多教师因年龄偏大、工作繁重在思想上不愿意去承担上课等一系列教研任务。每次参加教研任务有些教师只是去签个到，缺乏主动性，在整个活动中只是听众。

针对以上现状，对如何提高农村小学数学教研活动提出了几点思考。

（一）在活动形式上，集中与分散相结合

为了调动全体教师参与教研活动的积极性，强化教研活动的内容和质量，学校在活动的形式上可以采取：

1、每个教研组每学年开展一项校级课题研究。为了形成学科教学的规范和特色，每个组结合自己的实际每学年至少开展一项课题研究，全组教师围绕课题承担相应的研究任务。这样一来，便于学校对教研活动的宏观控制，有利于确定教研的主攻方向，并保证活动持续稳定向前发展。

2、每人开展一个专题研究。结合组的教研课题研究，每位教师都要开展一个专题的研究，形成自己的研究方向和教学特色。这样一来，教师便会去努力学习他人的教学经验、先进的教学方法，不断试验、探索、创新、提高，逐步行成自己的教学风格。

（二）在活动内容上，专题讲座（培训）与教学实践相结合

教学活动没有一定的理论指导、不进行必要的教学实践，就不能真正地掌握教学规律。

首先，要立足于现状，打牢基础，大力开展新课程标准、新教

材的培训。可在每学期开始的第一个月的集体教研活动时，综合制定学期教学计划，组织教师进行读好“三本书”（课标、教材、教参）的全员培训。

其次，启动以提高全体教师业务素质为核心的“小学教师继续教育工程”。如“小学教师教学基本功”和“学科教育基本功”的训练等，并将综合基本功的训练贯穿于教研活动之中，旨在使全体教师通过学习，掌握现代教育思想、更新教育观念。学期结束每位教师要撰写一篇教学设计、教学论文、教育叙事（案例）要体现现代教育思想和本人富有创新性的.教育教学特色。

（三）在活动主体上，骨干教师引路与青年教师练功相结合

教研活动的主持人一般应由五年以上教龄的骨干教师担任。他们具有一定的文化水平和学识基础，具有一定的教育教学实践经验，具有一定的分析问题和解决问题的能力，由他们引路，负责传、帮、带，效果会更为明显。

对于青年教师则应“压担子”，鼓励他们争做科研型的教师，积极参与课堂教学改革，参与学科教学的教研教改活动，把上好“三门课”作为步入名师的“三步曲”，即“推门课”（事先不打招呼随时进入教室听课）、“开门课”（组织全体教师观摩）、“出门课”（“开门课”中涌现出来的教学能手，推荐其参加乡[镇]、县级的教学竞赛）。通过教学竞赛等环节，产生地区“名师”，并给以相应的荣誉称号和物质奖励，以激发青年教师积极参与教研活动的热情。

六、保证教研经费

学校要安排教研经费为教师的外出学习培训免除后顾之忧。比如说暑期培训只要老师参加而不需支出经费，教师不需要为报销经费而犯愁，因而参与培训的效果比较好。

七、培训机会多些

现在教研活动高层次的教研活动出区的机会每学期寥寥无几，县市级参研人数每次都有人数限定。上级教研机构在参研人数上可多向农村一线教师特别是农村村小的老师倾斜，为他们提供稍多一些的教研培训机会。定期对分管教研的教研组长开展培训，指导学校教研工作有计划、有步骤、有效地开展。

八、在制度上保证教研活动的顺利开展

随着绩效工资的实施，教研活动应作为绩效考核的重头戏。应使教师意识到承担教研任务是工作的一部分，要形成我要参与的积极状态。

总之，各级教育主管部门一定要重视农村小学教研活动的开展，培养出科研型、创新型教师队伍，这是提高农村学校办学水平的根本保证。

（1）、计算能力差。

在我所在的地区绝大多数的农村小学生口算、笔算能力很差，特别是在四年级学习了计算器的使用后，他们的计算就主要依赖计算器了。由于农村经济的活跃，学生们差不多是人手一机，由于用计算器计算可以节省很多时间，学生在考试时也没有强调不能使用计算器，所以教师对学生使用计算器一般不反对，甚至还鼓励学生使用，因为可以“提高”学生的学习成绩。可是导致的直接后果是，六年级的学生在8分的口算题中，如果不允许使用计算器，就没有几个学生能得满分，甚至有人得零分。

（2）知识应用能力差。

学生的数学应用能力差，表现在平时就是所学知识能够记住但不会应用，例如学习了圆的面积公式，能够背诵出来，但很多人不能熟练运用。表现测试中主要是解应用题的能力差。一般在近30分的应用题中，能够得到15分的不到40%。不少学生连最简单的应用题也不会解答，只会把题中的一些数据用运算符号连起来。

（3）综合能力差。

绝大多数的农村小学生缺乏学习数学应有的抽象思维能力、逻辑思维能力，缺少良好的学习习惯，表现在毕业时，及格率只有50%－60%。

2、 教师队伍素质不高。

存在优秀教师流动的现象与付出与劳动不等价的现状。

3、 教学方法上的问题。

4、   学校只重语数，不重视音体美等体艺课。

5、 学生没有良好的学习习惯。

农村小学作文教学初探农村小学作文教学现状及对策思考

误区一：为求写作速成的“背诵模式”

身处农村的小学生从小活动范围有限，学生视野不开阔，对外面世界的了解并不像城市孩子，而农村的小学教师还有一大批是从前的社请教师转正过来的，他们其中好多都没有受过严格的师范教育，虽说已具备多年的教育教学经验，在新一论课程改革的背景下，教学方法依然显出无法适应的迹象，比如，为了让孩子能在考试之中得一个比较好的成绩，不昔花大量时间让学生们背诵《同步作文》《作文大全》等里的范文，致使形成比较别扭的习作，比如：

妈妈，我想对您说：为什么别人都有星期天，我却没有，每当我熬下星期五已经累得不行了，可您却给了我最大的压力，星期六不让我玩，就让我做作业，可是作业做的时间长了，也会让我厌烦。

……。

有一次，学校组织春游，你却不让我去，后来我给我的几个朋友说了，是他们说服了你，你才让我去春游。

在路上我们蹦蹦跳跳的走着，我们玩了一会儿，就又到其他地方去，可您就是不让我去。

我就觉得很后悔，人家来了，说那儿的山多美水多美，当时我却为什么不能去，在回家的路上我们搭了个公共汽车，我突然间看见了一片白菜，我高呼起来，好大的白菜呀！有的同学听见了哈哈大笑起来，骂我傻瓜，人家说那是花菜，顿时我脸通红，像布不一样。

――习作《我真想有一个星期八》。

这篇作文题目与其为《我真想有一个星期八》，还不如命为《妈妈，我想对您说》更为恰当。文不对题，却强拉硬拽，很显然在进入考场前小作者已经准备了一篇作文。这样的作文教学存在的弊端在于：（1）在没有教会学生如何对待优秀范文的情况前，这种教法严重影响到学生的学习时间结构，徒增学生的学习负担。（2）破坏了正确认识作文乃至正确学习语文的观念，使语文的学习变得枯燥而没有生气。（3）虽然说我们可以在范文当中积累好词好句，但若教师对这篇范文的构思不加以引导，学生在考试作文中将生硬组织，甚至笑话百出。（4）最后，也是最重要的，这种做法严重的影响了作文的情感态度价值观导向，在这类习作中，作者之所写乃他人的感情，自我已不复存在。

误区二：考试作文之中的片面字数要求。

我们翻开一篇失败的考场作文，往往看到的是字迹密密麻麻，写了几页，细读之下不知所云，下笔千言，离题万里。有些段落东拼西凑，无法衔接，互无关联。细想之下，很是不解：既然所写内容与题目要求无关，学生为何还要写这些内容？既然所写段落互无关联，为什么还要费那么大脑筋东拼西凑？在一次家长座谈会上，一位家长说起孩子的语文试卷时道：“我们家孩子的作文一个字也没写，难怪语文只考了40分，考试作文阅卷老师只看开头和结尾，中间写的越多分数就越高……。”后来才知道，持这种观点的人并不限于某些家长，我们很多一线教师和学生都抱着这种态度对待考场作文，这也就不难解释前面提到的一些考场作文的情况了。作文教学陷入“篇幅”误区，忽视学生思维的培养，考场作文真正变成了劳而无功的体力活。

误区三：一步欲登天，方知作文难。

很多一线教师都感叹作文难教，特别是在农村小学，老师们常说：有些学生你不管怎么样想办法，他就是写不出一篇完整的作文来。殊不知，“写一篇完整的作文”本身就是对小学生作文的错误要求，的确，一个三年级学生有时连一件完整的事情都难以用话语说清楚，更何况让他述于笔端。在作文教学中，教师片面要求学生多写，忽视了教学的循序渐进原则，导致学生越写越不爱写，因为后一篇作文是建立在前一篇在作文的失败心态上来写的，没有成功感的写作，成了学生心头的一种障碍。

误区四：浮泛的写作辅导课。

在好多偏远的农村小学，写作辅导课往往流于形式。在一堂写作辅导课上，老师读一篇上次作文中的优秀范文，接着另外布置一篇作文，再读一篇刚刚布置的要求下的范文，然后就让学生开始作文。这样的作文辅导课，只是流于形式的范文阅读课，教师没有站在作者的角度谈一谈范文是如何构思的，小作者细腻的心理就体现在作文当中，但参与这堂课的学生却浑然不知，我们可以从这篇范文中引发那些思考，还可以在那些角度再行文拓展，范文中有没有不足之处等等，在这趟习作辅导课全没有体现。

误区五：写作材料的“生米”现象。

“春天的时候，白杨树的叶子好绿好绿，那棵大白杨树在我爷爷家门前，叶子大大的。

夏天的时候，大白杨树的叶子是绿绿的，看起来好美好漂亮，过了些日子，白杨树的叶子依然是绿绿的，而且越来越多。

……。

白杨树就像北方的农民，我爱白杨树！”

――习作《家乡的白杨树》。

关于写作材料的重要性问题，很多人都会想到这一句话：“巧妇难为无米之炊”，如果没有材料，写作就是一句空话，上面的这篇习作是典型的没有材料可写、小作者平时积累不多且观察不够仔细的一类，小作者一次又一次的写白杨树的“绿”但白杨树毕竟不是松树，反复的写白杨树的“绿”却不是为了突出它的这个特征，导致这种现象的出现是因为作者并没有观察到白杨树的其它特征，一如“高大”“挺拔”“笔直”“实用价值”等，而作者却在文尾拿来《白杨礼赞》中的感情，在这篇习作中显得很生疏，读之，如揭开盛有“生米”的锅就吃起来一样感到生硬。在教学写作的过程中，缺少对学生观察能力、发散思维能力的培养，不仅影响到他们的写作习惯，而且也达不到启迪儿童智慧的目的。

人教课标版四年级上册《语文》第五组语文园地习作部分是这样安排的：“长城、颐和园、秦兵马俑……给我们留下了深刻的影响，为了让更多的人了解我国的“世界遗产”，我们来写写介绍“世界遗产”的导游词……”，对于农村学生，对于世界遗产的了解仅限于课本和课堂老师的穿插的阅读材料，没有材料，如何作文？这时候学生才明白“书到用时方恨少”的道理。

见于以上五个作文教学中的误区，笔者做了一下几个方面的反思，以期有益于农村教学一线的老师。

反思一：合理使用《同步作文》。

应合理使用《同步作文》《优秀作文》等书籍，学生在读一篇好的范文前，教师应指导学生认识它的写作角度，即切入点，其次想一想范文的构思，并要求学生要养成写作前先列提纲的好习惯，最后才考虑和学习这篇范文中的好词好句。在初学写作阶段，也不妨将范文结构放在其次，读完范文后让学生想一想所写事情是否有趣、是否真实，自己有没有类似的经历、体会、想法等，突出情感态度价值观，以培养学生作文的兴趣。

反思二：宁可少些，也不空写。

考场作文与自由作文、课堂作文存在着很大的差异，考场作文除了要按题目要求写之外，还要求学生在限定的时间内完成，考查学生的写作基本功、提取信息和组织材料的能力。作文教学是一个真正体现教师“润物细无声”的过程，一节成功的作文教学课，必然要从细微之处触动学生的心灵，也要在宏观对一篇习作进行把握，这即是作文的构思。在没有真情实感，没有在头脑中形成至少粗略的构思前，切莫急着下笔，宁可少些，也不空写，作文犹如做人，要诚实，只有真挚的情感，才能感动读者，教育家赵谦翔说：“作文源于做人，复归于做人，此即以人为本。”

反思三：遵循学生成长规律，循序渐进培养思维。

在小学三年级，可仅指导学生写片段，写一句话作文；四、五年级可适当学着描写、状物，写一棵树、一个人等，这时候学学生注意力的形成尤为重要，引导学生换个角度观察景物；六年级可学着描述一件事，交代清事情的起落、发展即可，可适当穿插细节描写，用一两个常见的修辞手法，举行一次春游，写下他们在春游中的所见所想。丁有宽说：“高年级要求学生观察景物能懂得寄情于静，情景交融，展开想象；观察人物能抓住特征，分析人物的性格和思想品质”。[2]在习作辅导课上，教师要多一些鼓励帮助，少一些批评，使学生的写作信心培养起来，他们会爱上写作、乐于写作。

反思四：形式多样的写作辅导课。

在范文诵读中，抓住闪光点，启发学生，比如有篇题为《童年趣事》的习作，写有一天小作者一个人在家看电视剧《白蛇传》，看到电视上白娘娘的打扮，给自己偷偷的“化妆”的事，其闪光点就是作文选材有趣味性，真实生动地表达作者“自我”；教师的写作辅导课可选择成功与失败作文相互比较的形式，在读范文过程中让学生自己比较两篇习作的优劣；写作辅导课也可在户外去上，在大自然的怀抱中，让学生畅所欲言，大胆的说出自己真实的想法；写作辅导课也可以设计一次活动，为校园除草，在山上植树，观看一次电影，让学生讨论从中获得的启发，并把它们写下来。

反思五：去什么地方找下锅的米。

当学生苦于写作没有材料可用的时候，老师首先想到的应该是我们的学生思维不够开阔，学生往往经历了不少事情却记住的很少，他们往往并不自发地、主动地对某件事情追根究底，除非那是一件足以引起他们好奇心的事。“然而，远非各种活动都是引人入胜、津津有味、饶有趣味的，因而并非都能自动引起儿童的积极动机。”当诸如《童年趣事》《最难忘的一件事》这样的作文题目出现时，他们很快会完成一篇习作，完成后才突然发现，所写的这件事并不是作者心里最有趣的，也不是最难忘的事。为什么会出现这种现象呢？笔者认为原因首先是学生急于下笔，其次是没有在那件最难忘的事情中提取最有价值的启发，在头脑中没有形成牢固的联系。“在这种情况下，应当发挥作用的是意志动机――自我命令，自我促进，自我开导……”[4]写作教学，最重要的是对学生思维的培养，我们可以按照这样的方法设计进行写作训练：（1）呈现一个简单的物体，一顶草帽，一幅画，一支笔，一双鞋等，让学生思维法散开来，想到什么就写什么。（2）五、六年级可以设计让学生有顺序的写一写“我们的校园”“我的家乡”等。（3）从真实的记忆、学习的积累、交往的困惑、深刻的阅读中获得材料，先思考，直到作文的结构已在心中时再下笔，即做到胸有成竹，再落墨于纸。

小学作文是一个从无到有，从口头到笔头，从句到篇的过程，小学作文教学对语文老师来说是一种挑战，在偏远农村，小学语文老师只有在认真、仔细、扎实的教学中不断反思，才能逐渐形成成熟的作文教学法。

农村小学教育现状及对策论文

摘要：小学教育是一个人受教育的基础阶段，是学生今后进行全面发展的重要基石，对学生今后的发展起着重要的支撑作用。小学体育教育作为小学教育中的一个重要组成部分，对学生今后综合素质的发展与提高具有非常重要的作用。然而，传统的教育理念已经在人们心中根深蒂固，大部分家长、教师以及学生对小学生体育锻炼的重视程度还不够，只是一味地注重学生基础知识的学习，因此，导致当前小学体育教育的发展存在很多不尽如人意的地方，严重制约了小学生身体素质的发展，因此，本文基于当前小学体育教育的基本现状和存在的问题，对小学体育教育今后的发展提出相应的对策。

农村小学教育的现状及思考论文

随着“进城热”一浪高过一浪，如今农村很多青壮年劳动力都进城务工，大量“留守儿童”“留守村”随之出现。绝大部分学龄儿童被父母留在家里，依靠年老的爷爷奶奶或者寄养于亲戚或者学校。第一监护人的分离，所导致的不仅仅是孩子在学习上的放任自流，还有孩子感情的缺失，很多孩子断乳开始就离开父母的监护，他们一年或者两年见到父母一面，也有的孩子几年也见不到父母的面，依靠电话建立的感情显得空虚而薄弱。所赖以依靠的爷爷奶奶不负重荷，除去务农这些繁杂的体力劳动还有老无依靠的情感压力，致使其能给孩子一口饱饭就是最高保障。

“留守儿童”的感情缺失所表现的对于老师同学的不信任以及弱于律己是小学教育面对的一道障碍，在学生和老师之间缺少纽带。唯一依靠的隔代老人过分的溺爱或者对于正面教育的不理解，使一线教育工作者颇感压力。

二、新的农村政策下出现了年龄最小的“工薪阶层”

国家对于农村的补偿性政策从春季学期开始，取消农村义务教育阶段公办学校寄宿生住宿费，取消中小学校借读费，只能按照原“一费制”相关标准收取作业本费，除此之外，学校不得向学生收取任何费用。农村义务教育阶段学校按照国家课程方案和课程标准开展的所有教育教学活动和各种基本办学支出，一律在财政安排给学校的公用经费预算中开支，不允许通过向学生收费来解决。省财政承担所有农村义务教育阶段公办寄宿制学校就读的寄宿中、小学生，每生每天最低生活费1元，全年300元（每年在校天数按300天计算，下同）的费用。其中，享受农村最低生活保障待遇家庭的寄宿生，小学生每生每天最低生活补助费2元，全年补助600元，初中生每生每天最低生活补助费3元，全年补助900元。

这些新的政策，带来的不仅仅是农村教育支出的变化，还滋长了包括家长在内的惰性和优越感。很多学生变成了“工薪阶层”，不依赖于父母反而有助于父母，一部分学生学习不再是理想或者改变命运的阶梯，而是“有偿劳动”，显得理直气壮。

三、就业形势对于农村教育的误导。

随着就业形势的日益严峻和新的变化，很多学生以及家长觉得上学不再是唯一途径。很多大学毕业就业困难，少数就业的收入也不是很理想。在家长和学生眼里，大学毕业和在外打工收入没有什么区别。特别是近几年，很多在城里务工的农民工，也在县城或者是条件好的地方买房置业，孩子也有了不错的学习生活环境。反而那些按部就班上大学毕业就业的显得清贫很多。一味强调表面的物质利益，误导了很多家长以及学生，小学生的价值观世界观也受到了影响。

四、安全教育工作的重要性。

上述一系列新的状况，需要工作在第一线的农村小学教育工作者投入更多的心血使农村教育“更上一层楼”。最重要的是要强调安全工作，因此，有以下几点建议：

1、要学校明确领导及教师责任，真正从制度上完善学校安全制度。要进一步明确学校是安全工作责任主体、校长是学校安全第一责任人，对学校安全负总责，班主任是直接责任人，其他负责人按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的安全工作负责。

2、要把学生安全放到学校价值观中，真正从根本上给予重视。具体来说，要把安全工作当做成绩考核的一项重要内容。学校安全问题纷繁复杂，特别是体育课及课外活动，容易引起伤害事故发生。还有就是课间学生在操场、教室玩耍，或是自己不小心，或是他人推搡打闹，或是学校设施设备的因素，引起伤害事故。可以通过开展讨论会等方式让老师真正认识到安全问题的重要性，从而从一定程度上加强教师对学生安全意识的教育。同时也可以定期放一些宣传安全教育的影片来宣传其重要性。

3、学或放学时的伤害是学校安全管理最为薄弱、也最为艰难的环节。既包括上学前放学后这一时段发生在校园的伤害事件，也包括发生在路途中的'伤害事件。因此学校可以和村委会达成一致，定期对家长做一些安全教育的宣传，这样可以使学校家长达成一致，形成一股强大的保障力，从各方面对孩子们的安全得到保障。对那些“留守儿童”，建议形成互助组，不能在安全这道环节忽视任何一个人。

人身安全固然重要，但是随着社会发展，媒体的强大作用，使得很多孩子出现“早熟”，因此，对农村小学生进行必要的心理疏导以及性教育也显得格外重要，对于这一点，有以下几点建议：

第一，可以开展心理辅导课或者心理辅导工作室，给孩子健康的心理教育，正确认识周围发生的事情。及时解除内心阴霾，使每个孩子都有一颗健康阳光的心灵。

第二，进行实时的家长培训，或者印发宣传册，要求每一个家长在孩子成长的过程中，家长做出好的表率，比如不看淫秽内容的光盘，不谈不适合孩子的成人话题等等。遇到问题，正确教导，不避讳更不能误导。

第三，对于四年级到六年级的学生，要有正常的生理卫生讲解。让孩子们对于自身有正确的认识。

农村教育是一项艰巨庞大的工程，需要每一个教师及时学习，适应新的形势，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”我们一起努力，为这项工程增砖添瓦。

社会主义新农村建设现状及对策与思考

社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，也是惠及亿万农民群众的民心工程。社会主义新农村建设中的档案工作是社会新农村建设中不可缺少的一个重要方面，也是社会主义新农村建设中的一项重要的基础性工作。

行政村是党在农村最基层一级村民自治组织，是党和政府联系群众的桥梁。随着社会主义新农村建设的不断深入，行政村会产生大量的档案，这些档案是社会主义新农村建设发展的真实记录，同时也是科学有序地开展社会主义新村建设各项工作基础，在提高农村基层政权和村民自治组织管理水平，发展农业生产，增加农民收入，维护农民权益，维护农村社会稳定，繁荣农村文化、发展社会经济建设等方面都具有十分重要的作用。为此，扎实做好村级档案工作，是社会主义新农村建设的必然要求，是推进社会主义新农村建设的重要保证。

我们在开展社会主义新农村建档工作中发现，仍然还存在一些不可忽视的问题。

一、村级建档工作的现状

我县是从2002年至2004年三年时间完成了159个村的建档工作，共抢救整理档案2516卷（册），（当时有的行政档案极少，且在个人手中）。2017年至2017年6月，我局分别对全县50个行政村文件、材料整理归档情况进行抽查，包括省、州、县分别确定的17个社会主义新农村建设示范村328卷档案。从抽查情况来看，主要存在的问题：

一是村文书不能按时将村级建设、村民自治、村级文化建设，村级财务会计、上级机关针对本村的文件及照片，声像资料立卷归档，其原因是文件资料收集不齐全。村支书、村主任、计生员等手中的资料没有按时交给文书统一立卷归档，认为各自的材料各自保管方便利用。这样一来，久而久之又形成了“包包”、“捆捆”档案。

二是行政村完成建档任务后，有部分村能按时归档，但有一部分村没有及时整理档案。文件资料没有按时交给文书统一立卷归档，文件材料仍然各自保管，没有集中统一管理。

三是乡（镇）村干部档案意识差，不重视村级档案工作，对档案工作的经费投入少，有的村以农活忙，缺资金为由，认为只要村上各项经济指标完成了，档案整不整无足轻重；有的村文书缺乏基本的档案整理和管理知识技术，在整理档案时不分类，不分保管期限，不写卷内目录，把一年形成的材料订做一本。

四是档案保管条件差，有的村无专用档案柜，档案放在抽屉里和文书家中，加上档案管理人员素质不高，保管条件差，无专柜存放。这样长期下去对档案的安全造成严重威胁，更谈不上行政村的档案集中管理，方便利用。

五、上级档案业务部门县、乡（镇）对农村基层村级档案干部指导检查不够，村级档案干部缺乏全面系统的档案管理业务培训。农村基层村级档案工作制度不完善，组织不健全，农村基层村级档案工作还及不到位。

二、社会主义新农村建设档案管理工作的对策

（一）、理顺关系，协调发展，强化社会主义新农村建设档案工作的体系与机制。

一是强化乡镇档案的工作职能，乡镇档案工作是社会主义新农村建设档案工作的重要环节，乡镇党委、政府要按照《中华人民共和国档案法》第六条规定“乡镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作进行监督和指导”，按档案法的要求，将乡镇及行政村的档案工作纳入政府考核目标责任制，乡镇政府应加强对行政村档案工作指导、培训、检查、监督。

二是根据《中华人民共和国档案法实施办法》第五条规定：“各级人民政府把档案事业列入国民经济和社会发展计划，建立健全档案机构，统筹安排发展档案事业所需经费”。各乡镇要加大对档案工作的投入，确保乡、镇、村档案工作的开展。

三是加强业务指导。县级档案管理部门要将新农村建设档案工作作为档案事业发展的突出重点，深入乡村加强调查研究，广泛宣传增强乡村干部群众的档案意识，积极争取党委、政府的重视和支持，为乡村开展社会主义新农村建设档案工作创造条件。县级档案行政管理部门要结合本县新农村建设档案工作的实际情况提出社会主义新农村建设档案工作的目标任务。

四是加强与相关部门的协调。农村档案工作是各项涉家工作的基础和重要组成部分，档案部门要加强与农业、水利、林业、国土、财政、文化、教育、社保、计生等部门的协调配合，建立有效的档案工作协调机制，在社会主义新农村建设各项专项工作中，高度重视档案工作，分工负责，明确任务，落实责任，依法督查、指导。

（二）、夯实基础，科学规范行政村档案的收集整理保管利用。

一是进一步规范村级建档工作，各行政村要将档案工作列入公共事务管理职能，建立村级档案收集管理制度，村支局负责村级档案的收集、整理和利用工作，按照行政村文件材料归档范围分类整理，实行集中统一管理。

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农村党建工作的现状及思考和对策

加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入和“两个四项”教育活动的顺利开展，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。

一、基本情况

1、党员基本情况：红响辖8个村民小组，共有人口1762人；有1个农村党支部，共有党员36名，占全乡党员总数的10％，占全村农民总数的2％。在这36名农民党员中，55岁以上的27名，占75％； 文盲、半文盲党员8名，占22 ％；高中及以上的1人，占2.7%；困难党员14人，占38.8%；致富带头人11人，占30.5%。

2、村党支部班子情况：村党支部委员总数为5人，35岁以上的 5人，初中以上文化程度的5人。

责。村党支部的作用发挥较好，主要原因是该村的支部书记是多年的老书记，在长期的基层党建工作中，积累了丰富的经验，工作方式方法灵活多样，处事公道，能充分利用该村的各方面条件，带领群众致富。以抓烤烟产业化发展为主，实现助农增收目标，全村种植烤烟1700亩，实现产量60万斤，创产值300余万元。今年更是办事大胆，在上级的支持下，投资85万元修建村级水泥公路5千米，预计08年三月竣工，还在烟草公司帮助下，大力实施烟水工程，改善全村群众生产生活条件，受到群众一致好评。

4、村集体经济收入情况：村级经济薄弱，没有村办企业，主要来源为少量的林地租金和政府给予的产业发展工作奖金，并无其他任何收入。

二、红响村党建工作开展的情况与成效

1、强化管理，严格基层组织建设制度。建立健全了党员登记制度，村支部日常工作考核制度、中心组成员理论学习制度等。

2、对换届后的村组干部进行了法律法规知识、财务管理知识、农村相关科技知识、党风廉政建设、党务知识等的培训。

3、不断完善和创新载体，切实加强党员队伍建设，营造良好发展环境

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（1）、发展好党员。村党支部认真遵循发展党员的“十六字方针”，严把入口关，同时积极疏通出口，纯洁党员队伍。今年该村发展党员3名，培养入党积极分子6名。

（2）、加大了对党员队伍的教育工作。2017年在乡党委、政府的组织下，该村开展了“保持共产党员先进性教育”活动，此次活动，让该村党员受到了一次精神上的洗礼，大部分党员在此次活动之后，对我们党的事业有了新的认识，都表示要把热情继续投入到建设美丽、富裕、文明的新护家工作中去。同时，我们在该村开展了大规模的信访法律法规宣传教育和干部集中下访活动。通过对有关法律法规及党和国家的农村政策的宣讲、乡班子成员到村讲课、印发宣传资料到每户等多种形式，对全村广大党员进行了信访法律法规的宣传教育；同时对所有影响稳定，影响发展环境的矛盾、问题进行了一次彻底的摸底排查。

（3）、开展了共产党员向组织和所在区域群众作出承诺的活动。此项活动的开展，得到了全村广大党员的支持和认同。通过此项活动的开展，进一步融洽了党和人民群众的关系，为该村全年各项重点建设项目的顺利进行提供了强有力的组织保证和舆-论支持。

实施了五大关爱工程。同时，对有一定特长的贫困党员和农村乡土人才登记造册，建档管理，适时培训，充分发挥其特长作用。

（5）、认真开展了“双向培养”工作。拟定了今年的培养计划和明确了培养对象，并落实了具体责任人。要求将致富带头人培养成党员，将党员培养成致富带头人，同时将这部分同志做为村级后备干部的培养对象进行登记造册。目前该村的“双向培养”对象有16人。

（6）、该村评选出了党员示范户，并建立了长效管理机制。全村共有党员示范户10户。

4、村级组织阵地建设情况。村组织活动场所相对简陋，设施较差，远远不能满足村级系统化工作的开展。

5、党费收缴情况。目前该村的党费收缴工作顺利，所有农村党员都能主动上交党费。

三、农村党建工作面临的困难和问题

1、村级组织建设面临三大难题。一是农村的集体经济都相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。二是村干部待遇低，影响了干部队伍的稳定，难以调动积极性。三是村党支部的活动阵地建设相对简陋，和日益发展的农村现代农业经济现状不相适应。

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农村党建工作的现状思考和对策

加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入和“两个四项”教育活动的顺利开展，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。

一、基本情况

1、党员基本情况：红响辖8个村民小组，共有人口1762人；有1个农村党支部，共有党员36名，占全乡党员总数的10％，占全村农民总数的2％。在这36名农民党员中，55岁以上的27名，占75％； 文盲、半文盲党员8名，占22 ％；高中及以上的1人，占2.7%；困难党员14人，占38.8%；致富带头人11人，占30.5%。

2、村党支部班子情况：村党支部委员总数为5人，35岁以上的 5人，初中以上文化程度的5人。

责。村党支部的作用发挥较好，主要原因是该村的支部书记是多年的老书记，在长期的基层党建工作中，积累了丰富的经验，工作方式方法灵活多样，处事公道，能充分利用该村的各方面条件，带领群众致富。以抓烤烟产业化发展为主，实现助农增收目标，全村种植烤烟1700亩，实现产量60万斤，创产值300余万元。今年更是办事大胆，在上级的支持下，投资85万元修建村级水泥公路5千米，预计08年三月竣工，还在烟草公司帮助下，大力实施烟水工程，改善全村群众生产生活条件，受到群众一致好评。

4、村集体经济收入情况：村级经济薄弱，没有村办企业，主要来源为少量的林地租金和政府给予的产业发展工作奖金，并无其他任何收入。

二、红响村党建工作开展的情况与成效

1、强化管理，严格基层组织建设制度。建立健全了党员登记制度，村支部日常工作考核制度、中心组成员理论学习制度等。

2、对换届后的村组干部进行了法律法规知识、财务管理知识、农村相关科技知识、党风廉政建设、党务知识等的培训。

3、不断完善和创新载体，切实加强党员队伍建设，营造良好发展环境

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（1）、发展好党员。村党支部认真遵循发展党员的“十六字方针”，严把入口关，同时积极疏通出口，纯洁党员队伍。今年该村发展党员3名，培养入党积极分子6名。

（2）、加大了对党员队伍的教育工作。2017年在乡党委、政府的组织下，该村开展了“保持共产党员先进性教育”活动，此次活动，让该村党员受到了一次精神上的洗礼，大部分党员在此次活动之后，对我们党的事业有了新的认识，都表示要把热情继续投入到建设美丽、富裕、文明的新护家工作中去。同时，我们在该村开展了大规模的信访法律法规宣传教育和干部集中下访活动。通过对有关法律法规及党和国家的农村政策的宣讲、乡班子成员到村讲课、印发宣传资料到每户等多种形式，对全村广大党员进行了信访法律法规的宣传教育；同时对所有影响稳定，影响发展环境的矛盾、问题进行了一次彻底的摸底排查。

（3）、开展了共产党员向组织和所在区域群众作出承诺的活动。此项活动的开展，得到了全村广大党员的支持和认同。通过此项活动的开展，进一步融洽了党和人民群众的关系，为该村全年各项重点建设项目的顺利进行提供了强有力的组织保证和舆-论支持。

实施了五大关爱工程。同时，对有一定特长的贫困党员和农村乡土人才登记造册，建档管理，适时培训，充分发挥其特长作用。

（5）、认真开展了“双向培养”工作。拟定了今年的培养计划和明确了培养对象，并落实了具体责任人。要求将致富带头人培养成党员，将党员培养成致富带头人，同时将这部分同志做为村级后备干部的培养对象进行登记造册。目前该村的“双向培养”对象有16人。

（6）、该村评选出了党员示范户，并建立了长效管理机制。全村共有党员示范户10户。

4、村级组织阵地建设情况。村组织活动场所相对简陋，设施较差，远远不能满足村级系统化工作的开展。

5、党费收缴情况。目前该村的党费收缴工作顺利，所有农村党员都能主动上交党费。

三、农村党建工作面临的困难和问题

1、村级组织建设面临三大难题。一是农村的集体经济都相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。二是村干部待遇低，影响了干部队伍的稳定，难以调动积极性。三是村党支部的活动阵地建设相对简陋，和日益发展的农村现代农业经济现状不相适应。

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农村小学素质教育实施的现状及思考

前几年，我聆听了一场关于素质教育的专题报告。报告会上，一位知名教授风趣地说：“我们的许多教育工作者在轰轰烈烈地喊素质教育，扎扎实实地搞应试教育。”当时，与会者一笑了之，但是仔细一想，却是一针见血地指出了我国教育，特别是农村教育的现状。造成这种现状的原因是多方面的。首先，是由于我国的基础教育在“应试教育”的轨道上运行多年，人们在思想观念、政策导向、管理体制乃至教育的内容与方法等诸多方面，都形成了一整套固定的模式，因此，要实现从应试教育向素质教育的转轨，决非轻而易举的事。其次，片面的教育评价制度也是一个重要原因。社会对老师和学校的评价看学生的考试成绩，上级对老师和学校的评价也看学生的考试成绩，因此，学校对老师的评价不得不看学生的考试成绩，老师对学生的评价也只能看学生的考试成绩了。考试成绩似乎变成了最重要的、甚至是唯一的评价标准，谁还敢马马虎虎搞应试教育？第三，应试教育是相当一部分农村家长的需要。农村的家长望子成龙、盼女成凤心切，因为他们长年都在田间地头辛苦劳作，为改变命运而把所有的希望都寄托在儿女的身上，而“成龙成凤”的最好办法就是考取大学，跳出农门。你在学校学不会考试，你就别想考上大学，就不能改变命运。所以，学生从小学开始就得学会考试，其他的事情等到大学毕业以后再说。老师和学校迫于各个方面的压力，不得不“轰轰烈烈地喊素质教育，扎扎实实地搞应试教育”。

二、农村小学素质教育的实施

在农村小学如何实施素质教育？

（一）改善办学条件，加强师资力量，是实施素质教育的前提

2017年，我省的“两基”工作顺利通过“国检”以后，农村小学的办学条件得到了一定的改善，但还远没有达到实施素质教育的标准要求。小到图书、仪器、办公设施设备，大到校舍、体育活动场地场馆，都不同程度地欠缺。农村小学软件和硬件设施配备不齐，严重地阻碍了素质教育的实施和发展。特别是进入网络信息时代的今天，办学条件和素质教育的矛盾显得尤其突出。显然国家已经看到了这一点，所以在小学开设有信息技术课。但农村小学有这么一个学科却没有专职教师，没有电脑，更不要说语音室。因而，信息技术课仅仅成为一个摆设而已。而农村小学师资的培养更是进入了一个怪圈：农村小学培养出来的优秀教师被挖走了（人往高处走，水往低处流，人之常情、可以理解），城市学校落聘下来的教师分流到农村小学来，还美其名曰“支教”、“交流”。这种恶性循环对于农村学校来说，不亚于一场灾难！在这样的前提下，加强农村小学素质教育的确举步维艰。但是，在一些发达的地方却做得比较好，他们是把落聘的教师送到专业学校进修学习，而把一些优秀教师轮流下放到农村学校支教，为农村教育的发展做出了突出贡献。这两种做法决然不同，两种做法的结果也决然不同。

“改善办学条件，加强师资力量”不应该只是一句响亮的口号。它作为政府行为应该得到具体落实，否则实施素质教育将是一句空话。

（二）转变教育思想，更新教育观念，是实施素质教育的关键

教育家陶行知说：“生活即教育，社会即学校，教学做合一。”小学教师要充分认识到小学教育是基础教育中的基础，担负着为提高民族素质打好基础的重要任务。素质教育决不仅仅是学习书本知识那么简单，更不是应付考试，那种拿考试成绩作为唯一评价教育成果标准的做法不仅是片面的，而且是有悖素质教育目标的，甚至是荒谬的。我们应该把教育扩展到生活的范畴，把学校扩展到社会的范畴，所有的生活都可看作是课程，社会应该就是一所大型学校。农村小学教师要实施素质教育，首先要有这样的教育思想，树立正确的教育观、人才观，做到教与学的统一。

其实，艺术家不一定非得背来“四书五经”，数学家不一定非得有个好嗓音，平民百姓为什么一定要样样精通？人是有差异的，现实生活中的各个岗位也千差万别，所需的人才也不尽相同。从这个意义上讲，人人都有才，但人人都不一定是全才。每个人都各有所长，各有所短，只有扬长避短，发挥优势，才能成才。认识了这样的人才观，我们就不会把学生暂不需要的东西强加在他们身上；我们就会尊重学生的选择，尊重学生的个性特长，尊重学生的兴趣爱好；我们就会主动去了解学生，发现学生。换句话说，我们要通过知识经验的传递去帮助学生形成主动发展的机制，不断了解学生的个性特点，充分调动学生的积极性和主动性，从而激发学生学习兴趣，引导学生学会做事，学会学习，学会生活，最终学会做人。

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农村基层人才现状调查与对策思考

近期，**县委组织部组成调研组，就税费改革后农村基层组织建设面临的新情况、新问题进行了认真地调查研究，掌握了大量的第一手资料。通过调研我们感到，税费改革既给加强农村基层组织建设带来了难得的机遇，同时也提出了严峻的挑战，总的来看，机遇大于挑战。

一、税费改革给农村基层组织建设带来的发展机遇。

推进农村税费改革，是新中国成立50多年来农村继土地改革、实行家庭联产承包经营责任制之后的第三次重大改革。农村税费改革顺应了形势发展的需要，深受基层干部和农民群众的欢迎，为加强农村基层组织建设提供了难得的机遇。

1、减轻了农民负担，密切了党群干群关系。以往的实践充分表明，农民负担、税费征收问题是造成农村党群干群关系紧张的最重要原因之一。税费改革前，由于税赋政策不尽合理、收费项目过多过滥，农民负担居高不下，由此引发了大量的矛盾和冲突。受税费问题的影响，部分群众对基层组织和干部产生了对立和抵触情绪，使党群干群关系恶化，基层组织的号召力和影响力削弱。税费改革后，农民负担大幅度下降，调动和保护了农民的生产积极性，极大地改善了党群干群关系，增强了农民群众对党和政府的信任。据统计，全县农民总负担由原来的944.3万元减少到221万元，全县农民人均降低负担89元，减负幅度达76.6%。，我县落实了免征农业税、取消除烟叶以外的农业特产税、取消统一规定的农村义务工政策，全县农民实现了“零负担”。

2、乡村干部得到“松绑”，有利于腾出精力抓大事。税费改革前，农村基层干部的主要精力用于催种催收、催粮催款。有时为了完成任务，甚至强迫农民种这种那，引起了群众的不满。特别是收缴统筹提留款，被基层干部称为“天下第一难”。一年到头忙收款，干部叫苦，群众骂娘，影响了基层干部的形象。实施税费改革，扭转了基层组织一直存在的职能错位、越位和不到位的现象，使乡村干部从收钱收粮的繁重事务中解脱出来，有了更多的精力和时间为群众谋利益、办好事。

3、村干部工资得到保障，为农村基层组织建设注入新活力。靖宇县地处山区，村小人少、居住分散，村级集体经济薄弱，农民收入水平低，村干部工资低且没有保障。不少村干部不但连续多年拿不到工资，还要向村里垫付资金，严重影响了他们的工作积极性。，全县不能完全兑现村干部工资的村44个，占行政村总数的39.6%；完全不能兑现的村有59个，占行政村总数的53%。税费改革后，村干部工资作为转移支付资金的一部分相对固定下来，村干部工资有了保障，调动了村干部工作积极性，激发了他们的工作热情。

4、精简了干部职数，改善了班子结构。撤并乡镇是确保税费改革顺利进行的一项配套改革。税费改革前，我县乡镇规模一般比较小，全县12个乡镇111个行政村，平均每个乡镇9.25个村,最小的乡镇才4个村。“麻雀虽小，五脏俱全”，乡镇小领导干部和机关干部却不少，领导干部9―10人，机关干部60―70人。税费改革后，全县乡镇从12个撤并到8个，撤并比例33.3%，精简局级领导干部39人。现在已对乡镇编制已重新进行了核定，我县目前有乡镇行政事业人员775人，税费改革后，按照《中共吉林省委、吉林省人民政府关于免征农业税综合配套改革试点的实施意见》所核定的乡镇编制数，乡镇行政事业人员将得到大量精简，干部队伍素质将得到大大提高。税费改革对村干部职数也做出了规定，大村不超过5人，中村不超过4人，小村不超过3人。春，村“两委”进行了新一轮换届选举，全县村干部由换届前的578人，精简到371人，减幅达36%。“两委”换届通过“两推一选”和“直选”的选举方式，拓宽了选人渠道，提高了村班子整体素质，改善了村班子整体结构。全县村干部平均年龄43.4岁，比换届前下降了1.3岁，其中35岁以下的年轻干部78人，比换届前增加10.4%；中专或中专以上文化程度的112人，比换届前增长15.5%。

5、乡村债务的锁定，有利于农村基层组织轻装上阵。多年来，由于执行政策的偏差和工作上的失误，导致乡村两级形成了大量的债务。主要是发展乡村企业的亏损、各种不切实际的达标升级活动、农民拖欠的各种税费和各种借款的本息等。据初步统计，目前，我县村级债务近3960万元，债务和债权相抵，净债务达3008万元。沉重的债务负担，使农村基层组织步履维艰，困难重重。税费改革中，在认真清理核实乡村债权债务的基础上，对已经发生的债务进行锁定，不准息转本、利滚利，严禁新增乡村不良债务，这样有利于农村基层组织轻装上阵。

二、税费改革对农村基层组织建设带来的挑战。

税费改革的积极意义是十分显见的，但在具体实施中也出现了一些矛盾，对农村基层组织建设产生新的挑战。

1、农村党建工作经费紧缺，党建工作受到制约。农村税费改革后，实行“三免一补”，这就使过去以农业税及农业特产税为主体的乡镇可用财力下降，虽然有上级政府下拔的转移支付资金，但也难以弥补财政缺口，直接影响到乡村工作的正常运转。据测算，今年加上中央和省财政转移支付资金，全县乡镇一级可用财力尚有缺口1200余万元。在有限的办公经费面前，乡镇往往确保“硬件”运转，即公共行政性支出，压缩甚至冻结“软件”支出，即党建办公经费支出。因为乡镇公共行政性支出，上级有明确的规定，可以列入年初财政预算，而农村党建工作经费支出上面没有明确的规定，只能挤占有限的办公经费，杯水车薪，严重制约了党建工作正常开展。

2、“统”的功能弱化，农村干部对如何开展工作变得无所适从。税费改革后农村形势发生变化，村干部“统”的功能弱化，不少乡村干部表现出许多不适应，主要表现为：一是无所作为。有的村干部认为，税费改革后，农民的生产经营自主性更强了，税收由税务部门征收，村干部没有任务了，可以混日子了。二是无可奈何。村集体经济无调控余地，乡村干部想为群众办些实事，可“巧妇难为无米之炊”，心有余而力不足；想带领群众跑码头、奔市场，可两手空空，举步维艰，很难在群众中贯彻落实党的方针政策，很难把上级党委的要求转化为群众的自觉行动。三是无能为力。相当一部分基层干部驾驭市场经济和带领农民发展经济的能力较弱，思维方式仍停留在抓传统农业上，存在着“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的困惑，难以适应农业和农村经济发展新阶段的要求。

3、实行“一事一议”制度，村里公益事业发展受到影响。税费改革后取消了公积金和“两工”，村级公益事业的筹资筹劳问题实行“一事一议”。在具体实践中，“一事一议”制度在一定时间内面临“三难”：一是难组织。一些群众对农村公益事业“政府搞、集体办”的观念根深蒂固，认为“一事一议”制度名义上是给自己民主权利，实际上不是要群众出劳，就是让群众出资。因此，对“一事一议”制度不热心、不认可，导致有的村召开村民大会，商讨村里公益事业时，村民（村民代表）不参加会议，或者到会人数太少，会议开不成；二是难议成。由于当前部分农民群众的素质还没有达到相应的水平，利已主义思想严重，在议事时往往从自身利益、眼前利益考虑，缺少全局观念和长远打算，对于不直接涉及自身利益的，都认为与已无关，要往外拿钱十分困难，很难议成事。三道湖镇护林村在准备维修该村一个自然屯的巷道时，组织村民“一事一议”。到会的村民中，自然屯的村民坚决要求修，其他的村民大部分说“我不走这条道我不出钱”。由于自然屯的村民人数少，因此这项公益事业用“一事一议”没有议成；三是难办大事。“一事一议”筹资方式实行上限控制，规定人均每年不得超过15元。我县的各行政村人口相对较少，平均每村732人左右，每年也仅能筹集资金10980元左右，对于农村众多的公益事业而言，数量微乎其微，不能解决根本问题。

4、由于税费的取消，出现了干部和村民互不接触的“空白区”及村民的难管理。税费改革前，虽然村干部与村民存在收缴税费的“制度性矛盾”，但它也是村干部与村民沟通的一道桥梁，是村干部管理村民的一个“把手”。税费改革后，各项税费取消了，消除了村干部与村民的“制度性矛盾”，也减少了村干部与村民的沟通。调查中了解到，一些村民认为农村“两委”既然没有钱给大家办事，有没有“两委”跟自己没什么关系；还有的认为，只要不收钱，谁做村干部都一样，甚至认为有没有村干部都一样。村干部与村民的关系突然出现了互不接触的“空白区”。这个“空白区”的出现，也给村民的教育管理带来了难度。现在村干部对村民失去了有效的制约，由“管理型”向“服务型”转变，村里开展什么工作或搞什么活动，全得靠村干部上门商量、“看面子”才参加。在县里组织的“送科技下乡”活动中，各方专家纷纷深入农村免费传授种养殖技术知识。由于村民欠缺致富意识，思想认识不端正，参加学习的.热情不高，村干部没办法得上门求，上门请。有的是给村干部面子才去的；有的以没时间为由推托；有的干脆就说，我就不去你能把我咋地。如此的服务都不易，可想其它工作有多难。

5、税费改革后，一些潜在矛盾有所抬头。一是农民种地热情升温引发的矛盾。税费改革后，由于实行“三免一补”政策，农民种地的热情空前高涨，个人与个人之间，个人与村里之间、个人或村里与林业部门之间的土地纠纷不断增多，而且有愈演愈烈之势，并发生了林业部门砍农民庄稼的事件。二是村级债务锁定引发的矛盾。我县村级债务3008万元，村集体债务绝大多数是欠国家银行和村民的，形成过程复杂且时间久远。应该说这与税费改革没有直接关系，但税费改革中对已经发生的债务进行了锁定，制止新债，明确责任，逐步化解。农民感到，村集体收入渠道狭小，逐步消化、慢慢偿还自己的债务没了指望，因而引发了“打酒朝提瓶的要钱”的浪潮。三是离岗村干部与在岗村干部之间的矛盾。调查中了解到，由于村干部一减再减，以及其他原因离岗的干部一增再增，数倍于在岗干部。他们中相当一部分人位置摆不正，不能自觉服从在岗干部的领导，不配合在岗干部的工作，有的甚至故意刁难，起反作用。一些在岗干部深有感触地说，普通群众的工作好做，离岗干部的工作却难做。

总之，税费改革是一项复杂的工作，进程中出现一些新情况和新问题不可避免。从表面情况看，税费改革后对农村基层组织建设的影响，直接原因是乡村收入减少。但从深层次分析，主要还是农村经济薄弱，乡村干部整体素质与新形势新任务新要求不适应。如思想观念滞后，使农村基层组织缺乏应对变化的思想基础；集体经济薄弱，使农村基层组织缺乏稳定队伍的物质基础；整体素质不高，使农村基层组织缺乏为民服务的能力基础，等等。

从调查结果看，尽管税费改革后短时期内会给农村基层组织建设带来一些影响，但从根本和长远意义上说，税费改革是“三个代表”重要思想在农村的最好实践，是农村经济发展中顺民心、聚民力、带民富的具体体现，是加强和巩固农村基层政权的根本措施。因此，我们要以改革的精神研究和解决面临的新问题，不断开创农村基层组织建设新局面。

1、建立党建工作办公经费支出保障制度，确保农村党建工作正常开展。建议上级有关部门应根据农村税费改革后乡镇党建工作实际，将乡镇党建工作经费列入财政支出预算，并在加强农村基层组织建设的相关要求中，明确党建经费的支出来源，以强化各级党委对乡镇党建工作的高度重视，消除少数基层组织认为税费改革后党建工作可抓可不抓的错误观念，纠正个别乡镇党委在税费改革后，减少党建工作办公经费，削弱党建工作或不抓党建工作的错误倾向，要达到“三个确保”：确保党建工作经费足够支出，确保基层组织抓党建工作的思想不放松，确保乡镇党建工作力度不减弱。从而有效地保证乡村两级党组织有足够的经费开展党建活动，发挥党组织和党员作用。

2、加强乡镇党委建设，切实发挥农村基层组织“龙头”作用。乡镇党委既是处于农村工作第一线的基层党组织，又是村级党组织的“龙头”，对乡镇工作负有全面的领导责任。因此，抓好农村基层组织建设，必须首先抓好乡镇党委建设。一是要加强乡镇领导班子建设。抓好乡镇党委建设，必须抓好领导班子建设，尤其突出抓好一把手。在培养教育上，采取到高等院校进修、到发达地区参观考察、举办培训班、召开经验交流会、征集“一把手”工作研讨文章等形式，不断提高乡镇“一把手”队伍的整体素质和带班能力。在选拔任用上，以政绩论英雄，注重公论，真正把那些有真才实学、群众公认的干部选拔到“一把手”岗位上；把那些政绩平平、工作打不开局面的干部坚决调整下来。二是加强乡镇干部的培训学习。每年要举办各类乡镇领导干部培训班，进行集中培训。对自学内容进行布置，提出明确要求。通过督查，调阅笔记等方式促进领导干部的自学，不断提高他们的理论水平和领导能力。三是加强对乡镇领导班子的考核。建立考核结果反馈制度，加大组织监督力度。每年对乡镇领导班子进行全面考核，考核结束后，对领导班子和领导干部的工作情况和思想状况加以总结评定，指出存在的问题和不足，提出组织建议。并对所有班子分类排队，以适当形式将考核结果在全县范围内进行通报。同时，要求各乡镇领导班子，针对考核反馈出来的问题召开民主生活会，分析原因，提出整改意见。四是加强乡镇党委制度建设。进一步明确农村基层党建责任制，乡镇党委书记作为第一责任人要亲自抓，党委副书记作为具体责任人要主动抓。同时，要建立健全“三会一课”、“民主生活会”、“民主集中制”、“党建联系点”、“党建工作例会”等规章制度。并要求各乡镇党委每年召开党委会研究党建工作不少于4次，进一步强化乡镇党委管党意识。

3、选准配强村班子，打牢农村基层组织建设根基。税费改革后，对农村基层干部队伍素质提出了更高的要求，为切实解决好农村党员干部队伍“双带”作用不强、年龄老化和村干部队伍后继乏人的问题，必须做到四点：一是选配机制要“新”。坚持和完善村党支部换届选举“两推一选”和村委会“直选”办法，进一步探索在选拔村干部中扩大民主的有效途径。积极提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，提倡“两委”成员按规定的选举程序交叉任职，努力建设精干、高效、务实的村班子。二是选人标准要“高”。税费改革后，村干部要由“政治型”向“经济型”、由“数量型”向“质量型”、由“守家型”向“创业型”转变。因此，在选拔村干部时，要坚决摒弃“拿得住混混，说得出狠话，保得住稳定”的干部就是好干部的传统认识，必须把是否具有“双带”能力，作为新时期选拔农村党员干部的一条基本标准，大力选拔那些“发展思路清、说话有份量、协调方法多、带动能力强”的优秀分子进入村级领导班子，担负起富民强村的重任。三是选拔视野要“宽”。对经济发展相对落后、班子比较弱或本地一时没有村支部书记合适人选的村，要坚决摒弃“矮子里面挑将军”、“拉郎配”的做法和组建凑合型、过渡型班子。要从县直机关副局级后备干部中选派一批有发展潜力的优秀年轻干部到村挂职锻炼，从乡镇党政机关和事业单位分流人员中选派一批年富力强、农村工作经验丰富的干部到贫困村、后进村任职，这样既有利于锻炼干部，为分流机关富余人员拓宽渠道，又有利于优化村干部队伍的结构。四是治村人才要“备”。大力加强村级后备干部队伍建设，按照村干部职数1:1的比例，建立村级人才库。着眼村级班子的长远建设，注意把那些“人品正、作风好、有本事、威信高”的回乡知识青年、退伍军人、企业骨干，以及外出务工经商优秀人才纳入视野，重点加以培养。认真落实《吉林省一村一名大学生――农村优秀青年素质提升项目》，积极选拔农村优秀青年，并输送到大专院校学习。通过几年的努力，达到“一村一名大学生”目标。对那些能够认真贯彻党的农村政策、办事公道正派、“双带”能力强、党员和群众拥护的优秀人才，要及时充实到村级后备干部队伍或班子中来。

4、转变职能和改进工作方式方法，为农村基层组织建设注入活力。一是要创新基层党组织的设置形式。随着农业产业化发展，可以考虑围绕农业产业化目标，把党组织建立在产业链上，按照区域经济布局，建立某个产业的党组织。新形势下，一大批农民在致富过程中自发地形成了许多分工相对明确、经营相对集中的行业协会，为方便党员在行业协会中充分发挥作用，必须依托行业协会设置党的组织。经济发展较快，党员人数超过50人的村，可以建立村党总支，按照党员从事的致富项目或所具有的共同特点划分专业党支部。二是要转变基层党组织的职能。税费改革后，基层党组织要从催种催收的直接抓生产中解脱出来，转到提供农业社会化服务，推进农业产业化经营上来，把一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事情办好；要从兴办公益事业派工难、集资难中解脱出来，转到“一事一议”、民主决策上来，做到大家的事，大家议、大家办；要从收粮逼款的群众对立面中解脱出来，转到集中精力抓经济、一心一意谋发展上来。总之，随着村级组织的职能转变，村干部要做好“五员”，即农村政策的宣传员、发展经济的服务员、实用技术的指导员、农副产品的销售员和劳务输出的联络员。三是要改进基层党组织的领导方式和工作方法。在工作推动上，要注意采用说服教育、示范引导、典型引路的方法。特别是在推进农业结构调整中，必须充分尊重农民群众的生产经营自主权，不能强迫农民种这种那，要通过自己试着干，做给别人看，引导农民干。在处理村务上，要由封闭向公开、民主转变。全面推进以财务公开为重点的村务公开，规范公开的时间、阵地、程序、内容，做到真公开、常公开；创新民主管理手段，制定《农村“两委”工作规范》，规范村党支部和村委会的关系和工作。村内的集体生产和公益事业，实行“一事一议”。对“一事一议”所议项目在事前、事中、事后都要公开，特别是对筹款项目、工程进度情况、完工后的资金使用情况等，要张榜公布，接受群众监督。四是要提高村干部依法行政、依法办事的能力和水平。村干部要自觉增强法律意识，强化法制观念。想问题、办事情、作决策，首先要考虑有无法律依据，是否违法。要根据不同的工作岗位，学习有关岗位专业法律法规，切实做到依法行政、依法办事。

5、把发展作为第一要务，增强农村基层组织凝聚民心的物质基础。解决好“三农”问题，不仅要通过税费改革减负增收，更重要的是通过加快发展致富。只有农业增效、农民增收，村级集体经济发展壮大了，农村和农村基层组织建设中的问题才能迎刃而解。在发展问题上，在搞好引导农民增收致富的同时，要着重抓好农村集体经济的发展，着力解决好三个问题。一是强化发展集体经济的观念。广大基层干部必须看到，沉重的村级债务，国家背不起，群众不答应，必须依靠村级组织自身来消化，不发展集体经济是死路一条。税费改革后，虽然兴办公益事业实行“一事一议”，但筹资投劳实行上限控制，财力非常有限。要搞好投资较大的农村基础设施建设和生态环境建设，改善农业生产条件，必须发展集体经济。再说，即便是在农村实现了“零负担”，如果集体经济是个“空壳”，一年不能实实在在地为群众办几件实事，群众不会满意，这就显得发展壮大集体经济尤为紧迫和重要。二是正确认识农村集体经济的有效形式。过去一提发展集体经济，就搞集体投资办企业，结果由于产权不清、机制不活带来了很多问题。在推进新型工业化的过程中，要用全新的理念，积极探索村级集体经济的有效实现形式。既可以充分利用和挖掘集体的荒山、荒滩、荒地和水面等资源的潜力，通过租赁、承包、拍卖和股份合作等形式，进行农业综合开发，又可以坚持自愿、有偿、规范的原则，返租倒包农户的承包地，创办农业公司，一头联接市场，一头联接农户；可以以水、电、路和厂房等配套的基础设施吸引投资办厂，集体收取资产占用费；又可以对长期亏损、扭亏无望的企业，通过承包、租赁、拍卖等途径，盘活集体资产。三是提高村干部驾驭市场经济的能力。抓好省里即将出台的《―全省农村基层干部培训规划》和“一村一名大学生”培训规划的落实，由普及型培训向深化型培训和学历型培训拓展，并按照“实际、实用、实效”的原则，制订好培训计划，有针对性地进行分类培训。县委组织部在重点抓好村党支部书记业务、技术技能培训的同时，抓好村干部学历教育工作；县农业局、民政局重点抓好村委会主任、村文书的培训；乡镇重点抓好村“两委”成员和后备干部的培训。培训内容由以种植、养殖技术为主向市场经济知识拓展，由技术类知识向管理型知识拓展。县委组织部每年要组织一批或几批“两委”负责人到农业产业化水平高的发达地区参观学习，解放思想，开阔视野，提高驾驭市场经济的能力。

6、建立激励约束机制，强化抓好农村基层组织建设的责任感和紧迫感。按照上级要求，结合本县实际，将全县组织工作进行量化、细化，制定组织工作目标管理细则，使基层党建有抓手。乡镇党委实行村干部任期目标和年度工作目标责任制，细化考核办法，对村干部半年、全年的工作情况进行考核。对年内完成工作目标较差的进行警告，对完成差的予以撤职处理或依法予以罢免；对当年受警告，来年工作仍没有改进的，同样予以撤职处理或依法予以罢免。积极探索村干部工资分配形式，把年度工作完成情况同工资直接挂钩，切实增强村干部抓好农村基层组织建设的责任感和紧迫感。同时，各级党组织要关心、爱护农村基层干部，体谅他们的疾苦，当好他们的坚强后盾，为农村基层干部开展工作提供良好的外部环境。

农村小学德育工作的现状与思考

主要是看学生的考试成绩，加之学生的成绩又要与教师的绩效工资挂钩，学校和老师受社会压力和功利主义的影响，部分教师传统的应试观念难以转变，不得不为了学校的名誉和单纯的成绩而忽视对道德教育的开展，在教学中重智育轻德育，这样的教育环境与方式导致目前出现了很多在校时贪玩、不喜欢学习、甚至厌学，目无尊长，在家不听从父母教导。在周六、 周日或躲在一起打游戏机， 或三五成群地在同学家看电视，高分低能、学优品劣的“高分缺德”学生。

的学校在德育过程中担负着重大责任，应“把德育放在学校一切工作的首位，”抓紧抓实，常抓不懈。学校应尽量采取多渠道，多形式的教育，把德育落到实处。学校教育能否培养出数量足够、素质优良的社会主义现代化建设人才，在很大程度上取决于学校德育工作的成效。面对这样的局面，学校如何应对呢？在此，本人试图就农村小学如何开展学校德育工作谈谈点滴拙见。

一、要充分认识学校德育的内涵和意义

学校教育工作者要充分认识德育的内涵和意义，这对于广大教育 工作者切实开展德育工作至关重要。小学阶段正处于人的发展的基础阶段。儿 童期是品德与社会性发展的启蒙阶段，教育必须从他们发展的现实和 可能出发。儿童的品德行为处在“质”的形成与变化过程中，正由低级向高 级发展，可塑性强，只要正确地引导，就能促进儿童的“质变”向健 康的方向发展，反之，如果在德育的某一环节上出现偏差，则将是儿 童的“质变”向不良的方向发展。小学生的思想道德素质不仅是现代 精神文明的体现，也决定着我国未来的社会面貌和民族精神。当今世界的竞争是科学技术的竞争和民族素质的竞争，所以，德育具有重要的奠基意义。

二、优化环境，活动与情感育人

进取，有助于形成良好的校风、教风和学风。面对社会、家庭在教育方面的负面影响，学校应当变被动为主动，充分利用校园主阵地，主动出击，晓之以理，动之以情，寓教育于讲故事之中；联系实际，开展丰富多彩的文艺活动，寓教育于活动之中；以表扬为主，坚持正面教育；身教重于言教，以身作则，做学生的表率。

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农村中学英语教学现状思考

金堂县广兴中学 陈灵琼 农村中学英语教学因生活环境、文化氛围、教学设施等诸多方面的影响与城市相比有很大的差距 ,英语教学仍习惯于沿用陈旧的教学方法,教师只重视文章的讲解，语法的运用，忽视对学生听、说、读、写能力的培养。从而导致多数学生听不懂，说不出，读不准，写不成。因此，必须在英语教学中，把听说读写有机地结合起来，实现从传统教育向现代教育的转化。

一、培养兴趣，激发学生学习的动机

教师在英语教学过程上、提高和保持学生的学习兴趣须着力激发学生“好之”、“乐之”的浓厚兴趣，激发学生主动参与英语学习的意愿，激发学生的主观能动性。七年级学生开始学英语时，对英语怀有强烈的新奇感，每一个音素；每一个词和每一句话对他们来说都是新鲜的，浓厚的好奇心，求知的欲望变成强烈的学习热情，同学们的学习劲头很足。 如何才能保持这种学习的热情，进一步培养兴趣呢？唯一的方法是使学习英语的过程学习得很愉快，轻松，使学生从英语学习中得到无穷的乐趣，把童年的愉快的学习方法 ----游戏带进课堂。根据中学生的年龄特点，采用各种教学方法、手段来激发学生的兴趣，运用新异刺激，唤起好奇注意，让学生在玩中学、在乐中学，从中培养学生的主体意识，从而达到自主学习的目的。我们还可以根据日常生活中常见的小事情，如打招呼，借东西，问路等，应用所学内容编成对话，让学生通过自己的参与活动来维持和保持较强的求知欲和新鲜感。参加各种课外活动也是培养学生学习兴趣重要手段。如学唱英语歌曲，猜迷语，组织英语书法比赛等。

二、养成习惯，奠定学生学习的基石

目前，大部分农村七年级学生是初次学习英语，从开始就养成良好的学习习惯将对学习英语的全过程起着举足轻重的作用，农村中小学生从小无拘无束，因此在低年级的英语教学中教师绝对不可以任其自然，要有意识的引导学生养成良好的学习习惯，才能为学生的自主学习打下良好的基础。

1、培养学生认真“听”的习惯。

禁教师高谈阔论，课后学生如听天书般毫无收获。

2、培养学生大胆“说”的习惯。

农村学生胆小怕羞，初学英语时很难主动开口。英语是一门实践性极强的.学科，作为语言课，必须亲身体验才能掌握要领。开口是学生学好英语的第一关，教师要经常鼓励学生克服怕羞的心理状态，敢于积极参加各种教学活动，并能机械地模仿学习。教师开始时不必提出过高的要求，允许学生说错，以摆脱逆反心理，逐渐提高说的能力。

3、培养学生经常“读”的习惯。

农村学生由于地域限制，很少跟别人用英语交际，因此，熟读和背诵是乡下学生学习英语最直接、有效的方法。尽管新课改反对学生死记硬背，但最基本的知识点还是要学生强化记忆，而强化记忆最有效的途径就是经常反复朗读，要让学生明白 “先死后活，不死不活”的道理，即学生只有首先熟悉一些基本的知识要点，才能灵活运用。若没有掌握基本的知识要点，使用时也只能是“巧妇难为无米之炊”。因此只有养成经常“读”的习惯，才能凭借语言的“惯性”来解决语感、语调等一系列问题。

4、培养学生规范“写”的习惯。

从教字母开始，教师应严格要求学生规范书写，按四线三格确定每个字母所处的位置。要求书写规范、工整、美观、大方。既要笔画正确，更要间距合理、卷面整洁。一旦养成错误的书写习惯就很难纠正，教师可以利用学生好胜心强的心理特征，经常组织英语书法比赛，培养审美情趣。

5、培养学生及时“做”的习惯。

课后作业是课堂教学的有机延伸，学生只有在认真听的基础上，通过及时做才能消化、复习、巩固课堂教学内容。 “眼过千遍，不如手过一遍”，学生要养成“先懂后做，先做后玩”的习惯，严禁学生养成边做边玩、做事拖拉、三心二意的不良习惯。“抄作业”的陋习一旦产生，学生将会丧失学习英语的信心，只有培养出良好的学习习惯，才能使学生产生积极主动的学习兴趣，也才能逐步地获得好的学习效果。

三、授人以渔，提高学生学习的成效

英语教学不只是教给学生几个单词、几句句型，几种语法，更重要的是引导他们在不断的学习、探索中掌握学习语言知识的基本方法，为今后的自主学习打下坚实的基础。

1、培养学生的语音拼读能力。

培养学生的拼读能力是培养其英语自学能力的立足点。针对不少学生记不住单词的发音与拼写的烦恼，要抓好拼读入门关，引导学生在学习中对英汉、英英的音素进行适当的比较，注意字母与音素、字母与音标之间的联系，发展学生观察、发现、联系、对比、总结、归纳的认知学习和迁移学习能力。

2、指导学生单词记忆的方法。

单词是学习外语的一大障碍。尤其是农村学生，在学校英语学习的时间少，在家又缺少家长的督促，一些困难学生就是在单词记忆上拉下了好多。所以教师应尽力在课堂上指导学生单词记忆的方法，在课堂上完成新单词的记忆。要引导学生根据单词的拼写、读音、构词法、类别、搭配等内在规律，学会“拼读记忆法”、“构词记忆法”、 “搭配记忆法”、“联想记忆法”、“归类记忆法”、“比较记忆法”、“情景记忆法”等，促进学生多、快、好、省地记忆单词。

3、在有意义的情景中学习语法。

b:i’m watching tv./ i’m playing basketball.接着让学生模仿演练，再进行变换人称训练，互问互答。学生在听、说、读、演、玩中发现、掌握、运用语法规律，最后教师对学生的认识结果加以梳理，精要讲解。

农村学生英语教学是一个复杂的过程，需要我们有恒心、有耐心、更有信心，需要我们在这方面不断探索、实践、总结和提高。只有这样，才能尽量弥补农村中学英语教学存在的不足，使农村中学的英语教学质量从根本上得到提高。

农村小学校本教研现状调查及思考

充分了解校本教研的现状，是有效开发和利用校本资源、制定切实可行的校本教研制度、促进校本教研持续发展的基础。

2017年11月6日至9日，我们对江苏北部连云港、淮安、宿迁等市19所农村中心小学进行了调查和走访，共发放问卷975份，收回863份，回收率85.5%；访谈19次，访谈对象涉及学校各层次人员，计278人。通过对调查结果的统计分析，初步结论与建议如下：

一、调查结果统计分析

（一）校本教研保障

人力资源保障。45.2%的教师认为要坚持在实践中学，在学中实践，认为在教学中用最实在的素材进行分析，探索经验最有说服力；33.7%的老师认为需要更新校本教研观念，这说明目前参与校本教研的教师群体,对校本教研还没有真正认识到位；21.1%的老师认为要利用培训的方式来增强校本教研人力资源的保障，说明校本人力资源的质量亟待提高。

物力资源保障。69.4%老师认为校本教研亟需添置现代信息技术教育设备，41.8%教师认为促进校本教研开展的主要因素是校本教研信息，反映出农村学校校本教研的开展，物力资源是“瓶颈”。

时间保障。47.4%的教师认为应跳出“单以学生成绩论英雄”的误区，重视校本教研实绩在教师评价中的地位，为教师积极参与校本教研营造宽松的氛围；30.2%和22.4%的教师希望适当减轻工作负担和合理分配工作、学习的时间以保障校本教研开展，表明还有相当一部分农村教师课务相对繁重，工作和学习时间难以合理分配。48.7%的教师认为每周专用的校本教研时间为2小时左右，反映出教师对校本教研精力的投入还很不足。

空间保障。26%和32%的教师认同以年级组和学校共同体为主的校本教研组织形式，而42.1%的教师认同以学科组为主；以学科组为主要形式组织，应为平行班较少的农村小学首选，以保证同学科教师广泛参与，同时也能让不同年级的老师了解本学科的知识体系，便于学科教学衔接和连贯性。

制度保障。

制度构成。调查中，85%的学校基本上没有文本式、健全的校本教研制度，校本教研中教师的理论学习、对话交流、课题研究和教研激励等方面基本上没有制度保障；关于校本教研参与情形，43.1%的教师认为是消极应付。

制度实施。调查显示大多数教师希望学校能根据学校实际制定切实可行的校本教研制度，认为校本教研制度应具有科学性、规范性，实施中既要有纲性，还要关注学校和师生的发展，他们约占被调查总数的43.5%；另外有32.6%教师认为校本教研还可针对学校阶段性工作重点，体现动态目标管理。

（二）校本教研活动

1、校本管理与专业引领。

校本管理。调查中63.5%的教师认同校本教研是全体教师的职责，只有17.5%的教师认为校本教研是专业人员的职责，关于校本教研活动对教师的作用，认为科研水平得到了提高的教师占34.5%，这表明教师对校本教研的重要性是肯定的。而14.7%的教师认为在校本教研活动中并未收到实效，表明校本教研应该有更强的针对性和包容性。

专业引领。调查中19%的教师认为校本教研需要专业人员与骨干教师的引领，52.5%的教师认为校本教研的最佳研究方式是教师“同伴互助”，反映出“专业引领”和“同伴互助”在校本教研中没有能发挥其特有的功能。

2、教师个体校本教研活动。

教师校本教研意识。认为校本教研主要职责是科研人员和骨干教师的占19%?,是全体教师的占63.5%，是专业管理人员的占17.5%，说明广大教师大多数能把自身认定为校本教研的主体，但仍有相当一部分教师把自己置身校本教研之外。

教师的校本教研素质。认为提高教师科研素养的主要方法靠理论学习、日常教学实际及校本教研活动相结合的占22.7%，认为需要在教学中反思、在积极参与中锻炼的占30.9%，46.3%的教师认为合作研究、互相学习是提高教师科研素养的主要方法。这说明大多数教师在校本教研中，能坚持应用研究，重视同伴合作，但忽视了理论学习，这是教师由经验型向科研型转型难的重要原因。

3、教师群体校本教研活动。

群体校本教研氛围。认为需要领导重视的占34.3%，教师参与校本教研的积极性高、端正态度的占35.7%，认为必须落实相应激励机制的教师占30%，反映出校本教研群体氛围极大地影响着校本教研的健康发展。

骨干教师作用。被调查教师中，肯定骨干教师在校本教研中发挥实践示范作用的占52.3%，理论引导作用的占13.4%，传帮带作用的占38.3%，这充分说明骨干教师在校本教研中发挥着多方面的引领作用，但更重实践示范则表明校本教研仍滞留于操作层面。

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