安全生产总结会上的讲话范文（17篇）

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安全生产总结会上的讲话稿

同志们：

大家好!

今年以来，集团内外接连发生多起重大安全事故，造成员工生命、企业财产损失，安全生产形势异常严峻。在今年二季度安委会上，xxx总经理要求公司上下要注重安全形势分析，加强隐患排查治理，努力做到警钟长鸣，安全发展。

今年是全国第五个“安全生产年”，6月份是全国第12个“安全生产月”。当前公司正处在扩销增量，稳价保效的关键时期，各单位、各部门都将抓销售、保效益、赶进度作为压倒一切的重点工作。面对季节更换，各类事故高发多发这一形势，我们要把安全生产放在更为突出的位置，做好预防工作，为扩销增量，冲刺双过半营造安全发展氛围。

居安思危，树立安全发展理念。“安全第一，预防为主”是公司安全发展方针。我们从事的水上危险品经营业务，安全必须放在更加突出的位置去重视，全面抓好预防工作，才能避免事故的`发生。在当前扩销增量关键时期，基层单位、职能部门都要居安思危，未雨绸缪，狠抓落实，营造安全发展环境。

“打非治违”，杜绝违章作业现象。公司当前正深入开展“打非治违”专项行动，必须做到全员参与，把“打非治违”专项行动与当前抓销售，促生产紧密结合起来。盯紧盯死隐患，坚决整改，绝不手软，绝不“变通”，以达到预防事故，安全生产的目的。

落实责任，推进企业安全发展。安全工作必须按照公司要求，落实好责任制，实施分级负责，齐抓共管，确保安全生产工作力度大，问责原则强。要结合实际，创新管理，变抓结果为抓过程，抓事后为抓预防，抓粗放为抓精细，以管理上的严、细、实，为安全发展提供有力保障。

“从我做起”，筑牢安全防线。一个焊花能引爆一艘巨轮，一根烟头可以毁掉一座大厦。残酷的事故让我们警醒，安全生产人人有责，安全防线需从细微之处构筑，需要“从我做起”，从点滴做起。首先是思想上重视，时刻绷紧安全这根弦;第二是学习上用功，要学科学知识、学岗位技能;第三是在行动上落实，苦练技术业务，执行安全制度，遵守操作规程，以自身安全保众人安全幸福，以岗位安全保公司安全发展。

安全生产总结会的讲话稿

主持人：王元生。

记录：王永红。

会议内容：

作中也出现了一些不足之处，为了认真总结经验、吸取教训，做到取之精华、弃之糟粕，为12月份的安全生产工作打下坚实的基础，应目前的安全要求，现将项目部11月份的安全工作总结如下：

一、坚持“以人为本”，强化安全技术教育培训工作，提高全员综合素质，为安全生产工作夯实基础。

我项目部高度重视安全生产人员教育培训工作，树立“以人为本、生命最珍贵”的安全理念，进行了“不违章从我做起”的安全教育活动，大力推进安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。

一是充分发挥培训机构的作用，加大培训力度，根据工作实际，项目部制定年度职工培训计划，并在每月月初制定当月职工培训计划，根据计划定期开展一般工种与特殊工种培训工作。同时井下实行以师带徒，严格安全质量考核，不断提高从业人员操作技能。我矿现有安全生产管理人员，特种作业人员，均经过有关部门培训，取得了合法、有效的资格证书，做到了持证上岗，同时，不定期开展岗位描述、手指口述、自救器演练等培训活动，满足了安全生产的需要。二是狠抓安全生产法律、法规的学习，增强从业人员的法制意识，依法规范安全生产行为。

四是大力开展应知应会、岗位练兵活动，培养一专多能的操作人员，此举有利于生产劳动组织，为实现安全生产奠定了坚实基础。

二、全面实施安全生产目标管理，严格落实安全生产责任制，不断强化安全生产现场质量管理。

一是继续推行安全生产目标化管理，落实安全生产责任制，实行。

安全生产风险抵押制度，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确了各自的安全生产职责，提高了管理效率，使各项工作得到了有效落实，促进了安全生产管理。

二是充分发挥带班领导、跟班经理、跟班安全员、跟班队长的监督、检查、指导作用，消除事故隐患和潜在的不安全因素，做到“三不”生产，强化井下作业现场的安全质量管理。

三是认真坚持好“四不放过”的原则，从严处理各种违章行为，并认真总结经验教训，以防止同类行为重复出现。

四是逐步制定和完善各种安全生产管理制度。对不适应现代管。

理要求的管理制度按照责、权、利相结合的原则重新进行修改、补充、完善。在制度的执行过程中，坚持“严”字当头，实行重奖、重罚，使各项行之有效的管理制度真正落到了实处，加大处罚力度，使其安全生产现场状况明显好转。

三、严格落实矿井安全质量标准化，切实抓好“一通三防”及火工品管理工作。

为全面提升矿井“一通三防”技术、装备和管理水平，突出“一通三防”工作在煤矿安全管理工作中的重要性，我项目部建立健全了“一通三防”技术管理责任体系，严格落实“监测监控、以风定产、先抽后采”十二字方针，进一步加强通防设施质量标准化管理，不断优化矿井通风系统，对作业地点做到了合理配风，杜绝了无风和微风作业，并完成了掘进头面、维修等作业地点防尘管路安装，解决防尘问题。

火工品管理方面，认真按照矿井火工品安全质量标准化标准扎。

实开展工作，每月由安全部门牵头组织进行一次井上下火工品专项大检查，对查出的隐患由安全部门统一汇总，建立隐患整改台帐，并按照“五定”原则认真落实整改到位。

二是加大火工品管理人员的业务素质培训，并进行一次火工品专业知识培训，经考核合格后，方可上岗。

三是认真做好火工品质量标准化自我评估工作，按照安全质量标准化验收标准，对照不足，找出差距，并认真按照标准整改落实到位，巩固火工品安全质量标准化成果。

四深入开展安全生产专项整治活动，安全自我评估工作，消除事故隐患，进一步巩固质量标准化成果，实现了安全文明生产。

为切实提高矿井安全生产管理水平，通过实行主管部门与作业现场对口管理，针对每月安全生产特点，有针对性地开展安全生产专项活动，不断强化现场质量管理，规范文明生产行为，营造安全、舒适的作业环境。每月安全质量标准化验收、安全生产自查验收、“一通三防”安全检查、机电专项检查、火工品专项自查等工作，注重现场动态管理，扎实有效的开展工作，取得了较好的效果，巩固了二级标准化矿井成果。结合实际，专门制定了安全生产专项整治活动实施意见，开展了专项整治活动，强化井下文明生产管理，规范特种作业人员的操作，对重点部位、薄弱环节进行重点监控，深纠事故隐患根源。

进一步加大中层以上管理干部下井带班检查制度的落实，加大反“三违”工作力度，使查处“三违”工作更加细致化，对个别严重违章作业的人员除给予相应的经济处罚外，视情节轻重分别给予了停班帮教、三违曝光台曝光、开除离矿等处罚，目前我项目部正在不断探索在帮教中采用人性化帮教策略，如家庭帮教、区队帮教、工友帮教等，取得了明显效果，有力的促进了反“三违”工作向纵深发展，有效地防止了各类事故的发生。

四、加强企业安全文化建设，为安全生产工作保驾护航。

一积极探索新形势下安全生产工作的规律、特点，研究新情况、解决新问题、适应新变化，推动安全生产工作发展。同时，在项目部设立了企业安全文化建设各种板牌、宣传标语等安全文化设施，一切旨在提高全项目部从业人员的道德修养及业务素质，切实为矿井的安全生产打下坚实基础。

二是积极开展安全活动，同时把安全文化建设与精神文明建设工作有机结合，我项目部的活动场地设在井队活动室，在活动期间，深入开展职工喜闻乐见、健康有益的文体活动，丰富职工业余文化生活，把各项活动变成企业每年必须开展的行动规范，展示企业职工奋发向上的精神风貌，推动安全生产工作又好又快发展。

特别是自十一月份以来，我矿开展了以“高举安全旗帜、争做文明职工、打造和谐矿井”为口号的安全活动，并将活动推动到各个细节管理上来，职工出入井时，在作业过程中，将安全第一的思想树立在各自的作业地点，这样激发了职工勇争第一、敢于超越的情绪，同时也便于进行管理，提升了矿井的管理档次。

五、我项目部十二月安全生产工作的基本思路。

1、进一步落实安全生产的主体责任，健全安全生产的长效管理机制，进一步开展好隐患排查治理工作。

2、继续坚定不移的开展职工素质教育工作。

3、大力开展企业文化建设及安全区队建设。4、进一步加强以一通三防、防治水、火工品管理、机电设备管理、顶板管理为重点的日常安全检查和专项治理工作。

5、定期开展各类隐患的排查治理工作，并认真落实到位。

综上所述，十一月份在各部门的大力关心和指导下，紧紧围绕制定的工作目标，务实奋进、开拓创新，着眼于建立安全生产长效机制，进一步规范安全生产行为，在安全生产方面做了大量的.工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在着许多不足地方，在今后的工作中，我们将总结经验，发扬成绩，克服困难，以求真务实的工作态度认真做好每件工作，从而为十二月份安全生产工作的顺利、稳定开展提供坚实的基础及可靠的保障。

安全生产总结会上的讲话

同志们：

今天，我们在此隆重举行安全生产月活动，其目的就是要围绕“安全责任、重在落实”活动主题，唱响“安全发展、和谐发展”主旋律，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，为确保安全生产创造一个稳定的环境。下面，我讲三点意见。

一是坚决落实岗位责任。

安全生产必须靠整体推进，单靠哪一级或哪一个部门重视都不够，必须全体动员、全员参与，形成分工合作、密切配合、总体推进的工作格局。只有各个岗位的责任都真正尽到了，才能构筑起防范事故的严密网络。在矿领导层面，我是安全生产工作的第一责任人，必须把主要精力放在抓安全上;各分管矿领导、科室区队负责人、班组长，更是责无旁贷，要按照“一岗多责”的要求，做到管业务也要管安全。安全管理科要紧盯现场，发挥好监管作用，要督导采、掘、机、运、通等各区队把安全责任逐级分解到班组、车间，落实到每个环节、每个岗位和每个人身上，真正把主体责任承担起来。每个部门、每个环节、每个岗位之间的配合要到位。对有些工作来说，有的部门承担的是牵头责任，有的部门承担的是配合责任，牵头部门固然要牵好头、引好路，配合部门也要配合好、跟上去，绝不能敷衍应付、推诿扯皮。每个部门、每个员工要把自己的责任逐条逐项地梳理清楚，按照制度和流程，加强沟通，密切配合，保质保量地完成各项工作。在此，还要强调每一名员工必须要具备扎扎实实的工作作风。在安全工作上，我们开再多的会议、发再多的文件、制定再完善的制度，如果不能雷厉风行地落实下去，一切都等于零，所以必须要提高全员的执行力。同时要细致入微地抓好安全管理每一项工作，任何细微环节的疏漏和不到位，就可能造成不良后果。本安体系建设包括“人、机、环、管”四个方面的内容，作为管理者、操作者，我们要充分发挥主观能动性，通过牢牢把握好每一个管理环节、操作细节，确保安全生产。

二是严厉追究失职责任。

大家对当前的责任追究形势都很清楚，一旦安全上出了问题，不管其他工作干得多么出色，都将“一票否决”。我们不能出事，不敢出事，也出不起事。大家务必将其摆在极端重要的位置，始终作为“天字号”工程来抓。尽管我们不希望任何人受到追究，但守土要尽责、失土必问责，凡出现违规违纪、失职渎职、造成安全事故或未遂事故的，必须按照规定，严肃追究责任，绝不姑息迁就。

三是积极履行教育培训责任。

当前，我矿一部分员工素质还不是很高，特别是新入职的员工和年龄较大的员工，要么是不具备工作经验，要么是文化程度低。所以说，全员安全教育培训工作非常迫切、非常重要。深入开展教育培训，让每一名员工都认识到安全生产的重要性，时刻绷紧安全生产弦，明确辨识作业现场的危险源，及时排查整治隐患，可以有效预防安全事故的发生。今天的`活动就是很好的教育培训方式，我们一定要从实际出发，通过开展形式新、声势大、效果好的教育培训活动，面向全体员工，面向生产一线，贴近基层，贴近生活，贴近群众，动员员工家属当好贤内助，使大家在活动中受到教育，在活动中学到知识，在活动中增强安全意识。

同志们，当前的工作头绪很多、任务很重，但越是在这样的情况下，越要保持高度的警觉，越要落实安全责任。希望大家再接再厉，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风抓好安全生产工作!

谢谢大家!

安全发言总结。

安全大讨论个人发言60。

安全生产总结会的讲话稿

地点：项目部会议室。

主持人：王元生。

会议内容：

一、管理方面。

（一）10月份在全项目部干部员工的共同努力下取得了较好成绩，工程质量得到进一步提高，安全指标得到较好控制，新的一个月伊始希望大家鼓足干劲，加强管理，为11月份的安全生产目标打下坚实基础。

（二）要求全项目部干部员工始终保持以遵章守纪为荣，以违章。

违纪为耻的思想，在安全管理上，实行重奖重惩，安全执法部门要加大执法处罚力度，对违章违纪进行严肃查处。

（三）夯实基础，狠抓“双基”工作，一是抓班组建设，二是建立完善各项规章制度和抓好基础管理，探索切实可行的安全管理有效措施。

（四）加强培训、提高全员素质，要求各单位利用好每天班前会的学习时间加强职工教育培训，安全部门要把握好教育培训管理工作，新招员工必须通过四级安全培训后才能安排入井，对特种作业人员务必培训到位，并要有一定的富余人员，特别是瓦检员、放炮员等关键岗位特殊工种人员。

（五）严格现场安全管理，认真履行职责，掌控好现场安全动态，要求管理人员在其位尽其责。

（六）加强配合统一思想、统一认识、统一行动、加强沟通、互通信息、坚定信心、团结一致、锁定目标、共同创造新的辉煌。

（七）进一步加强成本管理，挖掘内部潜力，各部门要加大考核力度，把成本管理纳入议事日程，达到齐抓共管之目的。

（八）根据目前的安全状况，要求各部门立即开展安全生产大整顿，其目的是杜绝安全事故发生，面对目前严峻的安全形势，要求各级管理人员务必履行安全管理职责，对近期其他煤矿发生的几起安全事故必须引起高度重视，要求在本周三前以各部门为单位立即开展“四查”即查思想意识、查现场隐患整改（人的不安全行为、物的不安全因素、管理存在的缺陷），查规章制度的落实、查劳动纪律的执行情况。

（九）要充分认识发生安全事故带来的四大危害（家庭、社会、道德、法律四个层面），本次整顿要从四个方面着手，由各分管领导参加各部门的安全整顿，广范收集职工意见进行“四查”。想办法、找措施，确保年前的安全工作，并在本周五前由各队将整顿情况以书面材料交安全经理整理后提交项目部决策。

二、安全方面。

（一）通过上周安全思想整顿和总结经验教训达到一定效果，希望各单位一如继往，抓好现场安全管理，确保生产安全。

（二）进一步强化工作质量，要求各级管理人员井下现场跟班时间要达到规定要求，调度室、检身房记录要存档备查，安全部门要按规定进行考核。

（三）各单位要加强职工思想教育，在现场条件恶劣时，要齐心协力，共度难关。

（四）对各类隐患提出后，要提出相应的处理意见，安全部门要追踪复查。

（五）煤矿企业必须时时注意安全，务必把安全工作放到首位，认真总结事故案例，认清五大灾害的危害性，把各类安全隐患消灭在萌芽状态。

（六）切实开展“双基”工作突破年活动，抓好基础管理，认真学习先进班组的管理经验，大力提高职工素质。

（七）希各级管理人员和全体职工要顾大局、识大体、加强团结、加强沟通、增进理解、多一份信任、少一份猜疑、多一份关心、少一份冷漠、多一份感恩、少一份怨恨、多一份真诚、少一份虚假、多一份责任、少一份攀比、要真诚坦荡，尽职尽责，做好自身工作。

（八）加强安全教育培训工作，按“三并重”的原则落实责任，要求各部门加强组织管理。

（九）各部门要抓紧责任制的落实，积极组织完成临时性工作任务，保障政令畅通。

矿安全生产论坛会上的总结讲话

同志们：

按照会议安排，我就全镇20**年安全生产工作做如下发言：

一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

去年以来，在镇党委、政府的领导下，在各村、各单位的共同努力下，全镇安全生产工作得到进一步加强，安全生产责任制、定期检查督查制等制度得到较好落实，全年无一例安全责任事故发生，安全生产形势总体稳定。但安全生产工作是只有起点没有终点永不言好的工作，全镇上下特别是各村、各单位的主要负责同志务必从维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度，深化对安全生产工作的认识，切实增强安全生产的责任感和紧迫感。

二、突出重点，进一步做好安全生产各项具体工作。

今年，我镇要认真贯彻落实县委、县政府有关安全生产工作的方针和会议精神，进一步落实安全责任，杜绝重特大事故发生，实现全镇安全生产“零事故”。

一要强化隐患排查整改。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，关键在强化隐患排查整改。各村、各单位要建立和坚持隐患排查制度，对发现的安全隐患要紧盯不放，能现场督促整改的要立即督促整改，不能立即整改的要落实整改责任、整改措施和整改时限，较大安全隐患要及时上报，实行分级挂牌督办和整改销号。

二要强化专项整治。要继续深化安全生产专项整治，努力解决事故多发行业和领域的突出问题。道路交通安全。禁止三无农用车和三轮上路，同时镇农机巡查队，交警中队要严厉打击三轮载客拉人现象。油气安全。加大对油气管道安全保护法规知识的宣传力度，积极配合相关部门制止各种破坏管线违法行为。坚决取缔土炼油并依法处理，确保境内油气开发正常秩序。地质灾害安全。加大对黄土山坡、危窑危房、水库坝体等的隐患排查力度，做好地质危窑隐患点群众的搬迁工作。森林草地防火安全。在火灾易发时段，我们要严格火源管理，制定应急预案，加强防火期巡逻管理力度。防汛安全。各水库要落实汛期安全责任人，汛期坚持24小时值班制。食品药品安全。发挥食品药品安全监管员职责，确定重点，加大对医院、药店诊所、食堂，特别是校园安全的检查监管力度，严格执法。要做好建筑施工、烟花爆竹、农村安全用电、化学品的安全检查工作，确保不发生事故。

三要强化检查督查。各村、各单位安全生产第一责任人必须坚持每月带队检查、督查安全生产工作，除对各村、各企业的现场检查和专项检查外，今年将重点检查督查镇各单位、各村委履行安全生产监管职责情况，坚持督查通报制度，表彰先进，鞭策后进。

四要强化宣传教育。充分利用集市、传单、标语等方式大力宣传安全生产法律法规，普及安全生产意识，努力提高群众安全素质，大力营造关注安全，关爱生命的社会氛围。加强对安监工作人员的培训，提高监管水平。

五要强化责任追究。对因不认真履行安全生产职责、安全检查走过场、隐患排查整治不力等导致安全事故发生的，要坚持责任倒查制度，依法依规严肃追究有关责任人责任。

同志们，安全生产工作是人命关天的大事，使命光荣，责任重大，任务艰巨，我们一定要在镇党委、政府的坚强领导下，牢固树立科学发展、安全发展理念，落实责任，强化措施，扎实工作，为杨米涧镇经济社会发展提供强有力的安全保障，营造安全稳定的环境。

矿安全生产论坛会上的总结讲话

同志们：

今天全局的'精英都在这里，我们总结了去年的安全生产工作，提出了20**年安全生产目标，制定了确保目标实现的工作措施。

今天的会议可以说是我局安全生产打翻身仗的一次动员大会,也是次誓师大会。

我听了刚才的讨论汇报，各组的同志都结合自身工作实际负责的发了言，从报告的讨论结果看，刘局长代表局班子所作的安全生产工作报告得到了大家的肯定，的安全工作思路也得到了各位的赞同，这样很好，因为只有这样，我们在今后的工作中才会拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。

我们完成了大量的生产任务，经营工作也取得了好成绩，但是我们的发展离不开安全生产这个基础。

去年我们在安全生产方面出了事故，大家要充分认识到今年安全生产工作已经没有退路了，要吸取教训，在安全生产上打一个翻身仗，在此我就报告内容再强调两点:第一点是关于年安全生产工作目标。

我们的安全生产目标是根据三级控制的管理理论、采取一级保一级的方式，经过局安委会讨论，在省公司安全总体目标的基础上前移制定出来的。

因为只有这样，才能确保省公司安全总体目标的实现。

这个目标的制定对我们在座各位及全局职工提出了更高的要求，因为这就意味着我们要更加努力地工作，作出更大的付出。

因此，各位回去后，要马上将该目标进行层层分解，同样在局的安全目标的基础上制定出前移的分解目标，结合各自的工作实际拟出相应具体的可行措施，狠抓落实;第二点强调的是要深刻透彻地理解我局20**安全生产总体思路的含义，今年安全生产管理工作的总体思路一是“以省公司20**年总体工作思路为指导”，这一层的意思是我们六盘水供电局的安全工作要在省公司的总体安排下，围绕确保省公司总体目标的实现来开展工作;二是以开展“反三围”活动为突破口，在干部的心中、脑中真正树立起“安全第一”的根本思想，这一层意思是针对我局突出的安全生产管理氛围不浓、“三违”现象普遍、“安全第一”的思想还没有牢固树立的情况提出来的。

我们很多同志都知道电费回收的重要性，但对安全生产的重要性却认识不足，我们从管理层到操作层都有人认为设备故障后的恢复性检修工作是不需要使用工作票的所谓“抢修”工作，堂而皇之地违章作业，我们安排生产任务的时候不谈安全怎么去控制，安监人员也不发言，认为与己无关，工作要领导问到才去行动，这就是没有真正树立“安全第一”的思想的表现。

今年我们策划要立即开展一个“反三违”的活动，在全局管理层和操作层搞得声势浩大、有声有色，这个活动分宣传发动、遵章纠违、总结提高阶段，通过活动达到营造重视安全生产氛围，抵制违章作业，加强安全管理基础的目的。

“反三违”当然会有处罚和扣钱的事发生，这需要正确认识，教育职工明白罚别人是在做医生，是替人医病，被罚是自己的病在接受治疗，是好事不是坏事。

开展“反三违”活动是组织对职工、职工对职工的相互爱护。

三是“健全和完善安全生产责任制及其相关制度”。

今天早上讨论的时候，很多同志都谈到了制度、规程不够健全的问题。

反违章的前提也是要有章可循，大楼停电不断强送的事我要追问的就是是否有章可循的问题。

四是建立起“立足班组、层层从严”的管理机制，这层意思是安全管理要从班组出发，落脚点也在班组。

我们今天在这个会场说得再好，大家再清楚、再明白、再懂得，但班组的安全管理没有搞好，那也等于零。

反过来如果班组的安全管理做好了，那才能说明我们的工作是到位的，这叫“立足班组”;“层层从严”是说我们每一层执行安全生产规章制度一定要严，对“三违”和事故责任者的处理也一定要严，我觉得这一点我们还要进一步统一认识，对事故责任者的处理就像医生给人医病一样，药的剂量如果不足，这个病人会继续病入膏肓，但如果药量够了，那过段时间，他又是一个健康的好汉。

所以，严是爱、宽是害，这是真理。

五是“加大对安全生产管理过程的监控与考核力度”。

安全生产管理不仅讲结果，还要讲过程，过程管好了就会有好结果，我们要把奖金分配与安全生产的过程管理结合起来，使用这个有效的激励手段来加强安全生产管理过程的监控与考核。

六是要“以安全性评价的结果为依据，下功夫抓好整改工作”。

安全性评价有一套科学的管理理论为支撑的管理标准，我们的安全生产管理的基础是否得到夯实，要看这些标准对我们的评价如何，这是我们安全生产管理治本的办法。

过去我们也评了，但整改落实得怎么样就没有下文了。

今年我们要在整改上好好的下功夫。

我们思路的最后两句是“使我局安全生产基础管理得到夯实，规章制度的执行得到落实”，这是我们的目的，有了这两个“实”，我们才能做到强本，进而作出创新，实现领先。

安全生产总结会上的讲话稿

尊敬的各位领导、评委、亲爱的朋友们：

大家好!

我是xxx的代表，我今天给大家演讲的题目是——我们需要什么?

带着这个问题我走上了演讲台，是啊，每个人的价值观与人生观都有所不同，答案可能有许多种.有的人会说，我们需要金钱，有钱能使鬼推磨，一掷千金的挥洒的确很痛快，也很过瘾;有的人会说，我们需要美女，提到美女，我发现后面有两位男同志眼睛直冒绿光，美女，在哪里啊?窈窕淑女，君子好逑，也很正常;也有人会说，我们需要权力和地位，一诺千金，一呼百应，唯你的马首是瞻，这对于有权力欲的人来讲也不为过;还有人会说，我们需要香车宝马，豪华别墅等等。

但是，如果让我来回答这个问题，做为化工一线上的一名工人，我觉的我们最需要的只是两个字——平安。

因为他维系着每个人的生命与健康，维系着每个家庭的幸福与美满;安全是生产的前提，安全是效益的保障;安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。

著名的心理学家马斯洛把人的"需求层次划分为七等，其中最低一层就是安全，依次为温饱、小康、事业、家庭、被人尊重和自我价值的实现.如果失去了安全，上面的一切都将轰然倒塌，化为乌有;失去了安全，我们幸福生活就会缺少阳光;失去了安全，我们的生命之花就会调谢。

有多少血淋淋的事故，让本来幸福美满的家庭失去欢笑而支离破碎;让无数个年迈的母亲白发人送黑发人而肝肠寸断;让无数个贤慧的妻子失去心爱的丈夫而悲痛欲绝;让无数个可爱的孩子变成孤儿而苦不堪言.一次伤害，一片血泪，伤亡事故夺走职工的生命，留下孤儿寡母，含泪度日，终生凄惨.那一双双惨淡绝望的眼神，那一声声撕心裂肺的痛哭，怎不让人痛心疾首，心如刀绞呢?回首来看，这哪一桩，哪一件不是因为我们对安全的藐视，对制度的淡漠，对违章的麻痹，对隐患的妥协才造成的。

大家都知道的《还珠格格》里美丽的香妃，给大家留下了深刻的印象，她的扮演者刘丹是洛阳人，在20xx年的钟声即将敲响的时候，因乘轿车超速行驶{具说当时有180码}出了车祸，刘丹还在睡梦中就与深爱她的亲人和影迷永别了，又一个对安全漠视的活生生的例子.我们需要什么?连最基本的平安都没有了，你还能奢求什么?刘丹长的很美丽，连皇帝老爷子都欲罢不能，结果怎么样，随着生命的消逝，美丽没有了，名声没有了，宝马没有了，再多的粉丝也没有用了.如此看来，平安才是我们最需要的，也是最渴望的。

还有发生在我们工段上的一次安全事故，由于我们的一位操作工对当时的危险因素估计不足，一时的疏忽，导致左手的中指和无名指被卸灰电机绞掉了两个头.十指连心哪!个位，那个痛啊!没有亲身经历真的是无法想象的'第二天我到医院去看了，小伙子的情绪很低落，饭也吃不下，觉也睡不着.两只眼睛木木地盯着天花板.一个劲地说：”我大意了，真的大意了。”我的心里面是非常非常的难过。一个可爱的、帅气的、玉树临风的小伙子，此时此刻被疼痛折磨的支离破碎，面部那个痛苦的表情七零八落，脸部肌肉抽的一块一块的简直都倾斜了.这其中的痛苦，足以让所有人汗颜.这一切的罪孽都源自于我们对安全的疏漏.我们公司，分厂一百次，一千次地强调安全，而我们却一百零一次，一千零一次地疏忽，违章，导致了安全事故的发生，这是我们所有人都值的反思的一个问题。

根据国际劳工组织统计数字表明，全球每年发生各类事故1.25亿人次，死亡110万人，平均每秒有4个人受到伤害，每100个死者中有7人死于工伤事故，有37人死于交通事故，占了37%.我们平时讲安全，天天讲、月月讲、年年讲，都局限于上班时间，在下班时，日常生活中安全也很重要.现在买私家车已成为金泰职工的一种时尚，再看一看我们那个摩托车库，密密麻麻挤的水泄不通，它们给我们带来方便的同时，也在威胁着我们的安全，骑摩托车时磕磕碰碰那是屡见不鲜，酒后驾车肇事也是时有发生.朋友们，春天走了还会来，花儿谢了还会开，可是人的生命只有一次，我们不能因为一时的痛快去挑衅安全，拿自己的生命开玩笑.“高高兴兴上班，平平安安回家”是我们共同的愿望。安全与个人家庭，与企业有着千丝万缕的联系，“安全第一，预防为主”必须成为我们的行为准则，要在实际中不折不扣地去执行，这才是问题的关键。

“综合治理，保障平安"这是我们国家第六个安全生产月提出的主题，我们应该借着这股强劲的东风，从我做起，从小事做起，扎扎实实搞好安全工作.我们金泰马上要上二期，发展空间会更大，有这么一块广阔的平台需要我们有一个健康的体魄去发挥自己的聪明才智，还有好多好美的梦想需要我们去实现，而这个前提则必须是我们是健康的，完整的人。

朋友们，让我们警钟长鸣，紧绷安全这根弦，共同开创灿烂的明天，共同憧憬美好的未来.共同拥抱我们的最爱平安，在这演讲的最后，我祝愿大家，在这个金猪之年里象猪一样，吃的胖胖的、睡的香香的、日子过的美美的、永远都平平安安的，谢谢!

安全生产总结会上的讲话稿

同志们：

大家好!

首先对前期林地各项安全生产工作进行了总结，分析了当前工作中存在的问题，并提出协调解决办法，同时对林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保温、林区防火、合作造林、用电安全、病虫害防治、苗木检疫、苗木销售等安全生产工作进行了再安排、再部署。

根据当前工作重点对下一步工作提出要求：

一是要高度重视防火工作，加强现场监管，加快林区除草工作，特别是中心区域、道路两侧、消防隔离带等重点区域，坚决防范遏制各类事故的发生。

二是当前是农作物采收高峰期，务必加强农户、设备、道路交通安全的监管，发现问题及时上报及时处理。

三是做好灌溉区域现场监管，加强责任心，严禁出现跑、冒、滴、漏的`情况发生。

四是进一步明确合作造林框架林区域浇水情况，明确责任范围，加快浇水进度。

五是根据20xx年冬季保温工作计划开展相关工作，做好阀井、温室大棚、锅炉试运行、设备设施检查、落实保温材料等系列工作，密切关注天气变化，做到提前防范，有效避险，提前做好应急准备工作。

六是对各站点开展用电安全专项检查，发现电路老化等问题及时整改，强调安全使用电暖气相关事宜。

七是根据鼠害调查数据，制定鼠药投放计划，按时间节点完成工作。

八是要加强林区水、电、暖、燃气等设备设施日常巡检及隐患排查，认真落实林区防火巡查工作。

最后强调，安全生产工作是一项重要的常态化工作，全员要提高思想意识，履行职责，在工作中必须有高度责任心，把各项工作落到实处。每个人都有生产责任、安全责任、环保责任，希望大家共同努力管护好这片林，确保林区安全生产形势持续稳定。

矿安全生产论坛会上的总结讲话

今天，乡政府召开全乡20__年第二季度安全生产工作大会，目的是总结上季度的安全生产工作，分析当前的形势，传达县安全生产会议及上级文件精神，进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施，促进全乡安全生产形势进一步好转。

一、学习上级文件精神。

宣读《关于转发__市安监局关于印发(20__年__市矿山汛期安全生产生产工作实施方案)的通知的通知》(_安监管矿?20__?2号)文件和《关于转发自治区安监局转发国家安全监管总局非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案的通知的通知》(_安监管矿?20__?5号)文件等。

二、强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。各村、各成员单位负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产重要工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到检查不留死角、整改不留后患，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作，建立完整的安全管理体系和规章制度，全面提升企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要按照有关法律法规的规定，查清原因，分清责任，严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后，瞒报、迟报、漏报事故的，要依法予以严厉处理。

三、深入开展安全生产专项整治。

(一)加强非煤矿山(采石场)安全专项整治。非煤矿山(采石场)安全管理是重点也是难点，我们一定要克服畏难情绪，继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作，加大对各个采石场的整治力度，开展经常性的检查，始终保持高压态势，对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿，整顿仍不合格的一律关闭。

(二)加强消防安全专项整治，全面提高全乡人民消防安全意识，严格落实各项消防安全措施，学校、重点企业要切实开展应急救援演练，坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。

(三)加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其尽快进行整改。

(四)改善道路交通安全通行条件，继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为，把交通事故压降到最低限度，积极创建交通安全示范乡。通过与农用车、三轮摩托车驾驶员签订责任状等形式，抓好对驾驶人员的安全行车教育，实行“人盯车”制度，明确驾驶人员的具体安全责任，强化驾驶员的责任心和安全意识，杜绝酒后驾车，疲劳驾车，严厉打击非车黑驾，采取定时或不定时上路的方式，加大上路的检查打击力度，有效遏制交通事故的发生。

(五)加大食品安全监督的管理的力度。20__年4月5日，__乡中心小学发生一起45名学生腹泻事件，说明我们在食品安全监管方面有所松懈，针对下一步要重点加大对食品安全的监管力度。一是要加大对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是要对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是要加强对各个生产环节的监管力度，特别是涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节;四是要加大整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的，责令其停产整顿。五是要定期和不定期的对中小学及幼儿园食堂进行巡查和监督检查，确保食品质量和食品卫生安全。六是要组织开展形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传，以确保食品质量安全。

(六)加强汛期安全生产工作。1、非煤矿山(采石场)。针对非煤矿山汛期各类生产事故易发、高发的特点，进一步加大安全生产监管力度，加强安全生产大检查，治理和纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，提前做好各项防范、应对准备，有效预防和遏制各类自然灾害引发的非煤矿山安全生产事故。2、山塘、水库。在汛期，我们加强领导，及时调整成立了抗洪领导小组，加强隐患排查，加大对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查，实行24小时值班制度和领导带班制度，要求职工24小时开启通讯工具，保持信息和联络畅通，确保发生紧急情况时能迅速反应，确保全乡4个水库、8个山塘安全度汛。3、地质灾害点。各地质灾害点均由乡班子主要领导挂点，进一步健全地质灾害群测群防网络，做好汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作，落实防灾责任治、健全值班制度和报告制度，一旦发生地质灾害险情，确保抢险和医疗求助工作能第一时间展开，并且灾情能及时上报。

此外，乡派出所、安监站要通过联合执法，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度，确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作，把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节，采取有力措施，遏制事故的发生。

四、深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安监站的作用，明确各单位分工，建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、安监等单位要加强配合协作，按照上级有关文件要求，对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位，依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查，在重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全乡范围的综合检查。

同志们，安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署，真抓实干，狠抓落实，通过共同努力，坚决做好安全工作，坚决防范重特大事故的发生，确保全乡安全生产形势稳定，确保全年安全生产工作目标顺利实现。

谢谢大家!

年安全生产总结会讲话

同志们：

刚才我们简要回顾了第一季度安全生产工作情况，下面安排部署一下第二季度安全生产重点工作：

一是要扎实做好汛前各项准备工作，确保防汛安全。

要高标准高质量完成8处中央特大防汛补助资金应急整治项目，确保汛前脱险;对堤外无滩、临河陡险、主泓贴岸等33处存在安全度汛隐患的险工险段，要密切关注，适时观测，发现险情，及时上报，妥善处置。

二是要倒排工期扎实苦干，确保在建工程安全。

“五一”前，7座在建或整治涵闸要下闸挡水，特别是拆除重建的五座涵闸，还要做好破堤复口工作;要组织精干人员，高质量编制在建工程度汛方案，并做好各项度汛准备工作，特别是“赤膊堤”挡水措施，要求尽量细化，做到宁可备而无汛，不可汛而不备。

三是要明确责任真抓实干，确保单位内部安全。

要本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，着重抓好重点部位的安全生产工作，特别是人员密集区的宾馆酒店、加油站以及各单位的办公及住宿区等;要经常性的、不间断的、全覆盖的开展隐患排查治理，做好安全风险管控。针对排查出的安全隐患，要树立“隐患就是事故思想”，切实做好隐患的整改和信息上报工作。

四是要持之以恒抓标准化建设，确保年底前完成达标任务。

四个闸管分局要组织精干人员，对前期编制完成的安全评价报告可能存在的漏项、评价深度不够等提出意见和建议，以便修改、完善;要对照年初下发的《20__年度安全生产工作清单》和新修订的《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》，认真做好日常各项安全生产工作和达标创建工作。

五是要提前谋划“安全生产月”活动，确保取得预期效果。

局安全生产科要提前着手拟定“安全生产月”活动方案，开展除知识网络竞赛外的如安全知识培训、消防安全演练、征文等活动;各直属单位也要结合自身际，制定切实可行的活动方案，并组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传培训教育和检查活动，形成人人关心、支持、参与安全生产工作的浓厚氛围。

月考总结会上的讲话

首先，感谢学校领导对我的信任，在中考成绩很差的情况下，仍然让我站在毕业班这个很重要的岗位上。我真是受宠若惊，好像莫言得了诺贝尔文学奖。同时，深感责任重大，惴惴不安，生怕工作不好，提不起学生考试分数。我国有两句古话：“女为悦己者容”，“士为知己者死”。我不是“士”，和“死”这个字沾不上边，谈不上或生或死。但是，我也将因此不遗余力，克服内在的、外在的困难；克服物质的、精神的困难；尤其是克服各种疾病带来的种种困难。总之，要努力克服方方面面的困难，把提高学生考试分数，缩小与其他班级的差距，作为工作的重中之重。做到能缩小一步，绝不缩小半步！

前天，月考分数出来以后，我心里很不是滋味。这两个晚上翻来覆去的睡不着觉。内心感到惶惶恐恐，战战兢兢，如履薄冰。我想这种情绪和精神状态肯定搞不好工作。不知道咋办。我在我的微博中，把这种情况向我的一个博友说了说。博友给我说了两句话。他说的是：“宠辱不惊望天上云卷云舒，去留无意看庭前花开花落”。我想，他是叫我追求一种人生境界。觉得很好。可是，我是个愚人呀，我是个庸人呀，我是个凡夫俗子呀，我就是一个入不了“境界”的人呀，这两句话对我没有多大的用处。我只好自我调整。我这样想，学生考试分数差距大，也不是什么大不了的。我们搞教育，当领导的，不是为了打倒某一个人，或侮灭一个人的尊严，来树立领导权威；当老师的，不是为了打倒某一个人，或侮灭一个人的尊严，来证明自己比别人教书高明。这是其一。其二，即使学生考试分数差距大，我的天也塌不下来，一班的天也塌不下来，三班的天也塌不下来。何况现在的实际情况是，学生的认知能力水平也基本达到了课程标准的基本要求，应该具备的意识也都有了，应该认识的道理也都明白了。只是表达和书写能力有所欠缺，没能通过表达能力和书写能力的展示转化为分数。其三，单就考试来看，从试卷上看，我可能过于强调学生自觉学习，没有强调死记硬背，对学生要求不严，落实不够。我想这也许这次考试差距大的重要原因。我想，只要我以后只要严格要求学生读记，加强训练，我想，缩小差距，不是不可能的。其四，就我个人而言，我觉得我快要成为“过期老人”了，我的教学思想、能力和水平已经跟不上时代了，这可能是根本原因。但，我还是可以学习的。所以，通过以上冷静思考，我想，无论如何，我还是不能灰心，不能退却。因为，对于“差距大”这个我已经听出“霉味”的词，我也不想再听了。

最后，我要说的是，我本质上是热爱教育事业的，因为，我认为跟社会其他领域相比，这还是一块相对比较干净地方。对于我个人来讲，如果没有任何管理，我的教育教学不能说卓有成效，但也绝不是现在这个样子！

安全生产工作总结会议讲话

同志们：

县局决定今天召开20xx年度煤矿安全生产工作总结大会。主要任务是：回顾总结20xx年全县煤矿安全生产工作，查找问题，分析形势，安排部署20xx年煤矿安全生产工作任务，按照科学发展观的要求，采取积极有效措施，狠抓各项工作落实，努力开创全县煤矿安全生产工作的新局面。下面，我讲三个方面的意见。

20xx年是全县煤矿安全生产工作极不平凡的一年，在县委、县政府的正确领导和市煤炭局、昭通煤监分局的指导帮助下，认真贯彻中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列会议和文件精神，全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“技术抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的思路，落实安全主体责任，强化监管，加大投入，深入开展隐患排查治理和煤矿安全生产百日督查专项行动，千方百计遏制事故发生，努力改变煤矿安全生产被动局面，全力推进煤炭产业的安全健康发展。20xx年全县共生产原煤200万吨，与20xx年相比下降了30.76%;实现煤炭销售收入7.07亿元，与20xx年相比增长了26.93%;发生煤矿安全生产事故16起，死亡39人，伤9人。其中，瓦斯事故8起，顶板事故7起，运输事故1起。事故起数与20xx年相比下降了15.8%，死亡人数与20xx年相比上升了69.6%。其中，重大事故1起，死亡14人;较大事故3起，死亡12人。煤炭百万吨死亡率为19.5，与20xx年相比上升了11.54，高于全国、全省、全市平均水平，煤矿安全形势极为严峻。回顾20xx年的煤矿安全生产工作，主要体现在十二个方面：

一是加强领导，煤矿安全生产监管责任层层落实。县局与各乡镇安监站、安监站与安监员、安监站与煤矿企业层层签订目标。

责任书。

把煤矿安全生产责任层层分解落实,实行领导包片、职工包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管负责制,煤矿企业严格落实企业负责人和生产经营管理人员带班、特员跟班作业以及日常隐患排查治理等制度,逐级落实政府的安全监管主体责任和煤矿企业的安全生产主体责任,确保了各项煤矿安全生产工作措施落到实处。

二是精心组织，煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动有效开展。为深刻汲取“3·14”水洞坪煤矿重大煤与瓦斯突出事故的惨痛教训，认真贯彻落实“隐患治理年”和省、市、县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动要求，全县从3月17日到5月18日开展了为期2个月的煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动。县局从“责任落实、机构人员、制度建设、技术管理、证照管理、瓦斯防治、顶板管理”等重点内容着手，制定了专项整治方案，落实机构和人员，落实专项整治责任，采取多种形式排查隐患，对排查出的每条隐患逐条登记并在井口挂牌公示;对隐患的治理均采取责任人、措施、资金、时限和验收“五落实”,逐条整改验收销号。在活动期间，共排查出煤矿安全隐患2586条，现场整改2499条，全部督促整改完毕。三是加强督查，煤矿百日安全督查专项行动取得实效。为积极配合国家总局、省市两局督查组圆满完成对**县的督查工作，从5月1日起在全县开展煤矿安全生产百日督查专项行动。县局认真制定实施方案，落实组织机构和工作责任，组织了四个督查组，采取查阅痕迹资料、听取汇报、现场检查、现场处理等方式，对全县煤矿开展隐患排查治理专项行动等工作情况进行全面、深入的检查督查。在专项行动中，深入煤矿监督检查125次，停产整改10矿次，排查整改隐患1063条，现场整改1026，限期整改37条，全部督促整改完毕。四是加大投入，煤矿瓦斯综合治理工作向纵深推进。3月14日，水洞坪煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故后，我局严格按照省市两局的监察监管指令、市煤炭工业局《关于全市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理的实施意见》(昭煤发[20xx]82号)精神以及市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井诊断治理专家组提出的矿井瓦斯治理初步方案，痛下决心，加大投入，进一步完善矿井瓦斯监测监控系统、瓦斯远程监控联网系统，加快瓦斯抽放系统建设，积极配合资质单位，抓好矿井采区设计、瓦斯等级鉴定、瓦斯“四项参数”测定、煤与瓦斯突出危险性鉴定以及瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实，采取强制措施，全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。目前，全县共投入瓦斯治理资金3000余万元，进一步完善矿井瓦斯监测监控系统和瓦斯远程监控联网系统，完成了20对矿井的瓦斯抽放系统安装和完善工作。

五是严格要求，煤矿支护工艺改革强势推进。严格按照《昭通市人民政府关于推行煤矿支护改革加强煤矿顶板管理的意见》(昭政发〔20xx〕27号)和国家安监总局“三推行”的要求，把推行支护改革、加强顶板管理、降低顶板事故作为煤矿安全监管的重要工作来抓，建立健全顶板管理机构和顶板管理专业队伍，明确管理职责，制定顶板管理方案，完善顶板管理措施，积极推行支护方式改革，严格落实顶板管理各项制度，加大顶板事故隐患排查和治理力度，从源头上预防和减少顶板事故的发生。目前，全县煤矿正在积极进行支护改革，大部分煤矿的主要巷道采用了砌碹、锚喷支护，取缔了木支护;部分煤巷及回采工作面采用了金属支护，掘进工作面和巷道维修基本实现金属架子或前探梁掩护;采煤工作面实现金属摩擦支柱的有3个，单体液压支柱的有2个，柔型掩护支架支护的有3个。

六是加强督促，煤矿生产技术行为不断规范。严格实行工程师资质审查、任职审批、履职考核管理制度，建立健全以工程师为核心的技术管理体系，确立工程师在煤矿企业决策层中的地位;完善采掘工程平面图、通风系统图和井上井下对照图，实行季度交换;抓好煤矿采区设计和季度开拓煤量、准备煤量和回采煤量管理，组织技术力量对各煤矿企业上报的采区设计进行评审，没有采区设计或采区设计达不到要求的，一律不予验收。并要求煤矿对新掘巷道、巷道贯通、采煤工作面过老空区等应编制作业规程及安全技术措施，经矿总工程师批准后，予以贯彻实施。对已审查通过的采区设计，加大督查力度，促使煤矿企业合理规划布置采掘工作面，确保年产6万吨以下的矿井严格实行“一矿一面两头”。

七是强化管理，矿井抗灾防灾能力不断提高。一是高度重视煤矿安全基础管理，开展矿井两个质量标准化建设工作，把煤矿两个质量标准化建设工作与隐患排查治理、瓦斯综合防治、支护工艺改革、采煤工艺改革等结合起来，加大投入、健全严格的。

规章制度。

推动煤矿企业主体责任落实到位并在基础较好、管理较强的煤矿建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展。二是严格按照省市两局的监察监管意见在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动对17对存在违规建设行为的矿井停止了施工对其进行封停或取缔进一步规范了煤矿建设秩序。三是按照省市两局以及煤炭资源整合工作要求落实了专人负责明确了资质单位全面启动矿井地质勘探和矿井初步设计工作为全县煤矿安全发展和规模经营打下了坚实基础。

八是强化措施，煤矿集中整治工作扎实开展。为认真吸取前三季度煤矿事故多发的教训，进一步打牢安全发展基础，严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)的要求以及10月19日昭通监察分局《加强和改善安全管理。

建议书。

》提出的监察意见，从10月16日起，全面开展煤矿安全集中整治活动，迅速扭转被动局面。全县煤矿企业严格按照市、县要求，积极筹措第一阶段的200万元整改资金，从思想认识、机构和制度建设、专业技术人员配置和培训、从业人员培训和管理、证照清理登记、瓦斯综合治理、支护工艺改革、矿井地勘和设计、资源整合等方面着手，制定切实可行的整改方案，进一步明确了整改的内容、时间、标准、资金、责任人和安全保障措施，全面开展整改工作。我局严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作和煤矿安全隐患排查治理等制度，进一步加强煤矿安全监管体系建设，增强安全监管力量，制定和完善了《**县煤矿从业人员管理办法》、《**县煤矿安全监管员管理办法》，逐矿对煤矿从业人员进行培训和基本信息采集,进一步细化驻矿安监员监管职责、监管内容、聘用和解聘条件，建立了驻矿安监员能进能出的管理机制。同时，采取夜查、巡查、互查等多种形式，加强对煤矿停产整改工作的监督管理和督促检查，全力推进煤矿安全整改，实现第四季度“零事故、零死亡”目标，煤矿安全基础进一步夯实。

九是强化监管，努力改变煤矿安全生产被动局面。严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，认真按照《**县乡镇安监员管理办法》和《包矿人员和驻矿安监员负责煤矿安全生产工作管理办法》规定，定期和不定期深入煤矿进行专项检查、安全督查、安全大检查和日常性监管检查，认真落实省市两局的各项监察监管指令和要求，强化“一通三防”管理，深入开展反“三超”、防“三违”活动，对煤矿企业违反规定的行为实施严管重罚。在监管中，对煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度、顶板强制性检查制度、瓦斯治理制度、隐患排查治理制度执行不严的矿井，一律采取停产整改，实行红、黄牌警告，直至整改到位;对证照到期的矿井，停止井下采掘活动，督促办理相关证照。认真组织煤矿企业开展隐患排查，对发现的各种隐患和问题及时进行分析研究，特别是把产量大、隐患突出以及发生过事故的矿井作为监管重点，对存在重大隐患的，坚决停产整顿，落实专人盯着不放、蹲着不走，直到隐患排除，整改到位。同时，在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动，责令存在违规建设行为的矿井，立即停止施工，对其进行封停或取缔。今年以来，全体监管人员深入煤矿监管检查500多次，停产整改80矿次，实施经济处罚77万元。

十是强化培训，煤矿从业人员整体素质得到提高。结合实际，制定了《**县煤矿从业人员管理办法》，建立煤矿从业人员准入制度，进一步完善煤矿从业人员培训制度，逐矿对煤矿从业人员进行培训，全面开展煤矿从业人员的信息采录、清理登记工作，强化煤矿从业人员流转(进出)管理，实行挂牌上岗，煤矿从业人员的安全意识和自我保护能力进一步增强，全面提高了从业队伍整体素质。今年以来，组织了30名资格证到期矿长和新任矿长以及15名企业法人到省煤矿安全技术培训中心培训，组织了406名特员到市煤矿安全技术培训中心进行安检、瓦检、绞车、通风等工种培训，组织了全县50个煤矿的业主和矿长到市煤矿安全技术培训中心参加素质提高班学习，选派了5名驻矿安监员到云南煤矿安全监察局参加执法业务培训，组织了148名煤矿管理人员参加云南能源职业技术学院函授点大专班学习，培训工人11期1070人。

十一是统筹协调，煤炭资源整合工作全面推进。严格按照省、市、县关于煤炭资源整合工作的相关要求和部署，积极修改完善我县煤炭资源整合方案，并通过省煤炭资源整合工作领导小组审批实施，对涉及整合的14对矿井，我们加大整合力度，加快整合步伐，整合双方已按整合程序签定整合协议,被整合矿井证照已暂扣，并上报了矿井整合方案经县煤炭资源整合工作领导小组批准。目前,全县整合矿井已进入证照换发和技术改造阶段，矿井减至42对。

十二是加强党建工作，为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。紧紧围绕“抓党建促发展”的思路，着力建设学习型、服务型、廉政型、和谐型机关。一是把建设学习型机关作为加强支部建设的重要切入点，组织党员干部开展理论学习，深入开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的大讨论活动，凝聚一心一意谋发展的思想和力量，不断提高全局干部职工的综合素质。二是坚持把规范化服务型机关建设作为作风建设的载体，积极开展“十不准十严禁”活动，进一步改进服务方式，提升了服务水平和服务质量。三是开展形式多样的党风廉政教育，强化领导班子党风廉政建设责任制，进一步提升了全局干部职工的服务质量和水平。四是加强精神文明建设，深入贯彻落实公民道德纲要，开展“创文明单位，做人民满意公务员”活动，打造行业新风，建设和谐型机关，进一步提高了干部队伍的文明素质。

二、分析形势，找准不足，统一思想，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。

20xx年，我们在煤矿安全生产方面虽做了大量工作，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，煤矿安全事故多发，煤炭百万吨死亡率远远高于全国、全省、全市平均水平，煤矿安全生产形势极为严峻。主要原因是：一是受自然条件的影响，煤矿地质环境复杂，五大自然灾害严重威胁煤矿安全生产，安全事故种类较多，事故预防难度较大;二是煤矿企业安全生产投入不足，安全生产设施和设备达不到标准，开采工艺落后，办矿水平低，煤矿专业技术人员和管理人才严重不足，难以满足煤炭生产技术进步和安全管理的要求;三是部分煤矿企业安全生产问题突出，对安全隐患排查整治工作重视不够，安全隐患整改力度不大、效果不明显;四是少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强，安全管理水平不高，安全生产责任制、企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特员跟班作业、职工培训教育等制度流于形式，落实不力，“三违”现象较为突出;五是安全监管队伍素质参差不齐，责任心不强、不会监管，不敢监管，对发现的隐患没有督促企业按标准、按要求及时整改，安全检查流于形式;六是煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工，综合素质和能力不高，很难适应煤炭行业生产发展需要和新技术应用。面对依然严峻的煤矿安全生产形势和工作中存在的问题，各乡镇安监站和各煤矿企业要统一思想，充分认识到抓好煤矿安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是全县煤炭产业持续快速健康发展的根本需要，煤炭产业发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。各煤矿企业要牢固树立“安全就是最大效益，没有安全就没有企业生存和发展”的思想，把安全生产作为企业生存和发展的头等大事，把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓细，确保认识到位、措施到位、责任到位、落实到位，以安全促生产、促发展，以发展促投入、保安全。

三、突出重点，狠抓落实，全力做好20xx年煤矿安全生产工作。

20xx年，是新中国成立60周年，也是全面实现“”规划的关键之年。由于受国际金融危机和世界经济大环境的影响，我国的经济发展面临着一些不稳定不确定因素，给全县煤炭产业发展和煤矿企业的发展带来了新的挑战。20xx年全县煤矿安全生产工作总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一,预防为主，综合治理”的方针,紧紧围绕煤矿安全生产控制指标，按照“抓整合、打基础，保安全、保增长、正视困难、振奋精神、促进发展”的思路，加强领导，强化措施，狠抓落实，从严监管，加大投入，进一步改善办矿条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大和重特大事故，实现煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭工业经济安全健康发展。

围绕这一目标，要重点抓好十个方面的工作。

一是要认真抓好春节期间煤矿安全工作。全县煤矿统一于1月13日(农历腊月十八)停产放假，2月10日(农历正月十六)收假。各乡镇安监站和各煤矿企业要全面贯彻国务院、省、市、县对春节期间煤矿安全生产的部署和要求，高度重视，加强领导，认真落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，扎扎实实抓好春节期间煤矿安全工作，切实保障人民群众的生命和财产安全。各乡镇安监站和各煤矿要认真安排好春节期间煤矿的值班应急工作，煤矿企业必须安排矿级领导带班，坚持24小时值班制度，保持矿井正常通风、排水，在排水时，必须进行瓦斯检查，同时加强顶板管理，确保春节期间煤矿安全。收假后，各煤矿企业必须建立健全安全管理机构，明确管理人员职责，落实各项管理制度，在包片领导、片区监管员和驻矿安监员到矿指导下，开好一次全矿安全生产工作会和全员培训会，组织开展一次全面的安全大检查，针对安全大检查查出的隐患，制定整改方案和整改措施，经驻矿安监员签字，安监站盖章认可后，连同复工整改申请上报县局审核。经县局审核同意，煤矿企业方可复工整改。煤矿企业的复工整改必须对照县局批准同意的停产整改方案和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求进行。复工整改完成后，方可向县局提出复产申请，经县局验收组对照《**县煤矿复产验收审批表》上的内容，逐项逐条进行现场检查，合格一个，批准复产一个。凡是各种费用未交清的，《采矿许可证》到期尚未办理延期手续的，采煤专业技术人员未配备的，瓦斯监测监控系统和联网系统未完善的，一律不予验收，不得恢复生产。凡未经县局批准擅自复工或复产的，将按国务院446号令严肃处理，并报请县政府停止向其供电，停供火工产品，停止煤炭出境，责成煤矿企业必须向县局写出书面检查，认识到位后，制定出详细可行的整改方案，报县局批准，方能组织整改。

二是要抓住时机，继续深入开展煤矿安全集中整治活动。严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求，加大整改投入，加快整改进度，坚持整改内容不减少、坚持整改标准不降低，严把整改验收关，全面打牢安全发展基础;全面开展矿井通风和机电质量标准化建设，建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展;扎实抓好地质补勘和设计补套、瓦斯“四项”参数测定、突出危险性鉴定工作，狠抓矿井采区设计、抽放设计、防突设计等工作的落实，强制推行壁式采煤方法，做到科学办矿，安全发展。

三是要痛下决心，继续深化煤矿瓦斯综合治理和强制推进支护工艺改革。深刻吸取去年事故多发的教训，牢固树立瓦斯事故“可防可控”观念，严格执行瓦斯治理十二字方针，全面加强瓦斯监测监控系统、抽放系统和瓦斯远程监控系统的安装、完善、维护与运行管理工作,抓好采区设计、瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,进一步理顺通风系统,加强“一通三防”和瓦斯监测监控系统管理，采取强有力的措施,严格落实瓦斯检测检查和“三对口”、“一炮三检”等制度,加大对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的监督检查力度，对未落实瓦斯治理各项制度和措施的煤矿一律不准恢复生产,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。在继续深化瓦斯综合治理的同时,强制推行支护工艺改革,开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、通风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护。

四是要加大培训力度，全面提升煤矿从业人员综合素质。严格按照国家和省市对煤矿从业人员培训的规定和要求，认真落实《**县煤矿从业人员管理办法》，完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员流转(进出)管理;加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。

五是要加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平。严格按照《**县煤矿安全监管员管理办法》，加强监管队伍的管理，严肃工作纪律，用制度管理人，按制度办事，对于能力差、责任心不强、发挥不了作用的煤矿安全监管员坚决予以辞退，健全能进能出的管理机制;切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力，不断提高监管人员履行。

岗位职责。

的本领，提高监管执法水平和依法行政能力;加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝滥用权力、徇私枉法等违法违纪情况发生;正确引导、全面树立执法就是服务的理念，正确处理严格管理与热情服务的关系，做到寓监管于服务之中，在服务中加强管理，在管理中完善服务。

六是要加强监管，扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖惩机制，严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，采取夜查、巡查和互查等多种形式，认真落实省市两局的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快查处违法违规行为，及时排查和整改事故隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。

七是要全力以赴，扎实抓好煤炭资源整合工作。严格按照省煤炭资源整合工作领导小组批准的《**县煤炭资源整合方案》，扎实抓好整合矿井的地勘、初步设计和安全专篇工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合矿井的监管，严防违法违规组织生产,杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。到20xx年底，全县煤炭企业户数整合为9户，矿井数量为42对，矿井整合技改后设计生产能力738万吨/年。

八是要理顺体制，健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府要求，逐步理顺安全监管体制，及时组建乡镇煤炭管理所，培养、配备一批高素质、年轻化的监管人员，充实基层煤矿安全监管队伍，严格执行《**县煤矿安全监管员管理办法》，抓好监管队伍培训教育工作,加强煤矿安全监管制度建设,进一步规范煤矿安全监管员的管理,充分发挥基层煤矿安全监管机构的监管执法效能,切实抓好煤矿安全生产一线监管工作，确保煤矿安全生产。

九是要加强党建工作，为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建促发展”的思路，继续推进“学习型、服务型、廉政型、和谐型”机关建设，以建设“五好党支部”为载体，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设;开展形式多样的廉政文化建设，落实领导班子党风廉政建设责任制，建立经常性的党风廉政建设教育制度，增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的能力，进一步优化煤炭工业经济发展环境，进一步提升全局干部职工的服务质量和水平。

十是要加快进度，全力做好瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、监测监控系统运行管理以及地质补勘和设计补套工作。

1、瓦斯“四项参数”测定工作情况。全县42对矿井均须作瓦斯参数测定工作。目前，协议已全部签订，有21对交纳了测定费用。1月10日前(放假前)能完成长塘湾、鑫星、柳尾坝、青树子、龙汤坝、合龙山等6家煤矿。

2、突出危险性鉴定工作情况。全县42对矿井，除已作鉴定和发生煤与瓦斯突出的矿井外，需作突出危险性鉴定的矿井30对。目前，鉴定协议已全部签订，已完成沙地头、合龙山、宏发3对矿井，25对矿井已安排了前期准备工作，提交了书面的实施方案。

3、监测监控系统运行管理情况。通过到煤矿调研，邀请了部分煤矿业主和监控系统、联网系统的承建商召开座谈会，共同商议加强煤矿瓦斯监测监控系统和联网系统建设、运行管理工作，经协商一致，由kj102n和kj95n监控系统承建商、深圳安芯公司共同组成**县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心。服务中心全面负责全县煤矿监控系统和联网系统的安装、维护、检验及技术人员培训等工作。县煤炭工业局监控中心接到煤矿瓦斯监控系统和联网系统出现故障的报告后，县局监控中心向服务中心派单，服务中心按派单要求立即安排技术员，在限期内及时到煤矿开展维修工作。目前，县局已与服务中心签订维护协议，对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定，对服务中心达不到协议要求的，坚决予以重处，直至取消从业资格。各煤矿企业要严格按照《**县煤炭工业局关于加强煤矿瓦斯监测监控系统建设和运行管理工作的通知》(威煤通〔20xx〕128号)文件要求，建立监控室并配备持证的监控值班人员和维护人员，完善管理制度，全面推进瓦斯监控系统安装运行工作。若未按要求完成安装工作的，坚决执行一票否决，一律不予验收批复生产。

4、地质补勘和设计补套工作情况。全县42对矿井，除玉京山矿区的7对和20xx年关闭的矿井外，需作地质补勘和设计补套矿井有25对。目前，已有12对签订了协议，尚有13对矿井未作前期准备工作。

这四项工作是我们煤矿安全发展，做强做大煤炭产业的基础性工作。同时，前三项工作是我们20xx年煤矿恢复生产的必备条件，也是我们矿井瓦斯综合治理关键性的基础工作。如果我们不抓紧，就谈不上“抽采达标、监控有效”，更谈不上煤矿安全发展。这几项工作，任务十分艰巨，各煤矿企业务必高度重视，必须加大人力、物力、财力的投入，积极做好各方面的准备工作。春节收假后，在做好复工申请的同时，要主动与资质单位联系，在保证质量的同时，在最快的时间内完成，确保今年的各项目标任务顺利完成。相关的资质单位要认真总结前期工作情况，找准薄弱环节，增强技术力量，积极主动与县局和煤矿沟通联系，在保证安全的前提下，高标准、高质量、高效率地完成好工作任务。

同志们，安全生产工作，每天都要从零开始。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一心，齐抓共管，共同努力，抓整合，打基础，保安全，促发展，以最坚决的态度，最有力的措施，真抓实干，为实现全县煤矿安全生产形势的好转，开创煤矿安全生产工作新局面而努力工作。

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矿安全生产论坛会上的总结讲话

同志们：

在国庆长假来临之前，县政府决定召开这次全县安全工作会议，主要任务是对国庆长假期间以及四季度安全工作进行安排部署，进一步落实安全生产责任，确保全县人民过上一个安全、祥和、稳定的国庆佳节，确保全县经济社会发展各项目标任务的顺利实现。刚才，县政府助理调研员任治安同志对煤矿安全工作作了专题安排，安监局局长贾玉国同志对当前全县安全生产情况进行了通报，并对下阶段工作作了具体安排，13个安全工作检查组就检查情况进行了汇报。通过汇报，我们发现不少问题，必须认真解决。一是关于ktv等娱乐场所通道问题，必须尽快整改，整改不了的停业整顿;二是对食品卫生方面检查出问题的要严查重处，特别是要加大对纯净水的检查力度;三是在危险化学品方面检查出问题的要立即整改，尤其是3家采油厂要高度重视，积极配合整改;四是烟花爆竹方面要加强管理，决不能出问题;五是地质灾害方面要加强监测和治理，防止引发崩塌事件;六是要加强对网吧、旅游景点等场所的治理力度，确保安全;七是要进一步加强道路交通巡查力度，坚决遏制交通事故高发的趋势。对于以上存在的问题，今天进行现场交办，凡属各相关部门职责范畴的必须尽快整改解决，确保国庆期间安全稳定。鉴于以上存在的问题，会后各检查组要继续督促落实整改措施。下面，我再讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。

今年以来，全县各级各部门认真贯彻中、省、市关于安全生产工作的重要部署和要求，认真落实安全生产责任，积极开展专项治理整顿，强化监督检查，狠抓隐患整改，安全生产工作取得了较好的成效。1—9月份，全县安全生产四项指标与去年同期相比“三降一升”，事故起数下降30.3%，死亡人数上升36.36%，受伤人数下降26.51%，经济损失下降33.96%，安全生产形势趋于好转，对维护社会大局稳定，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，在总体形势好转的同时，安全事故仍时有发生，形势不容乐观，特别是最主要的一项指标死亡人数大幅上升。充分暴露出我们在安全生产工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。其中有不可预见的客观原因，但主要原因还是我们有些单位对安全生产工作的重视、管理存在时紧时松现象，对安全生产工作的长期性和艰巨性认识不够，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，思想上有松懈，态度上不坚决，措施上不得力，工作上不积极，致使安全生产的各项有效措施层层减弱、层层打折扣，到了最需要抓落实的基层和一线，反而无人抓、无人管，或者落而不实，管而不严，不能一抓到底。对于这些问题，我们必须认真对待解决。

今年，对于我国来说喜事多、大事多，北京奥运会、残奥会成功举办，“神州7号”成功发射，改革开放30周年纪念活动也即将举行。但是，也是多事之秋，“5.12”汶川大地震、“6.28”瓮安**事件、“8.30”内蒙花炮厂重大爆炸事故、“9.8”山西特别重大溃坝事故等事故的发生，给广大人民群众造成了无法挽回的生命财产损失，国家在这些事件中也处理了不少的责任人，充分说明国家对安全工作的重视。因此，各乡镇和各部门的领导干部，务必从实践“三个代表”重要思想的高度和维护改革发展稳定的大局出发，进一步提高对做好安全生产工作重要性和紧迫性的认识，真正把安全工作作为“一把手”工程来重视，摆上重要议事日程来研究，纳入经济和社会发展的总体部署来考虑;真正把安全工作作为一项保护人民生命财产安全的根本大事来落实，推动全县安全工作各项指标的持续下降，推动全县经济社会的快速健康发展。

二、通力协作、密切配合，切实抓好安全生产工作各项措施的落实。

安全工作是一项复杂的社会系统工程，涉及经济社会的每一个层面。全县上下必须进一步动员起来，通力协作，密切配合，抓住重点，采取措施，积极应对，切实抓好安全生产这一关系民计民生的大事。在这里，我就几项重点工作作以强调。

(一)进一步加大道路交通安全整治力度。一是交通局及客运管理部门要认真履行职责，进一步加大道路交通安全整治和监管力度，客货运输企业包括城市公交车、出租车公司都要严格按照要求，把安全措施、责任分解落实到每台车辆和每个从业人员，定期进行监督检查，排除安全事故隐患;要加强对挂靠车辆的管理，决不允许只收费、不管理的现象发生。二是公安交警部门要加强道路巡查，要在县乡骨干道路和重要路段设卡检查，坚决做到把三分之二的时间、警力、领导放在道路巡查上，要实行分段巡查监管，严查重处交通违章行为，对强超、强会、抢道等危险驾驶行为和酒后驾车、无证驾车、车辆带病上路等危及交通安全的行为，必须严查重处，该记分的记分，该吊扣的吊扣，毫不手软;对超载的客车，必须卸客转运，不允许罚款了事。同时要加强对驾驶执照的管理和驾驶员的培训管理。对驾照的审领、发放进行严格审查把关。三是公路路政部门要加强对道路危险地段的治理和超限运输的查处工作，切实减少超限车辆对公路和行车安全的危害。四是乡镇和农机部门要继续加大对农机载客的治理力度，落实部门、乡村的管理责任，防止发生农用机动车载客上路问题，坚决杜绝“黑车非驾”现象，做到万无一失。五是石油、煤炭生产、运输、加工企业和单位，要主动配合有关管理部门，加强对运输车辆的管理，严把承运人员的资质审查关，积极配合治理超载，提倡安全文明行车运营，杜绝野蛮驾车。

(二)加大公众聚集场所安全监管工作力度。国庆放假期间，要重点对大型商场、饭店、网吧、歌舞厅、宾馆等公众聚集场所的消防设施、消防通道、安全用电等方面进行全面细致的检查，对不符合消防要求的要限期督促整改，消除火灾隐患。要认真汲取“9.20”深圳歌舞厅火灾事故的教训，坚决不能出问题。国庆放假期间是旅游旺季，要高度重视旅游安全工作，认真落实各旅游景区、景点的安全生产责任，对旅游景区、景点进行全面彻底的安全检查，采取防范措施，消除安全隐患，确保旅游安全万无一失。

(三)进一步落实防汛和防滑塌责任制。当前我县尚处于汛期，今年气候异常，降雨偏多，防汛、防滑塌工作丝毫不能放松。一是要落实重点部位和地段的治理和防范措施，凡纳入今年重点管理的部位，都要按治理方案进行治理，一时难以完成治理的，都要逐一制定防灾减灾预案，落实监测责任。二是要落实防滑塌监测治理责任。当前，秋季连阴季节已经来临。各乡镇要对辖区内滑塌和泥石流多发地段进行拉网式排查，对发现的安全隐患要加强监测，区别情况，采取相应措施，严防群死群伤事故发生。三是要落实各部门、单位的防汛责任。防汛的具体责任在各部门、各单位。各项治理防范以及防抢撤方案的实施都是由各部门各单位进行。因此，绝不能把防汛的责任全部推给防汛办，该谁负责实施的事情，必须由谁负责到底，不能以任何理由推诿扯皮。

(四)加大煤矿及非煤矿山安全监管力度。要切实加大对已关闭矿井、整合矿井的巡查和监控力度，坚决打击偷采等违法生产行为。对试采矿要进一步加大监管力度，特别是要把通风管理、瓦斯管理、通风设施使用情况、瓦斯检测记录管理等作为检查的重点，防止出现问题，酿成重大事故。要严格落实监管责任，加强对煤矿安全监管员的管理，坚持24小时驻矿监督。国庆期间，煤炭工业局、安监局、公安局不放假，在搞好本职工作的同时，要重点加强对煤矿的监管，进行不间断的巡回检查，这项工作，薛书记在昨天的会上已做了明确要求。对不按要求的煤矿业主，公安部门要从严从重从快处理，该罚的罚，该逮的逮，绝不留情。要对全县的石场、沙场、砖瓦厂等矿山企业的安全状况进行重点检查，严格标准，对不符合安全生产条件的矿山企业要坚决予以关闭或取缔，切实消除事故隐患。

(五)加大食品卫生安全整治力度。卫生防疫部门要组织好对全县所有食品生产和经营单位、学校、食堂、职工灶、饮食摊点、屠宰厂、肉制品加工经营场所的检查工作，对从业人员进行健康检查，切实保障全县人民的身体健康。当前要重点抓好婴幼儿奶粉事件的处理工作，认真组织好全县婴幼儿的检查，发现病例及时救治，绝不能出现问题，最大限度消除群众的恐慌心理。同时，各有关部门也要积极组织好对饮用水源、锅炉压力容器、特种设备、民爆物品、中小学校舍、建筑市场等方面进的安全大检查。要严格按照县安委会下发的文件要求，做好检查工作，切实消除事故隐患，杜绝重、特大事故发生，确保全县安全生产平稳发展。

三、加强领导，落实责任，齐心协力做好安全生产工作。

安全工作已经成为关系稳定全局的重大经济社会问题。各乡镇和有关部门、单位、企业一定要把思想统一到县委、县政府的总体要求和部署上来，按照安全生产管理的有关条例规定和安全生产目标责任书的要求，认真贯彻落实各项工作措施，把安全工作作为当前及今后的一项重大任务，摆上议事日程。特别是领导干部一定要把广大人民群众的生命财产安全放在第一位，建立严格的责任制，“一把手”要亲自抓、负总责，主管领导要具体负责、集中精力抓好此项工作。要在健全机构，完善制度，落实责任上下功夫，牢固树立“安全第一”的观念，从维护稳定大局的高度出发，按照部门、行业职责分工，把安全生产的各项工作、措施、责任落实到基层和一线工作的各个关键环节、各个敏感部位，特别是在国庆放假期间，要对本辖区、本部门、本单位的安全生产工作进行认真的安排部署，坚持24小时值班制度、领导带班制度，切实夯实安全工作责任，坚决杜绝重特大事故的发生。

同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全、事关社会稳定、事关全县经济社会发展大局。希望各乡镇、各部门一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识我县安全生产工作的严峻形势，增强工作的责任感和紧迫感，切实加强领导，落实责任，吸取教训，警钟常鸣，转变作风，扎实工作，毫不放松地抓好安全工作，坚决杜绝重特大事故的发生，为全县经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

安全生产工作总结会议讲话

同志们：

县局决定今天召开20xx年度煤矿安全生产工作总结大会。主要任务是：回顾总结20xx年全县煤矿安全生产工作，查找问题，分析形势，安排部署20xx年煤矿安全生产工作任务，按照科学发展观的要求，采取积极有效措施，狠抓各项工作落实，努力开创全县煤矿安全生产工作的新局面。下面，我讲三个方面的意见。

20xx年是全县煤矿安全生产工作极不平凡的一年，在县委、县政府的正确领导和市煤炭局、昭通煤监分局的指导帮助下，认真贯彻中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列会议和文件精神，全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“技术抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的思路，落实安全主体责任，强化监管，加大投入，深入开展隐患排查治理和煤矿安全生产百日督查专项行动，千方百计遏制事故发生，努力改变煤矿安全生产被动局面，全力推进煤炭产业的安全健康发展。20xx年全县共生产原煤200万吨，与20xx年相比下降了30.76%;实现煤炭销售收入7.07亿元，与20xx年相比增长了26.93%;发生煤矿安全生产事故16起，死亡39人，伤9人。其中，瓦斯事故8起，顶板事故7起，运输事故1起。事故起数与20xx年相比下降了15.8%，死亡人数与20xx年相比上升了69.6%。其中，重大事故1起，死亡14人;较大事故3起，死亡12人。煤炭百万吨死亡率为19.5，与20xx年相比上升了11.54，高于全国、全省、全市平均水平，煤矿安全形势极为严峻。回顾20xx年的煤矿安全生产工作，主要体现在十二个方面：

一是加强领导，煤矿安全生产监管责任层层落实。县局与各乡镇安监站、安监站与安监员、安监站与煤矿企业层层签订目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解落实,实行领导包片、职工包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管负责制,煤矿企业严格落实企业负责人和生产经营管理人员带班、特员跟班作业以及日常隐患排查治理等制度,逐级落实政府的安全监管主体责任和煤矿企业的安全生产主体责任,确保了各项煤矿安全生产工作措施落到实处。

二是精心组织，煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动有效开展。为深刻汲取“3·14”水洞坪煤矿重大煤与瓦斯突出事故的惨痛教训，认真贯彻落实“隐患治理年”和省、市、县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动要求，全县从3月17日到5月18日开展了为期2个月的煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动。县局从“责任落实、机构人员、制度建设、技术管理、证照管理、瓦斯防治、顶板管理”等重点内容着手，制定了专项整治方案，落实机构和人员，落实专项整治责任，采取多种形式排查隐患，对排查出的每条隐患逐条登记并在井口挂牌公示;对隐患的治理均采取责任人、措施、资金、时限和验收“五落实”,逐条整改验收销号。在活动期间，共排查出煤矿安全隐患2586条，现场整改2499条，全部督促整改完毕。三是加强督查，煤矿百日安全督查专项行动取得实效。为积极配合国家总局、省市两局督查组圆满完成对**县的督查工作，从5月1日起在全县开展煤矿安全生产百日督查专项行动。县局认真制定实施方案，落实组织机构和工作责任，组织了四个督查组，采取查阅痕迹资料、听取汇报、现场检查、现场处理等方式，对全县煤矿开展隐患排查治理专项行动等工作情况进行全面、深入的检查督查。在专项行动中，深入煤矿监督检查125次，停产整改10矿次，排查整改隐患1063条，现场整改1026，限期整改37条，全部督促整改完毕。四是加大投入，煤矿瓦斯综合治理工作向纵深推进。3月14日，水洞坪煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故后，我局严格按照省市两局的监察监管指令、市煤炭工业局《关于全市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理的实施意见》(昭煤发[20xx]82号)精神以及市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井诊断治理专家组提出的矿井瓦斯治理初步方案，痛下决心，加大投入，进一步完善矿井瓦斯监测监控系统、瓦斯远程监控联网系统，加快瓦斯抽放系统建设，积极配合资质单位，抓好矿井采区设计、瓦斯等级鉴定、瓦斯“四项参数”测定、煤与瓦斯突出危险性鉴定以及瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实，采取强制措施，全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。目前，全县共投入瓦斯治理资金3000余万元，进一步完善矿井瓦斯监测监控系统和瓦斯远程监控联网系统，完成了20对矿井的瓦斯抽放系统安装和完善工作。

五是严格要求，煤矿支护工艺改革强势推进。严格按照《昭通市人民政府关于推行煤矿支护改革加强煤矿顶板管理的意见》(昭政发〔20xx〕27号)和国家安监总局“三推行”的要求，把推行支护改革、加强顶板管理、降低顶板事故作为煤矿安全监管的重要工作来抓，建立健全顶板管理机构和顶板管理专业队伍，明确管理职责，制定顶板管理方案，完善顶板管理措施，积极推行支护方式改革，严格落实顶板管理各项制度，加大顶板事故隐患排查和治理力度，从源头上预防和减少顶板事故的发生。目前，全县煤矿正在积极进行支护改革，大部分煤矿的主要巷道采用了砌碹、锚喷支护，取缔了木支护;部分煤巷及回采工作面采用了金属支护，掘进工作面和巷道维修基本实现金属架子或前探梁掩护;采煤工作面实现金属摩擦支柱的有3个，单体液压支柱的有2个，柔型掩护支架支护的有3个。

六是加强督促，煤矿生产技术行为不断规范。严格实行工程师资质审查、任职审批、履职考核管理制度，建立健全以工程师为核心的技术管理体系，确立工程师在煤矿企业决策层中的地位;完善采掘工程平面图、通风系统图和井上井下对照图，实行季度交换;抓好煤矿采区设计和季度开拓煤量、准备煤量和回采煤量管理，组织技术力量对各煤矿企业上报的采区设计进行评审，没有采区设计或采区设计达不到要求的，一律不予验收。并要求煤矿对新掘巷道、巷道贯通、采煤工作面过老空区等应编制作业规程及安全技术措施，经矿总工程师批准后，予以贯彻实施。对已审查通过的采区设计，加大督查力度，促使煤矿企业合理规划布置采掘工作面，确保年产6万吨以下的矿井严格实行“一矿一面两头”。

七是强化管理，矿井抗灾防灾能力不断提高。一是高度重视煤矿安全基础管理，开展矿井两个质量标准化建设工作，把煤矿两个质量标准化建设工作与隐患排查治理、瓦斯综合防治、支护工艺改革、采煤工艺改革等结合起来，加大投入、健全严格的规章制度，推动煤矿企业主体责任落实到位，并在基础较好、管理较强的煤矿建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展。二是严格按照省市两局的监察监管意见，在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动，对17对存在违规建设行为的矿井，停止了施工，对其进行封停或取缔，进一步规范了煤矿建设秩序。三是按照省市两局以及煤炭资源整合工作要求，落实了专人负责，明确了资质单位，全面启动矿井地质勘探和矿井初步设计工作，为全县煤矿安全发展和规模经营打下了坚实基础。

八是强化措施，煤矿集中整治工作扎实开展。为认真吸取前三季度煤矿事故多发的教训，进一步打牢安全发展基础，严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)的要求以及10月19日昭通监察分局《加强和改善安全管理建议书》提出的监察意见，从10月16日起，全面开展煤矿安全集中整治活动，迅速扭转被动局面。全县煤矿企业严格按照市、县要求，积极筹措第一阶段的200万元整改资金，从思想认识、机构和制度建设、专业技术人员配置和培训、从业人员培训和管理、证照清理登记、瓦斯综合治理、支护工艺改革、矿井地勘和设计、资源整合等方面着手，制定切实可行的整改方案，进一步明确了整改的内容、时间、标准、资金、责任人和安全保障措施，全面开展整改工作。我局严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作和煤矿安全隐患排查治理等制度，进一步加强煤矿安全监管体系建设，增强安全监管力量，制定和完善了《**县煤矿从业人员管理办法》、《**县煤矿安全监管员管理办法》，逐矿对煤矿从业人员进行培训和基本信息采集,进一步细化驻矿安监员监管职责、监管内容、聘用和解聘条件，建立了驻矿安监员能进能出的管理机制。同时，采取夜查、巡查、互查等多种形式，加强对煤矿停产整改工作的监督管理和督促检查，全力推进煤矿安全整改，实现第四季度“零事故、零死亡”目标，煤矿安全基础进一步夯实。

九是强化监管，努力改变煤矿安全生产被动局面。严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，认真按照《**县乡镇安监员管理办法》和《包矿人员和驻矿安监员负责煤矿安全生产工作管理办法》规定，定期和不定期深入煤矿进行专项检查、安全督查、安全大检查和日常性监管检查，认真落实省市两局的各项监察监管指令和要求，强化“一通三防”管理，深入开展反“三超”、防“三违”活动，对煤矿企业违反规定的行为实施严管重罚。在监管中，对煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度、顶板强制性检查制度、瓦斯治理制度、隐患排查治理制度执行不严的矿井，一律采取停产整改，实行红、黄牌警告，直至整改到位;对证照到期的矿井，停止井下采掘活动，督促办理相关证照。认真组织煤矿企业开展隐患排查，对发现的各种隐患和问题及时进行分析研究，特别是把产量大、隐患突出以及发生过事故的矿井作为监管重点，对存在重大隐患的，坚决停产整顿，落实专人盯着不放、蹲着不走，直到隐患排除，整改到位。同时，在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动，责令存在违规建设行为的矿井，立即停止施工，对其进行封停或取缔。今年以来，全体监管人员深入煤矿监管检查500多次，停产整改80矿次，实施经济处罚77万元。

十是强化培训，煤矿从业人员整体素质得到提高。结合实际，制定了《**县煤矿从业人员管理办法》，建立煤矿从业人员准入制度，进一步完善煤矿从业人员培训制度，逐矿对煤矿从业人员进行培训，全面开展煤矿从业人员的信息采录、清理登记工作，强化煤矿从业人员流转(进出)管理，实行挂牌上岗，煤矿从业人员的安全意识和自我保护能力进一步增强，全面提高了从业队伍整体素质。今年以来，组织了30名资格证到期矿长和新任矿长以及15名企业法人到省煤矿安全技术培训中心培训，组织了406名特员到市煤矿安全技术培训中心进行安检、瓦检、绞车、通风等工种培训，组织了全县50个煤矿的业主和矿长到市煤矿安全技术培训中心参加素质提高班学习，选派了5名驻矿安监员到云南煤矿安全监察局参加执法业务培训，组织了148名煤矿管理人员参加云南能源职业技术学院函授点大专班学习，培训工人11期1070人。

十一是统筹协调，煤炭资源整合工作全面推进。严格按照省、市、县关于煤炭资源整合工作的相关要求和部署，积极修改完善我县煤炭资源整合方案，并通过省煤炭资源整合工作领导小组审批实施，对涉及整合的14对矿井，我们加大整合力度，加快整合步伐，整合双方已按整合程序签定整合协议,被整合矿井证照已暂扣，并上报了矿井整合方案经县煤炭资源整合工作领导小组批准。目前,全县整合矿井已进入证照换发和技术改造阶段，矿井减至42对。

十二是加强党建工作，为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。紧紧围绕“抓党建促发展”的思路，着力建设学习型、服务型、廉政型、和谐型机关。一是把建设学习型机关作为加强支部建设的重要切入点，组织党员干部开展理论学习，深入开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的大讨论活动，凝聚一心一意谋发展的思想和力量，不断提高全局干部职工的综合素质。二是坚持把规范化服务型机关建设作为作风建设的载体，积极开展“十不准十严禁”活动，进一步改进服务方式，提升了服务水平和服务质量。三是开展形式多样的党风廉政教育，强化领导班子党风廉政建设责任制，进一步提升了全局干部职工的服务质量和水平。四是加强精神文明建设，深入贯彻落实公民道德纲要，开展“创文明单位，做人民满意公务员”活动，打造行业新风，建设和谐型机关，进一步提高了干部队伍的文明素质。

二、分析形势，找准不足，统一思想，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。

20xx年，我们在煤矿安全生产方面虽做了大量工作，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，煤矿安全事故多发，煤炭百万吨死亡率远远高于全国、全省、全市平均水平，煤矿安全生产形势极为严峻。主要原因是：一是受自然条件的影响，煤矿地质环境复杂，五大自然灾害严重威胁煤矿安全生产，安全事故种类较多，事故预防难度较大;二是煤矿企业安全生产投入不足，安全生产设施和设备达不到标准，开采工艺落后，办矿水平低，煤矿专业技术人员和管理人才严重不足，难以满足煤炭生产技术进步和安全管理的要求;三是部分煤矿企业安全生产问题突出，对安全隐患排查整治工作重视不够，安全隐患整改力度不大、效果不明显;四是少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强，安全管理水平不高，安全生产责任制、企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特员跟班作业、职工培训教育等制度流于形式，落实不力，“三违”现象较为突出;五是安全监管队伍素质参差不齐，责任心不强、不会监管，不敢监管，对发现的隐患没有督促企业按标准、按要求及时整改，安全检查流于形式;六是煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工，综合素质和能力不高，很难适应煤炭行业生产发展需要和新技术应用。面对依然严峻的煤矿安全生产形势和工作中存在的问题，各乡镇安监站和各煤矿企业要统一思想，充分认识到抓好煤矿安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是全县煤炭产业持续快速健康发展的根本需要，煤炭产业发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。各煤矿企业要牢固树立“安全就是最大效益，没有安全就没有企业生存和发展”的思想，把安全生产作为企业生存和发展的头等大事，把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓细，确保认识到位、措施到位、责任到位、落实到位，以安全促生产、促发展，以发展促投入、保安全。

三、突出重点，狠抓落实，全力做好20xx年煤矿安全生产工作。

20xx年，是新中国成立60周年，也是全面实现“”规划的关键之年。由于受国际金融危机和世界经济大环境的影响，我国的经济发展面临着一些不稳定不确定因素，给全县煤炭产业发展和煤矿企业的发展带来了新的挑战。20xx年全县煤矿安全生产工作总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一,预防为主，综合治理”的方针,紧紧围绕煤矿安全生产控制指标，按照“抓整合、打基础，保安全、保增长、正视困难、振奋精神、促进发展”的思路，加强领导，强化措施，狠抓落实，从严监管，加大投入，进一步改善办矿条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大和重特大事故，实现煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭工业经济安全健康发展。

围绕这一目标，要重点抓好十个方面的工作。

一是要认真抓好春节期间煤矿安全工作。全县煤矿统一于1月13日(农历腊月十八)停产放假，2月10日(农历正月十六)收假。各乡镇安监站和各煤矿企业要全面贯彻国务院、省、市、县对春节期间煤矿安全生产的部署和要求，高度重视，加强领导，认真落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，扎扎实实抓好春节期间煤矿安全工作，切实保障人民群众的生命和财产安全。各乡镇安监站和各煤矿要认真安排好春节期间煤矿的值班应急工作，煤矿企业必须安排矿级领导带班，坚持24小时值班制度，保持矿井正常通风、排水，在排水时，必须进行瓦斯检查，同时加强顶板管理，确保春节期间煤矿安全。收假后，各煤矿企业必须建立健全安全管理机构，明确管理人员职责，落实各项管理制度，在包片领导、片区监管员和驻矿安监员到矿指导下，开好一次全矿安全生产工作会和全员培训会，组织开展一次全面的安全大检查，针对安全大检查查出的隐患，制定整改方案和整改措施，经驻矿安监员签字，安监站盖章认可后，连同复工整改申请上报县局审核。经县局审核同意，煤矿企业方可复工整改。煤矿企业的复工整改必须对照县局批准同意的停产整改方案和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求进行。复工整改完成后，方可向县局提出复产申请，经县局验收组对照《**县煤矿复产验收审批表》上的内容，逐项逐条进行现场检查，合格一个，批准复产一个。凡是各种费用未交清的，《采矿许可证》到期尚未办理延期手续的，采煤专业技术人员未配备的，瓦斯监测监控系统和联网系统未完善的，一律不予验收，不得恢复生产。凡未经县局批准擅自复工或复产的，将按国务院446号令严肃处理，并报请县政府停止向其供电，停供火工产品，停止煤炭出境，责成煤矿企业必须向县局写出书面检查，认识到位后，制定出详细可行的整改方案，报县局批准，方能组织整改。

二是要抓住时机，继续深入开展煤矿安全集中整治活动。严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求，加大整改投入，加快整改进度，坚持整改内容不减少、坚持整改标准不降低，严把整改验收关，全面打牢安全发展基础;全面开展矿井通风和机电质量标准化建设，建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展;扎实抓好地质补勘和设计补套、瓦斯“四项”参数测定、突出危险性鉴定工作，狠抓矿井采区设计、抽放设计、防突设计等工作的落实，强制推行壁式采煤方法，做到科学办矿，安全发展。

三是要痛下决心，继续深化煤矿瓦斯综合治理和强制推进支护工艺改革。深刻吸取去年事故多发的教训，牢固树立瓦斯事故“可防可控”观念，严格执行瓦斯治理十二字方针，全面加强瓦斯监测监控系统、抽放系统和瓦斯远程监控系统的安装、完善、维护与运行管理工作,抓好采区设计、瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,进一步理顺通风系统,加强“一通三防”和瓦斯监测监控系统管理，采取强有力的措施,严格落实瓦斯检测检查和“三对口”、“一炮三检”等制度,加大对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的监督检查力度，对未落实瓦斯治理各项制度和措施的煤矿一律不准恢复生产,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。在继续深化瓦斯综合治理的同时,强制推行支护工艺改革,开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、通风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护。

四是要加大培训力度，全面提升煤矿从业人员综合素质。严格按照国家和省市对煤矿从业人员培训的规定和要求，认真落实《**县煤矿从业人员管理办法》，完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员流转(进出)管理;加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。

五是要加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平。严格按照《**县煤矿安全监管员管理办法》，加强监管队伍的管理，严肃工作纪律，用制度管理人，按制度办事，对于能力差、责任心不强、发挥不了作用的煤矿安全监管员坚决予以辞退，健全能进能出的管理机制;切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力，不断提高监管人员履行岗位职责的本领，提高监管执法水平和依法行政能力;加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝滥用权力、徇私枉法等违法违纪情况发生;正确引导、全面树立执法就是服务的理念，正确处理严格管理与热情服务的关系，做到寓监管于服务之中，在服务中加强管理，在管理中完善服务。

六是要加强监管，扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖惩机制，严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，采取夜查、巡查和互查等多种形式，认真落实省市两局的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快查处违法违规行为，及时排查和整改事故隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。

七是要全力以赴，扎实抓好煤炭资源整合工作。严格按照省煤炭资源整合工作领导小组批准的《**县煤炭资源整合方案》，扎实抓好整合矿井的地勘、初步设计和安全专篇工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合矿井的监管，严防违法违规组织生产,杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。到20xx年底，全县煤炭企业户数整合为9户，矿井数量为42对，矿井整合技改后设计生产能力738万吨/年。

八是要理顺体制，健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府要求，逐步理顺安全监管体制，及时组建乡镇煤炭管理所，培养、配备一批高素质、年轻化的监管人员，充实基层煤矿安全监管队伍，严格执行《**县煤矿安全监管员管理办法》，抓好监管队伍培训教育工作,加强煤矿安全监管制度建设,进一步规范煤矿安全监管员的管理,充分发挥基层煤矿安全监管机构的监管执法效能,切实抓好煤矿安全生产一线监管工作，确保煤矿安全生产。

九是要加强党建工作，为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建促发展”的思路，继续推进“学习型、服务型、廉政型、和谐型”机关建设，以建设“五好党支部”为载体，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设;开展形式多样的廉政文化建设，落实领导班子党风廉政建设责任制，建立经常性的党风廉政建设教育制度，增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的能力，进一步优化煤炭工业经济发展环境，进一步提升全局干部职工的服务质量和水平。

十是要加快进度，全力做好瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、监测监控系统运行管理以及地质补勘和设计补套工作。

1、瓦斯“四项参数”测定工作情况。全县42对矿井均须作瓦斯参数测定工作。目前，协议已全部签订，有21对交纳了测定费用。1月10日前(放假前)能完成长塘湾、鑫星、柳尾坝、青树子、龙汤坝、合龙山等6家煤矿。

2、突出危险性鉴定工作情况。全县42对矿井，除已作鉴定和发生煤与瓦斯突出的矿井外，需作突出危险性鉴定的矿井30对。目前，鉴定协议已全部签订，已完成沙地头、合龙山、宏发3对矿井，25对矿井已安排了前期准备工作，提交了书面的实施方案。

3、监测监控系统运行管理情况。通过到煤矿调研，邀请了部分煤矿业主和监控系统、联网系统的承建商召开座谈会，共同商议加强煤矿瓦斯监测监控系统和联网系统建设、运行管理工作，经协商一致，由kj102n和kj95n监控系统承建商、深圳安芯公司共同组成**县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心。服务中心全面负责全县煤矿监控系统和联网系统的安装、维护、检验及技术人员培训等工作。县煤炭工业局监控中心接到煤矿瓦斯监控系统和联网系统出现故障的报告后，县局监控中心向服务中心派单，服务中心按派单要求立即安排技术员，在限期内及时到煤矿开展维修工作。目前，县局已与服务中心签订维护协议，对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定，对服务中心达不到协议要求的，坚决予以重处，直至取消从业资格。各煤矿企业要严格按照《**县煤炭工业局关于加强煤矿瓦斯监测监控系统建设和运行管理工作的通知》(威煤通〔20xx〕128号)文件要求，建立监控室并配备持证的监控值班人员和维护人员，完善管理制度，全面推进瓦斯监控系统安装运行工作。若未按要求完成安装工作的，坚决执行一票否决，一律不予验收批复生产。

4、地质补勘和设计补套工作情况。全县42对矿井，除玉京山矿区的7对和20xx年关闭的矿井外，需作地质补勘和设计补套矿井有25对。目前，已有12对签订了协议，尚有13对矿井未作前期准备工作。

这四项工作是我们煤矿安全发展，做强做大煤炭产业的基础性工作。同时，前三项工作是我们20xx年煤矿恢复生产的必备条件，也是我们矿井瓦斯综合治理关键性的基础工作。如果我们不抓紧，就谈不上“抽采达标、监控有效”，更谈不上煤矿安全发展。这几项工作，任务十分艰巨，各煤矿企业务必高度重视，必须加大人力、物力、财力的投入，积极做好各方面的准备工作。春节收假后，在做好复工申请的同时，要主动与资质单位联系，在保证质量的同时，在最快的时间内完成，确保今年的各项目标任务顺利完成。相关的资质单位要认真总结前期工作情况，找准薄弱环节，增强技术力量，积极主动与县局和煤矿沟通联系，在保证安全的前提下，高标准、高质量、高效率地完成好工作任务。

同志们，安全生产工作，每天都要从零开始。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一心，齐抓共管，共同努力，抓整合，打基础，保安全，促发展，以最坚决的态度，最有力的措施，真抓实干，为实现全县煤矿安全生产形势的好转，开创煤矿安全生产工作新局面而努力工作。

月考总结会上的讲话

同志们：

今天我们召开会议，隆重庆祝中国共产党成立95周年，回顾总结工作，表彰党内先进，进一步激励全矿各级组织和广大党员干部，认清形势、振奋精神，为矿井度危求进、转调发展做出积极贡献。

刚才，副矿长牟月波同志宣读了党委表彰决定，对7个先锋党支部、12个优秀党小组、10名优秀共产党员、5名优秀党务工作者、10名争先创优先进个人和3个优秀微党课进行了命名表彰。在此，我代表矿党委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全矿各级党组织和全体共产党员致以节日祝贺和衷心的感谢!下面我讲三个方面意见：

一、回顾光辉历程，不忘初心，始终坚定共产主义理想信念。

自19诞生至今，我们党走过了波澜壮阔、光辉灿烂的95个春秋，从最初一个只有50多人的党组织发展成为今天拥有8000多万党员、执政60多年的世界最大执政党，充分说明我们党是伟大、光荣而正确的党。回顾党的光辉历程，大致可分为几个阶段：

第一阶段为1921年-1949年新民主主义革命时期：1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会，宣告中国共产党的成立。这一开天辟地的大事件，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局;1927年八月一日爆发的南昌起义，打响了武装反抗国民党反动统治的第一枪，标志着中国共产党独立地创造革命军队和领导革命战争的开始。南昌起义与之后的秋收起义、广州起义，作为这段时期最为重要的三次起义，极大地扩大了我党的影响力，奠定了良好的群众基础，掀起了反抗国民党独裁统治的革命浪潮。在第五次反“围剿”失利之后，1934年10月，中央工农红军进行了著名的两万五千里长征，胜利完成了战略大转移，建立了革命根据地，将中国革命的胜利推向全国。毛泽东说：“长征是历史纪录上的第一次，长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。长征以我们胜利、敌人失败而告终”。期间的1935年1月，在革命危急关头，党召开了具有伟大历史意义的遵义会议，确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位。发生于1937年7月7日的卢沟桥事变，为中国抗日战争全面爆发的起点。在艰苦卓绝的八年抗战中,中国共产党高举抗日民族统一战线的旗帜,开辟了敌后战场,坚持持久战战略,所领导的武装力量不怕牺牲、英勇奋战，在对日作战中取得了辉煌战果,发挥了中流砥柱作用。1945年4月23日至6月11日在延安召开了第七次全国代表大会,确定了党的政治路线，确立了毛泽东思想为党的指导思想并写入党章。1946年6月26日，国民党以30万大军围攻中原解放区，全面内战爆发。历时三年的解放战争,在中国共产党的领导和广大人民群众的支援下，中国人民解放军粉碎了国民党军队的全面进攻和重点进攻,进行了著名的三大战役,共歼灭国民党军800余万人，摧毁了国民党各级反动政权，从根本上推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治。1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立。

第二阶段为1949-1978年社会主义革命和建设时期：从新中国成立到党的十一届三中全会召开，中国共产党经历了曲折的道路,但仍取得了社会主义革命和社会主义建设巨大胜利。新中国成立后的短时期内，顺利实现了由新民主主义革命向社会主义革命的伟大转变，胜利完成了土地改革、生产资料社会主义改造等任务。在应对西方资本主义的经济封锁、进行伟大的抗美援朝同时，党领导人民迅速恢复了在旧中国遭到严重破坏的国民经济，创造性地开辟了一条适合中国特色的社会主义改造道路。1956年9月，党的八大正式宣布，我国已经进入社会主义社会。社会主义制度的建立，是中国历史乃至人类历史上的一次深刻的社会变革。但由于当时党对社会主义建设规律认识不足，急于求成，夸大了主观意志和主观努力的作用，没有经过认真的调查研究，就在总路线提出后发动了“大跃进”和农村人民公社化运动，同时，错误地发动了““””，教训十分惨痛，社会主义道路在曲折中前进。但党和人民团结一致，顶住压力，战胜困难，依靠自己的力量及时进行了纠正。国民经济得到了进一步发展，国际地位得到了进一步提高。1976年10月，成功粉碎了“_”篡党夺权阴谋，从危难中挽救了党，挽救了国家。1977年党的十一大召开，虽然宣告““””已经结束，但仍然肯定““””的错误理论和实践。直到1978年党的十一届三中全会，才揭开了中国改革开放的序幕，将党和国家工作的着重点转移到现代化建设上，从而实现了新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。

第三阶段为1978年-至今改革开放和社会主义现代化建设时期：1978年5月11日，《光明日报》发表了《实践是检验真理的唯一标准》，由此引发了一场关于真理标准问题的大讨论，冲破了“两个凡是”的严重束缚，为党和国家进行拨乱反正、实现伟大的历史转折，开辟中国特色社会主义的道路奠定了坚实的思想基础。1982年9月，中国共产党召开了第十二次全国代表大会。邓小平同志在大会开幕词中明确提出:“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”。从此，建设有中国特色社会主义成为把全国各族人民凝聚在一起，进行改革开放和现代化建设的旗帜。1987年党的十三大召开，第一次系统地阐明了关于社会主义初级阶段的理论，明确概括了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的路线。1992年2月，邓小平同志发表了南巡谈话。同年10月召开的党的十四大，明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。召开的党的十五大，确立邓小平理论同马列主义、毛泽东思想一起作为中国共产党的指导思想。11月，党的十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位，作出了全面建设小康社会的战略决策。20xx年10月召开的党的十七大对中国特色社会主义理论体系作出概括，为党和人民在新形势下继续推进全面建设社会主义小康社会、构建社会主义和谐社会提供了思想理论指南，并把科学发展观写入党章，党的十八次全国代表大会把科学发展观列入了党的指导思想。20xx年党的召开以来，以同志为的党中央接过历史的接力棒，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出了“以人民为中心”的核心理念、“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦、“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并先后开展了党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育，全面从严治党，狠抓党风廉政建设，带领全党全军全国各族人民，开创了党和国家事业发展的崭新局面。今天，显著增强的综合国力、日益攀升的国际地位、不断改善的人民生活，无可辩驳地证明：中国共产党是经得起历史考验和深受全国各族人民拥护和爱戴的党。

7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习在讲话中指出：一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发，面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

全矿各级党组织和广大党员，要把学习重要讲话作为当前和今后一个时期的一项政治任务，认真学习领会，坚决贯彻执行，切实担负起党赋予我们的光荣使命和重要职责，聚精会神抓好党的建设，充分发挥党组织和党员的作用，全力以赴抓好安全生产和转调发展，实现各项目标任务。学习贯彻习重要讲话精神，具体做到“四个始终坚持”：

一是要始终坚持马克思主义的指导地位，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，切实增强走中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，始终坚定共产主义信仰，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，同上级党委的决策部署保持高度一致。

二是要始终坚持发展这个第一要务，高举改革创新旗帜，紧紧围绕矿井收缩性开采期间的各项目标任务，突出安全和稳定两大重点，全面深化改革推进转调发展，全面治亏增效推进突围解困，全面落实责任推进和谐稳定，实现逆势求胜、可持续发展。

三是要始终坚持一切为了员工、一切依靠员工，尊重员工的首创精神，充分发挥员工积极性、主动性和创造性。崇尚“关爱文化”，体察民情民意，加强民主管理，千方百计维护好员工群众的切身利益。

四是要始终坚持党的先进性和纯洁性，大力加强党建思想政治工作，深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势转化为改革发展优势。

各级党组织和广大党员一定要按照习讲话精神，不忘初心、继续前进，永远保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，在共克时艰、逆势求胜过程中勇于创新、永不停滞，砥砺奋进、经受考验。

二、回顾总结工作，充分肯定成绩，党建引领作用充分发挥。

在过去的一年来，全矿各级党组织以学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神为指引，按照能源集团、集团公司党委工作部署，融入中心，服务大局，为矿井整体工作有序推进提供了坚强有力的保证。矿党委先后荣获了全国“模范职工小家”、省管企业先进基层党组织和集团公司先进基层党组织等荣誉称号。总结一年来党建工作，可以概括为“六抓六新”：

1、抓教育重引导，凝聚攻坚合力，全员思想境界实现了新提升。面对严峻形势，各级党组织充分利用班前班后会、“三会一课”等时机，广泛组织开展了“三转一强化”，“每周一题、形势开讲十分钟”等一系列主题教育，教育引导广大员工认清形势、明确任务，激发了战胜困难的勇气和斗志。党群工作部积极发挥舆论宣传平台作用，先后开辟了形势任务教育专栏7期，开设了《树劳模精神、展时代风采》等专栏9个，制作《北煤之声》52期，发挥正效应，传递正能量，营造了全员团结抓提升、合力突围谋发展的浓厚氛围。

2、抓作风树形象，注入发展活力，专题学习教育彰显新特色。按照上级党组织的部署，深入开展了“两学一做”学习教育，明确了“321”工作主线，取得了阶段性成效。今年5月份，顺利迎接了省国资委党委的专题调研。一是坚持“三个到位”。方案制定到位，在落实上级党委要求的基础上，结合矿井实际，制定下发了学习教育实施方案，为学习教育开展奠定了基础。宣传发动到位，召开了学习教育工作部署座谈会，在北煤网开辟专栏18期，并在公司学习教育电子简报中刊发基层经验5篇，营造了良好氛围。组织领导到位，成立了协调小组及工作机构，建立了矿领导班子成员联系点制度，为联系点党员讲专题党课。6月份，在综采二队召开了现场观摩会。二是抓实“两个环节”。抓实学习教育环节，组织全体党员手抄党章，开展了“学习党章、熟悉党章、党规党纪”知识测试，举办了2次党员集中培训，开展了“我是党员-主题活动日”活动。抓实查摆问题环节，建立了责任清单，各支部和广大党员多渠道查摆在党性意识、宗旨观念等方面存在的问题，并建立了整改台账。三是注重“一个结合”。与加强干部作风相结合，深入开展了“践行履职承诺、创业尽责担当”等8项活动，组织学习《机关工作三个基本功》，深化了学习教育成效。

3、抓根基固堡垒，激发创优动力，党建基础工作再上新台阶。强化党建基础工作，致力创先争优，在应对挑战中建强战斗堡垒，在强基固本中打造党建特色品牌。一是大力推进两级班子建设，增强驾驭全局能力。牢抓两级班子建设不放松，突出“三重一大”制度落实等重点，推进民主决策和规范决策，有效提升了驾驭复杂局面的能力。掘进二区党支部积极组织创水平竞赛活动，带领全区干部员工克服h2302运输巷巷道底鼓严重等困难，今年1月份创出了海域月度单进171.6米的新水平。二是全面推进“党建品牌”建设，增强开拓创新能力。修订完善了党建思想政治工作考核办法，召开了党建思想政治工作现场观摩会，组织19名党支部书记进行了年度述职，确立了17项创新项目，形成了党建工作创特色、出经验、树品牌的新局面。综采一队党支部针对h2104面现场实际，积极构建争当“四个先锋”品牌，动员干部员工聚力攻坚，为工作面顺利推进提供了强劲支撑。三是着力推进人才队伍建设，增强素质提升能力。对274名专业技术人员进行了年度综合考核，对272名党员组织关系进行集中排查，开展支护工等5个工种技术比武，发展12名新党员，召开了两次班组长论坛，有效提高了员工综合素质。运转工区党支部以突出“三促进”、严抓“五结合”为契机，认真组织员工学习业务知识，提素质、强能力，促进工作质量、效率“双提升”。

4、抓服务保大局，激活管理潜力，融入中心发展取得新成效。坚持将党建工作融入安全生产经营全过程，求实务实抓落实，全心全意保发展。一是以安全教育为关键点，提升安全生产保障力。组织开展案例警示教育18次，深入推进“从严管理为了谁、抓好安全好了谁”等活动4次，创新实施安全约谈，举办安全讲座，有效提升了全员安全意识，实现了安全生产。工会团委组织开展安全巡回演讲等各类活动20次，营造了安全生产的浓厚氛围。今年4月份，矿井被评为“全国安全文化建设示范企业”。二是以创先争优为切入点，提升生产经营掌控力。不断强化党员责任区、党员示范岗等争创举措，积极开展“亮身份、亮标准、亮承诺”等活动，综采一队队长马寿芹同志、掘进一区区长孙培海同志针对h2104面过变异区、两巷压力大等困难，身先士卒、率先垂范，充分发挥了模范带头作用。三是以机制创新为着力点，提升改革发展推动力。积极推行了“大部室、大区队”整合和管理人员竞聘上岗，组织机构由32个精简至20个，管理人员由366人精简至261人，其中机关管理人员由120人精简至58人;近期先后辞退外委队伍，分两批向郓城煤矿转移分流地面人员。

5、抓廉洁筑防线，根除作风惰力，党风廉政建设得到新加强。认真学习贯彻中纪委十八届六次全会精神，不断完善廉洁风险防控机制，营造了风正气顺的发展氛围。一是强化廉洁教育，织密廉洁从业的“辐射圈”。以廉洁文化建设为抓手，先后组织120名科级以上干部和“四管”人员开展了上廉洁党课、观看廉政教育报告会等活动，对全矿副科级以上管理人员进行了德廉知识测试，开展廉洁风险防控情景教育23次，签订廉洁责任书150多份，进一步筑牢了各级管理人员思想道德防线。二是强化制度约束，注射廉洁从业的“强心剂”。严格落实“三重一大”决策制度，制定了《党风廉政建设工作意见》和《党委落实党风廉政建设主体责任清单》等制度，完善了议事规则，规范了决策行为。三是强化执纪问责，筑牢廉洁从业的“防火墙”。实施了废旧物资“四再”管理执行情况等5个项目的效能监察，开展劳动纪律和区务公开集中检查12次，查处违规上网、违反劳动纪律24人次，处结信访举报案件6件次，切实增强了惩治的威慑力。

6、抓民生解民忧，保持发展定力，和谐矿井建设取得新进展。始终将保护员工合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，保持了安定和谐的发展局面。一是文化建设育和谐。以山东能源“超越文化”和龙矿集团“创新文化”为依托，深入挖掘矿井“厚德实干、敬业创新”的精神内涵，积极开展安全理念征集活动，在办公楼设计安装120多块文化牌板，全面提升了矿井文化软实力。二是务实关怀惠民生。深入开展“访、谈、办”和员工思想动态分析活动，印发《北煤职工思想动态》12期，解决问题46条;立足为员工办好事、办实事，开展了“两堂一舍”专项达标整治，为员工创造了良好的工作生活环境。三是聚合群团促发展。组织了12次井口送温暖活动，救助困难职工家庭250户次，为6名困难职工子女办理了“金秋助学”，发放救助金17.2万元，构建了和谐劳动关系。工会、共青团分别获得省煤矿工会工作先进单位、能源集团五四红旗团委等荣誉称号。

同志们，一年来的成绩，是全矿各级党组织和广大干部员工拼搏奉献、不懈努力的结果。今天矿党委表彰的先进集体和个人，就是其中的代表。在他们身上，集中体现了直面挑战、敢于担当的优良作风，集中体现了牺牲小我、顾全大局的责任意识。在此，我代表矿党委，再次向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向全矿党员和广大员工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的差距和不足，主要表现在：安全教育力度需要加大;党建基础工作有待加强;干部作风建设存在差距;队伍稳定工作仍需强化，等等。我们要在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

三、明确目标任务，积极应对挑战，扎实推进党建思想政治工作。

当前矿井进入了收缩开采、瘦身减负、转调发展的特殊阶段和关键时期。各级党组织要充分认清面临的严峻考验，明确“越是困难时期，越需要坚强有力的党建思想政治工作把关定向、凝心聚力;越是困难时期，越需要我们创新思路、扎实工作”要求，通过有力的党建思想政治工作，为攻坚克难传播正能量，为改革发展提供坚强保证。

结合矿井下半年面临的形势任务，总体工作思路为：按照集团公司党委工作部署，紧紧咬定下半年工作任务目标，以深化形势任务教育为主线，以推进“两学一做”学习教育为抓手，突出安全和稳定两项重点，紧扣减亏创效、改革创新，强力推进引导带动、创先争优、强基固本、清风肃纪、塑形铸魂、创新驱动、凝心聚力七大工程，切实夯实思想、作风、组织、纪律、智力、动力、服务七大保障，为矿井逆势攻坚、转调发展注入强劲动力和发展后劲。

1、在深化形势任务教育中强力推进引导带动工程，紧贴形势发展变化，夯实思想保障。面对下半年收缩开采、瘦身减负的压力和异常严峻的经营形势，各级党组织要将形势任务教育作为“重头戏”，因势而谋、应势而动、顺势而为，坚决做到“教育跟着人、教育引领人”。一是明确形势统一思想，以正确舆论引导人。要充分利用中心组学习、“三会一课”、班前班后会等各种形式和时机，围绕“企业有困难我该怎么办”、“以什么样的心态对待矿井转产转移”等主题，针对性的开展好“三转一强化”、“形势开讲十分钟”等活动，摆矿情、亮家底，引导广大干部员工认清困难形势，理性看待问题，调整心理预期，化解“故土难离”情绪，正确对待改革改制中的进退留转，以“头脑风暴”开启转型发展新征程。二是结合实际求真务实，以责任担当带动人。要结合当前开展的“亮身份、亮标准、亮承诺”活动，大力开展责任担当意识教育，在全矿上下凝聚企兴我荣、企衰我耻的共识，切实增强“主人翁”意识，形成“一家人、一条心、一股劲、一个目标”的浓厚氛围。三是创新形式用活载体，以教育渗透鼓舞人。充分利用北煤网、广播站、宣传栏等各类宣传平台和载体，深入挖掘在安全生产、经营管理、改革创新等方面的好经验、好做法，大力宣传矿井改革发展的新举措、新成果，为矿井各项工作稳步推进提供强力的舆论支持。

2、在深化“两学一做”教育中强力推进创先争优工程，注重学做有机结合，夯实作风保障。要继续把“两学一做”学习教育作为重大政治任务，保持力度不松、劲头不减。一是明确“六个带头”主攻方向，增强定力。全体党员尤其是党员领导干部要带头学习提高，学习钻研专业知识，打牢做好本职工作的能力基础;要带头攻坚克难，铆足干劲、敢于担当，一如既往地推进矿井转型发展各项工作;要带头争创佳绩，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上争创一流业绩;要带头服务群众，积极为员工群众排忧解难，维护员工群众的合法权益;要带头遵纪守法，尤其是要严明党的政治纪律，带头讲规矩、守纪律，自觉接受党纪国法的约束，维护法纪的严肃性;要带头弘扬正气，严格落实八项规定，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立良好的整体形象。二是牢抓“实学、实做、实改”三项重点，保质保量。要以实学夯基础，进一步抓好学习讨论，广泛开展“入党为什么、入党誓词是什么、合格党员做什么”大讨论活动，继续组织好党员集中培训和个人自学，在学深学透上下功夫，切实加强思想政治建设和党性修养。要以实做为关键，以做“四讲四有”合格党员为目标，严格落实各项要求，发挥好先锋模范作用。坚持学用结合、以学促做，重心下移，创新方式，将“两学一做”与形势任务教育、体制机制创新、安全生产、和谐稳定融为一体，在工作结合上下功夫。重形式而不搞形式主义，提升学习教育效果。要以实改提效能，坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，以实际成效向党负责、取信于民。组织开展好创先争优竞赛、擦亮党员品牌活动，在真改真做上下功夫。三是强化“组织、督导、考核”三个保障，形成合力。要强化组织保障，各级党组织要担负起第一责任人的责任，切实加强组织领导，保证工作进度。强化督导保障，学习教育协调小组要切实履行好职责，坚持一周一督导、一周一通报，在督导落实上下功夫。强化考核保障，将开展情况纳入党支部书记抓党建工作任务清单和年底考核，切实推动学习教育各项任务落到实处。

3、在深化党建基础工作中强力推进强基固本工程，突出北煤品牌特色，夯实组织保障。全面推进党建品牌建设、领导班子建设、基层组织建设和人才队伍建设“四个建设”，进一步提高党建工作科学化水平。一是全面推进党建品牌建设。要进一步增强党建品牌创新意识，根据《关于党建工作项目化管理的实施意见》要求，围绕创新工作方法、创新服务手段等6项内容，积极开展典型示范型、制度推广型项目征集和创建，增强实效、夯实基础。二是全面推进领导班子建设。把思想政治建设放在首位，切实提高各级领导干部的思想政治素质和理论政策水平。坚持和发扬民主集中制原则，正确识位、正确定位，互相信赖、互相配合，切实做到干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋。三是全面推进基层组织建设。更加注重支部书记的思想政治教育和业务知识培训，致力打造复合型人才。更加深推基层党组织管理创新，使基层党组织真正成为践行科学发展观的组织者、推动者和实践者。更加注重党建基础工作，健全完善并严格落实党内组织制度和党内生活制度。四是全面推进干部和人才队伍建设。深化“三项制度”改革，创新收缩开采新形势任务下的体制机制创新，精简机构和人员，瘦身减负，轻装上阵。注重发挥“姜建高技能人才创新工作室”等典型的示范引领作用，广泛开展党员登高、素质提升工程及岗位练兵、技术比武等活动，打造一批爱岗敬业、技艺精湛的高技能人才队伍，提供坚强的人才支撑。

4、在深化党风廉政建设中强力推进清风肃纪工程，筑牢廉洁自律防线，夯实纪律保障。坚持党要管党和从严治党，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，大力加强党风廉政建设，营造廉洁从业、阳光运行的干事创业氛围。一是强教育，打好疫苗。坚持从源头预防和惩治腐败入手，认真组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规和国家法律，不断强化法纪意识和底线思维，筑牢拒腐防变的思想防线。二是建机制，狠抓执行。严格落实党风廉政建设责任制、重大事项报告制、廉政谈话制度等规定及“三重一大”决策制度，加强执行力建设和作风检查，促进干部作风转变，推动各项工作落实。三是重监督，严格惩处。不断加强党内监督、制度监督、群众监督和舆论监督，把权力运行置于有效的监督之下。加强党务公开、厂务公开，以公开促公平公正，实施阳光操作，接受员工群众的监督。各级领导干部要严格自律，在涉及原则性问题上不搞特殊化，不乱开口子，做到公平公正、公开透明。要高度重视员工来信来访和案件线索排查分析，坚决查处违反廉洁从业行为。纪委要围绕改革发展的重大问题和生产经营的主要环节开展效能监察，确保依法合规运行。

5、在深化企业文化建设中强力推进塑形铸魂工程，突出安全、稳定重点，夯实智力保障。要大力弘扬山能的超越文化和龙矿的创新文化，注重文化内涵的提炼和塑造，不断丰富富有特色的北煤文化。一是积极建塑尊严文化。要按照集团公司要求积极建塑“尊严”文化，坚持以人为本，在保证员工工资收入、降低员工劳动强度、改善作业环境、提供劳动保护等方面，出实招、办实事，切实维护员工的切身利益和合法权益。二是大力培育安全文化。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全理念，以关爱文化、行为文化、管理文化建设为主要内容，建立健全安全文化体系。要切实加强安全宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识。在安全生产过程中，各级管理人员和工作骨干尤其要强化红线意识和底线思维，做到“三敬三真两不三克服”，即：敬畏法律、敬畏组织、敬畏员工，坚持认真的态度、较真的劲头、动真的力度，不怕揭短亮丑、不怕得罪人，克服横攀竖比思想、心存侥幸思想、与己无关思想，保证安全生产。三是持续强化班组文化。要根据每个班组不同的特点，积极构建安全型、学习型、技能型、创新型等独具特色的班组文化，提升班组管理的内在品质。工会牵头，全面开展十佳班组长创建评比、“结对共建”优秀班组、班组长论坛等活动，通过选树典型，掀起比学赶帮超的氛围。

6、在牢抓效能提升关键中强力推进创新驱动工程，紧扣创新创效中心，夯实动力保障。要充分认清矿井面临的严峻经营形势，引导广大员工牢固树立市场意识、创新意识和节约意识，内涵挖潜，减亏增效。一是进一步推进内部市场化运作。切实把内部市场化作为突围解困、转调发展的重要途径，不断完善“三层级、四主体、六体系、一平台”管控体系，将内部市场化融入到生产经营各个环节，确保发挥实效。二是进一步推进创新创效。要全面推进机制创新，持续深化“大部室、大区队”改革，精简机构设置，压缩管理层级。同时，抓紧推进“走出去”战略，逐步实现转产转移。要深入推进技术创效，充分发挥全员的聪明才智和创新能力，将员工智慧有效转化为创新技术和先进生产力。党群工作部牵头，做好党员“百千万”创新创效推广活动。三是进一步推进节支降耗。要牢固树立“过好苦日子才有好日子”理念，全面落实好“十项断然措施”，推进亏损治理、“四金”占用清理等工作，开展节约办公成本“六个一”活动，使每名员工都能自觉从岗位做起，从身边做起，精打细算，以实际行动为矿井减亏增效做出积极贡献。

7、在深化和谐矿井建设中强力推进凝心聚力工程，增强为民务实能力，夯实服务保障。坚持党建带工建、带团建，全面提升党群共建的凝聚力和保障力。一是持续深化民生保障工作。狠抓“两堂一舍”、困难员工帮扶救助等民生工作，实行动态跟踪、结对帮困等特色服务，对困难员工给予援助、送去温暖，消除后顾之忧，切实让员工群众感受到关爱和温暖。二是全面加强队伍稳定工作。继续坚持好思想动态分析、“访、谈、办”活动、支部书记家访制等行之有效的好做法，高度关注热点难点问题，及时理顺情绪，化解矛盾，保持员工队伍稳定、思想稳定。三是大力推进工团组织建设。着力推进服务型工团组织建设，工会要深入开展“职工小家”、“安康杯”竞赛等活动，积极发挥工会的桥梁纽带作用。团委要扎实开展青年安全生产示范岗、青年文明号等品牌创建，充分发挥党的后备军和企业生力军作用。

同志们，我们党已经走过了95年的光辉历程，正在带领全国人民谱写新的宏伟篇章。全矿各级党组织和广大党员，一定要以庆祝建党95周年和“两学一做”学习教育为契机，坚定不移的贯彻落实集团公司党委决策部署，认真学习先模精神，团结带领广大干部员工，紧紧围绕下半年各项任务目标，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，勇于拼搏，扎实进取，努力开创矿井改革发展的新局面!

谢谢大家!

矿安全生产论坛会上的总结讲话

同志们：

在阳历新年钟声敲响的同时，也敲响了公共安全的警钟。元旦前后，全国一些地方先后发生重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件。20**年12月29日，北京市清华附中一在建体育馆工地因基坑底板钢筋坍塌造成10人死亡，4人受伤;12月31日上午9:30，广东省佛山市新富华机械厂发生气体爆炸，造成17人死亡，30余人受伤;12月31日深夜，上海市大量群众聚集在外滩观灯时发生踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。20**年1月2日，哈尔滨市一仓库发生火灾，造成5名消防队员牺牲，14人受伤;1月3日凌晨3点，云南大理州巍山县600多年历史的拱辰楼发生火灾，过火面积约300平方米，城楼上半部分被烧毁。这些事故造成重大人员伤亡和严重财产损失，社会影响极大。

党中央、国务院对此高度重视，、作出重要批示，要求把人民群众生命财产安全放在第一位，深刻吸取教训，落实各项防范保障措施，加强各领域各行业安全隐患排查，坚决避免类似事件发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。元月2日，省委、省政府召开紧急会议，传达学习、和孟建柱同志重要批示精神和中央紧急通知精神，研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。元月4日，市政府又召开了市安委会全体成员单位、各县市分管安全的副县(市)长、安监局局长会议。会上，传达贯彻了中央和省的有关精神，市长陈安丽同志就安全生产工作作了部署安排。陈市长强调要进一步强化安全生产责任制，高度重视安全生产和人员密集场所安全，严格群体性活动管控，全面排查事故隐患，加强安全生产监管，确保人民生命财产安全。下面，我就当前我县安全生产工作讲几点意见。

一、要高度重视，牢固树立居安思危意识。

岁末年初的6天之内，全国接连发生重特大事故，充分暴露出一些地方对人民群众生命财产安全重视不够，一些地方领导干部思想麻痹，安全防范措施不落实，安全管理制度缺失。各地各部门各单位及各级领导干部一定要引起高度重视，充分认清当前安全生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，举一反三，加倍警醒，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立安全第一、生命至上观念，无论抓任何工作、开展什么活动，都要把安全放在首位，从根本上必须提高认识、高度重视。

1、从大处看，我们正步入经济发展的“新常态”，进入了增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期，各种矛盾和风险显性化。特别是前期刺激政策的消化期，会把过去的环保、安全等方面的限制放宽、标准降低，实行“先上车后买票”，过去片面追求速度带来的环境破坏、安全隐患都逐一显现，加之经济下行、企业生产经营困难，安全防范不到位、安全生产投入不到位，这就决定了“三期叠加”也是事故高发期，这就是必然性。从政府监管责任来看，我们正处于政府职能转换期，在“放”与“管”的职能转换过程中，政府监管职能还没有完全到位,在某些方面造成社会调控能力弱化，甚至可能产生盲区，从而影响到社会安全的调控和治理。这就决定了政府职能转换期也容易出现事故高发，这也是必然性。某个安全事故发生有偶然性，但发生安全事故有必然性，在经济发展转型、政府职能转换这一过渡时期，我们必须保持思想上的高度警醒，不能因为某个安全事故发生的偶然性，忽视了总体上发生安全事故的必然性。

2、从我县情况来看，基础设施相对比较薄弱，在抓发展与标准的执行方面，大多总是发展排在第一位。从最近全国发生的几起重特大安全事故来看，发生事故的原因在我县不同程度同样存在，我们必须汲取教训、未雨绸缪。从目前情况看，仍然存在居多隐患。比方说哈尔滨陶瓷大市场的火灾事故，初步查明的直接原因是一酒店用品仓库，商家自行用木板将其隔为两层，隔层内铺设有裸露电线，电线超负荷引燃塑料制品，造成火灾，我们同样有这种情况。小火引起大灾的重要原因，就是仓库里存放的是易燃物品，仓库之间又没有隔墙导致“火烧连营”，特别是消防通道被店铺挤占而堵塞，消防车根本进不去。我们同样存在这种情况，20**年我县发生火灾36起，虽然没有造成人员伤亡，但直接经济损失达85万多元。还有佛山发生的气体爆燃事故，重要原因是厂房陈旧、缺少消防设施、企业很少对工人进行消防训练。这样的企业在我们可能也不少。上海外滩踩踏事故，是因为缺少事故预控方案、缺乏人员疏散预案，事故发生后虽然警力派上去了，但根本进不去、执行不了。我县各地大型群众性活动，各种商业促销活动，同样也容易发生这种情况。我们没有发生事故只是万幸，如果遇上事故引爆点，类似事件同样可能发生。我们不能有任何侥幸心理，更不能有“隔山观火”的态度，必须从这些事故中汲取教训，坚持未雨绸缪，切实做好除患整改和事故预防工作。

3、从节奏看，十次事故九次抢，假期总是脆弱期。专家表示,节日期间和前夕是事故发生“脆弱期”。假期前往往是项目工程的赶工期,，加之施工人员心神不定，忽视严格的监管保障措施，安全隐患极易暴露。当前，正值岁末年初，企业生产经营、交通运输繁忙，加之“双节”期间，群众出行频繁，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹进入销售旺季，冬季正值取暖高峰，安全隐患突出，安全生产任务繁重，形势十分严竣。因此，大家一定要清醒认识，节假日是安全生产的特殊敏感期、事故易发多发期，春节前后更要在思想上时刻绷紧安全生产这根弦。

总之，安全是民生的“底线”，是我们工作的“红线”。各级、各部门和各生产经营单位，一定要牢固树立“红线”意识和底线思维，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑更加周密一些，做到居安思危、有备无患，坚决打好安全生产工作主动仗，牢牢把握主动权。

二、要进一步明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的职责体系。

中央和省、市高度重视安全生产工作。多次就安全生产工作作出重要指示。20**年“6·3”吉林特别重大火灾事故发生后，批示：要始终把人民生命安全放在首位，把安全生产责任制落到实处。20**年7月18日召开的中央政治局第28次会会议上,提出了安全生产工作要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要论述。为落实讲话精神，省委、省政府于今年6月5日出台了《湖北省安全生产党政同责暂行办法》。这是我省首个明确和落实各级党委、政府及其工作部门党政领导干部安全生产工作责任的规范性文件，也是我省首次以党内法规的形式出台的关于安全生产工作的重要文件。这不仅体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视，而且使党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系具体化、条目化，权责更加明确，惩罚更加分明。我们要进一步加强学习，对焦校表，明确各自在安全生产责任体系中所担负的责任。

党政同责，就是对安全生产，党委负领导责任，政府负监管责任。

一岗双责，就是做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，不仅仅是行政主要负责人、直接分管安全生产的分管负责人，而且每一位分管领导，都必须对各自分管行业、分管业务、分管生产经营领域的安全负责。

齐抓共管，就是要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管和企业主体责任，不仅仅是安全监管部门有综合监管责任，各行业主管部门都有直接监管责任，各级政府都有属地监管责任。这是一个横到边、纵到底的责任体系，包括我们各级党委、政府，包括各级主要领导、分管领导，包括各级各部门，都有责任。

20**年12月底，国务院对昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，对涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关依法处理，对35名责任人给予党纪、政纪处分。上至省政府分管副省长、下至企业具体管理人员都受到了责任追究。从处分党政干部来看，既有党委负责人、也有政府负责人，既有主要领导、也有分管领导，既有管安全的分管负责人、也有管行业的分管负责人，既有综合监管的安监部门负责人、也有直接监管的行业部门负责人，包括因“三同时”制度监管不到位的环保、消防部门负责人，因建筑图审把关不严的住建部门分管负责人、直接责任人，还包括违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造的相关单位，都追究了责任。这起事故的处理，更明确地告诉我们各级各部门在党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系所担负的具体责任。

三、要突出重点，迅速开展安全隐患大排查。

当前，正处于安全事故高发期，又恰逢春节是一个事故易发时间节点，我们一定要高度重视，坚持预防为主，做好人员集中场所、群众性活动、企业安全生产等各领域的公共安全工作，狠抓各种安全事故防范措施的落实。

一是要迅速制定工作方案。县安委会及各成员单位要对照《湖北省安全生产党政同责暂行办法》，各司其职，各负其责，迅速落实好各项安全防范措施，特别是各种消防设施，年底前务必全部安装到位。各级党政分管领导要牵头制定具体的检查方案，并亲自过问检查结果，听取督办情况汇报。各成员单位和相关部门要拿出具体的工作方案，明确责任目标、责任人和整改时限。

二是要深入开展隐患排查。入冬之后，我县冰霜雨雪恶劣天气会增多，用火、用气、用电、用油量也会剧增。春节临近，外出打工人员进入返程高峰，人流、物流、车流相对比较集中，发生各类事故的几率和不确定因素也相应增多。加之天干物燥，防火监管难度和压力较大。还有学校即将放假，校园安全和学生安全同样不容忽视。可以说，我们已经全面进入安全生产的特殊敏感时期，不允许有丝毫的麻痹和懈怠。必须坚持问题导向，瞄准重点行业领域和薄弱环节，抓早抓小抓苗头，在全县范围内深入开展安全隐患排查和整治工作。春运在即，要加强道路交通安全检查，严格落实客运企业主体责任，加强路面管控，以旅游客车、校车、危化品运输车等为重点，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾等非法违法行为。要加强车站、商场、农贸市场、影剧院、会场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所的安全措施检查和整治,落实各项防范保障措施。对排查出的各类安全隐患，做到不搞变通、不打折扣、不留情面，切实将安全隐患消除在萌芽状态。对重大隐患要挂牌督办、加快治理，切实做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保整改到位。

消防安全由消防部门负责，各行业主管部门配合，组织开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设施设备齐全完好，发现问题及时整改。

道路交通安全由交通部门负责，交警、安监、农机、旅游等部门配合，要以春运安全为重点，围绕“压事故、保畅通”目标，对客运站场、交通工具、危险路段进行一次全面大检查，发现问题，立即整改到位，确保春运期间安全标识清晰、路况良好，确保各类运输工具和安全设施运行良好，确保客运车站营运秩序良好。要严厉查处超时、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶等违法违规行为;要落实乡镇村组干部包路段、包车辆、包驾驶员的管理制度，切实加强对非客运车辆违法载客和摩托车、客车超载等行为的监管。要严格实行“春运”准入制度，严禁不合格、不达标的司乘人员、运输工具和相关设备设施投入春运。

建设施工安全由住建部门负责，要对全县在建工程开展拉网式检查，严厉制止一些企业节前赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。加强对建筑工程项目全过程的监督管理，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。

烟花爆竹安全由安监部门负责，公安、交通等部门配合，要从经营、运输、储存、燃放各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。春节前公安、安监等部门要加强监督检查，开展联合执法，严肃查处违法生产、无证经营、非法销售、储存、燃放等行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

危险化学品和非煤矿山安全由安监部门负责，重点开展危险化学品生产、储存、经营、运输各环节安全检查，切实加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点化学品安全管理，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。督促非煤矿山企业在春节期间一律停产停工、并做好停产停工期间事故防范工作，春节后组织专家对所有非煤矿山企业开展复产验收，验收后格后方可复工。

教育安全由教育部门负责，消防、交警部门配合，全面开展校车安全和教育设施安全专项检查，杜绝非法校车投入营运，落实防范危房倒塌措施，在放假前对全体学生开展一次防踩踏、防火、交通安全专题教育和应急演练。

其他行业领域安全分别由主管部门按照职责分工认真组织好本行业安全生产大检查，消除各类安全隐患;与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气和通信等部门以及生产经营单位要搞好自查，加强内部管理，完善安全生产保障体系，确保安全生产。

各乡镇、县直各单位要按照“属地监管”的原则，全面部署安全生产大检查。主要领导要负总责、亲自抓，经常深入一线、深入基层检查督办，发现问题和隐患要及时抓好整改。安监、交通、公安、住建、经信、教育、质监、旅游、消防、卫生、农机、水产、水利、商务、体育等部门要按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管”的原则，落实责任，强化措施，确保春节期间本行业安全。

四、要严格大型群众性活动审批，制定和完善应急处置预案。

省委书记李鸿忠强调：“安全生产和人员密集场所管理，人命关天，责任重大，有苗头就要重拳、重手出击，宁可挨骂，也不能出人命。”各级各部门要切实加强对大型群众性活动的安全管理，严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案，落实各项应急预案和安全保障措施，要向公安部门提出许可申请，取得安全许可后方可实施。要严格核定人员容量，加强对现场人员流量的监控，安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通信和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散场地和通道，确保安全工作人员数量，明确任务分工和识别标志;在出入口和主要通道设专人负责疏导工作。公安机关要对群众性活动进行安全风险评估，并制定应急处置预案，安排足够警力，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，严格实行人员分流限流，把参加活动人员控制在安全和有效监管范围内，确保人员密集和公共活动场所安全。对公共场所群众自发性活动，公安部门应根据安全需要组织相应的警力，维持活动现场及周边的治安和交通秩序，预防和处置突发治安事件。

五、要进一步完善安全生产工作机制体制。

一是节假日安全管理要应急化。对接下来的春节、元宵节期间安全生产和公共安全管理，要制定和完善安全生产事故应急预案,落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，有针对性地组织开展应急演练，加强实战演习，做好气象、交通预警工作，确保一旦发生事故或紧急情况,切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。县安委会就做好春节和“两会”期间安全生产工作已发了通知，“两办”要再发个通知，进一步强调责任，提出明确工作和目标要求。

二是日常监管要常态化。安委会日常监管要更加科学、规范、高效，要严格落实应急值守责任制，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守;要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。安委会要经常深入基层督导检查，确保各项监管措施不折不扣落到实处。

三是责任落实要具体化。大力加强安全生产工作，确保不发生重特大事故，是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于切实做好当前安全生产工作，确保人民群众生命安全和社会稳定的政治任务。各地各部门各单位及各级领导干部一定要进一步强化责任意识、纪律意识，认真按照党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府的部署和要求，不折不扣地抓好当前各项安全生产工作，确保责任落实、措施落实、监管落实，坚决防范和遏制重特大安全事故，确保全县安全生产形势稳定。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生重特大安全事故的，要严肃追查责任，特别是严厉追究相关领导和责任人的责任。

同志们，发展是第一要务，安全是第一责任。各级各单位，特别是安委会及各成员单位，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责，要不折不扣地抓好当前各项安全生产工作，确保责任上肩、监管到位、措施落实，坚决防范重特大安全事故发生，确保人民生命财产安全，为我县“两会”的召开和人民群众度过平安、祥和、欢乐的春节创造良好的社会环境。

矿安全生产论坛会上的总结讲话

同志们：

集团公司安全生产工作会议就要结束了，一天的会议主题突出，开得紧凑。上午，福建煤监局丁明干副局长作了讲话，姜副总经理传达了全国和全省安全生产工作有关会议精神，并作了一个很好的安全生产工作报告，对去年安全生产工作从8个方面进行了全面的回顾总结，分析了当前安全生产存在的7个方面突出的带有普遍性的问题，对做好今年安全生产工作从7个方面进行了部署。下午，大家围绕丁明干副局长讲话和姜副总工作报告进行了热烈的讨论;同时也非常严肃地分析了近期漳平煤业公司大瑶煤矿‚2.27‛运输事故，敲响了安全生产的警钟。希望大家回去后紧密结合本单位安全生产实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

下面，结合贯彻落实这次会议精神，我讲6点意见。

一、统一思想，充分认识当前的安全生产形势。

去年，经过大家的共同努力，集团安全生产责任制考核目标控制在省政府下达的指标内，煤炭百万吨死亡率0.81，安全生产保持着比较平稳的态势，为福煤集团改革和发展创造了稳定的安全生产环境。但是，从去年发生的4起煤矿事故和今年大瑶煤矿‚2.27‛运输事故的原因分析，以及姜副总安全生产工作报告分析当前安全生产工作存在的7个方面的问题来看，集团公司安全生产形势依然严峻，不容乐观。

我们应该清醒地看到，虽然我们在安全生产上做了大量基层基础工作、付出了艰辛和努力，但煤矿事故仍时有发生，一些安全生产方面的深层次问题或隐患急待解决。去年集团公司所属煤矿发生了4起事故，死亡4人，特别是天湖山能源公司天湖岩煤矿‚9.24‛工程技术人员违章进入已停工停风的小眼造成窒息死亡的事故和今年大瑶煤矿‚2.27‛违章登钩造成运输事故，更是为我们敲响了安全生产的警钟。此外，个别矿井主要生产系统不够完善，非‚煤安‛及老旧机电设备淘汰更新的安全欠帐还很多，煤矿开采整合块段和偏远采区‚五统一‛管理，以及非煤企业安全生产工作不够扎实等，增加了集团公司安全生产管理的难度和复杂性。也充分说明了做好安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，我们还没有真正把握安全生产的主动权，所以绝不能盲目乐观、麻痹松懈。安全生产始终是集团公司重中之重的工作，必须警钟长鸣，持续努力，认真扎实，一步一个脚印地抓好每一项具体的安全生产落实工作。

最近中央领导和省领导对安全生产的一系列重要批示和讲话都表明党中央、国务院和省委、省政府领导比任何时候都更加重视安全生产工作。胡锦涛指出：‚生产安全事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉，必须高度重视并切实抓好。‛‚要严厉打击各种违法违规生产经营行为，完善和强化行政问责，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。‛温家宝强调：‚我们必须充分认识加强安全生产工作的极端重要性。要牢固树立安全发展理念，把人的生命安全放在至高无上的地位。‛张德江副也多次强调：保护人民生命财产安全是我们的重大政治责任，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。国家安监总局骆琳局长在xxxx年安全生产工作会议报告再次将‚全面落实安全生产责任制，推动和加强责任落实及履行职责到位‛作为今年全国安全生产工作的重要内容。2月20日李川副省长到集团公司调研时指出：你们从事煤炭、电力、火工生产，现在‚两会‛在即，你们要确保安全生产，要强化各个环节的管理。你们要进行一次有效动员，要严格要求，严肃对待，严厉追究，保证有效管理，保证责任到位。

近年来，国家和省政府进一步完善安全生产法律法规，特别是《福建省安全生产条例》和《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》等，突出了企业安全生产主体责任，加大了对企业安全生产监管执法的力度，国家将进一步推行建立安全生产考核奖惩制度，做到月通报、季发布、年考核，严格奖罚，福建省把企业安全生产现状按照‚主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和高危行业‛等十个方面内容分为a、b、c、d四个级别，进一步细化了对企业落实安全生产主体责任的监督管理，提高了监察力度。各级政府及其主管部门对安全生产的高度重视和采取不断细化的措施和空前的执法监察力度进一步传递了对企业安全生产责任考核不断加码加压的信号，我们企业在安全生产工作上的责任和义务是不可推卸的，大家要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，认真学习和深刻领会党中央、国务院和省委、省政府领导的重要讲话精神，把思想高度统一到党中央、国务院和省委、省政府以及上级主管部门对安全生产工作的决策部署上来、统一到集团公司的安全生产工作具体安排和要求上来，尽职尽责，踏踏实实，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细，不断夯实企业安全生产基础，努力实现本质安全生产。

二、落实以隐患排查为重点的安全生产治理行动，解决安全生产薄弱环节和突出问题。

从煤矿安全生产专项整治到隐患排查治理专项行动，在很大程度上促进了企业各项安全生产管理制度的健全，提高了安全生产管理水平，取得了较好的效果。今年，国家安监总局继续推行隐患排查治理专项行动，各单位要结合姜副总安全生产工作报告中明确的煤矿企业、民爆器材生产和使用单位、建筑施工及消防重点单位隐患排查治理工作重点，认真贯彻执行。特别要排查治理重点建设项目安全隐患，严格施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故;深入治理‚三合一‛和‚多合一‛生产经营场所火灾隐患，加大重大火灾隐患的整改治理力度。要将开展隐患排查治理要与治理违规违章结合起来，深入开展全员‚反‘三违’、防事故‛活动。对排查出的隐患和各类‚三违‛，各单位主要领导必须亲自过问，亲自布置，按照‚五落实‛要求(落实整改责任、措施、资金、期限和应急预案)及时抓好整改落实。对重点领域、重点部位的隐患排查治理要形成‚查、改、督‛机制，对已整改治理的要回头看，对未整改治理的要进一步落实责任部门和责任人。

三、落实安全质量标准化，建设本质安全型企业。

安全质量标准化是企业安全生产的基础，也是落实企业主体责任的基本途径。经过这些年的努力，集团公司所属各单位安全质量标准化工作有了较大进步，特别是煤矿安全生产基础条件得到了明显改善和提高，但还有大量的国家明令淘汰的机电设备安全欠账还需要大量资金。因此，我们要继续通过安全生产专项整治，解决安全薄弱环节，不断提高安全生产基础条件，夯实安全生产基础，努力实现企业本质安全，建设平安和谐企业。今年各单位成本压力都很大，在安全质量标准化上，我们要把今年定为安全质量标准化巩固年，希望大家抓好好好落实。

四、加强应急救援队伍建设，增强企业保障安全生产能力。

安全生产应急救援是集团公司安全生产工作不可缺少重要部分，集团公司应急救援队伍是集团公司拿得出去、可以胜任企业各项安全生产应急救援具体任务的,是值得集团公司骄傲的队伍。各消防重点单位均应进一步健全完善专兼职消防队伍，并加强领导，努力搞好消防应急救援技术装备建设，不断提高专兼职消防队学习训练效果和质量，努力提升扑救初始火灾的能力。矿山救护队伍建设更要抓紧。总之，要继续在加强矿山救护队和专兼职消防队伍组织建设，思想建设、作风建设和业务建设，不断增强突发事故(事件)的预警预防能力和应急救援能力，为企业安全生产保驾护航。

五、落实安全培训教育，提高从业人员整体素质。

安全生产技术培训也是集团公司对外的一个品牌，不论是我们的二、三、四级煤矿安全技术培训中心标准化建设、培训质量和培训效果，还是对外的口碑，都说明了这一点。但即便如此，安全生产技术培训任务还是十分艰巨的，尤其是煤矿生产一线和建筑施工一线工人文化程度低、安全意识差、自我保安能力低是目前农民工的现状，特别是煤矿‚三违‛现象时有发生，屡禁不止。天湖山能源公司天湖岩煤矿技术人员违章发生人身伤亡的事故，更给我们敲响了‚三违‛的警钟。为此，我们不仅要加强对特种作业人员的规范培训、对企业一般从业人员岗前的三级安全教育培训、安全技能教育，努力提高一线员工的安全综合素质和防范事故能力，同时也要强化企业各级领导和各级管理人员的安全技术培训力度，进一步提高各级领导和各级管理人员安全生产意识和能力。我们要充分认识企业安全技术培训的主体责任，不仅要做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度‚九落实‛，还要不断探索和创新各种有效的培训方式和方法，进一步提高安全培训的质量和效果，进一步提高一线员工和各级管理人员的安全整体素质。

六、突出重点，加强防范，确保实现全年安全生产奋斗目标。

一是周密安排好全国‚两会‛和今年60周年国庆庆典期间领导值班、应急救援队伍24小时战备值班，落实人员、明确任务，尽职尽责，确保‚两会‛和60周年国庆庆典期间安全生产。

二是要认真组织开展好各阶段、各项安全督查和安全大检查。特别是认真开展好春、秋季安全生产大检查和专项技术监察等，及时发现问题，及时排除事故隐患，确保安全生产。

三是各单位要强化生产、施工、经营现场安全生产过程管理，确保安全。第一，煤炭生产企业要重点抓好生产、基建矿井顶板、‚一通三防‛、水害和机电、提升运输安全管理，要提前认真做好雨季‚三防‛工作，防止突发涌水，要认真做好井上下拦截、围堵、疏散分流，确保中央泵房主排水系统和设备台台完好，做好救灾物质的储备，防止发生事故。另外，要加强对火工品使用、运输等环节管理，严格领用和清退制度，杜绝火工品外流。

第二，电力生产及建设单位要不断完善电力安全生产规章制度，强化‚两票三制‛和设备台帐等管理，认真做好隐患排查和设备维护检修，不断提高机组健康水平，争创机组长周期安全运行;要进一步强化现场安全管理，狠反‚三违‛;要进一步完善电力安全应急机制和预案，不断健全专兼职消防队伍组织建设，并督促对照预案认真组织演练，确保预案的针对性、可操作性和提高应急救援队伍的临场应变能力。

第三，建筑施工、港口码头企业要严格执行有关法律法规，杜绝施工项目非法转包和以包代管，落实防范坍塌、高空坠落、物体打击、工地临时用电和防止发生火灾安全防范措施。要严格落实重大危险源监测、监控管理工作。严格执行建设项目安全设施‚三同时‛制度。

第四，民爆器材、制扣和药业等加工制造企业，要加强现场生产技术管理、设备安全运行和用电安全、易燃易爆和安全生产监督检查，防止发生工伤事故;此外，民爆器材生产企业还要认真按照行业管理要求，突出严防‚四超‛(超员、超储、超产、超时)，坚决杜绝违章行为，及时落实隐患排查和整改措施，确保安全生产。

第五，旅游酒店、医院、幼儿园、职工集体宿舍和对外营业的食堂、内部招待所等人员密集的公共场所和单位要严格执行省公安消防总队《关于全省人员密集场所消防安全标准化管理实施意见》，坚决杜绝‚三合一‛、‚多合一‛场所，强调防火安全管理以及保持安全疏散通道的畅通，以及安全疏散指示灯的完好可靠、安全培训等安全生产工作重点，要加强安全生产设备、设施的检查，开展全员消防安全教育培训以及灭火和应急疏散演练，切实提高员工发现和整改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散逃生的能力。

第六是认真吸取长乐‚1.31‛重大火灾事故和山西焦煤‚2.22‛特别重大瓦斯爆炸事故惨痛教训，严密防范小企业和小场所发生大事故。

同志们，安全生产工作事关集团公司改革发展的大局，我们要认清形势，以高度负责的态度，正视我们存在的问题。要做到领导思想到位，责任到位，责任制落实到位，用‚三铁‛精神抓好安全生产;要彻底解决现场管理和技术管理、劳动管理、设备管理松弛等问题;要保证必要的投入，做到工作质量、工程质量、材料质量、设备质量都要达标;要真正解决员工侥幸心理、冒险违章和省事省心少付出以及管理不严、执行力理弱化的问题;要解决安全教育懈怠、安全培训缺失的问题。总之，希望大家都能认真贯彻会议精神，扎实工作，狠抓落实，推动各项安全生产工作的落实，坚决防范事故的发生，为集团公司全年安全生产工作开好局，起好步。