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**镇位于**西北部,东南与黑石渡镇、落儿岭镇毗邻,西北与**县、**区接壤,全镇总面积179.4平方公里,辖13个村(社区),人口3.5万。近年来,镇党委、政府坚持科学发展、和谐和谐、安全发展理念,大力实施'竹业富民、工业强镇'战略,认真做好集镇建设和毛竹产业两篇文章,加快推新型进工业化、现代城镇化、农业产业化建设,努力打造经济强镇、秀美集镇、文化大镇、旅游名镇、和谐山镇,2015年,全镇实现工农业总产值21.8亿元、财政收入1675万元、农民人均纯收入9280元。目前,全镇安全生产态势良好,连续多年获得全县'综合考评先进乡镇'和'安全生产先进乡镇'。现将贯彻落实《安全生产法》工作情况汇报如下:
一、领导重视,落实安全生产责任
镇党委、政府高度重视安全生产工作,成立了以镇长为主任的安全生产委员会,定期召开安委会例会,研究、布署安全生产工作。与安委会成员单位、村、企业层层签订安全工作目标管理责任书,构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,强化了安全工作责任。制订出台了《**镇安全生产工作一票否决实施方案》、《**镇安委会成员单位工作职责》、《**镇重特大安全事故应急救援预案》,进一步明确了各村、单位、企业的安全工作职责,完善了安全生产管理机制。强化安全工作目标管理,将安全生产工作纳入村、单位和企业年度重点工作目标考核,严格实行安全生产工作'一票否决'制度,确保了安全工作目标、责任、措施落实,夯实了安全工作基础。
二、强化宣传,提高全民安全意识
乡镇安全生产工作汇报充分利用各类媒体,广泛采取印发宣传资料、悬挂标语、出动宣传车、发送手机短信等多种形式,深入开展安全法规宣传教育。认真开展'安全生产月'、'全民安全教育日'等主题宣传活动,并将《安全生产法》作为'六五'普法的一项重要内容,广泛开展进机关、进单位、进村组、进企业、进学校、进社区'六进'活动,通过举办安全知识竞赛、有奖问答、送安全文化下村、安全文艺演出等方式,提高全民安全防范意识,努力营造全社会'关注安全、关爱生命'的良好社会氛围。
三、健全机构,强化基层基础工作
大力加强镇、村、单位、企业安全监管机构建设,切实做到人员、经费、场所、责任、措施'五落实'。镇成立安全生产管理委员会,设立安全生产监督管理站,村、单位、企业成立安全生产工作领导小组,明确落实安全生产专(兼)职人员。与此同时,深入开展'安全生产示范乡镇'、'安全生产示范社区'、'安全生产示范学校'、'安全生产示范村'和'安全生产标准化企业'创建活动,强化安全基层基础工作,今年六月,我镇俊卿社区被授予县级'安全生产示范社区'。
四、突出重点,大力开展专项整治
认真抓好'五一'、'十一'、'春节'、'元旦'及'两会'等重点时段,道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等重点行业及车站、市场、学校、公众聚集场所等重点部位的安全监管。建立健全企业安全管理台帐,加强日常安全监管。深入开展安全生产专项整治和'百日安全'专项督查行动,认真排查、整治各类事故隐患。今年以来,我们先后开展了建筑施工、道路交通、危化品、压力容器、非煤矿山、安全消防等'打非治违'专项检查,共整治各类安全隐患76件,企业压力容器报警装置安装不到位、消防器材设施配备不足等重大安全隐患得到了及时整治,有效预防和遏制了安全事故的发生。
五、存在的主要问题
一是从安全生产责任主体看,随着经济发展的加快,企业越来越多,特别是近年来我镇毛竹加工企业发展迅速,其生产、经营的自主性和分散性,增大了安全监管的难度。
二是从思想认识看,一些单位和企业对安全生产工作的重视程度还有待提高,还不同程度地存在重效益、轻安全的现象。同时,部分员工特别是一线生产作业人员的安全意识不强,现有企业员工多为农民工,自主性、随意性、盲目性较大,违规违章操作现象时有发生。
三是从安监队伍建设看,有待进一步加强。乡镇安监站还是空壳部门,无编制,多为兼职人员;乡镇安全员无论从工作量、责任心,还是辛苦程度来说,都不亚于计生、纪检和信访部门,但至今没有落实岗位津贴;乡镇和企业安全人员专业技能培训太少,依法管理水平亟待提高。
六、下一步工作打算
一是进一步提高对安全生产工作重要性的认识。深入抓好《安全生产法》的学习宣传,不断提高全民安全生产意识和自我保护能力。
二是完善安全生产监督管理体系。进一步加大对安全生产工作的领导力度,强化镇、村、单位、企业安监机构的职能职责,所有规上企业必须明确一明专职安全员,做到持证上岗。
三是加强'安全生产标准化企业'和'安全示范村'、'安全示范校'等创建活动。
抓好安全生产工作是构建和谐社会、建设平安**的重要内容,也是事关我镇改革、发展、稳定大局,任务艰巨,责任重大。今后,我们将以这次县人大视察活动为契机,针对当前安全生产工作的薄弱环节,进一步强化'以人为本、依法治安'理念,以深入贯彻落实《安全生产法》为主线,加强安全法律法规宣传教育,落实安全生产责任,完善应急救援体系,夯实安全工作基础,切实抓好事故防范,促进安全生产形势持续稳定好转,努力维护全镇安全稳定发展大局。
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根据会议安排,现将坡头镇工作开展情况汇报如下:
今年以来,坡头镇按照全市的统一安排部署,结合“春节”、“五一”、“国庆”及高温酷暑、汛期等重要时期特点,并认真汲取“5.26”、“8.12”事故教训,在辖区分别开展了涉粉行业、水上交通、旅游、消防(危化品、彩钢板)、教育等安全专项整治活动。截至目前,共排查隐患352处,整改346处,其余6处正在整改。
交办隐患整改情况:
1、中沃饮料坡头分公司:5个厂间厂房涉及到彩钢板问题。目前,4个厂间彩钢板已全部更换结束,更换面积4万平米,第5个车间4000平米已开始更换,预计10月30日整改结束。
2、西霞湖库区存在渔船非法载客行为:目前,通过渔政局和镇政府的联合执法,违法行为已取缔到位。
3、顺达购物广场:关于消防验收手续前置条件规划局意见已于20天前上报市消防支队,现场隐患及设施问题已全部整改到位。
4、留庄村存在非法开采行为:经核实,该片地主要用于土地平整开发,已在土地局备案。
20xx年度,坡头镇以“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动为契机,以贯彻落实《新安全生产法》为主要内容,开展形式多样的安全宣传培训活动,收到了良好效果。
2、聘请河南荣昇安全评价有限公司对辖区企业进行安全业务培训;
根据市定目标要求,我镇年度任务为2家安全和谐型村创建任务。目前,2家单位西滩村、留庄村已完成室外安全宣传的设计安装工作,室内正在打造。
以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门安监局的指导下,我镇安委办坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕安全生产年度目标,保安全、求稳定、促和谐,全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理工作,有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,不断强化安全监管,推进工作创新,杜绝较大以上事故的发生,全镇安全生产形势比较平稳。现将上半年工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)、抓安全生产责任制
以落实安全生产责任制为重点,进一步落实企业安全生产主体责任,建立安全属地监管、部门行业监管、工作例会、安全生产大检查等一系列制度。年初镇党委、政府与各村、各部门分管领导、生产经营单位签定了《安全生产目标责任书》30余份,将安全责任层层分解落实。坚持“党政同责,一岗双责”和责任追究制度,落实了“党政同责,一岗双责”五级五覆盖,明确企业法定代表人是企业安全生产第一责任人,对企业安全生产承担主体责任。同时,镇政府还制定了安全生产应急体系和应急预案,并付诸实施,效果明显。
(二)、抓日常管理
及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神,通知通报及时转发,定时召开年度、季度、月、专项安全生产工作例会,20以来召开4次安全生产工作例会、今冬明春安全工作会议、消防演练协调会、汛期安全工作等会议,重点部署各项安全生产工作。
(三)、抓宣传教育培训
认真做好安全生产宣传教育培训工作,认真开展了“全国安全生产宣传月”和全国安全生产咨询日活动,2016年以来共开展宣传活动3次,发放宣传资料400余份,横幅3条,展板4幅,今年以来,我镇共组织消防防汛抗洪应急救援演练2次,演练覆盖全镇机关干部、村社干部、民兵营和群众,大大提高了全镇各类人员的应急救援意识和能力;一般生产经营业主和安全员由我镇在镇上组织培训1次,重点学习新《安全生产法》和隐患排查治理。
(四)、抓隐患排查和治理
镇上成立了由镇长谢玲担任安全生产排查整治领导小组组长,并在第一时间下发了《闪里镇安全生产隐患排查治理工作实施方案》。督促辖区内企业开展“月排查、周检查、日巡查”活动,每月及时将排查的隐患整改和上报镇安办,由镇安办上报给县安监局,坚持每月对辖区的企业、人口密集区等重点单位的安全例行检查,对检查出的安全隐患及时下发整改通知书,要求各单位及时整改隐患,形成隐患台账,及时消除隐患,确保安全生产。自今年以来,我镇安办组织两节两会、国土、危化品、消防、防汛等各类检查,共检查安全隐患20余处,隐患整改20余处,整改率百分之百。
(五)、抓专项整治
按照省、市、县统一部署,认真开展专项整治工作。今年以来,在我镇范围内开展了“今冬明春”安全生产工作、安全隐患整治年活动、安全生产月活动、烟花爆竹专项检查、汛期安全大检查、地质灾害安全隐患排查等各类专项检查。
二、存在的不足及问题
(一)全镇安全生产形势依然十分严峻,安全生产压力非常大。群众安全生产意识淡薄、企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求存在差异,安全生产基础设施薄弱。
(二)企业与部分安全生产管理人员素质较低,麻痹大意思想存在。
三、下步工作打算
(一)切实落实“一岗双责”制度,严格督促落实企业主体责任,加大安全检查和执行力度。
(二)继续开展安全隐患的排队查与治理工作。
1.抓好汛期安全生产工作,尤其是防洪抗汛和汛期地质灾害工作。
2.继续开展打非治违安全整治工作。
3..抓好节假日重点时段安全生产工作
我镇地质灾害隐患点基本情况:我镇现有地质灾害隐患点24处,其中区重点1处(金银村1组滑坡),新增镇级监测点2处,分别是晏山村六组耳杆槽滑坡和吉河坝八组霸沟梁滑坡,其他均为区次重点地质灾害隐患点;24处隐患点共威胁95户481人,潜在经济损失1032万。除新增隐患点外,其他各隐患点近年都较稳定,未出现滑坡、泥石流、崩塌等现象。
一、矿山企业基本情况
我镇辖区现有矿山3处,分别是王台采石场、碳沟采石场、杜家林采石场,其中碳沟采石场和杜家林采石场均停产3年以上,王台采石场正在办理延续矿权证,也处于停产状态。3处矿山均未造成地质灾害隐患。
二、镇政府在汛前和汛期采取的措施
1、我镇在今年的3月、4月、6月分别组织了国土所、农综站、移民办、社会事务办等部门及包村干部进行了3次安全大排查,主要排查对象为辖区内的地质灾害隐患点、学校、移民安置点、河道沿线农家乐和住户及各矿山企业,并对排查出的问题及时反馈各有关部门和单位,要求立即进行整改。
2、我镇于今年4月12日编制并下发了《吉河镇20地质灾害防治预案》,落实了检测人、联村领导、包村责任人和村级责任人;完善了群测群防网络。并成立了地质灾害防治指挥部,组建了防汛机构,与各部门签订了责任书,明确了相关部门的'职责。
3、《避险明白卡》、《工作明白卡》均已经发放到位,并在重要路段和隐患点设立了警示牌。
4、我镇于在高水社区组织了一次区级地质灾害演练,并邀请了周边群众和隐患点群众进行观摩。现正在筹划组织一次镇级地质灾害演练,预计将在本月底就可以实施。
5、防汛设备的储备情况,我镇除了在地质灾害隐患点周边商店代管部分救急物资外,在政府内也储备了部分如雨衣、雨鞋、手电、铁锹之类的应急设备。
6、应急车辆情况,我镇除公务车一辆外,还和部分干部协议,遇到险情车辆随时调用。
7、落实了值班制度,我镇严格按照区政府要求对所有干部进行了排班,每班都由一位镇政府主要领导为领班,20余名干部组成的防汛值班队伍,遇到险情能及时奔赴现场进行抢救。
8、做好了汛情上传下达工作,区政府或者防汛办、气象台等部门在给我镇通知蓝色预警时,我镇能立即给各相关部门和隐患点检测人、责任人通知,提醒做好防汛准备;所有包村干部都必须立即赶赴村上,密切注意汛情,发现危险及时上报组织抢救。并做好了汛情、电话通知等各项记录。
9、积极协调有条件的地质灾害隐患点群众搬离危险地段,入住安置社区。对没有条件入住的群众,特别是年龄较大或者幼童,积极协调在汛期借住到子女或者亲戚家中;确保汛期不出现人员伤亡情况。
10、加大宣传力度。我镇采用了发传单、走访、座谈等多种形式对地质灾害防治、自救办法等进行了宣传,并委托国土所使用车辆广播进行流动宣传,使辖区内群众基本都能知道地质灾害的危害和应急自救办法。
11、组织国土、规划等部门长期进行巡查,对削山建房的群众及时制止,避免出现新的地质灾害隐患。
12、对在建和已建的安置社区,指定专人对山体进行观测,如发现问题及时汇报,政府将立即组织山体的加固工作。
13、将地质灾害防治和安全生产工作列为镇政府全年的重点工作,无论汛期或者非汛期都高度重视,努力提高干部的警惕性,确保辖区内群众生命财产安全。
我镇虽然在防汛防滑和安全生产方面做了些工作,但还做的不够细致,还存在一些不足,请检查组对我镇提出宝贵的意见和建议,我们将认真听取并在以后的工作中进行改正,使我镇群众能安全度汛。最后再次感谢检查组各位领导对我镇安全生产工作的关注和指导。
安全生产“责任重于泰山”。**镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。今年来,根据区委区政府的部署和要求,加大了对安全生产工作的监管力度,深入开展了十项安全生产专项整治活动,采取了切实有效的措施,取得了显著的成效,使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下:
一、组织机构建设情况:
为切实做好××××年度的安全生产工作,我镇根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,以镇(××××)×号文件《关于调整**镇安全生产领导小组成员的通知》的形式,明确了镇安全生产领导小组成员,成立了镇安监办公室,设立了办公室主任,配备了两名专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则,将全镇的安全生产工作分为十条七块,政府一把手负总责,各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责,各部门分工负责,密切配合,相互协作,并以镇(××××)×号文件《**镇××××年度安全生产工作意见和安全生产责任分工》将具体责任落实到每个单位和个人。
二、安全生产责任制落实情况:
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我镇主要从以下方面入手:一是健全了全镇安监组织网络。镇政府成立了安监办公室,负责全镇的安全生产监管工作,××个村也相应建立了行政“一把手”任组长的`安全生产领导小组,配备了安全管理人员,各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。镇政府与各村签订了《××××年度安全生产目标管理责任书》××份,各村与企业签订《××××年度安全生产管理责任书》××××份。
三、安全生产责任保证金收缴情况:
为保证安全生产责任目标的落实,我镇全面实施安全生产责任保证金制度,实行村、镇各级收缴、分级管理,各工作区、村向所辖区域内企业收取××××-××××元的安全生产责任保证金,重点安全单位由镇政府直接收取,镇政府向各工作区、村收取××××-×××××元的安全生产责任保证金,并以镇(××××)×号文件进行了明确规定。镇政府收缴安全生产责任保证金××万余元,并向区政府交纳安全生产责任保证金×万元。
四、安全生产宣传培训情况:
×月份,全镇开展了以“实施安全生产法,人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。×月×日,镇政府组织人员在镇驻地设立了安全生产知识宣传站,全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故瑁报告制度的通知》等安全生产有关知识,悬挂过街帘、宣传标语数十幅,散发《关于明确安全事故报告制度的通知》等安全生产月活动宣传材料××××余份。
同时,按照市、区安监局的有关规定要求,我镇组织全镇内×家砖厂和×家加油站、×家甲醛厂经营人员参加了安全生产资格培训班,进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识,提高了企业的安全生产管理水平。
为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能,确保锅炉安全运行,××月份,我镇配合区经贸局举办兰山区第一期锅炉操作人员节能技术培训班,共有×××名司炉工经培训考核后,取得了操作上岗证。
五、安全生产工作开展情况:
今年来,根据各级安全生产工作会议精神,全镇各级按照责任分工,开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生十个安全专项整治。
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