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当前,天气久晴少雨、持续高温,森林防火形势十分严峻。为贯彻落实上级有关文件精神,切实抓好我镇当前的森林防火工作,确保不发生森林火灾。现将我镇工作情况汇报如下:
我镇及时召开党政班子会议部署当前森林防火工作,并以村为单位开好村小组会议,镇村两级充分认识当前的严峻形势,把森林防火工作作为当前农村工作的重要工作来抓,全力打好森林防火攻坚战。
在全镇范围内进行宣传,特别是要加强对偏僻山区农户和庵场庙宇的宣传教育,做到不留死角。一是森林消防车一天两次各村进行巡查宣传;二是结合“三送”工作,三送队员进行上户宣传;三是各村要有专人进行鸣锣警示。
加强野外火源管理是当前抓好森林防火工作的关键。一是从现在起联防队员对各责任区进行巡查,一旦发现野外用火及时查处,二是强化责任落实,建立健全火源管理责任包干制。片长包片、村书记、主任、驻村干部包村、村干部包责任区,分工负责,将责任落实到人,确保所有的山场、地段有人管、有人防。三是要加强对“聋、哑、痴、呆、傻”五类人员的监管,落实好监护人。
一是进一步加强应急队伍的管理,保证手机24小时开机,确保通讯畅通,做到随调随到;二是加强扑火工具配置,实现“打早、打小、打了”;三是扑火中要坚持以人为本,科学扑救,采取“阻、打、清”相结合的方法,以阻隔为主,正面扑打为辅,确保扑火人员安全。
森林防火工作实行责任区包干制,严格按责任区划分落实责任,凡因擅离职守或工作不力导致严重后果,将从严追究责任人责任。一是各村书记、主任在近期原则上不得外出,特殊情况确需外出的,须经镇党委、政府主要领导批准,并指定专人负责。二是进一步加大森林火灾案件的查处力度,发生森林火灾后,各村要积极配合森林公安派出所对森林火灾的侦查,尽快破案,依法严惩火灾肇事者。
xx镇国土面积约xx平方公里,下辖xx个村民委员会,森林覆盖率xx %。全镇共有护林员x人,进入防火期以来,我们严格按照县森林防火的指示和要求,坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,结合工作实际、突出重点、狠抓严管,分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合,采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法,切实做好我镇的森林防火工作。下面我向各位领导汇报我镇去冬今春以来森林防火工作开展情况,不足之处敬请给予批评指正:
一、工作开展情况
去冬今春以来, 我镇严格按照上级有关森林防火工作的指示精神,结合我镇实际,加大森林防火工作宣传力度,制定和修改完善各项预案,落实工作责任制,抓好火源管理,认真贯彻落实《森林防火条例》,取得了一定的工作成绩,具体工作措施是:
任分工抓预防,发生火灾统一协调抓扑救,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局,明确工作目标和任务,各司其职,各负其责,既分工又合作,集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隐患,发现问题及时整改,切实履行好工作职责;实行森林防火工作镇领导班子成员包村、包村干部包片负责制度,进一步完善和落实领导包片责任制;实行森林防火三级联动制度,并逐级签定防火责任书,狠抓落实,不流于形式。去年10月份,刚刚进入防火期,我镇就护林防火工作,召开了包括镇工作人员、村干部、护林员参加的安排部署大会,镇人民政府与村民委员会,对痴、苶、呆、傻、精神病患者等特殊人群,严格落实具体监护人,并与之签订责任状。每村都成立了不少于20人的义务消-防-队,确保了责任到村到户到人;在防火戒严期内,主管林业领导和林业站取消双休日,严格请销假制度,无特殊情况不允许请假,实行手机24小时开机,保持通讯畅通,发生火情,能及时召集到位,第一时间赶赴火灾现场。镇森林防火指挥所执行24小时值班和领导带班制度,坚守工作岗位,坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生,形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。
明节之前,采用多种形式大张旗鼓地宣传森林防火工作。到目前为止,采用防火宣传车沿公路白天不间断宣传,悬挂宣传条幅200条,书写标语324条,发放森林防火戒严通告100份,发放防火宣传明白纸11000份,使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知,让老百姓时时绷紧护林防火这根弦。二是镇防火指挥所设立了举报电话,对在林区用火发生森林火灾或者故意纵火者,一旦有人发现举报到镇森林防火指挥所,镇党委、政府对举报人给予一定的物质奖励,并对举报人的身份进行保密。
(三)火源管理措施到位。加大火源管理是做好防火工作的首要任务,在火源管理上。镇组建森林防火巡逻队,租用森林防火宣传车,对重点林区、火灾多发区进行坚守巡管,做到逢人必讲、见烟必查、见火就打,发现火险隐患及时发动护林员和村组干部组织群众进行火险隐患整改。加强对村组干部和护林员的管理,使他们全力投入森林防火工作。
(2)防火期村组干部和护林员每月巡山25天以上;
(3)临界村、组充分发挥联防作用,做到群防群控,一旦发生森林火灾,村组干部和护林员立即发动义务扑火队互相支援和帮助。
(4)发现火情或接到镇森林防火指挥所通报的火情必须及时组织当地群众赶赴火场进行扑救并及时汇报火灾情况。
(5)对不认真履行以上规定的护林员给予警告、罚款、免职的处分;对认真履职的年终给予表彰奖励。
(6)在重点林区、重点路段设卡登记来往车辆和人员,加大对入山人员及车辆的检查力度。对擅自入山和违规用火的.人员和违反森林防火法律法规的责任人员依法进行严惩。
(四)落实扑火预防措施到位。根据我镇的实际情况,并对山形、地貌、森林覆盖程度、树种等情况充分考虑,制定了严密的《镇森林火灾扑救预案》,按现防火指挥部要求,对成片山林、矿边、路边、坟边等地全部进行隐患清理,一旦发生森林火灾,时时能控制蔓延,确保把损失降到最低。
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根据《仁寿县20xx年重点难点工作奖惩办法》文件要求,以及全国、省市县“森林草原防灭火工作”电视电话会议精神及县森林防火工作会议要求,我乡召开了全乡森林防火工作专题会议,参加会议人员包括乡村两级干部、各行政村森林防火巡查人员。会议认真传达了“全国森林草原防灭火工作”及县政府主要领导重要讲话精神,结合我乡实际,对全乡森林防火工作做了具体安排和认真部署,现将我乡一年来森林防火工作落实情况总结如下:
虞丞乡是全县十个重点林区乡镇之一,全乡幅员面积40.02平方公里,其中林地面积2511.9公顷,森林覆盖面积2174.1公顷,全乡绿化覆盖率达67.3%,森林覆盖率达58.3%。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的大力支持下,虞丞乡党委、乡政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作为重中之重,时刻以高压状态面对森林防火工作。十四年未发生一起森林火灾安全事故,20xx年被眉山市政府评为森林防火工作“三进六有”示范乡镇(进景区、进社区、进校区。有措施、有队伍、有经费、有预案、有制度、有装备)。
20xx年以来,我们主要做了以下工作:
1、加强领导、健全机构,按照市、县护林防火指挥部的有关要求,结合我乡实际情况,乡党委、政府高度重视,成立了乡森林防火领导小组,有专人分管此项工作。建立健全了森林防火机构,全乡各村均成立了森林防火领导小组,组建森林扑火应急分队2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火预案。使森林防火工作有领导、有组织地开展。
2、奖惩过硬,责任落实,乡政府召开护林防火专题工作会议,尤其是在森林防火戒严期,安排部署森林防火工作,严格隐患排查,并与各直相关单位、各行政村签定了森林防火责任状,并对森林防火工作制定了工作奖惩办法,将森林防火责任落到实处。
3、为了搞好护林防火的宣传工作,加大对森林防火知识以及相关法律法规的宣传力度。利用各种会议、印发宣传资料,书写各种宣传标语等多种形式广泛地宣传护林防火知识及有关法律法规以及森林火灾的危害性。其中宣传横幅16条,固定标语8处(条),并到中小学校上护林防火专题课,并为学生量身定做一套森林防火知识竞赛题等,通过这些途径、形式把森林防火知识和相关法律法规宣传到千家万户,增强了广大干部群众的护林防火意识,提高了广大干部群众的认识和责任心。
4、强化火源管理,搞好“三防”工作。认真开展了对森林火灾隐患的排查工作,加强值班制度,强化防火设备的配备和管理。为了杜绝森林火灾的发生,针对上坟祭祖极易引起森林火灾,组织护林员登记各山头坟墓的数量、位置和坟墓的户主,到祭扫时节详细了解参加上坟的人员、时间和野外用火情况等,并签订祭祀用火责任书。有效的加强了野外用火的管理,消除了火灾隐患。针对在林地周边烧田、土坎杂草、铲灰积肥、烧荒等易引起森林火灾。组织护林员对重点地段的林缘地所在地点、所属户主进行查实登记,杜绝农户烧田、土坎等野外用火和田间作业。对痴、呆、傻等人员进行摸底登记,确定监护人员。痴、呆、傻等人员是引发森林火灾的重大隐患之一。尤其是进入森林防火重点期后,监护人要确保被监护人不进山,不弄火,并对这类人员落实专门的监护人。宣传天保公益林建设的重要意义、有关林业政策法规、森林防火以及注意事项,了解户主对天保公益林建设的看法以及遇到的问题,切实提高农户对天保公益林建设的认识。使护林防火工作深入人心。森林防火无小事。在重点森林防火期做到24小时有人值班,对各路信息进行记录并处理。时刻注意防火设备的维护,投入资金对设备进行了添置,达到各项森林防火控制指标,无重、特大森林火灾的发生,无人员伤亡事故发生。
5、全面推进依法治林。广泛开展了《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《征占用林地审核审批程序》等法律法规的宣传,20xx年以来,到学校、到场镇累计发放宣传资料2000余份,为依法治林营造了良好的舆论氛围。
6、根据省市县相关部署及安排进行了森林防火演练。提高了应急分队人员组织指挥和防火灭火工作能力。
我校对森林防火教育工作高度重视,通过一周的努力,出色地完成了森林防火教育任务。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙、有益当代的千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人。森林防火具有长期性、艰巨性、复杂性、突发性强、危害大的特点。
现在,正是天气寒冷干燥的季节,也是森林火灾高发季节。为了保护好宝贵的森林资源,我校开展了森林防火“五个一”活动,现总结汇报如下:
组员:武之泉侯方泰钱怀德马金华
薛优文姬光忠侯夫文王业雷
森森防火既是一项重要的“安林”工程,又是一项重要的“安民”工程,事关生态建设大局,事关人民生命财产安全,事关社会政治稳定。我校根据实际,认真开展了森林防火宣传教育活动,迅速开展了“五个一”为主要内容的森林防火宣传教育活动。我校按照上级的要求,结合学校实际,在全校积极开展了以“森林防火,人人有责”为主题的“五个一”教育活动,具体活动安排如下:
1、由教导处、少先队负责人员负责全校森林防火宣传标语:“森林防火?重于泰山”等写在学校宣传栏。利用国旗下讲话对学生进行森林防火宣传教育。由班主任负责组织学生出一期有关森林防火黑板报,做好宣传教育。
2、由各班主任负责上一堂以“森林防火,人人有责”为主题的森林防火知识班会课,对本班学生进行一次主题教育,加强学生的意识,并努力通过活动,化成内在品质。记录班会的过程与总结,上交学校存档。
3、由语文教师组织学生写一篇以“森林防火”为主题的作文,并选出优秀作文上交教导处,参与以“森林防火”为主题作文评比活动。
4、写一条宣传标语。
5、学校给每位家长写一封森林防火信,对家长以及社会进行宣传教育。
学校建立责任制,由班主任做好对学生的森林防火工作,做到常抓不懈有备无患,同时落实责任追究制。学校成立了电线组,负责学校用电安全,随时检查。检查过程中对有些容易发生火灾隐患部位工作组都通知有关人员引起重视,不能有侥幸和半点疏忽,否则会造成不可弥补的损失和终身遗憾。同时将检查结果向校长做了汇报。校长对全部隐患当即责成有关人员加以整改彻底消除火灾隐患。
通过本次活动,使学生充分认识到“森林防火,人人有责”的深刻含义,大家纷纷表示,本次活动很有意义,不仅学到了森林防火知识,还学到了做为社会的一分子,有责任从自身做起,从身边做起,做一名讲文明、懂道德的好少年。
20xx年,我镇森林防火工作在县委政府的正确领导下,在县森林防火指挥部的大力支持下,双沙镇党委政府高度重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门齐抓共管,广大群众积极配合,杜绝了重大森林火灾的发生,确保了我镇森林资源和全镇人民群众生命财产的安全。现就我镇今年森林防火工作总结如下:
印发了《关于20xx年度森林火灾扑救预案的通知》《关于认真抓好20xx年度森林防火工作的通知》等文件,学习了《森林防火条例》《xx县人民政府野外用火戒严令》等,并下发到各村委会各镇级单位,认真执行“预防为主积极消灭”的工作方针。
村民小组长对村委会主任签订责任书;
学生家长与班主任签订责任书4000余份,班主任对校长签订责任书89份,校长对中心学校校长签订责任书4份。并专门召开森林防火专题会议和紧急会议,按照各级各部门森林防火会议精神和文件要求,结合镇情实际,就各个重点时段重点人群重点林区进行安排部署,认真落实森林防火各项责任,从责任制度思想认识和检查落实上下功夫,对森林防火工作做到早安排早布置早落实。
三加大宣传力度,增强广大干部群众的防火意识
四是悬挂森林防火标语3条,书写石灰标语75条;
五是流动宣传车宣传60车次,通过开展深入广泛的宣传,营造了浓郁的防火氛围。
四严格火源管理,及时消除火灾隐患
为切实加强野外火源管理,采取的措施是:
一是严格执行《野外用火戒严令》,见烟就查见火就罚;
二是增加临时护林员5名,划分责任区域,在林区利用手提高音喇叭宣传巡护;
五加强队伍建设,充实物资储备
进入防火期以来,镇政府办公室镇森林防火指挥所严格坚持24小时值班和领导带班制度,值班人员不脱岗不漏岗,保证通信政令畅通:
五是加强同周边乡镇联系,召开联防会议,互通防火资源林政情况,搞好联防。
六严格野外用火森林火灾的查处
全年发生的4起野外用火进行了严肃的处理,最高一起野外用火处理1000元,真正起到处理一起,教育一片,震慑一方效果。
七严肃工作纪律,严格奖惩逗硬
镇政府将20xx年森林防火工作纳入年度目标管理和安全目标管理考核,各村每发生一起森林火灾,经镇政府组织力量扑火的,按责任区惩村干部工资500元,护林员工资100元,对全年未发生一起火灾的村,奖村“两委”现金1500元,一年内村上发生2次以上(含2次)森林火灾的,护林员就地免职。发生重大森林火灾的村,根据相关规定依法追究相关责任人的责任。我镇一改以往“一年一聘”的聘用机制,对护林人员和扑火队员等实行随时测评考核的弹性动态管理。一经发现培训不参与扑火不积极等工作懈怠的人员,立即取消对其聘的用资格,并且今后对其不再聘用。
一年来,我镇的森林防火工作取得一定成绩,也有许多不足,下一步我镇将认真总结,坚持以“科学发展观”为指导,贯彻“以人为本预防为主,科学扑救安全第一”的森林防火工作方针,进一步加强领导,履行职责,加强宣传力度,认真落实,严格管理,确保森林资源人民生命财产的安全。
富乡乡共有29.1万亩林地,4556.9亩退耕还林,为抓实抓牢我乡森林防火工作,确保人民群众生命财产安全,富乡乡党委、政府认真安排部署,积极应对,全力做好森林防火工作,现将xxxx年12月以来开展工作汇报如下:
(一)高度重视,迅速传达学习上级关于森林防火重要指示精神
先后召开党委会3次,专题会7次安排部署森林防火工作,会上传达学习了李克强总理日前对森林草原防灭火工作作出的重要批示、全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神、付建华、罗文同志在省森林草原防灭火专项整治工作推进现场会上的讲话精神以及其他省、市、县相关会议精神,通报了凉山州西昌市“3.30”火灾调查情况和市督查暗访反馈问题,组织学习了《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《雅安市人民政府xxxx年森林防火命令》等法律法规,确保森林防火工作有力有序开展。
(二)落实责任,筑牢森林防火严密防线
按照五级联防制度,与村签订了《富乡乡xxxx年森林防火目标责任书》,与组、农户签订了《富乡乡xxxx年村对社、对户森林防火目标责任书》,与乡内企业签订了《森林草原防灭火责任和任务承诺书》,落实村级网格员3名(森林防火检测员一名,森林防火消防员2名),3个村分别落实森林防火监测人员2名,要求相关责任人及各村要切实履职尽责,充分发挥村级网格员、“包户制”的作用,盯紧林区边缘重点区域、“痴呆傻疯”重点群体以及春节、清明节等重要时间节点,严厉依法依规打击各种野外用火等危险行为,筑牢森林防火严密防线。
(三)强化宣传,确保森林防火宣传家喻户晓
落实宣传车辆3辆,成立富乡乡森林防火知识宣讲队,每天不定时走村入户循环宣传。督促各村利用“村村响”、小喇叭、发放宣传资料、微信、短信等多渠道宣传森林防火知识,实现全乡各村全覆盖,力求做到防火家喻户晓、人人皆知,切实提高全乡人民的森林防火意识。截至目前,发放宣传资料森林防火资料4200份,发放短信6000余条,悬挂横幅约35条。
(四)强化巡查,严厉打击违规野外用火行为
安排森林防火检测员、森林防火消防员每日早、中、晚开展巡山工作,强化隐患排查力度,实施乡、村、组、户长四级监管,确保彻底排除火灾隐患。同时,加强农事用火管理,严禁焚烧树枝、秸秆,一经发现严厉惩处,坚决做到依法治火。目前已对3起违规野外用火进行了严厉的处罚,其中2起通过宜东派出所民警对其进行了严厉的批评教育,并书面作出深刻检讨,通过村规民约各处罚200元;1起由于组长脱岗扣其两个月工资以示警戒。
(五)强化值守,及时处置各类突发事件
实行24小时值班值守制度,明确要求带班领导、值班人员和村三职干部务必保证24小时通讯畅通,成立应急救援突击队,保障各类救援物资齐备,随时准备应对和处理各类火灾等突发事件,确保全乡护林防火安全。
一是森林火灾综合扑救能力还不强,缺乏专业灭火人员,半专业灭火人员缺乏专业的灭火经验和训练;二是宣传教育还有待加强,个别群众思想教育还不够,认为没有在林区和林地边缘用火就没有隐患,田间地头烧枯枝、枯叶情况时有发生。三是资金有限,缺乏现代化的隐患排查手段,防灭火力量较薄弱。
一是认真总结近期的工作,开展“回头看”,扬长避短,查漏补缺;二是加大各村督查力度,狠抓各级防火责任落实;三是努力向上争取经费购置能广播的无人机,增加现代化的隐患排查手段。
为提高专项整治行动效率,加强整治行动领导。石马镇党委政府教育全镇党员干部、群众要以高度的政治责任感和使命感,紧迫感,大胆探索,感于创新、感于担当,在专项整治行动当中,要按照方案扎实开展工作,同时成立了以镇党委书记、镇长为组长,分管安全副镇长为副组长,相关部门和单位参与的专项整治领导小组,制定了切实可行的专项整治行动方案,所开展的工作是:
1、会议宣传
镇党委政府高度重视森林防火宣传工作,做到逢会必讲,截止目前共召开村社干部参加的专门宣传布置会议6次,召开全镇森林防灭火应急队伍宣传教育会议5次。召开党委会研究森林防灭火宣传教育方案,及相关工作部署4次。组织全镇党员干部观看了西昌凉山“四川森林草原防灭火警示教育片”,对相关森林防火案例进行现场学习,宣传,讲解,让干部形象深入了解森林防灭火工作的重要性,树立高度的责任感。
各村社区召开森林防灭火宣传、布置工作会议5次,利用入户签订目标责任书的机会,当面向群众宣传森林防灭火的重要性,将森林防灭火相关案例全面印发到每户群众手里,实现群众知晓率100%,提高群众防灭火的意识,自觉约束自己的野外用火行为,确保不因上坟、林区抽烟等行为引发森林火灾。
2、媒体宣传
全镇配备了6台宣传车在辖区内每日开展音频流动宣传,各村、社区利用广播同时对音频进行播放,这样我们将森林防灭火的重要声音传播到了辖区的田间地头及每个角落,让相关知识时时回荡在群众的耳边。
全镇还利用qq群、微信群、led显示屏、经常推送、播放森林防火政策法规、常识、案例等达30余期次。
3、资料、标语宣传
全镇在入林道口、坟墓集中区、迁坟点、穿林交通地带、寺庙、秸秆集中堆放区等重点区域悬挂宣传标语200余幅,在树干或建筑上安装宣传牌1400余个,让森林防灭火的宣传时时出现在群众的眼里。
4、活动宣传
我镇组织辖区中小学开展了小手拉大手活动,将森林防灭火相关知识向中小学生宣传,教育从娃娃抓起,并倡导学生回家向家长进行宣传,学校共印发宣传资料2150份。我镇还利用“赶场日”开展森林防灭火专项整治的活动机会,印发案例警示宣传资料30000余份,发放到群众手中,进一步提高群众的森林防灭火意识。
通过一系列的宣传、教育,我镇将森林火防条例、政策和法律法规的宣传活动不断引向深入,这些入眼、入耳、入心的宣传教育,使全镇干部群众森林防灭火意识得到显著增强。
石马镇党委、政府高度重视森林防灭火工作,先后制定下发了包含森林防灭火工作在内的《石马镇推进重大及重点工作问责办法(试行)的通知》;《游仙区石马镇森林防灭火专项整治实施方案》,并成立了游仙区石马镇森林防灭火专项整治工作领导小组。石马镇森林防火“党政同责、一岗双责”分片包干责任区划分表》;完善了《森林防灭火管理制度》《森林防灭火值班制度》《森林火灾报告制度》《扑火安全守则》《森林防火日常巡查工作制度》《林区野外用火管理制度》《森林防火零报告制度》等相关制度。通过这些制度的出台,明确了党政同责,一岗双责的责任,明确了村社属地管理的原则;将所用林地进行按村、按组进行了分片,明确了各位领导、驻村干部的包片责任,村、社区干部的主体责任。出台护林员管理办法,明确护林员工作责任,强化护林员工责任落实;明确应急队伍相关职责,抓好应急队伍建设,确保应急有保障。
石马镇人民政府还与各村、社区;各村(社区)与组;组与农户、层层签订防灭火目标责任书,进一步明确了职责、责任。对精神病人等重点人群安排了相应的监护责任人,加强对监护责任人的教育管理,与他们签到责任书,加强对重点人员管控工作的落实。
为保证制度责任的落实,我镇还制定了相关评价、考核制度、约谈制度。通过这些办法,我镇森林防灭火工作责任进一步明确,责任得到进一步落实。
按照森林防灭火工作相关要求,我镇聘请了2名专职护林员,石马镇政府成立了由民兵、执法中队等人员组成的50人应急灭火队。各村、社区共组织了15只,320人组成的应急灭火队伍。我镇还建成了基干民兵巡山队伍1支。今年全镇共组织应急灭火队开展技能培训两次,利用清明、五一等节假日开展应急演练3次,各村开展应急巡山上百余次。大大提升了应急队伍的整体应急能力。
为了科学防患森林火灾,今年我镇在全镇范围内主动开展了森林火灾隐患排查专项查,周周查活动。按照属地管理、党政同责、一岗双责的要求,在专项查活动中所有干部下沉到所联系的村(居)认真开展排查工作,共计排查9处重点区域。重点区域为:
1、集中迁坟点、丧葬祭祀用火地、寺庙、风景区。
2、辖区重点厂矿、企业生产用火等。
3、与所在辖区相邻县(区)镇的林地接壤地带。
4、林区坟墓相对集中地带。
5、主要交通线(铁路、公路)过境地带。
6、秸秆集中堆放点。
7、踏青旅游生活用火。
8、无民事行为能力人员39人并建立了隐患排查台账,并对排查出的隐患及时进行了整改。
专项查活动结束后,开展隐患排查常态化,要求周周查隐患,周周报隐患,发现隐患及时整改。在高危火险时段及时发布禁火令、重点区域和清明节等重点时段及时安排人员驻守巡查,确保了目前重点时段、重点区域没有发生火灾。
为了保障森林防灭火工作相关信息畅通,我镇严格落实24小时值班制度,配有专门值班电话xx,每个值班组落实一名党委班子成员带班,明确值班组要在全镇进行全覆盖的森林防火巡查,发现问题按照火灾信息报送相关制度及时上报并进行火情处置。值班组对每天的巡查情况要进行详细记录,没有火灾要实行零报告制度。各村(社区)也值班情况也同镇值班组要求一致。经过5次抽查,所有值班值守人员都尽职尽责在岗履职,为发生一起脱岗等其它不良情况。
石马镇党委政府高度重视森林防火应急物资储备工作,拨付专门经费用于所需应急物资购买,目前我镇配备了:风力灭火机2台、组合工具4套、服装10套、电锯2把、水桶若干,中科社区、翠屏社区建立了微型消防站,并通过验收。等以及其他灭火工具共计20余种,并安排2台洒水车随时待命,全镇在林区储备了应急水桶400余个,盛水总量达260余立方米。目前,石马镇正在加快建设占地面积为3.1亩、投资360万元的专职救援站建设,预计10月底建成。
我镇今年开展了森林防灭火专项整治行动,针对全镇排查出来的9处重点区域,就每一处重点区域制定了专门的整治方案,张贴了警示标牌,安排了专门的防灭火人员,准备了应急方案及物资和经费。
为加大控制人为火灾的力度,严格肇事者的责任追究,失职渎职追责问责,我镇出台了《森林火灾事故处理办法》明确了对火灾肇事者的责任追究。镇纪委全程参与森林防灭火工作,在会上对所有干部进行认真履职谈话提醒,就森林防灭火工作开展了3次专项督查,对督查结果进行了通报,约谈了2个在工作中存在着一些问题的行政村负责人。
1、宣传手段多管齐下,森林防灭火重要性入耳、入眼、入心。
我镇采用了会议手段,媒体手段,资料、标语手段,活动手段开展了全方位、全覆盖、全天候的宣传;特别是通过学校开展森林防灭火从学生抓起,让学生带动家长更是效果明显。而且在与农户签订责任书上附带了5个森林防灭火的警示案例,其警示教育作用无法比拟。这些手段让我镇的森林防火宣传教育工作入了群众耳,进了群众眼,扎进了群众的心。
2、城管执法中队参与森林应急防灭火工作
为了壮大森林防灭火工作应急队伍,加大森林防灭火巡查队伍力量,我镇将城管中队队员编入森林防灭火队伍中,并利用城管执法巡逻车开展防灭火日常巡查,取得较好效果。
3、网格化管理,一级抓一级、层层抓落实
我镇拥有2万余亩林地,我们将这些林地分成了124个网格区,除农户守护属于自己的林地外,以村民小组为单位,从村民小组组长到村联系组干部,再到驻村干部到联片领导,确保每个网格区至少有5个责任人,形成一级抓一级、一级对一级负责的网格化管理新格局。
4、出台全区首个镇级《森林火灾事故处理办法》
为了严肃追究火灾事故肇事责任人,对群众进行警示教育,我镇根据《中华人民共和国森林法》,结合我镇实际情况,研究制定了石马镇《森林火灾事故处理办法》,确保森林防灭火工作落实落地。
截止目前,通过我镇森林防灭火工作的努力,虽然我镇没有发生火灾事故,但我们的工作与上级要求还有一定差距,一是少部份群众对森林防灭火工作的长期性、艰巨性认识不到位;二是由于石马地处城乡结合部,外来人员较多,加之林农交错和农事生产性用火过多,野外火源管理难度大,火实隐患仍然存在:三是我镇林域面积大,专职林业干部少工作总是不能面面俱到。
今后,我镇将继续按照省、市、区的要求,在林业主管部门的支持帮助下,总结经验,克服不足,逐步改进存在的问题,克服麻痹大意的松懈思想,将森林防火专项整治行动引向深入,并建立常态机制,常抓不懈,努力把森林防灭火工作抓得更好,确保一方平安稳定。
乡国土面积528平方公里,下辖8个村民委154个村小组,林业用地54万亩,有林地36.5万亩,森林覆盖率55.34%。全乡共有护林员42人,建有斗月护林队和革佣护林队,斗月护林队9人,革佣护林队8人,分别设有队长。进入防火期以来,我们严格按照州、县森林防火的指示和要求,坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,结合工作实际、突出重点、狠抓严管,分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合,采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法,切实做好我乡的森林防火工作。下面我向各位领导汇报我乡去冬今春以来森林防火工作开展情况,不足之处敬请给予批评指正:
去冬今春以来,我乡严格按照上级有关森林防火工作的指示精神,结合我乡实际,加大森林防火工作宣传力度,制定和修改完善各项预案,落实工作责任制,抓好火源管理,认真贯彻落实《森林防火条例》,取得了一定的工作成绩,具体工作措施是:
(一)责任落实到位。我乡在落实森林防火责任制上,严格按照《森林防火条例》的要求,认真落实森林防火行政领导责任制。乡长为森林防火工作的第一责任人,亲自抓;分管领导为直接责任人,具体抓;实行防火系统分工,平时按责任分工抓预防,发生火灾统一协调抓扑救,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局,明确工作目标和任务,各司其职,各负其责,既分工又合作,集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隐患,发现问题及时整改,切实履行好工作职责;实行森林防火工作乡领导班子成员包片、工作队包村负责制度,进一步完善和落实领导包片责任制;实行森林防火三级联动制度,并逐级签定防火责任书,狠抓落实,不流于形式。年初,乡人民政府与村民委、村民委与村小组、村小组与农户,林业站与护林员层层签订森林防火责任书,每村都成立了不少于30人的义务消防队,确保了责任到村到户到人;在防火戒严期内,全乡干部职工取消双休日,严格请销假制度,并且要求每周驻村不低于4天,抓好森林防火工作,无特殊情况不允许请假,实行手机24小时开机,保持通讯畅通,发生火情,能及时召集到位,第一时间赶赴火灾现场。乡森林防火指挥所执行24小时值班和领导带班制度,坚守工作岗位,坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生,形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。
针对全乡林地面积广、护林员人数少、森林防火任务艰巨的实际,今年以来,我乡从保护森林、构筑绿色生态屏障、建设和谐家园的高度出发,在落实好护林防火各项工作责任的基础上,积极探索出森林防火监控工作的新模式:即整合了乡机关全体干部职工、各站所工作人员、教师、村组干部等各方力量,对森林防火工作实行包村(即将乡属所有领取财政工资的工作人员全部安排挂村,做到每个村小组均有一位工作人员挂钩)、定组(即包村的工作人员对所挂村的重点林区、重点部位进行长期、全程的监护管理,确保责任落实到位)、联户(即工作人员对所挂村组的贫困户、五保户等重点对象进行严格监控,抓好宣传教育,管控好火源)工作责任制,并将工作人员的工作成效纳入全乡同步绩效管理考核,形成了整体联动、责任共担的护林防火管理机制。虽然去年入秋以来,我乡气温持续偏高,降雨量稀少,树下植被干燥,旱情较为严峻,但通过狠抓防火责任制的落实,推行“包村定组联户”工作责任制,我乡防火工作取得了一定的成绩,为我乡经济社会又好又快的发展创造良好的生态、资源和社会稳定条件。经统计,截止目前,我乡共发生山火62起(特别是从20xx年3月4日广南县森林防火紧急会议召开后,我乡积极采取有力措施,加强森林防火宣传巡逻,加大护林员巡山守卡工作力度,从3月4日到目前为止,我乡只发生山火3起(含卫星热点1起),山火起数月均下降了95%)。
(二)宣传教育到位。搞好宣传是做好森林防火工作的第一程序,在前期的森林防火宣传工作中,我乡重点做了三方面工作。一是突出宣传效应,加大防火宣传的力度和密度。清明节之前,采用多种形式大张旗鼓地宣传森林防火工作。到目前为止,采用防火宣传车沿公路开展广播宣传16次,张贴宣传标语950条,发放省、州、县森林防火戒严通告400份,出黑板报15期,发放森林防火宣传围腰350块,森林防火宣传年历5000份,森林防火通知书8009份,放映森林防火宣传电影6场次,召开村小组群众会通过加大宣传,使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是抓好林区群众的防火宣传教育工作。进入防火期后,加大防火宣传力度和宣传攻势,使林区群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念,针对是典型的壮族聚居乡,壮族占93%,传统的壮族民风民俗比较多,比如祭龙、上坟烧香烧纸等野外用火较频繁,森林防火和预防民房火灾形式十分严峻,乡安排8个工作组40人深入8个村委会154个村小组通过进村入户或者通过群众会教育广大群众转变传统的民风民俗观念,通过献花圈和植树进行奠祭。三是乡防火指挥所设立了举报电话,对在林区用火发生森林火灾或者故意纵火者,一旦有人发现举报到乡森林防火指挥所,乡党委、政府对举报人给予300-500元的奖励,并对举报人的身份进行保密。
(三)火源管
理措施到位。加大火源管理是做好防火工作的首要任务,在火源管理上,我乡主要做了以下工作:
1.组建乡森林防火巡逻队,将林改车改装成森林防火宣传车,对重点林区、火灾多发区进行坚守巡管,做到逢人必讲、见烟必查、见火就打,发现火险隐患及时发动护林员和村组干部组织群众进行火险隐患整改。
2.在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动(即上一堂森林防火知识课,出一期有关森林防火方面的黑板报,写一篇以森林防火为题材的作文,以学校为单位向辖区青少年写一封森林防火方面的公开信,每个学校在醒目的位置写一条森林防火宣传标语)。
3.加强对村组干部和护林员的管理,使他们全力投入森林防火工作。
(2)防火期村组干部和护林员每月巡山25天以上并有记录;
(3)临界村、组充分发挥联防作用,做到群防群控,一旦发生森林火灾,村组干部和护林员立即发动义务扑火队互相支援和帮助。
(4)发现火情或接到乡森林防火指挥所通报的火情必须及时组织当地群众赶赴火场进行扑救并及时汇报火灾情况。
(5)积极协助林业站、林区派出所查处火案,对责任区的森林防火工作实行奖惩制度:片区发生一起森林火灾的扣50元,连续发生两起的就地免职;抓获纵火者的按过火灾面积的大小给予奖励,100亩以下的奖200元,100亩至500亩的奖500元,500亩以上的奖1000元。
(6)对不认真履行以上规定的护林员给予警告、罚款、免职的处分;对认真履职的年终给予表彰奖励。
4.在重点林区、重点路段设卡登记来往车辆和人员,加大对入山人员及车辆的检查力度。对擅自入山和违规用火的人员和违反森林防火法律法规的责任人员依法进行严惩。
(四)扑火队伍建设到位。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要,乡重组民兵混合营共510人。营长由乡长担任,副营长由乡武装部长担任。乡机关、站所按年度分队训练要求组建应急分队30人,负责乡政府驻地及周边村组的防火安全,协调、处置全乡应急处突工作。各级扑火队按照扑火预案的要求,确保扑火机具、扑火人员和车辆的数量和质量,全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作。保证在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。同时,强化了扑火后勤保障。制定和完善火灾扑救应急预案,在乡财政十分困难的情况下,还划拨了2万元作为防火专项经费,准备了5万元以上的防火物资储备,力争在发生森林火灾时,切实做到“打早、打小、打了”。此外,在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火,确保扑火队员生命安全,至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
(五)落实扑火预案措施到位。我乡修改和完善了《乡森林火灾扑救预案》、《乡重大森林火灾扑救预案》、《乡特大森林火灾扑救预案》、《九龙山森林防火应急预案》《乡森林防火党政领导分片包干责任制》。按照《乡森林火灾扑救预案》和《九龙山森林防火应急预案》的要求,我们做到了四个落实。
1.扑火车辆落实。将林改车改装成森林防火宣传车,进入防火期后及时对车辆进行精心的检修维护,保证车辆状态良好,以满足防扑火工作的需要。
2.消防队伍落实。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要,我乡重组民兵混合营,由乡长担任营长,乡武装部长担任副营长。乡政府所在地建有民兵应急分队,各村组有义务扑火队,认真做好全乡森林火灾应急处突工作,保证在接到火情报告后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救,保证人民群众的生命财产安全。
3.野外火源管理落实。认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,一是对重点林区、地段和有火险隐患的地块,及时发出《火险隐患整改通知书》,并限期整改。截止目前,共发放《火险隐患整改通知书》8份;二是严格生产用火申报、审批制度;三是在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动;四是对全乡憨、聋、哑、痴呆、精神病患者等人落实监护责任;五是安排护林员把九龙山、斗月、板江等重点林区、火灾多发区作重点监控部位。
4.防火灭火物资储备落实。目前乡应急分队配备消防摩托车1辆,抽水机4台,消防水带12条,消防斧1把,水枪头3个,风力灭火机4台,橡胶灭火拖把95把。头盔35个,防火服9套,应急服装90套,应急电台1套,对讲机2部,胶壶142只,大砍刀43把,手电筒50把。
1.森林面积宽,管护难度大。我乡森林管护面积53万亩,而全乡只有42个护林员,人员少,管护难度大。
2.经费紧缺,储备物资不足。我乡是个财困民贫的乡镇,尽管在上级的关心支持下,乡党委、政府每年投入一定的资金,用于购买防火物资、开展人员培训、进行宣传教育等,但资金投入仍不足,防火物资储备还不够。
3.群众意识不高,宣传工作有待于加强。由于受传统观念的影响,部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”,防火工作意识还不够强,有待于在下步工作中继续加大宣传教育,做到防火工作家喻户晓、人人皆知。
4.交通不便,巡防难度大。我乡道路基础设施落后,交通不便,给巡山守卡带来了一定的难度。
为切实做好下一阶段的森林防火工作,确保我乡在森林防火紧要期内的防火工作万无一失,我们将从以下几个方面入手做好今后一个时期的森林防火工作。
(一)明确工作责任。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制,巩固成果,扩大范围,建立起长效机制。继续加大对林区群众用火的管理力度。
(二)强化宣传教育。一要扩大宣传广度,要充分利用各种宣传媒体,采用各种宣传手段,不断丰富宣传内容,大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。二要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机,入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体,作为森林防火宣传教育的重点。三要加强对重点部位、重点时段的宣传教育,不断消除盲区死角。
(三)积极开展业务培训。一是继续加强乡森林扑火应急队业务理论学习,强化森防队员的思想建设。并适时组织防扑火演练,全面提高防扑火整体战斗力。确保一旦出现火情快速反应、迅速出击,实现“打早、打小、打了”,把火灾损失降到最低程度。三是继续加强对村、组义务消防队伍的业务指导。使这支队伍能拉得出、打得赢。
(四)加强野外火源管理工作。我乡林区有者妈村、斗月村、革佣村等火灾多发区,除了要认真实行封闭管理外,对入山搞生产的人员及其他闲散人员,要落实包保责任,确定活动范围,加强监督检查,绝不放任自流。对入山采集山产品、春耕春造人员要严加盘查,防止闲散人员入山,最大限度地减少火险隐患。
(五)严格执行值班值宿制度。要继续落实好乡领导带班值班制度,坐阵指挥防扑火工作。森林防火指挥所要督促检查各村的值班值宿,领导带班情况。要一丝不苟的执行森林火灾报告制度,发生火警火情要及时上报,杜绝发生有火不报、大火小报的现象。
总之,抓好森林防火工作是一项长期的系统工程,在以后的工作中,我们要严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神,狠抓各项防扑火措施的落实,打好春防攻坚战;用科学发展的眼光,高度负责的态度,求真务实的工作作风,继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作,为打造我乡秀美山川、文明生态作贡献。
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