督导工作方案全文范文（15篇）

一个成功的工作方案应该能够解决实际工作中遇到的问题，并提出切实可行的解决方案。以下是小编为大家整理的一些优秀的工作方案范文，希望能够对大家有所启发。

工作督导方案

作业是学校教学工作的一个重要环节，是学生巩固知识、提升水平的重要途径，是教师展开教学评价和精准分析学情的重要手段。根据《市教育局关于进一步增强义务教育阶段学校学生作业管理的意见》文件精神，为了深入发展素质教育，促动学生全面、健康而有个性地发展，进一步贯彻落实上级教育行政部门关于“减负”工作的指示精神，结合学校实际，特制定具体措施如下。

作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。各地各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，协助学生巩固知识、形成水平、培养习惯，协助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促动学校完善教学管理、展开科学评价、提升教育质量。

组长：

副组长：

成员：

要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成水平，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、表达素质教育导向的基础性作业。教师要提升自主设计作业水平，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。各地教育行政部门要经常性组织展开作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织展开优秀作业评选与展示交流活动，增强优质作业资源共建共享。教研机构要增强对学校作业设计与实施的研究与指导。

教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间增强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理水平，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成绝大多数书面作业。

教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的'育人功能。作业批改要准确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地即时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方。

鼓励科学利用信息技术手段实行作业分析诊断。

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立准确的教育观点，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人气氛，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持实行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

按国家相关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。

完善作业管理细则，明确具体工作要求，并在校内公示。要切实履行作业管理主体责任，增强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，增强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。

学校将作业质量、作业批改、作业负担等情况作为规范办学行为的自查内容之一，纳入教师考核工作中，对在此项工作中涌现出来的先进典型予以表扬，对工作不力、弄虚作假，甚至加重学生课业负担的教师将在全校实行通报批评。引导学生家长共同监督作业情况，切实做好学生作业减负工作，实现“减负提质”，促动学生健康成长。

督导工作方案

为全面加强对保健食品生产企业的日常监督检查，落实日常监督检查责任，规范监督检查行为，及早发现并纠正企业存在的问题，及时消除安全隐患，坚决打击违法违规生产行为，进一步规范保健食品生产秩序，根据《市食品药品监督管理局关于印发20xx年度全市保健食品化妆品生产日常监督检查工作计划的通知》文件要求，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《保健食品良好生产规范》、《保健食品管理办法》、《保健食品注册管理办法（试行）和《保健食品标识规定》，结合我县保健食品生产环节的总体要求，突出保健食品监管的针对性和有效性，确保生产企业监管工作落实到实处，制定日常监督检查工作计划如下：

县域内的2家保健食品生产企业，即酒厂和蜂业有限公司。

保健食品化妆品监管科负责对2家保健食品生产企业日常监督检查工作的.督导检查。2个稽查队负责对分管辖区内的保健食品生产企业的日常监督检查工作。对保健食品生产企业每年至少应当现场监督检查两次。有下列情形的，应当列为重点监督检查对象，相应增加现场监督检查频次：

（1）有违法违规行为受到处罚的；

（2）一年内在质量监督抽验中有不合格产品或存在重大安全隐患的；

（3）委托或受托加工保健食品的；

（4）无正当理由故意逃避监督检查的；

（5）生产、质量管理关键岗位人员变动频繁的；

（6）间歇生产的；

（7）国家、省、市食品药品监督管理部门认为需要重点监督检查的。

检查前，应当查阅相关企业监管档案，对企业的有关情况做全面深入的了解。检查时要把企业落实前次监督检查整改意见的情况和近期企业质量管理人员、质量管理体系及硬件设施变化情况进行重点检查。

检查中，一查行政许可情况。检查相关证照、批件等是否在有效期限内，生产项目是否超出行政许可范围。二查原辅料管理情况。重点检查原辅料索证索票制度是否落实；供应商档案是否健全，资质证明材料是否完整有效；是否建立原辅料进货查验制度，并遵照执行；各种原辅料是否按规定存放；库房中原辅料品种与企业生产配方是否一致；库存原辅料标识内容是否完整，是否建立原辅料进出库帐、卡。三查生产过程管理。查看是否按批准的工艺规程组织生产；生产过程是否建立各项原始记录并妥善保存，各项记录是否完整并有可追溯性；生产管理、品质管理、卫生管理、人员管理等制度是否健全、落实；是否建立不良反应监测制度和不合格品召回制度。四查成品管理。成品是否按待检、合格、不合格分区存放并有明显标志；不合格品及退货产品是否及时处理并有完整记录；成品出入库记录是否完整，是否做到先进先出；是否设有专门的留样室，是否做到批批留样，留样记录是否完整。五查质量控制和检验。生产过程中是否对原料、半成品和成品进行质量监控；是否按企业标准规定的项目进行出厂检验，型式检验报告是否齐全。六查标签标识情况。检查产品的标签、标识、说明书是否符合《保健食品标识规定》要求，是否存在宣传疗效和夸大虚假宣传行为。

检查后，检查结束后应填写《现场检查笔录》，发现不符合保健食品良好生产规范的一般缺陷项目，能当场整改的，检查人员应当当场监督企业整改到位。不能当场整改的，应当下达《现场监督检查意见书》，责令企业限期整改，并监督企业整改到位。对不符合保健食品良好生产规范的严重缺陷项目,应当下达《现场监督检查意见书》，责令企业限期整改，并监督企业整改到位。有证据证明可能影响产品质量时,应对涉及的库存产品依法进行暂控,并抽样检验,依检验结果做出处理决定。对涉嫌存在违法、违规行为的，应当及时依法立案查处。

（一）实行三化监管。

网格化细化岗位职责，构建横向到边、纵向到底、责任到人的监管网格体系。

痕迹化现场检查结束后5个工作日内，将监督检查记录录入省保化电子监管信息系统和市局电子监管系统，并完善“一企一档”的监管档案。

标准化，明确监管事项和重点，确定监督检查内容和标准，统一监管尺度和执法标准，使企业无异语。

（二）遵守廉政规定。

检查组应严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受被检查单位及个人的宴请及馈赠，确保令行禁止。

（三）按时上报情况。

对日常监督检查的开展情况，要在6月28日前报送半年工作小结，11月29日前报送全年工作总结。保健食品化妆品监管科分别汇总后与7月1日和12月1日前上报市局。总结内容应包括半年和全年监督检查开展情况、行政处罚情况、不良反应监测情况、先进经验做法、存在问题分析、风险评估和意见建议等内容。

工作督导方案

为认真贯彻落实教育局督导室关于《20xx年上半年责任督学督导工作通知》的精神，更好地促进学校各项工作健康和谐发展，进一步提高整体办学水平，结合学校实际，特制定迎检预案。

周五下午（18日）。

1、校园环境。校园环境绿化美化及卫生管理，水冲厕所的使用与管理，学生教室、教师办公室环境卫生。

2、学校安全。重点检查学生上学、放学时段的护导、重点部位的监管及学校门前的安全保卫等情况。

3、学生减负。主要查看市有关规定的执行情况。

1、实地察看。督学根据督导工作的需要现场观摩活动、巡视校园、教室、教师办公室、专用教室等。

2、现场拍照。由a岗督学负责对学校环境建设、厕所管理、教师办公室、学生教室的管理情况进行拍照。（每个检查点位多角度清晰拍照，所以各个角落的卫生必须到位，物品摆放整齐统一。

3、访谈师生。采取座谈、随机访谈等形式与师生交谈，获得相关信息。

4、随堂听课。由b岗督学根据学校课程表随机点课，b岗督学每人听课一节。

5、查阅资料。根据检查资料学习、容采取查证核实和抽查方式查阅相关资料。

6、现场反馈督导意见。督导工作结束后，督学组汇总有关信息，由a岗督学向学校进行现场反馈，包括学校工作的`主要成绩、存在问题及改进建议等。

（一）办公室。

1、做好接待工作。

（1）下午12：50到教育局门口接责任督学，督导结束送回教育局。

（2）提前做好小会议室、老干部活动室卫生，备好矿泉水，热水及茶具。

2、做好“大小值班、年级值班、楼层值班安排表，值班记录，安全责任书”、“办公室卫生检查”等资料的归整工作。

3、认真研读《教师办公室环境卫生检查表》《学生上放学值勤护导情况检查表》后，做出具体安排部署并督察到位。

4、通过校训通告之教师统一着装与教师车辆摆放相关要求。

5、对三处上来的档案进行归整以及反馈意见的复印存档。

（二）德育处。

1、认真研读并把握《校园环境检查表》《教室检查表》《厕所使用与卫生状况检查表》的评价要点，作出具体安排部署并督察到位。

2、关于“学生安全教育方面”、体育、艺术“2+1”项目“教室卫生检查”“水房厕所使用的相关制度以及值班情况等资料的归纳整理工作，周五上午送到小会议室。

3、总结艺术“2+1”项目以及安全方面师生访谈内容与教务处共同作好师生的培训。

4、作好学生上学时段的教育工作，如不能早到、别聚集、别买零食、行走横排面不能超过3人，校内秩序井然。

（三）教务处。

1、准备好课表，并按《课堂教学评价表》标准指导老师备好课。

2、按《减轻学生课业负担情况检查表》，做好档案的整理工作，归纳总结师生访谈素材协同政教做好培训（包括集体访谈人员的确定）。

3、整理好关于教学安全的档案资料，与减负材料一并上交小会议室。

4、作好功能教室环境卫生，实验员准时到位并做好解说工作。

（四）总务处。

1、要求保安人员着保安服，戴防割手套，持橡胶棒门前值岗。

2、检查校园各部位，发现问题及时需要修缮。

3、做好本部门安全方面档案整理，周五上午上交小会议室。

（五）年级组。

1、作好本年级教师办公室环境卫生。

2、配合德育、教务两处作好师生访谈、教室卫生以及听课工作。

3、做好课间楼层教师值班与学生秩序的维护工作。

a岗：

b1：

b2：

集体访谈的组织：

地点：一楼老干部活动室。

联络员兼摄影：

参加会议人员：校级领导三处一室主任。

1、高度重视，认真研究本部门工作，精心准备。

2、牢固树立质量意识与服务意识，提高迎检工作水平。

3、团结协作，相互补台，确保迎检工作顺利圆满。

工作督导方案

为贯彻国务院教育督导委员会办公室《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（国教督委函[20xx]32号）、江苏省《关于转发国务院教育督导委员会办公室组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（苏教督委办[20xx]6号）、南京市人民政府的教育督导室《关于组织开展“五项管理”专项督导的`通知》（宁政教督[20xx]7号）文件要求，结合江宁实际，组织责任督学开展“五项管理”专项督导，规范学校教育教学管理，减轻中小学生过重负担，促进学生全面发展、健康成长。

20xx年6月11日至17日。

全区中小学（含民办）。

（一）成立专项督导领导小组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

（二）成立专项督导工作小组。

组长：xx。

副组长：xxx。

组员：xxx。

详见《江宁区中小学责任督学挂牌督导一览表》（附件1）。

督导采取听取汇报、实地走访，查阅台账、访谈教师等形式，按照《“五项管理”任务单》开展督导工作。

1.做好准备工作。认真学习上级下发的《“五项管理”文件汇编》，领会精神与要求。通知学校对照《“五项管理”任务单》完成自评，准备相关台账资料。

2.责任督学到校听取汇报、校园巡查、访谈师生、查阅台账、电话访谈，充分了解学校落实“五项管理”实际情况，掌握真实信息，完成督查。

3.当场向学校反馈督导结果，列出问题清单，提出整改意见和建议。

4.责任督学完成《“五项管理”任务单》的督查内容，于6月24日前务必将挂牌督导学校问题清单（汇总）、专项督导报告（一校一报告）及时上报，邮箱xxx。

督导工作方案

（一）2022年市《政府工作报告》涉及的10个方面36大项重点工作(详见附件1)。

（二）督查重点：1.经济社会发展主要预期目标任务和其他量化指标任务及梳理的一批重点跟踪任务共129项；2.市十件民生实事共15项（详见附件3）。总计144项。

实施过程中，市府办公室将根据具体工作需要调整完善督查重点，并及时下达督查清单。

（一）建立台账与实地督查相结合。根据工作安排，市府办公室对督查内容建立台帐。各项重点工作均明确责任单位（详见附件1）；各项督查重点任务（含市十件民生实事）逐项明确目标任务和市分管领导、协调副秘书长、牵头承办单位及主要负责人，个别事项列明建设主体责任单位（详见附件2、3）。各责任单位也要认真建立台帐，推动工作落实。

根据市政府领导批示要求和台帐掌握情况，市府办公室适时组织督查组开展实地督查核查，重点是问题较多、推进难度较大、进展明显滞后事项。

（二）“亮灯”管理与约谈整改相结合。市府办公室按照确定的督查重点任务的节点目标跟进督办，对督查重点任务实行“季通报、季亮灯”，对市十件民生实事实行“月专报、季通报、季亮灯”管理（对按时限要求完成事项亮“绿灯”，未按时限要求完成事项亮“黄灯”，连续2次亮“黄灯”事项亮“红灯”）。对工作任务进展严重滞后或被亮“黄灯”的责任单位，经市政府同意，由市府办公室下达督查整改通知书，责令整改，限期完成任务，并抄送市分管领导。对限期整改不到位或被亮“红灯”的，由市政府负责同志约谈该单位负责人；必要时由市府办公室提请市政府主要负责同志约谈该单位主要负责人，约谈记录报市政府主要负责同志并由市府办公室存档。

（三）情况通报与绩效考核相结合。市府办公室定期以《河源政务督查》形式通报督查重点任务的进展情况，表扬先进典型，批评不落实案例，并以适当方式向社会公开。同时，根据市委目标管理责任制考核工作要求，市《政府工作报告》督查重点任务的落实情况与市委、市政府年度绩效考核挂钩。

（一）提高站位，压紧压实工作责任。市《政府工作报告》重点工作是经市八届人大一次会议审议通过的目标任务，是市政府对全市人民的庄重承诺，是建设全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区生态排头兵、幸福和谐美丽河源的重要抓手，必须不折不扣完成。全市各级各部门要高度重视，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，对承办的2022年市《政府工作报告》重点工作要抓紧制定实施方案，明确目标任务、工作措施、时间安排、内部责任、县（区）任务等。

（二）敢于担当，同心协力推动落实。各责任单位主要负责人是抓落实第一责任人，对本地区、本部门承担的重点工作完成情况负总责，要亲自研究部署，带头抓落实。分管负责人是直接责任人，要牵头推动工作落实。各责任单位要注重掌握实情，及时发现、分析问题。要敢于担当，特别是对涉及征拆、邻避效应等问题的工作要敢于碰硬，依法依规坚决处理，全力推动问题解决，对确实难以解决的“卡壳”问题，要及时报市政府。各牵头责任单位要充分发挥牵头抓总作用，会同配合单位开展履职督查、对口督查、主动自查和落实情况评估。配合单位要与牵头责任单位密切合作、协同推进,形成抓落实合力。各县（区）政府（管委会）要履行抓落实主体责任，主动对接本地区承担的具体工作任务，结合本地实际制定实施方案并抓好落实。

（三）扎实推进，依时报送相关材料。

1.附件2、3中各项督查重点任务的牵头责任单位，要认真填写《2022年市政府督查重点任务季度节点目标安排表》（见附件4），加盖单位公章后报市政府分管领导签名确认，于2022年2月17日前报市政府督查室。

2.督查重点任务落实情况，于每季度结束后5个工作日内以表格形式（见附件5）报市政府督查室；市十件民生实事落实情况，于每月结束后3个工作日内以表格形式（见附件5）报市政府督查室。

3.确定了建设主体责任单位的督查重点任务（含市十件民生实事），该建设主体责任单位要认真填写《2022年市政府督查重点任务（含市十件民生实事）季度节点目标安排表》于2022年2月11日前报牵头责任单位。同时，对附件2所列督查重点任务落实情况，于每季度结束后2个工作日内以表格形式（见附件5）报牵头责任单位；对附件3所列市十件民生实事落实情况，于每月结束后1个工作日内以表格形式（见附件5）报牵头责任单位。

（四）其他事项。如任务推进后期要调整节点目标，需报请市政府分管领导同意；要取消年度督查考核，需报请市政府主要领导同意。

督导工作方案

根据市政府的工作部署，为推动今年我市各项重点工作落地见效，顺利完成全年经济社会发展目标任务，制定本方案。

全面贯彻落实省、市各项决策部署，紧紧围绕全市重点工作开展督查，真抓实干，砥砺奋进，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆贺新中国成立70周年。

(一)省、清远市、连州市重大决定事项；

(四)20xx年省、清远市、连州市十件民生实事；

(五)20xx年连州市各单位工作计划；

(六)20xx年度省、清远市和连州市重点建设项目；

(七)20xx年以来新签约项目；

(八)市政府常务会议或工作会议决定事项；

(九)领导批示、指示和其他重大事项落实情况；

(十)省、清远市、连州市人大议案(建议)、政协提案的办理；

(十一)市政府临时交办的其他重点工作。

实施过程中，根据工作需要，可视情况调整补充督查内容，并及时下达相关责任单位。

(一)实行清单管理。对纳入督查内容的工作，市政府督查室按要求分解任务，建立专项台帐，明确督查工作的目标任务、市分管领导、牵头承办部门或责任单位等，及时下达至相关单位。各单位要以此为参照，进一步细化本单位内部责任分工、时间节点和具体工作措施，做到分工到岗、责任到人，月月有计划，步步有实招。

(二)强化过程监控。任务下达后，市政府督查室紧扣时间节点，深入一线，真督实查，不掩盖问题，不回避矛盾，督办不包办，尽职不越位。督查过程中发展需要协调解决的问题，对于一般性事项，应当积极主动协调解决；对于难以协调解决的问题，专报市政府主要领导或相关分管领导会同办理解决，确保工作落实。各镇(乡)、各部门要加强对所承担重点工作推进落实情况的全程督查和动态跟踪，及时发现问题、分析问题，积极推动解决问题，需市政府层面协调解决的事项要及时上报。

(三)完善督查方式。市政府办公室负责统筹协调各重点工作的督查落实，坚持问题导向和目标导向相统一。视情况采取以下方式推动各项重点工作落实到位、取得实效。

1.开展专项督查。结合年度督查重点内容，充分发挥全市督查人才储备库的作用，建立若干个工作领导小组式专项协调小组(小组人员组成视工作具体进度临时调配)，与专项工作无缝对接，实施整体跟踪、协调、推进和督导。根据市政府领导批示要求和工作推进情况，市政府督查室结合督查内容的具体情况，综合运用听取汇报、查阅文件资料、实地查看、座谈交流、明查暗访等方式，进行统筹协调相关单位工作力量，形成合力，专项协调小组积极到遇到问题较多、推进难度较大、进度明显滞后的地区或部门开展协调和督导。督查组既要传导抓落实压力，又要查准摸清落实不力的原因，督促整改到位。

2.下达督查通知。对督查过程中发现的突出问题，向责任单位下达督查通知书予以警示提醒，要求认真分析原因，抓紧整改并及时报告整改情况。

4.挂牌督促督办。对进度严重滞后，经多次督办整改成效仍不明显的，进行挂牌督促督办，并视情况在政务媒体公开。

(一)情况通报。市政府督查室不定期以《督查通报》向全市通报督查情况，并向市政府主要领导和分管领导报告重点工作推进中的困难问题和需协调解决事项，提出有针对性的工作建议。同时，定期在市政府常务会议、经济形势分析会议上作专题通报。对重点工作完成成效好的单位在全市范围内进行通报表扬，对执行不力的单位在全市范围内予以通报批评，并纳入年度考评。

(二)督查问责。对督查中发现的责任单位及其工作人员不履行或不认真履行职责，无正当理由未按时、保质、依规完成工作任务，影响工作大局的，按《清远市谈话提醒制度实施细则(试行)》等规定启动问责。对年终推进工作滞后的任务，提请市领导对相关单位主要负责同志实行诫勉谈话，对造成严重后果或恶劣影响的，移送市纪委监委。

(一)完善督查机制。市政府督查室要切实创新工作方法，改进工作作风，提高工作效率，把定期督查与不定期督查、日常督查和专项督查、书面督查与实地督查结合起来，善于发现问题，主动协调，总结经验，推动督查工作常态化、制度化，促进督查工作出成效。

(二)强化责任担当。各镇(乡)、各部门主要负责人是抓落实的第一责任人，对本单位承担的市政府重点工作任务完成情况负总责，做到亲自部署、亲自组织研究解决重大问题，带头抓督查落实；分管负责人是直接责任人，要具体牵头推动工作落实，认真分析研判推进情况，及时查找存在问题原因，提出具体对策举措，努力协调解决问题推动工作落实。

(三)加强协同配合。各牵头承办部门要切实履行牵头抓总的主导责任，履行抓落实主体责任，明确本地区承担的具体工作任务，结合本地实际制定实施方案并抓好落实。同时，要会同责任单位、有关镇(乡)开展对口督查、主动自查。责任单位要与牵头承办部门密切配合、协同推进，形成抓落实合力。

(四)按时上报进度。

1.重点建设项目。各牵头单位于每月25日前，将当月重点项目完成情况报市重点办，市重点办收集汇总后于每月底前，通过oa系统报送至市政府督查室，报送格式由市重点办制定。

2.常务会议决定的请款事项。由市财政局于常务会议结束之日起一周内，将拨付情况通过oa系统报送至市政府督查室(报送格式见附件)。

3.其它重点工作。市政府督查室将通过督办督查系统下发，各牵头承办部门要及时查收并按时报送。

督导工作方案

结合国考反馈问题整改，举一反三查找工作中存在的短板弱项，督促指导乡村补短板、强弱项、转作风、抓落实、促提升，全力推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。

2022年7月上旬至8月上旬。

10个乡镇全覆盖；每乡镇抽取2-3个脱贫村和1-2个脱贫人口、监测人口较多的非贫困村；每村抽取3-5户，每乡镇实地查看项目不少于1个。

(一)考核评估反馈问题整改方面。聚焦中办国办《通报》。

指出6个方面问题和点对点反馈我省3个方面8个问题、以及资。

金绩效评价发现的问题，具体看4项内容:。

1.责任落实。

在问题整改上，乡镇党委政府整改工作主体责任是否到位，整改推进是否有力，整改进度和成效如何；在工作推进上，抓落实的工作机制是否形成，目标管理、工作推进、政策调整机制是否健全；在学习培训上，就加强干部能力建设乡镇开展培训轮训的进展和效果如何。在驻村帮扶上，驻村帮扶管理是否规范，帮扶工作开展是否有力有效。

2.政策落实。

脱贫人口和防贫监测对象应享受政策是否全面落实。“三保障”问题是否动态清零，饮水安全保障水平是否全面提升。兜底政策是否全面落实，是否做到应保尽保，应兜尽兜。

3.工作落实。

产业发展情况。收益分配评议公示资料是否齐全，有劳动能力的是否存在“一股了之”，对有贷款意愿且符合条件的脱贫户和监测对象，小额信贷是否做到应贷尽贷。村集体经济收入是否达标，村干部对集体收入构成是否清楚。

引领和帮扶带动能力是否提高。引导大学生、退役士兵回乡任职，

外出人员回乡创业效果如何。

资金项目管理情况。衔接资金项目是否按规定公告公示。扶贫项目资产后续管护是否到位，是否有资产资本台账，是否有管护办法、管护台账，收益分配是否按规定落实。

4.成效巩固。

“三保障”和饮水安全水平是否有所提升，是否存在规模性返贫的风险；衔接政策执行中是否有搞变通、打折扣现象；是否存在负面舆情，处置效果如何。

(二)防止返贫动态监测帮扶方面。聚焦落实防贫监测“早、宽、简、实”要求，具体看4项内容:。

1.“早”，是否做到早发现早纳入早帮扶，农户申报渠道是否通畅，基层排查是否全面，预警信息核查是否及时，村防贫网格员防止返贫政策是否熟悉，监测对象是否及时纳入。

等，是否存在应纳未纳，“体外循环”现象。

3.“简”，是否简化程序，是否做到15天内完成识别纳入；是否存在民主公开不到位问题。

4.“实”，防贫监测针对性帮扶是否实，是否对有劳动力和无劳动力监测对象采取差别化帮扶政策，帮扶措施是否实用有效。

(三)克服新冠肺炎疫情影响方面。聚焦克服疫情影响持续巩固脱贫成果，重点查看贯彻克服疫情的政策举措是否到位。稳岗就业方面，因疫停工、因疫返乡回流、因疫无法外出务工的脱贫劳动力和监测对象，是否采取帮扶措施，并已帮助实现就业。产业帮扶方面，因疫情暂停或间断生产的帮扶产业项目是否已恢复正常生产，因疫情出现的产品滞销是否得到解决。

(四)持续稳定增加农民收入方面。聚焦“两个高于”目标，重点看5项内容:。

1.抽查20xx收入下降的脱贫户，看是否实施台账管理、采取针对性措施，确保今年收入正增长。

2.抽查收入低于我省监测标准7300元的脱贫户，看是否实施重点帮扶，确保今年收入高于监测标准。

3.抽查收入低于全国脱贫人口平均水平12550元的脱贫户，看实现是否制定增收目标计划，力争尽快达到全国平均水平。

4.抽查收入中“其他转移性收入”占比异常过高的脱贫户，看是否存在“赡养费凑收入”问题，是否采取针对性措施提高产业、就业等方面收入。

5.抽查整户无劳动力且收入较低的脱贫户，看如何采取措施，确保无劳动能力脱贫户持续增收。

(一)掌握整体情况。简要了解村级总体工作情况，包括年度工作部署、推进举措、工作成效、存在问题等。

(二)随机抽样调查。每村随机至少抽取3户(含脱贫户、监测户、一般户)，对国家反馈的点对点问题实行全覆盖督导。

(三)开展座谈访谈。采取小型座谈会或个别访谈的形式，在村与乡镇、村干部、驻村干部、群众代表等进行座谈访谈，了解工作实情、查找薄弱环节、听取意见建议。

(四)实行明查暗访。在全面调查的同时，派出专门人员进行电话暗访，掌握实际情况，暗访发现问题要在问题清单中注明。

(一)保证督查质量。专项督查坚持问题导向，深入查找工作层面存在问题，提高督查的针对性和实效性。

(二)反馈意见建议。专项督查结束后，逐乡镇列出检查发现问题清单，反馈乡镇进行整改。

(三)严守工作纪律。严格遵守中央八项规定精神，严禁加重基层负担，防止蜻蜓点水、走马观花，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实提高督查实效。

督导工作方案

1、坚持3天一督查，做好市中心城区69个新开工和续建重点项目工程建设的督查、调度、协调服务工作。半月一简报；积极搞好市中心城区重点项目的宣传工作，抓好重点项目的竣工验收和考评工作。

2、排好工程进度表，组织实施局里负责的赣东大道南延伸段及区间路建设工程、西一路建设工程、凤岗河公园建设工程、新区火车站站前广场工程、公交枢纽站工程、历史名人诗词长廊、赣东大道南延伸段（安石大道至站前路）建设工程、南区水厂扩建改造工程等8个新开工和续建重点项目工程。按时、保质完成建设任务。

3、申报省级文明公园2个、省级园林小区2个、省级园林化单位3个。组织各县（区）开展文明公园、园林小区、园林化单位创建活动。

4、完成各县（区）城市绿地系统规划编制工作。

5、加强对各县（区）污水处理厂运行情况的监管。确保市中心城区污水处理厂正常运行。

6、建筑业总产值同比增长10%，加快建筑业发展。进一步推行房屋和市政工程电子化招标投标工作。

7、加强行业信息化建设。力争上半年进行试点项目电子化招投标。

8、公开招标率100%邀请招标率98%进场交易率100%实行施工合同网上备案，加大建设工程招投标监管力度。公示、查询，实现投标业绩无虚假的管理目标。

9、建设工程依法备案率100%。

10、完成省住建厅下达的指标任务。做好农村危房改造试点工作。

11、做好小城镇建设投资发展有限公司的组建和小城镇建设的融资贷款工作。

12、督促指导新农村建设试点村的村庄规划编制工作。

13、业务工作在全省各设区市中走在前列或位置前移。

1、且当年实际进资达1000万元以上。招商引资目标：新引进1个固定资产投资5000万元以上工业项目在金巢经济开发区落户。

2、争项目、争资金”目标：向上争项目、争资金较上年度增长10%以上。

3、确保本单位无群体访、越级访和非正常访现象。信访工作目标：做好群众来信来访的接待和处理工作。

4、社会治安综合治理、安全生产、计划生育工作目标：达标。

5、其他工作目标：按时按要求完成市委、市政府交办的督办件或其他工作任务。

督导工作方案

经过一段时间的奋斗拼搏，工作也即将进入尾期。工作总结是为前一轮的工作做一个总的思想报道，分析公司的一些工作计划和内容，以及工作人员的工作状态。工作总结虽然意味着一个工作计划在实施后的落幕，也是为迎接下一轮的工作计划做前提准备。怎么样书写一份好的工作计划，让上司满意，让同事佩服，更多的尽在（工作总结)。

在去年完成第一轮“对县督导”的基础上，今年开始我市实行县区每年进行一次自查自评，市级每两年进行一次复查的办法，中国大学网范文之工作总结:学校督导工作总结。先后组织开展对秀屿区、荔城区、涵江区20xx年度教育工作进行市级复查。同时配合省督导室对秀屿区、荔城区进行省级督导评估，经评定，秀屿区为二类县区合格等级，荔城区荣获二类县区优秀等级。在督导中坚持规范程序，严格标准。

在各县区自查自评的基础上，组织督导人员严格按照省督导评估标准认真核查，在帮助县区政府总结经验的同时，重在发现问题，提出整改意见，推动教育事业发展。结合“对县督导”配合市委组织部组织开展对县区党政主要领导抓教育工作进行督导考核。有关督导评估的情况，均以市政府的名义正式行文通报，同时抄送市人大、政协、市委组织部，作为对县区党政主要领导和分管领导政绩考核的重要内容和有关项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究等方面的重要依据。对于经“对县督导”评定为优秀等级的涵江区和荔城区及时提请市人民政府予以表彰奖励。召开乡镇教育工作督导评估工作座谈会，指导各县区制定并落实对乡镇教育工作督导评估工作方案，目前全各县区均已建立对乡镇政府教育工作督导评估制度，并组织开展了相关的督导评估工作，为促进乡镇政府更加有效地履行教育职责发挥了重要作用，同时也促进了“对县督导”工作的有效落实。

二、“xxxx”工作稳步推进认真做好仙游县“xxxx”工作的指导。由于仙游县经济基础差，属于欠发达地区，要在年内实现“xxxx”问题多、难度大。市督导室多次深入仙游县各有关部门、乡镇、学校进行督查指导，针对存在的经费投入、办学条件、普及水平等问题提出整改意见，多次督促并协调仙游县政府及有关部门尽快按要求予以落实。该县党委政府高度重视“xxxx”工作，按照“用铁的决心创达标、用铁的措施抓整改、用铁的纪律作保证”的要求，加大整改力度。经过指导及跟踪督导，仙游县政府能够按照要求扎实抓好各项工作的落实，特别是3380万元经费的追补到位，使该县“xxxx”工作取得突破性进展，为顺利通过省级验收创造了条件。20xx年12月份仙游县顺利通过省级“xxxx”验收。对于已通过省级“xxxx”验收的县区，能够结合“对县督导”进行跟踪督导评估，发现问题及时指出，促其整改落实。

三、素质教育督导评估扎实开展认真组织实施素质教育先进学校督导评估。在抓好学校自评的同时，对我市第二批43所市级实施素质教育工作先进学校进行复评。经过复查对符合条件的学校报请市政府给予重新认定，并以市政府办公室文件正式行文通报。组织开展第四轮市级实施素质教育先进学校督导评估，对全市44所中小学进行综合性督导评估，同时推荐一批学校参评省级实施素质教育先进学校。

组织开展对市直中小学实施素质教育过程性随机督导，严格实行事先不打招呼的工作制度，深入学校了解常态下素质教育实施的情况，收到了良好的效果，在督导评估过程中，注重学校的自评，注重学校的主体意识，主动参与精神，坚持全面评估与重点评估相结合，既对学校实施素质教育的情况进行全面督导评估，掌握了解学校实施素质教育的全面情况，又根据各校的具体情况和不同特点，针对教学管理、课堂教学、校本教研、综合评价等有重点地进行督导评估，评估组通过听取汇报、查阅资料、现场察看、随堂听课、师生座谈、个别访谈等形式，对被跟踪的学校进行认真复评。

做到坚持统一指标、统一程序、统一组织纪律，不因人、因校而异，做到不降低标准，不放松条件，把好尺度，公平公正。对督导评估情况除进行现场反馈外，还对各校分别进行通报，既肯定成绩，又指出存在的问题，提出整改的意见和要求。为了有效推进素质教育的实施，市教育局决定荣获盛市级实施素质教育先进学校称号的初中校在今年达标高中招生优秀学生保送名额分配时给予倾斜，促进了督导结果的有效应用，同时也调动了学校的积极性。荔城区高度重视实施素质教育督导评估工作，出台了相关的奖励办法，对荣获市级以上实施素质先进学校的小学奖励2万元，中学奖励5万元，从而调动了各校的积极性，对促进素质教育工作的实施起到了良好的推动作用。

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督导方案督导工作方案

本年度在上级主管部门的指导下、在医院直接领导下，防保中心各科室均能按计划开展各项工作，顺利完成上级下达的各项任务，科室人员认真履行工作责任，团结协作，努力进取，取得了一定的社会效益和经济效益，现将2005年度各项工作任务具体完成情况总结如下：

计划免疫工作：常住人口入册29xxxx，入册率100、入保率100；五苗基础接种率（应种人数336）卡介苗网-100、糖丸99.6、百白破99.6、麻疹97.8、乙肝99.3、乙脑95、风疹91.6；加强接种率糖丸90.8、百白破97.9、麻疹90.8、乙脑91.6。开展甲肝2~14儿童普种累计接种965xxxx次；开展乙脑查漏补种，累计接种152xxxx次，开展麻疹查漏普种工作，累计接种205xxxx次，开展麻腮风、水痘、流感、流脑等计划外疫苗接种。加强外来儿童计划免疫管理，落实《外来儿童管理实施方案》对辖区内外来人口聚居点进行不定期巡查，督促外来儿童进行预防接种，累计外来工子女入册接种88xxxx。其中（暂住儿童50、流动儿童830），暂住儿童五苗基础接种率（应种人数27）卡介苗96.3、糖丸100、百白破100、麻疹100、乙肝98.6、乙脑100、风疹96.3。开展计划免疫示范门诊建设工作。做好预防接种异常反应的登记、处理工作。食品、公共场所从业体检工作：食品卫生从业人员体检263xxxx，体检率100；应调离人数33xxxx，调离率100；公共场所从业人员体检109xxxx，体检率100；应调离人数人，调离率100；对辖区内的饮食店所进行不定期的食具监测，同时协助上级主管部门做好监测工作。

计免微机管理：严格执行“计划免疫电脑管理规定”落实各项制度，做好各项统计工作和数据的备份，确保了计免工作的顺利进行。

学校、厂矿卫生：对6间学校253xxxx学生进行体检，对学生健康状况有进一步的了解，并指导学校加强学生保健；加强职工就业前体检，累计体检326xxxx，定期职业体检18xxxx，对厂矿的工作环境等提出改善意见。

在1月5~9日继续开展查漏普服工作，服苗累计62xxxx，其中外来儿童274本地儿童353服苗率98.8。

加强传染病报告管理，传染病漏报率为0；落实各项制度，做好传染病的暴发流行的应急处理措施。腹泻病人监测106例，完成106。

非典型肺炎、禽流感预防工作，禽流感在部分地区流行期间，我镇各级部门按照上级有各项指示、指引，做好sars、禽流感的预防的各项工作，加强对发热病人的监测、疑似病例报告、敏感人群（学校）的发热监测及报告、公共场所的`预防指引及消毒工作、疑似病人住所的终末消毒等工作；预防sars、禽流感期间，全镇未有发现疑似病人。

以亿万农民健康促进活动为主导开展各项健康宣传活动，在区疾控中心的协助下全年开展计免、食品卫生、食物中毒等宣传义诊活动1xxxx，派发宣传资料1300xxxx份（计免资料4000份、sars预防资料5700份、食品卫生及预防食物中毒资料1000份、其它宣传资料1500份）在上级的协调下组织从业人员进行卫生知识培训，累计培训从业人员127xxxx次。

做好各项统计报表的上报工作，按质及时上报相关报表，做好规范免疫门诊的建设，中心院实行日运转，加强接种异常反应的登记报告制度。

配合镇创建省卫生村活动，加强对相关单位的监督工作，加强卫生知识宣传，每天在镇有线电视中设有固定节目“健康人生”宣传卫生保健知识。

通过民政、公安、村委等部门的协助，开展居民死因调查工作，及时向上级反馈相关数据，累计调查22xxxx个案。

20xx年妇幼工作在镇委、政府和本院领导支持下、在市妇幼保健院的业务指导下，认真贯彻执行《中华人民共和国母婴分健法》，使我们的妇幼工作能顺利进行。搞好两个系统管理，促进各项工作全面开展。

做好早孕登记，高危妊娠登记追踪，产后访视和体弱专案管理，做好孕产妇死亡及儿童死亡的监测工作。加强保健保偿的质量管理。继续做好产后落户访视工作，实行分区分片管辖，责任到人，保证产后访视的质量，几年来未接过投诉电话。按保健院要求，做好0~4岁儿童生命监测花名册及孕产妇系统管理花名册（包括本地及外地人口），按时按质上报报表。

危孕妇6xxxx，全部住院分娩。孕产妇35xxxx，参加系统管理34xxxx，管理率99.1；流动人口孕产妇19xxxx，参加系统管理7xxxx，管理率40.8；计划生育手术2665例，其中人流术2022例，上环324例，取环26例，男扎9例，女扎93例，引产191例。

全镇0~6岁儿童254xxxx，参加系统管理252xxxx，管理率99.3，参保人数249xxxx，入保率98.1，流动人口0~6岁儿童49xxxx，参加系统管理20xxxx，管理率40.6；当年活产数35xxxx，参保人数34xxxx，入保率98.8，做好小儿“四病”登记，体弱儿17xxxx，做好追踪复查工作，追踪17xxxx，全镇有幼儿园14间，入托入幼人数167xxxx。

慢性病工作。

在医院院长、科主任的重视和大力支持下，在上级主管部门的指导下，以及在有关科室的大力协助下，我们慢性病防治人员积极努力，争取做好各项工作，一年来基本做了下面工作，现总结如下：

结核转诊任务17xxxx，完成19xxxx，完成113。

艾滋病监测送检任务8xxxx，完成8xxxx，完成106。

梅毒送检任务5xxxx，完成6xxxx，完成128。

肺结核初治涂阳任务1xxxx，完成2xxxx完成111.1。

肺结核初治涂阴任务1xxxx，完成xxxx完成70（非考核指标）。

肺结核病督导治疗2xxxx，规则督导治疗2xxxx，治疗率100。

病人归口治疗率100。

麻风监测治疗xxxx，治疗率100。

麻风病人家属体检复查xxxx，完成100。

精神病调查、记录、造册入卡、访视27xxxx，完成100。

完成上级要求“3·24世界结核病防治日”、麻风并艾滋病的宣传咨询活动。

有关慢病防治各项资料、报表能按要求及时上报。

存在问题：

外来儿童管理力度未足，主要原因在于人员缺乏，村级工作人员未能及时报告外来儿童的五变动情况。

定期职业体检开展未如理想，企业尚未有足够认识，相关宣传仍有待加强。

慢性病防治科室人员配备不足。

科室人员电脑操作水平需要提高，否则不能与时俱进。

督导工作方案

为贯彻落实财政部、商务部、乡村振兴局《关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔20xx〕18号）和《安徽省商务厅、安徽省财政厅、安徽省乡村振兴局关于编报县域商业建设行动工作方案的通知》（皖商办建函〔20xx〕182号）文件相关精神，结合我市实际，特制定本方案。

（一）阜阳市市情简介。

阜阳市位于安徽西北部，辖颍州、颍东、颍泉3区，临泉、太和、阜南、颍上4县和界首市，面积10118平方公里，人口1081万，是全国屈指可数人口超千万的地级市之一，gdp全国百强，第六届全国文明城市。

阜阳拥有铁公机水四位一体的交通优势，有利于加快建设国家物流枢纽承载城市。阜阳是国家中部地区重要的综合交通枢纽。6个方向的铁路在阜汇集，三级八场货运编组站是全国六大编组站之一。商合杭、郑阜两条高铁开通营运，规划建设7个方向的高铁贯穿全境。济广、南洛等6个方向高速公路在阜交汇，7个高速出口环绕主城。淮河、沙颍河黄金水道通江达海。阜阳机场为安徽省第二大空港，距高铁站仅700米，正打造全国少有的空铁联运交通枢纽。

阜阳拥有皖北承接产业转移集聚区的政策优势，有利于加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。中央《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，提出加强阜阳“区域重点城市”建设，发挥对周边地区的辐射带动作用，省行动计划赋予了阜阳带动皖北、支撑中原城市群发展的新使命；《中原城市群发展规划》中，阜阳被定位为皖豫省际区域性中心城市；《淮河生态经济带发展规划》中，阜阳被定位为流域中西部区域中心城市；省“十四五”规划建议中，明确提出支持阜阳建设现代化区域性中心城市。

阜阳拥有“百亿粮仓”种养循环的农业优势，有利于加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。阜阳是闻名遐迩的江淮粮仓和国家大型商品粮、商品肉基地，常年粮食产量100亿斤以上，用不足全国0.5%的耕地生产全国近1%的粮食。20xx年全市生猪存栏226.8万头、出栏356万头，均居全省第一，肉蛋奶总产75万吨以上、居全省第二。现已创建市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地42个，20xx年全市规模以上农产品加工业总产值占全省11.3%、居全省第1位。

阜阳拥有千万人口及辐射周边消费的人口优势，有利于加快建设区域性绿色消费中心。阜阳是安徽省户籍人口第一大市，也是全国5个户籍人口超千万的地级市之一，以120公里为半径又覆盖周边地缘接壤的6市10县区户籍人口1500万、常住人口1050万人，已经形成超3000亿元规模消费市场。

（二）产业发展状况。

1.综合实力持续增强。服务业增加值年均增长7.9%，20xx年服务业增加值为1373.3亿元，占地区生产总值的比重达49.0%，较2015年提高3.1个百分点。服务业固定资产投资年均增长24.1%，高于4.7个百分点，快于安徽省14个百分点。5年间服务业从业人员占比累计提高0.9个百分点。

2.产业结构持续优化。软件和信息技术服务、租赁和商务服务业增加值占地区生产总值比重稳步提高，金融业增加值占地区生产总值比重由5.5%提高到7.2%。阜阳市被列国家物流枢纽承载城市，20xx年邮电业务总量85.6亿元，比2015年增加41.5亿元，其中20xx年邮政业务总量是2015年的4.77倍。20xx年市旅游总收入129.9亿元，八里河景区成功跻身国家5a级旅游景区，全市a级景区增加到35家，“线上”经济发展迅猛。

3.市场主体成长迅速。20xx年服务业法人单位数达6.5万个，占全部法人单位数的比重超过六成。限额以上批发和零售企业667家，限额以上住宿和餐饮企业142家，房地产开发经营企业362家，规模以上服务企业198家。3a级以上物流企业达20家，20xx年，18家民营企业进入安徽省服务业百强，安徽华源医药、安徽晶宫控股等一批企业称为行业龙头。

4.集聚效应成效明显。阜阳市服务业增加值占全市比重由2015年的45.9%提高到20xx年的49.0%。20xx年全市新增阜阳临沂商城新型专业市场服务业集聚区、界首市创业广场现代科技服务集聚区、阜阳农产品物流中心、558文化创意产业园4家省级服务集聚区及示范区，共培育创建省级服务业集聚区、示范区18家，一批物流中心、城市综合体建设开业。

（三）县域商业概况。

1.健全农村流通网络。阜阳市下辖8个县市区、153个乡镇、1808个行政村，人口1081万人，20xx年全市社会消费品零售额2229.6亿元，同比增长21.4%。1836.6亿元。目前共有26个县城综合商贸服务中心，152个乡镇商贸中心，624个村级便民店，5个县级物流配送中心，27家县域龙头商贸流通企业，其中，进行连锁经营的有27家，使用自建物流的有10家，完成数字化改造的有6家。20xx年改、扩建8个乡镇商贸中心，174个村级便民店。

2.农村电商和农村快递物流融合发展。按照国家、省、市快递进村工作要求，我市围绕着农村电商提质增效工作，加强农村快递物流配送体系的建设，完善农村电商供应链体系。随着电商平台在农村宣传力度的不断加大，农村物流基础设施的不断完善，农村快递投递揽收量增长速度加快。

颍州区着力探索“电商企业+基地+合作社+贫困户”发展模式，打造村级电商服务站点66个，快递到村覆盖率达到79%；颍东区、乡、村三级物流配送体系逐步完善，1个区级电商物流配送中心建成投入运营，整合国通、韵达、申通等快递企业开展农村电商物流快递服务，铺设镇级配送中心9个，村级快递物流网点71个，部分乡镇实现一天两次快件配送。颍泉区建成镇级快递物流配送中心10个，村级快递网点与电商网点、邮乐购站点等资源融合发展，快递进村网点72个。颍上县建设物流配送中心1个、镇级快递中转站8个，同时整合邮政、申通、圆通、中通、韵达5家快递公司，全县342个村，已实现快递进村网点308个；界首市围绕着国家电子商务进农村综合示范项目，建设“界首市三级物流中心”，进驻物流配送中心2家快递企业，全市131个村，已实现快递进村网点102个；阜南县建设电子商务进农村快递物流共同配送体系项目，进驻物流配送中心4家快递企业，全县292个村，已实现快递进村网点256个。临泉县开展乡村电商服务网点建设，由中国邮政集团安徽临泉分公司承建，全县共有农村寄递末端服务网点近300个；太和县现有快递产业园1个，国家级物流园区1个（华源医药物流园）。

3.培育农村市场主体。截至目前，全市累计创建6个国家电子商务进农村综合示范县，4个省级农村电商示范县、18个电商示范镇和59个电商示范村，培育年网销额超千万元农村电商企业47家；20xx年被认定省级电商示范镇5个、示范村21个，新增年网销额超千万企业12家；20xx年拟培育交易超亿元电商强镇2个，新增年网销额超千万企业10家。扩大农村电商应用，20xx年全市实现农村产品网销额超100亿元、增长25.3%，新增农村电商经营主体948个，今年一季度全市农村产品网销额18.2亿元、增长24.9%；强化农村电商帮扶，20xx年全市培育“电商+基地+合作社+农户”利益联结模式28个、带动脱贫群众404人稳定增收。

4.提高农产品流通效率。加强农产品冷链物流建设。继续推进阜阳农产品物流中心冷链物流、太和农产品批发市场和阜南华誉农产品冷链物流配送中心3个全国农产品流通骨干网络试点项目建设。出台促进服务业扶持奖补政策支持颍上晴雨翔农产品冷链物流项目、太和六畜农产品冷链物流建设。完善农产品流通体系。一是加强农产品流通基础设施建设，改造和新建22家标准化农贸市场市场。二是引导农产品流通模式创新，鼓励开展农超、农商、农餐、农校等产销对接，积极推进阜阳商厦中新高科与高校开展直供业务，鼓励线上线下融合发展和农产品直销直供。引导商贸企业下沉拓展农村市场。鼓励企业通过自建、合作等方式，建设改造一批乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，改善乡镇消费环境。引导乡镇商贸中心向周边农村拓展服务，满足农民消费升级需求。

（一）前期工作及取得成效。

1.加强领导，组织保障。一是市商务局党组召开专题工作会议，认真学习并研究《意见》和《指南》，明确“十四五”时期我市县域商业商业体系建设的发展目标，着力于“下沉”和“上行”农村商业体系建设两项主要任务，贯彻新发展理念，把握高质量发展主题，推进信息化、标准化、集约化、规范化，统筹软硬件建设，补齐农村商业短板，改变农村商业落后的面貌，提高农村商业发展水平。二是按照《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发[20xx99]号）文件要求，进一步完善我市县域商业体系，制定了《阜阳市商务局关于加强县域商业体系建设》工作的实施方案，细化目标和重点任务，明确下一步工作方向，确保我市县域商业体系建设工作按期推进。三是我局成立了以局党组书记、局长任组长，各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的商务系统县域商业体系建设工作领导小组。科室之间职责明晰、相互配合，严格做到人员到位、责任到位。

2.摸排调研，夯实基础。全面开展县域商业体系现状摸排调研工作，针对县商贸综合网点、镇商贸中心及农贸大市场、村级便民商店等情况进行了全面走访。我市现有大型商业网点及综合体15个，累计面积238900平方米。特色商业街9条，总面积161500平方米。乡镇商业中心74个，占当地乡镇数的268%.连锁超市品牌数21个，超市累计数128个。农产品批发市场4个，累计面积596000平方米，均有冷链设施。农贸市场共有74个。具备完善的零售和服务功能，可满足居民多元消费需求。

（二）促进消费，活跃市场。

统筹疫情防控和市场保供，着力促进消费回补和潜力释放，消费对全市经济增长的贡献一马当先。一是市场主体加速成长。对全市批、零、住、餐企业全面摸底调查，扎实做好“个转企”“小升限”，优化限上企业库，调整限下样本点，做到好中选优、优中选强。年末全市限额以上商贸企业1246家、净增134家；年销售额超10亿元商贸企业10家，超5亿元企业36家。二是促销活动精彩纷呈。实施“皖美消费乐享阜阳”促消费行动，开展跨年迎新购物季、暑期消费季、金秋双节消费季、数字生活消费节4项专题活动，组织引导商场超市节日促销、电商直播创新创业大赛、农产品线上线下展销会、田间地头直播等高频次、强密度促销活动，全年共开展各类促销活动400多场，实现销售额25亿元。三是商贸品牌发展壮大。评选认定“阜阳老字号”13个，数量增至22个，新推荐申报“安徽老字号”6个。开展市级特色商业街区评选，推荐颍上管仲老街、太和迷鹿风尚街申报“安徽特色商业示范街区”。颍泉万达等3家商场获得“国家绿色商场”称号，阜阳华联持续位居全国零售百强企业，华源医药、同旺商贸等7家商贸企业跻身全省民营服务业企业百强。新获评“安徽省百佳好网货”品牌6个，授牌首批20家“厉行节约文明消费餐饮示范店”，命名10家“阜阳市家政行业诚信示范店”。四是新兴业态蓬勃发展。电商阜阳建设加速推进，全市网络零售额91.9亿元、增长22.8%，农村产品网销额突破100亿元、增长25.3%。新增农村电商经营主体948个，新培育农村电商示范镇5个、示范村21个，新增年网上销售额超千万元企业12家。新获评省级电子商务示范企业3家，省级电子商务示范园区1家。

一是大物流体系亟待发展，生活消费品、农产品流通仍依托外部平台，特色农产品必需的冷链物流缺乏，乡镇物流配送“最后一公里”问题凸显。产地仓、产地集配中心、冷链仓、冷链运输车辆等基础配套设施缺乏，不足以支撑农产品上行的需求。

二是市场普遍层次较低、规模较小，缺乏一批具有区域影响力、辐射力、带动力的大市场。县商贸龙头企业的影响力较弱，市场的外向度受到严重制约。地区商业缺乏特色优势，市场聚集辐射的枢纽功能明显偏弱。以商贸业为核心、联动信息、软件、金融、物流、地产、休闲、文化、旅游、娱乐等产业的联动效应不足，城乡市场带动能力不强。

三是城乡市场综合配套服务功能有待提升。商贸基础设施有待进一步升级，农村市场现代化水平较低，市场流通效率亟待提升。配套设施如停车设施严重缺乏，商业聚集区交通拥堵情况明显。

四是连锁经营、特许经营等消费新业态在农村发展缓慢，受疫情等因素影响，县内大型商贸流通企业对在乡村发展新型便利店持观望态度。

(一)总体目标和年度分解任务。

1.总体目标任务。

围绕县乡村三级商业网络、农村物流“三点一线”，改造提升县城综合商贸服务中心，建设改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心，发展新型乡村便利店，改善乡村消费环境。推动3个农产品批发市场建设改造，农贸市场和标准化菜市场建设改造工作向县及乡镇延伸。完善农产品流通骨干网络，培育省级、市级农产品骨干批发市场和骨干物流企业。加强农产品供应链体系建设，增加农产品冷链库容6000吨以上、冷链物流车辆100台以上。开展农村电商高质量发展三年行动计划，争创农产品网销额超1亿元的农村电商强镇、县域特色产业园，培育网销额超千万元的“千万电商企业”，推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，扩大农产品网上销售规模，力争全年农产品网销额达到120亿元。

2.年度分解任务。

至20xx年底，全市商业体系基础设施满足基本型的全部要求，具体目标为：

优化提升县级物流配送中心，使得其中2个达到增强型，服务覆盖率100%；

加强物流企业合作，提升快递共同配送，县域物流共同配送率提升至30%；

农村电商服务对具备条件的行政村覆盖率达到100%；

社会消费品零售额年增速不低于8%；

对38个乡镇集贸市场实施标准化改造，改造占比28.1%；

建设3个农产品集配中心，加强农产品冷链配送基础设施建设，产地低温处理率达到10%。

(二)县域商业建设类型和标准。

我市商业建设类型为基本型，到2024年年底，县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境等全面提升，达到增强型。

（一）补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，鼓励和引导商贸流通企业通过自建、改造、合作等方式，对现有乡镇商业设施进行标准化、信息化、现代化改造，打造乡镇商业集聚区。重点支持商贸中心、大中型超市、集贸市场等商业网点进行标准化和智慧化升级改造，完善场地基础设施建设、生产经营设施设备、保鲜冷藏和仓储配送等设施设备、智慧化管理服务等配套设施设备或系统，不断优化消费环境和消费体验，发展购物、餐饮、亲子、娱乐等多种经营模式，推动线上线下融合发展。鼓励各类连锁商贸流通企业、电子商务平台等通过技术赋能、特许加盟、供应链整合和自建等多种形式，下沉乡镇和农村布局建设一批标准化新型乡村便利店，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，实现多站合一、一点多能、一网多用，丰富农村市场供给，提升农村消费品质。

1.改造升级县城综合商贸服务中心。

改造升级县城综合商贸服务中心，实现居民多元消费、本地便民生活、连锁服务辐射周边镇村等内容。推动消费业态集聚，满足县域居民大件、高端消费。

2.改造升级乡镇商贸中心。

改造乡镇商贸中心，配备电子收款机（pos机）、电脑、打印机、线上订单处理、快递、农产品等设备信息服务体系。满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。

3.建设或改造新型便民商店。

在具备条件的行政村建设或改造171个新型便民商店（夫妻店），通过供应链、运营、信息化等标准化建设，探索和实现高质量村级便民连锁品牌化运营，打造一批村播基地，带动农产品销售。满足村民就近、便利消费，能寄递、能电商购物、能电商销售农产品、能换取零钱。

（二）完善县乡村三级物流配送体系。重点支持快递物流龙头企业或快递企业联盟对阜阳市配送中心和乡镇快递物流站点升级改造，完善场地基础设施建设，配齐仓储、分拣、配送、冷链等生产经营设施设备和智慧化管理服务等设施设备或系统，引导主要快递物流企业和商贸流通企业入驻物流配送中心，进行业务整合，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，建立完善的农村物流共同配送服务规范和运营机制，提高配送效率，降低配送成本，增强对乡村的辐射能力，打通农村物流配送最后一公里。适当支持各连锁商贸流通企业对自建物流设施设备进行升级改造，充分发挥自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

1.改造升级县级物流配送中心。

2.发展物流共同配送。

开展物流共同配送。县级物流配送中心应整合其它快递、物流不低于3家。主要快递企业等开展市场化合作，实现信息、配送等资源整合，开展共同配送。初步实现商贸物流、电商快递、农产品上行等同类物流标准化商品的统仓共配。

（三）改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，建设布局一批前置仓、物流仓储等设施，推广应用新型交易模式，为中小企业、个体商户提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理、店面设计等服务，增强农村实体店铺经营水平和抗风险能力，同时为农民直购好产品、新产品提供更便捷服务。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，适应农村消费需求，整合上架各类消费商品，加大农村地区商品投放力度。支持各类商贸流通企业发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接县城居民下乡和农民进城消费。

1.推动龙头商贸流通企业供应链下沉。

2.开展乡镇集贸市场、菜市场标准化改造。

全市现有菜市场185个，城区菜市场50个，乡镇菜市场135个。其中20xx年底城区菜市需完成提升改造数量9个，乡镇菜市需完成提升改造数量38个。到2024年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。到2024年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。

在上一轮实施阜城农贸市场新建和改造提升行动基础上，组织开展阜城示范农贸市场三年（20xx-2024年）创建行动计划，打造一批示范农贸市场。同时鼓励各县市按照阜城示范农贸市场标准创建示范农贸市场。至20xx年底，全市达到示范农贸市场标准的不少于5家。2024年底阜城符合规划农贸市场实现示范市场全覆盖。在农产品集中的产地建立集初加工、冷藏保鲜仓储、集中采购和跨区域配送能力的农产品产地集配中心，商品化处理能力和低温处理效率达30%以上。

（四）增强农村产品上行动能。支持商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率和附加值。支持农产品生产流通企业或电商企业与现有县乡村电子商务服务网点建立稳定的产销对接关系，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

1.建立农产品线上销售网络。

统筹县域县乡村物流快递、便利店、供销、益农等资源，通过定期现场指导和实施业务技能培训，逐步建立针对农产品出村进城、工业品下乡的双向流通机制和县乡村三级农产品网络销售网络，村级电商服务网点；统筹邮政、供销、电商、益农信息等基层网点，健全县乡村三级农产品网络销售服务体系，对有条件的村网购商品能够配送，农产品上行能力与效率显著提升。

2.建设农产品供应链运营中心及产地集配中心。

保障农产品供应链运营中心或农产品产地集配中心正常运转，发挥初加工、预冷、质检、分级、包装、冷藏等设备公共服务作用；优化县域农产品质量追溯公共服务体系，赋能县域农产品、以及乡镇集贸市场、菜市场，提高本县域农产品质量和居民消费水平。对三品一标等优质农产品以及农产品供应链提供全链条的质量追溯服务；建立协同高效、利益共享的农产品供应链体系，探索以销定产模式。

3.建设本地农产品产业电商孵化联盟。

（五）提高县域生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，开发综合服务网络平台，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的.便捷性和服务质量。支持商贸流通、电子商务、生活服务相关企业投资现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业，推动商旅文体等一体化业态聚焦，提高综合服务能力，实现跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

1.建立完善生活服务网络。

依托乡镇商贸中心、农村集贸市场等场所，提供餐饮、亲子、洗浴、健身等服务。利用村民活动中心、夫妻店等场所，提供理发、维修、废旧物资回收等便民服务。鼓励城镇市场主体到乡村设点，直接向农民提供服务，缩小城乡居民服务消费差距。

2.加强商务诚信体系建设。

以统一、公开、公平为原则，推进社会信用体系及企业信用平台建设，健全行政管理信息共享机制。健全信用承诺制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建诚信、透明的市场环境。推进商务领域行政执法改革，对全市商贸流通企业进行信用评级，引入消费者评价机制，建立行政执法跟踪回访体系，提升商贸流通领域规范化、法制化水平。贯彻落实外商投资法，保障外国投资者和外商投资企业合法权益，建立健全外商投资企业投诉工作机制。

（一）强化指导考核。将商业建设情况作为乡村振兴工作的重要内容。各明确商业体系建设发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。

（二）强化农村市场执法监督。完善市场监管城乡联动机制，充实执法力量，加大执法力度。加强源头治理，落实企业进货查验责任和质量承诺制度。完善商品质量监管制度，依法查处无证无照经营行为。畅通农村消费投诉举报渠道，发挥社会监督作用。

（三）强化农资领域信用体系建设。积极引导农资市场主体加强行业自律，倡导行业内部推行守法经营或质量公开承诺制，规范农业生产资料经营行为。

（四）加强市场质量安全监管。围绕与农村居民生产生活密切相关的产品，加大检查力度，依法查处商品销售中掺假使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为。严格落实食品生产经营许可制度，加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查，严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为。加强农村市场假冒伪劣食品整治行动，加强流通渠道管理，完善农村市场食品安全治理机制，加大宣传力度，切实保障食品安全。

（五）加强分级分类管理。将商业体系建设作为乡村振兴规划的重要内容。制定阜阳市商业建设指南，明确商业设施、业态的结构和功能，各地根据人口结构、收入水平等情况，实事求是确定建设规模和标准，加强分级分类管理。

（六）加强财政投入保障。统筹用好中央财政服务业发展资金等现有专项资金或政策，优化财政支出结构，将商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，加大支持力度。

督导工作方案

为了保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行，落实立德树人根本任务，实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展，根据《教育督导条例》《关于深化新时代教育督导体制改革的意见》及市教育局秋季开学工作会议要求，拟定于9月7日至18日组织开展20xx年全市秋季开学工作专项督导。为确保督导工作高效实施，经教育督导中心主任办公会议研究并报局党委同意，特制定20xx年秋季开学工作专项督导方案。

总指挥：

组长：

副组长：

组员：

（一）自查督导覆盖全市各级各类学校（幼儿园）。

（二）在全面了解掌握全市开学工作动态、收集典型经验的基础上，突出以下几个重点：

1.安全工作方面。重点督查校园实行封闭式管理及"三防"建设落实情况；校园一键式报警设施安装情况；开学初是否对校园及周边进行安全隐患排查整改工作；是否对中小学生集中开展了安全教育；是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重点。

2.疫情防控方面。重点督查常态化疫情防控机制的建立、师生员工健康监测及管理、宣传教育三个方面。

3.规范办学行为方面。重点督查是否落实招生政策；是否有大班额现象；是否均衡编班；是否做好控辍保学工作；是否积极落实国家资助政策；是否严格落实收费政策。

4.教师队伍建设方面。是否按规定配齐教师；教师学科及专业结构是否合理；了解音体美及小学科学等学科教师配备情况；是否超编配备代课教师；教职工分工分课是否均衡；学校管理干部兼课情况；是否有关于教师有偿家教家养或在校外培训机构兼课的整治方案。

5.教育教学方面。重点督导学校是否开齐开足课程；是否有落实教学常规管理的工作细则。

6.食堂管理方面。是否存在浪费现象；是否实施"明厨亮灶"工程；是否公示带量菜谱及成本核算，做到保本不盈利；是否设立采购台账；是否成立膳食委员会；是否落实校长、教师陪餐制度；调查师生就餐满意度情况。

7.局机关干部下校指导方面。开学期间，局班子成员、股室长等局机关干部是否下校指导开学工作。

（一）学校（园）全面自查。各中小学校、幼儿园要根据督导内容开展自查自纠，根据实际情况认真填写好相应附件。

（二）中心学校全面督查。各中心学校对辖区内所有中小学校、幼儿园进行一次全面检查。收集并整理辖区内中小学校和幼儿园自查表，指导各校（园）全面排查，建立问题清单，逐项及时解决。

（三）教育督导中心全面督导。教育督导中心组织督导组对所有市直学校、部分中小学校和幼儿园进行抽查（10所学校以上的镇、街道覆盖率50%以上，10所学校以下的镇、街道全覆盖）。听取市直学校校长、中心学校校长开学工作汇报（安全、人事、教学、督导等分管负责人须参加），实地察看校园、查阅资料、访谈师生，并将督导基本情况向各单位反馈。

（四）教育系统全面通报。督导中心将根据各督导组督导情况形成专项督导报告，经局党委审核后，向全市教育系统通报。

第一督导组。

组长：xxx。

指导员：xx。

成员：xxx。

督导单位：一中、二中、四中、五中、陶瓷烟花职校、五雅中学、德才外语学校、渌江职业技术学校。

第二督导组。

组长：xx。

指导员：xxx。

成员：xxx。

督导单位：来龙门街道中心学校、李畋镇中心学校、白兔潭镇中心学校、浦口镇中心学校、王仙镇中心学校、沩山镇中心学校、青云学校、机关幼儿园。

第三督导组。

组长：xxx。

指导员：xxx。

成员：xx。

督导单位：阳三石街道中心学校、船湾镇中心学校、泗汾镇中心学校、沈潭镇中心学校、孙家湾镇中心学校、东富镇中心学校、特殊教育学校。

第四督导组。

组长：xxx。

指导员：xx。

成员：xxx。

督导单位：仙岳山街道中心学校、明月镇中心学校、嘉树镇中心学校、茶山镇中心学校、均楚镇中心学校、石亭镇中心学校。

第五督导组。

组长：xx。

指导员：xxx。

成员：xxx。

督导单位：国瓷街道中心学校、长庆示范区中心学校、左权镇中心学校、板杉镇中心学校、枫林镇中心学校、官庄镇中心学校。

1.督查结束后，各组资料员收集整理好督导资料，形成书面督导报告，组长审核后于9月23日前交综合办易景军处。

2.督导组要严格执行"八项规定"，做到廉洁自律，不得干扰学校正常教育教学秩序。

督导工作方案

为深入贯彻落实党的十九大和《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》重要精神，进一步完善新时代师德建设长效机制，重点解决好一些地方和学校对师德建设工作重视不够、主体责任不明、长效机制落实不到位等问题，推动师德建设常态化、长效化，营造风清气正的教育生态，根据《教育部关于开展师德建设长效机制贯彻落实专项督查的通知》（教师函〔20xx〕6号）要求，经研究，决定对全省中小学和高校贯彻落实师德建设长效机制情况开展专项督查。

为贯彻落实党中央关于全面加强师德师风建设的各项决策部署，对照落实《江西省教育厅关于建立健全中小学师德建设长效机制的指导意见》（赣教师字〔20xx〕49号）、《江西省教育厅转发教育部关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定的通知的通知》（赣教师字〔20xx〕26号）、《中共江西省教育纪律检查工作委员会关于加强教育系统“红包”问题常态化治理工作的.实施办法（试行）的通知》（赣教纪字〔20xx〕17号）和《江西省教育厅关于建立健全高校师德建设长效机制的实施意见》（赣教高字〔20xx〕60号），全面检查各地中小学校和各高校师德建设长效机制贯彻落实情况，深入排查师德建设中存在的突出问题和薄弱环节，全面落实立德树人根本任务，强化工作主体责任，深化师德师风综合治理，推动师德建设工作常态化长效化，营造风清气正的教育生态，树立新时代教育良好形象。

全省中小学校（含幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等专业学校）、普通高校（含独立学院）及学校在职教师（含民办学校教师）。

（一）中小学校师德“十条红线”的贯彻落实情况。重点包含：

5.《江西省中小学教师职业道德“八不准”》的落实情况及对违规问题查处情况；

6.教师体罚学生和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生问题整治及查处情况；

7.教师侵害学生家长权益问题整治及查处情况；

8.教师职业倦怠慵懒散问题及治理情况。

（二）普通高校“红七条”贯彻落实情况。重点包含：

2.高校教师思想政治工作情况和思想政治工作责任制落实情况；

3.研究生导师滥用权力异化师生关系问题整治及查处情况。

（三）地方教育部门贯彻落实师德建设长效机制情况。重点包含：

1.本地师德长效制度建设和督促落实情况；

2.本地师德工作机构建设和工作职责落实情况；

3.本地师德问题受理与查处机制建立情况及师德问题查处情况；

4.本地师德问题监督制度体系建立和加大查处力度情况；

5.对学校师德建设工作督导评估、考核考评、通报奖惩情况。

20xx年5月15日—20xx年8月30日。

采取各地各校自查自纠和随机实地督查相结合的方式，分以下三个步骤进行。

（一）全面自查自纠（5月15日—28日）。

1.各设区市、省直管县（市）教育局接本通知后，要立即制定工作方案，全面部署本级部门、县（区）教育部门、中小学校对照督查内容开展全面自查。自查过程中，各地要强化指导，组织市、县两级教育部门领导干部带队深入中小学校及时督促进展，跟进诊断自查效果，指导学校建立问题清单、研究整改措施、逐项销号落实、及时整改到位。

2.各高校接到本通知后，要立即制定工作方案，开展全面自查，并组织做好所属中小学对照自查工作。要认真抓好本校自查工作的组织领导，党政主要负责同志要亲自挂帅、作出专门部署、组织开展自查，全面深入自查师德建设工作情况，认真查找存在的突出问题和薄弱环节，研究提出切实可行、管用长效的整改措施，并立行立改。

（二）随机实地督查（5月29日—6月1日）。

省教育厅师资处将联合厅社政处、基教处、职成处、高教处、督导办、驻厅纪检组、治理办等部门组成督查组，结合各地各校自查自纠工作情况开展随机督查。督查中，对师德建设工作严重滞后、师德师风问题突出的地方和学校开具整改通知单并进行通报批评，对举措实、成效好的地市和学校典型经验进行宣传表扬。

（三）全面整改提升（6月2日—8月30日）。

各地各校对照自查和督查组在实地督查过程中提出的整改意见列出问题清单，制定整改台账，提出整改措施，限定整改时限，逐项销号落实，及时整改到位。省教育厅对照各地各校落实整改情况进行评估，对整改后仍师德师风严重不正，出现重大违法违纪案件，造成恶劣社会影响的市、县（区）教育部门及高校主要负责人进行约谈，并纳入相应考核评比结果。省教育厅将结合实地督查和群众信访情况，对问题突出、群众反映强烈的学校和教师进行重点督办和查处，影响恶劣的要公开曝光。

（一）统一思想，提高认识。开展全省师德建设长效机制贯彻落实情况专项督查是深入贯彻落实党的十九大精神中“加强师德师风建设”的重要举措。各地各校要高度重视，单位主要负责人要作为第一责任人，立即动员部署，带头抓整改、抓落实，主动推进学校和教师师德师风建设。

（二）突出重点，深入排查。各地各校要高度重视本次专项督查工作，坚持问题导向和目标指向，发现和解决好本地本校师德师风建设工作中的突出问题和薄弱环节，全面消除师德建设隐患和风险，完善落实制度机制。对已查实处理的违反师德案例进行梳理分析，及时开展警示教育，举一反三，发挥震慑和警示作用，确保专项督查取得实效。

（三）注重引领，发现典型。各地各校要以本次督查为契机，着力发现一批在师德方面特别是关爱学生方面有杰出表现的身边典型，并在本地本校广泛宣传，亮出师德建设好声音。请各设区市、省直管县（市）教育局，各普通高校、省属中等专业学校分别遴选1个优秀师德典型，撰写师德典型案例，在自查自纠工作结束后同自查自纠报告一并报送省教育厅，省教育厅将择优向教育部报送。

（四）落实责任，健全机制。各设区市教育部门、大中小学校是师德师风建设的责任主体，要严格按照谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原则，将督查治理工作与教育改革发展同部署、同推进、同考核，要不断完善健全领导责任制和工作机制，切实将师德师风建设各项举措落到细处、落到实处。

各地各校接本通知后要立即动员，周密部署，严格按照规定的时间有节奏地开展自查自纠工作，于5月28日前完成自查自纠书面报告和优秀师德案例的报送。各地各校在形成自查自纠报告时要对照每一条督查内容进行总结归纳，具体包含师德建设基本情况、师德建设长效机制落实情况、师德建设重要举措及成效、存在的问题及建议等方面，内容要有深度，字数控制在3500字左右。优秀师德案例要突出典型、言语精炼，字数不超过1000字。

各设区市、省直管县（市）教育局、省属中等专业学校自查自纠书面报告和优秀师德案例报送省教育厅师资处。各本科高校自查自纠书面报告和优秀师德案例报送省教育厅高教处。

督导工作方案

进入暑假以来，群众对学校及教师组织或参与有偿补课、民办培训机构不规范办学的举报越来越多。为维护群众切身利益，确保群众反映强烈的教师违规补课之风得到有效解决，经局党组研究，决定在全县开展违规补课专项督查。

全县各中小学校及教师，民办培训机构。

1.中小学校成建制补课情况；

2.在职中小学教师组织或参与违规补课办班、家教家养情况；

3.民办学校和民办培训机构违规办班情况。

此次督查从20xx年7月14日开始，到20xx年8月30日结束，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（7月14日—7月18日）。全县各中小学校要组织召开专题会议进行部署，统一思想，提高认识，明确责任，学校与教师要签订责任状。

（二）自查自纠阶段（7月19日—7月22日）。全县各中小学校要组织开展自查自纠，对组织或参与违规补课办班的教师早发现、早提醒、早警示，对自查自纠阶段仍顶风违规补课办班的，要将问题线索及时报送局纪检监察室处理。

（三）集中督查阶段（7月23日—8月30日）。县人民政府教育督导室和县教育局纪检组、监察室、基教股、民教股组成专项督查组进行明查暗访，对督查中发现的问题及时调查处理。

第一组：

第二组：

（一）压实责任。

各县属学校、乡镇（场、办）中心学校对所辖学校的暑期违规补课行为负主体责任，校长是第一责任人。各督学责任区为辖区内学校暑期违规补课办班专项督查工作的责任主体，督学责任区主任为第一责任人。对违规补课办班行为管理不到位，对专项督查不力、工作敷衍塞责的单位和个人将依规依纪问责追责。

（二）严格责任追究。

凡暑假期间违规补课办班的学校和教师不管收费与否，一律按照《新化县教育局关于采取断然措施坚决确保教育安全的通知》（新教通〔20xx〕38号）查处到位。民办学校和民办培训机构违规办学的，责令限期整改，整改不到位的，年检定为不合格。

督导工作方案

为确保全市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动扎实开展，取得实效，决定建立并实施大讨论活动督导制度。现制定方案如下：

按照市委“新解放、新跨越，新崛起”大讨论活动方案的要求，对全市大讨论活动开展情况进行督导，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署和开展情况，特别是召开学习成果交流会、民主生活会，查摆问题和整改措施落实情况，确保大讨论活动取得扎扎实实的效果。

督导组在市大讨论活动领导小组的领导下开展工作，主要任务是：

1、按照市大讨论活动领导小组的指派负责指导督促各地、各单位开展大讨论活动；

4、发现和总结大讨论活动的先进经验。

2、查阅大讨论活动的文件资料、会议记录；

3、根据实际情况，参加学习成果交流会，列席被督导单位民主生活会；

4、召开基层单位代表座谈会，了解活动开展情况；

5、到所属基层单位进行抽查、检查。

县（市、区）督导：组建3个督导组，每个督导组负责3个县（市、区）。

市直机关督导：按照市直机关工委党组织联络组分组名单，组建5个督导组，每组负责10—15个单位。

县（市、区）和市直机关督导组由市大讨论活动领导小组负责组建，每组4人，其中组长由处级干部担任。

企业和高校督导：由市国资委负责市管企业督导工作，市教育局负责市管高校督导工作。市国资委和市教育局提出具体实施方案，报大讨论活动领导小组同意后实施。

1、督导组组成人员脱离原单位的工作，按要求参加大讨论活动领导小组召开的有关会议，完成工作任务。

2、督导组要全面掌握各地、各单位大讨论活动情况，特别是查摆问题及其整改情况，及时向领导小组作出汇报。

3、各县（市、区）要为督导组开展工作提供相应的办公和生活条件。市直机关的督导，由市直机关工委党组织联络组牵头单位负责提供相应的办公和生活条件。