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在中国经济的下行，房地产投资增速下降的环境下，20xx年5月1日又迎来了“营改增”税制在建筑业的正式实施，增值税代替了营业税，税制的改革带来了新计价方式的变化，给我们的建筑施工企业带来了一系列的改革，影响了施工企业工程造价的管理，对我们提出了更高的要求。进一步加强全过程工程造价管理势在必行。
重新组建调整施工企业造价管理机构，完善合约商务管理工作的相关体系，提升造价人员素质。
1．1树立土建工程造价全过程管理的意识。
工程造价的造价管理工作具有十分重要的作用。从施工企业的角度上来看，合理准确的造价控制可以避免工程项目施工中不必要的资金浪费，减少成本支出。然而，若要确保工程造价的合理性，施工企业必须根据企业的实际情况，调整造价管理机构，提升造价人员的素质，将造价人员培养成为懂技术、懂施工、懂管理、懂税法、懂法务、懂造价的全方位的合约商务人员。必须从施工企业的员工入手，树立员工对工程全过程造价管理意识，提高员工对工程造价预算的重视程度，使员工明确工程造价预算管理工作对土建工程项目施工的重要意义，在平时的工作中有意识的培养员工对施工费用方面的控制意识，确保工程造价预算管理工作的顺利进行。
1．2完善土建工程造价全过程管理工作的相关体系。
施工企业施工环境复杂、涉及的项目、施工工序众多，各类繁杂琐碎的项目都会对工程造价管理有一定的影响，因此，要保证施工过程中造价管理的顺利实现，施工企业必须从造价管理体系入手逐步完善相关管理体系，在实际工作中，各个管理层次的管理人员根据自己的岗位职责，充分结合工程实际情况，使施工企业的造价管理工作向着规范化与合理化的方向发展，促进运行机制中责任与义务的统一。全员参与工程造价管理，为企业提质增效。
建筑领域的不断发展与进步，带动了土建工程的发展，在工程造价管理方面，虽然取得了一定的进展与突破，但依旧存在着一些长期无法解决的问题，若不加以重视，尽快采取有效的方法加以解决，必将对土建工程未来的发展造成不利的影响。具体如下。
2．1缺乏监管力度。
监管力度不足是我国土建工程造价预算管理工作中长期存在的问题之一，尤其是在预算审计工作中，监管力度不足很有可能导致监管人员在思想方面做出错误的判断，甚至有部分监督管理人员知法犯法，为了一己私利而做出一些不真实的记录，对施工企业的利益造成了严重的伤害。究其原因，主要是土建工程施工企业缺乏相应的监管制度，监管力度缺失所造成的。
2．2工程管理人员思想观念存在问题。
在我国的土建工程项目管理工作中，对于工程造价管理的重视程度不足，因此，导致了我国土建工程管理人员对工程造价管理的作用及意义缺乏有效的认识。为了弥补这个问题，各大土建工程项目施工企业积极响应了国家的号召，加大了工程造价管理工作重要性意义与作用的宣传，但是，对于如何加强土建工程的造价管理的内容却涉及较少，使得许多管理工作人员虽然知道造价预算管理工作对土建工程施工项目的重要性，但却不知道如何实现这一目标，从而导致了土建工程管理相关制度与实际应用脱节的情况发生。
2．3行政干预过多。
在我国的土建工程项目施工中，政府过度干预的情况较多。从法律的意义上来说，政府对土建工程项目的过度干预，实质上是一种严重越权的行为，对土建工程的正常施工造成了阻碍。然而，由于我国相关的法律法规并不健全，并没有明确规定政府越权行为的处罚措施以及责任归属。因此，政府对工程项目造价管理过度干预的情况，在土建工程施工项目中十分常见，对土建施工企业的正常管理和运行均造成了十分不利的影响。
对于土建工程施工企业来说，良好的造价管理，合理的造价规划，可以有效的降低施工企业的资金浪费，提高土建工程项目竣工后的收益。因此，要从土建工程施工项目的实际情况入手，制定合理的工程造价规划，并根据管理工作中存在的问题，制定解决的策略与办法。
3．1加强施工企业在项目各个环节下的工程造价管理。
1)项目招投标及合同谈判阶段的工程造价管理。施工企业应充分树立起事前控制风险的意识，在项目招投标期间考虑在“营改增”税制下投标报价的编制步骤、投标报价策略带来的变化。2)加强投标报价的编制。a．重视土建工程的造价预算编制。编制人员在工作中，务必要重视预算编制工作的重要性，确保预算编制合情合理。一方面预算编制要满足当前工程项目的实际施工情况，另一方面预算编制要具有足够的合理性，否则就会出现工程造价远远超出预算的情况发生，使施工企业的经济效益遭受严重损失。为了确保土建工程造价预算编制工作的合情合理，必须要在编制前，对施工图纸进行详细的分析，充分掌握项目施工中涉及到的各个环节及所需的材料。如此一来，才能确保造价预算编制工作的合理性。编制造价预算的目的在于对土建工程项目施工中涉及到的成本支出进行有效控制，在确保工程质量不受影响的情况下，尽可能的节约成本，实现项目经济收益的最大化。因此，造价预算的编制工作必须要符合土建工程项目的实际情况。此外，为了确保造价预算编制的合理性，还要对施工现场的实际情况进行进一步的探查，确保造价预算的编制满足土建工程项目施工的实际需要。b．提高工程量计算的精准度。在造价预算编制的过程中，工程量是一项十分重要的数据，对于工程量的准确计算，有利于提高造价预算精准度。若要保证工程量计算的准确性，造价编制人员必须充分了解土建工程项目的施工定额以及劳动定额，在工程量计算完毕后，要对相关工作进行复核，从而确保土建工程造价预算的准确性与合理性。c．确定合理的计税方法:根据财务部门对工程服务项目具体适用计税方法的规定［财税20xx］36号。结合工程服务项目的类别、投标人增值税纳税人身份识别，响应招标文件，准确选择合理的一般计税或简易计税方式。d．按招标文件的要求计算核实工程量套用相关定额及计价依据。按照不含税的市场价格信息或询价、合理的施工组织设计进行自主报价。e．依据市场竞争费率水平调整计价费率，最后税金按11%增值税计税，计算总造价。3)加强投标阶段合约规划。a．做好对业主信息的采集和管理，准确识别业主纳税身份，建立业主增值税测算模型，调整投标方案，确定谈判价格区间，根据业主身份的识别制定不同的定价原则和谈判策略。b．考虑企业的资质，投标模式等标前税收筹划及成本测算，合理使用企业资质，采用最优的投标模式，优化投标组合。c．防止企业劳务化，尽量避免甲供材料的工程承包模式，加强对甲供材料的管理。d．合理筹划分包方、供货方，转移风险。对拟采用的分包方、供货方的纳税身份、资质等级折扣方案等方面进行比对后制定合理的报价方案，避免分包方、供货方资质等级不够或能力问题开据的税票不能抵扣。e．注重合同审核，规避报价风险。要充分研究合同中关于发票的类型、税率、票据提供时间，付款方式中涉税事项，考虑合同中材料设备的进项税抵扣因素，以利用减少未来销项税的抵扣时间，降低资金成本。4)加强过程变更签证的确认管理。变更签证确认时，施工企业应关注价格是否含税，避免造成不必要的争议，施工企业应安排对价格信息掌握较熟练、能对变更单的价格迅速判定的人员。双方可在合同中约定变更单价中填报不含税价格，避免不必要的纠纷。5)加强竣工结算的管理。a．目前工程结算的现状:由于建筑市场欠规范，甲方处于强势地位，建设单位对施工单位的阶段性计价验收普遍存在滞验、超验、欠验情况。超验滞验导致销项税提前缴纳增加资金压力，业主存在超验时，施工方收到结算款之后，施工企业按合同约定的付款时间计算销项税应纳的税款导致施工方在未收到工程款的情况先缴纳税款从而产生资金压力;业主存在滞验时，施工企业总、分包之间存在结算滞后，导致建筑企业不能及时取得分包方开具的增值税专用发票导致建筑企业提前纳税延后抵扣，也加大了施工企业前期的资金压力。欠验导致纳税时点非正常延后，一方面影响对分包方、供应商的计价结算，另一方面当滞验、欠验金额超出正常范围时税务机关就会提出异议，增加了税务风险。b．应对的措施。加强对业主的结算管理。与业主协商提高预付款的比例，并争取业主在确认验工计价后约定时间内及时支付工程款，并在合同中约定增加工程款延迟支付的制约性条款，明确业主滞后支付工程款的违约责任。与业主协商采取以保函形式提供保证金或降低质保金扣款比例。采取适当的措施加大对业主的收款力度。通过合同约定业主超验、滞验、欠验则要求提前拨付税款。加强对分包商、供应商的结算管理。严格与分包商、供应商的结算要求，在合同中明确“先开票、后付款”的原则，即在分包商、供应提供增值税专用发票后再拨付工程款或支付采购价款，确保及时取得增值税专用发票，及时抵扣进项税。
3．2加强信息化建设。
科学技术的不断进步使得网络信息技术逐渐成为了时代发展的主流，因此，将信息技术应用到土建工程造价的管理工作中是必要的，也是可行的。通过建立信息化的管理系统，实现工程施工项目的自动化监管，有效的降低了监理人员的工作量，增强了施工过程中各个阶段的控制能力。充分利用计算技术，开发土建工程造价预算管理软件，通过相关数据的导入，利用计算机强大的计算功能，良好的完成工程造价预算的编制工作，通过相关数据的对比，确保工程造价预算编制的合理性，促进工程造价预算管理工作的顺利完成。
新形势下工程造价孕育着大改革和大发展，我们的合约商务人员应适应新税制下的造价管理，全过程造价管理尤为重要，过程的价税双控成为新形势下造价关注的重点，我们应顺应时代赋予的重任，通过我们的管理为企业体制增效。
电力工程造价管理作为电力企业运营过程中的重要部分，能够对电力成本进行较好的管理，提升企业的经济效益，但是目前电力工程造价的全过程管理与控制工作并不能达到相应的标准。文章针对电力工程造价全过程管理与控制工作中所存在的问题进行分析，从而提出相应的控制策略，以此促进电力工程中造价管理的发展与进步。
目前在电力工程的造价全过程管理与控制工作中，仍然存在着相当多的不足，使得目前的电力工程造价管理工作不能满足目前电力工程的实际发展需要，而且往往造价管理工作不能够有效地落到实处，不能正确认识到造价全过程管理与控制的重要意义。下文将针对电力工程造价全过程管理与控制策略这一课题进行具体的探究，以电力工程造价的全过程管理与控制工作的基本内涵为着手点，在分析问题的同时提出可行的改进建议。
目前电力工程造价管理工作中较为明显的问题就是过度割裂造价管理工作，仅仅认为电力工程的造价管理工作是事前的预算与投资部分以及后期的核算等，往往忽视了造价管理工作是贯穿于电力工程始终的重要工作内容，而且在进行电力工程造价管理工作的过程中，管理方法较为单一，并且缺少与之配套的较为完善的造价管理制度。造价管理工作能够正常进行的基本工作核心就是大量的成本信息，而目前电力工程普遍存在成本信息数据失真的状况，使得造价管理工作不能落到实处，电力工程的基本造价与预算不能很好地结合其工程的实际发展需求与市场的基本需求。因为其数据成本等具有失真性，致使目前的电力工程造价管理工作也无法达到真正控制好成本的具体要求。除此之外，在不同的阶段，造价管理工作也不同，需要进行相应的调整以适应目前电力工程的发展现状。在工程建设的过程中，对于分阶段进行不同的造价管理工作的意识不是十分明确，不能够较为明显地区别开不同阶段的基本工程造价管理任务。这些都是目前电力工程造价管理工作中所存在的重要问题，如何针对这些问题进行相应的转变，这是所有电力企业都需要去努力探索的重要课题。
电力工程的造价管理工作是电力工程实施过程中协调各个方面经济关系建立的重要管理工作，从开始的设计项目建立项目到后期的项目实行以及到竣工阶段，造价管理工作都为电力工程整体的成本控制、提升经济效益等发挥了巨大的作用，所以电力企业需要明确的不仅仅是电力工程造价管理工作的重要意义，同时也要注重造价的全过程管理。无论哪个阶段都不能忽视造价管理工作的重要性，在实现电力工程造价全过程管理与控制的同时，实现经济效益、社会效益与投资效益三者间的有机统一。
3.1注重“全过程”这一工作要点，明确各个阶段的管理工作内容。
“全过程”的重要意义在于强调了电力工程造价管理工作的贯穿性与连续性，每一个阶段都不能够忽视电力工程造价管理工作，需要在不同的阶段都较好地将造价管理工作落实下去，从而促进不同阶段的工程建设能够顺利进行。如果简单地划分电力工程的阶段，大致可以分为三个阶段：一个是电力工程施工前的准备阶段；一个是电力工程施工中的进行阶段；一个是电力工程竣工后的总结阶段。针对这三个阶段，在电力工程造价管理工作的进行过程中，就需要对于每一个阶段再进行相应的计划，比如说在第一个电力工程施工前的准备阶段，可以相应地细化为投资阶段、决策阶段以及设计阶段等，在这几个部分中，电力工程造价管理工作需要面临的是项目的基本信息调研，当这个项目已经被统一进行的时候，就需要对基本工程的预算进行相应计算，不仅仅需要较为可观地了解投入与产出，同时也要明确项目的基本成本与电力工程完成之后的基本收益。初期的项目预算以及决策能够在很大程度上影响项目未来的运行。在施工过程中，造价管理工作内容不仅包括对于材料的使用与选择，也要注重对于质量和工期进度的管理等。通过落实好工程造价各方面管理工作的方式，进一步做好电力工程成本的控制。而竣工后这一阶段上，同样也要注意最后的审计的结算工作，要在满足国家基本工程结算要求的基础上进行相应的审查与控制。同时这也是降低对于电力工程的基本投入资金、加强对于电力工程成本控制，并且有利于加强电力工程造价的全过程管理与控制工作的重要手段。
3.2明确资金来源，细化资金的基本使用。
在一个电力工程的基本建设项目中，一般都是采取总体拨款的形式，想要进一步促进工程造价管理工作的进行，就需要从资金来源的本身进行分析，通过明确资金来源，细化资金的基本使用的方式，进一步加强电力工程成本的控制与造价管理工作的落实。在电力工程的计划总基金中可以大致分为项目建设的基本总费用以及铺底流动资金。其建设总费用的管理要较为容易，所以也要同时注意流动资金的趋向。在投资方面也分为静态投资与动态投资，同样相较于静态投资而言，电力企业在实现工程造价管理工作的过程中，同时也要注重关于动态投资的方面，例如价差预备费以及建设期贷款利息等。对于其他费用上也应该予以明确，包括建设场地征用费用、场地清理费用、项目建设技术服务费用等。只有明确了投资的基本资金的总体构成，才能够更好地为电力工程的基本造价管理奠定基础。同时也应该结合实际情况，不定时进行市场调研以及实际检查，查看资金流向是否符合目前电力工程进行的实际情况等，只有综合实际情况，才能最为贴切地掌握实际成本运营信息，促进电力工程造价管理的进一步落实。
3.3提升造价管理团队的综合素养。
随着目前电力工程的逐渐发展与进步，目前的造价管理团队的基本综合素养已经不能够满足目前造价管理工作的基本发展需求，而电力工程的发展也对目前的造价管理团队提出了更高的发展要求。所以，想要进一步提升造价管理团队的综合素养，就应该从思想认识和专业技能的两个方面入手，通过培训等方式，促进造价管理团队的整体素质建设。一个好的造价管理团队能够在很大程度上降低电力工程造价管理的基本工程管理成本，实现资源的最优配置，并且配合默契，能够较好地掌握全过程管理与控制工作的发展规律与工作要点。因此，电力企业要对造价管理人员及团队定时定期进行培训，并且丰富对其的基本考核手段，通过这些方式来实现造价管理团队的工作理念、思想认识的发展与统一以及基本管理技能水平的提高。
3.4丰富造价管理信息收集方式，开放市场信息。
相关工程资料、基本信息数据是进行电力工程造价的全过程管理与控制工作的基础。因为只有完善的管理信息资料数据，才能够为管理行为提供理论依据，促进造价管理工作能够更为科学、全面地完成。在收集管理信息的同时，也应该开放市场信息，才能够明确目前的基本发展趋势，针对信息所体现出来的基本内容，对于造价管理方式进行积极调整。市场信息中通常都会体现出相应的市场竞争，而这种市场竞争也会对目前的电力工程造价管理与控制作用起到推动的作用，在进行管理的过程中，可以针对市场上可行的管理行为进行相应的借鉴，以此实现电力工程造价的全过程管理与控制。
在电力工程发展建设的过程中，电力工程造价的全过程管理与控制是十分重要的部分，想要更好地将造价管理工作落实下去，就必须在明确目前电力工程造价管理现状及存在问题的前提下，通过明确各个阶段的管理工作内容和资金来源，细化资金的基本使用、提升造价管理团队的综合素养以及丰富造价管理信息收集方式、开放市场信息等多种手段，加强电力工程造价的全过程管理与控制工作的落实与发展。
公路是具有公益性的基础设施，这就注定了：公路基础设施的投资建设必须由政府主导完成。而政府的投资行为则需要按照法定的程序实施，这是保证政府投资效率的重要手段。我国的公路造价可以定义为：建设一项公路工程项目使其达到设计要求，从立项开始到建成交付使用前的全部费用。
预期开支是指项目开工之前的前期准阶段对项目建设可能发生投资额进行的估计、测算，其主要目的是：第一，为项目策划阶段提供建设投资决策的参考依据，并制定合理的投融资方案;第二，为项目准备阶段的资金筹措及资金使用计划提供参考依据;第三，为项目实施阶段的招标、定标及竣工决算提供控制依据。
实际开支是指项目建设实际发生的投资额。在采用总价合同的项目中，通过招标产生的中标价就是项目的实际投资额。而采用单价合同的项目中，通过招标产生的中标价由若干分项单价组成，最终的竣工造价则按照实际发生的各分项工程量（经监理及业主确认）分别乘上对应的单价并合计产生。
（一）宏观管理部门权限交叉、责任不明。
对公路项目前期的各阶段估价进行审批，是政府当前行使公路造价管理职能的一个重要手段。但实践中，审批的权限交叉现象较为严重。以国家重大公路项目的审批为例，在预工可设计咨询单位提交研究报告及投资估算之后，省级交通主管部门及省级投资计划部门要先对其进行审查。其后，项目研究报告及投资估算再上报至交通部进行审核，最后再由国家发改委进行审查、审批。这种权限交叉的最不利之处不是项目审批程序多、周期长（对于重大项目的投资需要经过审慎的决策过程），而在于：众多部门参与审批的项目一旦出现问题（如造价超支），由谁来承担过失和责任。如果没有机构承担责任，审批权限的交叉不但不会起到应有的制约、监督作用，反而成为寻租的重要机会。
（二）对从业人员与机构的监管有待加强。
目前，对从业人员准入管理方面，交通部与建设部分别制订了相关的部门规章。对从业机构准入管理方面，建设部与发展改革委员会已经或着手出台相关规定。与准入管理相比，对从业人员与机构的工作绩效及信用管理则比较欠缺。从业人员与机构一旦获得资格认证，就几乎不再受到其他的行业管理约束，其估价即便不准确、行为不符合职业要求也难以受到任何的惩戒。从工作程序上看，造价编制人员往往是造价形成的第一关，他们的估价质量若存在较大偏差或有意低估或高估造价，即便后续还有审查、审核把关，也很难彻底杜绝这种行为给实施阶段造价控制管理带来的隐患。
（三）对公路造价信息缺乏系统管理。
目前，全国范围内的公路造价信息管理制度尚未建立，一些造价信息（仅局限在建设材料价格、人员资格认证等零星信息）主要由省级造价站进行发布。缺乏对已完和在建项目公路造价的资料的统一、系统管理。已完公路的造价资料蕴含着大量的经济、技术信息，这些信息一方面反映了项目的技术经济特点，另一方面也是不同时期建设项目各个环节技术经济管理水平和建设经验教训的总结。但由于没有建立数据库，已完公路的造价资料所起的作用也就甚少;对在建工程造价资料进行统一、系统管理，有利于及时动态掌握项目的造价控制情况，及时了解发现的问题并采取对策。
（一）建立严格的财政监管体制。
在日本，设计单位严格在国会批准的投资估算内设计，标底或工程报价不能突破国会批复、发布的国家年度预算。美国国有投资项目监管分为国会监管、运输部和公众监督三个层次。如国会的会计总署对公路建设国有投资项目资金的使用及执行情况，通过公布报告和提出建议等形式行使监督权。发达国家和地区都有严格的财政监管体制，正是这一监管体制使得资金的使用更加合理，从根本上解决造价控制难的问题。国内的公路造价管理如果希望取得比较好的效果，必须建立严格的财政约束体制，以法规的形式予以发布。
（二）配置专职的估价技术人员。
日本国土交通省公路局政府内部有行使公路造价管理职责的部门，相关职能部门拥有专业的造价人员，与造价管理相关的职能分散在多个部门;美国有26个州运输部是成立了专门的概算机构，有16个州政府的运输部无独立概算机构，但有专业技术官员，另外8个州政府的运输部既无独立概算机构，也无专业技术官员。政府部门内部人员直接管理公路造价，特别是同一个人跟踪公路造价避免了国内出现的咨询机构与其它有关单位合谋的不正当行为，减少了公路造价控制的成本。事实上，公路造价管理是政府职责范围内的事，应该由政府行使相应的管理职责。
（三）建立完善的造价信息管理制度和公路造价数据库。
日本虽然有类似于我国的定额，但定额也只是道路公团在编制标底时使用，在设计等阶段主要还是利用公路造价数据库的造价信息;香港公路工程造价数据库主要将各项工程合约的工程量清单项目及价格储存，同时实行计算机联两，实现了资料共享;美国无定额，也无统一的工程量计算规则，所以更加注重公路造价数据库的建设和造价信息的积累。在公路造价管理的信息发布上，国外大都通过政府与民间专业咨询公司两种渠道发布，发布方式多样：及时发布价格水平（实际价格、价格指数）、成本指南、数据库。政府主要发布总体性、全局性的各种造价指数，咨询公司主要发布资源盼市场行情信息。这种分工使政府与民间都能发挥各自的优势，使造价信息及时、准确、全面。
因此，建立全国的公路工程造价信息网，完善多渠道的信息发布体系十分必要。从长远发展的眼光看，公路造价信息及数据库对于我国公路造价的有效管理将会起到至关重要的作用。公路造价数据库应当收集、汇总各项目、各阶段的造价信息资料，利用统计、计算机等技术手段，对造价资料进行深入分析。
摘要：随着世界科技进程的不断加快，信息技术也不断的创新，在这样飞速发展的时代，传统的工程造价管理模式已经完全跟不上时代的发展，而工程造价管理信息化成为了建筑领域中一个新的重要组成部分，同时也为建筑工程中工程造价管理项目发挥了很大的作用，是现代工程造价管理活动的支撑因素，主导着未来的造价管理活动方向。
工程造价是建筑工程中非常重要的项目，对工程建设的质量以及安全起到举足轻重的作用，为工程建设投资效益问题，提供有效的指标，这不是一个简单的经济问题，它是现代工程建设中、集经济、技术和管理为一体的学科，造价的高低，影响着投资效益上的好坏，同时也为建设单位的工作质量和管理水平有着深远的影响。
（一）、随着世界科学技术的不断发展，计算机科学技术已经成为当代各行各业所必需的一种信息手段，工程造价也是这样，工程造价管理的信息化已经是目前的必然趋势，也已经得到了广泛的应用，同时也给工程管理带来了很多的新思维，使的工程管理在这个信息量膨胀的今天，工作越来越轻松。然而随着计算机技术在工程造价中的深入，相应的工程管理工作也就必须发生一定的变革。工程定额计价制度第一阶段改革的核心是“量价分离”。将过去完全由政府计划统一管理的定额计价改变为“控制量，指导价，竞争费”。对人工，材料，机械的单价等，由工程造价管理机构依据市场价格的变化发布工程造价相关信息和指数，这一过程靠传统方式已无法实现，这时先进管理手段――计算机发挥了不可替代的作用。第二阶段的变革是推行工程量清单计价制度，工程量清单计价制度的推行更加需要造价信息资料库。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠计算机技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
（二）、随着工程造价管理市场上的信息化的迫切需求，管理模式的变革迫在眉睫，新的工程造价管理模式应该围绕“控制量、放开价、竞争费”进行改革，意味着在将来的管理模式中要将定价的权利完全交付给施工的企业和建设单位，但是在瞬息万变的材料市场上，我们依靠的传统信息获取、加工等处理方式是远远不能满足施工的需求。所以我们必须要改变这样的'落后状态建立完善的工程造价信息化，使信息资源的利用价值通过信息网络得以提高。
随着社会各项科技的不断进步，工程造价管理问题的改革也在不断的深入，工程造价机制也在市场竞争中不断的完善，并且朝着适应市场所需要的放向进行发展，随着这几年的努力，工程造价管理信息化的基本框架也已经初步的建立，并且以计算工程造价的系列软件也已经日趋完善，相关于工程造价和管理的网站也在不断的增加，随着发展，工程造价管理信息建设了一定的基础，但是也随之带来了不容忽视的问题。
（一）、目前的工程造价信息管理工作缺乏系统性，尤其是工程造价信息的采集加工方面，没有统一的规划，统一的编码，信息系统开发和所拥有的资源之间并不开放，导致丧失了信息资源共享的优势。而更多的管理者更满意纸上的信息，却过度的忽略了信息的深加工。
（二）、现行的工程造价方式中，造价的信息采集处理方式过于落后，信息的分类标准没有统一，使得数据格式和存取的方式上不一致，因此在信息资源的传递和加工处理方面变的很困难，因为信息资源内在质量没有提高的情况下，维护信息的更新速度也不能能够满足信息市场的需要，使得工程造价信息化逐渐的落后于信息化社会的要求。
（三）、现有的很多工程造价网是一些定额站或者咨询公司缩减，而网站中的主要内容是定额发布、价格信息、以及招标等信息，因此，这些网站仅仅是将已经有的造价信息显示出来，却很少对这写信息进行整理和分析，所以说现在为了更好的完成造假工程的信息化，我们要尽量的完善现有的工程造价网。
（一）、用作编制投资估算的重要依据设计单位的设计人员在编制估算时一般采用类比的方法，因此，需需要选择若干个类似的典型工程加以分解，换算和合并，并考虑到当前的设备与材料价格情况，最后得出工程的投资估算额。有了工程造价资料数据库，设计人员就可以从中选择所需要的典型工程，运用计算机进行分解与换算，再加上设计人员的经验，最后得出比较可行的工程投资估算额。
（二）、用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据在编制初步设计概算时，有时要用类比的方式进行编制。这种类比法估算要细致深入，可以具体到单位工程甚至分部工程的水平上。在限额设计和优化设计方案的过程中，设计人员可能要反复修改设计方案，每次修改都希望能得到相对应的概算，具有较多的典型工程资料是十分有益的。
施工图预算编制完成后，需要有经验的造价人员来审查，可从造价资料库中选取类似资料，将其造价与施工图预算进行比较，从中发现施工图预算是否有遗漏和偏差。
（三）、用作确定标底和投标报价的参考资料在为建设单位制定标底或施工单位投标报价的工作中，无论是用工程量清单计价还是定额计价法，尤其是工程量清单计价，工程造价信息资料库都可以发挥重要作用。它可以向双方指明类似工程的实际造价及其变化规律，使得双方都可以对未来将发生的造价进行预测和准备，从而避免标底和报价的盲目性。
工程造价管理信息化以internet技术为支撑，建立开放式的信息采集、加工、存储、发布的信息平台和结构化的信息模型，建立起可动态维护的工程造价及相关信息数据库，为建设工程项目的概、预、决算提供各种基础数据，同时也为领导提供决策支持，为社会提供服务。工程造价管理的信息化主要体现在工程造价信息的处理上。在工程造价信息中，有许多不同的特点。对于相对静态的信息，如一些最新发布的指导性文件、造价刊物和公告新闻等，可以采用网页的形式直接发布。
对于数据量大，结构复杂的造价信息，如定额信息、预算员管理；这类信息，用户的需求主要是查询相关资料。为了用户能快速便捷的查询到需要的资料，需要采用数据库和web服务器结合的方式来完成。以定额信息为例，首先，根据定额信息结构的特点，可将定额信息划分为定额名称、定额含量和定额类别，并以此为依据建立数据库，然后以让用户能最方便，快速地查询到定额的原则为出发点，编写相应的用户查询信息的界面。
五、总结。
随着现代经济的不断发展，工程造价管理的信息化成为社会发展的必然趋势，同样也是工程造价管理水平提高的有力支持。充分的发挥信息化管理手段，可以使国内的技术更好的和国际接轨，这也是当代工程造价的管理需要。
参考文献。
[2]祝进.浅谈建筑工程造价管理[j].科技创新导报.（18）。
[3]王英.浅析建筑工程造价管理创新[j].中国科技信息.（20）。
摘要：水利信息化是水利行业走向现代化的措施和手段，同时也可以说是水利现代化的基础设施。为了帮助非水利相关专业的朋友们了解水利行业的特色，也为了让不太熟悉信息技术的水利行业的朋友们了解it在水利行业中的应用前景，当然更为了向既非水利行业又非信息技术专业的朋友们介绍水利信息化的大体轮廓，特将笔者为某水利信息化研讨班写的讲稿发至网上供参考。
关键词：水利信息化建设队伍。
8、水利信息化建设队伍。
水利信息化不论是“项目”还是“过程”，都必然涉及到许多具有行业和专业特色的软件系统或软件产品的开发，实践告诉我们，开发这些系统或产品需要寻求新的解决方案，同时也需要专业化的高科技企业担此重任。
8.1开发具有行业特色的专业应用软件产品需要探索新路。
水利行业有其自身的特殊性与复杂性，涉及面宽，专业众多。水利信息化的内容十分广泛，建设项目的专业性技术性都很强，就连一些用于常规勘测设计的专业性应用软件，也让许多实力雄厚的软件公司颇感头疼。我们知道，专业性应用软件，一方面是开发难度大，投入大，风险大，失败率高，不懂专业技术的程序高手是写不出象样的专业应用程序的，而专业水平很高但却玩不转计算机的工程技术专家同样无能为力；另一方面是专业应用软件的用户群有限，并不象操作系统、字典软件、办公软件、字处理软件等通用软件，有庞大的用户群可以很快收回开发投资。因此，聪明的软件企业很少有胆量投入此类软件的开发，许多目前用于生产的专业应用软件，基本上是专业技术人员自行开发，自编自用，很少能形成规模化的商品软件。这些软件的系统性、兼容性、可扩展性和用户界面等等方面都很难达到商品软件的水平。
不理解专业技术的计算机高手或软件公司开发专业应用软件这条路很难走通，这一点不会有更多的异议。另一条路是专业技术人员与计算机程序员相结合来开发专业应用软件，这是一个很容易被许多人接受的但却并不一定是很成功的结合。我们曾经有过这样的实例经验，效果并不理想。这样的结合用一个并不恰当的比喻：语言文化习惯思维都各不相同的跨国婚姻，在某些情况下是成功的，但失败的也决不在少数。
工程技术人员知道(但计算机程序员并不知道)，工程技术语言具有一定的“揉性”，例如在结构稳定性计算中，边界条件、计算参数、物理模型、数学概化、设计原则、计算理论、规则标准、工程经验、分析方法等等，都具有一定的可变性或柔韧性，甚至对某些重大技术问题的把握还很可能因人而异，这就让程序员很难理解。而计算机语言则是“刚性”的，在程序编写中错一个字符，计算机就会拒不执行！当然，优秀的程序员有办法解决此类问题，但关键仍然是对所要解决问题的对象能够透彻理解。
的确如此，虽然开发此类专业应用软件具有很高的工程科研价值和工程应用价值，但却没有专业化的软件队伍系统地推出公认的拳头软件产品，这就是专业应用软件的尴尬。弥补这一奇怪现象的根本途径是探索新路，寻求新的解决方案。
8.2实践证实并不理想的开发专业软件产品的解决方案。
国内一家颇具名气的勘察软件公司的高层管理人员与笔者交流时，提出了一个“三结合”的解决方案：一个专业技术人员，一个计算机程序高手，一个专业与计算机之间的协调人员(专业技术与计算机技术之间的“翻译”)，以这样的三人结合形式的开发小组或开发团队来完成专业应用软件的开发，可以弥补专业技术与计算机技术之间的结合缺陷。想法很好，也有新意，但效果如何？笔者却不敢恭维。
笔者曾经参加过几次日本专家咨询中国大型水电工程的专题技术研讨会，会上的日文翻译员对于常规应酬性内容的翻译没有任何困难，但一涉及到专业技术性问题就很难翻译出双方都较为满意的效果，中日技术人员之间只好改用互相都较为憋足的英语对话，或者干脆互相在黑板上写繁体汉字来表达专业概念。这里我们不可能要求一般翻译人员在专业技术上达到专家级水平，然而达不到专家级水平又无法理解专家们的技术和学术思想，当然就不可能用不同的语言准确地表达出来，这是翻译的尴尬。如果翻译在专业技术上达到了专家级水平，这时翻译本身就是专家或专家本身就是翻译。
因此，这里的“三结合”的关键是“翻译”，一旦“翻译”的素质可以达到专业技术与计算机技术都很高的水平，专业技术人员和计算机程序员就有可能被“翻译”所替代，这样的“翻译”就是我们梦寐以求的复合型人才。这种人才实际上在各行各业都有，用于生产中的各类专业应用软件，很多就是此类人才开发的，只是这些人才较为分散，难以形成团队气候，更难以达到专业化商品化系统化规模化的水准。
8.3以项目带动产品的思想为开发专业软件产品提供了新的解决方案。
“以项目带动产品”的思想，听起来有些别扭，因为许多企业都是以产品为主，国内外成功的高科技企业也多以自己响亮的拳头产品为立足之本。微软有windows和office系列产品，金山有wps、“词霸”和“毒霸”等产品系列；联想则有占足够市场份额的硬件产品系列。这就固定了人们对企业以“产品为主”的习惯概念。
其实，也有完全依赖于“项目”的企业，例如建设施工企业，没有建设项目，施工企业就不能生存。勘测设计企业也是以“项目”为生存空间的企业。
以项目带动产品的思想并不是我们今天的发明，早已有许多成功实例。熟悉gis领域的it业界人士都知道美国的mapinfo公司，她的mapinfo产品系列通过十多年的发展已经遍及全球58个国家和地区，我国水利水电行业也有mapinfo的用户，北大方正的mapinfo事业部即为与该公司共同组建的mapinfochina。而mapinfo最初就是几个大学生的毕业课题(也可以说是项目)。类似的学生级别的课题(项目)，后来成为“产品”的成功实例，在国内外的高校和科研单位中还有许多。
“项目”还可以推动技术进步，带动高科技市场。将整个水利信息化建设看成是由许多“项目”所组成，这一“项目”思想，可以使我们逃离专业软件产品的尴尬境地。因为在实施众多信息化建设项目的过程中，先前项目的许多科研成果可以用于后续项目，建设中的许多软件产品也具有较大的复用性，同时再将专业软件的投入与信息化建设项目的需求相结合，就可以归纳、提练、概括和出优秀软件产品，再经过深加工，进一步开发出通用性强、功能齐全、符合行业标准、满足专业需求的专业软件精品，造就出水利行业真正的专业软件产品供应商，这就是走出科研项目的误区，解决专业应用软件的开发难题，既完成了项目建设又获得了软件精品的全面解决方案。
8.4水利信息化建设呼唤专业化的建设队伍。
按照“建设项目”的建设程序，水利信息化建设项目同样也应该遵照规划设计、批准立项和实施建设等建设程序，有别于工程建设项目的是更为强调升级维护、技术培训、技术支持与技术服务。显然，按照这样的.思路去要求的建设队伍，完全有别于承担“科研项目”的高校和科研机构，也有别于大众化的计算机公司，取而代之的应该是具有科研实力和熟悉水利行业特点的综合性it企业。
企业信息化建设可以由通常的it商家提供全面服务，但存在的问题是，企业本身对信息化不很懂行，又没有一家中立的评测或咨询机构来为企业信息化诊断把脉，而众多对情况各异的企业并不是很了解的it商家，声称要为企业信息化作贡献，企业仍然疑虑重重，担心被那些不太正经的it商家蒙骗。只有对企业特色有充分理解，能为企业提供持续性的技术支持与技术服务，企业信息化的速度和质量才可能有保证。
行业信息化的要求远远高于企业信息化，更需要深刻理解行业特色的专业化it企业担此重任。这样的it企业，将信息化建设项目甚至科研项目，按照市场规律去运作，为建设单位解除了项目建成后的技术支持与技术服务的后顾之忧，满足建设单位的需求，适应了行业信息化建设的特色，发展前景十分广阔。
著名it评论家方兴东年初在《计算机世界》报撰文《信息化规划害死人?》指出，信息化的最核心价值是规划，信息化的重要内涵是市场化。在传统体制和机制下产生的信息化规划，被方先生辛辣地批为“八股文”。显然，闭门造车是肯定有问题的，解决方案就是走市场化的道路，呼唤最优秀、最熟悉行业应用的专业it企业共同竞争，降低风险。
水利信息化建设队伍需要对水利行业特色、专业性质、信息化建设的特点都具有较为深切的了解与理解，明白水利需要信息技术做什么，信息技术能为水利做什么。建设队伍需要大批专业技术与信息技术相结合的高素质的复合型人才。信息化企业要有足够的科研能力、市场运作能力和对发展的前瞻性。
9、水利信息化建设的市场前景。
我国现有水库大坝8万多座，30万公里堤防，530座城市有防洪任务，400座城市供水不足，110座城市严重缺水，水土流失沙化严重，生态用水环境用水问题突出，水质监测，跨流域调水，水管理，水资源的合理调配，水利可持续发展和跨跃式发展，都对水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已将“金水工程”作为“十五”期间优先实施的重要业务系统启动建设；水利部党组也已经将水利信息化建设列为今后一段时间水利工作发展的十大主要目标。
我国用于水利行业信息化建设的整体投资约为10亿元较有较大幅度的增长。赛迪顾问预计随着国家和社会对水利信息化的重视未来5年中国水利信息化建设投资总规模将有望超过70亿元。一项预计投资20亿元、历时长达5年的“国家防汛指挥系统”的建设项目目前正处于认证、审查和立项阶段整套系统将包括全国防汛通讯系统、全国防汛计算机网络系统、全国防汛信息采集系统、全国防汛决策支持系统等4大部分。
“金水工程”的目标：到，全面完成水利信息公用平台的建设，建成全国水利信息网络，全面完成国家防汛指挥系统、全国水利政务系统、国家水资源管理决策支持系统、国家水质监测和评价信息系统、全国水土保持监测与管理信息系统、全国水利工程管理信息系统、水利信息公众服务系统、全国水利规划设计管理信息系统、水利数字化图书馆等9个应用系统和安全体系的建设并投入运行，在水利系统基本实现信息化。
如此宏伟的水利信息化建设目标，趋人奋进的应用前景，构成了庞大的高科技市场，也为具有体制优势的专业化it企业提供了浪漫的想象空间和看得见摸得着的发展空间。我们没有理由错过或放弃这千载难逢的大好机遇，我们必须全力以赴迎接挑战。
10、水利信息化建设队伍的企业文化。
信誉是基础，技术是保证，质量是生命，效率是金钱，信息是市场，应用是核心，人才是资本，合作是理念，团队是精神，制度是法律，沟通是渠道，科研是发展，管理是生产力。
主要参考文献。
1钱正英，张光斗主编，《中国可持续发展水资源研究综合报告及各专题报告》中国水利水电出版社203月第一版。
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9刘昭东宋振峰编著，《信息与信息化社会》社会科学文献出版社:1994年7月第1版。
10赛迪网《2002年八大行业信息化应用回顾与展望》。
11《中国计算机报》、《计算机世界》、《每周电脑报》、《软件报》、互联网相关网站等。
当前由于设计的经济责任不落实,某些工程设计人员尚未从思想上明确认识到,工程设计是技术与经济的统一,设计阶段是合理确定和控制工程造价的关键环节。因此,接到设计任务后,从着手考虑方案就未能对工程造价的重要性引起足够重视,所做设计随便提高设计标准,任意打破面积定额。掌握标准从宽从高,计划指标仅做参考,这种设计原则,又何谈“量材设计”和控制造价呢。例如某中心的综合教学楼工程,内含一定数量的办公及宿舍用房,这类工程国家均有设计标准和面积定额。但该工程设计由于标准偏高,建筑面积又超,造成“双超”问题发生。当在设计审查会上就此问题,提出质疑时,有关人员并无更多解释,只好按照国家有关规定无条件的修改设计。修改后的设计建筑面积削减了28%,工程造价降低了8%。从目前已完成的设计任务来看,上述“双超”情况相当普遍,如不抓紧落实设计经济责任,这种局面就难以扭转。
1.2设计阶段的盲目经济决策。
当前从工程初步设计周期来看,许多工程项目,由于受主客观原因的影响,工程成熟条件较慢,影响设计工作的进展,拖延了设计周期。但在如此紧迫的情况下,许多工程的初步设计图纸需绘成1%比例,目的为下步施工图创造条件,这就占去了许多宝贵时间,待到编制初步设计概算时,所剩时间就无几了,为了满足其时间要求,马上就催促你协助套指标完成任务,如此轻率的经济决策,势必给工程带来隐患或危害。
2.1树立新观念、开拓新认识。
为了科学的解决工程关键过程中不同时期,因物价指数变化而引起的价差因素,在工程造价中真实的体现出来,强化工程造价上的时间观念,突出工程造价随着时间而推移的动态情况,有的专家将基本建设技术经济学领域中的“原值、现值和终值”三个不同概念运用到工程造价中去。我很赞成这一新主张,上述“三值”的具体含义为原值指编制估算、概算时,根据当时的价格所测算的造价,不包括价差因素。现值指工程批准开工年份,按当年的价格对原值进行调整后的造价,不包括以后年度价差。终值指工程开工后分年度投资各自所产生的不同价差叠加到现值中去所得造价。
2.2实行设计招标,开展设计竞争勘察设计单位长期以来实行事业费管理体制,即设计任务统一由国家下达,实行经费包干事业化管理,因此,不搞招标虽然也可以搞出多方案的比较,但由于缺乏竞争意识,加之各单位固有的传统观念和习惯势力,容易束缚一些人的思想,使方案的比较和选择难免有片面性或局限性,而搞了设计招标就会促进投标者,增强竞争意识,促使其思想解放,开拓思路,启发创作灵感,就会使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的最佳设计方案脱颖而出。
2.3推行限额设计,实行建设项目投资目标管理。
推行限额设计,决非是简单的把投资砍一刀,而是包含着尊重科学,实事求是,精心设计和保证设计科学性的内容,包含着勤俭建国的精神,适度适量的要求和不盲目向国外高标准攀比的内容,特别是包含了要求技术先进,经济合理和讲究综合效益的内容,同时对于可以分期投资的项目,从设计上就考虑不要一次上齐上全。
2.4在初步设计施工图设计阶段应注重有效地控制工程造价要建立健全不同层次、不同环节的工程造价的经济责任制。在设计评优过程中,应将对工程造价是否关心,有无节省投资,降低工程造价的具体措施和办法,并在具体工程设计中见到了效益的,作为必备条件来进行评选。设计部门的概预算人员应从项目建设的前期估算到工程竣工验收全过程,自始至终参加工程造价管理,掌握每个环节的造价变化信息,协助工程主持人做好项口的投资预测,投资分配,投资控制和投资分析等经济工作,还要检查和考核各专业设计是否超出控制投资。总之,要把技术经济工作贯穿于整个设计全过程。
2.5定额主管部门应将工作迅速转向合理确定工程造价的管理。
定额主管部门要改变过去重定额轻价格,费用的“静态”管理旧观念,切实把定额工作的着重点,从埋头抠定额数据,转移到掌握市场信息,重视价格变化,注重“动态”管理的轨道上来,把握住工程造价变化的活因素,对工程造价实行有效的管理。
2.6科学确定承包合同价。
承包合同价的科学确定。建设单位与中标人签订建设工程承包合同时,应以中标价为基础确定工程承包价。工程承包价于合同成立后,不得调整,但下列情形除外:建设单位提供的实物量与工程实际不符的;因设计图纸修改引起实物量变化的;工期在12个月以上且风险费未列入工程承包价的。前两种情形只得就工程实物量差部分的费用予以调整。其中调整时的单价,第一种情形以投标时的报标价为准;第二种情形以修改的设计图纸经批准时变更,引起工程项目、数量、造价变化增加的部分,按建设工程造价管理部门公布的价格和规定增加造价,减少部分按工程量清单项目造价作相应减少;第三种情形以双方在合同中协定的调整办法为准。
2.7把好工程材料、设备价格关,严格现场签证管理。
对该工程所用的大宗原材料(如石料、钢筋等)及主要设备,在保证质量的前提下,货比三家,从中选择比较质优价廉的产品与其签订购货合同,建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上所以管理材料费的支出是施工阶段造价管理中关键的环节。现场签证是工程建设中经常性的工作,若管理不到位,就可能给工程带来不必要的损失,所以在施工过程中驻地监理及建设单位代表应具有高度的责任感和使命感,认真做好施工现场记录,同时我们还经常到工地,做到“随做随签”。
2.8严把工程竣工结算的审计关。
工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。这一阶段,所有参与价款结算的预算人员必须认真、仔细,决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合,充体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。
总之，在激烈的市场竞争下，科学管理与控制房屋建筑工程造价能够显著提高建筑企业的市场竞争力。房屋造价管理是工程项目管理的一个重要组成部分。只有重视房屋造价管理,才能实现降低成本、达到提高投资效益的目的。
摘要：这些年，建筑市场的日益饱和使得建筑企业之间的竞争压力越来越激烈，企业为获得利益而维持运行必须加强建筑工程造价审核工作，保证建筑工程造价管理与控制。本文就建筑工程造价审核面临的问题及强化措施进行了分析，为后期实现造价审核奠定基础。
建筑工程造价审核是建筑工程项目施工管理工作的重要组成部分，关系着建筑工程企业的投资和收益。因此，加强造价审核工作对建筑工程企业的重要性不言而喻，但如何加强造价审核工作是建筑工程企业应该仔细思考的问题。目前，建筑企业在进行造价审核工作中所面临着诸多的问题，给建筑工程造价管理工作带来了极其不利的影响，本文对目前建筑工程造价审核面临的问题进行了分析，并提出了其对策。
建筑工程造价审核对工程造价的控制具有重要的意义，其审核过程所涉及的内容也是比较丰富，工程量的.计算、相关定额的确定、审核依据及相关的合同、计划等均应进行审核，其大致内容应包含以下几项工作。首先应对工程量、费用、单价等内容的准确性进行审核。其次应以施工图纸为基础对合同、相关协议等内容进行确认。还有应以相关政策法规和文件为基础对材料、设备和变更等进行核实。因此，其审核方法也有很多种，如重点审核，主要是对造价中所涉及到的重点内容和难点进行针对性审核，属于粗略审核的一种方式，可大大减少造价审核的工作量，提高工作效率。筛选方法的应用应事先对造价审核工作内容进行归纳，形成图表并进行对比，如对比结果差异较大则需进一步深入审核。
目前，我国大部分建筑企业由于采用先进的项目管理方法逐渐认识到了造价审核对工程造价管理的重要性，逐渐加大了工程造价审核的力度;但目前仍存在部分建筑企业未认识到工程造价审核的问题，企业管理人员忽视造价审核的重要性，没在实际工作中配置造价审核工作人员，审核工作不能得到有效落实，同时部分企业审核制度不完善，追求短期利益，未将工程造价与成本和效益结合，使得造价审核没有充分发挥作用。
目前部分企业造价审核意识薄弱，没建立造价审核相关制度;甚至部分企业虽然建立了相关的制度，但未能有效地进行落实，注重形式，而没有运用到工程建设中，没发挥造价审核的作用。如一些施工单位中标后未能对工程进行严格审核及计算，不采用技术优势降低成本，而采用变更、现场签证、高估工程量等方法提高利润，造成工程造价审核的障碍。
2.3工程预结算编制不完善。
近年来，由于新技术、新材料、新工艺的使用使得预结算编制中各类定额或补充定额选用不正确，高估冒算现象较普遍存在，部分施工单位采用多计工程量、高套单价的方式提高建筑工程造价。另外，由于建筑工程造价构成项目多，计算程序复杂，容易造成核算错误，如材料价格的控制与预算相差较大必导致工程结算存在争议。
2.4工程项目合同管理存在问题。
在我国建筑工程项目建设中，建筑工程承包合同在项目工程与施工管理中占据着重要的作用，因此，合同内部具体条款关系各自企业自身的利益，应认真核实。但目前企业双方在合同签订时，没有重视到合同条款的重要性，对条款的合理、法律效力等没有进行检查与完善，使合同失去了本来的作用，使得施工与合同之间缺失了关联性。其次，未能有效重视合同相关文件的重要性，如工程变更、附属协议、会议备忘录等，未能对上述资料进行有效的收集，为后期工程项目结算不能提供有效的技术支撑，常引起工程价款纠纷的发生。
3.1加强企业人员的造价审核内容培训。
前面提到，我国部分企业未能有效认识到工程造价审核的重要性，未能使造价审核在实际工程造价管理及项目建设中发挥应有的作用。因此企业管理人员应加强对自身项目管理知识的学习，提高其对工程造价审核重要性的认识，从企业高层开始，加大对造价审核理念及重要性的灌输，使造价审核真正落实到项目管理中，为企业利益的最大化提供保证。
3.2完善建筑企业造价审核制度建设。
建筑相关企业应结合自身实际情况，加大企业造价审核制度的建设，促进企业对造价审核工作的重视及支持力度;同时应注重审核人员自身专业技术和职业道德的培养，制定完善的激励措施，促进企业专业技术人员综合技能的提高，从而达到提高工程造价审核质量、推动咨询机构健康发展的目的，从人员素质、制度建设、管理理念及思想意识方面入手，全面提升建筑及其他相关企业对工程造价审核的重视程度。
3.3增强控制材料采购价及核算工程量。
当前环境下，新技术、新工艺的使用必然对传统的施工方式及材料产生较大的冲击。同类材料随时间变化，价格差异较大，如单按地方指导价格计价进行计算，很难对工程造价做到控制。因此，应加强材料采购价格监督管理，实施严格的供应商管理制度。另外，项目施工应认真按照施工设计图纸及竣工图纸核实工程量，分析两者之间的差异，并结合相关的变更签证，计算实际的工程量及定额单价，避免高报冒算现象的发生。
3.4熟悉合同及各类文件，保管相关记录。
项目工程施工过程所形成的技术资料相对较多，造价审核过程应以该类技术资料作为重要参考，可见技术资料对造价审核及管理的重要性。在对项目工程进行工程造价审核时必须结合施工合同、招投标书、协议、会议纪要、地质勘察资料、设计变更单、隐蔽工程验收记录、相关图样等严格核对，精密计算。上述几类文件中，施工合同和招标文件是主导文件，在确定建设单位与施工单位责任、权利、义务关系中发挥着重要作用，是双方工程结算的法律依据。因此，在进行工程造价审核时应全面研读和熟悉各种技术资料，依据设计施工图纸、预算额以及工程量的计算原则，对已算出的工程量进行审查，以确定其工程造价审核的重要性，为工程造价控制提供有效的技术支持。
这些年，建筑行业发展迅速，其带来的企业之间的竞争也日益剧烈，加强项目管理，降低成本，提高工程质量是建筑企业发展的必备措施。工程造价审核在项目造价管理中发挥着重要的作用，建筑企业应加强工程造价管理审核的重视程度及审核力度，促进工程造价管理的控制，保证企业的核心利益。
[2]陈文建.建设工程竣工结算审计及风险防范[j].四川建筑,2010(6).
本文通过对前期规划、设计、招投标、施工和竣工结算阶段电力工程造价管理的理解和分析，总结了一些对有效控制工程造价的心得。
近年来，随着中国加入世贸组织和全球经济一体化的加速，在工程造价领域我国电力企业面临着新的形势，一是外国电力厂商将迅速地进入中国市场，在电力领域里参与竞争；二是国内电力企业也将走出国门，进入国际市场参与国际竞争；三是随着电力体制改革的进一步深入，将有越来越多的企业进入到电力工程施工这一领域，形成国内企业间的激烈竞争。这一切都需要我们的电力企业必须与国际接轨，改变过去那种静态的计划经济管理模式，参照国际惯例和规范来对工程实施动态的管理，促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务、优化资源配置、压缩利润空间，不断提升企业的竞争力。下面就电力工程造价管理谈谈本人的几点心得：
1、1确定好项目的建设规模。
近几年来，电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势，从不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，我们认为一个地区的电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建设一批适应性强的中小项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，也要考虑社会效益。
1、2确定好项目的建设标准。
建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。
1、3做好项目可行性研究及投资估算。
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究，必须达到初步设计的深度和细度，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对多方案进行优化论证，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性。
2、1优化设计方案，充分发挥投资效益。为了充分发挥投资效益，我们应该注重设计优化工作的管理，采取全过程、全专业的优化措施。
2、2实行限额设计，加强投资控制力度。为了控制工程投资，我们要严格实行限额设计。初步设计是以确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的主要工程内容为依据，以批准的概算投资额为限额。在限额设计过程中，要做到对投资分解和工程量控制，按批准的建设规模、建设内容、建设标准，将投资和主要工程量先行分解到各单项工程，然后再分到专业，实行限额设计。
2。3严格设计审查，合理确定工程投资。为了提高建设工程投资效益，保证建设工程质量，确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理，必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理，初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。
在项目设计审查中，我们要着重把握住以下几个方面：
2、3、1把握住项目规模和内容。在初步设计审查中，严格按照可研批复的项目规模、内容进行审查。对自行扩大项目建设规模，增加工程内容必须进行整改，同时坚决禁止工程项目的“搭车”和“挤占”行为。
2、3、2把握住项目水平和标准。建设项目水平和标准高低是影响工程投资重要因素之一，我们按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制，防止水平过高或功能过剩，杜绝无效投入。
2、3、3把握住项目投资关。初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。在概算审查中，我们将重点放在工程量是否反映工程内容，有无漏项、重项，设备材料价格是否按市场价格水平合理确定，定额套用、费用计算是否准确，杜绝高估冒算。
招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段，也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法。目前，电力工程建设已全面启用了招投标办法，在实施过程中，应重点解决以下几个方面：：
3、1合理界定工程直接成本。
按照经贸委制定的《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》规定：建筑工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。其中直接费分为直接工程费、其他直接费和现场经费；间接费分为企业管理费、财务费用和施工机构转移费。参照《建设工程工程量清单计价规范》，我们认为可以按照是否参与竞争为标准来划分工程直接成本与间接成本。将直接工程费和相应的税金视为直接成本，而将其他直接费、现场经费、企业管理费、财务费、利润和相应税金视为间接成本，将直接成本界定为成本底线。
3、2实行合理低价中标。
在招标投标评标办法中，应确立合理低价中标的原则，以价格最低作为选择中标人的最低尺度。合理范围的底线设定为直接成本价，标底编制时必须给出一个直接成本价。即应给出一个上限和一个下限，上限就是标底价，而下限则是直接成本价。技术标的评审在预审阶段完成，预审合格的投标人进入最后评审，以开标后不低于直接成本价的最低报价选择中标人。
施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间，该阶段投资管理具体而繁琐，对投资的影响度在10%左右。其管理主要是依据合同为基础，根据施工的进行，编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。
竣工结算是根据工程建设全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转固资产的财务依据。在项目竣工后，工程价款结算往往是施工单位瞄准的最后一道防线，稍有疏忽就会造成费用增加，而变更索赔则是结算的关键点。在现有的电力项目管理模式下，技经人员、中介审计机构脱离现场实际情况，凭图计算工程量，进行工程价款的审核结算工作，这造成了结算中很多的漏洞。所以，必须加强现场技术管理人员与技经人员、中介审计机构的紧密配合，杜绝发生不合理的费用，从而控制工程造价。
总之，工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否，它与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位，三者紧密相连缺一不可，相辅相成。随着中国电力市场的进一步开放，越来越多的企业加入到电力工程建设中来，工程造价管理将会进一步凸显其管控效能。
根据以前在地震中，学校房屋中出现的不同程度的坍塌情况，我们可以看到学校房屋存在着很多不安全因素。首先工程材料质量问题，早期监管制度不够健全，发现许多坍塌房屋在施工材料上偷工减料，如材料韧性差，钢筋直径及锚固达不到要求，水泥、混凝土强度不够，其次，房屋的使用年限已久，出现了不均匀沉降，墙体出现裂缝等问题。再次房屋的结构形式的问题，早期大多数为非框架结构，这样的结构形式是比较脆弱的，在冗余约束上显得不足，在刚度也不是很均匀，在抗震性能上来讲是非常差的，还有是在各个结构的连接上，在设计的时候并没有按照一个标准的规定来进行设计，在板缝的接缝处没有处理好，使得整体结构性能相对较差，这一点是楼房倒塌的最主要原因之一。
1．2抗震设防标准。
根据我国《建筑工程抗震设防分类标准》的规定，学校的建筑被归到乙类里面，学校的抗震设防标准应该高于所在地区的一般建筑物的抗震设防标准来进行建造的。
在房屋进行抗震加固的时候，用不同的防震加固方法，当然也会产生不同的效果，在施工工程当中的难易度也是各不相同，因此必须要清楚各个防震加固方法的优点和缺点，最后确定一个比较合理的方法来进行防震加固，这样不仅在工程的质量上得到保证，而且在造价上也比较合理。一般分为两大种加固方法，一种是砌体结构的加固，另一种是混凝土结构加固。
2．1砌体加固方法。
在用这种方法进行加固时，应当保持对原有结构不产生新的损坏的情况下进行，再者就是对结构的整体性要有一定的提高。要达到以上的效果，方法一可以给房屋增加相应的圈梁和构造柱，这种加固方法使得房屋的整体性得到一个很大的改善。方法二在墙体中进行注浆，这样可以使各层墙体之间可靠连接在一起，能有效提高墙体的承载力。对于注浆的材料，要根据砌体的结构来进行选择。方法三在这些墙体或者柱的周围包裹上一种钢材。这种方法非常便捷，该方法对构件的截面尺寸上没有太大的影响，然而却对构件的承载力有了很大的提升。
2．2混凝土结构加固方法。
方法一是外部粘钢加固法，这种方法现在被施工单位广泛使用，因为这种方法主要的特点就是耗时短。方法二可以用性能较高的粘结剂将碳纤维粘在墙体的表面处，使两者可以相互结合起来，这样做同样可以有效的提供构件的承载力。因为碳纤维在性能上比较稳定，这种复合材料具有非常高的耐久性和耐腐蚀性，轻质高强，所以这种碳纤维就被普遍的运用于防震加固工程上。方法三是用和原来结构一样的材料。以此增加构件的截面面积来进行加固，这种加固方法可以有效的让构件的性能得以提高。
工程造价的控制对于工程来讲至关重要，工程造价控制决定着工程质量和工程的进度。对于工程造价控制的方法，可以从工程的四个阶段来进行工程造价控制。对于房屋加固工程来讲，也是从这四个方面来进行工程造价控制的。(1)投资决策阶段。在这个阶段的造价控制是对工程建造成后，对工程的效益方面来进行一个预判，提出这个工程是否可行。这个阶段主要就是对这个工程实施中所遇到一些风险进行一个准确合理的预测，以免造成工程无法顺利实施。(2)设计阶段。这个阶段的工程造价控制是整个工程造价的最为关键的环节。学校房屋建设所需要的资金一般都是由国家财政进行拨款，因此设计人员对于经济意识上没有一定的认识，在设计过程中有些设计人员就只考虑到达到标准即可，在设计时对经济这方就考虑的不是很多，导致资金的浪费。在设计的过程中，设计人员一定要在保持技术上达标的前题下，充分考虑设计成本。在初步制定设计方案后，一定要进行多次的优化，使设计方案无论是在质量上还是在成本上都能够达到最标准和最合理。(3)施工阶段。这个阶段是工程造价控制中非常重要的一个阶段，同时也是变数最多的一个阶段，首先要建立一个高效的管理体系，让资金和人员得到合理的分配，让工程可以顺利的进行下去。再者一定要在预定的工期内完成工程，避免工期的拖延所带来的重大损失。(4)工程结束的阶段。这个阶段是整个工程的最后一个阶段。这个阶段一定要做好。此阶段主要就是对整个工程项目的价款做一个结算，把在施工中出现的签证，索赔等，导致工程项目价款发生变化的内容进行一个调整，这个对整个工程造价控制来说十分重要，不可大意。
(1)加固材料质量控制。在防震加固工程中加固材料有很多种，在这些材料中有优质的，也有不合格的，因此就难免有一些以次充好的材料，如果采购人员对这些材料没有一个认识，或者说由于自己的意识疏忽大意而买到一些次品，这样便会造成巨大的损失，如若没有发现，便会给工程的质量埋下不小的隐患。因此在防震加固的材料的提供上一定要注意以下两点:一方面就是对材料的认知度要有一定的能力，再者就是要结合市场此类材料的价格选取所用材料，对于那些低于市场价格太多的材料，要更加的谨慎，要弄清楚它的质量到底是不是达标，不可为了节省费用，而选取这些不合格材料。另一方面就是要对产品的性能进行一个全面认真的分析，在满足施工质量要求的前提下选用价格最低的材料。(2)结构设计阶段控制。为了防震加固能够在结构设计阶段得到有效控制，第一，应建立良好的设计管理体系。建立项目法人责任制，可以有效的约束投资风险，对于项目的投资主体可以得到明确。这样便可以有效的在设计阶段进行造价控制。除了建立项目法人责任制外，建立适应项目所需的组织管理体系也不可缺少，建立项目部，应当任用全能型人才，即经济和技术都懂的人才。第二，可以对标准设计进行推广，这样可以有效缩短设计周期。从而使造价得到控制。第三，可以设立设计监管制度。这样可以使设计更加合理，造价控制也可以控制在限定额之内，对设计单位的改善管理工作具有一定的促进作用，并且对设计单位的设计水平的提高是有很大的帮助。(3)施工阶段造价控制。施工方案编制及应用新技术，合理的施工方案对施工阶段具有重大意义，不仅可以保证施工的质量，而且对工程的造价控制也至关重要。在进行施工方案编制时，应注意以下几点:第一，对于对象的选取，第二，功能分析，第三，对方案价值评价，第四，施工方案验证评价。在施工阶段，传统的施工技术对于材料的浪费比较严重，而先进的施工技术则不然，因此要在施工阶段进行造价控制，运用先进的施工技术非常重要。
综上所述，房屋的防震加固方法及工程造价控制对工程有着重要的意义。笔者在本文中对房屋的防震加固方法及工程造价控制进行了研究，比如，对学校房屋的特点及防震标准和加固方法进行了研究。房屋加固的方法分为:砌体加固方法和混凝土结构加固的方法。并对工程造价控制从四个阶段进行了研究，包括:投资决策阶段，设计阶段，施工阶段和工程结束的阶段。最后又对防震加固工程的造价控制进行一定的研究。通过笔者对这个课题的研究，希望会有更多的有志之士能够投身到这个课题的研究当中，指出文中的不足之处，同时也为我国的房屋防震加固工程做出一定的贡献。
摘要:园林绿化作为改造大家生活环境的一个重要手段，加强园林绿化工程中的全过程控制势在必行。在工程建设全阶段(投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、建设项目承发包阶段和建设实施阶段、竣工阶段)，加强园林绿化工程中的全过程控制。
关键词:园林绿化;决策;设计;招标;施工;竣工。
在经济高速发展的当今，园林绿化为我们营造了一个充满绿意，亲近自然，舒适、优美的生活环境，拥抱自然，人与自然和谐相处。园林绿化作为改造大家生活环境的一个重要手段，加强园林绿化工程中的全过程控制势在必行。下面以我多年的工作经验，谈谈如何在工程建设全阶段(投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、建设项目承发包阶段和建设实施阶段、竣工阶段)，加强园林绿化工程中的全过程控制。
1园林绿化工程中的投资决策阶段。
投资决策作为园林绿化工程的最初阶段，往往得不到应有的重视，容易被人们忽视。实际上做好该阶段的造价控制也很重要，可以从源头上控制好造价。
1．1做好园林绿化工程中投资决策的准备工作。
首先，要对工程所在地作好地质勘察，了解地型、地貌，为下一步采取合理的规划设计方案做准备。其次，查找类似的园林绿化工程，为投资估算提供相关的依据。再次，了解工程所在地相关的材料价格，做好前期准备工作。
1．2根据所收集的资料，编制园林绿化工程的可行性研究报告。
将所收集的资料进行编制整理，可以用表格或图表形式。如:小区绿化工程要收集整理相关的地质情况，根据当地天气选择相关树种等，在预算范围内编制可行性研究报告。可以根据实际情况，编制多个方案以供选择。
1．3控制好园林绿化工程造价的关键是方案优化。
前期工程造价80%的控制是取决于园林绿化工程的方案优化，因此，控制好前期工程费用的关键就是方案优化。要做好一个园林绿化工程的优化方案，首先要详细的了解工程所在地的位置和情况，以及周边建筑物、地下管网等，这样才能合理的选择绿化施工方案。其次，要确定绿化工程所在地的绿化施工标准水平，包括施工队的人员配备、施工机械设备、绿化施工工艺流程等。再次，园林绿化工程的材料选择、施工工艺流程与机械的配套。另外选择合适的绿化工程建设时机。
1．4要建立科学的绿化工程决策系统，并合理确定投资估算。
可以通过收集信息资料，根据园林绿化项目特点，组建决策小组，形成一个绿化工程决策系统，根据本企业自身的施工水平，进行方案决策。然后经过多方评比，确定合理的投资估算。
1．5重视园林绿化项目的经济评价。
根据拟定好的项目方案，进行多方比较、系统分析，从而选出最优方案。可以合理采用多种手段与相关措施，来选出适合于园林绿化项目的具体方案。
2园林绿化工程中的设计阶段。
我们以前往往把造价的控制重点放在施工阶段，这是一种错误的做法，事实证明工程造价的80%以上的工程造价控制是取决于设计阶段。故园林绿化工程的造价控制的重中之重就在设计阶段。
2．1专业技术与经济相结合。
很多从事设计的专业人员都不具备经济方面的知识，不能很好的把控造价。这就要求设计人员加强财务、造价、经济等多方面基础知识的学习，与工程技术人员、财务人员、造价人员等进行沟通与协调，把园林绿化工程的'造价，控制在合理额度内，做出最佳的设计方案，详细地做好园林绿化方案的估算。
2．2在设计阶段引入招标。
园林绿化工程的业主，可以在设计阶段进行招标。业主可以组织有意向投标的施工单位进行现场勘测，提出自己的要求，然后让施工单位提交相关的设计方案。业主再组织相关经济、技术方面的专家进行评选，选择适合绿化工程的最优方案。
2．3将监理引入园林绿化工程设计阶段的工作。
很多业主其实并不具备专业的园林绿化知识，不知道如何选择和把控设计阶段的造价。引入专门的监理公司，让监理参与到设计中，监理可以提出专业的意见和建议，可以审核施工图纸(如园林绿化工程规模、园林绿化工程的平面及布局、园林绿化工程的结构形式等)，发现问题后让设计人员修改，把整个园林绿化工程的费用控制在合理的范围内。
2．4在园林绿化的设计阶段设立奖惩制度。
可以在园林绿化设计人员中建立相关的奖惩制度，对于优秀的设计人员给予奖励，犯错误的设计人员进行处罚。调动相关人员的积极性，设计出较经济合理的绿化工程设计方案。
2．5对园林绿化工程的材料与设备的选择与控制。
业主可以在园林绿化工程的预算范围内，选择合适的材料与设备。园林绿化工程多受地域的限制，如苗木大多受气候的影响，每个地方适合的苗木也不同。选择适合于工程所在地生长的苗木，从而提高苗木的成活率，降低成本。选材要尽量选择本地材料，这样可以节省大量的材料、运费。园林绿化机械设备的选择，要尽量考虑施工企业的自有设备，选择与该园林绿化工程相适应的机械设备，保证工程质量的前提下，选择最经济的机械设备。
我国规定除特殊的少部分工程外，大多数园林绿化工程项目必须进行招标。现阶段，园林绿化项目主要以工程量清单招标为主。这个阶段要避免围标，业主除资格预审外，还要进行资格后审。在公平竞争的基础上，选择适合的施工队伍。
3．1园林绿化工程中的工程量清单计价。
工程量清单是由业主根据施工设计图，请专家编制，提供给多家施工单位进行报价，业主综合考虑选择施工企业。工程量清单招标，通常以“最低价中标”为主。我国现建筑市场处于发展阶段，还不够完善。为了避免恶性竞争，应选择合理的最低价。合理的最低价，是指不能低于工程成本，只有不低于工程成本价，才能保证园林绿化工程的质量。
首先，要编制好园林绿化工程的招标文件。招标文件对工程项目进行描述并提出业主对园林绿化项目的具体要求，好的招标文件，可以避免经济纠纷，降低园林绿化索。如:是采取综合单价还是固定单价，后期如果发生设计变更，应如何处理，工程量的增减应如何调控等。对于工期较长的园林绿化工程，有关市场价格波动较大的材料、设备，可以设置限价。其次，园林绿化工程中的工程量清单的编制与调整。工程量清单，业主一般会委托造价师事务所等专业机构进行编制。编制清单要清晰、准确、完整，避免漏项、错项，给施工单位钻空子，造成不必要的损失。然后，选择合理评标方法。园林绿化工程项目，可以根据工程的特点及需要，采用综合评标法、低价中标法等。最后，要对园林绿化工程造价风险控制进行评估。在工程建设中会存在一些不确定的因素，如天气、地形、地质、自然灾害等自然现象，清单漏项，图纸失误等等，可以采取一些有效的措施减少损失。比如:购买工程险，旁站监测，采取安全文明措施等手段，有效地控制园林绿化工程造价的风险。
园林绿化工程施工阶段的造价控制是一个长期而艰难的任务，是将设计方案转化为具体的园林绿化产品的实施阶段，是整个造价控制的具体实施阶段。可以从以下几个方面加强工程造价的控制。
4．1加强合同管理，有效控制绿化工程的造价。
首先，在订立绿化工程建设合同时要注意合同的格式、条款，合同的内容表达要清楚、准确。明确合同双方的权利和义务，不能含糊不清，避免日后双方发生纠纷、索赔，减少工程费用。其次，要加强合同的管理，对合同进行跟踪。对合同进行分类，便于管理。
4．2加强对园林绿化工程施工组织设计的管理。
控制好园林绿化工程的造价合理、高效的园林绿化工程施工组织设计，是进行绿化施工的保障。编制施工组织设计，要顾全大局，针对主要问题提出合理建议，对施工组织设计进行优化。将多个施工组织设计方案，在技术性、经济性、可行性等方面进行比选，确定最优施工组织设计。
4．3加强园林绿化工程中的变更、现场签证、索赔的管理。
(1)加强园林绿化工程中的变更管理。在园林绿化工程施工过程中，因实际情况与之前设想不一致、漏考虑一些因素等原因，工程设计变更在所难免。在这一过程中，就要求加强园林绿化工程的变更管理。按经设计变更后确定的施工图施工时，要注意工程量的增减变化，要核实实际的工程量，并做好记录，请总工程师和监理工程师签字确认，为日后的结算做准备。(2)加强园林绿化工程中的现场签证管理。及时办理工程签证，工程签证必须施工单位、监理、设计单位、建设单位四方同时签字确认才有效。签证要及时、范围准确并与绿化工程实际情况相符，才能有效的控制工程造价。(3)园林绿化工程中的索赔。园林绿化工程中的不确定因素，会导致索赔的发生，处理好索赔事件，可节约工程成本，控制工程造价。要注意隐蔽工程可能引起的索赔，如园林绿化工程中景观亭的地基，因设计与实际情况不符，变更施工图，要及时处理。办理相关工程签证，要请监理和业主同时一起验收，验收合格并签字确认后，才能进行下一步工序的施工，否则容易增加工程费用。
4．4正确处理好园林绿化工程工期、质量、造价之间的关系。
确定合理的绿化工程项目实施目标，正确处理好园林绿化工程工期与造价、质量之间的关系。在保证园林绿化工程质量的前提下，合理的确定工程项目的工期，从而控制好工程造价。
4．5加强园林绿化工程的现场管理。
按照施工组织设计的规定进行现场施工，工地上的材料要分类并整齐堆放，便于施工。加强对施工现场材料与设备的管理，如:苗木的管理，要防止死苗、坏苗，保证苗木的成活率。栽种好的苗木要做好养护工作，防止苗木死亡，增加工程成本。
4．6建立园林绿化设备、材料的询价体系。
建筑市场上设备与材料的价格经常波动，这就要求建立一个园林绿化的设备、材料询价体系，便于及时了解价格变动。价格询价体系有本省的和全国的，可以查询相应的材料与设备价格，对常用材料与设备的价格绘制成价格曲线表，掌握价格的变化趋势，控制好园林绿化工程的造价。
竣工阶段，是园林绿化项目造价控制的最终阶段，是对园林绿化工程的建设成果进行检验，检查园林绿化工程是否合格。做好造价的控制，要做到以下几点:。
5．1做好园林绿化工程的竣工图、签证、设计变更等的工程造价控制。
审核园林绿化竣工图，对不合理的部分进行修改，最后确定的竣工图要与绿化工程的实际相符合。工程签证要避免重复、多计工程量，要与实际的施工现场对比、核实，审核并整理工程签证。有关设计变更，要看手续是否齐全，要由施工、设计、监理、业主共同签字确认。
5．2以施工合同为准。
按国家规定的清单及计价标准，结合本地的定额，编制园林绿化工程的竣工结算竣工结算要依据施工合同编制，如:有些园林绿化工程的施工合同是固定单价合同。在合同内的工程量，就要按合同规定的单价进行结算。在合同外的工程量，就根据工程量清单并结合本地定额组价，这部分新增工程量的单价，要报业主审核确定后，方可作为结算的依据。
5．3园林绿化工程竣工报告的审核。
首先，要做好园林绿化工程竣工报告的准备工作。收集工程所在地材料、设备的价格，收集当地的经济技术指标及相关计价依据。其次，核实工程量、确定合理的单价。要按施工合同的规定分阶段或一次结算。要注意隐蔽工程的验收。因隐蔽工程的特殊性，核实相关工程量，要有完整的手续，工程签证要经总工程师、监理、设计、业主签字认可，才能核算具体工程量。最后，还要防止竣工报告的各种计算误差。
5．4园林绿化工程的检查与保修。
首先，按园林绿化工程所在地的计价规则及国家相关规定，以既定的比率计提工程保修金。其次，园林绿化工程的保修。按照国家规定，对园林绿化工程在后期使用过程中出现问题要进行维修。如，后期苗木坏死，要补苗。苗木的管养，定期灌溉、浇水。景观施设在使用过程中出现问题，要进行维修。景观灯的电路故障要及时修理等。综上所述，园林绿化工程的全面造价控制，可以从以上几个方面全方位着手，在控制好园林绿化工程造价的前提下，打造精品园林绿化工程，为我们提供更加美好、高标准、高质量的生活环境。
参考文献。
［2］韩秀君．园林绿化工程造价［m］．中国电力出版社，，04．。
［3］董晓华．园林规划设计［m］．高等教育出版社，2012，06．。
工程造价的风险主要有：项目细节设计不仔细，导致很多小细节的材料及施工用费不明确，项目投资额增大；工程造价投标商重形式及投标结果，忽视很多现实问题，文案过于理想化;工程施工合同中签署条例不明确不具体，导致施工过程中双方出现财务纠纷；工程施工阶段变更多，签证多，随意性大，导致工程造价增加等等。因此，必须预先考虑到各个阶段中可能存在的风险，做好防范预案，找到相应的解决办法来规避风险；如，明确项目功能要求，开展多方案设计竞争，对项目设计方案进行优化处理，择优选用设计方案；完善工程招标程序，公平合理竞争，择优选择中标者；完善合同主要条款的约定，加强合同管理等等。并且传统意识上的风险管理太过拘泥于工程预算上或仅仅是成本上的工程管理，没有更加良好的结合社会效益，导致风险管理上略显局限或者片面，不能更好的处理风险。只有针对各种可能出现的风险作出相应的应对措施，才能在事情突发时不至于手足无措，妥善的实现工程造价风险管理。
工程造价风险具有不稳定性、大额性、个别性和差异性、动态性、层次性、兼容性等特点，其特点决定着工程造价风险的存在是普遍的、客观的，并时刻存在于工程建设项目在实施的每个过程中。由于工程建设项目是社会性的生产活动，项目所在的环境因素、人为方面的因素等往往会为项目造价带来一些不确定的因素，导致了工程项目建设风险因素一直存在，并且这一风险因素具有客观性。虽然不能彻底消除各种风险因素，但是能对工程造价风险进行科学管理，有效改变风险出现的条件，降低风险的发生概率，所以，在工程造价风险管理上面又凸显了一定的能动性。另外，工程造价风险按照实际的工程项目在质与量的方面具有可变性，所以针对工程造价风险的分析和管理需要处在持续性的态势。只有准确掌握工程造价的各种特点，才能在项目建设过程中时刻保持警醒，减少风险发生的可能性。
1.3完善工程项目的风险管理机制。
工程造价风险管理是一项耗时长且投资大的工作，能否做到很好的管理，还与企业的管理制度有着密切的联系。施工单位应设立专门的风险管理机构，全面做好项目管理中的风险管理、资金管理、合约管理、造价管理、物资管理等工作。建立风险管理机构要求必须建立合理的业务流程和明确部门之间的职责，建立规范的决策过程和专门提供风险管理的组织保证，以此保证有效、及时和准确的信息流通途径。完善的风险管理机制对工程中所有可能出现的风险都有很好的保证作用，应对出现的风险可以便捷高效的处理。
工程造价风险评估，需要对工程造价风险中的因素实行科学的分析，尽可能的通过分析确定风险可能出现的时间及影响范围、程度等，对风险发展过程进行科学合理的预测，并努力做到在单一风险因素评估的基础上，考虑多个风险因素产生的综合性影响，对工程造价的风险程度进行科学的评估，并提出有效的对策来作为管理的依据。工程造价风险评估可以采取安全检测法、风险初步分析法、检查表法等专业评估方法，有针对性的通过对某一特定工程项目可能遇到的风险，做一个风险调查表，然后依据相关的专业经验对可能性风险因素的重要性进行评估，从而综合归纳出整个工程项目可能存在的各种风险，有经验的予以规避或防范，并在项目进行中对各个时期的数据信息做到及时更新，提升工程造价风险评估的可靠性。
在建筑工程项目的实施过程中，对项目的工程造价风险管理应采用具体的管理措施。工程造价风险管理具体实施中囊括太多方面：如材料选择方面的管理和具体控制；项目经理对项目实施过程中各项事务的准确决策；造价管理人员与设计、监理、施工等各方面的紧密配合；对于既要保证待遇又要避免高昂开支的基层作业人员的人工费用；技术水平与经济效益的有效结合等等一系列方面。只有在建筑工程项目的各个方面都对其实施有效的工程造价风险管理，才能更好地保证项目的工程造价问题。
2结束语。
总体而言，建筑工程在国民经济发展拥有着极其重要的地位，而工程造价风险管理决定着建设工程的成败与优劣，只有充分了解其一切特点，对当前工程造价的风险进行一切可靠的评估与分析，运用科学的数据与管理方法、采用先进的技术手段，在施工过程中时刻不忘管理控制，从根本上降低工程造价的风险，才能减少投资方的经济利益损失，以最少的投资获得最大的收益，将各方利润最大化，推动建筑施工单位平稳、快速发展。
建筑业作为国民经济的支柱产业，具有宏观经济形势相关性和政策敏感性。随着我国加入wto，国民经济整体调整，城市化进程加快发展，建筑市场环境逐步好转，同时竞争也愈发激烈。国家公布的数据显示，10年上半年我国经济增长为10.9%，从国家整体经济发展状况来看，工业生产占了很大比例。因此，建筑领域具有很好的发展前景。
近年来，随着社会发展的需要，工程造价专业成为热门专业之一。该专业是在建筑工程管理专业的基础上发展的新专业。每个工程从开工到竣工都要求有预算员全程参与，开工的预算，工程进度拨款及工程竣工结算的`工作都要求预算员进行预算，而从业主到施工单位及公证方的造价咨询中心都有自己的预算员，很明显，该专业人才的社会需求量极大，就业范围很广，就业机会多。
在国际上，项目业主一般喜欢聘请测量师，协助业主进行全过程的工程造价管理。随着我国建筑市场的快速发展和造价咨询、项目管理等相关市场的不断扩大，社会各行业如房地产公司、建筑安装企业、咨询公司等对造价人才（包括造价员和造价工程师）的需求不断增加，造价行业的发展十分迅速。
我院自设置工程造价专业以来，每年招收的学生稳步上升，13，14级新生人数超过500人，每年就业率接近90%，大量的毕业生反映了学生对专业的认可度，高就业率也反映了市场对专业的需求量在逐年上升。对于大一新生，更重要的是了解专业背景以及专业需求方向，更好的和市场对接，为就业做好充足的准备。
工程造价专业意在培养懂技术、懂经济、会经营、善管理的复合型工程造价人才。需要学生能够较系统地掌握工程造价管理的基本理论和技能；熟悉有关产业的经济政策和法规；具有较高的外语和计算机应用能力；能够编制有关工程定额；具备从事建设工程招标投标，编写各类工程估价（概预算）经济文件，进行建设项目投资分析、造价确定与控制等工作基本技能；具有编制建设工程设备和材料采购、物资供应计划的能力；具有建设工程成本核算、分析和管理的能力；并受到科学研究的初步训练。
在高职院校中，造价专业开设的专业一般开设包括建筑工程制图与识图，房屋建筑清单计价，定额预算，项目管理，建筑施工技术，工程经济等课程。为培养学生专业基础能力，能够更好的适应市场需求。
对于建筑领域，市场的就业方向还包括一些资格证书。在项目投资多元化、提倡建设项目全过程造价管理的今天，毕业生可以根据自己的专业方向选择考取执业证书。在建筑工程行业中比较有分量的证书包括20多个，比如一级建造师、二级建造师，造价工程师等。
就造价工程师来说，我国目前处于紧缺状态，由于考试要求严格，资质审查细密，迄今已取得住房和城乡建设部颁发的注册造价工程师资格证者，全国只有十万余人，而全国预计需求则在100万人以上，无疑职业资格证书的作用和地位日趋重要。
因此考取相应的资格认证也是很好的就业方向。除了造价员、预算员这些比较基础的对口方向，毕业生还可以选择施工员，监理员，材料员、资料员、质检员等，获得相应的资格证书，为就业提供多重保障。
毕业生的就业方向围绕着造价员、施工员、监理员展开，就业面宽广，机会丰富。
除了这些职业资格证书以外，在我院造价专业学生中调查发现，大多数学生在校期间均可获得双证甚至三证，包括计算机等级合格证，英语a、b级合格证，以及施工员证等，为就业提供了充分保障。
伴随着网络的迅猛发展，以及知识经济时代的到来，工程造价的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速发展的态势。这给工程造价带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，工程造价越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面，作为21世纪主导经济的知识经济已经来临，与之相应的工程造价管理也必将发生新的革命。知识经济时代的工程造价将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济；知识经济利用较少的自然资源和人力资源，而更重视利用智力资源；知识产生新的创意，形成新的成果，带来新的财富。这一过程靠传统方式已无法实现，这时先进管理手段―电脑就发挥了不可替代的作用。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价软件也开始被大量使用，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。如果学生能够抓住这一特点，扩展专业方向，无疑对就业的帮助更大。
建筑工程领域正面临前所未有的发展机遇，也正经历着深层次的变革。从我国推行工程清单计价模式以来，工程造价专业的发展提供了广阔的空间，同时也对高校培养工程造价专业人才提出了更高的要求。毕业生的就业方向全面，需要具有基础的专业能力，要想获的得更好的就业机会，扎实的专业基础必不可少，扩充自己的专业方向和知识领域也是必要补充。希望更多的毕业生能够适应市场需求调整自身的专业缺陷，为就业做好充分的准备。
近些年来，我国建筑行业的发展情况有目共睹，进一步推动了我国社会的发展。而随着现代化城市建设的不断推进，也为当前建筑行业的发展提供了新的机遇。在这种情况下，建筑企业就应在确保工程施工质量的前提下，做好工程造价控制工作。本文就将针对建筑工程设计环节对造价控制的影响进行分析，并进一步探讨工程造价控制的相关措施。
随着建筑行业的快速发展，建筑工程数据逐渐增加。而工程设计作为建筑工程建设施工的前提基础，其合理性直接影响着建筑工程是否能够顺利进行，也会对建筑工程造价控制产生极大影响。因此，建筑企业应重点控制工程设计环节，确保不会因工程设计的不合理而对工程造价控制工作产生不利影响，确保建筑工程能够顺利实施。
建筑工程造价控制工作是一项系统性的工作，其涉及到了设计环节，现场施工环节与竣工验收环节等全部环节的具体造价控制工作，缺一不可。当前部分建筑施工企业往往更加重视工程现场施工环节与竣工环节的造价控制，而忽视了工程设计环节的造价控制。部分建筑企业在工程管理过程中发现造价问题，就会将问题归咎于管理不当，而没有考虑工程设计环节中的造价评估预测不准确等，也就难以实现工程造价控制水平的提高。还有的建筑企业在工程设计阶段，缺乏对工程造价控制的重视，进而导致工程造价编制不合理的问题，对工程造价控制工作造成不利影响。从另一方面来看，设计环节作为建筑工程中的基础环节，在这一环节，工程施工尚未开始，工程造价控制工作还留有改进的空间，实施工程造价控制的效果更好。一旦在具体施工环节出现造价问题，改进的难度就更大。
2.1确保工程项目的可行性。可行性直接影响着建筑工程项目施工是否能够顺利开展。因此，施工单位在工程项目开始之前，都会进行可行性分析工作，以便相关工作人员能够对工程造价进行合理分析，并利用科学方法实现对工程成本的有效控制，避免出现预算超出的问题。这就要求相关工作人员应针对建筑工程各个阶段的方案设计进行研究与分析，保留具有可行性的方案，修改可行性不高的方案，以确保工程项目能够顺利开展。
2.2重点控制设计变更。设计变更在当前的工程项目中较为常见，对建筑工程项目的实施有着极大影响。因此，建筑施工单位应重视对设计变更的严格控制。这就要求施工单位应确保施工图预算的精确度，并重视对每一张设计图纸的检查，避免其中存在漏洞。施工单位还应慎重选择设计单位或设计人员，并将设计费用控制在合理范围内，确保为设计工作人员预留一定的时间，确保设计图纸的质量，避免因工作时间不够，而对设计图纸的深度与完整度造成不利影响。当设计图纸变更情况出现时，就极易导致投资失控现象。此外，还需注意的是，工作人员应在设计准备阶段做好施工现场的勘察工作，以便实现对设计变更的合理控制，尽可能将设计变更控制在较早的时间，也就能够保证工程造价控制水平。
2.3贯彻落实标准化设计。工程造价作控制工作的实施意义在于控制整个建筑工程项目的成本投入。这就要求施工单位应在确保建筑工程质量的前提下，尽量降低成本，以便更好的获取经济效益。因此，对于建设施工单位而言，在工程设计环节应综合考虑施工中涉及到的全部要素，诸如施工人员、施工材料与施工设备等，确保工程设计的合理性与可行性，避免因设计不科学而对施工进度造成阻碍。因此，标准化设计对于建筑工程造价控制而言具有十分重要的意义，施工单位应在建筑工程设计环节彻底贯彻落实相关标准。通过贯彻落实标准化设计，不仅能够提高设计工作效率，缩短设计周期，同时还能够为施工准备工作与定制预制构件工作等预留一定的时间，进而降低工程费用。
2.4完善工程设计制度。由于工程设计环节与控制造价控制工作的实现有着十分密切的联系。因此，建筑施工单位就可以通过建立一套完善健全的工程设计制度，来为工程造价控制的具体实施奠定良好基础。需要主要的是，工程设计制度在制定过程中，应确保设计工作人员的积极参与，避免出现闭门造车的问题。而在实际设计过程中，施工人员应确保遵循工程造价成本控制要求，并综合考虑工程设计与工程造价控制工作之间的关系。此外，工作人员还应在准备阶段做好前期预算，以便为工程设计限定一个范围，为工程造价控制的彻底落实奠定良好基础。
2.5积极实施限额设计。工程造价控制工作实施的意义就在于对建筑工程中涉及到的各种人力资源、物力资源与财力资源等进行合理的配置与规划，以便充分发挥其作用，为建筑工程的顺利开展奠定良好基础，为企业经济利益的获取提供便利条件。因此，在建筑施工单位应重视对投资支出的严格控制，避免随意性的投资，确保投资的合理性。而这就需要施工单位应重视对限额设计的落实与应用，以便对工程项目投资总额进行合理控制。此外，限额设计还能够针对设计概算预算失控问题起到一定的补救作用。
2.6重视人员素质培训。施工单位还应重视对设计工作人员与造价工作人员进行专业技能的培训，以便提高设计工作人员与造价工作人员的综合素质，为建筑工程造价控制水平的提高奠定人力基础。因此，企业应定期组织一些相关知识技能的培训与讲座，来帮助现有设计工作人员与造价工作人员提升自己的专业技能，完善自己的知识储备。除此之外，还应针对工程设计与工程造价控制工作之间的联系进行重点研究与讲解，确保企业内部的设计工作人员与造价工作人员能够保持良好的合作与沟通。只有这样，才能够确保造价人员在了解工程设计要求的前提下，为设计人员的工作提供一些有建设性的建议，确保工程设计的标准性与可行性。
综上所述，随着建筑行业的全面发展，随着市场经济体制的深化发展，建筑企业为了提高自己的市场竞争能力，应设法提高自己在项目工程中的经济收益。这就要求企业应做好工程造价控制，而工程设计与工程造价控制之间有着十分密切的联系。因此，企业应从工程设计阶段入手，严格控制工程造价。
[1]单德勇。论建筑工程设计与工程造价的有效控制[j].工业c，20xx（3）.
[2]王亚秋。建筑工程设计与工程造价有效控制浅谈[j].价值工程，20xx（12）.
[3]杨昇瑜。建筑结构设计阶段工程造价控制的研究[d].华南理工大学，20xx.
：铁路项目具备以下特性：投资高、施工周期长、质量标准严格、作业技术复杂、涉及主体多，存在非常多的风险及隐患。立项、交付运用等在公路项目造价的全过程管理中非常重要，并且具备极大的不确定性风险，风险的来源包括内部及外部两种。并且所有风险因素间存在非常复杂的联系，而这些联系使风险因素具备显著的多层次性。鉴于此，文章针对铁路工程项目造价管理中全风险管理进行研究，以期提升铁路工程造价全风险管理的质量及水平。
铁路项目具备施工周期长、数量大的特点。其包括决策过程、设计过程、承发包过程、建设过程和竣工验收过程。工程造价在整个项目建设中都能得到体现，主要的内容就是科学地设定项目造价，并且高效地控制。铁路项目造价的科学性及可行性，是指铁路实际施工中，运用现代化的计算方式及计价标准，还有完善的设计规划或是图纸等信息，联系国家或是相关职能部门的规章制度，科学地核算项目投资、设计概算、预算、承包合约价、结算价及竣工计算等。项目造价的高效控制，是指在项目实际施工过程中，应该将施工过程中，项目造价实际生成把控在所规定的造价限额之中，还应该跟踪出现的偏差，并且在第一时间内进行更正，进而使工程管理目标得到更好的实现，如此，便能科学地运用资源，提升企业的经济及社会效益[1]。造价全风险是指在施工全过程中对造价的科学制定及高效控制存在影响的因素。
（一）前期决策阶段。
铁路项目决策过程造价风险管理根本目的是：科学地制定投资估算定价。投资估算的产生其实就是该阶段造价风险辨识的根本思路。换而言之，就是该阶段造价风险辨识旨在探寻制定投资估算中的不确定性要素。
（二）设计阶段。
设计过程造价风险管理旨在科学地设定铁路工程设计概算、预算。在此环节中，造价风险辨识和前期决策阶段没有明显的差别，造价风险辨识是指要探寻制定设计概算、预算环节中的不确定性要素。
（三）招投标阶段。
建设招投标环节中造价风险管理工作的开展旨在运用最佳的招标形式，科学地设定标底定价，选出最佳的承建企业，完成承包合约的签订。
（四）施工阶段。
建设环节中造价风险管理工作开展旨在控制施工过程中造价变更情况。换而言之，就是在施工进度、工程质量得到保障的基础上，有效制约附加成本生成，进而使项目的实际成本能和合约价格最为接近[2]。
（五）竣工阶段。
竣工环节中造价风险管理工作开展旨在科学地设定项目决算，并且进行竣工评估。造价风险辨识还是和上述阶段中一样。
（一）正确定位建设标准。
1.工程定位应该从各个方面进行综合考虑，不但要深入剖析工程在路网中的实际价值及意义，分析工程建设的环境与条件，还应该切实结合区域经济建设的情况。实际上就是运用下面两个方式：防止运用过低的技术标准，进而导致公路在没有实现交通寿命时，交通量就提早呈现饱和状态，进而要采取扩建的方式，或是要采取同一通道新建的方式；防止技术标准过高。应该用超前的眼光对待满足铁路施工特性的问题，但是要是过度超前，又会使事物发展的实际规律受到影响，进而使施工资金非常紧张，最终在很大程度上影响国民经济的建设及发展。2.重视工程的功能。在实际实施中，一定要重视技术标准和运用功能之间的贴合程度。不能出现技术标准过高的现象，应该重视路网对交通的调节作用及价值，拟建工程技术标准一定要符合路线走廊自然环境的实际承受性能，否则就会使工程量增加，并且会提升项目造价。
（二）估算、概算、预算的编制。
1.制定投资估算的时候，应该重视铁路建设项目受自然环境的影响，假若要让估算结果具备更高的可靠性及科学性，就应该再实际深入分析项目开展的各个方面，还要和综合指标的项目含量进行比较，必要时还应该进行有效的调节。项目可行性研究投资估算的制定应该具备良好的精确性，但只有运用科学的计价基础，才能使项目造价真正满足项目的实际需求。2.制定概、预算的过程中，一定要严格计算各阶段的工程量，并且应该严格根据工程量计算原则来开展。在铁路项目概预算制定结束后，一定要借助造价分析进行验证。把概、预算的实际结果，基于架构构部位，得出相应的经济指标，并且剖析指标和项目标准、工程量之间有没有存在矛盾；将指标和其它工程同类架构的指标展开横向对比，分析其规律及原因所在，剖析这些规律及关系的合理性。假如存在不正常突变的现象，就一定要在第一时间找出原因所在，并且剖析设计环节的不足，和制定预算时的缺陷，最终运用有效的措施解决。
（三）加强占地拆迁费用控制。
在铁路项目研究环节中，假若要将土地类别正确划分，并且提升征地开支的计算精确性，设计单位就应该到项目所在地的国土单位获得“土地现状变更图”，从中查找土地类型，制定公路用地表或是征用土地表，还应该在初设及施设的.过程中，邀请国土局配合，进而开展实地勘察的活动。假若项目要进行拆迁，就应该基于相关规定及规范，请第三方评价单位开展估价及预算的操作。迁改方案能在很大程度上影响制成本，所以一定要将其摆在重要位置，业主应该严格审核迁改方案，假若有必要，还应该邀请专业人士来审核方案，进而制定科学并且经济的迁改规划，使迁改前的标准等级不会发生极大的改变。
（四）招投标阶段的造价控制。
1.科学地设定招标形式与标段数量，并且进行公开招标，这就能使建设中的资源使用率得到有效提升，可是这同样会对市场的交易效率造成极大的影响，并且使交易时长延长，提升交易的资金额度。如今，建筑领域处于一种供不应求的状态，施工企业出现竞相参加投标的状态，为了能中标，一定会产生低价抢标的问题，这就会使时长竞争的有序性受到极大的影响。2.严格地进行资格预审，一定要基于各个建设企业近几年的声誉、业绩、技术水平、建设团队、人员配备等各个方面进行评估，并且将评估排名公布出来。假若得到投标资格，招标机构就应该将其资料提交到主管部门。3.科学编制标底（1）添加“标书设计阶段”。“标书设计阶段”也就是基于初步设计的审核建议，完成外业测量，这不但是基于初步设计进行的一种深化，还是基于设计图的一种简化。（2）运用最佳定额、补充新定额。在制定具备新技术、新材料、新架构项目的标底时，应该补充定额，并且动态调查，在实际施工过程中不断进行优化及完善，进而使补充定额的质量及水平得到提升。运用最佳定额、有效补充新定额，如此才能使标底制定的水平及品质得到保障。此外，应该深入分析定额，和相似定额进行对比，运用抽换及调整等方式，对定额进行有效的补充。
（五）加强竣工决算审查。
1.就征地拆迁成本的层面上来说。一定要将征地数量和规模标准、地形等相似的工程放在一起，展开比较，假若数量差距相对较大，就要重点进行剖析，应该针对征地数量进行审查，不能出现虚报的现象，并且应该均在铁路用地范围之内，假若不是铁路项目，就应该排除在铁路项目竣工决算之外。征地拆迁成本会极大地影响政策性，并且在经济水平相对较高的区域，或是离城区相对较近的区域，征地拆迁的补偿相对较多，并且在实际审查时，不但要核查征地拆迁协议与支付凭证，还要联系征地拆迁补偿情况。2.就变更单的核查来说。审查设计变更的实际项目一定要满足相关标准及规定，并且变更项目和原项目标底预算不能出现重复的问题，换而言之，设计变更增添的资金有没有已经在合约造价之内；核查手续是不是满足相关标准；审核变更内容是不是非常清晰，设计变更是不是资料完备，内容有没有全部表达完善；审查变更签证的精确性如何等。
综上所述，铁路项目构建对我国经济有着至关重要的支持作用，项目的造价失去控制一个层面会使人力、财力以及物力层面上出现巨大的损失，另一层面束缚了我国经济的深入开展，因此需提升铁路项目造价风险控制的形式以及途径。在铁路工程造价风险控制的环节中，要求依照对应的切实案例研究其出现的关键影响元素，并依照这样的一些元素、自身的性质来制定出对应的解决手段以及其对应的解决形式，以此来从总体的层面上提升高铁项目的建设，体现其对应的价值与意义。
[1]李玉婷.高速铁路建设项目投资造价风险研究[d].成都：西南交通大学，20xx.
[2]刘来明.重大合资铁路建设项目工程造价管理与投资控制的研究[d].上海：同济大学，20xx.
工程造价信息化管理建设是一个系统的工程，其中涉及到多个管理部门、市场主体、软件开发企业、造价信息用户等，对此，需要进行统一的规划和布局，分布进行实施。但是，目前全国工程造价信息化管理建设规划体系不够完善，各个地方工程造价信息化建设规划不统一、发展不平衡，实施进度不统一，市场培育也存在较大的差异性，还未形成统一的体系。
1.2对信息化管理在工程造价控制中的应用重视程度不够。
部分建设行政主管部门的领导认为最重要的工作是对工程造价的合理确定和有效控制，而信息化管理技术在工程造价中的应用可有可无，不必追“风”，没有将工程造价信息化管理工作作为提升工程造价管理水平的重要手段。有部分造价管理机构认为信息化管理技术在工程造价控制工作中的应用很难在短期内推动工程造价管理工作水平的提升，不愿进行投入，缺乏利用信息化手段对工程造价管理工作进行改造的紧迫感和危机感。因此，全国目前仍然存在部分地区还未从当地工程造价管理发展战略的高度出发，制定切实可行的工程造价信息建设规划，信息化建设的投入严重不足，信息资源的开发明显滞后。
1.3相关法律法规、标准规范的`建设过于滞后。
工程造价信息化管理具有系统性、高集成性以及技术更新快等特点。在信息化的过程中，对信息的规范化以及标准化具有严格的要求，否则难以实现工程造价信息网络的互联互通以及对信息资源的大规模集成。而过去对工程造价的规范化、标准化建设重视程度较低，工作滞后，导致工程造价行业内部各自为政，对资源造成了大量的浪费。由于缺乏对工程造价信息的传输、共享以及安全等方面的管理性法规，部分单位不愿将造价信息共享出来，而另外一部分单位，将信息在网站上发布之后，难以得到有效的保护，对其积极性造成了较大的打击。
1.4缺乏专业人才。
虽然在过去的工程造价信息化建设工作中培养、锻炼了部分人才，但从目前的总体情况来看，工程造价行业从事信息化管理方面的专业技术人才严重缺乏，难以有效满足工程造价信息化管理工作的需求，同时人才结构分布也不合理，素质也有待进一步提高。高端技术人才严重短缺，创新体系尚未真正建立，创新能力与实际需求还存在较大的差距。目前尤其缺乏同时精通工程造价和信息技术两方面专业知识的人才。另外，规范化、普及新的工程造价信息制度还未建立，大部分在岗人员对信息技术掌握的能力还相对较低，严重影响了工程造价信息化管理工作高效、高质的开展。
2.1制定统一的建设目标。
根据《建筑业信息化发展纲要》的内容，进一步加强工程造价信息化建设工作，不断提高信息化技术在工程造价工作中的应用水平，促进建筑行业技术的不断进步以及管理水平的不断提高。同时，工程造价信息化建设工作需要建立统一的目标，以住房和城乡建设部门的总体思想为主要依据，按照政府引导、多方参与、资源整合、信息共享的原则，实现统一规划，分布实施。
2.2加强相关法律法规的建设工作。
法律法规及规范标准是工程造价信息化管理工作健康发展的基础，需要以国家信息标准为主要指导，建立建设工程造价行业信息标准体系，制定工程造价信息基础通用标准以及专用标准，建立工程造价信息安全保障技术规范以及网络设计技术规范。同时还需要加强对工程造价信息化软件环境的建设，监理公平、公正、公开的市场竞争秩序，规范市场建设工程各方主体的行为，保证工程造价信息化管理工作健康有序的发展。
为了进一步提高工程造价信息化管理水平，需要建立完善的工程造价信息化管理工作机制，明确各级工程造价管理机构造价信息管理的具体职责，理顺各方工作关系，建立协调合作的工作机制，实现资源的共同开发、利益的共享、建立考评制度，落实工程造价管理信息化建设的专项资金，全面推动工程造价信息化管理工作的规范化发展。
2.4加强工程造价信息化专业人才的培养工作。
工程造价信息化管理工作需要专业的人员进行，同时随着信息系统专业化程度的不断提高，对工作人员的专业水平提出了更高的要求。对此，需要将工程造价信息化技术培训工作列为各个单位及各个专业执业资格培训的重点内容，建立多层次、多渠道、多形式的工程造价信息化人力资源培训制度。在造价工程师、造价专业人员的职业资格评定中需要加入有关工程造价信息技术方面的技能考核内容，确保从业人员的专业水平。另外，还需要进行广泛调研，在对国内外成功经验进行借鉴的基础上，建立相关的管理办法，全面推进工程造价信息化管理人才的培训工作。
总之，工程造价信息化工作是当前保证造价管理工作质量的基础，没有信息化手段的有效应用，很难实现工程造价管理的目标，难以跟上当前建设市场快速发展的形势。因此，需要加快信息化管理技术在工程造价管理工作中的应用，推动工程造价管理水平的不断发展。
在建筑工程进行的过程中，对于工程造价的控制和管理应该贯穿项目的整个过程，特别是在实施阶段对于工程造价的控制。在建筑工程中，为了对建筑项目的成本进行有效的控制，最大程度的解决造价成本问题，提高整个项目的所获利益，必须依据建筑项目的具体工程性质和实际情况，在设计环节、施工环节以及竣工验收环节各个方面对其进行科学合理化的造价成本控制，而这其中，实施阶段是最为关键的阶段。在长期的建筑项目建设过程中，大部分的建设单位和施工单位都忽视对于实施阶段的造价控制，把工程造价的核算放在工程的末期进行，即使出现问题也只能在整个工程完成之后再次核对解决，从而造成工程造价的失真和偏离。因此，对实施阶段工程造价控制的重要性充分认识，对建筑项目实施阶段工程造价的影响因素进行分析和措施探究，才能够创造出更多的企业效益，具有十分积极的现实意义。
1.1、建筑工程造价的概念及控制的内容。
建筑工程的造价具体是指某项建筑工程项目进行施工和建设时所需要消耗的资金和费用，也就是说从工程项目的筹建直到工程项目的竣工验收期间所花费的全部费用。工程造价主要是由税金及预备费、工程建设其他费、建筑安装工程费和器具及设备购置费所组成的。对于建筑工程实施阶段工程造价的控制来说非常重要，它要求我们认真做好招投标工作，按照合同严格执行工程进度和工程款项的拨付，及时处理索赔问题，实时把握市场价格的变动、加强价格信息的管理。实施阶段工程造价的控制有很多方面的内容，现主要总结为如下几点：
1.1.1、材料的控制。
包括材料市场价格控制、计划控制和使用控制等方面。
1.1.2、合同的控制。
合同的严谨性能够从根源上降低工程造价的各类风险，因此必须保证合同的规范性。
1.1.3、施工方案的控制。
施工方案的合理性一方面关系着施工的整体质量问题，一方面对于工程造价的影响也很大。因此必须选择合理的、切实可行的、造价较低的施工最优方案。
1.1.4、工程工期的控制。
施工的整体进度必须节奏均衡，既不能太慢，也不能一味图快。进度太慢会增加工程的成本，消耗企业利润。进度太快又会无法保证工程质量，甚至威胁生命，受到法律的制裁。
1.1.5、工程变更的控制。
工程的变更是灵活的操作控制，但也需要把控住合理的度，必须在合同允许范围内，承包商才能根据自身权利范围进行变更。
1.1.6、工程索赔的控制。
工程索赔包括费用索赔和工期索赔。承包商强化索赔意识，完善索赔工作，才能更好的维护自身权利，获得最大的利润。
其特点主要指的是建筑工程造价具有动态性和巨额性。建筑工程造价巨额性的特点是指任何建筑工程实物的形态都是庞大的，而且其造价也是非常的昂贵。建筑工程项目对人类社会生活和国家的宏观调控均会产生较大的影响。因为工程项目的具体结构、内外装饰、空间分割、造型均产生对其自身的不同要求，所以建筑工程实物的内容与形态基本上都具备着其自身的个别性和差异性。也正是由于建筑工程有着其不同的层面，因而建筑工程造价也具有一定的层次性。一般而言，建筑工程的层次主要有单项工程造价、单位工程造价和以及建设项目总造价这三个方面。
2.1、优化图纸设计。
在图纸设计阶段，根据地质情况合理的选择基础形式，根据建筑使用用途，合理的选择结构形式等方面，均会对工程造价带来很大影响，因此必须做好图纸会审工作，优化施工图纸的设计，从最开始的设计工作方面，就对工程造价进行合理把控。
工程建设阶段的前提应有一个严格的工程标准，这个工程标准的制订是根据招标要求严格制订的，工程建设标准是衡量建设项目质量的一个重要标准。该阶段的工程造价由于管理周期性长，控制面也比较广，造价控制比较复杂，因此在建筑工程项目的`现场施工过程中，往往会出现实际的施工和工程设计不符合的现象，从而使得整个工程项目的阶段价格受到影响。所以要制定合理的工程造价控制目标，严格的监管措施，以免出现浪费。除此之外，还需要做好施工合同的管理工作。在工程建设的过程中，要根据施工的实际情况来建立具体的施工档案，及时地做好办理工程签证的工作，描述签证时要客观准确，对于工程建设中设计的真实数据和具体数据的尺寸必须书写明确。
2.3、优化施工组织的设计。
施工组织设计工作的核心是确定合理的施工方案，在确定施工方案时，需要方案确定人员以多年积累的施工经验为依据，以国内外先进的施工技术、施工方案为参考，根据工程的实际特点和工程的特殊性、工程技术来确定工程方案的合理性，将技术可行性和经济合理性结合到一起，应该采取措施做好工程的施工部署工作，在实际的工程施工当中应该根据工程造价管理的特点、工程分包情况、机械设备租赁情况做好建筑项目施工部署，为施工组织设计的统一计划目标的实现垫底基础。
最后应该做好施工现场的动态管理工作，施工设计组织需要在一定条件下编制的，建筑项目施工现场上层要素相互组合、相对稳定的条件下，难免会受到设计变更、自然因素以及施工进程变化等多种因素的影响，这些都会导致现场施工方案的调整，因此，在进行设计时，需要考虑这些因素，并且将其考虑到实际现场施工当中，及时做好施工方案的变更和调整，提高建筑施工现场的自适应能力，提高建筑项目施工动态管理的质量。工作人员应该对建筑施工当中的月、季度控制点、劳力、预算进行优化调整，采取措施控制好建筑项目成本和效率之间的关系，业主和建设、施工单位要相互配合、相互理解，在保证建筑施工质量的同时控制建筑成本，选择建筑施工方案时，应该充分根据招标文件的要求开展工作，将工程项目的背景考虑在内，控制建筑工程造价的同时，促进建筑工程质量的提高。
2.4、加强工程变更的管控。
在需要进行设计变更时，加强变更审查工作；需要进行工程变更时，加强管理工作。对所有变更都进行必要性、合理性和可行性的综合性评价，使所有变更的方案更加科学经济，将变更的造价控制在一定范围之内，从而实现对工程造价的合理管控。
2.5、把控施工进度。
在进行施工的过程中，有关负责人要对资源进行合理利用，避免不必要的浪费。总体把控负责人，在满足质量要求的前提下，对进度进行灵活性调整，使工期均衡有节奏性，最大程度得减少工期进度，从而降低工程的造价成本。
3、结束语。
总之，在建筑项目的实施阶段进行工程造价的控制，意义不仅在于能够合理的控制资金的投入，还能够提高设计、建设和施工三方单位对于施工过程的有效管控，在确保必须达到的工程质量的前提下，节约资源、节省投资，从而促进企业乃至整个社会的科学合理发展。
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随着市场经济发展，一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问题了，在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必须面对的问题。因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题，建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度，建设工程质量的理念，贯穿于工程项目的全过程，实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内，保证投资管理目标的实现，达到理想的投资效益和社会效益。
近年来，国民经济高速增长，实行积极的财政政策，社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分，建设工程投资大幅度上升，相应地，建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作，一方面，可以直接控制、节省投资，在一定投资额度情况下，取得最大的经济效益;另一方面，可以间接规范建设市场竞争秩序，引导建设市场健康有序发展，取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程，工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金，节约投资，做到有的放矢，下面就如何抓好工程造价管理工作，略谈浅识。
工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。
工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新，当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。
随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化，基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比，我国的工程造价管理还有很大差距，还存在许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面：
由于历史原因，我国多年沿用了前苏联的计划经济模式，在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间，造成定额落后。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式。实行工程量清单计价。
2。难于产生公平合理的市场竞争机制。
这与我国的国情息息相关。投资主体一元化，政府行为干预价格市场，加上区域壁垒、行业保护、暗箱操作等败坏现象的滋生蔓延，个别实权人物插手建筑企业，扰乱了市场秩序，没有合理公平的市场环境，就不可能形成科学的竞争机制。
3。法律、法规不健全。
尽管我国已经有了相关的法律、法规，工程造价行为有章可循，但是在执行上活口太大，人为操作因素多，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严”的`现象屡见不鲜。因此，加强行业立法，增强守法意识和合同意识，与国际惯例接轨已成当务之急。
我国工程造价管理领域的从业人员专业水平参差不齐，正规高等院校工程造价管理专业毕业的比例非常小，造价工程师执业资格考试刚刚起步，虽然近些年来已经培养了一批注册造价师，但是这部分人占整个工程造价管理从业人人员的比例极小。加之许多造价师工作于咨询单位，从事造价咨询、决算审核工作。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。
工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制，主要取决于可行性研究阶段的深度与精度，以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明，影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%。因此，工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。
1。加强投资决策阶段的可行性研究工作。
3。抓好招标工作环节。
造价管理在施工过程中有着重要的意义，施工单位应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，科学地组织施工，做好全方位的造价管理工作，提高工程建设的综合经济效益。具体体现在：
1。做好施工组织设计工作。
2。做好统计签证管理工作。
竣工阶段（事后总结）竣工验收工程是完成建设目标的标志，即全面考核基本建设成果。竣工验收合格的项目即投资成果转入使用。竣工结算是反映建设项目实际工程造价的技术经济文件，为今后类似工程的建设提供资料、经验和提高工程造价管理水平都有重要意义。
（四）大力推行工程量清单计价。
大力推行工程量清单计价，促进建筑工程造价管理质的飞跃。
工程量清单计价是国际通用的计价方法，是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件，也是与国际惯例接轨的具体措施。
（五）此外，加强法律法规建设，严格按照国家各工程造价规定，加大管理力度。加强对工作人员素质的培养，提高工程造价管理人才素质。加强信息化建设，实现信息化管理。
1。加强法律、法规建设。
3。加强信息化建设，实现信息化管理。
综上所述，建设工程造价管理的核心还在于建设工程造价全过程控制，它贯穿于决策评估阶段、前期准备阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收和决算审计阶段等项目建设全过程，将建设项目的造价控制在预定的投资额度之内，是提高项目投资效益的关键所在。
工程造价管理不仅仅是个经济问题，它是集经济、技术与管理为一体的综合学科。工程造价的高低，直接影响着投资效益的好坏，充分体现了我们建设单位的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，最终达到降低工程造价，提高经济效益。
[1]程鸿群，姬晓辉，陆菊春。工程造价管理[m]。武汉：武汉大学出版社，20xx：365。
[2]刘国华，陈建俊。对加强工程造价管理的几点认识[j]。价值工程，20xx（5）。
[3]王兰甫。谈工程造价管理[j]。四川建筑，20xx（6）。
[4]何秀英。谈工程造价管理改革[j]。山西建筑，20xx（2）。
如建设周期长，期间的贷款利息将加大投资成本，不利于将来投资回收；投资额大，意味着建设涉及的专业面宽，技术复杂，内部的分项工程数目多，不利于有效的造价控制；地质条件、社会环境等对工程造价水平的影响程度就更不用说了。因此，针对电网建设工程项目以上特点和对造价控制的影响，我们有必要从项目管理理论出发，采用新的目标综合控制模式，有效开展电网建设工程造价管理。
二、项目管理的特点及目标控制内容。
电网建设工程项目具有现代项目的一般特点。它指的是在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时间），具有特定目标的一次性任务。项目具有一次性、被约束性、明确的目标和生命周期四大特点。项目管理指的是在一定的约束条件下，为完成特定的目标而采取的计划、组织、智慧。协调和控制的过程。一定的约束条件是制定项目目标和项目控制的依据，项目管理的目的就是保证项目目标的实现。项目管理特点包括：有特定的管理程序和步骤，以项目经理为中心，应用现代的管理方法和技术手段以及动态管理。目标控制是项目管理领域中重要职能。它是指项目管理人员在不断变化的动态环境中保证既定计划目标的实施而进行的一系列检查和调整活动。工程项目目标控制的主要任务就是在项目前期策划、勘察设计、物资设备采购、施工、工程竣工交付等各个阶段采取计划、组织、协调控制等手段，从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，保证项目总目标的顺利实现。目标控制氛围主动和被动两种。前者主要的特点是预先分析目标偏离的可能性并且做好预防措施计划，经常在项目规划、可行性研究、方案设计阶段使用；后者的特点是在计划执行过程中收集计划实施的结果并进行偏离分析，根据分析的结果进行纠偏，经常在项目施工阶段使用。目标控制的措施分为组织、技术、经济、合同四种，贯穿于整个项目全过程管理中。常见的措施包括技术经济分析、方案论证、设计文件审查、层级控制、招投标（仅包括施工、设计和监理方面）、物资设备采购以及设计变更管理等。
三、
综合控制模式的提出。
在对电网建设工程特点及面临的问题充分分析的基础上，结合现代醒目管理中目标控制的内容，我们提出采用“目标确定+积极跟踪+有效控制”综合控制管理模式，对工程造价进行动态管理。“目标确定+积极跟踪+有效控制”，首先要做的工作是确定一个造价控制目标，这一点很关键，因为没有目标，也就没有控制的对象了。这个目标在不同的阶段，有不同的内容。比如在可行性研究阶段，工程投资控制确立的目标就是项目建议书初步估算，控制的结果是立项估算；在初步设计阶段，该目标则变为立项估算，控制的结果是批复概算；在施工招投标阶段，该目标变为施工图预算，控制的结果是最高限价；在物资设备采购阶段，该目标变为设备的技术条件书和批复概算中的设备编制价格，控制的结果是“技术成熟、安全可靠、价格相对较低”。第二步要做的工作就是积极跟踪，这是重要内容。采用“积极跟踪”的控制措施有很多种，技术经济分析、方案论证、设计文件审查、层级控制、招投标（仅包括施工、设计和监理方面）、物资设备采购以及设计变更管理等。它们在不同的阶段都可以使用，甚至措施之间可以互相采用。比如方案论证，即邀请技术专家共同对某项目的多个技术经济方案进行必选，也就是所谓的专家法。它可以在可行性研究阶和初步设计方案审查阶段使用，也可以在施工招投标过程中使用专家评定技术标（施工技术方案），也可以在某大型基础施工方案论证使用。无论采用哪一种措施，都要首先确定你的控制目标是什么，控制结果是什么，然后决定采用措施的类型。最后是有效控制。这一点首先指的是目标控制结果是有效的；其次，要取得有效的控制结果和输出期望的目标需要依靠技术可靠的技术人才，即是采取有效的组织措施，需要采取一系列的技术措施实现项目目标的有效控制。
四、应用。
下面我们以某项电网建设工程为例子，按照建设流程这一时间线索，介绍该控制管理模式的应用过程。某输变电工程从实施过程划分，造价控制管理工作阶段可以划分为投资决策阶段。设计阶段、实施阶段和收尾阶段。根据目前电力系统运行和管理的特点和工程管理的经验，我们对该工程以下阶段目标控制进行重点介绍：1.投资决策阶段工程造价管理。项目投资决策是选择和决定电网建设工程投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性的技术经济论证，并对不同建设方案进行必选。正确的造价控制来源于正确的投资决策，项目投资决策的正确与否，将决定工程造价的高低和投资经济效果的好坏，同时对造价控制措施选择造成影响。为做好项目投资决策，需要进行项目可行性研究。可行性研究报告的内容包括项目必要性、投产年和系统接入方案、重要技术参数、二次系统和通信系统的组成、选址选线等内容，在这个阶段进行管理的对象主要是项目估算，目标就是实现正确的控制决策。这里经常采用的措施包括技术经济分析、方案论证和设计文件审查等。2.设计阶段工程造价管理。设计阶段包括初步设计设计和施工设计，管理的对象是概算和施工图预算，目标就是“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算”。这个阶段投资的影响度约为70%，要求控制管理人员同时具备丰富的技术管理经验和技术经济管理经验。对造价影响较大的设计因素包括总平面设计、生产工艺设计和建筑物设计，总平面设计中对造价影响最大的是合理的占地面积和功能分区，建筑物设计则是周长与面积比、体积与面积比、层高、层数、柱网和结构形式。在这个阶段开展造价控制，能使得造价结构更为合理；对资金占用比例较大的分项工程进行重点监控，提高投资资金的控制效率；可以根据设计文件预先编制造价计划，使得控制更加主动，并且推动技术与经济结合。常用的措施包括技术经济分析、方案论证、设计文件审查和层级控制。
五、其他方面。
在工程设计方面，通过优化设计方案、提高设计质量和深度、加强设计审核等手段对工程进度、质量和投资控制达到有效的统一。另外，设计单位也应对电网建设工程须设置项目设计总负责人，以利于提高设计效率和各专业之间的配合，并对整个工程造价控制负总责。
2.造价综合控制措施要以“技术与经济结合”为基础。在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时能充分认识其经济后果。另外投资限额一旦确定以后，设计只能在确定的限额内进行，有利于建筑师发挥个人创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标。从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。
3.“层级管理”控制措施的内容是“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算”。这是工程造价管理的控制原则；按照这个原则进行控制，工程的最终投资结果才是可控、在控的。
六、结语在20xx年到20xx年，我们全面推广使用了“目标确定+积极跟踪+有效控制”模式对电网建设工程进行电网建设项目造价工作开展管理，成效显著，取得很好的社会效益和经济效益。实践证明“，目标确定+积极跟踪+有效控制”模式在电网建设工程造价管理中的应用，能大大提高电网建设工程的建设效率和建设效益，具有很大的推广价值。
摘要:在建筑工程管理中，造价管理是一项非常重要的管理内容，如果造价管理超过预算，那么势必会影响投资单位和施工单位的经济效益。
为了满足企业的发展需求，要做好工程造价的超预算管理工作。
本文首先对工程造价管理进行概述，然后对工程造价超预算的原因进行分析，最后针对存在的问题提出了控制对策。
中国建设工程造价管理协会将工程造价定义为建筑产品价格和投入成本，建筑产品价格主要是指建筑工程建设项目的总价格，投入成本主要是指建筑工程的投资或者是施工成本。
工程造价管理主要是指所有有关单位将施工项目的整个过程做为探究的主要目标，进行高效管理，得出的数据比较精准，具有较强的指导意义，结论具有较强规范性，承包商和投资人的利益得到有效保障，并贯穿于整个建筑工程施工的全过程[1]。
在建筑工程施工的过程中，工程造价管理和控制起着非常重要的促进作用，可以对工程造价进行科学合理地管理，确保建筑工程可以顺利完工。
如果没有对工程造价进行严格的控制，就会造成比较严重后果，比如验收通不过或者是返工等，这就会造成工程的施工投入成本增加，使正常的施工工期受到一定的影响，使工程出现延误工期的情况。
工程造价可以对建筑施工的有关活动进行有效指导，从而使施工建设活动具有较强的目的性，保证建筑工程可以如期完工。
2.1没有进行合理的预算编制。
编制建设工程预结算是一项比较复杂的核算工作，需要认真去对待，将经济和技术进行有机融合。
在进行预算编制时存在着比较严重的预算不合理的情况。
比如，在进行施工处理的时候，假如没有科学的进行工程定额换算，就会导致工程的总体预算支出超出建筑工程初期预算。
预算编制出现问题还会受到新材料、新结构和新技术预算不合理的影响。
对预算编制造成影响的因素还有预算技术人员的专业技术水平不足，因为如果预算工作人员没有对工程造价进行科学控制，就会导致整个预算工作缺少必要的实际效益。
2.2施工过程中出现变更。
建筑工程在进行施工的时候，会受到很多外在因素的制约，会导致建筑工程出现变更。
一旦建筑工程出现变更，就会给工程造价造成影响，使施工进度受到阻碍，还需要对建筑工程的设计进行变更，最终导致工程造价预算与实际施工之间出现一定的差距。
建筑工程建设方和施工方对变更没有高度关注，有一定的变更情况存在，会使得工程造价和实际支出产生一定的误差。
2.3忽视了实施阶段的造价控制。
在建筑工程设计阶段，工程造价预算管理起着非常重要的促进作用。
建设方对工程造价关注不够，往往建筑工程在建设的过程中容易超出预算。
施工场所、施工人员的改变也会导致造价的改变，同时自然环境也会给建筑工程施工造成一定的影响。
因此，要想在建筑工程实施阶段对工程造价进行有效管控，是非常不容易的。
2.4缺乏完善的工程预算管理制度。
在对建筑工程造价进行预算的时候，需要采取全方位的管理措施，借助一定的预算审计办法来保证工程造价预算编制得更加科学、合理。
如今，建筑工程建设方的工程预算管理制度还比较缺失，从而导致预算编制工作与实际施工之间存在着一定的偏差，使建筑工程的施工进度、造价管理以及施工质量管理受到一定的影响。
2.5预算人员的专业素质不高。
工程预算人员所受到的教育水平不一样，工作经验也会有所不同，专业技术水平不同，也会给工程预算工作造成一定的影响。
预算人员专业素质不高，预算得出的工程造价数额与实际的施工数额之间可能存在着一定的误差，从而给工程的施工进度造成一定的负面影响。
绝大多数预算人员在进行编制预算方案的过程中，根本没到施工现场进行实地勘察，只是凭借自己的经验和部分书面材料进行预算编制，使编制出来的预算报告与实际情况之间存在着较大差距。
2.6建筑材料市场价格波动。
建筑工程中最大的成本项目就是建筑材料，受供需关系的影响，建筑材料价格也会出现一定程度的波动。
当建筑材料的供应大于需求的时候，建筑材料的价格就会下降;反之，当建筑材料的供应无法满足需求的时候，建筑材料的价格就会上升[2]。
建筑工程的施工时间比较长，在建筑工程施工的过程中，对于建筑材料无法实现有效监管，对于建筑材料的价格也无法实现有效评估。
此外，建筑工程施工的时候，会出现一定的变更和施工偏差，从而使建筑材料出现一定程度的浪费，使建筑工程的造价超过预算。
摘要：建筑工程的成本管理一直都是我国建筑业合理控制工程造价的重要手段，而工程预结算审查又是工程成本管理的重要环节，本文主要从建筑经济学角度出发，分析工程预结算审核在整个工程成本管理中的作用，并就如何进一步降低工程成本提出自己的拙见。
一般而言，建筑工程的造价由直接费、间接费、利润和税金四项费用构成。建筑工程预结算就是根据建筑施工图和施工方案等计算出装饰工程量，然后套用现行装饰工程消耗量定额，并根据地区材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定装饰工程造价的经济文件。它可以很清晰地体现整个工程的造价。由于其编制工程中又涉及到额定项目的正常使用或调整、换算使用等专业技术工作，因此编制工作复杂。环节多等诸多因素往往会导致计算过程中出现一些错误和弊病。因此，进行建筑施工预结算审查是消除此类错误和弊病的重要保证措施，也是进行工程成本管理的重要举措。
一、当前工程成本管理中存在的问题。
由于当前我国建筑业的迅猛发展，许多新结构、新技术和新材料的应用，导致预算定额缺项甚多，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。然而，因缺少调查和可靠的第一手数据资料，导致结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次，高估冒算现象在结算时比较普遍，一些施工单位为了获得较高收入，不是从改善经营管理，提高建筑工程质量，创造社会信誉等方面着手，而是采用多计建筑工程量，高套定额单价，巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。另外，由于建筑工程造价构成项目众多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。这就要求我们的工作人员，细致专业地去对待这一技术与经济相结合的核算工作，在实际工作中不断提高自身素质。
(一)审查工程量。
工程量审查包括项目完整程度和项目工程量计算两个方面。首先，工程项目的不完整，主要是指项目编制过程中出现重复计算或漏算项目的问题，完成这方面审查的关键之处是要熟悉工程设计图样，施工过程，预算定额和消耗量定额，如果工程预算或工程结算中所列的工程量项目，通过套用预算定额后，包含了工程设计图样中的全部工作内容，那么就做到了不漏项。反之，如果工程预算或工程结算中所列的工程量项目，套用预算定额后，重复计算了工程设计图样中的工作内容，那么就出现了重项现象；反之如果计算结果不包括工程设计图样中的全部内容，就会出现漏项现象。而审查工作的重中之重就是看工程预算或者结算是否出现重项或者漏项现象，并对此加以纠正。
其次，审查工程量计算的准确性，主要依据工程量计算规则和工程设计图样进行。计算时主要要看工程设计图样的内容和尺寸是否正确；计算结果是否符合工程量计算规则的规定，计算过程是否有纰漏，有无人为的多算或少算现象。
(二)定额套项审查。
定额套项审查包括套用定额的工作内容是否与工程量项目的设计内容一致，工程项目是否重复套用，材料应用是否合理等问题。对于换算定额单价的审核，除遵循上述原则外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工，材料和机械中的全部还是部分。同时注意换算的方法是否准确，进行定额套价换算时，尤其要注意细节，着重注意工程量数据的小数点是否点错了位置。
(三)费用计取的审查。
此项包括直接工程费，工料费；间接费用；利润和税金的计算等方面的审查。此项审查的重点即为：材料预算价格与材料实际市场价格的审查。材料价格的合理性与准确性是审查的主要内容。所谓合理性，包括两个方面：一是材料预算价格要按照工程造价部门颁发的地区统一价格执行；二是所采用的材料实际市场采购价格要取得建设单位的认可。所谓正确性是指编制预算时的材料预算价格的选项要正确。
总之，各项费用的审查计算不但要遵循某些费用定额和有关文件的规定，而且还要从根本上把握住费用计算的基本方法，保证工程造价的准确性。
三、预结算审查在工程成本管理中的作用。
施工图预算或工程结算编制完成以后，需要认真地进行审查。因为预结审查对于提高预结算编制的准确性，正确贯彻落实国家相关方针政策，降低工程造价，有效控制工程成本具有重要的现实意义。从经济学角度而言，正确而严谨的工程预结算审查对于加强工程成本管理的主要作用体现在以下几个方面：首先，有利于控制装饰工程造价；其次，有利于加强固定资产的投资管理，节约建设投资；第三，有利于施工承包价格的合理确定与控制。施工图预算对于招标工程是编制标底的依据；对于非招标的承发包工程，它是合同价款结算的基础；最后，预结算审查，是核实工程预算的真实价值，积累和分析技术经济指标。提供准确数据，进而通过有关指标比较，找出设计中的薄弱环节，以便及时改正，是不断提高设计水平的有利鞭策者。
四、总论。
总之，建筑工程造价预结算审查工作是一项专业性很强，同时兼具知识性，技巧性，政策性的综合性工作。它是工程成本管理是否有效果的重要体现形式，是工程造价体系中不可缺少的重要环节。其工作的准确与否直接体现了工程成本管理的效果如何。所以，认真做好预结算审查工作对于节约工程成本具有很强的现实意义。我们每一位工作人员都必须在工作中本着公开，公正的原则，做好审查工作，在工作实际中历练自己，为我国工程成本管理的合理进行，贡献自身的微薄之力。
参考文献：
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[2]田永复，建筑装饰工程概预算[m]，北京：中国建筑工业出版社，20xx。
[3]沈祥华，建筑工程概预算，武汉：武汉理工大学出版社，20xx。
从论文准备工作开始到至今，我的论文已经接近尾声。感谢我的论文指导老师--李**老师，本课题在选题及研究过程中得到了李老师的悉心指导。李老师多次询问研究进程，并为我指点迷津，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。李老师一丝不苟的'作风，严谨求实的态度，踏踏实实的精神，不仅授我以文，而且教我做人，对李老师的感激之情是无法用言语表达的。
感谢进入大学以来对我有所帮助的所有老师，他们细心指导我的学习。在此，我要向诸位老师深深地鞠上一躬。
感谢我的同学们，在生活学习上对我的关心和帮助。
感谢我的爸爸妈妈，焉得谖草，言树之背，养育之恩，无以回报，你们永远健康快乐是我最大的心愿。
感谢上海大学在这三年以来对我的栽培！
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