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为了切实做好我区食品安全保障工作，确保人民群众身体健康和生命安全，根据省、衡水市关于食品安全的文件精神，在全区范围内开展粮食安全专项整治活动，结合粮食工作实际特制定本方案。
目标任务。
通过专项整治活动，全面排查、消除粮食安全隐患，大力整顿粮食流通市场秩序，保证我市粮食市场无霉烂、变质、假冒伪劣食品案件，无重大因粮食安全造成的食品安全事故发生，确保全区人民群众的饮食安全。
整治重点。
粮食收购、贮存活动中和政策性用粮购销活动中粮食安全管理和粮食市场管理，加强粮食质量检测检验，对可能导致食品安全粮食确认被污染粮食依法处理，确保不发生因粮食而发生的食品安全事故。
组织领导。
为了认真搞好粮食安全专项整治活动，成立粮食安全专项整治活动领导小组。局长刘金福任组长、副局长李诗臣为副组长，业务科、监督检查科负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在业务科，业务科长刘景荣任办公室主任。
方法步骤及时间安排。
粮食安全专项整治工作由局长刘金福带队，业务科、监督检查科等相关人员参加。按照政府时间安排要求对全区所有从事粮食收购单位和个体工商户进行集中检查，对检查情况记录归档，对不符合食品标准要求的责令整顿，对有违法违规行为的报送有关部门进行处理。
。
200x。
年中央一号文件、《黑龙江省农业委员会开展农业机械安全生产百。
日督查专项活动方案》（黑农机监（执）函〔。
200x。
〕
8
号）及全省道路交通安全工作联席会议精神，结合我县实际，特制定本方案。
坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理的总体要求，以“巩固平安农机示范县创建成果，促进新农村建设”活动为契机，以消除农机事故隐患，确保农机安全生产为目标，通过抓好源头，完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法等措施，全面推进农机安全生产工作，为我县农业丰收、农民增收、农村发展、构建和谐社会及社会主义新农村建设奠定坚实基础。
：拖拉机挂牌率、持证率和检验率均达到。
90%。
以上；拖拉机违章率降低到。
24%。
以下，农机事故死亡率控制在万分之三以内；建立农机源头管理长效机制，达到管理水平高、守法意识强、安全隐患少、农机安全生产秩序好转、农机事故减少的目标。
重大隐患的治理，确保整治和监控到位；及时纠正、查处农机驾驶操作人员违法载客、超速、超载、无牌无证上路行驶、酒后驾驶、拖拉机无反光标识、安全设施不齐全等严重违章行为；农业机械场、库、棚等设施安全情况检查；深入开展农机安全标准化建设活动，进一步落实各项安全防范措施；加强农机安全生产法律、规章、规范性文件、技术标准、操作规程等的贯彻执行；加强农机安全生产责任制和农机安全生产投入保障机制的建立与落实。。
专项整治分三个阶段：
深入村屯、集市和人员集中的场所进行宣传，印制专项整治宣传材料，。
发放到每名驾驶员手中，营造农机安全生产的强大舆论氛围。
围绕整治重点，采取有力措施，实施有效整治对“黑车”要坚持先落户、挂牌，后治理同时进一步加大农机安全生产的田查路检的查处力度，增加检查的次数和密度各有关部门认真总结专项整治经验，形成书面材料，于。
200x。
年
5
月
10。
日前上报县安监局。
充分利用各种宣传媒介，以“巩固平安农机示范县创建成果，促进新农村建设”活动为载体，开展多层次、多形式、多渠道的以“六个一”。
为主要内容的安全宣传教育活动，大造舆论声势，让农机法律法规、安全生产知识、专项整治活动的目的意义和要求真正走进千家万户，提高广大驾驶人员和有机户、农民群众的遵章守法意识，安全防范意识和自我保护意识，积极营造农机安全生产专项整治的良好氛围。
严格道路安全管理，规范农机安全生产秩序县农机监理部门和公安交警部门要积极配合、分工协作，共同搞好以查处无路权车辆（即无牌车辆）和无证驾驶为重点的农机安全专项整治活动警监联合开展路检路查工作，。
加大执法力度，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《黑龙江省农业机械管理条例》等法律法规对违规、违法行为严格处罚。对经多次耐心教育仍拒不办理牌、证的农机驾驶员要依法强制执行。
（农机监理部门要加强队伍自身建设，深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动，热情为有机户服务，树立农机监管部门良好行风。大力推行规范化、亲情化服务，努力做到“以人为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”。要主动上门服务，深入村、屯及有机户家中进行现场办公，方便有机户。同时，开展技术咨询活动，无偿为有机户提供技术咨询服务，无偿为农机户安装反光标识，指导农机使用和保养，提高广大驾驶员素质。
组长：
xx。
副组长：
xx。
成员：
xx。
领导小组下设办公室，办公室设在县农机监理站，办公室主任由。
xx。
同志担任。
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，强化责任意识，突出房屋安全问题导向，坚持以人民为中心，疏堵结合，有力有效排查整治房屋安全隐患，确保排查整治取得实效。严格落实责任制，做到“谁排查、谁跟踪、谁负责”。
二、工作目标。
通过大排查大整治百日攻坚行动，集中摸排已建房屋结构安全隐患，按照“全覆盖、细排查、重整治、保安全”的要求，及时发现问题、分类登记台账、认真进行整治，力争把房屋安全隐患一个不漏摸排到位、把房屋安全隐患一个不漏整治到位，把房屋结构安全长效管理机制构建到位。
三、排查整治内容。
对已建房屋建筑的排查，排查对象分五大类：
（一）别墅。包括独栋、联排、双排、双拼、叠拼别墅等；
（二）住宅。包括：自建房、成套房、公寓房、宿舍楼等；
（三）厂房。包括：生产场所、经营场所、办公场所、物流仓储等；
（五）其他存在各类重大安全隐患的建筑。
排查、整治的重点有8个方面：
2.擅自改变使用功能的建筑；
3.擅自改变房屋结构和布局的建筑；
4.违法改、扩建的建筑；
5.擅自对地下空间进行开挖的建筑；
6.鉴定为d级危房的建筑；
7.“三合一”厂房（生产、经营、居住混合）；
8.存在建筑安全隐患的化工企业和危化品厂房。
四、工作安排。
（一）动员部署阶段（3月15日-4月10日）。
各乡镇（场）、工业园管委会要结合本辖区实际，按照本次整治专项行动有关要求制定实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，同时充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段广泛发动，推行媒体公示制，定期公布排查整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的强大舆论声势，提高群众建房和使用安全意识。4月10日前，各乡镇（场）、工业园管委会及各有关单位要成立工作专班，完成动员部署落实工作。
（二）隐患排查阶段（4月10日-5月20日）。
按照属地管理原则，采取业主自查，社区、村（居）委会排查，工业园管委会、各乡镇（场）抽查的方式，对全县房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。
1.自查自纠。业主是房屋安全第一责任人，4月18日前，工业园管委会、各乡镇（场）所属社区、村（居）委会要组织辖区内的房屋业主（包括单位）对照排查标准进行自查，5月18前要完成所有房屋的隐患排查工作。
2.建档立卡。隐患排查、跟踪处置全过程留痕，实现对整治专项行动的闭环管理。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求，排查情况及相关表格应经社区、村（居）委会主要负责人审核签字，由工业园管委会、乡镇（场）汇总，并经主要领导签字确认后于5月20日前上报县专项行动领导小组办公室，同时抄送县安委办备案。
（三）问题整改阶段（5月20日-6月30日）。
1.对排查出的一般隐患房屋，由工业园管委会、各乡镇（场）发出限期整改通知，责令业主采取措施消除隐患、明确整改责任人，督促整改责任人，6月10日前完成整改。
2.对排查出的危险房屋，要聘请有资质的房屋质量鉴定机构进行鉴定并提出加固处理意见，落实加固整改责任人、督促整改责任人，6月30日前完成整改。
3.对排查出的重大安全隐患房屋，要严格执行“四个一律”即：一律封房、一律清人、一律拉警戒线、一律拆除。对未按要求落实整改的，依法进行处置。对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清，未能提供安全性证明的，要及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期拆除，排除隐患，6月30日前完成。
五、保障措施。
（一）强化组织保障。县政府成立专项行动领导小组，县政府分管领导任组长，县住建局主要领导任副组长，县城管局、应急管理局、自然资源局、农业农村局、公安局、市监局等部门分管领导任成员，领导小组下设办公室，挂靠县住建局，住建局分管领导任办公室主任。
县农业农村局负责牵头抓好农村建房、村庄治理等相关工作；
县应急管理局做好应急协调处置相关工作；
工业园管委会和各乡镇（场）党委政府是专项行动的责任主体，党政主要领导是第一责任人，要进一步提高认识，把开展房屋安全隐患排查整治专项行动工作作为当前重点工作来抓，要亲自动员部署、检查落实，亲自进企业、进村入户了解情况，亲自组织推动拆除并严查责任，要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离，切实组织实施好辖区内的专项行动。其他成员单位要依据各自职责和相关法律法规，各司其职，加强配合。
（三）强化督促检查。专项行动由县住建局牵头负责，工业园管委会和各乡镇（场）应建立包片制度。县政府将采取“四不两直”和“双随机”检查方式，聘请有关专家、有经验的退休干部参与开展明察暗访，并将对各辖区范围内排查整治行动实施情况进行每周调度督查一次，每个时间节点检查通报一次。县专项行动办公室对问题突出的重点区域和进展缓慢的乡镇（场）进行挂牌督办，对重点隐患实行清单式管理，限期整改，逐一销号清零。
（四）强化纪律保障。工业园管委会、各乡镇（场）、县直有关部门要主动作为，奋勇担当，结合全县安全隐患综合整治、“大棚房”问题清理整治、农村人居环境整治、“两违”综合治理等工作，以铁的纪律抓好工作落实，绝不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。要结合扫黑除恶专项斗争，坚决铲除排查发现的黑恶势力和保护伞。对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，要依法依纪严肃问责。
（五）强化舆论监督。工业园管委会、各乡镇（场）、县直有关部门要充分利用微信、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项行动的宣传报道，要开通公布专项行动投诉受理电话，畅通投诉渠道，发挥舆论导向作用。引导广大群众积极参与，营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好氛围。县里将进行暗查暗访，定期在《宜丰新闻》播出系列新闻节目，推动专项行动扎实有效地开展。
为确保人民群众舌尖上的安全，全力推进食品安全“四个最严”要求，落实食品安全监管责任，加大惩处力度，严厉打击食品领域的各类违法犯罪行为，根据《xx市市场监督管理局关于开展食品安全专项整治行动的通知》（x市监〔20xx〕211号）的工作部署，经研究，决定在全市范围开展食品安全专项整治行动（以下简称“专项行动”），制定本专项行动方案。
一、工作目标。
根据今年国务院对各省区市政府的食品安全考评体系中各项考评指标对标找差，针对薄弱环节，按照市场监管总局和省市场监管局落实食品药品“四个最严”行动、“铁拳”行动、“联合双打行动”、“长江禁捕打非断链”等执法行动要求，梳理查处案件的重点类型、重点区域、重点环节，认真组织查处食品违法案件。加大监管执法力度，做到快查快办快结，争取在案件上有新突破，执法上有新提升。
二、专项行动开展时间。
20xx年10月15日至20xx年12月10日。
三、保障措施。
组长：xxx。
常务副组长：xxx。
副组长：xxx、xxx、xxx。
组员：相关业务股室、执法大队负责人，各市场监督管理所所长。
四、职责分工。
（一）执法稽查牵头负责专项行动组织实施，协调推动工作。协调相关股室指导解决专项行动中遇到的执法问题。
（二）食品生产流通安全监督管理股、餐饮服务食品安全监督管理股、产品质量安全监督管理股、企业信用监督管理股组织查处食品生产经营中非法添加、不符合食品安全标准、无证无照生产经营、未落实一品一码食品安全追溯管理等违法行为。
（三）知识产权运用保护股组织查处食品商标侵权、广告违法案件。
（四）消费者权益保护股落实好“诉转案”机制，积极发现案源。
（五）执法大队负责督促指导协调涉刑案件移送工作，并按照专项行动的要求，适时组织专项抽检。
（六）登记注册股、企业信用监督管理股要配合办案单位落实“处罚到人”。
各相关股室要聚焦重点产品、重点场所和重点环节，紧盯食品生产、流通、餐饮服务等环节中易发生违法行为关键点，深挖案件线索，及时组织查处相关违法行为，并跟踪督办指导。发现重大案件线索，及时移交执法大队处理。
五、工作要求。
（一）明确目标，认真落实专项行动要求。
各业务股室、办案单位要根据国务院对各省区市政府的食品安全考评体系食品案件考评指标，确定查办案件重点，靶向精准打击违法犯罪行为。要对呈现规模化、组织化、链条化的案件以及人民群众反映强烈、社会影响恶劣、舆论高度关注的食品违法案件，发挥综合执法优势，集中执法办案力量，加大打击整治力度。在办案过程中发现区域性重大食品安全隐患和食品安全系统性风险，要及时向当地党委政府报告。
（二）突出重点，查处违法案件。
对重点场所、重点品种、重点环节、重点问题进行全面排查，对违法行为从严从快组织查处。
1、重点场所：小型食品生产企业、食品生产加工小作坊，农村集市、食品经营户，校园周边餐饮店、大中型餐饮单位、小型餐馆、高速服务区、景区餐饮服务单位、农家乐、流动酒家、养老院、医疗机构、建筑工地食堂、网络订餐线下餐饮服务单位等。
2、重点品种：生产经营粮食加工品、酒类、食用油、饮料、糖果制品、茶叶及相关制品、水果制品（蜜饯）、肉制品、炒货食品、糕点，进口产品、冷藏冷冻食品，食品添加剂、凉拌即食食品、生鲜肉品和水产品、豆制品、蔬菜、米面制品等食品安全隐患较为突出的食品品种。
3、重点环节：生产经营条件、进货查验、生产过程控制、产品检验、仓储销售及从业人员管理、食品安全信息追溯管理等环节。
4、重点问题：“两超一非”问题（超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加问题），掺杂掺假问题，食品生产“小、散、乱、差”问题，食品污染问题。
（三）严格督査，加强执法办案情况通报。
建立督查机制，由挂钩执法大队、各基层所市局领导带队，根据国务院对各省区市政府的食品安全考评体系食品案件考评要求，在专项行动开展期间不定期对各基层所、执法大队进行督查检查。执法稽查每半个月通报一次各办案单位查办案件的进展情况。
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
（一）全面排查摸底。
1．排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2．排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3．排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
1．建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2．实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1．严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2．加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3．清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。
4．建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位，成员由中央统战部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级党委和政府属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报国务院安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；统战部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。
（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督促指导。地方党委和政府要加强对下级党委和政府的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。
（五）做好宣传引导。地方各级党委和政府要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
各省级专项整治工作领导小组于20xx年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20xx年6月起每月报送工作进展情况。
通过开展房屋安全隐患排查整治专项行动，按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进全镇范围内所有房屋安全隐患排查整治工作，消除房屋安全隐患，加强房屋安全管理。
（一）摸底排查。
1、分类登记统计。由镇党委政府统一动员部署，以村为单位，
各村结合实际，全面动员村两委干部、驻村工作队、包村干部，结合相关部门已有数据，对本村辖区内所有房屋进行分类登记统计，摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等），包括建造年代、结构类型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成经营性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成经营性自建房系统录入工作。
2、重点排查。调配力量参与排查，对用作经营的农村自建房，开展重点排查、集中排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋，并对各类房屋安全隐患情况作出初步判断，对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时进行安全性评估，形成最终排查结果。
3、全面排查。在开展重点排查的同时，各村根据初步登记统计情况，结合实际，对区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。全面排查预计20xx年5月30日前基本完成。
（二）整治提升。
1、重点整治。各村（居）要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
组织安全性评估或鉴定：对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时组织进行房屋安全性评估，或依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》以及各地简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
落实产权人主体责任：由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
建立台账：镇、村记录重点整治台账，实行销号管理，完成一户，销号一户。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划，坚持产权人主体责任，落实属地责任和行业监管责任，用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
3、建章立制。各相关行业监管部门将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。各地要结合实际情况，健全乡镇农村房屋建设管理机构，充实技术力量；培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍，加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，切实提高农村房屋建设管理水平。
（三）保障措施。
1、强化组织保障。镇政府成立农村房屋安全隐患排查工作领导小组，由主要领导总负责，分管领导、镇直相关部门、村主要负责人具体负责。排查整治小组各成员单位要密切协作，形成合力，深入一线调查研究，共同做好指导督促工作。各村要做好人员和经费保障，成立机制，确保排查整治工作顺利开展。
2、强化纪律保障。各村、镇直相关部门要主动作为，奋勇担当，以铁的纪律抓好工作落实，绝不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，要依法依纪严肃问责。
3、强化技术保障。各村排查要按照统一排查标准进行，县住建局负责提供技术指导服务。各村、镇直有关部门在此次整治排查中，要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。
4、强化长效管理。坚持疏堵结合，既要保障房屋安全、治理有效推进，也要合法合规保障群众的切身利益。建立健全网格化巡查、规划设计引导等制度，加强源头防范。
5、强化宣传引导。各村要开展多种形式的宣传活动，深入宣传，广泛发动，正确引导舆论。加强政策解读和安全教育，引导群众特别是房屋业主提高房屋建设和使用的质量安全意识，强调房屋业主承担经济、法律、治安等各项主体责任。做深做细群众工作，争取群众的理解支持和共同参与，共同营造全社会关注支持房屋安全隐患排查整治的良好氛围。要定期公布排查整治情况，建立投诉举报制度，公布举报电话，接受社会监督。
通过全面认真彻底排查本镇范围26个村（社区）目前农村破落房屋的存量，实行清单式推进，销号式管理，确保该项整治工作每个环节底数清、数据准、情况明、措施实、成效快。
对各村（社区）辖区内墙体倒塌的房屋、屋顶破损的房屋和残垣断壁进行专项整治。
坚持以修缮为主，按照“体现乡村风貌、保持乡土味道、留住乡愁记忆”传统村落保护要求，最大限度对破落房屋进行修缮出新，尽量保留各个时代的农村房屋特色。
1、修缮。各村（社区）要动员组织相关人员对农户破损量较小的房屋进行认定，由农户向所在村（社区)提出修缮报告，经村（社区）审核上报镇政府审批后，由村集体派人现场指导，在确保安全前提下，由农户自己修缮。修缮中要尽量保持房屋原貌，体现白蒲乡土特色，修旧如旧、风格统一协调，要留住乡愁。
对房主长期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社区）要充分与房主进行沟通，对委托亲戚或村集体进行修缮的，要做好电话记录，沟通人和见证人要现场进行签字，对记录、音像等资料要收集整理归档。
2、拆除。各村（社区）要对交通不便和不适合用于公益事业的破落房屋，动员组织相关人员进行评估，对确需拆除的，由所在村做好与房主的沟通协调工作，并与农户签订拆除协议，结合“双整治”由农户自行拆除，并指导农户做好房屋拆除安全保障工作；对拆除的建筑垃圾要及时清运；将宅基地复垦为耕地的，要确保土地再利用。“一户两宅”的，原有宅基地上的破落房屋必须拆除。
3、利用。对“无主户”、“空关房”等符合修缮条件的房屋，由村集体制定修缮方案，在上报镇政府审批后，由镇村给予一定的补助进行修缮，修缮后的房屋可作为村（社区）农家书屋、村史馆，可用作志愿服务站、易俗堂、“港港经”百姓茶馆、文体活动点、妇女议事角或用于其他公益事业，确保与周边环境相协调，美观、实用。各村注重投入，可结合新时代文明实践活动等，组织志愿者加强日常管护，避免长时间无人居住和维护导致房屋破损。
1、调查摸排阶段：（5月18日—5月20日），各村（社区）组织专人对行政区域内的所有破落房屋逐组、逐户进门登记调查，对破损房屋的性质进行界定，尤其是灾后新增的破落房屋，掌握上报数据的真实性和准确性。
2、宣传发动阶段：（5月21日—5月25日），各村社区在调查摸排的基础上以村（社区）为单位组织对破损房屋户进行修缮、拆除整治的政治思想认识和宣传教育认知；采取不同形式的宣传，让破损房屋户积极投入到修缮、拆除整治工作中。
3、整治推进阶段：（5月26日—6月5日），各村社区要明确此项工作，对照目标任务，细化工作部署，掌握整治时点，抓好组织推进。政府公职人员、农村党员干部必须在5月31日前，由当事人自行拆除整治，逾期未拆的由镇村集中组织力量整治，视态度和情节由纪委按照有关规定立案处理。普通村民群众的破落房屋，必须在6月5日前由当事人自行拆除整治，限期内不能整治到位的，由镇村组织力量强制整治。对符合拆旧翻修或新建的破落房屋，必须在完善审批手续的基础上，在6月5日前完成新建，过期没有翻建的一律重新列入强制拆除整治的范围，全面高标准、高质量完成整治任务。
4、验收完善阶段：（6月6日—6月15日），镇党委、镇效能办、国土、建管、执法局、农业农村工作局、人居环境办公室组成破旧房屋整治工作联合验收组，逐村（社区）、逐地块对清理前、清理中、清理后一户一档的台账资料和清理整治工作进行严格的督查验收，确保全镇整治工作整改完善，取得实效。
5、总结评比阶段：（6月16日—6月20日），此项整治工作，既是政治任务，也是硬性考核指标。在整治过程中，各村（社区）党组织书记是该项工作的第一责任人，镇党委、镇政府高度重视此项工作，计划作为重点、难点工作阶段性考核，设立10分专项考核分，实现销号制考核，重点整治工作期间，未销号的每间扣0。5分，隐瞒未报的巡查发现扣1分，扣完为止。对此项工作整治推进落实较快、任务完成较好的村（社区），无论是修缮还是拆除，给予有功人员每间最高300元奖励，按破落房屋整治情况按比例补助。对工作推进不力的村（社区），将由纪委启动问责程序。
1、密实组织结构。为确保破落房屋专项整治工作的有序推进，确立以镇党委书记张成挂帅，镇长陈慧华任组长的破落房屋专项整治工作领导小组，人大主席王亚明、党委副书记朱志聪、纪检书记石春晖任副组长，成员由各大办公室负责人和各片片长组成。领导小组下设办公室，由人居办分管领导陆锐担任办公室主任，人居办刘耀担任副主任，成员由刘洁、缪晶、周鹏程、张金新组成。
2、强化过程控制。此项工作是当前农业农村工作的重点工作，但也是难点工作，各村（社区）党组织书记要切实当担起做好此项工作的重任，做好宣传引导，大力宣传农村破落房屋整治是提升人居环境，防止发生安全事故，影响村容村貌的发展趋势，让全体村民提高对破落房屋整治的知情权、人民群众的参与权，要召开好相关会议，两委会全体人员会议、全体党员会议、全体村民代表会议、被纳入整治范围的工作对象会议，将涉及本村（社区）纳入整治的范围、具体对象进行公示，提高做好这项整治工作的透明度。在工作过程中，按照整治标准倒扣工作时点，强化对破落建筑整治工作的组织领导，坚持在整治工程中每天要向镇专项领导小组办公室报告整治进度，镇效能办视整治工作进展情况开展全程督查，绝不允许弄虚作假、欺上瞒下的不良渎职行为的出现，一经出现，由镇纪委严肃追究相关人员的责任。
3、严格督查考核。在破落房屋整治过程中，镇级层面将派专人组织督查组，督查到每个村（社区）。机关、学校、企事业单位、全体公职人员、全体党员、干部，在这次破落房屋整治工程中必须做出表率，主动带头在第一时间清理整治。具体要求：已经推进落实的要查结果和成效；正在推进落实的要查时点和进度；没有推进落实的要查根源和原因；影响推进落实的要查因素和责任。任何单位、各个部门、每个村（社区）对确定为整治类型的对象，不论身份，不看背景，上到部门，下到基层，动真碰硬，一视同仁，切实加以清理整治，确保做到整治工作推进有部署，工作过程有督查，高效推进有结果。
xx区食品安全监管股负责人xxx：通过开展夏季食品安全专项整治行动，集中治理食品安全突出问题和重点隐患，净化食品生产经营环境，压实生产经营企业食品安全主体责任。坚持一手抓治理，一手抓指导，以“源头严防、过程严管、风险严控”为准则，强化食品安全治理责任意识，以网格化管理为依托，构建食品安全统一监管、综合监管、协同监管工作机制，消除监管盲区，有效防控夏季群体性食源性疾病事件发生。
二、行动时间。
xxx：6月初开始，9月底结束。
三、重点任务。
xxx：1。建立完善食品安全协调工作机制。要按照《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发〈关于深化改革加强食品安全工作的若干措施〉的通知》要求，推动落实地方政府属地管理责任，督促行业主管部门落实食品安全日常管理责任。充分发挥食安办统筹协调作用，推进食品安全专项整治行动扎实开展。积极发挥“四员”队伍作用，做好农村集体聚餐的备案和指导。对专项整治行动中暴露出的突出问题、重点问题进行督查督办。完善食品安全事件应急处置机制，提升应急处置水平（食品安全协调股、各所）。
2、开展食品生产企业专项整治行动。各所及相关股室要以饮料、糕点、冷冻饮品等风险较大的夏季食品为重点产品，以微生物特别是致病菌污染为重点问题，结合年初确定的整治计划，组织开展夏季食品专项整治行动；其中，对桶装饮用水生产企业，要依托现有食品检查员和审查员队伍开展许可专项清理，全面清理带病运行的企业。大力开展皮丝生产企业整治提升。专项整治中，发现企业擅自改变功能布局等造成不符合生产条件的，要依法监督企业限期整改；存在食品安全风险的要停产整改，监督企业持续符合生产规范要求。（食品安全监管股、各所）。
3、开展食品流通环节安全隐患集中整治行动。各所及相关股室要以食用农产品批发市场、农贸市场、校园周边旅游景区、高速公路服务区为重点区域，以冷藏冷冻食品、散装熟食为重点品种，深入开展隐患排查，严查销售过期食品、“三无”食品、无合法来源的冷藏冷冻食品的行为；严查销售冷藏冷冻食品未按规定贮存或设备设施运行温度未达到要求的行为；严查销售散装熟食没有防尘防蝇防直接接触的措施、熟制食品的食用时限不符合相关要求的行为等。对检查发现的风险隐患和不规范行为，要责令整改并落实到位；发现违法违规行为的，要依法严肃查处。（食品安全监管股、各所）。
4、开展餐饮服务环节安全隐患集中整治行动。进一步严格日常监管，围绕校园及周边、养老机构、旅游景区、高速公路服务区等重点区域，中型以上餐馆、集体用餐配送等重点单位，端午节和中高考期间等重点时段，凉菜、裱花蛋糕、生食海产品、熟肉制品、自制饮品等重点品种，超范围经营、中心温度不够、加工时间不够等重点问题开展专项治理。按照“翻箱倒柜”的方式，对营业的餐饮服务单位开展全覆盖隐患排查。充分发挥农村食品安全“四员”网格化监管作用，加强农村家宴集体聚餐指导备案，有效消除集体就餐过程风险隐患。强化落实疫情防控要求，严把“食材溯源、消毒保洁、人员健康、加工操作、就餐环节、食品留样”等关口，进一步压实餐饮服务单位和网络订餐第三方平台主体责任。（食品安全协调股、食品安全监管股、各所）。
5、开展三个重点时段食品专项抽检行动。以城市、乡镇、农村、城乡结合部中小型食品批发市场、集贸市场等为重点区域，以节令性食品、冷藏冷冻食品等为重点品种，组织开展端午节、学校复学复课和中秋节三个重点时段食品和餐饮用具专项抽检行动，覆盖食品生产、食品销售、餐饮服务、特殊食品经营、网络销售等不同业态。及时通过政府网站、媒体、公众号等途径发布食品抽检信息，扩大公众知晓度和参与度。对抽检结果为不合格的食品，及时开展核查处置，加大跟踪抽检力度，倒逼食品生产经营者落实食品安全主体责任。（食品安全监管股、各所）。
6、开展特殊食品专项清理整治行动。认真落实市场监管总局等七部门《关于印发〈保健食品行业专项清理整治行动方案（2020-2021年）〉的通知》要求，督促保健食品生产经营单位履行主体责任，严厉打击保健食品非法生产经营、欺诈和虚假宣传、违法广告等违法违规行为。各地要强化事中事后监管，落实保健食品生产经营企业年度监督检查频次要求。强化对保健食品标签、说明书的监督检查。严厉查处保健食品标签、说明书内容与注册证书或备案凭证不一致，涉及疾病预防、治疗功能等违法行为。严肃查处固体饮料、压片糖果等普通食品冒充特殊医学用途配方食品、保健食品等虚假宣传的违法违规行为。贯彻国家发改委等七部委印发的《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》要求，各级市场监管部门要加大对母婴店、商超等婴幼儿配方乳粉经营主体的日常监督检查力度，确保经营的婴幼儿配方乳粉的质量安全。（食品安全监管股、各所）。
7、开展食品相关产品质量整治提升行动。加强食品相关产品质量安全监管，落实企业质量安全主体责任。组织开展食品相关产品监督抽查。严格监督抽查不合格企业后处理工作。加强对获证的食品相关产品生产企业事中事后监管，按照“双随机、一公开”要求开展现场检查，对发现的问题督促整改到位。（质量监督管理股、各所）。
8、加大食品安全执法办案力度。针对夏季食品安全特点，以农村、城乡结合部、农贸市场、批发市场、食品生产企业、超市、餐馆等为重点，严厉查处无证经营、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为，始终保持高压严打态势，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”。对整治中的违法行为，及时立案查处，坚持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，禁止以罚代刑。严格落实“处罚到人”要求，对违法企业及法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员严厉处罚，实行食品行业从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重进行处罚。（政策法规股、稽查大队、各所）。
四、工作要求。
xxx：1。提高思想认识，强化组织领导。各所及相关股室要认真落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求，自觉提高政治站位，扎实开展食品安全专项整治行动。加强组织领导，建立专项整治行动工作领导小组，认真分析、查找本地区食品安全工作存在的突出问题和薄弱环节，制定针对性强的专项整治行动工作方案，对工作目标进行分解，明确工作重点，层层落实责任，确保工作实效，同时要把开展食品安全专项整治行动工作纳入食品安全年度考核指标。
2、突出排查重点，治理违法行为。重点排查治理无证经营、制售假冒伪劣食品、经营“三无”及过期腐败食品、生产经营场所“脏乱差”、非法添加非食用物质等问题。对无证的生产经营单位，要督促其限期办证；对存在问题需要整改的，要限期整改到位；对逾期不整改或整改不到位的，要责令停产停业；对拒不整改或整改仍不达标的，要联合相关部门，依法予以查处或取缔；对食品安全工作不重视，有令不行，有禁不止，存在重大食品安全隐患或发生重大食品安全事故的，要从严处理，并在媒体曝光；对涉嫌犯罪的，要坚决移交司法机关处理。
3、加强监督检查，确保取得实效。各所及相关股室要按照专项整治行动序时进度要求，定期进行调度，汇报工作进展，统筹推进辖区专项整治行动深入开展。对因责任不落实、监管不作为、问题不解决，导致食品安全事故发生的单位和个人，将依法追究责任。区局将适时组织对各所专项整治行动开展情况进行督查。
4、广泛宣传发动，回应社会关切。各所及相关股室要加强与新闻媒体的通力合作，充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体的作用，积极宣传，及时回应公众关切的问题。主动接受舆论监督和群众监督，鼓励社会各界广泛参与，对提供有价值线索的按规定给予奖励，特别要重奖“吹哨人”，形成人人参与、全民共治的良好社会氛围。
。
“
6.26。
”和“。
7.1。
2016。
〕
152。
号）文件要求，经县政府研究同意，从即日起至。
2016。
年
10。
月
31。
认真贯彻落实国务院、省、市领导的批示精神和指示精神，按照省政府。
7
月
6
日电视电话会议安排部署，充分认真做好道路运输安全工作的极端重要性和紧迫性，切实加强组织领导，进一步密切政府各部门的协调配合，深入基层、深入一线，加强道路运输安全管理，制定切实有效的防范措施，坚决防止重特大事故发生。
此次安全专项整治的范围包括所有道路客运企业、客运站和危险品运输企业的安全生产责任和安全管理制度、措施、道路交通安全保障，以及各行业监管部门安全监管责任落实情况。
1.
汽车客运站是否严格执行“三不进站、六不出站”规范。（交通运输部门牵头，公安部门配合）。
2.
客运车辆是否落实严禁客货混装，客货混装车辆不得出站的规定。（交通运输部门牵头，公安部门配合）。
3.
客运企业是否加强重点营运车辆动态监控，并按要求配备和正常使用卫星定位监控设备；是否严格落实包车客运管理各项措施，完善省际包车客运标志牌备案管理制度。（交通运输部门负责）。
4.
运管机构是否督促企业按要求开展驾乘人员的安全教育培训；是否加强“两客一危”驾驶员和客运站安检员的教育监督管理工作；是否树立“苗头就是隐患、隐患就是事故”的安全理念，深入开展排查整治行动；是否严格执行隐患按事故查处、挂牌督办、黄牌警示、一票否决等制度；是否实行安全隐患排查清单制度，真正做到“谁排查、谁登记、谁签字、谁负责”；是否做到逐一排查客运企业经营资质、营运车辆安全技术状况和营运驾驶人从业资格。
(
交通运输部门牵头，公安、安监部门配合。
)
1.
客货运车辆是否存在无证、违规、串线经营，超员、超载、超速及倒客、甩客、乱收费、乱涨价等现象。（交通运输部门牵头，公安、安监、市场监督管理部门配合）。
2.
各相关部门是否针对“黑车”、套牌车等违法违规行为进行打击治理，维护市场经营秩序。（交通运输部门牵头，公安、安监、市场监督管理部门配合）。
3.
各相关部门是否加强旅游客车租用车辆的安全监管，建立健全旅游客车租用信息化管理系统，严厉打击违规租用非旅游包车客运车辆的旅行社。（交通运输部门牵头，公安、安监、文体广电、市场监督管理部门配合）。
4.
各相关部门是否经常性深入重点景区，检查租用的旅游客车和驾驶人手续是否齐全，是否具备安全驾驶资质，对存在的安全隐患要及时予以消除。（交通运输部门牵头，公安、文体广电部门配合）。
1.
是否经常性开展宣传教育，不断提高干部职工的安全意识、防范能力。（公安消防部门牵头，交通运输部门配合）。
2.
是否落实人防、物防、技防措施，加强治安管理防范，保证内部安全。（公安消防部门牵头，交通运输部门配合）。
3.
是否开展消防安全“四个能力”建设，按规定安装配备消防设施器材，及时发现消防火灾隐患，确保消防安全。（公安消防部门牵头，交通运输部门配合）。
1.
是否通过卫星定位装置和视频监控系统加强对公交枢纽站、加油（气）站、车辆行驶过程和场站运行情况的动态监控，及时制止纠正超速驾驶等违法违规行为。（交通运输部门牵头，公安、安监部门配合）。
2.
是否在公交车上配备专（兼）职安全检查员，严格执行“半趟一检查，一趟一清理”制度。（交通运输部门牵头，公安、安监部门配合）。
3.
是否健全安全防范措施，增加安保人员，提高安检级别，杜绝违禁品上车，维护好公交枢纽站和人流密集换乘站的乘车秩序，防止恶性事故发生。（交通运输部门牵头，公安、安监部门配合）。
4.
是否按规定配备灭火器、安全锤等消防应急设施装备，保证车门应急开关正常使用。（交通运输部门牵头，公安消防、安监部门配合）。
1.
是否按照全省危货运输安全隐患排查专项整治活动要求开展工作，进行治理。（交通运输部门牵头，公安、安监、市场监督管理部门配合）。
2.
是否按照新修订的《道路危险货物运输管理规定》要求建立健全安全生产工作制度、足额配备专职安全管理人员及安全管理机构。（交通运输部门牵头，公安、安监部门配合）。
3.
道路危险货物运输驾驶人员、装卸人员、押运人员是否持证上岗。（交通运输部门牵头，公安、安监部门配合）。
4.
危险货物运输标志悬挂或喷涂、车辆安全监控设备安装等情况是否符合要求。（交通运输部门牵头，公安、安监部门配合）。
5.
危货车辆是否根据所运危险货物的性质配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备；罐式车辆是否有罐体检验合格报告，并对液体罐车安装紧急切断装置。（交通运输部门牵头，公安消防、安监、市场监督管理部门配合）。
6.
客货运输车辆是否存在挂靠经营行为以及以包代管、以挂代管、包而不管等问题，并对挂靠经营车辆进行清理，确保经营方式合法合规。（交通运输部门牵头，安监部门配合）。
加强对。
“两客一危”车辆的隐患排查工作，重点是：
1.
车辆年检是否合格。（公安部门负责）。
2.
车辆、驾驶人员是否存在违章行为未及时处理。（公安部门负责）。
3.
车辆运行中是否存在超员、超速、超载和客货混装行为。（公安部门负责）。
各部门及各道路运输企业是否紧紧抓住驾驶人这一关键环节，突出强化营运驾驶人的安全教育与培训。
1.
严格落实驾驶人员继续教育，严格客货运驾驶人从业资格管理，严格客货运驾驶人职业准入和退出机制，严格客货运驾驶人聘用和管理。（交通运输部门牵头，公安、安监部门配合）。
2.
开展机动车驾驶人道路交通安全与应急教育培训，重点强化“两客一危”驾驶人应对恶劣天气、复杂路况以及紧急避险等方面的培训，不断提高驾驶人守法意识、安全意识、操作技能和应急处置能力，增强驾驶人安全操作的主动性。（交通运输部门牵头，公安、安监部门配合）。
3.
对不按规定参加安全培训的驾驶人，运输企业是否已将其辞退，相关运管机构是否对其从业资格不予年审直至取消。（交通运输部门负责）。
1.
认真落实《校车安全管理条例》和《河北省校车安全管理条例实施办法》，进一步完善校车安全管理制度，是否建立健全校车道路交通安全监管长效机制。（教育部门牵头，公安、交通运输、安监部门配合）。
2.
全面清理整顿接送学生的营运校车，强化宣传引导，增强师生、家长自觉抵制非法营运意识和交通安全意识。（教育部门牵头、公安、交通运输、安监部门配合）。
3.
严厉打击超员超载超速行驶、无牌无证驾驶、假牌假证、报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生以及乱停乱放车辆等交通违法违规行为，切实保障学生乘车安全。（公安部门牵头，教育、交通运输、安监、市场监督管理部门配合）。
1.
严格监督执行国家交通安全设施设计、施工、安全性评价等技术规范和行业标准，科学设置安全防护设施。（交通运输部门牵头，各乡镇政府配合）。
2.
加大地质不良路段和事故多发点段的治理力度，进行全面细致的排查，建立安全隐患数据库，强化对整治情况的全过程监督，对隐患整改不落实的，要追究有关负责人的责任。（交通运输部门牵头，各乡镇政府、公安、安监、住建部门配合）。
3.
加大路面管控力度，着力提高路面见警率、管事率，确保重点路段、高峰时段管控到位。（公安部门牵头）。
4.
要坚持定点检查和路面巡查相结合，加大对酒后驾驶、超速、超员等严重交通违法行为的查处力度。（公安部门牵头）。
5.
积极开展联合检查，对客运车辆、旅游包车、易燃易爆品和危险化学品运输车辆严格执行“六必查”，即承载人数、驾驶时间、驾驶资格、车辆审验情况、车辆安全设施配备、车辆轮胎磨损情况。（交通运输部门牵头，公安、安监部门配合）。
1.
要认真完善各类突发事件应急预案。要针对重大道路交通伤亡事故、客运场站消防事故、危险品运输事故、灾害性天气道路抢险等急难险重等突发性事件，根据各自职责自行制定切实可行的应急预案。（交通运输部门牵头，公安消防、安监、教育、卫生防疫部门配合）。
2.
加强应急预案的演练和部门之间的相互协调配合。（交通运输部门牵头，公安消防、安监、教育、卫生防疫部门配合）。
3.
准备充足的应急保障物资。（交通运输部门牵头，公安消防、安监、教育、卫生防疫部门配合）。
4.
严格执行领导在岗带班和。
24。
小时值班制度，确保突发事件发生后，救援抢险人员。
2
小时之内赶到现场。（交通运输部门牵头，公安消防、安监、教育、卫生防疫部门配合）。
。
各有关单位按照方案要求，进一步加强组织领导，细化工作方案，督促各道路运输企业开展自查自纠和隐患排查工作。
各有关单位要深入企业进行彻底的、全面的安全生产大检查，督促企业对检查出的隐患进行整治。要加强督导检查频次，采取听取汇报、查资料、看现场，以及明查暗访等方式进行。
各相关单位针对自查及督导中存在的问题进行认真梳理，该整改的整改，该追究责任的严格追究责任。
为加强对专项整治工作的协调督导，县政府成立道路运输安全专项整治工作领导小组（名单附后）。各相关单位要加强对专项整治工作的领导，认真部署并扎实开展专项整治工作，各部门要按照职责分工，动员部署本行业、本系统迅速行动，抓好落实。
“黑名单”信息数据库，实现“黑名单”数据共享。
各牵头单位要会同有关部门采取。
“四不两直”明察暗访的形式，对运输企业、运输专用车辆、罐车罐体生产改装企业、培训机构、检测机构、维修企业等违法违规问题深入调查，各部门各负其责、相互配合、联合执法，确保治理工作取得实效。
“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责，落实监管责任，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机构，彻底堵塞各种监督管理漏洞。县安委会办公室要严格安全生产目标责任考核，加大道路交通安全工作在党政领导班子和领导干部安全生产目标责任考核中的权重。
10。
月
28。
日前将专项整治工作总结报县专项整治办公室。
为了认真贯彻落实《集团公司关于切实加强油品储运装卸安全生产工作的通知》（陕油安发〔〕89号）、油田公司《转发集团公司关于切实加强油田储运装卸安全生产工作的紧急通知》（延油发〔2016〕48号）文件要求，从事故中吸取教训，举一反三，确保我厂安全生产平稳运行。厂安全会决定即日起在全厂范围内开展油品储运装卸专项安全隐患排查整治活动，现将有关事项通知如下：
一、活动时间。
20xx年10月28日至20xx年11月28日。
二、组织领导。
组长：厂长。
副组长：党委书记、副厂级领导。
成员：厂安委会全体成员。
领导小组办公室设在厂安委会办公室，安全环保质监科负责人兼任办公室主任。
三、活动步骤。
本次活动分为三个阶段进行。
（一）隐患排查阶段（20xx年10月28日至11月8日）。
各单位要认真组织开展本次油品储运装卸专项安全隐患排查整治活动，依据厂安委会制定的专项整治方案及检查表，制定本单位的专项隐患排查整治方案，从车、人、工艺、设备、附件、制度、执行和管理等多方面检查确认，做到检查不留盲区和死角，不走过场。厂安委会也将组织督察组对隐患排查开展情况进行督查。
（二）整改上报阶段（20xx年11月9日至11月18日）。
各单位对检查出的.隐患和问题，建立清单，逐项落实整改责任人、措施、期限，限期限时整改，防止发生事故。并于11月18日前，将本次安全隐患排查整治行动总结电子版本通过oa系统（经单位领导签发）发送到厂安委会处。
（三）汇总整理阶段（20xx年11月19日至11月28日）。
厂安委会对各单位上报的安全隐患总结，进行认真汇总、梳理。
四、排查重点。
2、液化石油气，涉及个别单位液化石油气库房。重点检查运输车辆、存储容器、使用等；
3、化工产品、化学药剂，主要是化学助剂、化学药品，涉及化验中心以及各单位化学品库房、化验室等。重点检查装卸、存储、使用等。
五、工作要求。
1、高度重视，落实责任。各单位主要领导要亲自安排、带队进行“地毯式”隐患排查。厂安委会督察组将对各单位安全检查情况进行复查。
2、自查自纠，落实到位。本次隐患检查要按照“谁检查、谁负责”原则，明确检查人员隐患排查责任，做到排查不走过场，不留死角，对排查出的每个隐患都要明确整改人员、措施、期限，限期限时整改。对确实难以整改的必须采取有力防范措施，落实专人监护，并报厂安委会备案。
3、严格责任追究。对隐患排查治理重视不够、组织不力的单位和个人进行通报，对隐患排查治理不到位的要进行倒查追究，对因此而发生事故的要从严从重追究责任人。
采油厂安委会。
20xx年10月31日。
为认真贯彻落实全省安全生产专项整治工作电视电话会议和定西市安委会第五次会议精神，遏制重大安全生产事故发生，保障企业安全生产形势持续稳定，根据省、市、县委安监部门关于开展安全生产专项整治行动的要求，我公司结合企业实际情况，特制定本方案。
一、组织领导。
为加强对企业安全生产专项整治行动工作的领导，公司成立安全生产专项整治领导小组，组成人员如下：
组长：****副组长：******成员：************。
二、工作目标。
按照上级要求，结合企业实际，在公司***年安全生产月整治工作的基础上，继续加大安全生产的投入，改善安全管理体制，提高安全管理水平；深入开展安全隐患排查治理，巩固既有成果实现全面提升；加大基础管理和现场管理力度，突出重点危险源点，关键环节、重点部位的管控；强化应急管理，促进企业应急处置能力进一步的提升，落实企业安全生产责任制，实行安全生产全员参与承诺。通过有效防范，遏制重大事故发生，促进企业安全生产持续稳定进行。
三、工作重点。
（一）、夯实基础管理。
1、按照安全生产法律，法规和行业标准要求，进一步完善以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，和各岗位、工种的安全技术操作规程，并采取相应的措施。使各项制度落到实处。
2、建立健全隐患定期排查整改制度，并以隐患整改通知单的形。
式通知相关责任部门限期整改、限期验收，并登记存档。
3、结合企业安全管理工作实际，按要求规范安全档案管理工作，形成企业安全档案管理体系。
（二）、强化教育培训。
1、建立安全培训机制，落实安全培训制度，切实做好培训需求的辨识、培训的实施和培训效果评价。检查、安排特种作业人员按时参加年度资格证件复审并考试合格，严控无证人员从事特种作业和危险作业。
2、组织督导好全员培训，结合实际，因人制宜，突出培训重点，按照规范的培训内容，强化对各级管理人员安全培训，循序渐进的提升管理人员和班组长的基本素质。
3、安全培训中要不断创新培训模式，灵活施教，并学习借鉴其他先进企业的经验，力求达到事半功倍的效果。
(三)、强化现场管理。
1、加强危险源监控管理。
企业建立重大危险源基础数据，随时掌握企业重大危险源信息，并实施分类监管。同时，要按规定对重大危险源进行辨识、登记建档和建章立制，完善监察设施，落实监控责任，确保危险源始终处于受控状态。此外，企业要对高温预热系统、电气控制系统等危险性较大的作业进行重点监控。
2、抓好维、检修作业的管理。
（1）、检修作业环节、交叉作业多，要从以下几个方面入手做好工作：一是制定检修方案；二是签订安全协议；三是组织进行事故案例教育；四是确保作业环境安全。
（2）、检修作业中要落实以下要求：一是施工中要严格遵守施工安全措施；二是带氧气、乙炔等切割、补焊危险作业，要实时检查氧气、乙炔等瓶具是否存在漏气现象，氧气、乙炔瓶是否安装有效适用的压力表，并保持其距离，确保安全作业，并遵守安全操作规程。
（3）、检修中严格遵守停、送电规定，办理停用电工作票，各种电气设备指示灯、指示牌、仪表、保护装置要运行正常；按周期对电气设备、绝缘用具进行安全测试；作业人员持证上岗，严格执行用电安全规程，保证供、用电手续完备。
3、加强外协施工及相关方的管理。
一是签订安全施工协议，明确双方的权利和义务，区分各自的安全管理职责；二是对在本企业从事生产活动的相关人员（包括临时进厂从事技术服务、施工检修、等人员），纳入安全培训范围，开展入厂教育，并按法律规定，对其进行职业危害、岗位风险及预防措施告知，履行安全监管责任。
（四）、规范应急管理，切实提高应急处置能力。
一是规范应急预案编制、评审、备案、培训、演练等环节的管理；二是结合作业现场的风险特征和事故特点，完善作业场所、各岗位的应急处置方案；三是定期组织开展逐级的应急预案培训、宣传教育和实际操作演练，及时补充和完善应急预案，不断提高应急预案的实用性和有效性，进一步增强企业应急响应能力；四是配置风险要求相适应的应急装备、器材和其他物资，并做好应急装备、器材和其他物资的日常检查维护管理工作。
4、工作要求。
（一）、深入开展安全生产专项整治行动，是控制事故发生，保障企业安全生产的关键环节。因此，各级领导要思想端正，态度明确，充分认识水泥行业安全生产所面临的严峻形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，积极带领职工投身到安全生产专项整治工作中来，通过不懈努力，消除安全隐患，促进企业安全生产持续稳定。
大的安全隐患，相关单位要在采取有效防范措施的同时，上报公司，由公司指定单位限期整改。对在安全生产专项整治工作中敷衍、贻误安全隐患整改的单位和个人，公司将通报批评并严厉处罚。
（三）、公司安全环保处对各单位各类隐患将认真分析、汇总，建立隐患整改记录。按照隐患整改要求监督落实整改。同时，安排专人负责专项整治工作进展资料的收集、整理、归档和汇总工作。
（四）、加强信息反馈，及时总结交流，扎实推进安全生产专项整治深入展开。
为认真贯彻落实《市民政局关于印发重点民政服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案的通知》精神，我镇结合实际成立消防安全专项整治领导小组，制定镇敬老院消防安全专项整治三年行动实施方案如下。
领导小组办公室设在敬老院。按照“一岗双责”，由组长方芳负责全面工作，副组长袁万才负责敬老院消防安全具体业务工作，明确消防安全工作责任，完善消防安全制度、措施，确保消防安全各点位工作有人抓，落到实处。其他副组长负责督促、检查、指导敬老院消防安全工作。
（一）开展敬老院消防安全隐患大检查。充分认识做好敬老院消防安全的重要性和紧迫性，对敬老院开展排查、检查，通过检查，彻底摸清底数、消防安全状况和存在的突出问题。检查发现的火灾隐患逐一登记造册，建立问题隐患清单和责任清单。对发现的火灾隐患依法整改，从严查处，限时整改。
（二）严格落实敬老院消防安全防范措施。全面推行消防安全标准化管理，落实消防安全主体责任，建立完善消防安全规章制度，配备配齐消防设施器材，落实日常防火巡查、检查措施，提高火灾防控和自防自救能力。全面开展消防安全自查自纠，查改安全疏散通道、消防设施、日常值班管理，特别是卧室用火用电、吸烟取暖、私拉乱接，厨房用气用油等方面的安全隐患，严格落实防火措施。
（三）加快敬老院行业安全标准化管理工作。以《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准贯彻实施。明确安全“红线”，推进服务高质量发展。
（四）全面加强消防安全宣传教育培训。将敬老院的消防宣传、培训作为重要内容，要有针对性的安排培训。一是三年行动期间每半年开展安全教育培训，提高管理人员和入住人员消防安全素质。二是利用宣传手册、宣传单、电视视频等播放火灾隐患来引起警示。三是在通过消防安全培训，现场演练，指导疏散逃生技能。
从20xx年5月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年5月至6月）。按照《市养老服务机构消防安全专项整治三年行动实施方案》的要求，确定目标任务，细化工作举措，明确责任分工，全面部署，宣传发动。
（二）排查整治（20xx年7月至12月）。全面深入、细致彻底的自查自改，排查出来的问题建立台账，及时整改。明确整改时间和要求，坚持边查边改，立查立改。
（三）集中攻坚（20xx年）。针对重点难点问题，加大整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动安全风险防控体系整治工作取得成效。组织开展排查整治督导检查，整改落实情况“回头看”，确保专项整治到位。
（四）巩固提升（20xx年）。深入分析敬老院安全方面的共性问题和突出隐患，深挖背后原因和矛盾，梳理完善制度，加快形成消防安全常态化长效机制。
（一）提高认识，组织有力。牢固树立责任意识和安全意识，切实加强敬老院消防安全专项整治三年行动的组织领导，确保专项活动扎实推进，取得成效。
（二）加大宣传，营造氛围。高度重视安全生产工作的宣传教育培训工作，对“三年行动”进行全面宣传发动，营造氛围，取得支持。
（三）仔细排查，认真整改。按照“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的要求，对敬老院开展地毯式排查，排查出来的隐患，建立台账和责任清单，落实到人、落实到事、落实到岗位，确保事事有人管、件件有着落，确保隐患整改到位。
为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等关于安全生产的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府关于安全生产工作的一系列决策部署，根据古交市煤炭工业局文件【2017】163号《关于印发全市煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》要求，为进一步做好我矿安全生产工作，制定本方案。
一、工作目标。
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等关于安全生产的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府关于安全生产工作的一系列决策部署，开展煤矿安全专项整治工作，严格排查、治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全。
通过安全专项整治活动，切实解决安全、生产、管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保安全生产。
二、工作内容。
容。
三、组织领导。
(一)成立安全专项整治领导小组组长：矿长副组长：安全矿长。
成员：各副矿长、副总工程师、各部门负责人。
（二）工作职责：
1、安全专项整治小组组织有关人员对矿井进行安全隐患排查、整治。
2、针对排查出的安全隐患，严格按照“五落实”的要求，制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办限期整改。
1、安全专项整治与安全隐患排查治理相结合，采取部门、区队、班组每班自查自纠，安全专项整治小组综合排查。
2、专项整治领导小组对专项整治落实情况进行跟踪复查、落实整治进度。对不能及时治理的上报公司，督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
1、通风瓦斯专项整治；
3、机电运输专项整治。
4、顶板管理专项整治。
5、打非治违。
1、建立通风瓦斯管理机构，完善通风瓦斯管理制度。
2、矿井通风系统合理，通风设施完善可靠，采区实现分区通风，按规定设置专用回风巷。6月上旬，矿井对通风系统、设施、设备进行全面隐患排查,中旬集中整治。
3、矿井总风量和各作业地点实际风量达到规定要求，杜绝工作面无风、微风和瓦斯超限作业现象。按规定建立测风站，按规定进行实时测定风量，对风量不能满足需要时，查明原因，立即整治。
4、井下出现瓦斯超限时，必须立即撤出人员，采取有效措施处理，并有详细的处理情况记录。风筒悬挂整洁，风筒无漏风，距工作面距离不得超过3m；临时停工的作业面不得停风，暂时停工的作业面打好栅栏，悬挂警示牌，停工的作业面及时打好密闭；若有瓦斯超限作业地点，立即撤人，采取措施进行处理。
安装开停传感器。
6、按要求配备足够的瓦斯检查人员，持证上岗，严格执行瓦斯检查制度，杜绝空班漏检现象。严格瓦斯检查制度，矿井所有机电硐室、作业地点、回风流、栅栏、密闭等地点按规定检查，严禁空班漏检，所检数据真实可靠；按要求填写瓦斯报表、检查牌板、记录本，实施“三对口”管理。
7、建立合格的安全监控系统，探头数量、种类、及其安装使用和调校符合规定，监控系统实行24小时值班制度。对各类传感器送有资质部门进行检测、调校。所有作业地点、工作面回风中、主要机电硐室按规定安装传感器，各类传感器安装位置、数量达到规定要求，特别是作业面的传感器必须悬挂在距工作面5m、距巷道顶板、帮壁0.3m安全地点，随着作业的延伸、环境而移动，保证监控有效；矿井监控室实施24小时值班制，所有值班人员持证上岗。
8、岗位作业规范。矿井各工种严格按《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》作业，严禁违章作业、违章指挥。
9、安全培训。组织本部门人员学习煤矿安全知识、规章制度，提高员工安全意识，为矿井安全生产奠定基础。
1、建立健全矿井防治水机构和队伍，完善防治水制度。
施工责任；探放水必须编制设计、安全技术措施，施工中严格遵守。
3、配备合格的专业探水设备，杜绝采用非专业探水设备进行探放水。
4、积极开展水文地质调查，建立矿井水文观测成果台账。6月上旬矿井进行一次全面水文地质调查，目前时正雨季，实时观测矿井涌水量并记录好。
5、编制《矿井综合水文地质图》，并在《井上下对照图》和《采掘工程平面图》上标注“三线”（积水线、探水线、警戒线）。
6、严格做到“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”，杜绝顶水作业现象。
7、在雨季期间，井下水患区域不得安排人员进行作业，在暴雨时必须全井撤人。目前雨季盛期，必须随时掌握井下涌水动态，实时观测矿井涌水量，一旦发现水量突然增大，立即查明原因，采取措施进行处理，并及时上报，查不出原因时，全井立即撤人。
观察水泵、水情是否有异常，一旦发现问题及时向矿领导汇报及时处理。
9、完善地面防治水设施。6月上旬对矿井主、副井口，工业广场泄洪水沟进行一次全面清理、维护，严防地表水流入井下。安排工程技术人员对矿区采动范围的地表实地踏勘，发现陷落区，立即组织人员进行充填，开挖排洪水沟，防止地表水流入陷落区。
1、完善矿井双回路供电，当一回路发生故障停止供电时，另一回路能担负矿井全部负荷，且二回路电源均带电运行。备用电源是柴油发电机组，基本满足矿井排水、抽风、提升用电。矿井必须加强对柴油发电机组的维护、保养，并配备足够的柴油，防止外接电源停电。
2、取缔淘汰落后的机电设备，杜绝非煤矿许用机电产品入井使用，机电设备要有安全标志及防爆标志，大型在用固定设备完好率100%。在隐患整改过程中，对所有设备进行清查，对淘汰落后产品全部撤出。新添置的设备，机电部要严格产品准入井制度，对“三无”产品严禁入井。
坚持”：坚持使用检漏继电器，坚持使用煤电钻，照明和信号综合保护装置，坚持使用瓦斯电、风电闭锁。“三无”：无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头。“四有”：有过流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地保护装置。
4、加强电气设备防爆性能的日常检查，建立检查台账，杜绝电气设备失爆现象。6月份，对所有井下机电设施、设备进行全面检查、维修、保养并建立设备检查台账，针对检查出问题及时整治并做好记录。
5、提升绞车及运输机车的保护装置齐全有效，斜井运输安全防护装置安全可靠，并能正常使用。矿井全面检查提升、运输设备、设施的安全性能、保护装置是否有效，发现问题及时整治。
6、绞车安装有声、光信号装置，安全保护装置齐全可靠。6月上旬检查、完善提升信号装置，实施声、光并用，确保信号准确。
7、切实加强斜井运输管理，按要求定期组织进行运行性能试验，建立运输检查、试验记录台账，保证运行安全。矿井全面对斜井运输进行维护，每月机电部门定期对运输设备进行运行性能试验，并提出运行试验报告。
8、健全各项管理制度，完善各项安全措施。建立机电设备、设施管理、检查、维修、保养制度；提升运输管理制度，安全技术措施。
9、岗位作业规范。矿井各工种严格按《煤矿安全规程》、《操作规程》作业，严禁违章作业、违章指挥。
按照《太原市煤矿顶板管理办法》（并煤安发【2013】400号）要求，矿井进一步建立健全顶板管理领导组，明确分管负责人和负责机构，落实顶板管理责任，完善顶板管理工作制度、管理责任制等。严格执行顶板管理的有关规定和制度，加强采、掘工作面的顶板支护质量管理，根据煤层顶底板岩性和矿压显现情况，合理制定采掘工程支护设计和作业规程，确定相应的支护方式和支护参数；提高锚杆支护质量，锚杆的材料、长度、拉拔力必须符合设计要求，严禁悬吊；加强对交叉口、硐室、绕道和车场巷道的支护管理；加强采掘工作面过断层、陷落柱、老巷、煤柱、破碎带、应力集中区域等特殊情况时的综合技术评价管理，制定并落实通过方式和安全技术措施，对顶板支护材料、设备的材质严格把关。加强顶板方面的现场管理，强化顶板支护和日常维护，加强监测监控，及时发现并消除隐患，有效防范和坚决杜绝顶板事故发生。
（五）打非治违。
强度、超定远、超层越界、证件超期）。矿井不得存在以下情形：
1、违法施工顺序存在赶工期、抢进度现象；
2、超时联合试运转或改扩建区域组织生产；
3、未经批准擅自复工复产；
4、存在重大事故隐患未整改销号擅自组织生产；
5、整合矿井和在建矿井施工队伍存在资质证照不全、转包或违法分包；
6、其他各类非法违规行为。
七、工作要求。
l、加强领导，落实责任。各部门要充分认识此次整治工作的重要性，明确责任，指定专项整治负责人，切实做好此次专项整治工作。
2、明确职责，认真负责。各专项整治小组要对照安全专项整治方案要求，深入现场，全面细致排查，确保不走过场、不留死角；加强对隐患登记、整改、销号的全过程闭环管理，对发现的问题和隐患要立即整改，短时难以整改的要制定防范措施及整改方案，定期整改。
3、统筹安排，保障投入。各部门高度重视本次专项整治工作，从人力、物力、财力等方面进行统筹安排，保证专项整治工作的顺利进行。
4、注重实效，狠抓落实。专项整治工作组要以这次安。
全生产专项整治工作为契机，将安全生产隐患排查治理形成长效机制，落实安全生产责任、完善安全管理制度、健全安全管理机构、严格安全操作规程、加大安全生产投入，实现安全生产长治久安。
根据市安委会和省卫健委、市卫健委《卫生健康安全生产专项整治三年行动实施方案》的文件精神，结合卫生健康系统工作实际，突出工作重点，制定本方案。
深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要指示精神，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，推动崇仁卫生健康系统安全生产整体水平明显提高，有效减少安全事故，为系统建设发展提供坚实的安全保障。
通过开展三年行动，实现以下工作目标。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，在全系统牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，把安全生产落实到卫生健康工作的全过程。二是完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化卫生健康行政部门监管责任和医疗卫生机构主体责任。三是采取有力措施从严整治部分单位落实防范化解重大安全风险态度不坚决、认识不明确、责任不到位，隐患排查整治不全面、不深入、不彻底等突出问题，全面提升卫生健康行业安全生产水平。
有效落实上级指示要求，强化安全主体责任，通过有效措施，推动专项整治深入实施。
（一）宣传贯彻安全生产重要论述。一是集中开展学习教育。各单位理论学习要安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合卫生健康行业实际研究落实措施。二是深入系统宣传贯彻。各单位在网站、微博、微信等平台，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。结合曝光安全生产典型问题，强化警示教育，增强安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的行业氛围。三是健全落实安全生产责任制。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化卫生健康行政部门的监管责任。把安全生产工作作为管理的重要内容，完善工作机制，切实消除盲区漏洞。（由办公室牵头，有关股室按职责分工负责）。
（二）落实机构安全主体责任。一是严格推动落实医疗卫生机构安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制。二是加强医疗卫生机构安全管理制度建设，强化安全教育培训，提高医疗卫生机构安全管理能力，建立健全安全预防控制体系。三是推动医疗卫生机构开展安全风险评估和隐患排查整治。有针对性落实风险防控措施，实现可防可控。定期进行安全隐患自查，对检查发现的问题，要明确责任人、整改的时限和措施，及时推动整改;对一时难以整改的问题隐患，要列出规划、紧盯不放，确保整改到位。四是督促医疗卫生机构加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查整治。(由办公室牵头，有关股室按职责分工负责）。
（三）深化消防安全整治。一是开展打通消防生命通道工程、医疗卫生综合用房、“小医院”场所、新材料新业态等重点消防安全综合整治，集中解决突出风险隐患。二是推进重点行业消防安全标准化管理，建立完善的消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动医疗系统提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平，积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设消防网格信息化管理平台，实现火灾动态、精准防控。四是着力提升单位职工消防安全素质，持续针对一线重点工作人员，开展以“实操实训”为基础内容的消防技能培训，广泛宣传消防安全常识增强职工消防安全意识。各单位要选育消防“明白人”，做好消防“四会”实操实训，提高应急救援能力。(由办公室负责)。
（四）开展危险化学品安全整治。各单位贯彻落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，推动建设危险化学品安全管理规章制度措施，制定完善岗位安全责任制，加强医疗卫生机构危险化学品使用安全管理。同时加强对医疗卫生机构危险化学品的购买、使用、医疗废弃处置等环节的管理监督。(由办公室牵头，有关股室按职责分工负责)。
（五）加强职业卫生监督执法。卫生健康行政部门要继续加强职业卫生监督执法装备配备，保障执法需要。强化对监督执法人员法律法规、行政执法、专业知识等执法能力培训。加强职业卫生执法等监督信息化建设，依靠科技补充人力的不足，提升监督效能。(由政策法规和综合监督股负责)。
（六）开展粉尘危害专项整治。一是责任部门推动尘肺病防治攻坚行动，制定具体实施方案。将粉尘危害防控作为《职业病防治法》宣传用的宣传重点，加大宣传力度。二是推动本单位对粉尘危害严重的环节和岗位从生产工艺、防护设施和个体防护等方面开展专项治理。三是巩固粉尘危害治理成果。认真评估和总结专项治理工作成效，查找不足，充分借鉴粉尘危害专项治理的经验做法，建立科学、长效的职业病危害治理体系。(由职业健康股负责)。
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。各单位结合本单位实际制定安全生产专项整治三年行动实施方案；通过动员部署会、新闻发布等形式，广泛宣传发动，营造浓厚整治氛围。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。深入分析本单位领域发生事故的主客观原因，对安全生产重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。各单位于2020年9月25日、12月25日前将阶段整治情况报送至委安全生产办公室。
（三）集中攻坚（2021年）。各单位要集中精力、突出重点，采取现场推进会、“开小灶”、推广有关单位和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题，补足体制机制、标准规范等方面存在的安全短板，落实和完善治理措施，推动建立健全本单位安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。各单位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前将阶段整治情况报送至委安全生产办公室。
（四）巩固提升（2022年）。各单位要认真梳理前期整治工作中存在的问题，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结本单位安全生产专项整治三年行动，将重要理论和实践创新转化为法规制度，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。各单位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前将阶段整治情况报送至委安全生产办公室。
（一）强化组织领导。我委成立安全生产专项整治三年行动工作推进组及办公室，委主要领导担任组长，副主任任副组长，委机关相关股室负责同志为成员，安全生产专项整治三年行动工作推进组办公室设在委办公室，负责活动的组织实施、督促指导、协调调度、检查考核。各单位要成立相应领导机构和工作专班，协调推动本单位安全生产专项整治工作。
（二）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向安全生产重点领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。要探索建立安全风险监测监控支撑机构，强化安全生产领域人才培训和管理创新。
（三）强化监督考核。强化安全监督和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访，督促彻底解决。加强本单位自查自纠，按照“一报告双签字”原则，报送本单位主体责任履职报告。各单位要落实安全生产监督责任人，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，追究问责。我委将把安全生产三年专项整治行动纳入年度综合考核内容，切实推动整治措施落实，确保取得实效。
为认真落实党中央、国务院决策部署，根据国家开展农村房屋安全隐患排查整治工作要求，全面消除我市农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，制定本实施方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线思维和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三开展农村房屋安全隐患排查整治工作。全面落实属地责任，坚持“行业部门主管、区县（自治县，以下简称区县）政府主责、乡镇（街道）落实”，坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”，坚持“边排查、边整治，远近结合、标本兼治”，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。适时开展农村房屋规划建设管理使用立法调研，力争用3年左右时间健全法律法规，完善相关标准，建立常态化农村房屋规划建设管理使用制度。
按照“全面摸底、分类排查、重点整治、分步推进”的原则，扎实有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
（一）摸底排查。
各区县要对本行政区域内行政村范围内的所有房屋（包括公共建筑）进行全面摸底。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况（包括建造年代、结构类型、建造方式等），逐户逐栋建立农村住房档案，并录入农村房屋综合信息管理平台。
1、重点排查。对用作经营的农村房屋开展摸底调查，特别是位于城乡结合部、城中村、各类开发区（工业园区）及周边等重点区域，未经审批、未经专业设计施工、用作经营的农村房屋，作为本次摸底排查的重中之重。力争20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重点排查的农村房屋包括但不限于：
（3）用于出租特别是群租的农村房屋；
（4）改变房屋结构、搭建改建扩建的农村房屋；
（5）建设标准低、使用预制板建设的农村房屋。
2、全面排查。在重点排查的同时，各区县要同步对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，同时对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
3、排查步骤。
（1）组织专业技术人员培训。各区县按照每个行政村落实1—2名专业技术人员开展农村房屋安全隐患排查的要求，组织专业技术人员培训后，分派至相关乡镇（街道）配合开展排查工作。
（2）乡镇（街道）排查。产权人（使用人）是农村房屋安全第一责任人，排查必须通知产权人（使用人）参与。排查时须逐栋逐户采集农村房屋信息，重点采集基本信息、建设手续情况、改造情况、用途改变情况、安全情况、整治情况等，同时填写《农村房屋安全信息采集表》，并由产权人（使用人）、排查人、专业技术人员、乡镇（街道）负责人签字。
（3）区县抽查。乡镇（街道）排查结束后，各区县政府要组织相关部门开展实地抽查，抽查应采取“四不两直”和“双随机”检查方式开展，必要时可抽调专业技术人员参加。对抽查发现的问题，要督促相关乡镇（街道）及时予以整改纠正。
（二）重点整治。
各区县要以排查发现存在安全隐患且用作经营的农村房屋为重点开展整治，力争20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
1、制定整治方案。乡镇（街道）要针对排查发现的安全隐患，由专业技术人员提出整治措施建议。在此基础上，由各区县汇总安全隐患情况、建议整治措施等，综合制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2、组织房屋安全等级鉴定。对经排查初步判断存在安全隐患且用作经营的农村房屋，各区县要及时聘请有资质的专业机构，根据相关技术规范对农村房屋进行安全等级鉴定，同时出具鉴定报告。经鉴定确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
3、整治要求。坚持“急的先查先治”原则，对排查发现存在重大安全隐患的农村房屋，必须及时采取针对性措施彻底整治，该搬离的立即搬离、该停用的立即停用、该拆除的立即拆除、该加固的立即加固、该封存的立即封存，全面消除安全隐患，坚决遏制房屋安全事故。对存在一般安全隐患的房屋，要责令产权人（使用人）采取措施及时消除隐患。各区县要切实加强巡查监测，确保农村房屋整治过渡期间的安全。
4、落实产权人（使用人）主体责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的.农村房屋进行整治。对产权人（使用人）未按要求落实整治措施的，应依法强制执行。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行处理。对以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动涉嫌违法犯罪的产权人（使用人），由公安机关依法查处；对产权人（使用人）涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
5、建立台账。区县、乡镇（街道）、村（居）委会要建立重点整治台账，实行销号管理，做到整治1户、销号1户。各区县要督促指导各乡镇（街道）对整治完成的农村房屋进行逐户复核，对按要求完成整治的及时销号，对未按要求完成整治的严禁销号。
各区县要在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患且未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。要坚持问题导向和目标导向相结合，推动完善相关法规规章，加快研究建立农村房屋规划建设管理使用长效机制。要健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。要健全乡镇（街道）农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。市住房城乡建委要会同有关部门抓紧制定农村自建房用作经营的管理规定，实现农村自建房用作经营管理有章可循。
（一）强化组织领导。建立全市农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议制度，联席会议由市政府市长任召集人、分管副市长任副召集人，联席会议办公室设在市住房城乡建委。市住房城乡建委、市应急局、市规划自然资源局、市农业农村委、市市场监管局、市城市管理局为牵头单位，市委统战部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市文化旅游委、市卫生健康委、市消防救援总队为成员单位。落实“市负总责、区县抓落实”工作机制，各区县政府要切实强化组织保障，政府主要负责人作为第一责任人，要靠前指挥，抓好落实，建立相应的工作机制，具体做好方案制定、进度安排、任务落地、人员调配、经费保障等工作。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要根据职能职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，形成齐抓共管的强大合力。住房城乡建设部门负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理共享平台。应急部门、消防救援机构负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理。规划自然资源部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查。农业农村部门负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按照职能职责负责建新房拆旧房、农村宅基地管理有关工作。市场监管部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。城市管理部门负责开展擅自改变房屋结构、违法搭建改建扩建建筑等行为排查整治。统战部门负责指导农村宗教活动场所安全管理。教育部门负责指导农村学校、幼儿园、培训机构房屋安全管理。公安部门负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作。民政部门负责指导农村养老机构场所安全管理。司法部门负责法律咨询、司法调解等工作，配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法制保障。财政部门负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。文化旅游部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理。卫生健康部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化督促指导。各区县要加强对各乡镇（街道）的督促指导，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报批评；对问题严重的，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的干部要严肃问责。自20xx年11月起，各区县需每半月将工作进展情况报全市农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室（联系人：冯中杰；联系电话：63671xxx）。全市农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室将每半月通报1次工作进展情况，并适时组织市级相关部门对工作进度滞后的区县进行督促检查。
（四）做好宣传引导。各区县要利用网络、电视、广播、自媒体、乡镇（村）政务公开栏等进行广泛宣传，全面深入开展农村房屋安全科普教育，引导广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，不断增强农村群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。要督促乡镇（街道）成立农村房屋排查整治劝导工作小组，对不配合、不支持排查整治工作的农村群众，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
为深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》文件精神，切实加强消防安全管理工作，进一步有效防范和压降火灾事故，全力保障消防安全态势和人身财产安全，现结合我处实际，制定20xx年消防安全专项整治工作方案如下：
通过专项整治，明确消防安全管理主体，落实责任；进一步加大火灾隐患排查、消防宣传教育和灭火救援力度，提高职工消防安全意识，推进消防工作社会化进程，深入落实消防安全责任制，大力整治火灾隐患，预防火灾事故，切实提高全体职工防控火灾的意识和能力，建立消防安全管理长效机制，努力实现无火灾事故的工作目标，为建设“四个无锡”创造良好的消防安全环境。
组长：夏xx。
副组长：徐xx。
组员：吴xx、浦xx。
1、制定方案，落实责任。领导小组根据局消防安全专项整治工作部署和要求，结合单位实际，制定消防安全专项整治工作方案，明确工作任务、措施和要求，同各科室签订责任状，落实工作责任，切实做到组织到位、任务明确、措施得当、责任落实。
2、抓好学习，组织演练。组织全体职工认真学习《消防法》和有关消防知识，参加市、区组织的消防知识讲座，邀请市安监局消防教员来单位授课，并组织对消防应急预备队进行培训。
3、监督检查，加强协调。对室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等建筑消防设施定期维护、检测，保证运行正常。坚持责任人日检、科室周检、分管领导月检、领导小组年检的制度，发现问题及时上报，并立即整改。对单位各个科室、各个通道的消防设施和消防器材在示意图上进行标示，并责任到人。
4、考核奖惩，总结经验。根据平时检查的情况，结合半年和年终总结，各科室认真总结消防安全工作经验，提出合理化的建议。领导小组对各科室落实责任制情况进行考核评比，并兑现奖惩。
1、提高认识，加强领导。落实主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室领导具体抓，层层落实责任，确保消防安全工作扎实有效开展。各科室要加强沟通，密切配合，形成消防安全工作合力。
2、明确任务，落实责任。将本方案确定的工作任务逐项分解，将责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的消防安全责任体系。
为进一步提高公司安全生产管理水平，推动安全生产工作再上台阶，根据介休市煤炭工业局《关于印发的通知》（介煤安发[2012]99号）文件精神，结合公司实际，经研究，决定深入开展安全生产专项整治，特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以加强“双基”建设和责任落实为重点，通过深入开展安全生产专项整治，进一步夯实我公司安全生产基础，把安全生产和质量标准化建设推向深入，减少一般事故，有效防范和坚决遏制重特大事故，为公司创造一个安全稳定的发展环境。
组长：常务副总经理。
副组长：安全副总经理。
成员：总工程师。
工会主席。
机电副总经理。
通防副总经理。
总经理助理。
安检部部长。
技术部部长。
机电部部长。
调度室副主任。
信控中心主任。
领导组下设办公室，办公室设在安检部。办公室主任：安检部部长。
（兼）。
专项整治领导组负责对公司安全生产专项整治进行统一领导、统一布署、统一组织，研究解决专项整治中的共性问题和突出问题。
专项整治办公室负责专项整治工作的组织安排，负责跟踪落实专项整治进展情况，协调专项整治中情况的收集、汇总、上报工作。
安检部负责督查专项整治过程中所查隐患的整改落实。其它专业部门要配合专项整治办公室，确保专项整治工作的顺利开展，并对连辖区内的隐患进行积极整改。
1、安全生产责任制落实情况。安全管理人员、各岗位安全生产责任制在工作中的落实情况。
实；技术装备安全管理制度和岗位安全作业规程的执行情况；作业现场的日常检查情况。
3、安全管理制度是否建全，各种图纸资料、设备检测资料、调度台账记录是否完整。
4、隐患排查制度的执行落实情况；作业现场的台帐是否健全，是否严格执行隐患排查报表制度；重要设施设备、重点环节、危险场所和危险品等重大危险源是否建立普查档案，实施监控预警。
5、作业规程和安全技术措施的编制是否符合有关规定的要求，开工前是否对作业规程和安全技术措施在班前进行学习贯彻。是否严格按上级文件要求做到“一工程一措施”，按要求对作业规程和安全技术措施进行会审，是否严格按规程要求组织施工。
6、井下瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输事故隐患的排查整治情况，水害防治和井下防灾避险“六大系统”的建设进展情况。
7、地面以防范坍塌、滑坡、坠落及防洪防汛为重点的整治情况。
8、应急救援管理情况。应急救援物资配备是否符合规定要求；作业过程中存在的事故隐患危险点排查情况，是否制定和落实有针对性的防范及治理措施并按期进行应急救援演练。
9、介休市煤炭工业局2012年安全摸底大调查和省安全集中专项整治第九督查组提出的安全隐患的整改落实和重大灾害防控治理的组织实施情况。
10、安全教育培训情况。认真开展安全管理人员及班组长培训、全员培训和特工种人员的培训复训工作，并不定其检查进展情况。
11、安检员配备足并进行集中统一管理，安检员检查日记和日常隐患五定表是否落实到位。
专项整治按照“各部门自查自整，公司集中检查和逐月循环检查”的方式进行。具体如下：
1、宣传布署（4月20日以前）。
公司利用安全例会、调度会和班前会等形式在基层连队中对安全生产专项整治进行宣传和动员，使专项整治方式、内容、要求和意义深入人心，并定期将整治进展情况向上级部门汇报。
2、全面整治（4月20日-11月10日）。
4月30日以前，各部门对辖区隐患进行全面排查整治。5月10日前公司组织一次全面的安全生产专项整治，对查出的隐患要求相关部门采取针对性的整改措施，并将整改情况在公司内部进行公示。每月中旬开展一次安全专项检查，并定期开展防治水大检查、“雨季三防”大检查等专项检查。
组织好顶板管理、一通三防、机电运输大会战和应急救援演练工作。在活动期间做好迎接上级部门组织的专项整治检查准备工作。
3、回顾。
总结。
（11月11日-12月20日）。
公司对安全生产专项整治工作进行全面回顾总结，并将整治情况以书面材料的方式报集团公司和介休市煤炭工业局。
六、工作要求。
1、整体推进，检查整改。各部门立即开展自查自纠活动，公司于每月中旬组织开展安全生产专项整治大检查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患;要切实把各项安全生产措施落到实处，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。对查出的隐患，各部门要积极整改，安检部对整改情况进行跟踪落实。
2、周密安排，突出重点。安检部牵头，督查室监督，进行一次全面排查，重点检查事故频发、隐患突出的区域，确定重点区域、重点环节、重点部位，对其进行重点监管。
3、注重宣传，营造氛围。通过安全例会、调度会、班前会及通讯等形式对安全生产专项整治活动进行宣传，营造开展安全专项整治的氛围。通过宣传教育，引导员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。
4、安全生产专项整治期间，要做好专项整治进展情况。
和工作总结等资料的整理汇总工作，并按期向上级部门进行汇报。
各部门要精心组织，统一部署，切实把安全专项整治活动作为当前安全生产的中心任务来抓，认真搞好自查自纠，深入一线开展工作。通过此次专项整治，全面提升安全生产水平，推进公司安全生产工作和质量标准化建设再上台阶。
二〇一二年四月十七日。
为进一步广泛深入开展“安全生产年”活动,严厉打击非法违法生产行为,根据住房和城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》和合肥市城乡建设委员会的部署要求,决定在公司在建项目开展建筑工程施工现场消防安全大检查，现制定实施方案如下：
认真贯彻落实国务院，上级党委、政府的决策部署，坚持科学发展观和安全发展的指导原则，切实落实保增长、保民生、保稳定的要求，严厉打击建筑工程消防违法行为，坚决防止各类重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生和维护安全生产法制秩序，进一步遏制生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转。
全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，加强领导，落实责任，为确保建设工程施工现场消防安全检查取得实效，成立安徽东皖建设集团有限公司建筑工程施工现场消防安全专项检查领导。
组长：周先斌。
副组长：林晓平。
组员：季汝昆、廖胜前、夏秀云、蒋海涛、沈良科。
全面排查消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、室内装修、外墙节能施工、电气线路设备等方面存在的消防安全隐患。具体内容包括：
1、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；
2、消防法律、法规、规章、制度的贯彻落实情况；
3、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；
5、工地灭火和应急疏散预案制定及演练情况；
6、建筑物之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；
7、消防器材状况、灭火器配置情况；
8、电气线路敷设及电气设备运转情况；
9、外墙保温材料防火性能情况；
10、室内装修材料防火行能情况；
11、建筑材料堆放场地、易燃物品堆放场地情况；
12、焊接等施工现场有无易燃物品的情况；
13、施工人员生活区的防火隔离、安全出口、疏散通道设置、消防设备正常使用、电器线路敷设及电器设备运转等情况。
1、自检阶段：要求公司各下属项目部根据以上要求立即对在建工程进行消防安全自检活动，在11月20日前完成自检工作，并形成自检情况书面报告，提交公司安全生产部汇总。
2、督查阶段：公司安全生产部将自11月20日至11月21日，根据各项目部自检情况组织专项督查。
(一)各项目部要提高认识，增强施工现场防火安全工作的责任感和紧迫感，采取举办培训班等多种方式，普及防火安全知识，使广大民工工提高预防火灾、逃生自救能力。
(二)进一步督促施工单位提高安全生产意识，把各项安全制度和措施落到实处，确保人民群众的生命财产和安全，维护社会和谐稳定。
市委群众路线教育实践活动专项治理组：
为贯彻落实市委、市政府第二批群众路线教育实践活动的要求，特别是抓好“四风”问题专项整治工作，我局对城乡低保工作进行了专项整治，现将整改落实、建章立制工作情况作简要汇报。
（一）统一思想，加强领导。局党组召开了专题会议，统一思想认识，一是成立了专项整治领导小组，研究部署了我市城乡低保自查自纠、清查整改工作；二是制定了《关于开展城乡低保应保尽保、应退尽退整改工作的实施方案》，通过以党的群众路线教育实践活动要求为统一思想，贯彻落实《社会救助暂行办法》为载体，坚持“全面调查摸底、广泛宣传发动、深入查摆问题和征求群众意见”，在全市范围内组织开展城乡低保对象整改。
（二）宣传发动，营造氛围。我局在东风广场举办了社会救助政策专题宣传日活动，一是发放各类政策宣传资料2万余份，悬挂宣传横幅标语100余条，并利用电视、网站、广播电台等新闻媒体对《社会救助暂行办法》和城乡低保政策进行了广泛宣传，大力营造专项清查整治的社会氛围；二是开通了举报电话，畅通举报渠道，为群众提供政策咨询，接受社会各界对城乡低保工作的意见和建议。
（三）示范带动，业务培训。为进一步指导各乡镇（街道）的低保清查整改工作，规范民主评议的操作流程，市局一是制定了《城乡低保民主评议操作规程》，并通过对烟洲镇烟洲村进行示范性民主评议，带动各乡镇（街道）工作人员观摩学习；二是加强了各乡镇（街道）民政办主任的业务培训，然后在全市全面铺开民主评议工作。
（四）严格程序，确保准确。为确保效果，我局要求各乡镇（街道）所有农村低保对象重新评定，严格按照本人申请、乡镇（街道）受理、入户调查、民主评议、张榜公示、民政审批的程序严格进入，确保对象准确，并对清查整改的结果提出了“三个原则”:一是低于最低生活保障线的家庭要应保尽保，二是不符合条件的对象要应退尽退，三是保障人数要在4%的保障面以下，且以户为保的比例不得小于60%。
（五）强化公示，明确责任。为了让低保对象更好的接受群众监督，我局对全市各乡镇（街道）、村组拨付专款，规范制作固定公示牌，要求把救助对象姓名、地址、拟保金额、人数等内容全面公开。对清查整改后仍有低保“乱象”存在的，将责令乡镇（街道）重新整改，对违反政策的将追究相关工作人员的责任。
二、整治进度。
目前，我市已基本全部完成低保专项清查整改工作，进入扫尾阶段。市局对于整改不到位的乡镇（街道）将停发低保金，责令重新整改，并将继续督促各乡镇（街道）做好低保及各项民政工作，践行好党的群众路线教育实践活动。
三、整治成效。
经过各级部门的努力，目前，全市27个乡镇（街道）已基本完成了清查整改的宣传发动、入户调查、民主评议和张榜公示等工作，整治成效主要体现在“四个转变”：一是准确率得到提高，“关系保”、“人情保”全部清退，漏保、错保现象减少，特困户全部纳入了农村低保。二是户保率得到提高，以户为保比例大幅上升，“保人不保户”的现象逐步减少，整改效果比较明显。三是政策知晓率得到提高，群众对政策的知晓程度提高非常显著，政策的界限意识明显增强。四是程序得到进步规范，低保的办理程序通过整改得到规范，公示力度明显增强。
四、存在问题。
（一）“保人不保户”工作有待完善。由于部分乡镇（街道）在操作时，重视程度不平衡，思想和标准不够统一，导致“保人不保户”现象仍部分存在。
（二）操作程序有待继续规范。有的乡镇（街道）工作人员存在怕麻烦思想，存在入户调查、民主评议、张榜公示等工作走过场的现象。
（三）档案资料有待完善。少数乡镇（街道）由于前期整改工作不到位，需重新进行整改，导致低保对象档案资料填报不及时，影响整体整改进度及低保资金发放。
五、下步打算。
（一）进行城乡低保清查整改工作验收评估。根据《整改工作实施方案》要求，全市城乡低保清查整改工作即将扫尾，为切实保证本次工作取得实效，促进全市城乡低保工作公开、公平、公正。市局将对抽取的86个村进行检查验收评估。主要采取“听”、“看”、“查”三个方式结合进行，通过对各乡镇（街道）的领导重视程度、资料填报情况和工作整改效果三个方面来鉴定结果。重点验收户保率未达到60%、保障面超过3.5%和群众意见大、频繁上访的村。
（二）继续做好城乡低保动态管理工作。市局将按照省厅《关于进一步完善农村低保应保尽保工作实施方案》（湘民发[2013]59号）和《关于全面做好农村低保对象认定的通知》（湘民发[2014]16号）等文件要求，按照市民政局30%的抽查比例进行后期抽查工作，并做好低保长期动态管理工作，确保对象“有进有出”，做到公开、公平、公正。
（三）建立健全“一门受理、协同办理”机制。积极协调各乡镇（街道）在便民服务中心加挂“社会救助服务窗口”，承担社会救助“一门受理”工作，确保群众“求助有门、受理及时”。
常宁市民政局2014年9月24日。
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