在制定实施方案时,我们需要考虑到各种可能的风险和挑战,并制定相应的预案。实施方案的范文展示了不同层面和细节的处理,可以供大家参考。
项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。
基本情况主要明确项目提供的公共产品和服务内容、项目采用政府和社会资本合作模式运作的必要性和可行性,以及项目运作的目标和意义。
经济技术指标主要明确项目区位、占地面积、建设内容或资产范围、投资规模或资产价值、主要产出说明和资金来源等。
项目公司股权情况主要明确是否要设立项目公司以及公司股权结构。
按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,充分识别xxxx项目所存在的风险,并在政府和社会资本间合理分配。
项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。项目实施方案中必须明确项目的运作方式,并对运作方式进行阐述。
交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。
项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途,项目资产的形成和转移等。
项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源,包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。
相关配套安排主要说明由项目以外相关机构提供的土地、水、电、气和道路等配套设施和项目所需的上下游服务。
合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。
项目边界条件是项目合同的核心内容,主要包括权利义务、交易条件、履约保障和调整衔接等边界。
权利义务边界主要明确项目资产权属、社会资本承担的公共责任、政府支付方式和风险分配结果等。
交易条件边界主要明确项目合同期限、项目回报机制、收费定价调整机制和产出说明等。
履约保障边界主要明确强制保险方案以及由投资竞争保函、建设履约保函、运营维护保函和移交维修保函组成的履约保函体系。
调整衔接边界主要明确应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求等应对措施。
监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权,以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权;监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。
项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行,采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点,说明社会资本需具备的条件,依法选择适当采购方式。
(一)项目名称:
(二)项目建设年限:年
(三)项目总投资:万元
(四)项目建设地点:
(五)项目主要建设内容:
(六)建设效益:
充分利用农产品化调整的契机,发挥养殖业现有优势,积极引导优质商品生产。
该项目依据《畜牧业十二五规划》、《市扶贫开发规划》。
1、指导思想:充分利用自然资源,以市场为导向,以效益为中心,以科技为依据,以畜牧业经济结构调整为重点,增加科技含量,实现科技兴牧和可持续发展战略,大力发展特色经济产业,加快养殖业建设步伐,向规模化、效益化转移,提高综合生产能力和产品市场竞争能力,改变粗放、低效的传统放牧方式,实现我县养殖业经济高效发展。
2、总体目标:通过有利的措施保护,合理利用资源优势,加大科技含量,保护生态环境,发展规模化养殖,加快经济发展。
3、基本原则:
(1)突出重点,采坚持从实际出发,因地制宜,发挥资源优势,多种措施科学合理配置,发挥效益。
(2)坚持推广应用现代农业技术,搞绿色、无公害、高品质的商品生产原则。
(3)科学依法管理项目及项目资金,确保产生最佳效益。
(一)投资概算
(二)、资金筹措:
1、经济效益分析
2、社会效益分析
组成项目领导小组,县乡两级兽医站加强疫病防治,驱虫等指导工作,引导群众优化畜群结构,逐步向产业化发展;加快传统饲养方式向科学化、规模化养殖转变,更新思想,改变观念,保证畜疫防治,技术指导和科学养殖相结合,保障养殖业健康发展。
另外在养殖业项目建议书中最好还要提到要做到专款专用:项目资金的使用和项目运做是关键,是项目实施的有力保障,因此在资金通过实施项目,充分利用群众的养殖积极性,开展舍饲圈养,减少饲养成本,缩短饲养周期,使科学的养殖技术得到普及并起到示范推广的作用,使市场供给实现稳定化,改善肉价浮动,增加就业机会,拓宽增收渠道,改变传统的生产经营模式,推动县养殖业的稳定发展,增加收入,繁荣地方经济,促进社会稳定有着显著的社会效益。
今年是我县被农业部列入水稻重大病虫害专业化统防统治创建县第三个年头,为贯彻落实20xx年中央1号和省委1号文件、全国农业工作会议和省、市农业工作会议精神,扎实做好我县农作物病虫害专业化统防统治工作,特制定以下方案:
遵循“预防为主,综防治”的植保方针,牢固树立“公共植保,绿色植保”理念,协调应用多种防治措,大力推进农作物病虫害专业化统防统治,不断提升社会化服务水平,将重大病虫危害损失控制在经济允许水平之下,为实现小麦(油菜)高产攻关,水稻产业提升行动计划目标保驾护航,促进我县农业生产持续稳定发展。
20xx年全县计划实重大病虫害专业化统防统治面积35万亩,其中水稻产业提升行动良种补贴30万亩全覆盖,小麦3万亩,油菜1万亩,花生1万亩。专业化统防统治示范区内,化学农药使用量与周边区域相比下降10%,防治成本下降10%,病虫害防治效果提高10%,生物农药使用率达到20%以上,高效、低毒、低残留对路药剂使用覆盖率达到100%。
1、抓好小麦赤霉病统防统治示范。在乡镇,每个乡镇分别建立0.5万亩小麦赤霉病防治为重点的专业化统防统治示范区。
2、抓好油菜菌核病统防统治示范。在高刘镇的农业部万亩油菜高产创建示范区实油菜菌核病防治为重点的专业化统防统治示范区。
3、抓好花生蛴螬统防统治示范。在镇建立1万亩花生蛴螬防治为重点的专业化统防统治示范区。
4、抓好水稻病虫害统防统治示范。在6个乡镇实农业部水稻病虫害专业化统防统治示范,每个乡镇示范面积不少于1万亩。
5、积极扶持培育示范组织。各乡镇要及时总结经验,不断扶持培育更多经工商部门登记注册的村级专防示范组织,大的乡镇要达到5-10个,一般乡镇要达到3-5个,并给予多方扶持,把这些专防组织通过扶持培养成为全县各地专业化统防统治的核心组织,力争使更多的专防组织成为县级以上挂牌的示范组织。
专业化防治组织统计标准:经工商注册登记,报县、乡两级农业部门备案,年专防面积500亩以上,拥有机动喷雾器5部以上,专业组织(机手)5人以上即为最基本的专防组织。
1、成立组织。县成立以分管农业副县长为组长的重大病虫害防治领导小组统筹协调指导县农作物病虫害专业化统防统治工作。各农业乡镇也要成立相应领导组织机构,确定一名分管领导亲自抓,全面协调本地农作物重大病虫害专业化统防统治工作。
2、制定方案。各乡镇要制定专业化统防统治示范实方案,对专业化统防统治布局进行规划,要将技术人员划定区域、分片包干,对专业队员做好定期培训指导,做好病虫发生预测信息及防治技术服务,确保专业化统防统治在当地农业生产中发挥重要示范带动作用。要做到年初有方案,年中有检查(现场交流),年底有总结。要不断探索专业化统防统治成功经验,扎实推进专业化统防统治工作发展。
3、大力扶持。各地要积极落实省农委下发的《关于加快发展农作物病虫害专业化统防统治工作的意见》精神,积极争取当地政府的财政配套资金支持。要探索建立专业化统防统治队伍的防效保险和从业人员的健康保险,为专业化统防统治创造良好的发展环境。
4、加强引导。一要引导种植大户,农民专业作组织、农药经营实体等成立注册的专业化统防统治组织,并登记造册,建立统防档案。二要积极引导专防示范区农民使用专业化统防统治组织提供的农药,避免一家一户购买农药不对路、防效差、价高等问题。三要在当地农技(植保)部门指导下,引导专防组织与安全、高效、低毒、低残留农药生产(批发)商及高效药器械生产(经销)商对接,试点从生产(批发)商直接购买大包装对路农药及高效药器械,以减少流通环节,降低使用成本,提高药水平,保护生态环境。
5、总结表彰。各地年底要对专业化统防统治工作进行认真总结,做好年度评优奖励。要通过奖励一批组织、树立一批典型,带动面上工作更好开展。要通过新闻媒体积极宣传病虫害专业化统防统治的典型经验,使各地学有榜样,赶有目标,推进农作物病虫害专业化统防统治工作健康持续发展。
(一)项目名称:
优品农业养殖场
(二)项目负责人:
王香贵
(三)项目建设地点:
广西天峨县向阳镇燕来村捧里屯
(四)项目投资和资金来源:
项目总投资64万元,其中硬件设施建设投资32.3万元,流动资金31.7万元。自筹资金39万元,申请20xx年中央财政生猪标准化规模养殖场(小区)建设补助资金25万元。
(五)项目建设期:
半年,20xx年1月-6月。
(六)项目内容:
1、项目建设方案
按照《广西生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目管理办法》的要求,合理规划养殖场地,进行养殖场硬件设施建设。实行猪、沼、果蔬种养一体化经营模式,建立一个基础种猪36头,年出栏肉猪700头的优质商品猪示范基地;建设标准化妊娠舍1栋120平方米,标准化产房1栋100平方米,育肥舍2栋720平方米,保育舍1栋120平方米,公猪舍两间10平米,病猪隔离舍2间20平方米,仓储、饲料加工、医疗实验室及办公生活用房100平方米,总建筑面积1190平方米;修建围墙200延米,硬底化粪便排污沟共200米,污水处理池两座,沼气池两座及其配套设施;配套建设水、电、路等基础设施及场内通道,购置配套生产设备。项目共占地5亩。
1
2、项目运营方案
引进国内外优良瘦肉型种猪,按照无公害生猪生产技术规程的要求进行养殖。建设沼气污水处理池等配套设施,利用微生物技术等,对养殖粪便、污水进行无害化处理。处理后的粪便,用于果蔬种植,实现循环利用,让该养殖场成为管理科学、循环发展的示范性养殖场。
(七)项目主要技术指标:
项目占地面积:该项目拟占地5亩。
其中建设用地:占地2亩。
总建筑面积:1190平方米。
其中仓储、加工、医疗实验室及生活用房:100平方米;猪舍1090平方米。 硬件设施建设总投资:32.3万元。
引进种猪数量:38头(含种公猪两头)
年出栏肉猪数量:700头。
年均销售收入:1500元/头×700头=105万元。
年均生产成本:90.5万元。
年均利润总额:15万元。
投资利润率:17%。
投资回收期:2年。
(八)项目目标:
根据省卫生厅、财政厅、物价局、劳动和社会保障厅《关于加强农村孕产妇住院分娩工作的意见》(苏卫社妇〔20xx〕6号)、省卫生厅《江苏省农村孕产妇住院分娩补助项目管理方案》(苏卫社妇〔20xx〕11号)和市卫生局《关于印发〈盐城市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案〉的通知》(盐卫基妇〔20xx〕39号)文件精神,结合我县实际,特制定本方案。
1、总目标
自20xx年8月起,在全县实施农村孕产妇住院分娩补助政策,引导农村孕产妇到有资质的定点助产机构分娩,促进助产机构规范化服务,保障广大妇女儿童健康。
2、年度目标
全县孕产妇住院分娩率达到100%。
1、项目范围:全县所有的镇及农、盐场。
2、项目对象:20xx年8月1日起,射阳县农村户籍孕产妇在有助产资质的县内外医疗机构接受产前检查、住院分娩服务,且符合计划生育政策的给予住院分娩财政补助。县内非本县户口的农村孕产妇不享受本县住院分娩财政补助。
3、项目限价要求:全县助产机构统一执行省卫生厅、财政厅、物价局、劳动和社会保障厅《关于加强农村孕产妇住院分娩工作的意见》(苏卫社妇〔20xx〕6号)制订的农村孕产妇住院分娩基本服务项目和限价收费标准,保证农村孕产妇住院分娩的服务质量和合理收费。
1、县卫生主管部门成立项目管理领导小组和项目技术指导组,领导小组下设项目管理办公室(以下简称“项目办”),办公室设在县妇幼保健所。项目管理领导小组负责制订项目实施方案,统筹协调,监督指导;确定县内定点医疗机构,并向社会公示;协调落实项目补助经费。项目办负责项目的实施、检查评估、经费审核、信息统计等。技术指导组负责对定点医疗机构的产科质量监管,定期、不定期地开展产科质量评估与考核。
2、县妇幼保健所按县统一要求,负责全县产科设置规划贯彻执行情况的检查和督导,严格助产机构、助产人员准入。加强高危孕产妇急救绿色通道建设,确保绿色通道畅通。做好相关信息统计、分析和上报,并配合卫生行政部门做好项目考核等工作。做好本县户口在外地住院分娩的孕产妇补助申报资料的审核,及时进行项目经费补助结算,按季做好结算经费的公示工作。
3、凡取得县卫生主管部门颁发的助产执业许可的县内医疗机构均为定点助产机构,定点助产机构按《江苏省助产技术评审标准》要求,加强妇产科和围保门诊的标准化建设,制定产科质量控制评估标准。严格剖宫产指征,控制剖宫产率,降低医疗风险,维护孕产妇生命安全。
1、宣传动员:广泛宣传、充分告知,县围保门诊在进行孕产妇产前检查时,要动员农村孕产妇凭身份证、户口本、计划生育服务证到各定点助产机构住院分娩,享受财政补助。
2、住院分娩:县定点助产机构实行首诊负责,首诊医生必须审核孕产妇身份证、户口簿、计划生育服务证,对符合条件对象收集好孕产妇的身份证、户口簿、计划生育服务证复印件,在入院通知书上注明是“住院分娩补助”对象,按照农村孕产妇住院分娩基本服务项目和限价标准提供服务,住院分娩财政补助部分直接冲减产妇住院分娩费用。对符合补助要求的产妇进行登记。
3、经费拨付:县定点助产机构每月10前将“农村孕产妇住院分娩补助入院审核登记表”、与表相符的产妇身份证、户口簿、计划生育服务证复印件、收费处打印的“住院分娩补助”对象“射阳县农村孕产妇住院分娩补助基本情况登记表”上报县项目办,县项目办对上报材料进行审核后报县财政局,由县财政局将专项补助资金直接拨付给定点医疗机构。
4、本县户口在县外住院分娩的孕产妇,须按分娩地相应的限价收费标准在分娩机构缴纳所需费用,并于分娩后6个月内由所在镇医院(卫生院)防保科(所)携带住院分娩结算发票、费用清单和出院小结,以及孕产妇身份证、户口本、计划生育服务证原件和复印件、产前保健手册,到县项目办按规定审核报销。
5、对20xx年8月至20xx年2月已住院分娩的农村孕产妇,按“20xx年8月-20xx年2月住院分娩补助发放流程”要求,于20xx年4月底前做好补助经费的回顾性补发工作。
6、县各助产机构要及时向县项目办上报相关报表:“射阳县农村孕产妇住院分娩补助项目月统计表”、“农村孕产妇住院分娩补助情况季报表”。
1、参加县新型农村合作医疗的农村孕产妇补助在财政补助之外的住院分娩费用,仍按合作医疗规定定额补偿标准执行。对个人负担较重的贫困孕产妇,可按县农村医疗救助制度规定再给予救助。
2、县农村孕产妇住院分娩补助经费实行专项资金管理使用,通过妇幼卫生信息网实行全县联网核查,加强经费使用的全程监控,补助经费按月结清账目,按季向社会张榜公布经费使用情况。禁止任何单位、个人借用和挪用专项资金。对故意虚报骗取专项资金的,除责令改正、追回专项资金外,还必须依据有关法律法规追究有关单位和人员的责任。
1、县项目管理领导小组负责项目的组织实施、监督管理和效果评估。根据项目的要求,结合本地实际情况,合理安排项目进度,加强对项目实施细则执行情况的监督检查工作,每半年向县政府、市卫生局报送一次项目进展情况。接受上级对专项资金使用、管理和项目实施情况专项检查,为省级财政安排专项补助资金提供依据。
2、县妇幼保健所须由专人负责农村孕产妇住院分娩项目补助工作,开展孕产妇保健健康教育,宣传农村孕产妇住院分娩补助项目要求。按规定做好全县农村孕产妇基础信息的统计上报及项目管理中补助对象的审核上报工作。
3、县定点医疗机构要严格执行省级限价收费标准,按规定提供服务,严禁扣减服务内容,严禁将正常产划为剖宫产,特殊情况需收取规定服务项目之外的其他服务费用,需征得孕产妇本人或家属同意。否则一经查实,扣减项目补助金额。
招标实施方案 单 位:
1、业务联系及洽谈,签订招标代理协议。
2、与业主进行技术洽商,据此编制招标公告、招标方案、招标文件(含评标办法)
招标文件的主要内容通常包括:
(1)投标邀请函(招标公告);
(2)投标须知;
(3)招标工程的技术要求和设计文件;
(4)采用工程量清单招标的,应提供工程量清单;
(5)投标函的格式及附录
(6)拟签订合同的主要条款;
(7)评标的标准与方法;
(8)要求投标人提交的其他资料。
3、办理招标备案手续,向管理部门提交以下资料:
(1)拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。
(2)招标方案包括:项目概况、招标内容、招标方式、组织形式、招标活动时间安排等。
(3)代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。
(4)拟发布的资格预审公告。
4、管理部门审核后,发布招标公告;
5、按招标公告要求接收投标企业报名资料;
6、编制招标文件,接受监管部门审核;
7、招标备案;
8、发出招标文件;
9、接收、汇总、整理投标人提问,组织业主等有关单位进行回答,编制招标答疑文件。如果需要,也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。
10、发放招标答疑文件,并办理招标答疑文件备案。
11、与业主进行开标前洽商,依据招标文件拟定开标会程序,编制开标、评标文件,确定业主评委名单及评标专家抽取原则。
12、招标代理机构进行开标准备工作:制作开标、评标表格,邀请有关部门,准备有关设备,做好一切准备工作。
13、开标
(1)投标截止时间前,接受投标人投标,并做好投标文件的接收记录。
(2)接待贵宾、专家,并登记签到。
(3)主持人、业主、监标人、唱标人、记录人就座主席台,贵宾、各投标人及其他人员就座台下。
开标会议基本程序如下:
a、主持人宣布开标会议开始;
b、介绍参加开标会议的单位和人员;
c、监标人宣读《招标工作纪律》;
d、监标人审验各投标人资质证书原件;
h、投标人对唱标结果签字确认;
i、休会(评标、定标);
j、复会,宣布评标结果,公布投标单位得分;
k、会议结束。
14、评标工作伴随开标工作同时进行。资格审查文件开启之后随即进入评审程序。
(1)组建评标小组(开标前半天)。由监管单位开具介绍信,由代理机构在主管招办平台统一抽取评标专家。
(2)阅读招标文件、评标办法,掌握评标关键内容。
(3)阅读投标文件,进行投标文件的符合性鉴定。
(4)资格审查文件、技术标和商务标的评审。
(5)询标、综合评审。
(6)编写评标报告。
评标报告应包括以下内容:
a、评标定标方法;
20xx年我县继续被农业部和省农委列为水稻病虫害专业化统防统治示范县,为贯彻落实省农委《关于扎实推进农作物重大病虫害专业化统防统治工作的通知》文件精神,结我县水稻产业提升行动目标实现,保障我县水稻生产安全,产品质量安全以及农业生态安全,促进粮食稳定发展和农民持续增收,现根据省植保总站的部署安排,特制定本方案。
水稻病虫害专业化统防统治是提升水稻病虫灾害的防控能力和水平的有效途径,是现代农业发展的必由之路。实践证明,专业化防治有利于解决现阶段农村一家一户防治病虫难的问题,有利于减少化学农药使用,从源头上保障农产品质量安全。发展水稻病虫害专业化统防统治,是当前和今后一个时期植保工作的发展方向,对于我县现代农业发展具有十分重要的意义。
20xx年的目标任务:按照省里安排,县农委专发了农[20xx]36号文件“关于印发县20xx年水稻良种补贴与良种挂钩实方案的通知”,明确20xx年我县水稻产业提升行动核心示范区建设面积为30万亩,核心示范区全部实水稻重大病虫害专业化统防统治。核心示范区安排在等13个乡镇,具体建设任务分解见附表。同时县农委将重点抓好4个乡镇的万亩示范片,分别为镇的茶棚、河口、滨锋、木兰4个村(居),面积为10485亩;镇的肖家桥、三里、双枣、曹祠等4个村(居),面积为9289亩;柿树乡的农、丁岗、黄花、中洋等4个村(居),面积为10972亩;严店乡的严店、油坊、管祠、劳光等4个村(居),面积为10585亩。
20xx年全县水稻病虫害专业化统防统治示范区内,化学农药使用量与周边区域相比下降20%,防治成本下降20%,生物农药使用率达到20%以上,高效、低毒、低残留对路药剂使用覆盖率达到100%;病害、虫害防治效果分别达到75%和95%以上。
在做好水稻病虫害专业化统防统治工作的同时,各地应切实抓好主要经济作物及特色作物的病虫害专业化统防统治,要认真学习借鉴成功经验,做好重大病虫害专业化统防统治试点工作,逐步示范推广。
1、切实抓好示范区建设:按照集中连片,交通便利的原则,县植保站重点抓好、、严店、柿树4个万亩示范片,并明确职责,分片包干。其它水稻产业提升行动核心示范区乡镇,按照属地管理的原则,要统筹部署切实抓好不低与5000亩的病虫害专业化统防统治核心示范区。
2、充分发挥示范区的辐射作用。各地要在建立的统防统治示范区内,注重优化配套应用生物防治、生态控制、物理防治等措,优先选用高效、低毒、低残留的化学农药,积极利用病虫害专业化组织推广先进实用的绿色防控技术,降低农药使用风险,提高水稻病虫害防控水平。各地在做好示范区的基础上,要结当地情况,在部门引导,农民自愿的前提下,采取市场化方式运作,以示范区的辐射带动为手段,逐步扩大本地病虫害专业化统防统治规模。
3、切实抓好面上专业化防治。专业化统防统治覆盖面的高低是衡量一个地方专业化防治水平的标杆,因此,各乡镇在抓好示范区内专业化统防统治的同时,必须认真做好规划,积极开展面上水稻病虫害专业化防治工作,切实抓好万亩乡镇,千亩村的水稻病虫害专业化统防统治整体推进计划,督查落实情况。各乡镇除了专业化防治核心示范区外,要下力气认真抓好所辖区域各专业化防治组织建设情况、登记情况、需要帮扶情况,并建立档案,要加以认真调研,总结经验,宣传推广好的成功经验,并找出制约专业化防治工作发展的因素,积极营造有效推进专业化防治的良好环境,推动面上专业化防治工作既好又快发展。
(一)高度重视,加强组织领导。水稻病虫害专业化统防统治组织领导纳入县水稻产业提升行动组织机构统一领导,下设办公室(设在县植保站),具体工作由办公室牵头、协调、组织开展专业化统防统治工作。各乡镇也要成立相应组织领导机构,分管领导要亲自挂帅,加强组织领导,确定专人负责,明确分工,责任到人,保障各项措到位。
(二)积极支持,增加经费投入。水稻病虫害专业化统防统治工作是各级政府防灾减灾的重要组成部分,是新农村建设和促进农产品质量安全和农业生态安全的重要保障措,是政府公共服务的重要体现。各乡镇要高度重视,积极支持,安排一定专项经费予以扶持,为专业化统防统治提供资金支持。
(三)强化服务,切实抓好专业化防治组织管理。要按照“服务组织注册登记,服务人员持证上岗,服务方式同承包,服务内容档案记录,服务质量全程监管”的要求,引导水稻病虫专业化防治向五有标准规范发展,要对公共植保机械建立健全相应的管理制度,确保公共植保机械的功能效益发挥。每一个专业化防治组织都要有专人负责本区域公共植保机械的质量、发放、登记造册、报废等操作程序的管理;要建立对设备性能检查、维护、应用技术培训的制度,充分发挥公共植保的作用,并对所辖区内所有专业化统防统治组织登记造册,建立档案(包括法人代表与技术指导员名单、拥有药械种类与数量、防治机手人员名单、服务区域、服务范围、服务同签订情况及政府或企业扶持情况等),掌握每一个专业化防治组织的运作情况,及时进行对各个专业化防治组织进行服务引导,提高专业化防治组织服务质量与水平。
各乡镇农办要对本区域水稻病虫害专业化统防统治工作及时统计、总结、并上报县植保站。要因地制宜,不断总结本地区专业化统防统治组织发展的成功经验,加强地区间典型经验交流,积极借鉴外地统防统治的成功经验,促进本地区专业化统防统治健康稳步发展,扎实推进全县病虫害专业化统防统治工作发展。
1、文本:按照标准a4纸(210×297)进行纵向左侧装订(专业装订)。
2、字体和字型
(1)封面主标题:
第一行:“××年度第×批国家(省)级投资土地开发整理项目”为三号宋体,居中;
第二行“×××××项目实施方案”为二号黑体,居中。 其他内容为三号楷体,靠下。
(2)章、节标题分别采用小二号和三号黑体;
(3)正文为四号仿宋体,采用单倍行间距。
3、项目实施方案不必以文件方式进行上报请示,但是,必须在实施方案后,附相关项目所在县级国土资源管理部门和市级国土资源管理部门的`审核、审查意见(参见附表)。
4、项目实施方案的送审和提交,须附电子文件。
5、项目实施方案编制单位应为项目承担单位(土地开发整理专门机构)。
6、附件1、附件2为表格,标题和内容分别采用三号黑体和四号仿宋体。
××年度第×批国家(省)级投资土地开发整理项目
××××××项目实施方案
项目申报单位(公章): 项目承担单位(公章): 项目承担单位负责人(签字):
编制日期: 年 月 日 联系电话: 通讯地址: 邮政编码:
第一章 项目情况
项目承担单位应对项目区进行实地踏查、复核,界定项目区的范围,对项目实际建设位置、规模、新增耕地面积、项目支出预算、工期等指标和批准的投资计划、设计及预算进行核实。
1.1项目总概况
通过项目现场踏查、复核,简述项目基本情况,明确提出复核结论,填写《项目实施基本情况表》(表1—1)。
根据《20xx年省测土配方技术普及行动方案》皖农土函[20xx]154号要求,结西县测土配方工作实际情况,现制定20xx年测土配方技术普及行动方案。
全县农作物总播种面积212.05万亩,其中水稻播种面积97.51万亩,小麦播种面积20.26万亩,油菜播种面积44.25万亩,花生播种面积8.36万亩,棉花播种面积10.83万亩,瓜果蔬菜播种面积25.17万亩。其它5.67万亩。粮、油、棉、菜生产总量达到56.06万吨、8.02万吨、0.68万吨和31.80万吨。20xx年耕地面积90.48万亩。根据县耕地地力评价结果表明,全县中低产田面积58.8万亩左右。占耕地面积64.98%。县主要土壤包括黄褐土、水稻土、紫色土和潮土四个土类,九个亚类,十九个土属,五十七个土种。其中水稻土面积占全县总土壤面积的77.3%。据测土配方土壤检测结果表明,全县土壤ph值平均为5.8,有机质含量平均为17.2g/kg,全氮含量平均为1.00g/kg,土壤有效磷含量平均为17.4mg/kg,土壤速效钾含量平均为114mg/kg,土壤交换性钙1653.94mg/kg,土壤交换性镁656.46mg/kg,土壤有效硼0.61mg/kg,土壤有效硫23.78mg/kg,土壤有效性铜、锌、铁、锰分别为:0.183mg/kg、1.26mg/kg、22.34mg/kg、25.50mg/kg。土壤力总体水平中等。
20xx年全县推广测土配方210万亩,免费为18万农户提供测土配方技术服务,配方用面积116万亩,配方用量3.2万吨。培训200名料配方师。镇和肖家桥等12个村实现整建制推进。料利用率提高1个百分点,推广化深技术和油菜、小麦机播机技术,进行番茄水一体化试验示范,进行有机无机生物复试验示范和大面积推广。
(一)整建制推进
20xx年县选1个整建制镇和12整建制村实整建制推进。整建制镇选镇,辖26个行政村,农户数10472,耕地面积44151亩,农作物播种面积125404亩。20xx年配方推广面积10万亩,推广配方0.35万吨。12个村包括镇肖家桥、从姚、双枣、曹祠;镇大黄、慈山、西湾、花园;柿树岗乡农、丁岗;严店乡严店、苏小等。农户数6031,耕地面积28344亩,农作物播种面积62356亩,,20xx年配方推广面积53600亩,推广配方0.186万吨。测土配方整建制推进农户数16503,配方推广面积153600亩,推广配方0.536万吨。主要土壤类型包括水稻土、黄褐土、潮土。种植作物为水稻、小麦、油菜、花生、棉花、葡萄、蔬菜。
(二)配方应用比例增大
农作物用配方面积比20xx年增加11万亩,增幅10.48%,配方用量增加0.2万吨,增幅6.67%。整建制用配方面积比例81.81%。狠抓粮食生产,确保粮食安全。粮食播种面积稳定在122万亩,实测土配方120万亩,确保粮食总产56万吨。
(三)配供服务网点增加和料配方师培训
建立了县县域测土配方专家咨询系统,配方经销网点由176家增加到200家。利用阳光工程培训项目,对全县500名料经销人员中200名配方经销人员进行集中5天培训,培训料配方师200名。其中、严店、上派3个乡镇配方经销商50人,、2个镇配方经销商50人,山南、柿树岗2个乡镇配方经销商50人,高刘、高店、小庙、官亭、铭传等北部5个乡镇配方经销商50人。计划选聘10名具有多年基层培训经验的培训教师或“培训讲师团”专家教师授课,利用投影和幻灯,将培训内容全部制成ppt,图文并茂,进行集中授课。每堂课授课3小时。在全县332个行政村,各建立1个测土配方科技示范户,每户示范面积10-20亩。在镇茶棚村建1个智能化配供服务网点。
稳定水稻95万亩,油菜35万亩,小麦20万亩,棉花10万亩、花生8万亩等大宗农作物测土配方,对花卉苗木、瓜果蔬菜进行效试验、示范,在设番茄上进行水一体化和有机无机生物复试验示范,探索技术和方法上的改进,逐步增加西瓜5万亩、花卉苗木15万亩和瓜果蔬菜25万亩测土配方应用面积,使测土配方覆盖所有作物、所有土壤和所有乡、镇、村。在镇、镇、柿树岗乡各建1个万亩水稻测土配方示范片,在高刘、高店建1个万亩油菜高产创建测土配方示范片,332个村每村扶持1个科技示范户,每村一个10-20亩测土配方示范点。
(一)拓展实范围,深化技术内涵
采取县域“三年一轮回”的方式,在水稻、小麦、油菜、花生、棉花主产区周期性取土测土,20xx年计划取土和植株样500个。其中在上派、严店、山南、铭传四个乡镇各取土100个,并在试验示范田取植株样100个。安排水稻优化配方试验一个,3414试验一个,棉花对比试验一个,西瓜对比试验一个,苗木对比试验一个,番茄水一体化试验一个,有机无机生物复对比试验一个。探索时期、方法及有机无机配、中微量元素等田间试验,不断修正和完善水稻、小麦、油菜、花生、棉花等指标体系,逐步建立花生、西瓜、花卉苗木、蔬菜等作物指标体系,提高技术覆盖面。
(二)实整建制推进,狠抓技术推广普及
选县镇和等四个乡镇的12个行政村进行整建制推进。主要在10万亩水稻产业提升行动、小麦高产攻关、10万亩油菜高产创建、20万亩水稻绿色食品生产基地、8万亩花生绿色食品生产基地、15万亩花卉苗木生产基地、1000亿斤粮食增产计划和25个农业龙头生产企业测土和普及推广测土配方技术。
实现配企业、配方数量、推广区域、应用作物、使用农户和责任人员等六落实,将测土配方技术落实到户到田。
全县选择红四方、司尔特、农家福、安庆石化复厂、晋煤金龙源化工有限公司五家配方定点生产企业,年生产配方3.2万吨,在全县14个乡镇1个管委会推广配方116万亩,应用作物普及到水稻、小麦、油菜、花生、棉花、西瓜、花卉苗木、瓜果蔬菜等作物,由乡镇分管领导、农办和村长为责任人。
(三)强化农企作,扩大配方推广应用
加强与红四方、司尔特、农家福、安庆石化复厂、晋煤金龙源化工有限公司对接,土站派出一名技术人员,专门与上述5家企业作,引导配方定点生产企业,按县土站提供的配方和企业订单生产供应配方。以配方出厂价格向种粮大户、农业龙头企业、农民专业作社直供配方。按照“抓大促小”策略,即抓5个配方定点生产企业配方生产,促进全县200个配方供销服务网点建设。开发建立县域测土配方专家咨询系统,在乡村配方经销服务网点增加配置5台“触摸屏”。其中茶棚、慈山、肖家桥、严店乡严店、柿树农各配置一台。鼓励5家配方定点生产企业与我县10万亩水稻产业提升行动、10万亩油菜高产攻关、34个农民专业作组织、332个科技示范户、100个种植大户、25个规模化蔬菜生产基地、500个料经销商对接,订单生产直供配方。引导种植大户、农民专业作社和乡村智能化配供服务网点,向农民现场提供配供服务。
(四)探索农化服务,帮助农民到田
20xx年计划在镇和镇引导料企业、基层经销商、农民专业作社等组建3个农化服务队,面向农民开展统测、统配、统供、统等“四统一”专业化服务,促进供到户、到田,解决农民“看不懂方、买不到、没人”的困扰,将测土配方技术落到实处。
(五)改进方式,提高料利用效率
推广油菜小麦机种、机械的机械和技术,减轻农民的劳动强度。推广化深技术。全县化利用率提高1个百分点。因地制宜推广器械,结深松整地,推广化深、机技术,在县镇喜洋洋农庄和柿树岗乡柿子红蔬菜生产基地进行番茄水一体化试验示范等水耦技术,防止养分挥发和流失,减少浪费,并在全县普及推广。购置一批文丘里水耦器,探索水一体化技术和方法。按照农艺农机融、基追统筹的原则,指导农民因苗、因水、因土等适时开展追,确保农作物全生育期养分需求。结深松整地,搞好基机、深。
(六)加强监督管理,建立配方追溯体系
提出推进配方生产供应和推广使用的指导性意见,引导配方快速健康有序发展。县5个配方定点生产企业和200个配方经销网点负责配方加工与销售,建立健全生产销售台帐,记录个性化配方、原料质量、销售价格、购货人姓名、购品种、购货数量等信息,按季度报送县土站。县农业执法大队和县技术监督局密切作,定期对配方抽样检测,确保配方质量。构建配方生产供应追溯体系,实现配方数量和质量可追溯,引导企业生产供应质优价廉的配方料。
20xx年土站主要任务是落实配方生产、销售和用。采取上下联动,县乡镇村积极配的方式,推广用配方。邀请省农科院土所、省土总站、农业大学资环学院和5家配方定点生产企业、200家配方经销网点、及全县涉农企业参与互动,土站以县农委文件的形式,向县、乡镇、村下达配方推广目标责任和任务,明确责任人,构建共同推进测土配方的工作机制。
(一)制定发布县科学指导意见。根据测土配方技术成果和农时季节,组织制定县主要作物、不同区域科学指导意见,按照“农艺农机融、有机无机配、基追统筹、水管理协调”的原则,指导农民“科学、经济、环保”。
(二)启动县测土配方技术普及行动。确定县镇整建制乡镇和、、严店、柿树岗等乡镇12个整建制村开展整建制推进试点工作,组织种植大户、项目基地的农民与企业对接,实行“三定一评”,即定配方供应企业、推广模式和实区域,年终进行绩效考评。在春、秋农业生产供期间,组织举办全县配方普及到田和测土配方普及行动启动仪式。
(三)利用农业科技促进年活动契机,推动土站技术人员与种植大户、农业企业结对帮扶,进行技术咨询、培训和指导。每名技术人员与10户种植大户结对帮扶,指导他们普及测土配方和用配方,帮助他们解决在农业生产和经营活动产前、产中和产后的各种问题。
(四)落实好省土总站安排的水一体化试验示范,迎接省土总站水一体化示范现场参观检查和技术指导。试验点选择在县镇喜洋洋农庄和县柿树岗乡柿子红蔬菜生产企业,这两家企业规模较大,设齐全,便于进行试验示范、展示和观摩。
(五)与县农机局作,组织召开小麦、油菜机播和机械现场会。探索、试点开展专业化服务和改进工作经验,组织召开油菜、小麦机播机现场会,推广普及油菜、小麦机播机。推广农化服务组织建设与机械工作深入开展。购置一批水一体化设文丘里水耦器,探索水一体化技术和方法。
(六)结阳光工程培训,在全县培训200名料配方师。
我县料经销商近500户,20xx年县土站承担200名料配方师培训任务。集中培训5天,授课10次,每次3小时。通过培训,使他们了解土壤、料知识,掌握土壤养分丰缺指标和科学的方法和技术,掌握各种农作物作物需规律、科学技术,从而带动和引导农民普及推广应用测土配方知识和技术,做到科学、精准和环保。
(七)组织建立配方追溯体系。县5个配方定点生产企业和200个配方经销网点负责配方加工与销售,建立健全生产销售台帐,记录个性化配方、原料质量、销售价格、购货人姓名、购品种、购货数量等信息,按季度报送县土站。构建配方生产供应追溯体系,实现配方数量、质量可追溯,定期调度配方供应和使用情况。
(八)迎接项目监督检查和绩效考评。迎接测土配方工作监督检查,和测土配方补贴项目实情况抽查,完成项目县年度同任务验收。强化测土配方化验室建设和管理,对化验室检测质量进行抽查考核。根据农业部统一要求,对我省测土配方技术普及行动落实情况进行跟踪调度和绩效考评。
(一)强化组织领导。
县农委会同财政局,按照《测土配方试点补贴资金管理暂行办法》要求,具体负责本县测土配方补贴项目申报与组织实工作,并加强对配方质量监督管理。县财政局落实补贴资金预算,及时拨付补贴资金,对资金的分配使用进行监督检查。
(二)强化队伍建设。
县土站是隶属于县农委的全额财政拔款事业单位。现有专业技术人员13人,其中高级农艺师3名,农艺师8名,助理农艺师2名。14个乡镇1个管委会每个乡镇有1-2个测土配方技术人员。332个村每个村扶持一户科技示范户,并在全县500名料经销商中培训200名料配方师。县政府和县农委非常重视农业生产,加强土队伍建设,规范土机构设置,根据工作需要配置土专业技术人员。不断加强基层农技人员技术培训,动员社会力量,扩大配方师资格培训。
(三)强化信息宣传。
充分利用广播站、电视台、报、农网、手机短信、测土配方信息公示栏等多种渠道、多种形式,扩大测土配方技术普及行动的宣传,做到县对省、市有信息,电视宣传有专栏新闻,报刊有报道,争取领导重视、农民欢迎、社会了解,构建良好舆论氛围。
(四)强化监督检查。
明确县测土配方工作在镇和12个村整建制推进工作的要求,踏踏实实抓好测土配方技术普及行动工作,迎接省抽查和市全面督导检查机制,加强工作调度和督促检查。按要求进行测土配方技术普及行动实情况半年总结和全年总结。完善绩效考评机制,建立配方追溯制度,跟踪项目实,加强资金监管,规范资金使用,确保测土配方健康持续发展。
以主街主路、重点街区、出入市口为突破口,以环境卫生、容貌秩序整治为重点,通过城区建筑治“违”、环境卫生治“脏”、容貌秩序治“乱”,对市容市貌、环卫保洁、工地管理、渣土治理等进行集中整治,努力改善城市面貌,提升城市形象。同时,进一步理顺城市管理体制,落实管理责任,建立“两级政府、三级管理”的城市管理体制和科学化、制度化、规范化、常态化的城市管理模式,全面提高城市管理水平。
(一)整治环境卫生。
1.加强清扫保洁。认真落实环境卫生管理制度,强化门前三包管理,推进垃圾定时收集,提升清扫保洁质量。开展“洗路降尘”行动,主街主路坚持每天洒水3次以上,恶劣天气和重大活动增加洒水、冲洗次数,减少扬尘污染。
责任单位:
(1)城管局负责城区街道;
(2)交通局负责国道。
2.清理积存垃圾。按照属地管理原则,对小街巷、城乡结合部、出入市口、居住区、城中村、集贸市场、灌渠、国道进行专项整治,清理积存垃圾、渣土。
责任单位:
(1)城管局负责城区、城乡结合部道路便道外边界以内;
(2)交通局负责定魏线。
(3)工商局负责新市场、综合市场等商贸市场;
(4)水务局负责渠护坡及河道两侧、河道;
(5)街道办负责城区居民区;
(6)镇负责城、城乡结合部道路。
(7)307国道沿线乡镇区负责辖区内。
(8)经济开发区负责园区内道路。
3.强化煤灰和城市“三废”管理。加强企业内部煤渣、煤灰等物料存放管理,督促企业落实围挡、覆盖措施,及时查处废气、废水等乱排、乱放、乱倒等违法排污行为。
责任单位:环保局。
(二)整治市容秩序。
1.治理占道经营。对城区街道实行分类管理,在非严管街道设置固定摊位和便民市场,在指定范围和时间从事临时性的便民经营活动。清除城区主要街道未经审批的占道摊点、棚亭和市场,杜绝出现市场外溢和环境脏乱现象。全面取缔市区内露天烧烤。
责任单位:
(2)工商局负责综合市场、新市场、新华街;
(3)交通局负责汽车站、307国道收费站周边。
2.规范户外广告牌匾。依法拆除未经审批、破旧损坏等不符合标准的户外广告。实施牌匾升级改造,清理道路两侧建(构)筑物及公共设施上粘贴的非法小广告,做好沿街两侧的各类玻璃幕墙、门店橱窗、广告牌匾的清洗和保洁工作,杜绝临时宣传条幅、私设广告及乱贴乱画现象,净化、美化城市环境。
责任单位:城管局。
3.整治火车站广场周边环境。拆除乱搭乱建棚亭和影响观瞻的构筑物;对广场进行改造提升,重新铺设地面砖并进行绿化;对车站候车室外墙立面及周边墙体粉刷美化;在广场建设一座公厕,设置停车位。
责任单位:城管局。
4.拆除违章建筑。按照属地管理原则,对主要街道未批先建、超规违建、超期临建、乱搭乱建等各类违法建筑进行全面调查摸底,建立台账,并依法予以拆除。
(1)城区道路两侧控制区。
牵头单位:规划局配合单位:住建局、城管局、国土局、镇。
(2)居民区。
牵头单位:住建局配合单位:规划局、城管局、街道办。
牵头单位:城管局配合单位:工商局、镇。
(4)城中村、城乡结合部道路便道外边界以外,重点是清理北马街洗车棚。
牵头单位:镇配合单位:城管局、工商局。
(三)加强交通秩序管理。
开展交通秩序专项整治,完善交通标识、标线等设施,依法对机动车随意掉头、乱停乱靠、乱闯红灯以及大型货车、重载车辆占用城市道路停放等交通违法行为进行处罚。加快推进停车场建设,利用闲置场地、空置场所建设停车场,在不影响交通安全畅通的道路施划停车泊位,规定使用时间和车型,规范市区停车管理,解决车辆乱停、乱放等问题。
责任单位:
1.规划局负责,城管局、公安局配合,制定全市停车规划和道路停车场设置规划;
2.公安局负责市区道路停车场设置审批和违法停车处罚工作;
3.城管局负责公共停车场设置完成后的经营管理工作。
(四)开展工地和建筑渣土整治。
1.治理工地扬尘。加大建筑工地源头控制力度,督查施工单位落实出入口硬化、工地围挡、施工降尘、物料苫盖、运输车辆清洗、建筑工地废水排放管理的规范化管理制度,整治施工噪音污染、扬尘污染及建筑垃圾污染城市环境等问题。
责任单位:住建局。
2.规范渣土运输。合理设置渣土倾倒点,指导督促建设、施工、运输单位按要求倾倒建筑渣土,疏堵渣土有序排放。加强对运输建筑渣土和其他流散体车辆的监管,保证密闭运输,未采取密闭措施的一律不允许进入市区。依法严厉查处超限超载、乱倾乱倒、沿途遗撒污染城市道路和环境行为。
责任单位:
(1)城管局负责设置渣土倾倒点,规范运输行为;
(2)公安局负责查处乱倾乱倒、沿途遗撒污染城市道路行为;
(3)交通局负责查处超限超载行为。
(五)建立和完善城市管理体制。
清扫保洁标准进行清扫保洁。
责任单位:镇。
2.加快推进数字化城管平台建设。年内,完成数字化城管建设,实现城市管理的信息化、标准化、动态化,做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的各种问题,建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的`城市综合管理机制。
责任单位:政府办、财政局、城管局。
(一)加强组织领导。各有关乡镇区及部门要高度重视环境容貌综合整治工作,切实负起责任,形成统一领导、分工负责、密切配合、有序有力、快捷高效的工作机制,积极推动综合整治工作的开展。
下发整改通知书,做好跟踪监督工作,各相关部门要认真做好整改工作,保证整治效果。
(三)营造浓厚氛围。电视台、报社要广泛宣传城区容貌整治工作的意义和成果,开展各种形式的宣传活动,提高全社会对综合整治工作的认识,引导市民理解、支持、参与城区容貌整治工作,自觉维护城市环境容貌综合整治成果。
按照省水利厅的具体要求和部署,县委、政府决定用三年时间彻底解决通江县农村饮水安全问题。为切实抓好此项工作,特讨论制订此工作方案:
全县农村饮水不安全人数为29.5万人。20xx—20xx年用工程措施解决20.6万人(重点解决高氟水1.45万人,苦咸水1.46万人,水量不达标、用水方便程度不达标、水源保证率不达标17.7万人);用非工程措施解决8.9万人(未经处理的地表水,未经处理的地下水,细菌学指标超标和其它水质性不达标)。
根据分析,全县29.5万人饮水不安全中,有8.9万人主要属于细菌学超标的的问题。这些可通过污染治理,卫生综合治理加以解决。其余20.6万人应通过修建各类农村饮水水工程措施加以解决。我们建议按照“先易后难、先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则编制总体方案。在充分尊重群众意见的基础上,科学地、因地制宜地选择工程类型。
1、在农村人口稠密、居住集中的平坝和农村集镇(含中心村),优先考虑建设适度规模的'农村集中供水工程(泵站扬水或自流引水等),确保群众在特大干旱年份有水喝。
2、在农村人口居住分散的山丘区,有良好的地下水源时,结合当地实际,以单村或社为独立给水系统;村民居住十分分散且水源条件差的地方,规划开凿修建分散式供水井。
3、在中低山地区,地下水富集条件较好的地方,采取红层找水打井的方式加以解决。
4、在淡水资源缺乏的山区农村,修建小型雨水集蓄工程,提高供水保证率。
5、在工程投资较大、农民收入比较低的贫困山区农村,供水系统先建设到公共给水点,但仍然确保村民取水时间不超过15分钟。
1、农村饮水安全工程定性为政府工程、系统工程,为切实加强此项工作的领导,成立由县长任组长,县委分管副书记、县政府分管副县长任副组长,县监察、水利、计划、财政、审计、以工代赈、扶贫开发、卫生、广播电视、国土资源、环保、信用联社等有关部门主要负责人为成员的“通江县农村饮水安全工作领导小组”,下设办公室、技术指导组、财务监督组等办事机构,从水利局及相关单位抽调人员组成专门班子,落实办公地点、专人办公。
2、各乡镇、村组建工作机构,由行政一把手负总责,抽调工作人员专抓此项工作,层层签订责任书,层层分解落实工作任务,并把此项工作纳入目标考核内容进行量化考核。
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目。
鄂托克旗农牧业局。
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施:
乌兰镇一村、哈马格日太嘎查。
在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处,每处供气50户。
投资总额48万元。
1.6资金来源。
农牧民自筹40万元,申请中央国债补助资金14.4万元,鄂托克旗政府配套资金3.44万元,自筹投资22.16万元。
二、项目建设的必要性。
2.1落实科学发展的要求。
随着农牧区沼气的普及,农牧民家务劳动负担的减轻,能源开发的显著减少,农村沼气越来越受到广泛的欢迎,但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策,因此,发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源,也能享受到这项惠农政策有着重要意义。
2.2发展农村可再生能源的重要措施。
鄂托克旗总人口93945人,农业人口58516人,占很大比例,人均资源不足,资源分配也不平衡,随着农牧区经济的快速发展,农牧民生活水平的提高,大中型规模养殖场将逐年增加,这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中,不能很好的利用,因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好,对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。
2.3治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节。
到220xx年底,全旗已兴建各类养殖小区200多处,每处20—40户,每户养牛5头以上或养羊100只以上,吸纳了4600农牧户入区,受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施,只是将小区粪便污水集中堆放或排放,造成对周边农牧民生活环境严重污染,因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染,加快畜牧业良性发展具有重要作用。
三、项目指导思想、建设原则及目标。
3.1指导思想。
以科学发展观为指导,按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制,建设养殖小区联户沼气工程,形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面,促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。
3.2建设原则。
3.2.1统筹规划,合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划,制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式,合理安排建设试点,因地制宜地促进多样化发展。
3.2.2政府引导,多元投入。旗政府加强指导,给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用,引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设,不强迫命令和包办代替。
3.2.3完善机制,创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同,明确责权利关系。以成熟技术为主导,推进建设管理的标准化,加强新技术的研发和示范。
3.2.4综合利用,务求实效。以集中供气为基本目标,坚持综合利用沼渣沼液,充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理,确保建设一处,成功一处,受益一处。
3.3建设目标。
在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料,建设沼气集中工程,向附近农牧户提供沼气;以养殖农户为核心,以相邻几户为单元,建设沼气池,通过管道实现集中供气。
3.4建设模式。
养殖小区联户沼气工程以连体池为主,包括沼气发酵池、原料(粪便或秸秆)预处理(沉淀、调解、进出料、搅拌等装置)、沼气供气(沼气净化、储存、输配、计量和利用装置)和沼肥利用设施(沼渣、沼液处理及综合利用装置)等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等;设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。
四、投资估算与资金筹措。
4.1投资估算。
根据当地实际情况及材料工程工时价格,建1个供气50户的小型沼气工程,估算总投资20万元。
项目建设两处合计投资40万元。
4.2资金筹措。
在确保农牧户自愿建设的基础上,政府引导,多元投入,开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元,地方财政配套资金3.44万元,集中供气户自筹投资22.16万元。
为了使项目工程能够顺利进行,分阶段做好以下各项工作。
5.1明确责权利关系。
项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系,确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式,建立长效使用的约束机制。
5.2培训阶段。
在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训,让农牧民了解沼气使用的安全常识及“三沼”的综合利用。
5.3施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计。
20xx年3月到5月期间,按照《招标法》的有关规定,公开择优录用有资质的施工队施工,通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸,并严格执行工程监理制度。
20xx年5月至20xx年9月上旬。
5.5自查验收阶段。
20xx年9月上旬施工结束后,由检验员、用户、施工队和监理人员在《项目验收合格表》上签字方可验收,验收合格后投料运行。
六、组织实施与管理。
6.1组织。
成立项目建设领导小组。
组长:
副组长:
成员:
项目领导小组下设办公室,办公室设在农牧业局。
办公室主任:
办公室副主任:
成员:
项目技术负责人:
项目财务负责人:
6.2资金管理。
6.2.1严格按照“农村沼气建设国债项目管理办法(试行)”要求,认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。
6.2.2项目资金实行专户、专账、专款专用。
6.2.3项目资金实行项目法人一支笔审批报账。
6.2.4项目资金实行封闭运行,除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。
6.2.5项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支,按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。
6.2.6按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和年度建设财务决算报表。
1、提高我校领导及教师对“国家计划”培训项目的认识,了解掌握“国培计划”远程培训平台的操作方法和管理方法。
2、提高教师终身学习的意识,加强职业学习和岗位培训的能力和水平,了解掌握最新的远程培训模式,为长期研修做好准备。
3、提高教师的教育理论素养,不断更新教育观念,提升专业技术水平和教育教学研究能力,为全面提高教育教学质量,发展素质教育打好基础。
组长:
心理健康班副组长:
成员:
学生安全班副组长:
成员:
1、从思想上要高度重视远程培训工作,把培训时间安排好,学校尽最大努力提供一切方便条件。
2、学校“国培”领导小组要定期向教师了解任务完成情况,提醒教师按时完成作业,和班级成员一起互相交流。
3、副组长要认真组织实施好本学科远程培训工作,对培训工作及时跟踪、检查、指导,并及时上传学学习简报。
4、无网络教师要积极利用校内时间,克服一切困难,想尽一切办法学满学时,按辅导老师的要求保质保量完成学习任务。
5、在培训学习过程中,发现不认真学习的教师,学校要进行通报批评,并责令其按时整改与完善。
6、无故不参加学习或学习不合格的教师在评职晋级、评聘等方面出现问题后果自负。
7、教师全员远程培训成绩,作为考核教师的重要依据。
远程培训网络研修,集中在线学习1个月,起止时间:20xx年2月25日――20xx年3月25日。
1、整治任务:公路两侧控制区内无新增违章建筑,路肩无杂物,边坡无种植,路边、桥下无垃圾和堆积物。
2、整治要求:对照《市政府办公室关于开展全市公路路域环境整治活动的通知》要求,严格验收标准,细化整治措施,落实长效机制,提升整治水平。
1、路面养护。做好路面日常保洁,养护工正常开展道路大扫除;提高公路路况巡查频次,农路办分片人员及早发现路面早期病害,注重“修早、修小、修好”,无影响行车安全的严重病害;路面接缝灌缝封及时,组织人力集中开展专项行动;确保路面整洁、干净、无垃圾、无杂物、无堆积物。
2、路肩边坡。路肩宽度符合标准,无冲沟、无坍塌,无高于15㎝的高草;路肩排水顺畅,且路田分界平顺。
3、桥梁涵洞。无五类桥,对四类桥及时采取处置措施,确保交通安全;桥头衔接平顺,栏杆完好,桥头、涵顶不跳车。
4、公路绿化:按照要求宜林则林,对照标准查漏补缺。
5、安全防护:设置必要的警示标志;每条线路须设置里程碑、百米桩,竖立养护责任公示牌;险要路侧、路段须舍友安全防护设施。
6、控制区管理:与村建所严密配合,加大公路控制区建设监管力度,确保公路两侧无新增违章建筑。
7、公路用地管理:路边无有碍观瞻物,无倾倒垃圾现象。
1、宣传发动与组织机构。
设置工作机构,构建组织网络,制定活动方案,强化宣传发动。落实部门责任,加强现状调查,建立工作档案,细化整治措施。
2、集中开展整治阶段。
细化整治方案,分解整治任务,对照整改要求,推动整改落实,以阶段性的工作成果迎接市局阶段性的工作考核与督查。
3、全面迎检与长效管理。
对照验收标准,全力做好迎检准备,注重软件完善与硬件配套,务求公路路域环境整治工作新效果。科学制定长效管理机制,努力提升和谐交通建设水平,以整治工作的新成果践行党的群众路线教育实践活动的新成效。
项目性质:新建
项目期限:一年(20xx年)
实施单位:新城镇横沟村、新城村、中沟村、观蒲村
新城镇现有移民400多人,形成移民点5个,分别位于横沟村新四组、新城村十组、观蒲四组农场、中沟村六组和泥沟村四组。近年来,通过多方支持和移民们的辛勤劳动,移民点的生活和生产条件有了较大改善。我镇对移民点的建设也非常重视,20xx年积极争取国家“三西”扶贫资金对我镇观蒲村、新城村移民点的道路及人畜饮水设施进行了改造。但是由于历史和自然原因,各移民点的基础设施建设还非常落后,移民们的生活条件还很艰苦,道路难行、人畜饮水困难等问题比较普遍。由于镇政府资金有限,以上问题不能及时得到妥善解决,因吃水、灌溉等问题引起的群众上访时有发生,严重影响了农村社会稳定。针对以上问题,镇政府决定于20xx年争取国家扶贫资金,尽快完成中沟六组、横沟四组移民人畜饮水改造、观蒲农场移民点道路、新城九组移民点水利工程等建设项目。以解决各移民点存在的突出问题。
项目建设内容如下:
1、观蒲农场移民点道路建设。新建观蒲农场至观蒲五组道路1公里、桥涵2座;
3、中沟村移民点水塔建设
新建40立小型水塔1座;
4、新城村移民点水利设施建设
改造原有机井1眼,配套安装变压器1台,架设高压输电线路1.2公里,新建“u”型渠道2公里。
项目计划实施期限为一年(20xx年)。项目计划批准下达后由有关各村分别负责实施,争取于年内完工。
项目总投资55.9144 万元,其中观蒲村道路建设19.9144万元,横沟新四组人畜饮水改造13.5万元,中沟移民点水塔工程4万元,新城移民点水利工程建设18.5万元。
资金来源:自筹22.9144万元,申请国家扶贫资金33万元。
项目投资概算见后附投资概算表。
本项目投资意义为巨大的社会效益。项目完成后,将使各移民点基础设施条件得到极大改善,为移民点的经济发展创造良好的设施环境,村民生活水平和质量进一步提高,群众的思想道德水平和劳动技能得到大幅提升,这将推进我镇及全市城乡一体化建设进程。
项目获得批准后,将在项目建设上执行“四制”管理,将项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求落实到项目建设的各个方面、各个阶段、各个环节,贯穿始终,严格执行。在项目的资金管理上保证做到专款专用,项目管理单位、承担单位将对建设资金实行专户管理,并接受财政,审计部门的监督,保证资金安全使用,圆满完成项目建设工作。
新城水利站负责水利工程和人畜饮水工程技术设计,并负责完成观蒲村道路路基实地测量。市农林局和新城镇政府作为项目主管单位,在整个项目实施过程中进行全方位的跟踪检查,组织项目验收,解决项目建设过程中出现的各种问题,严格控制资金使用方向,做到“三到位”即资金到位、建设到位、服务到位。
2.项目申保单位:绛县郝庄乡南永青村养猪专业合作社。
4.项目建设地点:绛县郝庄乡南永青村。
6.项目建设规模:扩建猪舍5座。
7.项目投资结构及资金来源:项目建设总投资金90万元,其中固定投资50万元,申请财政资金10万元,申请银行贷款10万元,合作社自筹20万元。
农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体,是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设,为社员提供科学饲养管理技术,促进区域牧业增效农民增收,特制定本方案。
2.项目建设条件和可行性南永青村位于绛县郝庄乡西侧,交通便利。耕地面积xx余亩,自然条件优越,经济情况良好。全村共有居民组三个总户数220户,总人口1050口。共有劳动力750人,养猪户占全村总户数50%以上,养猪大户达到20户以上,年饲养量超过xx口,历年来,在上级政府的正确领导下,村支委一班人带领广大党员和村民大搞经济发展和科学种田,把建设生态养殖作为发展养殖业的重点来抓,以加快现代畜牧业发展步伐,提升养殖生产水平,取得了很好的成绩,促进农民增收致富。
扩建猪舍5座,配套相应设施。
2.项目实施地点级规模该项目位于绛县郝庄乡南永青村,地势平坦。现有猪舍2座,母猪16头,后备母猪8头,种公猪2头。
(2)新修污水粪便处理池三处,新修200m3的水池1个、30m3的水塔1个,购买分娩、保育床各88套,母猪限位栏100套,购买转猪车辆1辆,配套完善饲料加工设施、设备,年加工生产混配合饲料100吨。
(3)建设动物无害化处理及粪便无害化处理设备设施。
(4)计划引进优良品种大白种母猪20头,大白种公猪2头,长白种母猪20头,长白种公猪2头,新美系杜洛克种公猪2头,预计年出栏育肥猪2800头。
3.技术实施.
一是技术培训采取走出去、请进来、集中授课、分散指导、现场交流等方式培训;二是培训技术骨干,对项目农户在项目实施前进行一次系统化培训;三是对农户建猪圈、引种、配种前分别分期分批进行培训;四是请专家对技术骨干和农户进行技术培训和指导;五是采取编制养猪实用技术资料和制作光盘等形式培训农户。
4.实施内容及资金使用计划。
(1)支持环节及资金补助标准:强化合作社自身建设,必须加快合作社信息化建设步伐,购置电脑、打印机、传真机、投影仪和服务车辆,实现网络平台对接,利用网络和电教设施设备等现代手段发布、收集产品购销信息和技术信息,进而实现生猪购销网上交易,打造网上平台,扩大销售渠道,增加养殖收益,投资10万元。
在圈舍建设和购置机械设施等方面给予一定资金补贴。二是加速生猪良种普及率,引进良种二元母猪,以半价投放给社员,加速基地生猪品种改良,提高优质三元仔猪生产率。对于合作社成员购买饲料给于价格补贴,让合作社成员享受购置饲料低于市场价格,达到降低生猪饲养成本的目的。
5.项目总投资及资金来源本项目共需资金90万元,其中申请财政资金扶持资金10万元,银行贷款资金10万元,固定投资50万元,合作社自筹资金20万元。
1、项目严格按照实施方案确定的建设内容、规模、标准进行建设,不随意扩大或减少。
2、项目实行理事长负责制,严格按照合作社章程进行生产、经营和管理。
3、成立项目建设领导管理小组、资金使用与监督组和规划实施建设组三个组织机构,做到财务公开、单独建账、全程监管,确保项目资金合理使用和项目建设质量。
1、经济效益:通过良种补贴、标准化圈舍补贴和饲料购销补贴,使合作社成员户均增收3000元,预计增收100万元;合作社通过投入品和产品统购统销,自身可实现利润10万元,可实现自身发展壮大,进一步提升辐射带动能力。
2、社会效益:通过实行规模化、标准化、无公害化的饲养管理,使全体社员生猪生产水平得到提升,生产方式进一步转变,通过粮食转化和劳动力的就地转移,在一定范围内实现了农民收入的持续增长,带动全镇新增饲养量1万头,农民养猪纯收入增加100元。
3、生态效益:通过标准化圈舍建设和粪污无害化处理设施建设,在提升养殖水平的同时,有效解决了养猪粪便污染难题,加速了畜牧业循环经济的发展。
主要扶持已获得20xx年进入省级示范家庭农场名录、进入市级示范家庭农场名录和进入县级“星级”家庭农场名录,并同时还要符合以下八条的,从中择优选择。
1.2劳动力以家庭成员为主;
1.3有规范的土地流转合同,流转剩余期限在5年以上;
1.7能够及时缴纳土地租金,没有拖欠现象,家庭信用较好;
1.8经营状况良好。
收入10万元以上,家庭人均纯收入高于当地农民人均纯收入40%以上,对周边农户具有示范带动效应。
采取先建后补的方式,项目建成后,通过财政及农业部门考核、验收合格后,兑现财政奖补资金,获得省级示范的奖补10万元、其他的奖补8万元。补贴资金主要用于家庭农场农田设施建设;购置贮藏、烘干等设备;开展农产品标准化生产;培育农产品品牌商标等方面。
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