一个成功的实施方案应当能够解决问题、实现目标,并且在实施过程中不断调整和改进。实施方案的制定不仅要具备理论性,更需要考虑实践操作性。
为认真贯彻落实国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》和《国家烟草专卖局关于印发烟草行业安全管理规定的通知》,切实加强我局(分公司)安全生产的基础工作,提高企业本质安全度,实现安全生产标准化,结合尉氏县局(分公司)实际情况,现制定安全生产标准化建设方案。
一、工作目标。
通过安全生产标准化建设活动,进一步推动和落实安全生产标准化管理,实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、信息管理标准化、安全体系标准化,着力解决安全生产“怎样做到位”的问题,切实提高本质安全水平。
二、组织领导。
组长:李震(党组书记、局长、经理)。
副组长:靳明学张彦雷王洪海张喜凤。
领导小组下设办公室,办公室设在局(分公司)综合办。
三、工作内容。
(一)组织管理标准化。
局(分公司)成立安全生产委员会、社会治安综合治理。
委员会、防火委员会、应急指挥领导小组,完善应急预案,建立应急保障机制。卷烟客户服务部成立安全领导小组、义务消防队。各部门要建立健全安全生产责任制,组织员工完善岗位安全消防职责,明确兼职安全员。并上报局(分公司)安全生产标准化建设领导小组。
(二)制度管理标准化。
各部门要组织完善各项安全规章制度、岗位操作规程,并上报局(分公司)安全生产标准化建设领导小组。
(三)基础管理标准化。
各部门要严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神,按时召开安全会议,及时开展安全教育,坚持部门每周、岗位人员班前、班中、班后开展安全检查,查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。综合办要制定完善安全考核标准,每月对各部门、基层单位进行检查考核。
(四)现场管理标准化。
财务科要按照国家新建、改建、扩建基建项目安全设施“三同时”有关规定,建立健全安全设施的建设、维护、保养标准;建立健全消防报警系统、自动灭火系统、视频监控系统、电子巡更系统的维护保养标准,卷烟客户服务部要明确重点部位安全标志。各部门制定的标准措施要上报局(分公司)安全生产标准化建设领导小组。
(五)档案管理标准化。
局(分公司)综合办负责建立健全安全管理电子档案,各部门依据《开封市烟草行业安全档案管理标准》建立完善痕迹化资料,健全运行控制记录。
(六)信息管理标准化。
综合办负责搭建信息发布、集成、反馈平台,实现安全文件、安全会议精神的信息化发布。
各部门负责人要组织员工制定岗位安全生产操作规程,并上报局(分公司)安全生产标准化建设领导小组。
四、时间安排。
(一)策划阶段。
1、成立领导小组,制定实施方案,组织员工学习《2011河南烟草商业安全保卫工作要点》、《企业安全生产标准化基本规范》等文件内容,提高全员安全生产标准化认识,调动全员参与安全标准化工作的积极性。
2、各职能部门按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制,健全应急救援机构,制定完善各项安全生产规章制度、操作规程,并上报局(分公司)安全生产标准化建设领导小组。
全生产标准化手册草案》,按照《手册草案》内容,逐项对照,对安全工作进行自检,查找不足,提出相应的改进建议。建立健全安全管理电子档案。
(二)实施阶段。
将《标准化手册》下发到各职能部门,依据《安全生产标准化手册》,按照标准化要求开展安全工作。
(三)检查阶段。
(四)改进阶段。
根据公司安全标准化工作开展情况,安全标准化工作开展一年后修订完善一次,以后每年度修订、完善和补充一次,作为继续开展安全标准化工作的重要依据。
五、工作要求。
(一)提高认识。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作,是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施,是提高员工安全素质的一项基本建设工程,是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义,把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓,全力推进安全生产标准化工作。
(二)加强领导。各部门要指定专(兼)职人员具体负责标准化工作,形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案,认真谋划,统筹安排,明确分工,层层负责,认真实施,积极推进,要注意把握正确的引导方向,注重紧密联系工作实际,注入安全工作新的生机和活力,确保安全生产标准化建设高标准实施,高质量推进。
(三)完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合,与落实上级安全指示精神相结合,健全安全生产各项规章制度,各个环节和相关岗位的安全工作,符合法律、法规、规章、规程,达到和保持一定的标准,始终处于安全生产的良好状态,将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合,把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容,通过全面开展安全生产标准化建设活动,使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道,切实从源头上把好安全关。
各村(社区)、镇直有关单位:
为切实加强“中秋”、“十一”期间安全生产工作,消除事故隐患,遏制重特大安全事故的发生,特制定本方案。
一、检查范围。
张庄公园旅游设施设备安全、六大农贸市场、加油站、粉尘企业、窑厂、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位、特种设备安全、建筑市场安全、公共聚集场所消防安全、交通运输、食品、药品、公共卫生安全等方面。
二、检查的主要内容。
(一)综合检查。
这次大检查的主要内容有:一是检查各村(社区)、镇直各单位贯彻执行《安全生产法》等有关安全生产法律法规情况;二是检查落实安全生产责任制,特别是有关单位负责人履行安全生产职责情况;三是检查文艺演出、集会等大型公共活动的安全防范措施、预案制定和落实情况;四是检查各行业生产经营场所、设施、设备存在的重大危险源和安全事故隐患及其排查、整治、监控和登记建档管理情况;五是检查开展各项安全专项整治情况;六是检查高危行业安全生产管理人员配置和生产作业现场安全管理情况。
(二)专项检查。
道路交通方面:公安负责检查是否有危险路段、事故黑点、运输车辆是否无证驾驶、超速行驶、违章停车、疲劳驾驶、占道行车、违章超车、酒后驾驶以及摩托车无证无照、驾驶员不戴安全头盔、违章载人等行为。交管负责检查客运企业是否符合经营资格和安全生产条件,车辆安全状况是否良好,是否带病车上路,驾驶员是否持证上岗,危险地段是否设立警示标志。农机部门负责农用运输车辆检查是否无证无照,是否黑车非驾,是否违章载人。工商分局负责检查贸易市场、骑路集市、店外店铺和流动售货摊点是否影响交通等。
公共聚集场所消防方面:公共聚集场由公安分局配合县消防部门负责,查疏散通道、安全出口是否畅通,是否安装栅栏等影响疏散的障碍物。消防安全疏散指示标志和应急照明设施是否符合国家规定。
危险化学品方面:要重点检查在有较大危险因素的生产。
经营场所和有关设施是否设置了明显的安全警示标志。是否。
仍在使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的'工艺、设备。员工是否按规定佩戴、使用劳动防护用品。是否建立了重大危险源管理制度,并悬挂明显标志。()特种从业人员是否持证上岗等。烟花爆竹批发及经营方面:公安分局、安委办切实加强烟花爆竹运输、储存、经营过程中的安全管理,确保“中秋”、“十一”期间安全经营。建筑施工、学校、特种设备、渡口渡船、燃气、供电等方面,各有关部门要认真检查。
食品、药品、公共卫生安全方面:由镇安委办协调各负有监管职责的单位,加大对学校、医院、车站、宾馆、饭店等人员较为集中场所的食品、药品、公共卫生安全的监管力度,确保节日期间安全无事故。
三、检查的时间和方式。
检查时间从9月17日开始至10月7日结束;检查方式实行自查、抽查与督查相结合,以企业、行业自查为主,条块结合,各有关部门依据部门职责,各司其职。
四、组织方式。
各村(社区)负责本辖区内全面的安全大检查,镇安委会成员部门分别负责组织对所属行业的检查,镇政府组织督查。
五、检查要求。
1、要高度重视,把这次安全生产大检查作为当前工作的一件大事来抓,主要负责同志亲自部署,亲自听取汇报,亲自解决存在的问题。
2、按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实检查责任制。对照通知要求,认真排查事故隐患。检查要严要细,严禁搞形式、走过场,检查组要对检查效果负责,凡因检查不到位而造成重特大安全生产事故的要从严追究有关责任人的责任。
3、所有检查必须有检查记录,包括检查时间、人员和负责人。对排查出的隐患要立即整改,对一时不能整改的重大隐患要制定整改措施,落实责任单位、责任人和整改时限。
4、节日期间,各村(社区)、各负有安全生产监督管理职责的部门要24小时值班,并实行领导带班制,及时报告和解决安全生产问题,确保安全生产信息渠道畅通和突发事件的及时处理。
为全面加强班组建设,夯实班组基础,提高班组建设质量和水平。公司决定将班组建设,作为今年一向重点工作来抓。为认真做好班组建设工作,结合公司实际情况,特制定本方案。
一、指导思想。
以班组建设为重点,以打造一支优秀的管理团队和积极向上的员工队伍为目标。循序渐进,夯实班组基础,为公司又好又快高质量奠定坚实基础。
二、总体目标。
力争用两年时间,达到“四个提升”即:全面提高班组长素质;全面提升基础管理水平;全面提升员工义务技能水平;全面提升员工思想文化道德素养。实施“五化”即:实施班组工作内容指标化;工作要求标准化;工作步骤程序化;工作考核数据化;工作管理系统化;使班组建设向技能型、创新型、优异型、效益型、和谐型方向良性发展。
1、加强班组制度建设。围绕落实岗位责任制,建立和完善包括规章制度,工作流程。操作标准在内的班组工作制度,同时强化执行力,维护规章制度的严肃性和权威性正真把各项制度落实到实处。
3、加强班组安全环保建设。加强班组安全环保素质教育;增强安全环保意识;建立健全的安全环保生产责任制,把安全环保责任制落实到班组,分解到岗位;加强风险措施,认真开展岗位风险和隐患识别及应对时的措施教育。
4、加强班组思想文化建设,加强班组企业文化建设,制定班组共同愿景和班组成员发展目标,激发员工使命感和责任感,通过身边闪光点,激发员工向上的精神。
四、推进措施。
1、加强对班组建设的领导,成立公司班组建设领导小组。组长:
组员:
负责班组建设的全体工作,研究部署重点工作,审批班组建设工作规则、决定考核、惩罚等事宜。
2、领导小组下设办公室,挂靠(党群、办公室)负责日常管理工作并督促实施班组建设计划,组织相关部门对班组建设质量进行抽查、指导、评价和考核。
成员:
3、建立班组长选拔、培养、激励机制。落实班组长的责、权、利。逐步建立起合理的班组长队伍和班组长后备队伍。
4、加强班组现场培训,提高现场培训的实用性,重点提高员工的技能水平,坚持和完善“名师带高徒”的制度。
5、建立班组民主生活会管理制度,实行班务公开,把班组长责任制和民主管理相结合。加强对班组经济责任的考核、工资、奖金分配、评选等班组事务的民主管理。
6、推进“四心工程”开展喜闻乐见的业余文化生活、创造和谐的工作和生活的良好氛围。
五、活动要求。
开展“班组建设”是一项事关企业长远发展的重要工作。各班组要深刻认识开展这项活动的重要性,高度重视,认真组织,扎扎实实地这项活动开展起来,抓出实效,各部门一把手要负全责。统一协调活动的开展。重点强化质量意识、安全意识,提高业务技能和整体素质,围绕公司中心工作,引导广大员工为确保创一流班组做贡献。
班组建设是企业管理工作的重要组成部分,随着龙唐公司的快速发展,企业班组管理水平、技术水平不足的现象日益突出。为推进黑龙江龙唐电力投资有限公司(以下简称龙唐公司)班组建设工作,有效提高班组建设的质量和水平,增强班组的凝聚力、执行力和战斗力,更好地发挥班组的管理优势,进一步夯实安全生产基础,依据《黑龙江龙唐电力投资有限公司班组安全生产标准化建设实施细则》,结合龙唐公司实际,特制定本方案。
一、总体目标。
建立一套涵盖安全、生产和团队建设方面的管理标准,实现班组管理的标准化和规范化。完善班组软、硬件设施,为员工创造一个良好的工作环境,提升员工的爱家意识。创建一套完善的培训体系,努力提高班组人员的履职能力、技术能力和解决实际问题的能力,保证班组的稳定和可持续发展。
二、组织机构。
(一)领导小组组长:孙进杰副组长:班福彬。
成员:宋永秀王连石门玉柱刘敬涛单小东领导小组负责班组建设工作的领导和决策。提出修订班组建设实施细则及考核标准意见和要求。领导小组成员统筹、指导和协调本企业班组建设各项工作事宜;检查工作推进情况。
(二)工作小组组长:刘卫敏。
工作小组负责班组建设的日常管理,从组织、能力、作风、执行四个方面制定班组建设的管理制度和实施方案。工作小组成员负责班组建设工作的规划和目标实施,并定期检查工作推进情况,落实考核。
三、时间安排。
(一)对标自查阶段(5月10日-5月31日)按照方案要求,结合《黑龙江龙唐电力投资有限公司班组安全生产标准化建设实施细则》,自查本企业所有班组与标准之间存在的差距。
(二)组织实施阶段(6月1日—10月31日)完善班组的软硬件设施,规范班组基础管理工作,建立班组人员的培训体系,推进班组标准化建设工作。
(三)考核评比阶段(11月1日—11月30日)。
依据班组建设考评标准,对企业班组建设情况进行星级评定,落实奖惩。
(四)总结提高阶段(12月1日—12月31日)编制总结报告,总结年度班组建设工作中取得的成果,找出不足,制定下一阶段班组建设工作的重点方向和年度目标。
四、主要内容。
(一)开展班组对标自查工作。
各企业要对照《黑龙江龙唐电力投资有限公司班组安全生产标准化建设实施细则》中相关标准组织开展自查,重点排查班组人员配臵是否符合要求;班组各项规章制度、系统图、管理记录等内页资料是否齐全;班组的文件柜、电脑、工器具等硬件设施是否满足需求;班组“两票三制”、“三讲一落实”工作是否认真开展,监督检查环节是否落实到位;找到培训工作存在的结症,研究新的培训机制,提升培训效果。自查报告要在6月15日前上报到龙唐公司安生部。
1.配齐班长、技术员、安全员等专兼职岗位,建立班组组织机构,制作组织机构图板,悬挂在班组墙壁上。
2.建立健全班组各项管理制度和各级人员岗位责任制,明确工作分工,制订班组各岗位人员的工作标准,为班组日常工作的顺利开展提供保障。此项工作要在6月30日前完成。
3.改善班组工作环境,补充各班组的应具备桌椅、文件柜、工器具、电脑等硬件设施,提升班组人员工作的基础条件。此项工作要在7月30日之前完成。4.在龙唐公司生产网页未正式投入前,班组的日常管理工作仍采用记录填写的方式,班组的各项记录应齐全,并按时填写。管理人员要持续做好监督检查,及时提出意见,纠正偏差。
(三)规范三项基础工作1.三讲一落实。
(1)班前会。班长(区长)每日要组织召开班前会,并在会上布臵当天的工作任务,明确分工,并对可能出现的危险点进行分析,提出防范措施,确保作业人员安全。
(2)班后会。班长(区长)每日下班前,要对当天已经完成的工作进行总结和点评,提出改进措施,并对表现突出的个人或作业小组做出表扬。
(1)交接班制。值班人员要严格履行交接班制度,交班前交班人要完成对设备的巡回检查、监视画面参数的核查以及设备系统存在的缺陷和消缺情况登记;接班时接班人应对上值(班)生产情况进行了解,确保当班期间工作安排合理准确。
(2)巡回检查制。企业要重新梳理巡回检查制度,确认巡检时间、巡检方式、巡检标准是否满足工作实际,对不完善的部分进行修改;排查各换热站巡回检查路线图是否齐全完备;规范分析台账的填写,供热期间每月至少开展一次指标分析、设备异常分析。
(3)设备定期试验与轮换制。企业要制定定期试验与轮换项目计划表,轮换项目要包括备用循环水泵、排污泵、跑水开关、电磁泄压阀等,明确被试验和被轮换(运行及备用)设备的检查内容和标准。管理人员定期检查工作落实情况,确保工作按期开展。
3.两票执行。
(1)班组要对照企业标准票库清单,排查标准票数量是否满足本班组日常工作需求,已编制的标准票中安全措施、危险点分析是否符合现场实际,逐步完善标准票库。此项工作要在9月30日之前完成。
(2)各项工作要严格执行两票,班组管理人员要把好班组可自行签发、许可的工作票和有限空间检测票的审查、执行关,坚决杜绝无票作业和使用不合格的两票。班组两票的执行情况将作为年度班组评定的一项重要指标。
(3)班组管理人员要结合当天的工作任务,不定期深入现场检查两票中所列安全措施是否落实到位、危险点分析是否符合现场实际情况、两票执行环节是否严谨,并给予必要的指导,逐步规范两票执行环节。
(4)班组每月要对当月本班组发生的两票进行统计、分析,对本月两票存在问题研究整改控制措施,并上报本企业职能部门。
(四)建立班组培训体系1.企业要制定各班组关键岗位人员的年度安全教育培训计划,培训内容应结合工作实际,运行人员要以背画系统图、默写操作规程为抓手,重点是手开操作票和反事故演习;检修人员要以会画所管辖设备的结构图、原理图、接线图,默写检修工艺规程、手开工作票为抓手。计划要在5月31日前完成。
2.班组要制定对作业人员的年度培训计划,重点是工器具使用、作业安全常识、急救方法等内容,同时要利用理论和实操相结合的方式,不断巩固学习成果,进一步提升员工自我安全防护意识和技能水平。计划要在5月31日前完成。3.各企业公司级和班组级培训计划制定完成后,要按计划开展培训工作,并建立培训档案。每次培训结束后要以龙唐公司岗位达标题库和实际操作为抓手,验收培训效果,确保培训工作取得实效。
4.建立班组培训考核机制,将日常培训验收结果与个人奖金分配和岗位竞聘挂钩,提升班组人员自主学习的积极性。考核机制要在6月20前完成。
5.各企业要积极参加上级公司举办的各类技术比武,开阔眼界,扬长补短,进一步提高班组人员业务素质和专业技术水平。
五、评价方法。
1.11月10日前各企业要按照《黑龙江龙唐电力投资有限公司班组安全生产标准化建设实施细则》完成本企业内部的班组评价工作,落实奖惩。2.各企业内部评价四星级以上班组将纳入龙唐公司年度评比范畴,龙唐公司安生部年末进行验收,并按照《黑龙江龙唐电力投资有限公司班组安全生产标准化建设实施细则》中的相关规定,评定星级、落实奖惩。
六、工作要求。
(一)各企业要高度重视班组建设工作,总经理要亲自组织召开专题会议,部署相关工作,将方案中的阶段性工作和常态化工作列表整理,明确责任人和具体的时间节点,做到有组织、有布臵、有计划、有检查、有总结。
(二)班组建设工作是一项长期而又艰巨的任务,各企业要指派专人负责班组建设工作,组织开展好对标自查,自查工作全面细致,要覆盖到所有班组,标准制定要切合企业实际,自查结束后各企业要编制班组建设工作推进计划,并上报龙唐公司安生部。
(三)班组建设工作要本着不做表面文章,不搞形式主义的态度,切实把实际工作与标准提升相结合,提高班组的整体素质,夯实安全生产基础。
(四)年度班组评比工作结束后,各企业要在12月15日前上报班组建设工作总结,总结班组建设工作过程中取得的成果、存在的不足以及下一步工作思路,为下一年班组建设工作的开展提供依据。
(五)龙唐公司安生部将不定期对各企业班组建设工作开展情况进行抽查,对工作布臵不到位、自查工作不细致、工作开展不认真的企业,将按照《安全生产考核管理办法》中有关内容进行考核。
班组是煤矿的基本单位,实际情况多变,职工思想复杂。因此,班组的建设要从多个角度、多个侧面,以多种形式去开展,才能达到预期的效果。下面从以下五个方面来谈谈是我们在推广白国周班组管理法中形成的管理经验。
一、以身作则是前提。
做好每个职工的工作是煤矿管理中的难点,而难上加难的不是怎样管别人而是如何管好自己。有些班组长在任时,班里的职工会给你十个手指头(鼓掌);下台时,却只剩下一个手指头(指责)。究其原因,不是没有工作能力,也不是没有进行严格管理,而是把自己定位在了严格管理之外,要求别人做到的自己没有做到。
二、赢得信任才有感召力。
1、要使班组长的言行合乎职工心愿。班组长在自己的工作中,要切实了解职工的愿望和要求,倾听职工的建议,采纳合理的要求,使自己的一言一行、所作所为,合乎职工的心愿。
2、要具备高尚的品德和一定的技能,要有正确的思想观和价值观。练就一身好武艺,如何练就是勤动脑,勤观察,勤总结,从中汲取好的东西。
3、要言必行,行必果。班组制定了合理的奖罚制度,该奖的不奖,就会打消积极性,该罚的不罚,就会导致有令不行,班长失去威信。
班组长作为“兵头将尾”,具有管理班组的各种权力,而要用好这个权力,就要坚持原则,不拿原则作交易,就要为人正直,主持公道,坚持正义,不徇私情。我们队的牛红伟班长就做到了这一点,记得有一次,和他关系很好的一个工友,当班没有完成规定的工作量,并且虚报工作量,在下班后,牛红伟同志按照他多年养成的习惯对工作面进行巡查发现了这一点,立刻让验收员扣除了这位职工当班的工分,并按照规定进行了处罚,在班前会进行了批评。牛红伟同志不循私情,受到了广大职工的赞扬!只有这样才能把班组员工的积极性调动起来,更好地发挥班组管理的作用。
4、要正确对待自己的错误和职工的批评。班组长在工作中,由于主客观原因,难免会产生这样那样的错误。问题的关键是需要有一个正确的态度,勇于承担自己应负的责任,同时,对职工的批评,要虚心接受并立即改正。
三、围绕“人”字做文章。
合理安排工作,看人布置工作,做到“人尽其才,物尽其用”,最大化的发挥班组成员的内在潜能。人是生产过程中最活跃的因素,是安全生产的实践者,解决好班组中人的问题,就等于抓住了班组建设的关键,因此,抓班组建设工作,必须坚持以人为本,用人要人尽其才,煤矿作为高危行业,采煤一线的工作更是这样。每一个工种、每一项工作要让最适合的那位职工去做!一个优秀的班组长应该具有“大”和“小”两只眼睛。学会把本班工作量分解并量化落实到每个职工,并使每一个职工力所能及,干好本职工作,并注意日常工作中的变化,及时调整,运筹帷幄。
1、重用“小能人”。每个班组都有一些“小能人”,班组长要善于利用他们的长处,通过发挥他们的长处,带动其他职工业务技能的提高。
2、关心“老实人”。不能欺软怕硬,尤其对工作勤恳、性格内向的人,更需要关心和爱护。
3、管好“调皮人”。经常与他们谈心,中肯地指出他们的缺点,使他们改掉不良习气。
4、做个公正的人。不能偏心眼,特别是在职工敏感的问题上,要做到民主、透明,一碗水端平。
四、做思想工作时做好三种角色。
班组建设离不开说,因此,要做好全班的思想工作,使其都能以饱满的`热情投入到工作当中来,反之就不会达到好的效果。所以要真心实意地当好三种角色。
一是同情角色。做思想工作时,要学会换位思考,从对方的立场出发,先动之以情,后晓之以理,则可能收到意想不到的功效。
二是倾听者的角色。很多情形下,职工仅仅需要几句恰当的安慰,能够诉说一下心中的委屈,宣泄一些日常积聚的不满,即可解决问题。因此,合理的倾诉和宣泄就成为一件积极有益的事情。
三是“过来人”角色。有的时候,犯了过错的职工在同其谈话之前,已形成了种种为自己开脱的心理准备,若是训斥或质问,对方感觉到威胁,就会以强硬的态度进行反抗,或者找出许多客观理由来辩解,这样以自己的亲身经历与职工进行谈心,会取得不一样的效果。
五、抓好安全,锻炼队伍。
1、采用分片包干管理,把班组的生产区域分成3个片管理,由3个技术较好的职工担任,并给其一定的权利和待遇,让他们管理好所在区域的人、机、物。可以锻炼职工队伍,为班组的后备力量准备人才,从而提高广大职工的积极性。
2、安全工作没有终点,从进班到下班,抓好每一分每一秒。安全工作对事不对人。坚决做到不安全不生产,隐患不除不生产,时刻把安全放在第一位。
重视和班组职工之间的沟通和理解,形成合力,确保政令畅通,保证责任落实,措施落实到位,使班组真正成为无坚不摧的堡垒。由于班组建设成功,我队在保证安全的情况下,每月的产量节节攀升,为我矿的百万跨越做出了积极的贡献。
为了认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议和市、县20__年度春运安全生产工作会议精神,确保县局安全生产形势稳定,县局决定从即日起开展打非治违和危化品运输安全生产交叉检查,特制定本方案。
一、检查时间。
交叉检查及时间为每季度第一个月,第一轮交叉检查时间为元月18日—29日。
二、检查内容。
(一)对局属各单位检查的内容。
1、安全生产日常检查及重大安全隐患的处理情况;
2、“一岗双责”和领导干部带队检查安全生产情况;
3、20__年度春运安全工作组织实施开展情况;
4、应急管理情况;
5、本轮交叉检查落实情况;
6、其他需要检查的内容。
(二)对生产经营单位检查的内容。
1、无证、非法生产经营,违章、违规生产经营行为;
7、公路标牌、标志、安全防护设施情况,桥梁安全隐患情况和超限超载整治情况。
三、检查方式。
交叉检查由负有安全监管职责局属各单位分头组织实施。交叉检查企业数量不低于辖区或本行业企业总数的20%,检查结束后要依法依规下达执法文书。
将组织综合督查组,重点督查安全生产监管责任落实情况、交叉检查推进情况和隐患排查整改情况。综合督查采取明查暗访相结合,主要以暗访为主。
四、工作要求。
1、高度重视,加强领导。各单位,特别是主要领导,必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想理念,要充分认识这次安全生产交叉检查和综合督查的重大意义,加强领导,注重落实。各单位要按照本方案要求,细化重点检查和整治的内容,制定本行业领域具体实施方案,于1月20日前报送县局安全股。
2、突出重点,查找问题。交叉检查要敢于较真、敢于碰硬,对检查中发现的隐患和问题,要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。局属各单位要在每个季度第一个月26日前上报需统一督办的'安全隐患和需列入黑名单的生产经营单位。
3、认真分析,总结不足。各单位要在认真组织开展交叉检查的基础上,形成有情况、有分析、有措施的书面总结,于每季度第三个月月底之前上报县局安全股。
附件:
为全面加强班组建设,夯实企业管理基础,提高班组建设质量和水平,公司二届一次职工代表大会、工会会员代表大会暨2010年工作会议将2010年确定为“班组建设年”,将班组建设工作作为今年的一项重点工作来抓。为认真贯彻会议精神,结合公司自身特点,特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,认真贯彻国家电网公司《关于加强班组建设的实施意见》、江西省电力公司《关于进一步加强班组建设的意见》,适应公司深化“两个转变”、大力推进人财物集约化管理、建设统一坚强智能电网、加强“三个建设”的要求,学习借鉴先进管理理念和方法,提升员工队伍素质,建设优秀企业文化,切实加强公司基础管理工作,提高班组建设水平,充分发挥班组建设在推动公司科学发展中的重要作用,为提升公司核心竞争力奠定坚实的基础,为加快建设“一强三优”现代公司提供坚强保证。
二、工作思路。
认真贯彻《江西省电力公司超高压分公司班组建设实施方案》精神,按照“一年建机制打基础,二年迈大步见成效,三年上台阶树品牌”的总体部署,以推进班组标准化建设为主线,以创建优秀班组为载体,按照班组建设“135计划”,不断提升班组管理水平和员工队伍素质,从根本上夯实管理基础,促进班组管理上台阶,工作上水平。
三、
组织领导。
1、成立“班组建设年”活动领导小组,负责班组建设整体工作,研究部署重点工作,审批班组建设工作计划,决定考核、奖惩等事宜。
组长:邱水祥。
副组长:郝跃武、熊启新、叶爱民、范志强、叶从永、徐宁。
2、领导小组下设办公室,挂靠工会,负责日常管理工作。制定并督促实施班组建设工作计划;牵头出台为班组合理“减负”的具体措施;组织相关部门对各基层单位的班组建设质量进行抽查、指导、评价;对各基层单位的班组建设工作进行考核评分,提出奖惩建议;组织优秀班组评选,推广优秀班组、标杆班组典型经验等。
主任:谢冬萍。
副主任:陈向军。
成员由领导小组各成员部门、单位有关人员组成。
公司现有班组34个,其中生产一线班组:500千伏变电站13个、变电检修高压试验班3个、继保班3个、通信自动化班组1个、线路检修班5个、线路运行班3个,带电班1个;其它一线班组1个;其它非生产一线班组4个。
五、工作目标。
1、班组安全生产事故、障碍明显减少,班组绩效管理全面开展,不合理负担明显减少,工作质量明显提高。
2、按照公司班组建设工作要求,2010年、2011年、2012年分别实现20%、70%、100%班组通过省公司“千分评价验收”的进度,2010年确保6个班组通过验收。(其中变电3个、线路检修1个,高压试验检修1个,继保1个)。
3、确保1个班组评为省公司优秀班组,1个班组选树为省公司标杆班组。
1、出台《班组建设管理办法(试行)》。(责任部门:班组建设办公室,完成时间:2010年2月)。
2、出台《班组建设工作考核评分细则》。(责任部门:班组建设办公室,完成时间:2010年2月)。
3、非生产类班组按照公司要求编制非通用班组建设评价标准,报公司班组建设办公室备案。(责任部门:各基层单位,完成时间:2010年2月)。
4、根据省公司《关于班组设置和人员配备的指导意见》,出台公司班组设置和人员配备的相关管理办法,按照不同的专业和工作界面,规范班组设置、优化人力资源配置。(责任部门:人力资源部,完成时间:2010年7月)。
5、修订、完善公司各班组所有岗位职责。(责任部门:人力资源部,完成时间:2010年7月)。
(二)开展班组建设检查,评选优秀班组。
6、各基层单位对参加省公司2009年度验收的班组按照《班组建设评价标准》进行自查。(责任部门:各基层单位,完成时间:2010年3月)。
7、建立班组建设检查专家组,对基层单位查评通过的班组按比例进行查评。(责任部门:班组建设领导小组各成员部门,完成时间:2010年4月)。
8、各基层单位对参加省公司2010年度验收的班组按照《班组建设评价标准》进行自查。(责任部门:各基层单位,完成时间:2010年10月)。
9、组织评选公司2010年度优秀班组,根据评选结果,向省公司推荐优秀班组。(责任部门:班组建设领导小组各成员部门,完成时间:2010年11月)。
(三)强化班组管理基础,做好班组挂点工作。
10、认真做好《班组综合记录》和《班组安全活动记录》。(责任部门:各基层单位,完成时间:2010年1—12月)。
11、按照省公司《班组安全日活动实施办法》要求,认真开展班组安全日活动。(责任部门:安全监察保卫部,完成时间:2010年1--12月)。
12、认真执行公司《领导、职能部门挂点班组管理办法(试行)》的规定,做好对挂点班组的帮扶工作,并定期通报挂点情况。(责任部门:班组建设办公室,完成时间:2010年1—12月)。
(四)培养一线员工,拓宽职业发展通道。
13、根据省公司《班组绩效管理指导意见》,完善班组绩效考核细则,优化工作业绩指标,以岗位为基础,以岗位胜任能力提升为导向,强化绩效考核结果的运用,使绩效管理在班组全面开展和真正落实,做到公平合理、公开公正。(责任部门:各基层单位,完成时间:2010年4月)。
14、出台《班组长管理办法》,建立班组长选拔、培养、考核、激励机制,落实班组长的责、权、利,逐步建立起结构合理的班组长队伍和班组长后备队伍。(责任部门:人力资源部,完成时间:2010年4月)。
15、加强班组现场培训,提高现场培训的实用性。重点提高员工岗位技能水平。制定切合员工实际的培训计划,坚持和完善“师带徒”制度。(责任部门:人力资源部,完成时间:2010年1—12月)。
16、组织优秀班组长参加省公司组织的班组长交流会,学习和借鉴外单位的班组建设经验和现代管理方法。(责任部门:班组建设办公室,完成时间:2010年4月)。
17、参加省公司的组织的班组长培训班,切实提高班组长的管理水平和综合素质。(责任部门:人力资源部、班组建设办公室,完成时间:2010年3—11月)。
18、坚持和完善班组民主生活会等民主管理形式,实行班务公开,把班组长责任制和民主管理相结合,加强对班组经济责任制考核、工资奖金分配、评选先进等班组重要事务的民主监督。(责任部门:各基层单位,完成时间:2010年1—12月)。
19、开展“创建学习型班组、争做知识型员工”活动。(责任部门:各基层单位,完成时间:2010年1—12月)20、编制班组建设工作简报,半月一期,并按时向省公司门户网站、《江西电力报》等新闻媒体投稿,展示公司公司班组建设工作的先进经验和典型事迹。(责任部门:班组建设工作宣传组,完成时间:2010年1--12月)。
21、推进“四统一”基础之上的优秀企业文化建设,举办“我是国家电网人”征文、演讲比赛,发掘一线员工践行国家电网公司核心价值观的典型故事。(责任部门:党委工作部,完成时间:2010年2—11月)。
七、“班组建设年”活动要求。
开展“班组建设年”活动是一项事关企业长远发展的重要工作,公司领导对这搞好这次活动非常重视,进行了一系列的部署和安排,并提出了明确要求,各班组在贯彻落实科学发展观促进公司全面协调可持续发展的高度,深刻认识开展这项活动的重要意义,高度重视,认真组织,精心安排,扎扎实实地把这项工作抓出成效,全面进公司的各项工作。
1、加强组织领导。各基层单位由负责人牵头,统一指挥和协调活动的开展,形成责任明确,分工合作,齐抓共管的工作机制,定期研究,检查和。
总结。
活动开展情况,及时发现问题,完善措施,确保活动顺利进行,班组长要率先垂范,做班组建设活动的带头人。
2、强化责任落实。各班组要根据公司的统一安排,结合实际情况,采取行之有交的方式吸引职工积极投身于班组建设之中。
3、把握活动重点。在开展活动的过程中,要重点强化员工的安全理文化理念,增强安全意识,提高业务技能和整体素质,要围绕公司的中心工作,引导广大职工为确保创一流争做奉献,把班组建设成效最终体现在促进公司快速发展成果上。
4、加大宣传力度。充分利用0a办公系统、内外网络、报刊杂志等宣传媒体,加大宣传力度,形成浓厚的氛围,充分展示公司职工“内强素质,外塑形象,团结奋进”的良好的社会形象。定期组织检查。每季度对班组建设活动开展情况进行一次抽查,半年进行工作小结。各班组要及时搞好班组建设活动,及时沟通情况,即时交流经验,不断提高班组的规范化管理水平和作业水平,真正促进班组建设走上标准化的轨道。
按照集团公司《关于进一步强化提升“三基”工作指导意见》的精神要求,结合公司实际情况,经过反复讨论和调查研究,公司下发了《标准化班组建设实施办法》,确定了当前基层班组建设的五项工作内容和标准,明确了职责分工和工作要求,目的是要进一步统一思想认识,扎扎实实推进标准化班组建设,通过激活班组这一企业组织体系中的基本细胞,为公司转型升级、改革与发展强筋健骨,强基固本。
公司作为曾经的“工业学大庆”标杆企业,自建厂初期,就以抓“三基”工作起家,在基层班组建设工作上有着优良传统。无论是“沟见底、轴见光、设备见本色”这些好的经验做法还是重整“铁梅泵房”等一批优秀基层班组,都蕴含了公司五十年的基层管理文化积淀,是几代公司人经验与智慧的结晶。多年来,公司的班组建设在实践中不断完善,逐渐形成了从严要求、精细严谨、开拓创新、实干创业的优良作风,这些作风,不管是过去、还是现在和将来,始终是我们公司的立身之本、发展之魂、力量之源,始终是公司持续发展的宝贵精神财富,始终是我们企业夯实基础管理、提高经营效益、提升队伍素质的“压舱石”和“传家宝”。
“基础不牢,地动山摇”,以班组为核心的基层是公司“打赢效益翻身仗”的前沿阵地。开展标准化班组建设,着力基层基础管理,是解决我们管理中不严、不细、不实问题的有效途径和基本方式,是提升企业工作水平和战斗力的基础,也是公司“严细实恒”特色管理的归宿。将班组建设规范化、标准化、制度化,有利于推动当前工作从细处入手、从实处着力,一环扣一环抓工作,一步一个脚印干事业,培育形成“宁要一个过得硬,不要九十九个过得去”的精细作风和精神,让“严”的精神、“细”的作风、“实”的品格在一线班组落地生根。
“十三五”期间,公司全面深化改革的任务复杂而繁重,推进公司的改革与发展,就必须通过“标准化班组建设”,健全基层班组,带好基层队伍,为改革发展凝心聚力。在国家供给侧改革的大环境下,基层观念与利益诉求呈现多元化的新趋势,对基层班组的传统管理体系、管理模式提出了新课题和新要求。因此,我们的基层一线管理工作必须更加积极作为,主动适应这些新变化,不断丰富新内涵、创造新形式、推出新方法,使公司的一线班组工作更具时代特征、石化特性、企业特色,彰显生机与活力。
(四)标准化是公司解决基层突出问题的关键钥匙。
尽管公司的基层有着优良的传统和严细实的基因,但客观地来说,当前公司的基层管理工作,尤其是班组建设工作存在着形式化、边缘化、削弱化的趋势,与集团公司对我们的要求,与公司当前形势发展存在差距,主要表现在以下几个方面:
一是对基层班组建设工作认识不足,重视不够。一些领导干部没有能够沉下心来,眼睛向下,重心下移,针对一线班组提出的生产、生活上的问题或视而不见或习以为常。对班组员工情况不熟,没有深入了解,不能有效地开展一人一事的思想工作。
二是基层班组建设制度化,工作标准化程度不高。一些基层单位岗位工作内容、职责范围和工作标准不规范,导致工作职责界定模糊,存在推诿扯皮现象,不能做到“人人有事干,事事有人管”。一些班组管理制度和工作流程缺乏监督,没有形成闭环管理。一些管理人员只关注自己的专业,轻基层,轻管理。一些班组缺乏有效的绩效管理制度,员工的工作绩效得不到量化,无法用数据说话,班组员工劳动积极性不高。
三是一些班组优良传统正在丢失。部分员工过去“以公司为荣,以公司为家”的集体荣誉感和公司主人翁意识淡薄了,干工作斤斤计较,缺乏奉献精神;组织纪律松懈了,不服从管理,对从严管理,从严要求的新要求一味抱怨,发牢骚,存在对抗情绪和抵触心理;劳动纪律涣散,岗位打盹、睡觉、玩手机有之,劳保着装不规范有之,巡检工作走马观花有之,现场乱排乱放有之,“低、老、坏”问题层出不穷。
四是班组员工素质良莠不齐,整体效能不能充分发挥。一些员工缺乏岗位责任心和想干事的进取心。一些员工缺乏岗位基本技能,现场的流程不熟,应知应会的不掌握,现场发现问题、分析问题、解决问题的能力欠缺。一些员工认不清形势,看不到危机,将学习培训当作一种负担,“等、靠、要”思想严重。部分基层单位学习氛围不浓,岗位练兵、导师带徒、应急预案演练等培训工作组织不力,没有取得实际效果。
五是班组长管理水平和管理能力有待进一步提高。班组长选拔工作不够重视,缺乏客观统一的任职标准。一些单位没有对班组长进行周期性的考核评价,没有形成能上能下的动态调整机制。一些班组长管理水平欠缺,“老好人”思想严重,不敢管、不善管,对班里歪风邪气听之任之,不敢旗帜鲜明树正气。这次我们明确提出了“业务技术精、管理有办法、思想作风好、员工普遍公认”的硬杠杠,对管理不到位的班组长要严格考核、严肃问责。
我们开展标准化班组建设绝不是为了形式而搞形式,必须坚持以这些现实问题为突破口,用好标准化班组建设这把钥匙来打开公司“三基”工作新局面。
(一)明确总体目标,确定工作内容。
标准化班组建设的根本目标是:实现班组建设规范化、制度化,提高班组执行力;融合各项管理制度在班组的实施,为“制度落地、责任生根”提供保障;加强班组培训,提升员工素质、培育班组团队精神、提升班组达标率,促进各项工作任务优质高效的完成;打造安全型、技能型、责任型、绩效型、和谐型的“五型班组”,使班组成为公司做优做强、员工成长成才的重要阵地。
为了实现标准化班组建设的目标,经过反复的调研、讨论、审议,公司提出要把班组安全生产、工作绩效、基础管理、全员培训和文化建设等五大方面的内容作为班组建设的主要内容;把开展班组达标检查和评比作为班组建设工作的基本形式。我们认为,五项内容基本涵盖了公司新形势下班组建设工作的范畴,符合公司强化基础管理的客观要求。
(二)把握基本原则,突出工作重点。
公司标准化班组建设工作必须要把好“以生产为中心,以人为本”的基本原则,突出四个方面重点工作。
一是要抓重点,突出安全生产和工作绩效的核心位置。标准化班组建设的根本任务就是服务生产,就是最大限度的提高班组安全生产、工作质量、工作效率和工作业绩,为企业的生产、发展奠定坚实的基础。以落实安全环保生产制、质量负责制、设备维护保养制、成本核算制为基础,以全面做好班组的安全生产、质量控制、设备维护、成本核算等工作为目标,以开展劳动竞赛,参与合理化建议、qc成果、“五小”成果等活动为手段,持续改进班组工作绩效。
二是要抓基础,建立标准化班组建设长效机制。科学合理设立班组,选配政治素质高、业务素质高、有一定组织能力的班组长,健全岗位责任制和岗位操作法,明确班组长负责制,形成以班组长为核心的班组集体领导管理体系。建立健全以班组十项制度为核心的各项规章制度。明确班组内的工作职责,任务、作业程序等,形成制度,颁布执行。坚持每周召开一次班组会,班组会议和班组活动都要作好会议记录。同时要做到月有考核,季有初评,年有总结。做好班组民主管理工作。班组成立民主管理小组,班务管理公开透明并接受全体班组成员的监督。基层单位的工会组织应加强对班组民主管理工作的具体指导,做到“四公开、两上会”。建立班组建设达标评估机制。对照评价标准,定期开展班组达标评价,形成班组、单位和公司三级评价机制。每年开展优秀班组和优秀班组长的评比,总结交流经验,表彰先进、树立典型。
三是要抓关键,培养提高班组长和员工队伍素质。建立班组培训制度。以岗位练兵制为基础,开展多种形式的练兵确保岗位练兵落到实处;开展师带徒培训,发扬传帮带的优良传统;重视高技能人才的培养和员工技能水平的提高,力争做到主要生产装置班班有技师;总结、提炼先进工作经验和操作法,并进行学习交流,共同提高;积极参加各种技术比武、竞赛活动,营造良好的班组学习氛围;开展班组长轮训,不断提高班组长的领导水平和工作能力,充分发挥班组长在班组建设中的作用。
为切实做好20xx年水利信息化工作,xx市以防汛抗旱指挥系统为龙头的“金水工程”建设,在充分征求局机关各处室、xx市水投集团意见基础上,形成20xx市水利信息化工作实施计划。现将有关事宜通知如下:
在2008年、2009年重点信息化项目建设成果基础上,进一步建立以水、雨、工、旱、灾情以及相关信息采集系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、xx市防汛抗旱指挥系统和相关水利信息化业务系统。系统要求先进实用、高效可靠、达到国内先进水平。
20xx年的水利信息化主要建设任务有七项,具体为:
(一)xx市防汛抗旱指挥系统20xx年建设项目。
1、工灾情采集系统。
xx市范围内建设40个工灾情信息采集站,配置相关工灾情采集设备和工灾情数据整理上报软件。
2、智能图像水文采集系统。
xx市水利数据中心智能图像分析系统建设,共建设18个重要报讯站点的智能视频监控设备。
3、xx县分会场项目。
在视频会商系统主会场项目建成基础上,向下延伸,xx县视频分会场系统建设。
4、应用软件二期工程。
在软件一期工程基础上,启动包括洪水预报系统、山洪灾害预测预报系统、防汛会商支持系统、气象产品系统、水利工程规划建设与管理系统、水资源管理系统、水利工程建设管理系统、水土保持监测与管理系统、地方电力管理系统等软件二期工程。
(一)水文站网建设。
建设中洞等7个水文站生产业务用房、雨量观测场、水位流量测验设施,配置雨量、蒸发、水位、流量、含沙量及通讯设备仪器。
(二)水库大坝安全管理系统。
建设33座中型、小水库大坝安全管理系统,维护21座已成的水库大坝安全管理系统,xx市级大坝安全管理系统平台。
(三)水资源费征收管理信息系统。
采用计算机网络技术,将各取水单位取水信息及时汇集;通过研发信息管理系统,实现自动化监控、管理水资源费征收情况;建成系统远程管理平台,实现实时、科学、高效的管理。
(四)xx市防汛抗旱物资管理系统。
建立物资管理数据库,物资出入库和调拨流程管理,实现防汛抗旱物资信息化管理。
(五)河道管理信息系统。
xx市河道岸线规划管理、涉河建设项目管理、河道采砂管理等信息系统。
(六)档案资料信息库。
通过研发软件管理系统,将文档、图片、影像等资料分类保存,并根据需要生成档案资料信息库。
(一)xx市防汛抗旱指挥系统20xx年建设和档案资料信息库项目:xx市水利信息化项目办总体牵头负责,防办、局办、xx县等相关处室和单位协助。
(二)水文站网建设:xx市水文局总体负责。
(三)水库大坝安全管理系统:xx市水管总站总体负责,xx县协助。
(四)水资源费征收管理信息系统:xx市水资源管理站总体负责,市水利信息中心协助。
(五)xx市防汛抗旱物资管理系统:xx市防办总体负责,市防汛机动抢险队协助。
(六)河道管理信息系统:由河道管理处总体负责,市水利信息中心协助。
20xxxx市水利信息化建设必须按照局党组既定的“统一规划、统一建设、统一管理”的“三统一”原则,具体做好以下工作:
(一)高度重视,加强领导。
水利信息化的“金水工程”,作为新时期水利工作的新任务被水利部列为“十一五”水利十大工作任务之一,xx市政府签署的《共建统筹城乡综合配套改革试验区合作备忘录》之中,在水利部贯彻落实国发3号文件《工作方案》xx市列为西部地区水利信息化试点地区,水利信息化工作已成为当前和今后一个时期水利工作的重点工作,局党组将其作为“禹王杯”综合目标考核的重要内容之一。为此,xx县(xx县)水利(水务、农机)局、局机关各处室、局属各单位、市水投集团高度重视,明确信息化分管领导,成立专门机构,落实专项经费,明确具体工作人员,切实做好20xx年各项水利信息化建设工作。
(二)明确任务,落实经费。
xx县(xx县)水利(水务、农机)局、局机关各处室、局属各单位、市水投集团按照20xx年制定的建设任务,结合实际,倒排工作计划,按照“谁负责、谁建设,谁筹资、谁维护”的原则,逐一落实项目建设及管护经费(详见附件1、2),未立项的信息化工程项目要抓紧加快开展前期工作。市水利局将本着“谁积极、支持谁”和“急用先建”原则,统筹安排,确保信息化工作有序推进。同时,xx市水利信息中心的衔接,xx市水利信息化规划和信息化“三统一”原则,切实做到各子项目技术标准、xx市级平台相一致,确保资源共享。各项信息化项目(含水文信息化)xx市水利信息中心备案。
(三)切实加强已成信息化项目的运行维护。
我局在2008年先后建成“市防汛抗旱指挥系统计算机主干网络及通信系统工程”、“软件一期工程”、“水情采集子系统2008建设项目及土建工程”、“国家防汛抗旱指挥系统一期工程重庆旱情分中心”;2009年先后启动“市防汛抗旱指挥系统应用服务平台项目”、“视频会商系统主会场项目”以及“工灾情应急系统”等工程项目,xx市水利信息化系统的应用水平,关系着重庆“金水工程”建设的成败。请各管护单位务必高度重视,每年明确专项的信息化运行维护专项经费,充分保障已成项目发挥应有的作用。
根据《市安委办市减灾办关于印发〈全市岁末年初安全生产和自然灾害防治综合检查工作方案〉的通知》(六盘水安办〔20__〕3号)、发《钟山区岁末年初安全生产和自然灾害防治综合检查工作方案》(钟山安办通〔20__〕5号)要求,深入落实省委省政府、市委市政府和区委区政府工作安排部署,深刻吸取近期省内外事故教训,举一反三。岁末年初不确定因素增多、安全事故多发,另有新冠疫情当头,安全生产工作形势严峻,为切实维护全乡人民群众的根本利益和社会的安全稳定,制定本方案。
二、主要工作任务和措施。
(一)增强红线意识,牢牢坚守底线。
贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府主要领导关于安全生产的'批示、指示,深刻认识防范化解重大安全风险的重要性,加强对新冠疫情等灾情积累的风险认识,要认识到安全问题就是底线问题,一切工作的重要前提就是安全保障。
(二)落实安全责任,加强排查演练。
1.严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,落实安全生产属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任。
2.涉及单位及时更新问题隐患和制度措施“两个清单”,按照乡年度集中攻坚重点工作目标任务,完成淘汰落后产能、生命防护工程建设、非法违法经营清理等年度专项整治任务。
3.对严重违法违规行为进行严肃处理,并将发现问题整理台账,限期整改,认真落实安全监管执法与服务指导协调,生产安全事故调查处理,对隐患整改不力督促检查,对安全管理长期存在困难的企业开展帮扶指导。
(三)提高政治站位,紧盯重点领域。
1.煤矿。对我乡证照过期、长期停产停建且井口未封闭的煤矿实施监管,严防煤矿冒险突击生产;对通风排水矿井工业广场和井口装设视频监控探头监管;对煤矿重大安全隐患整改实行闭合管理。
2.道路交通。各村、有关单位落实我乡应对雨雪凝冻等极端恶劣天气方案预案、物资储备、值守值班;严查危险货物运输车辆超速、超载、不按规定配备押运员、液体危险货物罐车未加装紧急切断装置;严查危险货物运输车、校车等重点车辆逾期未检验、超期未报废以及假牌、酒驾、毒驾等严重交通违法行为。
3.消防。进一步推进我乡冬春火灾防治工作开展。整治“九小”场所,开展小型生产经营场所消防安全专项整治情况。排查我乡企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆、餐馆、敬老院、、集中连片木质结构村寨重点单位重点部位消防隐患。
4.危险化学品和烟花爆竹。按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《生产安全事故应急条例》《特别管控危险化学品目录(第一版)》等法律法规开展安全生产工作;易制毒类化学品按国家相关规定完成许可、备案,危险化学品登记或“一书一签”执行;烟花爆竹方面重点排查企业超量、超许可范围储存经营行为;违反烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售“三严禁”行为以及非法违法运输行为。
5.非煤矿山。严查非煤矿山安全生产证照是否合法有效;作业规程是否科学合理,现场是否存在管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备是否符合规定要求;隐患排查治理制度建设、责任落实、措施制定、整改情况;危险性较大的设备、设施是否按规定定期检测检验;应急救援队伍、装备、预案演练是否符合要求。
6.地质灾害。各村组织人员坚持巡查排查地质灾害隐患点、山塘水库、避灾场所、易地扶贫搬迁安置点等重要部位。严格落实“主动避让、提前避让、预防避让”要求,全面落实预警联动、群测群防以及“三个紧急撤离”机制。
7.森林草原防灭火。加强极端天气过后气候干燥带来高火险等级的风险识别研判;加强对高火险区防火工作检查,特别是加强森林火灾的防控工作;全面做好火灾扑救队伍、物资、装备等各项准备,及时有效处置突发火灾事故。
(四)强化信息报送,落实安全指标。
按照上级文件要求,做好年前、年后两个阶段的信息报送。
三、工作要求。
(一)提高认识。各村、乡直各单位要开展全乡安全形势研究,制定符合本地实际的安全生产工作实施方案,对工作开展情况定期汇报。
(二)加强协同配合。切实做好本单位的安全隐患排查工作,加强联合执法,形成安全隐患集中整治合力。
(三)强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势,亲自安排和部署安全生产工作,扎实推进安全生产工作方案落地,将责任落实到人,对工作不落实、弄虚作假造成安全生产事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
各股、室、站、所、中心:
为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作,根据市局长交安监[2014]25号文件要求,结合实际,特制定本实施方案。
为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设,我局决定,成立安全生产标准化考评工作领导组(以下简称考评工作领导组),负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。
略
经行政许可具有独立法人资格,直接从事道路水路运输(含客货运输企业、客货运站场)、城市客运(含公交、出租汽车企业)、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。
(一)集团公司如不直接从事生产经营的,可不申请考评;如果主动申请,也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的,应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的。,应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级(三级)安全生产标准化企业的,经集团公司申请,经省级交通运输主管机关同意后,可直接评定为二级(三级)安全生产标准化企业。
(二)对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业,考评均实行分类考评,分类定级。
(三)对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所,应按照“一站一考评”的原则进行考评。
(四)对于从事多种货种运输经营的企业,可按照达标标准最高要求进行考评。
(五)对于县乡公路施工的建设项目部,原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。
全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则,组织实施安全生产标准化考评工作。
(一)局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进;
(四)质监站负责在我县满一年以上,县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作。
各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动,充分利用各种媒介,及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义,组织开展安全生产标准化学习培训,为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。
按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求,2014年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作;适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作,12月31日前完成企业总量的50%。
1、开展企业自评。
各管理部门发动企业积极开展自评工作,各企业成立自评工作组,对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评,逐项给出自评分值,并针对每一项评分值写出详细的自评报告。
2、考评启动,接受企业申请考评。
省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后,市局将及时启动考评工作,在考评有效期内,局考评机构在企业申报的基础上,按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求,做好安全生产标准化考评工作。
各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评,形成自评报告,经考评组审核,按流程通过交通运输企业安全生产标准化管理系统向评审主管机关(三级向市交通运输局,二级向省交通运输厅、一级向交通运输部)提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考评。
3、加强监管、形成交流,协调解决企业安全标准化工作。
安全监管股要加强企业安全生产标。
准化考评工作的监督、检查和指导,通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式,及时掌握考评进展情况,认真研究解决考评工作中的新情况、新问题,指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。
4、组织复评、严格考核,确保企业安全标准化全面达标。
考评机构完成考评后,对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议,企业对考评机构提出的整改意见,能按要求整改到位的经考评机构核实后,可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的,可向评审主管机关提出复核申请,由主管机构及时组织复核。
县交通运输局将把这次企业安全生〖〗产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核,纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管,对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业,由行政许可单位责令其停产整顿,对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业,要依法予以吊销许可,以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。
(一)提高认识,加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念,是新形势下安全生产工作方式的创新和发展,是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求,充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性,切实加强机构、人员、资金等方面保障,确保年度工作目标完成,逾期未完成的,将约谈,通报相关单位,并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。
(二)明确目标,完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求,结合实际和行业特点,完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案,进一步细化工作目标、措施和步骤,排出重点工作,列入工作节点,建立倒排时间表,广泛发动、精心组织、积极推进,务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。
(三)规范程序,强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中,要熟悉安全生产标准化考评方法和要求,认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律,认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作,着力提高安全生产标准化考评工作质量。
考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况,科学合理考评组人员组成、考评行程安排,尽量减少对企业正常生产秩序的干扰,在保证考评效果的同时,尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。
(四)突出重点,加强监管。局安全监管股要加强监督检查,坚持与时俱进,突出工作重点、解决突出问题,切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来,把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点,加大执法检查频次,强化执法检查力度,努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性,确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度,落实工作责任,以行政手段推进考评工作;建立有效激励机制,激发企业自觉性,以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台,加强对工作进展的实时管理,及时掌握动态信息,提高工作效率和服务水平。
(五)强化宣传,加强教育。凡经考评达标的企业,要向社会公告,通过加大正面宣传力度,带动其他企业积极做好安全生产考评工作。要督促企业加强对安全生产标准化知识的学习、深入、全面把握安全生产标准化的内涵,认真按照安全生产标准化考评工作的新要求,建立起自我约束、自我完善的安全生产工作机制,努力增强安全生产标准化工作实效。同时要积极组织安全生产标准化专业知识培训,使企业从业人员、安全监管人员准确把握安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求,确保考评工作规范、有序开展。
(六)及时总结,逐步提高。各单位要及时进行阶段性总结,安排专人负责填报工作,确保填报及时准确,每月28日前将交通运输企业安全生产标准化建设工作情况报送局安全监管股,无工作进展的单位实行零报告,未及时上报的按未上报处理。
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2017〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2017〕4号)、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2017〕24号)、国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2017〕93号)(以下简称《评审标准》)有关要求。结合我市安全生产标准化示范城市建设总体工作安排,全面启动危险化学品企业安全生产标准化工作,进一步落实企业主体责任,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,提高安全生产水平,制定本方案。
以科学发展观为统领,坚持安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“突出重点、分步推进”的原则,深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作,进一步落实企业安全生产主体责任,夯实安全管理基础,不断提升安全生产条件,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。
危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业(以下统称危化品企业)。
从2017年7月起,全面启动我市危化品企业安全生产标准化达标工作。2012年9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。2018年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。
依据《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-2010,以下简称《基本规范》)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aq3013-2008,以下简称《通用规范》),危险化学品企业采用p(计划)、d(实施)、c(检查)、a(改进)动态循环的管理模式,采取企业自主管理,机构咨询、评审,政府安全生产监督管理部门监督的管理方法,持续改进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。
凡是列入范围的现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上,方可申请安全生产标准化三级达标评审;安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上,并对照相关通用评审标准不断完善提高后,方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业,经省级安监管理部门同意,可直接申请二级达标评审。
危化品企业安全生产标准化工作与安全许可工作相衔接原则,作为许可工作的前置条件,企业应在安全许可到期前完成标准化达标工作。2017年底前许可证到期的企业,应在2012年上半年完成标准化达标工作,2012年底前许可证到期企业,应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作,未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起,应在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。
成都地铁工程车检修班班组标准化建设措施与心得古语云,“不以规矩,不能成方圆”,要办好一个企业,必须有章可依、有规可循。实施标准化、精细化管理是成都地铁这个大型企业科学发展的要求,更是提升作为企业各部门、各班组管理水平的必然选择。班组管理制度是实现班组职能不可或缺的必要条件。工程车检修班全体组员经过一段时间的实际运作与实践,证明了严格健全的班组标准化管理制度的重要性,如果没有健全的班组管理,班组便无法对日常生产活动进行有效的计划、组织、协调和控制,班组日常管理就会混乱无序,各项工作就无法高效开展。
在实施班组标准化管理之前,工程车检修班和大部分其他班组一样,存在着或多或少的管理混沌。由于缺乏具体岗位与制度的支撑,日常班组运作中,生产资料、工器具,纸质设备规程资料以及班组个人物品均存在保管混乱、摆放不整齐以及乱拿乱放等不利于生产任务高速开展的问题。为确保避免上诉问题,提高班组管理水平,增强组员责任心和职业素养,工程车检修班在班组管理上提出了几点具体措施。
对各类能提高班组标准化管理水平的好点子、好建议予以奖励。
通过实施以上三点班组标准化管理小措施,工程车检修班在班风班貌上有了长足的进步,班组管理制度趋于完善,生产现场各项工具材料井井有条,生产开展安全高效。总之,有效的标准化管理制度是班组顺利运转的关键性因素,今后,工程车检修一班将不断地总结与反思,力求更加严谨的班组管理新目标。
为进一步巩固全镇安全生产标准化建设取得的成效,推动安全生产标准化建设提升工程三年行动深入开展,推进全镇企事业单位的安全生产标准化管理,有效预防和减少生产安全事故,促进全镇安全生产形势的持续稳定好转,根据《xx县人民政府安全生产委员会办公室关于进一步推进安全生产标准化建设提升工作意见》(连安办〔x〕49号)文件要求,我镇继续深入安全标准化创建活动,切实加强组织领导,突出工作重点,采取有效措施,狠抓工作落实,取得了阶段性成效。现将我镇x年安全生产标准化建设工作总结如下:
结合安全生产标准化建设提升工程三年行动要求,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,为切实加强安全生产标准化建设提升工程三年行动的组织领导,我镇成立了镇安全生产标准化提升三年行动领导小组,由镇长张秋明任组长,党委委员、副镇长林文波、副镇长杨孝崧任副组长,综治副镇长黄承财任常务副组长,相关部门、镇直单位负责人为成员,领导小组下设办公室,挂靠在镇安办,办公室主任由安办负责人陈传忠同志兼任,负责安全生产标准化建设提升工程三年行动综合协调和监督检查工作。
为确保安全生产标准化建设提升工程三年行动取得实效,我镇制定下发了《镇安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案》,要求各部门、各村居、镇直相关单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、民用爆炸物品、烟花爆竹、电力、水利等9个重点行业领域安全标准化创建工作,要坚持用改革创新的措施办法,提升安全生产标准化建设水平,强化安全生产基层基础建设,推进安全生产科学管理,提升本质安全水平,努力实现到x年底,各行业领域安全生产标准化评定标准体系和工作体系健全,使用信息技术对安全生产标准化工作进行动态管理,应达标企事业单位全部评审达标,提升本质安全水平。
我镇充分利用各村居广播、led屏、短信平台、网络、宣传标语、宣传栏等方式媒体,积极宣传安全生产标准化建设的重要意义、法规标准、制度规范、政策措施、具体标准要求和工作动态,大造声势,营造氛围,推动辖区、行业领域安全生产标准化建设工作。
经过全镇上下的共同努力,我镇安全生产标准化建设提升工程三年行动取得了一定的实效:我镇现有规上企业14家,均为石板材加工企业,20xx年已全部评审通过(不列入此次评定);工贸企业12家,均为小微企业,目前已有10家完成标准化建设(其中8家由经贸局评审通过,2家由科技文体局评审通过),完成率83%;我镇应达标个体工商户240家,安全生产标准化建设现已全部自评通过,完成率100%。x年,我镇将继续努力按规定完成标准化建设的各项工作,确保未达标的企业尽快通过评审,提高我镇标准化建设水平。
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