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为大力改进干部队伍作风，激励广大干部担当作为，按照县委关于印发《湘阴县加强干部队伍作风建设集中整治形式主义官僚主义实施方案》文件要求，制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把集中整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务来抓。坚持稳中求进，既打攻坚战，又打持久战，及时总结经验，巩固整治成果。坚持真抓实改，防止以形式主义整治形式主义，以官僚主义整治官僚主义。坚持标本兼治，既强化“当下改”的措施，又建立“长久立”的机制。大力实施省委创新引领开放崛起战略，认真贯彻落实市委“一三五”基本思路，大力践行县委“一线工作法”。
用3个月左右的时间开展集中整治形式主义官僚主义专项行动，促进住建局干部队伍作风不断好转，确保中央和省委、市委、县委重大决策部署落地见效，党内政治生态进一步净化，人民群众获得感不断提升，为推动湘阴高质量发展做出积极的贡献。
（一）着力解决喊口号、装样子、搞变通等问题，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署。
整改措施：
1.对党中央、国务院重大决策部署，特别是习近平总书记对湖南的重要指示批示，实行台账管理，坚持“马上就办”，跟踪督办。坚持局党组带头，第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话精神，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入党组中心组集中学习的重要内容。
（牵头部门：局党组 责任单位：局各级党组织 完成时间：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
2.坚持稳中求进工作总基调。坚决贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”“守护好一江碧水”等重要指示精神，紧紧围绕市委“一三五”基本思路，聚焦振兴实体经济、实施乡村振兴，以实际行动努力践行新思想、新要求。不层层提空洞的新口号、新思路，不提不切实际的目标、指标、任务、要求，并根据实际进行清理。
（牵头部门：局党组 责任单位：局各级党组织 完成时间：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
3.严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》。局党组成员应当自觉主动将涉及全局的重大问题和需要提请局党组研究决定的重要事项报请局党组研究。对下级党组织贯彻落实习近平总书记重要指示批示的报告，贯彻落实党中央和上级党组织决策部署情况的报告等，上级党组织要加强政治监督，严禁文过饰非、虚假报告。将贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》的情况，纳入向上一级党组织报告工作的内容，纳入党风廉政建设责任制考核、基层党建考核、重大决策部署专项督查、巡视巡察重要内容和绩效考核评估体系，每半年通报一次。出台重大创新举措，向上级党组织请示，特别是遇到新情况新问题且无明文规定、需要先行先试，或者创新举措可能与现行规定相冲突、需经授权才能实施的情况。进一步严格执行领导干部外出等重大事项请示报告制度。
（牵头部门：局党组 责任单位：局各级党组织 完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
（二）着力解决消极应付、事难办、新官不理旧账等问题，更好地联系群众服务群众。
整改措施：
4.深入开展群众身边腐败和作风问题治理。大力践行“一线工作法”，深入调查研究，加大民生投入力度，切实办好民生实事工程，采取强有力措施解决一批群众反映强烈的难点热点问题。
（牵头部门：局办公室责任单位：危改办、城乡建设股 完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
5.全面推行“一件事一次办”改革。深化“减证便民”改革行动，让群众办事“最多跑一次”，使更多事项实现不见面办理。开展优化营商环境专项治理行动，梳理贯彻落实决策部署、减轻企业负担、行政审批等环节损害营商环境突出问题清单，分类分解至单位到岗位到人，督促责任单位和责任人员限期整改、监督验收。
（牵头部门：局机关党委责任单位：局直各相关单位完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
6.开展治理“新官不理旧账”行动。领导干部加强宪法法律与党章党规党纪的学习，增强依法执政本领，树立依法行政思维，确保所有政策和规划等依法而为。
（牵头部门：局党组责任单位：局直各相关单位完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
（三）着力解决乱拍板、不担当、弄虚作假等问题，保障和服务经济社会发展。
7.严格执行民主集中制。局党组涉及重大决策、重要干部任免、重要事项安排和大额资金使用的事项，在认真吸取各方面意见建议的基础上，由局党组会议集体研究决策，严格实行一把手“末位表态”，每个班子成员必须表明态度并记录在案。严格落实“一把手”末位表态制度，领导干部对分管范围内的请示事项必须签署明确、具体的意见。各级党组织作出的重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，均要进行通报公示，主动接受监督。.
（牵头部门：局党组 责任单位：局各级党组织 完成时间：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
8.发挥考核评价“指挥棒”作用。改进和完善基层党建考核、党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部考核、重点工作绩效评估、单位绩效评估指标体系，坚持考少考精、考准考实。综合绩效考评结果，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。被评定为三类单位的，单位班子成员一年内不提拔重用，有班子职数空缺时，当年内不从本单位提拔重用干部。在干部使用中，充分运用考核评价成果，让担当有为者有位、消极无为者失位，切实保护干部干事创业的积极性。
（牵头部门：局党组 责任单位：局各级党组织 完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
9.树立正确政绩观。健全完善科学民主依法决策机制，把以人民为中心的发展思想贯彻到各级各部门想问题、作决策、抓工作的全过程、各方面、各领域。对工作总结、情况汇报、请示报告等工作、反映情况、巡视巡察整改、统计数据等敷衍应付、欺上瞒下、弄虚作假的一律从严处理。
（牵头部门：局党组 责任单位：局各级党组织 完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
10.完善谈话和函询工作方法。规范谈话和函询工作，发挥谈话和函询的积极作用，减轻干部不必要的心理负担。依法依规依纪严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。充分运用“四种形态”，加大谈话函询等“第一种形态”的抽查核实力度，落实“两反馈一说明”，杜绝具体问题线索降档处理、变通处理、模糊处理。
（牵头部门：局党组、派驻住建局纪检组 责任单位：局各级党组织 完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
（四）着力解决学风漂浮、文山会海、检查考核调研过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负。
整改措施：
11.坚持马克思主义学风。加强学习型领导班子建设，抓严抓实党组理论学习中心组学习，防止搞形式、走过场，防止照本宣科。将力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容。
（牵头部门：局党组 责任单位：局各级党组织 完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
12.发扬“短实新”文风。除中长期规划等文件外，其他党内法规和规范性文件、综合报告不超过5000字，专项工作报告不超过2000字。贯彻落实上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则，确保20xx年发文减少30%-50%。减少纸质公文印发数量，降低公文处理成本，缩短公文流转时间，确保公文办理高效有序。各部门单位制发的规范性文件必须按要求到县委办法规室报备或到县司法局进行合法性审查。属各部门单位职权范围内事务，包括涉及多个部门单位的工作事务，由部门单位自行发文或联合发文，一律不以县委、县政府或县委办、县政府办名义印发、批转、转发、转办。
（牵头部门：局党组 责任单位：局各级党组织 完成时间：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
13.少开会、开短会。坚持务实高效原则，提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式，不刻意搞传达不过夜。确保20xx年会议减少30%-50%。部门召开的全县性工作会议，一般只安排党委或政府分管领导讲话，会期不超过半天。严格会议活动审批程序，以县委、县政府名义召开的全县性会议和举行的重大活动，报县委办公室、县政府办公室统筹安排，经批准后由承办单位组织实施。县直各单位召开的全县性会议和举行的重要活动，先由分管县领导审核把关，再向县委办公室、县政府办公室报送请示，经县委、县政府批准后实施。
（牵头部门：局党组 责任单位：局各级党组织 完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
14.严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度。年度督查检查考核工作计划，按照归口管理原则，分别报县委督查室、县政府督查室审核，由县委办统一报县委审批备案执行。集中时间对督查检查考核事项中简单以开会发文、填表报数、台账记录、成立专班、微信关注、网络注册、在线测评等作为评价工作依据的做法进行清理。
（牵头部门：局党组 责任单位：局各级党组织 完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
15.严格落实改进调查研究有关规定。大力提倡“四不两直”调查研究，不得打造“经典调研路线”，不得增加基层负担，多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，听实话、摸实情、办实事、解民困、纾民忧。
（牵头部门：局党组 责任单位：局各级党组织 完成时间：5月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
（五）着力解决落实“三大攻坚战”、创新引领开放崛起战略、产业项目建设不力等问题，推动重点领域和专项工作见实效。
16.加强扶贫领域作风建设。进一步加大常态化督查力度，严格脱贫退出标准和程序，强化扶贫资金和项目监管。对中央第八巡视组巡视湖南反馈意见涉及岳阳脱贫攻坚的相关问题整改情况进行“回头看”，举一反三，彻底整改到到位。
（牵头部门：局党组 责任单位：危改办、城乡建设股完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
17.强化污染防治责任。中央环保督察及“回头看”交办、反馈问题整改落实。落实“一湖四水”生态环境综合整治、污染防治“夏季攻坚”“十大清湖行动”任务。落实《湘阴县推进洞庭湖和湘江治理20xx年“十大清湖行动”实施方案》，进一步深化洞庭湖和湘江生态环境整治。深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚，加快农村环境污染治理。
（牵头部门：局党组 责任单位：各项目指挥组、城乡建设股 完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
18.扎实推进“产业项目建设年”活动。开展优化营商环境专项治理行动，梳理贯彻落实决策部署、减轻企业负担、行政审批等环节损害营商环境突出问题清单，分类分解至单位到岗位到人，督促责任单位和责任人员限期整改、监督验收。积极向上争项争资，争取中央、省、市预算内项目资金，有效支持地方项目建设。落实“扫黑除恶”问题线索双向移送反馈机制，加大“破网打伞”力度，进一步优化营商环境。
（牵头部门：局党组 责任单位：产业项目建设办公室 完成时间：6月底前取得阶段性成果，并长期坚持）。
1.严格执行计划管理和审批报批制度，业务科室要按照区目督办的统一安排进行，原则上对乡镇(街道)每年只能开展1次招商引资督查检查。凡未经批准的督查检查事项，一律不得开展。
2.区投促局内部或代区委区政府督查检查活动一般安排在下一层级，能在区一级和乡镇一级完成的不再向下延伸，对确需向下延伸的督查检查事项，应多到艰苦、偏远、问题矛盾突出的地方开展。对同一乡镇(街道)的同一项工作，上级已经督查过的，本级不再重复督查检查。
3.不得以调研指导为名行督查检查之实，不得刚安排就督查，刚部署就考核、刚启动就问责。
4.区投促局内部或代区委区政府督查检查多用暗查暗访，着力减少不必要的陪同，原则上不召开大型会议听取汇报，一般不要求准备书面汇报材料。
5.督查检查要注重实效，着力发现问题、督促整改、指导提高。督查检查人员要不断提高自身素养和专业能力，不得动辄移交无关痛痒的问题，不得只提问题不教方法，坚决防止督查检查不解决实际问题，搞形式、走过场。
为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委和区委部署要求，激励党员干部以新担当新作为、好作风好形象推动城市管理和执法工作取得新成效，根据《的通知》和《党风廉政建设领导小组办公室印发深入开展形式主义官僚主义专项整治实施方案的通知》精神，现就整治形式主义、官僚主义，制定实施方案如下。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话中指出，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌；形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，只想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效；官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏、权力观扭曲，盲目依赖个人经验和主观判断，严重脱离实际、脱离群众。形式主义、官僚主义盛行，必然使党的路线方针政策难以贯彻、使群众的热切期盼落空、使党的执政基础受到侵蚀。习近平总书记的重要讲话，从讲政治的高度来审视，并从现实表现、政治危害、思想和利益根源、整治重点、组织领导等方面，对破除形式主义、官僚主义提出明确要求，为我们指明了努力方向、目标任务和有效途径。局坚决落实党中央决策部署，坚决反对形式主义、官僚主义。各党支部（总支）要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识形式主义、官僚主义不仅仅是作风问题，更是严肃的政治问题，以对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的政治担当，以刀刃向内的自我革命精神，彻底整治形式主义、官僚主义，推动全面从严治党向纵深发展。
二、深刻认识我局面临的形势任务，切实增强整治形式主义官僚主义的责任感紧迫感。
当前，全局党员干部总体是好的，是务实进取、苦干实干、善作善成的。但从巡视巡察反馈的情况来看，形式主义、官僚主义在我局仍然存在，无论在思想政治、精神状态、工作作风上，都还有不少形式主义、官僚主义的表现。一些党员干部对形式主义、官僚主义的严重危害认识不足，不敢担当、不善担当的问题仍然存在，整治形式主义、官僚主义的措施还不够有力。各党支部（总支）要牢记习近平总书记的谆谆教诲，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深入查摆本单位以及党员干部自身存在的形式主义、官僚主义问题，切实转变工作作风，把更多时间、更多精力用在抓工作落实上，戒虚务实、扎实苦干、能干善干，多做打基础、利长远的好事实事，真正做到对党中央负责，对人民群众负责，对花都更加美好的未来负责。
破除形式主义、官僚主义问题，必须看行动、见实效。要抓住重点问题和关键环节，一条一条查摆，一个一个解决，一件一件取得实效。
1.整治在“两个维护”方面存在的问题。重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。整治乱喊口号，乱提标语，乱发表政治言论，知行不统一问题；整治在重大问题上随波逐流，在大是大非面前含糊退让，在关键时刻明哲保身问题；整治在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神概念化、浅尝辄止、联系实际不深不实问题；整治在思想上信奉“官道”“权谋”那一套的封建残余，热衷搞圈子文化、码头文化等问题。
2.整治在贯彻落实党中央、省委、市委决策部署方面的问题。重点整治落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了的问题；整治在落实中央、省委、市委和区委决策部署中“降格”“空转”、弄虚作假、敷衍了事、一拖再拖问题；整治在推进工作中模式单一、单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，缺乏实际行动和具体措施等问题。
3.整治在落实区委决策部署方面的问题。重点整治党员干部身上存在的“惰气”“暮气”“躁气”“浊气”等问题。整治对区委、区政府部署要求不提前谋划、不主动作为，而是按惯性被动等待领导指示，或者小推小动、不推不动等问题。特别要聚焦实现“四个出新出彩”，着力加强对贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革开放、打好三大攻坚战、实施重大战略、优化经济发展环境等政策措施落实中存在的形式主义、官僚主义问题的整治。
4.整治在落实巡视巡察整改方面的问题。重点整治政治站位不高，抓整改不够实，在深入解决问题上投入精力不够、办法举措不多，存在“方案整改”“文字整改”、甚至虚假整改、改而又犯等问题。整治抓整改不够紧，对立行立改的问题瞻前顾后、磨磨蹭蹭，对可以协调解决的问题“慢半拍”“放一放”，整改任务时限宽泛、措施笼统，推动工作存在等待观望等问题。整治抓整改不够严，解决问题就事论事，对难改问题、顽固性问题捂盖子、搞变通，抓小放大、避实就虚，大事化小、小事化了，存在把关不严、标准不高等问题。
5.整治在防范化解重大风险方面的问题。重点整治底线思维缺失、忧患意识不强、盲目乐观、凡事不预，不懂得居安思危等问题；整治在防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险中逃避退让、消极应对，心中无数，不懂得下先手棋，不会打主动仗等突出问题；整治在防范化解风险中不愿担当、不敢担当、不能担当，把问题和风险推给上面、留给后面，把小事拖大、把大事拖炸等问题；整治在防范化解重大风险中斗争意志薄弱、斗争精神不强、斗争本领不高，战胜风险挑战信心不足等问题。
6.整治在联系群众和服务企业方面的问题。重点整治发生在群众身边、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。整治对群众的合理诉求漠不关心、消极应付；便民服务单位和政务服务窗口办事效率低，“门好进”“脸好看”，但“事难办”“管卡压”“推脱绕”等问题；整治群众投诉，信访解决问题不认真，推诿扯皮等问题。
7.整治在履行职责担当作为方面的问题。重点整治拍脑袋决策，搞家长制、一言堂，把个人利益凌驾于组织之上，听不得不同意见；以惯例为由违规决策、盲目决策、乱拍板；只想当官不想干事、只想出彩不想担责，重显绩不重潜绩；拖沓敷衍、推诿扯皮，对职责范围应解决的问题层层上报请示，不能积极主动和妥善解决历史遗留问题、新官不理旧账、回避矛盾等问题；工作底数不清，要求不高，满足于“差不多”标准；整治履行部门职责畏难退缩、督查检查走过场，甚至以问责为“挡箭牌”推卸责任；问责泛化滥用，动不动就签“责任状”、搞“一票否决”，以问责为由不肯担当或乱作为等问题。
8.整治在发文办会、检查调研考核方面的问题。重点整治开会频次过多过滥、浮于表面，不解决实际问题，事无巨细都开会，会议越开越长，大会小会要一把手参加，经常让与会议主题无太大关系的单位派人陪会等问题。整治调查研究搞形式、到场留照，走过场、不深入，不能有效推动工作；督察检查考核名目繁多、多头重复；过度强调留痕管理，把痕迹当政绩，把精准扶贫搞成了精准填表，用纸面数字来展现所谓扶贫成效；工作刚安排就督察检查、刚部署就考核评价等问题。
9.抓严党内政治生活。制定实施加强和规范党内政治生活三年行动计划年度工作要点，促进党员干部养正气、祛邪气、固根本。对照习近平总书记关于领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则的明确要求，在领导班子年度民主生活会或组织生活会上开展对照检查，狠抓整改落实。开展对新形势下党内政治生活若干准则落实情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不认真不严肃，在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，督促引导党员干部在党内政治生活的熔炉中锻造优良作风。
10.抓实警示教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育、引导和督促领导干部树立正确政绩观，克服功利主义、实用主义和官本位思想。加强正反两方面典型教育，一手抓思想、塑形象、立标杆，一手抓警示、明底线、促敬畏。聚焦一把手和新提任领导干部，把整治形式主义、官僚主义作为作风教育重要内容，纳入干部培训必训内容。
11.抓紧排查整改。围绕习近平总书记指出的“五个有的”，结合中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》列出的四个方面12类问题和本意见列举的问题，深入查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题，将其作为年度民主生活会或组织生活会对照检查重要内容，抓好整改落实。
12.抓专项治理。开展整治文山会海和清理规范督查检查考核事项专项行动。严格控制索要材料报表的总量和频次，实行年度计划和审批报备制度,层层大幅度精简文件和会议，统筹规范督查检查考核事项，整治名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题。改进督查检查考核办法，体现差异化要求，不简单以留痕多少评判工作好坏。规范面向党员干部职工开展的各类学习考试、网上观看视频教学、系统录入、下载app打卡、关注微信公众号等事项。深入开展基层正风反腐三年行动，推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深化扫黑除恶专项斗争。
13.抓线索收集。完善收集形式主义、官僚主义问题线索渠道，设立形式主义、官僚主义投诉举报信箱，引导干部、群众投诉举报。组织开展常态化暗访调查，鼓励通过“随手拍”等方式投诉举报。深化行风（机关作风）建设、基层评议机关活动，完善自下而上的评议制度，评议结果在一定范围内通报。
14.抓日常监督。主动开展日常监督，坚决落实中央八项规定，狠抓四风纠治，对存在的形式主义、官僚主义倾向性、苗头性问题，及时谈话提醒、函询或诫勉；对问题严重的干部，采取调整岗位、免职、降职、责令辞职等方式及时处理；对典型案例通报曝光，举一反三，形成震慑。
15.抓精准问责。运用监督执纪“四种形态”，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。特别是对落实习近平总书记重要指示精神、对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索，迅速查处，以行动体现决心。
16.抓正向激励。贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，大力选拔重用改革创新、求真务实、真抓实干、干净干事的好干部。落实党员干部关心关爱措施，完善党员干部身心健康服务保障制度。严肃查处诬告陷害行为，对受到诬告陷害的干部，及时给予澄清正名、消除负面影响。落实领导干部函询回复采信反馈办法，发挥采信告知的教育激励作用。
17.抓长效机制。结合局机构改革，理顺局工作机制，完善局三定方案及科室、中队职权界限，理顺工作职责。深入分析研究形式主义、官僚主义典型案例，剖析自查自纠存在的问题，不断铲除形式主义、官僚主义问题滋生蔓延的土壤。
18.明确工作责任。各党支部（总支）要认真履行主体责任，以党的政治建设为统领，把深入整治形式主义、官僚主义作为重中之重，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施，以关键少数带动大多数，以抓典型促整改促破解。各党支部（总支）负责人要负总责，党员领导干部要带头示范，全面了解情况，及时发现和督促解决阶段性、典型性问题，什么问题突出就集中整治什么问题，决不允许搞“一阵风”，坚决杜绝用形式主义反对形式主义、用官僚主义反对官僚主义。机关纪委要发挥监督作用，把整治形式主义、官僚主义作为推进全面从严治党的重要内容，加强对党员、干部的经常性监督和全方位管理，对典型案例一律通报曝光，用严管体现厚爱。注重正面宣传和舆论引导，营造良好氛围，强化重实绩、重实干鲜明用人导向。
19.明确工作要求。形式主义、官僚主义往往比享乐主义、奢靡之风难分辨、难定性。要聚焦突出问题，加强调查研究，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同部门的不同表现，把握共性、突出个性，强化“靶向治疗”。要坚持稳中求进，把阶段性目标和长期性目标有机结合，在前期工作基础上，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，把整治工作不断引向深入。要坚持以解决工作不实问题为重点反对形式主义，以解决在人民群众利益上不维护、不作为问题为重点反对官僚主义。要强化纠建并举，坚定不移除旧弊、树新风，查处一批典型问题，完善一批制度机制，选树一批优秀干部，推动敢担当善作为蔚然成风。
20.明确时间节点。整治分四个阶段。第一阶段：动员部署（20xx年3月30日前）。局召开党组扩大会议，学习传达习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上关于反对形式主义官僚主义重要论述，对深入整治工作进行动员部署，下发局《深入开展形式主义专项整治实施方案》。第二阶段：查摆问题（20xx年4月底前）。各党支部（总支）集中力量开展深入调查研究和对照检查，列出问题清单（附件2），找准症结，明确努力方向和整改措施，并于20xx年5月10前将查摆问题清单报局机关纪委。第三阶段：集中整改（20xx年11月底前）。坚持边查边改、立行立改，督促落实各项整改措施。加强整改情况的监督检查，对整改不到位或虚假整改、敷衍整改的，依规依纪追责问责，确保见底见效。各党支部于20xx年11月20日前将整改情况汇总报局机关纪委。第四阶段：巩固提升（20xx年12月底前）。加强对整治工作的分析总结，对带有普遍性的问题，深刻剖析成因、推动综合施治，巩固发展整治成果。
为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，切实改进工作作风，大力营造干事创业良好氛围。按照上级有关文件要求，经研究决定，从即日起，在我局开展形式主义、官僚主义集中整治。工作方案如下：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，以疾风厉势掀起整治形式主义、官僚主义的风暴，并作为一项长期的重要政治任务。
集中整治工作要坚持稳中求进，既打好攻坚战，着力解决当前形式主义、官僚主义突出问题，又树立持久战思想，坚持不懈、久久为功。要坚持压实“两个责任”，以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以我局机关和领导干部为主要对象，以抓“关键少数”带动大多数党员干部作风转变。要坚持实事求是，具体问题具体研判，精准运用监督执纪“四种形态”，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要坚持标本兼治，找准问题根源，重拳“治标”、强化“治本”，多方施策、综合治理。
（一）强化组织领导。成立我局集中整治形式主义官僚主义工作领导小组，负责集中整治的部署指导、组织推动和督促检查等工作。领导小组办公室各成员部门充分发挥自身优势，认真履行职责，及时沟通联系，形成工作合力，确保集中整治深入推进、有效开展。
（二）抓住“关键少数”。从单位主要负责人抓起，以上率下，深度亲自，带头查摆，切实把自身摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，率先查思想查作风，开展调查研究，靶向聚焦、精准施治。组织召开专题会议，研究制定整改措施，将整改结果予以公开并接受监督。
（三）明确阶段工作任务。做好宣传发动和调研排查工作，形成强大声势和社会影响，进一步统一思想，提高站位，深挖思想根源，坚持问题导向，通过大调研、大排查、大整改，找准突出问题、具体表现，明确整治重点、方法举措，坚持将整治形式主义、官僚主义同不作为不担当问题专项治理工作一起谋划、整体推进、务求实效。
（四）加强巡察督查和监督举报。畅通群众来信来访和信访举报受理渠道，将形式主义、官僚主义问题纳入单位巡察重要内容，进行专门分析，在反馈意见中提出整改建议、列为整改重点，并督促、协调有关方面整改到位。
（五）强化问责攻坚。始终高悬问责利剑，铁腕重拳查处突出问题，特别是对严重影响单位决策部署贯彻落实，造成群体性事件、公共安全事件、重大事故，群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，动真碰硬、一问到底。坚持点名道姓通报曝光典型案例，警示教育全体党员干部，形成有效震慑。从巡视巡察、明察暗访、监督检查中发现梳理问题线索，紧抓不放、快查严处、严肃执纪问责。
为全面贯彻区纪委《关于贯彻落实中央、省、市纪委集中整治形式主义、官僚主义部署的具体措施》的通知精神，结合正在开展的脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、创建文明城市等重点工作，着力整治四个方面、十二项形式主义、官僚主义问题，现结合我局实际，制定如下整改方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，切实从增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度，深入贯彻落实中央纪委、省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的工作部署，结合学习贯彻《中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》精神，聚焦监督第一职责，协助并督促党委(党组、工委)充分履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，与防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、扫黑除恶等中心工作结合起来，突出重点，统筹推进，集中治理，常态落实，并将整治成果及时转化为制度规范，推动中央纪委工作意见指出的形式主义、官僚主义等“四风”问题得到有效解决。
聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署和省委、市委要求贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，大力推进集中整治工作。
(一)在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。
存在的问题：贯彻中央决策部署和省委、市委、区委要求方面。对上级文件精神有时做简要的传达，贯彻落实措施不够有力。
整改措施：班子成员带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平论治国理政》和习近平同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。坚持党委中心组学习制度，每年集中学习不少于4次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径，坚持学用结合、学以致用，做到学习有记录、有研讨、有体会，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。
责任人：xxx。
责任部门：局党务办公室。
整改时限：长期坚持。
(二)在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。
整改措施：认真学习中央和省市区关于改进工作作风的有关精神和要求，不断提高局全体班子成员的工作作风。坚持深入实际，联系企业，倾听企业意见，想企业之所想，急企业之所急，干企业之所需，努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。善于从政治、全局的高度认识事物发展规律，不断完善和提高班子的凝聚力和战斗力，脚踏实地的投入到工作中去。
责任部门：局各科室。
责任人：全体班子成员。
整改时限：20xx年12月底。
（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。
1、在决策拍板方面。
存在的问题：领导班子成员创新意识还不强。
整改措施：根据工信工作实际，着力培养专业能力。系统学习履行岗位职责必备的各种知识，提高班子科学决策能力和精准施策水平，增强适应新时代、实现新目标、落实新部署的本领。经常深入基层、深入企业调查研究，着力增强服务发展、服务大局、服务企业的能力。牢牢把握高质量发展的要求，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，统筹抓好党的建设、经济运行、治污降霾、精准扶贫等各项工作，努力为全区工业经济加快发展贡献力量。
责任部门：局各科室。
责任人：全体班子成员。
整改时限：20xx年12月底。
2、在担当作为方面。
存在问题：工作中还存在要求不严、工作标准不高的现象。
整改措施：坚决克服“差不多”思想，杜绝“假沸腾”现象，转变“局外人”作风。转变和改进工作作风，始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，用足用活政策和机遇，结合实际创造性的开展工作，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，完善各类服务手段，推进全局工作不断向前发展。
责任部门：局各科室。
责任人：全体班子成员。
整改时限：20xx年12月底。
3、在真抓实干方面。
存在问题：工作还不够扎实，只求过得去的现象。
整改措施：坚持落实班子成员联系企业制度,局干部定期到企业开展走访和蹲点调研。坚持做到带着问题深入实际、深入企业，认真听取企业厂长经理的意见建议，为推动全区工业经济发展争取主动,切实把民营企业所思所想所盼所忧问题了解好、解决好。围绕区委、区政府各项工作，明确主要领导和分管领导责任，确保各项工作高效推进。
责任部门：局各科室。
责任人：全体班子成员。
整改时限：20xx年12月底。
（一）加强组织领导。成立局工委整改工作领导小组，由局工委书记、局长宋xx任组长，局各班子成员为成员，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。
（二）强化整改落实。严格对照整改任务和要求，具备整改条件能够立即整改的事项，立行立改；对需要逐步解决的问题，抓紧落实到位，限期整改；对努力能够解决的受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取有效措施逐步解决；对需要标本兼治的事项，加强制度建设，规范权力运行，努力从源头上解决问题；针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作务实有序开展。
（三）严格督查问责。镇各整改责任领导和责任人要切实履行责任，采取有力措施扎实推进，整改工作实行周工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保限期整改，对整改工作不力，推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任，整改情况将全面公开接受群众和社会监督。
根据区委、区纪委工作要求，结合我处实际，制定如下工作方案。
在党工委统一领导下，集中开展不作为、慢作为、假作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题专项治理，严肃问责一批党员干部、曝光一批典型案件、整改一批突出问题，大力推动全办各级党员干部整体作风转变和提升。
1.对党工委决策部署传达贯彻不及时。以会议落实会议，不督办、不推动，甚至找借口不落实。谋划项目建设脱离实际，调查研究、检查工作不深入基层、深入群众了解情况，特别是在推动乡村振兴项目建设中实际调研不充分，方向不明晰，任务不具体。
2.对职责范围内的事能解决而不及时解决，对群众反映强烈的问题不妥善处理。
3.基层组织在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，工作玩忽职守、失职失责。
4.吃拿卡要，刁难群众，接受服务对象和群众吃请及提供的娱乐活动，收受服务对象和群众礼品礼金;在工作中对待群众态度粗暴、蛮横。
5.工作作风散漫，上班时间迟到早退、睡觉、上网聊天、看视频、玩游戏、办私事，不履行请假手续随意外出;机关干部、村(社区)干部未履行请假手续离开办域范围。
6.对待工作不敢担当，不愿负责，面对困难不想办法解决，习惯于推脱责任、上交矛盾、等待观望;畏难情绪较重，开展工作时选择困难较小、成效较快的工作，在开展为群众谋福利、办实事等实质性工作上缺乏敢拼敢干的勇气。
(一)宣传发动和查摆问题阶段。
1.动员部署。党工委召开全办专项整治工作动员会进行部署。
2.广泛宣传。各村(社区)、办直各单位要将本工作方案传达至全体党员和公职人员。要充分利用横幅、标语、公开栏等方式进行广泛宣传，营造全民参与的浓厚氛围。
3.开展全面自查。全办党员干部、公职人员对照整治内容自查形成问题清单，深入分析原因，明确整改措施和整改时限。5月15日前，各村(社区)、办直各单位将自查整改情况报办事处专项整治工作领导小组办公室。
(二)集中整治阶段。
1.开展纪律教育。通过开展主题演讲、集中整训、警示教育等活动，实现对所有党员干部、公职人员教育全覆盖。
2.开展暗访监督。从4月份开始，由街道纪工委牵头，抽调相关单位工作人员组成暗访督查组，在全办开展常态化明察暗访，对全办各村(社区)便民服务室、办直各单位办事服务窗口开展常态化、滚动式、杀回马枪式持续暗访督查，对发现的问题及时督促整改、查处问责。
3.推行“双督办”。针对发现的问题，分别向所在村居、单位党组织下发督办函，既督主体责任又督监督责任，既督过程又督结果。
4.强化通报曝光。整治期间查处的典型问题，一律点名道姓向社会通报曝光。从4月份开始，街道纪工委对不作为、慢作为、假作为、乱作为问题一月一通报、一月一曝光。
(三)总结考核阶段。通过集中评议、现场检查等方式对全办各地各单位专项整治工作进行考核，考核结果与党风廉政建设责任制考核挂钩。对排名靠后的单位主要负责人进行工作约谈。同时，全办各地各单位全面总结专项整治工作，建立完善相应工作流程和工作机制，加强日常监督制约。
(一)强化组织领导。街道党工委决定成立由党工委书记任组长，相关科室和办直单位主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，专班设在纪工委，负责日常工作的部署。
(二)压实工作责任。各级党组织主要负责人是此项工作的第一责任人，要切实履行主体责任，坚定不移地抓。全体党员干部要自觉把自己摆进来，开展自查自纠，并形成整改报告。
(三)严肃执纪问责。纪工委将挺纪在前，正确有效运用“四种形态”，对问题较小、情节轻微的及时提醒谈话;对顶风违纪、影响恶劣的，一律严查快办。对于情节恶劣、影响较大的，除对相关责任人进行责任追究外，同步追究领导责任和监督责任。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决维护习近平党中央的核心、全党的核心地位，绝不允许当“两面派”、做“两面人”。
2.对党中央和省市区委及局党组的决策部署，各科室和直属单位必须不折不扣贯彻落实，绝不允许空喊口号、作秀造势，绝不允许以开会发文代替落实，绝不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3.严格落实重大事项请示报告制度，全局干部职工特别是科室和直属单位负责人必须如实报告个人有关事项，绝不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。
4.坚持勇于担当、攻坚克难、埋头实干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，绝不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。
5.结合实际创造性开展工作，对党中央和省市区委及其局党组每一项决策部署，各科室和直属单位都要研究具体办法、拿出过硬措施，绝不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。
根据《驻市住建局纪检监察组集中整治形式主义、官僚主义监督检查工作方案》的部署要求，为全面加强对我中心整治形式主义、官僚主义工作的落实，现结合中心工作实际，特制订该工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中领导作为首要政治责任，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，全中心要加强思想教育、组织自查自纠、推进问题整改、完善内控机制等工作，统筹推进整治“为官不为”工作，正风肃纪，遏制“四风”，营造风清气正、健康清朗的良好政治生态。
(一)在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和工程安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括：
1.对中央和上级精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达;在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。
2.单位和部门利益至上，贯彻执行中央和上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。
3.缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。
(二)在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：
4.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。
5.便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务app运行“僵尸化”。
6.“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。
(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：
7.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。
8.不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任;慵懒怠政，消极应付，失察失职。
9.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。
(四)在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：
10.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会;文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。
11.检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。
12.调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。
(一)切实加强组织领导。成立20xx年形式主义、官僚主义专项整治工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长、各科(部)负责人为小组成员，领导小组办公室设在综合计划科党务人事组，由罗汝林同志任办公室主任，负责集中整治工作的具体组织实施;4月上旬，召开专题会对整治工作进行部署，综合计划科(党务人事组)认真制订整治方案，明确具体的整治方向和责任分工。
(二)扎实开展自查自纠。主动接受群众监督，综合计划科(政务组)在一楼办事大厅设置投诉举报箱,征求办事群众对本单位干部职工在形式主义、官僚主义等方面的意见和建议;各科(部)认真查找问题，深入分析原因和制定整改措施，并于4月26日前，将自查整改情况报综合计划科(党务人事组)，包括存在问题、整改措施、责任人和整改时限要求。
(三)认真召开组织生活会。4月底前，党组和党支部分别组织召开专题组织生活会，抓好自查自纠，开展批评与自我批评。综合计划科(党务人事组)重点督查各党小组学习研讨、问题查找、开展批评和自我批评、整改措施制订等是否深入和符合单位(个人)实际，并督促做好会议记录。
(四)全力抓好整治。4月底前，集中整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，通过以下措施大力整治：一是警示教育。各党小组通过开展集中整训、警示教育等活动，进一步强化党员干部的规矩意识、纪律意识和责任意识，实现对所有党员干部、公职人员教育全覆盖;二是专项检查。综合计划科(党务人事组)、党支部纪检委员协助纪检监察组对扶贫工作、扫黑除恶、支取贷款审批等重点领域存在的形式主义、官僚主义问题进行重点排查，实现对所有整改事项督导全覆盖;三是明察暗访。综合计划科(党务人事组)开展常态化明察暗访，实现对各科(部)暗访监督全覆盖，并及时将检查结果向纪检监察组报告。
(五)总结整治工作。全面总结专项整治工作，同时针对本单位形式主义、官僚主义问题易发多发的重点岗位、重点人员和薄弱环节，研究完善各类工作制度和规定，健全内部管理制度，强化制度执行力，做到制度管人，防范于未然。
(一)提高思想认识。全体党员干部要提高政治站位，充分认识开展集中整治工作的重大意义，认清集中整治形式主义、官僚主义问题需要驰而不息、久久为功的决心意志，以高度的政治敏感性和强烈的工作责任心，各科(部)要抓好整治形式主义、官僚主义问题的各项工作落实，推动作风建设的深入发展，确保整改工作卓有成效。
(二)压实工作责任。各科(部)要把整治形式主义、官僚主义问题作为作风建设的一项重要工作来抓，限期进行整改，确保整治工作抓紧抓实、抓出成效。
(三)严肃执纪问责。中心党组将对纪检监察组检查发现的问题坚决予以查处。对问题较小、情节轻微的及时提醒谈话;对顶风违纪、影响恶劣的，一律严查快办;对于情节恶劣、影响较大的，对相关负责人进行问责处理。
对照《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》和《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》等三个文件要求，坚持问题导向，通过自查自纠、列出问题清单、制定整改措施、彻底整改问题的步骤，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，以及隐形变异的“四风”新问题，激发党员干部求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志，推动局党员干部整体作风转变和提升。
成立以xxx同志为组长，xxx、xxx、xxx、xxx同志为副组长，各科室主要负责人为组员的自查自纠工作领导小组，并成立工作专班，办公室设在党办（监察室），工作人员由党办（监察室）、办公室、人事科人员组成。主要负责自查及整改工作的计划、组织、督导和问题的汇总上报工作。
一是在贯彻落实方面：对贯彻落实上级决策部署是否存在表态多调门高、行动少落实差，虚多实少，说一套做一套；是否存在对巡视巡察、督查督导等反馈问题敷衍整改、虛假整改；是否存在指导和推进行业供给侧结构性改革力度不够，重点工作统筹推进不力等问题。
二是在调查研究方面：是否存在调研工作作风不实，不深入基层，图形式、走过场，以会议代替调研、以电话代替调研、以上报材料代替调研问题。是否存在搞表演式督办检查、走秀式调研督办等问题。
三是在服务群众方面：是否存在门好进、脸好看，但事难办、吃拿卡要；是否存在能力不足“不能为”、担当不足“不敢为”、协同不够“不作为”、履职不够“慢作为”等问题，是否存在“认识不足、状态不佳、办法不多、相互推诿、质量不高”等方面的问题。
四是项目建设方面：是否存在变向搞“政绩工程”，假开工、假宣传，看似热闹，但不落实；招投标工作弄虚作假，虚报冒领、套取挪用交通项目建设资金；是否存在对涉及资金、项目建设、行业监管、行政审批等重点领域及关键岗位风险防控措施不实，“放管服”改革放而不管等问题。
五是在改进文风会风方面：是否存在以文件落实文件，以会议落实会议，照抄照转，为基层减负不到位，未完成发给基层的文件、召开的会议较2018年分别减少x％-x％，督查检查考核事项减少50％以上的“三减”目标等问题。
六是在责任担当方面：是否存在落实“三重一大”制度不严格，个别事项久议不决，凡事都要上级拍板、集体决策，避免自己担责，矛盾层层往上报、层层不表态。是否存在层层签订“责任状”推卸责任，一签了之，以“责任状”代替责任落实的多，检查督导的少等问题。
七是在监督执纪方面：是否存在斗争精神不强，对身边不良风气和违纪违规问题，事不关已、高高挂起，听之任之、知情不报、不说真话；是否存在监督手段单一，主动发现问题线索、上报问题线索少等问题。
第一阶段：自查自纠、列出具体问题清单和整改措施阶段。
1.自查自纠。局机关各科室严格对照中央和中央纪委、省委三个文件，结合驻局纪检监察组通知精神要求，以及巡察整改中有关作风方面的问题，开展x个月的自查自纠。
2.列出问题清单和整改措施。局机关各科室要认真进行自查自纠，并根据自查情况，列出具体问题清单和针对性整改措施，形成书面材料，于x月x日前报局党办监察室，由党办监察室汇总后，x月x日之前报驻局纪检监察组。
第二阶段：彻底整改突出问题阶段。
严格对照具体问题清单和整改措施，建立整改合账，逐条分解任务，逐项狠抓落实，一步一个脚印一抓到底，把问题整改到位，对涉及形式主义、官僚主义的重要问题线索，要第一时间报局纪委，并向驻局纪检监察组报告。
第三阶段：牢固建立长效机制阶段。
进一步制定和完善局反对形式主义、官僚主义相关制度规定，切实改进思想和工作作风、改进工作方式方法、改进工作机制制度，明确具体要求、具体举措，防止问题反弹回潮，认真总结推广整改过程中的好做法，上升为制度性成果并巩固下来。局机关各科室要对自查整改全阶段工作情况进行梳理总结，形成简短文字材料，于x月x日报局党办监察室，由局党办监察室整理，x月x日前形成总结材料报驻局纪检监察组。
一是要高度重视狠抓落实。要把整治形式主义、官僚主义作为一项严肃而重大的政治任务，要及时召开支部会，传达学习有关文件，部署自查整改工作。机关各科室主要负责人要亲自抓，要深入学习有关文件精神，认真做好自查整改工作，深刻认识着力解决形式主义，官僚主义问题的必要性和紧迫性，带头做起改起，确保本部门自查整改工作顺利进行。
二是要畅通信访举报渠道。要在局政务网站设立宣传栏或“曝光台”，广泛开展宣传和曝光。局纪委设立举报电话、信箱、邮箱，对干部群众举报的问题线索，凡件必查。
三是要严格督查追责问责。工作专班要及时对各科室整改情况进行督导督查，对发现在自查整改工作中不认真，不负责、敷衍塞责的科室和个人，要严肃问责。对在驻局纪检监察组暗访调查中发现的问题，要追究相关责任人的领导责任和直接责任。
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根据县委关于集中整治形式主义和官僚主义专项行动要求，按照县纪委统一部署，本人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把自己摆进去，认真查摆“四风”问题。结合征求到的意见及思想工作实际，重点围绕2个方面深刻反思，认真对照检查。现将对照检查情况。
报告。
如下：
形式主义方面：
一是主动学习的意识不强。学习态度不端正，学风不实，存在实用主义思想，与工作关系密切的学的多，与工作关系不大的学的少，存在以干挤学、以干代学的现象。理论学习不够深入，特别是对《准则》《条例》没有全面、系统学习，没有逐条逐项深学细读，在学习中还存在“急用现学”的现象。
二是咬紧盯死的劲头不足。抓落实有时前紧后松、不深不细。对重点工作任务开始部署安排得非常严格，但过后有的没有及时跟进调度，有的没有采取有效的推进措施，最终在落实上打了折扣。
三是破解难题主动性不强。今年全县重点工作相互叠加，前期也多次召开会议进行了布置，也进行了调研，但在具体实施过程中，对难题破解不到位，统筹能力做的不好。例如，三夏秸秆禁烧、农村土地确权等重点工作相互叠加，作为主管领导，自己没有很好的统筹协调，导致工作出现被动局面。
一是深入一线调研不够。联系基层不紧密，深入基层一线了解实际不够，主动熟悉了解的意识不强，对基层实际困难掌握不多，有时影响了工作针对性。有两点，一方面，对基层反映的一些问题，特别是涉及多部门的，主动协调解决的意识不够，也有应付搪塞现象。另一方面，对单位一些年轻同志关心关注不够，我基本上没有主动问询过个人或家庭面临的现实困难，偶而了解到大家的困难，但尽力帮助他们克服困难的意识也不强，方法也不多，存在很大差距。
三是行政监察工作开展不力。一方面，主动接受监督的意识还不强，主要是积极开展监察工作的主动性不够，没能与中心工作融为一体发挥应有作用，在物资采购、工程建设监督上存在不想管、不愿管的现象，挂了虚名。作为（单位）纪检监察工作的主要负责人之一，我应该承担主要责任。
以上查摆的个人在“四风”方面存在问题，表现不一，症状多样。但自己的缺点不足肯定不止这些，还需要上级领导、同事帮我再找再查，切实找实在查彻底。仅就上述存在问题产生的原因，有主观的也有客观的，我认为主观原因是根本的，从根源上讲还是个人理想信念不坚的问题，是宗旨意识不强的问题，是党性修养党性锻炼不够的问题，艰苦奋斗意识弱化的问题。具体说：
一是从人性根源上讲，就是“私心”作祟。拿党内语言讲，即存在个人主义思想。人一旦有了私心，就不能正确恰当地处理“公”与“私”的关系，就会淡化宗旨意识，弱化责任意识，使自己在政绩观上发生错位，在权力观上出现扭曲，这是人性的劣根。私心重了，就会患得患失，不敢担当，甚至丧失党性原则，掉进形式主义、官僚主义乃至享乐主义的陷阱中去，走向毁灭。对照“毫不利己专门利人”的白求恩精神，才能更深切地感受到自己“皮袍下面的小”的危害性。
二是从素质能力上讲，就是“功底”不厚。一方面，自身理论功底不厚实。理论功底弱化，直接导致对社会发展变化和从事工作的规律性把握不到位，加上深入细致的调查研究不够，就会常常陷入主观主义，对事物的认知就会出现偏差。另一方面，素质能力不足。自己解决棘手问题的能力不高，面对矛盾问题，往往不能拿出切实可行有效办法，要么方法简单，要么不负责任地生搬硬套旧有经验，最后不自觉中陷入文山会海的形式主义或官僚主义泥潭而不能自拔。
三是从事业追求上讲，就是艰苦奋斗意识弱化。总认为，现在是经济社会，物质很丰富，吃喝用行讲究点，无可厚非的。说到底，还是享乐思想抬了头，如果不加以有意识地控制，任其发展将有百害而无一利。正如古人言“欲如火，不遏则燎原”。自身很多坏毛病和存在问题，都与艰苦奋斗意识弱化有关。艰苦奋斗意识弱化了，事业心进取心责任心随之下降，人就会变得慵懒，干工作就会讲条件多讲奉献少，讲享受多讲吃苦少，讲成绩多讲责任少，什么形式主义、官僚主义、享乐主义都来了。
一是进一步加强学习，不断提高自身能力素质。要通过学习，补钙强筋健骨。既要搞好个人学习，又要抓好部里的集体学习。进一步端正学习态度，强化主动学习、抓紧学习的意识，让学习成为一种自觉习惯。进一步深化学习内容，认真研读马克思主义基本原理，真正用历史唯物主义和辩证唯物主义思想武装头脑；加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，不断提高自己的理论水平、思想水平和政治水平；更广泛地学习人文、社会、经济、政治、历史、科学等其他知识，不断丰富知识体系，开阔视野，增强本领。进一步注重学用思相结合，注意克服为学而学，学而不思，学而不用，学而不行的问题，要带着问题学，在实践中转化，在运用中提高，掌握工作主动权。
二是进一步加强党性修养，不断升华自身的道德品行。党性修养既是政治修养，又是个人品德修养，是每个党员干部的必修课。要严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，着力加强党性修养，不断锤炼作风，磨炼意志，提升人生境界。进一步坚定理想信念，纠正人生观、价值观、政绩观和权力观的偏差，摒弃“官本位”意识和个人主义的私心杂念，要把工作当作为党做贡献的事业、服务广大群众的平台。进一步强化党性原则和纪律观念，坚决做到“四个服从”，牢固树立“四个意识”。进一步培塑谦虚、文明、慎独的道德品质，保持平常心，诚实做人真实做事，善解人能容人，心胸坦荡，光明磊落，达到自觉状态。
三是坚持正人先正己，身体力行，做好表率。要求别人做到的，自己要首先做到。对个人存在的“四风”方面问题，坚持即知即改，从现在做起，从点滴做起，从自身做起，以身作则，率先垂范。对其他人查摆的“四风”问题，也要对号入座，我没有的要力戒，我有的要力改。要在服务基层中作表率，甘当小学生，多深入一线了解实情，倾听意见建议，职责内的立行立改，超职责的及时带上来落下去；要在廉洁勤政上做表率，严格要求自己，注重勤俭节约，杜绝铺张浪费；要在求真务实上做表率，克服名利思想，真正解决好我是谁、为了谁的问题，把心思和精力用到推进（单位）建设发展上，以实际行动推进（单位）作风建设取得实际成效。
四是进一步加强制度建设，努力营造健康有序的监督约束机制。有效的监督约束机制，是克服“四风”问题的根本举措。今后在工作中，我将结合本职，加快梳理（单位）各类制度，完善制度体系，不断加强组织建设，完善和规范党务、政务公开通报机制，不断加强纪检监察工作，探索拓宽监督渠道和方式，不断加强文化宣传，聚集更多反对“四风”树新风的正能量，为推进按制度管人、按制度管事、按制度运行的良性局面做出贡献。
这次围绕纠正“四风”问题，自我剖析对照检查的过程中，越发感到责任重大、使命重大，越发感到理论不足、能力不足，真诚期盼得到上级领导和各位同志的批评帮助，自觉接受大家监督，帮助我进一步提高思想认识，转变工作作风，激发我进一步振奋精神，与全部同志一道，加倍努力，团结一致，不断推进工作创新发展，为（单位）在新时代谱写新篇章做出贡献。
根据省纪委《关于加强对形式主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见》、《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》和市纪委相关工作部署，我单位以形式主义、官僚主义“10种表现”为镜子，坚持把作风摆进去，把职责摆进去，紧密联系存在现象和工作实际，通过调查问卷、代表座谈和日常收集整理等形式，认真对照问题开展了查摆整改工作。自查报告如下：
一、查摆重点问题。
习近平总书记强调：“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”按照指示和要求，我单位对照以下“10项重点问题”，突出形式主义、官僚主义表现的多样性和变异性，分别查摆问题如下：
提倡改革创新时，习惯提新口号、整几个新词，对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。
2、在调查研究方面，往往是把调查研究看成是工作中的一个程序，并非出自真心想要了解一线真实客观的情况，只是迫于上级任务压力不得不去完成，只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。在程序上看，我到场了、“了解”了、有相关的记录和影像资料，这样的“调研”看上去确实很像是在做细致深入的调研，至于能否通过调研发现问题、解决问题则是次要的，重要的是这个程序我走了。
安于守成“不出事”，习惯按照过去的标准守好摊，简单重复和套用原有方式方法，导致不作为、慢作为。
4、在项目建设方面，有些项目存在重招商、轻建设的现象，在争取时花费了九牛二虎之力，在落户后却疏于跟踪落实，不注重服务。
层层传达上级会议精神，大多照本宣科，甚至只读标题，没有分配任务、没有落实措施，存在以会议落实会议的现象。
6、在改进文风方面，文章简报跟风现象比较突出，照搬照抄，华而不实，不接地气；
文件改个头、换个面，落款时期顺后延，从口号到口号，从原则到原则，空洞说教，缺乏新意，讲形式，走过场。
7、在责任担当方面，少数同志尤其是个别领导干部存在畏难退缩、怕担风险的心理，抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想，放不开手脚，瞻前顾后，甚至把不出事作为目标。
追求面子工程，认为自己做的事上级、领导看见了、表扬了才有意义，才值得去做，忽视工作最迫切的真实需要。
评比、达标活动过多过滥，基层应接不暇；
检查工作不深不细，蜻蜒点水，走马观花，做表面文章。
10、在对待问题方面，向上级机关和领导同志汇报工作时，讲成绩浓墨重彩，极力渲染，讲问题和缺点则轻描淡写，讳莫如深。有问题视而不见，出了问题马上想办法“捂”和“盖”，对问题层层截留，大事化小，小事化了。
二、原因剖析。
习近平总书记强调：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”上述形式主义、官僚主义“10项重点问题”，我们分析起来主要有以下成因：
是因为“惯性思维”作怪，认为传达贯彻中央重大决策部署要高调表态，是讲政治的表现，热衷于造声势、搞花架子。
对干部汇报看的重，对群众反映问题看的轻；
责任压力传导不到位，有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照别人不照自己”等问题，他们把自己当成改进作风的旁观者，而不是参与者和践行者。
3、存在服务群众方面的问题，主要原因是信念缺失、脱离群众，少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了我们党与人民群众的血肉联系，忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。
4、存在项目建设方面的问题，主要原因是功利主义思想严重，只求完成招商引资任务，不搞真正的管理和服务。
5、存在改进会风方面的问题，主要原因是会风不正和应付心态，开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措，压根就没打算解决什么问题，不求实效，只走形式，应付上级检查，只对上级交差，只为推脱“追责”。
6、存在改进文风方面的问题，主要原因就是应付上级，文件内容不细化，对一些的确需要细化落实的文件，相关负责人没有经过仔细调查，自然无法提出有针对性、可操作性的措施，于是就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事，以文件落实文件。
7、存在责任担当方面的问题，究其因是根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠葛，认为在追责力度不断加大的情况下，“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”，多干事就容易多出事。
8、存在工作实效方面的问题，主要原因是有的人顾虑个人的仕途和名利，或者为了小集体的利益，既不愿意下功夫真抓实干，又想取宠于上级领导，因而去搞形式主义的花架子，做表面文章。
一个政策上层动员、地方传达，考核评比上层部署、地方细化，到了基层都要落实，只能疲于应付。
怕暴露了问题，承担责任；
怕揭露了矛盾，影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩，报喜不报忧，蒙混过关。说来说去，就是只对个人负责，不对党和人民利益负责，党性不纯。如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易浅尝辄止、虚晃一枪，即使花了很大精力也可能只是搞形式、走过场。
对待形式主义、官僚主义，一棍子打死容易，卸责甩锅方便，但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治形式主义、官僚主义“10项重点问题”需要针对性、精准化。
要迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，始终体现政治担当，拿出过硬措施整改问题，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲，一件事一件事抓，一个问题一个问题解决，坚决防止不良风气反弹回潮。
提倡“四不两直”的调研方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，深化蹲点调研和“回马枪”式调研，坚决反对带着事先定的调子开展调研。
对日常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反映诉求的群众，主动说明情况、有序引导，当好咨询员、引导员，以实际行动践行群众路线，拉近与群众之间的距离，增进与群众之间的感情。
4、项目建设要推行项目秘书制，一个项目一个项目跟踪服务，切实为招商引资户解决问题、提供服务。
提高会议效率，开短会，紧扣主题，突出重点，言简意赅；
严肃会议纪律，正会风，特殊情况不能参会的，必须会前向会议组织者请假，未经批准不得缺席、不得代会，违反会议纪律的，进行通报批评。
少发文，可以通过电话沟通传递的，尽量不发文，严格控制简报种类和数量；
发短文，文件短小精悍、目标清晰，力求精炼；
讲实话，文件内容实在，具有较强的针对性、指导性和可操作性。落实文件，干事创业，关键在于吃透上级文件精神，并与本地实际相结合，科学合理，有操作性，切实可行，做到有目的，有思想，有思路，有措施，有落实。
7、强化责任担当，对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部，运用“第二种形态”或“第三种形态”，该调整岗位的调整岗位，该免职的免职，该处分的处分，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，并点名道姓通报曝光，以严肃问责倒逼转作风改作风。
8、讲求工作实效，平时的工作就要高质量，不能敷衍了事，开展工作时要经常回头看，既要总结真经验、真典型，又要找出遗漏的问题加以改正。
要充分发挥职能部门作用，督促其强化监管、健全制度，及时发现和纠正突出问题，形成齐抓共管的工作合力。
根据中共通许县委办公室 通许县人民政府办公室印发《关于开展形式主义、官僚主义集中治理活动实施方案》的通知(通办〔20xx〕6号)要求，我以形式主义、官僚主义的表现形式为镜子，坚持把作风摆进去，把职责摆进去，紧密联系存在的现象和工作实际，认真对照问题开展查摆，现将整改情况报告如下：
（一）贯彻落实方面的问题。
1、对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少。
存在问题：标准意识不强，工作站位不高，有时工作落实不够认真到位。
整改措施：认真学习中央重大决策，学深学透，在工作中制定切实可行的方案，层层推进，级级压实，确保政策落到实处。
整改时限：立行立改并长期坚持。
2、对上级政策仅仅满足于“轮流圈阅”、“层层转发”、“安排部署”，以文件落实文件，不切实际的机械执行。
存在问题：为完成上级安排部署，虽然也能够分析研究，但有时贯彻落实标准不高，存在差不多、过得去、不挨批的心态。 整改措施：对上级决策仔细研读，结合我镇实际情况和镇直各单位情况，制定行之有效的工作方案。
整改时限：立行立改并长期坚持。
3、基层党的组织生活流于形式，重程序、重形式、轻效果。
存在问题：能够按时参加“5+n”主题党日活动，但存在学习不深入，党组织生活应付现象。。
整改措施：认真参加每月主体党日活动，深入学习每月活动内容。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（二）监督检查方面的问题。
4、检查评比过多过滥，导致基层干部疲于应付，没有时间抓落实，迎检成为基层负担。
存在问题：各项工作要求争先进，创一流，为应对考核评比，要求干部加班加点，使乡镇干部职工疲以应对。
整改措施：按照上级工作安排，层层分解，包村领导、包村干部督促推进，减少督导次数。
整改时限：立行立改并长期坚持。
5、在督导检查过程中，走马观花，不相信基层干部，不做深入调研，不听解释就断章取义，武断的否定某方面全盘工作。
存在问题：虽然能够深入基层，调查研究，但存在发现问题不够深入、摸不准实情现象。
整改措施：加强相关理论学习，深入调查研究，多听班子成员和相关人员意见，多征求意见，研讨决策。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（三）服务群众方面的问题。
6、“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成现在的“推绕拖”；漠视群众利益和疾苦，承诺限时办结仅限于口头和书面上，实际落实不了。
整改措施：增强理论素养和服务群众意识，事后对群众诉求进行追踪，询问相关人员问题解决情况。
整改时限：立行立改并长期坚持。
7、贴近民生的意见征求走过场，深入群众少，仅限于召集部分领导干部开展座谈，虽然有时能征求到群众的不同声音，但不采纳，仍然按照既定方案推进工作。
存在问题：虽然也能够征求群众意见，但覆盖面较窄，由领导干部座谈代替了群众座谈，征求班子成员意见代替了征求群众意见。
整改措施：坚持实事求是的原则，深入走访群众，广泛征求意见，营造良好氛围。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（四）责任担当方面的问题。
8、新官不理旧事、不认旧账。
存在问题：能够将账目理顺清楚，制定计划，但受财力限制，达不到人人满意。
整改措施：安排镇财政所派专人规范整理账目，做好旧账清单管理，制定可行还款计划。
整改时限：立行立改并长期坚持。
9、有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度默然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话，讲实情。
存在问题：对部分党员干部管理不够，部分党员干部政治意识不强，规矩意识不浓，缺乏与不良风气、违纪现象做斗争的勇气。
整改措施：加强对党员的管理，树立党员干部政治意识，规矩意识。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（五）工作实效方面的问题。
10、工作求一时之功、点线之效，搞一阵之风，运动式落实工作，没有形成长效机制。
存在问题：对工作抓落实方面紧一阵儿松一阵儿，长效机制作用发挥不好。
整改措施：制定切实可行的工作计划，按时间节点督促推进，注重抓好后续工作，坚持有始有终。
整改时限：立行立改并长期坚持。
11、“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，不考虑客观实际，打造领导“可视范围”内的项目工程，搞华而不实的“政绩工程”、“形象工程”。
存在问题：工作中存在注重主要街道，主要地点，对非重点区域关注较少。
整改措施：对项目工程实施要充分考虑民生问题，制定推进计划，针对群众意见大、呼声高的项目首先纳入施工计划。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（六）履行职责方面的问题。
12、热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
存在问题：与各行政村，各部门签订目标责任书，对具体执行情况监督较少。
整改措施：制定目标责任书充分考虑工作实际，明确工作职责，加强对后续工作的持续监督。
整改时限：立行立改并长期坚持。
13、在工作决策过程中，不顾实际情况，乱决策，乱拍板。
存在问题：存在调查研究不深入，实际效果不佳现象。
整改措施：深入调查研究，结合工作实际，决策之前召集相关人员进行分析研判。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（八）文风会风方面的问题。
14、制定文件机械式照搬照抄，为发文而发文，文件照抄转，不掌握实际问题和矛盾，提出意见建议可操作性不强，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。
存在问题：虽然也能够根据本乡镇实际情况，制定符合本乡镇的实施方案和考核办法，但也存在托上级文件内容现象。
整改措施：深入学习领会上级文件精神，联系乡镇工作实际，制定切实可行的工作方案。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（一）不断提升学习能力。把学习作为工作、生活的重要组成部分，养成坐下来读书、静下来思考的良好习惯，不断提高履行职责的能力。坚持系统地学好理论，注意学习质量，切实提高自己的理论素养。
（二）扎实改进工作作风。要保持和发扬人民勇于吃苦的精神和良好的心态，耐得艰苦，乐得清苦，淡薄名利，踏实做事，把每一天作为一个新的起点，把每一件事情作为一个新的开端，时刻保持工作的新鲜感，努力在辛勤工作中实现自己的价值，永葆工作激情，多联系群众，不脱离群众，以振奋精神和昂扬斗志推动工作、促进发展。
（三）严格要求、廉洁自律。自重、自省、自励，自觉落实廉洁从政各项规定，在生活上，坚持艰苦朴素、厉行节约的原则，不大吃大喝，不奢侈浪费，时刻提醒自己要经得住诱惑，迎得住考验。在工作中，坚持从自身做起，严格按照党风廉政规则办事，做到不贪小利、不做违反组织纪律的事。
为坚决践行“两个维护”，全面落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，驰而不息纠正“四风”，加强作风建设。我局开展集中整治形式主义、官僚主义自查自纠工作，现将工作情况汇报如下：
1. 加强学习宣传，营造浓厚氛围。按照区纪委相关文件要求，我局党委、纪委迅速行动，利用党委会、办公会、三会一课等形式，迅速传达加强干部作风建设相关文件精神。
2. 联系工作实际，开展自检自查工作。紧盯“十种表现”，聚焦“五个领域”，整治“四种行为”，全面查找、单位内部和职工身边的形式主义、官僚主义问题。进行深刻的反思和摆查，从思想深处挖根源，定措施，为下一阶段落实整改打下基础。
1、学习积极性不足，理论水平还达不到形势发展的要求。学习主动性不强，满足于一知半解，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，在工作的开拓进取上也就存在着差距。
2.思想上还不能完全做到与时俱进，仍然有保守、落后，甚至惰性心理的痕迹。为群众服务的宗旨意识不够强。在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心还不够强。
1、在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务，认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，紧跟党的创新理论步伐抓学习，及时抓好上级指示要求和政策法规学习，特别是关于加强党风廉政建设方面，确保始终与上级步调一致、同频共振。继续坚持理论联系实际的学风，用好“问题牵引、课题牵引”的有效办法，做到真学、真信、真懂、真用，推动学习成效转化为工作成果。
2、在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为“关键少数”，一言一行具有行为示范和导向引领作用，必须作为反“四风”、正作风的主体突出出来，切实以“关键少数”的自我革命带动党员干部的作风转变。坚持“常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责”的总体思路，采取“畅通民主渠道，强化群众监督；发挥组织功能，强化党内监督；严格纪律检查，强化纪检监督”的办法，构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用，强化对党员干部的教育、监督、管理。利用三会一课学习、组织生活会、主题党日活动等时机，抓好政策法规学习，强化纪律观念。
3、在督导问责落实上持续用力。力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化，建立完善的管人、管物、管事的制度措施，切实做到有据可依、有规可循。围绕落实中央八项规定，采取明查暗访方式,对干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查，持续营造高压严管态势。
形式主义官僚主义问题看似是新问题，其实是老问题，两种都说明了中国的官僚作风存在着严重的问题，必须深化改革，严抓狠打。
根据《关于在全区开展形式主义、官僚主义集中治理的通知》(赣委办〔2018〕82号)相关要求，红十字会深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治活动。经自查自纠，查出的问题是：服务意识不够强，需要进一步提高。为切实做好问题整改工作，结合实际，特制定如下整改方案：
以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，以涉及民生岗位为重点，通过开展转作风、树形象、强服务、创一流活动，有效解决影响民群众利益的突出问题，树立红十字会的新形象，为推动红十字会事业又好又快发展提供坚强保证。
（一）机关作风进一步好转。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象发生，党员干部爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新，事业心、责任感和荣誉感显著增强，机关形成比学争先、风清气正、团结奋进的浓厚氛围。
（二）部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民，探索和制订各项便民措施，切实解决日常工作中存在的问题，维护好、实现好民生，努力提高广大群众对部门的满意度，树立红十字会的良好形象。
（三）服务能力进一步增强。通过学习和培训，党员干部思想政治素质和业务能力有较大提高，主动为民服务意识明显增强，做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作业绩进一步提升。要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取，保证各项工作顺利完成。
（一）深入思想发动，营造活动氛围。
1.集中动员。召开活动动员会议，明确党风建设的重要性、内容及要求等，提高党员干部思想认识，教育引导其积极投身活动。各科室根据统一安排，制定本科室《实施方案》和《工作台帐》，扎实推进活动各项工作。
2.深入学习。重点学习各级红十字会工作会议精神、党规党纪。开展以渎职、权钱交易、腐化堕落个案等反面典型的警示教育，提高同志们自重、自律、自醒意识。保证学习时间，以开展岗位自学为主，落实集体学习制度。在学习提高过程中每位同志要写出1-2篇深刻的心得体会，并进行评比。
3.交流讨论。围绕“红十字会如何贯彻以人为本、执政为民”、“如何做到爱事业爱岗位守法纪”、“如何做一名合格的红十字会工作者”等主题开展专题讨论、心得交流等活动。
4.研究工作。认真研究分析全年工作部署，搞好任务分解，建立工作台账，明确工作任务、推进措施和完成时限。
（二）抓好重点环节，确保活动实效。
1.深入调研。各科室都要根据当前工作形势和急需解决的突出问题，确定调研方向和调研课题，深入到企业、社区和群众中去，广泛进行调研，真正了解老百姓对我们工作上的要求，发现工作中存在的个性和共性问题，制定针对性的解决措施，形成调研报告。
2.办理实事。各科室通过调研等形式征集民意，结合实际确定本单位公开承诺办好的若干实事，并通过一定形式向社会公开，接受广大群众监督。二是集中办理实事。各科室制定办实事工作台帐，分解落实任务，认真履行承诺，狠抓实事落实，以实实在在的成效取信于民。三是公示办理结果。通过一定形式公开实事办理结果，接受社会监督，增进群众的理解和支持。
3.落实制度。一是建立值班公开制度。在办公地点显著位置公布当天值班人员姓名，联系方式，及时解决群众来访、投诉等反映的问题。二是举报专查制度。对群众举报投诉即时受理，查实一起，严肃处理一起。
4.征求意见。邀请在社会上具有较强影响力、代表性、社会责任感的人士，担任社会监督员。每月主动上门求教，每季度召开一次座谈会，听取他们的意见和建议。主动基层群众加强沟通联系，接受他们的评议，听取意见和建议。自觉接受社会监督，及时纠偏改错。开展谈心点评活动，主要负责同志要和班子成员谈，班子成员要和分管部门的负责同志谈，部门负责同志要和同志谈，同志之间互相谈，下级直接向上级谈心。开展大家互评和自评活动。
5.对照反省。一是对照党的宗旨，反省服务意识是否淡薄，责任意识是否弱化，工作中是否存在“门难进、脸难看、事难办”，办事推拖等不良作风。二是对照党的纪律，反省工作纪律是否松弛，是否做到廉洁勤政，是否存在以权谋私、权钱交易等违法乱纪问题，是否存在“吃拿卡要”现象。三是对照行政法规，反省有无不按法定依据、时限和程序执法，是否存在执法不公正、执法不规范、管理不到位或违反规定乱罚款、乱摊派等不作为、乱作为的问题，是否存在不给好处不作为，给了好处乱作为的违规违法行为；四是对照工作职责，反省抓各项工作是否有力，工作措施是否落实到位，工作效率是否提高，群众是否满意。围绕“四对照四反省”情况，每位人员要高标准写出自查报告，并认真抓好自查及上级部门反馈问题的整改落实。
6.排查风险。对自己工作岗位上有可能存在的形象懒散、不够廉洁的风险点认真进行排查，并制定有效防范措施，建立从源头上预防腐败发生的机制。
7.解决问题。认真梳理群众评议中反映的问题和征求到的意见，要认真制定整改措施，明确整改重点，规定整改时限，落实整改责任，形成整改方案，切实加以解决。对群众提出的热点问题办理情况，要以书面形式公开进行反馈，必要时上门反馈，以实效和诚意取信于民。
（三）搞好检查验收，形成长效机制。
1.做好“回头看”。对于前一阶段工作特别是对查纠、整改情况，各科室要仔细分析回顾，看群众反映和自查出来的问题是否得到认真解决，已整改的问题有无反弹现象，是否有新的问题出现，不断把政风行风建设活动引向深入。
2.健全规章制度。活动基本结束时，要立足长远，抓好政风行风建设规章制度的梳理、修订、完善工作，健全各项规章制度，建立长效机制。
（一）加强组织领导。为抓好整改活动，成立活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施工作。切实加强对该项工作的领导，确保活动有效推进。
（二）强化督查指导。活动领导小组办公室采取召开汇报会、座谈会、交流会、明察暗访等形式，及时了解掌握活动进展情况。
（三）坚持统筹兼顾。做到“四个结合”。一是与党风廉政建设相结合，促进党员干部正确使用手中的权力，确保公正执法、文明执法。二是与创建优质服务相结合，倡导规范文明、优质高效、亲情化的服务，展示人社局的良好形象。三是与巩固深化排查风险成果相结合，完善防范长效机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立诚信文明、风清气正的行业形象。四是与完成年度工作目标任务相结合，科学安排时间和精力，处理好建设活动与做好各项工作的关系，以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验活动的成果，确保全年各项目标任务的全面完成。
根据中共通许县委办公室通许县人民政府办公室印发《关于开展形式主义、官僚主义集中治理活动实施方案》的通知(通办〔2019〕6号)要求，我以形式主义、官僚主义的表现形式为镜子，坚持把作风摆进去，把职责摆进去，紧密联系存在的现象和工作实际，认真对照问题开展查摆，现将整改情况报告如下：
（一）贯彻落实方面的问题。
1、对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少。
存在问题：标准意识不强，工作站位不高，有时工作落实不够认真到位。
整改措施：认真学习中央重大决策，学深学透，在工作中制定切实可行的方案，层层推进，级级压实，确保政策落到实处。
整改时限：立行立改并长期坚持。
2、对上级政策仅仅满足于“轮流圈阅”、“层层转发”、“安排部署”，以文件落实文件，不切实际的机械执行。
存在问题：为完成上级安排部署，虽然也能够分析研究，但有时贯彻落实标准不高，存在差不多、过得去、不挨批的心态。整改措施：对上级决策仔细研读，结合我镇实际情况和镇直各单位情况，制定行之有效的工作方案。
整改时限：立行立改并长期坚持。
3、基层党的组织生活流于形式，重程序、重形式、轻效果。
存在问题：能够按时参加“5+n”主题党日活动，但存在学习不深入，党组织生活应付现象。。
整改措施：认真参加每月主体党日活动，深入学习每月活动内容。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（二）监督检查方面的问题。
4、检查评比过多过滥，导致基层干部疲于应付，没有时间抓落实，迎检成为基层负担。
存在问题：各项工作要求争先进，创一流，为应对考核评比，要求干部加班加点，使乡镇干部职工疲以应对。
整改措施：按照上级工作安排，层层分解，包村领导、包村干部督促推进，减少督导次数。
整改时限：立行立改并长期坚持。
5、在督导检查过程中，走马观花，不相信基层干部，不做深入调研，不听解释就断章取义，武断的否定某方面全盘工作。
存在问题：虽然能够深入基层，调查研究，但存在发现问题不够深入、摸不准实情现象。
整改措施：加强相关理论学习，深入调查研究，多听班子成员和相关人员意见，多征求意见，研讨决策。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（三）服务群众方面的问题。
6、“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成现在的“推绕拖”；漠视群众利益和疾苦，承诺限时办结仅限于口头和书面上，实际落实不了。
存在问题：服务群众意识有待进一步提高，由于乡镇事务繁多，对个别群众的诉求会安排分管领导落实，对事后处理结果未进行跟踪。
整改措施：增强理论素养和服务群众意识，事后对群众诉求进行追踪，询问相关人员问题解决情况。
整改时限：立行立改并长期坚持。
7、贴近民生的意见征求走过场，深入群众少，仅限于召集部分领导干部开展座谈，虽然有时能征求到群众的不同声音，但不采纳，仍然按照既定方案推进工作。
存在问题：虽然也能够征求群众意见，但覆盖面较窄，由领导干部座谈代替了群众座谈，征求班子成员意见代替了征求群众意见。
整改措施：坚持实事求是的原则，深入走访群众，广泛征求意见，营造良好氛围。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（四）责任担当方面的问题。
8、新官不理旧事、不认旧账。
存在问题：能够将账目理顺清楚，制定计划，但受财力限制，达不到人人满意。
整改措施：安排镇财政所派专人规范整理账目，做好旧账清单管理，制定可行还款计划。
整改时限：立行立改并长期坚持。
9、有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度默然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话，讲实情。
存在问题：对部分党员干部管理不够，部分党员干部政治意识不强，规矩意识不浓，缺乏与不良风气、违纪现象做斗争的勇气。
整改措施：加强对党员的管理，树立党员干部政治意识，规矩意识。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（五）工作实效方面的问题。
10、工作求一时之功、点线之效，搞一阵之风，运动式落实工作，没有形成长效机制。
存在问题：对工作抓落实方面紧一阵儿松一阵儿，长效机制作用发挥不好。
整改措施：制定切实可行的。
工作计划。
按时间节点督促推进注重抓好后续工作坚持有始有终。
整改时限：立行立改并长期坚持。
11、“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，不考虑客观实际，打造领导“可视范围”内的项目工程，搞华而不实的“政绩工程”、“形象工程”。
存在问题：工作中存在注重主要街道，主要地点，对非重点区域关注较少。
整改措施：对项目工程实施要充分考虑民生问题，制定推进计划，针对群众意见大、呼声高的项目首先纳入施工计划。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（六）履行职责方面的问题。
12、热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
存在问题：与各行政村，各部门签订目标责任书，对具体执行情况监督较少。
整改措施：制定目标责任书充分考虑工作实际，明确工作职责，加强对后续工作的持续监督。
整改时限：立行立改并长期坚持。
13、在工作决策过程中，不顾实际情况，乱决策，乱拍板。
存在问题：存在调查研究不深入，实际效果不佳现象。
整改措施：深入调查研究，结合工作实际，决策之前召集相关人员进行分析研判。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（八）文风会风方面的问题。
14、制定文件机械式照搬照抄，为发文而发文，文件照抄转，不掌握实际问题和矛盾，提出意见建议可操作性不强，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。
存在问题：虽然也能够根据本乡镇实际情况，制定符合本乡镇的实施方案和考核办法，但也存在托上级文件内容现象。
整改措施：深入学习领会上级文件精神，联系乡镇工作实际，制定切实可行的工作方案。
整改时限：立行立改并长期坚持。
（一）不断提升学习能力。把学习作为工作、生活的重要组成部分，养成坐下来读书、静下来思考的良好习惯，不断提高履行职责的能力。坚持系统地学好理论，注意学习质量，切实提高自己的理论素养。
（二）扎实改进工作作风。要保持和发扬人民勇于吃苦的精神和良好的心态，耐得艰苦，乐得清苦，淡薄名利，踏实做事，把每一天作为一个新的起点，把每一件事情作为一个新的开端，时刻保持工作的新鲜感，努力在辛勤工作中实现自己的价值，永葆工作激情，多联系群众，不脱离群众，以振奋精神和昂扬斗志推动工作、促进发展。
（三）严格要求、廉洁自律。自重、自省、自励，自觉落实廉洁从政各项规定，在生活上，坚持艰苦朴素、厉行节约的原则，不大吃大喝，不奢侈浪费，时刻提醒自己要经得住诱惑，迎得住考验。在工作中，坚持从自身做起，严格按照党风廉政规则办事，做到不贪小利、不做违反组织纪律的事。
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