公司综治平安建设工作方案范文（14篇）

一个好的工作方案能够帮助我们规划好各项工作内容和时间安排。通过总结和梳理已有的工作方案，我们可以找到不足之处并加以改进，提高工作的效果和收益。

乡镇综治及平安建设工作宣传方案范文

为进一步加强全乡平安建设（综治工作），深入推进社会治理体系与治理能力现代化，根据党的十九届四中全会精神和中央、省、市、区委有关部署要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以加快推进社会治理体系和治理能力现代化为统领，以信息化、智能化为支撑，坚持问题导向和目标导向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升平安建设工作水平，为加快实现“五个”奋斗目标创造良好的社会环境和法治环境。

推动构建党委领导、政府主导，有关部门齐抓共管、社会力量协同配合的平安建设工作新格局，不断提升平安建设法治化、社会化、信息化水平。进一步健全人防物防技防相结合、打防管控相结合的立体化社会治安防控体系，切实增强社会治安整体防控能力。坚决打击和防范暴力恐怖犯罪、危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪，有效遏制涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、网络新型犯罪和重大公共安全事故，全力防范化解和妥善处置群体性事件，着力预防和化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷，进一步提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

（一）推进基层基础建设。

1.加强综治中心标准化建设。坚持“重在应用、贵在实用”原则，按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准和市《关于深入推进全市各级综治中心标准化建设与管理的实施意见》要求，大力推进乡、村两级综治中心标准化建设。要健全组织机构，配强工作力量，明确功能定位，规范运行模式，完善配套设施，不断增强综治中心的实用性，真正把综治中心建设成为集社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育为一体的实战平台，切实提升社会治安综合治理的精细化水平。

2.加强综治网格化建设管理。要把网格化服务管理作为综治中心建设的基础工程，立足现有力量进行资源整合，健全完善社区网格化服务管理体系。以自然村为网格，确保网格划分全覆盖、无遗漏、无死角。依托网格，做好收集社情信息、反映群众诉求、开展便民服务、促进邻里和谐等工作。要探索建立“一长多员”的综治网格化管理模式，建立综治网格长选聘管理、业务培训、薪酬保障、考核奖惩等制度，提高综治网格管理专业化水平。

3.加强综治信息化建设。加强全乡范围内城乡公共安全视频监控建设与联网，提升重点单位、要害部门的技防设施水平，逐步实现城乡视频监控一体化。协助推进“天网工程”“地网工程”“雪亮工程”“前哨”系统建设。充分运用社会资源实现治安防控“全覆盖、无死角”。推进综治视联网建设，实现决策指挥扁平化、可视化。注重综治信息化平台在重点行业、重点领域的实战应用，提升服务管理的综合效能，增强预防和打击犯罪的能力水平。着力破解基础信息采集、数据资源整合和共享共用的难题，推动综治中心信息化平台纵向贯通乡、村，横向集成综治成员单位和有关职能部门，实现互通互联、深度融合，不断提升综治信息化智能化水平。

4.推进社会诚信体系建设。建立健全失信联合惩戒机制，对严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为，加大对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。把各社会信用体系建设工作纳入平安建设（综治）考核一部分，着力构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

5.完善“风险评估”机制建设。健全重大决策社会稳定风险评估机制，防范化解群体性事件。对事关群众切身利益，可能引发影响社会稳定问题的重大政策制定调整、重大工程建设、重大活动举办、重大敏感案件办理等做法，应评尽评；坚持“谁决策谁负责、谁主管谁负责”，把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据，对未作出评估或无视风险作出的决策造成重大损失、恶劣影响的严肃追责。

6.推动“村村通应急广播”建设。以国家应急广播建设项目为依托，加快乡、村广播升级改造，全面提升“村村通应急广播”覆盖率。积极搭建农村综治宣传平台，开辟“平安之声”专栏，把“村村通应急广播”建设成集宣传教育、应急响应、治安联防、休闲娱乐于一体的民心工程。

7.健全矛盾纠纷排查化解机制。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，着力在社会矛盾减存量、防增量、控变量上取得明显进展。坚持“两代表一委员”、法学专家和人民团体、社会组织等第三方参与矛盾纠纷调处的成功经验；坚持“三说一听”多元化解矛盾纠纷工作机制，推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件。加强基层人民调解组织建设，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的大调解体系；加强行业性专业性人民调解组织建设，深化重点领域人民调解工作。健全完善仲裁制度、行政复议制度，积极探索集体协商、中立评估等各类矛盾纠纷解决方式。推进警民联调、访调对接等机制建设。加强对婚姻家庭、邻里关系等多发性矛盾的排查调处工作，防止矛盾激化升级，酿成个人极端事件。按照法定途径分类处理信访事项，落实领导干部开门接访、带案下访、定期回访等制度，促进信访问题有效化解。

8.加强特殊人群服务管理工作。加强社区矫正对象、刑满释放人员、社区戒毒人员、艾滋病感染者以及扬言报复社会人员等高危人群管理工作，严防发生恶性刑事案件。对易肇事肇祸精神障碍患者，建立由医务人员、监护人、民警、村干部等组成的“四位一体”包保管控小组，把精神障碍患者摸排登记工作纳入网格化服务管理重要内容，确保摸排“零遗漏”；及时兑现以奖代补资金，确保优惠政策落实“零遗漏”；加强乡卫生院专科医生业务培训，确保精神障碍患者救治救助“零遗漏”。全面落实排查甄别、日常管控、诊断治疗、应急处置等措施，有效防止行凶伤人案（事）件发生。完善未成年人司法保护制度，预防和减少青少年违法犯罪。建立健全特困残疾人、流浪乞讨人员、“三留守人员”、空巢老人、失独家庭等弱势群体关爱服务工作体系。

9.着力解决群众反映强烈的突出治安问题。综合运用专项打击、集中整治、前端管理等措施，切实加大对黑拐枪、黄赌毒、非法传销、非法集资、电信诈骗、制贩假币、制售伪劣商品等突出治安问题的打击整治力度。加强对边缘结合部、城乡结合部、车站周边，出租房屋、中小旅馆、娱乐场所等重点区域突出治安问题的滚动排查和常态整治，及时发现和消除各类治安隐患。深入推进新型毒品问题综合治理工作，有效遏制新型毒品问题。进一步完善社会治安重点地区认定标准和程序，对治安问题突出、群众反映强烈的地方和部门，实行工作警示、重点管理，并进行约谈调度，推动问题得到有效整改。

10.坚决维护国家安全和政治稳定。以防范应对“颜色革命”为重点，加强情报信息工作，严密防范境内外“三股势力”渗透颠覆活动。加强反恐怖能力建设，完善涉恐重点人、涉恐要素等联管联控工作机制，严防暴恐活动向我区渗透，确保暴恐现实危害“零发生”。依法打击非法宗教活动，坚决抵御宗教极端思想向校园渗透，非法宗教在农村蔓延的现象。加强在埇境外非政府组织管理工作，确保其依法开展活动。深入开展反邪教斗争，强化涉邪案件立案侦查工作。

11.开展社会心理服务体系建设。积极推进社会心理服务体系建设，加大心理健康知识普及宣传力度。扎实推进心防惠民工程，培育发展一批社会心理服务专业人才和专业机构，通过政府购买服务的方式，为大众提供专业化心理健康服务。大力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，将心理健康服务融入社会治理体系和精神文明建设之中。

（二）加强综治队伍建设。

1.加强基层组织人员配备。乡、村均要成立平安建设工作领导小组。乡党委书记、乡长为平安建设领导小组组长，副书记为常务副组长，政法委员为领导小组办公室主任，乡平安建设专职工作人员不得少于两名；村党组织书记、村委会主任为村平安建设工作第一责任人，治保委员会、调解委员会主任为直接责任人。定期组织开展基层综治干部业务培训，不断提高综治队伍的能力水平。

2.发展壮大平安志愿者队伍。由乡综治中心牵头，根据辖区治安实际和有关要求，制定本地区平安志愿者队伍组建方案，按照不低于总人口千分之三的标准，动员热心公益事业、了解社情民意、能够发挥作用的党员群众和治安积极分子，加入到平安志愿者队伍来，开展社会面巡逻防控、社会服务、平安宣传、矛盾化解等工作。

3.加强治保调解队伍建设。各村要配齐配强治保会、调解会主任。“两会”主任原则上实行“一肩挑”并由“两委”成员担任，有条件的村可以选聘专职副主任。乡综治中心、派出所、司法所要加强对村级治保调解干部的业务指导，组织开展巡逻防范、矛盾调解、平安宣传等工作，协助派出所、司法所开展有关工作，动员群众进行安全隐患排查。

（三）健全工作推进机制。

1.坚持工作例会制度。乡每月召开一次工作例会，村每周召开一次工作例会。

2.严格落实考核机制。乡定期通报各村各部门平安建设工作开展情况，对于工作后进或者存在突出问题的单位，依据《中国共产党政法工作条例》规定，由乡党委委进行约谈、通报、挂牌督办；对年终考核排名最后的村和单位，实行重点管理。

扎实开展“七无”平安乡镇（无进京去省越级上访、无命案、无邪教活动、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件）、“七无”平安村居（无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件）、平安站所、平安家庭，以及平安企业、平安医院、平安校园、平安市场等基层和行业平安创建活动。分类制定方案，细化创建标准，督促各尽其责，确保创建实效，推进形成积“小安”为“大安”的良好格局。

4.创新平安建设宣传。在巩固和坚持原有宣传方式的基础上，进一步拓展宣传渠道、丰富宣传载体，创新开展一系列贴近群众、形式多样的平安建设宣传工作。注重发挥新媒体优势，积极构建“电视有影像、网络有专栏、固话有声音、手机有微信”的全方位立体式的综治宣传网络，广泛动员人民群众积极参与社会治安综合治理和平安创建工作，不断提高群众满意率、知晓率、参与率。

5.落实政法委员述职制度。为全面准确、客观公正地了解掌握政法委员的政治素质、业务能力等情况，进一步加强党委政法委对政法委员的工作指导，有效实施对政法委员的监督与管理、激励与约束，促进其新时代实现新担当，政法委员年终须向区委政法委作出述职。

6.开展群众安全感满意度建设“双提升双进位”行动。制定《乡群众安全感满意度建设“双提升双进位”行动实施方案》，明确工作目标、工作措施、工作任务、工作方式和工作要求，制定任务分解表，细化工作任务、责任单位和时间节点，坚持问题导向、群众导向、精准导向和惠民导向，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，加强和改进打防管控措施，提高执法和服务效能，努力实现“双提升、双进位”的工作目标。

（四）扎实推进重点工作。

1.纵深推进扫黑除恶专项斗争。咬定三年为期目标不放松，在扩大战果、巩固成效，形成常态、标本兼治上持续发力、久久为功。要以黑恶积案清零、问题线索清零为抓手，坚决突破一批难攻之案，彻底深挖一批蛰伏之徒；要紧盯重点行业领域，深入推进专项整治工作，建立健全对黑恶势力容易染指行业领域监管机制；要认真对标中央督导组和省委指导组反馈的问题，逐项细化措施，压实领导责任，确保每一个问题都得到彻底整改，每一项改进措施都落实到位；要深刻反思涉黑涉恶问题的根源，把专项治理与综合治理、源头治理有机结合起来，有效铲除黑恶势力滋生的土壤，健全完善长效机制，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

2.全面提升公共安全保障能力。严格落实安全生产和应急管理责任制，加大重点行业、重点领域监管力度，切实保障人民群众生命财产安全。加强公共交通安保工作，严防暴力恐怖袭击和个人极端案（事）件。加强大型活动安全保卫工作，防范化解和妥善处置群体性事件，严防重特大群体性安全事故。完善金融机构、医疗机构、商业场所等重点场所安全防范机制，确保重点场所秩序良好。广泛开展公共安全和防灾抢险知识技能宣传教育和应急演练活动，提高公民安全防范能力。聚焦食品安全领域风险隐患与突出问题，进行大排查大整治，加大对违法犯罪行为的行政处罚和刑事打击力度。

3.着力抓好信息网络安全管理。加强网络安全保护，落实网络运营服务主体的法律责任。加强网上信息巡查监控工作，完善互联网舆情监测和研判处置机制，及时发现、封堵、删除有害信息。对于利用网络散布暴力恐怖、宗教极端思想和邪教言论，鼓动串联聚集闹事等煽动性信息以及制造传播谣言、散布虚假信息造成后果的，坚决落地查人、依法处理。坚决整治利用互联网传播淫秽色情视频及低俗信息的违法行为，依法打击网络赌博、贩卖枪支等违法犯罪活动。

（一）强化组织领导。各村要把平安建设作为“一把手”工程来抓，纳入本地区经济社会发展总体规划，及时研究解决重大问题，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，切实履行好组织领导、统筹协调、督促落实的职责，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

（二）强化宣传教育。各村各部门要深入宣传平安建设的重。

要意义和有关举措，宣传党委、政府坚持不懈推进平安建设的坚强决心，宣传平安建设的重大成果及先进典型，从而激发全乡广大干群参与平安建设的积极性、主动性、创造性，在全乡上下真正形成“人人关心平安建设、人人支持平安建设、人人参与平安建设”的浓厚氛围。

（三）强化督查指导。乡党委、政府将组织力量不定期深入各村、各单位，开展一线调查研究，加强对平安建设的日常督查和具体指导，了解和掌握工作进展情况。对涌现出的经验做法，及时予以总结推广；对行动迟缓、工作不力的村和单位，将给予通报批评，并责令限期整改。

（四）严格兑现奖惩。将平安建设纳入村年度目标绩效考核体系，对照《平安建设工作目标责任书》，加强对平安建设的全程跟踪问效。对圆满完成工作任务、取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励；对治安秩序长期混乱，发生严重刑事案件、群体性事件、公共安全事故，以及群众安全感满意度排名落后的地方和单位，分别进行约谈警示、挂牌督办、重点管理，直至实施一票否决。

为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作。

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理。

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设。

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

为进一步加大平安建设工作宣传力度，营造浓厚工作氛围，调动各级组织和人民群众参与平安建设的积极性，真正形成群防群治的工作局面，不断提高平安漯河建设水平，根据市综治委领导同志的意见，市综治办决定，在全市开展平安建设宣传活动。

1、围绕今年以来我市社会治安综合治理和平安建设工作总体部署，认真进行宣传。

2、围绕“两个排查”工作开展情况，认真宣传各级各部门特别是基层单位在矛盾纠纷排查调处，在解决治安乱点和混乱地区、增强群众安全感方面的工作做法和成效。

3、围绕今年以来我市开展的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争、科技防范、网吧整治、预防青少年犯罪、小区治理等重点工作开展情况，认真宣传取得的成效。

4、围绕平安创建活动，认真宣传各级各部门在平安县区、平安乡村、平安单位、平安小区创建活动中的做法和成效。

1、集中宣传。要集中时间、集中地点、集中力量进行大剂量宣传。动员各级各部门积极组织、认真参与，努力营造浓厚的舆论氛围，不断提高人民群众的知晓率、参与率；要结合集中宣传活动的内容，在广场、繁华市区、车站、村会等人员密集和案件多发地区，开展重点宣传，切实提高宣传的实效性和针对性，努力赢得各级领导和广大人民群众的支持和参与。

2、固定宣传。要在报纸、电台、电视台开辟“平安建设宣传专栏”，电视台定期制作播放“平安建设专题节目”；在城乡主要街道及醒目地段张贴、悬挂、粉刷规范和永久性的宣传标语和横幅，真正起到长期宣传的效果；县（区）、乡镇要在其出入口处树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主干道印刷宣传标语；在乡村主要街道利用黑板报、制作宣传版面等形式开辟宣传栏。各村(居)要设立宣传墙、宣传栏、刷写标语口号，利用农村大喇叭进行经常性的宣传。

3、流动宣传。各级各有关部门要组织宣传队，出动宣传车在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放综治宣传内容，展出平安建设宣传版面及挂图，特别要注意在偏远村镇开展集中宣传活动，真正做到家喻户晓、人人皆知。

4、文艺宣传。各有关部门特别是广电、文化、宣传、教育等部门，要组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出；有条件的乡镇和村居要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演宣传节目，进村入户面对面地进行宣传。

这次宣传活动意义重大，直接关系到我市平安建设在全省的总体评价和位次。各级党委、政府要高度重视，切实摆上位置，结合实际，制定方案，采取有效措施，认真抓好落实，确保宣传活动效果。市综治委成员单位既要扎实搞好单位内部的宣传活动，又要积极参与社会面上的宣传，切实把内容宣传到基层、宣传到社会各界，真正做到宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。

按照、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至2012年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、4。

满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

２、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。３、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性的事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚；对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性的事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

４、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，以基层的民-主来保障基层的稳定。

１、建立完善社会治安防控机制。２、建立完善预警工作机制。３、建立完善突发事件应急机制。４、建立完善督促检查考评机制。５、建立完善综治领导责任机制。

为认真贯彻落实党的十九大精神，调动社会各界积极参与社会治安综合治理，深入推进平安金山建设。按照县相关文件精神要求，结合我乡实际，特制定本方案。

通过开展宣传活动，使全乡干部群众更加熟悉省委关于加强社会治安综合治理和平安建设的方针、政策，更加理解加强社会治安综合治理和平安建设的重要意义，更加了解我县平安建设开展工作的情况，确保全乡和谐稳定。

（一）宣传综治和平安建设工作新要求、新任务。

1、宣传党的十九大精神，十九届三中全会，省委十一届二次全会、市委六届七次全会和县委十三届五次全会对综治和平安建设工作提出的任务和要求。

2、宣传中省市县关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署和我县扫黑除恶专项工作成效。

3、宣传依法打击黄赌毒、网络传销、非法集资、电信网络诈骗等各类严重危害人民群众生命财产安全犯罪，排查整治社会治安乱点，解决突出治安问题的成效。

4、宣传中省市县政法工作会议、社会治安防控体系建设工作会议等相关会议精神及工作安排部署。

5、宣传在推进城乡公共安全视频监控全域覆盖全网共享工程，城区“三无院落”综合整治和试点农村“雪亮”工程建设中的经验做法。

6、开展法治宣传教育、增强群众法治观念、形成自觉学法守法的社会氛围、推进法治建设的鲜活经验，教育管理、救治帮扶严重精神障碍患者、不良行为青少年等特殊人群的政策措施和有效做法。

7、宣传在开展寄递物流、危爆物品、禁毒等整治行动中的经验做法。

（二）宣传提升平安建设群众满意度的新举措、新成效。

1、宣传政法干警、综治“红袖标”队伍在城乡治安巡防中的经验做法。

2、宣传政法综治站线在化解社会矛盾、推动源头治理上的经验做法。

3、宣传我县在加强社会治安重点地区排查整治，解决社会治安突出问题的经验做法。

4、宣传我县在加强网格化服务管理特别是推进“三项重点”工作上的经验做法。

5、宣传我县在加强政法综治队伍规范化建设，推进司法公正、司法为民、提高司法公信力工作中的经验做法。

6、宣传平安志愿者、网格管理员、广大群众参与平安建设，维护社会治安，见义勇为等先进事迹。

（三）宣传基层、行业开展平安创建工作的新面貌、新典型。

1、宣传我县在加强刑释人员、社区矫正人员、吸毒人员、重症精神病人的教育、帮扶、管控工作中的经验做法。

2、宣传我县在开展“三电”设施安全保护工作中的经验做法。

3、宣传我县在加强学校及周边治安整治、预防青少年违法犯罪工作中的经验做法。

4、宣传我县在调动群众揭发检举违法犯罪、加强见义勇为奖励保护工作中的经验做法。

2018年3月12日-4月22日。

一是集中宣传，利用逢场天集中宣传，发放宣传资料；二是制作宣传横幅、刷写岩标、张贴小副宣传标语进行宣传；三是各村要充分利用“三务”公开栏、村广播进行宣传；四是利用qq群和微信群进行宣传；五是通过召开党员大会、群众大会、坝坝会等形式进行宣传；六是各驻村干部、村干部及网格信息员要利用进村入户时机，到群众家中面对面宣传。

各村、各单位可根据实际情况，创新宣传载体，努力提升群众的知晓度及满意度。

（一）加强组织领导。各村、各单位、各部门要高度重视综治及平安建设宣传工作，落实专门领导、专门人员负责，结合自身是制定工作方案，及时研究解决在工作中遇到的困难和问题，在人力、物力、财力上给予充分保障，确保每个宣传内容、实施步骤和工作举措落到实处。

（二）加强协作配合。各村各部门要通力合作、各司其职，富有成效地抓好各项宣传活动，按时完成本阶段工作任务。

（三）加强督察考核。综治和平安建设宣传工作将纳入各村年度目标考核，纳入各村干部的绩效考核中。

为进一步落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，深入贯彻我县2020年平安建设工作会议精神，维护改革发展稳定的大局，扎实推进我镇平安建设工作，不断提高群众认可度、满意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新宁镇平安建设工作中存在的问题和短板为导向，抓好矛盾纠纷的排查，健全基层政法力量，营造平安建设的氛围，全力抓好平安建设基层基础工作，提升人民群众的满意度，努力助推我县2020年全省平安建设群众满意度测评排位进入全省前100位，确保我镇平安建设工作成效取得实效。

对重大、疑难纠纷，调解不了的要进行分析，采取多级联动、多部门联动、多调解方式联动进行调解。对群体性、突发性事件，要及时启动应急处置预案，在镇党委、政府统一领导下，会同有关部门和相关村(社区)分工协作，共同化解，防止矛盾纠纷化解不及时，导致事态扩大或激化，一时化解不了的要做好稳控和信访预警工作。

(二)建立网络化管理服务。深入推进网络化管理，充分调动“网格员”的能动性，实行网格化片区责任管理，进一步强化“人防、物防、技防”建设，不断提高治安防范水平。把解决问题放在工作首位，依法依规按程序解决群众的诉求，真正把依法逐级走访落到实处，着力规范信访秩序，着力规范工作行为，全面推动网格化管理服务。

(三)着力防范化解特殊人群风险。进一步做好“八大特殊人群”管理，协调卫计、公安、民政、残联等部门，完善对具有肇事肇祸倾向精神病人的排查、随访、管控、救治、救助机制，做好高风险患者的信息甄别、登记报告和危险性评估，落实好监护人和稳控措施，做到“应治尽治、应管尽管”，对稳控不到位，发生伤亡事故，倒查问责。加强社区矫正工作，做好刑满释放人员安置帮教工作，继续巩固刑满释放人员衔接管控机制，加强他们过渡性安置服务管理，确保不重新犯罪。加强对扬言报复社会、涉邪教人员、心态失衡、行为反常等具有极端倾向人员的摸排管控和心理疏导工作，对有生活困难给予适当帮扶。开展吸毒人员排查登记和管控，全面落实网格化服务管理和风险分类评估管控工作，做好社区戒毒和康复工作。全面加强对不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点群体的教育、服务、关爱、救助和帮扶，完善服务管理机制。

(四)着力加强基层基础建设。加强基层监管网络建设，进一步健全安全监管机构，健全安全监管网络，重点加强镇、街道和村(居委会)基层安全机构和管理人员建设，把安全生产监管延伸到千家万户，不断拓宽安全监管覆盖面，强化监管深度。

(五)群防群治。为深化平安乡镇建设，有力促进和切实加强社会治安防控网，推动社会治理精细化、常态化，开展社会治安群防群治，加强“红袖标”巡防队伍建设，确保“红袖标”巡防队伍无死角，城乡全域覆盖。所有工作人员上班期间必须佩戴红袖标，并将其纳入年终考核。

(六)社会治安整顿。严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。对重点区域、重点路段、非法出租房屋、“黑旅馆”、校园及其周边、黄赌毒场所等影响社会治安的突出问题进行排查整治，健全挂牌督办机制。

(七)坚决遏制违法犯罪高压态势。深入开展禁毒铲毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法严惩涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等严重暴力犯罪，持续加大打击多发性侵财犯罪力度。深入开展“零命案”镇和“零发案”社区(村)创建活动。

(八)真心真意回应群众期盼。群众路线是党的生命线，也是检验干部成色的“试金石”。要实践好党的群众路线，真心真意深入基层，深入群众，把群众的冷暖安危放心上，关心群众疾苦，倾听群众呼声，回应群众期盼，全心全意为群众干实事、谋福祉。

(九)广泛发动群众参与平安建设。基层平安和谐建设，要依靠群众，听群众声音，只有和群众一起努力，才能做到平安共创、治安共防、矛盾共调、和谐共筑、成果共享。

(十)层层搞平安创建。积极研究探索适应社会主义市场经济要求的群防群治队伍。积极营造深厚的平安建设氛围，大力推行多元化平安创建模式，积极创建平安乡村、平安窗口、平安企业、平安市场、平安工地、平安医院、平安校园、平安家园，营造“人人共创平安，人人共享平安”的深厚氛围和工作局面。

(一)平安建设推动无力。一是进一步加强宣传，利用led、悬挂宣传横幅、村村响等方式进一步拓宽宣传渠道，营造良好社会氛围。二是进一步完善机制，强化督导检查，一方面完善平安建设工作机制，明确工作开展方向、重点、措施、目标任务。另一方面加强对各村(社区)平安建设工作开展的督导，确保平安建设工作措施落到实处。

(二)平安建设基层基础薄弱。进一步夯实平安建设基层基础，落实工作阵地、责任人员、经费、物资等保障，找准存在的问题和薄弱环节，抓整改，补短板，进一步强化平安建设和综治工作基层基础。要大力开展基层平安创建活动，以创建平安村、平安家庭等平安创建活动，着力打造群众身边的平安工程。

二是各村(社区)要加强巡逻力度，确保上班期间“红袖标”不脱岗;。

三是在重要时段、重点区域进一步加强“红袖标”义务巡逻队巡逻密度，确保辖区内无。

三是进一步加强监督，对发现违纪违法违规线索提交镇纪委调查处理。

二是结合乡村振兴工作，急民之所急、想民之所想，及时将能方便群众生产生活、出行群众难问题的项目进行申报。

(六)关于村民反映水质太差问题。一是进一步加强各村(社区)对重点水源地区域的河道、库区保洁及巡查力度，确保水源地水质不被污染。二是主动对接防疫站、水务局等专业部门对定期、不定期开展重点水源地水质检测，保障村民生活用水、饮用水水质达标。

(七)关于沙坝街道市政设施(修建广场)的问题。目前我镇位于沙坝场社区伍家院子集中安置小区的休闲小广场已完成建设，下一步将继续争取其他相关项目申报力度，进一步提升社区、街道形象，丰富群众休闲生活。

(八)关于水库移民拆迁款拨付的问题。目前我镇水库移民搬迁款已于2019年12月底前拨付到位。

(九)关于防盗、防骗的问题。一是利用村村响、led、村(社区)村民微信群等发布防盗、防骗小知识，同时联合派出所在各村(社区)开展防盗、防骗知识讲座等，进一步提高群众防盗、防骗意识。二是结合“雪亮工程”、“红袖标”巡逻队工作，加强辖区内安全监督、巡查。

针对专款的问题，将再组织专人进行调查核实。

另一方面主动对接县发改局，进一步规范市场管理。

(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社会矛盾纠纷和信访事件多发。基层单位要进行一次专项排查，重点排查脱贫攻坚领域、低保人群、复员退伍军人、三线建设等方面的问题。积极推行大调防工作机制。对排查出的群体性矛盾纠纷，严格落实责任，明确时限，由责任单位主要领导亲自负责、全力做好化解工作，坚决把矛盾化解在本部门，本单位。认真落实重点案件领导包案责任制，切实做好上访人息访工作。尽最大可能把上访人稳控在本单位，把问题解决在部门，今后对实施重大事项可能出现的社会稳定风险做到先期评估，先期预防，先期化解，实现由被动保稳定到主动创稳定工作模式的转变，实现从源头上预防和减少社会矛盾。

(十三)平安建设群众满意度不高。针对这一现象。

公司综治平安建设工作方案

新店镇加强综治平安建设，改善辖区治安环境，不断提升广大人民群众的安全感和满意度。

坚持平安建设常态化。坚持综治平安创建工作常态化，常抓不懈，经常性的开展平安创建活动，形成“上下联动、左右联调，横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留死角”的长效机制;针对社会、家庭矛盾纠纷产生的特点和原因，找准化解矛盾纠纷的切入点和突破口，发挥村级综治中心的作用，注重抓防范、抓倾向、抓萌芽，探索建立新的综治矛调工作模式;坚持“应调则调，能调尽调，调而无果，联合共调”的原则，创建人民调解、司法调解、多部门联调机制，确保社会矛盾纠纷排查调处工作层层有人抓、事事有人管、件件有落实;健全完善工作网络，确保综治平安建设“纵向到底”。

构建平安防控体系化。按照“预防为主、打防结合”的综治工作方针，注重加强新形势下社会治安防控体系建设。整合辖区警力，强化对集镇及各通村道路的巡逻控制，提高见警率和快速反应能力;在人防建设上，加强乡、村两级治安防范体系专职防范力量建设，充分发挥干部职能作用，建立定人、定点、定时、定区域走访制度，不断增强治安防控的广度和密度。

综治和平安建设工作考评方案度

我村社会治安综合治理工作要以党的十九大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。

二、主要工作目标。

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全乡的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本村稳定工作，越级上访不超过乡政府规定的控制数。

3、深入开展平安村、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。

6、做好安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。

7、积极做好消费维权的宣传工作。

三、主要工作措施。

度，为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施：

（一）以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出乡。三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员、社会闲散青年和邪教知迷的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。

（二）以村创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。一是抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本瞎区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理瞎区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用，要求他们对出入本自然村的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向村综治服务站报告，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。二是抓好物防建设工程，村两委及中心户长成员要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，确保本村零盗窃零火灾事故。

（三）以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全力压降侵财案件的发生，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。

人好事的宣传力度，规范瞎区健身场地，巩固瞎区教育阵地。“四面对”，即：

（2）面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高老年人的健康水平；结合本村计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。

（3）面对青少年。利用寒暑假，组织本村青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；广泛开展爱国教育，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观。

（4）面对两劳人员。对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。二是以抓好制度落实为关键，确保综治工作落到实处，实行目标责任制度。坚持村党支部、村委会一把手与中心户长签订综治、平安建设工作目标责任书与工作制度，把平安建设活动的各项任务落实到每个小组，每个责任人，努力形成齐抓共管的局面。三是以巩固“平安家庭”示范村为目标，加大普法宣传力度，普遍提高群众法律知识，增强村民法律意识，从而确保全村发案稳中有降，达到村民安居乐业之目的。

综治和平安建设工作考评方案度

今年来，我区紧紧围绕“产城融合幸福xx”的战略部署，认真贯彻上级政法综治会议精神，坚持以科学发展观为指导，坚持在“保增长、保民生、保稳定”的工作大局中，加大力度推进综治平安建设，在上级的有力指导下，我区综治平安建设取得较好成绩。全区没有发生惊动上级的重特大群体性事件、重特大刑事案件、重特大安全生产事故。主要做法和成效体现在以下几方面：

一、在组织领导层面，加大了综治责任落实力度，有效保障综治平安工作顺利推进。区委书记xx先后7次主持召开书记办公会、常委会和党政联席会议，区长xx先后6次主持召开区政府常务会议、区长办公室，专题研究解决政法综治工作中的困难，先后解决了视频系统建设经费、镇街治安联防队配套经费、综治平安工作领导责任追究、镇街综治办规范化建设、村居警务室规范化建设、村居“两会一队”（治保会、调委会、护村队）规范化建设、流动人口一站式服务管理工作、多元调解衔接工作站建设、季度安定稳定状况考核排名等一系列政法综治工作难题。各镇街党政班子成员按照区委、区政府的要求，坚持“两手抓、两手硬”，在抓经济发展的同时，挂钩平安系列建设、综治平安宣传和综治进非公经济组织等综治平安建设项目，确保了综治平安工作落到实处，有力地推动综治平安工作的深入开展。我区特别重视综治责任的细化量化落实，召开政法综治工作会议，区委书记、区长与各镇街党委（工委）书记、镇长（主任）、工业园区主任、区直机关各系统党委书记签订了2022年社会治安综合治理责任书。今年的综治责任书与往年有很大改进，按照12个镇街、2个工业园区和7个区直机关系统在综治工作大局中所承担的不同职责和区域经济发展的不同情况，对综治平安责任目标提出不同的要求，具有较强的针对性。各镇街、工业园区、区直各系统也分别与所属单位、村居、企业、学校签订了综治责任书，各责任单位分工明确，责任到人，形成了综治工作层层负责、人人有责的工作机制。我区下发了《关于实施安定稳定状况季度考核排名制度的通知》和《关于落实综治齐抓共管工作责任分解的通知》，将综治工作责任进一步细化，具体落实到各单位。区综治委按照要求把提高镇街“三率”工作作为推动综治工作的重要抓手，加大对综治平安基础建设工作的督促检查力度，适时跟踪影响镇街“三率”水平的各项措施的落实情况，对工作落实不到位、成效不明显、“三率”水平不改观的镇街党政主要领导、分管领导、相关派出所领导及时实行约谈诫勉。全市第一次安定稳定形势分析会后，区委书记xx亲自约谈xx街道党政主要领导，帮助正视综治工作中存在的问题，查找原因，制定对策。区各部委密切配合，将综治平安建设工作实绩列为干部提拔、评先、评优的考核内容，今年新提拔的xx名科级领导干部，xx名各类评先评优人员，均经过区综治办的审核把关。xx街道党工委还把能否抓好当地综治平安工作列为选拔村级主干的一个重要考核指标，要求村主干在任职竞选时，向村民和党员阐述自己抓稳定的施政措施，这一做法在去年我区抓好村级组织换届选举工作得到推广。

二、在社会防控层面，突出抓好人防物防技防，有效提高了人民群众的安全感。在人防方面，年初就提出全区“增加100名治安联防队员、增配100辆治安巡逻摩托车”的任务要求，通过一季度的努力，已全部落实到位，实现了公安专门警力和各种群防群治力量的有效配置，基本做到了“守住点、巡住线、控住面”的效果。xxx街道、xx镇、xx镇还根据自身的治安实际，开展了村村互防、军警民联防、镇街干部巡防联防联治方式，既加强了联防力量，又提高了群众见警率，取得了较好成效。在物防方面，区委书记xx挂钩警务室规范化建设项目，按照“试点先行”的要求，到目前为止，全区已经有18个示范警务室全部达到“六个一”的目标要求，其他警务室正参照示范点的标准，按照序时进度抓紧建设。同时，在xx等6个重要路口建立治安卡点，并将xx等3个开放式小区改造为半封闭式小区，将xx等2个半封闭式小区改造为封闭式小区，小区的自防能力得到了增强。在技防方面，区长xx挂钩“xx”视频监控体系建设项目，持续推进视频探头城乡全覆盖。区综治委还与电信部门配合，对全区已经建成的视频监控系统进行技术改造，已按照规划要求，迁移布建不合理的36个探头，排除了58个监控模糊、无视频信号等技术故障。全区各镇街基本实现了“四个一”目标。同时，还指导全区262家规模以上企业加强内部技防设施建设，安装了1160个企业内部视频监控探头，有力提升了规模企业内部的防控水平。

三、在维护稳定层面，突出“三排查一促进”，有效保持了社会大局的持续稳定。在维护稳定过程中，我区高度重视保障和改善民生，实施xx类xx项为民办实事项目，总投资约xx亿元，其中区级财政投入近xx亿元，同时，今年新增财政预算内投资污水处理、廉租房、卫生设施、水利建设等补助项目9个，计划投资xx万元，其中地方配套投资xx万元，持续解决事关民生的教育、文化、卫生、科技、保障、人居环境等问题。同时，扎实抓好“三排查一促进”工作，一方面，加强群众投诉受理调处中心规范化建设，健全矛盾纠纷排查化解工作机制，配强配齐多元调解衔接工作力量，开展了“信访积案化解年”活动，以重点化解xx起突出信访件为主线，集中解决了一批长期积累的疑难复杂信访问题，一批涉及民生、影响发展的矛盾纠纷得到有效化解，一些长期困扰党政机关和政法机关的信访旧账“清仓见底”。另一方面，在化解社会矛盾纠纷过程中，运用信访评估、听证、调解衔接等机制，成立了xx个项目落实信访问题评估领导小组，对xx个重点经济发展项目进行信访评估，全区今年新落地的xx个重大项目没有发生群众集体越级上访事件。

四、在平安建设层面，突出培育平安系列品牌，有效提升了平安xx建设层次。坚持把平安系列建设成效列入综治责任考核目标，区各套班子领导按照所分管的工作，分别挂钩相关系统抓好平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业、平安文化市场、平安边界等平安系列建设，同时，在去年平安创建成果的基础上，新选定xx个有一定基础的平安创建单位（机关单位xx个、村居xx个、校园xx所、企业xx家、警务室xx个）作为今年的典型示范点，严格按照各类创建标准抓好软、硬件建设，打造创建亮点。区综治委在开展“平安企业创建年”活动的同时，重点培育xx等典型示范点。区妇联在xx镇xx村举行了“平安家庭”入户授牌仪式，一张张牌匾、一张张宣传单通过寓教于乐的方式使“平安家庭”创建活动走进了千家万户。截止目前，全区共评选出“平安家庭”户xx户，占家庭总数的xx%，示范村（居）xx个，占总数的xx%，示范镇街xx个，占总数的xx%。区民政局积极探索“平安边界”建设新路子，建立了民政、综治部门平安边界建设信息联络机制、建立边界综治工作协作联防体系，设立了毗邻镇街联合调解工作机制，实现“边界纠纷调处不分边界，边界平安建设责任不推对方，边界大事不出协作区域”的“三不”目标，xx区的“平安边界”建设得到了省民政厅检查组的充分肯定。

五、在服务发展层面，突出落实“三深入、三服务、三确保”，有效保障了社会经济发展。全区各级各部门通过“深入农村一线帮助群众解决民生问题”活动，走访优抚对象、留守孩子、空巢老人，帮助解决生产生活上的困难。通过“深入企业一线帮助解决遇到的困难问题”活动，政法各部门选派业务精干的干警挂钩外来务工人员相对聚集的工厂、企业，与企业主、外来务工人员座谈，主动为企业、企业主和外来务工人员提供优质的法律服务。截止目前，共为企业主和外来务工人员上法制课xx场，帮助企业主解决安定稳定难题xx个，帮助xx名外来务工子女解决就业、教育等难题，通过“深入建设一线解决项目建设难题”活动，按照项目挂钩工作要求，政法各部门领导每月1次下到所挂钩企业，掌握挂钩项目进度和计划落实情况，帮助相关镇街、工业园区解决项目落地中遇到的困难和问题。截止目前，政法各部门领导共挂钩解决xx个项目建设难题，帮助xx家企业建立了内部防控体系、综治平安工作机制，确保了各个企业安全、稳定、健康运作。

在今年的综治平安建设工作中，之所以能够得以有力推进，主要得益于以下工作保障：

一是完善并严格实施了季度稳定状况考评机制。区委常委会议专题研究并通过了季度稳定状况考核排名制度，并以区委、区政府的名义颁发《关于实施季度稳定状况考核排名制度的通知》。对被列入市综治委季度安定稳定状况考评的9个部门得分在全市各县（区）同部门中排名第5名或并列第4名的；在全区季度综治考评中，综合排名末位且总评得分在90分以下的镇街；在全区季度综治考评中，公安工作综合排名末位且总分在19.8分（不含本数）以下的公安派出所；对系列创建工作既没有培育工作亮点，又没有召开经验交流会的，或者创建工作被市综治委通报批评的，分别采取由区综治委领导对各责任单位主要领导进行约谈或签发《综治责任告诫函》进行告诫，或要求主要领导在全区安定稳定分析会上作表态发言直至实施综治“一票否决权制”等较严厉的责任追究措施。

二是实行了领导挂钩基层综治平安建设项目制度。区委、区政府主要领导对重点部位、重点领域的综治平安建设问题，紧抓不放，想方设法排除，集中精力化解；xx名区委领导分别挂钩党群系统、宣教系统、政法系统、政府直属系统、计划系统、农办系统、经贸系统等7个系统的“平安单位”创建工作，取得初步成效；xx名区处级领导分别挂钩“平安边界”、“平安海域”、“平安校园”、“平安文化市”、“平安企业”、“平安医院”、“平安单位”、“平安家庭”、“军警民平安共创”创建工作。挂钩领导每季度在区委书记办公会议上对所挂钩的综治平安项目建设情况进行汇报，形成制度，坚持下来。

三是不断加大了综治平安工作的政府投入力度。区财政对综治平安建设的经费投入逐年增加，今年预算安排政法、综治、平安建设经费xx万，其中综治工作专项经费xx万元，并已经拨付xx万元；调解衔接经费xx万元，已到位xx万元；镇街专职治安联防队配套补助经费xx万元，首期已配套补助xx万元；区治安巡逻大队资金xx万元，已到位xx万元；平安xx建设经费xx万元，已全部到位；见义勇为专项经费xx万元，已到位xx万元。

总之，今年以来，全区的综治平安建设取得一定成效，但有些工作还做的不够好，涉法涉诉信访工作任务较重，镇街综治“三率”水平还不够稳定。下一步，我们除了继续抓好常规性的工作外，力争第二季度综治平安建设成效有更大的突破。

公司综治平安建设工作方案

按照上级综治委和公司党委要求，确保公司员工、家属度过一个稳定和谐、安乐祥和的“三节”，特制定本方案。

一、工作方针和目标。

节日期间总的方针：“以防为主、防控结合”。工作目标：“四个不发生”，即：不发生群体越级进省、进京上访事件，不发生大规模群体性事件，不发生重特大恶性刑事案件，不发生“”滋事、非法聚集事件。

二、组织机构。

为保证此实施方案的顺利实施，成立节日期间维稳综治领导小组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxxxxx。

下设工作办公室。

主任：xxx。

副主任：xxx。

成员：xxxxxx。

各二级单位维稳办、综治办、保卫人员。

电话：xxxxxxx。

三、工作措施。

(一)排查调处影响政治稳定的突出问题。各单位要在节前全面组织一次专项排查，按照公司维稳办要求，切实做到管理范围内的矛盾纠纷排查得出，不留死角和空白，对可能引发非正常上访、大规模集体上访和群体性事件的隐患和苗头，必须在第一时间报告。对所有正常来信来访，明确分工，专人负责，坚持第一时间登记、第一时间接待、第一时间约谈、第一时间处置。加大基层调处力度，尽最大努力把问题解决在初始阶段，消灭在萌芽状态。对缠访闹访老户、群体访的组织者、串联者，要深入细致地做好稳控工作，不能放任自流，严防跨地区、跨企业串联集会。

(三)充分发挥保卫部门保一方平安稳定的职能作用。保卫一部、保卫二部要切实承担责任，加强内部安全保卫工作，严格人员、车辆出入厂管理，实行专人巡检，分段落实责任，严防死守，确保公司生产生活安全。重点打击偷窃生产建设物资、原材料、成品案件，对各主要路口、路段巡回检查，发现可疑人员、车辆做好布控工作，协助公安机关抓捕嫌疑人。特别是要加强生活小区治安保卫工作，物业管理中心加强门岗管理，组建小区巡逻队，与保卫部门协调配合，形成门岗守卫与巡逻紧密结合的防控机制，做好节日期间生活小区治安防范工作，解决员工后顾之忧。同时，保卫一部、保卫二部要做好节日期间备勤工作，保证每天各有20人处于备勤状态，在发生突发事件时，能够快速反应，听从指挥。

(四)加大对“”等邪教组织的监控力度。各单位要对“”重点人逐一落实包保教小组和责任人，加大监控力度，对于包保教对象因失控漏管而进行违法犯罪活动的，要严格进行责任倒查。物业管理中心要加强生活小区反宣品清理工作，对楼道内、公共设施上粘贴的反宣传品及时清理，同时，注意发放和粘贴人员，发现后及时向本单位维稳办报告。

四、具体要求。

(一)要落实责任。各单位党政一把手是维稳综治工作第一责任人，对本单位的维稳综治工作负总责。要亲自听取汇报、安排部署，对排查出的重大隐患和突出问题，要亲自检查，现场办公，切实担负起维护平安稳定的第一责任。

(二)要强化督导检查。各单位党政领导干部要分区、划片，层层开展督查工作。公司维稳办将组织检查小组，不定期深入到基层，对工作落实情况进行督导检查。

(三)要加强协调配合。各单位要发挥各自优势，发挥各自职能作用，做好本单位排查和整治工作，同时与保卫部门和相邻单位搞好联防联动，做到资源共享，形成强大工作合力。特别要注重发挥基层党组织作用，发挥各级群防群治组织作用，推动各项工作的落实。

(四)做好值班和信息报送工作。各单位要安排好节日期间保卫干部值班工作，将保卫干部值班表发送到黄福胜信箱。各单位要确定一名领导、一名信息报送工作人员，负责信息报送工作，遇有紧急情况随时上报。各单位要依据此方案，结合本单位实际，制定本单位安保实施方案，并于本月底发送到田野信箱。

综治平安建设工作方案

根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。

一、指导思想

2015年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。

二、目标任务

1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。

2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。

3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”

专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。

4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。

5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。

6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。

7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性的事件、暴-力犯罪事件和重大刑事案件。

8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。

进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。

9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的.知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。

三、方法措施

析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上，并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道，规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。

人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。

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2012年度屏南县寿山卫生院

为贯彻落实省、市政法工作会议精神，充分发挥卫生部门在综合治理和平安建设中的职能作用，积极应对当前全球金融危机对社会管理带来的新挑战新形势下带来的新变化，切实承担起维护社会稳定的政治责任，按照县政府新一轮综治和平安建设的部署要求，制订本方案。

一、指导思想

围绕卫生改革、发展和稳定大局，以构建和谐医患关系为主线，以开展新一轮平安创建活动为抓手，进一步建立健全综治工作机制，突出重点强化工作措施，着力提高卫生系统内部防控能力，为构建和谐卫生行业和建设“富民、宜居、平安、和谐”双溪镇营造良好的治安环境和法治环境。

二、工作目标

1.深化“平安医院”建设活动，年底力争建成新一轮系列平安创建活动达标单位；

4.扎实开展“五五”普法工作，强化全体干部职工法制意识，大力推进“法治医院”建设，确保系统内干部职工无违法违纪违规行为。

三、主要任务

1.突出关键环节，深化平安建设。切实加强医院内部安全保卫工作。按照“看

好自己的门、办好自己的事、管好自己的人”的要求，健全完善单位内部安全保卫工作制度，确保责任到人和奖罚分明；抓好技防、物防设施建设，实现公共场所和重点要害部位安全监控全覆盖；强化治安防控专（兼）职队伍建设和管理，确保24小时治安巡逻值班不间断；研判医院周边影响安全的各种因素，协调相关部门参与，研订具体办法措施，开展部门联合行动，优化医院周边环境。着力加强安全生产管理工作。贯彻“安全第一、预防为主”方针，进一步落实安全生产责任制，完善预防和处置突发事件等预案，强化重点部位、重点环节的安全防范工作，积极开展安全生产大检查，及时消除不安全隐患。加大消防硬件投入，建立齐备的消防档案，加强消防知识培训，严防和杜绝火灾事故的发生。加强医疗安全监管，严格技术准入，规范执业行为，严管毒麻等特殊药品，有效防范和减少医疗事故和医疗差错的发生。

2.落实工作措施，维护内部稳定。进一步建立和完善矛盾纠纷排查调处和信访工作制度。定期排查和分析单位内部不稳定因素，掌握情况，及时研究，有效化解各种矛盾纠纷。充分履行医患纠纷调处中心业务指导和组织实施职能，加快医院内部医患沟通和医患纠纷调处机构建设，确保无重大医患纠纷发生。进一步加强干部职工法制宣传教育。组织开展以《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》等为重点的法律法规培训，增强医院管理者和广大医务人员的依法执业意识。充分利用职工会议、政治学习、板报专栏、新闻媒体等多种形式，广泛宣传综合治理相关政策、平安建设成效经验及见义勇为先进事迹，努力营造良好的舆-论氛围。认真开展防范邪教宣传教育，引导广大干部职工正确认识邪教的重大危害，加强重点对象内控和教育转化，确保发现邪教活动能及时上报。

3.夯实防控基础，维护公共安全。切实保障食品卫生安全。要重点加强对食 1

品卫生安全管理，认真制定食品卫生安全检查方案，严防食物中毒事件发生；积极与药监、工商、质监等相关部门合作，严厉打击制假售劣、无证餐饮经营等活动，确保重大节日食品卫生安全。切实加强卫生应急工作。针对可能发生的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故，制定切实可行的应急预案，做到应急指挥协调有力，组织、人员和措施到位。做好突发公共卫生事件调查处理和医疗救援工作的技术、人员和物资准备，保持高度的应急状态，确保一旦发现突发公共卫生事件以及灾害事故，能够严格按照法律、法规和规章的规定要求及时报告并赶赴现场进行处置。

四、组织保障

1.强化组织领导。切实将综治和平安建设工作列入全年重点工作内容，摆上重要位置。进一步健全领导机构和办事机构，配备专（兼）职人员。进一步完善综治工作议事制度，全年专题研究不少于4次，并做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。

2.明确工作责任。层层签订责任书，任务分解落实到单位、科室和个人，明确主要领导为第一责任人负总责，分管领导牵头组织实施负实责，相关科室负责人具体抓落实负直接责任。对因工作不力或渎职失职引发重大问题的，将严肃追究有关领导和个人的责任。

3.严格检查考核。建立督查考核制度，对督查中发现的问题及时督促整改，并在全院予以通报。同时，继续将综治和平安建设列入年度目标管理责任制考核内容实行奖惩，对成绩突出的单位和个人进行表彰。

屏南县寿山卫生院

二o一二年一月十八日

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麟游县职业教育中心

2015年综治及平安建设责任大落实

活动实施方案

为进一步调动我校广大师生参与社会治安综合治理工作的积极性、主动性，巩固提升我县社会治安满意率和平安建设知晓率，打造良好的校园及周边环境，为促进教育教学工作，营造平安、文明、和谐的育人环境，按照麟教体发（2015）125号文件精神，我校决定在全校开展以提升社会治安满意率、平安建设知晓率为主要目标的综治及平安建设责任大落实活动，现就开展此项活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以牢固树立科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“平安校园”、“和谐校园”建设为突破口，以校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、预防溺水安全、法律知识、自护能力和学生心理安全为重点，进一步增强师生员工的安全防范意识，健全安全工作各项制度，建立长效机制，消除安全隐患，促进学校综治安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保学校持续、健康、平安发展。

二、工作目标

充分发挥综治及平安建设工作领导小组职能作用，广泛发动全体师生，宣传平安建设，把综治和平安建设的责任落实到每一个师生，实现社会治安满意率、平安建设知晓率继续巩固提升的目标。

三、组织机构

组 长：赵锁平

副组长：侯金仓 任亚林 白文焕 乔书敏

成 员：石艳峰 郝 涛 缑小龙 孙彦翔 郑军科

领导机构下设办公室，石艳峰任办公室主任，具体负责本次活动实施。

四、时间安排

4月中旬至5月底。

五、方法措施

(一)、层层动员。

学校召开全体教师会、师生大会等专门会议、层层动员部署，确保本校师生及学生家长都能迅速行动起来，积极投身到此次活动中来。

（二）、强力推进。

1、召开领导班子及师生大会，进行部署动员，力争将全体师生都发动起来，做到人人参与，齐抓共管。

2、制定综治和平安建设责任书、校长与分管领导、分管领导与处室、处室与教职工（班级）签订责任书，班主任与学生签订责任书，通过层层签订责任书，使单位干部职工及全体学生都能明确“综治及平安建设”活动的重要性，熟知平安建设的基本常识，同时要向教职工的家人亲属及学生家长开展宣传工作，努力做到人人皆知，不断拓展综治宣传和平安建设工作空间。

工作。

4、充分利用校园网络、电视、广播、板报、宣传栏等载体，开展综治及平安建设宣传。

5、印制平安建设宣传资料，向全体师生发放资料进行宣传。

6、在“综治及平安建设”活动期间，对学校开展一次校园安全大检查，落实各项安全防范措施，确保校园安全稳定。

7、通过开展征文、知识竞赛、演讲赛等活动，在全县各学校师生中广泛深入开展平安建设宣传。

8、通过开展“我为家人讲平安”活动，学生向家长进行宣传，实现“小手拉大手”效应。

9、制作平安建设宣传版面进行宣传。

六、工作要求

(一)加强领导，夯实责任。综治及平安建设责任大落实活动，是结合全省公众安全感调查采取的一项针对性很强的措施，是平安建设活动面向学校、服务师生的重要举措，也是全县教育系统综治及平安建设宣传月活动的一项重要内容。学校全体师生务必高度重视，学校主要负责人作为平安建设第一责任人，要将这次活动作为当前的一项重要任务，全面动员，精心组织，不留死角，保证目标任务全面完成。

（二）精心筹划，注重实效。我校要紧密结合各自实际，立即着手制定操作性强的实施方案，明确工作重点和目标任务，积极创新工作方法和途径，在活动效果上求实效。要在一周内完成实施方案制定和责任大落实各项活动的安排部署工作，确保责任书层层签订到位。

(三)强化督导，狠抓落实。各处室、专业组、各班主任要落实责任书签订情况的检查督导，力戒走形式、做表面文章，确保综治及平安建设责任书签订目标任务落到实处。4月下旬，学校将对综治及平安建设责任大落实活动进行检查，检查结束后，学校将对检查情况进行全面通报，并将责任大落实活动开展情况作为年终目标考核的一项重要内容。凡责任书签订不到位，没有按要求存档的，将直接扣减负责任人年终考核分值，情节严重的，予以一票否决。

麟游县职业教育中心

2015年4月17日

村综治平安建设工作计划

过去的一年，我村综治、平安建设工作在镇党委、综治办的关心指导下，完善了各项组织机构和各项规章制度及各类专项活动工作基本达到上级规定要求。为加强巩固2009年我村综治、平安建设工作成果，经研究制定2009年综治工作计划如下：

一、指导思想。

2009年，我村社会治安综合治理工作要以党的十七大三中全会会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐村居”提供一个良好环境。

二、主要工作目标。

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市、全县和全镇的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本村稳定工作，确保三个“不”（不发生到京上访、不发生越级上访、不发生有影响的群体性事件）。

3、深入开展平安村、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、社区矫正对象、吸毒人员的帮教转化工作，教育转化率100%。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。

6、做好安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。

7、做好反邪教的宣传和预防工作。

8、积极做好消费维权的宣传工作。

三、

主要工作措施。

2009年度，为进一步推进“平安村居”建设，达到示范性标准，我们将有针对性地采取如下工作措施：

（一）以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。二是落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持旬排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出镇。三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员、社会闲散青年、社区矫正对象、吸毒人员的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。

（二）以村创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。

一是抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本辖区的治安工作，对流动人口教育管理，处理辖区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用，要求他们对出入本自然村的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向村综治服务站报告，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。二是抓好物防建设工程，村两委及中心户长成员要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，确保本村零盗窃零火灾事故。

（三）以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。

在“平安村居”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村居”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全力压降侵财案件的发生，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。

（四）明确建设“平安村”工作思路。

年深化综治平安建设工作实施方案

工作要点暨实施方案局属各室：

按照金凤区综治委《2018年金凤区深化综治（平安建设）工作要点暨推进方案》的要求，现印发我局2018年深化综治（平安建设）工作要点暨实施方案，请各责任部门抓好工作落实。

一、任务分工（一）开展安全生产领域风险隐患专项治理。

配合抓好烟花爆竹和危险化学品的运输环节和建筑施工隐患排查整治。（责任部门：交通室、城建室）。

配合部门：城建室、村镇室、交通室）。

配合部门：村镇室、交通室）。

二、有关要求（一）加强组织领导，推动责任落实。各有关科室要认真落实2018年确定的综治平安建设工作任务，明确工作责任，采取有效措施，确保各项工作顺利推进，同时定期向主要领导、分管领导汇报工作，及时研究解决存在的问题。

（二）强化部门联动，强化工作实效。各牵头部门要按照“谁牵头、谁负责”的要求，每一项牵头工作都要具体的工作内容、目标、措施和要求，推动工作任务落实。在例行局务会议上，各牵头部门对牵头工作的推动落实情况进行梳理汇报。

（三）扎实开展工作，确保任务完成。各责任部门要形成共工作合力，在局领导的带领下，完满完成2018年的平安建设工作任务。

金凤区建设交通局2018年5月22日。

。

综治平安建设工作总结

20xx年上半年我镇信访工作在太平镇党委政府的正确领导和市信访局的正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“领导重视、落实责任;以人为本、积极解决;加强教育、转变作风;相互协调、部门联动”的工作思路，以积极解决群众反映的焦点、难点问题为突破口，加大调处和整改力度，使我镇信访平台得到改善，信访渠道得到顺畅，为促进各项工作,构建稳定的社会环境打下了坚实的基础。现将今年上半年的主要工作总结如下：

今年上半年我镇共接待群众来信来访来电共43件，60人次，其中：市交办群众来信来电33件，信访办受理10件(重心转移村级综治工作室、村级人民调解委员会)，办结43件，办结率100%，成功劝返上访人员3批/11人次。在春节、全国两大会议等特殊时期无一例越级上访事件，圆满实现了“六个不发生”。20xx年上半年信访案件主要表现为：1、征地补偿;2、房屋违建;3、企业、建设工程拖欠工资;4、土地、山林纠纷;5、环境污染;6、民生及其他。

(一)深入开展矛盾纠纷排查化解工作。

开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决了一批关系群众切身利益的矛盾问题。我镇还每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。对排查出来的可能越级走访的重点人员在敏感时期实行专人稳控，落实领导包案，并按照“一人一策”的要求，制定预案;而对于排查出的其他问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作。

(二)坚持依法按政策处理信访问题，建立了良好的信访工作秩序。

解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。

(三)落实领导包案制度，有效化解信访积案。

按照市委市政府的要求，我镇落实领导包案制度，对市级以上的交办案件和镇立重点信访案件，按照“一起矛盾纠纷、一个责任领导、一个调处班子、一套解决方案、一个解决期限”的要求，落实具体的包案领导，做到每案一策、每案一人，有效化解信访积案处置工作。同时，对重视查办的村居和个人进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群众事件或造成不良影响的村居或个人，在全镇予以通报批评。

(四)采取有力措施，做好特殊时期的信访工作。

针对特殊时期集体访和越级访易发、突发的特点，我办主动发挥职能作用，充分整合资源，积极采取有力措施，全力做好特殊时期信访稳定工作。一是建立隐患排查机制。利用各村居信息网络，广泛搜集信访信息，及时发现苗头性、倾向性问题，做到防控在先、解决在前。二是建立快速处置机制。成立稳控处置机动工作小组，积极配合信访办做好稳控处置工作，一旦发生越级上访事件，迅速行动，立即在第一时间赶赴现场果断处置，避免事态扩大。三是实行领导包案制度。对集体访、越级访和上访老户实施领导包案制度，做到责任到人、落实到位，确保问题解决。对一时难以解决或不能解决的信访问题包稳控到位，确保稳控在当地。四是实行日报告零报告制度。在特殊时期，各个单位的责任人每天向综治信访维稳中心报告信访情况，遇有重大信访情况，及时向上一级主要领导汇报，切实做到有事报事，没事报平安，保证信访信息畅通。针对今年上半年省市各种重要会议和重大活动较多的情况，我镇在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。

(五)深入开展领导干部接访活动。

我镇由党委书记、镇长带头接访，其他领导参与，每天安排一位镇领导坐班接待上访群众，并及时通过广播、张贴通告等形式向社会公示，告知广大群众积极参与此项活动，使党委书记、镇长大接访活动开展的扎实有效。我镇党委书记、镇长多次带领司法、派出所、城建、城监、农办等相关部门主动深入到各片、各村下访、接访群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众信访问题，对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访，集中解决了涉及群众切身利益的泥砖房和危房改造、违章建筑等一大批涉及民生的信访问题，使信访案件彻底得到解决。

(六)深入开展《广东省信访条例》宣传日活动。

《广东省信访条例》在20xx年3月27日经审议通过，并于20xx年7月1日起施行。为了使广大干部群众更全面和深入的了解《广东省信访条例》、积极支持和自觉遵守该条例，根据上级的安排，我镇在步行街摆摊设点开展《广东省信访条例》宣传日活动，通过现场咨询、派发资料等方式，向广大市民宣传《广东省信访条例》的核心内容，呼吁群众依法信访、合法维权自己权益。

综治平安建设工作总结

20xx年来，我村维稳综治暨平安建设工作在在河西街道党工委、办事处的坚强领导和街道综治办的业务指导下，以维护社会稳定为己任，以创建“和谐平安三家子”为抓手，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本村实际，突出以“防”为主，狠抓各项工作的落实。现将今年以来的工作汇报如下：

今年以来，我们坚持做到对矛盾纠纷每半月排查一次，每月召开一次矛盾纠纷排查分析会，严格实行按月报告，定期回访制度，有效地超前排查，化解矛盾，努力做好防范工作，调处矛盾纠纷3起，调解成功率达100%，同时积极参与政府重大、疑难矛盾纠纷的调处工作，有效地防止了矛盾激化，和谐了人民内部关系。

普法工作以来，我们调整了普法工作及依法治村领导小组，结合本村的实际制定了普法规划，进一步围绕普法教材、平安建设知识等开展活动，通过会议、黑板报、宣传栏、以案释法、和发放宣传材料等方式进行相关法律知识的宣传，群众普遍教育率达95%以上。

1、我们根据党委会议精神，及时调整了维稳综治办、平安建设等领导小组。

4、做好流动人口的管理工作，对流动人口进行摸底，并登记在册，以便及时掌握他们的动向。

我村警务室人员按照上级的部署和要求，坚持每星期上班一天半时间及时接受群众来访信息和化解矛盾，在重大节日期间认真做好维稳工作，在公共场所开展矛盾纠纷排查和治安状况检查：一、我村为排除安全隐患，我们随同驻村民警一起定期或不定期治安检查，发现问题及时处理。二、有部分群众的土地界线不清，容易引发矛盾纠纷，为此我们进行土地法律知识宣传及时化解矛盾。在此期间我村没有发生一起突发事件。

总之，综治工作站与警务室、调委会等组织形成合力积极开展工作，为我村维稳综治暨平安建设工作取得了成效，但同时也有不足之处，如工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距，在今后的工作中我村将进一步加大努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创维稳综治暨平安建设工作新局面。

综治平安建设工作简报

12月28日至29日，省委政法委副书记、省委防范办主任车建军率检查考评组，对我市综治工作(平安建设)和法治建设工作进行检查考评。

市领导黄晓武、李明、谌伟、李晓光、张家忠、蒋守彬，市中级人民法院院长、市委政法委副书记余跃武，市人民检察院检察长、市委政法委副书记唐保银等参加汇报会或陪同调研。

在淮期间，检查考评组先后来到濉溪县司法局社会矛盾化解协调指挥中心、相山区法院、烈山区矫正基地等地，通过听取工作汇报、查看台账资料、实地现场走访等形式，对我市综治工作(平安建设)和法治建设工作开展情况进行了检查考评。

汇报会上，检查考评组观看了我市20xx年度综治工作(平安建设)纪实专题片。市委副书记、常务副市长、市委政法委书记、市综治委主任李明汇报了我市20xx年度综治工作(平安建设)暨法治淮北建设工作开展情况。

车建军对我市综治和法治建设工作给予充分肯定。他说，淮北市按照综治工作(平安建设)和法治建设要求，切实做到了组织领导到位、措施落实到位、结果运用到位、经费保障到位，体现了市委、市政府对两项工作的高度重视，形成了齐抓共管的工作格局;各级各部门超前谋划、主动作为，领导责任扎实落实，平台建设不断完善，平安建设能力水平稳步提升，取得了显著成效。车建军要求，淮北市要以创建“全国社会治安综合治理优秀城市”为目标，努力在破解难题、补齐短板上下功夫，加强社会治安防控体系建设，提高维护社会稳定的能力水平，切实促进淮北社会大局和谐稳定，保障全市人民安居乐业。

市委书记、市人大常委会主任黄晓武指出，淮北地处苏鲁豫皖四省交界，治安防范难度大，综治工作任务重，但淮北的综治工作仍然取得了较好的成效，连续7年进入全省先进行列，人民群众安全感不断提升。这主要得益于五个方面的努力。一是坚持齐抓共管，做到了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是坚持源头控管，及时了解社情民意，提前摸排不安定因素，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。三是坚持依法治理，深入开展法治宣传教育，引导全民树立法律意识，自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。四是坚持科技兴安，充分运用现代信息技术，加快推进智慧城市建设，努力实现网络互联互通、信息共享共用，持续提升公共安全智能化水平。五是坚持人才支撑，加强综治工作力量，配齐配强综治队伍，领导班子和谐稳定，为做好全市综治工作和法治建设工作打下了坚实基础。

黄晓武表示，综治工作永无止境。我市将以这次检查考评为契机，努力争创“全国社会治安综合治理优秀城市”。按照检查考评组的要求，不断总结经验、发现不足、补齐短板，把淮北打造成一片平安之地，以优异成绩回报上级领导的关心和支持。

综治平安建设工作总结

20xx年，按照区委、区政府关于社会治安综合治理工作要求，区安监局全面围绕安全生产目标管理考核标准，以继续深入开展“打非治违”活动为主线，加大各类隐患排查整治力度，开展对重点行业（领域）的专项整治行动，全面落实区委、区政府下达的社会治安综合治理各项措施，为我区经济发展提供有序稳定的安全生产环境。现将本年度开展社会治安综合治理工作总结如下：

为把综治工作切实抓好，我局进一步落实综合治理领导责任制和目标责任制，坚持“一把手”负总责，建立健全综合治理领导机制；成立了xx区安监局综合治理领导小组，由分管副局长任组长，各科室负责人为成员，下设办公室。将本项工作列入重要工作目标进行安排部署，并定期研究、总结、推进本项工作开展；领导组组织全局职工齐心协力地做好综治工作，局党组及支部在工作当中注重抓紧好教育和督促工作，使综治工作在我局切实体现在工作中，落实到行动上。我们还将本职工作与综治维稳工作有机地结合起来，基本上做到规范化管理。

我局的主要工作职能是抓安全生产监督管理工作，而抓好安全生产的重心在于排查治理安全隐患，隐患治理好了也就为区综治维稳工作奠定了一定的基础。今年以来，我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出治大隐患、防大事故，积极强化监管措施，狠抓安全生产责任制的落实，全面深入进行隐患排查治理，安全生产形势总体稳定。主要做了以下工作：一是今年7月，我区在省、市政府的统一部署下，按照资源节约型和环境友好型和谐社会的要求，依法实施矿山综合整治，有效解决矿山生态修复和环境保护，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一；促进矿产资源合理高效开发利用，实现科学化、规范化开采；强化红线意识，实施安全发展战略。根本提高生态文明程度、资源利用效率和本质安全水平。二是开展安全标准化工作。截止11月底，全区新通过安全质量标准化考评企业27家。通过开展安全质量标准化，大大提升了企业的.安全基础工作和安全管理水平。四是开展矛盾纠纷化解工作。局领导对社会治安综合治理工作高度重视，坚持经常性地对影响社会治安和社会稳定的矛盾纠纷和问题进行排查处理，做到提前介入，防范于未然。五是加大安全生产宣传教育和培训力度。区安监局组织了第三届“安康杯”安全生产知识竞赛活动，并于20xx年6月1x日开展了安全生产月宣传询日等活动。依法加大安全培训教育力度，狠抓安全生产培训教育工作。20xx年，我局共组织在全区高危行业企业开办4期企业主要负责人和安全管理人员培训班，培训主要负责人300余人次、安全管理人员200余人次，持证上岗率达100%。通过深入持久的安全宣传教育培训工作开展，提高了持证上岗率，进一步增强了全民安全生产意识。六是深化安全生产行政审批制度改革。进一步推进安全和职业病危害评价机构资质“二合一”，以及建设项目安全和预评价报告“二合一”、安全和职业病防护设施设计专篇“二合一”、安全验收和职业病危害控制效果评价报告“二合一”;落实危险化学品和职业卫生行政审批申报材料的合并简化和“二合一”审查要素;完善安全生产行政审批事项办事指南和业务手册。七是全面推进非煤矿山“微信助力监管”工作。把微信助力监管工作作为转变作风、服务企业、监督政府、共筑安全的重要工具，主动交流安全生产经验教训和学习体会，做到有问有答、相互学习、相互提醒、共同提高。做好信息编制和发送工作，使解读政策、宣传法治、传播知识、交流经验和警示教育常态化、个性化。八是推动第三方服务机制管理创新。进一步发挥社会第三方组织在安全生产工作中的作用，继续扶持培育安全生产质量标准化考评、专业技术服务机构等社会组织，鼓励其提供安全科技推广、标准规范制订、安全技术培训等相关公共服务;完善专业服务机构责任考核机制，健全专家责任考核和退出机制。九是加强安全生产(危险化学品)信用体系建设。推动信用体系“六位一体”(目录管理、业务手册标准化、办事指南规范化、行政审批信息化、数据共享、监督检查)建设;进一步扩展安全生产视频监控系统建设，加强与交通、国土、矿产品资源管理处等部门间的信息共享和应用;完善信息收集、整理、公开、运用的方法和机制，推动信用制度与行政审批、行政检查、行政处罚的有机衔接。十是强化信访维稳工作。为进一步规范我局信访工作，提高信访工作质量和效率，促进信访工作制度化、规范化，根据《国家信访条例》和省、市、区相关信访工作规定，制定《xx区安全生产监督管理局信访工作规定》、《群众来电来信来访登记簿》、《信访管理台帐》，加强信访工作的领导，健全信访工作制度、畅通信访渠道，规范信访工作人员的行为准则，依法维护信访人的合法权益。

今年以来，我区工矿商贸领域共发生死亡事故5起，死亡5人。每起事故，我局都组织得力人员第一时间赶到现场，处理事故善后及家属情绪安抚，经我局调查处理的事故无一起上访或起诉。

按照“谁主管、谁负责”的原则，我局不断完善维护稳定工作机制，认真落实维稳工作制度，并根据职能特色，一是在全区大力开展系列专项治理活动；二是配合有关部门切实做到了三个严防，即严防爆炸暴力恐怖活动、严防群死群伤事故特别是重特大安全生产事故、严防群体性上访闹事；三是加强局机关自身建设，以机关党支部政治学习为契机，狠抓机关干部的作风建设，强化局机关社会治安的责任。

社会治安综合治理是维护社会稳定的基本任务，是排查调解处理矛盾，预防和减少犯罪及群体性的事件的首要环节。我局在今后的工作中将继续坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，结合实际，认真抓好落实，把矛盾化解在萌芽状态，努力做到小事不出单位，大事不出部门，矛盾不上交、不激化，为构建和谐社会发挥应有的作用。

综治平安建设工作总结

一年来，在县委、政府的正确领导下，在县综治办的精心指导下，我中心认真贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，严格按照综治（平安建设）工作目标管理考核要求，结合住房保障工作实际，加强领导，狠抓落实，有力保障了我县和谐稳定大局，现将有关工作情况总结如下。

中心领导高度重视综治工作，中心主任办公会每一季度至少召开一次专题会议进行研究，不断推进贯彻落实。一是有计划、有方案、有目标，年初制定了综治维稳工作实施方案，把综治、普法、平安创建等工作列入重要议事日程，明确了工作目标及任务。二是加强组织领导，成立了综治维稳工作领导小组，，各股室长为成员，加强对综治（平安建设）工作的推动和协调。三是推进综治工作组织机构专业化建设，成立了管理工作机构及矛盾纠纷调解机构和治安保卫队伍，健全工作组织机构。中心领导小组定期进行检查，特别加强各种安全隐患排查，督促及时整改，提高了对综治维稳工作的思想认识，增强了全体干部职工的责任感和参与意识。

（一）落实目标责任，逐层签订综治责任书

根据我中心综治维稳工作目标及任务，中心综治领导小组向中心属各股室下达综治维稳目标任务，主要负责人与各股室办签订了综治目标责任书，明确股室负责人为本股室办综治工作第一责任人。制定了奖惩措施，并将完成任务情况与年终考核结合起来。根据每个人的岗位职责分别提出了综治工作要求，需结合限期抓好整改工作落实。

（二）增强安全意识、落实安全责任。

年初根据平安建设工作的具体要求，建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，股室抓落实的责任体系。形成了上下联动，责任明确，分工协作的运作格局，切实增强了全体干部群众的安全保卫责任意识。

（三）时刻抓好警示教育，查堵安全隐患不放松。为使全体干部群众认清当前社会治安形势的严峻性，增强平安建设工作紧迫感和危机感，针对社会各方面发生的大案要案，及时组织开展案例教育活动，分析案件成因，总结经验教训，使广大干部群众提高了对平安建设工作的认识层次和处理水平。每逢重大节日、重大活动都及时地发出通报提醒。

（六）抓物防、技防建设，铸牢防御屏障。

20xx年以来，我们按照安保部门的要求和园林中心的实际，加大投入，狠抓安全技防和物防。第一是分别在大门口、大楼门口、楼通道安装了电视监控摄像头并和公安机关联网。第二是将办公楼的全部办公室安装了防盗网。第三是给各办公楼各楼层安装了灭火器和应急照明设施。此外，还加强了对技防器材的管理和维修，对电视监控摄像头、灭火器、应急照明灯等技防器材及时检查维修排除故障，较好地发挥了应有的技防作用。

（七）强化内务管理，加强队伍建设

一是进一步加强对干部职工和家属进行宣传教育，就如何加强外来人员管理、增强安全意识、教育管好子女、爱护公共财物、维护公共利益、严禁赌博等方面作出了具体规定。二是严格值班值守，规定节假日值班人员必须认真值班，做好记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，并实行领导值班制，值班时均由领导带头值班，二十四小时接处突发事件，确保一方平安。三是加强消防和安全保卫工作，每天由值班人员督促各股室下班时断水断电关好门窗，做好安全防范。四是积极参与社区巡逻20次，有力维护社会治安稳定。由于管理到位，措施得力，一年来我中心从未发生过公款或公物失窃等案件。

（一）来信来访接待处理达到了“四无”

健全信访维稳、矛盾纠纷调处工作机构，明确专人专抓，今年共收到信访件20件，接待来信来访群众60人次，重点反映在树枝修剪、补种花草等方面，我中心一是认真督促业务股室做好了信访件的回复，确保信访群众合理诉求得以妥善解决，做到回复率达100%、满意率100%。二是加强工作人员业务培训，提高服务质量，热情接待来电来访群众，做到了件件有登记，事事有回音，无越级集体上访。

（二）“平安单位”创建深入推进

我中心以“发案少，秩序好，内部稳定，群众满意”为目标，健全安全制度，层层落实责任，自20xx年以来，我中心一直是“县平安单位”。今年以来，我们继续加大平安创建工作力度，单位内部社会治安综合治理组织和安全保卫组织健全，法制教育经常化，干部职工遵纪守法形成风尚，措施落实情况检查经常化，切实做到了无刑事案件、无治安案件、无毒单位、无治安灾害事故和生产安全事故、无群体性越级上访、无干部职工违法犯罪，确保一方平安。

综治平安建设工作总结

在县委、县政府的正确领导和指导下，我镇以平安村(社区)、平安单位创建为基础，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程，广泛开展了一系列的创建活动，为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展，全面建设小康社会，构建诚信、平安乡镇，创造了一个良好的社会治安环境和秩序，赢得基层干部群众的一致好评。现将平安创建工作总结如下：

一是镇党委、政府成立了平安创建工作领导小组，由书记、镇长直接挂帅，负责领导和指导全镇的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系村(单位)的创建制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各单位及村(社区)相应组建了平安创建工作领导班子，与此同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容，纳入各级领导的重要议事日程，作为三个文明建设的重要指标进行考核评估，将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究，一同布署、一起督查、一样落实、一块考核，形成了创建活动的强大合力。

一是镇党委、政府制定了创建平安乡镇活动实施方案，明确提出了平安创建活动的具体实施目标，制定了平安镇、平安村(社区)、平安单位、平安校园、平安企业的基本创建标准。

三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势，切实开展严打整治工作。全年实现了无命案、无民转刑案件、无xxx、种毒、制毒案件，无xxx组织，无治安灾害事故，无重大事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。

五是在汝箕沟组建由片区民警、治保委员、志愿者和各楼栋长组成的治安维稳服务团队，负责辖区治安巡查和未婚稳定工作，有效地保障了辖区治安秩序，减少了治安案件的发生。

在平安创建活动中，我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则，各单位在创建活动中依本单位的治安状况来展开工作，对照本单位本行业的平安标准，查找问题和不足，制定工作方案和措施，增强了平安创建的针对性和实效性，收到了良好的效果。今年来我镇的重点工作较多，如新镇区征地问题、煤炭市场综合整治、主干道路两侧大拆迁、大绿化等工作，涉及的土地征用、国土整治项目、房屋拆迁、草编厂搬迁、铁路沿线土坯房拆迁等都是易引发矛盾纠纷的工作，为确保各项重点工作顺利开展和辖区稳定，我镇党委、政府高度重视，强化工作措施，分工明确，责任到人，周密部署，采取有效措施，反复做部分群众的思想工作，并将补偿措施及时到位，避免了矛盾激化，使各项工作顺利推进。在煤炭市场5个税控计量站封闭运行前期，为防止各种突发事件发生，制定并细化了《突发事件应急处置预案》，抽调相关单位工作人员现场办公，维持秩序、协调工作，至今，各税控计量站运行平稳，没有发生重大事件。据初步评估，年内有百分之八十五以上的村(社区)、单位达到平安创建的基本标准。

总之，一年来的创建活动取得了较好的效果。但是，还存在以下不足：一是在建立完善平安创建长效工作机制上任务还比较重;二是平安创建活动的宣传方面还比较欠缺。

在今后的工作中注意加强以下几方面的工作：

一是不断充实完善平安创建活动的工作机制，特别是经常性工作机制，探索建立长效机制。

二是加强平安创建活动的宣传力度，提高群众自防意识。

三是注意典型的总结推介，以点带面，促进群众平安创建工作向纵深发展。