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为认真贯彻落实皖政办明电20xx2号和六改办明电20xx5号文件精神,进一步开展安全生产隐患排查治理工作,确保安全生产,特制定本实施方案。
全面排查治理事故隐患和薄弱环节,有效防范和遏制事故发生,促进全乡安全生产状况持续稳定好转。
本次隐患排查治理工作对象和范围为各单位和所有生产经营企业。主要包括:
(1)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金加工等企业及其储运等各类设备设施。
(2)道路交通及村、镇基础设施。
(4)锅炉、压力管道、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备。
(5)易受暴雨、洪水、雷电、滑坡等自然灾害影响的企业单位和场所。
(6)销售经营油漆、酒精、农药、烟花爆竹的个体工商户。
(一)排查治理内容。
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、安全生产责任制建立及落实情况。
3、高危行业安全生产费用提取使用,安全生产风险抵押金交纳等情况。
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备装置的完好状况及日常管理维护保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
5、特种设备的检验、检测情况。
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档,监控预警制度的建设和措施落实情况。
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况和一线工人三级培训情况。
8、高危行业应急预案的制定和演练情况。
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。
10、打击非法生产、经营落实情况。
11、自然灾害引发事故的排查、防范和治理情况。
12、全面推行“三项行动”和“三项建设”工作。
(二)排查治理步骤。
1、宣传布置阶段(1月15日至1月25日)。以乡成立分管安全生产负责人为组长,派出所、综治办、经发办单位负责人为成员的安全生产隐患排查治理工作领导组。
(1)制定全乡隐患排查治理工作实施方案,利用广播、标语、公开栏等方式,加大对隐患排查治理工作宣传力度。广泛开展宣传“治理隐患、防范事故”的重要性、必要性和紧迫性。
(2)自查整改阶段(1月25日至2月28日)。
各企业、单位对照隐患排查内容认真做好自查整改,针对存在的隐患和突出问题,及时建立隐患登记制度、隐患治理制度,认真落实企业的安全生产投入和安全生产资金提取工作。建立重大危险源应急救援预案,健全救援组织和救援队伍,并将自查整改情况上报乡经发办。
(三)政府检查、监控阶段(2月28日至3月31日)。
1、全面开展企业、单位安全生产隐患排查治理工作,并与反“三违”治“三超”相结合,与企业标准化建设和现场管理相结合,与加强安全综合监管相结合,与加强应急管理相结合,以推动全乡各个企业和领域隐患排查治理深入开展。
2、开展打击非法生产经营专项活动,严把安全生产许可关,严厉打击非法生产和经营烟花爆竹等行为,规范市场秩序,落实监控措施。
3、加大对重大隐患的治理力度,组织和落实重大隐患整改责任措施、资金、时间、预案。加大对高危行业检查力度,严密监控生产动态,落实防爆、防静电、防雷等相应措施,杜绝重特大事故发生。
1、提高认识,落实责任。各村、企业、单位负责人为安全生产隐患排查治理工作第一责任人,认真扎实地开展好以“治理隐患、防范事故”为主题“隐患治理年”活动。
2、加强宣传,发。各单位、各村要充分发动群众,畅通安全生产隐患举报渠道,并做好安全生产应急意识宣传,在本单位形成人人讲安全,人人抑安全,人人都案值的浓厚氛围。
3、突出重点。全面排查治理生产中的事故隐患和薄弱环节,发现一起,治理一起,对发现重大隐患做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,一时难以整改到位的及时上报。加强监控,严禁瞒报、漏报行为,一经发现,将追究相关人员责任。
安全生产监督检查的重点对象包括:交通运输(含渡口)、消防、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、青少年防溺水、自建房屋等重点行业领域。
1.常规检查:各村(社区)主持村委会工作副书记或主任为本村安全生产检查负责人,要做到每月对辖区内的安全生产单位进行巡查一次;各责任主体分管安全生产的负责人要做到每月对本企业安全生产环节进行巡视;镇安委会至少每季度组织安全生产大检查一次。
2.特定检查:(1)复工复学期间,镇安委会将分别组织一次针对校园安全及校车安全的大检查。(2)中秋、国庆等节假日期间,镇安委会将组织一次综合执法大检查,将覆盖安全生产各个领域。
3.其他大检查:镇安委会将配合市级的督导检查,按上级要求完成各阶段部署下来的专项检查任务。
包括使用液化石油气的餐饮场所,主要是各类饭店、火锅店,大排档及各机关、医院、学校、幼儿园、企业、建筑工地等企事业单位食堂。重点检查整治餐饮场所的证照许可情况、燃气使用安全知识知晓情况,厨房内气瓶、灶具等安全设置情况,钢瓶、减压器、密封圈和连接管等设备的年检和安全状况,消防器材的配备以及从业人员的安全培训等情况。
包括集镇大型超市、xx镇木材市场、农贸市场、宾馆、网吧和敬老院等人员密集场所。重点检查各单位的消防设计是否经审核,消防栓、灭火器等设备的配备是否齐全,建筑、装饰材料是否违规、供电线路是否符合规范,安全出口疏散通道是否畅通情况,以及单位人员的救火安全技能和应急逃生知识的宣传情况。
路面安全方面:主要指境内主干道,重点检查路面安全情况、交通警示标牌的设置,两侧树木清障情况。校车安全方面:重点检查各中小学及幼儿园接送学生车辆是否超载越限,车辆的年检以及接送学生车辆的备案登记情况。水上交通安全方面:我镇两个渡口(xx渡口、xx渡口)为重点检查对象,重点检查渡船和码头的安全状况、渡工的适任情况,恶劣天气禁行情况。同时,严厉打击农用自备船和无年检客渡船非法载客行为。
我镇危险化学品重点是石臼山加油点,主要检查站点的证照审核和从业人员安全资格情况,运输车辆是否符合安全标准,重点打击无证无照从事危化品经营行为。
包括镇内24个持证零售点,其中xx社区4个,xx社区3个,xx2个,xx1个,xx2个,xx3个,xx1个,xx5个,xx1个,xx2个。重点检查专库安全设计和管理情况,与周边的安全隔离带建设和消防器具的配备情况。零售点重点检查经营许可证情况,烟花爆竹运输安全保障情况,严格按照两严禁、三关闭的要求,落实治理措施。
加强对各学校、幼儿园、村(社区)等防溺水责任主体单位具体工作落实情况督查,主要检查防溺水工作方案制定情况,专项会议召开情况,重点时段预警和巡查机制制定和施行情况,留守儿童、单亲家庭儿童、孤儿等特殊青少年摸排登记情况,辖区内重点水域登记在册情况,防溺水标示标牌安装情况,开展防溺水宣传情况等。
强化施工、监理单位安全履职情况,施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员持证上岗情况的监管。定期开展对施工现场建筑起重机械备案、安(拆)告知、检验检测、安装验收、维修保养等制度执行情况,施工现场安全状况和安全资料管理情况,建筑施工扬尘防治工作落实情况,冬季期间安全施工措施制定和实施情况等检查。
重点对建筑施工坍塌淹溺及有限空间作业等隐患开展排查与宣传教育。
包括所有食品企业、饭店、机关单位和学校幼儿园食堂等餐饮服务单位,以及医院、卫生室、计生办等设立药房的单位。食品安全重点检查从业人员健康档案情况,使用非法添加剂和使用过期、回收食品或原料加工制作食品;药品安全重点检查药房资质审核情况,药物进出登记台帐和药品保存情况,严厉打假售假,目录外用药等违法行为。
包括辖区内所有自建房屋。重点是以下类型房屋:一是位于学校周边用于生产、经营、租住的自建房屋:二是四无自建房屋(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收);三是农村四类重点房屋(三层及以上、用作经营、人员密集、擅自改扩建);四是改建加层、野蛮装修、破坏主体或承重结构的自建房屋(含擅自加层、增设夹层、开挖地下空间):五是对利用自建房屋开设的餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、养老服务、小饭桌等房屋;六是老旧小区(含各类棚户区、危旧直管公房等);七是经鉴定为d级的危房。
1.各村(社区)由主持村委会工作的副书记或主任牵头进行常规检查,镇分工干部参加;
3.镇各分管负责人要落实分管安全责任,相关主管部门要落实行业主管安全责任,村(社区)要落实属地管理安全责任,分工干部要落实包村安全责任。形成大家齐抓共管安全产生的良好局面,确保我镇不发生一起安全生产事故。
镇安委会检查由镇分管负责人带队开展专项检查,共成立七个检查组。各检查组采用四不两直的方式,加强对重点行业领域、重点部位的随机抽查和暗查暗访,全面掌握所属行业领域安全生产工作开展情况,确保检查工作取得实效。
4.对于检查人员走过场,不严格执行检查相关规定的,一经发现,严肃处理,因检查人员疏忽,而引发安全生产事故的,将追究其安全生产责任。
认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府主要领导同志近期关于加强安全生产工作的重要指示精神,以强化企业安全生产主体责任为重点,严厉打击安全生产领域非法违法经营行为,规范安全秩序,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全生产事故,着力构建安全生产长效机制,进一步推动供销系统安全生产、经营工作持续稳定的良好局面。
为保证重点行业领域安全生产专项整治工作的顺利实施,区供销联社成立“专项整治”工作领导小组:
组长:区供销联社主任。
副组长:区供销联社副主任。
成员:基层社各主任、各企业经理。
领导小组负责全系统“专项整治”的全面工作,各基层社、企业负责本单位的工作。
在系统内全面开展“专项整治”专项行动。突出仓库、厂房、宾馆、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域,以及各单位针对实际和行业特点明确的有关重点领域,集中进行打击和整治非法违法、违规违章行为,排查治理安全隐患。
(二)应关未关闭不到位的,关闭取缔后有擅自生产经营建设的;
(四)瞒报谎报事故的,以及重大隐患瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(五)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
(六)非法用工、无证上岗的;
(九)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不到位、整改不到位的;
(十)重大基础建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
(十二)新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;
(十三)其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
(一)烟花爆竹:重点整治非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的;储存、运输、经营烟花爆竹存在安全隐患的;分包、转包经营和出租、转让经营许可证的;未经批准擅自改建、扩建烟花爆竹仓库或擅自改变储存条件的;超许可范围经营烟花爆竹的。
(二)商场、农资经营点重点整治:
农资:农药经营存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的;超许可范围生产经营的;分包、转包生产经营和出租、转让生产经营许可证的。
仓库、厂房:储存、经营的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;单位埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设备设施的。
(一)部署动员阶段(20xx年4月25日—5月5日),各基层供销社、公司要制定方案,迅速动员部署督促生产经营单位全面开展自查自纠工作,及时纠正非法违规行为,消除安全隐患。
(二)集中整治阶段(20xx年5月6日—6月30日),集中开展安全生产经营非法违规行为的检查,根据各单位实际情况解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,加强对重点区域、重点环节的安全检查和监管,彻底消除经营环节中的非法违规行为,消除安全隐患。
(三)巩固提高阶段(20xx年6月30日—7月11日),各单位对专项整治工作进行梳理总结,强化行之有效的安全措施,建立预防安全生产事故工作长效机制。20xx年7月14日前将“专项整治”工作开展情况总结材料交区联社办公室,由联社汇总后上报区政府安全生产委员会办公室。
全面排查治理事故隐患和薄弱环节,有效防范和遏制事故发生,促进全乡安全生产状况持续稳定好转。
本次隐患排查治理工作对象和范围为各单位和所有生产经营企业。主要包括:
(1)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金加工等企业及其储运等各类设备设施。
(2)道路交通及村、镇基础设施。
(3)公共娱乐场所、学校、旅社、饭店、网吧、市场等人员密集场所。
(4)锅炉、压力管道、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备。
(5)易受暴雨、洪水、雷电、滑坡等自然灾害影响的企业单位和场所。
(6)销售经营油漆、酒精、农药、烟花爆竹的个体工商户。
(一)排查治理内容。
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、安全生产责任制建立及落实情况。
3、高危行业安全生产费用提取使用,安全生产风险抵押金交纳等情况。
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备装置的完好状况及日常管理维护保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
5、特种设备的检验、检测情况。
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档,监控预警制度的建设和措施落实情况。
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况和一线工人三级培训情况。
8、高危行业应急预案的制定和演练情况。
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。
10、打击非法生产、经营落实情况。
11、自然灾害引发事故的排查、防范和治理情况。
12、全面推行“三项行动”和“三项建设”工作。
(二)排查治理步骤。
1、宣传布置阶段(1月15日至1月25日)。以乡成立分管安全生产负责人为组长,派出所、综治办、经发办单位负责人为成员的安全生产隐患排查治理工作领导组。
(1)制定全乡隐患排查治理工作实施方案,利用广播、标语、公开栏等方式,加大对隐患排查治理工作宣传力度。广泛开展宣传“治理隐患、防范事故”的重要性、必要性和紧迫性。
(2)自查整改阶段(1月25日至2月28日)。
各企业、单位对照隐患排查内容认真做好自查整改,针对存在的隐患和突出问题,及时建立隐患登记制度、隐患治理制度,认真落实企业的安全生产投入和安全生产资金提取工作。建立重大危险源应急救援预案,健全救援组织和救援队伍,并将自查整改情况上报乡经发办。
(三)政府检查、监控阶段(2月28日至3月31日)。
1、全面开展企业、单位安全生产隐患排查治理工作,并与反“三违”治“三超”相结合,与企业标准化建设和现场管理相结合,与加强安全综合监管相结合,与加强应急管理相结合,以推动全乡各个企业和领域隐患排查治理深入开展。
2、开展打击非法生产经营专项活动,严把安全生产许可关,严厉打击非法生产和经营烟花爆竹等行为,规范市场秩序,落实监控措施。
3、加大对重大隐患的治理力度,组织和落实重大隐患整改责任措施、资金、时间、预案。加大对高危行业检查力度,严密监控生产动态,落实防爆、防静电、防雷等相应措施,杜绝重特大事故发生。
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1、提高认识,落实责任。各村、企业、单位负责人为安全生产隐患排查治理工作第一责任人,认真扎实地开展好以“治理隐患、防范事故”为主题“隐患治理年”活动。
2、加强宣传,发。各单位、各村要充分发动群众,畅通安全生产隐患举报渠道,并做好安全生产应急意识宣传,在本单位形成人人讲安全,人人抑安全,人人都案值的浓厚氛围。
3、突出重点。全面排查治理生产中的事故隐患和薄弱环节,发现一起,治理一起,对发现重大隐患做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,一时难以整改到位的及时上报。加强监控,严禁瞒报、漏报行为,一经发现,将追究相关人员责任。
认真贯彻落实卫生局文件要求,结合本院实际,及时、全面、有效开展安全生产隐患排查治理专项行动,强化安全生产基础,提高安全管理水平,为实现中秋国庆安全生产工作目标提供有力保障,为我镇医疗卫生事业又好又快发展营造安全稳定的环境。
在排查活动的基础上,及时、全面开展隐患排查治理专项行动。全面、深入排查各类事故隐患,建立落实安全事故隐患治理责任制,确保重大安全隐患整改率100%,及时有效地整改事故隐患,确保不发生安全生产事故。推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全生产管理水平,增强防监控能力,有效防范和遏制重特大事故的发生,健全完善公共卫生突发事件和重特大事故救治应急预案,确保及时有效实施医疗急救。
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、安全生产责任制建立及落实情况。
3、安全生产重要设施装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,安全防护用品的配备和使用情况。
4、危险性较大的特种设备和毒麻限制药品的贮存、领用,安全管理及使用情况。
5、消防设施完好率情况,
6、内部安全保卫人防、物防、技防状况。
7、事故报告、处理及对有关责任人的.责任追究情况。
8、安全基础工作及教育培训情况,特别是从业人员的持证上岗等情况。
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
结合本院的实际,确定排查治理的主要内容及重要时段排查治理重点,有针对性地开展隐患排查与治理工作。
隐患排查治理工作要做到“四个结合”:
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与本院安全生产工作特点结合起来,突出重点,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
2、排查治理与落实责任相结合。要认真落实责任,切实把责任落到实处。
3、排查治理与基础建设相结合。要大力探索推进安全生产标准化和规范化建设,与隐患排查治理工作相互补充,相互促进,推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。
4、排查治理与加强应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,建立健全应急管理制度,完善应急预案体系。
1、全面实施排查,及时整改隐患。全面开展隐患排查,及时整改隐患,切实落实措施,防范事故发生。
2、建立信息报送制度,及时统计报告。将隐患排查情况及时统计上报。
3、总结提高,完善制度,构建长效机制。要边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性,构建长效机制。
按照卫生局的统一部署,结合本院的实际,安全生产排查治理工作分三个阶段:
(一)动员部署阶段
1、成立安全生产隐患排查治理工作领导小组。
2、结合实际,制订排查治理方案,明确责任,落实人员,完成工作部署。
(二)排查治理阶段
依照本方案及有关法律法规的要求,对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改,能立即整改的,要及时予以整改;一时难以整改的,要列出计划限期整改,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,严防各类安全生产事故的发生。
(三)总结验收阶段
对开展隐患排查治理的工作情况进行检查验收,验收结果将作为“平安医院”建设、安全生产目标责任制考核的重要内容。
(一)加强领导,切实落实责任。要根据本方案要求,明确分管领导,成立相应组织,迅速作出工作部署,及时开展隐患排查治理,要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术保障。一定要把工作做深做细,不留盲区,不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏安全隐患的,要严肃追究有关人员的责任。
(二)突出重点,狠抓落实。按照排查治理范围内容要求,结合实际,突出工作重点,抓好本院疏散通道、电气线路、毒麻限制药品、放射源的安全排查,经常了解工作进展情况,发现并及时解决隐患治理工作中的难点,积极做好防范工作。
(三)加强宣传,广泛发动群众。要充分利用宣传栏、墙报、标语、横幅等形式,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”活动。要深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患排查工作的主动性和自觉性,落实主体责任。
按照省安全生产工作紧急视频会议精神和辽阳市部署,为认真吸取“6.5”本溪炸药爆炸事故教训,进一步加强全市安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生。市政府决定从即日起至8月31日,在全市范围内组织开展全方位安全生产隐患排查整治工作,现结合我市实际制定如下工作方案。
认真贯彻落实党的十九大精神,强化安全生产红线意识和底线思维,坚持标本兼治、关口前移、超前辨识,坚持属地管理和“谁主管,谁负责”、“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,立足当前,突出问题导向、目标导向、效果导向,深入开展以隐患排查治理和“打非治违”为重点的安全生产隐患排查整治,点准穴位,精确发力,全力找问题、补短板、堵漏洞,最大限度消除事故隐患和问题、有效管控各类安全风险,全面夯实安全生产基础,确保全市安全生产形势持续稳定。
通过开展安全生产隐患排查整治,集中整治一批安全生产领域的事故隐患,打击一批当前表现突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人,有效防范各类生产安全事故,坚决防范和遏制较大生产安全事故、杜绝重特大生产安全事故发生。
全市各行业和领域。突出煤矿(含已关闭煤矿)、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆火工用品、特种设备、城镇燃气、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域。
(一)主要任务。各地区、各部门对重点行业领域安全生产重要环节、重点部位,深入细致地排查和整治各类事故隐患,消除安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,尤其是重点检查“安全生产各项规定”落实“最后一公里”问题,要彻底整治易导致群死群伤事故的重大隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,做到从严查处、打击到位。
(二)重点内容。全面排查整治各类事故隐患和非法违法行为,特别是隐患和问题的整改落实情况、安全风险管控情况;全面排查生产经营单位安全生产各项责任制和安全规程、规章制度落实到岗到人情况,全面排查生产经营单位主体责任落实情况,特别是健全安全制度、落实安全投入、开展隐患排查治理、落实汛期和高温天气等特殊季节及灾害天气安全防范措施等情况;全面排查部门安全生产监管责任和措施落实情况,特别是堵塞安全监管漏洞,清除看不到、管不着的安全监管盲区,理清安全监管职责交叉等情况;全面排查应急救援队伍、物资装备、预案及演练、教育培训和应急处置等情况。重点整治无证或证照不全从事生产经营的行为,关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为,迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为,不按规定进行安全培训或无证上岗的行为,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为,及其他非法违法生产经营行为。
安全生产隐患排查整治自即日起至20xx年8月31日止,具体分为三个阶段实施。
第一阶段:组织自查自报,及时整改隐患。(即日起至6月15日)。
以隐患排查、问题整改为主线,广泛发动、动员组织各类生产经营单位开展自查自纠工作。各有关部门要明确目标任务、要求和职责分工,整合资源力量、健全工作机制、健全完善应急预案,并加强督促指导和抽查。坚持条块结合、以块为主;查改结合、以改为主。对排查出的安全风险和事故隐患要建立问题清单、责任清单、销号清单等,并找准问题和短板,列出隐患治理和“打非治违”任务清单,定准对策措施,倒排时间表,集中力量攻坚,及时治理纠正非法违规行为、消除事故隐患,做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位。
第二阶段:严格执法检查,督促落实整改(6月16日至8月20日)。
以查漏补缺、实地督导为主线,全力补齐短板。各地区、各有关部门要在生产经营单位自查自纠的基础上,加强督促检查,层层组织对本行业领域的安全生产隐患排查整治和执法检查,严格执法措施,确保完成任务清单。对事故易发、多发的企业和行业领域,要采取明察暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式,严厉打击非法违法行为,封堵漏洞。对重大风险点要采取果断措施,落实防控力量和措施,严防死守。要组织开展生产安全事故应急救援演练和评估,进一步健全完善应急预案。要采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查,有步骤、有节奏地梯次加强安全监管强度,检查事故隐患是否整治到位,检查非法违法行为是否有效打击,检查风险隐患是否遗漏新生。
第三阶段:总结工作经验,巩固提升成果(8月21日至8月31日)。
以总结梳理、巩固提升为主线,全面汇总排查治理工作情况,形成书面总结,在全面总结我市安全生产事故防控工作经验做法的基础上,进一步巩固提升,同时,反思问题不足,形成长效机制,确保全市安全生产形势持续稳定。
为切实做好此次全市安全生产隐患排查治理工作,确保取得实效,特成立领导小组,组长由市长担任,副组长由市政府各分管领导同志担任,成员由各乡镇(街)政府负责人及市直部门负责人组成。具体工作由市政府各分管领导按照工作分工负责组织开展。同时由市政府督查室、市安委办组成督查组负责此项工作专项督查。
(一)强化领导,精心组织。安全生产隐患排查整治工作由市政府统一领导和部署,由市安委办具体负责组织、协调,乡镇街政府、市直有关单位各负其责,统筹协调推进各行业领域的隐患排查整治。各地区、各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,切实加强对安全生产隐患排查整治工作的组织领导,落实整治责任。坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,结合实际,进一步细化方案并组织实施。
(二)强化督导,扎实推进。各地区、各有关部门要建立完善协调机制,遇有整治难点问题,及时反映沟通。市政府各位领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办,带头深入一线加强指导检查。市政府督查室、市安委办要切实履行综合协调、督促检查等职责,建立督查暗访制度,加大工作力度,推动排查治理工作落实到位。各相关乡镇街、市直部门每周五要分别向市政府督查室、市安委办报送进展情况。此项工作情况将纳入今年安全生产目标责任制考核的内容,对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,将予以警示通报或约谈,并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
(三)强化措施,确保实效。各地区、各有关部门要严格按照“细之又细、严之又严、实之又实、全之又全”、“宁可有交叉、不能留缝隙”要求,加大监督检查力度,细致排查各类隐患,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场;对发现的隐患和问题要“零容忍”,要把隐患当做事故处理,采取有效措施,及时督促生产经营单位落实整改。对生产经营单位非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对生产经营单位未按照要求建立隐患排查治理机制及非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严厉追究法律责任。对隐患严重的生产经营单位,要依法采取临时强制措施,视情挂牌督办,防止生产安全事故的发生。对安全生产领域的事故隐患和非法违法行为投诉举报,务必做到迅速核查、及时回复。各地区、各有关部门要加强应急值守,强化应急处置保障和演练工作,提高应急处置能力,确保应急处置及时有效。
(四)强化宣传,营造氛围。各地区、各有关部门要充分借助各类新闻媒体,采取各种方式,加大对安全生产隐患排查整治的宣传报道,发挥舆论导向作用,大力营造安全生产“齐抓共管、人人参与”的良好舆论氛围。加大社会监督和舆论监督力度,鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。
生产是指人类从事创造社会财富的活动和过程,包括创造物质财富、精神财富和人类生育能力,也称为社会生产。狭义的生产只指创造物质财富的活动和过程。它也指动物的繁殖。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深刻汲取近期我省其他地市事故教训,认真落实省委、省政府领导和市领导批示要求,进一步加强安全生产工作,按照省安委会办公室统一部署要求,特制定我市“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合,把抓好突出问题整改作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措,坚持问题导向、目标导向和结果导向,完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,摸清找准安全生产短板漏洞、风险隐患和关键要害,针对性落实防范化解措施,有效防范各类生产安全事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定,以优异成绩庆祝建党100周年。
二、攻坚内容。
(一)煤矿领域。
排查整治超能力、超强度、超定员组织生产情况;超层越界等违法违规开采情况,以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点生产情况;采用国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺情况;井下违规放炮、动火,瓦斯超限作业情况,安全监控系统功能不完善、运行不正常情况;火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位情况;煤与瓦斯突出、自然发火和水害严重矿井治理措施落实情况;“双回路”电源线路保障运行情况。
(二)危化品领域。
排查整治《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》落实情况;生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理情况;停电事故专项应急预案制定及落实情况;医院、学校、科研机构等使用危险化学品安全管理情况。
(三)交通运输领域。
排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题;临水临崖、桥隧、连续陡坡等存在的安全隐患;托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输安全管理情况;“四类重点船舶”安全管理情况。
(四)建筑施工领域。
排查整治违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架、爆破工程等危险性较大的分部分项工程安全隐患。要严格按照《xx市市政工程施工安全风险防控工作实施方案》(x安﹝2021﹞5号)要求,健全完善市政工程施工安全责任体系,提高安全监管能力,消除监管空白和盲区,防范安全风险,切实加强市政工程施工安全管理。
(五)消防领域。
排查整治消防安全责任制落实情况,高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所隐患,电动自行车消防安全管理不到位,小微企业和家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。
(六)有限空间领域。
加强有限空间作业安全监管,开展有限空间作业安全风险排查,进一步摸清涉及有限空间作业底数,建立健全本辖区本行业有限空间作业监管台帐,督促涉及有限空间作业的相关单位及企业严格执行有限空间作业审批等各项规定和措施,落实岗前培训,按照《有限空间安全指导手册和4个折页》加大安全教育培训力度,切实使从业人员了解危险作业风险,掌握作业要求,提升安全防范意识和应急保护技能。
(七)其他行业领域。
电力、油气输送管道、民爆、烟花爆竹、工贸行业(金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆)、农村危房、水利、旅游、校园、民政服务机构、农业机械等行业领域也要结合实际,深入开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。
三、时间安排。
自即日起至7月初,在全市范围内开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。
四、有关要求。
(一)提高政治站位。市安委会各有关成员单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,扎实做好安全风险防范集中攻坚行动各项工作。
(二)精心部署安排。市安委会各有关成员单位要细化工作举措,制定具体工作方案,层层动员部署、广泛宣传发动,切实抓出实效。要突出危险化学品、煤矿、建筑施工等高危行业领域,紧盯风险隐患突出的重点企业,抓住完善和落实责任制这一关键环节,在抓落实上狠下功夫,切实解决实际问题。
(三)强化督促整改。市安委会各有关成员单位要坚持立查立改、边查边改,建立隐患问题清单,做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,并加强督促检查,确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”,切实打好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚仗。
市安委会各有关成员单位于2021年7月7日前将“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动工作方案和开展情况报市安委会办公室。
为认真贯彻落实区局转发《全市道路运输安全大排查大整治攻坚行动实施方案》的通知文件精神要求,坚决遏制道路运输事故多发势头,巩固深化道路运输安全大检查成果,促进我区道路运输安全形势持续稳定好转,我站结合工作实际,特制定本方案废机油。
认真学习贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识,严格落实部门监管责任和企业主体责任,及时排查整治消除安全隐患,严防道路运输事故发生,为我区经济社会平稳发展营造安全稳定的道路运输环境。
通过开展道路运输安全大排查大整治攻坚行动,形成声势,传导压力,压实责任,全面彻底排查整治道路运输安全隐患,促进企业隐患排查主体责任和部门监管责任的有效落实,有效遏制道路运输领域非法违法行为,建立隐患排查治理和隐患责任追究长效机制,促进道路运输安全管理由事后调查处理向事前预防、源头治理转变,实现道路运输事故起数和死亡人数同比明显下降。
(一)部门监管责任落实情况。
重点排查属地监管责任落实情况,是否健全完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、责任部门各司其责的责任体系;是否层层签订安全生产管理责任书;是否落实“双随机”抽查制度,组织开展运输市场专项治理活动;是否严格执行“两客一危”车辆动态监控定期抽查制度,每月抽查比例不低于10%。
(二)全面落实企业安全生产主体责任。
1、建立健全企业管理制度。对照法律法规以及各类行业企业安全管理规范规定,建立健全企业内部各项安全生产管理制度。建立并完善安全生产隐患排查治理制度,明确隐患排查、建档、督办、整改、销号、告知、举报、报备、奖惩等内容和程序;明确各岗位安全生产职责,按要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制,严格落实车辆实时动态监控制度,及时纠正、处理超载、超员、超速等各类违法违规违章行为,实现隐患排查治理和风险管控的常态化、规范化和制度化。
2、建立企业安全生产责任链体系。企业应根据新《安全生产法》“三个必须”的要求,建立健全本单位安全生产责任体系。制定安全生产隐患排查治理和风险管控工作责任规范,逐级明晰主管领导、责任部门和岗位责任人的责任,主管领导负责组织实施安全生产隐患排查、风险辨识评估计划以及隐患治理和风险管控方案,每季度至少听取一次工作汇报,深入一线检查了解隐患排查治理和风险管控工作;责任部门具体负责计划和方案的落实与督办,每月至少专题研究一次并深入一线检查督办隐患排查治理和风险管控工作;岗位责任人每天检查评估记录安全生产隐患和风险源管控情况,并按规定及时处置和报告。
3、加强从业人员安全生产教育培训。道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应依法经行业主管部门考核合格。企业应在每年年初拟定从业人员安全生产教育培训计划,开展安全意识、法律法规、隐患排查治理和风险管控技能、应急处置等方面的教育培训。
4、严格考核与奖惩。企业应将安全生产隐患排查治理风险管控工作作为部门和岗位绩效考核的重要内容,鼓励全体员工主动参与隐患排查,对有功人员应给予奖励,对不按规定落实工作责任的人员应给予处罚。
5、加强警示预警。充分利用重点营运车辆联网联控平台,船针对生产作业现场可能存在的安全风险和违章作业,开展气象、地质、路况等方面的警示和预警,严防隐患和风险转化为事故。
6、强化信息告知和报备。企业应如实向从业人员告知生产作业场所和岗位存在的安全生产隐患、风险以及在紧急情况下应采取的避险措施,同时应按照有关规定及时向有关部门报备安全生产重大事故隐患、重大风险源信息。
(三)营运车辆安全管理情况。
7、重点排查是否严格落实车辆使用、维护、检测评定等管理制度,科学编制车辆维护计划,确保车辆按期正常维护;是否存在挂靠经营行为以及以包代管、包而不管等问题;客运班车是否按照许可的线路、站点和班次运行;旅游包车是否规范使用包车客运牌证,严禁发放空白包车牌,有效杜绝异地包车问题;危货车辆是否根据所运危险货物的性质配备必须的应急处理器材和安全防护设施。
8、其它道路运输业务。要加强对机动车维修经营业户的安全隐患排查,对经营业户的资质、人员、场地、设施设备等条件以及维修程序、配件质量、维修质量等进行排查治理;要加强对机动车驾驶员培训机构资质、管理人员、教练员资质、场地、设施设备等条件等进行排查治理;要对客货运站场、物流中心或园区等场所进行排查治理。
(四)营运驾驶员安全管理情况。
重点排查是否对营运驾驶员实行聘用管理,是否签订聘用合同或协议;从业人员资格证件是否真实有效,准驾车型与实际驾驶车型是否相符;是否按照有关规定建立驾驶人员聘用制度;是否建立健全营运驾驶人安全教育培训制度,按规定严格落实营运驾驶人继续教育及安全生产警示教育培训,提高其职业道德、驾驶技能和应急处置能力等。
(五)汽车客运站安全例检制度落实情况。
重点排查驻站运管人员是否明确驻站管理职责,督促客运站严格履行“三不进站、六不出站”规定;汽车客运站是否配备专职人员,确保“三不进站、六不出站”制度及“三品”查堵、车辆安全例检、出站检查的工作程序和具体措施落到实处。
四、行动安排。
攻坚行动从2017年11月28号至2018年3月31日结束,分为三个阶段:
(一)动员部署阶段(2017年11月28日至12月9日)。
制定站实施方案和督导检查计划,明确大排查大整治重点企业、重点路段名单,制定详细督查执法检查计划,明确具体任务和工作时间表,实施重点整治。所有道路运输企业要制定本企业隐患排查整治实施方案,明确整治内容和责任人,实施方案于2017年12月9日前报运管站安全督导办公室。
(二)集中排查整治阶段(2017年12月9日至2018年2月底)。
所有道路运输企业对本单位隐患排查治理工作进行自查,做到“八查八看”:查工作部署,看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实;查责任落实,看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书;查履职尽责,看安全管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任;查隐患整改,看已发现的隐患是否进行了整改,或按“五落实”要求制定了整改计划;查建章立制,看是否建立健全了符合本企业运行实际的安全生产“三项制度”(安全生产责任制度、安全生产管理制度、岗位操作规程)查制度执行,看是否严格执行了操作规程和规章制度;查隐患上报,看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患;查具体隐患,看是否按标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。
(三)督导检查和集中执法阶段(2018年3月1日至3月31日)。
我站按计划集中开展督导执法检查,以大排查大整治为重点,对道路运输企业各类违法违规行为实施严厉处罚,对发现的重大隐患整改情况进行检查验收,对完成整改的及时销号,对检查验收情况形成台账备查,谁验收、谁签字、谁负责。对大排查大整治工作开展“回头看”,对攻坚行动效果进行核查。
(一)加强组织领导。我站已成立由站长孙国青、书记戚俊强为组长,各分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的攻坚行动领导小组,领导小组办公室设在站二楼办公室。各道路运输企业要成立相应的领导机构,进一步细化方案,建立工作机制,并于12月9日前将实施方案报站安全督导室。
(二)坚持从严求实。各单位要严格按照攻坚行动实施方案的各项要求,结合当地实际,突出工作重点,采取有力措施,确保取得实效。
桃城区运输管理站。
2017年11月28日。
桃城区运输管理站。
根据文件要求,以下人员要认真贯彻学习文件精神,根据我站实际工作情况严格落实文件要求。
组长:孙国青(站长)戚俊强(书记)负责全面工作。
成员:王彦强(副站长)负责业务大厅方面的工作。
栗喜廷(副站长)负责普货、货运站方面的工作。
李兵杜君负责危货方面具体工作。
孙于光赵书文负责维修方面具体工作。
曹文涛管慧负责驾校方面具体工作。
刘祥生代永华白雪负责普货方面具体工作。
宋保亮张力勋张毅负责客车站方面具体工作。
杜希来张红品负责货运站场、源头治超、停车场方面的具体。
工作。
赵淑霞赵卫芳刘林负责安全方面文件的上传下达和汇总。
区运管站联系人:站办公室。
为了确保我镇年末岁初安全生产形势稳定,严密防范安全生产事故发生,我镇决定制定xx镇安全生产大检查工作方案,对全镇范围内的各领域开展一次全面的安全生产隐患大排查。具体工作方案如下:
为加强对安全生产工作的领导,成立年末岁初安全生产工作领导小组,具体组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
(一)非煤矿、建筑施工安全隐患排查工作组。
1、组长:
成员:
2、工作内容:
(1)要求全镇所有非煤矿企业、建筑施工单位等一律进行自查整顿。
(2)对全镇所有非煤矿、建筑施工单位进行全面检查,对存在安全生产隐患的责令及时整改。
(3)检查各矿点的爆炸物品管理是否按有关规范要求管理到位。
(4)全面实施尾矿库隐患综合整治。
(二)道路交通安全隐患排查工作组。
1、组长:xx。
成员:
2、工作内容:
(1)检查各客运车辆是否依法运营,打击非法客运行为;打击黑车、无证驾驶载客行为,整治超员超载车辆。
(2)检查全镇交通要道的安全隐患,完善警示标志,及时制定隐患整治方案,落实整改。
()加强道路交通安全知识宣传。
(三)生产企业、商场安全隐患排查工作组。
1、组长:林晋殿。
成员:
2、工作内容:
(1)检查安全生产责任制落实情况,加强劳动密集型生产加工企业安全监管。
(2)检查厂房、宿舍、库房、商场营业场所等的安全隐患,消防设施是否完备。
(3)检查相关企业证照是否齐全。
(四)危险化学品、烟花爆竹及“三合一”场所等专项整治工作组。
1、组长:潘锦辉。
成员:
2、工作内容:
(1)检查危险化学品(含加油站、煤气经营网点)和烟花爆竹经营点是否持证经营,是否有安全警示标志,库存、上架量是否符合规范要求。
(2)打击取缔危险化学品和烟花爆竹非法经营网点。
(3)加大对沿街店铺、家庭作坊、“九小场所”等开展“三合一”整治,严防“三合一”整治回潮。
(五)学校安全隐患排查工作组。
1、组长:王巧明。
成员:
2、工作内容:
(1)检查学校安全生产责任制落实情况。
(2)检查学校教学楼、生活场所、运动场地是否存在安全隐患,制定整治方案,落实整改措施。
(3)检查学校食品安全工作开展情况。
(4)加强对师生、家长交通出行、用火用电等方面的安全宣传教育,并制定相关实施方案。
(六)森林防火工作组。
1、组长:蒲金安。
成员:
2、工作内容:
(1)加强巡查,及时制止野外非法用火行为。
(2)深入开展森林防火的宣传教育工作。
(3)查处发生火灾责任人。
(七)各镇直单位安全隐患排查工作组。
1、组长:各镇直有关单位负责人。
成员:各镇直单位干部、职工。
2、工作内容:
(1)检查完善各单位落实安全生产责任制情况。
(2)检查各单位消防设备配备情况,及时做好补齐、补漏、更新工作。
(八)各村安全隐患排查工作组。
1、组长:各村挂钩领导。
成员:各村工作队、村两委成员。
2、工作内容:
(1)采取分片包干、逐户深入的方式开展农村危房、地质灾害隐患点排查工作。
(2)排查危险化学品、烟花爆竹非法经营窝点。
(3)检查各村烟花爆竹经营点是否按要求规范经营,及时整治存在隐患。
(4)监控各村非煤矿的安全生产情况,存在隐患的要及时上报。
(5)检查各村用电用火安全,加强对森林防火安全的巡查力度。
三、工作要求。
(一)加强领导,落实责任。各专项排查整治工作组、各村、各单位,严格贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,组织好工作人员有序开展排查整治工作,确保排查整治的各项工作落实到位。
(二)明确任务,周密部署。各工作组要根据各自的工作内容抓好贯彻落实,镇安办配合各相关站所做好有关检查工作记录。
(三)加强督查,确保落实。镇安委会将适时对各排查工作组开展大检查情况进行督查,各工作组对检查发现的隐患能立即整改的要立即整改,对一时不能整改的,要制定整改方案,落实整改期限和责任人,制定并落实监控措施及应急预案,发现未按照要求开展检查的将进行通报批评。
(四)认真总结,及时上报。各工作组、镇直单位及各村在完成本辖区、本行业安全生产大检查后及时上报安全生产排查情况。
为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神,切实提高政治站位,全面排查和整治安全储粮和安全生产隐患,以更加安全稳定的社会环境迎接建党100周年。经研究,从即日起至年底,在全省粮食和物资储备系统开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动,特制定如下方案。
一、总体要求。
以“防风险、保平安、迎七一”为主线,查盲点、查漏洞、查弱项,统筹发展和安全,进一步压实工作责任、完善工作措施、加大工作力度,强化事故灾害防范应对,提升自然灾害防御水平,确保各类安全风险隐患精准处置到位,坚决守护好人民群众生命财产安全,为中国共产党百年华诞创造良好稳定的安全环境。
——查盲点。重点解决“想不到”的问题,深刻汲取国内外重大安全事件教训,严之又严、细之又细检视存在的问题,确保不遗留空白。
——查漏洞。重点解决“没人管”的问题,全面排查粮食和物资储备系统风险隐患,突出重点部位、重点环节、重点时段和重点地区,切实做到深入、细致、到位,坚决防止表面化、一般化。
——查弱项。重点解决“管不了”的问题,全面补齐工作短板和缺项突出健全制度、完善措施,加大明察暗访、监管执法力度,真正深下去、严起来。
——精处置。对排查出的安全隐患,做到底数清、情况明,健全完善问题清单、责任清单、整改清单,有针对性地提出整改措施,明确整改责任人、责任单位和责任时限,确保安全风险可控和安全隐患闭环管理。提前做好各类防范应对准备,一旦发生灾害,快速响应、有序处置、科学应对。
二、主要任务。
专项行动分为两个阶段,第一阶段为即日起至7月1日,各地要严格落实领导干部带班制度,加强应急值守,严防各类安全事件发生。第二阶段为7月2日至年底,保持工作不断、力度不减,严防思想松懈、安全事件反弹,确保全省粮食和物资储备系统全年安全稳定。具体任务:
(一)开展隐患排查治理行动。
1.压实隐患排查治理工作责任。协调解决“两个安全”重大问题,逐级严格落实监管责任,严格落实“三查三单”制度,对重大事故隐患明确具体部门跟踪督办,必要时要挂牌督办。
2.强化部门对隐患排查治理工作监督。结合实际制定检查方案,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,结合“1+6+n”安全生产隐患集中排查治理专项行动,组织检查组深入企业开展对表检查,做到检查“全覆盖”。
3.落实企业隐患排查治理主体责任。健全完善隐患排查治理常态化管理机制,确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”,重大隐患按规定及时向当地政府和上级行政主管部门报告,实现“自查、自改、自报”管理。
(二)开展安全储粮行动。
1.严格落实安全储粮和安全生产责任制。加强粮食储存规范化管理,按照“谁主管、谁负责、谁坏粮、谁担责”和“一岗双责”要求,进一步落实粮食行业主管部门监管责任和企业主体责任,签订安全生产目标管理责任书,强化目标考核和责任追究,建立健全安全生产目标责任制。
2.加强库存粮食的安全监管。对企业承储的各级储备粮、最低收购价粮以及库存的各类粮食,按储粮技术规范要求,对入库存储的粮食加强监测,认真做好粮食入库质量验收,杜绝超限、超高储粮,以及虫粮、高水分粮、发热粮等现象,确保库存粮食安全。
3.加强出入库作业安全监管。贯彻落实《国家粮食局办公室关于规范粮食进出仓作业管理严防粮堆埋人事故发生的通知》要求,严格落实“五个必须”的要求,规范作业程序,落实防护措施,严防粮堆埋人事故发生。
4.加强熏蒸药剂的安全监管。严格按照《危险化学品安全管理条例》规定,加强储粮化学药品及其他危险化学品储存、使用的安全管理,严格“双人、双锁、双帐”管理制度,确保熏蒸药品存储和使用安全。
(三)开展清剿火患行动。
1.粮油仓储企业,收购、交易场所。全面排查库区、收购现场和交易场所,重点整治防火措施不到位、消防设施配备不齐和失效,用火用电、防火隔离、熏蒸药剂不符合消防技术规范,消防、疏散通道阻塞等隐患。
2.粮油加工场所。全面排查大米、面粉、油脂、饲料等粮油加工企业,重点整治消防设施配备不符合要求,用火用电、防火隔离不符合消防技术规范,消防、疏散通道阻塞,大米、面粉、饲料加工企业防粉尘爆炸,油脂加工企业溶剂油使用等隐患。
3.项目施工现场。全面排查粮油仓储、物流、加工等项目施工、维修工地,重点整治建筑施工区与生产储存经营、人员住宿区防火隔离,施工现场防火间距、消防通道畅通,临时消防设施特别是灭火器、消防给水系统、应急照明设置、安全标志,施工现场用火、用电、用气安全,高空作业、大型机械作业,可燃物和易燃易爆危险品管理,及建筑工人宿舍安全等。
4.人员密集场所。全面排查粮食和物资储备系统酒店、学校等人员密集场所,重点整治未经消防许可或备案,未制定消防安全制度和预案、消防设施损坏、疏散通道堵塞、安全出口锁闭,自动消防设施操作人员无证上岗,单位消防安全“四个能力”建设不落实等。
(四)开展自然灾害防灾减灾行动。
1.严格落实防灾减灾救灾责任制。全面排查防灾减灾救灾行政首长负责制、部门责任制、岗位责任制、技术责任制落实情况,有关行业管理和主体责任落实等情况。
2.积极开展应急预案演练。全面检查各类防灾减灾救灾专项预案修订和预案演练情况,救援装备、队伍和救助物资准备等情况。
(五)开展局属院校安全守卫行动。
1.严格执行安徽省教育系统安全风险管控“六项机制”。全面检查学校门禁管理、保安员配备、校园安全防范设施建设和学校食堂、超市、学生集体用餐等,畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛”食品等,食品进货查验、贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等。
2.做好突发事件防范应对工作。检查“前哨系统”建设和智能研判及响应处置情况。校园周边管控情况,重点检查校园及周边重点部位纳入网格化巡逻防控体系和校园警力勤务情况。
三、工作要求。
(一)提高政治站位。庆祝建党100周年是党和国家政治生活中的一件大事,当前敏感期“连点成线”,全力保障“七一”前后安全形势稳定是首要政治任务,不容有失。各地要强化领导,主动作为,部门联动,全面抓好贯彻落实,以保障人民群众生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。
(二)加强组织领导。要把专项行动与正在开展的“学党史”主题教育结合起来,进一步加大力度、压实责任、完善措施,做实做细各项工作。领导要亲力亲为,主动担当,做到督导检查到一线、解决问题到一线、指挥值守到一线,着力担负起“保一方平安”的政治责任。
(三)注重宣传引导。各地要公布举报投诉电话与途径,鼓励群众职工、社会团体举报各类安全隐患和风险行为。充分发挥各类新闻媒体作用,采取多种形式,对专项行动进行宣传报道,营造浓厚的舆论氛围。
(四)敢于动真碰硬。要加大执法力度,严格落实“四个一律”等执法措施,对专项行动期间发生事故的企业依法从严查处。严格落实《刑法修正案(十一)》相关规定,形成有力震慑。要加大督促整改力度,对重大事故隐患实行挂牌督办,一时难以整改的落实安全防控措施并安排专人盯守,存在重大隐患危及安全的果断采取停产停工措施。
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,深刻汲取近期我省其他地市和本县今年以来事故教训,认真落实省委、省政府和市、县、镇领导批示要求,进一步加强安全风险防范工作,根据省、市、县统一部署和《xx市“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案》(x安〔2021〕8号)、x安[2021]7号要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,坚持问题导向、目标导向和结果导向,与推进安全生产专项整治集中攻坚行动相结合,完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,摸清找准安全生产短板漏洞、风险隐患和关键要害,针对性落实防范化解风险措施,有效防范各类生产安全事故发生,确保全镇安全生产形势持续稳定,以优异成绩庆祝建党100周年。
二、攻坚内容。
(一)交通运输领域。
突出事故易发多发的重点路段、企业、车辆、时段等,排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题;整治消除临水临崖、桥隧、连续陡坡等存在的安全隐患;强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输安全管理;严格“四类重点船舶”安全管理。
(二)建筑施工领域。
深刻吸取xx较大事故教训,立即开展建设施工特别是市政工程领域安全专项整治。要全面排查整治违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架、爆破工程等危险性较大的分部分项工程安全隐患。要严格按照《xx市市政工程施工安全风险防控工作实施方案》(x安〔2021〕5号)和县、镇具体要求,健全完善工程施工安全责任体系,提高安全监管能力,消除监管空白和盲区,防范安全风险,切实加强工程施工安全管理。
(三)消防领域。
排查整治消防安全责任制落实情况,高层建筑、大型超市、学校医院、养老院、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、民宿、宾馆等场所隐患,电动自行车消防安全管理不到位,小微企业和家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。
(四)危化品领域。
排查整治《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》落实情况;储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理情况;停电事故专项应急预案制定及落实情况;医院、学校、规上企业等使用危险化学品安全管理情况。
(五)有限空间领域。
加强有限空间作业安全监管,严格落实《xx县防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作意见》(x安办〔2021〕8号)相关要求,开展有限空间作业安全风险排查,进一步摸清涉及有限空间作业底数,建立健全本辖区本行业有限空间作业监管台帐,督促涉及有限空间作业的相关单位及企业严格执行有限空间作业审批等各项规定和措施,落实岗前培训,按照《有限空间安全指导手册和4个折页》加大安全教育培训力度,切实使从业人员了解危险作业风险,掌握作业要求,提升安全防范意识和应急保护技能。
(六)其他行业领域。
电力、油气输送管道、烟花爆竹、工贸行业(金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆)、农村危房、水利、旅游、校园、民政服务机构、农业机械等行业领域也要结合实际,深入开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。
三、时间安排。
自即日起至7月初,在全镇范围内开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。
四、有关要求。
(一)提高政治站位。各村党组织、村委会、镇直单位行业主管部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,扎实做好安全风险防范集中攻坚行动各项工作。
(二)精心部署安排。各村党组织、村委会、镇直单位行业主管部门要细化工作举措,制定具体工作方案,做好动员部署、广泛宣传发动,切实抓出实效。要突出危险化学品、建筑施工等高危行业领域,紧盯风险隐患突出的重点企业、重点领域、重点环节,抓住完善和落实责任制这一关键环节,在抓工作落实上狠下功夫,在抓隐患整改上动真格,切实解决实际问题和安全隐患。
(三)强化督促整改。各村党组织、村委会、镇直单位行业主管部门要认真贯彻落实县安委会《关于进一步推进安全生产事故隐患排查治理常态化制度化实施方案》要求,扎实开展常态化隐患排查治理,要认真整改落实第三方技术机构指出的问题隐患,要坚持立查立改、边查边改,建立隐患问题清单,做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,并加强督促检查,确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”,切实打好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚仗。
(四)严格督导检查。镇党委、政府将安排由镇分管领导带队,行业主管部门配合采取明查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式,实现对全镇所有行业领域全覆盖、全面细致、地毯式隐患排查,并加大执法力度,推进隐患“清零”。各排查组及行业主管部门,于2021年7月1日前将“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动,隐患问题排查情况报镇应急办王鹏处。
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为了进一步加强安全生产工作,全面整治中、小企业安全生产隐患,促进全街道安全生产形势的稳定好转,根据玉政办发〔〕13号《关于做好全县重大安全隐患整改工作的通知》文件精神,结合街道实际,决定对被列为县级重大安全隐患单位的玉环县坎门机械厂开展专项整治行动,并制定以下实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实以人为本的科学发展观,根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“安全生产年”活动为载体,以开展隐患排查、整治为抓手,消除企业的各类安全隐患,有效防范和遏制安全生产事故的发生,全力推进“平安坎门”、“和谐坎门”建设。
重大安全隐患整改工作要根据玉政办发《关于做好20全县重大安全隐患整改工作的通知》的文件有关规定,对企业进行新一轮的排查梳理和动态分析,严格按标准开展整治,推动本质安全型企业建设,进一步消除各类事故隐患。经过整改活动,使县级重大安全隐患企业整改率到达100%。同时,对企业实行公开挂牌整治,确保工作目标的实现。
本次企业重大安全隐患整改工作从今年4月开始至6月底结束,具体分为四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(4月3日―4月30日)。根据玉政办发《关于做好xx年全县重大安全隐患整改工作的通知》的文件有关规定,办事处制订重大安全隐患单位整改实施方案,成立专门工作领导小组,组长由办事处副主任陈伟担任,成员有:瞿仁良(宣传办)、刘晓阳(工贸办)、梁徽勇(安监中队)、洪琳君(安监中队)、张仕兵(安监中队)、林川平(消防中队)、苏文辉(坎门工商所)、薛良平(坎门供电所)、蔡国长(玉环县坎门机械厂)。另外,还深入发动企业和职工,经过多种渠道加强本次专项整改工作的宣传,层层动员,构成企业广大职工共同参与的良好局面。
(二)全面整改阶段(5月1日―5月30日)。本次重大安全隐患整改工作,要突出整改重点,强化整改措施,落实整改职责。一是要在原先排查出来的安全隐患的基础上,全面排查企业安全生产状况,建立企业隐患档案。二是要限期整改。对企业存在的安全生产隐患要列出整改项目,下发整改通知书,督促企业限期整改。重大安全隐患企业要按照有关要求,深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训,结合实际制订具体整改方案,全面治理事故隐患,能立即整改的就立即整改,一时难以整改的要列出计划,落实资金和职责,限期整改,并制订应急预案加强监控。三是挂牌整治。将按照县政府要求,对重大安全隐患单位实行挂牌整治。对实行挂牌整治后到期仍达不到要求的生产经营单位,要坚决依法予以处理,该处罚的坚决予以处罚,该停产整顿的坚决予以停产整顿,该取缔关掉的坚决予以取缔关掉。
(三)督促检查阶段(6月1日―6月10日)。街道安委会组织有关部门组成联合督查组,对隐患整治工作情景进行专项督查,督查资料包括:企业开展隐患整改工作的部署和贯彻落实情景,企业重大隐患排查治理情景,安全生产长效管理机制建立及落实情景,安全生产企业主体职责落实情景,企业安全生产投入和隐患治理资金落实情景。
(四)迎接县督查验收组验收阶段(6月11日―6月底)。办事处在督促检查企业的基础上,将情景书面上报县政府和县安委会办公室,迎接上级验收。
四、工作要求
(一)加强领导,落实职责。本次企业重大安全隐患整改工作由办事处统一领导,各有关部门和企业要密切配合。要以对人民生命财产安全高度负责的态度,深刻认识开展企业隐患整改工作的重要性和紧迫性,认真落实企业法定代表人负责制,切实加强领导,企业要成立专门的安全隐患整改领导小组,落实专人,明确工作分工,狠抓工作落实。
(二)突出重点,强化措施。隐患排查治理要在原先安全隐患排查的基础上,突出企业的重点场所和重点设施,采取有力措施,开展有效整治。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督促企业加大安全投入,加快安全技术改造,提高安全生产管理水平,增强事故防范本事。
在县安监站的领导下,结合公司实际,认真开展了一次安全生产大检查,现将自查情况报告如下:
一、安全生产责任制落实情况。
为了明确责任,成立了以公司经理为组长、分管安全副经理为副组长,以各项目经理和专职安全员为成员的安全生产领导小组。在工作中树立“以人为本,安全第一”的理念,对各项目部经理提出了“管生产必须管安全,管安全必须懂生产”的要求。各项目部均配备了专职安全员,并制定了适合项目部特点的安全生产岗位责任制,并对安全生产责任制进行了层层分解,严格落实责任主体,真正做到了职责明确、责任到人、各司其职,确保了安全生产的顺利开展。
二、检查情况。
1、各项目部安全生产责任制和各项安全管理制度的落实情况;
2、施工现场安全防护设施的落实情况;
3、施工防火、防暑等安全措施的落实情况;
5、施工现场安全资料是否规范齐全、安全隐患整改落实及销案情况;
6、各类安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
这次主要检查了xxx项目部、xxx项目部、xxx项目部等。检查表明,各项目部安全生产意识有了很大提高,施工现场安全管理工作有所加强,能够认真落实好安全生产责任制和各项安全管理制度,配备了专职安全员,安全管理资料逐步规范化,施工现场“五牌一图”基本都能设置到位,基本做到封闭施工。
值得一担的是,我们的xxx项目部,能牢固树立“质量第一,安全生产重于泰山”的意识,积极开展“安全质量标准化示范工程”创建活动,其安全生产和文明施工的管理水平不断增强,得到业主部门的好评。
三、存在问题。
1、思想教育:个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想,存在事故与我无缘的麻痹心态,工作中违反劳动纪律,存在侥幸心理。
2、安全资料:少数项目部未能按照公司施工现场安全管理办法的规定进行收集整理,专项安全施工方案、安全技术交底资料不全。
3、文明施工:部分施工现场材料堆放混乱,警示标挂设位置不当,消防器材摆设不够合理。
4、脚手架:少数施工现场脚手架材质差,扫地杆、剪刀撑未挷扎到位,脚手板未按规定满铺到位。
5“三宝、四口”防护:施工现场极少数工人未戴安全帽。
6、施工用电:个别项目部现场配电箱破损、无锁,用电电线拉挂不够规范。
四、处理意见。
对在此次安全检查中,未能按照公司施工安全生产标准化的项目部,要求进行整改落实到位,并给予通报批评及按公司管理制度进行处罚。
五、下阶段工作。
1、要求各项目部牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强领导,增强自身的安全责任感,真正落实好安全生产。
2、认真学习法律法规及相关规定,进一步落实各级安全责任制,做好各工程的安全交底工作,严格执行安全操作规程,加大对工人的安全生产教育和培训,进一步完善安全管理资料的规范化。
3、加大施工现场自查自纠力度,严格执行安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度,广泛开展施工人员的安全生产宣传教育,进一步提高施工人员安全意识。
4、建立和推行工伤保险制度,各项目部要为从业人员办理工伤保险,把工作保险同施工安全管理有机地结合起来,进一步提高从业人员的安全保障。
5、突出重点,继续深化安全生产事故隐患的专项整治,
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电号)和《省人民政府办公厅关于深入开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(政办明电号)精神,根据《关于印发“安全生产隐患治理年”活动方案的通知》(办明电号)的要求,为促进地区安全生产工作深入开展,区政府决定,年为我区“安全生产隐患治理年”。结合我区实际,特制定本方案。
在年开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,组织各街道办事处、区政府有关部门和生产经营单位全面开展安全生产隐患排查治理;督促生产经营单位建立健全事故隐患治理和建档监控等制度,促进生产经营单位落实事故隐患排查治理和防控主体责任;落实各街道办事处及有关部门排查治理事故隐患监督管理责任,不断强化安全监管工作;进一步加大隐患治理力度和事故惩治力度,对事故隐患做到及时发现及时整改,对重大事故隐患做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”;严厉打击“三非”(非法建设、生产、经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员,运输企业超载、超限、超负荷)行为;健全隐患排查治理制度,建立隐患整治长效机制,把事故隐患排查治理工作提高到贯彻落实安全生产法律、法规,保障企业生产安全和社会稳定的高度,切实贯穿到安全管理之中,常抓不懈。
(一)生产安全。
重点范围:危险化学品经营、建筑建材、民用爆破器材、机械加工、餐饮、洗浴等工矿商贸企业安全生产条件,安全生产主体责任、规章制度、劳动组织、设备管理的落实,重大危险源监控,安全用电、安全生产培训,安全投入和“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度执行,风险抵押金缴存,雇主责任险办理及事故查处和责任追究,打击非法生产与经营等情况。
责任部门:区安全生产监管局、各街道办事处。
(二)建筑施工。
重点范围:施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊、临时用电设施等重要部位及装饰装修、房屋厂房拆除工程的安全管理;建设用地地质灾害易发区的安全监管;依法取得施工资质和安全生产许可证的监管,打击非法建设情况。
责任部门:区安全生产监管局、区城建局、市国土资源和房屋局分局、各街道办事处。
(三)道路交通运输。
重点范围:预防重、特大道路交通事故和危险路段治理,突发性事件的各类应急预案编制演练等情况。
责任部门:市公安局交警支队大队。
(四)铁路道口。
重点范围:道口安全设备、设施、标志的设置、检查及维护,道口看守及监护人员标准化作业。
责任部门:区安全生产监管局。
(五)人员聚集场所与消防安全。
重点范围:继续消除尚未整改完毕或整改不力的火灾隐患;落实整治商场、游乐场所、网吧、学校、医院、宾馆饭店、公园、劳动密集型企业,大型公共活动等人员密集场所,易燃易爆化学危险品单位,闲置厂房和具有娱乐、餐饮、住宿功能的地下人防工程以及员工集体宿舍与生产、仓储或经营等使用功能为一体建筑的安全管理制度;落实安全距离、安全疏散通道、消防设施、应急照明、指示标志是否健全,确保用火、用电、用油、用气、特种设备安全运行,场所设置符合工程建设消防技术标准要求;落实游客运载工具和易发事故旅游项目的安全措施,保证旅游车辆(含旅行社租用车辆)安全性能,制止带“病”、超载、超时运营。
责任部门:市公安局消防支队大队、市公安局治安支队大队,市质监局分局、区经贸局、旅游局、教育局、行政执法局、卫生局、人防办。
(六)特种设备和压力容器运行。
重点范围:对锅炉、电梯、厂内机动车辆、特种设备和压力容器进行安全质量检验检测、维护管理和鉴定。
责任部门:市质监局分局。
(二)全面推进阶段(4月11日至10月30日)。各街道办事处、区政府各有关部门要按照规定的排查治理范围、内容和本方案要求,全面组织开展事故隐患治理年活动的各项工作,并将生产经营单位自查、政府检查和落实整改三项工作结合起来,同步进行,及时发现和消除各类安全生产隐患。要组织对已整改的事故隐患开展“回头看”,并建立健全各项制度,确保事故隐患整改工作真正落到实处。
(三)总结提高阶段(11月1日至12月15日)。各街道办事处、区政府各有关部门要对活动开展情况进行全面、细致的总结分析,对好的经验和做法要树立典型积极推广,并上升为管理规章制度,更好地巩固安全生产“隐患治理年”活动成果。
区安委办将根据工作进展情况,适时派出工作组对各地隐患治理年活动落实情况进行督促检查。
(一)全面开展安全生产事故隐患排查治理工作。各街道办事处和区政府各有关部门要全面排查和整改在打击“三非”行为、事故查处及责任追究落实、有关政策措施制定和执行、安全许可制度实施和长效机制建设等方面的问题及薄弱环节;各生产经营单位要全面排查和整改本单位在工艺技术、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患以及在安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的问题和薄弱环节。
(二)深入落实生产经营单位安全生产事故隐患排查治理主体责任。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,主要负责人是隐患治理的第一责任人。要成立由主要负责人直接领导的隐患排查治理专门机构,制定活动方案,组织专业的人员,按照隐患治理年活动的排查要求,深入开展安全生产隐患自查自改工作,全面排查生产经营单位内每一个部门、每一个环节和每一个岗位存在的安全隐患,对排查出来的隐患要立即进行整改和监控,确保不留死角。要加大对本单位的重点部位日常巡查的力度,确保动态安全。要依法加大对安全生产的投入,拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作,并确保资金能够落实到位。
(三)进一步推动隐患排查治理工作监督管理责任的落实,建立完善长效机制。各街道办事处、区政府各有关部门要以开展“安全生产隐患治理年”活动为契机,不断加强和规范安全管理与监督工作,总结经验,建章立制,推动我区隐患排查治理工作的制度化、规范化。要加强对事故责任人和责任单位处理决定落实情况的检查,做好一般死亡事故调查和责任人处理落实情况的收集归档工作。完善生产安全事故应急预案,加大对应急救援队伍建设、物资储备的投入,提高应急救援水平。要按照职责分工,落实在隐患排查整治工作中的责任,针对国家规定的12项检查内容,突出重点,定期组织对辖区内生产经营单位隐患治理情况进行全面的检查。年内,各街道办事处和有关单位要对辖区内重点行业和领域生产经营单位的检查不得少于8次,对其他生产经营单位的检查不得少于6次。
(四)切实加强隐患排查治理的信息统计、报送工作。各街道办事处、区政府各有关部门要及时向区安委会报送工作信息,反馈工作进展情况、取得的成效以及发现的新情况和新问题,并对专项行动进展情况认真进行统计和综合分析,各阶段的小结分析材料于每阶段工作结束后3天之内上报区安委办,全年的工作总结分析于12月12日前上报区安委办。
经中心研究决定,成立20__年燃气安全专项检查工作领导小组:
组长:曹兆华(市政服务中心主任)。
副组长:李险锋(市政服务中心市政股股长)。
成员:各监管燃气企业负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在市政股,负责燃气安全专项检查工作的指挥、调度和日常工作。
二、工作目标。
全面履行监管职责,重点查处各监管燃气企业的违法行为。在专项燃气安全检查中要科学统筹、持续发力,依燃气检查工作方案依法依规完成此次专项检查工作。
在专项检查过程中要做到“告知检查全覆盖、发现问题均责改、确保整改率达到100%”,最终实现我县燃气企业安全工作在稳定、可控的局面下最大限度的'消除安全隐患,防范燃气事故发生。
三、工作原则。
依据监管部门燃气安全有关职责,对辖区范围内涉及占压、损坏燃气管线行为以及燃气供应、使用的各个环节组织开展燃气安全专项检查,做到不遗漏单位,不留检查盲点。在检查中,要坚持法定之内职责必须履行到位原则;要坚持法定之外职责积极配合相关部门、属地政府主动作为原则;要坚持依据相关法规对燃气违法行为从严处罚原则。
四、检查重点。
此次燃气安全专项检查工作重点为:
1.监管企业燃气经营许可证是否在有效期内:
2.经营场站内禁火警示标志是否醒目;
3.消防设施和器材配置是否符合规定要求;
4.避雷防静电装置是否按规定定期检测,保持完好完好;
5.电气设备选型及电气线路布设是否符合规定;
8.车辆进出生产区配置阻火器,齐全有效;
9.固定通信设施是否完好、畅通;
10.抢险备用备件是否齐全、有效;
11.空瓶、实瓶、待检瓶区域,钢瓶堆放是否整齐,留有通道,瓶库不堆放其他杂物;
12.实行钢瓶色标管理,色标规范,严格执行出站实瓶塑封;
13.是否充装超期未检、无企业标识、严重腐蚀、损坏、不合格的钢瓶;
15.燃气企业是否开展入户安全检查;
16.燃气企业是否宣传安全用气;
17.燃气企业是否指导燃气用户安全。
五、时间安排。
时间:即日起至20__年7月30日。
按照“边部署边强化边检查”的要求,各监管燃气要结合本方案迅速制定燃气专项检查具体落实措施,召开动员部署安排,细化燃气安全隐患排查任务,明确工作目标、组织结构、实施步骤等。
各监管燃气企业要制定工作方案,明确主管领导、专项工作联系负责人。通过完善工作机制、畅通联系体系、搭建工作网络,确保为全面开展全年燃气检查方案顺利推进奠定基础,有始有终做好燃气安全专项执法工作。
(二)广泛开展宣传。
各监管燃气企业要通过发放宣传材料、检查提示、督促等方式,有针对性加强对安全用气的宣传、教育,从而有效提高群众居民日常生活中的燃气安全防范意识。
(三)严格值班值守。
各监管燃气企业要加强燃气事故的预报、预警、预防工作,进一步完善应急员并加强演练,认真开展风险评估,隐患排查,加强值班值守,严格落实负责人到岗带班,切实做好24小时值班制度,确保一旦有险,快速反应,及时救援,妥善安置。
(四)及时总结报送。
每日要高度重视各自安全生产工作,及时报送发现的安全隐患,要根据自查情况积极安排部署落实,各燃气监管企业要针对自查和督查发现的隐患问题,进行第一时间整改落实,及时消除安全隐患,落实安全主体责任,并将整改落实情况上报市政服务中心。
(五)严肃追究追责。
市政服务中心要对在燃气专项检查责任不落实、排查不认真、执法不严格、担当不强烈的监管燃气企业进行严肃问责,对存在的非法违法生产企业,一律纳入“黑名单”,形成高压震慑。
xxxx镇为能更好的深入贯彻落实上级文件精神,进一步加强各重点行业领域安全生产执法检查,强化隐患排查治理,确保我镇安全生产形势稳定,结合我镇当前实际情况,特制定本实施方案。
我镇各个单位、站所要全面、深入、细致的开展安全生产大检查行动,彻查彻改各类事故隐患,坚决防范各类事故发生。通过持续、不间断的安全生产自查、检查、督查,推动各个各个单位、站所能更加重视安全生产;切实加强对安全生产工作的领导,坚决落实“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好安全监管和行业指导;进一步健全并落实以责任制为核心的安全管理各项规章制度,有效防范各类生产安全事故的发生。
此次安全生产大检查专项行动由镇政府统一组织领导,综合治理办公室负责综合指导和协调,各单位、站所具体组织实施;采取单位、站所自查自改,各部门联合检查,镇政府督查组重点抽查相结合的方式进行。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在镇安全生产办,办公室主任由xxxxxxxxx担任,副主任由综治办副主任xxxx担任。
(一)道路交通方面
重点检查落实,严格按照“打非治违”工作要求,加强客运车辆和大型货车的安全检查,对前往xx镇,镇村道路以及事故多发,易发区域的检查,采取安装警示标志和维修安全设施等措施降低安全事故总量。对客运站运营车辆“三不进站、五不出站”制度的落实情况;客运车辆gps监控设备安装使用情况;驾驶员的教育、培训、管理情况;查出的问题及安全隐患整改情况;运输危险货物安全隐患排查治理和整改情况;道路运输企业资质、从业人员资格及车辆管理情况;运输管理机构“三关一监督”职责落实情况;客运站点防止危险物品进站上车措施落实情况;单位干部职工、社会闲散人员等利用私车非法参与营运情况;校车安全运行情况。
(二)危险化学品和烟花爆竹方面
重点检查加油站、液化气储备站、销售点等易燃易爆、农药经销点等有毒有害危险化学品的储存、运输、销售、使用等各个环节的安全管理情况;反“三违”活动落实情况;重点危险化学品实名制登记制度落实情况;加油站、液化气销售点电子监控设备的安装使用情况;《危险化学品管理条例》的落实执行情况;危险化学品新、改、扩建项目办理安全审查许可手续情况;办理安全生产许可持证生产经营情况和从业人员持证作业情况。
(三)消防方面
重点检查人员密集场所、周五集市、商铺、学校、医院等使用易燃可燃外墙保温材料建筑,场所的消防通道是否畅通、消防设施、设备是否完好有效,防火应急救援预案制定落实情况等。
(四)食品安全事故面
要加强农村集市监管队伍建设,监管人员对集市上食品销售摊位进行检查,对不符合相关食品卫生规定的坚决取缔;加强群众防范意识对制作,加工食品时严格按照相关规定进行,避免有毒有害食品流入市场。
(五)其它方面
其它行业和领域都要严格落实安全生产责任制,强化安全生产监管执法,按照专项行动实施方案要求,扎实开展安全生产大检查行动,切实加强安全生产防范工作,坚决防止各类安全生产事故的发生。严格排查治理生产、经营、建设过程中的各类隐患,针对排查出的事故隐患和薄弱环节,制订整改计划,保证整改资金,落实整改措施,确保整改到位。
(一)明确职责,严格组织领导
各个单位、站所主要领导为本辖区安全生产第一责任人,要切实担负起第一责任,组织开展好本单位的自查自改工作,确保行动不走过场,取得实效。将检查发现的重大问题及时通报镇党委政府,并做好整改情况的跟踪督导,及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题。
(二)教育宣传,营造浓厚氛围
镇各个单位、站所要把安全生产宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容抓实抓好。通过广播、横幅、板报等媒介,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措。要重视加强对农民工的安全教育培训,不断增强群众依法自我保护的意识和对安全事故的.防范能力,努力营造人人关注安全、人人懂安全、人人自觉保安全的浓厚氛围。
(三)责任追究,注重方式方法
严格落实“谁审核、谁发证、谁负责”的原则和责任追究制。同时,镇各个单位、站所在专项行动中要注意方式方法,既要严格执法,又要防止引发新的社会矛盾。
为确保此次大检查活动取得实效,不走过场,镇安全生产领导小组将在检查期间对各组检查情况进行抽查和监督。各组的检查情况必须于12月27日之前以书面形式汇报至镇安全生产办公室。
1、各检查人员要以高度负责的态度,精心组织实施好这次安全生产联合大检查,做到不搞形式、不走过场、真抓实干、确保安全。
2、检查工作要科学部署,做到分工明确,责任到人。对在大检查中发现的各类安全隐患,要定人员、定措施、限期整改。
3、按照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规、政策要求,严格责任追究。对存在重大隐患整改工作迟迟没有开展而造成事故的单位或个人,要依法严厉追究主要责任人和整改责任单位的责任。
4、各单位要严格执行领导带班、干部值班制度和事故专报快报制度。以高度的责任心和严谨的工作作风,及时果断处置各种突发的异常情况,确保安全生产信息渠道畅通。
5、对辖区事故多发路段,客运车辆,三轮摩托车非法载客、农机安全运行等进行检查整改和安全警示教育。
是××政府确定的“安全生产专项整治年”,公司认真贯彻落实专项整治的各项要求和规定,积极开展安全生产专项整治工作。经过一年的安全生产专项整治,公司的安全生产状况有了根本的好转,取得了一定成绩,消除安全生产中的不安全因素,促进了公司安全生产工作平稳发展,为员工创造了较安全、健康的工作环境。现就今年的安全生产专项整治工作总结如下:
我公司是一个集采选还原铁粉于一体的企业,现有员工两千余名,总资产4、4亿元,辖三个矿区,矿石储量4876万吨,下辖6个分公司和一个合资企业。现已形成“铁矿石—精矿粉—超纯矿粉—海绵铁—一次粉—二次粉”和“精矿粉—超纯矿粉—超纯超细矿粉—橡塑同性粉—橡塑异性粉—磁性材料—橡塑材料制品”两大产业链条。主要产品有:铁精矿粉、还原铁粉、橡塑磁粉等共三大系列十余个品种。
全公司生产精矿粉29、9万吨,上缴税金11672万元,上缴费用5342万元,两项合计共上缴17014万元,为全县利税大户。_年公司根据企业实际情况,确定了工作总体思路:“模拟市场学邯钢,适应市场求生存,确保安全增效益,提升质量占市场”。从_月份起我公司一、二、四分公司矿山和尾矿库相继取得安全生产许可证,并通过市、县安监部门复工复产验收,陆续开工恢复生产。1-11月份我公司生产原矿47万吨,生产精矿粉18万吨。在受国际金融危机影响下,精矿粉销售价格大幅度下跌,矿粉市场低迷,公司面临着前所未有的困境,但在安全投入上仍未打折扣,1-11月份共投入安全费用715万元,为安全生产工作夯实了基础。
公司健全了各级安全生产管理机构,成立了安全生产委员会,总经理任主任其它领导为副主任,有关部室及各分公司经理为成员,职责明确,分工明细。各分公司成立相应的安全生产组织管理机构,下设安全科,安全科下设安全组,从上到下形成安全生产监督管理网络。
公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,09年我们以建设安全标准化为目标,以安全教育培训为手段,以开展专项整治工作为措施,以隐患排查为突破口,全面加强安全生产基础管理,强化责任落实,狠抓责任追究,形成全员参与、全方位管理、全过程预防的安全生产管理体系。
今年以来,我公司认真贯彻_年省政府确定的“安全生产专项整治年”,积极开展安全生产专项整治行动。认真按照省、市、县各级政府的安全生产专项整治工作要求和部署,积极在全公司范围内开展安全生产专项整治工作,并取得专项整治工作的预期效果,促进了公司安全生产的平稳进行,具体工作情况如下:
(1)成立机构明确职责。
根据市、县专项整治工作的要求,公司专门成立了以总经理李广健为组长的安全生产专项整治领导组,制定了安全生产专项整治工作方案。以09年1号文件下发了《关于在全公司开展安全生产专项整治的通知》,方案周密、职责分明,制定了专项整治的范围、检查内容、整治方式和步骤。各单位各部门按照各自分工,负责职责范围内的安全生产专项整治工作,要求领导组成员提高认识、认清形势、认真开展好本单位范围内的安全生产专项整治工作。
(2)宣传动员提高认识。
为做好公司安全生产专项整治宣传动员工作,公司于2月28日,召开全公司车间主任以上领导动员大会,并不定时对各单位的宣传动员工作进展情况进行指导、督促。各单位积极响应公司安全生产专项整治会议精神,及时召开动员会逐级传达,并周密安排和布置。充分利用班前班后会、板报、标语、报纸等形式进行广泛宣传动员。使全体职工认识到这次专项整治工作的重要性和必要性,形成了纵向到底、横向到边的格局,使所有干部职工都积极参与到本次专项整治的活动中来。
(3)安排部署。
根据张交修管字【20xx】4号《关于推进“打非治违”和隐患排查治理专项行动及开展安全月期间安全生产大检查的通知》文件要求,我厂结合文件精神和具体情况,就“打非治违和隐患排查治理专项行动,”对安全生产工作做了全面的自查自纠,现报告如下:
1、我厂接到文件通知后,立即举行了全厂职工安全大会,及时传达区、市县交通主管部门文件精神,要求每个职工都应该各施其职,各负其责。并制定了具体的防范措施。
2、针对汛期、高温、多雨、多大风雷电等恶劣天气特点,组织进行了一次全面隐患排查,特别是对易受高温,强降雨、大风、雷电等天气影响而可能发生事故的设备设施,场所部位进行了重点排查,并及时消除了事故隐患。
3、对厂里的安全设备,设施制度,措施档案资料作了全面清查,对有遗漏的予以完善,对有老化及年久失修的给予更换,做到不留隐患,确保安全事故的零发生率。
4、定期对厂区重点部位,重点环节进行排查,及时发现及时整治,对消防设施是否齐备完好,疏散通道是否畅通。燃油、润滑油存放是否安全,机械设备是否正常运行等进行了检测检查,同时还对水、电路进行了排查,切实消除安全隐患。
5、加强车辆安全管理,严禁无证驾驶,酒后驾车或带病操作,确保车辆安全。
6、强化安全教育培训,每周会议强调安全工作的重要性。所有从业人员经培训达到安全生产应知应会。做到“三个知道”:知道工作岗位存在哪些危险危害因素,可能发生什么样的事故;知道自己的安全职责和岗位安全操作规程及相关安全制度;知道发现异常情况如何处置,发生事故后知道如何应急逃生和救援。
8、严格执行车辆维修合格证制度,每次车辆出厂,均由试车员试车,检验人员签字后填写合格证书方能出厂。
9、加强对生产经营活动现场进行动态监管,落实现场安全监控制度,指定专业人员负责现场跟踪监控。
10、组建了应急小组,根据本单位实际完善了“安全事故应急预案”。我厂以上自制汇报如实,我厂将严格要求,规范管理,在今后安全生产工作中做到更好。
安全生产监督管理局专家您好:
根据《安全生产整改通知》的意见,现对局安全生产大检查查出的有关问题的整改落实情况报告如下:
1、安全生产检查表填写不规范问题及以下几个问题做出深刻整改.由于我厂个别管理人员安全意识淡薄,对安全生产表格的填写不注重规范,经检查组指导意见制定出了规范范本,按要求规范填写.
2、为切实做到安全生产,全厂职工经过集体体检,建立了在岗职工档案.
3、经局安全组指导目前工厂正常使用的各个规格电焊机按要求以全部安装了电极保护罩,确保操作安全.
4、加工车间、装配车间及仓库、按指定位置配备了消防器材。5、工厂为强化职工安全意识、增强安全知识,分组进行了安全教育,模拟演练急救措施,为做到人人讲安全,车间制定了安全制度,墙体醒目位置安装了警示标识和告知标识。
此次整改工作,企业负责人事先召开了部门负责人会议再次强调了安全生产工作的责任。在此感谢专家组给出的改进意见。
xxx公司。
企业负责人:
20xx年10月10日。
安全生产要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病,保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。下面是爱汇网小编为大家整理的安全生产整改汇报,供大家阅读!
根据区委、区府和区安委会对xx年安全生产工作的总体要求,街道紧紧围绕科学发展、安全发展和以人为本的工作理念,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,进一步落实安全生产责任,加强安全生产监管力度,狠抓隐患治理排查,积极做好安全生产的各项工作,实现了安全生产形势持续稳定,对照区府办[xx]157号、区安委会〔xx〕74号文件要求,经自查得分为100分,现将自查情况报告如下:
一、事故控制目标。(自查得分20分)
xx年,街道安全生产工作在社会各界的共同努力下,通过扎实有效的工作,实现了全年安全生产事故为零的总体目标,安全生产形势持续稳定。
二、日常工作目标。(自查得分:65分)
1、加强领导,落实责任。街道党工委、办事处高度重视安全生产工作,一是调整成立了以党工委书记任第一组长、办事处主任任组长,分管安全工作的办事处副主任任副组长,按照“一岗双责”履职的其他班子成员和科室负责人、辖区单位代表为成员的街道安全生产委员会,委员会下设办公室在安办,配齐配强了2名安全生产工作人员,负责安全生产日常事务工作。各社区均落实了以主任为安全监管第一责任人,加强了社区安全监管网络建设。二是认真落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”机制,形成了齐抓共管安全生产工作的良好格局。三是街道对安全工作的各项经费支出予以全面保障,并建立健全各级各部门安全生产责任制。四是严格落实安全生产目标管理责任。街道制定并下发了《xx年安全生产工作要点》,按照“属地管理”,“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,与各辖区单位签订安全生产《目标责任书》,明确单位法人代表(业主)为安全生产第一责任人,街道安委会对辖区单位安全生产工作进行全面督查,落实责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好局面,为辖区安全生产工作提供了坚强组织保障和制度保障。五是安全社区建设工作,街道还专门将安全社区建设促进领导小组更名为安全社区建设促进委员会,并召集所有成员单位负责人召开专题会议,安排布置工作,签订《安全社区建设目标责任状》,落实责任,为安全社区建设营造了一个良好的建设环境。
2、夯实基础、完善制度。一是街道、社区对已建立好的基础台账及时修订,实行动态管理,确保台账信息的真实性。二是进一步巩固街道安全监管规范化建设和安全社区建设成果,建立健全街道、社区安全管理的规章制度。三是严格执行建设项目安全设施“三同时”制度;四是坚持每月一次的安全生产例会制度,认真听取各社区安全生产工作情况汇报,及时掌握存在的安全隐患,研究解决安全隐患监管中的各种隐患和问题。五是坚持每季度召开安委会,通报上季度安全工作情况,分析研判安全生产形势,提出解决安全生产重大问题的办法,制定安全生产工作措施,研究预防事故灾难应急救援工作措施,并根据工作推进情况,适时召开党工委会议,专题听取安全生产工作汇报和研究安全生产工作。
3、强化宣传教育、增强安全意识。街道以“安全生产月”、“安全社区建设”、“城市消防安全集中宣传”“新《安全生产法》宣传”活动为契机,进行了广泛的宣传。一是通过街头宣传、会议、板报、挂图、墙报、黑板报、辖区单位led等宣传方式,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,不断提升宣传质量和拓宽宣传途径,努力提高全社会的安全意识。xx年安全工作,共印制并发放各类宣传资料xx0余份,张贴各类安全知识宣传标语600余条,出专栏12期,营造了浓厚的安全生产氛围,提高了全民安全生产意识。二是切实开展政策法规培训。8月1日、22日,组织酒都饭店、梅西百货等辖区单位参加由区安监局举办的安全隐患排查体系及粉尘知识培训班。另外,还组织辖区单位安全管理人员参加由区上举办的安全管理人员上岗资格培训,收到了良好的效果。各社区、辖区各单位也积极组织居民、员工开展各类安全知识培训,人数达xx人以上。三是采取各种宣传手段加大对外宣传力度,在电视台、新闻网、新闻网、新闻网、日报、华西都市报等媒体宣传报道31次。此外,街道、社区还就安全生产、安全社区建设发了近50期工作简报。通过一系列形式多样的宣传教育活动,使“安全”二家喻户晓,取得了很好的效果。
4、开展隐患排查、突出治理重点。今年以来,以“百日安全活动”、“安全生产大检查”和安全生产“六打六治”打非治违等各类专项活动为载体,开展集中性的隐患排查整治;街道主要开展了危化学品储存、使用、安全生产大排查大整改、安全生产“六打六治”打非治违、职业健康等重点领域的隐患排查和整治,采取的主要措施是要求生产经营单位自查,整合安全监管力量联合上级相关职能主管部门督查的方式进行。领导带队,点面结合,分组包片,每次检查做到不留盲区、不留死角,对查出的隐患限期整改。一是检查危险化学品储存和使用企业对易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危险源的事故隐患。二是检查消防安全容易存在隐患的商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、公共文化娱乐场所等。三是特种设备方面,重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等完好情况、检测检验情况、操作人员持证上岗情况。四是有针对性地开展防汛安全检查。今年,街道开展日常安全检查30次,组织集中检查25次,出动人员300余人次,深入辖区各单位、商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、文化娱乐场所等人员密集场所开展安全生产检查,查出一般隐患128起,较大隐患2起,现场整改113起,限时整改15起,向天主教教区、酒都农贸市场、市交通投资开发公司等责任单位发出整改函3份,已整改1处,现有2处正在整改,有效杜绝了安全生产事故的发生。
5、持续推进安全社区,有效提升安全保障。按照省、市、区党委政府安全社区建设的统一部署,秉承“安全、健康、和谐”之理念,着力预防和减少事故与伤害目标,紧盯“两高一脆”和“三重一需”,把握“资源整合、全员参与、持续改进”灵魂,以强化保障、发动群众、整合资源、项目引领为抓手,遵循组建机构、启动建设、信息交流、建章立制、安全诊断、制定目标、策划项目、组织实施、总结完善、申请评定十步工作法,竭力围绕社会治安安全、消防安全、交通安全、校园安全、居家安全、老年人儿童安全、工作场所安全、公共场所安全、体育场所安全、食品安全、涉水安全等11个大项目和39个子项目开展工作,建设工作有序推进,社区居民的安全意识以及自我保护意识得到了显著提高,居民满意度持续上升。xx年4月9日,我城安全社区建设接受省级专家组现场评定,在评定组领导和专家们充分肯定的情况下,我城根据专家组评定反馈意见,制定了切实有效的'整改措施,落实整改责任,并于xx年7月18日顺利地通过了省级专家组的复评。
6、夯实应急管理体制、机制,着力加强应急体系建设。为切实加强各类突发公共事件的应急处置工作,保证街道和社区相关人员在应急处置中正确履行职责,充分发挥职能作用,高效、有序地开展各项处置工作,有效消除事件隐患,全力维护社会稳定,我城制定了公共事件总体应急预案,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等。在总体应急预案的指导下,各部门行业制定相应的应急预案,为加强应急管理体系建设墓定了良好的基础。一是街道按照“横向到边,纵向到底”的要求,以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为主线,结合街道实际,制定完善了应对各类事件的应急预案,并制定有效措施,进一步明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制,特别是对重大突发事件,制定了更加详细具体、可操作较强的应对措施。同时,要求辖区各单位、社区针对自身实际情况完善预案并开展演练。二是积极开展应急预案演练。我城对拟定的公共事件突发应急预案、防汛应急预案、消防应急预案、自然灾害应急预案等多部应急预案进行演练,根据不同时期不同情况细化预案内容。今年,酒都饭店、国美电器、东风商场、教工幼儿园、中山街小学、武庙街小学、前进社区等辖区单位相继开展了消防、逃生等突发事件预案演练。通过演练,查验预案的可操作性,提高群众的安全意识,把隐患消除在萌芽状态。三是加强软件资料建设。一方面是街道做好资料收集和情况汇总,责任单位上报的各种信息、总结、通知等资料安办都进行收集归档,完善资料的采集。同时,对资料认真核对后上报,特别是一些文件的主送单位和抄送单位,街道都要指派专人送达,确保文件送达的及时性。另一方面是对往年的资料进行整理,从中吸收以往好的经验和做法。
三、动态安全督查。(自查得分10分)
老城区安全历史问题较多,我们加大工作力度强力推进、积极寻求解决的办法和途径。一是教工幼儿园、武庙街防高坠物得以妥善解决;二是武庙街小学消防通道已于今年9月正式打通;三是经过多年的努力,特别是今年通过艰苦细致的工作,匡时街等5条街巷以街为市市场己于9月15日顺利取缔,有序入驻酒都农贸市场;四是口袋院栅户区改造试点成功,第一期18户居民己顺利搬迁至江北龙泉苑小区,第二期30户居民可望在明年初住进新家;五是中心路批发市场火灾隐患的老大难问题整改工作已经启动;六是东街夜市搬迁前期准备工作己基本就绪,待市区领导将搬迁地点定夺后,可立即实施;七是棚户区隐患排查治理,已上报整治方案及整治资金预算,待区政府批复后开展实施。
四、综合评价。(自查得分:5分)
街道xx年安全生产工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以“安全社区建设”为主线,以“春节期间烟花爆竹安全监管”、“百日安全生产活动”、“城市消防安全集中宣传”、“安全生产大检查”、“安全隐患排查治理体系建设”、安全生产“六打六治”打非治违等专项整治行动为抓手,顺利地完成了上级下达的各项工作任务,实现了安全生产形势持续稳定。
市政府:
为了切实做好经济局系统的安全生产工作,认真落实好安全生产责任制,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生。我局对25户企业逐户进行了安全检查,现将检查情况报告如下:
一、基本情况
xxxx有限公司安全生产事故发生后,经济局领导非常重视,认真贯彻落实市政府的指示精神,局长xxx主持召开会议,对在全系统开展一次安全生产大检查进行了全面部署,认真进行了安全检查。8月4日,局主要领导和分管领导率领有关科室人员到xxx公司进行现场办公,帮助企业查找隐患,落实整改措施,对企业存在的安全生产管理制度、岗位操作规程不健全、特种作业人员不经培训上岗作业、危化原料库存不符合要求,电器、线路不规范等问题提出了整改意见。xx公司现场办公后,我们立即组成检查组,由局长亲自带队分管局长、办公室、技改科、道口办(负责安全生产)的负责同志,对全系统逐户企业开展了全面安全生产大检查。从检查的情况看,企业领导对安全生产工作都非常重视,按照经济局提出的要求,在企业内部开展了安全检查,并进行了整改。但个别企业在安全生产工作中还存在一些问题,如:岗位责任制不落实,安全隐患整改不到位等。对存在的问题,检查组提出了限期整改意见。
二、存在问题
在这次安全生产大检查中,共发现问题77项,当即整改9项,限期整改68项。检查中发现的主要问题是:
1、安全生产管理制度、岗位操作规程、安全管理机构不健全,责任没落实到人。
2 、企业对从业人员进行安全教育和培训不到位,特种作业人员不按规定培训,取得特种作业资格证书,上岗作业。
3、电器、线路不进行经常性检查,线路老化、布线不规范,临时用电私接乱扯,刀闸无盖等等。
4、危险化学品的使用单位,企业停产后,没有将危化原料及时处理,留有事故隐患;生产企业危化原料没有专库专储。
5、灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置。
三、整改措施
针对以上检查出的问题,在下步工作中,我们要强化措施,督促企业按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,各企业的主要领导要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产企业及安全防火重点单位,要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。
2、遵章守法,建立健全安全生产规章制度。各企业要按照、市政府及有关部门对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度、岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和职工的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查,认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律,严肃责任追究。企业要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则,严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。
市安办:
我局根据《**市人民政府安全生产委员会关于开展全市安全生产大检查的通知》(*安委[xx]5号)文件精神,为切实抓好当前安全生产工作,严防各类生产安全事故的发生,确保在“5.12”三周年系列活动和“五一”期间安全生产形势稳定,我局在全市范围开展了水务行业安全生产大检查。现将我局节前大检查的情况汇报如下:
一、领导重视,精心组织
及时召**全生产工作会议,主要领导亲自部署,要求分管领导抓好落实,各科、室、站、中心认真自查所属区域内有无不稳定因素和安全隐患。局安全生产领导小组对各单位逐一进行督查检查,决不留死角。
二、全面检查,措施有力
我局按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”的要求,集中开展水务行业的安全生产大检查。局纪检组长汪倩带领局安全生产检查小组,历时三天,出动检查车11台次,检查人员28人次。分别检查了局属各基层站、所、防汛物资仓库、水利工程施工现场、金雁闸管理所及江河堤防险工地段。通过“听、看、问、查”等方式对办公区域、职工宿舍区的防火、防盗工作及值班情况进行了全面检查。检查小组要求各科、室、站、中心、仓库及值班人员要高度重视安全工作,切实抓好安全生产措施的落实,加强危险源监控,认真贯彻落实事故应急救援预案,实行24小时领导带班值班制度,确保信息畅通。
三、发现问题,即时整改
对检查中出现的安全隐患,督促责任单位立即进行整改,对一时不能整改完毕的,要其制定并落实取措施严加防范事故的发生,确保全局在“5.12”三周年系列纪念活动和“五一”期间安全生产形势稳定。
根据市、区文件通知精神,现将xx社区安全生产自查自纠和安全生产隐患排查整改工作开展情况报告如下:
按市、区文件通知精神,及辖区具体实际情况,经管理办慎重研究,采取居委会、企业自查,社区安监办督查形式进行,共排查企业、建筑工地、烟花爆竹门市、网吧、加油站、住宅小区、液化气站等各类行业场所128余处,排查隐患20处,下发安全生产隐患整改通知书17份。
社区领导高度重视此次集中开展安全生产检查整改专项行动工作,孙宇书记对安全生产工作提出了加强检查整改,确保安全,特别是南京青奥会期间不出一例安全生产事故的要求。6月30日,社区分管领导孙振宾主任专门召集社区相关部门,居委会负责同志传达和部署此次集中开展安全生产检查整改专项行动工作。社区管理办印发了xxx办发[20xx]17号文,关于集中开展安全生产检查整改专项活动的通知。
1、辖区烟花爆竹门市存在经营场所设置不具备零售条件和要求。(特别是专店经营要求)。
2、辖区内个别市场占道经营,个别小区车辆乱停乱放,导致消防通道不畅,一旦发生火灾,后果严重。
3、辖区门面房外墙大理石破损脱落,富豪御景城楼顶栏杆破损。
4、“三合一”现象没有得到彻底根治,青岛路与富康大道十字路口及汕头路与富康大道十字路口没有交通指挥灯,存在堵车、撞车现象,造成个别交通事故。
5、辖区小区西大门两侧门垛柱子因年久失修,破损、风化严重,表面装修部位因老化役尽,垂垂欲坠,存在安全隐患。
1、是对存在安全隐患的单位下达整改通知书,要求限期整改到位,各居委会负责跟踪问效,社区负责督查。
2、是依法取缔部分不合格的烟花爆竹零售经营门市。
3、是加大宣传力度,采取上门宣传与社会普遍宣传相结合,使安全防范人人参与,人人有责。
4、是进一步加强依法监管,及时消除安全生产中存在的事故隐患。
落实xx市运管函(20xx)112号文件精神,认真开展安全生产大整改,深化岗位职责,强化安全生产,树立“管工作就要管安全”的理念,我公司决定,在全公司员工中开展“安全生产大整改”活动,先将有关要求布置如下:
本公司销售部、服务部含备件部、财务部、行政部
第一阶段:安排部署、落实责任、广泛宣传为保证“安全大整改”的顺利开展及达到成效,成立“安全生产大整改”活动领导小组。
组长:总经理xxx
副组长:副总经理xxx
组员:xxx
设立专门的安全生产科室,服务经理xxx为总召集人,内勤员xxx负责记录全部过程
第二阶段:积极自查自纠,发现隐患(时间:7月26—7月31日)
召集人xxx自20xx.07.26开始,带领工作小组人员,对公司安全生产状况进行大排查,尤其是平时安全生产的突出问题及安全隐患,xxx记录,定于20xx.07.29完善领导小组开会,根据检查结果,制定本单位安全生产整改方案。
安全生产排查部分:
1、全公司外出驾车、试车人员资格审查,严禁无证或无驾驶经验的人员外出驾车;
3、对公司“环形通道”安全标识进行检查,重点是有无减速提醒标识及辅助器材;
6、对备件库房进行安全隐患排查,重点是防火、防盗;
第三阶段:督察整顿,确定整改责任人,强化考核执行(时间8月1号—8月31号)
定于20xx.07.31晚,安全生产小组开会,根据排查明细,明确责任人,整改方案,制定考核机制,由安全小组成员采取全面排查与重点排查相结合,以重点排查为主;明察与抽查相结合,以抽查为主;定期与即时结合,以即时为主,督促整改,直至隐患排除,安全达标。
2、广泛动员,全员参与。利用每天晨会及周会时间,宣布整改进度,强调时间节点,同时开展“安全生产大比武”活动,对表现积极,行动迅速的班组或个人给予适当奖励,对消极怠慢,整顿不力的班组或个人予以处罚,以期保证整改进度及效果。
市政府目标管理办公室:
我局在、市政府的领导和支持下,进一步明确了安全工作就是“生命工程”的理念,以“安全、规范、发展”为目标,以“团结、廉洁、敬业、高效”为原则,为确保全市的安全生产形势的稳定,做出了不懈努力。
全市共发生各类事故1453起,与去年同比下降45%;死亡266人,与去年同比下降13.64%;死亡人数低于省定指标45人,占省定控制指标的85.5%,杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。其中:道路交通事故1047起,死亡248人;煤矿事故1起,死亡3人;消防火灾事故389起,死亡2人;地面企业事故16起,死亡6人;其它事故1起,死亡7人。,省政府给我市下达的控制指标是:事故总死亡人数311人,万人死亡率0.63,亿元产值死亡率0.59,煤矿百万吨死亡率1。我市完成情况是:事故总死亡人数266人,万人死亡率0.54,亿元产值死亡率0.47,煤矿百万吨死亡率0.26。万人死亡率低于省定指标的0.09,亿元产值死亡率低于省定指标0.12,煤矿百万吨死亡率低于省定指标0.74。
去年全年,我局组织“百日安全”活动1次;采用企业自查、行业互查、部门抽查、政府督查等形式,我们先后组织开展了“双节”、春季、夏季、秋季、冬季等5次安全生产大检查活动。在五一、十一两个“黄金周”期间,开展了两次旅游安全专项检查和复查。按照国家和省里的部署,我市在8月份开始进行资源整合工作、煤矿“严打”和“关整”工作,到底共关闭非法矿井32座,关闭不符合规定井口405个,整顿矿井84座。进入11月份以来,在安委会的统一部署下,我局与市交通局、消防支队、公用事业局等部门相互配合,采取得力措施,加大工作力度,确保“双节”期间的安全生产形势稳定。我们还结合行业特点,开展了煤矿、非煤矿山、危化品、公众聚集场所、道路交通、水上运输、燃气管道、民爆器材和烟花爆竹等八个重点领域的专项安全整治,到年底各项整治都已取得阶段性成果。据统计,全年共检查生产经营单位5600余个次,查出各类事故隐患12100余条,现场整改10600余条,限期整改1100余条,整改率达96%。对尚未整改的事故隐患实施了有效监控。
发生的1起煤矿事故由河南煤矿安全监察局豫南分局调查处理。我局参与对6起地面企业事故和1起民爆物品事故进行了调查处理,目前都已结案。
我局严格按照建设项目“三同时”的要求,对一些企业的改、扩建工程进行了审查验收。,我们会同有关部门,对全市新、改、扩建工程项目及时掌握,提前介入,做到心中有数,并在其设计施工过程当中勤督促、勤检查,使企业依法保证安全生产所必须的资金投入,淘汰落后的生产工艺和机械设备,凡安全投入不足、工艺设备老化、危及安全生产的,都要限期整改,拖延整改或拒不整改的要依法予以查处。通过“三同时”工作的开展,全面提高了企业的安全生产基础水平,达到了从源头上消除事故隐患的目的。
今年我市除了开展日常性的安全生产宣传教育外,组织开展了“3·26安全日”、安全生产月和《河南省安全生产条例》三次大型宣传活动,分别于3月26日、6月13日、8月1日进行了三次规模宏大的集中宣传,使50余万职工群众受到教育,营造了“关注安全,关爱生命”的浓厚氛围。在安全生产培训方面,我市在督促企业开展岗前培训、全员培训的同时,依托三级培训基地,多次举办培训班大力开展特种作业和企业安管干部的培训,共培训特种作业人员4150余人,安管干部780余人,有效提高了特种作业人员的操作技能和安管干部的管理水平。
为此,去年我局在抓好业务工作的同时,狠抓了以下两项工作:一是抓好党风廉政责任制度,政治、法律、业务学习考核制度,民主生活会制度,工作协作及责任分工制度,全市安全检查制度,公务人员出勤考核制度,安全检查处罚量化制度,车辆管理制度和财务管理制度等16项制度的制定完善和贯彻执行工作;二是加大执法力度,调整充实8个稽查组和行政执法大队,继续深入开展“整顿队伍作风,狠抓工作落实”活动,逐月进行考核奖惩。出台内部执法分工协作责任制,实施取证、决定、执罚三分离制度,规范执法行为。
我局主要开展了以下工作来加强党风廉政建设:一是对廉洁自律有关规定和财务制度的执行情况进行了专项清理;二是认真落实“收支两条线”的规定,加强预算外资金和票据的管理;三是严格落实党风廉政责任制,力争把党风廉政建设责任制落实到每一个人、每一项工作;四是深入开展保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动,净化了全局党员干部的思想,提高了大家的觉悟,强化了执政为民、廉洁自律的意识。
一是建立各项执法责任制,严格执法程序,依法行政。到目前为止,执法人员已全部持证上岗,持证率达到100%。去年10月底,我局全体人员参加了全市的行政执法培训活动,并全部通过考试,新的执法证也正在办理中。二是加强法律法规的培训学习。去年下半年,《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电21号)出台后,我局结合《河南省安全生产条例》已多次组织学习培训活动活动,使执法人员加强了依法行政的意识,规范了执法行为。
我局在市政府行政审批中心设立安全监管审批窗口,将行政审查、审批事项全部纳入审批中心,并通过考核,选派业务能力强,工作责任心强的同志到窗口工作,还明确了首席代表的工作职责,力争为企事业经营单位提供优质、快捷的服务。同时,在办公楼入口最醒目的位置,设置了政务公开栏,把领导分工、科室职责、服务事项、服务承诺等公布上墙,让广大群众明白办事程序。
我局信息调度中心实行24小时调度值班制度,对上级指示和有关精神及时上传下达,随时掌握全市安全工作情况和安全生产动态,分析研究全市安全生产形势。并且每月出一期安全生产简报,为政府决策提供可靠依据。
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