村居换届工作方案范文（18篇）

一个好的工作方案可以提高工作的效率和质量，减少工作中的错误和失误。接下来我们将为大家展示一些成功项目中使用的工作方案，希望可以给你一些启示和指引。

换届工作实施方案

为切实做好全省第十届村(居)民委员会换届选举工作，维护广大村(居)民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称《居民委员会组织法》)、《村民委员会选举规程》、《四川省〈村民委员会组织法〉实施办法》(以下简称《村组法实施办法》)、《四川省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》(以下简称《居组法实施办法》)、《四川省村民委员会选举条例》(以下简称《村委会选举条例》)和《中共四川办公厅四川省人民政府办公厅关于认真做好全省第十届村(居)民委员会换届选举工作的通知》(川委办〔2021〕40号)等规定，制定本工作方案。

村(居)民委员会换届选举涉及广大群众的民主权利和切身利益，是城乡居民政治生活中的一件大事。切实落实、省政府的重要部署，圆满完成村(居)民委员会换届选举工作任务，是各级党委、政府的重大政治任务。各地务必高度重视，周密组织，严明纪律，全力抓好换届选举的各项工作。通过换届选举，进一步提高村(社区)干部队伍的整体素质，深入推进基层民主政治建设，巩固党在城乡基层的执政基础。

(一)坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的关键,是换届选举工作的政治要求和根本原则，丝毫不能动摇。要充分发挥村(社区)党组织领导核心和战斗堡垒作用，把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程，体现在换届工作的各个环节，确保换届选举的正确方向，牢牢把握工作主动权。大力提倡通过民主程序将村(社区)党组织负责人推选为村(社区)选举委员会主任，主持换届选举工作。

(二)充分发扬民主。充分发扬民主是做好换届选举工作的基础。透明、阳光是民主得以生存的养料。要尊重群众意愿，坚持公开、公平、公正，平等、竞争、择优和差额选举、无记名投票的原则。要把尊重群众的主体地位，拓宽民主参与渠道作为根本，保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权，提高换届选举的公认度、公信度。

(三)严格依法选举。严格依法办事是做好换届选举工作的保障。严格执行换届纪律。深刻汲取辽宁、衡阳、南充等地拉票贿选、破坏选举典型案例的教训，把严明纪律贯穿整个选举过程。必须严格执行法律规定和换届选举纪律，着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不按规定路线投票、不设置或不使用秘密投票间、抢夺或毁坏选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举的违法违纪行为。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”，用铁的纪律保证换届选举风清气正，坚决守住“不出事”的底线。严格履行法定程序。认真学习我省新修订(正)的《村组法实施办法》和《村委会选举条例》，切实执行登记参选、委托投票、查处不正当选举行为以及村务监督、村民小组自治、村规民约、村干部履职等方面的新的规定，依法换届选举和开展村(居)民自治工作。

(四)搞好统筹协调。搞好统筹协调是做好换届选举工作的重要方法。统筹协调好各方面诉求。村(居)民委员会换届选举通常是城乡基层矛盾的集中反映期。各地要讲究工作艺术、改进工作方法，把党的领导、群众意愿和法律规定紧密结合和有机统一起来。统筹协调好各部门工作。认真落实“党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合”的工作机制，相关部门(单位)要各负其责，紧密配合，为圆满完成换届选举工作任务提供法律、经费和专业知识等方面的保障。各级换届选举工作指导小组要定期不定期对换届选举工作进行检查。对检查中发现的问题，要限期整改;对工作中出现重大失误的，要通报批评，并追究责任。

全省第十届村(居)民委员会换届选举工作在村(社区)党组织换届工作结束后正式启动，至2017年3月总体结束，分为选举准备、全面实施和总结收尾3个阶段。

(一)选举准备。

换届选举工作启动后至11月下旬为选举准备阶段。重点工作是摸排整改重点村(社区)、部署选举工作，工作目标是健全内部工作机构，理顺外部选举环境。

1、建立机构。市、县、乡要尽快分别成立第十届村(居)民委员会换届选举工作指导小组，担负换届选举的组织领导责任。抽调素质好、业务精、责任心强的干部组成换届选举工作指导小组办公室，负责换届选举的组织协调和指导监督等日常工作。县(市、区)党委书记作为换届选举“第一责任人”，乡镇(街道)党(工)委书记作为换届选举“直接责任人”，要亲自担任换届选举工作指导小组的负责人。党政领导班子成员要实行分片包干，定点联系、责任到人，加强换届选举的具体指导工作。

2、调查摸排。通过走访座谈、问卷调查、设置意见箱等方式，真正掌握干部、群众思想动态和本地人口、经济、文化状况以及宗教、宗族、宗派等社情，排查换届选举重点、难点村(社区)。制订整改方案，组织工作组深入基层，切实整顿和转化重点、难点村(社区)。

3、宣传培训。组织选举工作人员和登记参加选举的村(居)民(以下简称选民)认真学习换届选举法律法规和相关政策，使他们认识到村(居)民委员会选举的目的、意义，熟悉选举的程序及要求。

4、任期审计。由县级农业、财政部门或者乡镇政府、街道办事处牵头组织，在县级审计部门指导下对村(社区)财务收支等进行全面审计，审计工作应当有3名以上村(居)民代表参加。审计的具体内容和结果要全面公开，接受群众监督。

5、统一部署。各地制定换届选举工作方案后，要召开会议部署本辖区的换届选举工作。换届选举日期由县级换届选举工作指导小组确定，延期换届选举不得超过三个月。全县(市、区)整体延期换届选举的，应由市(州)换届选举工作指导小组上报省换届选举工作指导小组备案审查。

(二)全面实施。

2021年12月至2022年3月上旬为全面实施阶段。重点工作是集中组织选举投票，工作目标是顺利选出新一届村(居)民委员会。

1、制定选举办法。村(居)民选举委员会经民主推选产生后，即要负起主持村(居)民委员会换届选举工作的职责，广泛征求群众意见，认真制定本村(社区)的选举办法。选举办法要明确选举的工作步骤和时间安排，对村(居)民委员会成员名额、选民资格、候选人条件和提名程序、投票方式及会场设置、委托投票、另选和补选以及回避原则等作出符合本地实际的具体规定，提交村(居)民会议或者代表会议讨论通过。

2、登记选民。实行直接选举的，应当登记并公布选民名单;实行间接选举的，只须登记并公布代表名单。登记分为初次登记和多次的补充登记。依据户籍进行登记的，要对实际居住情况进行核实，保护外来人口的合法权利。选民名单的变动情况，选举委员会应当及时公布。对于名单初登、补登和公布过程中出现的有争议的问题，要采取民主方式灵活解决，尊重和保护每一名具备选民资格村(居)民的民主权利。直接选举居民委员会的社区，在要求居民主动登记的同时要加强小区、市场等人员集中区域的宣传工作，依托驻区单位、物管企业等开展上门登记和动员工作。

3、提名候选人。初步候选人的提名，要体现广泛民意。正式候选人的确定，要严格按照本村(社区)《选举办法》中规定的条件，体现德才兼备原则。如果群众对《选举办法》中所规定的候选人资格条件有较大意见，应暂停选举，倒查《选举办法》的制定过程，把矛盾妥善解决后再继续选举。

4、组织投票。要切实组织好投票选举工作。投票选举时，应当设立主会场或中心会场;人数较多或居住分散的村可以设立若干投票站。区域较大、交通不便的村，经乡镇(街道)换届选举工作指导小组批准后，可设置流动票箱作为补充投票形式，但仅限行动不便、又不能委托他人投票的选民使用。流动票箱的工作人员不得少于3人，名单不得事先确定。任何形式的投票，都必须在3名以上选举工作人员的监督下进行。投票结束后要当场密封票箱，集中到主会场或中心会场公开唱票、计票，当场宣布选举结果。经选举委员会确认选举有效后立即封存选票，填写选举结果报告单，报乡镇政府、街道办事处和县级民政部门备案。

5、推选村(居)务监督委员会。村(居)务监督委员会在村(居)民委员会产生后10日内由村(居)民会议或者村(居)民代表会议通过直接提名候选人的方式推选产生。村(居)民委员会成员及其近亲属(一般为配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，县级换届选举指导小组可根据本地实际适当调整)不得担任村务监督机构成员。村(居)务监督委员会主任应由不是村(居)民委员会成员及其近亲属的支部委员或其他党员担任。换届选举不仅要把政治觉悟高、群众威信高、监督能力强、勇于同不正之风作斗争的人选进新一届村(居)务监督委员会，还要注意在选举期间宣传好关于村(组)务监督和村(组)务公开的有关规定，把村(居)务监督工作推上一个新台阶。

6、推选村(居)民代表、村(居)民小组长和村(居)民委员会下属委员会。村(居)民代表、村(居)民小组长、村会计或村文书等的产生，各下属委员会和其他村级组织的产生，以及村民委员会成员的分工，要按照“四个自我”原则，履行必要的民主程序，按照大多数群众的意愿确定，体现群众当家做主。提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。

7、交接工作。新一届村(居)民委员会产生后，上届村(居)民委员会应在法定时限内向新一届村(居)民委员会移交集体资产、办公场所、印章、账目、档案、债权债务及其他遗留问题。移交工作由选举委员会主持，在乡镇政府、街道办事处监督和指导下进行。拒不交接的，依法严肃处理。

(三)总结收尾。

2022年3月上旬至月底为总结收尾阶段。重点是做好统计报表、换届选举工作总结和统计、建章立制，工作目标是建立起规范和保证新一届村级组织正确履职的制度框架。

新一届村(居)民委员会产生后，各乡镇、街道办事处要指导新班子结合本村(社区)实际，进一步健全村级组织的工作制度和运行机制，制定任期工作规划。修改完善原有的自治章程、村规民约、居民公约，村(居)务监督、议事、听证、论证、民情恳谈、民主评议、问责等自治制度以及“四议两公开一监督”工作法等工作机制并形成制度体系，让权力在制度的轨道上良性运行，进一步促进村(居)民自治和村(社区)经济、社会各项事业的可持续发展。

换届选举结束后，县(市、区)民政部门应及时对新任村(社区)干部开展任职培训。

(一)选举方式。村民委员会全部实行直接选举。85%以上居民委员会实行直接选举。集体资产未处理完成的“村改居”的社区、街道办事处所辖的“村改居”的社区实行直接选举，其它成建制整体“村改居”的社区如居民构成无重大变化也应当实行直接选举，上一届已实行直接选举的社区应继续实行直接选举。居民委员会直接选举要依据《居民委员会组织法》进行，可以参考但不能简单照抄照搬村民委员会选举的程序和方式、方法，要根据本地群众的生活方式、传统习惯、文化认同，科学合理地设计调查、宣传、通知、登记、开会、投票等环节，提高征集民意、集中民意、体现民意的有效性。

(二)候选人条件。各地要按照《村民委员会组织法》“村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”、《居民委员会组织法》“居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，热心为居民服务”和川委办〔2016〕40号文件关于依法产生候选人的规定，结合本地实际，细化村(居)民委员会成员候选人条件。基本条件应包括：1.拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，维护祖国统一和民族团结;2.履行公民法定义务，模范遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守村(居)民自治章程、村规民约、居民公约;3.清正廉洁，勤政为民，谦虚谨慎，乐于奉献，正确对待权力;4.身体健康，具有一定文化水平和组织、协调、管理能力;5.本人主动依法登记参加本届村(居)民委员会选举;6.承诺遵守换届选举纪律，承诺当选后认真履职。对于村(居)务监督委员会成员候选人、选举委员会成员候选人，各地也应从坚持原则、公道正派、群众信任、具备履职能力等方面着手制定资格条件。、省政府明确要求由县级党委、政府对候选人的资格条件做出具体规定，请各地务必认真研究、尽快落实。需要特别强调的是，要深入做好群众的宣传教育工作，将各级党委、政府制定的候选人资格条件内化为人民群众的意愿和共识，并通过民主程序将这些条件写入《村(居)民委员会选举办法》，固化为有约束力的规则条款。

(三)选举监督。为依法有序组织好换届选举，各地要建立健全选举监督体系，采取设立选举监督委员会、换届风气督查工作组，邀请党代表、人大代表、政协委员、专家学者担任选举监督员，换届选举全过程影音记录、电子存档等措施，加强对换届选举全过程、全方位的监督。

(四)选举培训。今年是我省的换届年，各地党委、政府换届刚刚结束，时间紧、任务重、人员变动较大，因此一定要加强分类、分层次的选举培训工作。一是集中授课，各级要分别办班，层层培训，使每一级选举工作人员都能尽快掌握业务知识。二是布置作业。把相关法律法规、文件规定和领导讲话、政策问答等整理成册，要求选举工作人员认真自学。三是组织考核。在考核中要注重实战，以往届选举中发生的案例为题考查工作人员的法律、政策把握能力和群众工作能力。考核不过关的，不得上岗。

(五)重点村(社区)。按、省政府要求，有问题的村(社区)必须先整顿再换届，整顿不彻底不得开展换届选举工作。要重点排查基层组织软弱涣散、村(社区)“两委”不团结、“三宗”势力影响大、征地拆迁等历史遗留问题突出以及信访多、网络负面信息多的村(社区)。对于排查出的重点村(社区)，要落实领导责任，组织得力队伍，深入基层、深入群众调查研究，找准问题症结。对查出的问题，要依法依纪严肃处理;已经解决的，要形成制度巩固整顿转化成果。

(六)妇女成员“专职专选”。《村民委员会组织法》和《村组法实施办法》规定“村民委员会成员中，应当有妇女成员”。《村委会选举条例》中对于确保妇女成员当选也作出了具体的程序性规定。要充分考虑到多次组织召开选举大会的困难性，确定村民委员会委员候选人时可以适当增加名额，保证妇女正式候选人不少于2人。在村民委员会主任、副主任中没有妇女当选的情况下须在委员中指定一个职位，在事先确定的2名或更多妇女候选人中进行“专职专选”。选举前要注意向广大选民充分宣传，并在投票开始前再次重申这一新的规定。多民族居住村人数较少民族的候选人，参照女性成员“专职专选”操作办法进行选举。

(七)候选人和村(居)民委员会成员“双向承诺”。要抓住选举时机，大力规范和强化村(社区)干部管理工作，把签订《候选人竞争承诺书》和《村(居)民委员会成员履职承诺书》设定为选举工作基本程序。《候选人竞争承诺书》要明确拉票贿选、利用“三宗”或黑恶势力干扰选举等不当竞争行为和纵容或指使他人闹事等违反选举纪律行为的具体表现。《村(居)民委员会成员履职承诺书》要对任期目标、岗位要求、工作纪律等作出具体规定。划定如不履行承诺即按自动退出、自动辞职处理的“红线”。

(八)信访和舆情工作。我省个别地方社情比较复杂，“四个民主”发展不均衡，一些不是由于选举带来的长期累积的问题，有可能在换届选举期间通过村(居)民委员会换届选举这一“阀门”集中释放出来，造成不良社会影响。各地要建立和完善风险防控体系和良性舆论监督机制，加强与新闻媒体的联系和合作，密切关注网络舆情，着力防止对换届选举工作的不实报道和恶意炒作。对群众反映的换届选举问题要及时核查、正面回应、澄清事实，缓和、消解群众的负面情绪。

(九)统计工作。各地要及时、准确地做好换届选举数据统计工作，把确保数据真实作为统计工作的中心环节，从每一个村(社区)的具体填报抓起，核实每一项数据。选举情况动态表在选举结束前每周报送一次，选举结果统计表在本地换届选举结束后一周内报送。

换届工作实施方案

为认真做好我村换届选举工作，确保我村换届工作能够严格按照有关规定程序进行，特制订以下实施方案：

一、指导思想、目标任务。

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，选出素质优良，结构合理，群众认可，干事创业的新一届村级组织班子，为全面推进xx村的经济社会发展奠定坚实基础。

目标任务：本着精干、高效的原则，合理确定村党组织和村委会班子成员职数，我村拟定为5人。真正把政治素质好，带领群众致富能力强，热心为群众服务，办事公道，会做群众工作，群众公认的农村优秀人才选进村党组织和村委会班子。按照镇党委、政府下发的实施方案的要求，村级组织成员中成员年龄原则上不超过55岁，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村党组织和村民委员会成员交叉任职，交叉比例不低于80%。村务监督委员会一般由3—5人组成，把分管纪检工作的村党组织成员选为村务监督委员会主任，把具有一定财会、管理等知识和经验的党员或村民代表选为村务监督委员会成员。

二、时间安排和方法步骤。

原则上按照先村党组织换届、再村委会换届、后村务监督委员会换届的顺序进行。

（一）前期准备阶段（10月18日——10月24日）。

1、深入调查，摸底，全面掌握村情民意，分析影响换届选举工作的主要因素，认真梳理三年来工作，排查矛盾，妥善处理各种关系。

2、制订工作方案。结合实际，制订切实可行的具体工作方案，确定换届选举工作的实施阶段，重点任务和时间进度等。确保每个环节、每个步骤都有序进行。

3、搞好宣传动员。及时召开选举工作动员会进行部署，采取宣传栏，标语等形式，深入宣传发动，使广大干部、党员、群众全面了解村党组织换届选举的目的、意义、方法、步骤，熟悉选举程序和要求，掌握投票方法及选举有关规定。公布村级组织领导班子成员职数和任职条件，动员他们正确行使自己的民主权利，积极参与这项工作。

（二）组织选举阶段（10月25日——11月24日）。

1、村党组织换届选举。

（1）严格任职条件、严格程序要求。村党组织候选人必须是又选举权的正式党员，除具备规定的条件外，还要重品行作风、重政治觉悟、重工作业绩、重工作能力、重群众基础。坚持“一好双强”的标准，注意村党组织成员年龄、学历、知识结构的把握。换届选举劝全面推行“三推一选”的办法，即在镇党委的领导和指导下，根据党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐情况，由村党组织讨论提出党组织委员候选人初步人选。镇党委批准后，提交党员大会进行选举。

出的问题。演说的内容要符合本村和本人的实际，实事求是。禁止私自开展竞选活动，严禁私下拉票和随意许愿。

（3）、召开党员大会进行选举。党员大会由上届委员会主持，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四才能进行选举。选举一律采用无记名投票的方式进行，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多得当选。选举结果上报镇党委审批备案，并张榜公布。

2、村民委员会换届选举。

（1）依法组织推选村民选举委员会，保证村民的推选权。村民选举委员会由主任和委员7—9人组成，选举委员会成员由换届前的村民委员会召集村民会议、家庭联户代表会议或各村民小组会议无记名投票产生，获得票数多得人员当选。主任在村民选举委员会成员中推选产生，不得指定。投票产生的村民选举委员会应当向村民发布公告，报镇党委备案。

（2）依法组织选民登记，保证村民的选举权。凡户籍在本村，截止到选举日年满十八周岁的村民，依法享有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民选举委员会应当在选举的20日前完成选民登记、张榜公务选民名单、颁发选民证。村民对已公布的选民名单由异议的，应当自公布之日起5日内书面向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当自收到异议之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。超过提出异议期限的，不予受理。

（3）依法组织村民委员会成员候选人的提名，保证村民的直接。

提名权。村委会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或者村民小组会议，采取无记名投票方式选举产生，不能用组织提名代替村民提名，过半数的选民参加会议有效；正式候选人的名额应多于应选名额，主任、副主任的候选人数应当比应选人数多1名，委员的候选人应当比应选人数多1至2名；获得提名票多的当选正式候选人；正式候选人确定之后，村民选举委员会应当在选举日的5日前发布公告；要引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人。

（4）依法组织选举日的投票，保证村民的投票权。组织大会选举要重点做到“三个规范”：一是规范大会组织程序。召开村民会议选举村民委员会成员，一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。选举工作人员和唱票人、计票人、监票人，与正式候选人有配偶和直系亲属关系的，不得提名为唱票人、计票人、监票人。二是规范候选人介绍方式。为了营造良好的公平竞争环境，在选举大会上，要统一组织候选人与村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求是。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票和随意许愿。履职设想或竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，由群众监督落实。采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选人员自觉履行承诺。三是规范投票行为。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。

过半数的选民参加投票选举有效。村民委员会候选人获得参加投票的选民的过半数选票始得当选。获得半数以上选票的候选人的人数超过应选人数的，得票多的当选。得票数相等不能确定当选人时，应当对票数相等的候选人再次投票，得票多的当选。村民选举委员会应当在投票结束后当众开箱验票、计票，当场宣布选举结果，并张榜公布，向当选人颁发当选证书。选举结果应当及时报镇党委备案，选票由镇统一封存，期限3年。违反村民委员会选举规定的，由市人民政府作出书面决定，并宣布选举无效，依法重新组织选举。重新选举在宣布选举无效后30日内进行。

3、村务监督委员会换届选举。

根据《村民委员会组织法》、河南省《实施办法》和河南省纪委《关于认真做好2011年村务监督委员会换届选举工作的通知》（豫纪发〔2011〕21号）精神，按照村民委员会成员的选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成，人口较多的村不超过5人，其中主任1名。

（1）资格条件。村务监督委员会成员应当具有《村民委员会组织法》规定的选举权和被选举权，并且具备思想政治素质好、政策法律意识强、坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情、热心公众事业、能正常履职等条件。村党组织书记和村民委员会成员及其近亲属、村报账员不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会主任一般应是中共党员，为便于开展工作，也可由村党组织副书记或纪检委员担任。村务监督委员会委员原则上从家庭联户代表中产生。

（2）选举办法。村务监督委员会选举工作由村民选举委员会主持。村务监督委员会委员候选人由家庭联户代表大会或村党组织提名，也可由村民自荐或联名推荐。在充分酝酿和广泛听取意见的基础上，村务监督委员会主任候选人由镇纪委向村党组织提出，连同其他村务监督委员会成员候选人报镇党委审查同意后，提交村民会议选举产生。正式候选人的名额应多于应选名额，主任候选人数应当比应选人数多1名，委员候选人数应当比应选人数多1至2名。正式候选人名单须于村务监督委员会投票选举日的5日前张榜公布。

（3）组织选举。选举村务监督委员会，参加投票的选民超过半数的，选举有效。村务监督委员会候选人当选条件同村民委员会成员选举当选条件。选举实行无记名投票、公开计票的方法。选举时，应当设立秘密写票处。村务监督委员会成员正式候选人及其近亲属等利害关系人不得担任监票、计票工作人员。选举结果经村民选举委员会确认有效后当场宣布，并报镇纪委和民政部门备案。

（三）后续工作阶段（11月25日—12月15日）。

1、抓好思想工作。加大工作力度，切实把落选干部的生活安排好、思想疏导好、待遇落实好，帮助他们消除顾虑、放下包袱，正确对待进退流转，尤其是对那些长期在基层兢兢业业、任劳任怨的老同志，要千方百计地予以照顾，继续发挥他们在农村的骨干带头作用。

一届村级组织移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交过程中发现重大问题的，要及时依法处理。镇纪委对移交工作予以指导、监督。

3、完善工作机制。要及时依法推选村民小组长、家庭联户代表，健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织，健全民主决策、村务公开、民主监督等制度，修订完善《村民自治章程》和村规民约，深化拓展“四议两公开一监督”工作机制，发展完善党领导的村级民主自治机制，深入开展以村民会议、联户代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。

4、做好。

总结。

验收。村级组织换届选举结束后，要对换届选举工作进行自查总结，写出村级组织换届选举工作总结，报镇村级组织换届选举工作领导小组办公室。

5、制定工作规划。新一届村“两委”班子要在上届“两委”工作的基础上，尽快进入角色，自觉践行承诺，结合实际，制定本届班子的目标责任和工作规划，积极带领和引导党员、群众为社会主义新农村建设做出贡献。

三、组织领导。

（一）加强领导、落实责任。要高度重视，周密部署，把村级组织换届工作列入重要议事日程，成立相应的机构，制定实施方案，切实抓紧抓好，确保换届选举工作顺利稳妥进行。

（二）广泛宣传、营造氛围。要通过悬挂横幅、刷写固定标语、创办村情民意小报等形式，大力宣传村级组织换届工作的重要意义、方法步骤、有关政策法规和经验做法，引导广大党员群众积极有序参与，促进候选人之间理性公平竞争，营造和谐的换届选举环境，确保党员群众知晓率达95%以上，参与率达90%以上。

（三）严格程序、强化监督。在换届过程中，要坚持标准，规范操作，严把质量和程序关。要积极探索党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，运用现代技术手段，加强对换届选举过程的监督。要实行村委会换届选举全程签字制度，在选举的各个环节，由参与竞争的人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤严格执行。同时，要加强选情监测与分析，分别建立选情台账，做到情况清、措施实、工作有力，增强工作的针对性、有效性。要加强信访工作，做到有访必登记、登记必调查、调查必有果、结果必反馈。要建立换届工作应急管理机制，尤其是对选情复杂的村，要制定应急处置预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置，确保换届选举期间农村大局稳定，保证换届的质量和效果。

xx镇xx村党总支。

xx镇xx村村民委员会。

2011年10月。

村换届选举工作方案

为确保我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作依法有序进行，按时圆满完成，根据省、市、县换届选举相关文件和镇实施方案，结合我村实际情况，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、建设社会主义新农村、构建和谐尧渡提供有力保障。

二、时间安排和方法步骤

根据镇实施方案要求，我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年7月下旬开始，到9月底结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，本次村“两委”换届先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。具体时间和方法步骤如下：

（一）做好换届准备（7月31日前完成）。

在镇指导组领导下，召开换届工作动员会议，制定村“两 1

委”换届选举工作实施方案，配合镇审计人员对村财务及村“两委”成员任期经济责任进行审计。

（二）组织村党组织委员会换届选举。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定及省、市、县有关要求，经镇党委政府研究决定对我村实施行“两推一选”。具体分五个步骤进行：

1、前期工作（8月2日前完成）。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。

2、党员推荐（8月7日前完成）。经研究定于8月5日召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。注意推荐优秀女党员作为村党组织委员会委员候选人。

选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。

4、组织考察（8月15日前完成）。镇党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，由镇党委确定下一届党组织委员会书记、委员候选人预备人选。

5、党内选举（8月25日前完成）。村党组织按照有关规定和程序定于8月18日召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届委员会。选举结束后，村党组织及时向镇党委呈报选举结果，镇党委予以批复，并报组织部备案。

（三）组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发200417号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发201520号）、《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字201530号）的精神，分五个步骤进行：

选人的村党组织选派书记推选为村民选举委员会主任。

2、制定选举办法（8月15日前完成）。村民选举委员会在镇“村两委”换届选举指导组的指导和引导下，依法依规制定本村选举办法。选举办法对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等做出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。

3、做好选民登记工作（8月25日前完成）。全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。

选人。正式候选人的名额应多于应选名额1至2人，候选人确定后要在选举日10日前按候选人得票多少顺序张榜公布。

和规范使用流动票箱，依法办理委托投票手续，对确实不能到现场投票的老弱病残选民，经村民选举委员会确认并公布名单，由村民选举委员会成员和选举工作人员3人以上携带流动票箱登门接受投票。登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的可以书面委托本村有选举权的近-亲属代为投票，但接收的委托不得超过3人。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人名单。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举秩序、影响选民投票意向的行为。

（四）做好换届选举后续工作（9月底前完成）。村“两委”新老班子在镇党委、政府的组织下做好交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。新一届村“两委”班子要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，并上报镇党委、政府，全面开展任职承诺。进一步建立健全村务监督委员会及村干部配套组织，提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。

中共xx镇xx支部委员会

xx村民委员会

2011年8月2日

中山市xx镇xx村委会换届选举 工作实施方案（参考样式）

（2015年x月x日经xx村村民代表会议表决通过）

为全面做好我村第四届村民委员会换届选举工作，根据中华人民共和国村民委员会组织法、广东省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法、广东省村民委员会选举办法、中共广东办公厅广东省人民政府办公厅关于做好2015年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知（粤办发201520号）和中共中山办公室中山市人民政府办公室关于做好2015年全市村、社区“两委”换届选举工作的通知（中委办20152号）等法律法规和文件精神，以及__镇党委政府关于2015年全镇村委会换届选举的总体部署，结合本村实际，特制定本实施方案。

一、村委会职数

按照xx镇人民政府的要求，本届村委会换届选举设村委会主任1名，副主任x名，委员x名。

二、选举方式

本届村委会换届实行无正式候选人的选举，即“二合一”选举，将提名候选人和正式投票选举二者合并进行。

三、选举日和选举地点

（一）本届本村村委会换届提名选举日为2015年x月x日；

（三）中心投票会场和投票站统一在2015年x月x日上午x时启用，x月x日下午x点结束投票。

四、选举工作人员

（一）本届选举监票人为xx-x、xx-x和xx-x，其中总监票人为xx-x；

（二）计票人为xx-x、xx-x、xx-x……；

1

（三）唱票人为xx-x、xx-x、xx-x……；

（四）中心投票会场代替写的人为xx-x、xx-x；

xx投票站代替写的人为xx-x、xx-x；

xx投票站代替写的人为xx-x、xx-x；

五、选民资格

（一）按照法律规定，满足以下条件的人员具有本村选民资格：

1、具有本村户口；

3、未被依法剥夺政治权利。

（二）无法行使选举权利的精神病患者（在发病期间）和智力残疾者，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

（三）可在本村进行选民登记的特殊人员：

2、机关、团体、企事业单位离退休人员，祖籍户口在本村，并承担村民义务的；

3、……

如村民对选民资格有不同意见的，应在提名选举日的5日以前向村民选举委员会提出；如村民选举委员会无法处理的，由村民代表会议表决。

六、选民登记

2、选民登记员为xx-x、xx-x、xx-x。

七、委托投票

2

3、每个选民最多可办理3张委托投票。

八、流动票箱设置

1、本届选举设流动票箱xx个，分别负责xx片、xx片和xx片因故无法到中心投票会场和投票站投票的选民投票。

2、需使用流动票箱的选民，在选举日前5天由本人或其亲属提供相关证件到村民选举委员会办理登记。

3、流动票箱的监票人为：

xx片流动票箱：xx-x、xx-x、xx-x；

xx片流动票箱：xx-x、xx-x、xx-x；

……

九、发放选民证

本届选举选民证发放日期为2015年x月x日至2015年x月x日。选民凭有效证件至xx-x处领取。

十、秘密写票间的设置

（一）本届选举设立秘密写票间，选民必须在秘密写票间内写票，禁止亮票。

（二）中心投票会场的秘密写票间位于xx-x；

xx-x投票站的秘密写票间位于xx-x；

xx-x投票站的秘密写票间位于xx-x；

……

十一、投票办法

（一）本届选举投票中心会场和各投票站在提名选举日同时开放，选民按以下地点投票：

xx-x片选民到中心投票会场投票；

xx-x片选民到xx-x投票站投票；

xx-x片选民到xx-x投票站投票；

……

（二）本村采用无正式候选人的“二合一”选举方式，统一

使用“xx村第4届村委会提名选举票”，一次投票选出主任、副主任、委员。

（三）选票的印制由镇（村）统一负责，加盖村委会公章后生效。

十二、选票认定

本规则适用于“二合一”提名选举和另行选举。

（一）有效票

1、按选票规定的应选人数和符号填写的选票整张有效；

2、同一张选票中，按照规定的应选人数和符号填写的部分有效；未按规定的应选人数填写或乱写乱画无法辨认，或不按规定符号填写的部分无效。

（二）无效票

不按选票规定的应选人数和写法，胡写胡画、无法辨认的或不按规定符号填写的选票无效。无效票与有效票类似，分为整体无效和部分无效。

（三）弃权票

选民领到选票后，任何符号、文字都未写即将选票投入票箱的，为弃权票。任何符号、文字都不写的为全部弃权票；部分填票、划票，部分空白的为部分弃权票。

（四）回收的有效票、无效票、弃权票具有同等法律效力。 计票当日对于选票认定有争议时，由村民选举委员会集体决定。

十三、计票规则

（一）所有票箱统一集中在中心投票会场开箱计票。

（二）全部回收选票数多于发出选票数时，选举无效。

（三）选举期间外出不参加投票，也未办理委托投票的选民，不计入本届有效选民。

（四）选民当选某一职务需符合“两个过半”的要求，即参加投票的选民超过本届有效选民的一半，在某一职务上获得的赞成票超过回收选票的一半。

（五）同一选民在多个职务上获得提名时，各个职务分别计算票数，某一职务得票符合“两个过半”即可当选。

（六）同一选民在同一职务选票上获得多个提名时，仅计算一票。

（七）同一选民的得票不能下加，即较高职务的得票不能纳入较低职务的'得票中计算。

（八）多个选民在同一职务上的得票均符合“两个过半”时，按得票数多少的顺序的确定当选。

十四、选举结果处理

按照有关规定，提名选举日当场计票并宣布结果，分以下三种情况：

（一）村委会全部职务均有人符合“两个过半”条件当选，提名选举大会顺利完成，当场宣布当选名单。

（二）村委会有一个以上的职务有人当选，缺额于2015年x月x日x时举行另行选举。

1、另行选举的工作人员、中心投票会场、投票站、秘密写票间等的设置不变；

2、另行选举的选票由镇（村）统一印刷；

3、另行选举时候选人或其他选民以得票多者当选，但获得赞成票数不得少于所投票数的三分之一。

（三）村委会所有职务都没有人符合“两个过半”条件当选，按照各职务得票多少的顺序确定正式候选人，于2015年x月x日x时举行有正式候选人的投票选举大会。

1、投票选举的工作人员、中心投票会场、投票站、秘密写票间等的设置不变；

3、有候选人的投票选举同样必须满足“两个过半”方可当选，如出现缺额按另行选举有关要求执行。

（四）如经过三次投票选举，当选人仍少于应选名额但已达3人以上的，不再进行另行选举，以实际当选人组成新一届村委会，不足名额暂缺。如经过三次投票选举，当选人仍不足3人的，换届选举工作暂停，村委会工作暂由原村委会主持，待上级统一安排后再进行选举。

十五、村委会工作交接

（一）新一届村委会产生组成后，在7天内由镇政府主持，村民选举委员会召集上一届村委会和新一届村委会进行工作交接。

（二）村民选举委员会的职责在村委会完成工作交接后自行终止。

十六、费用支出

（二）误工补贴费用、印制选票、公告、布置会场等其他与选举有关的费用由村集体支付。

十七、村民小组长和村民代表选举

（一）村民小组长选举

2、本届村民小组长换届选举统一采用户代表投票选举的方式进行；

3、各村民小组长职数如下：

xx-x村民小组，设组长1名，副组长1名；

xx-x村民小组，设组长1名；

xx-x村民小组，设组长1名，副组长1名；

……

（二）村民代表选举

1、本届村民代表换届选举在村委会换届选举之前（之后、同

时）进行，时间为2015年x月x日；

3、各村民小组的村民代表职数如下：

xx-x村民小组，设村民代表xx名；

xx-x村民小组，设村民代表xx名；

……

十八、其他

本方案未尽事宜，按照国家、省、市有关法律法规、文件精神，以及xx镇2015年村委会换届选举工作方案有关规定执行。也可在不违反上述的前提，由村民选举委员会另行制定适合本村实际情况的相应规定。

二〇〇八年x月x日

xx乡第八次村民委员会换届选举工作

实施方案

我乡第七届村民委员会任期届满，依照有关法律规定，根据、省政府《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》（湘办发[2015]35号）和中共湘潭、市人民政府办公室《关于认真做好第八次村民委员会换届选举工作的通知》和九华示范区《关于认真做好第八次村民委员会换届选举工作的通知》的文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委员会换届选举的法定时间。为了切实完成第八次村民委员会换届选举工作，结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、换届选举的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和相关文件精神，适应农村改革发展的新形势，通过进一步完善选举各项程序，发展农村基层民主，选好配强村级组织班子，有效维护农村社会和谐稳定，加强社会主义新农村建设、“四化两型”建设进程。采取直接选举的方式，把政治可靠、作风民主、公道正派，年富力强，能依法办事、热心为村民服务，有文化、有本领、有较强治村能力，带头实干、带头致富、带领群众共同致富、受到群众拥护的人选进村民委员会领导班子，继续提倡支村两委成员交差任职，村和村委会主任可以实行“一肩挑”。进一步完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制，促进我乡农村经济发展和社会稳定。

二、选举范围：

作负责人。

三、换届选举时间：2011年5月8日至6月21日。

四、方法与步骤：整个选举工作分为五个阶段进行。

第一阶段：组织准备阶段（时间：2011年5月8日至15日，共8天）

主要工作和要求是：

（一）成立领导小组。成立xx乡第八次村民委员会换届选举工作领导小组，由xx任组长，xx任副组长，xx为成员，领导小组下设办公室（设在乡民政所），由xx兼任办公室主任。领导小组下设三个村级换届工作指导小组，xx管区指导小组由xx任组长，xx任副组长；九华管区指导小组由xx任组长，xx任副组长；和平管区指导小组由xx任组长，xx任副组长。成立信访接待小组，由xx任组长。

（二）搞好宣传发动。换届选举工作成功与否，关键在于宣传教育。村委会换届选举工作是广大农民群众民主政治生活中的一件大事，要做好这个工作，必须要把法律和政策交给干部群众，特别是去年《中华人民共和国村民委员会组织法》做了大量的修改，各村要广泛开展换届选举的宣传教育活动，把宣传发动作为换届选举工作的一个重要内容抓紧抓好。在宣传的内容上，结合选举的不同阶段，突出宣传重点；在宣传的形式上，灵活多样，做到既有广度，又有深度，要运用标语、横幅等各种形式大张旗鼓地宣传相关法律、法规以及各级文件精神。使农民群众掌握和熟悉换届选举的政策和法律，正确行使自己的民主权利，忠实地履行自己应尽的义务。

（三）制定实施方案。召开换届选举领导小组会议，根据示范区换届选举工作实施方案，结合我乡实际，对换届选举工作作出具体时间、方法、步骤、安排及每阶段的具体要求，制定本实施方案。

步骤和工作要求，掌握法律法规和选举规程，明确选举任务和选举中的法律程序，使整个工作有组织、有步骤、有计划地开展。

（五）推选产生村选举委员会。村选举委员会成员由村民会议或各村民小组推选产生，设主任1名，委员4名或6名。主任原则上由村（或主持支部委员会工作的负责人）担任。

此阶段，各村至少应召开以下四个会议：

1、召开村、支两委会议，学习文件，统一认识，研究第八次村委会换届选举工作和村委会换届选举工作方案。

2、召开村民小组长会议（或党支部扩大会议），学习有关文件，原则通过选举工作方案，明确选举目的、意义和步骤。

3、各村民小组召开村民会议，学习有关文件，统一认识。进行村民代表的推选。村民代表的推选形式采用召开村民小组会议的形式进行推选。村民代表任职资格是能够代表村民要求、具备一定参事议事能力。根据村民代表由村民按每5至15 户推选1人，或每个村民小组推选2至5个代表；村民代表推选要求村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四，妇女代表要占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

4、召开村民代表会议。会议的主要任务是：

（1）学习换届选举法律、法规及文件，进行动员，统一思想，提高认识。

（2）第七届村委会主任代表本届村委会作工作报告。

（3）村委会报告村财务收支情况。

（4）推选产生村选举委员会，并张榜公布。

与外出务工经商人员联络沟通，如何甄别选票，如何界定贿选、不正当竞选、委托投票、回避制度等一系列具体问题作出明确规定。

（6）确定选举日（6月10日－15日）

（7）推举产生总监票、监票、唱票、计票人员。

（8）决定投票方式与地点。在村委会或固定办公场所设立固定投票地点，并设有秘密写票处。

（六）制作《海选票》、《选民证》、《委托投票授权书》。

第二阶段：选民登记阶段（时间：2011年5月16日至20日，共5天）

主要工作和要求是：

（一）认定选民资格

凡年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的除外；依新《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定参加本村选举的选民登记对象有三种情况。一种是户籍在本村并且在本村居住的村民；二种是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；三种是户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民代表会议同意参加选举的公民。精神病患者不能行使选举权利的，经村选举委员会确定，不列入选民名单。

（二）把握登记程序

1、确定和培训工作人员。村选举委员会负责确定2-3名法律观念强，有一定文化水平，工作认真负责，熟悉情况的村民担任登记员。

2、印制和填写登记表册。

3、公告选举日、登记日。根据法律关于“选民名单应当在选举日的二十日以前公布”的规定，选民登记工作必须在选举日的二十日前结束。

（三）组织颁发选民证

对公布的选民名单有不同意见的，可向村选举委员会提出。村 4

选举委员会应当在选举日前作出解释或调整。因故推迟选举30日以上的，应当对选民名单进行核实，并根据异动情况予以调整，重新公布。选民名单公布后应及时颁发《选民证》和《委托投票授权书》。

第三阶段：提名候选人（时间：2011年5月21日至5月31日，共11天）

主要工作和要求是：

（一）“海选”：提名候选人。村委会成员候选人的产生由“海选”直接提名。一般定为三个职位（1个主任职位，2个委员职位，其中必须有一名女性成员）。因此，候选人的提名是选举工作中关键的一步，直接显示选民的选举意向，对选举成败有决定性意义。

提名村委会主任、委员候选人实行“海选”，分职务提名、按得票数多少直接产生候选人。即：由村选举委员会召集本村过半数选民以无记名投票方式提名，或者以村民小组为单位召集本组过半数选民分职务，以无记名投票方式提名，以得票数多少确定。

村选举委员会召集选民提名，应当在提名当日公开计票，当场宣布提名结果并公布；以村民小组为单位召集选民提名的，提名结束后，由选民推荐3名以上代表当众密封票箱，并随即将票箱护送至村选举委员会指定的计票地点，于提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果并公布。

支持九华征地拆迁和项目建设中起模范带头作用；是否能按期完成九华示范区党工委、管委会和xx乡党委、政府下达的征拆工作任务。

正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑

事处罚（包括免于起诉）的，因经济或其他问题被司法机关立案审查的，拒不履行村民义务的，区（县）级以上公安机关确定的重点治安对象，不确定为正式候选人。90年以来有违反计划生育行为的以上级相关文件规定为准。候选人资格审查由村党支部和村选举委员会组织，报请乡党委、政府审核同意。

（三）公布候选人简历。候选人确定后，应在选举日前7天公

布其名单以及简历介绍（本人简历，文化程度，家庭情况，计划生育情况，工作状况，经济情况，现实表现，工作能力和本人的特长及优点，当选后的治村打算以及为村民办哪些实事等）。本人不愿意被列为候选人的，候选人的缺额按“海选”结果依次递补。调整后候选人名单应在选举日的7天前公布。村选举委员会成员被列为候选人的，不再参与村选举委员会的工作。其缺额由村民代表会议决定进行补选。

（四）规范候选人的竞争行为，进行候选人集体谈话。根据《中

委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。

（五）接受选民自荐。没有被列为候选人的选民自荐的，应当

在选举日5天前以书面形式向村选举委员会提出，村选举委员会应在选举日3天前公布自荐人与选民见面，让其发表任职演讲，回答选民提问。

（六）制作选票、票箱。村民委员会成员实行差额选举，各项

职务的候选人数应比应选人数至少多一人。即主任候选人2名、委员候选人4名（其中包括2名主任候选人）。

第四阶段：投票选举阶段（时间：2011年6月1日至6月15

日，共15天）

主要工作和要求是：

（一）明确选举方式。本次换届选举，采用一票制形式。一票

制，即把主任、委员候选人分职务、按姓氏笔划顺序排列在一张选票上，两名主任候选人应同时作为委员正式候选人。同一姓名下栏内只画一次同意的符号。计算当选票时，可采用“上”往“下”加的办法，即同一人，主任的票数可加入委员票数。但不得采取“下”往“上”加的办法，即委员的票数不能加入主任票数。

（二）明确投票方式并组织投票。按照法律规定，过半数登记

不得以组为单位开箱计票，必须在选举日当天统一集中在选举中心会场，在村选举委员会的领导下，由总监票、监票、唱票、计票人员当众开箱计票。每张选票所选人数，等于或少于应选人数名额的有效，多于应选名额的无效。书写模糊不能辩认的选票或不按规定符号填写的选票作废。在计票过程中如出现争议票时，要坚持原则性与灵活性的统一，对不属于有意标识，指向明确，不产生异议的选票，应确认为有效票。村选举委员会应于当日或次日将选举结果上报乡换届选举领导小组办公室备案。

（三）确认当选人。候选人获得参加投票的选民过半数的选票，

始得当选。获得过半数选票的候选人超过应选名额时，以得票多的当选。如因票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。

（四）选举的其他程序。经投票选举，当选人数不足3人，不

能组成新一届村民委员会的，应当在10日之内就不足的名额进行另行选举。主任暂缺的，由当选的一名委员主持工作，直至选出主任为止。另行选举和补选缺额时，可按照未当选人得票数多少顺序确定候选人，也可以重新确定候选人进行投票，以得票多的当选，但得票数不得少于选票数的三分之一。

（五）颁发《当选证书》。村民委员会成员选出后，村选举委

员会应当场宣布并在选举日当天张榜公布。当选人由乡人民政府颁发《当选证书》。各村应将选举所形成的各类资料、选票存档，资料上报至乡民政所。

第五阶段：整章建制阶段（时间：2011年6月16日至6月21

日，共6天）

（一）做好交接工作。新的村民委员会班子成立后，要在乡人

召开全体新当选的村民委员会成员会议，颁发由省民政厅统一的《当选证书》，并进行上岗前培训。

（二）推选新一届村民小组长。村民小组长应从本小组的村民

中推选产生，由新一届村民委员会组织推选，并获本组过半数选民同意。

（三）依法制定或修订《村民自治章程》或《村规民约》。各

村要依法制定或修订《村民自治章程》或《村规民约》，召开村民会议或村民代表大会予以制定或修订。交村民讨论，形成正稿，印发到户。

（四）健全制度、明确职责。依法建立健全村民委员会各下属

委员会，并建立健全村民代表会议、村民会议、村务会议、村务公开、民主理财、民主评议等各项制度，制定村民委员会任期目标和工作规划，明确村民委员会主任岗位责任制、村民委员会成员岗位责任制、村委会下属各委员会和村民小组长工作职责。

（五）组织验收。各村应做好换届选举总结、归档、整理工作

迎接乡换届选举委员会的验收。

（六）总结汇报。各村将村民委员会换届选举的统计资料和工

作总结报乡第八次村民委员会换届选举工作领导小组办公室。

主题词：换届 选举 村民委员会 第八次 实施方案 通知

xx乡人民政府办公室 2011年5月 10日印发

（共印100份）

xx乡第八次村委会换届选举工作操作流程

换届工作实施方案

2022年，全镇村党组织和第八届村民委员会任期届满，需依法依规进行换届选举，根据有关法律规定，依照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于认真做好全区嘎查村“两委”换届选举工作的通知》(厅发〔20xx〕4号)、市嘎查村“两委”换届选举工作领导小组《关于印发〈全市嘎查村“两委”换届选举工作方案〉的通知》(鄂选组发〔20xx〕2号)、伊金霍洛旗嘎查村“两委”换届选举工作领导小组印发的关于《伊金霍洛旗嘎查村“两委”换届选举工作实施方案》(伊选组发〔20xx〕号)精神，结合我镇实际情况，制定本实施方案。

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，认真落实自治区党委九届十一次、十二次全委(扩大)会议、市委三届五次、六次全委(扩大)会议及旗委十四届十一次全委会议精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法依规选举产生村党组织和村民委员会领导班子，充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快推进农村改革发展提供坚强组织保证。

(一)坚持党的领导。镇党委要切实加强对换届选举工作的组织领导，始终掌握工作的主导权和主动权，把加强党的领导同发扬民主、依法办事有机结合起来，确保换届选举工作有序开展。

(二)充分发扬民主。坚持党的群众路线，保障广大党员和群众的民主权利，充分调动党员和群众参加换届选举的积极性主动性，更好地集中民智、体现民意。

(三)严格依法办事。严格遵守有关法律法规，坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保换届选举工作的合法性和选举结果的有效性。

(四)统筹协调推进。坚持先易后难、稳步推进，先进行村党组织换届选举、后进行村民委员会换届选举;先进行村党组织整顿，再进行换届选举。妇代会、共青团、民兵连等组织换届和村务监督委员会、村民代表、村民小组长等推选工作，整体推进，一同完成。

(一)依法引导党员群众把握候选人任职资格条件。各村要引导党员和村民在依法提名候选人时，坚持把政治标准放在首位，推选符合“三有三带”标准的党员和村民作为候选人，即有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐.

引导党员和村民不推荐刑满释放、偷税漏税、游手好闲、无理缠访、邻里不和、不赡养老人、参加邪教、自私贪心、处事不公、近年来受过党纪政纪处分、有污点记录的人作为候选人，切实提高选人用人公信度。对参选人员，镇党委要通过集体谈话、“一对一”谈心、签订纪律承诺书、收看警示教育片等措施，开展换届纪律专题教育，使他们能够依法参选。

(二)选优配强村党组织班子。注重选拔能带领党员和村民把“十个全覆盖”工程和现代农牧业、扶贫攻坚、乡风文明、文化旅游、乡村公路建设“六位一体”推进的党员进入村党组织班子。突出村党组织书记队伍建设，拓宽选任渠道，积极从现任村党组织书记中“留”、从本村优秀党员中“推”、从服务本村的大学生中“选”、从外出务工经商能人中“引”、从机关事业单位离退休干部中“聘”、从在职党员干部中“派”。

(三)依法选举产生村民委员会。严格遵循有关法律法规，履行选举程序不走样，应遵循的步骤不减少，把握推选村民选举委员会、提名村民委员会成员候选人、投票选举等关键环节，确保村民依法行使民主权利。

(四)优化村“两委”班子结构。各村“两委”干部数量坚持“精简、高效”的原则，参照户籍人口、地域面积、工作任务，一般为3—5人，最多不超过7人。选派的机关党员干部、大学生村官担任村第一书记、副书记或书记(主任)助理的，不占职数。提倡“两委”成员交叉任职、村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。“交叉任职”和“一肩挑”比例比上届大幅度提升，降低行政成本，理顺“两委”关系。

注重选拔35岁以下优秀青年进入村“两委”并兼任团支部书记。村“两委”没有35岁以下年轻干部的，要从服务本村的大学生和青年农牧民能人中选拔村团支部书记，并作为村“两委”后备干部进行培养。重视选拔女干部、少数民族干部，努力实现“两委”班子成员中至少有1名女性、妇代会主任100%进入村“两委”，多民族居住的村，应在人数较少的民族中至少提一名候选人。

(五)建立健全村务监督委员会。指导新一届村民委员会自产生之日起一个月内，组织召开村民会议或村民代表会议，推选村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成，其中应当有妇女成员、有懂财会管理的成员。村“两委”成员及其亲属不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会建立后，原有村务公开监督小组、民主理财小组等监督机构的职能由其履行。

(六)及时解决突出问题，按时完成换届工作。选举的全过程要注重开拓创新，着力解决农村存在的一些影响稳定的突出问题，大力推进基层民主政治建设，确保完成换届选举任务，加强村务公开管理，确保农村牧区社会稳定，不出现群体性上访事件。村“两委”按期换届选举率达到100%，村级党组织一次成功率达到100%，村委会一次成功率力争达到100%。

全镇各村“两委”换届选举工作于20xx年3月中旬启动，4月24日前完成村党组织换届选举，原则上8月24日前完成全镇第九届村民委员会换届选举，9月底前完成后续工作。各村要按照时间节点，积极稳妥地完成换届选举工作。因特殊情况需延期换届选举的村，上报镇党委、政府批准。

在村党组织换届选举中：按照自治区、市要求，要严格遵循《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，充分发扬民主，全面推行“两推一选”。

在村民委员会换届中：要在嘎查村级党组织的领导下进行。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的各项规定执行。

全镇村“两委”换届选举工作分四个阶段进行。

(一)准备阶段(20xx年3月25日—3月27日)。

1.调查摸底。换届选举前，镇党委派出指导工作组将对各村进行调查摸底，全面了解和掌握各村发展稳定、“两委”班子任期业绩、群众评价等基本情况，客观分析干部、党员队伍和村民现状。

2.离任审计。镇党委将成立由镇纪检监察室牵头，财政所、农牧林水、民政办等部门组成的离任审计工作小组，对村级财务情况进行清理，对村“两委”成员任期情况进行审计。审计结果在村民代表大会和党员代表大会上通报或形成公告，接受群众监督，真正让账目明白、干部清白。对审计中发现的问题，要按照有关规定及时依法予以处理。

3.培训骨干。镇党委统一安排村“两委”换届选举工作领导小组人员、包村干部、村民选举委员会成员进行集中培训，提高受训人员的综合素质和能力。各村要加强对村民党员的教育培训和对村民群众的宣传教育，增强其主体意识、民主意识、法律意识、参与意识。

4.印制规范的选举文书。统一印制规范的选民登记册、选民证、委托书、预选票、正式选票等材料。

(二)选举实施阶段(20xx年3月27日—8月22日)。

1.村党组织换届选举。由上届嘎查村党组织主持，采取党员和群众公开推荐、镇党委推荐、党员大会选举的“两推一选”方式进行，重点做好以下环节。

(1)提名推荐。主要面向“三类人员”进行推荐提名：一是致富能手。注重从政治素质好、带领群众致富能力强、群众公认的农村专业大户、专业协会负责人、创业有成又是党员身份的民营企业家、外出务工经商返乡人员中推荐提名人选;二是鼓励热心于农村工作的旗直机关部门退休人员，经组织批准提前离岗的领导干部和军队转业干部回嘎查村竞选;三是鼓励优秀大学生村官到嘎查村任职参加选举。

(2)民主推荐。村党组织召开党员和村民代表会议，通过“两推”，差额推荐新一届嘎查村党组织委员会候选人初步人选。镇党委召开会议，差额推荐产生新一届村党组织委员会候选人，向村党组织反馈。

(3)确定考察名单。村党组织召开会议，结合“两推”情况，差额确定新一届村党组织委员会候选人预备人选考察名单，报镇党委。镇党委下派考察组，对考察对象进行考察，向村党组织反馈结果。

(4)确定候选人。村党组织召开会议，结合镇党委考察情况，确定新一届村党组织委员会候选人预备人选名单，并在全村进行公示。公示结束后，村党组织向镇党委呈报《关于嘎查村党组织委员会委员候选人预备人选名单的请示》。经镇党委审核批准后，确定村党组织委员会候选人名单。

(5)正式选举。村党组织要提前做好党员动员工作，特别是外出流动党员，要尽可能回来参加选举大会。党员大会由上届村党组织主持。有选举权的到会党员人数超过应到会党员的五分之四，会议有效;会议采取无记名投票的方式，差额选举产生新一届嘎查村党组织委员会;经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生党组织书记、副书记。

投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票;选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写;依次依据“听取和审议上届村党组织工作报告”、“讨论并通过大会选举办法”、“酝酿并通过新一届村党组织委员会委员候选人名单”、“候选人分别进行竞职演讲、创业承诺”和“投票选举”的五个环节召开党员大会;选举投票结束后由监票人、计票人清点选票，清点选举是否有效，计票并当场宣布计票结果。正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的一半，始得当选。

(6)报告批复。选举结束后，新一届村党组织委员会要向镇党委报告选举情况，包括召开党员大会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记名单和获得票数。村党组织换届选举工作原则上于4月24日之前完成。

2.村民委员会换届选举。在镇选举工作领导小组指导下，由村民选举委员会主持。重点做好以下环节。

(1)推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由熟悉选举法律规章、办事公道、有组织能力、群众威望高的五至九名村民组成，在村党组织领导下，由上届村民委员会召集村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。提倡按照法定程序将村党组织书记推选为村民选举委员会主任。

党组织书记作为村民委员会主任或成员候选人的，要引导村民推选党组织其他成员或党员骨干担任选举委员会主任，确保党组织在选举委员会中的主导权。选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，应当退出选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补，也可另行推选。

(2)做好选民登记。村民选举委员会组建后，要及时组织选举宣传。要根据户籍制度改革和人口流动实际，准确把握登记参加选举的村民资格条件和登记范围，防止重登、漏登和错登，切实提高参会率、参选率。

——对于户籍在本村并在本村居住的村民，通过集中办理、逐户上门等方式，逐人进行宣传动员和选民登记，确保这类人员全部参加。

——对于户籍在本村、不在本村居住、本人表示参加换届选举的村民，要通过电话联系、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分能够参加。

——对于户籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人员，如大学生村官、流入本村务工经商人员、村办企业员工等，本人申请参加换届选举的，经村民会议或者村民代表会议同意后，进行选民登记。

已在户籍所在村或居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他村民委员会选举。村民选举委员会要在选举日前20日认真核实登记参加选举的选民名单并及时公布。

(3)推选村民代表。村民选举委员会应自选民名单公布之日起十日内组织推选村民代表。村民代表由村民在本村选民中直接推选产生，可以由村民按5-15户推选一人，也可以由各村民小组按分配名额推选。

(4)提名和确定候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证登记参加选举的村民的直接提名权。推选候选人时，应至少提一名妇女为村民委员会成员候选人;多民族居住的村，应在人数较少的民族中至少提一名候选人。提倡实行候选人书面公开竞职承诺，包括候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺等四项承诺。

要建立候选人竞职承诺监督、制约机制，竞职承诺要存档备案，须经镇工作指导组、村民选举委员会审核并在村村务公开栏公布，接受党员和群众的监督。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按登记参加选举的村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布，接受群众监督。

新一届村民委员会成员候选人的人数根据职位和职数，由村民选举委员会差额确定。候选人可以由村民选举委员会组织选民直接提名并通过预选产生，也可以由各村民小组召开会议提名并通过预选产生。预选时应当召集过半数选民，依照主任、副主任、委员的顺序分别投票，按照得票多少确定候选人。要确保村“两委”班子成员中至少要有一名妇女候选人，若没有，可提名得票最多的妇女为候选人。要广泛宣传村民委员会成员候选人资格条件，加强监督检查，严防提名过程中的徇私舞弊行为，确保提名过程依法依规、公开公正，稳妥做好提名工作。

(5)组织大会选举。积极动员、组织选民亲自投票，确保村民的投票权。严格流动票箱的使用，确需设流动票箱的，由村民选举委员会或村民代表会议讨论决定，并张榜公布，明确流动票箱使用对象及人数。在流动票箱投票时，应分别由村民选举委员会成员带领2名监票人员负责监票工作。依法办理委托投票手续，须由本人或者近亲属通过书面委托，每一选民接受的委托投票不得超过三票。选票应当由本人填写，选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意愿代写。

(6)依法确认选举结果。选举结果认定要坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数参加投票，选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，按法定程序确认。凡被认定为选举无效的，要严格按照法定程序进行重新选举。

(三)第三阶段：后续工作阶段(20xx年8月22日—9月8日)。

1.迅速启动工作。新老班子要及时办理工作交接。要建好用好管理好村级组织活动场所，全面推广村务契约化管理、贯彻落实“532”工作法、执行好“四权四制”工作机制，认真落实“双述双评”工作制度，健全和完善村规民约、村民主评议和考核村“两委”班子等各项管理制度，规范党务村务财务工作。

2.签订责任书和制定发展规划。新一届村“两委”班子及其成员要广泛征求党员群众意见，结合实际，对承诺的任期目标、年度目标、主要措施等进行充实完善，进一步细化、量化，经党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过确定后，分别与镇党委、政府签订任期目标责任书并形成各村三年发展规划。

3.妥善安置落选和离任人员。镇选举工作指导组和新一届“两委”班子要认真做好落选和离任人员的心理疏导和安置保障，鼓励他们进入村级经济组织、社会组织或监督委员会工作，继续发挥作用。落实好符合条件的离任村干部的离任补助等待遇。

4.抓好配套组织建设。同步抓好团支部、妇代会的换届选举工作，健全民兵连等配套组织，依法推选村民小组长、村务监督委员会以及村调解委员会。

村“两委”班子换届选举是加强农村牧区基层组织建设和民主政治建设的大事，各村要充分认识做好村党组织和村民委员会换届选举工作的重要意义，高度重视，严密组织，镇工作指导组要加强对换届选举工作的领导和指导，坚持村“两委”换届统一安排部署，统一组织实施，统一督查指导，统一后续管理，确保换届选举工作圆满完成。

(一)落实领导责任。全镇村“两委”换届选举工作在镇党委、政府统一领导下进行，镇党委书记是直接责任人。镇党委牵头抓总，综合协调，负责村党组织换届选举指导工作;民政所要认真做好村民委员会换届选举指导工作;镇纪委、人大要依法加强对换届选举工作的监督;财政所要落实好专项经费;镇宣传、政法、团委、妇联、农林牧水、司法、信访等部门要各司其职、密切配合，形成各负其责，齐抓共管的工作格局。

(二)健全工作制度。要加强对突发事件的防范、掌控和处理，建立健全村“两委”换届选举重大问题报告、重要信息报送、情况通报制度和应急处置机制，从3月23日至9月8日，实行工作情况周报制，及时掌握和反馈工作动态。指导组要对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决等工作进行全程参与指导。

(三)严肃换届纪律。在换届选举工作中，各村要严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、经济纪律，接受广大党员和群众监督。要规范村“两委”候选人竞争行为，统一组织候选人与党员、村民见面，介绍个人经历、履职设想和遵守换届纪律等情况，杜绝不正当竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺。要通过司法介入、设立选举监督委员会或邀请党员村民代表、人大代表、政协委员担任选风选纪督查员等措施。

充分发挥各种监督力量的重要作用，切实把好监督关口。切实通过参与竞争的党员群众全程签字、社会监督员全程跟踪、镇工作组全程指导的“三个全程”做法，把好防范关口。要加强对换届选举工作的全程监督，坚决查处和严厉打击贿赂、欺骗、威胁、暴力等破坏选举行为，一经发现，立即取消当事人参选资格;已经当选的，取消当选资格;违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。要加强警示教育，公开通报违法违规典型案件，营造风清气正的换届环境。

(四)做好来信来访。认真做好换届选举期间的信访接待工作，对违反换届选举规定的问题，及时予以纠正。民政、信访、司法等部门一定要尊重农牧民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决农牧民群众反映的问题，依法维护农牧民群众的民主权利。要坚持及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则。对群众反映属实，确实存在违法、违纪行为的，应及时对有关单位和人员予以查处。

对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实，消除误会;对群众反映的问题一时解决不了的，要耐心解释，说明原因，争取群众的谅解。对群众来信来访，不得推诿和敷衍了事，更不能采取强制措施，人为激化矛盾。建立健全来信来访登记和复信回访制度，把来信来访内容摘要登记，并把调查处理结果告知当事人。建立信访工作责任追究制度，对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，通报批评;造成严重后果的，依法追究有关单位和人员的责任。

(五)强化宣传引导。宣传工作要把握正确的舆论导向，运用各种媒体广泛宣传村“两委”换届选举的重要意义、主要任务、法律法规、形势政策、先进典型，形成正面引导的强大声势。要结合“十个全覆盖”各项任务、统筹推进“六位一体”、抓好村庄绿化、村集体经济和基层组织“三项建设”等工作，广泛宣传社会主义新农村建设和农村牧区基层组织建设的工作成果，集中选树、推广一批农村牧区党员干部先进典型，为村“两委”换届选举工作营造良好的舆论氛围。民政所要设立监督电话，并及时公布，接受社会监督。

20xx年，第八届社区居民委员会任期已满，需依法进行换届选举。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《关于开展第九届社区居委会换届选举工作的通知》(内民政发〔20xx〕5号)文件精神，按照市委要求，全旗的第九届社区居民委员会换届选举和第九届嘎查村民委员会换届选举工作可同步进行。在换届过程中，要注意推行符合条件的离退休干部、下派干部、大学生民生志愿者、农民工等参加本社区居委会的选举。要进一步推进基层民主，提高基层群众自治的自觉性和积极性。要进一步扩大居民委员会直选覆盖面，居委会换届直选比例要达到30%以上。

XX镇第十一届村居民委员会换届选举工作实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2020年，全镇第十届村民委员会、居民委员会（以下简称村（居）民委员会）任期届满，依法应进行第十一届村（居）民委员会换届选举。为切实做好全镇第十一届村（居）民委员会换届选举工作，维护广大村（居）民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《村民委员会选举规程》《四川省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法》和《四川省《中华人民共和国村民委员会组织法》实施办法》及《四川省村民委员会选举条例》等法律法规和政策规定，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于高质量做好村（社区）“两委”换届工作的通知》（川委办〔2020〕20号）和市委办公室、市政府办公室《关于高质量做好村（社区）“两委”换届工作的通知》文件要求，结合我镇实际，现就做好全镇第十一届村（居）民委员会换届选举工作，特制定本方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标。

（一）指导思想。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神以及************系列重要讲话精神，严格执行关于村（居）民委员会换届工作相关法律法规和规定，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿换届工作始终，规范换届程序，严肃换届纪律，在党组织的领导下，有序推进村（居）民委员会换届，确保选出素质好、结构优、功能强的村（居）民委员会班子，为促进社会主义民主建设与城乡政治、经济、文化和社会协调发展提供坚强的组织保障。

（二）基本原则。

1.坚持党的领导原则，将党的领导贯穿村（居）民委员会换届工作全过程和各环节。

2.充分体现民主，坚持公平、公正、公开、平等、竞争、择优和直接、差额、无记名投票的原则。

提倡村（居）民委员会主任和村（居）党组织书记“一肩挑”、村（居）民委员会成员和村（居）党组织成员交叉任职，“一肩挑”比例要实现稳中有升。

各村（社区）要严格按照本方案规定的时段完成各个阶段的工作任务，至2021年2月10日前全面完成村（居）民委员会换届选举工作。

根据村（社区）常住人口和所辖区域面积大小，按照精干高效、利于工作的原则，合理设定村（居）民委员会成员职数。通过选举，使村委会组成人员达到法律规定的3至7人，居委会组成人员达到5至9人。

实行妇女专职专选，正式候选人以及村委会成员中至少有1名女性，村民代表中女性代表应达三分之一以上。

（三）工作目标。

二、候选人条件。

1.符合村（居）民委员会选举法律法规规定，已登记参加本届村（居）民委员会选举；

3.遵守宪法、法律、法规和国家政策；

4.遵守村（居）民自治章程、村规民约、居民公约，品行良好，公道正派，热心公益；

5.身体健康，具有一定文化水平和组织、协调、管理能力，工作认真负责。

有下列情形之一者，不得提名为村（居）民委员会成员候选人：

2.法治意识淡薄，存在严重失信情形的；

3.受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶涉霸等问题的；

4.涉嫌违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法等机关立案调查的；

5.参加或组织非法宗教活动，当两面人、“骑墙派”的；

6.不担当不作为，缺乏斗争精神，考核不称职或被评为不合格党员的；

7.损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的；

8.以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段破坏或妨碍选举的；

9.其他党内法规和文件规定不适宜担任情形的。

（二）村（居）务监督委员会成员候选人条件。

村（居）务监督委员会成员候选人应当遵纪守法、坚持原则、诚实守信、公道正派、群众信任、熟悉村（社区）情况，有较强的法制观念和监督意识，有一定的政策水平和参与监督能力。

三、工作步骤和时间安排。

全镇第十一届村（居）民委员会换届选举工作从2020年12月1日开始，2021年2月10日结束，集中选举日为2021年1月31日。整个换届选举工作分为选举准备、全面实施、建章立制和总结验收三个阶段。

（一）选举准备阶段（2020年12月1日至2021年1月5日）。

成立遂宁市安居区xx镇第十一届村（居）民委员会换届选举指导小组，负责全镇换届选举工作的组织领导，领导小组办公室设在镇社会事务办，具体负责指导换届选举。

镇社会事务办要指导村（社区）围绕换届选举工作，摸清村（社区）人口、组织建设等基本情况；摸清群众对换届选举的看法、期待和意见建议；摸清可能出现拉票贿选、以各种手段妨碍选民行使选举权和被选举权、利用家族和宗教势力干扰破坏选举、利用换届之机私分公款或擅自处理集体资产的村（社区）情况。针对调查摸底情况，要深入分析影响选举的各种因素，预测可能出现的问题，对选情复杂的村（社区），要列出清单，并制定有针对性的工作预案，做到一村（社区）一案，确保换届选举风清气正。

各村（社区）要在调查摸底的基础上，按照有关法律法规政策的要求和镇党委、政府的统一部署，制定出符合本地实际的换届选举工作方案，安排落实本辖区村（居）民委员会换届选举的各项工作。及时召开换届选举工作会议，部署本辖区的换届选举工作。

（1）抓好宣传。要通过会议、广播电视、网络、报刊和村务公开栏、横幅、标语板报、明白卡、宣传车、手机微信、qq群、党员远程教育站点和农民夜校等多种形式，向广大群众广泛宣传“两法两办法一条例”，村（居）民委员会换届选举的目的和步骤；省、市、区关于村（居）民委员会成员任职的条件，以及换届选举的有关要求，为选好人、用好人创造良好的舆论环境，教育选民正确行使民主权利。（2）搞好培训。2020年12月20日前镇要完成对镇（村）干部的培训，通过培训，使所有参与村（居）民委员会换届选举的工作人员熟练掌握有关政策、法规和选举的时间、程序、方法、步骤，为依法组织选举工作打好基础。（3）开好动员会。2020年12月15日前，要召开换届选举工作会议，全面部署并开展工作。

换届选举开始前，由审计局指导，镇牵头，组织做好村（社区）干部任期届满离任经济责任审计工作，区农业农村局、区财政局提供支持。重点对群众反映强烈的问题及村（社区）集体财务包括资金、资产和资源进行全面审计，并在选举前将审计结果向全体村（居）民公开。对审计中发现的问题，要依法及时处理。对因未落实任期届满经济责任审计制度而影响换届选举工作的，要严格责任追究。

（二）全面实施阶段（2021年1月6日至2021年2月10日）。

由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推选产生村（居）民选举委员会，由其负责主持选举工作。其中要通过民主程序将村（社区）党组织负责人依法推选为村（居）民选举委员会主任，选举委员会主任作为“一肩挑”人选后，由未作为村（居）民委员会成员候选人的副主任依法主持选举工作。村民选举委员会成员依法确定为村（居）民委员会成员候选人的，即失去其在村（居）民选举委员会中的任职资格，村（居）民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补；村（居）民选举委员会成员因辞职，或因故不能履行职责时，应依法及时进行重新推选或补选。村（居）民选举委员会主持所在村（居）民委员会的选举工作。任何组织或个人不得剥夺村（居）民选举委员会主持本村（居）选举工作的权利，也不得以委托的名义变相由其他组织或个人主持本村的选举大会。

村（居）民选举委员会成立后，在广泛征求村（居）民意见的基础上，起草本村（社区）的村（居）民委员会选举工作方案和选举办法，工作方案要具体规定本村（社区）的选民资格、村（居）民委员会成员名额、候选人资格、候选人提名办法、候选人竞争演讲办法、投票站设置办法、委托投票办法、提名大会及选举大会投票办法、另行选举办法以及工作步骤和时间安排等。工作方案、选举办法要经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过。

全区统一集中选举日（2021年1月31日）。选举日和投票的方式、时间、地点一经公布，任何组织和个人不得随意变动和更改。各村（社区）公布选举日和选民登记日为2021年1月7日。

根据我镇统筹城乡发展、户籍制度改革和流动人口多等新情况，要加强宣传动员，使选民了解选举的政策和要求，激发有序参与选举的积极性，保证选民都能依法行使选举权利。以下人员应当列入本届选民名单：

（1）户籍在本村（社区）并且在本村（社区）居住的；

（2）户籍在本村（社区），不在本村（社区）居住，本人表示参加选举的；

（3）户籍不在本村（社区），在本村（社区）居住一年以上，本人申请参加选举，由本人提供户籍所在地村（居）民委员会出具的未参加村（居）民委员会选举的证明，并经本村（居）民会议或者村（居）民代表会议同意参加选举的。

选民登记做到不错、不漏、不重，要做到登记造册，第一次登记要做到“四登”“四不登”。“四登”是指同时具备本村（社区）户口、年满十八周岁、享有政治权利、具有表达自己意志及行使选举权利的行为能力四个条件的村民，方可被登记为选民。“四不登”是指凡具备患有精神病、经医院证明和家长确认不能行使选举权利的人；无法表达意志的呆傻人员；村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村的人员；被依法剥夺政治权利的人员四种情况之一者，经村（居）民选举委员会确认后，不予登记。换届选举时要进行“四增”“四减”。“四增”是指在选举登记中应增加的四种人员：补登新增年满十八周岁的村（居）民；新迁入本村（社区）的选民；因婚姻、家庭等关系住进本村（社区）的选民；被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村（居）民。“四减”是指从上次登记的选民名册中减去以下四种人员：迁出本村（社区）的选民；因婚姻、家庭等关系不居住在本村（社区）已迁出的选民；死亡的选民；被依法剥夺政治权利的村（居）民。凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按照规定执行；法律、法规和政策尚未作出明确规定的，应按照村（居）民自治、民主的原则，由村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论决定。计算选民年龄的时间，以选举日（2021年1月31日）为准，选民出生日期以身份证或户口簿为准。

选民名单应当在选举日的20日前（即2021年1月11日前）公布。因故推迟选举超过30日的，应当对选民名单重新核实并公布。村（居）民对选民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村（居）民选举委员会提出书面申诉，村（居）民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并书面答复申诉人。申诉人对处理决定不服的，村（居）民选举委员会应当在选举日前提交村（居）民会议或者村（居）民代表会议讨论决定，并公布处理结果。选民名单的变动情况，村（居）民选举委员会应当及时公布。

在候选人提名时，要积极引导选民把坚持候选人资格条件与维护自身民主权利有机统一起来，严格按照法定程序和候选人条件进行提名。初步候选人名单应在选举日的15日前（即2021年1月16日前）公布，正式候选人名单应在选举日的5日前（即2021年1月26日前）公布，其中社区正式候选人名单应在选举日的3日前（即2021年1月28日前）公布。若正式候选人情况有变动，调整后的候选人名单应当在2021年1月28日前公布，其中社区调整后的候选人名单应当在2021年1月30日前公布。在选民登记完成之后、提名确定正式候选人之前，村（居）民选举委员会应把区、镇两级对候选人的基本要求，以公告形式向村（居）民公布。村（居）民委员会成员选举采取有候选人的选举方式。鼓励农村致富能手、农民合作组织带头人、家庭农场主、退役军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部和机关、企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选村（居）民委员会成员，原则上每个镇要有一定比例的大学生村干部作为村（社区）主任人选。支持到社区就业的持证社会工作者、高校毕业生、西部计划志愿者、退役军人和退休党员干部、群团组织负责人积极参选社区居民委员会成员。各村（社区）要积极引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村（居）民提名为候选人，尤其要将村（社区）妇联主席等妇女骨干提名为候选人。

候选人资格条件，由村（居）民选举委员会根据相关法律法规、县级以上党委政府要求和人民群众意愿作出具体规定。村（居）民委员会选举办法应当明确候选人的具体条件和审查程序，把法律法规的规定和党委政府的指导意见通过村（居）民民主决策的形式转变为广大群众的意志。村（居）民选举委员会要切实做好候选人或者竞选人的资格审查工作，不符合条件的，不得提名为候选人或者作为竞选人。提名为村（居）民委员会成员候选人的人数超过规定差额数的，村（居）民选举委员会应当召开村（居）民会议或者村（居）民代表会议决定是否预选。主任正式候选人人数比应选人数多1人、委员正式候选人人数比应选人数多1至3人。正式候选人中应当至少有1名妇女候选人，多民族居住村应当有人数较少民族的候选人。在村（居）民委员会选举中要实行女性成员“专职专选”，确保村（居）民委员会成员中至少有1名女性成员，同时要注意逐步提高女性正职及委员比例。正式候选人名单在选举日5日前张榜公布，自愿放弃候选人资格的，应当自名单公布之日起2日内书面说明。

各指导组要深入到各村（社区）现场指导，精心组织选举大会，切实维护好选举大会现场秩序。选举会场必须设立选票发放处、秘密写票处、选票代写处和投票处。全镇第十一届村（居）民委员会换届选举工作全面实行直接选举。村（居）民委员会选举可以从以下三种方式中确定一种进行：

（1）召开选举大会，全体选民集中投票；

（2）设立中心选举会场，根据实际设立分会场；

（3）设立投票站，选民在投票站开放时间内自由投票（每个投票站必须有3名以上的选举工作人员）。

为提高选民的参选率，选举前要尽可能通知每一个选民，动员广大选民自己投票，保障每一个选民的选举权。在实际操作过程中，必须做好以下几方面的工作：一是认真组织选民到选举大会现场参加投票，确保选举大会符合法定人数，本村全体选民过半数参加投票，选举有效；二是认真做好选票的讲解、发放工作，并耐心解答选民的疑问，减少废票，提高选举成功率；三是严格控制委托票的数量。选民因文盲或者其他原因不能填写选票的，可以委托他人代写，代写人不得违背委托人的意愿；登记参加选举的村民在选举期间不能直接领票、投票的，可以书面委托本村本届有选举权的近亲属代为领票、投票。每位村民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为领票、投票。村民选举委员会应当在选举前审核委托书，确认委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名单；四是选举会场必须设立秘密写票处，普遍实行秘密写票制度，保证选民不受干扰地按照自己的意愿独立填写选票；五是唱票员、计票员、监票员等要在选举大会上推选产生，村（居）民委员会成员候选人及其直系亲属，不得成为选举大会的工作人员；六是切实维护选举大会的现场秩序，禁止任何人实施向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。

村（居）民选举委员会应当在选举日的5日前公布投票选举的具体方式、投票形式、选举会场和投票站地址、选举日投票时间，以及选举工作人员名单。

投票结束后，将所有票箱集中到主会场当众验证开箱，公开唱票、计票，村（居）民委员会选举结果经村（居）民选举委员会确认有效后，当场公布选举结果，封存选票、签章，填写选举结果报告单，选举结果要张榜公布，并由村（居）民选举委员会报镇政府和镇社会事务办备案。

采取自荐竞选选举方式，未能选出村（居）民委员会成员或当选人数不足应选人数的，应当以未当选人员得票多少的顺序确定正式候选人，按照有正式候选人的选举方式另行选举，候选人获得参加投票村民半数以上的选票为当选，但在候选人中仍有未获得半数以上选票时，以得票多者当选，但所得票数不得少于选票的三分之一。因村（居）民选举委员会违法而造成选举无效的，镇换届选举工作指导小组应当宣布选举无效并指导组织重新选举。因其他原因认定选举无效的，由村（居）民选举委员会宣布选举无效并重新组织选举。具体时间由村（居）民会议或村（居）民代表会议另行确定，但一般不应超过一个月。

新一届村（居）民委员会产生之后，及时向当选人颁发当选证书。要按照相关规定，指导和监督上届村（居）民委员会在10日内向新一届村（居）民委员会移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账册、集体资产、工作档案以及其他相关资料。要深入细致地做好离任村（居）民委员会成员的思想工作，引导他们积极支持新班子工作。移交工作由村（居）民选举委员会主持。

新一届村（居）民委员会产生后，应在10日内召开村（居）民委员会第一次会议，根据工作需要设立人民调解、治安保卫、妇委会、共青团、公共卫生与计划生育、民政事务、群众文化等下属委员会。人数较少的村（居）民委员会可以不设下属委员会，由村（居）民委员会成员分工负责相关工作。

村（居）民委员会换届选举结束后10日内，由村（居）民选举委员会主持召开村民会议或者村（居）民代表会议，在村（居）民中推选产生村（居）务监督委员会成员，村（居）务监督委员会主任原则上由村（社区）党组织纪检委员（纪委书记）担任。村（社区）党组织书记、村（居）民委员会成员及其近亲属以及村（社区）财会人员不得担任村（居）务监督委员会成员，推选结果应及时报镇党委、政府备案。监督委员会成员参加或列席村（社区）“两委”会，确保充分发挥监督作用。

村（居）民委员会换届选举结束后10日内，由村（居）民委员会主持召开村民会议或者村（居）民代表会议，推选村（居）民代表。村（居）民代表应当是本村（社区）本届选民，其产生方式可以由村民按每5户至15户推选一人，或者由各村（居）民小组推选若干人。总数由村（居）民委员会确定，但不得少于20人。注重提高村（居）民代表******党员的比例，妇女村（居）民代表应达三分之一以上。推选产生的新一届村（居）民代表会议代表，报镇人民政府备案。

村（居）民委员会换届选举结束后10日内，由村（居）民委员会主持召开村（居）民小组会议推选村（居）民小组组长，提倡将党小组组长依法推选为村（居）民小组组长。

（三）建章立制和总结验收阶段（2021年2月18日至2021年2月23日）。

新一届村（居）民委员会产生后，镇党委、政府要指导新一届村（居）民委会结合本村（社区）实际，研究制定本届村（社区）会议、村（居）民代表会议、村（居）务公开、村（社区）干部定期述职和民主评议、档案管理等制度。

第十一届村（居）民委员会换届选举结束后，要采取村（居）民委员会自查、镇普查、区选举指导小组办公室至少随机抽查3个村（社区）等形式检查验收；有村（居）民举报和村（居）民来信来访的镇、村（社区）应作为检查验收的重点。检查验收的主要内容包括：（1）选举前组织对中、省、市、区相关文件精神的宣传，对选举工作骨干人员进行培训；（2）宣传发动和对选民充分教育，村民参选率达到80％以上；（3）村（居）民选举委员会依法推选产生；（4）所有村（居）民委员会依法按时进行换届，选举合法有效。（5）村（居）民委员会及其下属机构、村（居）民代表、村（居）务监督委员会和村（居）民小组长由村（居）民依法民主选举产生；（6）依法建立健全以村（居）民会议和村（居）民代表会议为主要内容的民主决策制度，以村（居）民自治章程和村规民约（居民公约）为主要内容的民主管理制度，以村（居）务公开、民主理财、民主评议和村（居）民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度；（7）第十一届村（居）民委员会班子制定切实可行的任期目标和年度工作计划；（8）各种选举资料整理立卷并归档；（9）镇督促指导及时、有力，对出现的问题及时处理解决。

各村（社区）换届选举工作总结和统计报表，于2021年2月23日前报送镇社会事务办。对在第十一届村（居）民委员会换届工作中出现重大失误的，要进行通报批评，并追究有关责任人的责任。

四、换届选举工作相关要求。

（一）加强组织领导。

各村（社区）要高度重视，把村（居）民委员会换届选举工作作为一项重要政治任务，精心组织、周密部署，集中全力抓好；要把村（社区）党组织换届、精准脱贫等工作结合起来统筹推进。村书记要认真履行“直接责任人”职责。村（社区）党组织要在村（居）民委员会选举中充分发挥领导核心作用。镇指导组要明确分工，具体负责指导所辖村（社区）换届选举工作，并选派得力干部精心组织实施。因工作不到位、措施不落实，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，要追究领导和相关人员责任。

（二）强化部门协作。

各指导组要加强指导、统筹协调村级党组织选举工作和村（居）民委员会换届选举工作；民政部门要充分发挥职能作用，抓好村（居）民委员会换届选举工作的指导和监督检查；宣传部门要加强正面宣传，大力宣传村（居）民委员会换届选举的成功经验和典型做法，增强群众的民主法制观念，形成正确舆论导向，营造良好氛围；财政部门要切实保障换届选举工作经费，按照《四川省村民委员会选举条例》和中办发〔2009〕20号规定，根据第十届村（居）民委员会换届选举工作经验，保证选举工作顺利进行；农业农村、审计部门要在换届选举前指导做好有关村级财务审计及村（社区）干部任期经济责任审计工作；纪检监察机关、信访、公安、司法、政法、妇联等部门及法院、检察院，要按照各自职责，加强对换届选举工作中相关业务的指导与监督，形成工作合力。

（三）严肃换届纪律。

坚持把正风肃纪贯穿换届全过程，严明纪律、严格监督、严厉查处，确保换届风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，以衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案为镜鉴开展警示教育，引导候选人和选举工作人员绷紧换届纪律这根弦，把纪律和规矩挺在前面。建立健全村（居）民委员会换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，全面掌握选举动态。邀请各级党代表、人大代表担任选举监督员，加强对换届选举工作的监督。把查处和打击违纪违法行为作为保障换届选举重点来抓，从严从重打击拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法行为。对因领导和指导工作不力，造成拉票贿选严重、换届风气不正、监督查处不力、发生群体性事件的，严肃追究村（居）委员会主要负责同志及有关人员责任，用铁的纪律保证换届选举风清气正。

（四）做好后续工作。

。

换届工作实施方案

2012-9-6。

【2012】46号）文件及《英吉沙县教育系统各学校党支部换届选举工作实施方案》（英教党工字【2012】47号）文件精神，结合我校教育党支部实际，特制定以下换届选举实施方案。

一、指导思想。

认真做好学校党支部换届选举工作，是坚持党的民主集中制的重要体现，是发扬党内民主，健全党内生活，保障党员权利的重要途径，也是保持党的先进性的重要措施。搞好换届选举工作，对于加强我校党支部领导班子建设，搞好党支部的凝聚力和战斗力，发挥党员先锋模范作用具有重要意义。

二、对象范围。

色提力中学党支部。

二、党支部成员配备及任务条件。

（一）新一届党支部成员配备情况：

本着精干、高效和有利于加强工作的要求，此次选举通过等额选举选好配强我校党支部领导班子。党支部委员5人，其中书记1名，副书记1名，宣传委员1名，组织委员1名，妇联、青年委员1名。

(二)新一届党支部成员任职条件：

（1）坚持“三个代表”重要思想，自觉坚持党的基本路线，坚决执行党的各项政策及法律法规，有较高的政策理论水平和领导水平。

（2）坚持党的宗旨和群众观点，善于做群众工作，在党员和群众中有较高的威信。

（3）热爱和熟悉党务工作，有较丰富的党务工作经验，善于创造性地开展工作，注重加强党组织自身建设和党员干部队伍建设。

（4）思想解放，积极进取，牢固树立科学发展观和正确政绩观，能够团结，带领干部群众圆满完成各项工作任务。

(5)清正廉洁，勤政为民，公道正派，作风过硬，踏实肯干，以身作则，用于同不良现象作斗争。

（6）具有正确的办学思想，熟悉教育规律和。

教学。

科研与行政管理工作，并能胜任本职工作。

四、换届选举的内容与程序。

1.召开本届委员会全体会议（9月7日——9月8日）对本届委员会的工作进行全面总结；按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，对换届选举的各项准备工作进行安排，包括时间要求、文字材料、会场会务等；研究讨论下届委员会的委员设置，拟定委员候选人，并明确其中的书记任选。

2向县教育工委提出换届申请（9月11日）。

请示内容包括：选举大会召开的时间安排；由本届委员会提出下届委员会组成的人数以及书记的设置情况；由本届委员会提出下届委员会委员初步人选名单（包括书记人选名单）。

3.县教育工委审核并下发批复（9月11日——9月12日）。

4.做好换届选举的各项准备工作（9月13日）。

由本届委员会负责换届选举工作，按照分工情况，抓好落实工作；起草本届委员会的工作报告，选举大会的主持程序词；拟定选举具体日程安排和会议议程；起草选举办法（草案），召开本届委员会全体会议。

5.召开党员大会（9月14日——9月18日）。大会由上届党支部委员会共同负责，并确定具体主持人。会议由上届支部书记主持。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。其具体程序为：（1）清点到会人数，超过法定人数，方可开会。召开党员大会的，到会有选举权党员人数应超过党支部有选举权党员总人数的4/5（含4/5）。大会由本届委员会书记主持。（2）宣布开会开幕，唱《国歌》。（3）宣布会议议程。（4）宣读教育工委的批复文件。（5）作本届委员会工作报告。（6）党员讨论通过本届委员会工作报告。（7）介绍下届委员会委员候选人情况。

（8）党员讨论通过候选人名单。（9）宣读选举办法（草案）。（10）党员讨论通过选举办法（草案）。（11）提出（推荐）并通过计票人、监票人（可用选举表决的方式通过，一般多于2人）。（12）核实到会人数。由计票人再次清点人数并向大会报告应道人数、实到人数（如果符合法定人数，由主持人宣布进行选举）。（13）选举人举手表决。（14）计票人在监票人的监督下清点选票，监票人向大会主持人报告被选举人得票情况。（15）由大会主持人宣布选举结果（同时说明会后需报上级党组织审批）。（16）新当选的党支部书记讲话。（18）全体起立，唱《国际歌》。（19）宣布散会。召开换届选举大会时，县教育工委将组织人员进行督导检查、指导。

6.上报选举结果（9月19日——9月20日）。向上级党委报告选举结果，包括换届选举大会的概况（会议的时间和地点、应到人数、实到人数和得票情况以及选举过程中的重要情况），新一届委员会委员名单和书记名单。

五、选举结果的申报与审批。

支部接到教育工委的批复后，应召开党员大会或以公示的形式告知全体党员。换届选举过程中所形成的有关书面材料应进行归档。

六、组织领导。

组长：奥布拉什姆.喀迪尔（色提力中学党支部书记、副校长）。

副组长：麦尔耶姆古丽（色提力中学党支部副书记、校长）。

吞萨古丽〃买买提明（色提力中学工会主席）。

成员：木合塔尔.买买提明（学校教务室主任）。

努尔阿米娜.艾力（学校政教室主任）。

屯亚仔.艾木子（教师）。

此次我校党支部换届选举工作严格做到坚持标准，严把程序，严肃纪律，杜绝不正之风。对违反纪律者，一经发现将严肃处理。换届选举工作结束后，要写出专项工作总结，与9月21日前报县教育工委党建办。

换届选举结束后，将相关资料装订成册，一式两份，原件本单位保留存档，复印件上交教科局党建办备案。资料目录如下：

2.本届党支部工作报告（工作总结）。

3.向教育工委提出候选人预备人选的请示。

4.县教育工委下发的批文。

5.选举大会的主持程序词。

6.换届选举日程安排和会议议程。

7.选举结果上报表。

9.相关图片资料。

10.相关表格，包括选举票等资料。

另外，积极做好宣传工作，相关新闻上报教育工委。

色提力中学党支部。

二0一二年九月六日。

换届工作实施方案

为进一步加强基层党组织建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，把新形势下从严治党的各项要求真正落到实处，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，结合我局实际，对各党支部开展换届选举。为保证换届工作的顺利进行，制定如下方案：

一、指导思想。

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十八届三中、四中全会及习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列讲话精神，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，作风正派，密切联系群众，真抓实干的党支部领导班子，激发全体党员参与民主政治建设的积极性，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为实现我局各项工作稳步发展提供坚强的组织保证。

二、党支部委员的设置。

党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会，支部委员会。

1由支部党员大会选举产生，每届任期三年。委员名额一般为3至5名，支部委员会选举书记1名。支部委员会可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。支部委员少的支部，可采取支部委员分工几项工作的办法。

党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会直接选举支部书记1名，必要时可增选副书记1名，每届任期三年。

为了便于管理和组织活动，对党员人数较多的党支部可划分若干个党小组，每个党小组不得少于3名党员，党小组在党支部的领导下开展工作。

三、方法步骤和时间安排。

党支部换届工作从3月1日开始至4月30日结束。分为筹备、换届选举和总结三个阶段。

第一阶段:筹备阶段(3月1日-3月7日)各党支部根据具体情况制定换届选举方案，召开动员会议，广泛宣传党的方针政策和换届选举有关的法律法规，使广大党员干部熟知换届选举的目的和意义，方法和操作规程。选举方案于3月7日前交机关党委办公室审阅。

第二阶段：换届选举阶段（3月7日-4月23日）。

21、公开推荐。召开全体党员和群众代表民主推荐大会，公开符合党龄要求、具有被选举权的党员名单，采用无记名投票进行初步人选推荐。按照要求，各支部委员候选人人选为6名。

3、组织考察。局机关党委对我局各支部书记和委员候选人选进行考察，对考察后批复的候选人人选名单进行公示，公示时间不少于5天。

4、党内直选。各支部召开全体党员大会，听取和审议上届委员会工作报告，宣读机关党委关于候选人的批复，通过选举办法，全体党员投票选举产生新一届委员会委员，再由新一届委员会委员投票选举出书记、副书记。

第三阶段：审批总结阶段（4月23日-4月30日）将选举结果报局党委审批，各支部对本次换届选举工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结，形成书面报告报局机关党委。

四、有关要求。

3公室，抓好具体工作落实。各支部要针对干部队伍可能出现的思想动向做好工作，做到思想不乱、班子不散、工作不断，保证各项工作的连续性和稳定性，以确保整个换届选举工作的顺利推进。

2、严格要求，依法换届。认真落实十八届四中全会精神，将法制思维充分运用到换届选举工作中，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行。机关党委要加强监督，杜绝拉票贿选等违规行为，确保本次换届选举工作公开公正公平。

换届选举工作方案

导语：换届选举指某组织依照民主程序和自身章程，更新领导层的组织行为。下面小编为您推荐换届选举工作方案范文，感谢阅读!

xx乡村党支部任期今年已经届满，为全面加强村干部队伍建设，选优配强我乡村党支部班子，根据《中国共产党章程》，《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照省市县的统一部署，乡党委决定从xx年3月下旬到xx年5月15日内，开展我乡村党支部换届选举工作。为切实抓好这项工作，制订本实施方案。

村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事，对于进一步加强和改进农村基层组织建设和基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维护农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设步具有十分重要的意义。各村要充分认识到村党支部换届选举工作的意义，把它作为当前工项重要政治任务抓紧抓好。要把政治素质高、群众威信高和工作能力强、致富带富能力强的“双高双强”型优秀党员选进村党支部班子，为全面推进社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。今年2月，我乡已在大禾村开展了村党支部换届选举试点工作，就进一步完善和改进“两推一选”办法，严格把握侯选人资格条件，拓宽选人用人渠道，加强侯选人的考察、扩大党员参与面积累了很好的实战经验，各村要推广和借鉴试点村大禾村已取得的行之有效的经验和作法，结合本村实际，搞好村党支部换届选举工作。

(一)深入开展调查，做好选举前准备工作。乡党委安排党员干部驻村指导村党支部换届指导工作，各指导员要深入到村里，开展调查摸底，掌握村情，研究制订换届选举工作方案，精心组织做好选举前的准备工作。

1、切实做好前期准备工作。(1)、落实村党支部换届选举工作经费，成立以党委书记徐运友为组长的村支两委换届选举工作领导小组，负责全乡村支两委换届选举工作的指导。各村党支部要成立以支部书记为组长的换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的领导。

2、完成任期财务审计。内容包括收入、支出、资产、债权、债负等。审计结束后，要通过一定形式向群众公开，未完成财力审计的村不得进行换届选举。

3、推选村民代表。村民代表由本村民小组村民推选，每5户-15户推选1人，或每个村民小组推选2-5人。2000人以上的村的村民代表总数不得少于60人，具体人数由村民会议决定。村民代表应要有代表性，要有妇女代表。

4、做好宣传发动工作。要通过张贴宣传标语、召开会议等形式广泛发动党员群众参与侯选人提名、大会选举等环节，为村党支部换届选举工作营造良好的舆论氛围。

(二)、坚持选任标准，拓宽选人渠道。按照中组部《印发〈关于加强党支部书记队伍建设的意见〉的通知》(中组发[2009]7号)、省委《关于进一步加强改进村干部队伍建设的意见》(湘发[2007]10号)提出的选任标准，进一步明确侯选人资格条件，加强对对侯选人的资格审查，从源头上把好村党支部委员入口关。侯选人的推选要做到“七选七不选”，即选公道正派、组织观念强的;廉洁奉公、遵纪守法;热心服务、带头致富的;农民经纪人、农村专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民;复员退伍军人;到村任职大学生党员;县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员;不选宗族势力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚(含免于起诉)的;因经济问题正被司法机关立案审查的;1990年以来有违法生育行为的;县级以上公安机关的重点治安对象。新任村支部书记原则上不超过50周岁，连任村支部书记原则上不超过60周岁。村支部原则上设支委3人，其中书记1人。

(三)改进选任方式，推进交叉任职。原则上采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。一是组织党员推荐。由乡党委和村党支部组织召开村党员大会，村党支部班子成员述职后，由全体党员对班子成员进行民主测评，并根据任职的基本情况，以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选，提出的'候选人一般应多于6名，第一轮提名不足6名的建议进行第二轮投票，直到提出的候选人多于6名为止。党员个人可以向支部自荐。二是组织群众推荐。党内推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评，测评人数一般应多于6名。未经过群众测评的人选，不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察。民主推荐结束后，乡党委对候选人初步人员进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况确定候人初步人选，获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选，乡党委组织考察小组对候选人初步人选进行全面考察，按差额数不少于1人的比例确定委员候选人预备人选，由村党支部报乡党委审批。没有经过组织考察的，不能列为侯选人预备人选。候选人预备人选的基本情况，应通过一定形式向群众公示。四是召开党员大会进行选举。由上届村党支部委员会主持召开党员大会进行选举。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，以党员以无记名投票、差额选举的方式民主选举产生新一届委员会。条件成熟的村，可在党员大会上先差额选举产生委员，再等额选举产生书记。召开党员大会应邀请部分村民小组长和村民代表列席会议，听取情况，监督选举过程。村党支部委员会选举结果要报乡党委审批，村支部书记选举结果要报县委组织部备案。不宜实行不经过组织程序而进行无候选人直接选举的探索和做法。条件成熟的村，采取公推直选的办法，即党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子的办法。对于工作基础、群众基础薄弱，实行“两推一选”有难度的村，乡党委将向上级党组织报告，按照党内有关规定，确定符合村情实际的选举方式。推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。选为村支部委员的，原则上要通过合法程序推选为村民委员会委员侯选人，选为村支部书记的，原则上要选举为村民委员会主任。

(四)、严格工作要求，依法依规选举。

进行选举时，有选举权的到会人数超过到会人数五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，获得当选。当选人多于应选名额，经得票多的当选，如得票数相等就应就得票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举，也可以减少名额，不再进行选举。

为保证换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，党员因下例情况不能参加选举的，经报乡党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内:(1)、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;(2)、自费出国半年以上的;(3)、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的，(4)、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;(5)、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上的，按规定应转走组织关系而没有转走的。

(一)落实领导责任。村党支部换届选举工作，乡党委书记为全乡村党支部换届第一责任人，各村指导员和村支部书记是本村党支部换届选举工作的直接责任人。要把村党支部换届工作作为当前农村工作重中之重来抓，确保该项工作按时按质完成。

(二)加强驻村指导。为加强对村党支部换届选举工作的指导，把全乡17个村分为二片四选区，正副片长各负责指导一个选区，每个村由一名党员干部驻村担任指导员，加强对村党支部换届选举工作中重点问题的研究，特别是在村民代表推选、侯选人提名、大会选举等重点环节上要严格把关，要深入开展调查研究，对社情复杂、竞争激烈、可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的村，要提前对不当或非法竞争行为作出明确规定，拉好“高压线”，念好“紧箍咒”;对于党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出现问题较多的难点村，要先进行组织整顿，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举工作打好基础。

(三)严肃换届纪律。针对今年的村级组织换届选举，中组部、民政部专门下发了《关于进一步严肃“两委”换届工作纪律的通知》，提出了细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面的要求。对于在提名确定村党支部侯选人、组织投票选举中有违法行为的村机构和个人，乡党委将责令及时改进，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的，要根据情节轻重分别给予查处，情节较轻的，乡党委进行批评教育，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪的，要坚决依法打击。

(五)加强经验总结。各村要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党员权利保障条例》等党内规章制度为准绳，创造性的开展工作，认真总结村党支部换届工作的先进经验，为全乡开展村党员支部换届选举工作提供借鉴。全乡村党支部换届选举要在5月15日前全面完成，村党支部换届选举工作结束后，各支部要在5月17日前将有关材料及时上报到乡党委，以便乡党委汇总成文字材料于5月19前上报至县委组织部。

换届宣传工作方案

为认真贯彻落实上级关于乡镇领导班子换届的有关精神，营造风清气正的换届环境，保证白沙镇党委换届选举工作及时、高效、有序地开展，确保能如期顺利完成白沙镇党委换届工作，结合实际，制定本工作方案。

换届选举过程中的宣传教育，是搞好换届选举的重要工作程序和内容。要以邓x平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，以加强基层党组织的执政能力和加强基层政权组织建设为重点，通过宣传，把广大选民的思想统一到党的路线方针、政策上来，统一到民主法治建设这一根本任务上来，努力提高广大选民的民主意识和法治观念，充分调动其参选的积极性，自觉按照法律法规行使自己的民主权利。

1、大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等。

2、大力宣传《乡镇党委换届工作手册》、《党组织选举工作手册》等。

3、大力宣传“九个严禁，九个一律”和“六个坚决查处”等。

4、大力宣传省、市领导关于乡镇领导班子换届的重要讲话精神等。

1、社会宣传。各单位要在所辖属地的醒目地段、选举所在地利用墙报、板报、专栏，张贴换届宣传口号、标语，有条件的还可以通过组织开展文艺汇演等多种形式，对换届选举工作的政策、措施、程序，以及新知识、新进展、新成效广为宣传，广泛动员和正确引导广大党员、干部群众积极自觉地参加选举活动，依法正确履行公民的权利和义务，使换届选举工作做到家喻户晓。

2、集中学习宣传。充分利用党委中心组学习会、村(社区)四职干部会、支部书记会等会议，集中学习宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中央、省、市关于严肃换届纪律的相关文件。

3、组织召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申“九个严禁，九个一律”和“六个坚决查处”内容。进一步学习换届纪律。

4、开展谈心谈话活动。主要领导分别和每一位班子成员、各单位负责人、符合选拔条件的党员干部进行谈心谈话，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留转，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各位干部、党员开展交流谈心，使每一位党员干部积极支持换届工作，同时加强换届监督，保证换届风清气正。

5、签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，要求领导干部向组织作出纪律承诺。

6、民情调查。组织成立换届风气监督队伍和民情反馈队伍，对我镇换届风气进行全程监督，对社情民意进行广泛收集，形成信息台账，同时利用调查宣传政策，答疑释惑。

1、高度重视，精心组织。各单位要高度重视换届选举的宣传工作，统筹安排，要有专人负责换届宣传工作，认真组织学习有关文件精神，把握宣传时机和力度。

2、严肃纪律，把牢导向。换届选举的宣传工作，政治性、政策性很强，要严格按照上级文件要求，严防炒作，防止在导向上出现偏差。

3、抓住重点，加强策划。各单位在本次换届选举工作宣传中，要针对不同人群精心策划，力求及时准确，通俗生动，社会宣传大造舆论，形成声势。要突出重点、深入村民、贴近实际、贴近生活、贴近群众，确保宣传工作取得实效，为我镇换届选举工作的顺利开展营造良好的社会舆论氛围。

换届宣传工作方案

根据《穆棱市20xx年市乡人大换届选举工作方案》的要求，为换届选举提供强大的舆论支撑，全力营造出换届选举工作良好舆论氛围，广泛动员和正确引导选民、代表依法参加选举，确保换届选举工作依法顺利进行，现制定宣传工作方案如下。

在市委的领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省、牡市委总体部署，以邓x平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习xx总书记系列重要讲话精神，以宪法、选举法、地方各级人民代表大会和地方组织法为依据，认真执行中央、省委、牡市委关于做好县乡人大换届选举工作的要求，充分运用各类媒体积极、主动、正面宣传报道，把握正确舆论导向，广泛动员和正确引导人民群众积极参与选举，全面反映广大人民当家作主的生动实践，为换届选举营造良好的舆论氛围。

1、成立换届工作宣传领导小组

组 长:褚xx

副组长:尹xx、刘xx

成 员:李xx、于xx

下设宣传办公室:

主 任:杨xx

副主任:吴xx、王xx

成 员:xxx、xxx、xxx

2、建立换届工作新闻发言人制度

新闻发言人由市人大副主任尹相武担任，新闻发言人助理由市人大人事办主任杨春茂、副主任苏勋杰、彭杉杉担任。

新闻发言人要及时、准确、系统地做好新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向，及时通报换届选举工作的重大举措、重要活动和突发事件，拟定相应的宣传口径和措施并组织实施。新闻发布要严格执行审核制度，发布内容须经人大常务副主任审批通过，方可发布。

3、设立换届工作宣传员

各相关单位要确定一名宣传员，负责换届选举宣传工作，每周向换届选举宣传办公室报送信息不少于2条(同时报送市人大、市委宣传部、市文广新局)

联系方式:

邮箱:xxx@

1、大力宣传县乡两级人大换届选举的重大意义

这次县乡人大换届选举，是在我省“十三五”规划启动和全面建成小康社会决胜阶段开局之年进行的一项重要的民主政治生活。组织好换届选举工作，关系到我市深入贯彻落实习xx总书记重要讲话精神;关系到我市基层政权建设和党的执政能力建设;关系到我市振兴发展各项目标任务的实现。要让广大干部群众充分认识到搞好这次换届选举，对于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治;对于选好人大代表，为实现“十三五”奋斗目标提供坚强组织保证;对于凝聚各方面力量，推动科学发展、促进社会和谐，继续推进穆棱发展新跨越具有十分重要的意义。

2、准确宣传县乡人大换届选举的有关法律、法规和政策

县乡人大换届选举工作政治性、政策性、法律性、程序性、纪律性强，要通过宣传，帮助干部群众正确理解有关法律、法规的相关规定，准确把握中央、省委和牡市委关于县乡人大换届选举工作的政策要求。重点宣传《中华人民共和国选举法》、《地方各级人民代表大会和地方各级xx政府组织法》、县乡人大换届选举工作流程，把坚持党的领导贯穿换届选举工作全过程。

3、全面宣传县乡人大换届选举工作进展情况

宣传换届选举过程中选举委员会采取先进的科学技术手段依法合理划分选区、做好选民登记、力求做到不漏登、不错登、不重登等工作情况;宣传积极采取措施保障流动人口的选举权利，组织流动人口和开发区人员参加选举;宣传依法推荐代表候选人的情况;宣传采取措施方便选民投票、依法组织投票选举;宣传人大代表的广泛性和代表性，优化代表结构等。

4、及时宣传严肃县乡换届选举纪律的做法和成效

重点宣传中央、省委、牡市委有关严肃县乡换届选举纪律，学习观看《镜鉴》等警示教育片，保证县乡人大换届选举风清气正的部署和要求;宣传有关选举的纪律规定和各乡镇加强人大换届选举纪律宣传教育的做法和经验;宣传各乡镇加强换届风气的督察和考核。

1、报纸宣传。充分利用报纸覆盖面宽，宣传范围广，普及率高和影响力大的优势，以《黑龙江日报》、《牡丹江日报》及其他主流党报为宣传媒介，通过刊发消息、通讯和专访等形式，宣传好我市在换届选举中的创新举措和典型经验。

2、电视台宣传。充分发挥电视媒体形象直观、编播及时、受众广泛的优势，统筹调度穆棱电视台四个频道同步进行，以全新的视角、丰富的内容、鲜活的事例、新颖的手段，全面报道换届选举进程。在《穆棱新闻联播》开设《换届直通车》专栏，通过人物专访、新闻发言人、代表风采录、选举在基层、记者走访等多种方式，及时报道换届动态。制播电视宣传标语、片花等。数字电视全部频道实行不间断游字滚动宣传。利用好牡丹江电视台《直通县区》和牡丹江新闻广播《穆棱之声》节目平台，及时向上提供新闻素材，广泛宣传我市换届选举工作的经验和做法。《直通乡镇》栏目要聚焦街道社区、乡镇村屯等基层选民点，实时报道选举情况。

3、网站宣传。在“中国.穆棱门户网站”开设“穆棱市换届选举”专页，采取图、文、声、像并重的形式，着力资源整合，对工作动态、相关文件、政策法规、工作掠影等内容及时发布，深入报道各部门切实保障选民民主权利的好做法、好经验，对网上出现的干扰、破坏选举的有害信息，要及时处理，用正面声音引导网络舆论。

4、新媒体宣传。充分借助新媒体与自媒体传播速度快、传播范围广的优势，以“幸福穆棱”、“青春穆棱”、“穆棱微电视”、“穆棱商务网”等官方微信平台为主导，结合全市各行业微信平台，进行微信转载。联通、移动、电信等通讯部门要采用手机短信进行宣传。要紧紧抓住这次换届选举的重要契机，生动地宣传、诠释人民代表大会制度，让全市人民群众进一步了解、认识我国的政体和民主政治制度;全面地宣传、介绍我国的选举制度，大力宣传宪法、选举法、代表法、地方组织法等法律，进行一次普遍的社会主义法治宣传教育，进一步提高全社会的法律意识和法治观念。

5、社会宣传。各选举单位要在所辖属地的醒目地段、选举所在地利用墙报、板报、专栏，张贴换届宣传口号、标语2-3条。有电子显示屏的单位在宣传本部门、本单位业务内容的同时，穿插播放我市县乡两级人大换届选举工作宣传标语2-3条，利用重点地段的户外led广告屏幕(中联广场、文化广场、西环广场、奥林匹克体育场、穆棱经济开发区广场、穆棱镇林城广场等地大屏幕)，播放宣传内容。各乡镇悬挂横幅，张贴标语要张贴到自然村庄。利用好村级广播进行宣传。市文广新局要组织两次换届选举专场文艺演出。各单位有条件的可以通过组织开展文艺演出等多种形式，对换届选举工作的政策、措施、程序，以及新知识、新进展、新成效广为宣传，广泛动员和正确引导广大党员、各族干部群众积极自觉地参加选举活动，依法正确履行公民的权利和义务，使换届选举工作做到家喻户晓。

20xx年9月至20xx年11月，分为四个阶段确定重点宣传内容，集中进行宣传报道。(具体时间根据工作实际情况灵活掌握)

第一阶段:20xx年9月15日前，换届选举启动阶段

在启动期间，着重宣传这次换届选举的特点、原则、要求和重大意义，报道这一阶段的主要工作内容，如选区划分、选民登记情况、代表名额分配、代表结构比例安排等，重点介绍选民登记系统应用情况和现实意义(本次换届选举采用先进技术手段进行选民登记及电子记票系统，避免出现错登、漏登、重登，省时高效，透明度高)。

第二阶段:20xx年9月16日至9月28日

(1)确定候选人阶段。报道换届选举全面启动以来县乡人大的代表候选人提名推荐情况。结合全市县乡两级人大代表初步候选人、正式候选人的确定进行权威发布。随后请电视台及时做好动态性报道和综合报道全市县乡人大换届选举相关情况。(2)正式选举阶段。报道县乡人大换届选举日设立和同步组织的选举工作情况。介绍举行集中投票选举的选区工作情况。

第三阶段:20xx年9月29日至10月15日

(1)报道选举日各选区投票选举情况，特别是要密切关注县处级领导到选区参加投票选举的动态新闻。(2)报道全市县乡两级人大换届选举工作基本完成，新闻媒体对新选出代表的构成特点、换届选举的好做法好经验以及顺利完成换届选举工作的重大意义等，做好重点介绍和深入报道。(3)发布代表资格审查情况，公告当选代表名单。

第四阶段:20xx年10月16日至11月下旬

(1)介绍新一届县乡人大第一次代表会议的组织筹备工作和主要日程安排。(2)报道新任代表履职培训情况。(3)采访各行各业不同领域的新任代表。

全市县乡人大选举工作结束后，新闻媒体要及时宣传好换届后的新气象、新面貌，引导干部群众统一思想、坚定信念、振奋精神，为实现我市“十三五”奋斗目标努力工作。

1、加强领导。一要高度重视。要把这次人大换届选举的宣传报道工作作为当前一项重要任务，及时通报选举工作的新进展新情况，传达相关部署安排，提出明确工作要求;要选派政治素质高、业务能力强的编辑记者，组成相对固定的报道队伍，制定详细的报道计划，切实抓紧抓实各项报道工作。二要加强沟通。宣传部门要主动加强与乡镇党委和市人大常委会工作机构的沟通联系，及时了解换届选举的具体安排部署和最新进展情况，组织协调媒体做好宣传报道。

2、创新手段。要充分发挥各新闻媒体的不同特点和优势，增强宣传报道的可读性、可视性、可听性，做到声像并重、形象生动，提高宣传报道的针对性，形成宣传报道合力，实现宣传全覆盖。电视台要提高栏目标准，采访鲜活，传达准确;网站要统筹资源，严格审核，及时更新。各新闻单位要安排专人摄影摄像，特别要捕捉好选民登记的不同形式、选民名单公告、提名推荐代表候选人、张贴公告、换届宣传等重要节点的工作瞬间，做好资料留存。

3、把握导向。各媒体要遵守宣传报道纪律，不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见。不片面报道热点问题，不炒作敏感问题，不追踪炒作偶然发生的个别事件，不把个案问题作为普遍问题来宣扬。拿不准的问题要及时请示，规定送审的稿件经审核同意后刊发。市委宣传部、市人大办要密切关注有关换届选举的'社会舆情，针对人们关注的热点问题，进行及时有效的引导。要加强网上正面宣传，加大对网上舆情的监控、引导和管理力度。

换届工作实施方案

为在全乡营造风清气正的换届环境，进一步统一思想，凝聚人心，确保换届与发展“两不误、两促进”，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

根据全国、全省、全州、全县换届工作会议精神和中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》等规定，着力引导各级领导干部正确对待个人进退留转，进一步激发创先争优意识，凝心聚力，加快发展，为建设富裕、人文、生态、和谐的新xxxx营造良好舆论氛围。

二、宣传重点。

1、宣传中央和省、州、县委关于换届工作安排部署、政策原则、基本要求和重大意义。

2、宣传中央和省、州、县委关于换届工作的纪律要求，特别是严格落实“9严禁、9一律”纪律规定。3、警示教育宣传换届工作中发扬民主、改革创新等方面的好做法、好经验，以及通过换届带来的新气象、新变化、新成效。4、将“两学一做”纳入到换届工作中来。

三、

宣传形式。

1、开辟换届工作宣传专栏，及时更新上传我乡换届工作的最新动态、工作进展等相关文字、图片信息，特别是要加大对严肃换届工作纪律的宣传，要设立固定栏目，在醒目版面反复滚动宣传。

2、发放甘洛县换届纪律及有关要求明白卡，群众知晓率100%（二）拓宽宣传载体，强化宣传效果。利用各种宣传载体，开展生动活泼，灵活多样的系列宣传活动，形成多层次、全方位的宣传格局。1、广泛悬挂张贴标语，着力提高换届工作知晓率。2、深入开展大宣讲活动，着力营造风清气正的换届工作环境。3、充分发挥思想政治工作优势，着力激发党员干部的参与热情。采取进村入户、上门走访、交心谈心等方式，与基层党员群众特别是村组干部广泛接触，深入细致地做好思想宣传工作，反复讲解换届工作的重大意义和有关政策要求，增强党员的权利意识和责任意识，激发他们的参与热情。

三、工作要求。

１、加强领导，认真组织。换届工作是一项政治性、政策性和法律性很强的工作。乡党委政府高度重视，把宣传工作摆上重要位理，健全工作机制，明确工作任务，协调好各方面的力量，精心组织好各阶段的宣传工作，加强指导和检查督促，把宣传教育工作贯穿于换届工作的全过程。要建立党委、部门一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，充分发挥各方面的力量，形成强大的宣传声势，营造良好的舆论氛围。

2、紧扣主题，把握导向。整个宣传报道工作要按照换届工作的要求，统一宣传口径，坚持以正面宣传为主，准确体现中央和省、州、县委精神，紧扣换届各阶段各环节工作要求开展宣传。对敏感问题和把握不准的问题，要慎重处理，严格把关。

3、建立机制，抓好落实。一是建立宣传联络员制度和信息上报制度。对一。

--来源网络整理，仅供学习参考些重大信息、重要情况及典型经验随时上报。二是建立舆情监控处理机制。制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对苗头性问题早预防、早发现、早处理。三是建立宣传信息通报制度。

--来源网络整理，仅供学习参考。

镇换届选举工作方案

按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，我镇第十一届党委现已任届期满。根据《中共衡阳县委关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》精神，为切实搞好这次换届，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想和工作任务

二五”规划和富民强镇的宏伟目标努力奋斗。

这次镇党代表大会的主要任务是：听取和审查镇党的委员会和纪律检查委员会的工作报告，选举新一届党的委员会和纪律检查委员会及台源镇出席县十一次党的代表大会代表。

二、时间、方法、步骤

按照县委的统一安排，这次镇党委换届选举工作从3月中旬初开始筹备，到3月下旬结束。具体分为以下几个步骤：

1、做出召开党代表大会进行换届选举的决定。镇党委召开党委会，研究换届选举的有关事宜，包括召开大会的时间，指导思想，主要议程，代表名额、构成比例、分配原则、党的委员会、纪律检查委员会委员、书记、副书记名额及候选人名额，代表、委员和书记、副书记的选举办法等，并研究党代表大会筹备工作有关事宜。并以党委文件形式向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。

2、选举产生党的代表大会代表。镇党委召开代表选举工作会议，研究代表名额分配方案，布置代表选举工作，并向本镇所属党支部发出代表选举工作的通知。会后，按照两推一选的办法，先由党员和群众代表公开按差额1人的.比例推荐各支部出席镇党的代表大会党员代表，经镇代表资格审查小组初步审查同意后，由所属党组织召开党员大会酝酿、选举产生。整个代表选举工作要在3月22日前全部完成。

3、起草、编制大会有关材料。主要是：起草党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案)及有关决议(草案);起草代表资格审查报告(草案);编制代表名册，提出代表编组的意见;编制党的委员会、纪律检查委员会委员候选人预备人选名单;起草大会选举办法(草案);起草大会主持词和领导讲话;编制党代表大会日程(草案)等等。

4、召开大会进行换届选举。两委组成人员候选人预备人选的请示经县委批复后，镇党委要召开党委会，听取筹备工作情况的汇报;审议通过党委、纪委工作报告(草案);讨论通过大会选举办法(草案);通过大会议程(草案);通过代表资格审查报告(草案);研究大会主席团成员、秘书长等建议名单，研究列席人员、特邀人员原则及建议名单等。会后，要以党委名义下发关于召开党代表大会的通知。拟定于3月下旬召开党代表大会进行换届选举。会上，各代表团分组讨论，认真审议党委、纪委工作报告，酝酿党委、纪委候选人建议名单，提出意见和建议。党的委员会委员、纪律检查委员会委员、出席县党代表大会的代表，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举。党代表大会闭幕后，分别召开党的委员会第一次全体会议和纪律检查委员会第一次全体会议，等额选举党委书记、党委副书记、纪委书记、纪委副书记。党的委员会、纪律检查委员会一次全体会议后，要及时以党委文件形式向县委呈报选举结果。

三、有关问题的说明

1、这次镇党委换届选举后，执行5年任期。

2、关于代表的名额、比例构成及选举产生。我镇代表的名额确定为118名，具体名额由镇党委依据所属党支部和党员的数量、分布情况、工作需要确定。其中各级领导干部代表占60%左右，各类专业技术人员代表占20%左右，各条战线先进模范人物占20%左右，妇女代表占20%左右， 45岁以下代表不少于50%。在代表选举中，参加选举的党员人数超过应到会人数的五分之四，会议有效;被选举人获得赞成票超过实到党员的半数，才能当选(在应选名额内)。

3、镇委、镇纪委组成人员名额及候选人比例。镇委拟设委员7名，其中书记1名，副书记2名。纪委拟设委员5名，其中书记1名，副书记2名。党委、纪委委员实行差额选举，党委委员候选人差额2人，纪委委员候选人差额1人。党委、纪委委员选举中，实到会代表超过应到会代表的五分之四，会议有效，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数的，方可当选。如遇到票数相等不能确定当选人时，一般应就票数相等的被选举人重新投票，得票多者当选。

四、加强组织领导

导小组成员，领导小组下设办公室，由汤斌星同志兼任办公室主任，领导小组负责领导这次换届选举的全面工作。各支部也要建立相应领导小组，支部书记负总责。确保这次换届选举工作有领导、有组织、有计划地进行。要严格换届选举工作程序，对代表的选举，党委、纪委委员候选人的酝酿，各类材料的起草，大会选举等环节要认真把关，必须严格按照县委和镇党委规定的程序和标准进行。要充分发扬民主，贯彻民主集中制原则，尊重党员的民主权利，体现选举人意志，对选举过程中提出的问题，要认真研究并妥善处理，重要的情况要及时报告镇党委直至县委。

五、严肃换届纪律。

镇党委要求，把贯彻落实中纪委、中组部关于严肃换届纪律的“五个严禁，17个不准和5个一律”和市委提出的“十不准”及县乡镇党委换届选举工作领导小组《关于严肃换届纪律保持换届工作风清气正的实施方案》要求，严肃选举工作纪律，约束、制裁选举中各种各样的违纪违规行为。对搞贿选或利用宗族派性，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，要坚决查处，以保证换届选举的正常秩序。要开展广泛的宣传教育，采取多种形式对党员进行换届选举重要意义的教育、形势和任务的教育、党的基本知识教育、党的优良传统和作风的教育等等，形成一个浓厚的政治氛围，从而确保换届选举工作的圆满完成。

中共台源镇委员会

村居换届选举工作总结

一向面朝黄土背朝天的村民一个个挺直腰杆，正式揭开换届选举的庄严序幕。下面是本站小编整理的村居换届选举。

欢迎阅读。

xx乡村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在县指导组的悉心指导下，乡党委、政府结合全乡实际，强化领导、严格程序、发扬民主，坚持谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路，把此次换届选举当作全乡的一项重大任务来抓。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著，为加强基层组织建设，推动全乡经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。

一、基本情况。

xx乡辖25个村委会、265个自然村，324村民小组，全乡总人口4.5人，共有农村党员764名，共有选民32416名。10月19日上午9时，乡党委召开了村级组织换届选举工作动员大会，从而正式启动了xx乡村级组织换届选举工作。

(一)党支部换届选举基本情况：至11月6日，全乡25个农村党组织圆满完成党支部换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全乡25个农村党支部产生支部委员80人，其中支部书记25人，第一支部书记3人，支部副书记8人(含大学生村干部3人)，新当选支部书记5人，妇女委员11名，占总数的13%，少数民族1名，支部成员中35岁以下的6人，36-45岁的有26人、46-55岁的有30人，56岁以上的有18人;文化结构：初中文化32人，高中及中专44人，大专以上4人。

(二)村委会换届选举基本情况：截至11月24日，全乡25个村委会全部换届完毕，选出村委会委员86人，其中女性25人，村主任25人，一般委员61人，新当选3人;村委会成员35岁以下的有5人，36-45岁的有26人，46-55岁的有31人，56岁以上的有24人;文化程度：初中文化41人，高中及中专文化45人，大专以上文化3人。

(三)监委会选举情况：按照县委换届选举办公室要求，今年第一次对监委会实行民主选举。截至11月27日，全乡25个村的监委会全部通过民主选举产生，共产生监委会委员74名，其中主任25名，委员49名。监委会主任中党员25名，占100%，其中支部委员兼任监委会主任5名;监委会委员中党员27名，占54%，少数民族1名。初中文化程度57人，高中及中专文化17人。

(四)支部、村委交叉任职情况：25个村支部、村委会共选出“两委”成员97人，其中村委会中有79人与村支部委员实现交叉任职，交叉比例达90.8%(不含大学生村干部及村第一支部书记)。村支部书记和村委会主任实现一肩挑的25个村，全乡各村“两委”班子成员中有妇女委员25人。全乡新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化，为加快农村基层党组织建设，巩固党的执政基础，促进xx乡农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。

书记，4人当选为村委委员。

二、主要做法。

(一)强化调研，统筹协调。

格填报要求、领取和收回时间编制了工作指南及注意事项，确保全乡每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白，不出差错。

(二)明确责任，严肃纪律。

在这次换届选举工作中，乡党委、政府高度重视，细化分工，做到分工明确，责任到人，从班子成员、包村干部，层层落实责任。一是健全机构，加强领导。及时成立了由乡委书记张瑞良同志任组长，乡长朱星兵、乡人大主席刘龙文、副书记章亚峰、副乡长余合中同志任副组长的换届选举工作领导小组，成立了换届指导组和纪检监察组，制定了《关于认真做好全乡村级组织换届选举工作的实施方案》(祁发[20xx]40号)，建立换届选举工作责任制，制定了换届选举责任考核办法及奖励办法，确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。

(三)严格程序，规范操作。

民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数，保证了全乡各村参选率均达到了85%以上。

(四)强化宣传，塑造氛围。

换届选举工作启动后，乡党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程，充分利用电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等形式，全方位、多角度地进行宣传发动，在整个换届选举期间，全乡共悬挂横幅26幅、张贴标语300余条、策划板报30期次、发放《换届选举入户告知书》5000余份、相关政策法规宣传单5000余份、编辑换届选举工作简报10期，向长期在外党员电话联系300余次，营造了良好的换届选举氛围，提高了选民的认识，为推动换届选举工作的顺利进行奠定了坚实的思想基础。

(五)强化交接，寻求长效。

新一届村委会班子产生后，xx乡党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作，确保了全乡各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问，认真做好落选村干部的思想工作，避免形成新的干群矛盾。二是严格离任审计。成立了农村干部离任审计工作小组，对离任村干部任期内的村级财务收支情况进行了全面审计。三是搞好工作交接。乡党委及时组织相关人员对全乡各村“三委”新老班子进行工作交接，对当选的新一届班子统一进行任前谈话，明确党支部与村委会之间的关系、明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系、明确村两委与监委会之间的关系，使村“三委”摆正各自位置，理顺相互关系，尽快进入角色。四是指导村级组织做好村民小组长的选举和村民代表的选举。

同各换届指导组负责，村两委会实施，在全乡陆续召开了村民小组群众会议，对小组长及村民代表进行了民主选举，保证了群众的合法权益。五是强化了村三委班子的培训。乡通过召开培训会议、管理区培训会议等形式，对全乡160余名三委成员进行培训，提高他们自富带富能力，提高村级经济发展水平。六是指导各村及时完善了村级各项制度，形成了完备的村级制度和章程。

xx乡这次村“三委”换届选举工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：一是少部分选民民主意识不够强，参与选举的积极性不高。二是少数工作队员思想认识不到位，工作态度不够积极，责任心不强，工作有拖拉的现象。三是个别村仍然存在派别势力、宗族观念，缺乏大局意识、全局观念。四是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范，存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。

按照县委、县政府的部署和要求，乡党委政府把村级组织换届选举工作作为全乡中心工作来抓，切实加强领导，精心组织，周密部署，依法操作，集中精力、集中时间、集中人员，扎扎实实地完成了20xx年村级组织换届选举工作。

一、基本情况。

xx乡位于xx县城南15公里处，全乡辖个行政村。从整体情况看，需换届的xx个行政村全部完成换届，整个选举过程依法有序、和谐稳定，达到了县委、县政府提出的“又稳又好”的总体目标。主要呈现出以下两大特点：一是干事创业型的干部获得连选连任。以村支部书记为例，在当选的xx名支部书记或主持工作副书记中，连选连任的xx名，占到100%，并且全部实现了村支部书记、村委主任一肩挑。一批为发展农村经济做出贡献，为群众办好事、实事的干部受到了群众拥护，赢得了群众信任，真正实现了上级组织满意、基层群众满意。二是两委班子结构进一步优化，战斗力进一步增强。在新一届村“两委”干部中，交叉任职66人.30岁以下的2人，占1.43%;31岁—40岁26人，占18.57%;41岁—55岁90人，占64.29%;56岁以上22人，占15.71%。尤其是妇女干部，通过采取“x+1”这一模式，大大提高了村两委中妇女成员的比例，占总的18.02%。通过换届，一批有知识、有能力的年轻党员被先进村两委班子，为村级班子增添了新的血液和活动。

二、基本做法。

(一)明确责任，加强组织领导。

xx乡党委、政府和各级各部门始终把村级组织换届选举工作作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是超前谋划，认真筹备。自20xx年年初，乡党委政府组织人员认真深入各村开展调查摸底，全面掌握村级组织现状、换届前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况，做到心中有数，为了确保稳定，达到和谐换届的目的，并对全乡24个村进行了严格规范的离任审计。二是健全机构，强化领导。乡党委、政府成立了由乡党委书记任组长的村级组织换届选举工作领导小组，建立了专门的办公室，按时按量下拨了办公经费，制定了换届选举工作实施方案，印发了有关材料和表格。各村也相继成立了由党支部书记任组长的换届选举工作领导小组，认真落实“一把手”负责制，全力抓好换届选举工作。三是明确责任，细化分工。在这次换届选举工作中，乡党委、政府高度重视，层层落实责，做到责任到人。乡党委、政府从乡机关、乡中学及部分村小学抽调180多名干部职工组成24个指导小组，亲临一线，靠前指导。同时，全体工作组成员做到分工不分家，坚决服从乡村级组织换届选举领导小组统筹协调调度，保证了换届选举工作有序进行。

(二)广泛动员，搞好宣传培训。

村级组织换届选举关系到全乡人民群众的切身利益和社会大局稳定，为使我乡村级组织换届选举成功，乡党委、政府把宣传教育工作贯彻始终，着力营造良好的舆论氛围。我们充分利用标语。

口号。

宣传车广播喇叭明白纸等多种形式，进行大张旗鼓地宣传发动，重点宣传村级组织换届选举的目的意义方法步骤和原则程序。全乡共张贴标语口号950条，出动宣传车2辆在24个村巡回宣传，各村利用广播每天两播放，制作悬挂过街横幅106幅，向群众发放明白纸20xx0余张。通过宣传，增强了干部群众依法选举的意识，炒热了思想，认识到了选举工作的重要性，把干部群众的思想真正统一到了换届选举工作上来。其次，我们还加强了村级组织换届选举的培训力度，乡选举工作领导小组负责培训乡机关工作人员及各村选举委员会成员，各村选举委员会负责培训本村的骨干人员，培训内容主要包括村级组织换届选举的法律法规政策文件选举规程以及县乡村级组织换届选举实施方案。培训采取以会代训，编写材料，模拟选举出题测验等形式，把选举工作的重要内容熟记于心，融会贯通。

(三)把握政策，严格依法选举。

最重要环节。各村都精心制作了选举投票。

工作方案。

做好人员分工明确工作职责;在选举前一天乡选举工作指导组对选举工作人员重新进行业务培训和工作再强调;根据各行政村地域分布、自然村数等情况周密安排合理设置投票站点方便选民投票。在正式选举中按照选民名单逐个进行发票和投票把好发票、填票、投票秩序;投票结束后所有投票站票箱集中到中心投票会场统一进行开箱分投票站进行清点票数再进行唱计票真正做到了选举过程的公开公正。

(四)搞好衔接，推进工作开展。

工作结束后，我们对新当选的村干部进行了培训，加强了政治理论和业务学习，全面提高村干部的综合素质，使他们尽快适应新的岗位，进入角色，担当起带领群众奔小康的重任。

(五)健全组织，完善。

规章制度。

村级组织选举结束后，为更好地落实“民主决策，民主管理，民主监督”，实现“自我管理、自我教育、自我服务”，各村及时召开了党支部和村委会议，对新当选的村两委成员进行了分工，依法选举了村民小组长，推选了村民代表，完善了村民会议制度、村民代表制度、党员代表大会制度等。同时，各村结合实际，进一步理清工作思路，制定了本届村两委任期内的发展规划和工作目标，依法修改制定了本村新的《村民自治章程》和《村规民约》等，规章制度得到进一步完善。

三、存在的问题。

从总体上看，我乡村级组织换届选举工作进展顺利，圆满完成了选举任务，但也存在一些不足之处，主要为：

(一)、选民素质较低。由于青壮年长期大量外出务工，选民中留守老人比较多，因此选民文化素质低;部分选民自己不愿当村干部，对于谁当村干部抱无所谓态度，民主权利意识淡薄，对村委会换届选举漠不关心，造成选民难以召集和中。

选举带来一定的负面影响。

(三)、家族、派别势力影响。由于受农村家族、宗族和派别干扰和影响，虽然乡指导组和村选举委员会在整个操作过程中做到了组织严密、程序合法，但是，仍然使得在选举过程中增加了困难。

四、几点体会。

(一)、加强党的领导是换届选举成功的关键。坚持党的领导核心作用，在加强领导、引导和监督的同时，乡党委注意发挥村级党组织的战斗堡垒作用，做到统揽不包揽，督导不代替，到位不越位。落实责任，挂点驻村包干，主要领导统缆全局，深入群众做相关人员思想工作，使整个换届选举形成了层层负责的局面，促成了选举工作的圆满完成。

工作计划。

注重每一个细节做到严格按章办事规定程序一个不少确保选举合法、有效。

志，由于把思想工作做细、做实、做到位，增强了他们对待选举的意识，消除了不和谐因素，对选举工作非常支持，主动做好党员选民的思想工作，主动帮助选举工作人员出主意、解难题，出谋划策、当好参谋，促进换届选举顺利圆满完成。

事实证明，通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举村级组织才有群众基础，民主选举村级组织的目的才能最终实现。

回顾我乡村级组织换届选举工作，在上级部门正确领导下，在乡全体换届选举工作人员共同努力下，整个选举过程充分相信群众，依靠群众，走群众路线，充分发扬民主，体现群众意愿，达到了群众满意，干部满意，党委、政府满意的目的，收到了预期效果，确保了全乡社会大局的稳定。

我村第十届的村委会换届选举工作，以党的会议精神，加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设精神为指导，在上级部门的正确领导下，根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。

一、基本情况。

第十届村委会登记选民1850人，参加正式选举的选民1832人，参选率为99.02%。

全村其选出村委会成员4人，其中男性3人，占75%，女性1人，占25%;党员2人，占50%;50岁以下的有3人，占75%;高中以上学历有1人，占25%;连续任职的有2人，新当选的2人。

二、主要特点和作法。

第十届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程，我村选举工作有以下特点：

1、领导重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举，成立了以书记为组长的龙毅村第十届村委会换届选举委员会。

2、广泛宣传，积极动员。召开村民代表会，广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，提高村民的民主意识，广大村民表现出较好的参与热情。

要求。统一确定选举日，保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分，为正式选举奠定了良好的基础。

4、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举，全村村委会成员工作积极性高，全部进入选委员，充分发挥了核心作用和战斗堡垒作用，从而保证了村委员换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强，作风上硬，办事公道，致富和带富能力强的村委会领导班子。

6、领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。一是主要领导选举都亲临现场，具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是领导干部责任到人，保证选举时，都自始至终守在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。

三、今后工作打算。

村委会换届工作的结束，为我村今后一个时期加强基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好的基础，今后重点做好以下几项工作：

1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设，新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结，以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。

2、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。

3、和村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识，提高村务工作透明度，新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序，还要根据村民的意见建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。

。

换届选举工作方案

为切实做好我所2015年任期届满党支部的换届选举工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，我所支部委员会业已任期届满，应如期换届，我所支部委员会定于7月上旬进行支部换届选举工作，现提出如下意见：

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想和党的十七届二中全会精神为指导，坚持加强党的领导，充分发扬民主，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，选出适应财政事业发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的新一届党支部领导班子，为加快推进白莲经济发展步伐奠定坚实的组织基础。

二、换届范围

根据《中国共产党章程》的有关规定，我所支部委员会任期超过三年，在此次换届选举之列。

三、班子配备原则

1、坚持德才兼备原则。按照干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准，择优任用，把“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的高素质党员，选进领导班子，特别要选配好支部书记。对年龄偏大、能力较弱缺乏开拓进取精神的班子成员进行相应的调整。

2、坚持精简高效原则。支部委员会由3人组成。

3、坚持合理配置原则。支部班子的文化、年龄结构要合理，实行老中青结合。班子成员中原则上要配备1名35岁以下的年轻干部。

四、方法与步骤

本次换届选举工作，计划从7月3日开始到7月20日结束，整个过程分三个阶段进行。

(一)宣传准备阶段（7月3日－7月8日）

1、召开支部委员会，研究制定选举工作方案，撰写支部工作报告，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、构成原则和推荐提名程序，准备各种选举材料。

2、召开党员大会，进行宣传引导教育。学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，进一步统一思想，明确选举的目的意义。

3、酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。”本次换届选举实行差额选举，候选人应多于应选人1名。各支部要分别召开党小组会议，根据民主集中办法，确定候选人名单，并报送乡党委审批。

4、向乡党委呈报关于举行支部换届选举的请示。

(二) 实施选举阶段（7月9日－18日）

1、召开党员大会。本届一般为会议主持人。主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4／5，会议有效。（预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票）。

2、作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告，并组织党员对工作报告进行讨论，报告经大会通过后报送乡党委。

3、通过选举办法，公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。

数多于应选名额，以得票多的当选。如果得票数相同，不能确定当选人时，应就票数相同的候选人重新投票。进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。

5、宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单，不设委员会的、副书记在党员大会上直接选举产生。

6、新一届支委会召开第一次会议，等额选举产生正、副书记，讨论支委分工。

（三）报批总结阶段（7月19日－20日）

1、向乡党委报告选举结果。将选举情况（包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数）及支部委员分工情况报上级党组织备案，选举产生的支部书记、副书记需报乡党委审批。

2、换届选举工作结束后，支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结，并将工作总结报送乡党委。同时做好有关资料的归档工作。

五、加强领导

换届选举工作是党员政治生活中的一件大事，其成功与否直接关系到基层执政能力能否提高，关系到今后三年白莲经济能否快速发展。所党支部专门成立换届选举工作领导小组，以确保本次换届工作顺利进行。要坚持民主集中制，坚持走群众路线。要严肃纪律。对于贿选、拉选票等各种违纪违法行为严肃查处；对于通过胁迫或贿赂手段当选的，取消选举结果，并严肃查处。

中共白莲河乡财政所党支部

2015年7月2日

蒙山县政协

今年，我县基层党组织的任期即将届满，根据《中国共产党章程》规定及县直工委的通知精神，政协支部需要进行换届改选。为保证县政协支部换届工作的顺利进行，现结合政协支部实际，制定换届选举工作实施方案：

一、换届选举工作的指导思想

以党的十七大精神为指针，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，深入贯彻落实科学发展观和坚持民主集中制原则，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照德才兼备和群众公认的原则，选举产生新的一届党支部班子，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为积极推进县政协机关工作，提供坚强的组织保证。

二、换届选举工作的方法步骤和时间安排

县直基层党组织换届工作从今年5月下旬开始，至6月底结束。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生，各党总支、党支部分别召开党员代表大会或党员大会进行换届。具体分为三个阶段：

（一）准备、宣传发动阶段（5月15日-18日）

主要做好以下几项工作：

1、召开党支部委员会议。认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关换届选举的规定，结合政协工作实际提出县政协党支部换届选举工作的实施方案，并统一思想认识，明确专人分工负责。

2、召开党支部委员会议。全面部署党支部的换届选举工作，提出做好工作的具体要求。

等内容的学习教育，号召广大党员干部、入党积极分子以实际行动迎接换届选举工作。

4、认真起草好党支部工作报告。要认真起草工作报告，实事求是地回顾总结本届党组织的思想、组织、作风建设和完成任期目标的情况，同时要研究制订下届党组织任期目标规划、措施。

5、向上级党组织呈报请示。党支部要起草《关于召开县政协党支部党员大会的请示》，呈报县直工委审批。内容主要包括：会议时间地点、主要议程、新一届党组织班子组成人员名额及候选人名单、选举办法等。

（二）召开党员大会阶段(6月15日-6月28日)

1、党员大会的主要任务。一是听取并审议党支部的工作报告；二是选举产生新一届党支部委员会。

2、党支部委员会的名额及组成人员。根据上级有关规定和县政协支部实际情况，党支部设委员3～5人，其中书记1人，委员2人。

3、党支部委员书记的产生办法。党支部委员会的选举，由上届党支部委员会根据多数党员的意见提出候选人，候选人数应多于应选人数的20%，报县直工委审查同意后，提交党员大会采用无记名投票的方式差额选举产生。党支部委员会书记，由上届党支部委员会提出候选人，报县直工委审查同意后，在新的一届党支部委员会全体会议上，采用无记名投票的方式等额选举。

4、关于党员大会的主持。召开党员大会进行换届选举，会议由上届党支部主持。

5、选举办法。党支部进行换届选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。选举均采用无记名投票的方式进行。

（三）办理报批手续和总结汇报阶段(6月29日-30日)

主要做好以下4项工作：

1．向上级党组织呈报关于换届选举结果的报告（党支部在选举日之后两天内呈报)。主要内容包括：会议召开的情况；总结基本经验和教训；新一届党支部委员和书记的选举结果按干部管理权限报批。

2

2、上级党组织审批选举结果。

3、进行换届工作检查总结。

4、上报有关材料。党支部向县直工委上报关于换届工作的专题汇报，并填报有关表格。同时要做好换届选举相关材料的立卷、归档等工作。

三、切实加强对党支部换届选举工作的领导

1、领导重视，摆上重要位置。支部负责人要在思想上高度重视，充分认识换届选举是加强基层党的建设的一项重要制度，是健全党内民主生活，保障党员民主权利的一项重要内容，是提高基层党组织战斗力的重要一环。

2、加强指导，精心筹备实施。一是制定好换届方案。党支部要结合实际，精心制定切实可行的换届方案，确保换届工作有领导、有组织、有计划地进行。二是撰写好工作报告。党支部要在广泛听取各方面的意见基础上，认真起草好书面的工作报告。工作报告既要全面，又要突出重点，成绩要肯定，问题要找准，目标要具体，措施要过硬。三是召开好党员大会。要严格按照召开党员大会的程序，认真做好报告工作和投票选举工作。

3、按章办事，规范选举工作程序。这次党支部换届选举，必须严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级的有关规定进行。要尊重和保障党员的民主权利。选举要充分发扬民主。

中共江油县政协支部委员会

2015年6月5日

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县规划局

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照上级有关精神，经街道党工委研究决定，对党支部进行换届选举，为保证换届选举工作顺利进行，结合实际情况，制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

此次换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届三中全会的要求，遵循党章和基层党组织选举工作暂行条例的规定，坚持党管干部、德才兼备的原则；坚持扩大党内民主、人民民主、落实党员权利的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持照章办事、务实稳妥的原则；坚持解决问题和思想疏导相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证广大党员和群众意愿，选好配强党组织领导班子。为加快实现我区经济社会的又好又快发展、深入推进“三年大变样”工作奠定扎实的组织基础。

二、目标要求

此次换届选举的目标要求是：党组织班子成员综合素质和群众威信得到提高，科学规划、阳光规划业务能力和解决复杂问题的能力明显增强；党组织书记与局长“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高；班子结构得到优化，年龄较轻、学历较高的成员明显增加。

三、方法步骤及具体要求

我局党组织换届选举工作从2011 年7月下旬开始，到2011年10月全部完成，分四个阶段进行。

（一）准备工作阶段（7月21日至8月1日）

1、组建领导机构。街道组织力量，对我局党支部班子状况进行调查摸底。成立换届选举工作领导小组及各支部指导组。各包工作组分别为这次换届选举工作驻各支部的指导组。换届选举领导小组负责对各支部及各指导组进行有关换届选举工作的培训。

2、制定《》。依照市、县有关

精神，结合工作实际，制定切实可行的选举方案，经报组织部审批同意后组织实施。

3、换届选举前，党总支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，写出向街道党工委请求改选党支部委员会的报告。请求报告的主要内容包括：本届党总支部委员会成立时间、届满时间，似于何时举行换届选举，提出下届党总支部委员会委员书记、副书记名额及选举办法。经街道党工委批复同意后，即可着手进行选举的各项准备工作。

讨论通过。

5、进行选举教育。党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育；一是党的民主集中制的教育；二是开好支部党员代表大会指导思想的教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。

（二）宣传发动阶段（8月初至8月中旬）

召开动员会并结合板报、宣传单等多种形式，广泛宣传党组织换届选举的重要意义和主要做法，公布党组织领导班子成员职数和任职条件，教育引导广大党员群众把思想统一到《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》上来，使选举的有关政策及候选人的标准条件家喻户晓，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作，并把宣传教育工作贯穿于整个选举工作的始终。

（三）选举实施阶段（8月下旬至10月初）

1、召开选举大会前准备工作

（1）酝酿确定候选人。候选人必须经党组织和选举人的充

分酝酿讨论来确定。选举实行差额选举方式进行，候选人差额一般不少于应选人数的20%。其形式可先由支委会提名，交党小组和党员酝酿讨论。在酝酿和确定支委会委员候选人时，必须充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现；在推荐党总支部成员候选人过程中，必须明确候选人应具备以下条件：

（c）因违反党纪律和国家法律法规受过处罚，现实表现不好的：受警告、严重警告处分不足一年的；受撤销党内职务处分不足两年的；受留党察看处分、恢复党员权利不足两年的。存在违法违纪行为，正在被立案查处的；因本人违反计划生育政策受处罚未满五年的；因参与黄、赌、毒活动受处罚未满三年的;（4）上年度民主评议中确定为不合格党员的；（5）因自身不廉洁、闹派性、与党组织搞对立等原因受过组织处分而拒不改正的；（6）不按规定缴纳党费、税费，不履行公民义务的；（7）参与、组织、煽动、唆使群众违法集体上访、越级上访，影响社会稳定的；（8）拉帮结派、家族宗派思想严重的；（9）参与封建迷信活动，参加非法组织或参与非法组织活动的；（10）工作能力明显低下，或体弱多病不能坚持正常工作的。

xx县民政局

党支部委员会换届选举工作方案

为加强党支部的建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，保持共产党员纯洁性教育的成果，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我局的实际情况，对局党支部进行换届选举。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，认真总结党支部几年来的工作，确定今后一个时期支部的工作目标和任务，进一步加强和改进党的建设和思想政治工作，动员和组织全体共产党员和干部职工，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，为加快我局发展而努力奋斗。

二、党支部委员的设置

党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会，支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期三年。委员名额一般为3至5名。这次我局支部委员会换届选举将产生支部书记1名，副书记1名，另设组织委员、宣传委员、纪检委员各1名。

三、换届选举时间安排

2012年3月22日至2012年3月28日止。

四、换届选举的方法与步骤

换届选举分五个阶段进行。

1、调查摸底（3月22日—3月23日）。摸清党支部、党员情况，筹备进行换届选举。

2、研究选举事宜（3月23日—3月25日）。召开支部委员会研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜 , 包括大会召开时间、指导思想、主要议程、下届支部委员会组成人员的名额及选举办法等。总结本届委员会的工作，肯定成绩，找出差距，提出今后改进意见，在充分征求党内外同志意见的基础上，写出支部工作报告。

3、确定候选人（3月26日—3月27日）。党支部召开党员大会进行动员组织全体党员学习《党章》的有关规定及有关文件，明确选举的意义、方法和步骤，要求每个党员严肃认真地对待这次换届选举工作。酝酿提出候选人。

召开支部委员会确定候选人，推荐候选人要充分发扬民主，采取自下而上、上下结合的办法。候选人由本届党支部根据多数党员的意见和规定的差额比例，筛选出初选候选人名单，委员候选人的差额不少于应选名额的百分之二十，并报党委组织部批准后在党员大会上进行选举。

4、换届选举（3月27日—3月28日）。召开党员大会进行换届选举，并报组织部批复。

五、几点要求

1、党支部要高度重视，加强领导，精心组织，要严格按照《党支部委员会换届选举工作程序》进行。

2、要通过周密细致的准备工作和思想政治工作，使换届选举的过程成为对广大党员进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育的过程；成为充分发扬民主，健全党内民主生活，创造生动活泼政治局面的过程；成为紧紧围绕局中心工作，进一步加强党的建设,特别是领导班子和党员队伍建设的过程；成为动员全局共产党员和干部职工，发扬艰苦奋斗、团结协作精神，努力做好各项工作，为机关的改革、发展和稳定做贡献的过程。

附件：《xx局党支部委员会换届选举工作程序》

二0一二年三月二十日

xx局党支部委员会换届选举工作程序

一、召开支委会，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程及委员职数，并向组织部上报换届选举的请示。

二、召开党员大会，对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育；对本届党支部工作进行总结，向全体党员报告；做好民主评议和民主推荐工作。

三、召开支委会，讨论本届支部的工作报告；组织酝酿、

推荐下届委员会委员候选人预备人选，并报组织部审批。

四、召开党员大会进行选举。主要程序有：通过大会选举办法和选举工作人员名单、宣布正式候选人名单、投票选举出党支部委员（实行差额选举，差额为应选人数的20%）、宣布当选人名单。

五、召开第一次委员会，选举委员会书记、副书记。

六、进行委员分工，讨论制订新一届任期目标责任制，提出配套组织建设意见。

七、向上级党组织报送选举结果；做好落选人的思想工作；做好换届选举的总结和资料归档工作。

××州残联换届工作方案完整

根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。

（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。

（二）代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。

（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。

（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。

（五）认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。

（一）听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。

（二）选举产生新一届主席团。

（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。

（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联主席团委员人选。

（五）通过其他重大事项。

（一）代表名额。

州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、

乡镇。

（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。

（二）代表条件。

1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。

2.在生产和工作中做出显著成绩。

3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。

4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。

5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

（三）代表比例。

五类残疾人都要有适当比例的代表；

代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；

有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；

残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；

少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。

（四）代表产生办法。

各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。

特邀和列席代表根据工作需要确定；

未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。

（一）规模。

州残联主席团规模为40人；

县（市）残联主席团规模原则在20—25人之间；

乡（镇、街道）残联代表大会主席团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。

（二）委员条件。

1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。

2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。

3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。

4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。

5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

(三)委员比例。

主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。

(四)委员产生办法。

1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。

2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。

3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届主席团通过后上报。

(五)领导人选。

副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会主席担任。

2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由主席团聘请。

3.主席团主席、副主席的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。

4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选，需事先征求上一级残联意见。

(六)主席团会议。

代表大会召开之前，要召开主席团全。

体会。

议。会议主要议程：作出召开代表大会的决定，通过主席团拟提请代表大会审议的工作。

报告。

选举产生主席团主席、副主席；

通过各专门协会主席、副主席名单；

推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；

推荐上一级残联新一届主席团委员人选。

执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。

了解考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。。

各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协主席开展工作。

专门协会设主席、副主席，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。

配齐配强残联。

领导。

班子。。

（二）按照中残联换届。

工作。

时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。

（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。

（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。

业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。阿飞。

党支部换届选举工作方案

为加强党支部的建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，保持共产党员纯洁性教育的成果，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我公司的实际情况，对公司党支部进行换届选举。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十九大和省市党代会精神，认真总结党支部几年来的工作，确定今后一个时期支部的工作目标和任务，进一步加强和改进党的建设和思想政治工作，动员和组织全体共产党员和干部职工，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，为加快我公司发展而努力奋斗。

二、党支部委员的设置。

党员人数在7人以上的党支部应设支部党支部，支部党支部由支部党员大会选举产生，每届任期三年。委员名额一般为3至5名。这次我公司支部党支部换届选举将产生支部书记1名，另设组织委员、宣传委员、纪检委员各1名。

2017年12月22日至2017年12月28日止。

四、换届选举的方法与步骤换届选举分五个阶段进行。

1、调查摸底（12月22日—12月23日）。摸清党支部、党员情况，筹备进行换届选举。

2、研究选举事宜（12月23日—12月25日）。召开支部党支部研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜,包括大会召开时间、指导思想、主要议程、下届支部党支部组成人员的名额及选举办法等。总结本届党支部的工作，肯定成绩，找出差距，提出今后改进意见，在充分征求党内外同志意见的基础上，写出支部工作报告。

3、确定候选人（12月26日—12月27日）。党支部召开党员大会进行动员组织全体党员学习《党章》的有关规定及有关文件，明确选举的意义、方法和步骤，要求每个党员严肃认真地对待这次换届选举工作。酝酿提出候选人。

召开支部党支部确定候选人，推荐候选人要充分发扬民主，采取自下而上、上下结合的办法。候选人由本届党支部根据多数党员的意见和规定的差额比例，筛选出初选候选人名单，委员候选人的差额不少于应选名额的百分之二十，并报党委组织部批准后在党员大会上进行选举。

4、换届选举（12月27日—12月28日）。召开党员大会进行换届选举，并报组织部批复。

五、几点要求。

1、党支部要高度重视，加强领导，精心组织，要严格按照《党支部党支部换届选举工作程序》进行。

2、要通过周密细致的准备工作和思想政治工作，使换届选举的过程成为对广大党员进行近平习近平新时代中国特色社会主义思想教育的过程；成为充分发扬民主，健全党内民主生活，创造生动活泼政治公司面的过程；成为紧紧围绕公司中心工作，进一步加强党的建设,特别是领导班子和党员队伍建设的过程；成为动员全公司共产党员和干部职工，发扬艰苦奋斗、团结协作精神，努力做好各项工作，为机关的改革、发展和稳定做贡献的过程。

邛崃市新农开发建设有限公司。

2017年10月28日。

附件。

一、召开支委会，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程及委员职数，并向组织部上报换届选举的请示。

二、召开党员大会，对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育；对本届党支部工作进行总结，向全体党员报告；做好民主评议和民主推荐工作。

三、召开支委会，讨论本届支部的工作报告；组织酝酿、推荐下届党支部委员候选人预备人选，并报组织部审批。

四、召开党员大会进行选举。主要程序有：通过大会选举办法和选举工作人员名单、宣布正式候选人名单、投票选举出党支部委员（实行差额选举，差额为应选人数的20%）、宣布当选人名单。

五、召开第一次党支部，选举党支部书记。

六、进行委员分工，讨论制订新一届任期目标责任制，提出配套组织建设意见。

七、向上级党组织报送选举结果；做好落选人的思想工作；做好换届选举的总结和资料归档工作。

人大换届选举工作方案

人大换届选举工作方案，政府类的文件一定要写得明确清楚，对于换届选举这样的工作方案要怎样写呢?看看住年的换届选举实施方案，仅作为参考范文。

按照xxxx区委和区人大常委会关于镇苏木人民代表大会换届选举有关文件精神，依据选举法、地方组织法和xxx自治区选举实施细则的规定，结合我镇实际，就xxxx镇人大换届选举工作制定如下方案。

这次xxxx镇人民代表大会换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等。

依法直接选举产生庆和镇人民代表大会代表，是我镇政治生活中的一件大事。

办好这件大事，对于巩固党的领导地位，保障人民当家做主，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。

这次xxxx镇人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻落实党的中国共产党第十七次全国代表大会和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实加强镇苏木政权建设和民主政治建设，为推进我镇经济社会发展，顺利实现“十二五”规划目标任务奠定良好的政治基础。

这次xxxx镇人民代表大会换届选举的主要任务是：选举新一届镇人民代表大会代表;选举镇人民代表大会主席和人民的政府正、副镇长。

通过换届选举，把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、努力为人民服务、具备履行代表职务能力，在建设社会主义新农村和全面建设小康社会中发挥骨干带头作用的选民，选为镇苏木人民代表大会代表。

按照干部选拔任用条例和德才兼备

的原则，把那些具有科学发展观和正确政绩观，坚持党的基本路线，政治坚定、实绩突出、作风正派、勤政廉政、群众公认的优秀干部选进新一届xxxx镇领导班子。

要顺利完成人大换届选举工作，必须坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则。

为了加强对换届选举工作的领导，要层层建立选举工作领导机构和工作机构。

镇、村两级要成立选举工作领导小组，由党委、人大和相关部门负责人组成，领导xxxx镇人民代表大会换届选举工作。

镇人大主席团要依法对选举工作进行具体领导和指导，镇换届选举工作领导小组设办公室，承办换届选举工作的具体事宜。

xxxx镇设立换届选举委员会，由镇党委、人大、政府等相关部门具有一定选举工作经验的11人组成，主持本镇换届选举工作。

选举委员会主任应由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作且在当地有一定威望的领导同志担任。

选举委员会的组成人员为代表候选人时，应当辞去选举委员会的职务。

村级换届选举领导下组在镇党委和镇人大主席团的领导下，办理选举事务。

各村换届选举领导小组设办公室，具体承办本选区换届选举工作。

每个选区设立换届选举工作领导小组，由(5至7人组成)，经镇选举委员会批准，作为本镇选举委员会的派出机构，负责本选区的换届选举工作。

每个选区按住地或单位划分若干个选民小组，推荐正、副组长，在各自的范围内负责组织选举活动。

镇换届选举委员会和各选区换届选举工作领导小组，要按照选举法和xxxx自治区选举实施细则规定的职权和任务做好选举的具体工作。

驻镇各有关单位，要按照镇换届选举委员会的要求和选举方案的规定，积极做好配合工作，对在选举中涉及本单位的事情要主动部署，搞好服务。

根据自治区、xxxx市和xxxx区人大关于镇苏木人大换届选举工作的意见精神，依据选举法和2006年xxxx镇确定的代表名额为57名不变，由xxxx镇换届选举委员会具体分配到各选区。

要注意提高代表的素质，特别注意提高代表的议政水平，改善代表的知识结构和年龄结构，注意代表的广泛性和代表性。

在新一届镇级人民代表大会代表中，工人、农民和专业技术人员代表的比例应占40%以上;知识分子的代表占20%左右;党政干部代表比例要比上届有所下降;非中共党员代表的不少于35%;妇女代表所占比例不低于15%。

蒙古族和其他少数民族代表的比例要占代表总数的28%以上。

要注意推荐一些农民企业家、专业户和种养能手及帮助群众脱贫致富的带头人作为代表候选人。

为进一步发挥人大代表作用，保持人大工作的持续性和稳定性，在安排推荐代表候选人时要有适当比例上届代表。

留任代表比例原则上不少于上届代表总名额比例的三分之一。

新一届镇人大代表，由各选区按照分配的代表名额选举产生。

选区按照居住区域划分。

根据我镇农村实际情况，以村民委员会划分选区。

选区的大小，应按照每一选区选一至三名代表划分。

各选区每一代表所代表的人口数应大体相等。

四、时间安排和实施步骤

按照区委的统一要求和我镇各项工作实际，确定20xx年7月29日为全镇选举日。

整个换届选举工作大体分为五个阶段。

第一阶段：准备阶段(6月24日至7月4日)

6月24日开始。

成立xxxx镇人大换届选举委员会(报区人大常委会审批)，制定本镇换届选举工作方案，对选民基本情况进行摸底，划分选区，建立选区领导小组，确定和分配代表名额。

印制宣传材料、统计报表，组建选举工作队伍，开展宣传动员等。

7月5日左右，召开全镇人大选举工作会议，采取以会代训的方法，对各选举单位选举人员进行培训。

第二阶段：选民登记阶段(7月5日至7月9日) 选民登记按选区进行。

凡年满十八周岁，享有政治权利，并有独立行使选举行为能力及支配意志能力的公民，均应登记为选民。

每个选民只能在一个选区登记。

登记中，要按选举法和自治区选举实施细则规定严格把关，认真核对，做到合法、准确、不重、不漏、不错。

选举法规定，经登记确定的选民资格长期有效。

这次选民登记，以上次登记的选民名单为基础，按“三加三减”的办法进行补充登记，即将上次换届选区后新满十八周岁的、被剥夺权利期满后恢复政治权利的、上次选举后迁入本选区的人予以登记;对于死亡的和依法被剥夺权利的人，上次选举后迁出的人，从选民名单中除名。

精神患病者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。

要做好流动人口、人户分离人员和其他需要甄别人员的调查核实和登记工作，并依法办理好转出、转入等相关手续。

在法定年龄的计算上，凡是在公历1993年7月29日零时前出生的人，即年满十八周岁。

选民登记结束后，在7月9日(选举日二十天前)，以选区公布选民名单，并及时组织选民审阅核对。

选民对选民名单有不

同意见，可向镇选举委员会提出申诉，镇选举委员会应在三日内作出处理决定。

申诉人对处理决定仍不服的，可在7月25日前向人民法院起诉，人民法院应在7月29日前作出判决。

选民名单核对无误后，发给选民证。

第三阶段：提名、确定代表候选人阶段(7月10日至7月28日)

代表候选人按选区由本选区选民或各政党提名推荐。

从7月10日起，各政党可以联合或单独推荐代表候选人，选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。

推荐者应向选举委员会如实介绍所提代表候选人的情况。

提供情况不实的，选举委员会应当向选民通报。

所推荐的代表候选人名额，均不得多于该选区应选代表名额。

选举委员会应将各政党单独推荐的候选人，以及选民十人以上联名推荐的候选人，全部列入初步候选人名单，并在7月14日(选举日十五天前)分选区公布。

初步候选人名单，由选区换届选举工作领导小组反复酝酿协商，集中较多数选民的意见，确定本选区的正式代表候选人名单。

对正式候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序确定正式候选人名单。

正式候选人名额应当多于该选区应选代表名额的三分之一至一倍。

正式代表候选人名单，经镇选举委员会核准后，于7月22日(选举日七天前)公布。

换届选举工作领导小组，应当向选民介绍代表候选人的情况。

根据选民的要求，组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题，使选民知人、知名、知情，对候选人增进了解。

但是，在选举日必须停止对候选人的介绍。

第四阶段：投票选举阶段(7月29日)

7月29日为全区统一选举日。

各选区选举工作领导小组要

精心组织好投票工作。

要依据选举法和自治区选举实施细则关于选举投票程序的规定，制定选举办法，做好其它物资、人力准备，明确职责纪律，通过精心组织，确保选举程序合法，秩序良好，达到较好的参选率。

投票选举，由各选区的选举工作领导小组主持。

选举应召开选举大会或设立投票站集中投票，因疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票，但要严格限定流动票箱范围，并且每个流动票箱应有两名以上选举工作人员负责。

选民在选举日当天不能到会场投票的，事先经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过三人。

选举一律采取无记名投票方式，每个选民在每次选举中只有一个投票权。

选民要凭选民证领取选票。

不能写选票的选举人可委托他人代写。

选举时应当设有秘密写票处。

投票结束后，立即清点票数和计票。

选举结果由选举委员会确认有效后予以宣布，并由选举委员会颁发代表证书。

第五阶段：召开xxxx镇新一届人民代表大会第一次会议阶段(8月4日至8月15日)

要求在20xx年8月15日前，开完新一届镇人民代表大会第一次会议。

镇人大一次会议主要议程是：听取和审议镇人大工作报告;听取和审议上届政府的工作报告、财政预决算报告;审议镇“十二五”规划纲要(草案);选举镇人大主席，正、副镇长;通过必要的决议等。

一是要坚持充分发扬民主和严格依法办事。

充分发扬民主，严格依法办事是做好此次镇人大选举的基础和必须要遵循的原则。

在换届选举中要切实保障选民和代表依法行使民主权利。

要严格按照选举法和地方组织法的规定，坚持差额选举的原则，组织选民依法联合推荐代表候选人。

要严格按照法定时间程序进行选举。

选举的各个阶段都要严格按照法律规定办事。

要积极贯彻镇党委的意图，尊重选民和代表的'权利，加强思想政治工作，切实把党的领导同发扬民主、依法办事统一起来。

任何人不得改变依法选举的结果。

在换届选举中，发现违法现象及时纠正。

对使用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选票或其它非法手段妨害选民选举等破坏选举的违法行为，要坚决依法处臵，确保换届选举的顺利进行。

镇村两级选举工作机构要采取培训、召开会议、专栏等多种形式，开展选举宣传工作，重点宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法、自治区选举实施细则以及选举实施方案等法律法规和文件精神，使广大选民基本做到“五明白”，即明白选举的起止时间，明白选举的主要任务和重要意义，明白选举的法定程序，明白选民的权利和义务，明白选举与建设社会主义新农村的关系，从而提高公民的民主意识，增强法制观念和主人翁责任感，积极参加选举活动。

迎宾路社区十七届人大换届选举工作方案

根据《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《重庆市实施选举举细则》的规定，按照《重庆市九龙坡区选举委员会关于区、镇两级人大换届选举工作的实施方案意见》，石街办【20xx】142号、144号文件精神，结合我社区实际，制定人大换届选举工作实施方案如下：

本次换届选举的指导思想是：全面贯彻党的中国共产党第十七次全国代表大会和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为提高党的执政能力，缩小“三个差距”，实现共同富裕，建设美好九龙坡打下坚实的基础。

这次换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。

要善于运用法律，实现党在换届选举工作中的领导权和主动权。

换届选举工作的全过程，都要由党委统一领导，保证换届选举正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

要扩大公民有序的政治参与，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。

按照《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《重庆市实施选举法细则》等法律法规的规定开展工作，确保换届选举严格依法进行。

根据中共九龙坡选委〔20xx〕4号文件要求，社区成立人大代表换届选举领导小组，在街道党工委办事处和选指办的领导下负责承办本选区的选举工作。

通过周密部署、统筹安排、精心组织，实现党委对换届选举工作的领导权和主动权。

经20xx年10月25日区选举委员会第一次会议确定，我区街、镇人大代表换届选举日为20xx年12月28日(星期三)。

代表选举完成后的两个月内，将召开新一届人民代表大会第一次会议。

本社区整个换届选举工作分三个阶段进行：

(一)第一阶段：准备工作阶段(20xx年9月至20xx年10月底)

根据区人大常委会代表名额分配，第十七届人民代表大会代表石桥铺小组代表名额为17名，其中妇女代表4名，无党派人士、民主党派、群众代表6人。

石桥铺街道范围内共划分十一个选区。

迎宾路社区为第七选区。

共分配有3个代表名额。

社区选举办制定培训计划，对各选民小组的选举工作人员进行培训。

通过学习法律法规和有关文件，进一步明确换届选举工作的意义和目的，熟悉选举工作方法、程序、步骤及任务，保证选举工作顺利进行。

4.搞好宣传发动。

换届选举是人民政治生活中的一件大事，此项工作涉及面广，敏感点多，政治性强，因此必须加强宣传发动工作力度，把宣传教育贯穿于换届选举的全过程。

重点宣传换届选举的重要意义，人民代表大会的性质、地位、作用，宪法和法律的有关规定，我辖区选举的相关情况等。

要加强正面引导，防止不当炒作，让选民了解法律规定的选举程序，增强广大选民参选的积极性。

本选区由陈丽娟同志负责及时向街道选指办报送选举信息和工作简报，以全面反映人民群众当家作主的生动实践，为换届选举营造良好的舆论环境。

(二)第二阶段：选民登记阶段(20xx年11月初至20xx年12月8日)

选民登记，按照街道下发的《关于选民登记和选民资格审查工作的实施意见》执行。

鉴于选民登记工作的重要性、复杂性和艰巨性，每个选民小组必须要确定若干选民登记员专职从事选民登记工作，并进行岗位培训，使其明确选民登记的法律规定和政策界限，熟悉选民登记的范围、原则、方法等具体业务。

选民登记以选民小组为单位进行。

选民登记要坚持属地原则，采取入户调查、到选民住所或工作单位进行登记、在选区设立若干登记站动员选民主动到登记处登记等方式进行登记，并注意做好流动人口的登记工作。

同时，按照一次登记，长期有效的办法，在上次换届选举选民登记册的基础上进行清理、核实并采取“六增六减”的方法进行登记。

由街道选指办组织人员对本选区选民登记进行检查核对。

在核对中把好“五关”：一是严把法定年龄关;二是严把选民户籍关;三是严把流动人口关;四是严把病情鉴定关;五是严把政治审查关。

要通过核对，达到“三不”，即不漏登、不重登、不错登。

20xx年12月8日前，按选民小组公布选民名单，同时公布选举日、投票时间和地点。

选民名单应张贴在公共场所并保持在5日以上。

选民名单公布后，如发现有漏登、重登、错登的情况，或有新的变化，应及时进行补正，并在选举日的2日前(20xx年12月26日前)公布选民补正榜。

选民对公布的名单有意见可以向街道选指办提出申诉。

选指办自接到申诉书起3日内作出处理决定。

申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日前向区人民法院起诉，区人民法院应在选举日前作出判决，区人民法院的判决为最后决定。

(三)第三阶段：提名确定代表候选人和投票选举阶段(20xx年12月9日至20xx年12月28日)

(1)提名推荐代表候选人(20xx年12月9日至20xx年12月13日)。

按照法律规定，地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。

各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名可以推荐代表候选人，两种提名推荐的候选人法律地位相同，均应填写《代表候选人推荐表》。

无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额。

要完善代表候选人的提名推荐和审查机制。

按照坚决拥护党的领导、模范遵守宪法和法律、全心全意为人民服务、具有一定的文化水平、具有良好的道德品行、具备执行代表职务的能力的要求，切实把好代表推荐关，保证代表的素质。

初步候选人名单应在选举日的15日前(20xx年12月13日前)在选区张榜公布，并交选民酝酿、协商。

张榜后不再提名候选人。

(2)确定正式代表候选人(20xx年12月14日至20xx年12月21日)。

代表候选人名单公布以后，采取多种形式，组织选民反复酝酿、讨论、协商，确定正式代表候选人。

一是坚持自下而上，自上而下，反复酝酿、协商的民主原则，根据较多数选民的意见，按照应多于应选代表名额三分之一至一倍的差额数，确定正式代表候选人名单。

在实践中，应当采取“三上三下”的方式来确定正式代表候选人。

二是经协商，对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，并根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。

被确定的正式代表候选人应有差额。

三是街道选指办将区人大代表正式候选人名单上报区选举委员会确定。

区选举委员会同意后，以公告形式于选举日的前7日(20xx年12月21日前)在选区张榜公布，并再次公布选举日、投票时间和地点。

(1)投票选举的准备工作(20xx年12月22日至27日)。

一是在街道选指办的统一安排下，依法搞好正式代表候选人的宣传介绍。

介绍内容要充实，方法要多样，使选民了解真实情况，避免盲目投票。

坚持公开、公平、公正的原则，对所有代表候选人一视同仁，宣传介绍实现“四统一”：场所统一、方式统一、内容统一、时间统一。

根据选民的要求，组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。

介绍代表候选人的工作在选举日必须停止。

二是要摸清参选人数，包括参加选举大会和投票站投票的人数、流动票箱投票人数、委托投票人数。

对暂缓登记的选民，要逐一核实情况，做好参选人的组织工作。

三是制定选举办法和拟定选举大会主持词。

四是印制选票，制作票箱、流动票箱，布置选举会场和投票站，悬挂会标、标语，印制所需文件、表册等。

设立秘密写票处。

五是推选监票、计票工作人员。

本选区的代表候选人及近亲属不得担任监票、计票人员。

六是做好安全保卫措施，做好另选、重选、再次投票的预案和相关准备工作。

七是再次对工作人员进行选举业务培训，以熟悉监票、发票、写票、检票、计票等选举工作程序，明确职责和注意事项。

(2)组织选民参加投票(20xx年12月28日)。

投票选举必须按照通过的选举办法有序地进行，特别要把握以下几点：一是在同一选区内采取投票站、选举大会和流动票箱几种投票形式的，都必须安排在选举日内进行。

投票站的设置，应当以便于选民到站投票为原则，合理设置站点。

二是严格按照法律法规规定使用流动票箱，流动票箱至少应有3名工作人员负责，其中要有2名监票人员。

流动票箱的投票，必须在选区计票前完成。

三是选民凭居民身份证、户口簿或选民证领取选票。

身份证遗失的选民应提前补办或办理临时身份证。

每一选民接受的委托不得超过3人。

领选票时，应交验委托书。

各选区要认真核实选民人数，做到选票发放准确无误。

四是要向选民讲清楚填写选票的方法，争取选举一次成功。

(3)做好计票工作。

一是选区投票选举完毕，由监票、计票人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。

二是严格依法认定选举是否有效，其标准是：每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。

选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。

过半数的选民包括直接参加投票的选民和依法委托代为投票的选民。

不能以选出的代表不符合结构比例或其他非法定条件宣布无效。

代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。

三是计票结束后，由社区选举办将人大代表选举情况立即报送街道选指办。

由选指办审查确认后，在选区张榜公布当选代表名单。

(4)选举中如出现另选、重选、再次投票等情况，按照区选举委员会制定的预案执行。

代表选举工作结束后，社区选举办在3日内上报《街道人大换届选举统计报表》。

及选举工作的各种表册、资料按照文书档案管理规定进行整理归档，同时，认真总结人大代表换届选举工作。

(一)重视代表结构和素质的提高

要按照中央“两升一降一保证”的精神和《街道第十七届人大代表名额分配方案》中党外代表和妇女代表的结构要求，推荐代表候选人。

本选区共有3个代表名额，按上级要求至少推荐1名无党派人士、1名妇女同志作为代表，要统筹兼顾、注重素质、比例适当。

要适当安排履职能力强、代表作用发挥得好的连任代表。

要注重代表的政治素质、议政能力和文化水平。

(二)严格按照法律规定确定正式代表候选人

此次换届选举，对正式代表候选人的确定必须反复协商酝酿，根据较多数选民的意见办事。

实践中应采取“三上三下”的办法来确定正式代表候选人。

“三上三下”的结果必须做好记录，由选民代表、选民小组长或选民代表会议召集人、工作人员等签字。

如果通过“三上三下”仍然不能形成较为一致意见的，由街道选指办决定是否进行预选。

由于选举法修改后将确定正式代表候选人的时间缩短为8天，因此“三上三下”讨论、协商确定正式代表候选人的时间不得超过5天，以保证有时间进行预选。

(三)防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为

要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。

要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力的干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。

对以金钱或其他财物贿赂选民或代表的，对以暴力或以暴力威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。

对接受国外、境外非政府组织等资助参选的所谓“独立候选人”参选，煽动、组织选民罢选，借选举之机要求解决与选举无关的诉求等情况，应及时依法处置。

为此，社区选举办已作好应对各类突发事件的预案，出现上述情况及时向街道选指办汇报。

街道选指办将与司法机关、纪检监察机关保持沟通联系，加强协调配合，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态，确保换届选举依法顺利进行。

这次区人民代表大会换届，是选举法修改后的第一次，涉及面广、工作量大，时间集中，法定程序多。

因此，必须在党委的统一领导下，举全社区之力，开展此项工作。

社区干部对各个选举小组实行责任分片。

本社区已把换届选举工作列入重要议事日程，已按选区成立选举工作领导小组，为换届选举提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

区人大代表换届选举的几个法定时间

选民张榜日 20xx年12月8日前

初步候选人张榜日 20xx年12月13日前

正式代表候选人张榜日 20xx年12月21日前

选举日 20xx年12月28日

附件1：

人大换届选举工作社区干部对应责任小组表

责任领导联系小组小区联系人电 话备注

王嘉陵同天观云邸陶主管13983809905物业

骆 俊朵力小区李主管13908336618物业

陈丽娟美好星空高主任13883515656业委会

杨米嘉钢球小区杨守勤13452461091组长

晏祥娜银海方舟纪培英13608301521组长

李 娅红印新村鲁成秀13883089448组长

许 颖轴心村周庭银13436086060组长

樊 毅红渝新村黄美珍15923002802组长

张 磊欣茂苑小区詹永蓉13883749008组长

万 青新城星座范主任18623020602业委会

廖华兰同天绿岸蒋主管13996273968物业

刘文晶同天依云郡蒋主管13996273968物业

迎宾路社区人大换届选举领导小组(工作组)

组 长：王嘉陵(社区党委书记)

副组长：骆 俊(社区居委会主任)

曹 兵(社区民警)

成 员：梁 琪(宝盛汽车销售公司总经理助理)

秦素红(大林机械发展有限公司人事部主任)

杨米嘉(社区居委会副主任)

陈丽娟(社区居委会副主任) (7人)

杨守勤、刘桂芳、陈孝光(钢球小区)、鲁成秀(红印新村)、黄美珍(红渝新村)、周庭银(轴心村)、纪培英(银海方舟)、胡才胜(美好新空)、詹永蓉(欣茂苑)、甘性英(新城星座)、王炳然、任德驰(朵力)、沈国良(同天观云邸)、张 磊、廖华兰、李 娅、万 青、刘文晶、晏祥娜(社区干部)。

(19人)

共计26人

20xx-1-15

乡镇党委换届严肃换届纪律工作实施方案

为严肃我镇换届工作纪律，营造风清气正换届环境，确保换届工作顺利进行，根据中央、市委有关文件和会议精神，结合我镇换届工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开展创先争优，按照党的xx大和xx届五中全会精神，根据市委、县委有关严肃换届纪律的要求，精心组织，周密安排，选好配强班子干部，努力建设一支组织放心、党员干部服气、群众满意的高素质干部队伍，为实现镇域经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、总体目标。

通过深入宣传换届纪律要求，尤其是将“5个严禁、17个不准、5个一律”贯彻于换届工作全过程，坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，严格督查检查、严厉查处问责、健全制度规范，促使参与换届选举工作的所有人员全面掌握和遵守换届纪律要求，用铁的纪律保证换届工作风清气正，确保镇党委换届工作圆满完成。

三、工作原则。

1、坚持重在预防,教育在先。坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下;坚持教育在先，严明换届工作纪律;坚持警示在先，让广大党员干部引以为戒。

2、坚持纠防并举，严查严办。严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

3、坚持强化责任，狠抓落实。把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

四、重点措施。

(一)强化学习教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律要坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，把换届纪律教育到人，确保对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%。

1、组织专题培训集中学习。

通过组织培训、以会代训、典型示范引导、研究讨论和理论中心组学习等形式，把严肃换届纪律作为一项重要内容进行重点强调，进一步明确严肃换届纪律的重要意义和各自应恪守的工作职责，引导大家认真学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及市委、县委严肃换届纪律的有关要求，教育党员干部，特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律，以坚决的态度抵制不正之风。

2、督促党员领导干部加强自学。

一是学习干部选拔任用工作的政策法规，重点是《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步明确干部选拔任用工作的各项规定和程序。二是学习干部监督工作制度，重点是干部选拔任用工作四项监督制度，进一步明确事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规要追责等各项规定。三是要以市委组织部编发的《严肃换届纪律学习读本》、《严肃换届纪律宣传卡》为教材，重点学习《中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发„20xx‟21号)、《中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知有关问题的通知》(组厅字„20xx‟49号)和《市纪委、市委组织部关于严肃换届纪律的工作意见》(京组发„20xx‟7号)等文件精神，确保深刻领会、融会贯通。四是中央、市县委下发有关严肃换届纪律的政策、文件和学习资料后，要及时认真组织各干部党员学习。五是及时通报典型违纪案例，警示教育领导干部。通过换届期间各地查处的严肃换届纪律警示教育案例，教育广大党员干部引以为戒，不越“雷池”。

3、开展专题谈心谈话。

党政正职要同班子成员、后备干部进行专题谈心谈话，副职领导要与分管科室负责人进行专题谈心谈话，科长要与科室干部谈心谈话;班子成员要同村“两委”干部谈心谈话;各村党支部负责人还要同村两委干部和党员谈心谈话，切实了解和掌握党员领导干部的思想动态，提醒、督促他们带头严格执行换届纪律，达到交流思想、发现问题、共同提高的目的。

4、开展公开承诺。

班子和班子成员要在模范遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》、认真执行换届纪律、正确行使民主权利、匡正换届风气等方面，带头做出公开承诺，签订。

承诺书。

;机关全体干部和各村党支部、党员干部，也要做出公开承诺，签订承诺书。

5、进行知识测试。

组织所有机关在职干部和农村“两委”干部进行严肃换届纪律知识测试。并对成绩进行公示，将其作为检验学习效果的重要依据。对于成绩较低的干部要采取适当方式进行批评教育，进行督促整改。

(二)、强化监督检查，坚持把监督贯穿于换届工作的全过程。

加强监督是严肃换届纪律的重要手段，要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。

1、组织开展问卷调查。民主推荐时，配合县考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握中央“5个严禁、17个不准和5个一律”，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问题调查中反映的违反换届纪律的问题，由县考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。

2、广泛征求意见。要紧密结合严肃换届纪律有关规定，广泛征求机关全体干部、“两代表一委员”、农村“两委”干部和党员群众在严肃执行换届纪律、确保换届风清气正等方面的意见和建议，并将收集到的意见向领导班子和班子成员反馈。

3、开展换届风气测评。要向机关全体干部、“两代表一委员”、村“两委”干部和普通党员群众，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、《换届风气测评表》和《治理拉票效果评估表》，并及时统计汇总，对严肃换届纪律工作进行量化，作为进一步开展工作的重要参考。

4、配合做好考察对象报告个人有关事项。

5、加强换届纪律执行情况的监督检查。适时开展监督检查，对违反换届纪律的重点举报进行研究，提出处理意见;对各基层支部反映的有关换届纪律的政策性问题进行研究，提出指导性处理意见，及时上报镇纪检和组织科。

6、畅通群众举报渠道。建立换届工作监督举报网络，及时受理反映违反换届纪律的问题。镇党委设立并公布换届专用举报电话。

7、实行违反换届纪律案件查核专项制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理，凡内容具体，线索清楚的一律进行督办或查核，对线索不具体的举报或查核不属实的，也要进行提醒谈话。要严格查核责任，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告要有具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。

8、实行限时办结制度。对反映问题线索清楚，内容具体的举报，将组织专门力量，进行重点查办，确保一查到底。其中，对线索比较清楚、内容比较具体的问题，一般办结时间不得超过7天，对上级组织部门的立项督查件，将在10天内报送查核结果，对反映考察对象问题的，将在考察工作结果前办结。

9、对典型案件及时通报。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报，做到查处一起、通报一起。

10、做好换届舆情应对工作。建立舆情应对工作领导小组，制定换届舆情应对方案，加强舆情实施监控，规范舆情处置流程，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的抓紧处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。

1、高度重视严肃换届纪律工作。镇党委成立以镇党委书记为组长，镇长、党委副书记、纪委书记、人大副主席、组织委员、宣传委员任副组长，机关各科室负责人、基层党组织负责人为成员的镇党委严肃换届纪律工作领导小组，采取有力措施，做到宣传教育、提醒告诫、监督检查和查办处理“四到位”。下设办公室，负责具体工作。

2、落实工作责任。镇党委书记为镇严肃换届纪律工作的第一责任人，各党支部书记为直接责任人。对履责不力造成后果的，要依照有关文件追究相关人员的责任。

3、健全工作制度。建立工作例会制度，定期召开会议，分析换届工作开展情况，制定下一步的工作思路。建立工作小结制度，及时向上级党委组织部门报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届期间突发事件及苗头性问题等情况，重点问题随时报送。

4、加大宣传工作力度。通过向县内新闻媒体报送宣传信息，同时借助镇刊《xxx动态》和村报《内宣面对面》向全镇范围内发布换届纪律规定和要求，宣传监督措施和办法，提高换届纪律特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率。

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