审计可以为企业提供客观、中立的意见,增强公众对其财务报告和业务运作的信任度。以下是小编为大家收集的审计范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
今年,区审计局在区委、区政府和区经济责任审计工作领导小组的正确领导下,在上级审计机关的具体指导下,认真落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称“规定”),积极依法履行审计监督职责,扎实有序地开展经济责任审计工作。全年共实施经济责任审计项目11个,提出审计意见及建议15条,督促被审计单位建立健全规章制度3项。从整体上看,我区经济责任审计工作领导机制和工作机制日渐完善,领导小组成员单位之间的协作配合进一步加强;经济责任审计工作方式不断改进,工作内涵日益丰富;被审计单位及领导干部依法行政和履行经济责任的意识不断增强,工作上的支持配合更加自觉;经济责任审计结果运用工作稳步推进,被审计单位会计核算水平明显提高,内部控制和财务管理制度日趋健全完善。
合理安排审计项目,提升服务发展大局的质量。一是突出对各单位各部门落实中央“八项规定”相关要求的审计,把领导干部所在部门、单位“三公”经费、会议费和培训费等支出的情况纳入审计监督范围,促进中央相关要求的贯彻落实和工作作风转变,积极发挥审计机关在反对“四风”以及厉行勤俭节约、反对铺张浪费方面的监督作用。二是加大对领导干部贯彻落实区委区政府重要部署、重大经济决策情况的审计力度,关注领导干部经济决策权、政策执行权、经济管理权和资金使用权的行使情况。通过经济责任审计,对被审计单位债权债务的增减变化,国有资产管理、使用、运行,重大投资项目的建设、管理、效益等情况做到心中有数。三是针对群众提出的“热点”、“焦点”问题交答卷,对人民群众普遍关心的教育、医疗、政府投资等“民生热点”领域,优先安排项目审计,并配套跟进一系列督促整改措施,帮助这些“热点”单位及时改进管理,堵塞漏洞,完善制度,受到被审计单位和群众的好评。
一方面引入绩效审计理念,加强对资金使用、政策执行等效果的监督和评价,关注领导干部在履职尽责方面是否办实事、有实效,是否有漏洞、守规章,加强任期绩效监督。另一方面,着力加强对被审计单位重大事项决策、执行和财务管理规范化的监督,突出关注领导干部履行经济责任的过程和效果,纠错防弊,防止权力滥用和行为失范。再一方面,注意选取部分重要经济决策事项和重点专项资金进行审计,看其是否实现预期目标,是否存在资金闲置、损失浪费、效益低下等问题。通过经济责任审计,严肃财经法纪,强化对权力运行的制度性约束,有效提高了领导干部和单位自觉依法行政、遵纪守法的意识,进一步促进了政府运行机制的自我完善和行政效能的提高。
一是在内容上,适应审计对象职责的变化,贴近领导干部履行经济责任的相关事项,不断拓展和深化经济责任审计的内容,坚持与时俱进。二是在责任界定上,注重把握实质,充分考虑被审计领导干部在问题事项中的参与程度、所发挥的作用以及发现问题与其履行经济责任行为的关联程度,使审计结果更具客观性和科学性。三是在多项目同时审计的把握上,将经济责任审计与其它专项审计工作有机结合,采用一次进点、协同审计、成果共用、分别报告的方式,实现一组多审、一审多果、一果多用,满足多种审计项目的目标需求。四是在操作上,严格按照市审计局《经济责任审计操作规程(试行)》执行,强化审计业务会议、审计项目质量控制等制度,增强从审前准备到审计结论落实全过程监督的完整性,这就有效提高了工作的规范化、专业化水平,确保经济责任审计工作既快又好。
首先,加强对被审计单位内部制度建设的关注,注重揭风险、查隐患,并根据审计发现的问题,举一反三,查找制度和管理上的漏洞。然后分清责任,落实整改主体,明确整改事项和期限,促使被审计单位进一步增强责任意识,认真落实审计整改工作。审计发现的问题全部落实整改到位,审计部门提出的15条审计意见及建议均被被审计单位采纳;其次,注重从管根本、管长远的角度出发想对策、提建议,向领导小组会议报告并研究制定相关措施。比如根据去年经济责任审计工作领导小组会议关于狠抓审计整改落实的要求,区审计局派出业务干部为全区行政事业单位报账会计和主管会计作专题讲座,宣传和讲解《规定》及《实施细则》等有关内容,通报近年对各部门(单位)审计发现的问题,分析问题性质和产生的深层次原因,有效增强了各单位遵守财经法律法规和履行经济责任的意识;再次,不断拓宽审计宣传渠道,通过工作动态、专题信息等形式及时总结、提炼审计工作成果,并在语言表述上尽量“接地气”,让有关部门看得懂、用得上,努力提升成果运用实效,使其在更高层面服务宏观决策和我区经济社会发展。今年,区审计局配合区委组织部对23名领导干部经济责任审计结果进行评议并通报评议结果,进一步强化了审计结果的运用。
紧扣发展主旋律,强化经济责任审计,促进县域经济健康发展近年来,我县按照中办、国办两个《暂行规定》和《xx省党政领导干部经济责任审计暂行规定》等法规,结合我县实际,建立健全了经济责任审计规章制度,强化了审计结果的运用,使经济责任审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用,促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是:
开展经济责任审计,是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措,必须加强领导,协调运作。一是统一了对经济责任审计重要性的认识。xx年以前,由于监管力度不强,我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好,领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生,在社会上产生了不良反应,影响了县域经济健康发展。痛定思痛,我们认识到,对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此,县委及时召开会议,专题研究经济责任审计工作,统一了一班人的思想认识,使大家感到加强对领导干部经济行为和经济责任的审计监督十分必要,十分紧迫。在此基础上,我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议,明确部门职责,合理分工,从而在经济责任审计工作上形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。
为切实加强对经济责任审计工作的领导,xx年起我县建立了经济责任审计联席会议制度,明确了联席会议的职能。在每年年初安排经济责任审计工作时,依据县委组织部《经济责任审计委托书》和上级审计工作的总体要求,审计机关将经济责任审计工作纳入年度项目审计计划,保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时,各部门协调作战,实现了优势互补,保证了工作效果。我县芦苇公司问题积压较多,情况复杂,因退休职工工资发放问题而引发了集体上访。针对这一问题,经济责任审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济责任审计的决定,联席会议成员单位一同介入,借助职能优势和工作手段,很快完成了此项经济责任审计任务,查清了事实,审计结果在一定范围内进行通报,上访职工得到了满意的答复,维护了一方稳定。为了加强对经济责任审计工作的领导,县委对经济责任审计领导小组重新作出调整,组长由县委书记担任,副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任,高层次的经济责任审计工作领导小组,为经济责任审计工作提供了强有力的组织保障。
今年4月份,在对某局局长进行经济责任审计时,该局长不仅不配合工作,反而百般刁难。经济责任领导小组在听取审计情况汇报后,建议县委先行将其待岗。通过审计,发现了该局较多的经济管理问题,事实查清后,县委根据审计结果免去了该局长的职务,从而进一步树立了经济责任审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是积极为经济责任审计工作的顺利开展创造条件。xx年,为解决审计力量不足的问题,县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部5人到审计局经济责任审计室挂职工作四年,到期后,4人被提拔重用。xx年,在机构改革,精简编制的情况下,破例为县审计局增加了4个编制,同时设立的经济责任审计室,将室主任高配到副科级。通过面向社会招录的形式,将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了5个编制。根据工作需要,我县在财政比较紧张的情况下,每年都安排一定的资金,保证经济责任审计工作的经费支出。在此基础上,县财政累计拨付专款50万元,为审计局更新配置了15台计算机,建立了局域网,实现了办公现代化,为经济责任审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。
规范有效的工作制度,能够克服工作中随意性。为此,我们在经济责任审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科级干部经济责任审计暂行规定》。我县按照边审计边规范的原则,注意及时总结经验,在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来,指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上,结合我县实际,通过广泛征求各方面的意见,对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善,制定了我县《科级干部经济责任审计暂行规定》,并于xx年经县委常委会研究通过,以县委文件依法执行。《规定》将全县所有履行经济责任的科级干部全部纳入到审计对象之中,使经济责任审计的覆盖面达到100%。除此之外,xx年以来,先后印发《全县经济责任审计工作联席会议及组织办法》、《xx蒙古族自治县领导干部经济责任追究及结果公开制度》、《领导干部任职期间经济责任审计制度》、《关于对局级领导干部实行全程审计的实施办法》、《经济责任审计领导小组工作制度》、《领导干部经济责任审计结果公开办法》、《关于财政、审计部门参与干部考核工作有关问题的规定》等规章制度。二是实行了“先离后审”制度。为解决审计结果和作用滞后的问题,我们及时调整工作思路,实现了离任审计向在职审计转变,事后审计向事中、事前审计转变,对领导干部的静态监督向动态监督转变。县委组织部印发了《关于领导干部任职期间实行审计有关问题的通知》,规定凡属审计对象,任职3年的,必须对其进行一次经济责任审计;拟提拔、调动工作的,不经审计不能提拔和任职,而是将其先行免职,在进行审计,然后根据审计情况作出是否任用的决定,在干部任用上实现了“先离、后审、再任”的运行机制。仅今年上半年就完成了13名在职领导干部的经济责任审计工作,为县委调整中层领导队伍提供了充分的依据。三是实行了审前公示和审后通报制度。为了保证经济责任审计工作的顺利开展,达到监管干部的目的,在工作中我们又相继制定了审前公示和审后通报制度。实行审前公示制度有利于群众对领导干部的监督,有利于审计人员更广泛地搜集被审计对象的相关证据,拓展审计的工作空间,确保了审计工作的针对性。实行审后通报制度,有利于组织部门了解和掌握领导干部履行经济责任情况,为考核任免领导干部提供重要参考依据,有利于对审计工作进行监督,增加透明度,以确保工作质量。四是建立了审计成果综合利用制度。在审计成果的利用上,我们实行了“一单到底”的运行模式。一项审计工作结束后,通过填制《审计结果督办单》的形式,将审计机关、纪检监察机关和组织部门紧密地联系在一起,形成了封闭的循环系统,使审计成果转化实现最大化。
为保证审计质量,审计机关注意从以下几个环节入手,使审计方法科学有效,内容全面具体。
对于拟提拔、调任的优先安排审计;对不涉及升迁调动的适时进行审计;对群众反映强烈、问题较为突出的安排优势兵力打歼灭战。
一是把住“质量关”。在严格执行审计署6号令的基础上建立了“三级复核”制度,对审计项目全过程实施质量控制。二是把住“人情关”。在严格执行“八不准”的基础上,县委同审计局签订了廉政责任状,审计局同全体审计人员签订了廉政责任状,在廉政问题上实行一票否决。三是把住“评价关”。在对被审计单位评价上,我们严格区分主管责任和直接责任,由审计机关召开业务会议讨论决定,确保了对被审计对象的评价客观公正。
一是着重看财务收支的真实性和合法性;二是着重看主要经济指标完成的情况及其经济效益情况;三是着重看被审计对象执行财经纪律及廉政情况。这样就保证了从多个角度去评价被审计对象,收到了事半功倍的的效果。
一是经济责任审计与财政财务收支审计相结合。在项目安排上,注重把经济责任审计与财政财务收支审计统筹考虑,有效地节约了审计资源,提高了工作效率。二是审计与审计调查相结合。在实际工作中,我们注意发现被审计对象普遍存在的的共性问题和群众反映强烈的热点问题,针对这些情况及时对其进行专项审计调查,为县委、县政府及时解决问题,提供重要依据。三是经济责任审计与专项审计相结合。着重核实重大经济决策所产生的效果,为客观评价干部提供依据。
几年来,我们高度重视了经济责任审计成果的转化与利用,经济责任审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济责任审计成果,为经济发展服务。我们积极利用审计资源,为全县宏观经济决策提供依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强,导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重,资金利用的'效果不好,我们根据审计建议,制定出台了我县《专项资金管理使用办法》,实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果,为干部考核、任用提供重要参考依据。结合工作实际,制定了党政领导干部任期经济责任审计情况登记表,将审计发现的主要问题和处理处罚情况在表中载明,装入干部档案,使经济责任审计结果成为考核、任用干部的重要参数。我县公路工程公司由于管理不善,导致效益低下,县委组织部在筛选该公司经理人选时,积极参考经济责任审计报告,发现原天湖宾馆经理在职期间,能够严格遵守财经纪律,经营管理经验比较丰富,企业各项经济指标完成较好,县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后,内抓管理,外联业务,更新了经营理念,迅速扭转了企业的亏损局面,当年盈利100余万元,在社会上产生了良好反映,认为县委选对了企业带头人。几年来,县委利用经济责任审计结果,提拔重用干部79人,免职或待岗36人。三是利用经济责任审计结果,促进党风廉政建设。将经济责任审计结果与领导干部廉政考核相结合,把审计反映的问题确定为考廉重点,增强了考廉的针对性。同时将审计报告装入干部廉政档案,作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的,纪检监察部门对其进行诫勉谈话教育,责令限期整改;对审计中发现存在严重违纪违规问题的,进行立案查处;对触犯刑律的,移交司法机关。今年年初,在对县扶贫办主任任期经济责任审计中,发现存在私设“小金库”的严重违纪问题,经济责任审计工作领导小组建议县委免去了该负责人的职务,并移交纪检监察机关,进行立案调查。几年来,我们利用经济责任审计结果,对35名领导干部进行了诫勉谈话,责令限期整改问题76人,通报批评领导干部13人,21名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济责任审计成果,为县人大常委会考核县政府组成部门的领导干部提供依据。自xx年开始,县人大常委会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时,同时听取县经济责任审计领导小组办公室对其经济责任审计结果的报告。截至现在,县人大常委会已听取了12位政府序列局“一把手”的任职经济责任审计报告,有利于人大从多角度监督政府的工作,保证政府组成人员廉洁高效地工作。
xx年以来,我们共对116名党政机关、企事业单位领导干部进行了经济责任审计,查处并纠正违规行为资金8404万元,挽回直接经济损失510万元,严肃了财经纪律,净化了党风政风,创造了良好的经济发展环境,促进了县域经济健康发展。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
经济责任审计的常用方法
经济责任审计对象按单位性质基本可分为行政事业单位领导人的经济责任审计:县市区长的经济责任审计和企业领导人的经济责任审计。由于不同类型的被审计对象呈现出各自不同的特点,在审计实务中,就要针对各自的特点选择与之相适用的审计方法。
一、基本分析法
这类审计方法,主要运用于行政事业单位领导人的经济责任审计。行政事业单位的特点是:承担着国家宏观经济管理和行政执法的职责,或者担负一定社会公益的职能。经费全部或绝大部分由财政供给,有一部分规费收入和罚没收入,按现行财政管理体制各单位的规费收入和罚没收入实行财政”收支两条线\”管理办法。
基本分析法,就是要针对行政事业单位的以上特点,首先了解单位的人员编制情况,结合人员编制情况,分析经费中人员经费是否合理。其次是了解单位的行政职能和管辖范围,对比分析公务费开支的合理性。第三是了解维持行政职能的资产总量是多少,财政核定的年度经费预算额度和有无专项资金收入,分析研究领导任期内主要财务收支活动的合理合法性。
在以上基本分析的基础上,对变动比较大和显著不合理的地方,再采用常规审计手段进行深入核实,调查取证。对一些宏观经济管理部门和有一定收入的事业单位,需要分析的内容要复杂一点,但是按照基本分析法的逻辑思路,仍然可以达到提高效益的目的。
二、指标修正法
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县、市区长做为一级行政区域的行政首长,全面负责一个地区的经济工作,其担负的经济责任有其自身的特点:
二是经济责任评价指标的综合性强,如国内生产总值、人均gdp指标、经济增长率、财政收支规模等,单纯地通过对其行政区域内的财政收支活动来评价领导者的经济责任,既不全面也不准确。只有对业已形成的完备的指标体系进行必要的审核修正,才能用这些量化的经济指标来评价和界定被审计对象的责任,这样的评价才具有全面性、客观性,才可以防范以偏概全、以点带面造成的审计风险。
采用指标修正法,就是在运用综合经济指标对县、市区长经济责任进行评价时,不能照搬照抄业已形成的各项指标形成审计评价结论,而是对需要运用的指标分类进行处理,对有健***计资料的财政、财务收支,专项投资等重要经济指标,应当坚持运用审计手段进行查证核实,对建立在统计基础上的社会经济发展指标,要运用抽样调查、因素分析等方法,对重要经济指标的可信度进行验证,对明显有粗估冒算、泡沫水分的虚假经济指标,要坚决予以修正,以防止由于运用了虚假的经济指标而对被审计对象得出错误的评价结论。
三、结果利用法
在经济责任审计中,存在着被审计单位的领导干部任职期间长、责任范围广的问题。要在有限的审计时间内,全面、完整、真实地评价和界定被审计单位责任人的经济责任,就需要充分地利用已有的审计结果和其它与经济责任相联系的结论。
一是在县市区长经济责任审计中,要分析利用各类专业审计的审计结果,因为专业审计往往在某一方面着力较多,查处较细,对违纪违规问题反映比较全面。如对虚增财政收支规模、挤占预算专项资金、自立收费项目等问题,主要分析运用原财政预算决算审计、专项资金审计和投资项目审计的结论。
二是对任期较长的领导干部经济责任审计中,审计人员要对被审计对象任职期间已进行过的各类审计结果(包括上级审计机关的专门审计和本级审计机关的阶段性审计)和纪 检监察部门的结论,以及法院对该单位涉及经济问题的判决都要进行收集整理,对与经济责任审计评价有联系的结论都要进行认真的分析研究,对内容翔实、结论可靠的就要加以利用,对违纪问题表述含糊,运用法规不适当,结论可靠性有疑问的要进行必要的审计复核和审计调查,在充分甄别的基础上,决定取舍。
三是对企业领导人的经济责任审计中,要充分利用社会审计组织的审计结果。
四、线索筛选法
由于经济责任审计是人格化的审计,审计的范围超出了单位财政、财务收支的范畴,审计的对象直接针对的是被审计单位的主要领导干部所承担责任的经济活动,在审计实施前,要向纪 检等部门发徇证函,在进点后要进行审前公告,要求被审计单位对提供的会计资料的完整性、真实性实行审计承诺,这些方法的运用拓展了审计发现问题的途径。但是对多种途径汇集来的各种问题线索要进行筛选,把那些确实与被审计对象经济责任有关系的问题进行整理,在审计中加以关注或者进行必要的调查核实,以增强经济责任审计中对领导干部廉政问题的评价内容。
但对以下问题的线索要进行必要的处理:
一是不属于领导干部经济责任范畴内的问题,如人事安排问题、滥用行政职权问题,要移送有法定职权的部门进行处理。
二是与本单位或领导人员负主管责任的下属单位的财政、财务收支没有关系的问题,审计不予涉及。
本人根据组织安排于20xx年7月至20xx年12月,担任区委常委、政法委书记一职,主持区委政法委工作,协助某同志分管稳定工作,分管信访、防范和处理邪教工作,按照区委政法委内部分工,分管财务、人事工作。作为区委政法委的第一责任人,在职两年来,在区委的正确领导下,同志们的密切配合下,按照既定的目标和思路,本人和大家一起,创新工作,恪尽职守,虚心学习,廉洁自律,正确行使党和人民赋予的各项权利,树立正确的权力观、政绩观,坚持立党为公,执政为民,顺利完成了区委、区政府交办的各项工作任务,个人理论水平和工作能力得到了不断提升。下面,按照审计组要求,我将担任区委政法委书记以来的工作情况作简要汇报。
任职期间,我与单位领导班子团结共事、密切配合、相互支持,不断加强班子队伍建设,提高自己和单位财务人员当家理财的能力,使本单位经济建设工作得到健康开展。
一是抓教育,提高思想政治素质。有针对性地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、中国特色社会主义理论体系以及科学发展观等重要理论,坚定政治信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想的侵蚀。
二是抓培训,提高业务素质。在任期间,针对财政干部队伍现状,制定培训方案,不断强化业务培训,不断提高财务人员整体素质,全面提升财务工作水平。
三是抓管理,提高规范化水平。进一步建立健全财务管理制度,不断提高财务管理水平。作为区委政法委的法人,严格执行国家各项财经法规,在法规范围内开展财务工作,本着节约、合理、规范的原则,把有限的资金用到维护稳定工作中去。合法支出和使用预算内资金,对预算外资金,按照规定全额上缴国库。对各项财政收支,要求财务人员及时下帐,对帐,有计划支出经费,做到少欠帐,不欠帐,确保了经费支出没有赤字,略有结余,个人严格按程序和规定报销帐目。
本人担任区委政法委书记期间,全面落实综治维稳措施,出色完成了各项目标任务。
一是深入开展扫黑除恶、校园及周边安全秩序整治等专项行动和社会治安突出问题集中整治工作,社会治安环境明显改善。
二是建立各级各部门社会稳定风险评估机制,健全各级调解组织,完善大调解体系,社会矛盾防范化解能力进一步提升。
三是完善流动人口、刑释解教人员、肇事惹祸精神病人等重点人群管理机制,落实虚拟网络管理措施,健全“两新”组织综治维稳机构,社会管理水平进一步提高。
四是创新区域“一体化”综治维稳载体,建成中心城区油地军校综治维稳联动中心、建筑市场管理服务中心和流动人口服务管理中心;创新基层综治维稳平台,建成多功能村居(社区)综治维稳联管中心;创新市场化、专群化、科技化防范机制,建成中心城区联网报警系统;创新“公正廉洁执法”教育手段,建成中心城区廉政警示教育示范基地;创新政法文化建设形式,建成“朝阳文化”工程示范典型;创新流动人口服务管理模式,实行社区(村居)流动人口网格化管理,有力推动了中心城区综治维稳工作跨越式发展。
自觉加强对《党章》的学习,严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的各项规定,自觉遵守“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,切实做到立党为公,执政为民。
一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委周围,在班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体力量解决工作中遇到的各项问题,充分调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中的政治局面。
二是主动接受社会监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动和班子成员、基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。对职责范围内的重大工作决策,坚持先行调研,广泛征求意见,进行集体研究决定,保证了决策的民主性和科学性;对干部任免、财务开支、评先树优等重要事项,全面推行政务公开,以公开促廉政。
经济责任审计对象按单位性质基本可分为行政事业单位领导人的经济责任审计;县市区长的经济责任审计和企业领导人的经济责任审计,由于不同类型的被审计对象呈现出各自不同的特点,在审计实务中,就要针对各自的特点选择与之相适用的审计方法。
一、基本分析法。
这类审计方法,主要运用于行政事业单位领导人的经济责任审计。行政事业单位的特点是:承担着国家宏观经济管理和行政执法的职责,或者担负一定社会公益的职能。经费全部或绝大部分由财政供给,有一部分规费收入和罚没收入,按现行财政管理体制各单位的规费收入和罚没收入实行财政“收支两条线”管理办法。基本分析法,就是要针对行政事业单位的以上特点,首先了解单位的人员编制情况,结合人员编制情况,分析经费中人员经费是否合理。其次是了解单位的行政职能和管辖范围,对比分析公务费开支的合理性。第三是了解维持行政职能的资产总量是多少,财政核定的年度经费预算额度和有无专项资金收入,分析研究领导任期内主要财务收支活动的合理合法性。在以上基本分析的基础上,对变动比较大和显著不合理的地方,再采用常规审计手段进行深入核实,调查取证。对一些宏观经济管理部门和有一定收入的事业单位,需要分析的内容要复杂一点,但是按照基本分析法的逻辑思路,仍然可以达到提高效益的目的。
二、指标修正法。
备考资料。
三、结果利用法。
在经济责任审计中,存在着被审计单位的领导干部任职期间长、责任范围广的问题。要在有限的审计时间内,全面、完整、真实地评价和界定被审计单位责任人的经济责任,就需要充分地利用已有的审计结果和其它与经济责任相联系的结论。一是在县市区长经济责任审计中,要分析利用各类专业审计的审计结果,因为专业审计往往在某一方面着力较多,查处较细,对违纪违规问题反映比较全面。如对虚增财政收支规模、挤占预算专项资金、自立收费项目等问题,主要分析运用原财政预算决算审计、专项资金审计和投资项目审计的结论。二是对任期较长的领导干部经济责任审计中,审计人员要对被审计对象任职期间已进行过的各类审计结果(包括上级审计机关的专门审计和本级审计机关的阶段性审计)和纪检监察部门的结论,以及法院对该单位涉及经济问题的判决都要进行收集整理,对与经济责任审计评价有联系的结论都要进行认真的分析研究,对内容翔实、结论可靠的就要加以利用,对违纪问题表述含糊,运用法规不适当,结论可靠性有疑问的要进行必要的审计复核和审计调查,在充分甄别的基础上,决定取舍。三是对企业领导人的经济责任审计中,要充分利用社会审计组织的审计结果。
四、线索筛选法。
各位领导、同志们:
大家好!根据《中华人民共和国审计法》第25条的规定,受县委组织部的委派,今天我会同县审计局审计组到召开审计工作进点会。按照工作部署,从今天起对同志任期间履行经济责任的情况进行审计。下面,我代表县委组织部部务会讲三点意见:
一、提高思想认识,正确对待这次审计工作。
开展党政领导干部经济责任审计是国家审计机关履行的法定职责,是一项正常的审计制度安排,这在《审计法》都有了明确规定。近年来,随着审计监督工作的逐步深入,目前经济责任审计监督的对象和范围,已经涵盖了“村官”、县乡和省部级党政领导干部以及国有企业领导人员。审计的内容也从原来单纯的财政财务收支审计,拓展为以政府性资金审计为基础,重点审查领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行权、经济监督权、廉政规定情况等;同时也从过去对事不对人的审计转变为既对事又对人的“人格化”审计上来;审计的目的从传统的纠错防弊的防护性审计向增强经济社会“免疫系统”功能的建设性审计上来。(可略)。
刚才同志对这次审计工作的重要意义、工作内容和纪律要求等都作了重要讲话,我在这里就不再重复了。现在我简要介绍一下我县经济责任审计工作的情况。
近几年,我县经济责任审计工作在县委、县人民政府和县经济责任审计工作领导小组的正确领导下,领导干部经济责任审计有序进行,工作取得了明显成效。20xx年至20xx年,全县已对名党政领导干部经济责任进行了离任和任中审计。
本次审计,是县委组织部和县审计局按照《审计法》和县委、县人民政府关于开展经济责任审计工作的要求而实施的,是一次正常的经济责任审计。是对同志任期间事业发展情况、经济决策能力和廉洁自律情况进行综合审计判断和客观评价。通过审计,实现监督和服务两大职能,为全县经济社会可持续发展搞好服务,为县委管理干部提供参考依据。
二、严守程序,做到依法审计文明审计。
一是要依法审计,确保审计质量。审计组要严格按照《审计法》和经济责任审计工作的有关规定,全面提高审计质量,强化意识,认真扎实地做好审计实施工作。
二是注重学习,提高能力。要立足于审,着眼于帮,真正发挥审计“审、帮、促”的作用,坚持做到边审边改,帮助改进,促进提高,要不断提高自身的工作水平和业务质素。
三要严格遵守审计纪律、工作纪律和保密纪律。严格执行审计“八不准”规定,保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。
三、积极沟通配合,确保审计工作顺利完成。
一是要理解审计。这次审计是一次正常的审计工作,大家要给予充分理解,并不是同志存在什么问题我们才进行审计,这是审计机关经常性、制度化的工作。
二是要配合审计。这次审计涉及面广,政策性强,时间跨度长,搞好这次审计工作,离不开在座各位同志的大力支持和积极配合。为此,涉及的的同志要及时真实完整地向审计组提供所需的审计材料,如实出具证明,需要相关单位和个人协助调查的要如实向审计组反映情况。
三是要监督审计。审计纪律“八不准”是全国审计机关的制度要求,审计人员必须严格遵守。在座的各位要对审计人员严格执行审计纪律给予充分理解,这是制度要求。同时也希望大家对本次审计工作进行监督,并提出意见和建议。
以上是我要讲的几点意见,如有不妥之处请指正。谢谢大家!
各位领导、各位同志:
大家好。
我叫,现年30岁,党员,xx年9月起任**乡党委书记。20xx-20xx年是全乡经济社会快速推进、健康发展的两年。两年来,在县委、县政府的正确领导下,围绕建设县委推进“四个加快”的战略目标,团结带领全乡广大干群解放思想、攻坚克难、开拓创新,全乡经济建设和社会事业都取得了长足发展,开创了全乡工作新局面。现将个人几年来的工作报告如下:
一、以打造坚强有力的领导班子和基层干部队伍为目标,狠抓了班子和干部队伍建设。
一是强化终身学习观念。我于20xx年x月任xx乡党委书记。自主持乡党委工作以来,我进一步明确了终身学习是作为乡党委第一责任人岗位的迫切要求,建立健全了乡党委中心组学习制度、月末总结学习例会制度等有关制度,确保每月至少组织两次集中学习。组织全体干部职工按时召开例会和培训,特别是对党的xx大精神和科学发展观的贯彻落实和学习培训。在学习过程中,本人进一步确立了终身学习观念,将学习上升到净化精神境界和决定事业成败的高度来认识,通过狠抓学习,强化“终身学习、谋划大局、争创一流”三种观念,自身综合素质不断提高,理性思维能力显著增强。切实加强理论学习,保证了自己在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;通过认真参加系列培训,使自己的政治敏锐性和政治鉴别力显著增强,运用马列主义的立场、观点、方法来观察、分析、解决实际问题的能力有了明显提高。深入钻研业务知识,提升管理水平。自觉养成及时了解国际国内、湖南省及县内外新闻的良好习惯,认真研读中央、国务院和市委、市政府关于加强党的执政能力建设、构建和谐社会和解决“三农”问题等理论知识和有关重要文件;积极参加市、县组织开展的各种学习活动、专题讲座,进一步增长了管理知识,提高了管理能力,有效避免了“用昨天的逻辑思考今天的问题”的现象发生。
二是加强乡村干部队伍建设。加强对乡、村干部的培养、使用和考核。严格干部作风建设,进一步健全了机关效能建设有关规章制度,不定时开展督促检查,确保机关干部作风和作风明显好转,切实增强了全体干部的公仆意识、为民意识。以村级党组织和村委会换届为契机,选好配强村支两委班子,特别是党组织书记的配备;积极推荐、支持4名优秀村干部参加招录参加大专学历教育。先后对2个存在问题的村级班子进行诫免谈话4人次,对群众威信不高,能力不强的班子及时进行了调整。注重党员队伍建设,坚持“五好村”建设为载体,注重干部党员的教育、培训,以科技学习为主要形式,努力把党员培养成为致富能手;以支部三会一课为载体,净化党员思想、纯洁党员队伍;发展新党员40名。认真开展“百千万”活动,实现支部共建“一对一”党组织共建12个,机关党员和村党组织党员结对帮扶贫困户、空巢老人、留守儿童210户;落实帮扶项目11个,帮助贫困户6户园了新房梦。扎实推进村级组织阵地建设,完成了駄子口村等2村的村级服务中心阵地建设。
二、以建立和谐共事、团结民主的决策机制为准则,狠抓了重大事项决策实施。
以“加强团结增活力,凝聚民心创业绩”为指导思想,致力营造团结和谐、民主集中的集体。坚持做到胸怀大局,把心思用在工作上,把精力用在事业上,以自己的一言一行带头树立班子形象。作为乡党委工作的主要负责人,我始终坚持既总揽工作大局,但又不包揽一切,放手更放心地让各位主管领导抓好本职工作,放手让大家去干,让他们感觉到位子是实的,权力是真的,功劳是大家的,责任是自己的,以此充分发挥班子的整体效能,在班子内形成了关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。坚持班子集体决策和个人分工负责制,对重大经济发展、干部任免等问题均坚持会前征求意见,个别酝酿,最后由集体讨论决定,做到“大事讲原则,小事讲风格”,不搞“家长作风”和“一言堂”,不以一人之功利影响班子整体效能发挥,并注意对每位同志扬长避短,充分调动一班人的工作积极性,使班子成员、全体工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。五年多来,提交乡党委班子集体决策的重大事项42项,采纳班子成员合理建议145条,有力促进了全乡各项工作。
三、以推动全乡经济社会快速健康发展为己任,狠抓了各项工作督促落实。
坚持以扎实的工作作风推进工作,以强烈的事业心、责任感开展各项工作,对县委县、政府各项工作部署,都能做到雷厉风行、行动迅速,各项工作都能做到有部署、有检查、有落实,并严格兑现奖惩,确保了各项工作落实。
(一)确定了全乡未来一个时期的发展目标。即:以建设“x县经济强乡”为发展定位,紧抓机遇,大力实施建设一个民营经济园、盘强一个蛋鸡产业、打造一个商贸文化区、构筑一个现代交通覆盖网“四个一”战略,全面推进三个文明建设。
(二)是确定了全乡大发展思路。一是培育招商市场。坚持以口碑效益招商,即以诚信服务树立招商品牌,形成招商链,发挥投资商口碑效益,依靠赢得的良好的招商声誉,带动和引进更多的投资企业;坚持以企业链招商,即以乡内现有成功民营企业的发展为载体,带动与之相关行业的产生,形成产业链,吸引更多的企业进入乡内发展;坚持以人居环境招商,形成可持续发展链,以高速路立交的建设为契机,以打造商贸文化区为载体,推进城乡建设,培育场乡人气、商气,改善场乡人居环境,实现招商企业的可持续发展。二是激活乡域资源。全乡现有资源优势主要体现在区位优势、场乡建设优势、产业结构调整优势、文化底蕴优势四个方面。在区位优势方面,利用便捷的交通,充分发挥居于后乡片区交通中心地位,打造商贸物流中心。在场乡建设优势方面,以现有的场乡建设为依托,制定场乡建设优惠政策,吸引更多的人入住场乡,拉动内需,促进乡域经济流动,推动场乡发展。在产业结构调整方面,以水稻、原蚕、玉米三个制种基地为基础,以蛋鸡产业发展为重点,以“订单农业”为发展模式,实现向农业产业化的发展,进一步扩大渝东蛋禽产业的辐射面,增粗延长产业链。在文化底蕴优势方面,以“太阳寺”、“龚家院子”、“紫微高照”、“金珠胜境”景点为主,进一步挖掘场乡旅游文化资源,打好“文化牌”,同时,借助商贸文化区的打造,带动全乡第三产业的发展。
(三)各项工作成效显著。一是农业和农村经济创历史新高。五年多来,全乡上下坚持“以龙头产业项目促进农业产业结构调整”的发展思路,加速推进农业结构的战略性调整,大力发展现代农业,有效推动了农业增效和农民增收。至xx年底,全乡农业生产总值实现8664万元,同比增长30.25%;农业增加值实现7302万元,同比增长17.90%。规模以上企业1家,规模以下企业4家。工业总产值4556万元,工业增加值1090万元。坚持以市场为导向,稳固发展基础农业项目,进一步巩固水稻制种、原蚕制种、玉米制种、大豆生产基地的地位。以扩展蛋鸡龙头产业为载体,大力发展畜牧养殖业,年初,党委政府出台了蛋鸡产业发展新政策,奖励年内实现上万只养殖的产业大户,目前,已形成龙头产业蛋鸡养殖30万只规模,一项乡里预计将投入5—8万余元奖金。完成了3000亩柑橘园的建设,规划了10000亩,xx年开工建设。二是民营经济发展突飞猛进。仅xx年,全乡新引进资金3040万元,拥有21家小型民营企业,新增230户个体工商户,4户开发商搞场乡开发,民营经济从业人员达到805人;实现民营经济总产值14234万元,增加值5361万元。民营经济的发展还为我乡培植了新的税源,在税收起征点提高等因素影响下,我乡的税收不降反升,xx年,实现工商税全口径入库66万元,完成计划的255%,国税入库25万元,比上年同期增长45%。三是城乡化建设不断推进。到xx年,场乡总面积达到0.41平方公里,总人口3987人。比xx年增加xx人。xx年,我乡在建设完工紫微大道之后,又筹资40万硬化了金珠路,城乡区面积达59公顷,增幅是xx年的195%;新增城乡人口326人,城乡化率达到17.2%。投资70万元对紫微广场进行了硬化,完成了场乡的消防设施设备配置和东方村新农村规划,五年多来社会资金总投资近300万元,建设面积近3万平方米,县级示范小城乡形象初显,场乡建设良性发展机制已逐步形成。
四、以构建平安和谐为落脚点,狠抓了各项社会事业发展。
高度重视教育发展,“两基”成果得到进一步巩固。积极推进民政和社会保障工作,仅xx年就发放民政资金37万,落实最低生活保障制度,纳入低保人数827人。计划生育工作成绩突出,群众知晓率得到提高,查处违法案件86件,征收率达82.3%,享受计划生育奖励政策人数396人。xx年参加新型农村合作医疗19716人,切实解决了人民群众看病难和因病致贫因病返贫的问题。广泛开展全民健身运动,抓好预防保健、疾病控制和爱国卫生工作,获第四届卫生场乡称号,政府机关被县爱卫会评为县级卫生红旗单位。全年重大动物疫病防控工作取得显著成放效。文化广播、电视、通讯事业健康发展。国防教育和民兵预备役工作进一步加强,仅xx年向部队输送合格兵源9人。深化平安创建活动,社区民警入驻场乡。进一步加强安全生产工作,完善安全生产监督管理网络,落实安全生产和信访工作目标责任制。落实信访工作责任制,加强人民调解工作,仅就年受理各类纠纷21起,调解率达100%。矛盾排查深入落实,排查并化解矛盾纠纷8起,化解率100%。解决历史遗留纠纷8起,为构建和谐平安打下了坚实基础。全年无恶性集访事件发生,越级集体事件得到有效控制与化解。
五、以严格落实一岗双责为准绳,狠抓了党风廉政建设。
严格按照党风廉政建设工作的有关要求,认真落实党风廉政建设责任制,加强对班子成员和全乡干部的党风廉政建设的警示教育,不断提高全体干部的廉洁自律意识。在实际工作中,坚持从细微处入手,从严把握,防微杜渐,以“两个务必”要求,严格规范自己和全乡党员干部的思想、行动。五年多来,完善了机关的各项规章制度,严格执行机关的财经制度,从不乱签字,各个项目的实施前都经党委集体研究和严格按照招投标法的规定执行,没有任何舞弊行为。自己没有收受过下属单位和个人的现金、有价证券,没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用,没有用过手中权力为亲属经商办企业提供便利条件、从中谋取私利,没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动;能够坚持领导干部下基层工作制度,密切联系群众,深入基层调查研究,解决实际问题;坚持下乡工作不扰民,不在村用餐;能够持续认真贯彻执行农村税费改革的有关规定,减轻农民负担,从而维护了党在群众中的形象。
六、强化监督,做好乡人大工作一是思想重视到位。
把乡人大工作随时拿入重要议事日程。二是工作落实到位。狠抓了县乡代表学习培训,特别是代表《监督法》的学习培训,不断提高代表的综合素质和参政议政能力。组织代表按时召开例会,听取和审议乡人民政府贯彻和落实《义务教育法》、《安全生产法》的情况。组织代表对全乡工作展开了视察,提出了10条事关经济发展、民生、基础设施建设等方面,有力的促进了全乡各项工作。
总之,在过去的五年多,自己在工作上虽说取得了一些成绩,但成绩的取得是靠大家的团结,支持,汗水凝结而成,功劳是属于大家的,而我的工作中还存在诸多不足,主要表现为:一是工作方法不够成熟,如当面批评同志,未考虑同志的感受,容易影响了同志之间的感情;二是办事风风火火,有时有急于求成的现象;三是对同志们的疾苦关心不够;来年将来一步发扬优点克服不足,更加扎实的做好各项工作。
以上是我对xx年以来的工作汇报,如有不妥之处,批评指正。
述职人:
20xx年x月x日。
同志们:
按照全市审计工作的统一部署,我们今天召开任期经济责任审计进点会,对我单位周强同志进行20xx年以来的任期经济责任审计。刚才,审计组组长同志进宣讲了审计通知书,我单位周强同志进行了述职报告,市审计局同志进行了讲话,对本次审计工作提出了具体要求。在此,我讲三问话:一是热烈欢迎审计组的到来。
我代表中心党组暨全体工作人员,向审计组工作人员表示热烈的欢迎。开展任期经济责任审计工作,是一项细致而艰辛的工作,要对被审计干部任职期间的所有经济责任进行深入细致的审计,既要对党委、政府负责,发现不足、提出建议,又要实事求是地对被审计干部作出客观公正的评价。在此,我向审计组同志今后几天的工作道一声:辛苦了。同时,保证中心全体工作人员一定积极配合审计组作好审计工作,确保在最短时间内圆满完成审计任务。
从主观上看,开展领导干部任期经济责任审计工作,是实践科学发展观、促进经济平稳较快发展和经济增长方式转变的具体体现,是加强干部管理和监督的重要环节,是从源头预防和治理腐败的重要举措。从客观上讲,开展领导干部任期经济责任审计工作,有利于客观地评价领导干部的经济责任,有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观,规范领导干部经济行为,最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误,促进领导干部廉洁从政、健康成长。因此,中心全体工作人员一定要统一思想,充分认识本次任期经济责任审计工作的重要意义。
三是全力以赴作好本次审计的配合工作。
从今天开始,中心上下的重点工作转移到全力配合任期经济责任审计工作中来,各科室要积极主动、认真配合,切实为任期经济责任审计工作创造良好环境,提供有力保障,并以本次审计为动力,认真作好今后的经济和财务工作。办公室要作好综合协调工作,认真、全面整理好相关资料,随时供审计组调阅,并指派专人专职服务本次审计工作;财务室要把20xx年以来的所有财务报表、票据等资料提供完备、整理有序,全程陪同审计组认真完成工作任务;后勤服务部要为审计组提供好工作场所、办公设施,作好任期审计的后勤保障工作;其他相关科室要随时待命,无条件服务工作需要,全力配合做好本次审计各项工作。总之,中心从今天开始要全力集中配合作好审计组的工作,做到“审计前统一思想、充分准备,审计中全力配合、积极主动,审计后查找足、认真总结”,确保高质量、高效率完成本次任期经济责任审计工作。
最后,再次欢迎审计组一行的到来。
谢谢大家。
各位领导、各位同志:
大家好。
我叫,现年30岁,党员,xx年9月起任**乡党委书记。20**-20**年是全乡经济社会快速推进、健康发展的两年。两年来,在县委、县政府的正确领导下,围绕建设县委推进“四个加快”的战略目标,团结带领全乡广大干群解放思想、攻坚克难、开拓创新,全乡经济建设和社会事业都取得了长足发展,开创了全乡工作新局面。现将个人几年来的工作报告如下:
一是强化终身学习观念。我于20**年x月任**乡党委书记。自主持乡党委工作以来,我进一步明确了终身学习是作为乡党委第一责任人岗位的迫切要求,建立健全了乡党委中心组学习制度、月末总结学习例会制度等有关制度,确保每月至少组织两次集中学习。组织全体干部职工按时召开例会和培训,特别是对党的**大精神和科学发展观的贯彻落实和学习培训。在学习过程中,本人进一步确立了终身学习观念,将学习上升到净化精神境界和决定事业成败的高度来认识,通过狠抓学习,强化“终身学习、谋划大局、争创一流”三种观念,自身综合素质不断提高,理性思维能力显著增强。切实加强理论学习,保证了自己在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;通过认真参加系列培训,使自己的政治敏锐性和政治鉴别力显著增强,运用马列主义的立场、观点、方法来观察、分析、解决实际问题的能力有了明显提高。深入钻研业务知识,提升管理水平。自觉养成及时了解国际国内、湖南省及县内外新闻的良好习惯,认真研读中央、国务院和市委、市政府关于加强党的执政能力建设、构建和谐社会和解决“三农”问题等理论知识和有关重要文件;积极参加市、县组织开展的各种学习活动、专题讲座,进一步增长了管理知识,提高了管理能力,有效避免了“用昨天的逻辑思考今天的问题”的现象发生。
二是加强乡村干部队伍建设。加强对乡、村干部的培养、使用和考核。严格干部作风建设,进一步健全了机关效能建设有关规章制度,不定时开展督促检查,确保机关干部作风和作风明显好转,切实增强了全体干部的公仆意识、为民意识。以村级党组织和村委会换届为契机,选好配强村支两委班子,特别是党组织书记的配备;积极推荐、支持4名优秀村干部参加招录参加大专学历教育。先后对2个存在问题的村级班子进行诫免谈话4人次,对群众威信不高,能力不强的班子及时进行了调整。注重党员队伍建设,坚持“五好村”建设为载体,注重干部党员的教育、培训,以科技学习为主要形式,努力把党员培养成为致富能手;以支部三会一课为载体,净化党员思想、纯洁党员队伍;发展新党员40名。认真开展“百千万”活动,实现支部共建“一对一”党组织共建12个,机关党员和村党组织党员结对帮扶贫困户、空巢老人、留守儿童210户;落实帮扶项目11个,帮助贫困户6户园了新房梦。扎实推进村级组织阵地建设,完成了駄子口村等2村的村级服务中心阵地建设。
二、以建立和谐共事、团结民主的决策机制为准则,狠抓了重大事项决策实施。
以“加强团结增活力,凝聚民心创业绩”为指导思想,致力营造团结和谐、民主集中的集体。坚持做到胸怀大局,把心思用在工作上,把精力用在事业上,以自己的一言一行带头树立班子形象。作为乡党委工作的主要负责人,我始终坚持既总揽工作大局,但又不包揽一切,放手更放心地让各位主管领导抓好本职工作,放手让大家去干,让他们感觉到位子是实的,权力是真的,功劳是大家的,责任是自己的,以此充分发挥班子的整体效能,在班子内形成了关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。坚持班子集体决策和个人分工负责制,对重大经济发展、干部任免等问题均坚持会前征求意见,个别酝酿,最后由集体讨论决定,做到“大事讲原则,小事讲风格”,不搞“家长作风”和“一言堂”,不以一人之功利影响班子整体效能发挥,并注意对每位同志扬长避短,充分调动一班人的工作积极性,使班子成员、全体工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。五年多来,提交乡党委班子集体决策的重大事项42项,采纳班子成员合理建议145条,有力促进了全乡各项工作。
坚持以扎实的工作作风推进工作,以强烈的事业心、责任感开展各项工作,对县委县、政府各项工作部署,都能做到雷厉风行、行动迅速,各项工作都能做到有部署、有检查、有落实,并严格兑现奖惩,确保了各项工作落实。
(一)确定了全乡未来一个时期的发展目标。即:以建设“x县经济强乡”为发展定位,紧抓机遇,大力实施建设一个民营经济园、盘强一个蛋鸡产业、打造一个商贸文化区、构筑一个现代交通覆盖网“四个一”战略,全面推进三个文明建设。
(二)是确定了全乡大发展思路。一是培育招商市场。坚持以口碑效益招商,即以诚信服务树立招商品牌,形成招商链,发挥投资商口碑效益,依靠赢得的良好的招商声誉,带动和引进更多的投资企业;坚持以企业链招商,即以乡内现有成功民营企业的发展为载体,带动与之相关行业的产生,形成产业链,吸引更多的企业进入乡内发展;坚持以人居环境招商,形成可持续发展链,以高速路立交的建设为契机,以打造商贸文化区为载体,推进城乡建设,培育场乡人气、商气,改善场乡人居环境,实现招商企业的可持续发展。二是激活乡域资源。全乡现有资源优势主要体现在区位优势、场乡建设优势、产业结构调整优势、文化底蕴优势四个方面。在区位优势方面,利用便捷的交通,充分发挥居于后乡片区交通中心地位,打造商贸物流中心。在场乡建设优势方面,以现有的场乡建设为依托,制定场乡建设优惠政策,吸引更多的人入住场乡,拉动内需,促进乡域经济流动,推动场乡发展。在产业结构调整方面,以水稻、原蚕、玉米三个制种基地为基础,以蛋鸡产业发展为重点,以“订单农业”为发展模式,实现向农业产业化的发展,进一步扩大渝东蛋禽产业的辐射面,增粗延长产业链。在文化底蕴优势方面,以“太阳寺”、“龚家院子”、“紫微高照”、“金珠胜境”景点为主,进一步挖掘场乡旅游文化资源,打好“文化牌”,同时,借助商贸文化区的打造,带动全乡第三产业的发展。
(三)各项工作成效显著。一是农业和农村经济创历史新高。五年多来,全乡上下坚持“以龙头产业项目促进农业产业结构调整”的发展思路,加速推进农业结构的战略性调整,大力发展现代农业,有效推动了农业增效和农民增收。至xx年底,全乡农业生产总值实现8664万元,同比增长30.25%;农业增加值实现7302万元,同比增长17.90%。规模以上企业1家,规模以下企业4家。工业总产值4556万元,工业增加值1090万元。坚持以市场为导向,稳固发展基础农业项目,进一步巩固水稻制种、原蚕制种、玉米制种、大豆生产基地的地位。以扩展蛋鸡龙头产业为载体,大力发展畜牧养殖业,年初,党委政府出台了蛋鸡产业发展新政策,奖励年内实现上万只养殖的产业大户,目前,已形成龙头产业蛋鸡养殖30万只规模,一项乡里预计将投入5—8万余元奖金。完成了3000亩柑橘园的建设,规划了10000亩,xx年开工建设。二是民营经济发展突飞猛进。仅xx年,全乡新引进资金3040万元,拥有21家小型民营企业,新增230户个体工商户,4户开发商搞场乡开发,民营经济从业人员达到805人;实现民营经济总产值14234万元,增加值5361万元。民营经济的发展还为我乡培植了新的税源,在税收起征点提高等因素影响下,我乡的税收不降反升,xx年,实现工商税全口径入库66万元,完成计划的255%,国税入库25万元,比上年同期增长45%。三是城乡化建设不断推进。到xx年,场乡总面积达到0.41平方公里,总人口3987人。比xx年增加xx人。xx年,我乡在建设完工紫微大道之后,又筹资40万硬化了金珠路,城乡区面积达59公顷,增幅是xx年的195%;新增城乡人口326人,城乡化率达到17.2%。投资70万元对紫微广场进行了硬化,完成了场乡的消防设施设备配置和东方村新农村规划,五年多来社会资金总投资近300万元,建设面积近3万平方米,县级示范小城乡形象初显,场乡建设良性发展机制已逐步形成。
高度重视教育发展,“两基”成果得到进一步巩固。积极推进民政和社会保障工作,仅xx年就发放民政资金37万,落实最低生活保障制度,纳入低保人数827人。计划生育工作成绩突出,群众知晓率得到提高,查处违法案件86件,征收率达82.3%,享受计划生育奖励政策人数396人。xx年参加新型农村合作医疗19716人,切实解决了人民群众看病难和因病致贫因病返贫的问题。广泛开展全民健身运动,抓好预防保健、疾病控制和爱国卫生工作,获第四届卫生场乡称号,政府机关被县爱卫会评为县级卫生红旗单位。全年重大动物疫病防控工作取得显著成放效。文化广播、电视、通讯事业健康发展。国防教育和民兵预备役工作进一步加强,仅xx年向部队输送合格兵源9人。深化平安创建活动,社区民警入驻场乡。进一步加强安全生产工作,完善安全生产监督管理网络,落实安全生产和信访工作目标责任制。落实信访工作责任制,加强人民调解工作,仅就年受理各类纠纷21起,调解率达100%。矛盾排查深入落实,排查并化解矛盾纠纷8起,化解率100%。解决历史遗留纠纷8起,为构建和谐平安打下了坚实基础。全年无恶性集访事件发生,越级集体事件得到有效控制与化解。
严格按照党风廉政建设工作的有关要求,认真落实党风廉政建设责任制,加强对班子成员和全乡干部的党风廉政建设的警示教育,不断提高全体干部的廉洁自律意识。在实际工作中,坚持从细微处入手,从严把握,防微杜渐,以“两个务必”要求,严格规范自己和全乡党员干部的思想、行动。五年多来,完善了机关的各项规章制度,严格执行机关的财经制度,从不乱签字,各个项目的实施前都经党委集体研究和严格按照招投标法的规定执行,没有任何舞弊行为。自己没有收受过下属单位和个人的现金、有价证券,没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用,没有用过手中权力为亲属经商办企业提供便利条件、从中谋取私利,没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动;能够坚持领导干部下基层工作制度,密切联系群众,深入基层调查研究,解决实际问题;坚持下乡工作不扰民,不在村用餐;能够持续认真贯彻执行农村税费改革的有关规定,减轻农民负担,从而维护了党在群众中的形象。
把乡人大工作随时拿入重要议事日程。二是工作落实到位。狠抓了县乡代表学习培训,特别是代表《监督法》的学习培训,不断提高代表的综合素质和参政议政能力。组织代表按时召开例会,听取和审议乡人民政府贯彻和落实《义务教育法》、《安全生产法》的情况。组织代表对全乡工作展开了视察,提出了10条事关经济发展、民生、基础设施建设等方面,有力的促进了全乡各项工作。
总之,在过去的五年多,自己在工作上虽说取得了一些成绩,但成绩的取得是靠大家的团结,支持,汗水凝结而成,功劳是属于大家的,而我的工作中还存在诸多不足,主要表现为:一是工作方法不够成熟,如当面批评同志,未考虑同志的感受,容易影响了同志之间的感情;二是办事风风火火,有时有急于求成的现象;三是对同志们的疾苦关心不够;来年将来一步发扬优点克服不足,更加扎实的做好各项工作。
以上是我对xx年以来的工作汇报,如有不妥之处,批评指正。
述职人:
20**年x月x日。
根据组织安排,本人于2008年10月起任张湾区扶贫办任主任、支部书记。任职四年来,在区委、区政府的正确领导下,在同志们的密切配合下,团结带领全办干部职工,抢抓机遇,扎实工作,不断创新,恪尽职守,廉洁自律,正确行使党和人民赋予的权利,树立正确的权力观、政绩观,坚持立党为公、执政为民,圆满完成了区委区政府和上级业务主管部门交办的各项工作任务,促进了全区扶贫事业的全面发展。
根据张审责通[2012]13号《张湾区审计局关于审计官守华同志任区扶贫开发办公室主任期间经济责任的通知》精神,现将我2008年10月至2012年10月任区扶贫办主任以来有关经济责任情况汇报如下:
一、任职期间具体工作责任目标及完成情况工作,与主要领导、分管领导、相关科室搞好对接,理顺上下关系,为赢得领导支持奠定了基础。四年来,政策争取实现了四项重大突破,为促进区域发展、推进扶贫开发奠定了良好基础。
1、国家级政策有了重大突破,改写了没有“户头”的历史。张湾区纳入了秦巴山片区国家笼子,在全面享受国家片区发展政策同时,省市也出台了一系列扶持政策,使我区扶贫开发工作迎来了千载难逢的重大发展机遇。已经争取到位国家产业发展资金9600万元,后续政策将陆续到位。根据省扶贫办、省发改委要求,我们先筛选确定了前三年规划项目(2013-2015),通过召开各行业部门项目筛选确定会议、区扶贫和发改部门审核项目、区领导审核补充完善、市直部门审核把关、市政府领导审核等过程,高标准编制了张湾区2013-2015年秦巴片区项目,共筛选确定2013—2015年项目147个,概算总投资516亿元,其中申请国家投资121亿元、省级部门投资42亿元、地方投资11亿元、业主融资329亿元、农户自筹13亿元。
2、省级政策有了重大突破,力度之大前所未有。一是积极汇报对接,争取省级片区开发政策。鄂发[2012]17号文件有16个部门明确了具体支持政策,年直接投入张湾各类扶持资金近2亿元;二是积极争取革命老区乡镇和插花贫困乡镇,西沟乡被纳入全省革命重大老区乡镇,方滩、黄龙被纳入插花贫困重点乡镇,年扶持资金近100万元。
3、市级扶贫开发政策有了突破。在我区的积极呼吁和争取下,市委市政府进一步加大城区扶持力度,市级财政扶贫资金从2009年700万元增加到每年1000万元,2013将增加到每年2000万元。
4、资金争取有了突破。争取省市财政扶贫资金保持良好势头,2012年已经明确596万元,其中省级92万元,市级504万元。当年市安排张湾区财政扶贫项目30个、资金504万元,占资金分配总额800万元的63%,为历史以来城区资金分配比例最高点。四年来,共争取省、市财政扶贫资金2338.1万元,其中,使用市政府新一轮资金资金安排的60%以上,有力推进了我区农村的发展。
(二)突出工作重点,各项工作取得显著成效。
近年来,通过大家共同努力,全区扶贫开发工作和系统建设均取得了显著成效,业务工作成绩突出,干部队伍团结奋进,各级领导给予了充分肯定。区扶贫办先后被省授予“扶贫开发先进单位”(建办首次、城区唯一),市授予“机关建设先进单位”,市“爱国卫生先进单位”,区委区政府授予“八型机关建设优秀单位”、“最佳文明单位”、“行风评议优秀单位”“基础设施建设先进单位”、“综合治理先进单位”等荣誉称号。本人也先后被省扶贫办授予“先进个人”称号、区优秀共产党员、连续三年被评为“优秀公务员”称号,在“创优争先”活动中,被区委区政府授予“十星级共产党员”称号,《湖北日报农村新报》以“扶贫开发,他是尖兵”为题刊发本人近年工作先进事迹。四年来,累计获得各类荣誉28项。具体体现在:
增强贫困人口自我发展能力》、《闽北归来话茶业》、《一个山区贫困村的嬗变》、《抢抓五大机遇,**五大瓶颈,推进农村新一轮扶贫开发工作的跨越式发展》等调研文章。结合我区区情确定了“服务城市,富裕农民”的发展定位,提出了“山下蔬菜山腰果,山上经济林满坡,沟岔养殖成规模,休闲旅游线路多”的产业发展思路。2011年,先后耗时3个月拍摄制作了“高楼背后有阴影—张湾区贫困问题调研专题片”,为进一步争取省市政策奠定了有力的基础,为上级领导决策提供了有价值的资料。
2、因地制宜,培植打造工作亮点。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,以“一统三分”战略为统领,以农村增收为核心,以脱贫致富为目标,大力推进产业发展、贫困劳动力转移培训和人居环境改善等重点工作,着力培植打造工作亮点。一是结合西沟乡省级新农村建设试点乡镇先后投入资金近400万元,以片区开发的形式打造了西沟乡以茶叶、猕猴桃、山竹为主的片区产业亮点,以黄土花园别墅、相公徽派民居、过风石板房为主的片区人居环境整治亮点。二是围绕城区扶贫工作重点,打造了以白马山茶叶、斤坪蔬菜、堰石水产养殖等一批产业扶贫示范村,以转头沟村上楼安置、桃子村整村搬迁、花园村零租房、西沟村危房改造减土工程等一批危房改造示范村。
四年来,累计减少贫困人口7800余人,累计发展巩固改造产业基地面积6000余亩,其中发展改造茶叶基地3000亩,新增提档蔬菜基地1500亩,发展山竹种植1200余亩,巩固发展猕猴桃高标准建园基地500亩,扶持培植特色产业专业合作社4个。累计实施人居环境整治900余户,危房改造(扶贫搬迁)安置近300户,打造环境优美村庄15个。
3、创新机制,推进现代农业发展模式。为了构建完善产业体系,增强产业发展后劲,探索性的扶持培植了白马山“财神剑”茶叶专业合作社、“停舟山”猕猴桃专业合作社、“天天饮食”合作社等一批农村经济合作组织,通过引导培植产业合作社和农村经济组织,进一步提高了农民的组织化程度、产业化经营水平,增强了产业抗御风险的能力,提升了产品质量和市场竞争力,促进了扶贫产业增效和贫困农民增收。特别是白马山茶叶合作社通过不断摸索总结,探索出了“统-分-统”经营模式,近年来茶叶面积不断扩大、管理水平不断提升、建园标准不断提高、村民收入不断增加,全村茶叶发展面积由上世纪末的不足200亩,累计发展至1200亩,人均拥有茶园2亩,实现年人均增收5000元,基本形成“土地以茶为本,农民以茶为业,增收以茶为主”的发展格局。
”活动,将扶贫开发各项工作明确到科室、到人,建立目标责任考核制度,形成“比、学、赶、超”的良好氛围。三是扎实深入开展治庸问责活动。结合《张湾区深化治庸问责创优发展环境“十不准”规定》和区委政府关于开展治庸问责的工作要求,对原各项管理制度进行了认真地修订完善。如制定了分工责任制、目标责任制、责任追究制、首问责任制、ab角零缺位制等机关工作责任制。以抓治庸问责活动,不断提高干部队伍的政治素养和工作能力和水平,促进全办干部在工作中查找不足、梳理总结、整改提高,努力建设一支素质高、作风实、讲奉献、干实事的扶贫开发队伍。。
在2010年开展的“行风评议”活动中,全区31家单位参与评议,我办以综合排名第五的好成绩名列前茅,并授予“优秀单位”称号。在2011年全区“百队千人进万家”活动中,我办克服人员紧张、任务繁重等实际困难,迎难而上,扎实工作,被评为“优秀工作队”称号。
5、精心组织,扎实推进扶贫帮建工作。社会帮扶是扶贫开发的一支重要力量,我们充分发挥参谋协调服务职责,一是推行县级领导包村帮扶,指导、协调、服务联系村扶贫开发工作,37名县级领导联系38个村。二是组织开展部门结对帮扶。争取、协调市直部门、区直部门深入开展驻村帮建工作。制订扶贫帮建督办报告制度和九个一的目标,结合“双联双助”活动,进一步深化驻村帮建工作。三是表彰一批扶贫帮建工作先进工作队、先进单位和先进个人,激发了扶贫帮建的工作热情。据统计,四年来各帮建单位累计投入帮扶物资约1000万元,促进了农村经济社会的全面发展。
(三)创新监管模式,项目资金管理不断规范。
1、加强扶贫业务管理环节的创新。一是坚持“三个不予申报”严把项目申报质量关。即:不符合市办指导文件精神的项目不申报、不符合当年重点工作的不申报、与群众脱贫致富关联度低的不申报。二是坚持分级负责制,确保项目建设做到各负其责。即区扶贫办负责全区扶贫开发项目的规划、论证评审、组织协调、项目验收、技术培训和指导,督促检查工程质量和进度;乡镇全面负责辖区内扶贫项目的实施工作,制定实施方案,解决本乡镇扶贫工作中的具体问题;项目单位具体负责扶贫项目的实施;通过扶贫项目分级管理机制的实施,明确了各级责任,充分发挥了各级的职能作用。三是坚持发动群众,引导群众参与项目建设的主动性。在项目建设中,做到项目规划群众议、奖补办法群众知、项目建设群众办、项目质量群众评,增强了政策的透明度,让群众充分了解本村项目的数量、资金、参与工程质量监督和督促工程进度,充分发挥了政府主导和农民的主体作用。
2、强化扶贫项目实施环节的创新。一是坚持“三个紧紧依靠”确保各级建设项目的积极性。即紧紧依靠区扶贫开发领导小组、紧紧依靠乡镇党委政府、紧紧依靠基层项目单位。极大地调动了多方参与扶贫的积极性,受到了广大干部和贫困村群众的好评。二是坚持督办检查登记制度,增强项目推进的责任感。对当年下达的扶贫项目采取不定期督办检查,检查人员由区、乡镇和项目实施单位责任人参加,对检查中发现的问题及时指出并登记在册,现场下达整改建议,责令限期整改,并由工作人员登记在册,三方签字,随时跟踪回访整改落实情况。
1、任期内经济发展目标、任务完成情况,履行经济职责的作法。2008年全年收入489698.66元,支出435467.98元;2009年全年收入630727.21元,支出627757.32元;2010年全年收入760709.99元,支出658792.99元;2011年全年收入1057225.63元,支出979148.69元;截止2012年10月底,当年收入569001.59元,支出416007.4元。经济责任审计是日常工作中的一项重点内容,作为部门的当家人,首先带头认真履行,推动经济建设全面、协调、可持续发展。一是建立健全内部控制制度。如预算管理制度、财务收支管理制度、资产管理制度、债权和债务管理制度和“三重一大”制度等。二是严格预算执行。严格按照年初制定的预算标准分配指标,合理支配资金。三是规范使用经济指标。对收入、支出、结余、资产、负债、净资产增减变动情况及时掌握了解,避免指标超支。(结合文件要求并对照一下机关管理制度)。
2、领导干部权力规范运行和民主科学决策等执行情况。为不断强化对领导干部的权力监督和制约,确保权力阳光运行与公开透明。一是严格坚持民主集中制原则。重大决策、干部推荐、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体做出决定。二是严格执行领导干部选拔任用工作有关规定。严格按照组织程序确定推荐人选。三是严格财务制度,严肃财经纪律,加强财务管理。全面实行财务预算制度和审计制度,严格审批程序,制定并明确审批权限。四是严格遵守领导干部廉洁自律有关规定。不准利用职权在与工作相关的活动中谋取私利;不准讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;不准利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;不准参与各种形式的赌博活动。
3、财政财务、专项资金的来源、支出、管理、使用情况。我办财务资金由张湾区国库收付局统一管理,执行收支报账制度,资金分专项资金和一般往来资金,专项资金主要来源于省、市、区财政扶贫资金,支出主要用于和扶贫开发工作相关的一系列开支;一般往来资金主要来源于区级预算和临时对上争取,我们均严格按照市、区财政资金管理办法执行。
4、执行财经法纪情况。四年来,日常工作中我能够严格要求自己,在广大群众的监督、参与和支持下做好相关工作,能够按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己。任职以来,单位从未设小金库。
1、严格执行党风廉政责任制、勤政廉政,树立扶贫干部的良好形象。作为纪检监察战线上的一名老兵,无论是在西沟乡、还是到区扶贫办工作,我总是以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。一是严格要求自己,自觉带头遵守党风廉政建设的各项规定,经常性对照廉洁自律规定和有关规章制度进行自我检查;二是注意发现身边同志及机关干部存在的问题和不足,并及时提醒,甚至批评教育。同时,经常与机关、基层干部沟通思想,及时把握廉政建设执行情况,并深入基层,听取群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,以切实促进工作作风的进一步转变。三是认真落实预警防控实施方案,自觉履行预警防控机制。
2、务实为民、忠于职守、扎实工作、切实为民办好事、办实事。本人在认真学习、贯彻科学发展观的同时,切实把服务农民,致富一方作为己任。在立足岗位、尽职尽责开展好自身所负责工作的同时,还牵线搭桥、积极招商引资,主动服务全区经济工作。四年来,我经常深入到各村调研,广泛听取基层意见,切实把资金安排到群众最关心、最迫切、最需要的地方去、落实到具体项目上。
3、努力学习,加强自身修养,搞好团结协作,营造风清气正、积极向上的工作氛围。作为人民的公仆,必须有过硬的为人民服务的本领,这就要求我们要永无止境地更新知识和提高执政能力。特别是调入扶贫办面对新的环境、工作要求,为尽快进入角色、我更加注重学习提高:一是向书本学。工作之余,我总要利用一切可利用的时间向书本学习,除了认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、以及科学发展观的有关理论、国家法律法规外,我还经常自己购买一些工作需要的书籍,坚持每天阅读2小时。二是向实践学。在实践中学习,我时刻注重自己的观察问题、发现问题、分析问题、解决问题能力的提高的。三是向同事学。同事的领导风范、人格魅力和工作艺术很值得我学习,通过向同事学习,使我受益匪浅,收获甚丰。四是积极参与机关开展的“八型机关创建”、“行风评议”“预警防控”、“五个基本”、“创先争优”、党员“先进性承诺活动”、干部“述学”等活动,并把自己的学习心得与同事们交流分享,做到在学习中交流、在分享中提高。
当然,由于随着各级党委政府对扶贫开发工作的重视,政策越来越多、资金越来越多,工作越来越重,要求越来越高,而扶贫办人员、编制一直没有充实,所以本人疲于基本日常工作的完成,导致自身还存在以下需要加强和努力的地方:
一是理论提升不够。虽对**当前扶贫开发的难题有所思考,但实践不够,解决不好。
二是参谋作用发挥不够。作为扶贫办,不仅仅要落实好各项政策,更要发挥好协调作用,切实通过自身的努力发挥好扶贫带动的龙头作用。
三是扶贫干部培养不够。对干部要求多、批评多,细致耐心引导少,导致扶贫干部虽有不小进步,但整体成长缓慢。
6月8日上午,北京农学院召开处级干部经济责任审计工作联席会议。参加会议的有校纪委书记张铁强、组织部部长赵和文、人事处处长付志新、计财处处长杨利、审计处处长张永红、副处长赵文谦以及相关人员。
纪委书记张铁强主持会议,他详细地介绍了20学校党委开展处级干部经济责任审计的目标任务。他强调,干部经济责任审计是加强干部监管、促进领导干部正确运用权力的`重要措施,是严肃财经纪律、规范经济行为的重要手段,是干部调整、聘用的重要环节。被审计部门及有关人员要进一步提高认识,遵规守纪,积极配合审计人员,按时按质完成干部任期经济责任审计。
会上,审计处处长张永红、副处长赵文谦对年处级干部经济责任审计工作方案进行详细介绍和说明。审计工作联席会成员就实施方案中的审计目标、审计依据、审计对象、审计时段、审计内容、审计时限和要求等有关问题进行讨论研究,并就本次专项审计招标工作中的有关问题进行了研究。
3月9日上午,湖南城市学院2016年审计工作联席会议在办公楼二会议室召开。校长李建奇,副校长严曙光、审计联席会议成员单位及年审计涉及相关职能单位负责人等参加了会议。
会议由审计处处长陈晓芳主持。会议首先传达了全省教育系统审计工作会议精神,通报高校“三公经费”审计等发现问题的整改情况及今后经济责任审计工作由审计厅、巡视组、上级主管部门联动共同审计等审计工作新形势、新要求;通报了2015年学校审计工作开展及接受上级部门审计检查情况,重点对审计发现的问题及处理意见建议予以汇报;对2016年审计工作做出布置和安排,确定应完善内部审计机制,注重学校内部控制规范管理,强化对审计工作发现问题的整改。
随后,李建奇、严曙光与联席会议相关职能部门重点就如何扎实整改解决审计中发现的问题进行了讨论,逐条分解,责任到各部门,责成整改到位,全面提升审计工作效能。
李建奇做总结发言,充分肯定了审计工作的重要性,并着重强调了审计问题整改落实的必要性。
根据市委、市政府的部署,今天两个会议合并召开。刚才,潘市长就下一阶段加大清收党政领导干部不良贷款工作作出了安排,我不再赘述。下面,我根据市经责领导小组研究的意见,就如何抓好今年全市领导干部任期经济责任审计工作讲几点意见。今天我们有幸请来了市审计局的领导到会指导工作,等会请市长作重要指示,希望同志们认真领会,抓好落实。
年,在市委、市政府的正确领导下,在纪检、监察、组织、人事、财政等部门密切配合下,审计机关按照市领导干部任期经济责任审计工作领导小组确定的年度审计计划,以高度的责任感,认真履职,严格从审,对30个单位的33名党政领导干部进行了经济责任审计,查出违规违纪资金1595万元,管理不规范资金1869.8万元。主要有以下三个方面的特点:
1.查准了问题。从审计的情况来看,绝大部分领导干部能较好地履行经济责任,认真执行国家财经政策,坚持科学决策和民主决策,讲究经济管理和财务管理的方式方法,遵守财经纪律和廉政纪律,所在部门和单位经济活动运转正常,财经违规问题较以前年度有所减少。但审计中也发现少数单位不同程度地存在违反国家财经政策法规的现象及财务管理不规范等问题,其主要表现在:一是少缴税费86.75万元。包括房产税、营业税、城建税及附加、契税、个人所得税等。二是违规收费148.96万元。三是少缴政府调节基金26.07万元。四是挤占挪用专项资金516.31万元。五是违规发放补助694.58万元。六是应计未计收入和收支不入帐资金82.86万元。七是少收规费25.02万元。八是应缴未缴预算收入14.45万元。
2、抓好了整改。2017年全市经济责任审计工作,共查出违规违纪资金1595万元,管理不规范资金1869.8万元。市审计局针对上述存在的问题,向被审计单位提出具体的整改意见和审计建议,及时帮助和督促被审计单位完善管理制度,堵塞制度漏洞;对审计中发现的违法违规的问题,审计部门依法作出了责令纠正、调整帐务、适度处罚等措施。
3、规避了“风险”。审计中,针对一些行业和部门存在的带普遍性的违反财政管理制度的'问题,审计部门及时用呈阅件或信息的方式报告市委、市政府或主管部门,其中有不少建议得到了采纳。尤其是在制度建立和健全方面,在决策方式、管理模式上,监督管理力度上,审计机关提出许多有价值的建设性建议,为促进我市财政管理的转型及部门单位的理财制度的确立,发挥了审计机关“免疫”系统的功效,规避了财政“风险”,推动了廉政建设。
被审计对象,对经责审计工作认识不高,配合不力,敷衍应付。譬如,有的领导干部述职报告自己既不动笔,又不把关,存在消极抵触情绪。二是对存在的问题和审计组提出的建议重视不够,整改没有及时整改到位,屡审屡犯现象时有发生。三是审计机关非专业人员进入较多,业务能力参差不齐。四是审计的制度化建设、审计手段的更新、审计评价的标准化体系建立等还有待进一步研究和突破。
今年全市领导干部任期经济责任审计工作总的要求是:牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻和落实“严谨细致,保证质量”的工作要求,继续坚持“全面审计、突出重点”的工作方针,严格按照国家审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作标准,牢牢把握三个方面的重点,确保完成本年度的经济责任审计工作任务。
1、提高认识,增强自觉性。开展经济责任审计是落实科学发展现和正确政绩观,保障我市经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。实行经济责任审计,是对领导干部的经济行为的监督,一方面可以获取客观准确的经济信息,有助于我们掌握经济运行的真实情况,实施科学的调控措施;另一方面可以客观评价领导干部的经济责任,有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观,规范领导干部的经济行为,避免“越位”,实现科学决策、民主决策、依法决策,最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误。
其次,开展经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。加强干部队伍建设,不仅要注重加强对干部的培养教育,而且更要注重对干部的监督管理。加强领导干部的监督管理,必须建立科学的考核方法和完善的监督机制,约束和规范领导干部的行为。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判,从而评价领导干部是否正确履行其经济职责,是否严格执行国家财经法纪,为市委正确选拔任用干部提供了重要的参考依据。同时,通过对领导干部的经济责任审计,还可以使广大干部受到教育,有所警诫、有所镜鉴,提高依法行政的水平和能力。
第三,开展经济责任审计是促进领导干部勤政廉政、预防和治理腐败的重要举措。从近年来揭露出的大案要案来看,一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域,特别是土地管理、项目审批、资金审批、工程发包等方面搞权钱交易。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌,在很大程度上又反映出我们的监督不力,有漏洞,有空子可钻。因此,我们必须进一步严格对领导干部的经济责任审计,促使领导干部筑牢思想堤防,增强守法意识,做到惩前毖后,防范于未然。
2、明确任务,增强主动性。今年,市经济责任审计领导小组根据以来干部调整异动的单位党政正职以及两年内没有审计的乡镇办党政正职、市直单位行政正职这两条原则,把19个乡镇办事处和43个市直单位的党政正职列为任期经济责任审计对象,涉及单位61个,领导干部79人。与2017年的计划任务比,今年的任务增加了一倍多,而现在已到了7月上旬,时间十分紧迫,任务十分繁重。审计机关要采取积极的措施,排出工作日程表,迅速将任务分解落实,抓紧时间全面推进。在这里要特别强调的是,所有接受审计的单位和对象,必须主动配合审计组的工作,及时提供客观真实准确的数据资料和文档,绝不允许任何单位和个人弄虚作假、糊弄应付,绝不允许任何单位和个人设臵障碍,想方设法规避监督。
3、创新方法,增强实效性。一要做好“严谨细致文章”。审计部门要严格坚持依法审计,依法行政,建立严格的审计质量保证体系,严把审计程序关、审计质量关,严格三级复核制度。形成事前有计划,事中有分析,事后有结果,结果有反馈的良好工作机制。要坚持客观公正,严谨细致,重大问题要共同会商,保证审计部门向组织人事和纪检监察机关提供高质量的审计成果。每开展一项经济责任审计,至少要回答三个问题:一是作为单位领导。该部门单位的财务收支是否真实合规,被审领导是否负有直接或间接的责任二是被审领导任期内有无违反程序决策,是否存在对重大问题的主观随意决策,造成损失有多大三是对群众重大举报事项,在条件具备的情况下,要认真解释说明或作出比较准确的审计结论。二要做好“探索标准文章”。
1月22日上午,武汉理工大学党委副书记、纪委书记夏江敬在第二会议室主持召开了经济责任审计工作联席会议,组织部、纪委监察处、人事处、财务处、国资处、审计处等单位负责人参加。
夏江敬强调,在当前领导干部经济责任审计工作基础上,学校要逐步加大领导干部任中经济责任审计的力度,做到以点带面、突出重点,进一步规范学校领导干部经济责任审计工作,为学校改革和发展服务。
会议听取并审议了学校经济责任审计工作总结和20工作计划,对领导干部经济责任审计有关问题进行了认真讨论。
20,学校开展了15个学院及部门领导干部的经济责任审计。审计人员认真履行确认和咨询的职责,做到审计监督和审计服务并重,注意即查即改,促进规范管理,审计过程中还开展了与国资处和人事处(体改办)的联动协同。学校着力推进审计整改工作,针对内部审计发现的问题和校长任中审计中所发现的问题,审计处全程参与监督,督促对审计发现问题的`整改落实工作。
年审计处将按计划做好领导干部经济责任审计工作,做好教育部校长经济责任审计和内部审计所发现问题的整改工作,进一步规范经济责任审计内部控制工作,加强对中介机构开展经济责任审计的监督和管理,推进经济责任审计信息化建设。
根据省教育厅年度审计工作要求和校党委对干部经济责任审计全覆盖的要求,11月7日上午,2016年秋学期学校领导干部经济责任审计工作部署会在盐城师范学院新长校区行政楼一楼东会议室召开,学校党委副书记、纪委书记刘必清,党委常委、组织部长薛建华,2016年下半年接受干部经济责任审计的10名同志,干部审计工作联席会议相关部门人员及审计处全体工作人员等出席会议,会议由审计处处长唐洪洋主持。
会上,薛建华宣读了学校组织部关于对王兴隆等10位同志进行经济责任审计的委托函及2016年下半年拟实施审计的10名领导干部名单,并对干部审计工作全覆盖作了简要说明。审计处副处长王祥就今年上半年10名已审计的领导干部履行经济责任情况作简要介绍。唐洪洋宣读了审计工作方案,详细说明本次领导干部经济责任审计的依据、期间、形式及时间安排,并对做好本次经济责任审计工作的几个侧重点作说明。
刘必清代表学校对本次经济责任审计工作提要求:各二级部门及个人要高度重视这次领导干部经济责任审计工作;被审计的各位同志要认真对待,如实提供相关资料;审计部门要严格执行审计“八不准”工作纪律,按照审计法及审计程序规定,规范、客观、公正地进行审计;被审计对象及所在单位要密切配合。刘书记强调领导干部要有高度的责任感,应有的担当意识,自觉接受审计监督,对审计提出的问题及建议要认真落实整改到位。刘必清还要求校内各相关部门全力配合审计处开展各项工作,确保此次审计工作保质保量地完成。
在上级领导和财务部门的指导监督下,牢记自己的职责,始终把组织信任挂在心上,在抓好以审判工作为中心的各项工作的同时,严格要求、严格自律,严格执行财务规章制度,遵守上级的各项规定,保证了经费物资的正确使用,维护了全体干警的利益。现结合有关制度,从以下几个方面进行述职:
制度是开展各项工作的基本依据。两年来,为抓好财务管理,我注重在执行财经法规和标准制度上下功夫,落实了财务管理措施,健全了财务管理制度。
1、严格落实经费计划管理制度。
单位的各项经费收支,严格按照“量入为出,留有余地”的原则编制经费收支计划。对各项经费的使用管理做到了月有计划,周有安排。
2、严格落实经费核算制度。
按规定设置会计科目,按要求组织经费核算。要求取得的原始发票必须要素齐全,由经手人、验收人、法院领导签章后方可报销。对要素及手续不全的发票,不得作报销凭证。
3、严格落实现金管理制度。
对库存现金实行限额管理,做到日清月结。坚决不允许私借、挪用公款和以“白条”抵现金。工资、补贴做到随到随发,确保安全。
4、严格落实实物验收和逐日消耗登记制度。
对采购的各种物质,由专人认真验收登记,做到钱物相符,堵塞漏洞。
5、严格落实财务交接制度。
当财务人员因工作需要调离时,能认真组织办理交接手续,对所管理的文件资料、帐簿、凭证、贵重物品、库存现金等都认真清理,并编制交接清单进行交接。
在对待财务管理工作的检查指导上,不仅仅停留在“要求了”、“检查了”、“督导了”,而是经常抓、抓经常,深入分析研究存在问题的原因,制定改进措施,从而增强检查的威慑力和监督的约束力。
同时,我们还加强党组对财务工作的领导。经费安排等重要的财务事项,由党组集体决策,严禁领导者个人说了算。在党组统一领导下,实行领导“一支笔”审批制度。每季度召开一次理财专题分析会,查找问题,布置下步工作。在平常的经费审核中,坚持事前监督和事后监督相结合的原则,做到“四个不批”,即:开支不符合要求的不批,发票不符合要求的不批,超出规定的不批,手续不全的不批。从而较好地避免了假公济私和违纪违法问题的发生。
作为一个领导干部我坚持“以廉为本”的原则,不拿不占单位及所属人员一分一毫。特别在办案、基建、干部提升等重大关键问题上,坚持不喝请酒、不收送礼。
我月收入****元,家属月收入**x余元,现有存款****x余元。
以上是我的经济责任述职报告,请领导和同志们监督审查。
3月8日,内蒙古自治区烟草专卖局(公司)党组书记,局长、总经理王志毅主持召开2016年第一次内部审计委员会暨经济责任审计工作联席会议。认真落实《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》、《关于实行审计全覆盖的实施意见》和相关配套文件,传达2016年全国财务审计工作会议精神,听取年审计工作汇报,审议通过了2016年审计工作要点、经济责任审计计划和审计制度建设计划,全面推进和落实审计监督全覆盖,充分发挥内部审计的基石和重要保障作用。
一是按照“从审计发现向审计震慑转变”行业审计工作要求,推行审计要情报告制度、审计结果公开制度和审计发现移交制度。二是聚焦重点领域和工作,进一步深化领导干部经济责任审计,实现离任、提拔和任期的审计全覆盖。三是持续组织重大政策措施落实情况、重大事项、重大工作推进、重大资金及“两方案一计划”专项检查和跟踪审计,加大经济运行风险隐患审计力度。四是突出重点关键领域审计监督。查找风险防控点,把控关键风险点,提出管理控制建议和风险防范措施。五是进一步强化审计整改跟踪机制,加强审计结果运用,强化整改问责追责。建立和完善审计整改报告机制,依法依规推行审计结果通报制度。加强专项资金审计监督,确保专项资金管理和使用合法合规。
近日,巫溪县审计局集中召开通城镇、蒲莲乡、城厢镇、大河乡、中岗乡5个乡镇党政领导干部任期经济责任审计进场会。各被审计单位主要负责人、财务负责人及审计组全体成员参加了会议,会议就党政领导干部经济责任审计工作提出四点要求。
一是要重视审计工作。党政领导干部经济责任审计是国家审计机关履行的法定职责,是一项正常的审计制度安排。党的十八届四中全会明确提出了实行审计监督全覆盖的目标,要求审计实现对所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任的全覆盖。经济责任审计是新时期一项程序上的常规性、例行性审计工作。目前,工作任务多,又是换届的关键时期,希望各审计组和被审计单位高度重视这次经责审计工作,要以高度负责的精神和严肃认真的态度,共同把这项工作做好。
二是要突出审计重点。要严格按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》及“三重一大”规定的要求,以财政财务收支的真实性、合法性和效益性审计为基础,紧紧围绕权力运行和责任落实这个主线,重点关注领导干部重大方针政策贯彻落实情况、县上下达的任务完成情况、专项资金的管理使用情况、重点项目的建设和管理情况,客观公正地反映被审计领导干部守法、守纪、守规及任期履行经济责任情况,如实揭示权力运行、财务管理以及经济活动过程中存在的问题。
三是要创新审计模式。本次经责审计将采取统一组织模式,按照“统一组织协调、统一工作方案、统一调查通知、统一定性处理、统一汇总报告”五统一的工作模式,组织行政事业审计科、审计中心、财政金融审计科、经济责任审计科形成5个审计组,统一进行实施。同时,成立数据分析组,对5个乡镇的.电子数据进行集中分析,针对共性问题下发审计疑点,由审计组分散核查,充分运用大数据平台开展审计工作。
四是要严守审计纪律。各审计组要严格按照审计法、审计准则以及经济责任审计工作的有关规定和实施方案的要求,严格审计程序,规范操作。审计组成员要严格执行各项审计纪律和制度,特别是要贯彻执行审计纪律“八不准”,自觉接受被审计单位以及社会的监督。同时,要严格遵守有关保密规定,不得擅自对外公布审计情况或审计信息。各乡镇要按照审计要求,及时、准确提供财务资料、经济社会发展统计资料、重大经济决策的相关文件等资料。
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