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江西省南康市地税局主动适应“个私兴康”的县域经济发展要求，解放思想，创新观念，以深化税收征管改革为主线，以规范个体经济税收管理为抓手，构建了一整套行之有效的加强个私经济地方税收管理办法，打造了征管改革与县域经济协调发展、征管质量与税收收入同步趋升的良好态势。全市共入库个私地方税收2751万元，占地方税收总量的47.3％，1－9月共入库个私地方税收1894万元，同比增收157万元，增长11.6％，占地方税收总量的52.1％，个私地方税收在县域经济发展中的地位凸显。
一、实现“三个转变”。209月以来，南康市地税局针对个私纳税人占全市纳税人总量95％以上的特点，总揽“唯有规范质量来”的管理理念，积极应对，大胆实践，实现了个私经济税收管理上的“三个转变”，促进了全市地税工作的全面发展。
一是管理理念的转变。受税收任务至上以及个私税收高征收成本因素的影响，地税部门重征收、轻管理，重企事业单位税收、轻个私税收思想严重。为此全局摒弃旧思想，转向企事业单位税收与个私税收管理并重，突出把规范个私经济税收管理寓于征管改革的重中之重，用质量统揽规范，做到刚性规范和柔性管理结合，使全局干部树立管理就是服务、治内就是治外，符合规范化管理要求的思维方式和正确理念。
二是征收机制的转变。为了建立运转灵活、规范、高效的征管手段，该局于年9月将原乡乡设所时全职能的30个基层分局所，整中为5个分局，征管机制实现了“多元化征收、属地化管理、一级化稽查”的转变，个私税收管理也实现了由分散手工征收向集中微机征收、专管员管户向管理员管事制的'转变，较好地解决了管理责任淡化和弱化现象。
三是管理方式的转变。今年5月，在个私税收已全面规范管理的基础上，兼顾务实与灵活、法治与效能的原则，该局决定管理方式由全面管理转向分类管理，本着“管住大户、管细中户、管活小户”的思路，做到大户重点税源重点抓，实行行业管理；中户以管为主，实行户籍管理；小户以征为主，实行按季征收，大大节约了人力资源，提高了税收管理质量。
二、做到“六个规范”。一年来，南康地税局与时俱进，高标准，严要求，认真走好实施个私税收规范化管理这个棋子，个私纳税人税务登记率、申报率、入库率分别由原来的86％、53％、79％上升为98％、96％、93％，税务管理质量的提高，激活了税收工作“一盘棋”。
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琼海市地方税务局作为海南省地方税务局下属的直属局，内设7个机关室，下设6个分局，2个直属机构，1个附属机构。现有干部职工202人，负责辖区26439户纳税人的税收征收管理工作。近年来，琼海市地方税务局在省局党组的正确领导下，树立和落实科学发展观，坚持为国聚财、为民收税的宗旨，全面推行科学化、精细化管理，大力推进依法治税，不断优化工作机制，全面强化税收管理，切实加强队伍建设，各项工作成绩显著。20xx年被中共海南省委、海南省人民政府授予“20xx-20xx年度文明单位”，荣获“20xx-20xx年度税务系统全国青年文明号”称号，并连续8年保持省级文明单位的荣誉称号。
一、围绕“中心工作”，狠抓税收收入，服务地方经济。
琼海市地税局充分发挥税收职能作用，严格执行税收政策，积极支持和促进地方经济发展，努力实现税收收入和经济发展的良性循环。通过强化税收征收管理，加强税源监控与清查，落实信息管税和部门协税，抓好税收执法督查等多种措施，充分调动全局干部职工的主动性和积极性，全力以赴组织税收收入。20xx年完成税收收入60232万元，同比增长34%，增收15302万元;20xx年完成税收收入118668万元，增长97%，增收58436万元;20xx年完成税收收入143641万元(含耕契税)，增长13.1%，增收16605万元;今年，在税收形势较严峻的情况下，全局上下凝心聚力，攻坚克难，1至8月份共组织地方税收收入131631万元，同比增长8.3%，增收10100万元，完成省局下达任务的78.54%，完成市政府下达任务的85.76%，实现时间过半、任务过半的工作目标，也实现了税收收入一年一个台阶的稳定增长，为促进当地社会经济提供坚实的财力保障。
二、搭建“服务平台”，改进工作作风，提升纳税服务。
以集中整治“庸懒散贪”专项问题为契机，加强作风建设，把创优质服务落到了实处，树立全新的地税形象。
公开办税，透明提升服务。多渠道、多形式积极推行办税公开，进一步完善办税公开内容，及时更新网站、多媒体查询系统、宣传册等各类办税公开载体，提高办税公开的及时性和有效性。细化措施，特色促进服务。坚持从硬件和软件两方面高标准建设标准化办税服务厅。配备触摸屏、大屏幕显示系统、排队叫号系统等现代化服务设施，开辟自助服务区，方便纳税人办税。搭建平台，创新为了服务。创建了“税企交流qq群”，创办了“琼海地税”微博，成立“纳税人之家”，设立纳税人“维权室”;对重点税源纳税人或特定纳税人提供“一对一”服务，对重大项目做好全程跟进和对接服务;推行自主办税、流动办税和财税库银横向联网电子缴税方式，切实深化国地税联合办税，同时还健全了首问负责制、限时办结制和责任追究制以及多项服务规范，有效优化了纳税服务，得到了广大纳税人的一致好评。打造出税务系统展示一流服务的形象窗口。
三、优化“资源配置”，建立激励机制，加强队伍建设。
坚持以人为本，内强素质，外树形象，致力于打造政治过硬、业务精湛、纪律严明、服务一流的地税队伍。
一是以考促学激励。定期组织各种业务培训，鼓励干部职工参加学历教育和职称考试，将学习考试成果与年度考核直接挂钩，奖惩分明，充分调动了学习积极性，在提高人员业务素质的同时，优化了队伍的知识结构。二是以完善制度激励。制定培养青年干部实施方案，确定在今后三年内实施“活力工程”，以加强团的建设为支点，坚持服务青年、锻炼青年、发展青年，全面建设培养青年干部的长效机制。三是以竞争选拔激励。近年来，共组织了4次竞争上岗，33名干部通过竞争上岗走上领导岗位，有效地促进优秀人才脱颖而出。
四、抓住“关键环节”，落实工作责任，探索廉政新机制。
紧紧围绕税收工作中心，把构建“清廉风尚，和谐地税”作为目标，借助科技力量，由被动监督转为自我主动约束。
一是梳理廉政风险点。根据地税工作特点，坚持把重点岗位、关键环节、容易引发和滋生腐败行为的“关节点”和“突破口”作为警示教育的重点，抓住权力运行中的“征、管、查、减、免、罚、人、财、物”九个环节，梳理出岗位职权、岗位风险点、制定出防控措施，编写成廉政风险手册，使每个干部职工明确自己的岗位职责，人人知责，人人守责，个人自我防控和互相防控。二是建设行政权力公开平台。针对权力运行流程，制定切实可行的防范措施，建立健全配套管理制度，确保各项权力行使的廉政责任落实到岗到人，并形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控体系。三是开发税务干部廉政电子档案管理系统。加强对税务干部的廉政档案信息化管理，实现自上而下的组织监督、群众监督、自我监督，及时、准确、客观得了解掌握税务干部廉洁从政、落实党风廉政建设责任制等情况。琼海市地税局五年来未发生任何违规违纪案件，20xx—20xx年连续三年被中共琼海市委、市政府评为“年度党风廉政建设工作一等奖”;20xx年该局监察内审室被国家税务总局授予“全国税务系统纪检监察先进集体”荣誉称号。
加快信息化建设解决存在的突出问题努力提高税收征管的质量和效率。
随着税收征管改革的不断深入，科学管理和现代化科技手段在税收工作中发挥着越来越重要的作用。依托计算机网络的先进手段强化税收管理，提高征管质量和效率，实现税收现代化，做好地税信息化软硬件的配置和协调，大力强化地税干部的计算机操作水平，已成为现行和今后税收征管努力发展的方向。
近期，按照深入学习实践科学发展观的要求，我们下到基层第一线对信息化建设和税收征管工作进行了深入细致的调研，从调研的情况来看，虽然信息化建设通过几年的建设和发展，已经有了长足的进步，税收征管依托信息化建设，征管的质量和效率有了较大的提高，但仍然存在诸多需要解决的问题，通过具体问题的分析，对税务信息化建设以及其对税收征管的促进作用有了更加透彻的认识。
一、州直地税系统信息化建设的现状和存在的突出问题。
州直地税系统信息化建设在信息化浪潮的推动下，经过全系统领导和同志们多年的艰苦奋斗，已经取得了一定的成绩，尤其通过近几年的跨越式发展，信息化已经广泛应用在税务系统税收征管的各个领域，从业务管理到事务管理，从基层到机关，信息化已经深入到我们工作的每一个环节。税收征管软件的广泛应用推动了业务管理现代化;办公自动化软件的应用推动了事务管理现代化;深入广泛的信息技术培训推动了信息技术素质的普遍提高。信息化大大降低了劳动强度，提高了工作效率，改善了对纳税人的服务，并从根本上改变着全体税务干部的思想和行为。
看到发展也要看到问题的存在，在目前仍然存在诸多问题，首先是人的问题。
科学发展观的核心是以人为本，在税务信息化建设中，人的问题就表现的相当突出。主要表现为人员素质参差不齐，尤其是既懂计算机又精通税收业务的复合型人才极为匮乏，计算机操作技能比较低，应用水平较差。其次是对信息化建设的认识问题，目前多数同志对信息化的重要性有了一定认识，但仅停留在一般认识上，长期形成的思维方式仍很难转变。因此，必要尽快转变观念，真正从思想上、理念上认识到加快税收信息化建设的必要性和紧迫性，树立危机意识和责任意识。
三是注重硬件的建设，对软件的应用上，数据的采集上，数据的分析运用上不到位。
四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多问题。
二、对加快信息化建设，解决突出问题，不断提升税收征管质量和效率的几点思考：
(一)、解决人的问题。
首先是领导干部认识的问题。作为税务机关的各级主要领导，要适应经济发展和现代化管理的需要，很显然，原来的知识结构，甚至思维方式已明显不相适应，必须在较短的`时间内进行知识更新，转变观念，掌握现代化管理手段，否则就要落伍，甚至给税收事业造成难以挽回的损失。
面对迅速变化的形势和繁重而艰巨的任务，如果各级领导干部尤其是一把手不能跟上时代的步伐，要搞好信息化建设是不可能的。其次是队伍素质的问题。目前整个税务干部队伍的科技素质较低，广大干部职工的主观能动性还远远没有调动起来。
要下决心把干部队伍素质的提高与其切身利益紧密联系起来，通过强化和固化激励、淘汰机制，促成“要我学”到“我要学”的真正转变。
同时，要切实加强专业技术队伍建设。由于技术人员的培养周期长、成本高，我们应当立足于稳定和提高现有队伍，同时积极引进人才、培养后备力量。要重视现代化管理对高科技和复合型人才的客观需求及其在科学决策、规范管理中的作用和价值，重点培养既懂税收业务又精通计算机技术、德才兼备的复合型人才，充分发挥他们在税收工作与现代化技术之间的桥梁作用。
她齐耳的短发，和蔼的面庞，急匆匆的脚步，风风火火的身影，精干中透着一股子坚毅。她就是xx，现任xx县地税局法规征管科科员，200*年度省地税系统征管“女状元”，xx县地税局的业务“专家”。
xx从省财政学校税收专业毕业后分配到xx县地税xx所工作。当发现工作实践中还有许多课本上没学到的知识后她暗下决心想方设法用知识武装自己的头脑。与此同时县局提出了创建“学习型”组织号召提出树立终身学习、全员学习、创新学习的理念并制定了一系列激励政策更进一步激发了她立足本职、建功立业的热情。通过日夜不辍的勤奋学习她先后取得了全国高等教育自学考试财税专业专科和本科证书而这她仅仅只用了不到六年的时间。
由于出色的工作和较高的业务素质，在基层工作了一段时间后，她调入县局征管科。当时科里只有两个人，她年龄最小，大部分繁杂而枯燥的征管业务都要由她来完成。没有压力就没有动力。在周围浓厚的`学习氛围中，面对日新月异的征管工作，她感到了压力，就是在这种压力驱动下，她报考了全国注册税务师和注册会计师资格考试。学习的目标确定了，还需要有坚持下去的毅力。科里人手少，工作却很繁杂，想忙里偷闲看会儿书都不行，她只好在“八小时外”挤时间学习。炎热的夏夜，别人领着孩子在广场散步纳凉时，她却在自家小书房里研究着枯燥的税法、会计知识，几乎天天学到深夜，面对着女儿那张期盼的小脸，她一次又一次狠心的放弃了陪孩子游玩的时间。付出总有回报。她用了两年的时间顺利拿到了注册税务师证书，成为全县地税系统第一个考取注册税务师的佼佼者。
“工作的过程就是学习的过程”。她把学习作为提高工作质效的一个重要手段。因为法规征管科负有指导基层开展执法工作的职责，经常有基层同志和纳税人向她咨询问题，对遇到的棘手问题，她也不忘向其他同志和书本请教。如此以来，学到的知识在实践中得到了发挥，工作上更加得心应手，实现了工作与学习的“互动”。她利用自学来的计算机知识，放弃节假日，与其他计算机骨干一起，利用数据库开发了“税务登记查询系统”，制作了发票电子台账，解决了征管实际难题，减轻了基层工作量。
在她的影响和带动下，xx地税系统内掀起了学业务、强技能、提素质的热潮，涌现出了一大批学习型骨干人才。200*年以来，该局先后有1*人次获得省级各类业务“能手”称号。
工业园区是地方政府加大招商引资力度的有效载体，也是拉动地方经济增长、实现产业工业化、规模化的重要平台。近年来，各地工业园区建设得到了飞速发展，每个县市都建立了工业园,部分县市甚至建有多个工业园，有综合性的，也有专业性的，以樟树市为例，目前共有三工业园，一个为综合性的工业园——城北工业园，另两个是专业性的工业园——福城医药园和樟树省级盐化工基地。工业园区建设的快速发展，对促进地方经济持续、稳定和健康发展，起到了十分重要的作用。但园区经济迅速发展也必然会给税务部门的税收征管带来新的问题，若税收征管工作的不到位，势必影响工业园区经济的健康发展。各地在工业园区地方税收征管中，结合自身工作实际,探索出了一些行之有效的征管办法，但也还存在一些亟待解决的问题。
一、工业园区地方税收征管中存在的主要问题。
(一)园区企业欠税较多。欠缴税额较多的税种主要有：
1、房产税和土地使用税。一是由于园区用地不规范，有的企业不是从生产经营的实际出发，蓄意囤积大块土地，以期望土地升值获利，从而造成企业土地使用税负担较重。二是由于园区企业土地使用证、房产证发放不及时，手续不齐全，帐面不能据实反映土地面积及房产原值，企业对缴纳房产税、土地使用税有抵触情绪。三是个别企业经营效益不佳，资金周转陷入窘境，缴纳房产税和土地使用税存在困难。
2、建筑安装营业税。为优化招商引资硬环境，园区内“三通一平”，即通路、通电、通水和土地平整工程费用均由地方政府承担，同时，为加大招商引资吸引力，地方政府“筑巢引凤”，预先盖好厂房，为节省建设资金，多数情况下地方政府均承诺由其负担建筑安装相关税收，由于在税法上，地方政府并不是建筑安装税收的纳税主体，从而造成建筑安装税收难以征收到位。
(二)税收征管存在薄弱环节。由于缺乏有效的税源监管手段和征管方法，园区企业厂房(仓库)出租税收和个人所得税征管难度大。
1、厂房(仓库)出租税收监管难。为进一步盘活固定资产，提高房产使用效益，有的企业将闲置或多余的厂房(仓库)进行出租，由于此项租赁行为较为隐蔽，是否企业自用税务机关有时难以掌控，往往给税收征管带来一定困难。
2、个人所得税征管存在漏洞。一是每年政府都会对缴税数额较多，对地方财政贡献较大的企业主给予重奖，有的企业主却未能及时到税务部门进行纳税申报，造成个人所得税的流失。二是一些规模较大企业的高管等高收入者，其在个人所得税缴纳上也存在申报不实的情况。三是企业营销员的收入由于监管难，存在个人所得税征收不到位现象。
(三)存在个别“空壳”企业现象。“空壳”企业由于其无力依法纳税，势必影响到正常的纳税秩序。
1、入园动机不纯，形成“空壳”企业。有的园区企业发展动机不纯，把优惠政策当成企业落户的首要选项，进入园区后，只是进行一些简单的建设，并没有实际进行生产经营，税务机关无法开展正常税收征管，增加了税务管理的难度和成本。
2、生产经营不善，形成“空壳”企业。在工业园区建设初期，地方政府招商引资心切，招商引资质量不高，企业进入工业园区的准入门槛较低，少数企业入园后，与当地经济发展大环境不相适应，生产经营出现问题，处于停产半停产状态，形成“空壳”企业。
(四)各地园区地方优惠政策不统一。为支持工业园区发展，各级地方政府出台了大量税收优惠政策，可谓是五花八门。由于地方优惠政策不一，同一类型企业因享受了不同的优惠政策，造成企业负担不同，出现企业经营利润差异较大的现象，从而给税收管理也带来了很大难度。
1、不同园区地方优惠政策存在差异。随着各地对招商引资工作重视程度的增加，各地为争取企业落户本地工业园区，在给予园区企业优惠政策上存在竞争现象，在制定出台优惠政策上不断加大力度，以吸引企业入园。
2、同一园区地方优惠政策存在差异。即使位于同一工业园区，不同的企业由于其分属不同的乡镇，鉴于各乡镇的经济发展水平和财力不同，在项目洽谈时，各乡镇作出的优惠承诺不同，导致企业在享受税收返还、收费优惠、用地优惠等方面的地方优惠政策上也不一样。
二、制约工业园区地方税收征管的因素分析。
制约工业园区地方税收征管的因素有很多，但归集起来，主要表现在以下三个层面：
(一)从纳税人层面分析。
1、纳税意识淡薄。企业受历史习惯、道德观念和文化传统等多方面因素的影响，未形成良好的纳税意识，缺乏主动纳税的积极性。就我国目前民众的心态来看，偷欠税并非为世人所不耻，对偷欠税，并不像对待小偷那样义愤，很多人漠然置之。园区有的企业认为，自己是地方政府千方百计“请”过来的，为地方财政增收和解决就业问题作出了一定贡献，是政府的保护对象，心存优越感，认为少缴一点税好象是理所应当，以至于偷起税来竞理直气壮，更何况是拖欠税款了。
2、存在失衡心理。纳税人的不平衡心理主要来自于两方面，一是由于某些行政执法不公而造成纳税环境的不平等，由此产生不平衡心理状态，形成偷税欠税获”益”，诚实纳税吃”亏”的错误观念。二是从众心理，认为别人可以偷欠税，我也可以偷欠税，由主动纳税逐渐转变为有意识的偷欠税。
3、税收“违法”成本较低。由于税务机关执法力度和处罚力度不够，存在以补代罚的现象，纳税人的偷欠税行为得不到应有的惩戒，造成企业偷欠税成本较低。由于违约收益大于违约成本，纳税人抱着不偷白不偷，不欠白不欠，查出来大不了补缴，拖欠了最多是被追缴的心态，有利可图，使偷欠税更加普遍。
(二)从地方政府层面分析。
1、政府行政干预不同程度存在。地方政府从保护企业利益，维护良好投资环境的角度出发，对园区企业过于“溺爱”，为企业发放免检“绿牌”，税务部门进驻企业检查非常困难，连开展汇算清缴等正常的税务检查也要经过政府批准。即使查出企业有税收违法行为，政府由于担心企业为逃避税务机关的处罚迁往异地，往往出面为其求情，使企业免受责罚。
2、对各职能部门的工作协调不够。政府各职能部门对园区企业的监督管理是一根环形的链条，需要各相关部门的相互支持和密切配合，虽然《税收征管法》也赋予了工商、银行等职能部门协助税务部门加强税收征管的相关义务，但在实际执行过程中，却并没有得到有效落实，地方政府未充分发挥其对各部门的牵头协调作用。目前地税与国税、工商、城建、房产、土管、银行等部门的信息交流不畅，直接影响了地税部门对园区征管工作水平的提高。
(三)从地税部门层面分析。
1、地税部门征管乏力。由于地税税源分散，基层地税征管力量较为紧张，征管工作任务十分繁重，对税收征管的薄弱点和肓区缺乏行之有效的监控手段，征管手段单一，对企业信息掌握不及时，管理不力、执法不严在一定程度上影响了征管质量。
2、税务干部责任意识不强。少数税务干部工作责任心不强，业务素质不高，与现代税收管理所需要的理念、技能不适应，学习新知识、掌握新技能的能力不强，工作效率低，使园区的征管质量得不到充分的保证。
三、加强工业园区地方税收征管的对策。
针对园区地方税征管存在的问题，笔者认为应从以下几个方面加强园区企业的地方税收征管。
(一)加大税收政策宣传辅导力度。
通过税收宣传，提高纳税人的依法纳税意识和地方政府领导地税工作水平。
1、加强对园区内纳税人的税收政策宣传。创新税收宣传手段，提高税收宣传的针对性，根据纳税人生产经营特点，有针对性地宣传相关税法条例、各项税收优惠政策等知识。丰富税收宣传渠道，注重税收宣传工作的多元化，充分利用地税网站、办税服务厅、广播，电视，报纸等新闻媒体打造立体式平台，通过举办业余税校、发放宣传资料等构建全方位宣传格局。加大对身边正反纳税典型的宣传，发挥依法纳税、诚信纳税正面典型的激励带动作用和偷逃抗税、恶意欠税反面典型的警示作用，提高纳税人依法纳税意识和对税法的遵从度。
2、加强对当地党政领导的政策宣传解释工作。对党政领导，应把依法治税的重要性、税收与经济协调发展作为宣传重点，让其能够在工作决策时带着税收的观念想问题、定思路、谋发展，为地税部门依法治税营造良好环境。
(二)优化纳税服务。
通过优化纳税服务，全面提高税务机关的办税效率和企业纳税申报质量。
1、前移服务关口。积极主动参与地方政府招商引资工作，在招商引资洽谈过程中，对涉及地方税收优惠政策进行把关，避免政府超越政策范围作出无效承诺，为项目入园后地税征管工作带来被动。针对招商引资项目的具体情况，在现行国家税收政策框架内量身定制政策优惠套餐，主动为投资方提供政策咨询、税收筹划服务。
2、改进服务方式。在办税服务厅设立招商引资企业服务窗口，开辟“绿色通道”，对投资企业实行“一条龙”服务和“订单式”服务。进一步建立健全纳税服务制度，创新服务手段，简化办税程序，减少办税环节，提高办税效率。建立地税部门与园区企业纳税服务“双向预约机制”，即地税部门根据自己的工作安排，预约园区企业进行集中培训和纳税辅导，园区企业根据自身需要，预约地税部门为其提供上门服务和涉税咨询。
3、认真落实各项税收优惠政策。严格执行税收政策，坚持“不重不漏”的原则，严格减免税的审批和管理，加强对落实税收优惠政策情况的监督检查，使应享受政策优惠的纳税人能够真正享受实惠，不符合政策规定的不能享受优惠。
(三)强化税收信息数据比对。
着力提高信息管税工作水平，在通过比对发现征管漏洞，加强比对结果的分析应用，将比对工作与纳税评估相结合，比对异常的.企业列为纳税评估重点对象。
1、加强部门比对。加强与国土、规划、城建、房管、工商、国税、财政等部门的联系沟通，建立与上述部门的定期联席会议制度和信息传递制度，定期比对基础信息。
2、加强横向比对。由于各地新办企业基本上都进入了工业园区，相对而言园区外的企业经营时间较长，纳税较为规范，要定期将园区内企业与同等规模，同一行业的园区外企业的纳税情况进行比对。鉴于各地工业园地征管水平和质量不同，要加强本地园区企业与周边地区园区企业的纳税情况比对工作。
3、加强纵向比对。认真做好对园区企业的月度、季度、年度分析，着重加强对税收增长与经济发展相关度的宏观分析以及对行业、企业税负变动情况的微观分析。在此基础上，加强园区企业近年度纳税情况比对分析，结合园区企业增减变动情况，对各企业缴税情况分税种进行分析，针对各税种收入增减变动，查找原因。
(四)加大税收征管力度。
要进一步强化税源控管，不断完善工业园区税收征管措施。
1、加强园区企业户籍管理。严把开业关、巡查关和注销关“三关”。企业入园时，地税部门要加强对企业基础信息数据的采集和审核，确保征管数据录入的全面、真实和准确。加大对园区企业的巡查巡管力度，对新入园企业了解其厂房建设完工情况及投产动向，对已投产企业及时掌握其生产经营实况。加强对园区生产经营异常企业的监管，严格注销登记审核和税款清算。要通过加强户籍管理，真正做到计算机管户、档案管户和实际管户一致。
2、对园区企业实行分类管理。建立税源分类管理机制，加强对税源的科学化、精细化、规范化管理。针对园区企业发展的不同特点和经营规模，将园区企业依据规模和行业特点划分为重点税源、一般税源，对不同类型的税源实施不同的管理方式，实现重点税源管理专业化、一般税源管理科学化，规范完善园区企业的征管资料，对园区内所有纳税企业实施分户、分行业、分经济类型逐户登记台帐，切实加强税源监控。
3、加强园区企业各税种管理。要加强建筑安装营业税管理，做好开工前纳税申报、施工中监督、竣工后纳税检查工作，杜绝税收流失现象。完善个人所得税的源泉扣缴制度，加强12万元以上高收入者个人所得税管理，逐步建立工业园区高收入群体档案管理，努力提高个人所得税征管水平。对不存在雇佣与被雇佣关系的营销人员取得的收入，可按其销售额的2%(附征率)征收劳务报酬所得个人所得税。要加大对园区企业税收巡查巡管力度，全面掌握企业厂房出租信息，加强日常税源清查，建立专项税源台账，采集完善税源信息。
4、加大园区企业的欠税清缴力度。对欠税企业采取欠税约谈、拟定欠税清缴计划、签定欠税承诺书、召开欠税恳谈会、将纳税情况与信用等级评定挂钩等方式促进企业自觉缴纳欠税。认真落实欠税公告制度，对欠缴税额较大，屡催不缴，纳税意识淡薄，在纳税户中有一定影响，具有代表性的欠税户在电视台、网络、办税服务场所进行公告。对有缴税能力，却恶意拖欠税款的纳税人采取强制执行。
5、完善委托代征制度。针对园区建筑安装税收征管现状，建议委托发改委和建设局在批准立项和发放施工许可证时代扣代缴建筑安装税收，从源头解决了基建税收入库难的问题。对营销员委托企业代扣其个人所得税，对企业主个人获得的政府奖励，委托财政局(所)代扣个人所得税。
6、争取地方政府支持。地税部门要尊重地方党委、政府的领导，多请示、多汇报，争取他们的对地税工作的重视和支持。一是要争取地方政府对地税部门依法行政的支持，不乱开减免税口子，切实保障地税机关独立行使税收执法权，并帮助地税解决税收执法中的困难和问题，积极支持地税部门依法行政，整顿税收秩序，严厉打击偷税、漏税、抗税等税收违法行为。二是要争取地方政府及时协调解决征管工作中的问题。通过政府协调，促使财政、国税、银行、工商、公安、建设等部门积极配合地税部门依法征税，构筑社会综合治税网络。通过政府协调，对于重大涉税案件，能够得到司法部门的密切配合，从而坚决遏制严重破坏税收秩序的违法犯罪活动，营造公平、公正的税收环境。三是争取地方政府政策支持。一方面，争取地方政府在制定出台优惠政策时，能充分征求地税部门意见，不出现与现行税收政策相抵触的优惠政策条款。另一方面，由地方政府制定出台税收奖励政策，对依法纳税的企业由地方财政给予一定奖励，以调动园区企业纳税积极性。
(五)加强地税干部队伍建设。
要通过加强干部队伍建设，着力解决干部“疏于管理，谈化责任”问题。
1、加强地税业务建设，提高干部业务素质。坚持以提高干部税收管理能力为核心，下大力气抓好一线人员和业务骨干培训。加快师资队伍建设、地税小书房建设和网上税校建设，搭建良好的学习培训平台。本着“以训带学、以考督学、以赛促学、以奖褒学”的思路，建立奖惩激励机制，营造浓厚的学习氛围。积极鼓励干部参加“三师”资格考试，提升干部岗位技能。采取每日一题，每季一考，技能竞赛等形式，全面系统的开展岗位大炼兵活动，提升干部业务素质。加快各类业务人才库建设，培养各类专业管理人才。
2、加强职业道德建设，强化干部责任意识。优化干部配置，选派政治思想好、工作责任心强、业务水平高、管理经验丰富的干部作为工业园区税收管理员。对园区较大企业本着“重点税源精细管理、行业税源专业管理”的原则，大力推行驻厂式管理，做到专人专管，管户到岗、责任到人。
以来，市局对社保费征收方式作出重大调整，即按照“属地管理”原则，将市直单位和区直单位按照其税收管理权限分别交由市直一、二、三、四、五分局负责征收。此举推行以来，社保费征收力度明显加大，社保收入高幅增长，社保费的征收工作呈现出了健康发展的良好势头。通一年多的实践，仅从我们一分局的情况看，这种属地管理模式从很大程度上推进了我分局社保费征缴工作。但作为基层地税部门，我们在社保费的征收管理实践中，仍然感到有些问题需要进一步研究和探索，以进一步提高社保费的征管效率和征管水平。
当前，基层地税部门在征收实践过程中，深感有以下四个方面的问题必须尽快解决：
一是信息传递不够流畅。这是在当前社保费征收管理体制不做大的变革的前提下，对基层地税部门征收效率影响最大的一个因素。主要体现在：从部门之间看，劳动部门与地税部门之间没有联网，地税部门不能在第一时间取得当期缴费人应缴社保费的具体费额，在工作部署与安排方面不能取得完全主动；从部门内部看，市局与分局两级之间，仍需通过手工传递当期缴费人的核定费额，基层分局取得核定额时往往已经是每月上旬的中后期；再者，从整个地税信息化建设情况来看，内网在我市已全部开通，从一定程度上实现了现代化办公，但有些功能有待进一步开发利用，比方说社保费的微机编码与正常税收的微机编码不相一致，社保费开票与税收开票不能采用同一程序；从全××市情况看，××市局、××市局、分局三级之间社保费征收网络尚未完全形成，资料管理、保费征缴等没有形成一定的模式，当期社保费的申报、征收、入库情况市局并不能及时了解掌握，基层分局对社保费的征缴同税收一样同征同缴流于形式，对于基层分局按期开展社保费各项管理工作产生了很大的负面影响。
二是责任界限不够明确。这是影响社保费征缴工作的根本因素。我省现行的社保费管理体制是劳动部门核定、地税部门征收。笔者认为，这一体制对社保费征管工作的顺利开展十分不利，甚至于已经干扰和影响了社保费的正常征收管理工作，成为一个亟待解脱的羁绊和亟待冲破的桎梏。在我们基层分局的实践过程中，经常遇到缴费人对于劳动部门的核定的险种及数额持有异议的情况。劳动部门由于人力、精力的限制，在核定当期应缴费额时存在与缴费单位沟通不足的问题，造成在实际核定时往往凭借手头历史资料及社会平均工资水平核定缴费人当期应缴数；同时，核定的应缴费额也只是劳动部门单方面认定的数字，缴费单位事前既不知晓，事后也未完全认可，但地税部门特别是基层地税部门必须不折不扣地按照劳动部门的核定数上门催缴、征收，其中的难度可想而知。从我们分局的情况看，不论是当期的核定数还是劳动部门认定的以往欠缴数，相当数量的缴费人不同程度地存有异议；再者与劳动经办部门、银行等相关部门没有形成联合办公的雏形，一定程度上增加了缴费人的抵触情绪。
三是资金调度不够宽裕。从我分局社保费收入占全××市的近1/2，部分事业单位及企业缴费资金不宽裕，缴费人特别是困难企业在组织资金方面普遍存在困难，另一方面征缴费用为零，从一定程度上制约了社保费征缴工作。据统计，目前该所85%以上的欠费来自卫生系统、教育系统及湖北省风机厂等经营困难单位。这一部分困难企业由于方方面面的原因，生产经营形势持续低迷，职工工资长期不能及时足额发放，再生产资金严重不足，可用资金十分匮乏，企业资金调度的确存在很大困难，这是影响社保费按期申报和征收入库以及形成欠费的一个不容忽视的客观原因。
四是缴费态度不够主动。对于大多数缴费单位来说，缴纳社保费的态度并不十分积极主动。在缴费时间方面，相当数量的缴费人并不能够像对待正常税收一样在每月10号前到地税征收大厅履行缴费义务，往往经地税工作人员多次电话或上门催缴后才在中下旬缴费。在险种方面，也是区别对待，与职工当前利益密切相关的险种缴纳的积极一些，如医疗保险；与职工当前利益或大多数职工的共同利益关系不大的险种则能拖就拖、能磨就磨，如养老保险、失业保险、工伤保险及女工生育保险等。我分局90%的欠费就反映在这四个险种上面。相比之下，失业保险更为突出，该辖区的绝大多数事业单位对于缴纳失业保险的抵触情绪极大，认为事业单位不会存在失业问题，因而态度十分消极。凡引种种，如果不能采取有效措施及时予以解决，可以肯定，社保费的征收管理工作不够理顺的局面将难以根本改观。
二、解决社保费征收管理中存在问题的几点建议。
社保费征管过程中存在的诸多问题是勿庸置疑的，而且必须尽快解决。笔者认为，从有利于社保费征收管理的大局出发，应加强对社保费征管工作的政策理论及操作实务多方面研究，寻求切实可行的解决办法。笔者建议可以采取以下措施，以进一步加强社保费的征收管理工作，提高社保费的征管效率与征管质量。
（一）尽快改变社保费征收管理体制不顺的问题，是做好社保费征管工作的根本之策。日前，有关媒体报道，广东省通过地方法规，对社保费推行“全责管理”，其主要内容是变“劳动、地税两家共同对社保费负责”为“社保费的核定、管理、征收、稽查等方面工作均由地税部门负责”，变两方责任不明、相互掣肘为一方负完全责任，这一作法很值得我省借鉴。试想，我省做出由地税部门负责征收社保费的`决策，其主要出发点就是依靠地税部门的征管力量和征管手段，提高社保费的征管水平，但为何不把社保费征管工作全部职责都交给地税部门，由地税部门独家承担社保费征管的责任和义务，真正做到责任分明，工作便利。因此，呼吁各级人大、政府把这一问题列入议事日程，在加强调查论证的基础上，尽快通过地方法规，把社保费的全部工作职责移交给地税部门，以减少工作环节、提高工作效率，方便缴费人。
（二）提高社保费征管工作的信息共享程度、加快社保费信息传递速度是做好社保费征管工作的当务之急。提高信息化应用水平，是提高社保费征收管理水平与效率的有效途径。根据上级提出的社保费征管与税收征管“四同”的要求，在社保费征管工作过程中，应充分发挥现有的市区城域网络和大型数据库征管软件的作用，最大限度地提高社保费征管工作的信息化水平。一方面，要尽快实现社保费相关信息的大集中，以分局为单位，将社保费的数据信息并入大型数据库集中管理。笔者认为，实现与税收征管的“同征同管”目标，仅仅以分局为单位分布式集中是远远不够的，必须象税收一样，实现整个市区的大集中，这一目标既是大趋势，更是做好社保费征管工作的必然要求。为达此目的，必须从社保费的信息采集入手，逐户做好社保费的信息采集与录入，并做好前期各项初始化工作，在最短的时间内实现整个市区范围内的信息共享。另一方面，要尽快统一设计社保费与税收的微机编码。从我们一分局的情况看，对于社保费与税收的征缴采用两套程序，而此次税费源普查要求缴纳税收与缴纳社保费的单位在微机编码上要一致，因此，建议在现用两个程序的基础上普遍采集数据，为实现社保数据信息与税收信息的大集中统筹考虑，把微机编码统一起来，方便缴费及分局、市局查询使用相关信息，提高信息资源的利用率。
（三）采取有效措施大力提高缴费人的缴费意识，是做好社保费征管工作的必要保障。外因必须通过内因起作用。再优良的征管机制、再先进的征管手段，也必须与缴费人形成共识、取得缴费人的支持与配合方能发挥其应有的效益。在这方面，一是要求我们各级地税部门必须从事关社会稳定与发展大局的高度来认识和对待社保费的征收管理工作，真正从根本上重视，真正落实上级提出的“同征同管”要求，把社保费的征管工作做得更深入、更细致、更扎实。要加强与缴费人的联系与沟通，加强对社保费的宣传与鼓动，帮助缴费人提高对履行缴纳社保费义务的认识，促进其克服困难，及时足额地缴纳社保费。二是要加大强制执行的力度。要充分运用我们的政策与手段，对于那些缴费意识淡漠、长期恶意欠费的单位进行严厉处罚，惩一儆百，促其提高缴费意识，改变不良行为。三是要运用舆论监督的方法，对不能正常履行缴费义务或拖欠费额巨大的单位进行媒体曝光，让这些单位的负责人切身感受到舆论的压力，感受到未能履行缴费义务后对其单位形象、领导威信带来的损害，促进其发挥主观能动性。
旬阳太极城以东约一百公里处的大山深处，有一个古老的小镇―双河镇，这里地处陕鄂边陲，山大人稀，交通不便。双河地税所就座落在这个古镇，其征管区域涵盖原双河区的两乡一镇，辖区内各种纳税人近280户，是全县一个农村大所。底，年富力强的张兴强同志带着组织的希望和重托，毅然回到这个几年前，他曾战斗过的岗位，肩负起所长的重任。
上任伊始，全所只有4名税务干部，其中1人年龄50多岁，体弱多病，只能分配辅助性工作，因此，税收征管任务，主要依靠其余3位同志去完成。到任当年县局下达的税收、社保费及基金任务近150万元，人均37.5万元。面对艰巨的任务和严峻的考验，这位临危受命的新所长清楚地意识，任何犹豫的思想和为难的情绪都不允许产生，否则，不仅无法打开局面，更有负党组织的培养和信任，摆在眼前的唯一道路就是迎难而上，带领全所同志全力开创双河地税工作的新局面。作为一名地税工作的基层领导，既要有全局意识，又要有身先士卒的风范。从那时起张兴强同志就踏上了新的税收征管旅程。
摸清税源底子，夯实管理基础。
双河地税所辖区有各种纳税人270余户，税收来源主要靠大量分散的个体经营者纳税。因此，要完成县局下达的税收任务，实现年度增长目标，不仅要在税源上做文章，更要在加强征管上出实招。
为掌握税源分布情况，张所长带领全所干部走乡串户，调查了解个体经营户的经营状况，为准确的定税争取主动，同时，建立健全征管档案，全面的查清了辖区税源分布，当年查出漏征个体经营者30多户，追缴税金5200多元。通过详细的摸底也得知：虽然辖区个体经营户较多，但零星散布在偏远乡村经营，一般规模小，加之农民消费水平低等因素，经济效益都比较差，税源很不可靠。要完成当年任务已是困难重重，更不用说超额完成了。为此，张兴强同志转换思路，调整方向，决定把征管重点放在矿区方面。当时，辖区有红军乡青铜沟汞锑矿和庙坪乡铅锌矿两大矿区，其中庙坪铅锌矿已开采多年，主要是个体开采，业主包括本地、外地人员，经营状况复杂，产业变更频繁，流动性大，很难管理，因此，每年从这里产生的税收收入并不理想，成为当地税收工作的死角。为防止税源流失，有效控制，彻底查清税源实情，他亲自跑遍了每个硐口，寻找到一个个矿主，详细了解生产经营状况，耐心宣传有关税收法规，并建立矿产纳税户登记档案，还多次主动与工商、公安、金融部门配合行动，从而彻底摸清了辖区矿产税源状况，有力保证了矿区税收征管工作的顺利进行。当年入库税收、基金收入168万元，占年任务的`115%，超额完成县局下达的税收征收任务，仅矿产业一项征收税款达109万元之多，占全部任务的64%，成为地税税源的龙头。
注重调查研究，强化税收管理，确保超额完成税收任务。
从认真贯彻《税收征管法》及其《实施细则》入手，逐步建立配套管理制度，规范征纳行为。结合双河所实际，先后制定了《双河地税所依法治税制度》、《规范各种纳税资料制度》、《直管、共管户纳税管理办法》、《执法错案追究制度》、《税收发票及空税证填写制度》、《税务、工商信息共享制度》、《漏征漏管户税收管理办法》等各种管理制度，有力强化了征管机制，做到有章可循，有规可依。
张兴强同志一贯注重调查研究，特别是对税收收入产生重大影响的“矿产业”税收变化作为调查的重点。今年以来，由于矿区经营业主变动较大，这正是一些不法经营者瞒天过海的机会。为防跑堵漏，张所长亲自挂帅，依多年来建立的档案为依据，配合工商、公安、金融等部门联合行动，加大了检查清理力度，先后投入50多天时间蹲在矿区抓征管，就地解决相关征管问题25件，办理变更注册登记21户，并根据掌握的各种资料，撰写了《关于加强矿区零散税收管理的探讨》的调研论文，先后被县、市税讯刊登和推广。
为适应征管工作需要，理顺工作秩序，张兴强所长集思广议，大胆改革，紧密结合本所实际，先设立征管和稽查两个“大”的窗口，然后细划内部工作岗位，分别设立了企业岗、镇区岗、农村岗、会计岗、管理岗等5个岗位，做到岗位明确，职责到人，并在重点税源区域聘请了6名代征员协助税收征管，建立健全税收征管网络，从而理顺了辖区内的税收征管秩序，为加强税收征管，确保年度税收任务的完成打下了坚实基础。
完成税收任务是税务部门的中心工作，一切征管工作都要服务于这个大局。每年的年初，张兴强同志就将税收任务及时划分到各乡（镇），分解到人、到岗、到月，实行分片分人的方式，建立重大征管事项“限时办理”的制度，实行严格的考核办法，将月份征收任务与奖金挂起钩来，这种责任制优势在地税日常征管工作中得到了有效发挥，与此同时，在全所大力推行纳税申报“一窗式”管理，强化纳税征管服务，建立健全适应现代税收工作需要的征管平台。
作为基层税务所长，张兴强同志既是指挥员，又是战斗员。长期奋战在工作第一线，为全所同志率先垂范，每当安排好所上工作后，便一头扎向乡下，了解纳税户情况，或进行上门征收，并不时为纳税户亲自办理税务登记、申报、停歇业以及减免税等事项，年深入乡村及矿区达180多天。不仅如此，他还对征税重大事项亲自把关，年年参加企业汇算清缴，年均追缴企业应缴税款都在30万元以上。几年来，张兴强同志不光年年超额完成全所的征收任务，同时也年年超额完成了个人税收征收任务。在全所年税收增长数据中，无不渗透着他的心血和汗水。
廉洁自律，依法治税。
作为一名税务工作者，坚持做到聚财为国，执法为民，秉公执法，自觉抵制消极腐败现象是最基本的道德规范。张兴强同志凭一身正气和良好素质，在拜金主义、个人主义日益横行的今天，拒各种诱惑于千里之外，自觉维护了税法的严肃性和国家利益。11月，双河镇一居民张某出售价值30万元的房屋，找到张兴强同志要求在向其征税时少征2个百分点，并说办理后给予元好处费，被张所长当即拒绝，并对他进行了税收法规教育，张某只好如数缴纳了税款。4月，从事劳务工程的陈某因与张兴强关系很熟，还有点沾亲，找到张兴强要求帮忙填开一笔15000多元的工程款发票，张兴强知道，如果答应了陈某要求，意味着近千元的税款流失，断然说：“这违反规定，不能办理”。陈某当即变脸说：“你太不给人面子，真是只认工作不认交情”。是的，由于税收工作的执法地位，工作中难免遇到少数纳税意识淡薄的经营户，采取各种不正当手段，千方百计的偷、逃税款，不惜以人情和利益为诱饵，以达到少交或不交的目的，而这些在张兴强同志面前总是行不通的，因为在他眼里只有原则，没有人情，只有国家利益，没有个人利益。几年来，通过张兴强同志检查处理涉税户达37人（次），其中应加收滞纳金34人（次），征收滞纳金近两千元；处理违法违规3人（次），征税8.1万元，罚款3.4万元。这种“刚性”的执法原则，不仅维护了税法的严肃性，也教育了大多数。张兴强同志不愧为税务战线上廉洁奉公的楷模，依法护税的忠诚卫士。
只有敬业，才能精业。
强烈的工作责任心和上进心是张兴强同志不断进取的动力，这种进取精神，鞭策着他为地税事业忘我工作。几年来，日常工作时间几乎没有因私事请假，始终坚守着自己的岗位。不但如此，为处理阶段性征管工作，加班加点成了“家常便饭”，年加班时间不少于30天。由于人员较紧，所上返聘了一位老同志填开征税门票，该同志时常身体欠佳，不时需要休息，而其他同志又有各自的工作任务，遇到这种情况，张兴强只要没有下乡或外出开会，便亲自上阵，确保日常工作不受影响。仅月以前，他就填写各种纳税凭证150余份，征收税款近50万元。
人常说：“人到中年家事多”。父母、妻子和女儿都在异地，而张兴强同志却把孝敬父母的责任托付给了妻子，把教育子女的责任托付给妻子，把一切其他家务托付给了妻子，最令人难忘的是208月末到9月初，张兴强老家蜀河镇连续发生三次特大洪水，由于家在汉江边，地势偏低，每次汉江洪峰到来，全家紧急搬迁撤离。这种危急情况下，家里多么需要他啊！可当时正值所上对矿区进行税收整顿期间的紧要关头，作为领导，工作实际多么需要他，他权衡再三，毅然决定选择了工作。他不顾家庭财产被水毁的危险，依然战斗在征税一线，历经30余天终于完成了工作任务。年7月初，妻子和女儿同时生病，都住院治疗，家里急需人照顾，妻子和女儿眼巴巴望着他回家看望一下，但时逢所上大力推行“个体简易征管办法”关键时期，实在抽不出身，妻子埋怨说：“你啥都放得下，就是工作放不下”。面对妻子的埋怨，张兴强同志只能在电话里安慰几句。“爱岗敬业”、“公而忘私”的共产主义精神在今天有多少人能真正实践？孔繁森做到了，张兴强同志也做到了。
辛勤的耕耘，带来丰厚收获，张兴强到双河地税所工作3年来，付出了一般人难以付出的辛劳，也取得了一般人难以取得的成绩。双河两乡一镇这个4万多人口的征税区域，个体经营户从的220户增加到2004年的275户，税收、社保费、基金收入，从20的168万元增长到年的185万元，2004年可以突破210万元。年均增长率在13%以上。双河地税所先后被评为“市级文明窗口示范单位”、“县级税收征管先进单位”、“创佳评差”竞赛活动最佳单位，张兴强本人也前后被评为先进税务工作者和优秀税务所长。
哈密工业园区的发展过程，是在以“生态立市、工业强市”发展战略的指导下，以传统产业为基础，以抢抓西煤东运、西电东送和有色、黑色特色产业基础建设立市机遇，坚持四个优先原则，高起点规则、高标准建设、高水平管理，着力打造环境友好型、资源节约型、效益显著型园区。其目的就是以加快经济发展为目的，依托独特的生态优势和资源优势，提高工业园区综合服务功能，走出的一条新型工业化之路。
目前，xx区建有广东工业加工区、重工业加工区、有色金属工业加工区、二道湖工业园区四个工业园区。末累计登记入驻企业162家，建成投产企业92家。
广东工业加工区：以机械装备制造、高技术、特色农产品、生物制药、综合物流业特色园区，其产品主要发展方向为有机食品加工、乳制品加工、大枣系列加工、葡萄和哈密瓜储存加工，煤机、风机、光电装备制造，电子器件组装、物流、仓储等为主，年工业生产总值达30646.4万元。
重工业加工区：以重点发展煤电、黑色及有色金属采选、建材、煤炭初加工等，其工业产品主要包括煤电、煤炭运输仓储、兰炭，金属铜及其制品，铁精粉、球团、铁合金、金属镁，水泥、石材加工、玻璃及其制品，膨润土、纯碱等为主，年工业生产总值达86806.2万元。
有色金属工业加工区：以发展有色和黑色金属选冶产业的特色加工区，其工业产品主要包括金属镍、高冰镍、镍冶炼、金属铜冶炼、黄金矿石选冶、铁精粉、还原铁、工业硅等为主，年工业生产总值达51286.5万元。
二道湖工业园区：以发展有色和黑色金属选冶产业、建材、煤化工、盐化工、精细化工、氯化碱、铁精粉、球团、兰炭、太阳能等为主，年工业生产总值达7286.37万元。
1、入驻各工业园区企业特点。
目前，入驻哈密工业园区的企业有全国500强企业、有上市公司。这些入驻企业多为国企、上市公司、大型企业和资源型的企业，具有自身鲜明的特点：一是资产规模巨大和机构设置庞大，缴纳税收占税收总量比重较大，对所在地的经济社会发展有着举足轻重的作用，并承担较多的社会责任;二是企业经营和涉税事项复杂，税源结构具有复杂性;三是决策高度集中，内控机制健全，财务核算水平、信息化管理水平程度较高，财务人员数量多而且具有较强的纳税意识，自身财务税收专业化水平较高，针对税收的薄弱环节，都有较完善的税收筹划;四是企业与各级政府的关系密切，干预税收执法的其他因素比较普遍;五是对执行税法的统一性问题敏感，且涉及税收政策适用的诉求较多。
2、工业园区企业经济运行情况。
工业园区计划投资3485689.6万元，已累计完成固定资产近万元，20xx年实现销售收入187297.43万元，比增长132.8%，园区企业上缴税金16014.31万元，同比增长336.8%，园区企业实现利润25371.64万元，同比增长503.9%。入驻企业占地面积达32164.8335亩。其中：
广东工业加工区入驻92户企业，计划投资312571.8万元，已累计完成固定资产近186393万元，20实现销售收入29037.4万元，比20增长56.3%，园区企业上缴税金1511.9万元，同比增长158.6%，园区企业实现利润2762.4万元，同比增长318.7%。入驻企业占地面积达6822.87亩。
重工业加工区入驻26户企业，计划投资3098520万元，已累计完成固定资产近98507元，20xx年实现销售收入78545.9万元，比年增长283.5%，园区企业上缴税金4950.1万元，同比增长1282%，园区企业实现利润2737.2万元，同比增,442.7%。入驻企业占地面积达20462.4亩。
有色金属工业加工区入驻14户企业，计划投资63046万元，已累计完成固定资产近27318万元，年实现销售收入51832.3万元，比2009年增76.1%，园区企业上缴税金8221.7万元，同比增长200.2%，园区企业实现利润16912.5万元，同比增,192.9%。入驻企业占地面积达1801亩。
十三师二道湖工业园区入驻17户企业，计划投资1779336.76万元，已累计完成固定资产投资近130156.78万元，2010年实现销售收入27881.83万元，园区企业上缴税金1330.61万元，园区企业实现利润2959.54万元。入驻企业17户占地面积达3078.7635亩。
二、制约工业园区企业税收管理的因素。
(一)人员素质不对等。
入驻工业园区企业组织机构复杂，管理环节多，业务量大，内部专业化分工细致，信息化运用程度很高。为了提高企业在市场的竞争力，入驻企业还培养和引进了一批高学历、高职称、高素质的社会精英。而作为肩负税收征管责任的税务机关与之相比，则存在着管理力量明显不足，精通法律、财会、计算机等专业知识和技能的人才匮乏，无论是人员数量还是人员素质都存在差距。由于入驻工业园区的企业内部组织机构繁杂，关联关系频繁，特别是企业集团涉及多个行业且跨区域经营，税收的流动性和隐蔽性较强，带来较大的税收管理难度，而税务机关又缺少高层次、复合型专门人才，与拥有大批社会精英的企业相比，税务机关特别是处在基层一线的税务所就显得懂税收业务的人员严重短缺，形成管理上的力不从心和管理工作的不到位现象日益严重。
(二)对纳税人的管理机构不明确。
各级税务机关都高度重视对重点税源企业的税源监控管理工作，但在实际工作中，存在多头管理的现象。如重工业园的企业有的归企业所管理，有的归陶家宫税务所在管理。多头齐抓共管、多头索要“数据”，造成对纳税人没有明确的管理部门，谁要数据谁通知纳税人的混乱现象，严重影响的税收征管质量和效率。
另外，入驻工业园区的企业多数是大型国有企业，上市公司，级别较高，属于部、厅级单位屡见不鲜，办理涉税业务的财务部门往往为正(或副)处级单位，而主管税务机关仅为科级单位，基层一线的税务所只是一个科级单位下的股级科室，行政级别不对等，给日常税收管理工作的联系和协调带来诸多不便。
(三)税源管理只浮在表面。
在日常税收征管中，税务部门一般认为这些入驻的大型国企、上市公司财务健全，账务规范，依法纳税意识较强，基本上是无异议审核，并要求其办理三方协议，由纳税人在网上自行申报纳税。税源管理部门的税收征管精力主要放在完成催报催缴工作、涉税事宜调查及一些临时性工作上，对入驻工业园区的大型企业的业务辅导、日常检查、纳税评估、政策咨询等很难落到实处，形成对工业园区内纳税人的税收监控和管理出现欠缺，更谈不上税收管理向深层次方向发展。
(四)信息掌握不对称。
对入驻工业园区企业的管理成效很大程度上取决于对纳税人信息资源的掌握，一些入驻工业园区的国有大型企业或上市公司出于保密等方面考虑，在对外披露信息时十分谨慎，税务机关需要掌握的资产信息、供产销信息、核算信息等不予提供或需要经过一定的内部审批程序方可提供，信息的及时性难以保证，无法掌握整个企业财务核算的全部情况。作为分管这些企业的基层税务部门涉及的大多数是分支机构，对于其上级机构的信息掌握起来就更加困难。由于入驻工业园区企业的信息科技手段比较发达，所用财务软件是上级总公司自行开发设计的，税收管理员难以对这些财务软件的功能进行深入了解，从而不能做到有效的监管。
(五)城镇土地使用税开征区域有差别。
目前，哈密辖区的的工业园区仅广东工业加工区开征了城镇土地使用税，其他几个工业园区均不在开征范围内，这种区域差别势必形成税赋的负担不同。从调查核实情况看，开征范围内的广东工业加工区纳税人城镇土地使用税申报缴纳不到位，申报缴纳城镇土地使用税的户数仅占入驻园区户数的35.87%。
(六)契税、耕地占用税征管不到位。
依据《中华人民共和国契税暂行条例》和《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定：“契税的纳税义务发生时间为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天”。“获准占用耕地的单位或者个人，应当在收到国土资源管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税。国土资源管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。”从调查核实情况看，申报缴纳契税的企业有60户，未申报缴纳契税的企业占入驻户数的35%。所有入驻工业园区的企业均未申报缴纳耕地占用税。
三、加强工业园区税收征管的建议和措施。
(一)强化管户调查和分析。
组织人员深入企业进行调查研究，并通过与工商等部门的信息交换和汇总，及时收集所有入园企业信息，对漏管户进行认真清理，及时登记，力求从户源上杜绝漏征漏管。在此基础上，对入园企业进行分类管理，建立园区企业分户档案，及时更新企业有关情况。
(二)强化税收政策宣传。
加强税收政策宣传，争取地方政府和社会各界对工业园区税收征管的理解和支持。通过各种方法和形式，不断加大税法宣传力度，树立依法纳税典型，帮助投资经营者充分认识到，依法纳税是企业的一种商誉，也是企业赖以树立良好形象，最终转换为生产力的无形资产。
通过分析企业财务人员对税收政策的知晓度，有针对性地印制各类宣传材料，下发给园区的企业。召集各企业财务人员进行专题培训和讲座，力求在全方位多角度宣传税收政策的过程中，帮助企业解难释疑，有效避免园区企业因对税法误解而漏缴少缴税款等现象发生。
(三)强化税源监控和分析。
强化税源控管，不断完善工业园区税收征管措施。首先要加强税务登记管理，督促纳税人及时办理税务登记;其次，要加强工业园区建筑业税收营业税的征管。建筑工程要从工程项目登记管理入手，全面掌握基建进展情况，确保建筑业税收的及时足额入库;再次，要强化工业园区企业房产税、土地使用税、契税、耕地占用税的征管，大力宣传申报缴纳政策，争取纳税人的广泛支持和理解。
做好税源分析，税收管理员按季对申报涉税资料进行对比分析，对报送资料的全面性、有效性、合法性进行审核，确保报送资料准确、及时、完整、有效。同时还充分运用纳税评估系统进行评估对象的筛选，发现疑点或者异常情况，及时进行实地核查。为防止偷漏税，提供了有力的保证。对实行网上报税的纳税人，在申报期后要对申报信息进行核查。主要核查城建税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是否一致，房地产企业销售不动产营业税、印花税、土地增值税的计税依据是否一致。
(四)储备工业园区企业税收管理人才。
一个现代化的税务干部，除了要有较高的思想政治素质和道德文明素养外，还应具备良好的业务素质、心理素质、创新观念、时效观念、信息观念以及人与人之间社会关系的协调能力。而现实却不容乐观，在工业园区税收税源管理中，我们的税收管理人员面对的是拥有大量财务精英并兼有专业税收筹划人员的大型企业，这就要求工业园区企业税收管理人员精通税收政策、掌握企业财务、金融、资本运作、生产经营等方面的知识。从目前从事园区管理的人员状况来看，已不能适应税收管理的需要。为此，可以从以下几方面入手解决。一是开展各种形式的教育和培训活动，提升整体队伍素质。重点培训税收业务知识、财务分析、会计电算化等方面的内容，掌握财务软件中设置的会计科目和会计核算规则，找出重点监控的会计科目及相关凭证，提高电子查账的能力;二是选拔具备较高财务分析能力、高素质、复合型专业人才从事管理;三是面向社会，以合同形式聘用专业人员，如执业注册会计师、审计师、律师、计算机财务分析专家、金融证券专家等，针对大企业管理中的某一课题开展深入研究分析。
(五)加强纳税服务及纳税风险提醒服务。
针对工业园区企业多为招商引资的上市公司、大企业，一般有较为完善的治理结构和较为谨慎的财务、税收策略安排。作为税务部门的税源管理部门一是要利用有限的税务资源，有效地控制不遵从风险，达到税收管理与服务的最终目的;二是加强对大企业的税收政策辅导和培训，帮助企业正确理解和执行税收政策，尽量减少涉税争议;三是按照风险管理的理念，力争在税源管理过程中解决部分转让定价风险，提高税源征管的质量和效率。
工业园区是地方政府加大招商引资力度的有效载体，也是拉动地方经济增长、实现产业工业化、规模化的重要平台。近年来，各地工业园区建设得到了飞速发展，每个县市都建立了工业园,部分县市甚至建有多个工业园，有综合性的，也有专业性的，以樟树市为例，目前共有三工业园，一个为综合性的工业园——城北工业园，另两个是专业性的工业园——福城医药园和樟树省级盐化工基地。工业园区建设的快速发展，对促进地方经济持续、稳定和健康发展，起到了十分重要的作用。但园区经济迅速发展也必然会给税务部门的税收征管带来新的问题，若税收征管工作的不到位，势必影响工业园区经济的健康发展。各地在工业园区地方税收征管中，结合自身工作实际,探索出了一些行之有效的征管办法，但也还存在一些亟待解决的问题。
一、工业园区地方税收征管中存在的主要问题。
(一)园区企业欠税较多。欠缴税额较多的税种主要有：
1、房产税和土地使用税。一是由于园区用地不规范，有的企业不是从生产经营的实际出发，蓄意囤积大块土地，以期望土地升值获利，从而造成企业土地使用税负担较重。二是由于园区企业土地使用证、房产证发放不及时，手续不齐全，帐面不能据实反映土地面积及房产原值，企业对缴纳房产税、土地使用税有抵触情绪。三是个别企业经营效益不佳，资金周转陷入窘境，缴纳房产税和土地使用税存在困难。
2、建筑安装营业税。为优化招商引资硬环境，园区内“三通一平”，即通路、通电、通水和土地平整工程费用均由地方政府承担，同时，为加大招商引资吸引力，地方政府“筑巢引凤”，预先盖好厂房，为节省建设资金，多数情况下地方政府均承诺由其负担建筑安装相关税收，由于在税法上，地方政府并不是建筑安装税收的纳税主体，从而造成建筑安装税收难以征收到位。
(二)税收征管存在薄弱环节。由于缺乏有效的税源监管手段和征管方法，园区企业厂房(仓库)出租税收和个人所得税征管难度大。
1、厂房(仓库)出租税收监管难。为进一步盘活固定资产，提高房产使用效益，有的企业将闲置或多余的厂房(仓库)进行出租，由于此项租赁行为较为隐蔽，是否企业自用税务机关有时难以掌控，往往给税收征管带来一定困难。
2、个人所得税征管存在漏洞。一是每年政府都会对缴税数额较多，对地方财政贡献较大的企业主给予重奖，有的企业主却未能及时到税务部门进行纳税申报，造成个人所得税的流失。二是一些规模较大企业的高管等高收入者，其在个人所得税缴纳上也存在申报不实的情况。三是企业营销员的收入由于监管难，存在个人所得税征收不到位现象。
(三)存在个别“空壳”企业现象。“空壳”企业由于其无力依法纳税，势必影响到正常的纳税秩序。
1、入园动机不纯，形成“空壳”企业。有的园区企业发展动机不纯，把优惠政策当成企业落户的首要选项，进入园区后，只是进行一些简单的建设，并没有实际进行生产经营，税务机关无法开展正常税收征管，增加了税务管理的难度和成本。
2、生产经营不善，形成“空壳”企业。在工业园区建设初期，地方政府招商引资心切，招商引资质量不高，企业进入工业园区的准入门槛较低，少数企业入园后，与当地经济发展大环境不相适应，生产经营出现问题，处于停产半停产状态，形成“空壳”企业。
(四)各地园区地方优惠政策不统一。为支持工业园区发展，各级地方政府出台了大量税收优惠政策，可谓是五花八门。由于地方优惠政策不一，同一类型企业因享受了不同的优惠政策，造成企业负担不同，出现企业经营利润差异较大的现象，从而给税收管理也带来了很大难度。
1、不同园区地方优惠政策存在差异。随着各地对招商引资工作重视程度的增加，各地为争取企业落户本地工业园区，在给予园区企业优惠政策上存在竞争现象，在制定出台优惠政策上不断加大力度，以吸引企业入园。
2、同一园区地方优惠政策存在差异。即使位于同一工业园区，不同的企业由于其分属不同的乡镇，鉴于各乡镇的经济发展水平和财力不同，在项目洽谈时，各乡镇作出的优惠承诺不同，导致企业在享受税收返还、收费优惠、用地优惠等方面的地方优惠政策上也不一样。
二、制约工业园区地方税收征管的因素分析。
制约工业园区地方税收征管的因素有很多，但归集起来，主要表现在以下三个层面：
(一)从纳税人层面分析。
1、纳税意识淡薄。企业受历史习惯、道德观念和文化传统等多方面因素的影响，未形成良好的纳税意识，缺乏主动纳税的积极性。就我国目前民众的心态来看，偷欠税并非为世人所不耻，对偷欠税，并不像对待小偷那样义愤，很多人漠然置之。园区有的企业认为，自己是地方政府千方百计“请”过来的，为地方财政增收和解决就业问题作出了一定贡献，是政府的保护对象，心存优越感，认为少缴一点税好象是理所应当，以至于偷起税来竞理直气壮，更何况是拖欠税款了。
2、存在失衡心理。纳税人的`不平衡心理主要来自于两方面，一是由于某些行政执法不公而造成纳税环境的不平等，由此产生不平衡心理状态，形成偷税欠税获”益”，诚实纳税吃”亏”的错误观念。二是从众心理，认为别人可以偷欠税，我也可以偷欠税，由主动纳税逐渐转变为有意识的偷欠税。
3、税收“违法”成本较低。由于税务机关执法力度和处罚力度不够，存在以补代罚的现象，纳税人的偷欠税行为得不到应有的惩戒，造成企业偷欠税成本较低。由于违约收益大于违约成本，纳税人抱着不偷白不偷，不欠白不欠，查出来大不了补缴，拖欠了最多是被追缴的心态，有利可图，使偷欠税更加普遍。
(二)从地方政府层面分析。
1、政府行政干预不同程度存在。地方政府从保护企业利益，维护良好投资环境的角度出发，对园区企业过于“溺爱”，为企业发放免检“绿牌”，税务部门进驻企业检查非常困难，连开展汇算清缴等正常的税务检查也要经过政府批准。即使查出企业有税收违法行为，政府由于担心企业为逃避税务机关的处罚迁往异地，往往出面为其求情，使企业免受责罚。
2010年是全市地税系统全面贯彻党的十七大精神、推动地税事业又好又快发展的重要一年，我局按照市局关于宣传工作的有关部署，本着进一步推动全系统税收宣传工作，服务全局的原则，明确思路，强化沟通，注重实效，较好地完成了2010年的宣传工作，现将主要工作情况汇报如下：
一、领导重视、明确思路，为宣传工作开展奠定基础。
市局办公室工作会议结束后，与会人员马上将会议内容向局长办公会进行汇报，领导班子高度重视，要求各个部门积极配合宣传工作，将全系统的工作及时宣传出去，塑造地税系统新形象。我们以市局宣传工作考核办法为依据，制定了《2010年宣传工作计划》。在充分研究讨论的基础上，制定了全年宣传工作思路，即：新闻宣传立足于《衡水日报》，积极拓展《地税周刊》、《河北税务》的上稿率。宣传活动的`开展与系统内日常工作相结合，做到重点工作重点宣传，日常工作经常宣传，逐步提高社会各界对地税工作的理解和支持。
二、把握今年重点工作，推动宣传工作开展。
我们紧紧把握今年各项重点工作，加强宣传力度，提高地税工作在社会中的形象，
总结。
如：《地税周刊》等栏目相继对我局税收宣传月宣传情况、纳税服务、提高干部队伍素质等2010地税重点工作方面进行了报道。
经过上下共同努力，全年共外投稿件40余篇，其中，《衡水日报》采用2篇，《河北工人报・地税周刊》采用4篇，《河北税务》1篇，其他媒体1篇，《衡水新闻》采用2篇，《阜城新闻》采用4篇。
三、突出特色、注重实效，深入开展税法宣传活动。
一是开展大型集中宣传。4月3日,正值**大集,**县局组织税务干部在南市场繁华路段设置了税法宣传台，向过往群众发放宣传资料，现场解答群众提出的疑难问题，征求群众对地税工作的意见和建议。此次宣传，发放宣传小册子500余份，解答群众咨询30余人次，收到了良好的宣传效果。
二是以花为媒”搞税宣。被国家林业总局命名为“中国**之乡”的**县杏梅栽培面积已达7万余亩，四月正是**花开的季节，我局提前谋划，针对游客集中欣赏**花的有利时机，组织10名税务骨干，进驻“**花节”，为杏梅种植户和来往游客宣传讲解税收政策，内容侧重于国家税收用途、纳税人权益、发票使用、发票真伪鉴别方法、个体集贸税收等，收到了较好的宣传效果。
三是利用新闻媒体开展宣传。利用县电视台在晚上黄金时间滚动播放“依法诚信纳税，共建和谐社会”等税收宣传口号，并开办专栏讲解税收政策。
四是举办一次税法培训活动。组织相关纳税人进行集中培训，宣讲新《企业所得税法》、《个人所得税法》、《个人年所得12万元以上纳税自行申报办法》等，以提高全民自觉申报纳税意识，推进个人所得税全员全额申报工作。
文档为doc格式。
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从事税务工作27年来，我一直工作在税收征管第一线，每天接触的都是普通的老百姓。“有利于百姓的事，再小也要做。”我认为，作为一名党员税务干部，就是要从小事做起，从身边事做起，服务好纳税人，服务好社会，做好人，收好税，服好务。
强为民之能。强为民之能，就是加强自己为民服务的本领。我的工作是收社保费，我的体会是：用力收费，只能做到60分；用脑收费，只能做到80分；只有用心收费，才能做到100分。我曾是一名中专毕业生，参加工作后利用业余时间，先后完成了文秘专科、法律专科和教育学本科的自修课程，拿下了工商管理硕士学位和中国农科院的农学硕士学位。结合工作实际，我先后发表了30多篇论文，撰写出版了3本专著。
立为民之业。20xx年5月，我到朝阳市地税局任社保中心主任。我多次去企业调研，结合工作实际，研究出的“先费后税、以税控费、重点稽查、税费统征”的社保费征缴办法，在21个省、自治区和直辖市推广。16年来，我们局累计筹集社保费218亿元，服务13万多名离退休人员。我把荣获的全国岗位学雷锋标兵、全国五一劳动奖章等120多项荣誉所得到的奖金一分不留，全部捐出来，成立了社保创新奖励基金，奖励本单位在社保费征缴工作中有所创新的人和集体。
做为民之事。做为民之事，就是要急群众之所急，想群众之所想。20xx年，朝阳市委给了我们局一项任务，要求地税局帮助前进社区41个零就业家庭脱零，实现“户均一人就业”。每天吃完晚饭，我就领着志愿者爱心服务队的志愿者按照名单一户一户调查登记，找接收单位，跑了不下上百个企业单位，终于完成任务。社保科负责征管残疾人就业保障基金，我因此接触到了残疾人这个特殊群体。每年一到“助残日”，我们爱心团队都要到聋哑学校捐款，同时动员身边的同事和社会上的爱心人士为他们捐款。截至20xx年，我们已经帮助安排残疾人就业3275人。
修为民之德。我一出生妈妈就去世了，靠爸爸一个人支撑全家，生活特别艰苦，吃百家饭长大。如果没有那些好心人的帮助，我不可能身心健康地完成学业。所以，我当时就想，如果将来挣钱了一定报答他们，救助那些像我一样的贫困学生。在两位老师和几个小伙伴的见证下，我郑重承诺：“工资一半捐出来，回报给这个社会”。19xx年，我中专毕业参加工作，领到第一个月工资就拿出一半来，捐给了两所小学的贫困生。从那时候起到现在，这个承诺，我坚持了整整27年，从未间断，累计捐款33万元。目前，以我的名字命名的“魏国升志愿者爱心服务队”不断发展壮大，由一开始的300人，现在已经发展到1个总队、35个支队，36886人。我们的行动引起了中共中央宣传部、中央文明委、国家税务总局和中共辽宁省委的高度重视。中宣部命名我为全国岗位学雷锋标兵，中央文明委提名我为全国道德模范。
播为民之种。20xx年，中共辽宁省委宣传部和辽宁省教育厅等4部门聘请我为辽宁省大学生思想教育课外辅导员，朝阳师范高等专科学校聘请我为两个班的课外辅导员。我十分珍惜组织上对我的信任，用心揣摩当代大学生心理，与大学生交友、交心。我让大学生跟聋哑学校的残疾学生结对子，到我联系的两个社会实践基地参加活动。在我的影响下，师专的1620名大学生自愿加入了“魏国升志愿者爱心服务队”。爱心的种子，已在他们的心里生根发芽！
质朴、刚正的秉性，铸就了他勤勉、扎实的作分，坦荡、炽热的胸怀，充盈着他对税收事业得挚情。这位脸庞白皙，性格沉稳，思路敏捷，三十余岁的年轻人，在平凡而艰辛的税收战线上，凭借着自己对税收事业的热爱，勤勤恳恳、任劳任怨，忘我工作，无私奉献，忠实履行着税务工作者的神圣职责，二年来，他带领税局管理分局的全体同志，团结一心，尽职尽责，以加强征管、堵塞漏洞、切实提高税收管理水平为己任，坚持依法治税，出色地完成了各项工作任务。共组织征收各项税收收入20xx万余元，占全县国税收入的90%，为临泽地方经济的发展做出了应有的贡献。
管理分局负责县城国营、集体企业、个体工商业户及新华、沙河、倪家营两镇一乡共计1500多户纳税户的日常税收管理工作，承担税收任务1200万元，占全县国税收入的90%。对此，作为分局长的他，时刻都感到自己肩负的责任重大。为了做好工作，切实提高分局的征管质量，他殚精竭虑、集思广益，修改制定了《片官员岗位责任制度》、《工作责任追究制度》、《征管资料管理制度》等，并大胆对各项征管资料实行计算机管理，同时对纳税户定额的核定、请销假、纳税户的注销及减免税审批等日常管理事物制定了严格的工作流程，以此来有效地规范税收管理的执法行为，增强片管员的工作责任心，防止片管员执法的随意性和不廉洁行为的发生，保证征管工作优质、高效。
在日常税收征管中，他更是以身作则，严以律己，事必躬亲。去年刚到管理分局，为掌握辖区企业的税源变化、税收负担，他带领片管员，逐户深入到管辖的70多户企业当中进行调查了解，摸清了税源，为上级税务机关和有关部门决策提供了可靠的依据。为切实加强征管、堵塞漏洞，去年5月份，他带领人员，利用一个多月时间，早出晚归，几乎未休过星期天和节假日，对县城及所管辖的两镇一乡40多个村社的1300多户个体户逐户进行清理检查，造册登记，他的足迹，踏遍了所管区域的每一个角落，从没说是那个地方偏远或户少而不去。新华镇明水河移民村，地处祁连山脚下，与高台接壤，交通不便利，没有一条象样的道路，当他听说该村有三户个体户时，为掌握情况，毅然驱车前往，当车行至目的地，由于一路颠簸，车门出现故障，待检查登记完三户个体户修好车门返回到家中，已是晚上12点多了。正是由于这种忘我的工作作风，使他常常没有双休日、节假日，有时甚至连个固定的下班时间也不能保证，而在他看来，税收管理加强了，国家税款能足额入库，没有比这更满足的了。为了这些，他欠妻子、女儿的情太多了，今年五.一长假期间，他两岁多的小女儿突然感冒发高烧，正好又赶上当月的征收期，为了保证税款正常征收，他让妻子抱着女儿上医院输液，而自己则坚守工作岗位，处理征期事务，每天下班，回到家中，看到病中昏睡在床上的女儿，他感到很是内疚，眼泪直往下淌。两年来，他就是这样一心扑在工作上，带领分局同志兢兢业业，为国为民积累着财富。
在对待日常管理工作中，他立足一个“法”字，坚决执行税收法律法规，依法办事；把握一个“准”字，处理每项征管业务严格做到客观公正，准确无误；坚持一个“严”字，严格按照政策法规办事，违反政策法规的事，到他那里坚决行不通；注重一个“实”字，注重方法，注重实效。人们说他工作太认真，他却觉得，既然组织上信任，走上了这个岗位，就要对党、对人民负责，两年来，他带领分局同志，对企业纳税申报认真审核，严格把关；下企业、进工厂，掌握企业生产经营情况，使得管理工作有的方矢，奔波于乡镇、集贸市场，调查测算个体户营业情况，使得个体定额更趋合理、公正，保证国家税款能足额入库。去年6月份，他在审核某企业纳税申报表时，发现企业将当月开具的进项发票申报到上一月进行抵扣，致使企业少缴纳税款，企业财务人员借口资金紧张，软磨硬泡要求他通融一下，于是他耐心细致的给企业财会人员讲解政策，直至其心服口服，调整了纳税申报，足额缴纳了税款。去年10月份，他了解到某企业生产经营状况正常，而申报交纳的税款一直很少，于是就带领人员实地对该企业的.财务核算进行日常管理检查，经查发行企业将产品销出后有一部分未作销售，漏申报税款，于是他责令企业进行相应的帐务调整，补申报缴纳税款38万余元。今年6月份，他掌握到我县经营手机的业户生意较好而所定的税额较低，就带领人员对全县4户经营手机的业户进行实地摸底调查测算，发现情况属实，随对该行业的定额统一进行调整，月增税款1000余元。针对往年我县一些工业企业税款不能及时入库，欠税较为普遍这一现象，自去年他到管理分局后，严格依法征管，严格执行滞纳金制度，凡逾期缴纳税款没有法定手续的，必须加收滞纳金，任何人任何企业都不例外，一年来，仅滞纳金加收就达10万余元，从而大大改变了我县企业纳税秩序，去年年底，全县无一欠税企业。以上的事例举不胜举，他也被人们誉为税法的卫士，偷逃税的克星。
税收管理工作政策性强，工作难度大，常常遇到许多意想不到的困难，接受“法”与“权”、“公”与“私”的考验，特别是在当今市场经济改革的大潮中，能否过“金钱关”、“人情关”是对一个管理分局局长的严峻考验，他常告诫自己，一定要坚持党性原则，自觉带头遵守各项廉政纪律，做到权势面前不屈服，人情面前不失职，金钱面前不动心。管理分局管辖上千户个体业户，其中不乏有他的亲戚、同学、朋友、他刚到分局时，前来找他要求照顾的，要求调低税额的人络绎不绝，在“情”与“法”的面前，他依然坚持原则，耐心细致地给每一位前来的人做工作，讲政策，杜绝收人情税的现象，看到这样的情况，现在前来要他照顾的人逐渐减少了。一次他在对一户私营企业进行日常管理检查中，发现该户企业有销售货物不作帐的现象，该业主对他私下说：“税收的再多是国家的，留下人情是个人的，这事你说了算，何必太认真，你就手下留情，让它过去，事后我会重谢的”，可他没有被这甜言蜜语打动，按政策规定，依法收取了税款和滞纳金。两年来在管理分局分局长这个岗位上，他得罪了不少同学、朋友，但他的心是坦然的，在“公”与“私”“情”与“法”的交错处，他的腰还是挺得直直的，站得端端的。坚定信念，严格执法，捍卫税法尊严，是他的座右铭。
一步一个脚印，用一颗赤诚的心，在平凡的岗位上，融进了他对税收事业的执著和奉献，在税收征管战线上，留下了他一串坚实的脚印。
站在**面前，你会感觉到他的身上迸发出一种特殊的力量。不是咄咄逼人，而是儒雅坚韧，不是威严可惧，而是热情冷静，然而正是这位刚柔相济，干练质朴的青年人，用自己火热的青春和辛勤的汗水，在税收战线上默默无闻地谱写着一曲奉献之歌，镌刻着大写的“人”。
他虽没有威震四方，但足以使投机取巧者闻风丧胆，因为他秉公执法，使——偷税不度“玉门关”
____年以前，**在乡镇税务所工作，由于他对税收事业的痴情和执着，被大家誉为“拼命三郎”，许多“钉子户”、“难缠户”都“栽”在他手里。有一次清理一个屠宰业户，该业户谎称自己是某税务所的定期定额户，不应在这里缴税，企图蒙混过关。**立即与他所说的税务所取得联系，得知该业户是一个漏管户，从未缴过税款。偷税业户看到自己的谎话被揭穿，便恼羞成怒，拿着刀剁得肉案子“铛铛”响：“你也不打听打听，老子是干什么的，想收我的税，没门！”面对威胁，**没有畏惧和退缩，义正词严地对他说：“我们现在是依法征税，你的行为已经成为抗税，如果继续抗税，等待你的必将是法律的严惩。”一听这话，那人有些心虚，口气也不象刚才那么凶了。看到气氛有所缓和，**耐心向他讲税法、摆事实、明事非，最终使他认识到了错误，如数缴清了税款，并向**道了歉。
**走到哪里，就把秉公执法的作风带到哪里。____年，他被调到市局征管科工作，在组织或参与的多次税收检查中，严格执法、秉公办事，让人看到了一名经济卫士的铮铮铁骨。xx年，他在组织全市的发票大检查时，查出一家饭店使用假发票偷逃税款，按规定要补税罚款2万元。饭店老板见事不妙，到处找人说情，先后找到了**的同学、同事、朋友，甚至市里一个部门的领导也打电话来叫他手下留情，但都被他婉言拒绝。那个老板看软的不行，又来硬的，找人打电话威胁他：“你这么六亲不认对你有什么好处，你小子最好小心一点，以后有你后悔的时候。”面对威胁，**无所畏惧，因为他深知，党和人民把他安排在这个位置上，就是让他来维护国家的利益，决不能因为自己的人身受到威胁而让国家利益蒙受损失。正义必将战胜邪恶，在他大义凛然、一身正气的威慑下，那个老板最终如数缴清了税款。正是凭着这种对税收事业的无限忠诚，对党和人民高度负责的精神，20多年来，**共查处税收违法案件300多起，为国家挽回经济损失xx多万元。
从事税收工作，常会受到来自各方面的诱惑，但**总是不断地提醒自己常在河边走就是不湿鞋。____年，一群众举报某运输业户存在严重偷税行为，局领导派**带队先后到潍坊、青岛、烟台等地调查取证，历时14天、行程xx多公里，印证有关凭证、资料3000多份，终于查实该业户偷税60余万元。该业户为让**手下留情，趁他不在家时，把一台照相机和一台热水器送到家中，并谎称是**买的，让他捎回来。**回家后，妻子讲述了事情的过程，弄清原委后，他立即把礼品退还了该业户，并让该业户如实补缴了税款。二十多年来，**同志时刻不忘党和人民赋予的神圣使命，自觉地过好“权力关、金钱关和物欲关”，秉公执法、廉洁从税，共拒收各种礼金、礼品折合人民币3万余元，树立了“铁税官”的良好形象。
创新是事业发展的不竭动力，只有创新，工作才能具有感召力和生命力。从事税务工作20多年的**，经历了税收征管改革的每一个阶段，在每一次改革过程中，他都根据国家的税收政策和**地税工作的实际，不断探索税收征管改革的新路子，并取得了丰硕的成果。____年以前，税收征管主要是实行“专管员管户”制度，“一人进厂、各税统管”很容易产生为税不廉的问题。针对这种模式的不足，**大胆探索，积极推行上门申报纳税制度，变“一人进厂、各税统管”为主动上门纳税，先后在全市建立起了16个标准化办税服务厅，规范了办税程序，实现了集中征收，提高了办税质效，使全市申报纳税率由不到50%提高到90%以上，征期入库率由不足40%提高到85%。随着征管改革的进一步深化，xx年，**又提出依托现代信息技术，建立多元化申报纳税的新模式。先后组织实施了地税络的配置优化，建立起了覆盖市、区、乡三级和金融单位、特大型企业的计算机，实行了电话报税、报税和委托金融机构代征税款的多元化报税新模式，实现了全市征管数据的集中处理和资料共享，降低了税收征纳成本，方便了纳税人。地处偏僻的____(省、市、区、县)辛庄镇铁车村个体业户吕同树说：“以前上门缴税需要跑半天，现在纳税可方便了，一个电话就办成了。”截止目前，全市60%以上的纳税户采用了电子申报方式纳税，足不出户即可申报纳税，尽享省时、省力、省钱之便利。
这两年，由于部分消费者发票意识淡薄，很多人在消费后不索要发票，造成了国家税收的流失。据此，**又创造性地提出了采取举报奖励和发票抽奖相结合的方法，堵塞发票管理上的漏洞。他制定了《发票违法案件举报奖励实施办法》，对举报人进行重金奖励。每季组织一次发票抽奖活动，全年用于奖励的资金达12万元。这些措施，在社会上引起了强烈反响，几年来，全市共接到群众举报案件200余起，补税罚款60多万元，并通过开展发票抽奖，鼓励消费者索取发票，增加税收220万元，有效遏止了发票使用的违法行为，营造了良好的税收管理秩序。针对发票违法行为隐蔽性强，取证难的特点，**在检查中积极推行“逆查法”。即先从一些应酬多、会议多、对外联系多、取得发票多的单位查起，根据他们取得的违规票据，顺藤摸瓜，查处违规开票单位。自99年以来，他先后组织对280多个行政机关、企事业单位取得的发票进行了检查，查出各类不符合规定的票据1600余份，涉及开票单位600余户，违法金额500多万元。根据查出的线索，对不按规定开具发票或使用假发票的单位进行了严厉处罚，共补税罚款100多万元。这一做法被山东电视台和山东电台等媒体报道后，很多外地税务系统的工作人员来参观学习。随着机构改革步伐的加快，基层税务机关合并重组后，由于征管区域加大和一线人员力量相对薄弱，很容易出现“疏于管理、淡化责任”的现象。为此，他又。
总结。
出了“一点两员”税收管理办法，即在未建税务机关的乡镇设立征收点，全面推行“片管员”制度，进一步发挥“协税员”作用，有效地堵塞了征管漏洞，防止了税收的跑、冒、滴、漏，受到了上级领导的充分肯定。对此，《中国税务报》、山东电视台、电台都作了专题报道。
无私奉献铸税魂。
**干税收工作20年来，始终舍小家、顾大家，任劳任怨、埋头苦干，默默奉献自己的青春。____年，市局搞全系统的业务培训。作为曾经参加全国税务师资研修班学习的业务骨干，培训的重任自然落在了他的肩上。那时候他正在谈对象，本应该和女友卿卿我我、甜甜蜜蜜的时间却都用在了准备培训上。领导诙谐地说：“现在是关键时刻，要不我放你两天假，回去看看女朋友，亲热亲热？”可他却说：“搞好培训才是最关键的，个人问题算个啥？”那段时间，他晚上备课，白天讲课，嗓子讲哑了，吃片消炎药接着讲，三个月过去了，人整整瘦了一圈。当他去看女友时，心里直打怵，但出乎意料的是，女友不但没怨他，反而说家里人已经同意了他们的婚事。她说：“就凭他对工作那股执著劲，嫁这样的人，值。”征管科是个事务摊，日常工作非常繁忙，节假日加班是常有的事。女儿13岁了，但**带她到去公园的次数却屈指可数，女儿常说他傻：“别人节假日都出去玩，而你节假日却忙工作。”父亲长年患病，**很少陪护，自己有时候感到很内疚，但父亲了解他的工作和为人，不仅不责怪，反而时常叮嘱他：“我的身体不要紧，你干好工作就是对我的安慰。”因此，他加倍努力工作，以更加优异的成绩来回报家人的关爱和支持。
了，第二天一大早，一夜未睡的他刚到办公室，还没把椅子坐热，就又拖着疲惫的身躯踏上了去外地追缴税款的征程。
一路风尘一路歌。
从事税收工作20多年来，**凭着对工作的满腔热情，勤勤恳恳，任劳任怨，忘我工作，追求卓越，执着求实，严格执法，秉公办事，开拓创新，在平凡的工作岗位上，做出了不平凡的业绩。虽然在执法过程中，得罪了不少亲戚、朋友和同事，但最终得到了他们的理解和支持，同时也得到了上级领导的充分肯定，先后被授予“省优秀青年税务工作者”、“市级优秀共产党员”、“优秀公务员”、“先进工作者”等荣誉称号，所在科室也连年被省、市局评为先进单位。
我爱我的工作，工作给了我生命的意义，让我看到作为一名共产党员的价值所在。我觉得，只有努力工作才是我生活的动力，只有发自内心地服务于纳税人，才会觉得对得起党和政府给予我的这份工作。正是缘于这种对于党和事业的执着与热爱，才使我在最困难、最复杂的“扯皮窗口”一干就是9年。
我工作的窗口是一个矛盾比较集中的地方，面对的人群大多是拆迁户。他们对于政府因建设需要拆迁自己的房子本身就有抵触情绪，许多人都是带着很大的怨气来办理手续的。在我上岗之前，这个岗位已经有3位同事因受不了窗口整日扯皮的压抑氛围，先后以各种理由调离。在这种情况下，我主动申请接替了这项工作。尽管带着充分的思想准备而来，但面对的困难还是出乎想象。许多人从拆迁房屋到重新购置新房这个过程中，都有过不愉快的经历，而我工作的窗口又是他们认为最容易接触到的代表着党和政府的职能部门，因此也就自然成为群众不满意时的“出气筒”。
我很快调整好自己的心态，当好“出气筒”这个角色，不仅为群众提供一流的服务，更用我的真诚和爱心去抚平他们的焦躁情绪，让这个“扯皮窗口”变为群众发泄怨气怒气后的一个温暖幸福的港湾。办理契税减免、退税时，由于很多人对税收法规不了解，无法写出合格的申请，我就主动一户一户地帮助他们填写。有时人多了，难免会使后面的人等待较长的时间，引起他们的不满，甚至会吼叫谩骂。在这种情况下，我没有一丝的烦躁，一边帮前面的纳税人填写资料，一边给后面的纳税人作耐心的解释工作，直到他们满意为止。
我工作时不会坐等纳税人将资料交到自己手上，每次都是主动起身热情相迎。天气凉了，我会为纳税人送上茶水，为老人在冰冷的椅子上垫上衣服；来办事的老人没有带够钱，我主动帮其垫付；只要一有空，我就会带上食物、生活用品去看望养老院的老人。我热情的服务和辛勤的付出，让群众感受到了温暖，我不断地得到了他们发自内心的回报。他们以感谢信、短信和锦旗等形式给予我极大的鼓励。有的纳税人还将“党的好干部，人民的好公仆”制成匾，褒奖我。
20xx年10月，正是窗口忙碌的日子，为了不让来办事的群众空跑路，我高烧3天一直坚持在工作岗位上，因错过最佳治疗时机导致右耳完全失聪。由于长期在喧闹嘈杂的环境中工作，我的左耳听力也渐渐下降。为了避免纳税人重复讲话，怕他们误认为我没有用心服务，我总是先站起来微笑着侧过脑袋，或用眼睛去观察他们说话的嘴型，竭力倾听分析其内容。看着一个个纳税人带着怒气而来，通过我热情耐心的疏导，又带着感激的眼神离开窗口时，我从内心里感到骄傲，坦然。
我工作在平凡的税务工作岗位上工作，虽然不曾有梦想的辉煌，但也收获了意外而惊喜并且充实的人生。我荣幸地被评为全国三八红旗手、全国巾帼建功标兵、全国职工职业道德先进个人、湖北省“人民满意的公务员”、湖北省第九届职工职业道德模范、湖北省五一劳动奖章等30多项荣誉；我的工作成绩还被作为践行社会主义核心价值观的事例，编进了湖北省第十三届青少年爱国主义读书教育活动教材。20xx年4月28日，我作为湖北省税务系统唯一的代表参加了在北京人民大会堂召开的全国劳动模范和先进工作者表彰大会。我想，党和国家给了我这么高的荣誉，我还有什么理由不去努力地为党工作，更好地去为人民服务呢？我由衷地感谢全国税务系统的领导和同事们、纳税人朋友们，是你们的支持与理解，成就了我平凡而又美丽的人生。
“只争朝夕，用勤奋绘就青春底色”
走进国家税务总局济南市天桥区税务局办税服务厅就能看到一个“投诉举报岗”窗口。在“投诉举报岗”窗口值班的女孩虽然戴着口罩，但依然能感受到她面带笑容，耐心的安抚情绪激动的纳税人，按照回复程序解决疑难杂症。这位女孩叫xx，是一位刚入职一年半的税务新兵。
“我每天提前40分钟到岗，列好一天的工作任务清单；下班后晚走20分钟，梳理好当天的工作完成情况。”xx告诉记者，这一年半以来，她先后历经了线下综合岗、微信客服、投诉举报岗、内勤岗四种岗位的轮换。现在的她已经从税务“小白”蜕变成现在的服务小能手。
自新的组合式税费支持政策实施以来，不少纳税人前来咨询有关税收优惠问题。“前几天就有一家开展建筑服务的企业前来咨询减征六税两费相关问题。”xx回忆说，纳税人年纪较大，对政策理解不透，一时不知道如何查询自己是否具有享受税费优惠的资格。
了解到纳税人需求后，xx便通过电话手把手指导该公司的会计通过“码上办”外地企业预缴模块上传20xx年企业所得税年报图片及其它注明资料，让企业享受税费优惠政策远程办理。同时，她还将业务办理流程现场制作成了明白纸交给纳税人。就这样，在这次组合式税费支持政策的宣传过程中，她充分发挥“拼命三郎”的`精神，干好本职工作，确保到厅纳税人对优惠政策应知尽知，从而助推优惠政策落地。
“脚踏实地干好自己的本职工作，有一分热，发一分光。”xx说，要只争朝夕，用勤奋绘就青春底色。
青春税月，不负韶光。在追梦的征途上，一批又一批青年税干多奉献、敢担当、勤奋进，用青春热血谱写出了新时代奋斗路上的精彩乐章。
xx，现为国家税务总局积石山县税务局第一税务分局分局长。自20xx年参加工作以来，她凭着对税收工作的高度负责，刻苦钻研业务政策，耐心细致服务纳税人。经过纳税申报、税收会计、综合服务等不同岗位的历练，从一个税务“小菜鸟”蜕变为岗位能手。xx先后获得“积石山县第二届敬业奉献模范”“优秀公务员”“青年岗位能手”“担当作为标兵”等荣誉称号。
作为第一税务分局分局长，xx始终牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，严格落实好首问责任、一次性告知、限时办结、预约服务、领导值班等办税服务制度。积极落实办税事项“最多跑一次”清单，及时清理税务证明事项，大力推广“容缺办理”，进一步提升办税缴费便利度。为了服务好纳税人，她苦练本领，加强学习，每当有新的税收政策出台，她总是第一时间反复研读，直到吃透政策要领。如果有涉及到系统操作的，一定会在系统演练很多次，确保自己能熟练操作，就这样，她的`业务水平不断得到提升，赢得了同事和纳税人的好评。日常工作中，xx及时梳理工作遇到的各类疑难问题，认真查找翻阅政策文件，反复学习，利用空闲时间逐一向大家讲解，确保每一位工作人员都能做到懂政策、会操作。在她的努力下，办税服务厅的工作上了一个新的台阶。第一税务分局先后荣获“甘肃省五一巾帼奖”先进集体、“临夏州青年文明号”。
在办税服务厅，她以身作则，严格遵守“税务人员二十不准”的规定。七年来，她从未在征税上为亲戚朋友说过情。她本着“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的做人准则，履行了一个税务工作者应尽的职责和义务，保持了新时期税务工作者的清正廉洁。
国家税务总局聊城市茌平区税务局青年突击队成立于2013年，现有青年干部职工60人，平均年龄28.5岁，其中硕士研究生10人，大学本科50人，中共党员36人，共青团员22人，是一支敢于冲锋、能打胜仗的队伍，在税收征管改革、优化营商环境、便民办税春风行动、疫情防控等各项“急难险重”任务中发挥了“尖刀”作用，团队内多名青年干部得到省市级单位荣誉表彰。在新的组合式税费支持政策落实一线，他们更正无私贡献着青春，迸发激情活力，让青春在退税减税降费工作中绚丽绽放！
郑鑫和代洪羽是同一年加入税务队伍的，进入税务系统后都被分配在了办税服务厅的综合岗。两人因为岗位相同，经常利用业余时间学习掌握业务和税务知识，互相“偷师学艺”，有不懂的地方和不会操作的业务，互为老师，互相向对方请教，形成了一种独有的默契，在几个月的朝夕相处里，两人的感情发生了微妙的变化，从工作渐渐走入了对方的生活，因“税”结缘，成为了恋人。在工作中，他们保持着一种你追我赶互不相让的劲头，怀着年轻人的干劲和热情，利用为纳税人办理税费业务的“空档期”，他们俩都会去咨询台为纳税人做办税税收辅导，积极宣传退税减税降费政策、讲解办税流程及自助办税操作方式，并且及时搜集回应纳税人缴费人的涉税需求。有时，郑鑫从纳税人所需、所盼、所急出发，没有丝毫的推脱和犹豫为纳税人提供“延时服务”，代洪羽也会默默在一旁陪伴，共同办理涉税事项，一同推迟下班时间，加班为纳税人办理业务，对做到“情侣档”服务不打烊。“税”月记录着他们两人相互陪伴的努力和共同进步的初心，他们携手并肩，互为后盾，成为彼此的安全感，在岗位上成为青年骨干，为纳税人排忧解难。
自加大小微企业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额政策实行以来，办税服务厅的张素素，就经常收到企业会计打来的询问业务的电话，面对一户户的咨询，她耐心讲解，一步步指导操作，直至税款退到账户才放心，她的耐心服务得到了纳税人的认可。每天都有几十户留抵退税申请提交，张素素面对如此繁重的工作量，她没有一丝怨言，踏踏实实一户一户查询审批，长时间超负荷工作使她的身体产生不适。“你最近工作压力太大了，看你总说头疼，抽时间休息休息吧！”“还有几户纳税人的问题没有解决，我怎么能休息呢。”面对他人的劝阻，张素素仍坚持岗位，披星戴月而回是常态。在她的努力之下，聊城市茌平区税务局圆满完成了各阶段性的退税减税工作任务。
“六税两费”减免扩围、税费缓缴、增值税留抵退税等惠民政策相继出台，为确保政策稳慎有序、安全高效落地，作为收入核算股股室负责人、退税减税办常务副主任的宇文青，积极发挥青年党员表率作用，连续熬夜奋战，扎实做好夯基固本的工作，“这次的税费支持政策具有税种多、力度大、时效强的特点，总体而言是一件细心和谨慎的事情，我一刻都不敢放松。”她每天都会认真罗列工作任务，同办税服务厅、税政一股、税政二股等科室协同办理业务，凝聚协同合力，以服务型税务工作的“加法”激发退税减税降费政策落实的“乘法”，持续做好精细服务，为企业纾困解难。
李芝乐是今年一月才被安排到收入核算股工作的。她来时正值最忙的`时候，留抵退税、出口退税及上千条个税手续费需要办理退税退费，而这项工作落到了她头上。这意味着她没有任何调整的时间，必须火速投入到工作中来。她迅速调整好自己的状态，加班加点学习退税资料审核、录入、开具收入退还书、联系金库，很快便进入状态成了“行家里手”。因为退税工作对办理时限有严格要求，接手退税工作以后，她中午时常不能按时下班，随着怀孕月份的增加，胸闷、腰痛各自症状相继出现，但是正是科室缺人手的时候，身怀六甲的她依然坚持工作标准不降、强度不减，同事们心疼她，她却总是笑着反过来安慰大家，实在顶不住大家的劝阻，她就站起来在办公室溜达一圈。在临产的前两天，她为了保证工作顺利的交接不出差错，还和同事们加班，将退税中可能遇到的问题和注意事项一一教给新接手的同事，保证了退税工作的顺利交接。通过她的努力和大家的配合，茌平区退税工作从未超时，留抵退税率在收核达到100%，切实将税收优惠政策红利送到了纳税人手中。
青年突击队有定力、形合力、齐努力、显实力，传承与发扬了茌平区税务工作者服从大局、敬业无私、团结友爱的精神。他们团结奋进谋发展，全心全意优服务，在落实新的组合式税费支持政策大考中展现出了青年税官的靓丽风采！
xx，男，苗族，贵州印江人，中共党员，1995年10月出生，20xx年7月加入中国共产党，20xx年于贵州大学毕业后进入国家税务总局印江县税务局工作。xx敢于担当、勤于务实、爱于家乡、勇于创新、善于学习，近两年的工作实践，他用辛劳和汗水在平凡的岗位上做出了积极贡献，他用行动诠释青年党员的青春誓言，为自己的人生旅途添上了一道亮丽的风景。
20xx年9月因单位人员调离，刚参加工作两个月的xx不讲条件、不怕艰苦，担下了调离同事的脱贫攻坚结对帮扶任务，圆满完成了当年的结对帮扶任务。20xx年是印江县打赢脱贫攻坚战的决胜之年，县脱贫攻坚指挥部根据全县工作需要，决定由原印江县国家税务局结对帮扶新寨镇的善都、雁水两个村，xx主动要求到地理位置更偏远、自然条件更落后、经济发展更缓慢的雁水村开展结对帮扶工作，他担当起青年党员应当肩负的使命和责任，始终冲锋在前，踏实做好每项帮扶工作，认真落实困难群众的`“一达标两不愁三保障”，与群众建立了深厚的感情，获得了群众的高度肯定。
在试用期期间，xx无论在哪个岗位轮岗学习，都踏踏实实、任劳任怨做好岗位本职工作；在深化国税地税征管体制改革期间，他始终拥护上级决定和单位党组织的领导，为推进单位“四合”建设积极贡献力量；在定级定岗后，作为单位的团支部书记、青工委宣传委员、工会宣传委员、青年工作室副主任，他除了完成自己分内工作，还积极主动承担上级部门交办的工作任务和单位临时性工作任务，对于每项工作都能一丝不苟的圆满完成。他务实肯干的工作作风获得了上级领导、单位同事和纳税(缴费)人的肯定。
xx在大学时期就特别关心关注家乡的发展，他参加印江大学生公益联合会，利用假期对家乡开展支教、支农活动。参加工作后，他被家乡印江县沙子坡镇春晖社聘为春晖使者，他积极参与谋划家乡产业发展、基础设施、乡风文化等各方面的建设。他投身“春晖扶贫”行动，为家乡人民讲解脱贫攻坚政策、引导家乡人民自力更生摆脱贫困、指导家乡种养殖产业发展；在村连户路修筑、公共停车场修建、排水沟硬化、太阳能路灯安装中，他挨家挨户做工作，让各项工程顺利实施，乡村环境得到极大改善；他参与组建村民“花灯”“金钱杆”表演队，极大丰富了家乡人民的精神文化生活。
xx始终将创新作为推动工作出新出彩的第一因素，在单位办公室轮岗学习期间，快速自学微信编辑、美篇和h5制作，提高了税收宣传工作的针对性和覆盖面，印江税务系统成为全市税务系统外宣工作的佼佼者。他积极参与打造税收普法教育示范基地，印江县税务局被贵州省司法厅、原贵州省国家税务局授予“全省国税系统税收普法教育示范基地”；他创新税法进校园形式，参与组织开展税法进校园直播活动，在全国税务系统中掀起热潮；他牵头率先在全省税务系统中开通单位抖音官方账号——“印江税务”，利用新媒体宣传税收政策、讲述印江故事，这一成功做法得到上级部门高度重视和赞扬。
xx坚信只有学习才能提高，只有学习才能成长。他一直坚持广泛的学习，无论国史党史还是现代文化，无论国学经典还是外文名著，无论社会科学还是自然科学，他都深入学习了解；他对税收业务的学习尤为重视，无论工作到多晚，他总要抽出时间学习税收法律法规、税收各种各类规范文件，稳扎稳打练就过硬的业务素质。在全国税务系统执法资格考试中，他的成绩在全市税务系统中位居前列；在税收管理执法过程中，他做到了零错误、零错罚、零投诉。
一座山有底色，那是开凿之前的傲岸；一泓水有底色，那是奔腾之前的沉静。信念坚定，热爱家乡，甘于奉献，勤劳朴实，敢想敢为，擅做善成，是青年党员xx的本色。在他身上集中体现了印江税务青年脚踏实地、务实为民的优秀品质，他无愧于时代、无愧于税务、无愧于青春、无愧于“优秀共产党员”的光荣称号！
xx，男，28岁，淄博市博山区税务局第一税务分局一级行政执法员。作为基层办税服务厅一名青年税务干部，在此次大规模留抵退税落实工作中，他不计个人得失，爱岗敬业、勇挑重担、任劳任怨、开拓进取，以娴熟通达的业务技能、吃苦耐劳的工作作风，将退税红利及时送到纳税人手中，以实际行动践行了新时期税务人为人民服务的初心和使命，赢得了同事们和纳税人的一致好评。
勇当税务改革的“急先锋”。20xx年入职的xx正赶上机构合并改革的忙碌时期，先后参与了金三并库测试和减税降费的退税工作，这对入职不久的他来说既是激励也是挑战。作为一名财税基础十分薄弱的“小白”，xx深知只有打牢业务基础才能做好税务工作，因此在金三并库测试工作中他始终发扬“挤”和“钻”的精神，白天上班时他通过查阅操作手册，一步一步跟着操作流程走，遇到不懂的地方就主动周围的同事请教，并仔细记好笔记。晚上下班后，他自我加压，利用休息时间刻苦学习业务知识，比照笔记记录的内容勤学苦练，稳扎稳打攻克一道道操作难关。经过案头两大本厚厚笔记的.积累，坚持在干中学、学中干，顺利完成了金三并库的测试工作。但还未等他歇一口气，减税降费的工作又紧锣密鼓地开始了。退税工作量大且繁琐，需要认真仔细，不折不扣完成，对退税过程中遇到的问题，xx仔细地做了记录：对“无银行账户信息”“账户迁移”“存在欠税信息”“有其他退税信息”的企业，他都用不同颜色做了标记，最后形成清册。负责退税工作的领导看到后，直夸xx是个认真负责的年轻人，值得肯定和赞扬。
善做政策落实的“推进者”。组合式税费优惠政策落实工作是20xx年税务部门的重大政治任务，也是基层税务机关今年工作的重点所在。作为局里留抵退税团队的骨干成员，从学习吃透上级政策文件到建立退税企业台账，从分析退税疑点到辅导纳税人操作，他参与了留抵退税全过程，将经手的每一个环节都安排的井井有条。为科学有效地做好“减税退税”工作，xx和同事们一起编写了《组合式税费优惠政策汇编》，通过鲁税通征纳互动平台线上宣传和办税服务厅线下辅导的方式双管齐下积极向纳税人进行宣传。同时通过开展“税费服务体验师到厅体验”、“减税退税新政宣传走访”等活动，确保退税新政策家喻户晓，有力地推进了大规模留抵退税等各项税费工作有序进行。
把好留抵退税的“初审关”。留抵退税说着容易，干着难，各项工作千头万绪，除了繁重的退税申请受理，还要分行业、分类型、分等级进行核实，每张报表都逐一核实数据并和相关人员进行会审，确保退税金额准确无误。因为时间紧、任务重、责任大，“5+2”“白+黑”成为xx的工作常态，有时他刚准备去吃饭，看到纳税人提交的退税申请后又坐下来迅速开始工作，最晚一次凌晨4点才离开办公室，“迎着朝阳”下班的他睡了两个小时后，又来到办税厅值守。
“我是党员，派我去！”“我是驻村干部，与村民沟通有经验，我报名！”“我年轻，有力气！”......
疫情就是命令，防疫就是责任。面对来势汹汹的疫情，贵州毕节经开区税务局广大青年干部积极主动请战，奔赴高速收费站和社区卡点、乡镇街道、农村等，谱写了一个个动人的战“疫”故事。
“徐局长，我申请到第一线去。”一大早，刚刚返岗的张爱华推开了贵州毕节经开区税务局党委委员、副局长徐文祥的办公室门，“如果还需要人，麻烦您优先考虑我。”
张爱华是一名90后，身兼该局信息中心负责人和双山税务分局党支部书记。因为春节前到湖北省黄冈市武穴市接家人，返回毕节后全家处于居家隔离状态，隔离期间，张爱华严格按照要求，带领全家人闭门不出，按时测量体温，及时向单位和社区报告情况，主动在家门前张贴明示牌，明确告知邻居全家人曾前往武汉，提醒左邻右舍不要串门。期间单位领导考虑张爱华一家隔离在家买菜不便，派人送去了各种蔬菜，让张爱华感动不已。看着单位工作群里大家分享的战“疫”图片，张爱华心里蠢蠢欲动，恨不得立马结束隔离，参与到疫情防控工作中去。2月10日快9点时，已经严格按要求居家隔离18天的张爱华在单位群里公布了一个好消息：“明天我要来上班了！核酸检测结果阴性，解除医学观察！”11个小时后，张爱华向领导提出了要到疫情防控一线的请求。
“新型冠状病毒疫情严重，作为一名党员，一名支部书记，我义不容辞，更不想缺席”。如愿到贵毕路双山卡点值守后，张爱华开玩笑说，“何况，它困了我这么久，我出来第一件事，就是要加入这场战役，到第一线去，亲自参与干掉它。”
2月4日，为积极响应金海湖新区党工委、管委会号召，贵州毕节经开区税务局选派政治坚定、责任心强的党员干部2名参与高速路口防疫卡点工作，朱江普东如愿成为其中之一，被派往高速路毕节东收费站防疫卡点值守。作为一名退役军人，参加疫情防控以来，朱江普东的身影忙碌在高速路口防疫卡点，发放通行证、宣传防疫知识、了解来车情况、登记过往信息……他耐心、细致、严格、积极，每一项工作都不含糊。执勤中，他吃苦耐劳、敢于担当、勇于奉献的精神面貌，感染着每一个人——艳阳下，他以温暖的`微笑换取每一个路过司机的理解；寒风中，他以坚毅的神情给同事们坚持到底、此战必胜的力量。昼夜交替中，他恪守本职、死守阵地，像一名战士一样，守住自己的疆域。
“按手印的时候，心里有一种神圣的使命感，好像那么一按，瞬间又回到了戎装生涯，请战书的每一句，都鞭策着我，一往无前去战斗。”朱江普东说，“防疫就是一场无声的战争，每一个参与其中的人都是战士。而作为一名退役军人，我更应该冲锋在前、做好表率。”
“老人家，特殊时期，您就不要随意出门啦！”“老乡，出门一定要戴口罩，保护自己也是保护别人呢。”“叔叔，您实在没口罩的话，我把这个备用的给您应急吧。”……几天来，xx和他的队友们不知道把这些话说了多少遍。他们不断行走在竹园乡街道上，看到聚集的人就劝散，遇到出门的人就劝返，如果对方没有口罩，他们还会送上自己的备用口罩，哪怕兜里已只剩最后一个口罩。
与xx在竹园乡街道上的工作不同，李承铖的声声询问则不断在一户户民居前响起。“老乡，你们家有多少人？有没有从省外回来的？有没有发热、感冒、咳嗽这些症状的人？有什么特殊情况，一定要及时告诉社区里。最近疫情很严重，大家就不要聚会了，等熬过这段日子，要聚多久聚多久……”在双山镇平原村，类似的话李承铖一说就是两天，口干了，声音哑了，就喝上一口水，走向下一户农家。在2月5日至6日的2天里，李承铖和同事们的足迹踏遍双山镇平原、小坝、高平、松树4个社区，共抽样走访户数347户，排查人数1374人，其中从武汉返乡人数（含经停武汉者）16人，追踪与从武汉返乡人员密切接触者90人。
“您好，你是要出村吗？如果没有证明，是不能出去的，请理解一下我们的工作。”“麻烦您到这边做一下登记。”说话时，飘扬的党旗、醒目的标语，都成了魏艺霖的背景。魏艺霖是一名劳务派遣人员。在本次疫情防控中，像她一样投入战斗的劳务派遣人员共有11名。平时，她们的工作是在办税服务厅窗口为纳税人和缴费人提供优良服务，但疫情防控阻击战一打响，她们都踊跃地加入了一线，渴了就喝冰冷的矿泉水，饿了就靠烤土豆、方便面等果腹。
“再小的事也是献力。”贵州毕节经开区税务局助力竹园乡疫情防控领队周荣说，“我们做的工作可以说很细微，但做好了，就能为疫情防控筑起了一道屏障。”
截至2月13日，贵州毕节经开区税务局已选派34名干部职工投身疫情防控第一线，他们以青年为主，其中党员干部15名，领导干部5人。“他们的工作看起来简单，但责任重大，风险也大。只要疏忽放走一个感染的人，就极有可能引发严重后果。”该局党委书记、局长雷春说，“虽然责任和风险都很大，但没有谁推诿，没有谁退缩，真正体现了青年税务人在重大社会公共事件中的奉献和担当。”
2016年4月29日的清晨，太阳还未升起，韩存锦已背着公文包，骑着摩托车，在弯弯曲曲的山路上盘山而行，他要骑行20多公里为两户纳税人辅导营改增政策。就在赶赴纳税人公司的途中，一场突如其来的车祸让韩存锦永远倒在了路上。而这一天，距离全面推开营改增仅剩2天，距离他退休仅仅只有2个月。
韩存锦出生于湖北省随县一个农民家庭。1976年，刚满20岁的他参加了税务工作，一干就是40年。40年来，他始终奋斗在乡镇基层税收工作一线，既担任过普通税收征管员、办税服务厅开票员，也担任过分局副主任、主任、分局副局长等职务。无论在何地何岗位，他都兢兢业业，任劳任怨。
2009年7月，新随县成立，韩存锦本应分配在随县地税局城区分局工作。但万和镇需要一名税收管理员。局领导抱着试试看的心态，再次找到已经53岁的韩存锦。老韩没有谈任何条件，欣然接受了组织安排。万和镇是随北最艰苦的地方，山大沟深，村落分散，情况复杂，是随县税收管理工作的难点。在万和镇工作7年，老韩骑坏了6辆自行车、4辆摩托车，而万和镇的税收，也从当初不足50万元增加到2015年的2273.5万元。
在全面推开营改增期间，为了把国家的减负账算给辖区内每一个纳税人听，把政策红包发到每一位纳税人手中，韩存锦花费了巨大的精力学习营改增新政策、新要求。他骑着一辆破得不能再破的摩托车走村串户宣传税法，核实信息，清理户籍和清发票，跑遍了辖区800多平方公里的山山水水，走访了187户纳税户。
韩存锦常说，要想搞好税收工作，除了有不怕苦不怕累的精神外，还必须克服各种阻力，保证国家税款应收尽收。万和镇一家石材公司的老总以资金困难为由，7万多元税款不能按期入库。为此，韩存锦多次找其宣传政策，催缴税款。但公司老总自恃是招商引资企业，在纳税上讨价还价，搬出领导来说情施压。韩存锦不为所动，将有关的税收政策、《税收征管法》和《刑法》的有关条款一一讲给那位领导听，公司老总最后依法缴纳了7万多元税款和6000多元滞纳金。
在韩存锦的心中，纳税人是亲人，是朋友。在万和镇工作期间，只要纳税人有需求，他总是不遗余力地给予帮助。2013年春节，单位已经放假，韩存锦坐上了前往武汉的车，准备和家人团聚，却在此时接到纳税人的紧急求助电话。韩存锦二话没说就果断下车，顶着刺骨寒风赶回万和为纳税人办理了发票申领手续。他帮助残疾人开理发店、落实税收优惠，为招商引资出点子，帮经营困难的企业谋出路，为纳税人做过的好事不计其数。
韩存锦的家并不富裕，妻子没有工作，儿子在外打工。他对自己克勤克俭，对别人却很大方。他把一生的积蓄都化为爱心，温暖着别人。这些年来，每到逢年过节的时候，他一定会买些水果糕点去新城福利院看望孤寡老人，帮他们打扫屋子，陪他们唠家常。万和镇晃山村村民邓朝菊，得知老韩去世的消息后，步行十几里赶来送别。1984年，她几个月大的女儿突发急病，是路过的韩存锦伸出援助之手，联系医生救治了她女儿，临走前还塞给她50元钱。而这50元，是韩存锦当时一个多月的工资。
在整理韩存锦遗物时，人们翻出了厚厚一摞荣誉证书，最早的一本是1982年的。从那时起，韩存锦几乎每年都被评为先进。他是湖北省地税局表彰的“我身边的好税官”“感动地税十大人物候选人”“随县政府先进工作者”……一个个鲜红的证书和奖牌，记录着他40年工作的点点滴滴。作为扎根基层一线的税务干部，他没有那么多豪言壮语，但他时刻牢记税收职责和使命，他用毕生的努力树立起了好税官的形象。
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