村务公开和民主管理的自查报告范文（15篇）

撰写自查报告是一个反思自我的过程，对于我们的成长发展具有积极的推动作用。下面是一些关于自查报告的精彩案例，希望能够激发你的写作灵感和动力。

村务公开和民主管理自查报告

在镇党委、镇政府的领导下，××村认真开展村务公开民主管理工作，严格执行农村民主管理“148”制度和“五步法”等民主决策程序，对涉及村民利益的重大事项一律召开会议民主商讨，充分保障村民的知情权和决策权，较好地实现了村民自治的目标。现就我村村务公开民主管理的工作汇报如下：

“148”制度和“五步法”程序是农村民主管理、民主决策的“尚方宝剑”，是开展农村各项工作的指导和依据。为有效落实村务公开民主管理工作，我村专门设立了党务公开栏、村务工作栏及科普宣传栏，将村民普遍关心的问题及村里的日常工作、重点工作定期公示，主动接受群众和舆论的监督。对于村内的重大事务，村委会严格遵循“五步法”程序，先请示后开会，重大决策一律经村民代表大会表决通过。

为规范公章使用，促进村干部正确行使权力，我村于×年制定《南口镇村公章使用办法》，就公章使用、公章管理做出明确的规定。要求两委会成员严格遵守《公章使用办法》，按程序办事，一视同仁。

此外，我村不断规范和完善宣传栏公示内容，及时公开村民普遍关注的热点问题。例如：财务收支、粮食补贴、占地补偿款发放等。财务公开是村务公开的重点，能够有效地促进村两委成员阳光行使权力。几年来，我村坚持“两公开一监督”原则，就村级财政的具体收支情况每季度公开一次，主动接受全体村民的监督和审查。

×年×月，我村村务监督委员会正式成立，有效促进我村村务公开民主管理工作的深入开展。监督委员会成立以来，始终加强对村级资金、资产和资源管理进行监督，积极参加村里财务收支、报账审议会议，对村级各项开支进行认真审议，确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用，不断督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理化、规范化。

以上是我村村务公开民主管理工作报告，虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，比如公示内容有待完善、管理制度不够健全等。在今后的工作中，我村一定发扬优点、克服不足，不断提高村务公开民主管理工作水平，争取再创佳绩。

村务公开和民主管理自查报告

从20xx年10月初开始，通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式，以第七届村级组织换届为有利契机，在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮，村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172个行政村，依法推选产生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人，在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人，设立村务公开栏218个，意见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证（恳谈）会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步，受到广大村民的欢迎和支持，上访明显减少，有力的维护了社会稳定。

（一）加强领导、组织健全。

健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势，推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来，在各级党委政府的高度重视下，进一步建立健全了组织机构，明确了工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后，及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员，确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本区域农村稳定和经济发展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中，通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会；另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照（吴委发35号）文件要求，及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，并代表村民严格履行职责，依法开展工作。

（二）明确职责、完善机制。

一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求，按照吴委发35号文件精神和各自职责依法指导，选举产生了村委会成员606名（主任171人、副主任59人、委员数376人），基本符合民心、民意，体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责，民政部门积极发挥组织作用，及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态，加强沟通和协调；组织部门组织村支书的培养教育（6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训），抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台；纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度；各乡镇根据区委、区政府的要求，对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视，工作不落实的村干部进行谈话，推进了工作进展；各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班（换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划）；财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举，全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，促进了村级财务的规范化建设。

（三）健全制度、规范管理。

1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来，一是完善了村务公开的内容；二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏，财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从05年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上，根据各村实际情况，进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开；如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计，张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时，都设立了意见箱和举报电话。

％的村已实行了重大事项一事一议民主决策，落实了行政村重大事项向党委政府报告制度，便于党委、政府加强督促和指导；二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策，由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定，由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧，在换届后依法经村民代表民主决策，同意今年建造，并报镇党委备案，受到村民的一致好评。

3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理，建立了依法按章治理村务能力，结合浙江省关于印发《20xx年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知（浙村发〔20xx〕2号文件），由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程，供乡镇、村制订参考依据，各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》，道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》，环渚乡把各项制度汇编成册下发到村；二是强化了村级财务管理，建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支，对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定；通过各乡镇检查来看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序，换届前有80％的村支出是经村民主理财小组先审核，再审批支出、报账，从20xx年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。

4、进一步强化了村务管理的监督制约机制。推行村务公开以来，一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务指导服务中心负责监督审计的基础上，有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计领导小组和审计工作小组（如道场乡、织里镇、埭溪镇）。目前，七个乡镇都明确规定对任期届满和离任干部都必须进行审计；二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证（恳谈）会制度，要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉，以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报，接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准，考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩，去年底76％的村进行了民主听证（恳谈）会制度；三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度，研究制订了村干部季（年）度工作实绩考核细则。

（四）、加强督察、总结提高。

推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务，只有不断通过检查、督促、完善的方法，才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识，促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视，转变了以往的为难想法，深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务，能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展，只有通过督促检查，不断完善和纠正工作中的不足之处，才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。

虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还是有一定不足，主要存在以下问题：

一是少数乡（镇）党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视，忙于事务性工作，满足于“领导小组有了，人员落实了，依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组，公开栏建起来了”，但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心；二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强，缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识；三是财务逐项逐笔公开还不够规范，少数村还存在着公开到二级课目的现象；四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范，在检查中有的记录不全、有的无记录；五是少数村“二委会”年底民主听证（恳谈）会在落实上还有走过场的现象，少数乡镇也没有及时指派有关人员参加；六是村民自治章程还不够完善，少数村没有经村民代表大会讨论，缺乏法律依据，而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低，没有很好地发挥民主理财作用，存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业，共涉及村集体资金划拨268万元，部分企业未经村民民主决策，同时缺少对这些企业的监督。

是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化，加强制度建设，在推进和完善村民自治的过程中，提高村务公开和民主管理水平。

(一)、巩固成果、健全长效机制。

进一步加大督察力度，使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主管理长效管理机制，由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构，组长由组织委员担任，负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实，要求每年组织不少于二次的自查工作，及时总结经验教训，以提高和巩固村务公开和民主管理成果。

（二）、加强领导、强化组织保证。

各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作，防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。

（三）、抓好督察、促进村务公开的规范。

区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心，组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题，克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇，每季组织一次检查和讲评，减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象，确保基层政权的稳定。

对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导，乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本，作为检查和考评的依据。

纪委、组织部门要加强对民主听证（恳谈）会的督查和指导，乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证（恳谈）会，并建立统一规范的记录本，以促进和提高村级民主政治建设的落实。

积极探索有效手段，加强对村级企业的监督管理力度，使这些企业在壮大村集体经济的同时，严格依法经营，从而避免由此产生的新的农村社会矛盾，更好地维护社会的稳定。

（四）加强指导、提高业务水平。

区农林局联系各乡镇，结合各地工作实际，定期开展村民主理财小组组长的业务培训，使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定，进一步提高他们的工作业务能力，更好更深入的参与村民主管理中，真正体现民主管理、民主决策。

（五）建章立制、确保落实。

区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》，作为乡镇、村制订时的参考依据，各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程，作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后，方可执行。同时，要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村，统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本，建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本，确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。

村务公开和民主管理自查报告

我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔xx〕2号文件为依据，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设，大力促进了基层民主政治和法制建设，健全了基层自治组织和民主管理制度，完善了公开办事制度，保证了人民群众“依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:

从xx年10月初开始，通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式，以第七届村级组织换届为有利契机，在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮，村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172个行政村，依法推选产生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人，在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人，设立村务公开栏218个，意见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证（恳谈）会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步，受到广大村民的欢迎和支持，上访明显减少，有力的维护了社会稳定。

（一）加强领导、组织健全

健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势，推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来，在各级党委政府的高度重视下，进一步建立健全了组织机构，明确了工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后，及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员，确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本区域农村稳定和经济发展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中，通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会；另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照（吴委发[xx]35号）文件要求，及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，并代表村民严格履行职责，依法开展工作。

（二）明确职责、完善机制

一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求，按照吴委发[xx]35号文件精神和各自职责依法指导，选举产生了村委会成员606名（主任171人、副主任59人、委员数376人），基本符合民心、民意，体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责，民政部门积极发挥组织作用，及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态，加强沟通和协调；组织部门组织村支书的培养教育（6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训），抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台；纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度；各乡镇根据区委、区政府的要求，对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视，工作不落实的村干部进行谈话，推进了工作进展；各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班（换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划）；财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举，全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，促进了村级财务的规范化建设。

（三）健全制度、规范管理

1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来，一是完善了村务公开的内容；二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏，财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从xx年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上，根据各村实际情况，进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开；如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计，张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时，都设立了意见箱和举报电话。

二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策，由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定，由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧，在换届后依法经村民代表民主决策，同意今年建造，并报镇党委备案，受到村民的一致好评。

3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理，建立了依法按章治理村务能力，结合浙江省关于印发《xx年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知（浙村发〔xx〕2号文件），由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程，供乡镇、村制订参考依据，各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》，道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》，环渚乡把各项制度汇编成册下发到村；二是强化了村级财务管理，建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支，对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定；通过各乡镇检查来看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序，换届前有80％的村支出是经村民主理财小组先审核，再审批支出、报账，从xx年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。

二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证（恳谈）会制度，要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉，以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报，接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准，考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩，去年底76％的村进行了民主听证（恳谈）会制度；三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度，研究制订了村干部季（年）度工作实绩考核细则。

（四）、加强督察、总结提高

推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务，只有不断通过检查、督促、完善的方法，才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识，促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视，转变了以往的为难想法，深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务，能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展，只有通过督促检查，不断完善和纠正工作中的不足之处，才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。

虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还是有一定不足，主要存在以下问题：

一是少数乡（镇）党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视，忙于事务性工作，满足于“领导小组有了，人员落实了，依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组，公开栏建起来了”，但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心；二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强，缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识；三是财务逐项逐笔公开还不够规范，少数村还存在着公开到二级课目的现象；四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范，在检查中有的记录不全、有的无记录；五是少数村“二委会”年底民主听证（恳谈）会在落实上还有走过场的现象，少数乡镇也没有及时指派有关人员参加；六是村民自治章程还不够完善，少数村没有经村民代表大会讨论，缺乏法律依据，而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低，没有很好地发挥民主理财作用，存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业，共涉及村集体资金划拨268万元，部分企业未经村民民主决策，同时缺少对这些企业的监督。

今年和今后一个时期，我区的村务公开和民主管理工作，要在区委、区政府的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面贯彻落实中办17号文件、区委xx年35号文件，围绕保障群众民主权利，构建和谐社会、“平安吴兴”的目标，突出重点，把握关键，进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展：一是要着眼于农村工作大局，把推进村务公开和民主管理与促进农村的改革发展稳定结合起来；二是要着眼于维护农民的切身利益，认真解决群众最关心的问题，三是要着眼于发挥农民群众的主体作用，广泛动员群众参与村务公开和民主管理，四是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化，加强制度建设，在推进和完善村民自治的过程中，提高村务公开和民主管理水平。

(一)、巩固成果、健全长效机制。

进一步加大督察力度，使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主管理长效管理机制，由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构，组长由组织委员担任，负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实，要求每年组织不少于二次的自查工作，及时总结经验教训，以提高和巩固村务公开和民主管理成果。

（二）、加强领导、强化组织保证。

各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作，防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。

（三）、抓好督察、促进村务公开的规范。

区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心，组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题，克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇，每季组织一次检查和讲评，减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象，确保基层政权的稳定。

对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导，乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本，作为检查和考评的依据。

纪委、组织部门要加强对民主听证（恳谈）会的督查和指导，乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证（恳谈）会，并建立统一规范的记录本，以促进和提高村级民主政治建设的落实。

积极探索有效手段，加强对村级企业的监督管理力度，使这些企业在壮大村集体经济的同时，严格依法经营，从而避免由此产生的新的农村社会矛盾，更好地维护社会的稳定。

（四）加强指导、提高业务水平

区农林局联系各乡镇，结合各地工作实际，定期开展村民主理财小组组长的业务培训，使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定，进一步提高他们的工作业务能力，更好更深入的参与村民主管理中，真正体现民主管理、民主决策。

（五）建章立制、确保落实

区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》，作为乡镇、村制订时的参考依据，各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程，作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后，方可执行。同时，要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村，统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本，建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本，确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。

村务公开和民主管理自我检查报告

南昌市xx区原名为南昌市郊区，2002年6月26日正式更名为xx区。区域面积180平方公里，常住人口28.32万，其中农村人口17万，下辖五镇一乡一场，97个村委会。近年来，xx区在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省、市有关部门的指导帮助下，深入贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、中办国办《关于在农村普遍实施村务公开和民主管理制度的通知》以及有关法律、法规，从激活村民自治工作机制入手，突出抓好村务公开、民主管理这个中心环节，使村民自治工作不断得到深化和提高，困扰着xx区工业化、城市化进程中的一些“热点”、“难点”、“疑点”（如土地征用、拆迁安置、财务管理、工程招投标等）问题相继得到散热、化解和释疑，全区农村呈现出团结、祥和、向上的可喜局面，促进了全面区农村经济的持续健康发展。2000年8月，经省政府批准，省民政厅命名xx区为“全省村民自治模范区”。

xx区村务公开、民主管理工作起步较早，1996年底xx区就开始实行村务公开、民主管理工作。1997年2月，区委、区政府为密切党群干群关系，加强党风廉政，干群相互沟通，相互信任，进一步维护xx区改革发展、稳定的工作大局，下发了郊发（1997）9号文件。《关于实行村务“八公开”制度的规定》，涉及（1）财务收支情况公开；（2）集体企业和财产承包、租赁公开；（3）基建项目投资和招标公开；（4）农民合理负担公开；（5）农民建房宅基地公开；（6）计划生育指标发证及计划外生育处罚公开；（7）征用土地招工指标和农转非指示分配公开；（8）村干部任期目标执行情况公开等。并制定了相关措施和办法，由区委分管领导负责，区委组织部具体承办。（1999年由民政部门承办）全区各部门做了大量工作，取得了一些经验，得到了省、市的充分肯定，并已成为xx区农村工作的优势。自1997年至今，xx区实行村务公开、民主决策以来，从加强对村干部、党员和村民代表的民主意识教育；加强对干部群众市场经济知识教育；加强对村级班子的整顿入手作重抓了以下几项工作：

一、健全制度，做到三个保证。

1、从组织领导上予以保证。一是区、乡（镇）、村三级分别成立了村务公开、民主管理领导小组，分别下发了村务公开、民主管理实施方案和实施细则，明确了指导思想，任务和要求，以及主要责任人。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，区直部门配合抓，农民群众参与的齐抓共管格局。二是健全了村党支部领导下的村务公开、民主管理运行机制，既明确了村支部是村级事务领导核心，又要求村党支部必须依照宪法和法律的规定，支持村委会依法履行职责，支持和保障农民群众对村级事务的民主管理权；支持村民会议和村民代表进行民主决策、民主管理、民主监督，维护村民会议和村民代表会议的权威。

2、从管理制度上予以保证。区委、区政府先后下发了《关于实行村务八公开的意见》、《xx区全面开展村民自治示范工作实施方案》、《xx区村民代表会议指导意见》、《xx区村民自治章程指导意见》、《xx区乡（镇）政府指导村委会工作规定规则》、《xx区村务公开和民主管理实施办法》、《xx区村民委员会成员管理办法》、《关于在全区农村广泛开展村民民主活动月的实施意见》、《xx区村级财务管理规定》、《xx区村级财务管理实施细则》、《xx区村级“一事一议”制度》等一系列文件。村一级制定了村民代表议事制度、村委会工作报告制度、村务公开制度、村民评议干部制度、村务监督制度等十项以民主议事、村务监督为主要内容的民主管理制度。各村成立了村民代表会和村务监督小组，并通过民主议事和监督渠道，使村民们真正享受到了自己的事自己议、自己管的权利。

3、从监督机制上予以保证。我们以乡镇为单位，建立和完善了财务管理、财务公开、财务审计和财务监督制度等为主要内容的集体经济民主管理制度，明确规定了会计、出纳、财务主管干部和民主理财小组的职责和权限以及村集体经济收入、支出、投资、干部分配等方面重大事项的具体运作程序。从2003年起，每年年底集中一个月的时间在全区广泛开展以健全“五制”（重大事项报告制、上门访谈制、结对帮扶制、民主评议制、法律服务制），开展“一评”(评选十佳村两委班子和十佳村干部、十佳组干部)为主要内容的村民民主活动月，这既是对村务公开、民主管理工作的一次极大推动和深化，也是对村两委干部民主作风一次大检阅。活动采取领导带动、责任驱动、督查推动、宣传发动、自我能动、群众协动等方式，使整个民主评议活动气氛热烈，广大村民参与管理、监督村务的热情空前高涨，通过问卷调查、个别访谈、谈心交心、开民主生活会，面对面地征求意见，背对背地全民评议，使村干部的工作作风进一步转变，民主意识进一步增强。村务公开、民主管理工作也走上了由“要求公开”向“我要公开”，由“要我民主”向“我要民主”的转变。

二、规范操作，突出三个环节。

一是先议事后公开、保证村民参与权。凡需公开的内容，首先由村党支部、村委会归纳梳理，提出意见；然后召开党员大会、村民代表会议或党员议事会、村民代表议事会，广泛收集和反复征求群众意见和建议。严格按照民主集中制的`原则，形成共识后再公开，保证公开的事项既有群众基础，又有实现的可能。

二是亮依据结果，保证村民知情权。对公开内容，坚持以党的方针、政策和国家的法律法规为依据，不搞土政策，不开歪口子，但又注意结合乡镇村情，不死搬硬套，做到合情合理。村务公开时，尽可能地把政策依据、方案制定、数据指标、办事方式、决策和审查审核过程以及办事结果等农民群众应该知道的内容，全部公开，不打埋伏。

三是听反映抓完善，保证村民监督权。每一次村务公开后，党支部和村委会召开党员大会、村民代表会议或通过村务监督小组、民主理财小组以及意见箱等途径，听取和收集群众的反映和意见，对群众的疑问，给予耐心的解释，对群众的正确意见坚决采纳。

三、财务公开，把握三个重点。

农村财务公开是村务公开的重点和重要组成部分，也是群众关心的热点，xx区自1998年以来征用土地2.3万余亩，补偿收入2.2亿元，村级集体收入也由1998年12717万元到2003年17455万元，农民人均纯收入1998年的2951元到2003年3933元，如何使村级财务公开一目了然：

一是财务公开切合村实际。村级财务公开主要根据财会规章制度设立，过去我们是根据财会科目向村民公布，经过一段时间公开，农民对财会科目看不出具体收入和开支内容，1999年开始，我们把财会一级、二级科目有的三级科目共设立7个大项、65个小项公开，有的象债权债务，内部往来、应收应付等也列明细公开，这样公开农民看了一目了然。

二是财务公开栏保持相对稳定。公开栏长期固定不变不能反映形势发展的要求，经常变动也会使群众摸不着头脑，认为是朝令夕改。要保持公开栏的相对稳定，首先应及时体现党在农村的现行政策，及时把党的政策和重大活动进行宣传、公开，充分体现广大农民群众的意愿和要求。在设立财务公开时不走过场，也不是为了应付上级检查，要让群众享有充分的知情权和民主监督权，更不能让群众“雾里看花”、“水中望月”，要让群众知道村里有些什么收入，开支在什么地方，避免了有些不敢见“阳光”的项目成为“暗箱”操作。

三是财务公开坚持三审制。财务收支经村书记、主任严格审批，手续齐全，再经村民主理财小组审核会计入帐，保持公开内容的真实性。乡经管站每年对村财务收支进行两次审计。还不定期对村进行明察暗访，防止财务公开中的不真实。

四、加强监督，力求三个到位。

首先，监督组织到位。我们建立了层级领导责任制，区、乡两级分别成立了村务公开、民主管理领导小组，党委书记任组长，将村务公开、民主管理工作任务分解落实到党委、政府有关部门，分管领导牵头负责，业务部门具体承办落实。各村也成立了村务监督小组，由村党支部或村委会负责人任组长，小组成员5-7人，其中村民代表必须在3人以上。

其次，监督手段到位。坚持和完善党员大会、村民大会、村民代表会议、党员议事会、村民代表议事会和村务监督小组、民主理财小组等会议和活动制度。凡村里的重大事项必须经党员大会和村民代表会议研究讨论后才能付诸实施。另外，村务公开栏也由村委会延伸到各自然村，全区436个自然村80%设立了永久性村务公开栏，每个公开栏同时配置了信息意见反馈箱。此外，有些村还不定期地组织开展了村务公开接待日活动。

第三，监督权力到位。赋予村务监督小组六个方面的权利：一是对村党支部、村委会日常工作有监督权；二是对两委拟定的各项公开内容有审核权；三是对不按规定程序公开有纠正权；四是对村民所提问题有解释权；五是对村务公开、民主管理工作中存在的问题有向上级组织反映权；六是对村组干部公务行为有评议权。

村务公开、民主管理是顺民心，体民意，聚民心的重大举措，推行几年来，给xx区农村带来了巨大的变化：一是党群干群关系进一步密切。村务公开、民主管理极大地调动了农民群众参与集体事务的热情，同时，改变了传统封闭运行的村务管理机制，使村干部廉政建设得到加强，干群关系由“猜疑”向“信任”转变，农村工作中的一些热点、难点问题相继得到化解，具体表现在“两减”（信访件明显减少，非生产性开支幅度减少）和“两增”（村集体经济实力普遍得到增强，干群之间的信任度明显增强）。二是形成了村级班子高效运作的机制。围绕村务公开、民主管理形成的一整套村级组织工作体系，使村务管理由“无序”向“有序”转变，村委会一班人始终把村民的利益放在首位，一切以集体事业为重，时时听取村民的意见和建议，处处自觉带头执行规章制度，任何工作都在群众监督之下，使村委会班子始终处于高效运转之中。三是促进了农村精神文明建设。村务公开、民主管理化解了众多潜在矛盾，促进了村风民风的根本好转。近几年来，通过开展村民自治示范活动、“创十星级农户”活动和“四进家门”创文明户活动，全区农村“五好家庭”和“文明户”逐年上升，部分村达80%以上，有的村实现了“五无”（无封建迷信、无聚众赌博、无打架斗殴、无乱砍滥伐、无偷窃），形成尊老爱幼、助人为乐、移风易俗的良好风气。四是促进了社会事业和经济全面发展。村务公开、民主管理为xx区经济发展，社会进步提供了一个稳定的社会基础。全区各项社会事业得到全面的进步。全区97个行政村都有良好的办公场所，80%以上的村进行了新村规划，民间纠纷调解率达100%，成功率达99%以上。农村社会养老保险履盖面达50%以上，无违法婚姻，计划生育连续三年被市评为先进单位。全区治安良好，社会稳定。国民经济持续快速发展，2003年，全区实现gdp65.39亿元，完成财政总收入4.45亿元，农民人均纯收入达到3933元，列全省第一。

五、存在问题及原因。

2、税费改革后一部分经济欠发达的村，村级运转困难，财政转移支付远不能对应这些地区实际支出。

六、下一步工作。

1、按中办发（2004）17号文件和中央5.28会议精神，进一步深化村务公开、民主管理。把这项事关农民群众合法权益的工作自始至终体现求真务实的精神和作风上来。牢固树立大局意识，对中央出台的一系列解决“三农”问题的重要政策和措施，都必须坚持公开原则，切实维护广大农民的合法权益。同时进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权，从而加强推进村级事务民主决策；明确村级民主决策形式；规范村级民主决策程序；建立决策责任追究制度。树立和落实科学发展观，紧紧围绕加快发展，协调发展目标，动员广大农民群众积极参与，使村务公开、民主管理获得持久动力，取得更大成效。

2、切实加强区、乡、村对村务公开的领导，进一步健全村务公开制度，规范民主决策机制，完善民主管理制度、强化村务管理机制，紧紧抓住农民群众普遍关心、涉及农民群众切身利益的重点、热点、难点问题，如实公开，经常公开，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。同时村委会负责人按排专门时间接待群来访，解决问题，防止矛盾上交。

3、加强对村级级债务的清理，化解村级债务，在村务公开中强化对财务的公开力度尤其是大家知道的历年欠款问题，加大到位力度，让农民气顺心服，对借垫交税费，举办公益事业费，支付利息等“体外循环”加大清理公开力度，接受农民监督。

4、加强督查，狠抓落实，努力推进农村基层民主的程序化、规范化、制度化、科学化。成立由纪检、监察、农经、财政等部门参加财务公开检查组定期检查，通报结果，对公开态度不认真，公开时间不及时，公开内容不祥实的村提出批评。

实行税费改革后部分村的不良债务和内部往来、群众历年旧欠怎样利用财政和集体资金解决陈年旧欠及村级撤并规模，要求作出相应规定和欠发达地区村级转移支付的倾斜作出相应的补贴办法。

这些年来，我们在推进村务公开、民主管理方面付出了一些努力，做了一些尝试，也积累了一些带规律性的经验。我们感到，村务公开、民主管理工作是一项长期的工作，还需要积极探索新形势下村民自治工作的新途径、新方法。我们将以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，认真贯彻执行中央健全和完善村务公开和民主管理制度，按照省村务公开、民主管理电视电话会议精神，要求各乡镇、村委会，严格按法律赋于广大农民当家作主的自治权利。要依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要按照《村民委员会组织法》的规定，尊重和保障村民的民主权利，防止个别村在实行村务公开中暗箱操作，随意处分农民的承包地，挥霍集体财产，侵害农民的民主权利和经济权益。加强村务公开和民主管理，从根本上贯彻落实村民自治制度，保障村民当家作主权利，稳定农村基本经济关系，加快xx区全面建设小康社会步伐。

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村务公开和民主管理自查报告

我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔20xx〕2号文件为依据，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设，大力促进了基层民主政治和法制建设，健全了基层自治组织和民主管理制度，完善了公开办事制度，保证了人民群众“依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[20xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:。

从20xx年10月初开始，通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式，以第七届村级组织换届为有利契机，在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮，村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172个行政村，依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人)，在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人，在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人，设立村务公开栏218个，意见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步，受到广大村民的欢迎和支持，上访明显减少，有力的维护了社会稳定。

(一)加强领导、组织健全。

健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势，推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来，在各级党委政府的高度重视下，进一步建立健全了组织机构，明确了工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后，及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员，确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本区域农村稳定和经济发展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中，通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[20xx]35号)文件要求，及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，并代表村民严格履行职责，依法开展工作。

(二)明确职责、完善机制。

一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求，按照吴委发[20xx]35号文件精神和各自职责依法指导，选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人)，基本符合民心、民意，体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责，民政部门积极发挥组织作用，及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态，加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训)，抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求，对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视，工作不落实的村干部进行谈话，推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举，全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，促进了村级财务的规范化建设。

(三)健全制度、规范管理。

1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来，一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏，财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从05年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上，根据各村实际情况，进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计，张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的'同时，都设立了意见箱和举报电话。

2、进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新的工作要求：一是推进了村级民主决策，全区94%的村已实行了重大事项一事一议民主决策，落实了行政村重大事项向党委政府报告制度，便于党委、政府加强督促和指导;二是全区已基本落实了村级事务经村民代表。

村务公开和民主管理自查报告

我区的村务果然和xx办理工作以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为教导，以《村委会构造法》和中办发17号、x村发〔20××〕2号文件为根据，根据“典范、立异、进步、落实”的根本思路，进一步健康和美满各项轨制，把村务果然和xx办理周全推向深切。连续加强了基层党改造的在朝本领构筑，大力大举增进了基层xx政治和法制构筑，健康了基层自治构造和xx办理轨制，美满了果然办事轨制，包管了人民大众“依法直接利用xx权力，办理基层大家事件和公益奇迹，对干部履行xx监督”的要求，有效的增进农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长。根据x村发[20××]3号文件精神,当真比较工作要求,在全区展开了一次自查活动,现将自查环境报告请教以下:。

从20××年10月初入手下手，经过议定一年多来的访问调研、订定筹划、出台文件、召开集会等工作式样，以第七届村级构造换届为有益契机，在我区抛起了村务果然和xx办理工作新高涨，村务果然和xx办理轨制日趋遭到广大大众的附和和好评。

如今全区七个乡镇172个行政村，依法推举产生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法产生村务果然监督小组1337人，在村务监督小组内依法推举产生xx理财小组752人，建立村务果然栏218个，定见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔果然、庞大事变落实一事一议轨制、财务报销经村xx理财小组事前考核签字、落实了村级班子xx听证（恳谈）会轨制、建立了村民自治章程。经过议定村务果然和xx办理的促成，根本到达了预期目标。与促成村务果然和xx办理前比拟有了明显的进步，遭到广大村民的欢迎和赞成，上访明显裁减，有力的保护了社会巩固。

（一）加强带领、构造健康。

健康美满村务果然和xx办理轨制是适该当前农村成长新局势，促成农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长的必要。一年多来，在各级党委当局的高度珍视下，进一步建立健康了构造机构，明了了工作职责，进步村务果然和xx办理程度。一是各乡镇在带领干部变动后，及时调整、补充村务果然和xx办理带领系统体例和工作机制人员，确保村务果然和xx办理的连续性。二是乡镇党委、当局渐渐意想到村务果然和xx办理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本地区农村巩固和经济成长的大事，只有常抓不懈，才华有始有终抓好落实。三是在村级班子换届进程中，经过议定宣扬指导，严厉落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年促成我区村务果然和xx办理奠定根本。在推举中民政局与构造部始终把村务果然和xx办理贯穿于全部进程。推举了一些热忱于村级事件成长、大众公认度高、长于阐扬效用的优秀人员进入村委会；另外一方面经过议定倡导和指导党员依法推举为村民代表，使村民代表富裕表现了进步性和xx性。四是换届结束后根据（x委发[20××]35号）文件要求，及时调整和富裕了村务监督和xx理财小组人员，并代表村民严厉践诺职责，依法展开工作。

（二）明了职责、美满机制。

一是在推举进程中紧紧环绕村务果然和xx办理发起的要求，根据x委发[20××]35号文件精神和各自职责依法教导，推举产生了村委会成员606名（主任171人、副主任59人、委员数376人），根本符合民气、民意，表现了村委会推举的xx性。二是进一步明了了成员单位职责，民政部分自动阐扬构造效用，及时把握新班子成员贯彻落实村务果然和xx办理工作动态，加强雷同和和谐；构造部分构造村支书的培养教诲（6月10日—6月15日对村支书进行xx法制和村务果然和xx办理培训），抓好年底村干部xx评断、m惩等新机制的出台；纪委加强对促成村务果然和xx办理工作的鞭策、查抄力度；各乡镇根据区委、区当局的要求，对新调入带领小组和成员单位明了本能机能。如在推举前埭溪镇对思维不珍视，工作不落实的村干部进行讲话，促成了工作进展；各乡镇农包办对依法推举产生的村财会人员、xx理财小组部分人员进行了培训班（换届后新进入的人员已参加本年下半年培训筹划）；财务站、农包办、村级财务教导办事中间利用本年村级班子换届推举，周全展开了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，增进了村级财务的典范化构筑。

（三）健康轨制、典范办理。

1、进一步美满了村务果然轨制。促成村务果然和xx办理以来，一是美满了村务果然的内容；二是典范了村务果然的式样、时候和根本程序。各村都在便于大众观看标处所建立了村务果然栏，财务果然表由村级财务教导中间落实专人张贴。从05年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务果然和xx办理的根本上，根据各村实际环境，进一步落实和典范财务逐项逐笔果然。平常的村务做到每个月果然一次，庞大事变做到一事一果然；如道场乡道场浜村根据村民代表的要求换届前对财务进行了从头审计，张贴公告后村民比较如意。各村在建立村务果然栏的同时，都建立了定见箱和举报德律风。

2、进一步典范了xx决议计划机制。换届后对新班子成员发起了新的工作要求：一是促成了村级xx决议计划，全区94％的村已履行了庞大事变一事一议xx决议计划，落实了行政村庞大事变向党委当局报告轨制，便于党委、当局加强鞭策和教导；二是全区已根本落实了村级事件经村民代表xx决议计划，由村民委员会调集村民集会或村民代表集会评论辩论决议，由村党的构造、村委会构造履行村民xx决议计划事变的办理。并美满了决议计划责任究查制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧，在换届后依法经村民代表xx决议计划，赞成本年创设，并报镇党委备案，遭到村民的同等好评。

的有关规章轨制。埭溪镇已出台《关于加强村级财务办理的多少法则》，道场乡出台了《村级财务办理详细履行方法》、《关于健康和美满村务果然和xx办理轨制详细操纵要乞降标准》，环渚乡把各项轨制汇编成册下发到村；二是强化了村级财务办理，建立健康了财务审批轨制、现金结账制、备用金轨制等八大项财务轨制和相干法则。同时为典范和节省村级平常开支，对村干部开支标准特别是交易接待费作出了联合法则；经过议定各乡镇查抄来看，广泛比上年同期下降了25%摆布。三是典范了农村集体财务出入审批程序，换届前有80％的村付出是经村xx理财小组先考核，再审批付出、报账，从20××年7月1日起扫数行政村的财务付出必须经村xx理财小组集体考核赞成签字后方可入账。

4、进一步强化了村务办理的监督制约机制。践诺村务果然以来，一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务教导办事中间当真监督审计的根本上，有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计带领小组和审计工作小组（如道场乡、织里镇、埭溪镇）。如今，七个乡镇都明了法则对任期届满和解任干部都必须进行审计；二是践诺xx评断村干部工作轨制。根本落实了村级xx听证（恳谈）会轨制，要求村“两委会”全部成员对分担工作和本身构筑等环境进行述职述廉，以及对村务果然和xx办理工作履行环境进行报告请教，接纳大众监督。xx评断以大众是不是如意作为衡量干部是不是合格的标准，考核结果与村干部利用和工钱标准直接挂钩，客岁底76％的村进行了xx听证（恳谈）会轨制；三是各乡镇建立和美满了村干部的鼓励束厄狭隘轨制，探讨订定了村干部季（年）度工作实绩考核细则。

（四）、加强督察、总结进步。

促成村务果然和xx办理是农村xx政治构筑的的一项长期任务，只有连续经过议定查抄、鞭策、美满的方法，才华渐渐典范xx法治村构筑。同时凡是鞭策和教导乡镇带领小组人员进步对村务果然和xx办理认识，增进乡镇党委、当局以及村干部在思维上引发高度珍视，变化了以往的难堪设法，深入认识到村务果然和xx办理是当前和今后农村工作的一项紧张任务，可否贯彻落实直接感化到基层xx政治构筑的促成、农村巩固和经济成长，只有经过议定鞭策查抄，连续美满和改正工作中的不敷的地方，才华巩固村务果然和xx办理工作的结果。

固然我区村务果然和xx办理工作获得了必定的结果，但比较上级文件精神，还是有必定不敷，紧张存在以下题目：

一是少数乡（镇）党委、当局对促成村务果然和xx办理工作思维上异国引发充足珍视，忙于事件性工作，满足于“带领小组有了，人员落实了，依法产生了村务果然监督小组和xx理财小组，果然栏建起来了”，但在落实督查上贫乏一抓到底的决议信念和恒心；二是少数新进班子的村干部对抓村务离开和xx办理意识还不敷强，贫乏对村务果然和xx办理的紧张性、必要性和典范性操纵的认识；三是财务逐项逐笔果然还不敷典范，少数村还存在着果然到二级课目标现象；四是庞大事变xx决议计划程序还不敷美满和典范，在查抄中有的记录不全、有的无记录；五是少数村“二委会”年底xx听证（恳谈）会在落实上另有走过场的现象，少数乡镇也异国及时指派有关人员参加；六是村民自治章程还不敷美满，少数村异国经村民代表大会评论辩论，贫乏法律根据，并且也不敷联合典范。七是部分村迟到理财小组人员工作交易程度较低，异国很好地阐扬xx理财效用，存在式样主义现象。八是部分村触及到村集体资金划拨创办企业题目。如今全区共有3个乡镇8个行政村创办企业，共触及村集体资金划拨268万元，部分企业未经村民xx决议计划，同时贫乏对这些企业的监督。

本年和今后一个期间，我区的村务果然和xx办理工作，要在区委、区当局的带领下，当真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，周全贯彻落实中办17号文件、区委20××年35号文件，环绕保险大众xx权力，构建和谐社会、“温和吴兴”的目标，凸起重点，把握关键，进一步鞭策村务果然和xx办理工作获得新的进展：一是要着眼于农村工作大局，把促成村务果然和xx办理与增进农村的改革成长巩固联合起来；二是要着眼于保护农民的切身长处，当真办理大众最关心的题目，三是要着眼于阐扬农民大众的主体效用，广泛策动大众参加村务果然和xx办理，四是要着眼于促成健康和美满村务果然和xx办理典范化、程序化，增逼迫度构筑，在促成和美满村民自治的进程中，进步村务果然和xx办理程度。

(一)、巩固结果、健康长效机制。

进一步加大督察力度，使各乡镇要尽快建立健康村务果然和xx办理长效办理机制，由纪委、构造、民政、农业、政法构成长效办理机构，组长由构造委员担当，当真本乡镇村务果然和xx办理详细教导、查抄和落实，要求每一年构造很多于二次的自查工作，及时总结经验教训，以进步和巩固村务果然和xx办理结果。

（二）、加强带领、强化构造包管。

各乡镇党委、当局要进一步珍视村务果然和xx办理工作，防备呈现虎头蛇尾的现象。党政一把手要凡是赞成、干涉、督查村务果然和xx办理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务果然和xx办理在真正意义上获得贯彻落实。

（三）、抓好督察、增进村务果然的典范。

区农林成长局和各乡镇村级财务办事教导中间，构造、督查、改正、教导少数村在财务上存在的题目，克服公告到二级账目标现象。有前提的乡镇，每季构造一次查抄和讲评，裁减因财务果然不敷时、透明度不高而激发村民上访的现象，确保基层政权的巩固。

对促成庞大事变xx决议计划有阻力的村的紧张带领，乡镇长效办理机构要及时把握明白环境，坚定改正存在的题目，确保xx办理获得刚正、刚正、果然的贯彻履行。并发起乡镇联合建立庞大事变xx决议计划记录本，作为查抄和考评的根据。

纪委、构造部分要加强对xx听证（恳谈）会的督查和教导，乡镇党委、当局要及时指派有关人员参加村xx听证（恳谈）会，并建立联合典范的记录本，以增进和进步村级xx政治构筑的落实。

自动摸索有效伎俩，加强对村级企业的监督办理力度，使这些企业在强大村集体经济的同时，严厉依法策划，从而禁止由此产生的新的农村社会矛盾，更好地保护社会的巩固。

（四）加强教导、进步交易程度。

区农林局关联各乡镇，联合各地工作实际，按期展开村xx理财小组组长的交易培训，使他们及时把握上级关于村级财务办理的轨制、法则，进一步进步他们的工作交易本领，更好更深切的参加村xx办理中，真正表现xx办理、xx决议计划。

（五）建章立制、确保落实。

区村务果然和xx办理教导小组办公室及时协同有关部分互助草拟出台了《村民自治章程底本》，作为乡镇、村订按时的参考根据，各乡镇要及时鞭策教导村订定村民自治章程，作为新一届村委会依法践诺职责的根据。村民自治章程必须经村民代表评论辩论赞成后，方可履行。同时，要各乡镇各搞一个村务果然和xx办理的树范村，联合典范果然栏、党务、村务、财务记录本，建立xx决议计划记录本、工程招投标记录本、xx听证恳谈会记录本，确保xx与法制在我区获得周全贯彻落实。

在人们越来越注重自身素养的今天，接触并使用报告的人越来越多，报告具有成文事后性的特点。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是小编为大家整理......

民主管理自查报告

为了全面落实省、市、区关于加强学校校务公开民主管理以及办好人民满意教育的有关要求，结合《潍坊市中小学（幼儿园）校务公开工作规范》《潍坊市中小学教代会工作规程》两个标准，扎实推进学校民主建设，并于近日对本校校务公开民主管理工作进行了一次全面自查。现将自查情况汇报如下：

做好校务公开工作，在科学发展、和谐发展、快速发展的前提，是扩大党的群众基础、密切党群关系，切实加强和改进干部队伍作风建设的主要内容，是推进社会主义民主政治建设，依法治校、完善监督机制，确保学校稳定和发展的必然要求，是实现决策民主化、科学化、制度化、人文化，充分依靠教职工办好学校的重要举措，是拓宽教职工参与学校管理的主要渠道，是调动教职工的工作积极性、维护教职工合法权益、深化教育改革的有效途径。我们不做好校务公开工作，是实现不了“高标准起步、高效率工作、高速度发展”的办学目标。

学校领导班子认真学习上级一系列关于校务公开、民主管理的文件通知，充分认识推进校务公开工作的目的意义，深刻领会其精神实质，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求，尊重和维护广大教职工的民主权益，把校务公开工作放到学校工作的重要议事日程、整体工作的全局中去思考，放到建立健全反腐倡廉工作机制中去规划，放到加强管理、提高效益中去执行，放到切实维护全体师生的利益中去落实，牢固树立“办好人民满意的优质教育”这一理念。

我校是新建学校，前几年发过的文件我们没有，为了更好地学习，我们到区教育局和其他兄弟单位去把以前的有关文件都复印过来，在校长办公会议上大家多次学习讨论，提高认识，深刻领会，并及时召开全体教师会议传达上级精神和培训骨干教师。

为了做好校务公开工作，我们成立了校务公开工作领导小组和群众监督小组，并根据学校不断扩大、教职工人数不断增加的实际情况，逐步调整两个小组的成员，使其能更有利于开展工作。

目前的校务公开工作领导小组成员有：刘丽红、孙玉强、刘铭芳、付晓卿、于洪涛、李婧、王志庆。刘丽红同志任组长，孙玉强同志任副组长。校务公开工作领导小组成员以行政班子成员为主，并有学校工会代表参加。校务公开工作领导小组下设办公室，于洪涛、付晓卿同志负责办公室的工作。校务公开工作领导小组的工作职责是：制订和完善校务公开工作实施计划和推进校务公开工作的有关配套制度；落实校务公开工作的相关事宜，及时更换、充实校务公开的内容，形成持续有效的工作机制；研究解决校务公开工作实施进程中出现的新情况、新问题，及时总结经验，抓好整改工作。校务公开工作领导小组办公室具体负责校务公开的日常事务工作。

群众监督小组由以下同志组成：潘美娟、刘晓红、赵彬、楚军锋、孟祥江、陶胜梅、宫玉婷、吕丛丛。潘美娟同志任组长，宫玉婷同志任副组长。群众监督小组成员中有党支部、工会、中层干部、年级组、教研组、教师和学生家长的代表。群众监督小组的工作职责是：负责检查学校校务公开工作开展的实际情况，向校务公开工作领导小组提出合理化建议和要求，保证学校校务公开工作的顺利进行。

刚开学，学校没有建立正规的布告栏，需要告知师生的材料都往移动白板上面张贴。在学习有关文件、提高认识之后，我们认为以前的做法欠规范，因此我们根据上级有关部门的要求和我校的实际情况，我们认真制订了《潍坊锦绣学校校务公开民主管理工作实施方案》，仔细梳理了要公开的具体内容，做到大家心中有数，日常工作中就按规定的去执行。我们学校要公开的内容：

1、学校办学理念、发展规划、年度或学期计划和总结。

2、学校教育教学改革的重大方案与实施情况。

3、学校组织机构设置和各部门负责人的情况。

4、学生管理制度：招生的相关政策及录取名单；转学、借读的相关规定和操作程序；学生的奖惩制度；学生评优评先的资格、条件和结果，等等。

5、学校收费：收费的政策依据、项目、标准，等等。

6、校内干部选拔程序、干部推荐考察公示和结果。

7、党员发展公示。

8、教师资格认定的有关条件规定和办理程序。

9、教职工考核、聘任、评优、晋级的有关政策、程序及结果。

10、专业技术职务评聘的有关政策、程序及结果。

11、教职工工资、福利、奖金分配方案等。

12、学校基建工程、大宗物品采购、学校经费的使用等情况。

13、党政领导干部廉洁自律情况。

14、每周学校主要工作安排。

15、其他需公开的有关事项。

在实践中，校务公开工作领导办公室遇到有关以上工作结果的材料都要通过适当的途径给予公布，或征求群众意见之后行政领导班子再作决定。

1、在校园建立新的校务公开栏。

2、建立网站开辟校务公开栏。

3、每台电脑都能上网。老师利用电脑不但推动了教育教学工作的开展、提高了课堂教学质量，在校务公开的工作中也起了不少作用。上级的文件通知，学校的计划、总结，校内发生的重大事件，每周的主要工作安排……要告知老师和向老师征求意见的，办公室都发邮件给老师，沟通信息。

4、及时召开各类会议，研究、探讨、公布学校的重大事情。校长办公会议和行政领导工作会议，一般在每周五上午，领导班子成员共同研究学校的大事。

5、重要事情的决定，都是群众事先推荐，领导班子研究初定公示后无意见才最后敲定。

两个月来，教职员工心情舒畅、愉悦地工作在自己的岗位上，大家以校为家，团结在学校领导周围，认真地实践着学校的教育理念；领导班子工作胸有成竹，各项工作都能顺利开展，全校上下基本能拧成一股绳，劲往一起使，做好校务公开工作起到了不小的作用。

回顾两个月来的工作，在校务公开方面，我们是做了不少的工作，但今后还要继续努力，进一步充分认识做好校务公开工作的重要性，加强做好校务公开工作的自觉性，继续挖掘校务公开工作的深度和广度，一如既往做好工作，要不断在工作中发现新问题，不断改进。我们的目标：教职员工真正成为学校的主人，当好家作好主。使锦绣学校成为名校，让家长放心地把孩子交给我们。

民主管理自查报告

我校主要做好以下几个方面的工作。

一、党政工职责分开，又统一协调。

学校支部非常重视对教代会的领导，将教代会工作纳入重要议事日程，定期进行研究，给以指导，支部书记车明杰分管教代会和工会工作，按照党的路线、方针、政策及工会方针，引导和帮助教代会正确行使职权，拓宽民主管理和民主监督的渠道，积极协调教代会与行政的关系，邀请工会主席参加或列席支部会议。

期工作总结。

学校领导和行政职能部门充分尊重工会的法律地位和教代会的民主管理，民主监督权利，工会主席参加校会、校办公会，支持和保障教代会先例各项职权，主动接受教代会的检查，评议和监督，认真落实教代会作出的决定和决议，积极为教代会工作的开展在人力、物力、财力等各方面提供必要的条件和保障。

工会切实承担起教代会工作机构的任务，负责处理好教代会的日常工作，制定了民主工作计划，并落实，执行，工委一班人具有较高的政策理论水平和组织协调能力，保证教代会工作在围绕学校改革发民和涉及职工权益的高层次上的参与，维护行政领导的管理指挥权威。

我校教代会工作已分别纳入学校、党、政、工领导的工作目标责任进行考核。并纳入学校工作的督导检查中。

二、将教代会职权落实实处。

教代会听取并审议学校的年度工作计划，总结财务预决算，讨论审议关系我校建设和教学等方面的重大决策，并作出相应决议。

审议通过教职工奖惩条例，教书育人条例，定编定员方案，职务聘任制、工资、资金分配方案，以及学校的规章制度。

教代会对学校中层以上领导干部进行民主评议，公正客观地评价并形成书面材料向被评议对象转达评议意见，并将评议结果作为干部嘉奖、处分、免职的重要依据加以落实。

教代会围绕学校教学和涉及职工切身利益等重大问题参政义政，以主人翁精神，认真履行民主管理与监督职权，提出建设性意见。

三、加强工会、教代会的组织建设。

我校按照四年一次换届选举产生教代会及工会成员，实行两会结合，本届工会于是5月按有关文件程序选举产生教代会成员及各专门工委。

我校制定了教代会条例实施细则，建立了比较完整结合我校实际的教代会工作职责，制定了教代会提案审议办法，民主评义干部细则，建立了教代委制度，使学校民主管理网络化。

四、严格执行教代会的工作制度。

我校定期召开一年度两次代表大会，会前由党政工共同对会议的中心议题和议程进行研究，做到统一认识、统一计划、统一行动。

教代会召开前功尽1-5周，工会广泛征集提案，学校党部、行政和工会，将会议有关材料发给各代表，组织代表进行讨论，收集意见，并予以修改补充。

在教代会会议期间，校长和有关行政职能部门向大会作工作报告，回答代表的质询，答复代表提出的议案及处理意见、结果;教代会期间，学校支部、行政职能部门、工会和教代会各专门工作定期召开联席会，商讨学校有关重大问题和涉及教职工切身利益的重大事项。

我校教代会的召开，由工会承担召集、会务、文书等工作，并建立有比较完整的文书档案;对教代会的大会文件、提案形成决定和重要规章制度，工会负责对其整理分类归档，统一保存。

综上所述，应该说我校的民主管理工作已落实到实处，职工代表大会制度的实行已具成效，我校的民主氛转越来越浓，群众的民主意识越来越强，完全有理由相信，我校的民主管理会越来越完美，越来越进步。

民主管理自查报告

根据上级下发的《关于开展学校民主管理工作检查评比活动的通知》文件精神，现就我校民主管理工作的自查情况汇报如下：

一、组织领导。

1.学校党政领导重视民主管理工作，并纳入学校的议事日程，

2.建立健全了党政工联席会议制度，并努力解决教职工普遍关心、迫切要求解决的难点、热点问题。

3.工会组织健全、委员分工明确，工会按时换届选举并履行了法定程序。

4.学校重视工会工作，工会主席享有同级副职相关待遇。

二、制度健全。

1.根据学校发展的需要，按程序召开教代会，并且保证每年不少于两次。

2.教代会按规程进行换届选举，教代会代表分配名额按规定占教职工总数的.34%左右，教师代表不少于总数的60%。

4.做好了对学校领导干部的评议工作，并把民评情况向教代会报告，同时向上级工会报告。

5.建立民主管理联席会议制度，并努力做到组织到位，日常工作有序，档案齐全。

6.做好教代会提案工作，特别是教师评聘方案的意见征求，具有一定的代表性。

三、校务公开。

1.应该说，我校关于校务公开已做了许多工作，许多政务、教务在公示栏里进行公示，但有待规范。

2.目前，我校关于校务公开工作正在根据相关文件要求进行补缺补差。

一是校务公开机制正在建立健全;。

二是校务公开内容正在商讨，力争全面;。

三是校务公开的形式争取多样化;四是校务公开的程序努力规范操作。

综上所述，由于我校以前工会工作薄弱，民主管理欠缺，尽管新任校长程鹏志同志非常重视，且多次强调要加强学校民主管理工作，但离上级要求还有差距。我校目前通过自查，找出差距，正视不足，正在大力整改，有望使我校民主管理工作再上一个台阶。

村务公开自查报告,乡镇村务公开自查报告

**村位于**市区西北部，距**市区25公里。全村总面积1747.4亩，总人口2187人，705户。村党总支部共有党员52人，下设3个支部。辖区内有文化公园、文学馆、超市、长途汽车站、水运码头、影剧院、大酒店和新开发博物馆等，地段繁华，市场繁荣，水陆交通方便，生产生活条件优越，社会治安稳定。

十x届x中全会以来，**村乘着改革开放的强劲东风，凭借着全村村民的智慧和力量，充分发挥城郊优势，抓住**市区延伸扩展的机遇，干群齐心搞开发，艰苦创业建商场，四轮驱动办企业，完善承包大发展。改革开放后，不仅甩掉了贫困帽子，而且率先进入小康村行例，成为**市有名的富裕村。19xx年被授予省级“明星村”;19xx年实现小康村;19xx年被市委、市政府评为“农村小康建设先进单位”;19xx年被省委、委授予“先进基层党组织”，被**市委、**街道党委评为“先进党支部”;20xx年被**市委评为“组织工作先进单位”;20xx年被**市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。20xx年被福州市评为全市农村“三个代表”重要思想学习教育活动“先进集体”,被**委评为“党建工作先进集体”;20xx年全村社会总产值为1.6亿元，村财收入225万元，农民人均纯收入6972元，村固定资产总值5千多万元。

为化解农村矛盾，密切干群关系，促进农村发展，村党支部以“三个代表”重要思想为根本指针，牢牢把握立党为公、执政为民的本质，进一步做好村务公开、民主管理工作，实现好、维护好、发展好广大农民群众的利益。几年来，我村认真贯彻上级有关文件精神，落实“阳光工程”建设，采取一系列措施，积极推进村务公开工作，促进民主建设，不断壮大集体经济，取得一定成效，我们的主要作法和体会如下：

一、统一思想，加强领导，为全面发展提供原动力。

“要想车跑快，全靠车头带”。党总支部班子成员深刻体会到，**村的发展靠的是党总支部的核心领导作用，只有班子强，才能一强百强，党总支部班子以美岭村为榜样，学习他们一心为公、乐于奉献的精神。一是选好人，用好人。为了加强农村民主政治建设，激发广大群众的参政、议政热情，充分发挥村党总支部的领导核心作用，进一步拓宽选人、用人渠道，去年我村党总支部、村委会换届选举采取“两推一选”和全民选举的工作方法。实行公开报名、公开答辩、公开推荐、公开选举，广泛征求党员、农民群众的意见，选出了党员和群众都满意的村班子成员，建成了能带领群众搞好农村两个文明建设的坚强领导班子。二是抓学习，上水平。坚持每月5日组织两委干部学习邓小平理论和党刊党报，认真开展讨论，进行书面考试，写学习心得体会，村两委干部除按规定参加市、街道党校培训外，还充分利用组织党员上党课的机会由两委轮流授课，提高两委一班人的政治素质、理论水平和工作能力，促进其解放思想，增强“想大事、创大业、挑大梁”的开拓进取意识。三是学先进，找差距。组织支委一班人认真学习美岭村的先进经验，通过对照与讨论找到村支部与干部自身的不足与差距，明确了方向，进一步树立了“开拓进取、无私奉献、为官一任、造福一方”的公仆思想。四是当公仆、办实事。在两委中积极开展争当“五种人”(即做贯彻落实党的路线、方针、政策的引路人;做领导农民发展经济，勤劳致富奔小康的带头人;做懂经济、善管理、识大体、顾大局，依法办事的明白人;做关心群众冷暖，为群众办实事的热心人;做实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人)活动。党总支部制定了七条廉政守则，把它定为两委干部生活会必须汇报的内容，并落实两委干部年度工作目标责任制，实行干部年度考评，做为年终考核干部的依据。坚持集体领导、分工负责的原则，实行主要领导负总责，两委干部分组包干制度，每个干部包2个村民小组，层层建立岗位责任制，做到奖罚分明，奖惩兑现。班子成员自觉廉洁自律，在村办企业和工程承包中，不搭权力股，在宅基地分配中，不以权谋私，同等看待，不搞特殊化，做到让村民放心，使村民满意。由于党员干部带头遵纪守法，率先垂范作奉献，党总支部得到了村民的广泛信任和拥护，大大提高了党总支部的凝聚力和吸引力，成为村各项事业的领导核心。

二、精心组织，开展村务公开，实施阳光操作。

1、健全制度，促进阳光工程工作落到实处。

建立健全一套完全符合本村运行的规章制度，是**村创业的一项重要保证。为了使村支间管理规范化，党总支部从建立健全制度入手，充分发挥班子整体效能，支委一班人分工明确，分片包干，各施其职，形成书记抓支委，支委抓小组长，小组长抓党员的工作制度。为了做到有章理事，党总支部先后制定了村级组织建设三年规划、党大集体领导制度、村委会集体议事制度、村务公开制度、村民代表会议三项制度、村务管理章程和村规民约，完善“三会一课”等农村党支部六项基本制度，以及村委会、村经济合作社和其他配套组织的各项工作制度，做到各项制度全面上墙，各种簿册、记录设置完善，并认真执行。如：(1)坚持每半个月召开一次支委会或工作需要随时召开;每个月召开一次党小组会;每二个月上一次党课;每三个月召开一次支部大会。(2)坚持民主生活会，搞好民主评议党员，做到半年初评，年终总评。(3)党支部的重大问题都提交支委集体研究决定。(4)村办实事项目、宅基地分配、土地和企业承包、计划生育等重大决策问题都通过村民代表会议讨论决定。(5)大的工程承包项目和店面出租实行公开投标。(6)实行每月由理财小组审核一次村财收支情况，并向村民公布。每季度召开一次村民代表大会，坚持民主决策、民主管理、民主监督，严格按章办事，增强工作透明度。

2、积极宣传发动，广泛动员群众参与，充分发挥村民群众的主体作用。

没实行村务公开、阳光操作以前，村民对村级财务收支不明，认为村干部有侵占行为，认为村民之间负担和享受不均，指责村干部优亲厚友等等。实践证明，进行阳光操作、推行村务公开是解决这些问题的有效途径，可以“给群众一个明白，还干部一个清白”，在实际工作中，我们把宣传发动作为推行村务公开、推广阳光工程的基础性工作来抓。为此，我们通过召开村干部会、村民代表会、村民大会，广泛深入地进行民主与法制宣传教育，组织村民学习《村委会组织法》、《福建省村民委员会选举办法》等，学习村民自治、村务公开的有关文件和先进经验，使推行阳光工程家喻户晓，人人皆知。

3、高度重视，认真开展村务公开工作。

做好村务公开工作，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实十六大精神，维护农民群众根本利益的具体体现。为了做好村务公开工作，去年未，我村以村党总支部和村委会换届选举为契机，及时召开村民代表会议，成立了“村务公开领导小组”，组长由总支部书记担任，副组长由村委主任担任，成员由总支部纪检委员、街道人大代表和村民代表三名组成，下设机构“村民主理财小组”和“村务公开监督小组”，负责村务公开的具体工作。同时，拨出一定的资金作为经费，做到人员、资金、精力三到位，保证村务公开工作的顺利实施。

加强制度建设，促进村务公开工作制度化。一是规定村务公开时间。指定专人每月收集各科室的公开材料，每月公开一次，且在每月10日前上墙公布。二是规定民主理财制度。每月5日为民主理财时间，民主理财成员对前月财务会计凭证进行一一审核，加盖民主理财专用章后，交由会计上报街道财务监审中心审查后过帐、编写《财务公开明细分析表》，并与10日前在两公开栏上公布。三是规定村务公开民主议事制度。不定期召开村务公开民主议事会研究布置村务公开工作，每季度召开一次村民代表会议，对村务公开工作进行总结。四是规范村务公开建档制度工作。设立二册三簿，即村民代表花名册、三个小组成员花名册、村务公开民主管理记簿、村民代表会议记录簿、民主理财记录簿。每月均把公布的材料归档存底，每年把全年公布的资料装订成册，并派专人管理。

4、强化监督，确保阳光工程工作落到实处。

一是提高干部素质，增强廉洁自律。不断提高干部为群众服务的工作效率，认真贯彻执行农村税费改革，不向村民收取任何三提五统费，深受群众好评。二是增强工作透明度，增进干群关系。我村对大的工程项目、企业和店面承包都实行公开招投标，并在“公开栏”公布征求广大村民意见。如农贸市场一层店面、二层场所承包进行了公开投标，使该楼店面承包金每年比原有增收10万多元。改变以往只凭“两委干部”讲了算和讲人情的面貌，切实做到两委干部包括亲朋戚友和村民群众一视同仁，村民满意。三是激发了村民参政议政的热情。开展“村务公开”工作以来，村民自愿捐资兴办公益事业和为“奔小康、建新村”出谋献策现象蔚然成风，去年又收到村民提出修建村间主干道，改石块路为水泥路意见三条，建村间小公园一个，村两委采纳了合理意见，及时拨款15多万元修建水泥路二条、改造**综合大楼北面通道水道，解决村民行路难的问题，给群众一个美好的生活环境。

三、阳光操作促进社会安定稳定，加速村经济发展。

我村在分配村民土地建房工作中一视同仁。特别是在**桥新村安置村民建房工作中，由村两委进行研究制定方案，拟定以人均现有住房占地应达15平方米计算，按差额比例确定入围安置对象，规划安置的宅基地每户面积为88平方米，经核算超额占地面积按市场价格征收土地补偿费，做到户户平等，不搞“一刀切”，并将土地补偿费作为发展第三产业资金，以壮大集体资产。对于批房的措施方案以及入围安置对象我村都先后进行对外公布，广泛征求村民意见，切实做到公平、公开、公正。深受广大村民的好评。在基建工作中公开投标。一是村民集资建房，先以公开形式向外物色建筑班组，后在街道纪委领导监督下进行公开投标，大大减轻了基建造价，还保证了工程质量;二是我村黄金地段的店面，都以公开招标的办法进行对外承包，店面租金年年都有所增加;三是利用村部二楼场所作为创办幼儿园场地进行有关条件资格审查，后在街道纪委领导的监督下进行公开投标，标底每平方为5元，投标后实际标价每平方为8.5元，年承包金增加4万多元。

实践证明，在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，只有相信群众，依靠群众，走阳光操作、村务公开、民主管理之路，才能为农村的政权建设、党风廉政建设和经济发展创造必要的条件。

1、实行民主管理、阳光操作，增强了农村干部的群众观点，密切了党群干群关系，是党的群众观点和群众路线在农村基层工作的具体体现。它有力地加强了对村干部的制约和监督，增强干部的工作责任心，开通的干部与群众沟通的渠道，进一步密切了党群干群关系。如今，我村已基本消除群众与村委“离心”、干部间“疑心”、群众间“怨心”的现象，以村党支为核心的村“两委”集体更加具有凝聚力和吸引力。

2、实行民主管理、阳光操作，增强了农民群众的自治意识，提高了他们主人翁责任感。通过开展公开、监督工作，群众民主意识、自治意识、主人翁意识明显增强。他们积极参与全村发展规划的审议，主动向社会筹集资金，兴办公益事业。

3、实行民主管理、阳光操作，促进农村经济全面发展。我村经济收入主要靠店面和土地出租，实行公开招标后，我村的经济收入每年都有提高。今年，综合大楼二层场所公开招标，又使我村每年多收入1万多元。

4、经济发展，促进公益事业发展。一是减轻村民负担，村民应交的农业税、教育附加费、卫生费、统筹费等都由村负担，每年为村民减负20多万元;二是提高村民福利待遇。每年为困难户发放补助费1万元，对二女扎户和独生子女夫妇每月各发放50元的生活补贴费，其子女入幼儿园到小学毕业的学杂费由村里负担，全村60岁以上村民每月发给50元生活补贴费;三是鼓励村民子女升学深造，对村民子女考入大中专学校的，每人给予奖励500元和300元;四是积极开展扶贫帮困。我村与**村结扶贫对子，现已拨扶贫资金40万元，帮助方厝村修建一条通往龙庆水库4公里长的道路，开发了一片有5000株的经济竹林和一个占地100亩的淡水养殖区，同时还积极收集有关信息和提供有关技术为方厝村的脱贫致富寻找新路子。六是利用盈余村财为民办实事，从2000年至今共投入180多万元用于兴建公益事业，如：投入14万元修建天王寺沿溪与岐后江护坡，发费17万元用于天王溪初步整治，投入30万元兴建步行桥，投入40多万元兴建两座小区公园，发费50多万元用于道路修建等。

四、推行民主听政、深化村务公开民主管理。

1、统一认识，明确目的。

认真开展村务民主听证，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设农村小康社会的奋斗目标，着眼于树立为民、务实、廉洁的村级组织形象，保障和落实村民群众的知情权、参与权、议事权和监督权。把体现村民群众的愿望。满足村民群众的需要，符合群众的利益作为开展村务民主听证工作的根本出发点和落脚点。把群众最关心、最敏感的事项拿来听证，深入调查研究，征求群众意见，接受群众监督，建立健全村民代表会议制度、民主决策制度、民主监督制度，引导、支持、帮助村民群众参与村务公开民主管理，行使民主权力，努力使村务民主听证的过程成为村党组织不断加强自身建设、改进工作方式方法，不断探索建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制，以实际成效取信于民。

2、深入基层，调查研究。

为进一步深化村务公开民主管理工作，丰富村务公开的内涵，拓宽村务公开的渠道，提高村务公开质量。村党总支部组织有关人员进行深入群众，进村入户调查摸底，针对涉及村民切身利益的事项作为听证的内容，根据郑部长5月份来我村调研时强调听证工作要求立足实在，发扬民主，选题是一个统一认识的过程，不能太简单，浮于表面走过场搞形式主义，应选好群众关心的热点，反映强烈的事情作为听证内容，因此支部经过多次研讨，并接受了20名村民代表联名提出的关于天王溪改造的要求，确定为民主听证内容，并在20天内组织听证。为做好听证工作，经街道领导的牵头咨询了有关技术部门征求意见，并制定符合城区排洪设施的总体要求范围内，进行天王溪局部拓宽清淤方案进行听证。同时按照听证会的规定，由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、党员、有关上级领导、村委会成员组成了听证代表25名，发放听证有关材料并通过发通告的形式，将听证内容、时间、地点、代表的组成人员向村民告示，并欢迎村民参加旁听。

3、精心组织、不断完善。

10月29日下午3点按时召开听证会，会上村委主任代表当事方说明了天王溪改造的方案以及有关政策、法规、初审意见，听证代表分别对方案进行提意见及建议，当事方在听取意见及建议后进一步逐一答辩，参加会议代表对三个方案表示满意，统一了认识。会议开得比较成功，充分发挥了代表们的知情权、参与权、决策权。行使了民主权利，对村务重大事项能做到，事前、事中、事后进行全面监督，规范了村务公开、民主管理制度。总之随着民主化进程的不断推进，村务民主听证将会不断完善。我们将继续总结经验，不断探讨民主听证的新途径，将我村的村务公开民主管理工作搞的更好。

在市、街道党工委、办事处的领导下，我村干众心往一处想，劲往一处使，同心同德，开拓进取，紧紧围绕建设这个中心，集中精力发展生产，各项事业呈现出欣欣向荣的景象。19xx年与20xx年相比，我村社会总产值从1.1亿元增加到1.7亿元，农民人均纯收入从5775元递增到6582元，五年来共上缴国家税费达141万元。

村务公开自查报告

根据区纪委（xxx纪发〔20xx〕18号）文件精神，乡党委高度重视，严格坚持服务发展、依纪依法、真实公正、注重实效和积极稳妥的原则，我乡村（社区）党务、村（居）务公开领导小组对我乡八个村、一个社区的村（社区）党务、村（居）务公开工作进行了检查。现将自查情况汇报如下。

乡党委、政府为把村（社区）党务、村（居）务公开这项工作抓实，多次召开党政会议进行专题研究，并将村（社区）党务、村（居）务公开工作列入了对村级考核的重要内容。通过集中培训、座谈交流等方式，使干部尤其是领导干部和村（社区）支部书记、村（居）委会主任对这项工作重要性的认识有了进一步提高，切实增强了推进此项工作的积极性和主动性。

为加强对我乡村（社区）党务、村（居）务公开工作的领导，我乡成立了村（社区）党务、村（居）务公开工作领导小组，由乡党委副书记、纪委书记符刚任组长，党委委员刘海林任副组长，成员由纪委办、党建办、民政办、党政办、财政所、司法所、计生办等部门的负责人组成，办公室设在纪委办，各村（社区）也分别成立了由支部书记任组长的村（社区）党务、村（居）务公开领导小组，研究部署村（社区）党务、村（居）务公开有关事宜，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制，做到了领导到位，责任到人。

为使本项工作得到有效落实，乡党委、政府结合自身实际，建立健全了各项措施，重点从抓公开内容和公开形式上下功夫。

一是抓实效，明确公开内容。我乡的村（社区）党务、村（居）务公开首先从群众最关心、反映最强烈的问题入手。从组织建设情况、履行职责情况、决策重大村务情况、经常性党务工作情况等这些内容都及时做到了公开，其他优抚花名册、计划生育奖励扶助、农村低保、宅基地审批、财务等也都能做到按时公开。在乡政府的党务、政务公开栏内公开了乡领导班子成员分工，定期公开乡党费收取、财政收支、计划生育、农村宅基地审批、十大民生救助等情况。

二是抓规范，搞好公开形式。一是统一设立村（社区）党务、村（居）务公开栏。二是每季度首月10日为上季度村务公开日，并通过广播、会议等形式进行公开，确保公开的时效性。

为了使村（社区）党务、村（居）务公开工作做到有据可依，乡党委政府注重在制度和管理方面下功夫。

一是进一步规范了民主决策机制。一是推进了村级民主决策，全乡所有的村（社区）已实行了重大事项一事一议民主决策，落实了行政村重大事项向党委政府报告制度，便于党委、政府加强督促和指导；二是各村（社区）对涉及村民切身利益的村级事务”四重”事项，按照”四议两公开”程序实行民主决策，及时公布决议结果和公示实施结果。做到群众自己议、自己定、自己干、自己管。

二是进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理，提高了依法按章治理村务的能力，并进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。二是强化了村级财务管理，建立健全了财务审批制度，实行了村帐乡管。同时为规范和节约村级日常开支，对村（社区）干部开支标准作了统一规定，村级招待由乡党委设置上限，超出部分，要向乡党委、政府申请报告，并说明原因，经批准后方可入账。

除此之外，我乡还建立了督导检查制度。一是定期督查制。乡党务、村务公开领导小组定期检查村务公开的落实情况，每个季度的首月的15日左右，各村（社区）要召开会议对上一个季度的财务收支、重大村务和党务内容进行说明，乡纪委适时进行抽查。二是群众监督举报制。我们在积极提高乡村领导干部对村务公开工作重要性、必要性认识的同时，设立了举报电话，主动接受群众监督，对于违反制度”不公开”、”假公开”的村，一经举报，及时查处。

一是党务公开内容不够规范。我乡虽然出台了村（社区）党务、村（居）务公开的相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等问题，与广大党员群众的要求还有一定差距。特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够，透明度和开放度还有待提高。

二是信息化公开难以全面施行。村（社区）党务、村（居）务公开工作涉及面主要是基层，由于我乡的特殊地理位置，所辖村中年轻人大都外出务工创业，村（社区）干部大都年龄偏大，文化水平偏低，对于电脑、网络接触很少，存在信息化公开实际操作难的问题。

我们虽然在村（社区）党务、村（居）务公开方面做了一些有益的探索，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步规范和完善各项规章制度，努力把党务公开和其他各项工作提高到一个新的水平。

一是进一步明确领导班子任务和岗位责任。充分发挥乡党委在村（社区）党务、村（居）务公开工作中的领导核心作用、乡党务办在工作中的指导作用、纪委部门在工作中的监督作用，健全完善各项规章制度，规范工作程序。

二是进一步加大对基层村干部的培训力度。不断提高村干部的思想文化素质和工作水平，培养年轻、有文化的后备干部，提升村干部引领群众致富的能力，为基层村党务公开、村经济发展提供保证。

三是进一步做好公开资料的建档工作，做到公开内容与记录一致，经得起各级检查。

村务公开自查报告

为认真贯彻实施《村民委员会组织法》和《__省村务公开条例》，提升村民自治尤其是村务公开民主管理工作水平，我镇围绕规范、巩固、完善和提高的工作思路，切实推进村务公开民主管理工作，使其逐步向深层次、高标准、高质量发展，向规范化、制度化、法制化迈进。按照广汉市民政局《关于开展省村务公开条例执法检查的通知》(广民发〔20__〕18号)文件精神，对全镇的村务公开民主管理工作进行一次自查，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，精心组织。

村务公开工作政策性强，涉及面广，影响大。我镇把村务公开民主管理工作摆在重要的议事日程上，成立了以镇党委书记黄畅、镇党委副书记袁斌为组长的村务公开领导小组，下设办公室负责日常工作，并将村务公开工作纳入目标考核，做到有领导负责，有专人分管。各村也相应成立了村务公开领导小组，并积极开展工作。为保证村务公开民主管理工作的顺利推进，镇村务公开领导小组成员单位都制定和完善了各项职责，明确了分工，加大了村务公开监督、管理、指导力度。

二、健全机制，民主管理。

村务公开工作的好坏，关系到农村基层民主政治建设，关系到农村的社会稳定，也关系到党群、干群关系和党风廉政建设。镇党委、政府将村务公开纳入党风廉政建设责任制考核，督促、指导各村(居)委会不断规范村务公开、民主管理工作。一是健全和完善村务公开民主管理的各项制度。这些制度包括村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、民主决策制度、村规民约等;二是切实落实村务公开制度。重点抓好村务公开的内容、形式、时间、程序、监督管理五个环节。通过督促、检查、指导，进一步规范了村务公开民主管理工作。

三、督促检查，强化指导。

在推行村务公开民主管理工作中，注重实效，加大督查指导力度。建立工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。由镇村务公开领导小组牵头，镇财政所、监督检查小组，定期不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理，对有关责任人严肃处理。

四、存在的问题。

我镇村务公开民主管理工作取得了一定成效，但在有些方面仍需进一步加强和完善：一是部门之间的协调配合有待加强;二是村务公开民主管理发展不平衡;三是监督机制有待进一步健全;四是村务公开栏的保护有待加强。

五、下一步工作。

(一)进一步加强组织协调。做到真正把村务公开民主管理工作纳入我镇经济和社会发展规划，与新农村建设的其他工作一同规划、一同部署、一同检查。要建立党政领导责任制，把推进村务公开民主管理工作的情况作为检查检验农村各项工作成效的内容，列入干部考核指标，推动政府职能转变，促进干部作风好转。

(二)在村务公开民主管理上要坚持“两手抓”。既要抓“硬件”的规范，更要抓“软件”的提升，实现“硬件”与“软件”的有机统一。要把村务公开民主管理作为调动农民积极性、创造性的“总开关”和解决农村各类问题的“牛鼻子”来抓。

(三)加强监督管理是保证。首先，必须加强以村务公开监督小组为主体的内部监督，指导村民代表大会选出一个敢干、能干、会干的村务公开监督小组，既要注意监督小组成员的德才表现，又要考察其工作能力和思想意识，防止监督小组成摆设的现象;其次，要建立村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。第三，建立责任追究机制。要形成村书记、村主任负总责，村“两委”班子成员齐抓共管各负其责的工作局面。

(四)完善配套制度，强化保障机制。要健全村党组织领导的村务公开监督机制，建立村务公开、民主管理奖惩和责任追究制度。把村务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，将考核结果作为干部奖惩的重要依据。

村务公开自查报告

__村位于__市区西北部，距__市区25公里。全村总面积1747.4亩，总人口2187人，705户。村党总支部共有党员52人，下设3个支部。辖区内有文化公园、文学馆、超市、长途汽车站、水运码头、影剧院、大酒店和新开发博物馆等，地段繁华，市场繁荣，水陆交通方便，生产生活条件优越，社会治安稳定。

十_届_中全会以来，__村乘着改革开放的强劲东风，凭借着全村村民的智慧和力量，充分发挥城郊优势，抓住__市区延伸扩展的机遇，干群齐心搞开发，艰苦创业建商场，四轮驱动办企业，完善承包大发展。改革开放后，不仅甩掉了贫困帽子，而且率先进入小康村行例，成为__市有名的富裕村。19__年被授予省级“明星村”;19__年实现小康村;19__年被市委、市政府评为“农村小康建设先进单位”;19__年被省委、委授予“先进基层党组织”，被__市委、__街道党委评为“先进党支部”;20__年被__市委评为“组织工作先进单位”;20__年被__市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。20__年被福州市评为全市农村“三个代表”重要思想学习教育活动“先进集体”,被__委评为“党建工作先进集体”;20__年全村社会总产值为1.6亿元，村财收入225万元，农民人均纯收入6972元，村固定资产总值5千多万元。

为化解农村矛盾，密切干群关系，促进农村发展，村党支部以“三个代表”重要思想为根本指针，牢牢把握立党为公、执政为民的本质，进一步做好村务公开、民主管理工作，实现好、维护好、发展好广大农民群众的利益。几年来，我村认真贯彻上级有关文件精神，落实“阳光工程”建设，采取一系列措施，积极推进村务公开工作，促进民主建设，不断壮大集体经济，取得一定成效，我们的主要作法和体会如下：

一、统一思想，加强领导，为全面发展提供原动力。

“要想车跑快，全靠车头带”。党总支部班子成员深刻体会到，__村的发展靠的是党总支部的核心领导作用，只有班子强，才能一强百强，党总支部班子以美岭村为榜样，学习他们一心为公、乐于奉献的精神。一是选好人，用好人。为了加强农村民主政治建设，激发广大群众的参政、议政热情，充分发挥村党总支部的领导核心作用，进一步拓宽选人、用人渠道，去年我村党总支部、村委会换届选举采取“两推一选”和全民选举的工作方法。实行公开报名、公开答辩、公开推荐、公开选举，广泛征求党员、农民群众的意见，选出了党员和群众都满意的村班子成员，建成了能带领群众搞好农村两个文明建设的坚强领导班子。二是抓学习，上水平。坚持每月5日组织两委干部学习邓小平理论和党刊党报，认真开展讨论，进行书面考试，写学习心得体会，村两委干部除按规定参加市、街道党校培训外，还充分利用组织党员上党课的机会由两委轮流授课，提高两委一班人的政治素质、理论水平和工作能力，促进其解放思想，增强“想大事、创大业、挑大梁”的开拓进取意识。三是学先进，找差距。组织支委一班人认真学习美岭村的先进经验，通过对照与讨论找到村支部与干部自身的不足与差距，明确了方向，进一步树立了“开拓进取、无私奉献、为官一任、造福一方”的公仆思想。四是当公仆、办实事。在两委中积极开展争当“五种人”(即做贯彻落实党的路线、方针、政策的引路人;做领导农民发展经济，勤劳致富奔小康的带头人;做懂经济、善管理、识大体、顾大局，依法办事的明白人;做关心群众冷暖，为群众办实事的热心人;做实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人)活动。党总支部制定了七条廉政守则，把它定为两委干部生活会必须汇报的内容，并落实两委干部年度工作目标责任制，实行干部年度考评，做为年终考核干部的依据。坚持集体领导、分工负责的原则，实行主要领导负总责，两委干部分组包干制度，每个干部包2个村民小组，层层建立岗位责任制，做到奖罚分明，奖惩兑现。班子成员自觉廉洁自律，在村办企业和工程承包中，不搭权力股，在宅基地分配中，不以权谋私，同等看待，不搞特殊化，做到让村民放心，使村民满意。由于党员干部带头遵纪守法，率先垂范作奉献，党总支部得到了村民的广泛信任和拥护，大大提高了党总支部的凝聚力和吸引力，成为村各项事业的领导核心。

二、精心组织，开展村务公开，实施阳光操作。

1、健全制度，促进阳光工程工作落到实处。

建立健全一套完全符合本村运行的规章制度，是__村创业的一项重要保证。为了使村支间管理规范化，党总支部从建立健全制度入手，充分发挥班子整体效能，支委一班人分工明确，分片包干，各施其职，形成书记抓支委，支委抓小组长，小组长抓党员的工作制度。为了做到有章理事，党总支部先后制定了村级组织建设三年规划、党大集体领导制度、村委会集体议事制度、村务公开制度、村民代表会议三项制度、村务管理章程和村规民约，完善“三会一课”等农村党支部六项基本制度，以及村委会、村经济合作社和其他配套组织的各项工作制度，做到各项制度全面上墙，各种簿册、记录设置完善，并认真执行。如：(1)坚持每半个月召开一次支委会或工作需要随时召开;每个月召开一次党小组会;每二个月上一次党课;每三个月召开一次支部大会。(2)坚持民主生活会，搞好民主评议党员，做到半年初评，年终总评。(3)党支部的重大问题都提交支委集体研究决定。(4)村办实事项目、宅基地分配、土地和企业承包、计划生育等重大决策问题都通过村民代表会议讨论决定。(5)大的工程承包项目和店面出租实行公开投标。(6)实行每月由理财小组审核一次村财收支情况，并向村民公布。每季度召开一次村民代表大会，坚持民主决策、民主管理、民主监督，严格按章办事，增强工作透明度。

2、积极宣传发动，广泛动员群众参与，充分发挥村民群众的主体作用。

没实行村务公开、阳光操作以前，村民对村级财务收支不明，认为村干部有侵占行为，认为村民之间负担和享受不均，指责村干部优亲厚友等等。实践证明，进行阳光操作、推行村务公开是解决这些问题的有效途径，可以“给群众一个明白，还干部一个清白”，在实际工作中，我们把宣传发动作为推行村务公开、推广阳光工程的基础性工作来抓。为此，我们通过召开村干部会、村民代表会、村民大会，广泛深入地进行民主与法制宣传教育，组织村民学习《村委会组织法》、《福建省村民委员会选举办法》等，学习村民自治、村务公开的有关文件和先进经验，使推行阳光工程家喻户晓，人人皆知。

3、高度重视，认真开展村务公开工作。

做好村务公开工作，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实十六大精神，维护农民群众根本利益的具体体现。为了做好村务公开工作，去年未，我村以村党总支部和村委会换届选举为契机，及时召开村民代表会议，成立了“村务公开领导小组”，组长由总支部书记担任，副组长由村委主任担任，成员由总支部纪检委员、街道人大代表和村民代表三名组成，下设机构“村民主理财小组”和“村务公开监督小组”，负责村务公开的具体工作。同时，拨出一定的资金作为经费，做到人员、资金、精力三到位，保证村务公开工作的顺利实施。

加强制度建设，促进村务公开工作制度化。一是规定村务公开时间。指定专人每月收集各科室的公开材料，每月公开一次，且在每月10日前上墙公布。二是规定民主理财制度。每月5日为民主理财时间，民主理财成员对前月财务会计凭证进行一一审核，加盖民主理财专用章后，交由会计上报街道财务监审中心审查后过帐、编写《财务公开明细分析表》，并与10日前在两公开栏上公布。三是规定村务公开民主议事制度。不定期召开村务公开民主议事会研究布置村务公开工作，每季度召开一次村民代表会议，对村务公开工作进行总结。四是规范村务公开建档制度工作。设立二册三簿，即村民代表花名册、三个小组成员花名册、村务公开民主管理记簿、村民代表会议记录簿、民主理财记录簿。每月均把公布的材料归档存底，每年把全年公布的资料装订成册，并派专人管理。

4、强化监督，确保阳光工程工作落到实处。

一是提高干部素质，增强廉洁自律。不断提高干部为群众服务的工作效率，认真贯彻执行农村税费改革，不向村民收取任何三提五统费，深受群众好评。二是增强工作透明度，增进干群关系。我村对大的工程项目、企业和店面承包都实行公开招投标，并在“公开栏”公布征求广大村民意见。如农贸市场一层店面、二层场所承包进行了公开投标，使该楼店面承包金每年比原有增收10万多元。改变以往只凭“两委干部”讲了算和讲人情的面貌，切实做到两委干部包括亲朋戚友和村民群众一视同仁，村民满意。三是激发了村民参政议政的热情。开展“村务公开”工作以来，村民自愿捐资兴办公益事业和为“奔小康、建新村”出谋献策现象蔚然成风，去年又收到村民提出修建村间主干道，改石块路为水泥路意见三条，建村间小公园一个，村两委采纳了合理意见，及时拨款15多万元修建水泥路二条、改造__综合大楼北面通道水道，解决村民行路难的问题，给群众一个美好的生活环境。

三、阳光操作促进社会安定稳定，加速村经济发展。

我村在分配村民土地建房工作中一视同仁。特别是在__桥新村安置村民建房工作中，由村两委进行研究制定方案，拟定以人均现有住房占地应达15平方米计算，按差额比例确定入围安置对象，规划安置的宅基地每户面积为88平方米，经核算超额占地面积按市场价格征收土地补偿费，做到户户平等，不搞“一刀切”，并将土地补偿费作为发展第三产业资金，以壮大集体资产。对于批房的措施方案以及入围安置对象我村都先后进行对外公布，广泛征求村民意见，切实做到公平、公开、公正。深受广大村民的好评。在基建工作中公开投标。一是村民集资建房，先以公开形式向外物色建筑班组，后在街道纪委领导监督下进行公开投标，大大减轻了基建造价，还保证了工程质量;二是我村黄金地段的店面，都以公开招标的办法进行对外承包，店面租金年年都有所增加;三是利用村部二楼场所作为创办幼儿园场地进行有关条件资格审查，后在街道纪委领导的监督下进行公开投标，标底每平方为5元，投标后实际标价每平方为8.5元，年承包金增加4万多元。

实践证明，在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，只有相信群众，依靠群众，走阳光操作、村务公开、民主管理之路，才能为农村的政权建设、党风廉政建设和经济发展创造必要的条件。

1、实行民主管理、阳光操作，增强了农村干部的群众观点，密切了党群干群关系，是党的群众观点和群众路线在农村基层工作的具体体现。它有力地加强了对村干部的制约和监督，增强干部的工作责任心，开通的干部与群众沟通的渠道，进一步密切了党群干群关系。如今，我村已基本消除群众与村委“离心”、干部间“疑心”、群众间“怨心”的现象，以村党支为核心的村“两委”集体更加具有凝聚力和吸引力。

2、实行民主管理、阳光操作，增强了农民群众的自治意识，提高了他们主人翁责任感。通过开展公开、监督工作，群众民主意识、自治意识、主人翁意识明显增强。他们积极参与全村发展规划的审议，主动向社会筹集资金，兴办公益事业。

3、实行民主管理、阳光操作，促进农村经济全面发展。我村经济收入主要靠店面和土地出租，实行公开招标后，我村的经济收入每年都有提高。今年，综合大楼二层场所公开招标，又使我村每年多收入1万多元。

4、经济发展，促进公益事业发展。一是减轻村民负担，村民应交的农业税、教育附加费、卫生费、统筹费等都由村负担，每年为村民减负20多万元;二是提高村民福利待遇。每年为困难户发放补助费1万元，对二女扎户和独生子女夫妇每月各发放50元的生活补贴费，其子女入幼儿园到小学毕业的学杂费由村里负担，全村60岁以上村民每月发给50元生活补贴费;三是鼓励村民子女升学深造，对村民子女考入大中专学校的，每人给予奖励500元和300元;四是积极开展扶贫帮困。我村与__村结扶贫对子，现已拨扶贫资金40万元，帮助方厝村修建一条通往龙庆水库4公里长的道路，开发了一片有5000株的经济竹林和一个占地100亩的淡水养殖区，同时还积极收集有关信息和提供有关技术为方厝村的脱贫致富寻找新路子。六是利用盈余村财为民办实事，从至今共投入180多万元用于兴建公益事业，如：投入14万元修建天王寺沿溪与岐后江护坡，发费17万元用于天王溪初步整治，投入30万元兴建步行桥，投入40多万元兴建两座小区公园，发费50多万元用于道路修建等。

四、推行民主听政、深化村务公开民主管理。

1、统一认识，明确目的。

认真开展村务民主听证，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设农村小康社会的奋斗目标，着眼于树立为民、务实、廉洁的村级组织形象，保障和落实村民群众的知情权、参与权、议事权和监督权。把体现村民群众的愿望。满足村民群众的需要，符合群众的利益作为开展村务民主听证工作的根本出发点和落脚点。把群众最关心、最敏感的事项拿来听证，深入调查研究，征求群众意见，接受群众监督，建立健全村民代表会议制度、民主决策制度、民主监督制度，引导、支持、帮助村民群众参与村务公开民主管理，行使民主权力，努力使村务民主听证的过程成为村党组织不断加强自身建设、改进工作方式方法，不断探索建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制，以实际成效取信于民。

2、深入基层，调查研究。

为进一步深化村务公开民主管理工作，丰富村务公开的，拓宽村务公开的渠道，提高村务公开质量。村党总支部组织有关人员进行深入群众，进村入户调查摸底，针对涉及村民切身利益的事项作为听证的内容，根据郑部长5月份来我村调研时强调听证工作要求立足实在，发扬民主，选题是一个统一认识的过程，不能太简单，浮于表面走过场搞形式主义，应选好群众关心的热点，反映强烈的事情作为听证内容，因此支部经过多次研讨，并接受了20名村民代表联名提出的关于天王溪改造的要求，确定为民主听证内容，并在20天内组织听证。为做好听证工作，经街道领导的牵头咨询了有关技术部门征求意见，并制定符合城区排洪设施的总体要求范围内，进行天王溪局部拓宽清淤方案进行听证。同时按照听证会的规定，由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、党员、有关上级领导、村委会成员组成了听证代表25名，发放听证有关材料并通过发通告的形式，将听证内容、时间、地点、代表的组成人员向村民告示，并欢迎村民参加旁听。

3、精心组织、不断完善。

10月29日下午3点按时召开听证会，会上村委主任代表当事方说明了天王溪改造的方案以及有关政策、法规、初审意见，听证代表分别对方案进行提意见及建议，当事方在听取意见及建议后进一步逐一答辩，参加会议代表对三个方案表示满意，统一了认识。会议开得比较成功，充分发挥了代表们的知情权、参与权、决策权。行使了民主权利，对村务重大事项能做到，事前、事中、事后进行全面监督，规范了村务公开、民主管理制度。总之随着民主化进程的不断推进，村务民主听证将会不断完善。我们将继续总结经验，不断探讨民主听证的新途径，将我村的村务公开民主管理工作搞的更好。

在市、街道党工委、办事处的领导下，我村干众心往一处想，劲往一处使，同心同德，开拓进取，紧紧围绕建设这个中心，集中精力发展生产，各项事业呈现出欣欣向荣的景象。19__年与20__年相比，我村社会总产值从1.1亿元增加到1.7亿元，农民人均纯收入从5775元递增到6582元，五年来共上缴国家税费达141万元。

村务公开自查报告

根据北流市人民政府办公室《关于开展村(居)务公开民主管理督查的通知》(北政办电〔20xx〕45号)文件精神，为迎接市民政局对我镇村务公开民主管理工作督查调研，我镇村务公开领导小组于4月上旬对所辖14个村的村务公开民主管理工作进行了督查自查。通过督查自查，进一步加强和完善了村务公开工作，推进了民主决策、民主管理、民主监督的管理机制，全镇的村务公开工作基本实现了制度化、规范化。现将我镇村务公开民主管理工作自查报告如下：

镇党委、政府为把村务公开民主管理这项工作抓细抓实抓出成效，先后多次召开党政会议进行专题研究部署，并将村务公开工作列入了对村级考核的重要内容，每个季度的首月中旬都要开展专项督察，确保工作的常态化。推行阳光村务工作以来，建立了西埌镇农村集体“三资”委托代理服务中心，各村选举产生了村务监督委员会，增强了村级工作透明度和对村级的监督力度，全面推进工作作风的转变。目前全镇14个村的村务公开和民主管理工作制度及村务档案健全，活动正常，发挥作用较好。党务、政务、村务公开率为100%，“十簿一卷”使用规范率达95%以上，有力地促进了民主选举、民主决策，民主管理、民主监督工作的正常开展。

(一)主要做法。

1、抓机制，规范管理。镇党委、政府十分重视村务公开民主管理工作，一直将村务公开民主管理工作摆上重要的议事日程，并纳入党风廉政建设和目标责任制来抓。一是提高认识。镇党委、政府及时召开镇干部及村两委干部会议，组织学习《村民委员会组织法》以及有关村务公开的相关资料，提高广大干部有关村务公开的政策水平，充分认识村务公开的及时性、重要性和必要性，认识村务公开对依法行政，反贪污、反腐败的积极作用，自觉并严格执行村务公开工作。二是健全机构。成立了镇村务公开民主管理工作领导小组，由镇长任组长，镇纪委书记和分管民政工作的领导任副组长，成员由党政办、民政办、财政所、计生办、综治办等部门负责人员组成，村务公开民主管理工作领导小组负责组织、指导、协调和监督全镇村务公开民主管理工作;各村委会也相应成立了村委会村务公开民主管理工作领导小组，由村主任任组长，负责组织和实施本村的村务公开民主管理工作;同时，各村委会也成立了村务公开监督小组和民主理财小组，负责监督村务公开和管理村级财务工作。三是完善制度。为使村务公开工作有序、正常开展，镇党委、政府根据村级组织的职责和义务，结合各村委会的实际情况，指导各村委会健全了《村委会工作制度》、《村民代表议事制度》、《民主监督制度》和《民主理财制度》等各项规章制度，并组织督促检查落实，使各项规章制度不流于形式，确保各项规章制度落到实处，使村务公开工作有规可循，使村务公开工作真正做到“公平、公正、公开、有序”。四是明确责任。我镇将村务公开民主管理工作的职责任务细化到人，由挂村领导、挂村干部负责所在村委会的村务公开民主管理工作，制订了具体的村务公开工作民主管理考核方案，把考核结果作为村集体和镇、村干部评选先进的重要依据，并列入岗位责任制的考核内容，作为考核干部的重要依据之一。通过狠抓组织领导，机制创新，落实职责，村务公开民主管理工作得以顺利开展。

2、抓监督，民主管理。为更好、更全面地落实《中华人民共和国村民委员会组织法》有关村务公开民主管理工作的新规定，镇党委、政府要求各村切实加强基层政权建设，要将“三自四民主”贯穿村务、财务管理和公开始终，切实抓好公开工作。一是扩大村务民主决策,全民参与。一方面，坚持民主集中制原则，对于日常事务，大小事务都进行民主决策和民主管理，不由一个人说了算，由村支两委会议决定，广泛、充分地发扬民主，确保村务的正常开展。另一方面，进一步健全民主决策程序，严格按照议事规则及要求，对重大决策、重大项目安排、重大资金开支以及各类惠农资金使用等事项实行“四议两公开”(即重大问题决策，先向党支部提出建议，村“两委”合议、村党员大会审议后由村民代表大会决议，决策结果和执行结果公开)，保证了群众的知情权、参与权和决策权，确保了决策的科学性和合理性。尤其是在决定涉及广大村民的切身利益的事项时，都按照“一事一议”的原则，所有重大事项按照《村民议事规则》，由村民委员会提出，交村民代表集体讨论，所作决议必须符合四个原则，即政策法规原则，民主决策原则，紧扣主题原则，少数服从多数原则。事前发出公告，进行公示，广泛征求群众意见，集思广益，再组织村民会议或村民代表会议，深入讨论，充分调动群众参政、议政的积极性，将事项形成决议后，予以实施。二是全面推行民主理财，透明运作。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。

随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到什么地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎么花，要求对财务具有决定权。我镇在总结以往民主理财做法的基础上，在全镇推行了民主理财制度，重新修订了《关于西埌镇村级财务管理办法的规定》，指导各村购买规范的帐本和凭证，进一步规范了全镇的财务管理。各村结合实际，建立健全了财务管理机构，成立了民主理财小组，完善了“十簿一卷”，特别是对《村民议事规程》、《村务公开制度》、《村财务管理制度》等进行了进一步细化，严格资金和资产管理。强化制度的落实。我镇高度重视制度的贯彻、落实。由镇财政所牵头，对全镇各村的财务管理情况进行检查、指导，特别是对会计、出纳如何作帐、对帐等进行了现场指导。对检查中发现的问题当场落实整改措施，并限期整改。从20xx年起，全镇又推行了农村“三资”管理模式，明确了村财镇管，做到制度、票据、审核、核算、公开、建档“六个统一”，对报帐记帐程序、民主理财和财务公开进行了明确的规定，并全部实行了电算化管理，进一步强化了对基层党组织的财务监督，随时接受镇财政所的监督检查。三是切实推进民主监督，长效监督。建立经常性监督机制。通过村民议事，村民随时对村委会执行制度情况、项目实施情况、财务收支情况等进行监督。建立惩防监督机制。以惩防体系建设活动为载体，积极推行党委、纪委负责人同各级党组织负责人谈话制度，有针对性地对村组干部进行了解谈话、廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话，及时指出存在问题和不足，打免疫针，敲警示钟。建立评价监督机制。为了提高村组干部的为民服务办实事的的责任心和紧迫感，每年，村两委干部都要向全村党员、村民代表进行勤廉述职，让村民了解干部的工作全貌，知道干部为全村作了哪些工作，为群众办了哪些实事。党员、村民代表对村两委干部勤政为民、廉洁自律情况进行评价。

3、抓公开，透明管理。认真落实“三公开”制度。按照公开、便民、真实、及时的要求，深入推进党务公开、村务公开和财务公开，重点公开基层党务工作、惠农政策落实、财务收支以及其他涉及群众切身利益的重要事项，确保基层群众方便看、能看懂、易监督。一是全面公开村务内容。村级事务所涉及的方面很多，内容多样。为尽可能地透明村务，我镇要求各村委会对村务要做到：不论事情大小，凡是村民关心的、凡是村民想知情的都要公开，真正做到“村务无小事，大细都公开”。我镇按照上级有关村务公开的要求，并结合我镇各村委会的实际，主要就以下几方面的内容进行公开：计划总结公开、财务状况公开、土地使用公开、人口计划生育情况公开、新型农村合作医疗情况公开、补助、优抚情况、其它临时性事项的公开。除了上述经常性的事项要及时公开外，对于一些阶段性的、临时性的事项也一律公开。二是强化村务公开责任。一方面，健全村务公开网络机构，强化村务公开的组织协调,镇成立政务村务公开民主管理工作领导小组，村配备村务公开信息员，层层成立村务公开民主管理领导小组，研究部署村务公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。另一方面，实行了“三规范，一满意”的工作方式，三规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式，一满意即公开的效果群众满意。坚持各村每季度村务公开1次，每半年财务公开1次，重大项目财务收支情况及重大事项做到一事一公开。三是丰富村务公开形式。为了方便群众知晓，各村不断拓展形式公开村务。主要有公开栏公开、会议公开、广播公开、入户公开等形式。

(二)、取得的成效。

通过完善村务公开民主管理工作后，村务在群众中完全透明，真正做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”，把事后监督变成事前监督，把过去依靠少数人的监督变成全体村民的监督，做到村里的事由村民作主，从而根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，村民从内心理解和支持村干部工作，化解了党群、干群之间的矛盾，在党群之间、干群之间架起了一座“连心桥”。主要成效体现在：

1、增强了干部群众的民主意识，促进了基层民主政治建设。让群众参与决策、管理、监督，把村里的重大事项明明白白地告诉群众，增强了广大群众当家作主的责任感，参政议政的积极性不断高涨，民主意识进一步提高，村级组织“自我教育、自我管理、自我服务”的功能不断增加。

2、调动了广大群众的积极性，促进了农村的改革和发展。将关系农民切身利益的农村低保、农业补贴资金发放等工作进行“透明运行”，落实了农民群众对村级重大事务的知情权、参与权，极大地激发了群众的热情，使他们积极投身于农村的改革与发展，繁荣了农村经济，推进了农村小康建设。

3、密切了干群关系，促进了农村社会的稳定。通过实行农村基层民主决策和民主监督，消除了干部与群众之间的隔阂，增强了群众对干部信任感。各村在开展村务公开和民主管理过程中，针对群众生产生活中的实际困难，坚持细致地做好宣传解释工作，千方百计为群众办实事，从而获得群众的拥护和支持，干群关系更加融洽。

4、通过加强对村干部的监督，促进了基层党风廉政建设。通过强化对农村基层干部的事前、事中、事后监督，把村干部的工作和行为直接置于群众的监督之下，从而进一步健全了村级财务管理制度，规范了村务财务开支，促使村干部自觉遵纪守法，有效地遏制了不正之风，促进了基层党风廉政建设。

民主管理自查报告

我校在大政方针的制定及日常的管理工作中，都充分发杨民主，体现民主治校之精神，充分发挥教职工代表大会的作用。我校主要做好以下几个方面的工作。

学校支部非常重视对教代会的领导，将教代会工作纳入重要议事日程，定期进行研究，给以指导，支部书记车明杰分管教代会和工会工作，按照党的路线、方针、政策及工会方针，引导和帮助教代会正确行使职权，拓宽民主管理和民主监督的渠道，积极协调教代会与行政的关系，邀请工会主席参加或列席支部会议。

学校领导和行政职能部门充分尊重工会的法律地位和教代会的民主管理，民主监督权利，工会主席参加校会、校办公会，支持和保障教代会先例各项职权，主动接受教代会的检查，评议和监督，认真落实教代会作出的决定和决议，积极为教代会工作的开展在人力、物力、财力等各方面提供必要的条件和保障。

工会切实承担起教代会工作机构的任务，负责处理好教代会的日常工作，制定了民主工作计划，并落实，执行，工委一班人具有较高的政策理论水平和组织协调能力，保证教代会工作在围绕学校改革发民和涉及职工权益的高层次上的参与，维护行政领导的管理指挥权威。

我校教代会工作已分别纳入学校、党、政、工领导的工作目标责任进行考核。并纳入学校工作的督导检查中。

教代会听取并审议学校的年度工作计划，总结财务预决算，讨论审议关系我校建设和教学等方面的重大决策，并作出相应决议。

审议通过教职工奖惩条例，教书育人条例，定编定员方案，职务聘任制、工资、资金分配方案，以及学校的规章制度。

审议决定涉及教职工住房分配方案，公费医疗管理办法，福利基金，勤工俭学经费的使用原则办法及其他有关教职工生活福利的重大事项等。

教代会对学校中层以上领导干部进行民主评议，公正客观地评价并形成书面材料向被评议对象转达评议意见，并将评议结果作为干部嘉奖、处分、免职的重要依据加以落实。

教代会围绕学校教学和涉及职工切身利益等重大问题参政义政，以主人翁精神，认真履行民主管理与监督职权，提出建设性意见。

我校按照四年一次换届选举产生教代会及工会成员，实行两会结合，本届工会于是20xx年5月按有关文件程序选举产生教代会成员及各专门工委。

我校制定了教代会条例实施细则，建立了比较完整结合我校实际的教代会工作职责，制定了教代会提案审议办法，民主评义干部细则，建立了教代委制度，使学校民主管理网络化。

我校工会有组织，有计划地对教职工代表进行了培训，不断提高职工代表的政策理论水平和参政议政能力，积极开展我校工运理论调研活动，参加上级工会举办的研讨会，知识竟赛等活动，撰写有实践性的调研文章。

我校定期召开一年度两次代表大会，会前由党政工共同对会议的中心议题和议程进行研究，做到统一认识、统一计划、统一行动。

教代会召开前功尽1—5周，工会广泛征集提案，学校党部、行政和工会，将会议有关材料发给各代表，组织代表进行讨论，收集意见，并予以修改补充。

在教代会会议期间，校长和有关行政职能部门向大会作工作报告，回答代表的质询，答复代表提出的议案及处理意见、结果；教代会期间，学校支部、行政职能部门、工会和教代会各专门工作定期召开联席会，商讨学校有关重大问题和涉及教职工切身利益的重大事项。

我校教代会的召开，由工会承担召集、会务、文书等工作，并建立有比较完整的文书档案；对教代会的大会文件、提案形成决定和重要规章制度，工会负责对其整理分类归档，统一保存。

综上所述，应该说我校的民主管理工作已落实到实处，职工代表大会制度的实行已具成效，我校的民主氛转越来越浓，群众的民主意识越来越强，完全有理由相信，我校的民主管理会越来越完美，越来越进步。