自查报告是对自身工作、学习、生活等方面进行自我评估和总结的一种文书,它可以帮助我们发现问题,提升自我。自查报告的写作不仅对个人成长有益,也对团队合作和组织管理起到积极作用。看到别人的自查报告,我突然想到了自己是否也需要进行一次自我反思。小编整理了一些自查报告的写作技巧和注意事项,希望能帮助大家写出更好的报告。
责任的追究是终身的,无论领导干部的工作岗位或者职务有什么样的变动,该追究责任的都要追究,下面是我为大家搜集的两个责任自查报告,欢迎大家参考借鉴。
根据集中开展四督四查机制建设工作检查的通知安排,为了更好地总结经验,查找不足,我局对2015年落实基层党风廉政建设两个责任开展了自查,现将自查报告如下:一、党风廉政、惩防体系建设工作开展情况(一)根据中共新野县委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》的通知(新发[2014]15号)的通知精神,结合住建系统实际,按照县纪委安排部署,全面落实党风廉政建设主体责任,加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败工作,建设廉洁新野。
县住建局党委作为建设系统党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,把主体责任扛在肩上、抓在手上,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行一岗双责,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动,加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式,指导全系统党风廉政建设工作的开展。
(二)扎实开展学习实践科学发展观活动,促进党员干部廉洁从政。
坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展落实科学发展观,促使广大党员干部进一步增强思想观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制,严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强和改进行政监督工作,围绕中心工作,认真开展执法监察和效能监察,加强对各股室、下属二级单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察,紧密结合科学发展观要求,促进行政效能全面提高。
(三)突出重点,狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设,不断强化班子成员的廉政意识。
党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作,科学发展观活动中的专题民主生活会上,班子成员对照廉洁从政的规定,自查自纠,深入开展批评与自我批评,确保民主生活会质量。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,每逢节假日前夕,都要下发和在宣传版面张贴县纪委有关节日期间廉政文件和要求,经自查我局未发生请吃、送礼等现象。我局加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线,自觉接受监督。关注政府网站的行风热线栏目,及时处理并解答群众反映的问题和建议。同时,高度重视纪检信访工作。群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实,这是我局对纪检信访工作长期坚持的原则。
(四)严把关键环节,扎实开展反腐倡廉工作。
充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性,设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制,与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节,实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标,邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督,增强招投标工作的透明度,促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议,将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容,一并验收。
(五)完善各种制度,加强内部管理。
强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育,严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各股(室、站)、局属各二级单位的工作进行督查,并将结果以简报或公示的形式通报。
(六)继续抓好窗口行业作风整顿。
规范窗口单位的服务行为,着重解决门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找等五难问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄,作风简单粗暴,接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题,结合行业特点,重点予以治理。
(七)大力推行政务公开制度,落实各项公开承诺。
在新野阳光廉政网住建局窗口实行政务公开和服务承诺,依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定,对以前的政务公开内容再次进行了全面清理,进行了对外公示,涉及村镇、建管、质监、墙改等建设系统各服务领域。不定时组织单位纪检监察室对县行政审批大厅住建局窗口,服务群众,提高办事效率等进行督查。
(八)大力整顿和规范建筑市场。
一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目,除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外,都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标,勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、挂靠、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站,加大对建设单位和施工单位的监理力度,提高工程质量。全县所有限额以上的建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制,强化有形建筑市场中介服务功能。
二、存在的问题和今后的打算。
按照落实基层党风廉政建设两个责任的要求,我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属二级单位的监管力度,强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我县建设事业发展起到了积极的推动作用,但也还存在部分不足,一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强;党风工作宣传教育不够深入;宣传力度有待加强。在今后的工作中,我们将针对存在的问题认真加以整改,重点加大对建设法规的宣传力度,让广大人民群众了解城建工作,促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设,全面创建清廉、务实、高效的政府机关,完成县委、政府安排的各项工作任务,为新野建设宜居中等城市、构建和谐社会作出应有的贡献。
经自查,我们能认真按上级要求,切实开展各项工作,落基层党风廉政建设二个责任的要求实,较好地完上级交办各项工作任务。
为了落实企业责任主体责任要求,提高质量安全意识,青岛开开加食品有限公司依据《中华人民共和国行政许可法》,《中华人民共和国食品安全法及实施条例》等法律法规的规定,严格按照《乳制品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》对公司质量安全主体责任落实情况起行了一次全面的自查。把好进货验收关、生产控制关、出厂检验关,将落实企业主体责任做到实处,确保乳制品质量安全。现结合我厂实际运作情况,谈一下我公司对落实企业主体责任的一些认识,以供探讨、交流。
我公司成立伊始,即按照现代企业制度要求,规范公司法人治理机制,紧紧围绕"产品安全第一,产品质量第一,企业信誉第一"的原则,建立健全企业管理制度,制定了进货查验和记录制度、食品添加剂管理和使用制度、食品安全管理制度、关键过程控制制度、产品出厂检验和记录制度、食品安全事故应急处置制度等企业管理制度,确保产品从采购、生产、包装、贮存到配送等各个环节实行严格质量管理,按照《食品安全法》等规范生产,合法经营。
工厂对食品添加剂进行备案,建立食品添加剂台账,记录食品添加剂的使用情况,严格按照《食品添加剂使用卫生标准》使用。
品控部定期对车间的空气清洁卫生状况及设备的清洁卫生状况进行检查,并进行空降、涂抹试验,记录不合格项,并对不合格情况进行分析,采取纠偏措施,由生产部进行整改;设备部定期对设备进行维护保养,并对设备状况每天巡检,保证设备设施的正常运转,每季度对设备维护故障情况进行统计分析,对易损坏部件加大维护频次。生产部、品控部对收奶、配料,杀菌等关键控制点进行监控,并保有记录,做到可追溯;工厂具备满足检验要求的检验设备设施,并定期对检验设备进行强制计量检定,并定期安排专人做手工样,对设备进行比对,确保出具数据的准确性;所有的检验人员都经过专业技能培训,获得化验员资格证;对出厂的产品严格按照出厂检验项目进行检验,检验合格后,出具检验合格报告,产品方可出厂,坚决不允许不合格产品出厂,并保有对不合格品的处理记录;公司定期对检验人员进行盲样比对测试,考核并提高检验人员的检验能力。
产品从原料、辅料、包材的使用情况都有记录,能够从产品追溯到奶源、辅料、包材,工厂对三地报单、分货单、物流配送线路单整理归档,记录产品名称、生产批号、数量、销售地点,可做到产品的可追溯;公司建立不安全食品召回制度,在遇到紧急情况时,按计划启动召回程序,保证召回有序进行。建立不安全食品应急处置方案,并按方案组织检查,对不安全食品按方案执行。
公司每年制定年度培训计划,由行政部、生产部、品控部各部门对员工进行培训,侧重点不同,使每位员工能够受到全方位培训。对每位新入职的员工进行食品质量安全知识的培训,并保持相关记录;对入职员工进行岗位培训,培训合格后方允许独立上岗,并三个月后对员工进行技能考核,对培训效果跟踪验证;对新员工健康体检合格后,方安排正式入职,建立从业人员健康档案,对员工健康状况统一了解;我公司通过贯彻执行落实质量安全主体责任要求,提高了质量安全意识,杜绝了质量安全隐患。建立了质量安全保证长效机制,为长期、持续地生产优质产品打下了坚实的基础。
根据集中开展“四督四查”机制建设工作检查的通知安排,为了更好地总结经验,查找不足,我局对2015年落实基层党风廉政建设“两个责任”开展了自查,现将自查报告如下:。
一、党风廉政、惩防体系建设工作开展情况。
(一)根据中国共产党新野县委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》的通知(新发[2014]15号)的通知精神,结合住建系统实际,按照县纪委安排部署,全面落实党风廉政建设主体责任,加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败工作,建设廉洁新野。
县住建局党委作为建设系统党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,把主体责任扛在肩上、抓在手上,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动,加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式,指导全系统党风廉政建设工作的开展。
(二)扎实开展学习实践科学发展观活动,促进党员干部廉洁从政。
坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展落实科学发展观,促使广大党员干部进一步增强思想观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制,严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强和改进行政监督工作,围绕中心工作,认真开展执法监察和效能监察,加强对各股室、下属二级单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察,紧密结合科学发展观要求,促进行政效能全面提高。
(三)突出重点,狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设,不断强化班子成员的廉政意识。
党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作,科学发展观活动中的专题民主生活会上,班子成员对照廉洁从政的规定,自查自纠,深入开展批评与自我批评,确保民主生活会质量。严格执行领导干部廉洁从政各项规定,每逢节假日前夕,都要下发和在宣传版面张贴县纪委有关节日期间廉政文件和要求,经自查我局未发生请吃、送礼等现象。我局加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线,自觉接受监督。关注政府网站的行风热线栏目,及时处理并解答群众反映的问题和建议。同时,高度重视纪检信访工作。“群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实”,这是我局对纪检信访工作长期坚持的原则。
(四)严把关键环节,扎实开展反腐倡廉工作。
充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性,设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制,与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节,实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标,邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督,增强招投标工作的透明度,促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议,将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容,一并验收。
(五)完善各种制度,加强内部管理。
强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育,严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各股(室、站)、局属各二级单位的工作进行督查,并将结果以简报或公示的形式通报。
(六)继续抓好窗口行业作风整顿。
规范窗口单位的服务行为,着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄,作风简单粗暴,接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题,结合行业特点,重点予以治理。
(七)大力推行政务公开制度,落实各项公开承诺。
在新野阳光廉政网住建局窗口实行政务公开和服务承诺,依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定,对以前的政务公开内容再次进行了全面清理,进行了对外公示,涉及村镇、建管、质监、墙改等建设系统各服务领域。不定时组织单位纪检监察室对县行政审批大厅住建局窗口,服务群众,提高办事效率等进行督查。
(八)大力整顿和规范建筑市场。
一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目,除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外,都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标,勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“挂靠”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站,加大对建设单位和施工单位的监理力度,提高工程质量。全县所有限额以上的建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制,强化有形建筑市场中介服务功能。
二、存在的问题和今后的打算。
按照落实基层党风廉政建设“两个责任”的要求,我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属二级单位的监管力度,强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我县建设事业发展起到了积极的推动作用,但也还存在部分不足,一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强;党风工作宣传教育不够深入;宣传力度有待加强。在今后的工作中,我们将针对存在的问题认真加以整改,重点加大对建设法规的宣传力度,让广大人民群众了解城建工作,促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设,全面创建清廉、务实、高效的政府机关,完成县委、政府安排的各项工作任务,为新野建设宜居中等城市、构建和谐社会作出应有的贡献。
经自查,我们能认真按上级要求,切实开展各项工作,落基层党风廉政建设“二个责任”的要求实,较好地完上级交办各项工作任务。
根据市委办公室《__市20__年度党风廉政建设考核工作方案》(市委办发〔20__〕123号)的要求,现将我局20__年度落实“两个责任”、开展党风廉政建设和反腐败工作自查情况报告如下。
目标,有力地保障了我局各项工作的健康发展。
一、抓“三个落实”,夯实党风廉政建设主体责任。
20__年,市粮食局党委紧紧围绕深化粮食流通改革、确保全市粮食安全、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制。
(一)落实党委“直接抓直接管”的责任。制定了《市粮食局关于落实党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任的实施方案》、《市粮食局党风廉政建设责任追究制度》,进一步明确了党委抓党风廉政建设的主体责任,把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓,先后召开了4次党委会、8次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议,组织9名党政负责人参加了《__市落实党风廉政建设主体责任测试》活动。通过一系列的专题学习研究,在全系统形成了以上率下,一级抓一级,层层传导责任和压力,坚持“管行业必须管党风、抓业务必须抓党风”的工作原则。
(二)落实党委书记“亲自抓亲自管”第一责任人的责任。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。制定下发了《20__年市粮食局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,认真传达了全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神,通报了2013年对基层各总支、支部以及班子成员考核和测评情况,并分别与局属各总支、支部签定了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,按照“谁主管、谁负责”
的原则,把主体责任延伸到每个基层党组织,将年度党风廉政建设任务分解到各部门、各科室,切实履行了党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。
(三)落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。制定了《市粮食局20__年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,明确了局领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。同时,局党委始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与粮食局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。2015年元月,局党委组成考核组,对所属单位党风廉政建设目标责任书和经济目标完成情况进行了全面考核,并对基层10名班子成员进行了民主测评,有效地促进了党风廉政建设“两个责任”的落实。
二、抓中心任务,推动党风廉政建设各项任务的落实。
(一)抓教育预防,切实提高党员干部勤政廉政的意识。
1、认真开展了路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。结合教育学习,边学边查,即知即改。首先,对照“八项规定”和省、市委“双十条”“九条禁令”,注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起,从企业最需要的待遇、效益地方帮起,从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起,从机关最难改的庸懒散慢风气改起,严格落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定,在车辆配备和公务接待上,严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定,车辆配备符合要求。20__年以来,局机关除上级及基层来人招待以外,没有发生接待费用,并取消了会议餐、团拜餐等;其次,为了切实解决全系统干部职工在“四风”方面存在的突出问题,推动作风大转变,我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议,加大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三,完善和修订了市局各项制度,新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》,以制度规范领导的行为,起到上行下效、层层传导的作用。第四,突出特色,让教育实践活动更接地气,促进效能风暴行动的深入推进。以“践行三严三实,争做五好干部”系列活动为契机,开展了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动,激发了党员干部的干事创业能力,树立了勤政廉政思想。
2、严肃党的纪律,确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动,落实党政主要领导讲廉政党课制度,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联亡党亡国集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片,对党员干部进行理想信念、党性党纪教育,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。
进行了离任审计,对3家企业进行了年度审计。
4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来,全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度,坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点,以定期不定期的方式适当地进行全面、真实、具体、合法公开,使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化,以公开促公正,认真落实承诺。同时,转发了《__市20__年厂务公开民主管理工作安排意见》,督查企业定时召开股东大会,向股东报告企业经营情况。20__年,所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会,加大了职工源头参与的力度。
(二)抓作风建设,助推粮食各项工作健康发展。
1、深入推进效能风暴行动,认真开展对不作为、慢作为行为进行整治情况。为了使效能风暴行动“八项制度”和“五个一律”等落到实处,结合党的群众路线教育的开展,局效能风暴行动领导小组加大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求,每月对局机关和基层单位进行2-4次以上的突击检查,并在一定范围内通报检查结果。为了规范劳动纪律,完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度,实行了机关干部上下班公示翻牌制度,形成了用制度管人的良好局面,同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。
2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神,我局结合实际认真做好了清理工作,严格落实责任制,确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积,对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房进行了严格的审查,对超面积的办公室及时进行了调整,清理了部分不合格的用房。目前,单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准,无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。
3、严控“三公”经费。按照“约法三章”有关要求,结合实施效能政府建设中的行政成本控制制度,进一步完善措施,全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理,对出车进行严格登记,严格控制车辆维修保养费,规范公务车加油管理,限制现金加油,统一实行ic卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油,统一购买过路票,节假日按规定实行封车,严禁公车私用。四是公开“三公”经费,提升公信力。
4、推进效能建设,改进政风行风。由局纪委牵头,办公室、纪检监察室配合对贯彻落实廉政建设相关规定的情况进行监督检查、重点加强贯彻落实、执行各项具体规定情况、领导干部遵守落实情况的监督检查。至今为止,没有出现违反纪律和规定的事情发生。
5、开展效能监察工作,确保国家粮食安全。一是从原粮的存储、加工、批发、零售等环节加大监督检查力度,全年抽查粮油化验样品60余份,防止了不符合质量卫生标准的粮油流入市场。深入推进了放心粮油工作,军粮特供店顺利开业。开展了倡导“科学饮食圆梦健康”为主题的粮食科技活动周宣传活动,期间,张贴宣传条幅5条,发放宣传彩页2万余张,接爱群众咨询1000人次。二是在粮食收购、储备粮轮换工作中,加强了对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查,规范了市场经营行为。三是会同有关部门,加强市场监管,加大对掺杂使假、克扣数量、以次充好、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益行为的查处力度。
6、粮安第一,提升应急反应能力。在开展春季粮油“一符四无”工作的同时,开展了以提升全系统突发事件应急反应能力为目的的消防安全演练活动。
(三)抓案件调查,切实发挥了案例的警示教育作用。
今年,局纪委从维护广大职工群众的根本利益出发,严明办案纪律,强化内部监督。今年,对职工匿名举报投诉的一起重信访案件进行了认真调查核实,在给举报者一个合理说法的同时,也还了当事人的清白,同时就案件查处情况在一定范围内进行了通报。
(四)抓自身建设,切实增强局纪委的监督履职能力。
以改进工作作风、密切联系群众为重点,扎实推进“三转”工作。一是开展了会员卡专项清理工作,做到了零持有、零报告。二是按照市纪委的要求,局纪检干部签订了《甘肃省纪检监察干部作风建设承诺书》。三是组织纪检干部参加业务知识学习,提高履职能力。四是在全系统中开展了作风整顿活动,防止了伤害职工群众感情、漠视职工群众疾苦、损害职工群众利益以及违背政务诚信、商务诚信等行为的发生。五是主动深入基层,切实维护和发展职工权益。按照总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求,围绕服务职工、做好职工群众工作这个主题,纪检干部走访困难及离岗职工家庭70多户,召开各种类型的座谈会4次,将系统内60多名生活特别困难职工推荐给市总工会予以救助,有效地维护了职工队伍的稳定。
三、存在的问题和改进措施。
一是个别党员领导干部廉洁自律的自觉性还有待于进一步提高,思想认识不到位,还需加大教育与监督的力度;二是个别单位还存在被动应付的现象,抓落实的主动性不够。存在这些问题的原因有以下三点:一是学习教育不够,认识不深;二是认为身处清水衙门,并无腐败土壤,谈不上腐败;三是制度的执行力不够。
为了不断推进全系统党风廉政建设和反腐败工作纵深开展,2015年,市粮食局党委、纪委将按照中央、省、市的统一部署和要求,在继承中发展,在改革中创新。一是落实主体责任,积极探索建立权利运行制约监督机制;二是聚焦中心任务,突出强化粮食工作重点决策部署贯彻落实情况的监督检查;三是严肃各项纪律,着力加强对党员干部的教育监督管理;四是加大惩戒力度,严肃查处党员干部违反党纪政纪的案件;五是转变工作职能,不断提升纪检监察干部综合素质。
按照总公司党风廉政建设两个责任动员会的要求,公司迅速进行了工作部署,分解、明确了工作职责。有关情况汇报如下:
总公司召开党风廉政建设两个责任动员会后,公司立即召集中层干部进行了集中学习,传达了总公司有关要求,对下一步推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作进行了部署。
会议要求领导班子成员及各部门负责人正确认识两个责任的深刻内涵,以身作则、廉洁自律,不断强化政治意识,堵住管理漏洞,严防廉政风险。其中,公司领导班子要履行好党风廉政建设的主体责任,带头执行党风廉政建设责任制,组织党员干部开展党风廉政教育;党支部纪检部门要切实履行监督责任,按照总公司总体要求,明确职责定位,落实法规制度,从源头上防止腐败发生。
为切实落实好两个责任,抓好公司的党风廉政建设,建立如下长效机制:
(二)公司党支部纪检部门建立举报电话、邮箱和信箱,确保举报人举报途径畅通、安全;。
(五)健全党支部定期廉政建设学习机制,不断加强对全体党员干部的廉政教育;。
(六)继续加强党务人员培养、配备,建设高素质、有责任的党务、纪检工作队伍,加大执纪、监督、问责等工作力度。
二、廉政风险点查找情况。
公司成立以来,领导班子高度重视党风廉政建设,认真参加风险点查找工作,细心听取群众意见和民主生活会提出的突出问题,有针对性地制定肃纪和制度建设的具体措施。查找工作分三个阶段完成:
(一)清权确责:领导班子及部门负责人明确工作范围、职责任务及涉及人员;。
(三)建章立制:完善制度、措施,根据风险点及时补充新的制度和措施。
针对人力资源管理、资金管理、资产管理、采购管理、预算管理、配合总局管理、市场销售业务、设备发货流程、消防安全及保密工作等十二个方面的工作,公司认真查找、梳理了各类风险点,根据可能存在的风险,新建和完善制度和措施50条,优化工作流程47项。
通过以上工作,公司领导班子落实了主体责任,进一步完善了防控风险的制度设计,从源头堵住了公司运行中的管理漏洞,为公司的健康发展夯实了基础。
三、整改措施制定情况。
公司针对存在的风险点,修订并完善了相关制度,通过制度约束和过错责任追究机制的建立,确保在重大项目建设、人员考核任用、大额资金使用、激励机制落实、公务接待等容易出现廉政风险的环节做到令行禁止、严格落实台及总公司的各项要求,具体包括:
(二)在用人方面,严格遵循《人力资源管理制度》等6项制度,规范人力资源管理行为,明确人力资源管理工作职责,充分做到透明、公开、公正。
(三)在管财方面,严格执行《总公司财务管理办法》及《公司财务制度》等12项制度,确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。
(四)在管物方面,遵照《总公司设备购买管理办法》及《公司固定资产管理办法》等3项制度,按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合的原则,有效提高公司固定资产管理水平,确保国有资产安全完整,防止国有资产流失,确保资产合理配置和有效使用。
四、微博、微信承诺书的签署情况。
根据台讲政治、管队伍、守纪律活动的要求,公司近150名员工已全部签署了《微博、微信信息发布承诺书》,公司党支部将监督落实并留档备查。
根据市委办公室《xx市20xx年度党风廉政建设考核工作方案》(市委办发〔20xx〕123号)的要求,现将我局20xx年度落实“两个责任”、展开党风廉政建设和反腐败工作自查情况报告如下。
目标,有力地保障了我局各项工作的健康发展。
抓“三个落实”,夯实党风廉政建设主体责任。
20xx年,市粮食局党委紧紧围绕深化粮食流通改革、确保全市粮食安全、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制。
(一)落实党委“直接抓直接管”的责任。制定了《市粮食局落实党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任的实施方案》、《市粮食局党风廉政建设责任追究制度》,进一步明确了党委抓党风廉政建设的主体责任,把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓,先后召开了4次党委会、8次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议,组织9名党政负责人参加了《xx市落实党风廉政建设主体责任测试》活动。通过一系列的专题学习研究,在全系统形成了以上率下,一级抓一级,层层传导责任和压力,坚持“管行业必须管党风、抓业务必须抓党风”的工作原则。
(二)落实党委书记“亲自抓亲自管”第一责任人的责任。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。制定下发了《20xx年市粮食局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,认真传达了全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神,通报了2020年对基层各总支、支部以及班子成员考核和测评情况,并分别与局属各总支、支部签定了《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,按照“谁主管、谁负责”的原则,把主体责任延伸到每个基层党组织,将年度党风廉政建设任务分解到各部门、各科室,切实履行了党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。
(三)落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。制定了《市粮食局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,明确了局领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。同时,局党委始终坚持把增强党风廉政建设和作风建设与粮食局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。2020年元月,局党委组成考核组,对所属单位党风廉政建设目标责任书和经济目标完成情况实行了全面考核,并对基层10名班子成员实行了民主测评,有效地促动了党风廉政建设“两个责任”的落实。
二、抓中心任务,推动党风廉政建设各项任务的落实。
(一)抓教育预防,切实提升党员干部勤政廉政的意识。
1、认真展开了路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部在作风方面存有的突出问题。结合教育学习,边学边查,即知即改。首先,对照“八项规定”和省、市委“双十条”“九条禁令”,注重从职工群众最注重的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起,从企业最需要的待遇、效益地方帮起,从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起,从机关最难改的庸懒散慢风气改起,严格落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定,在车辆配备和公务接待上,严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定,车辆配备符合要求。20xx年以来,局机关除上级及基层来人招待以外,没有发生接待费用,并取消了会议餐、团拜餐等;其次,为了切实解决全系统干部职工在“四风”方面存有的突出问题,推动作风大转变,我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议,增大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三,完善和修订了市局各项制度,新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》,以制度规范领导的行为,起到上行下效、层层传导的作用。第四,突出特色,让教育实践活动更接地气,促动效能风暴行动的深入推动。以“践行三严三实,争做五好干部”系列活动为契机,展开了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动,激发了党员干部的干事创业水平,树立了勤政廉政思想。
2、严肃党的纪律,确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织展开了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动,落实党政主要领导讲廉政党课制度,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联亡党亡国集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片,对党员干部实行理想信念、党性党纪教育,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的水平,牢固树立准确的权力观、地位观和利益观,努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。
实行了离任审计,对3家企业实行了年度审计。
4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来,全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度,坚持把党员、群众注重的热点、难点、焦点问题作为公开的重点,以定期不定期的方式适当地实行全面、真实、具体、合法公开,使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化,以公开促公正,认真落实承诺。同时,转发了《xx市20xx年厂务公开民主管理工作安排意见》,督查企业定时召开股东大会,向股东报告企业经营情况。20xx年,所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会,增大了职工源头参与的力度。
(二)抓作风建设,助推粮食各项工作健康发展。
1、深入推动效能风暴行动,认真展开对不作为、慢作为行为实行整治情况。为了使效能风暴行动“八项制度”和“五个一律”等落到实处,结合党的群众路线教育的展开,局效能风暴行动领导小组增大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求,每月对局机关和基层单位实行2—4次以上的突击检查,并在一定范围内通报检查结果。为了规范劳动纪律,完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度,实行了机关干部上下班公示翻牌制度,形成了用制度管人的良好局面,同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。
2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神,我局结合实际认真做好了清理工作,严格落实责任制,确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积,对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房实行了严格的审查,对超面积的办公室即时实行了调整,清理了部分不合格的用房。当前,单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准,无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。
3、严控“三公”经费。按照“约法三章”相关要求,结合实施效能政府建设中的行政成本控制制度,进一步完善措施,全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是增强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。增强车辆台帐管理,对出车实行严格登记,严格控制车辆维修保养费,规范公务车加油管理,限制现金加油,统一实行ic卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油,统一购买过路票,节假日按规定实行封车,严禁公车私用。四是公开“三公”经费,提升公信力。
4、推动效能建设,改进政风行风。由局纪委牵头,办公室、纪检监察室配合对贯彻落实廉政建设相关规定的情况实行监督检查、重点增强贯彻落实、执行各项具体规定情况、领导干部遵守落实情况的监督检查。至今为止,没有出现违反纪律和规定的事情发生。
5、展开效能监察工作,确保国家粮食安全。一是从原粮的存储、加工、批发、零售等环节增大监督检查力度,全年抽查粮油化验样品60余份,防止了不符合质量卫生标准的粮油流入市场。深入推动了放心粮油工作,军粮特供店顺利开业。展开了倡导“科学饮食圆梦健康”为主题的粮食科技活动周宣传活动,期间,张贴宣传条幅5条,发放宣传彩页2万余张,接爱群众咨询1000人次。二是在粮食收购、储备粮轮换工作中,增强了对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查,规范了市场经营行为。三是会同相关部门,增强市场监管,增大对掺杂使假、克扣数量、以次充好、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益行为的查处力度。
6、粮安第一,提升应急反应水平。在展开春季粮油“一符四无”工作的同时,展开了以提升全系统突发事件应急反应水平为目的的消防安全演练活动。
(三)抓案件调查,切实发挥了案例的警示教育作用。
今年,局纪委从维护广大职工群众的根本利益出发,严明办案纪律,强化内部监督。今年,对职工匿名举报投诉的一起重信访案件实行了认真调查核实,在给举报者一个合理说法的同时,也还了当事人的清白,同时就案件查处情况在一定范围内实行了通报。
(四)抓自身建设,切实增强局纪委的监督履职水平。
以改进工作作风、密切联系群众为重点,扎实推动“三转”工作。一是展开了会员卡专项清理工作,做到了零持有、零报告。二是按照市纪委的要求,局纪检干部签订了《甘肃省纪检监察干部作风建设承诺书》。三是组织纪检干部参加业务知识学习,提升履职水平。四是在全系统中展开了作风整顿活动,防止了伤害职工群众感情、漠视职工群众疾苦、损害职工群众利益以及违背政务诚信、商务诚信等行为的发生。五是主动深入基层,切实维护和发展职工权益。按照总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求,围绕服务职工、做好职工群众工作这个主题,纪检干部走访困难及离岗职工家庭70多户,召开各种类型的座谈会4次,将系统内60多名生活特别困难职工推荐给市总工会予以救助,有效地维护了职工队伍的稳定。
三、存有的问题和改进措施。
一是个别党员领导干部廉洁自律的自觉性还有待于进一步提升,思想理解不到位,还需增大教育与监督的力度;二是个别单位还存有被动应付的现象,抓落实的主动性不够。存有这些问题的原因有以下三点:一是学习教育不够,理解不深;二是认为身处清水衙门,并无腐败土壤,谈不上腐败;三是制度的执行力不够。
为了持续推动全系统党风廉政建设和反腐败工作纵深展开,2020年,市粮食局党委、纪委将按照中央、省、市的统一部署和要求,在继承中发展,在改革中创新。一是落实主体责任,积极探索建立权利运行制约监督机制;二是聚焦中心任务,突出强化粮食工作重点决策部署贯彻落实情况的监督检查;三是严肃各项纪律,着力增强对党员干部的教育监督管理;四是增大惩戒力度,严肃查处党员干部违反党纪政纪的案件;五是转变工作职能,持续提升纪检监察干部综合素质。
今年来,我局认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,坚持从严依规治党,落实“八项规定”,深化作风建设,大力开展宣传教育活动,修订完善廉政风险防控制度,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,取得了一定的成效。现将“两个责任”落实情况报告如下:
一、深化认识,积极适应党风廉政新常态。
认真贯彻落实中省市县纪委全会精神和省、市党风廉政建设工作会议精神。进一步统一思想,提高认识,主动适应新常态下食药监系统党风廉政建设的要求。将__年确定为“制度落实年”、“党风廉政建设问责年”,全面开启党风廉政工作新常态,年初及时召开全系统食品药品监管暨党风廉政建设工作会议,局党组在认真总结去年工作和学习中省市县党风廉政建设精神新要求的基础上,讨论制定了《__年党风廉政建设和反腐败工作要点》,提出树立“一个形象”(即:全力打造一支“廉洁、高效、务实、创新、担当”“讲政治、守规矩”的食品药品安全卫士新形象)、落实“两个责任”(即:落实党组主体责任和纪检组监督责任)、实现“三个常态化”(即:党风廉政巡查常态化、党风廉政报告常态化、党风廉政风险防控常态化)的工作目标,明确了全年工作目标任务和工作思路。同时,根据党风廉政责任制要求,将任务细化分解,印发了《__年党风廉政建设工作任务分解一览表》,并与局属各科室、食品药品稽查大队、各镇食品药品监管所所签订了《党风廉政目标责任书》,使分管领导和科室负责人,人人头上有责任,个个肩上有担子。局党组认真落实“一岗双责”,坚持把党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。
二、强化措施,履行党组主体责任。
(一)加强领导,增强主体意识。局党组充分认识新形势下加强食药监系统党风廉政建设的极端重要性,始终把党风廉政建设摆上重要工作议事日程,增强责任主体意识,切实担负起党风廉政建设主体责任,做到年初有工作部署,年中有跟踪督查,年底有检查考核。局党委书记切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责,领导班子成员认真履行“一岗双责”,抓好分管范围内的党风廉政建设,做到食品药品监管业务工作与党风廉政建设同步推进。局纪检组结合党风廉政建设责任制落实情况检查,加强对落实“两个责任”的监督检查,真正把党风廉政建设的各项要求落到实处,确保落实“两个责任”具体化、程序化、制度化。
(二)明确职责,夯实责任主体。局党组把落实党组主体责任和纪检组监督责任作为党风廉政建设的主要抓手。一是按照中省市县各级党委纪委要求,结合食品药品监管工作实际,经局党组认真调研讨论,制定了《略阳县食品药品监督管理局班子成员党风廉政责任制岗位职责》,进一步细化局党组、科室(队)镇所负责人的双重责任,夯实责任主体,明确工作要求;二是严格落实“抓好党风廉政是本职,不抓党风廉政是失职,抓不好党风廉政是渎职”的责任机制,进一步完善和强化了相关制度要求,为全年党风廉政各项工作落实提供了有力的组织保障;三是召开党组会5次,研究党风廉政工作4次,集中学习党风廉政有关要求3次,召开全系统大会3次、中层以上干部会3次,开展局班子成员与干部谈心谈话2次,发展党员1名。
(三)深化作风建设,努力提升办事效率和服务水平。一是针对__年政风行风反馈结果,将4条意见建议梳理归纳为执法监管,提高办事效率,纠正“四风”等三方面的问题,制定了整改方案,落实了责任人,细化了工作措施,在整改的同时探索建立长效机制,防止“四风”反弹;二是结合市县深化作风建设的安排部署,局党组从抓责任落实、抓教育培训、抓权力防控、抓重点整治、抓案件查办、抓改革创新”等6个方面深化系统作风建设。同时,局党组及时召开了深化作风建设动员大会,会上学习传达了中省市县有关作风建设会议精神,号召全体干部职工按照新常态要求,狠抓落实,巩固作风建设成效;三是精简行政审批事项,将食品药品监管行政许可和非行政许可事项,从设立依据、收费标准及依据、申请材料、办理流程、办理时限等环节进行清理完善审定,进一步规范审批、优化流程、提质增效,最大限度的提高便民服务水平。
(四)统筹协调,加强党的组织建设。一是做好党员承诺践诺活动,党员按照要求对工作事项进行承诺,明确承诺内容、具体措施、完成时间,对承诺进行公示接受群众监督,将各项工作落到实处。二是开展“党员做义工圆梦微心愿”活动,“七一”前,组织党员干部捐款捐物,为观音寺镇中心小学学生圆梦微心愿24个。三是局党组选派1名年轻党员干部,深入包扶点观音寺镇安华庄村当第一书记,长期驻村开展扶贫工作。
(五)、完善防控制度,从源头上遏制腐败行为的发生。为适应新形势下的党风廉政工作新常态,局纪组大力推行党风廉政巡查制度,重点巡察局党组重大决策部署贯彻落实情况、“三公”经费使用、执法办案、工作作风效能、重点岗位廉政风险防控、为民服务等方面,对发现的问题及时通报、责令纠错,严肃问责问效问廉,从源头上遏制腐败行为的发生。
三、执纪监督,问责问效。
(一)强化日常监督。我局围绕干部作风建设,强化日常监管力度,坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性的问题,采取约谈和警示提醒方式,有效降低或化解违规违纪风险。截止目前,印发上班签到通报2次,不定时查岗12次,婚丧嫁娶备案0人次,通报各科室信息完成情况2次,作风纪律提醒谈话1人次,完成上级督办事项3件,处理并及时回复投诉举报24期。在春节、清明、端午等节日关键节点采取“五个一”方式抓防范,正风肃纪,确保廉洁过节。
(二)开展教育培训,提高党员干部廉洁自律意识。为满足新常态下食品药品监管工作需求,局党组积极谋划,从干部教育培训入手,制定了《__年度干部教育培训计划》,重点对新《食品安全法》进行了全面培训。同时,还利用典型案例和新闻媒体事件开展警示教育,组织干部观看廉政教育电教片2次,现场观看陕西省京剧院来略惠民演出1次,领导班子讲廉政党课2次,召开党风廉政工作会2次,收集学习心得体会36篇。
四、下一步工作打算。
一是加强干部队伍建设,全面落实“两个责任”;二是继续加强机关作风效能建设,切实改进机关作风,提高工作效能;三是进一步完善查案办案、重点环节监管、关键岗位廉政风险防控,加强源头预防;四是按计划开展好干部培训和党风廉政宣传教育工作;五是做好“国庆、中秋、元旦”等关键节点的预防工作;六是严肃查处各类违纪违规案件。
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按照总公司党风廉政建设“两个责任”动员会的要求,公司迅速进行了工作部署,分解、明确了工作职责。有关情况汇报如下:
党风廉政建设“两个责任”落实情况总公司召开党风廉政建设“两个责任”动员会后,公司立即召集中层干部进行了集中学习,传达了总公司有关要求,对下一步推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作进行了部署。
建设,建立如下长效机制:
(二)公司党支部纪检部门建立举报电话、邮箱和信箱,确保举报人举报途径畅通、安全;
(五)健全党支部定期廉政建设学习机制,不断加强对全体党员干部的廉政教育;
(六)继续加强党务人员培养、配备,建设高素质、有责任的党务、纪检工作队伍,加大执纪、监督、问责等工作力度。
二、廉政风险点查找情况。
公司成立以来,领导班子高度重视党风廉政建设,认真参加风险点查找工作,细心听取群众意见和民主生活会提出的突出问题,有针对性地制定肃纪和制度建设的具体措施。查找工作分三个阶段完成:
(一)清权确责:领导班子及部门负责人明确工作范围、职责任务及涉及人员;
(三)建章立制:完善制度、措施,根据风险点及时补充新的制度和措施。
针对人力资源管理、资金管理、资产管理、采购管理、预算管理、配合总局管理、市场销售业务、设备发货流程、消防安全及保密工作等十二个方面的工作,公司认真查找、梳理了各类风险点,根据可能存在的风险,新建和完善制度和措施50条,优化工作流程47项。通过以上工作,公司领导班子落实了主体责任,进一步完善了防控风险的制度设计,从源头堵住了公司运行中的管理漏洞,为公司的健康发展夯实了基础。
三、整改措施制定情况公司针对存在的风险点,修订并完善了相关制度,通过制度约束和过错责任追究机制的建立,确保在重大项目建设、人员考核任用、大额资金使用、激励机制落实、公务接待等容易出现廉政风险的环节做到令行禁止、严格落实台及总公司的各项要求,具体包括:
(一)公司决策方面,领导班子严格执行《总经。
(二)在用“人”方面,严格遵循《人力资源管理制度》等6项制度,规范人力资源管理行为,明确人力资源管理工作职责,充分做到透明、公开、公正。
(三)在管“财”方面,严格执行《总公司财务管理办法》及《公司财务制度》等12项制度,确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。
(四)在管“物”方面,遵照《总公司设备购买管理办法》及《公司固定资产管理办法》等3项制度,按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合的原则,有效提高公司固定资产管理水平,确保国有资产安全完整,防止国有资产流失,确保资产合理配置和有效使用。
四、微博、微信承诺书的签署情况。
守、秉公执纪,将监督责任落实到位,随时接受总公司检查,接受公司员工监督。
公司二〇一四年七月七日。
落实党风廉政建设责任制,主体是关键。局党组按照中央和省委、市委的部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、局办公室(纪检监察科)组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。
一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言,局党组主体责任主要体现为“四个主体”,即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”,即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说,党组既要“挂帅”,又要“出征”,既要“激励士卒”,又要以身作则。强化党组的领导责任,我局主要体现在“一把手”亲自抓,种好自己的责任田。一抓班子成员这个团队,形成了“抓党组、党组抓”良好格局;二抓突出责任追究这个关键,做到有责必究;三抓制度建设,夯实基础。注重抓早抓小,用制度管人。
责任的实施办法(试行)》,结合本单位实际研究制定了《**党风廉政建设重点工作任务责任分解的通知》、《**党组关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施办法》,局党组书记**代表党组与党组成员、科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
三是强化大局意识。局党组始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署,统一实施。党政主要负责人亲自听取全局各部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,亲自阅批重要信访件,亲自协调信访件的处理,亲自调研党风廉政建设和反腐败工作,亲自带队党风廉政建设责任制检查考核。
四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评,并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
二、严肃党的纪律,确保政令畅通。
局党组坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。结合开展第**个党风廉政建设宣传教育月活动,努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。
老师和市纪委领导作专题报告,在班子成员中开展“人民满意”政绩观大讨论,在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论。同时组织机关党员深入学习党章,开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范,主动维护党的纪律,坚持原则、敢抓敢管,切实增强纪律执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
二是扎实开展“学习焦裕禄精神,争做新时期的好干部”活动。开展好干部标准大讨论,请本局“好党员”**、**年**突出贡献奖获得者**、**等先进典型上党课,用身边的典型引导全体机关干部弘扬公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。
三是深入开展宣传教育活动。全体党员干部对照“三严三实”的要求,深入查摆自己在思想境界,素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足,边查边改、立行立改。结合全局党员干部思想、工作、作风的实际,组织全体机关干部参与**“共建廉洁科技倡议书”的倡议活动。组织青年干部学习党章,中央、省、市有关勤政廉政等方面的知识,增强他们的政治纪律、组织纪律观点,提升廉洁自律意识,强化务实、高效的作风。
三、强化作风建设,促进环境优化。
效果,努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。
二是狠刹大操大办,借机剑财之风。多次组织全体机关干部学习《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的若干规定的通知》,领导班子成员对照“若干准则”签订严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财承诺书,到目前为止,没有发现违规违纪现象。
三是加强督办,始终保持高压态势。大力支持纪检监察工作,定期开展检查督办,抓好各科室及个人的本职工作完成情况的检查督办,重点督办全局中心工作。对工作措施不力、影响全局工作开展的,要求迅速整改并跟踪督办,促进工作落实。狠抓工作纪律,重点对迟到、早退、旷工,上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行查处。
四、解剖重点难点,加强源头治腐。
一是加强中心工作,绷紧廉政弦。争取上级**项目和资金是我局的中心工作之一,今年以争取上级**经费近**万元。为了保证**项目顺利实施,我局把项目资金管理与党风廉政建设有机结合,做到项目申报、组织、实施的全过程阳光、透明、安全、高效。针对科技项目实施中可能出现的问题、存在的风险,从规划、施工、管理、质量监督、资金落实等多方面构筑制度防线,与市纪委、市财政局制定了《**项目监督管理办法》,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
二是强财务管理,保资金安全。加强财政资金安全管理,进一步。
完善和规范财政内部控制制度,加强对各类财政资金和专项资金的监督管理,实现专项资金专户储存、专项使用,确保各项资金使用安全规范。
我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩,工作中还存在一些不足,主要表现在:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力,主动把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,坚守责任担当,坚决将“两个责任”落实好。
党的xx大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。xx大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在xx届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“。
口号。
喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
今年以来,我局认真落实党风廉政建设责任制党组主体责任、纪检监督责任,按照中央、省、市委和各级纪委的部署,坚持党要管党,从严治党,严明党的纪律,狠抓中央八项规定,省委六条意见和宜昌市委二十四条意见、枝江市委八条规定的落实,狠刹“四风”,切实改进作风,依纪依法严惩腐败,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,取得了初步成效。现将我局党组落实“两个责任”情况报告如下:。
一、加强组织领导,推动工作落实。
落实党风廉政建设责任制,主体是关键。局党组按照中央和省委、市委的部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、局办公室(纪检监察科)组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好。
一是强化主体责任。强化主体责任是反腐倡廉的制度创新和新要求。具体而言,局党组主体责任主要体现为“四个主体”,即领导主体、推进主体、支持主体、表率主体。相应地承担“四个责任”,即领导责任、推进责任、支持责任、表率责任。形象地说,党组既要“挂帅”,又要“出征”,既要“激励士卒”,又要以身作则。强化党组的领导责任,我局主要体现在“一把手”亲自抓,种好自己的责任田。一抓班子成员这个团队,形成了“抓党组、党组抓”良好格局;二抓突出责任追究这个关键,做到有责必究;三抓制度建设,夯实基础。注重抓早抓小,用制度管人。
二是加强研究部署。局党组多次召开党组会,开展中心组理论学习,认真学习《中共枝江市委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法(试行)》,结合本单位实际研究制定了《市科技局关于20xx年党风廉政建设重点工作任务责任分解的通知》、《市科技局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施办法》,局党组书记朱作旺代表党组与党组成员、科室负责人签订了《党风廉政建设。
责任书。
》,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
三是强化大局意识。局党组始终坚持把党风廉政建设纳入政治、经济、文化、社会、生态文明建设一起部署,统一实施。党政主要负责人亲自听取全局各部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,亲自阅批重要信访件,亲自协调信访件的处理,亲自调研党风廉政建设和反腐败工作,亲自带队党风廉政建设责任制检查考核。
四是选好用好干部。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评,并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
二、严肃党的纪律,确保政令畅通。
局党组坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。结合开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动,努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。
一是开展党员干部严明党的纪律集中教育活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,通过书记上党课和集中学习,邀请市党校老师和市纪委领导作专题报告,在班子成员中开展“人民满意”政绩观大讨论,在全体党员干部中开展“假如我是服务对象”大讨论。同时组织机关党员深入学习党章,开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动。引导党员干部以身作则、率先垂范,主动维护党的纪律,坚持原则、敢抓敢管,切实增强纪律执行力,坚决维护纪律的严肃性和性。
二是扎实开展“学习焦裕禄精神,争做新时期的好干部”活动。开展好干部标准大讨论,请本局“好党员”刘志玉、20xx年枝江市突出贡献奖获得者谭从尧、棉花奶奶李文等先进典型上党课,用身边的典型引导全体机关干部弘扬公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。
三是深入开展宣传教育活动。全体党员干部对照“三严三实”的要求,深入查摆自己在思想境界,素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足,边查边改、立行立改。结合全局党员干部思想、工作、作风的实际,组织全体机关干部参与省科技厅“共建廉洁科技。
倡议书。
”的倡议活动。组织青年干部学习党章,中央、省、市有关勤政廉政等方面的知识,增强他们的政治纪律、组织纪律观点,提升廉洁自律意识,强化务实、高效的作风。
三、强化作风建设,促进环境优化。
一是完善制度,着力健全长效机制。在作风建设工作中,先后修订完善了机关廉政、考勤、理论学习、值班、保密等制度,并结合我局实际制定了《公务接待管理办法》、《财务管理制度》等39项制度,同时,将机关各项制度与问责追究相结合,用制度切实保障作风建设效果,努力达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目标。
二是狠刹大操大办,借机剑财之风。多次组织全体机关干部学习《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财的若干规定的通知》,领导班子成员对照“若干准则”签订严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财。
承诺书。
到目前为止没有发现违规违纪现象。
三是加强督办,始终保持高压态势。大力支持纪检监察工作,定期开展检查督办,抓好各科室及个人的本职工作完成情况的检查督办,重点督办全局中心工作。对工作措施不力、影响全局工作开展的,要求迅速整改并跟踪督办,促进工作落实。狠抓工作纪律,重点对迟到、早退、旷工,上网聊天、炒股、网上购物、玩游戏等问题进行查处。
四、解剖重点难点,加强源头治腐。
一是加强中心工作,绷紧廉政弦。争取上级科技项目和资金是我局的中心工作之一,今年以争取上级科技经费近500万元。为了保证科技项目顺利实施,我局把项目资金管理与党风廉政建设有机结合,做到项目申报、组织、实施的全过程阳光、透明、安全、高效。针对科技项目实施中可能出现的问题、存在的风险,从规划、施工、管理、质量监督、资金落实等多方面构筑制度防线,与市纪委、市财政局制定了《枝江市科技项目监督管理办法》,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
二是强财务管理,保资金安全。加强财政资金安全管理,进一步完善和规范财政内部控制制度,加强对各类财政资金和专项资金的监督管理,实现专项资金专户储存、专项使用,确保各项资金使用安全规范。
我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩,工作中还存在一些不足,主要表现在:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力,主动把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,坚守责任担当,坚决将“两个责任”落实好。
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为进一步加强对人、财、物、数的监管,xxxx队从五个方面突出抓好党风廉政建设“两个责任”的降实,积极推进纪检干部“三转”.(1)着力明确“两个责任”主体,幸免缺位越位。县级xx队人少事多,难免存在党风廉政建设是纪检干部一具人的工作的片面认识。在明确党委主体责任和纪检干部监督责任上,xx队党组明确了领导班子集体责任、党组要紧负责人的第一责任、党组其他班子成员的领导责任和纪检干部的监督责任。明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中职责分工,确保责任层层传导。
(2)着力细化“两个责任”措施,幸免形式主义。让每一具责任主体明确自身应主动开展或参与的每一项工作是降实“两个责任”的重要内容。如队党组书记每季度要主持召开一次党风廉政建设专题会议,每年至少说一堂廉政党课,每年至少与队员开展一次谈心谈话等;副队长每半年要对分管的xx工作进行一次数据质量检查,掌握队员xx规程的执行事情、数据采集和处理事情等,切实履行“一岗双责”,做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里。
(3)着力打造“两为”班子,幸免庸混懒散。xx队党组在班子建设方面,以“清廉为队、事业有为”为主题,切实加强班子成员的思想教育,幸免班子成员因晋升空间小、交流范围窄而产生的庸、混、懒、散思想或现象,妨碍xx队的长远进展。
(4)着力抓好纪检干部“三转”,幸免监督别力。“三转”是当前形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。县级队身处xx数据一线,加强对数据和作风建设的监管显得尤为重要。所以,xx队在转职能、转方式、转作风上,将把xx数据和作风建设放在监督执纪咨询责的首位,抓好对业务分管领导的监督和机关制度执行事情的监督。进一步降实党务、政务、财务的公开透明,抓好对人、财、物的监督。深入开展党风廉政建设方面的专业知识学习,提升工作效果。
(5)着力提高责任主体知识面,幸免大责旁降。xx队党组把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为党组学习的重要内容,且全年很多于四次,别断增强班子成员廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
9月10日,xx队召开专题会议,仔细学习和贯彻降实《国家xx局党组对于全面降实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定》和《河南省委对于降实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》等文件精神,拿出具体举措,增强追责意识,加大对降实“两个责任”的咨询责追究力度,确保“两个责任”降到实处。
一是统一思想,提高认识。党的十八届三中全会《决定》强调,降实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。降实“两个责任”,是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学推断反腐倡廉形势做出的重大决策,是对加强反腐倡廉建设的重要制度性安排。要深刻认识到,党委主体责任和纪委监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”.队党组要切实履行好反腐倡廉建设的主体责任,把党风廉政建设作为重要工作内容,与其他工作同研究、同部署、同降实、同催促、同检查,真正把责任担起来,把工作抓起来,把任务完成好。
二是明确分工,守土有责。队党组要担负起组织领导、维护党纪、作风建设、防治腐败、教育治理、支持保障、正己范人等主体职责;坚固树立别抓党风廉政建设算是失职的意识,切实履行组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治腐败之责、教育治理之责、支持保障之责、正己垂范之责,当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。纪检监察部门要明确定位、发挥好组织协调作用,抓早抓小,严肃纠正“四风”咨询题,开展常态性监督检查,聚焦主业主责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力,加强责任追究,实行“一案双查”,传导压力,真正把“两个责任”降到实处。
三是勇于担当,推动降实。要切实加强纪检监察干部队伍建设,从组织创新和制度建设上完善内部监督机制,强化纪律约束,牢记职责使命、树立正人先正己理念、别断提高业务能力的要求,更加严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律;自觉同意监督,在监督中别断自省;更加注重学习,别断提高履职水平,确保做到自身正、自身净、自身硬。
为切实贯彻降实“国家xx局党组对于全面降实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定”,xx总队纪检监察室在10月上旬组织市级xx队纪检组长专题座谈会,催促各市级xx队增强追责意识,加大对降实“两个责任”的咨询责追究力度。按照党组的部署,纪检监察室对各市级xx队进行了“两个责任”降实的监督检查,并要求各市xx队把降实“两个责任”的事情报告总队。从督查和上报的事情看:绝大多数市级xx队党组降实“两个责任”行动快,推进扎实,可以仔细组织学习“暂行规定”,并制定目标分解,明晰工作职责,强化责任追究。具体通报如下:
一是统一思想,高度重视。多数市级xx队党组都能把党风廉政建设作为重要工作内容,与其他工作同研究、同部署、同降实、同催促、同检查,真正把责任担起来,把工作抓起来。总队党组部署基层队降实“两个责任”后,沈阳、大连、盘锦xx队党组立刻组织党组成员学习讨论,普遍认为降实“两个责任”工作是当前工作重中之重,分别制定降实“两个责任”的具体内容,明确每位党组成员要承担的责任,并且对违反或者未能正确履行责任的领导干部,还制定严格的追究制度。
二是各司其职,各负其责。各市xx队党组基本能担负起组织领导、作风建设等主体职责,坚固树立别抓党风廉政建设算是失职的意识,切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。大连xx队以降实“两个责任”,种好自己的“责任田”为总要求,从推进人财物数治理、完善制度入手,形成降实“两个责任”的强大合力。营口xx队注重寻准工作的切入点和突破口,用“责任归位”促进“责任到位”,将廉政建设工作任务分解细化成六大项、21个具体内容。
三是聚焦主业,实现“三转”.纪检监察部门能明确定位,开展常态性监督检查,聚焦主业主责,深化“三转”,传导压力。本溪xx队突出“三转”降实好监督责任:即转职能更加注重突出主业;转作风更加注重领先垂范;转方式更加注重求新求变。辽阳xx队明确主体,强化监督,坚定降实“两个责任”.先后完善了多项制度,对别按章办事的要严肃处理,使责任追究的倒查机制明确、到位。葫芦岛xx队由纪检组牵头,对各项治理和业务环节的漏洞和廉政风险点进行重新梳理,新建和完善防控措施20多条,从源头堵住工作的各项漏洞。
四是遵纪守责,勇于担当。各市xx队基本能做到严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律;注重学习,别断提高履职水平,确保做到自身正、自身净、自身硬。锦州xx队制定半年考核和年终考核制度,每年6月份对党风廉政建设责任制进行专项考核,12月份进行述职述廉考核,做到“年初建帐,年中查帐,年底交帐”.鞍山、抚顺、铁岭xx队加强责任追究,对浮现的苗头性咨询题,早纠正、早查处,党员干部安排婚丧嫁娶、子女升学等事宜,纪检人员要求务必按照相关规定要求办理。节假日经过短信提醒,提示遵守八项规定和相关纪律要求,起到了良好的警示作用。
经过督查,我们也发觉个别xx队党组还没有将“两个责任”降到实处,少数纪检组长还存在兼管业务过多,某些市级队纪检监察队伍别稳定的现象。
两个责任是指党的十八届三中全会提出的落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。按照***党委开展全面从严治党“两个责任”落实情况专项检查安排,****认真学习领会工作安排,结合****发[2018]5号通知要求,围绕检查内容,认真组织了自查。通过积极与上级业务部门沟通、整理查阅工作资料、规范健全基础台账等方式开展自查工作,现就有关情况报告如下:
一、“两个责任”落实的基本情况与主要做法。
中心坚持组织十九大精神宣贯落实,及时学习传达领会2018年****职代会、党风廉政建设和反腐败工作会精神,立足业务及岗位工作实际,扎实开展党风廉政建设,切实履行“两个责任”,强化纪律提醒教育,实现党员干部无违纪、无违规、无案件的工作目标,为中心各项工作的顺利开展提供坚强保证。
1.深入学习贯彻党的十九大精神,全面从严治党的思想意识不断增强。
中心通过采取“带头学、督促学、解读学”三种灵活形式,认真学习党的十九大精神。带头学:班子成员集体收看了党的十九大实况,认真学习了党的十九大报告和新《党章》等重要文件,深刻领会精神实质和丰富内涵。并按照*****发[2017]15号文件要求制定了《学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》,以推动党的十九大精神落地见效。同时,中心领导班子成员认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,深入分管的室小队进行宣讲辅导,共同学习交流。
心得体会。
督促学充分利用办公会、“三会一课”、党员政治理论学习和采取“每周一题”的问答学习方式,开展多层次、多形式、多角度的学习宣传党的十九大会议精神同时,结合****纪发[2017]7号文件要求,在全中心开展“四个一”活动,即:召开一次党员大会,进行一次宣讲辅导,举办一次十九大精神讨论会,开展一次十九大精神答卷,不断推动党的十九大精神进小队、进岗位、入脑进心解读学:把每周三定为学习宣传日,党员干部紧紧结合工作实际,圈定理论热点,精读重点内容、掌握关键语句、解读最新提法并做到有计划、有针对性的对十九大报告学习解读,一起畅谈学习体会,真正学深悟透同时,紧紧抓住报告提出的中国发展新的历史方位等论述开展专题讨论活动,确保学有所记、学有所悟、学有所得。
2.及时学习传达领会2018年****职代会。
逐字学习解读《树立必胜信心着力固本强基坚定不移推进海塔油田质量效益发展》的工作报告和***书记讲话,围绕报告和讲话进行深入学习和讨论。通过学习宣贯,大家表示要以***二届二次职代会为起点,按照*****2018年的工作思路、工作目标和工作要求,统一思想、凝心聚力,共谋发展、团结奋进,在深入学习贯彻职代会精神的基础上,抓住重点、结合实际,立足当前、谋划全年,为****发展做出新的更大贡献。
3.以学习落实****2018年党风廉政建设和反腐败工作会议精神为契机,加强党风廉政建设,深入落实两个责任。
施,进一步规范了重大问题决策、技术管理(工作)等流程,并形成了《廉洁从业风险防范管理手册》,责任更加明确,防范重点突出,进一步推进了以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。强化廉洁从业、党纪法规教育。传达学习、研究落实****2018年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,明确总体工作思路和安排意见,使得党员干部认清当前全面从严治党的形势,强化党员干部的政治意识、自律意识和担当意识。利用中心班子廉洁从业专题学习和各类工作会议,开展廉洁从业、典型示范和案例警示教育去年12场次。同时,把党纪法规政策的宣传教育与开展“群众路线教育实践”、“三严三实”、“重塑形象”、“两学一做”等主题活动相结合,近两年累计接收发放《****党员干部廉政教育读本》、《中国共产党廉洁自律准则》等理论书籍、纪律读本、科普读物120余册。组织中心管理人员、纪检系统人员、党员参加“石油清风”微信公众号“学细则、促规范、上水平”网上答题竞赛活动2批次,做到全员覆盖,将答题活动作为党课和重要的学习契机,增强了全体干部员工对《处分规定》有关知识的学习和理解。
二、落实“两个责任”存在的主要问题。
虽然落实“两个责任”取得了一定成效,但对照上级要求和群众期盼,还存在一定差距,需要在下一步工作中加以改进。
好。
2.组织机构需进一步健全。中心无专职党支部书记指导、推进“两个责任”具体工作,政治理论学习、党员主题活动、班子主体责任落实方面的工作都有待进一步指导、提升。
3.教育方式需改进,监督力度需加强。党员、廉政宣贯教育大多是采取“灌输式”教育,由党群纪检监察干事在学习领会上级通知、精神、要求的基础上,集中传达、宣读学习材料,并以微信、邮件等方式传递,没有形成自觉学、主动学、深入学。纪检监察人员对“四种形态”的准确把握运用还欠缺,主业主责意识和履职能力仍需加强。
三、
关于做好下一步工作的打算和安排。
综合自查总体情况和发现的突出问题,对做好下一步工作提出以下建议:
1.加强宣传引导,增强党员干部履责意识。认真执行海指党委中心组理论学习计划,每月至少组织一次班子成员及全员集中学习,围绕责任清单,加强对“两个责任”的宣传引导,提升全员政治素养。结合《工作日志》,落实一岗双责,增强干部尽职尽责观念。
2.加强反腐倡廉教育,强化防线意识。组织党员干部学习“四风”案例剖析材料,选取典型违纪违规案件作为反面教材开展警示教育活动,做到警钟长鸣。
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2018年4月24日。
为切实贯彻落实"国家xx局党组关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定",xx总队纪检监察室在10月上旬组织市级xx队纪检组长专题座谈会,督促各市级xx队增强追责意识,加大对落实"两个责任"的问责追究力度。按照党组的部署,纪检监察室对各市级xx队进行了"两个责任"落实的监督检查,并要求各市xx队把落实"两个责任"的情况报告总队。从督查和上报的情况看:绝大多数市级xx队党组落实"两个责任"行动快,推进扎实,能够认真组织学习"暂行规定",并制定目标分解,明晰工作职责,强化责任追究。具体通报如下:
多数市级xx队党组都能把党风廉政建设作为重要工作内容,与其他工作同研究、同部署、同落实、同督促、同检查,真正把责任担起来,把工作抓起来。总队党组部署基层队落实"两个责任"后,沈阳、大连、盘锦xx队党组立刻组织党组成员学习讨论,普遍认为落实"两个责任"工作是当前工作重中之重,分别制定落实"两个责任"的具体内容,明确每位党组成员要承担的责任,同时对违反或者未能正确履行责任的领导干部,还制定严格的追究制度。
各市xx队党组基本能担负起组织领导、作风建设等主体职责,牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,切实当好党风廉政建设的`领导者、执行者、推动者。大连xx队以落实"两个责任",种好自己的"责任田"为总要求,从推进人财物数管理、完善制度入手,形成落实"两个责任"的强大合力。营口xx队注重找准工作的切入点和突破口,用"责任归位"促进"责任到位",将廉政建设工作任务分解细化成六大项、21个具体内容。
本溪xx队突出"三转"落实好监督责任:即转职能更加注重突出主业;转作风更加注重率先垂范;转方式更加注重求新求变。辽阳xx队明确主体,强化监督,坚决落实"两个责任".先后完善了多项制度,对不按章办事的要严肃处理,使责任追究的倒查机制明确、到位。葫芦岛xx队由纪检组牵头,对各项管理和业务环节的漏洞和廉政风险点进行重新梳理,新建和完善防控措施20多条,从源头堵住工作的各项漏洞。
各市xx队基本能做到严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律;注重学习,不断提高履职水平,确保做到自身正、自身净、自身硬。锦州xx队制定半年考核和年终考核制度,每年6月份对党风廉政建设责任制进行专项考核,12月份进行述职述廉考核,做到"年初建帐,年中查帐,年底交帐".鞍山、抚顺、铁岭xx队加强责任追究,对出现的苗头性问题,早纠正、早查处,党员干部安排婚丧嫁娶、子女升学等事宜,纪检人员要求务必按照相关规定要求办理。节假日通过短信提醒,提示遵守八项规定和相关纪律要求,起到了良好的警示作用。
通过督查,我们也发现个别xx队党组还没有将"两个责任"落到实处,少数纪检组长还存在兼管业务过多,某些市级队纪检监察队伍不稳定的现象。
为落实党要管党、从严治党的要求,建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的司法行政队伍,根据中央、省市和县委从严管理监督干部的有关规定,结合我局实际,采取有力措施,扎实推动干部管理监督责任制度的落实,取得了一定成效,现将自查情况报告如下:
一、提高认识,认真自查。
加强组织领导。我局成立了自查工作领导小组,局长任组长,亲自抓、负总责,成员各司其职、密切配合,强化责任落实,并结合实际,认真组织实施自查。
加强宣传引导。注重发挥宣传媒介的积极作用,通过简报、网络等媒体和宣传专栏,加大对干部日常管理监督工作的宣传力度,在全局营造重视和支持干部日常管理监督工作的良好社会环境和舆论氛围。
加强督查落实。组织有关人员对工作落实情况进行定期或不定期督促检查,对重视不够、组织不力、措施不实、落实不好的,要追究责任。
二、主要做法及成效。
强化干部经常性教育。
通过主题教育、谈心谈话、廉政教育等形式,引导干部查问题、抓整改、明方向,教育干部规范从政行为,增强廉政意识,促进干部健康成长。
1.开展主题集中教育。重点围绕群众反映干部队伍中存在的突出问题,教育引导干部增强责任意识,转变工作作风,树立为民务实清廉的良好形象。
2.开展谈心谈话教育。建立干部谈心谈话制度,采取主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人或一般干部的谈话方式,做到“六必谈”,即干部队伍中出现不团结不和谐问题时必谈、干部在遇到困难或挫折时必谈、干部岗位变动或职务升降时必谈、干部廉政勤政方面群众有反映时必谈、干部因违规违纪受到问责时必谈、干部有其他苗头性倾向性问题时必谈。
3.开展廉政风险教育。发挥党员先锋模范的作用,强化廉政知识培训。依托廉政警示教育基地,广泛宣传廉政知识,增强干部廉政风险防范意识。
强化干部日常管理。
按照党管干部、分级负责的原则,局主要领导负责局其他班子成员的管理;局分管领导负责所分管的股(室)、所、处、中心负责人的管理;股(室)、所、处、中心负责人负责所在单位一般干部的管理。
1.完善有关事项报告方式。对干部奖惩、学历职称变化、出国(境)、婚丧嫁娶、勤廉情况等事项,按照日常发生、年度考核、提拔任用三种情况,分别采取日常报告、年度汇报、任前申报的方式,及时向纪检监察、组织人事部门报告。属新提拔对象,还应将报告事项在一定范围内公示。
2.加强干部“德勤廉”考核。坚持把“德”的考核放在首位,综合“勤”和“廉”的表现,健全和完善考核办法,细化考核内容,明确评价标准,通过正反双向测评、个别谈话,全面了解和掌握干部的现实表现,进行综合分析、分类定级。
3.突出干部业绩记实考核。建立干部日常业绩记实考核制度,推行任务分解、个人承诺、日常记账、跟踪督查、综合考评“五步工作法”,采取月报、季评、年考方式,及时了解干部日常工作任务完成情况,并进行分级评定,形成干部“功”与“过”正反双向信息库。加强干部年度考核,全面了解干部完成年度工作目标和履行岗位职责等情况。
强化干部日常监督。
加强对干部的多元化监督,通过建立健全各有关制度,实现组织监督、部门监督、社会监督、自我监督等方面的有机结合。制定完善了《沙县司法局警车管理制度》、《沙县司法局关于影响行政效能行为责任追究办法》、《沙县司法局岗位责任制》等日常管理制度。
1.建立监督员制度。聘请9位监督员,广泛收集社会各界的信息,并及时向局班子反馈。
2.建立“八小时以外”监督制度。在年度考核和任职考察时,实行“八小时以外”活动情况报告,要求干部以书面形式如实反映“八小时以外”遵守党纪国法、政治品质、道德品行等方面的表现情况,强化对干部“八小时以外”行为的监督。
3.建立干部信息公开制度。明确公开的内容、范围和方式,探索民主推荐、民主测评结果在领导班子内部公开,适时向社会发布干部工作政策法规、所处室负责人职位空缺情况及其岗位要求等信息。试行考察对象或拟任人选的基本情况、群众信访件查处情况在适当范围内公开。建立干部工作社会评价机制,接受干部群众的评价和监督。
4.建立干部廉政预警和防范机制。采取“廉情积分”办法,对积分在预警线以下的干部,分别实行廉情预警,并记入干部廉政档案,定期进行分析研判,提出整改要求。强化对党政“一把手”和关键岗位干部的风险防控,通过风险排查,确定风险等级,分层制定防控措施,分级落实防控责任。
突出重点对象监督。
制定了沙县司法局干部管理监督责任制度和沙县司法局干部管理监督责任流程图,对重点监督的干部,抓住最敏感、最关键的监督内容,运用不同的方式,进行针对性监督,提高监督的实效性。
1.主要领导。通过季度分析、年度会审、“一报告两评议”、重大事项及时公开等措施,着重监督权力运行情况。对局长重点监督在重大决策、干部任免、大额资金使用等用权情况,以及执行民主集中制原则情况,防止“一言堂”。监督对县委和县研究作出的重大决策部署的贯彻执行情况。对副局长重点监督所分管的工作在项目、资源安排使用等用权情况和上级领导重大决策的贯彻执行情况,落实选人用人责任审查和任期经济责任审计的“三责联审”,进一步规范用权行为,实行“阳光操作”。
2.关键岗位干部。采取半年自查、即时查核、年终考评的办法,通过查职责、防懈怠,查程序、防违规,查廉洁、防贪腐“三查三防”,监督其是否依法依规按章办事,是否公正履职,是否利用职便谋取私利,是否顾全大局敢于担责。特别是对群众反映的突出问题,要即时进行调查核实并作出处理。
深化司法行政工作。
1.人民调解为民行动。今年来,先后成立了县统战部、旅游局和台胞亲属人民调解委员会和7个个人命名的调解室,其中县统战部人民调解委员会为全省首家;积极探索成立区域性人民调解组织,筹建月池小区人民调解委员会、厦沙高速南阳工段人民调解委员会,努力实现“哪里有纠纷,哪里就有调解组织”。同时对村(居、社区)调委会进行督查,实现“五落实、六统一”,即组织、人员、报酬、场所、制度落实,名称、印章、标识、徽章、程序、文书统一。目前,全县共有人民调解委员会和调解组织237个,人民调解员和人民调解信息员共2246名,督查村(居、社区)调委会140个,全面构筑成维护社会稳定的第一道防线。
工厂对食品添加剂进行备案,建立食品添加剂台账,记录食品添加剂的使用情况,严格按照《食品添加剂使用卫生标准》使用。
品控部定期对车间的空气清洁卫生状况及设备的清洁卫生状况进行检查,并进行空降、涂抹试验,记录不合格项,并对不合格情况进行分析,采取纠偏措施,由生产部进行整改;设备部定期对设备进行维护保养,并对设备状况每天巡检,保证设备设施的正常运转,每季度对设备维护故障情况进行统计分析,对易损坏部件加大维护频次。生产部、品控部对收奶、配料,杀菌等关键控制点进行监控,并保有记录,做到可追溯;工厂具备满足检验要求的检验设备设施,并定期对检验设备进行强制计量检定,并定期安排专人做手工样,对设备进行比对,确保出具数据的准确性;所有的检验人员都经过专业技能培训,获得化验员资格证;对出厂的产品严格按照出厂检验项目进行检验,检验合格后,出具检验合格报告,产品方可出厂,坚决不允许不合格产品出厂,并保有对不合格品的处理记录;公司定期对检验人员进行盲样比对测试,考核并提高检验人员的检验能力。
以来,市财政局党组在市委、市政府的坚强领导和市纪委的精心指导下,认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设有关会议文件精神,我坚决履行党组书记的第一责任,抓住主责、勇挑重担,严明纪律、严肃责任、严格标准,积极推动党风廉政建设“两个责任”落地生根,推动全局党风廉政建设深入开展。
一、围绕健全完善责任体系,着力增强责任担当。
我不折不扣地落实省委、省纪委和市委、市纪委要求,主动承接市委、市纪委领导严守纪律、以上率下的压力传导,切实把党风廉政建设和反腐败工作当成自己必须履行的政治担当,牢固树立主体责任就是政治责任、分内责任、全面责任和直接责任的责任意识,定期研究财政廉政建设工作,分析形势、查找问题,听取班子成员责任落实情况,部署阶段性工作任务,坚持把党风廉政与财政业务工作同安排、同检查、双促进、双落实。按照市委要求研究制定《市财政局推动落实“两个责任”的实施方案》,明确党组集体领导责任、“一把手”主体责任。我本人主动担责,多次与班子成员、局系统县处级干部和机关中层干部开展廉政谈心谈话,了解职工思想、听取工作建议、解决有关倾向性问题;对局班子成员和县区财政局长举行责任传导谈话座谈,落实党要管党、从严治党要求,班子成员带头从严执行有关纪律规矩要求,以身作则、以上率下,共同推动了主体责任的全面落实。
二、围绕突出学习教育多样化,着力创新载体形式。
全局把创新丰富学习载体和开展党建系列活动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和加强党员学习教育的重要举措。一是认真开展“两学一做”学习教育演讲比赛,努力营造全局党员干部学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的良好氛围,教育引导党员干部进一步坚定理想信念,强化宗旨观念,勇于担当作为,在各自岗位上发挥先锋模范作用。二是积极组织举办全市财税法规知识竞赛,促使党员干部把党内法规和财经法规内化于心、外化于行,始终做遵规守纪的合格党员,做精通业务和依法理财的行家里手。三是评选表彰“四讲四有”优秀党员和和谐家庭,结合中国共产党建党成立96周年纪念活动,组织评选和表彰一批讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的优秀共产党员;评选表彰一批相互信任、相互支持、和睦相处、尊老爱幼的和谐家庭,形成弘扬维护社会公德、遵守职业道德、弘扬家庭美德的良好氛围。四是组织干部职工参观陇南市检察院警示教育基地,通过以案说法、以案明纪、以案警示,增强廉政警示教育的震撼力、感染力和说服力,促使党员干部认真吸取反面典型的沉痛教训,形成正确的权力观、地位观、利益观,切实筑牢拒腐防变的思想防线,时时刻刻做到敬畏法律、敬畏权力、敬畏人民,远离职务犯罪。通过丰富多样的学习载体,既增强了学习的趣味性和实效性,同时也拓展了建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格党员党员队伍的平台。
三、围绕党内政治生活规范化,严格落实基本制度。
局党组把贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《地方党委工作条例》作为加强领导班子思想政治建设的重大举措。一是严格落实党组中心组学习制度,局党组及班子成员把理论学习作为坚定政治理想信念、把握党的路线方针政策、落实署党组决策部署的重要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,认真学习习总书记系列重要讲话中提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,深入领会科学内涵和精神实质,把学习的成效转化为凝聚思想共识、改进工作作风、推动财政事业发展的强大动力。二是要求各党支部结合全局党建重点工作任务制定年度工作学习计划,并明确要求将“两学一做”学习教育作为重中之重,不断创新学习方式、丰富学习内容,为持续开展“两学一做”学习教育提供“时间表”“作战图”,保证中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育要求得到坚决落实。三是严格按照局党组确定的党内政治生活“六个一”规范动作,即:每月召开一次党小组会,每月召开一次党员大会,每季度组织开展一次党课,每半年召开一次组织生活会,每年开展一次民主评议党员活动,每年至少召开一次党组班子民主生活会;紧紧围绕促进财政工作持续快速发展,切实把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的核心,为全局“两学一做”学习教育在时间、人员、内容方面提供坚强的制度保证。四是局党组成员发挥以上率下带头作用,围绕“两学一做”主题讲党课,辅导普通党员干部开展学习,引领全局“两学一做”学习教育思潮;普通党员在党课学习会上积极讨论交流,共享学习认识、思想心得,通过辅导教学、交流互学,形成全员学习的浓厚氛围。五是改进党内组织生活制度,从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,不断健全完善述职报告、党务公开、设岗定责、民主评议、廉政承诺、追责问责和考核激励等配套制度,坚持用制度规范机关党组织运行,用制度促进党员教育管理。
四、围绕增强遵纪守规意识,推动作风建设在路上。
一是不断提高政治站位,始终把“全面从严治党和严守纪律规矩”作为一项重要政治任务,作为贯穿财政改革管理全过程的一条红线,着力增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保财政工作始终在严格的法律和制度轨道上健康运行。二是坚持挺纪在前,按照抓常、抓细、抓长,严格执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“十二条”规定精神,强化《陇南市党和国家机关、事业单位工作人员工作纪律规定》等制度规定刚性约束,持续正风肃纪,做到令行禁止。严肃党内政治生活,增强遵纪守规意识,加大执纪监督问责力度,推动全局党员干部作风建设。持续努力、务求实效,教育引导机关党员干部从我做起、从小事做起,带头坚守正道、弘扬正气,使广大党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风全面纯洁起来。三是强化廉政风险防控机制,要求局全体党员干部结合自己岗位职责、工作实际查找廉政风险点,制定风险防控措施,签订廉政风险防控承诺,降低自身岗位潜在廉政风险。按照财政部、省财政厅有关要求,建立了财政“1+6”内部控制制度,嵌入财政业务管理的各个流程和每一节点,确保各项工作依法规范运行。四是实行廉洁从政承诺,突出抓好领导干部和中层干部这个“关键少数”,开展廉洁从政承诺,要求全局党员领导干部郑重签署《党风廉政承诺书》,促进全体党员干部自觉接受组织和群众监督。
五、围绕不断提升机关效能,突出问题整改导向。
我结合开展的“两学一做”学习教育,推动党员干部特别是领导干部精读深悟用心“学”,对标看齐踏实“做”,确保学习教育取得实实在在的成效。全局领导干部为推动全局“两学一做”学习教育问题得到全面整改落实,对照理想信念、党章意识、宗旨意识、核心价值、改革发展以及“五带头”作用发挥等方面存在的问题进行了深入细致地查摆,推动建立了《市财政局“两学一做”学习教育党员问题清单及整改台帐》,对查摆出的问题结合自身实际制定了整改措施、限定了整改时限,为有力开展问题整改提供依据。针对对局党组民主生活会中自身对照检查和批评帮助提出的意见建议,要求局党组班子及成员都要建立《民主生活会对照检查问题及批评意见整改台账》,目前,共梳理各类问题51条,局党组切实强化督促检查责任,对所提出的问题严格执行挂号督办销号管理制度,做到查摆一个、督办一个,整改一个、销号一个。3月22日,市财政局党组班子召开专题问题整改情况汇报会,跟踪督促问题逐条逐项进行整改,目前,已完成整改43条,整改率85%,其余问题正在积极整改当中。
六、围绕规范财政管理,切实强化监督检查。
我们把加强财政监督检查工作作为推动20财政工作的“三个着力点”之一,充分体现了局党组对监督检查工作重要性的认识,不断强化监督检查方式方法,切实增强财政监督工作的针对性和有效性。一是进一步树立“大人才”和“大监督”两大理念,逐步建立以财政监督队伍为主体、吸纳会计师执业人员参与的财政监督检查人才库,通过购买服务等方式,对财政资金实行全面监督检查。二是严格按照上级关于专项检查的文件要求和决策部署,及时传导压力、强化工作措施、靠实工作责任,认真组织开展脱贫攻坚督查巡查、“两查两保”专项行动、扶贫资金专项检查等工作,确保各项政策规定、制度办法得到严格落实。三是切实强化信息化在财政监督检查中的基础作用发挥,利用“甘肃省财政数据平台”对我市财政收支、重点专项、重要领域、安全预警等进行实时监控,详细掌握每笔资金的拨付进度、拨付对象,实现对每一笔指标的全流程、各环节监督,做到在财政事权范围内的资金监控,确保财政资金使用安全。四是通过加强财政内部科室和预算单位在专项资金管理中各个环节的实时监督,加大预算执行分析、绩效管理评价力度,积极推动从事后监督向事前审核把关、事中过程监控、事后监督检查全过程监督的转变。五是扎实认真开展银行账户清理。为了规范单位账户管理、提升财务管理水平、维护财经纪律、防止违法违规行为,按照省厅和市政府要求,制定清理工作方案,组成精干力量集中时间对市直130多个预算算单位在各金融机构开设的账户进行全面核查,坚决清理撤销不符合规定的各类银行账户,确保财政资金安全规范运行。六是在八县一区和市直单位组织开展了认真整改落实中央巡视“回头看”反馈意见、严格控制公务接待费支出的工作。
七、存在的问题及下一步工作打算。
今年,我自觉尽责、主动作为,全力推动党风廉政建设“两个责任”落实,取得了一定成效,积累了一些经验,但与全面从严治党和中央、省委、市委具体要求相比,在思想认识上还有待进一步提高,制度机制还不够健全,特别是在长效机制的建设上还需要进一步探索和完善。下一步,我将继续深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十三次党代会精神,严格按照中央、省委、市委落实党风廉政建设“两个责任”具体要求,传导压力、再鼓干劲,靠实责任、再添措施,创新载体、再求实效,不断推动我局党风廉政建设“两个责任”落地生根。
一要提高政治站位抓落实。带领班子及成员要把落实党风廉政建设“两个责任”,作为践行“四个意识”的具体行动,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,以高度的政治自觉全力抓好贯彻落实。
二要增强责任意识抓落实。切实增强落实“两个责任”的责任感和主动性,深入研究解决实际问题的管用措施,强化措施、有力推进,确保责任落实取得效果,做到不虚不空,不走过场。
三要规范党内生活抓落实。带头落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,推进全局党内政治生活常态化、规范化、制度化。
四要坚持统筹协调抓落实。做到“两个责任”落实与工作推进两不误、两促进,以高标准、高质量完成市委、市政府和局党组决策部署来检验成果,以扎实有效的责任落实推动分管领域的工作不断取得新成效。
党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任(以下简称“两个责任”),这是当前党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求,是党章赋予各级党组织的重要职责。乌海市林业局党委以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,融入到生态建设各项工作中,做到同部署、同落实、同检查,全力推进党风廉政建设责任制落到实处,现将党风廉政建设“两个责任”落实情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实主体责任。
局党委按照自治区党委书记王君讲话精神及(扩大)会议精神,认真学习并落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。
监督的权力制衡新机制,通过坚持民主集中制,局党委对“三重一大”事项进行集体研究,保证民主决策、科学决策。3、是坚持组织生活会制度。局党委主要负责同志以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会,带头开展批评和自我批评。严格落实“三会一课”制度,加强对党员的教育、管理和监督,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。4、是落实班子主要负责同志与班子成员谈心谈话制度。局党委主要负责同志通过日常交心谈话、提醒帮助谈话、批评诫勉谈话等方式,同班子成员开展谈心谈话活动,交流学习、思想、工作情况,掌握其思想动态,针对班子成员存在的倾向性、苗头性问题,及时提醒帮助。
二、加强制度建设,源头上预防腐败
根据《乌海市人民政府关于2017年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》,结合我局林业建设工作的新形势、新任务、新特点,认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作,针对“庸懒散”,制定和完善请假、考勤、等考核评价制度;针对“奢私贪”,制定和完善了“三公经费”监管等制度;针对“蛮横硬”,制定和完善了反映群众诉求、联系服务群众、文明规范服务等制度。特别还制定了《市林业局“一把手”“四个不直接管”制度》,《市林业局“一把手”“末位表态发言”制度》和《市林业局干部任用制度》等相关制度,务必从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。
三、聚焦“四风,持之以恒落实中央八项规定。
重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—
重要论述摘编》等学习读本,加强学习教育,促进廉洁从政。
四、加强队伍建设,优化干部队伍
,超编制、超职数、超规格配备干部问题,冒充人头吃空饷、学历履历造假问题.严肃查处。
五、加强监督管理,严防违纪苗头。
2017年工作规划的实施意见的实施办法》的落实,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的思想指导,驻局纪检组认真履行职责,切实加强干部的日常监督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,加大函询、诫勉谈话力度,做到抓早抓小,防微杜渐。
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为进一步加强对人、财、物、数的监管,____队从五个方面突出抓好党风廉政建设“两个责任”的落实,积极推进纪检干部“三转”.
(1)着力明确“两个责任”主体,避免缺位越位。县级__队人少事多,难免存在党风廉政建设是纪检干部一个人的工作的片面认识。在明确党委主体责任和纪检干部监督责任上,__队党组明确了领导班子集体责任、党组主要负责人的第一责任、党组其他班子成员的领导责任和纪检干部的监督责任。明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中职责分工,确保责任层层传导。
(2)着力细化“两个责任”措施,避免形式主义。让每一个责任主体明确自身应主动开展或参与的每一项工作是落实“两个责任”的重要内容。如队党组书记每季度要主持召开一次党风廉政建设专题会议,每年至少讲一堂廉政党课,每年至少与队员开展一次谈心谈话等;副队长每半年要对分管的__工作进行一次数据质量检查,掌握队员__规程的执行情况、数据采集和处理情况等,切实履行“一岗双责”,做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里。
(3)着力打造“两为”班子,避免庸混懒散。__队党组在班子建设方面,以“清廉为队、事业有为”为主题,切实加强班子成员的思想教育,避免班子成员因晋升空间小、交流范围窄而产生的庸、混、懒、散思想或现象,影响__队的长远发展。
(4)着力抓好纪检干部“三转”,避免监督不力。“三转”是当前形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。县级队身处__数据一线,加强对数据和作风建设的监管显得尤为重要。因此,__队在转职能、转方式、转作风上,将把__数据和作风建设放在监督执纪问责的首位,抓好对业务分管领导的监督和机关制度执行情况的监督。进一步落实党务、政务、财务的公开透明,抓好对人、财、物的监督。继续深入开展党风廉政建设方面的专业知识学习,提升工作效果。
(5)着力提高责任主体知识面,避免大责旁落。__队党组把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为党组学习的重要内容,且全年不少于四次,不断增强班子成员廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
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