街道工作方案范文（14篇）

工作方案应当具有可行性和灵活性，能够适应不同的工作环境和情况变化。以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，希望对大家制定工作方案有所帮助。

街道打击传销工作方案

传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式获得财富的违法行为，下面是小编给大家整理收集的街道打击传销。

供大家毒药参考。

为贯彻落实区委区政府关于打击传销工作的指示精神，坚决遏制我辖区当前传销违法犯罪活动的猖獗势头，维护市场经济秩序和社会稳定，根据《禁止传销条例》和有关法律，结合我局实际，特制定本实施方案。

以科学发展观为指导，按照区委区政府文件精神和区打传办部署要求，把打击传销作为维护社会和谐稳定的硬任务。以“打击头目，摧毁组织，净化网络，教育群众，维护稳定”为原则，在洪山管理局党委行政领导下，积极配合区打传办开展打击传销工作，促进洪山经济发展和社会和谐稳定。

通过配合区打传办来建立科学、高效、顺畅的打击传销工作机制，对辖区传销违法犯罪活动予以坚决打击，依法惩处传销头目，摧毁传销组织，遣散传销人员，形成打击传销的高压态势。建立健全防控传销的机制，有效遏制传销违法犯罪活动在辖区的扩散和蔓延，逐步实现创建“无传销社区”的目标。

为加强我辖区打击传销工作的组织领导，特成立洪山街道打击传销工作领导小组，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员单位：党政办、综治办、经济办、派出所、工商所、城管中队及各社区。

领导小组办公室设在经济办，吴华东任办公室主任。

1.建立和完善高效运转的打击传销工作体系。继续完善由洪山局牵头、部门参与、各司其职、联动配合的工作格局，充分发挥打击传销工作领导小组办公室的平台作用，定期组织召开工作会议，积极配合全区打击传销集中统一行动。继续完善打击传销工作督察和摸底工作制度，认真做好迎接市打传办和区打传办检查考核准备，将打击传销工作作为年度社会治安综合治理考核的重要内容。要求各社区结合辖区实际将《方案》进一步细化，形成完善的工作体系和定式的工作方法。

2.开展排查整治，强化日常监管。组织人力、物力定期对辖区内传销活动开展排查，重点检查城乡结合部，安置小区和其他出租屋集中部位等传销活动易发区域的流动人口情况。出租屋的清查由各社区牵头，联合派出所、工商所、城管等部门，每月至少开展一次集中清查摸底行动，对涉传人员予以登记在册、教育遣送，要求各社区于每月25日将清查情况报送局打传办。对重点区域、重点部位情况要求详实掌握，确实发现传销情况，立即报告局打传办，由局打传办上报区打传办统一处理。

3.加大宣传教育力度。继续深化全社会禁止传销的宣传教育，将组织开展集中宣传活动，各社区要悬挂横幅，张贴标语，洪西社区要出动宣传车，进行连续宣传，揭露传销的本职和危害、特点和手法，提高群众识别和自觉抵制传销的能力，要求各社区上报宣传工作信息。各社区要加强辖区内在校学生、外来务工人员、待业下岗人员等重点人群及城乡结合部、集中安置小区、外来人员聚集区等重点区域的宣传工作，深入开展“防范传销进校园”、“防范传销进社区”活动，提升宣传工作效果。

4.完善基层防范体系，开展打击传销工作机制。一是深入开展“无传销社区”的创建活动，根据区打传办要求，扎扎实实落实“五个一”的工作要求，并在10月份做好市打传办的检查验收工作，要求合格率达到100%。二是成立专职打传队，原则由洪山管理局、派出所、工商所各2人，洪西社区、2人，将组织打传队员进行培训，提高业务水平和工作能力，根据区打传办指示及时出动，有力地对传销活动进行打击，有效遏制其扩散和蔓延。

1.统一认识，坚定信心。各社区及职能单位要充分认识到打击传销工作的重要性，进一步明确打击传销是整顿和规范市场经济秩序一项重点工作和长期任务，是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，以高度负责的态度，扎实做好打击传销工作。

2.认真部署，落实责任。各社区及职能单位要按照打击传销工作整体安排，研究制定具体的实施方案，明确打击传销重点，阶段性目标，实施步骤和保障措施。逐级落实责任制和过错追究制，切实把工作落实到位。

3.密切配合，形成合力。各社区及职能单位要针对传销活动特点，积极探索建立区域性的协作机制，组织社会各方面力量，共同做好打击传销工作。

4.加强信息沟通与反馈。洪山局与社区及职能单位间应建立有效的信息沟通机制，及时通报案件线索、工作动态，研究解决重大、突发问题，做到信息畅通。各社区要建立巡防制度，实行零报告，将清理情况书面上报局打传办。

各社区及职能单位打击传销工作同时纳入社会治安综合治理目标管理体系，局打传办对各社区打传工作进行检查和督查，发现有下列情形之一的，要依照有关规定追究相关人员责任。

1.洪山街道打传领导小组将不定期对社区打传工作进行检查、督察。在检查期间，如发现一处传销聚点(人员)，将对社区负责人、包点责任人进行通报批评;如发现两处传销聚点(人员)，将对社区负责人、包点责任人进行诫免谈话，取消年终各类评先评优。

2.纪检督查组也将不定期在各区进行打传工作暗访，如果区暗访组在检查期间，发现一处传销聚点(人员)，将对社区负责人、包点责任人进行批评，以洪山局打传领导小组文件通报;如发现两处传销聚点(人员)，将对社区负责人、包点责任人予以一票否决并进行组织处理。

为充分调动广大居民积极性，联手打击非法传销，建立举报传销奖励制度。对举报情况一经调查属实的，将对举报人进行物质奖励。

根据《国务院办公厅关于印发全国打击传销专项行动方案的通知》(国办发[x6]60号精神和区委区政府5月9日打击传销专项行动会议精神，为严厉打击传销，维护市场经济秩序和社会稳定，保护人民群众和合法权益，现结合我处实际情况，制定本方案。

(一)严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。

(二)重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身的行为;打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为;为传销提供条件的行为。

(三)通过专项行动，使重点地区传销活动数量明显减少，反复势头基本遏制;其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝;群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往外地参与传销的人员明显减少;防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

(一)集中力量查处涉及地域广，参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络，严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。

(二)强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为，为打击查处通过互联网传销工作提供信息支持。

(三)加强高校防范传销活动，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解教工作。

(四)加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。

(五)依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业市场退出制度。

(六)进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投宿、举报及举报奖励机制。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

(一)打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体表现，要作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务坚持不懈地抓好。继续按照“全区统一领导，地方政府负责，部门领导协调，各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针，落实工作责任制和责任追究制。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保抓出成效。

(二)这次专项行动以工商行政管理部门、公安机关为。

主，各有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定密切配合。工商行政管理部门要充分发挥主力军作用，加强对专项行动的指导和督查。公安机关要加大对传销犯罪的打击力度，快侦快破大案要案。教育部门要采取有效措施，严防传销活动进入校园。监察部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、群体性事件频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。同时，各地在这次专项行动中还要充分发挥社区居委会及社会中介组织的作用。

(三)要严格执法责任制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任;对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

成立岳阳楼街道打击传销领导小组，由杨劲松任组长，张雪梅、廖良保、巫有信任副组长，刘宇松、邹新春、付岳武为成员，领导小组下设办公室，办公室成员从工商、公安、房产、商务局各抽调1人组成，邹新春兼任办公室主任。

(一)调查摸底阶段(4月5日至4月25日)，街道综治办、工商行政管理部门和公安机关要迅速组成专门班子，制定具体工作方案，全面开展调查摸底工作。要充分利用现有投诉举报网络，通过新闻媒体公布举报电话，建立举报奖励制度。要发挥居委会等基层组织的作用，发挥群众参与，广辟案件线索，掌握传销活动的新情况和新动向。

(二)集中查处阶段(5月8日至7月30日)。以各居委会为单位，集中力量开展传销案件的查处工作，采取“端窝点、抓头目、封帐号、吊执照、退钱款”等强有力措施，重点查处一批大案、要案。同时，要以重点案件为突破口，深挖线索，摧毁传销组织网络，防止死灰复燃。对为传销提供住房、办公及其他活动场所的，要依法严肃处理。

(三)清理巩固阶段(8月1日至11月30日)。公安和工商行政管理部门要与其他部门一道，积极稳妥地做好疏散、遣返传销人员等善后工作，防止群体性事件发生。要建立情况通报、信息共享等协作机制，巩固整治成果。要组织新闻媒体对典型案件和事例进行曝光，揭露传销活动的欺骗性和严重危害性，教育广大群众提高自我保护意识，自觉抵制传销等违法犯罪活动。

(四)总结阶段。要在12月5日前将本地工作情况报区打击传销领导小组办公室。

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街道扫雪除冰工作方案

冬季即将到来，除雪保畅工作是鞍山凤凰城物业服务有限公司冬季小区养护工作的重要工作之一。为了做好冬季除雪保畅工作，特制定冬季除雪保畅方案如下：

本着统一调度、科学组织、合理安排、确保安全畅通的原则，根据鞍凤凰城小区的实际情况，确立冬季除雪保畅目标为：力争做到不因下雪而封路，雪停后不因积雪造成业主出行不便。

成立20xx年除雪保畅指挥领导小组，组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在物业服务处，公司除雪保畅值班电话：，养护小区广场、主要路段、小区外围门市区域、制定具体实施方案，明确责任分工，责任落实到人，并设立除雪值班电话。

1、以雪为令原则。

雪下人动，雪停路净。完美体现“严格苛求、自觉奉献”的工作精神。

2、就近原则。

岗位周边责任区域由本岗人员负责及时清扫。

1、除雪保畅工作动员及协调工作。

公司在制定除雪保畅预案后，应召开除雪保畅工作动员会，要求所有相关人员高度重视，明确分工，建立责任制，务必保证降雪时预案能够顺利启动。同时各部门应制定相应除雪安全作业规程，确保除雪工作顺利进行。

物业服务处、行政部还应在降雪前做好协调工作，提前做好启动除雪预案的协调工作，达到协调联动的目的。

2、除雪物资、设备准备工作。

1）除雪物资准备。

物业服务处应按照大雪的标准准备工具，指定专人负责除雪物资的管理、调配。保证除雪期间物资供应连续、可靠。

2）除雪机械准备。

现准备购置扫雪车台、台积雪清运车应在降雪前完成购置、调试至良好工作状态，随时待命，遇特殊情况，调动全公司完成除雪保畅工作。

对除雪设备的操作人员，应提前完成设备操作、应急处理及维护保养等各项工作的培训。

1、除雪保畅总方针为：机械除雪为主（物理方法），人工除雪为辅，局部使用人工除雪的方法。

3、除雪作业规程。

所有清扫车、推雪板及清扫工具等除雪设备、物资均由服务处负责统一调配、使用。

一旦开始降雪，公司各部门即根据各自保畅工作分工，绝对服从领导小组统一安排。进行除雪安排，清雪车即开始上路，进行不间断清雪作业。

清扫车作业时，车上设一人驾驶使用。把小区路面的积雪清扫到路两侧后，如雪量较少则将积雪翻入绿化带中处理。如积雪量大，则将积雪翻入绿化带中集中处理。绿化带中积雪达60㎝时酌情向搬运。

物业公司应根据不同雪情，配合扫雪车采用以下应对措施：

1）小雪应对措施。

如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。物业保洁保证业主入户门口、车库等清雪任务。

2）中到大雪应对措施。

如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用装载车（改装雪板）将行车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。

3）对于小区外围门市街道、小区广场、路面等区域，则采用清扫车完成，装积雪清运车辅助搬运的方式。

工具材料由物业公司根据实际情况按照清雪面积及参加人员数量统一进行清雪工具的采购。

1、铁锹：把；

2、雪推子：把；

3、大扫把：把；

4、推车：台；

5、棉手套：副；

6、融雪剂：视情况而定；

7、清雪机械：扫雪车台、运输设备台；

8、人员投入拟定为鞍山凤凰城物业服务有限公司全体员工。

完成公司降雪不封路、保证小区方便出行的目标，公司领导小组负责对各区除雪工作进行考核，依据结果进行审核。对不按时完成任务的不予发放奖金补贴。酌情处理。

城市主次干道列入专业化清雪的范围。包括：黑龙江中路（段）、黑龙江北路（段）、重庆北路（段）、正阳中路、长城路、长城南路、民航路、礼阳路、安城路、顺城路、江城路、山城路、兴阳路（黑龙江北路—双元路）、海关路、文阳路（黑龙江北路—双元路）、和阳路（黑龙江北路以西段）、瑞阳路、崇阳路（黑龙江北路以西段）、正阳西路、青威路（段）、204国道（段）、烟青路（段）、流亭立交桥、双元路、华仙路（责任段）、双流高架机场连接线、308高架桥、正阳东路等道路的车行道。具体分工：

1、区清雪直属队伍（区市政建设管理处）：负责区管道路及区重点道路的清雪除冰工作。主要包括：黑龙江中路（段）、黑龙江北路（段）、重庆北路（段）、正阳中路、长城路、政府前路、城建局前路、长城南路、民航路、礼阳路、安城路、顺城路、江城路、山城路等。

2、区交通运输局：负责其养护范围内的城市道路清雪除冰任务，重点包括：正阳东路、华仙路（责任段）等道路的清雪工作。

3、公路分局：负责其养护范围内的城市道路清雪除冰任务，重点包括：正阳西路、青威路（段）、204国道（段）、烟青路（段）、流亭立交桥、双元路、华仙路（责任段）、双流高架机场连接线、308高架桥。

4、其他城市道路按照属地化管理原则，由各专业清雪队伍负责清雪除冰工作。

专业化清雪除冰采取机械作业辅以融雪剂融雪的方式进行清雪除冰，各责任单位要按照上述区域分工，做到责任明确、机械到位、边下边除，达到道路见路面，除雪率100%的要求。

按照属地化原则，对专业化清雪范围以外的背街小巷、集贸市场、住宅小区以及人行道等清雪除冰工作，实行门前包干制度，区城管执法局负责制定人行道以及门前包干清雪除冰的监督、考核办法，并负责落实。

组建联合执法队伍，由区城市清雪指挥部牵头，公安、城管、市政、环卫、绿化等部门参加。联合执法队伍负责降雪期间及雪后清雪除冰工作的监督、检查、执法工作，保障清雪除冰工作正常展开。

降雪前，区清雪联合执法队伍要积极参与清雪区域责任的落实工作，对拒不接受清雪任务的单位责令整改；降雪期间，联合执法队伍要深入清雪责任单位进行督促检查，并立即对社会化清雪进行联合执法检查，监督各责任单位按时保质完成清雪工作。对清雪不及时、不到位、不彻底造成交通堵塞的路段，区城管执法局要立即进行督促整改，对整改工作不力的单位和个人，视情节予以媒体曝光。

专业化清雪要做到以雪为令、边下边清、雪停路畅。

遇小到中雪，夜间降雪，要保证早7时前完成清雪作业；白天降雪，要保证雪停2小时内完成清雪作业；持续降雪，要保证下午17时前道路畅通，确保上下班交通高峰的车辆顺利通行。要确保降雪后2小时内达到道路畅通标准，8小时内高架桥、主干道积雪清运完毕。

遇大到暴雪，要组织全部力量边下边清。要确保降雪后6小时内达到道路畅通标准，24小时内高架桥、主干道积雪清运完毕。

社会化清雪要在雪停后24小时内完成清雪工作。

城市道路清雪：责任单位要于早8：00前实施清雪。车站、码头、机场、医院、学校、商场等人员聚集的重点场所周边，要保障上午7：00前及下午17：00前上下班高峰期的畅行需要，清雪质量要达到无空段、漏段、雪条、冰包，积雪有序堆放到路边。

住宅小区清雪：要确保小区道路无空段、漏段、雪条、冰包，积雪堆放不得阻碍机动车辆及居民通行。

集贸市场清雪：要确保通道无积雪、冰包、雪条，积雪须外运到指定地点。

门前包干及人行道清雪：要确保无空段、漏段、雪条、冰包，人行道要露路面、无残留雪片，积雪有序堆放到路边，保障积雪堆放不阻碍机动车辆和居民通行，严禁将积雪扫（抛）向机动车道和人行道上。

城区、各街道要选择不少于2处的场地作为堆雪场，用于存放含有融雪剂的积雪，堆放场要科学选址，方便运输，可存放1场大雪雪量并设围挡。遇有大到暴雪，可对不含融雪剂的降雪实施就近处理的方式，解决堆放场地不足的问题。

融雪剂要求不含氯化镁、氯化钠成分，液体融雪剂氯化钙含量要不低于12%，固体融雪剂氯化钙含量要不低于72%，主要桥梁要采用无氯根的环保融雪剂，融雪剂产品应具备专业质检部门出具的质检报告，严禁使用无质检报告的产品，严禁过量使用和超范围使用融雪剂，社会化清雪道路未经许可不得使用融雪剂。

清雪过程中，各单位要严格按照《市冬季融雪操作技术规程》要求进行融雪工作，并管理好含有融雪剂的积雪，严禁在绿化带、绿地内堆放。积雪较多时，要组织好运输力量，及时清运，避免二次污染。

由区城市清雪指挥部组建清雪考核检查组，主要对区直各单位、各街道直属队伍、公路分局直属队伍的专业化和社会化清雪工作施行考核。考核检查组要本着“公开、公平、公正、对等”原则，对区直各单位、各街道直属队伍、公路分局进行冬季前准备工作和冬季每次清雪工作情况的检查，冬季清雪结束后，按照考核计分办法形成最终清雪考核成绩，考核结果纳入城管考核。

各街道也要建立相应考核检查组，对辖区内的专业化、社会化及清雪执法工作进行考核检查。

加强对城市清雪除冰工作的组织领导，按照防雪预案要求设立区城市清雪指挥部。总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区政府应急办、区城市规划建设局主要负责人担任。指挥部成员包括区委宣传部、区城市规划建设局以及防雪预案中成员单位分管清雪工作的负责人组成。区城市清雪指挥部下设办公室，负责指挥部的日常工作，办公室设在区城市规划建设局（市政处）。办公室主任由区城市规划建设局分管负责人担任，副主任由区城市规划建设局市政处主要负责人担任。

1、城市清雪各成员单位要密切协作，加强联动，层层监督和把关，切实将城市清雪工作落到实处。区委宣传部要做好宣传和舆论引导工作；区城市规划建设局要组织市政部门做好专业清雪工作，组织监督环卫部门清雪和雪后垃圾清运工作，做好融雪剂使用监督工作；区城管执法局要做好社会化清雪工作的监督检查；区双拥办要做好协调驻部队参与清雪工作；团区委要发动全区志愿者参与城市清雪工作；区教育局、区卫生局、工商分局等部门要根据各自职能，加强行业清雪工作监管，完善清雪机制，确保城市清雪工作有序开展。

2、根据冰雪天气应急预案职责分工，层层落实清雪“首长负责制”，各街道、区相关单位与区城市清雪指挥部签订责任书，形成以一把手为第一责任人的领导和责任体系，区、街道联动的清雪管理体制和运行机制。

3、充分做好冬季清雪准备工作。专业化清雪区域要科学划分清雪先后顺序，落实清雪人员、机械，建立融雪剂以及机械设备台账，健全物料储存和发放制度，做好机械设备维护维修工作，并将相关制度上墙。社会化清雪方面，各级清雪管理部门要理清各路段清雪责任分工，落实各段责任人，签订清雪责任书，不留空段；要积极协调新闻部门，发挥舆论监督、导向作用，做好宣传清雪工作事宜，对未完成清雪义务的单位给予曝光。

4、要积极筹备资金，协调融雪剂中标商，充分保障融雪剂供给，确保清雪工作顺利进行。

5、区城市清雪指挥部办公室要根据冰雪天气应急预案，建立健全各级清雪指挥预警响应机制和降雪24小时昼夜值班制度，密切联系区气象局，掌握气象变化第一手资料，合理调度区、街道清雪资源，及时、准确下达清雪指令，全区于12月20日开始进入冬季清雪临战状态。

6、根据冰雪天气应急预案要求，各成员单位要建立协调配合机制，降雪期间，作业较密集的区域应配备多名安全警戒员，确保清雪作业安全；区交警部门要出动警力维持和疏导交通，协助清雪机械顺利作业，保证清雪机械车辆和人员安全，避免发生交通事故。

7、根据冰雪天气应急预案要求，各清雪责任单位要建立信息反馈机制，落实专人负责信息收集和上报，保证信息畅通。各街道、区相关单位直属队伍在清雪工作完成后半小时内，必须将各自工作情况上报区城市清雪指挥部办公室，由区城市清雪指挥部办公室汇总报区政府。

街道根治欠薪工作方案

为了积极稳妥的处理好因拖欠农民工工资引发的突发事件，切实维护农民工和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》（国务院第423号）及有关法律法规，结合我街道实际，制定本方案。

坚持预防为主，纠防结合，在街道党工委、办事处的领导下，各有关部门“快速反应、赶赴现场、协调配合、控制局面、妥善处理”，做到早发现、造报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少经济损失，避免不良影响，确保社会政治稳定。

本预案适用于以我街道为建设方，建设的各项工程所属。

施工单位拖欠克扣民工工资引发的突发事件的应急响应，包括：

1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；

2、围堵党政机关、交通要道事件；

3、群殴、致人重伤或死亡事件；

4、自杀、自残等恶性的事件；

5、造成民工生活困难、危及人民生命财产安全，影响社会稳定的事件；

6、其他因拖欠克扣民工工资引发的突发事件等。

为加强对欠薪工作的领导，确保根治欠薪工作落到实处，切实维护社会大局稳定，经党工委、办事处研究同意，组建泉都街道根治欠薪工作领导小组，具体如下：

组长：xx。

副组长：xxx。

工作领导小组办公室下设在社保办，蒋红华任专班牵头领导，抽调杨沛兵、宋秀、王贵林、熊佳星、曾文庆、邱喜云负责具体办公。

（一）组织开展对全街道所有建设项目拖欠情况的全面清理，摸清拖欠工程款和农民工工资的底数，主管部门对已竣工，完成审计结算的项目工程拖欠的工程款，要积极争取上级部门的项目资金，按照合同约定支付施工单位工程款，同时督促施工单位按照还款协议支付拖欠工人工资。

（三）街道规划、交通、水利等部门负责财政投资项目拖欠工程款的清理及工程决算审核工作，并对需清理的拖欠工程款的总金额进行测算后，根据我街道财力状况制定还款计划，并列入年度预算予以清偿。此外，督促施工单位按要求制定还款计划，如期清偿工人工资。

(一)信息报告：发生拖欠克扣工资突发事件后，应当在10分钟内上报领导小组，重特大事件应在5分钟内报告领导小组。报告内容为：

1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度等情况。

2、突发事件的起因分析、性质判断和影响程度预测。

3、突发事件发生的用人单位和当地有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。

4、公众及媒体等方面的反映，

5、其他已掌握的情况。

（二）启动预案：拖欠克扣民工工资突发事件发生后，应急处理办公室要在20分钟内作出初步判断，向领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。

（三）应急处置：应急处理办公室在接到预案启动指令的20分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作，有关单位在接到通知后，应快速赶到现场，在领导小组统指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置，如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求领导小组给予指导和帮助。

1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众情绪，避免矛盾的进一步激化，要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作控制事态，动员、领导民工返回单位各岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序。

2、现场协商和调解不成的，各有关部门应摸清情况的基础上提出可行的处理意见。

3、当出现暴力破坏活动苗头时，安全部门应立即报警，并配合公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化，对无理取闹、违反治安处置的人员依法处理。

4、必要时，应启动欠薪保障应急资金和欠薪垫付特别程序，先行垫付已查实的所欠民工工资或生活费，及时平息事态，解决民工生活困难，财务部要对欠薪保障应急资金给予保障。

(四)领导小组负责欠薪突发事件信息对外统一发布工作，突发事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

(一)拖欠克扣民工工资突发事件结束后，领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。

(二)应急处理办公室在事件结束后1个工作日内向领导小组提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评估等。

(三)有关成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享;按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。

(四)领导小组应根据需要及时召开领导小组成员会议，进-步明确各部门的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。

(五)财政分局应建立欠薪应急保障资金，用于欠薪突发事件应急处理。

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街道防溺水工作方案

1、认真开展汛前房屋设施的安全检查，防患于未然。

2、加强值班制度。值班人员必须坚守岗位，保障通讯畅通。发现险情及时与防汛负责人联系，严禁空岗、脱岗现象发生。对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。

街道文明创建工作方案

为全面贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实文明创建活动的要求，进一步加大创建市级文明单位的工作力度，实现我街创建三星级文明单位的目标，按照《衡阳市文明单位考评细则》的具体要求，特制定此方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改善民生为宗旨，把创建市级文明单位活动作为推进我街全面发展的有效抓手，在全街道开展创建市级文明单位活动，提高素质，推进发展，提升形象。全力把先锋建设成为政务环境廉洁高效、法治环境公平公正、市场环境规范守信、人文环境健康向上、生活环境安居乐业、创建活动扎实有效的文明街道。

二、总体目标

按照《衡阳市文明单位考评细则》的标准和要求，全力推进和提升各项创建工作，确保达到三星级文明单位创建的各项要求。要把创建活动摆上重要议事日程，成立文明单位创建工作领导小组，制定详细的创建工作计划与方案。

三、组织机构

（一）领导小组

街道成立创建工作领导小组，由街道党工委书记苏飞燕，街道党工委副书记、办事处主任刘勇担任组长，党工委其他成员、办事处副主任担任副组长的先锋街道创建三星级文明单位工作领导小组。成员由各部门主要负责人和社区主任组成。

(二)办公室。

领导小组下设办公室，由街道党政办主任陈劲松同志任办公室主任。成员名单如下：

组 长: 苏飞燕（街道党工委书记）

刘 勇（街道党工委副书记、街道办事处主任）

副组长: 颜志良（街道党工委委员、街道纪工委书记）

陆亚玲（街道办事处副主任）

陈劲松（街道党工委委员、党政办主任）

石爱国（街道党工委委员、街道办事处副主任）

谷 艳（街道党工委委员、街道办事处副主任）

刘 丹（街道主任助理）

成 员：谢莉华 吴海燕 王华卿 张 洋 彭海余

李春芳 王志惠 韩碧玉 唐如伟 郑煜煌

王晓菊 曾 娟

四、主要工作任务

根据《衡阳市文明单位考评细则》指标体系及区委区政府的工作要求，我街道将创建市三星级文明单位作为街道的重点工作，把创建工作摆上了重要议事日程，从以下几个方面全力开展文明创建活动。

（一）思想教育与道德建设：

1.坚持理论学习。建立健全街道党工委中心组学习制度；坚持理论联系实际，推进学习型领导班子建设，不断提高领导干部的思想政治素质、理论水平、领导水平及拒腐防变能力、创新能力。

2.加强规范管理。制定街道机关、社区干部行为规范，推行社会服务承诺制，开展岗位竞赛，评选先进科室、优秀公务员、先进工作者。

的教育，重点加大对外来人员、失业人员、青少年的教育，解决他们学习、教育、工作的需求；组织青少年参与社区活动、参与志愿者服务等社会实践活动，构建学校、社会、家庭三级教育网络。

（二）环境卫生创建

1.营造健康生活环境。以建设绿色社区、绿色居住区、绿色单位为切入点，倡导绿色生活和工作新观念，逐步把环境保护理念渗透到社会生活的各个方面，保持市容环境整洁有序，营造健康的生活环境。

2. 着力整治环境卫生，创造良好居住环境。通过开展环境卫生集中整治行动，坚决取缔背街小巷的流动摊担、乱摆乱设；做好背街小巷的清扫保洁工作，垃圾堆物定点清运，牛皮癣、吊挂物及时清理，确保整洁常态化。街道以环卫下社区为切入点，采取承包的方式，由专业的保洁公司负责打扫；确保辖区环境卫生整洁有序。

（三）社会保障措施全面落实

1.做好社会保障工作，落实各项社会保障制度在社区正常运行，扩大社会保障覆盖面。

2.不断挖掘社区就业潜力，开拓就业渠道，为就业特困人员提供就业援助，登记失业人数处于下降的趋势。

3.贯彻落实区政府对低收入人群和家庭的各种救济政策，确保救济款、物和相关政策公开透明、及时到位。

4.重视弱势群体，解决实际困难，协助健全各类助残设施，提高残疾人群的康复、教育和就业水平，营造平等参与社会生活的社区环境。

（四）加强综合治理力度，保证社会治安秩序

加强综合治理力度，落实各项社会治安综合治理措施，健全治安防范网络，保证社会治安秩序平稳，群众有安全感。领导干部无严重违法违纪案件，无违法生育行为，街道无恶性刑事案件、严重经济安全、重大治安案件，无重大责任事故，无贩卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”等丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。同时加强对干部群众的民主法制教育，提高广大干部群众的法纪观念，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。

（五）积极开展各类文体活动，提升人文环境

成立各类文化队伍，开展丰富多彩文化活动；利用社区图书室、文化活动中心开展健康向上的文化活动；利用社区文化活动中心、健身广场组织太极拳、剑、扇，秧歌队、腰鼓队、交际舞等活动，提倡科学、健康的锻炼方式，丰富社区文化生活。

五、保障措施

动员各方面力量，形成党政统一领导、有关部门齐抓共建、社会各方面积极参与的创建格局。

3.落到实处。各部门、各社区要按照方案确定的任务逐项抓好抓实，不断改进和创新工作方法，努力提高综合素质，为群众办好事、办实事，增强创建活动的实效性和感染力，确保达到文明创建目标。

5.创建文明街道要与“创建文明城市，争做文明市民”活动结合起来；与开展“文明单位”、“文明家庭”活动结合起来；与各部门、各社区工作任务结合起来，要求各科室、各社区在活动中注意积累材料，将材料作为评选依据。

先锋街道办事处

二〇一一年六月十二日

按照创建省级文明城市实施方案工作要求，为进一步提高城东街道文明程度和辖区居民整体素质，打造良好街道形象、提高街道品味，为兴城创建省级文明城市贡献力量，城东街道特制定以下省级文明城市创建方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕街道经济区域发展战略，着眼于为辖区居民创造更加美好的工作和生活环境，着力于构建城乡和谐的社会环境。以“创建为民、全民创建、共建共享”为宗旨，全力打造创业城东、宜居城东、文化城东、活力城东，努力把城东建设成为经济发达、社会和谐、环境优美、秩序优良、服务优质、文化繁荣的省级文明城市。

二、创建目标

努力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境，扎实有效地开展创建省级文明城市系列活动，力争达到兴城市创建省级文明城市的标准和要求，为兴城市在2015年全面达到《全国省级文明城市测评体系》（县级市）的标准和要求，获得“辽宁省省级文明城市”荣誉称号贡献力量。

三、创建内容

（一）营造廉洁高效的政务环境

1

1、深化党员干部学习教育。建立健全各级党组织学习制度和领导干部理论学习考核制度，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。

2、建立健全科学民主决策制度。严格遵循和实行中等问题和重要事项集体决策制度、决策责任制、决策过错责任追究制、社会公示制度。

3、强化政务行为规范。全面创新服务内容、方式和手段，实行行政政务公开、依法行政，有效开展公共服务，实现政务信息资源共享。坚持党政领导接待群众来访制度。街道各部门和相关执法部门严格按照法律法规公正、文明执行公务。规范行政行为，做到依法行政，接受新闻舆论和群众监督。

（二）优化民主公正的法治环境

1、积极开展法制宣传教育与法律援助活动。加强对领导干部、公务员、青少年、农民的法制宣传教育，设立法制宣传栏，街道司法所定期开展法制讲座，推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

2、加大公民权益维护力度。建立和指导维护劳动者权益的协调机制和应急方案。建立妇女和未成年人、老年人权益保护维权机构，畅通维权举报电话。做好留守儿童、孤残儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的救助及合法权益的保护工作。

管理规划，促进基层民主发展。居民小区依法实施物业管理，社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

（三）完善公平诚信的市场环境

1、积极开展诚信政府建设，构建社会信用体系。开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识。建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等）及企业与重点人群的信用信息公开和共享机制等社会信用体系，引导企业履行社会责任。建立和形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府遵守法律法规，兑现承诺，严守契约，公开、公平、公正的`行使社会管理职能。

2、积极做好市场监督工作。开展“百城万店无假货”示范店、示范街创建活动，建立健全对假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处理机制。

3、提升窗口行业服务水平。大力推广社会服务承诺制、行业公示制、生产经营信誉制，加强行风建设，强化诚信意识，规范“窗口”行业服务行为，建立高效的投诉处理机制，不断提高行业风气满意度。

（四）营造健康向上的人文环境

1、加强社会主义核心价值体系建设。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，开展丰富多彩的道德实践活动。建立形势政策报告制度，开展多种形式的形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育。

3

2、推进教育及科学普及工作。推行校务公开和收费公示制度，定期开展教育收费专项检查，严禁学校乱收费，建立责任追究制度。建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制。均衡配置公共教育资源，有具体的扶持措施。定期举办全市性科普活动，开展读书月活动，通过学习提高居民的文化素养，提高素质，达到创建省级文明城市的目的。

3、做好文化事业和文化遗产保护工作。大力开展广场主题文化活动、全民健身活动，积极引导广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、楼院文化、家庭文化等大众文化健康发展，吸引群众广泛参与。进一步提升覆盖城乡的广播电视“村村通”、文化站、农家书屋、文化广场的管理和服务水平。保护代表性传承人，完善文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度。

4、加强对辖区居民行为的规范和管理。利用警示牌和提示语等，禁止公共场所乱扔杂物、随地吐痰、损坏草木、吵架等不文明行为。设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象。影剧院、图书馆、会场等公共场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

（五）创造有利于青少年健康成长的社会文化环境

1、净化网络环境，开展网吧整治。落实网吧社会监督制度，组织志愿者队伍，积极开展网络监督，严厉查处网吧违法违规经营行为。

全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为。

3、加强文化产品生产推介和阵地建设。积极宣传推介优秀少儿精神文化产品，促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品传播。

（六）创造舒适便利的生活环境

1、提升经济发展活力。提高人均收入水平，降低能源消耗，使第三产业增长率明显提高，辖区内居民可支配收入高于其他乡镇街道平均水平。

2、优化街道景观。大力实施街道重点工程建设，突出优化乡村交通，完善配套功能，提高街道综合承载能力，打造生态宜居街道。

3、改善医疗与公共卫生设施。建立完善社区医疗卫生服务机构，全面加强对经营性公共场所食品卫生、饮用水卫生、环境卫生的管理，打造居民安居乐园。

（七）打造安全稳定的社会环境

1、安全保障水平符合要求。街道辖区主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志。建立社区警务室，健全治保会组织和治安巡访队伍。

2、狠抓安全生产各项工作。加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设，安全生产责任事故保持可控范围额、内。

3、完善突发公共事件应急处理体系。建立社会性突发公共

事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度，建立并实行公共事件问责制。

（八）推进可持续发展的生态环境

1、加大生态环境建设力度。经济实施蓝天工程、碧水工程、宁静工程，提高公众对街道环保的满意率。

2、加强环境质量管理。加大环境保护力度，确保空气质量、污染物排放、生活饮用水水质和噪音污染控制达标。

（九）开展扎实有效地创建活动

1、深入持久开展“文明在身边”主题活动。紧扣省级文明城市创建，以各类创建活动为载体，大力弘扬社会主义荣辱观和文明新风，突出市民常见不文明行为等整治重点，通过宣传发动、市民行动、联动省级文明城市创建，促进辖区居民文明素质和街道文明程度显著提升。

2、开展向身边的道德模范、先进人物学习宣传活动。广泛宣传近年来各条战线上的道德模范、先进人物的典型事迹和优秀品质，充分发挥典型示范作用，教育广大广大干部群众，在街道上下进一步形成知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的文明道德风尚。

3、深入开展文明单位、文明机关、文明乡村、文明社区、文明楼院、十星级文明户等群众性创建活动，动员各级文明单位、文明乡村、文明社区积极参与省级文明城市创建活动，并发挥带头作用。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段（2015年4月---2015年5月）

`加大省级文明城市创建宣传力度，营造良好创建氛围，广泛动员全街道干部群众参与省级文明城市创建。制定方案，召开动员大会，对创建工作安排部署，明确任务，落实责任。

（二）集中创建阶段（2015年6月---2015年3月）

根据省级文明城市创建的目标和要求，对照《兴城市创建省级文明城市工作任务分解表》的要求，分别制定详细工作方案，组织力量对已达标的项目进一步巩固成果，对存在的明显差距和不足的项目查找原因，对照薄弱环节进行重点专项整治，全面推进创建工作。要突出重点区域（综合市场、街道主要干道和城乡结合部）、重点群体（在校学生和个体经营业主）、重点时段（上下班、城区学校上学下学时段），全力以赴抓好落实。特别要抓好街容街貌的专项治理和居民文明素质的提高。街道创建省级文明城市工作领导小组定期组织力量对各责任单位创建工作任务完成情况进行督查考评。

（三）迎接考评阶段(2015年4月---2015年8月)

1、开展自测自评。4月份，各有关单位对照目标任务分工，全面摸查存在的主要问题，明确整改责任、整改时限和具体措施，并报阶段创建省级文明城市领导小组办公室。

2、街道本级组织阶段性考评。5月份，由街道创建省级文明城市工作领导小组办公室牵头在全街道组织阶段性测评，并召开全街道测评总结会，通报考评中发现的问题，责令责任单位限期整改。

3、做好迎检工作。6月份---8月份，抓好各类遗留问题整改，重点抓好公共秩序、街道环境与街容街貌、居民文明行为和营造创建氛围等工作。各责任单位根据《兴城市创建省级文明城市工作任务分解表》确定的目标和要求，收集和编制各类创建工作资料、宣传资料等。各责任单位要配合申报工作，结合实际，制定本单位的迎检计划。

五、保障措施

（一）加强领导，完善机制。省级文明城市创建工作实行专项工作组负责制。在街道创建省级文明城市工作领导小组的统一领导下，成立专项工作组，各组要根据工作职责和时间节点要求，细化工作任务，明晰工作责任，制定工作方案，确保责任到人。街道各单位、部门也要成立相应的组织机构、制定创建方案，要切实保证创建工作层层责任到位、投入到位、措施到位、落实到位创建牵头单位要加强对整个创建工作的组织协调、督查指导。责任单位要将创建省级文明城市工作任务指标细化量化，指导实施方案，明晰工作责任，按计划、有步骤地推进各项创建工作。各支部、部门要在创建工作中，要牢固树立街道“一盘棋”思想，按照创建领导小组的统一部署和要求，各司其责、各负其责，对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，要注重沟通联系，互相尊重、互相理解、互相支持，积极主动，促进问题有效解决。

报，研究创建工作、交流情况、掌握进度、总结经验，协调和指导各项工作顺利开展。要建立明确的奖惩机制。街道将把创建省级文明城市各项目标任务纳入年度综合目标考评，对在创建工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对完不成目标任务的单位和负责人将视情况给予一定处理。要建立督查通报制度。建立领导全面督查和专业督查组双向督查的督导机制，对各单位完成创建工作任务情况定期进行督查督导，各责任单位也要自觉承担督查督导责任，对承担的创建任务完成情况定期进行督查督导，保证创建工作顺利推进。要加强舆论监督，定期集中宣传报道创建活动中涌现出的好典型、好做法，推动创建省级文明城市工作扎实深入开展。

城东街道办事处

街道创建全国文明城市

工 作 方 案

2015年是我街道深入开展文明创建工作的重要年，特制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十六届六中全会和省、市党代会精神，全面落实“又好又快、率先发展”的总体要求，以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，开展群众性和谐创建与文明创建活动，为建设繁荣、和谐、精美新芙蓉提供精神支撑，营造良好的社会环境。

二、组织领导

在区委、区政府的统一领导下，成立解放路街道文明创建工作领导小组，成员如下：

组 长：***

副组长：***

组 员：***

三、工作方案

第一，大力推进公德素质教育，提高市民公德素质。

1、深入落实《公民道德建设实施纲要》，继续深入学习和实践社会主义荣辱观

居民整体素质的提高。

2、集中加强市民素质教育

积极参与“千所学校、万名教师、百万市民”素质提升大行动。依托社区市民学校及辖区内的中小学校，创建特色市民学校；将教育资源与市民素质提升有机结合，积极推进“教师进社区”活动，以“公德课”的形式对社区居民、青少年学生及学生家长、外来务工新市民进行公共文明行为和基本知识普训，逐步养成市民良好的公共交通、公共卫生和公共场所文明行为习惯，各社区全年不少于四次。

3、创新市民素质教育的载体

配合全市“市民公约行动日”活动，将每月第一个星期六作为“市民文明公约行动日”，旨在宣传市民文明公约、劝导市民文明行为，做好周末大扫除和社区志愿服务。广泛开展“干群共建行动日”、“警民共建行动日”、“军民共建行动日”、“志愿者行动日”、“义工行动日”等系列活动。围绕“讲文明、促和谐” 、“喜迎十七大”等主题，进一步深化“市民论坛”内涵，让社区居民共同参与“构建和谐社会”的探讨，每个社区全年组织市民论坛的次数不少于四次。

第二，以落实未成年人“三位一体”教育机制为重点，合力推进未成年人思想道德建设，切实优化未成年人成长环境。

未成年人是国家未来的建设者和接班人，肩负着继承伟大事业，开创民族未来的重任。加强未成年人思想道德建设是一个长远的战略任务。

1、健全未成年人思想道德教育领导工作机制，工作做到有组织、有计划、有任务、有检查，有成效。

程”旨在通过环保知识讲座、假期环境卫生维护、环境污染小建议、垃圾分类回收等活动，增强青少年环保意识。社区“阳光驿站”通过开展“爱心储蓄”、“知荣明耻树新风”征文比赛、编织班、英语兴趣沙龙等活动，培养青少年高尚的爱国情感和健康的文明理念，丰富青少年文化建设的内涵，使社区青少年呈现崭新的面貌。社区“春芽行动”，狠抓“五心”教育，创评“新三好”，组织青少年开展“国旗下的讲话”、“遵守社会公德没有旁观者”体验活动和“诚实做人，诚信做事”的教育活动，加强青少年思想道德建设。

3、加强未成年人思想道德教育网络建设，积极构建和完善学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的网络体系。利用假期时间组织全街各中小学学生到省、市、区文明单位参观学习听报告、组织一批学生参观爱国主义教育基地，为未成年人思想道德建设提供良好的条件。

4、净化未成个人思想道德教育社会环境。一是坚持开展网吧专项整治活动。对违规的网吧坚决加重处罚，加强未成年人对网络的引导教育。二是坚持开展扫黄打非斗争，加强文化市场的检查和监管。三是坚持开展学校周边秩序整治活动、综合治理校园周边和治安、交通、市容、卫生等秩序、为未成年人营造一个安全、整洁、健康文明的校园周边环境。

第三，广泛开展以“双十双千”活动为主要内容的群众性精神文明创建活动。

1、突出和谐内涵，把和谐创建的各项要求贯穿到文明创建的各个方面

文明和谐示范企业；创建50个文明示范家庭，50名文明示范市民。以点带面，将文明和谐建设向社区、单位、家庭和广大市民推近。

2、提升群众文化活动规格和档次

打造“月月演”、“欢乐双休日”等老百姓喜闻乐见的文化活动品牌,满足人民群众日益增长的精神文化需求。2015年群众文化活动分三大版块进行:缤纷赛事、彩色周末、与您同乐。“缤纷赛事”：文艺演出占一个小时以上的活动及指定的比赛、各社区以各自特色为内容的群众文化活动均列入该版块，要求有三个以上自创节目，并鼓励排演新节目，由街道组织有关人员组成评委对演出进行评审，评出优秀组织奖，演出一、二、三等奖，优秀创作奖若干名。“彩色周末”：逢周六、日或节假日开展，要求形式多样，内容丰富，可以是综合性文艺晚会，也可以是故事会、健身舞、交谊舞、街舞、民间艺术、卡拉ok等。“与您同乐”：各社区及有关单位在2015年举办的文艺演出或不足一小时文艺节目的各种文化宣传、法制宣传活动，包括节庆日、纪念日、宣传日等活动，均列入该版块。以历史街巷为主，扩延到五一广场、街道文化中心、花园、绿化带及辖区单位活动（演出）场所。坚持以人为本，突破限制，寓教于乐，不断满足广大群众开阔眼界、增长知识的文化需求。

在本年度活动中，还将举办包括酒吧歌手比赛、酒吧dj比赛、创新调酒大赛、文化节征文比赛、摄影比赛等多项比赛，并在解放西路个不同酒吧举办3－5场不同文化主题的丰富多彩的文艺节目。可以预见，这些活动将大大提高酒吧在市民中的关注程度和参与度。

第四，积极开展专向整治，切实提高管理水平。

1、加强市容环境卫生和经营性公共场所卫生管理

法违规行为，加强对主次干道以及居民区的绿化维护管理。结合标准化社区的建设加强户外广告和门店招牌整治。进一步加强城-管监管考核、城-管行政执法，认真落实门前市容环境卫生“三包”责任制，组织参与全市“十佳街道”和“十差街道”的考评。

2、加强社会治安综合治理

大力开展创建平安街道活动，确立“安全稳定无小事、小街责任更加重”的理念，强化“五个坚持”，在构建“大防控”治安体系、加强巡防队伍建设和化解矛盾、纠纷等方面积极探索，确保一方平安、一方稳定。“46810”工程是今年全区社会治安综合治理工作的重头戏，是“平安芙蓉”创建活动的主旋律。要站在“执政为民、保一方平安”的政治高度，紧紧围绕“压发案、保先进、创平安、促和谐”的工作目标，全力推进“十无社区”创建活动的深入开展。要落实好“八大员”，建立好“八大员”联系会议制度，每月召开一次情况分析会议，及时发现问题，切实予以整改；要充分发挥“八大员”的作用，促进综合治理各项措施的全面落实；整合防控资源，继续抓“技防进社区”的落实，着力完善人防、物防、技防相结合的立体化防控网络；运用橱窗和横幅、标语、制作宣传册、广播等各种宣传手段，积极开展宣传活动，不断提高市民的法制意识和参与平安创建的积极性，动员全社会力量积极投入到十无社区创建活动中来，着力扩大“十无单位“的覆盖面。

3、建设廉洁高效的政务环境

加强政府诚信体系建设，深化直接办理制、窗口服务制、服务承诺制“三制”活动，实行政务公开。切实规范工作人员行为，实行文明服务，简化办事程序，提高行政效率，树立勤政廉政形象，使群众对党政机关工作的满意度和对反腐倡廉工作的满意度达90%以上。

4、加强窗口服务行业的管理

重点抓好创建全国文明城市必检的医疗卫生行业和重点抽检的22个“窗口”行业为主，对照《全国文明城市测评体系》a类标准，切实加强行业管理，提高服务水平。集中开展专向整治，在文明礼仪、公共秩序、社会服务、文化市场等领域取得明显进展。健全完善志愿者服务组织体制、激励机制和招募制度，开展形式多样的志愿者服务项目。

第五，加大政策和资金的投入力度，改善配套设施。

1、加强社区建设

**社区已被纳入2015年度标准化社区建设项目，投资200多万元（包括道路、绿化、下水道、化粪池改建）。群众文化活动中心将于今年上半年完工，群众活动设施的采购、设备的安装也将紧锣密鼓的进行。

2、加强环境卫生、文体设施建设

结合千名干部下基层活动，社区垃圾站改造工作正在进行中，将增加垃圾桶50个。社区推行“环卫进社区”，将进一步加强劝导员的监督作用，完善门前市容环境卫生责任制。

3、加强电子政务和社会诚信体系建设

建立街道网站，有效开展公共服务。逐步完善诚信体系建设，健全社会对街道各部门遵守法律法规、履行承诺的监督网络。提升政务服务中心的服务水平，热心接待群众来访。完善商务诚信体系建设，深入开展“百城万店无假货”示范街创建活动。建立个人信用征信体系，2015年底完成3个社区个人信用征信工作。

4、推进和谐社会建设

保护、权益维护等方面的内容，提高标准，建设安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。

街道

2012年法制宣传教育暨“五五普法”工作，要紧紧围绕“改革、发展、稳定”的工作大局，按照十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”具体要求，全面落实《关于在全处开展法制宣传教育的五年规划》，从“两个转变、两个提高”工作目标出发，结合我处普法与依法治处的工作，有针对性的继续开展法制宣传教育，加强我处的普法与依法治处工作，积极推进“平安、和谐、法治xx”建设，向更深的层次发展。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、依法治处的规划，服务现代发展大局，紧紧围绕经济发展大局，深入开展普法宣传教育，引导群众依法维护自身权益、履行社会义务；深入探索依法治处的新理念、新机制、新途径、新平台，努力使经济社会管理走上法制化、规范化的轨道，提高依法治处水平加快推进法治xx建设进程；努力提高普法与依法治处工作服务科学发展的水平，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，服务民生，全面建设小康社会，为创建“法治xx”做出新的更大贡献。

二、2012年我处普法的重点内容

2012年全民学法的重点内容是：《劳动合同法》、《就业促进

法》、《食品安全法》、《公共卫生应急条例》、《传染病防治法》、《物权法》、《继承法》、《收养法》、《婚姻法》、《残疾人权益保障法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《妇女权益保障法》和《选举法》等密切相关的专业法律、法规、规章。

三、法制宣传教育工作主要任务及要求

2012年法制宣传教育工作要紧紧围绕我处的中心工作，坚持“四个结合”，即：法制宣传教育与促进城市管理相结合、法制宣传教育与社会治安综合治理相结合；法制宣传教育与依法治理、社会主义精神建设相结合；法制宣传教育与本街道的中心工作相结合。加强对十七大关于基层民主法治建设理论和宪法及基本法法律的宣传，要围绕经济发展和完善市场经济体制的要求，以及建设“法治xx”的主题，加强对有关市场经济、城市建设、环境保护和交通安全等方面法律法规的宣传。

（一）坚持服务科学发展，服务大局，服务民生，全面推进“五五普法”规划

组织开展“加强法制宣传教育，促进经济平稳较快发展”主题宣传活动，加强市场经济法律法规、宏观调控法律法规的宣传教育；加强服务和改善民生及劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全等法律法规宣传教育，进一步强化服务群众的观念，不断满足人民群众对法律知识的需求；加强社会建设和维护社会稳定相关法律法规的宣传教育，大力开展维护社会治安、社会综合治理等法律法规宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。

（二）切实加强重点对象的法制宣传教育，促进全民法律素质的提高

深入贯彻落实“五五普法”规划，切实抓好面向全社会公民的法制宣传教育，认真贯彻落实领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民工学法用法工作的指导意见，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。坚持分类指导，认真研究不同对象法制宣传教育的特点和规律，积极探索推进重点对象法制宣传教育工作的新途径、新方法，不断提高针对性和实效性；坚持以活动为载体，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。认真总结各部门开展法制宣传教育工作的好经验和好方法，推广先进经验，加强工作指导，不断提高法制宣传教育工作的水平。

习与自学相结合的方式，做到时间、人员、教材的具体落实；成员全年学法时间不少于40小时，每季度要举办一次领导干部法制讲座，保障普法工作顺利开展。领导干部学法重点是《邓小平民主法治理论》、《全面推进依法行政纲要》、《信访条例》、《公务员法》、《物权法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《妇女权益保障法》和《选举法》。

二是进一步加强公务员的法制教育。围绕行政执法制约体系的建立及促进行政执法的规范化，狠抓行政执法人员的法制教育工作。同时，要坚持依据“干什么、学什么”的原则，要坚持行政执法人员法律知识考试、考核制度，做到持证上岗并进行严格的工作考核，强化公正执法的观念；公务员全年学法时间不少于40小时，全年公务员要将法律知识学习纳入个人自学内容，每个人自学法律必须在20学时以上。公务员学法重点是《社会主义法治理念教育》、《公务员法》、《物权法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《妇女权益保障法》和《选举法》等。

体系。

四是加强企业单位经营人员学法用法教育工作。各企业单位要为深化经济体制改革、建立现代企业制度营造良好的社会法制环境。要有计划的组织企业单位的法定代表人和主要经营管理人员进行法律知识培训（全年不少于30学时），重点学习《劳动合同法》、《就业促进法》、《食品安全法》、《公共卫生应急条例》、《传染病防治法》和关于合同、会计、担保、知识产权保护、劳动与社会保障、环境资源保护等方面的法律法规，切实维护劳动者的合法权益不受侵犯。要坚持企业经营管理者学习档案制度，采取多种形式，加强对企业职工法律师知识的普及和企业界改革政策的.宣传，增强其遵纪守法、依法维权的观念和积极参与管理的民主意识。

（三）不断创新方式方法，努力增强法制宣传教育的针对性、实用性，以人民群众喜闻乐见的形式，提高法制宣传教育的实际效果。

路交通安全等开展群众喜闻乐见的法制宣传活动，通过各种形式努力创造法制宣传教育的社会氛围。

（四）加强法制宣传教育工作的指导，充分调动各方面的积极性

按照全面协调可持续的基本要求，运用统筹兼顾的根本方法，注重整合各种资源，调动各方面和积极性，发挥各方面的优势，坚持贴近基层、贴近实际机制，吸引公众参与，努力增强法制宣传教育的活力，努力推动法制宣传教育工作的全面发展。进一步加强法律服务志愿者队伍建设，组织志愿者深入社区、乡村、企业等基层单位，广泛开展各种法制宣传教育活动。坚持以科学发展观为指导，加强普法依法治理工作调研和理论研究，努力推进工作理念创新、体制机制创新和方式方法创新，探索建立普法依法治理的评估体系，为普法依法治理工作的深入开展提供更多的理论和制度支持。

二〇一二年三月十日

**年**街道宣传思想工作方案

**年，**街道的宣传思想工作将根据的总体部署和宣传部的工作要求，紧紧围绕街道党委、办事处的中心工作，着力在创新载体、拓宽领域、抓精品、树典型上下功夫，为街道经济社会的和谐和可持续健康发展营造良好的舆-论氛围。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十七

大、十七届四中全会及各级宣传思想工作会议精神，全面落实科学发展观。按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，围绕党委、办事处工作大局，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段、注重效果。为加快**经济社会发展、构建社会主义和谐社会提供强大的精神动力和良好的思想舆-论氛围。

二、主要任务及措施

（一）以创建学习型党组织为重点，加强理论武装，提高学习效果

1、发挥带头作用。抓好党委中心组的学习，充分发挥

其示范带动作用。深入开展学习型党组织创建活动，推进党委中心组学习制度化、规范化，党委中心组成员全年集中学习12次以上。结合“党建带团建”工作，推进青年理论读书活动。抓好机关、社区干部的理论学习。

1

2、丰富学习形式。坚持每个月一次集中学习、一个阶段一个学习主题。推行党委中心组“三专一卡”方式，通过专家辅导、专题调研、专项交流，建立干部“理论学习台帐卡”，提高学习的自觉性，不断提高政治理论水平。

3、完善学习制度。将干部的学习纳入年终目标考核，对干部的学习笔记实行一季度一登记、半年一通报、全年进行考评的制度，促进全街道理论学习取得实效。

（二）以增强引导力和传播力为重点，推介先进典型，抓好新闻宣传

1、解放思想，营造宣传氛围。进一步宣传解放思想、改革开放的重大意义，宣传各社区各部门站在新起点、谋划新思路、推进新跨越的先进典型，激励广大党员干部牢固树立争当先进、比做贡献、勇创一流的观念，形成推进各项工作的强大合力。坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，开展有深度、有力度、有影响的宣传报道。要加大对上对外宣传力度，确保在县级以上报刊、媒体、电台电视台发稿有新成绩。使本街道制定的《关于加强新闻宣传工作》落到实处。

2、突出重点，加大宣传力度。紧紧围绕发展第一要务，以经济建设为中心，重点宣传项目建设、安全生产、维护稳定、产业结构调整、文化建设、民生改善、教育振兴等方面的新变化、新成效，为构建和谐**提供良好的舆-论氛围和动力支持。

2

3、加强管理，提高宣传质量。做好通讯员的培训、协

调工作，加强工作联系，建设一支以骨干通讯员为主的高素质宣传队伍，切实提高对外宣传水平。

1、深入抓好公民思想道德建设。以构建社会主义核心

价值体系为重点，按照“八荣八耻”的要求，大力弘扬以“求索、奉献”为内涵的人文精神。广泛开展“迎世博讲文明树新风”活动，在全街道大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风。在春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展“我们的节日”主题活动，引导全街道干部群众弘扬中华民族的优良传统，大力推进爱国主义教育。加强网吧、电子阅览室管理，为未成年人创造良好的成长环境。

2、扎实推进文明创建活动。将文明创建与文化建设、

政治建设、社会建设、基础设施建设、社会主义新农社区建设等有机结合起来，巩固好现有的文明单位、文明社区。不断提高广大群众的文明素质，倡导形成讲文明、促和谐的新风尚。着力推进文明建设。遵循资源共享、共驻共建的原则，努力创建环境优美、设施优良、管理优化、服务优质的新社区。着力深化文明行业创建。

3、切实加强公民思想素质工作。把思想教育与开展活

化“五进”活动，机关满意窗口创建活动，有效提升公民的思想素质。

（四）以满足人民群众精神文化需求为重点，坚持三贴进原则，积极发展文体事业

1、基础设施建设。按计划在10月份前，完成社区活动中心建设。设立游戏室、培训室、电脑房、阅览室、健身房等综合性活动场所。

2、文体队伍建设。建立1支文体骨干队伍，建立秧歌协会，每社区建立1支以上文体队伍。每支队伍年开展活动6次以上。加强对文体骨干的培训、辅导、交流工作。制定好对文体队伍培育、扶持政策。

3、文体活动繁荣配合中心宣传。全年举办5次以上的大中型群众性文体活动积极参加县级文体活动，为提高本街道文体骨干的技艺提供平台和机会。

总之，**年**街道的宣传思想工作要点以服务经济建

设、提高全民素质为宗旨；以推进科学发展观为载体；以构建和谐新**为目标，着力促进**街道宣传思想工作有提高、有突破、有亮点。

4

按照区委、区政府关于文明创建的部署要求，为把创建工作进一步引向深入，让文明创建活动深入人心，营造万众一心、人人参与的浓厚氛围，使全街道人民积极行动起来，上下同心，团结奋战，以只争朝夕的精神和求真务实的作风，努力创建文明社区，现根据街道实际制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，广泛深入地宣传文明创建的重大意义、总体要求和目标任务，大力营造全街道动员、全民动手、全员参与的良好舆-论氛围，把全街道干部群众的智慧和力量凝聚到创建文明社区工作上来，推动精神文明建设和文明创建工作更上新台阶。

二、主要任务

通过多形式、多层次、流动与固定相结合的社会宣传方式，以及全方位、多视角、高密度的宣传报道，着力提高文明创建的市民知晓率和社会参与率，形成持续集中、高-潮迭起的创建舆-论氛围，推动各项创建工作顺利进行。

(一)社会宣传

在街道各部门、单位、公共场所宣传栏张贴，同时制定《增文明创建宣传手册》，用于指导各单位制作宣传栏、公益广告牌等宣传品。

2、户外公益广告宣传。我街道主要交通干道、街区重要部位点及路口、主要街道设置户外公益广告、宣传牌。

3、学校宣传教育。各学校设置专门宣传栏，通过举办演讲比赛、征文等活动宣传社会主义荣辱观、未成年人思想道德建设和创建文明城市重要意义，使广大师生主动参与文明城市创建活动，成为文明创建的先行者。

5、社区（村）宣传。各社区（村）要悬挂横幅或设置宣传牌，建立文明创建宣传栏，增强广大市民责任意识和主人意识，主动参与到文明城市创建中来。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各科室站所、各社区要把创建宣传教育工作提上重要议事日程，把宣传发动的各项任务具体体现在各自的创建工作方案中，指派专人负责，周密策划，有序推进，确保宣传教育的连续性和实效性。

体易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。

附件：1、增城市创建全国文明城市宣传口号

附件1：

文明创建城市宣传口号

说文明话，办文明事，做文明人，建文明城 文明是城市之魂，美德是立身之本

文明从细微处做起

相互多礼让，社会更和谐

文明的言行能够提升您的个人品质

文明是把尺子，时刻衡量着你我他

团结是我家，文明靠大家

创建文明城市，建设美好家园

环境清洁美，要靠我和您

努力为民办实事，树立文明新风尚

人人动手参与创建，个个争当文明市民

做文明市民、争文明家庭、建文明单位、创文明城市 讲文明、讲卫生、树新风、促和谐

公德装在心中，文明贵在行动

礼貌待人人礼貌，安全行车车安全 塑窗口形象，树行业新风

街道贫困人口精准识别工作方案

。

2016。

】

2

号文件精神，真正摸清街道贫困人口的底数、现状、致贫原因等情况，精准识别扶贫对象，增强扶贫开发工作的统筹性、针对性和实效性，全面实施精准扶贫战略，特制定本方案。

街道范围内低收入家庭，重点是现行标准下的贫困人口（年人均纯收入。

2800。

元以下）和相对贫困人口（年人均纯收入。

5000。

元以下）。

采取入户走访、逐户填写《农村贫困人口排查情况调查表》和《城市贫困人口排查情况调查表》，并汇总审核上报。街道成立领导机构，负责排查工作的组织实施和统筹安排，在各村、社区设立排查工作组。各排查工作组可根据本村、社区人口规模及分布成立若干个调查小组，如期完成各村、社区排查信息数据的填报、录入和汇总信息数据的上报工作。各村、社区及时组织抽调人员编入排查工作组，确保不漏一户、不落一人，并负责本村、社区贫困家庭基本情况统计数据的初审工作，确保采集各项数据准确无误，调查工作按期完成。各村、社区排查工作组先入户调查，户表要经调查对象、调查员签字确认，由村、社区汇总后，填写本村、社区统计表，报街道进行首次审核，并完成信息录入工作。村、社区表由村、社区党组织书记签字、加盖公章，报街道再次复核。。

2016。

年

7

月

10。

日前报市扶贫开发工作领导小组办公室。

街道制定贫困人口排查实施办法，组建工作机构和排查队伍，完成排查工作业务培训。各村、社区同步召开村民、党员代表大会，讨论确定本村、社区低收入贫困家庭并公示，经公示后确定入户调查对象。

各村、社区排查工作组入户调查，逐户填写户表，汇总村、社区表，完成入户信息录入以及将户表和村、社区表纸质版、电子版上报工作。

1.

街道审核分析户表和村、社区表信息，根据统计调查基础数据，再次对摸排的贫困户进行二次核查，并征求村、社区班子意见，初步认定现行标准下的贫困人口和相对贫困人口规模和具体人员，街道汇总，建立台账，一式三份报市扶贫开发工作领导小组办公室。

2.

街道扶贫开发工作领导小组办公室对村和社区上报数据进一步核实、复审、汇总、录入、建立台账，将贫困人口排查情况统计表报市扶贫开发工作领导小组办公室进行审核。

3.

街道扶贫开发工作领导小组办公室根据市扶贫开发工作领导小组办公室审核结果，反馈至各村、社区，由各村、社区公示贫困户认定情况。公示期满后，由街道扶贫开发工作领导小组办公室根据群众意见和实际复核情况，对贫困人口信息进一步完善，将认定的贫困人口信息进行备案。

街道扶贫开发工作领导小组办公室根据反馈名单，对街道贫困人口生产生活状况进行综合分析，形成《市街道关于精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施方案》。

各村和社区要加强对此项工作的组织领导，主要领导要统筹安排、落实责任。各村和社区书记是第一责任人，要狠抓工作落实，保证排查质量，圆满完成工作任务。。

“驻村”工作组要积极配合，各村和社区主要领导要确保抽调人员全部到位。

各村和社区要按照街道排查工作统一部署，加强工作调度，及时解决排查中遇到的困难和问题，确保如期完成排查工作。要重视排查数据质量，保证排查数据的真实性和严肃性。街道扶贫开发工作领导小组办公室将不定期对各村和社区进行督查，发现不按时公示、数据不实，认定不准，将追究其主要领导责任，限期整改，并在街道予以通报。各村和社区要充分发挥作用，选调有责任心、能力强、肯吃苦的人员开展调查工作。住村、社区工作组要积极主动参与普查工作，配合做好入户调查和信息核查工作。。

街道宗教工作方案

为认真贯彻党的民族宗教工作基本方针，全面加强和创新社会管理工作，促进我乡民族宗教和睦、社会和谐稳定，特制定本方案：

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，突出“一个要求”、抓好“六个着力点”，即以“强管理、保稳定、促和谐”为总要求，着力依法管理、着力加强创新、着力打造亮点、着力解决难点、着力正面引导、着力夯实基础，切实维护民族宗教领域和谐稳定，充分发挥少数民族群众在促进经济发展、社会和谐和文化繁荣中的积极作用，进一步开创民族宗教工作新局面，为我乡经济发展和各项社会事业的全面进步做出新的更大的贡献。

（一）、民族平等、团结、共同繁荣的原则。

各民族平等，享有同样的权利，反对任何形式的民族歧视，xxx乡辖17个行政村，两个回族村，4个自然村,多年来，回族群众聚居在xxx乡，与其他15个行政村的汉族朋友彼此尊重、和睦相处，共同为xxx乡的繁荣贡献了自己的力量。为更好地发挥回族同胞的聪明才智，促进全乡经济的发展，必须坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则。

（二）、充分了解、适当引导但不干涉宗教活动的原则。对回族的宗教活动以及活动的过程要做到充分了解，适当可以进村参加，但要保证其开展正常的宗教活动，做到了解但不干涉，引导但不干预。

（三）、积极防范，依法处理，消除后患的原则。

要加强调研，认真开展经常性的矛盾排查调处，及时发现苗头性、倾向性的问题，采取果断措施，力争把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。

（一）、对宗教场所和宗教教职人员进行摸底登记。对各村清真寺的位置，阿訇、清真寺管理委员会主任及成员的情况进行详细的摸底调查、建立台账，并实行动态管理，做到情况明、底子清，提高民族宗教事务管理的信息化水平。

（二）加强宣传、教育、引导工作。

加强对寺管会主任（社头）的培训，定期召开寺管会主任会，宣讲党的民族政策；利用每周五主麻日的宣教活动，专讲一段党的民族政策，使广大回族群众了解党的民族政策，自发拥护党的领导，自觉维护民族团结；回族村“两室”阵地，党的民族政策和民族制度上墙；举办“和谐清真寺”评比活动，把广大少数民族的思想行动引导到思稳定、求发展上来。

（三）把党和国家的温暖带到少数民族村庄。

完成宗教教职人员的参保工作。把宗教教职人员纳入农村新型合作医疗范围和各项社会保障体系。根据国家宗教局等五部门《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》和省、市宗教局的有关文件精神，为宗教教职人员办理医保、社保等相关手续，并将老弱病残的宗教教职人员纳入救助范筹，纳入农村最低生活保障范围，使公共服务全面覆盖到宗教活动场所和宗教教职人员，让广大宗教教职人员同样享受到国家的惠民政策和改革发展的成果。在回族重大节日期间，尤其是开斋节时进寺慰问，让广大回族群众感到党对少数民族的重视，感受到来自于党和国家的温暖。

（四）、依法加强宗教事务管理。

建立乡村两级管理网络，使基层民族宗教工作有人抓、有人管；加强宗教情况信息报送，强化与宗教界人士的联系与沟通，全面掌握动态；对少数民族村落要制定宗教信息月。

报告。

制度、重要信息奖励制度、重大信息通报制度等，形成事事有人管、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的良好局面；按照“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的要旨，切实加强党对宗教工作的领导，既要依法保护爱国宗教人士和正常的宗教活动，有力打击民族分裂和宗教极端势力，坚决制止和取缔非法宗教活动，又要以宽容、理性的态度对待信仰上的差异，尽力化解、妥善处理各类矛盾和问题，防止矛盾激化。

街道招商引资工作方案

为进一步加大项目建设力度，扩大投资规模，吉木萨尔县商经委精心谋划20**年的招商工作，力争招商引资取得新成效，为全县经济发展再注新活力。

一是优化投资软环境，敞开县门招商。吉木萨尔县委、政府始终把招商引资作为工作的重中之重来抓，要求不遗余力优化投资环境，不断强化招商意识、环境意识和服务意识，增强软环境竞争力，创新招商引资方式，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的“投资新环境”。

二是立足资源优势，争取项目招商。紧紧抓住国家建设“一带一路”的重大机遇，依托现有产业优势和区位优势，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，夯实招商引资项目基础工作。20**年，吉木萨尔县将重点招引煤化工下游产业、铝下游精深加工、农副产品精深加工、装备制造业等项目，全力推进吉木萨尔县四大支柱产业及重点培育产业发展。

三是收集投资信息，开展以商招商。夯实基础资料，建立联系台帐，高度重视企业招商，突出企业主体，利用企业掌握的供应链、销售链、相关产业和市场信息，引进上下游项目，注重开展“二次招商”和“亲情招商”;加强与本地的知名或成功人士的联系，吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。通过已在吉木萨尔县安家落户的客商联系其他客商来吉木萨尔县实地观摩、座谈、联谊，使这些人先“热身”，后投资。广泛开展借力招商，盯紧已建立合作关系的重点商协会、委托单位，保持联络，深度合作。大力坐实节会招商，大力发展会展经济，以会展带动招商，坚持在招商重点区域多举办有针对性的小型项目推介会，推动工作开展、提升招商实效。

四是抓好统筹协调，跟踪服务招商。健全完善调查研究和跟踪服务制度。继续对新、续建项目实行动态跟踪服务管理制度，深入企业进行实地走访、座谈交流，发现问题及时协调解决;强化服务意识。加强与企业联系沟通，进一步健全完善外来投资企业家档案，及时了解企业建设、运行状况，提供优质的协调服务，为企业发展创造良好环境。促进项目顺利实施，使项目建设尽快发挥效益。

下一步，吉木萨尔县商经委将明年工作谋划进一步修改完善，形成20**年招商引资工作指导意见。通过创新思路、创新方式、创新举措、创新机制等一系列工作创新，推进招商引资工作取得新成效。为工业强县突破，建设“三个北庭”的奋斗目标作出积极贡献。

街道防汛工作方案

为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保群众生产需要，结合街道实际，制定如下实施方案。

随着汛期临近，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无准备、无检查、心中无数、手中无物，防止群死群伤事件发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，更扎实。

两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。

1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡汛，必须筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。

2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。

3、加强堤坝检查工作。近期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。

4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。

5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改落实，确保汛期安全通水。

为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看守，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。

1、防汛抗旱指挥部。

2、防汛抗旱指挥部成员责任制。

3、防汛抗旱指挥部下设办公室，具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。

街道扫雪除冰工作方案

雨雪冰冻灾害期间，除雪保畅的总原则为“优先保障高速公路和干线公路”。在此基础上，天气预报小雪、中雪情况下由各高速公路经营单位和县级公路管理机构自行组织除雪工作，天气预报大雪情况下由市公路局指挥全市公路除雪保畅工作的开展，各高速公路经营单位和县级公路管理机构要服从指挥，统一行动，保障公路安全畅通。

（一）市公路局公路除雪保畅工作指挥部。

市公路局成立公路除雪保畅工作指挥部（以下简称“指挥部”），由梁成初任指挥，周静哉、郑嫦月、卢照辉、李永红和应海芳任副指挥。指挥部下设综合组、联络组、作业组、后勤组等4个工作组。指挥部负责指导全市除雪保畅工作，做好各高速公路经营单位及县级公路管理机构的除雪保畅的协调与应急力量的统筹，组建市作业组。指挥部设在局96266路网监控指挥中心（以下简称“96266监控中心”）。

1、综合组。李永红兼任组长，成员由局路网处、养护处、路政处和办公室组成。主要职责：

（1）统筹、协调公路冰雪灾害应对工作，研究提出相关应对措施建议。

（2）做好雨雪冰冻灾害可能对高速公路影响及危害的分析预测。

（3）向各高速公路经营单位和县级公路管理机构传达市政府、交通委和省公路局的工作精神和要求。

（4）收集汇总冰雪灾害应对信息，并及时报送有关部门及指挥部、各工作组。

（5）组织、指挥、协调和监督除雪保畅工作，及时协调处理各类应急事项。

2、联络组。联络组分为两组，联络一组由周静哉兼任组长，成员由局高速大队、收费处和路政处组成，联络省高速交警宁波支队，必要时进驻宁波支队指挥中心。第二组由卢照辉兼任组长，成员由局高速大队、收费处和养护处组成，联络宁波交警局城市高速大队，必要时进驻城市高速大队指挥中心。主要职责：

（1）做好与高速交警的联络，必要时组织人员进驻交警指挥中心。

（2）联合高速交警和路政指挥调度全市高速公路巡查力量，向指挥部上报雪情和除雪建议。

（3）汇总交通事故快速处理、交通维护、压道通行等信息。

（4）联系高速交警和高速公路经营单位，建立高速公路封道协商机制，保障应急队伍能够快速进入高速公路。

（5）负责高速公路除雪保畅现场作业监督、指导和检查。

3、作业组。局路桥处刘学任组长，成员由路桥处组成，后备力量由宁波交工与浙江良和组成。主要职责：

（1）做好各个应急抢险力量点位的机械设备、物资、人员储备。

（2）制定实施路桥处除雪保畅工作方案，负责应急抢险机械设备的检查维护，组织安排路桥处各支抢险队伍的值班待命。

（3）支援重点受灾路段的抢通工作。

4、后勤组。应海芳任组长，成员由局组人处、办公室和科技处组成。主要职责：

（1）制定实施宣传报道工作方案。

（2）负责雨雪冰冻灾害公路应急响应的综合信息报道，在多种媒体上宣传公路应对工作、措施。

（3）发布有关信息，关注网上热点，做好媒体、记者接待安排工作。

（4）负责雨雪冰冻灾害期间局政务信息、综合性文字材料的起草及报送。

（5）保障机关应急车辆、值班人员食宿等后勤，加强机关安全防范和保障工作。

（6）为局内外网、数字公路正常运行提供技术支撑。

（二）市公路局各处室。

1、路网处(安全处、科技处、96266监控中心)。负责全局值班方案的制定，报指挥部审定。负责各高速公路经营单位和县级公路管理机构雪阻信息的收集、汇总、上报，会同局养护处、路政处提出除雪工作建议。负责保障路网中心设备、线路畅通和数字公路运行正常。统筹协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构所属情报板，统一发布雪情及公路通行信息。实时监测监控视频，密切关注雪情及路况，及时向指挥部汇报雪阻及除雪情况。

2、养护处。负责指导协调各县（市）区公路除雪保畅工作，做好养护车载视频的监管，联系除雪后备力量。做好公路通阻信息和除雪投入力量的动态审核，及时掌握相邻公路间的抢通信息，指导协调相邻公路管理单位的除雪作业。

3、路政处。负责指导普通公路除雪保畅路政管理，协调各县（市）区做好普通公路巡查和动态情况的反馈，指导县级公路管理机构维持雪阻路段的交通秩序；做好路政执法装备使用监管。

4、高速大队。负责除雪保畅期间高速公路路政管理，指挥各中队上路巡查，及时掌握路况动态。会同高速交警做好高速公路除雪作业压道，配合高速交警实施交通管制和维持秩序。保障应急抢险队伍快速进入高速公路。做好与相邻地市高速管理部门的联络工作。

5、收费处。负责协调高速公路经营单位做好安全运营工作，及时掌握各收费站的通行情况和交通流量，保障etc通道的正常运行，做好有关投诉咨询的答复工作，配合96266监控中心做好值班工作。

6、路桥处。负责召集除雪队伍人员的到岗到位，做好除雪设备的调试和物资的准备工作。除雪开始后，按照指挥部下达的指令及路桥处除雪保畅工作方案规定上路除雪。

7、组人处。负责组织、联络新闻媒体，对全市公路除雪保畅工作开展采访、拍摄、报道。

8、办公室。负责起草并向市政府、省公路局、交通委报送政务信息及全局综合性材料，保障值班人员的食宿，做好应急车辆保养。

（三）高速公路经营单位。

各高速公路经营单位是管辖路段除雪保畅责任主体，负责队伍组建、培训、演练；负责管辖路段除雪保畅设备、物资按相关标准和要求及时集结到位；负责现场除雪保畅作业；负责各类信息的统计上报；负责管辖路段监控中心、三大系统和视频监控、情报板等的正常运行。各高速公路经营单位应会同联勤单位设立除雪保畅指挥机构，由经营单位主要负责人任组长，办公地点位于各高速公路经营单位监控中心，接受指挥部的统一指挥调度，负责组织协调本路段高速公路除雪保畅具体实施工作。

（四）县级公路管理机构。

各县级公路管理机构是辖区普通公路除雪保畅责任主体，负责作业队伍组建、培训、演练；负责辖区普通公路除雪保畅设备、物资按相关标准和要求及时集结到位；负责现场除雪保畅作业；负责各类信息的统计上报；负责辖区内路网中心、数字公路平台和车载视频及对讲机的正常运行。各县级公路管理机构应设立除雪保畅指挥机构，由各单位主要负责人任组长，办公地点位于各单位路网中心或应急抢险中心，接受指挥部的统一指挥调度，负责组织协调本辖区公路除雪保畅具体实施工作，规划方案《除雪保畅方案》。

（一）除雪响应。

除雪响应的依据为气象部门发布的天气信息和上级部门的工作指令，时间为开始下雪后的2小时内。响应等级分为小雪、中雪和大暴雪三级。

1、小雪响应。

（1）各小组进入值班待命状态，加强动态信息管理。综合组根据实际情况，电话会商工作方案并下达相关指令，做好路况信息汇总及报送。96266监控中心增加值班人员，关注天气变化和路况信息。96266监控中心对接入的视频每天巡检两次，办公室、高速大队和96266监控中心分别通知各处室、各高速公路路政中队和各县级公路管理机构做好对讲机和车载视频的调试及执法装备的准备。指导协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构情报板发布预警及温馨提醒信息。

（2）联络组及时掌握高速公路路况，各高速公路路政中队加强公路巡查，发现通行困难，及时上报。督促各路段加强易结冰处、长下坡和匝道等关键部位的巡查，就近储备相应的融雪和防滑材料。各高速公路监控中心每4小时向高速交警和96266监控中心上报雪情。

（3）后勤组做好车辆保养、值班保障等的准备工作，将各项准备工作情况及时向上级部门报送。做好监控中心视频调试和应急信息报送等信息技术保障工作。加强与各新闻媒体的联系，宣传除雪保畅准备工作，重大要情即时报道。

（4）各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组确保各类除雪队伍、物资、设备装备进入应急保障状态，做好随时启动的准备，安排人员值班。局部易积雪路段可提前撒布融雪材料，当道路积雪厚度达到1厘米，应开始利用机械除雪。

2、中雪响应。

（1）综合组安排人员值班并进驻指挥部，收集动态信息，及时报告报送。李永红副指挥牵头组织研究商议防御和抢险救灾工作，布置有关防御措施，检查各项防范措施的落实情况。对接入的视频每天巡检四次，对各处室、高速公路路政中队和县级公路管理机构的对讲机和车载视频进行定期抽查。指导协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构情报板发布警示及路况信息。

（2）联络组根据实际情况进驻高速交警指挥中心，各高速公路路政中队加强易结冰处、长下坡和匝道等关键部位的巡查。各高速公路监控中心每2小时向高速交警和96266监控中心上报雪情。对部分路段限速，局部路段应采用警车和路政车压道行驶的方法。

（3）后勤组做好车辆和食宿等保障工作，做好值班进驻人员的后勤保障和信息技术支撑。加强与各新闻媒体的联系，宣传除雪保畅进展工作，重大要情即时报道。

（4）各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组到达物资、设备停放地点，随时准备除雪保畅作业；市公路局作业组到达市公路应急抢险中心待命。根据天气情况，及时采用撒布融雪材料和机械除雪相结合的方法除雪。

3、大、暴雪响应。

（1）各指挥进驻指挥部，根据综合组上报灾情和处置建议，会商工作方案，并下达指令。梁成初指挥牵头组织研究商议防御和抢险救灾工作，布置有关保畅措施，协调各单位实施除雪和应急处置工作。对接入的视频每天巡检八次，对对讲机和车载视频的使用进行抽查。指导协调各高速公路经营单位和县级公路管理机构情报板发布警告及路阻信息。

（2）联络组加强公路巡查，每1小时向高速交警和96266监控中心上报雪情，做好压道通行准备。发现通行困难，立即上报指挥部。加强与高速交警联系，协商高速公路封道起止时间及措施。

（3）后勤组进驻指挥部，做好车辆、物资和食宿等保障工作，做好值班进驻人员的后勤保障和信息技术支撑。加强与各新闻媒体的联系，宣传除雪保畅进展工作，根据除雪安排提前联系新闻媒体做好除雪现场采访工作。

（4）各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组到达易积雪路段，开展除雪保畅作业；市公路局作业组按照指挥部的要求提前将除雪作业队伍、设备和物资放置指定地点，重点支援绕城范围以内的高速公路除雪保畅。

（二）除雪要求。

1、人员要求。各高速公路经营单位和县级公路管理机构作业组应做到人员落实，任务明确，责任到人，在接到大雪预警指令后立即通知约定好的后备队伍做好各项准备工作；并应建立联络员和信息报送员制度。根据响应等级，在预警指令下达1小时内，指挥部人员、各作业组人员到达指定地点。应根据实际情况安排好值班人员，并及时上报值班表。

2、设备要求。各高速公路经营单位和县级公路管理机构应提前做好除雪设备、监控、情报板、交通流量观测点及车载视频和对讲机的调试，下雪前完成各项保养工作。根据响应等级，在预警指令下达2小时内，设备和物资到达指定地点。各单位要以应对连续两场大雪的需要储备除雪物资；如需要协议单位支援，应提前通知协议单位做好各项准备工作。

3、时间要求。预计24小时内将出现雨雪冰冻灾害天气时，综合组在1小时内将预警指令和响应等级（分小雪、中雪、大暴雪）下达给各高速公路经营单位和县级公路管理机构。各高速公路经营单位和县级公路管理机构根据积雪程度适时下达除雪保畅实施指令，各作业组应在实施指令下达后1小时内到达实施除雪保畅作业。应重点对桥梁、长下坡和匝道等易积雪路段进行不间断来回除雪，视路段情况撒布融雪剂，尽量不让路面结冰。应充分利用白天有利条件进行除雪作业，晚上在易结冰路段撒布融雪剂。晚上提前将除雪设备、物资停放在指定地点，队伍就地宿营，次日凌晨5点前各作业组应到达现场进行除雪作业，力争上午8点前确保高速公路与平原区的主要干线公路双向各一个车道通行。

4、保通要求。按照轻重缓急优先保障高速公路通行。一是保路线，重点确保g15（杭州湾跨海大桥及南连接线、甬台温）、g92（杭甬）、g1512（甬金）和绕城范围以内的高速等路段应力争实现一个车道通行。二是保结构，重点保障杭州湾跨海大桥、象山港跨海大桥及前洋、高桥、里仁堂、姜山北、潘火、云龙、五乡、好思房和蛟川等大型互通桥梁的通行，力争做到路通桥通同步。三是保出口。重点保障段塘（宁波）、宁波东、宁波北、宁波西、云龙、蛟川、北仑、慈溪、余姚、奉化、宁海和象山高速进出口、匝道和收费广场的通行。

5、联动要求。各高速公路经营单位应合理安排除雪作业力量，做好与相邻路段的衔接与及时沟通，力争相邻路段同时通行，重点保障绕城西段前洋、高桥与姜山北互通分别与相邻的南连接线、杭甬、甬台温一期和绕城东段等路段匝道桥梁的通行。各县级公路管理机构在做好辖区内公路除雪保畅的同时，应加强高速公路进出口连接线的除雪保畅。如遇大、暴雪高速公路大面积雪阻时，停放在宁海、余姚等地的吹雪车等主要除雪设备由市指挥部统一调遣，市局路桥处根据市指挥部的统一部署重点做好支援绕城、甬台温和杭甬的除雪保畅。

街道防汛工作方案

xx年防汛已至，为确保辖区防汛工作的正常开展，各行各业要树立强烈的水患意识，及早动手，做好准备，增强防汛防范工作，结合我办事处实际情况，特制定20xx年防汛工作方案如下：

防汛工作事关国民经济和社会发展大局，与人民生命财产安全紧密相关。由于今年降雨频繁，所有干部群众要增强防洪意识，今年的防汛工作，我们要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，克服麻痹思想和松懈情绪，立足防大汛、抢大险、抗大涝，战胜各种可能出现的洪涝灾害，最大限度地减少灾害损失，扎扎实实地做好各项防汛工作，确保今年安全度汛。

（一）河道防汛。

1、湨河。

我市虽连续对湨河进行了改造，河道底部的水泥硬化，堤岸的高标准改造，提升了防洪能力，但是也存在一些问题。为了呈现景观之美，在河道中设置了蓄水坝，使在汛期对防洪造成了一定的影响。居委会要按照属地管理原则，汛前做好道清淤疏浚，清除弃渣、阻水林木、确保河道行洪畅通，还要根据实际情况制定方案，派出相关人员，落实好改造防汛工作。

2、苇泉河。

苇泉河位于我办事处东南部，流经我辖区屯军、东留村、南夫三个居委会，土地面积2300亩，近几年来流域内经济发展较快，交通状况良好。各居委会要对隐患路段、通讯、电力要进行安全检查，有问题的要抓紧进行抢修，保证汛期提供安全可靠的交通、通讯和电力保障。

（二）辖区度汛任务。

1.排水设施。

我办事处各居委会排水设施维护管理人员要“以雨为令，降雨到岗”，及时清除雨水井箅上的阻水物；降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，同时要看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好，不能因此出现事故。要加强排水管渠的清扫疏通，特别是易堵塞的管渠、城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠列为重点要反复清扫疏通。

2.绿化管理。

绿化人员要及时清除倒伏树木，避免阻碍交通。

3.在建项目。

要组织各建设单位落实工地防汛措施，加强对在建工地防汛工作的监督检查，重点做好防汛工作。并做好施工现场的防护，设好围挡，确保车辆与行人安全。

各村要按汛期前检查的情况，本着“谁设障谁清障”的原则，认真贯彻执行。河道堤防工程存在堤身单薄、裂缝、沉陷、爬坡路口等问题，所涉及村要组织人力在汛前抓紧给予处理。

（一）制定超标准防汛预案，落实防范措施。

办事处根据上级要求，根据不同洪水可能出现的险工位置、处数，落实切实可行的抢护措施。对河道防御超标准洪水，办事处结合自己的实际情况，已制订超标准洪水预案。

（二）认真组织好防汛队伍。

我们要组织以青年民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍。做到“四定一训”。即定领导、定任务、定人员、定工具，汛期前搞好技术培训。建立一支训练有素的抢险队伍。

（三）水情传递通讯。

在正常情况下，河道通讯人员通过有线电话，移动电话进行水清传递，如遇非常时期，可增加无线电对讲机来应急通讯，保证汛情的传递。

（四）做好治安防范工作。

办事处派出所、司法、安全等部门要加强治安防范工作，对破坏抗洪抢险、偷盗哄抢抢险救灾物资、妨碍防汛抢险工作人员执行公务的，要依法从速从严处理。在抗洪抢险开始后，必要时实施交通管制，保证抗洪抢险人员和车辆物资优先通行。

（一）强化全社会防洪意识。《中华人民共和国防洪法》规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。办事处要加强对防洪工作的领导，教育广大干部群众，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

（二）加强领导，落实各项防汛责任制。我办事处要按照《防洪法》有关规定，认真落实责任，依法办事；要健全防汛指挥机构，充实防汛工作人员，进一步落实以指挥长负责制为核心的各项防汛责任制；指挥长对本辖区内的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，组织到位，投入到位。汛前，相关领导要深入防区检查防汛工作，按照分级负责的原则，解决存在的实际问题，遇超标准洪水时，要现场指挥中确保安全度汛。

（三）严明纪律，依法防汛。各级各部门要树立全局意识，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。任何部门和个人不得越权调度，各部门要及时向上级防汛部门如实汇报防汛情况及雨情、汛情、灾情。

对不执行防汛调度命令、干扰防洪工程管理和防汛秩序、拒不清障或设新障、擅自在险工河段挖砂、盗窃或破坏防汛工程设施和防汛物资、违章操作造成损失以及贪污挪用防汛救灾专项经费等行为，要依照《防洪法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》的相关规定，追究当事人和有关领导的责任，情节严重的，要移交司法部门处理，对在防汛防洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。

街道活动方案

今年7月11日是第27个世界人口日，按照市计生委、计生协的统一安排和部署，我街道决定在全街范围内围绕活动主题开展世界人口日宣传活动，方案如下：

深入贯彻落实xx"4.26"重要讲话精神，统筹解决人口数量、素质、结构、分布问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，努力构建资源节约型、环境友好型、人口均衡型社会。

联合国人口基金会将今年活动主题确定为"普及生殖健康服务"。国家人口计生委将活动主题确定为"让家庭健康、和谐"。湖南省将活动主题确定为"人口压力有增无减，坚持国策毫不动摇"。

为确保活动取得实效，街道计生协决定成立活动领导小组，组长由主任曾宏辉担任、副组长由王容易担任，成员由伍志凤、王美菊、胡淞淇、李成文、郑帅组成。领导小组下设办公室，由伍志凤担任办公室主任，具体负责活动的安排、组织和协调。

加强户外宣传标语口号的清理，在各宣传展台和宣传活动场所摆放今年全市统一的计生服务指南20种。大力宣传计划生育法律法规，宣传计划生育避孕药具、生殖健康等知识，宣传计划生育利益导向政策，积极倡导男女平等、优生优育等新型婚育观念，动员广大社会力量帮助计生家庭解决实际困难和问题。

在街道在辖区范围内独立开展，时间定在7月11日(星期三)上午8:30-9:30。

1、集中宣传活动地点：北城明珠小区。

2、集中活动参加人员：集中活动由各村、社区、管理处计生协会各派5人参加，医疗义诊人员。

3、集中活动活动内容:现场设政策咨询台、药具发放台、医疗义诊台、资料发放台，同时悬挂横幅3条，展出板报2块、出动医疗队1支。

附：世界人口日条幅标语大全。

控制人口数量提高全民素质加强道德意识。

关注人口素质，重视人口老化。

自觉实行计划生育、建设文明幸福家庭。

控制人口增长，促进社会进步!

人口警钟天天敲，计划生育时时抓!

中国地区世界人口日主题：每个人都有贡献!

关爱女孩，关注未来!

计划生育，社会和谐!

男女平等，性别平衡!

关注我们生存的空间，建设人类美好的家园。

实行计划生育，让明天的孩子多一点生活的空间。

少生优生，幸福一生!

人口普查，人人有责!

控制人口数量提高全民素质。

生育关怀、爱心救助。

全社会都来关心和重视人口与可持续发展问题。

控制人口、保护环境、珍惜我们的家园。

树立科学、文明、进步的婚育观念。

实行计划生育，改善生存环境。

控制人口数量提高全民素质。

街道扫雪除冰工作方案

为应对近期的雨雪冰冻天气，切实做好防冻除雪的应急准备和应急处突工作，确保全区道路畅通，确保全区人民的正常生产生活，确保大局稳定，特制定本工作方案。

成立雨花区防冻除雪工作领导小组，人员组成如下：

组长：

副组长。

领导小组下设办公室在区城管局，由刘归同志兼任办公室主任，负责防冻除雪的人员、工作调度、情况督查汇总及后勤、物资保障工作。

1、区城管局负责组织、协调城管系统各职能部门和联点街道办事处开展防冻除雪工作；

2、区环卫局负责道路巡查撒盐、除雪工作；

3、区园林局负责绿化防冻和雪压树木应急处置工作；

4、区市政局负责市政道路设施抢修特别是保障积水畅通工作；

5、区交警大队负责交通疏导和配合应急处突工作；

7、区城管警察大队负责执法保障和配合应急处突工作；

8、各街道分辖区组织干部群众“各人自扫门前雪”，配合应急处突工作，规划方案《铲冰除雪方案》。

1、对韶山路、芙蓉路、人民路、万家丽路、劳动路、湘府路、车站路、二环线等8条主干道及香樟路、城南路、桂花路、长沙大道等次干道每晚两次以上巡查、撒盐，并相机对路面积雪进行清除。

2、对东塘、高桥、树木岭、桔园等6座立交桥、高架桥及长沙大道桂花路段、香樟路中南院上坡路段、劳动路铁路桥上坡和卷烟厂曙光南路段等重点路段实施重点监控，及时清扫路面积雪，并用撒盐、铺麻袋等方式预防路面结冰，确保交通安全顺畅。

3、特别加强对武广火车南站和汽车南站区域的重点防护，加大扫雪除冰和预防冰冻力度，保证两个车站的正常运行。

4、各街道办事处迅速组织街道、社区干部职工、居民和门店业主积极开展“各人自扫门前雪”活动，清除临街门店前和辖区道路的积雪积冰。

1、高度重视。各相关单位、街道要高度重视，制订应急方案，明确带队领导、值班领导和联系人，成立应急分队，备足铁铲、手套、雨衣、防滑鞋等除雪清冰必需工具和各类防冻物资，切实做好值班工作，并保持24小时通讯畅通，随时待命，及时处理突发情况。

2、落实责任。按照“以块为主、条块结合”，“分块负责、责任到人”的原则，每天确保出动足够人员定时巡查和应急处理，做到“三保”，即“保交通要道、保重点敏感地段、保高架立交桥”，确保平安度过冰冻天气，确保社会大局稳定。

3、突出重点。重点路段要确定专人重点监控、重点保障，加强积雪积冰的清除和撒盐防冻，确保市民出行安全顺畅。