工作方案是组织和规划工作的重要工具，能够帮助我们更加有效地完成任务。小编为大家准备了一些实用的工作方案范文，希望对大家的工作有所启发和帮助。
为响应联合国环境规划署关于第x个世界环境日，我环保协会特组织联合全院社团携手起来进行“6.5世界环境日，绿色生活——我们在行动”大型环保知识宣传主题活动，此活动受到市环保局，学校领导及指导老师的重视，在活动的筹备期间也给予了大力支持，此外还得感谢是xx电视台、xx日报以及各系社团代表，是因为这么多人的支持帮助及协会成员的积极工作，此次活动最终能取得圆满成功。
在活动的前期筹备中，做的工作还是比较充分的，首先是与市局联系紧密，关系也拉近了，为以后的工作建立了一个良好的平台（宣传科）。市领导也很重视这种公益性活动有学生参与，这样的形式更能发挥他的影响力，活动当天副局长亲自前来就可看出。
之前找指导老师谈活动形式时，李老师特别指出了一个要求，就是这次活动必须要扩大宣传力度，提升活动的影响力，所以我们去联系了多家传媒包括市电视台、—日报、鄂东晚报，市环保局也考虑前来助阵。市电视台于6月5日当天上午前来拍摄并在当天的晚间新闻中播出，包括湖北卫视（市局宣传科转告）。新闻稿已发送给—日报胡丹记者估计不日将见报。学校内通过院广播台，以新闻的形式向全院师生广播，网络上正在筹备中。
我认为6.5的这次活动在播音宣传、行为影响及传媒宣传这三种方式宣传能取得预期的效果且提升环协的影响。当天有来自经贸系、计科系、机电系及生物系20个社团的130多名代表参加了这次宣传活动，大家在活动的过程中表现的积极性和耐心让我们看到了活动的预期效果已基本实现，我希望通过这次活动所体现的社团凝聚力，活动有效性能继续保持，让我们周围的人们能真正形成环保意识，养成环保行为！
最后，我想给参加这次活动的人员给予评价：三名会长xx良、各系社团代表xx优、环协成员总体上也可以是xx优秀。这个评价也许有问题，但也是对这次活动的最终总结，也是为以后能搞好每个活动做个铺垫！
严格按照上级部门的统一部署和要求，完成污染源普查各个阶段的工作。各村（居）及有关单位要落实好普查工作人员，在区镇的统一指导下组织开展污染源普查工作。通过普查，摸清全镇的污染源情况，综合分析污染源的分布、组成，全面掌握环境现状，为科学进行环境管理提供可靠的依据。
1、优化产业结构，控制污染。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备。严把审批核准关，提高新建项目的准入标准，新上项目及设备的技术水平和能耗水平要达到国内或国际先进水平。限制高污染、高能耗项目的上马。提高企业自主创新能力，鼓励科技创新，发展低污染、低能耗的生产技改。加大淘汰落后生产能力的力度，对列入国家、省、市产业结构调整相关产品目录的淘汰产品的产能，综合运用环保、土地、价格、安全生产等多种手段，促使其加快退出。严格监控建材、金属表面处理、家具制造、废旧物资加工利用等污染行业，国土、规划、安监、消防、环保、工商等职能部门要严格把好审批关。各村（居）要加强监管土地出租出让情况，增加设定出租出让条件，严格控制污染项目的盲目投资。在外部电力供应能基本满足我镇企业需求的情况下，按照区统一部署，适时关闭西达电厂。
4、加强污水处理工作。加强生活污水处理厂的管理，确保正常运行、达标排放。2008年动工兴建污水处理厂二期及配套管网建设，筹建工业园污水处理厂。实现碧江、西海、桃村等村（居）的污水统一收集处理。逐步完善规划建设村级生活污水市政管网。
5、加大重点行业工业废水处理力度。家具、印刷等行业企业的漆、洗版等高浓度有机废水，须交有资质单位处理，企业不得自行排放。
6、加大执法力度。全力配合区环境监察、大队严厉查处违法排污行为。
7、调整农业产业结构。鼓励发展集约花卉种殖业，严格控制新上禽畜养殖项目，规范发展（管理）现有养殖业，继续清理整改高污染的养殖产业。
1、切实保护饮用水源保护区。2008年5月底前清理顺德水道水源保护区内共8家无证照饮食店档。这项工作由行政执法分局牵头，城建办配合，三洪奇、黄龙、西海等村（居）要全力协助，农办、水利所要做好清理后周边堤围及鱼塘恢复整治工作。日后，根据属地管理原则，各村（居）及水利会要对所辖位于水源保护区内的滩涂地及水利控制用地从严管理，杜绝设置与水源保护有冲突的项目。
2、加强对污染企业进行限期治理。提请区府对我镇宏发、美加顺、全业、中联等沙砖厂，以及嘉利木业、口口福食品、细江泡沫、兆业燃料、宏基金属线材有限公司等群众投诉强烈的企业实行限期治理。对未能治理达标的企业报请区政府强制关停。这项工作由城建办负责跟进，各有关村（居）配合。
3、大力整治废品收购行业。在2008年6月底前完成对辖区内无证照经营废品收购站点的清理，以及对有证照站点的规范化整改。这项工作由综治办负责，行政执法、工商、公安、消防、供电、供水等部门配合。
为扎实推进中央环境保护督察整改落实工作不断深入，**街道高度重视，认真研究部署，积极组织各社区及有关部门扎实抓好整改落实。现将整改工作进展情况汇报如下：
确保整改效果。按照“党政同责、一岗双责”要求成立整改工作领导小组统一协调推进整改工作对整改工作进行了分工,明确整改要求和目标进一步抓实中央环境保护督察反馈意见问题的整改落实。。
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对《贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改措施清单》列出的问题，坚持问题导向和目标导向，进行了逐条对照、逐案梳理、逐项整改，对问题的整改实行清单制，逐一明确责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施。
涉及**街道整改事项共有3大类、12项具体问题，截至目前，已全部完成整改。
（一）落实国家环境保护决策部署方面。
一是街道党政联席会议研究生态环境保护工作每月不少于一次，及时研究部署、协调解决生态环境保护重大问题。二是严格落实“党政同责、一岗双责”要求，进一步明确了街道党工委、办事处、各社区及相关部门的环境保护责任，推动环境保护工作责任全面落实。三是出台了《**街道党工委、办事处及社区、街道有关部门环境保护工作职责（试行）》文件，构建了明晰的环保责任落实体系，严格考核问责，严肃追究责任，真正形成了环保工作党工委、办事处统领全局，各社区以及相关部门各司其职的良好局面，形成工作合力，构建起**街道大环保格局。
（二）大气污染防治重点工作落实方面。
全力推进辖区燃煤小锅炉淘汰改造和“散乱污”企业整治取缔工作，对辖区**处燃煤锅炉进行了整改和关停，整改“散乱污”小作坊**处，确保燃煤小锅炉和“散乱污”企业整治到位，坚决杜绝死灰复燃；完成**亩绿化工作，超额完成区里安排“三年”增绿**亩工作任务；积极与市园林局等部门对接，配合开展辖区裸露土地治理工作；强力推进扬尘污染综合整治工作，对辖区内建筑工地重要区域铺设密目网**万平方米，清理各类垃圾**万余方；依法关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场（户），建立了“一场一档”、“一户一档”，研究制定了畜禽养殖关闭搬迁实施方案和补偿政策，共清理散养户**户，搬迁养殖专业户**户；全面完成黑臭水体治理任务，聘请专业治水公司，采取控源截污、内源治理、生态修复等技术进行彻底整治，确保水系质量达到环保标准；精准发力有效应对重污染天气，街道对2017年3月修订的《**街道重污染天气应急预案》进行了再次重新修订，并于今年x月**日正式发布实施，新修订的《预案》扩大了预警范围，预警条件也更加严格，秋冬季以来，共启动**次重污染天气应急响应，为补充完善重污染天气应急预案减排项目清单数据，严格落实涉气企业管控措施，对辖区内所有涉气企业详细排查摸底，并根据排查结果，建立涉气企业基本信息台账；2017年环保督政期间，收到省环保督察组交办环保案件**件，中央交办件**件，所有信访件均得到有效办理，做到一案一档；今年，街道对已办结的中央转办件开展“回头看”，逐一逐项核查整改措施落实情况确保整改到位，真正实现问题不反弹；2018年上半年，共受理省环保督察热线转办信访件**件，所有信访案件均按办理程序和规定要求及时办理，严格按照“一案一档”要求，做到案卷资料齐全，办理程序合法，答复材料规范；对受理的12369环境信访件，街道均进行了调查处理并及时予以回复，调查处理率、回复率、群众满意率为100%；扎实开展环境保护突出问题自查自纠活动，对辖区汽修行业污染情况进行排查整治,即查即改不拖延，确保自查自纠工作取得实效;认真对照省大气污染防治强化督查情况要求，对辖区加油站进行了拉网式检查，细化整改措施，逐条逐项抓好整改落实，确保全部规范运转；街道新建1处空气质量自动监测站点并正式投入使用，实现街道空气质量自动监测网络全覆盖。
（三）突出环境问题综合整治方面。
突出环境问题综合整治是一项长期的艰巨任务，东城街道全面部署，突出重点，一是对涉及辖区的突出环境问题高度关注，及时掌握有关情况，跟踪解决；二是加大日常巡查检查力度，对巡查中发现的问题，第一时间进行处理，加大对生活垃圾、污水直排、露天烧烤、道路扬尘等整治力度；三是对群众反映的问题第一时间回应，及时进行落实反馈，对辖区环境信访投诉案件进行再梳理，逐项落实责任人、责任单位，并逐项制定整改方案、整改台帐，力争在最短时间内将问题整改到位；四是密切配合相关职能部门，把综合整治工作不折不扣地抓紧抓好；五是建立环境安全应急处置机制，增强社会各界“同呼吸、共担当、齐行动”的社会责任，共同倡导和形成生态、低碳、环保的生产生活方式。
结合中央环保督察反馈意见的整改落实，坚持工作力度不减，措施手段更硬，继续实行定期汇报、调度、督查制度，切实强化对整改任务落实情况的明察暗访，加大对重点难点问题的协调推进力度，办结销号。对已经完成的整改任务，巩固成果，严防反弹；对正在推进的整改任务，明确具体的时间节点，倒排工期，挂账督办；对常年工作的整改任务，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
理论政策水平还需增强。对习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署方面深度把握不足，对上级的方针、政策研究还不够透彻，结合工作实际的理性思考还不够深入，在学以致用上做得还不够好。具体表现为：挤时间个人自学、逐字逐句研读少了一些，对习近平总书记生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神没有做到常学常新、常补精神之“钙”。
落实“两个维护”还需更加坚定。主动维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导方面存在不足。具体表现为：自身能够坚决做到，但是有时听到了一些有损党和国家形象的不当言论，自己明知错误，但只管自己不说不传，不去附和，不去转载，而不能旗帜鲜明的站出来，予以批评和批判。
(二)牢记党的使命宗旨，站稳人民立场方面。
全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些。具体表现为：在生态环境保护督查工作开展过程中，决策问题愿意听领导的意见、专家的意见，听取群众意见还不够。
坚持不懈站牢群众立场有欠缺。对“为了谁、依靠谁、我是谁”认识不够深刻，有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，没有主动地、下意识地把立足点放在为人民群众服务上。具体表现为：在整改工作开展过程中，更多地是以文件为纲、以会议要求为纲，自主到现场开展群众调研少，监督执行少。
(三)贯彻习近平生态文明思想，开展“湖泊革命”方面。
持续加强生态文明思想贯彻不够到位。习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神没有深入学习到位。具体表现为：按照相关要求认真开展每月一巡河，但有时候存在只做巡逻不查整改的现象，没有树立坚定扭转湖泊保护治理的严峻形势、保护好“高原明珠”的意识。
在担起环境保护“党政同责、一岗双责”上存在不足。有时候满足于工作安排了、任务分解了，但是对落实效果关注的不够，实地查验的不多。具体表现为：对干部在生态环保督查整改工作中的表现情况掌握不够全面，提醒不够及时，考核不够严格，认为把督察反馈问题整改监督到位就行了，眼光不够长远，没有做到主动。
(四)完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局、推动高质量发展方面。
贯彻执行新发展理念不够到位。研究学习新发展理念不够深入，不能将新发展理念作为一个整体问题融会贯通，学用结合不够。具体表现为：将新发展理念相关内容作为组织学习时的学习内容，但在学习过后并没有将其融入平安建设、环保督察等工作中进行利用，为县城开展好中央环境保护督察反馈问题整改上建言献策还做的不到位。
以环保督察整改促提升办法不多。对环保工作要求的事项、确定的任务，满足于按照要求完成，举一反三不够，没有形成规范严格的长效机制。具体表现为：对公安、司法、信访部门的工作关注的多、下力气大，对环保工作关注得少，遇到问题也习惯性照搬思路，局限于老路子、老经验。
(五)强化权力的有效监督制约，推进督察反馈问题整改落实，建立健全长效机制方面。
监督意识树立不牢固。在学习贯彻习近平总书记关于“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”的指示精神不够深入，对领导班子成员主体责任中内含着日常监督的重要职责认识不到位。具体表现为：没有结合公安、司法、信访工作聚焦监督重点，以严格的制度、管用的机制分类对症施策，对一些新情况、新矛盾、新问题，还不能做到时时刻刻扑下身子去思考、去研究、去化解。
带头监督环保领域不到位。全县综合执法、突出问题整改落实、信访舆情和行政处罚等执法重点工作聚焦环境保护方面不到位。具体表现为：更多地将各项环境保护督查整改问题相关会议精神传递到各乡镇、重点环境保护区域，实际工作主要侧重于道路交通安全、命案防控，在下乡过程中专题研究讨论环境保护工作不多。
塔塔尔仓村认真贯彻落实自治区、地区、县委关于扶贫攻坚工作的系列要求，严格按照生态扶贫承担的任务，狠抓落实，将我村涉及重点工程与生态扶贫有机结合起来，完成以下工作：
1、扎实开展生态林建设。佰什坎特镇人民政府在我村实施的生态林项目建设，广泛动员农户积极参与，实现土地承包经营制度，有效实现长期荒废土地科学合理种植，规模化标准化打造特色林果业种植。
2、把核桃、巴旦木产业坐实做细。我村农户的主要收入来源依托全村的林果业种植，全村的xx亩耕地中均种植有核桃、巴旦木。如何做好核桃产业，我村在提质增效和核桃嫁接上狠下功夫，全力为实现核桃品质优良，高产高效的核桃经济蓄力。2xxx年实现林果业提质增效全覆盖。
3、做好新一轮退耕还林纳入工作。xx年，我村积极摸排全村符合纳入退耕还林地块，积极申请县林业局进行实地测量定点。目前退耕还林项目正在申请当中。
下一步，我村将严格落实相关政策，积极做好本村生态扶贫相关工作，全力实现本村生态扶贫工作扎实开展。
同志们：
今天，我们召开全县中央生态环境保护督察整改工作推进会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实省、市中央生态环境保护督察整改工作推进视频会议精神，进一步安排部署全县整改工作。
“四个意识”和“以人民为中心的发展思想”树得牢不牢的重要检验，是考验我们立场、品质、能力、意志的试金石。我们要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，坚决全面彻底抓好中央生态环境保护督察问题的整改，把问题查处整改作为检验“两个维护”的重要标尺，以实际行动、整改成效来体现我们每位党员干部的立场、品质、能力、意志，真正让党中央放心，让总书记放心，让人民群众满意。。
下面，我讲几点意见。
xx大地的一山一水、一草一木，不仅指出了要把xx建设成为生态文明建设排头兵的战略定位，还亲自查看了xx、xx保护治理情况，作出了不能吃子孙饭，要造福人类，把绿水青山真正变为金山银山的重要指示。但这次中央生态环境保护督察，暴露出我们工作中存在着许多短板和不足，特别是督察组通报的xxxx，思其根源，就是贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神不坚定、不认真、不彻底，必须深刻反思、深刻警醒，来一场深刻的“思想革命”。。
习近平总书记指出，
“人与自然的关系是人类社会最基本的关系”“人与自然是相互依存、相互联系的整体，对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设”。强调“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”。用人与自然和谐共处的价值取向拓展了人们对自然的认识，倡导牢固树立社会主义生态文明观，开辟了人与自然和谐发展的现代化建设新格局。我们一定要始终尊重和遵循自然规律，真诚善待自然，自觉保护环境。xxxx问题没有进行系统治理，长期忽视造成的，我们对自然生态环境的伤害最终会伤及我们自身，这是无法抗拒的规律，只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路。
习近平总书记反复强调，
“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。用绿水青山就是金山银山的发展导向从根本上扭转了人们对发展的认识，推动了发展观的深刻变革，确立了绿色发展的新理念。这些重要思想阐述了经济发展和生态环境保护的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了实现发展和保护协同共生的新路径，是重要的发展理念，也是推进现代化建设的重大原则。我们一定要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，决不能干“吃祖宗饭砸子孙碗”的事。要高度重视、深刻反思在xxx、xxxx湿地公园等各类自然保护地的管理中，是否存在保护让步于所谓“发展”的问题，是否存在政府让步于开发商的问题，是否存在公共利益让步于私人利益的问题，是否存在公共空间让步于私人领域的问题，是否存在规划保护让步于土地财政的问题，是否存在长期利益让步于眼前利益的问题，是否存在科学治理让步于拍脑袋决策的问题？我们要认识到，能不能走出一条生态优先、绿色发展之路，基础在于保护和改善生态，出路在于保护和改善生态，如果环境改善不了、生态保护不了，高质量发展就是一句空话。
习近平总书记强调：
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”新时代，人民群众对干净的水、清新的空气、健康安全的食品、优美的生态环境等要求越来越高。决定我们子孙命运的，不是我们现在为后人建了多少工程，盖了多少房子，而是能否为后人留下足够的生态养育空间，绝不能为了眼下的gdp好看，断了子孙的后路。从这次环保督察反馈的问题和人民群众的投诉来看，我们在生态环境方面欠账太多，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把加快自然生态系统的全面修复作为履行生态文明建设职责、提升公共治理水平、呵护最普惠民生福祉的重要内容，把环境修复好，把污染治理好，不断为人民群众创造天蓝、地绿、水清、气净的良好生产生活环境，建设好美丽家园。
习近平总书记指出：
“生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。”生态问题的产生，是地理历史、生态意识、生产方式、生活习惯等多种主客观因素相互作用的结果。习近平总书记强调：“如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏”，“对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的”。东河污染问题的发生，反映出我们地方和部门缺乏系统思维，在打造“山水林田湖草是生命共同体”上有缺失，没有进行整体系统整治，统筹兼顾不够，对流域山水林田湖草等重视不够，调水、污水处理措施不力，农业产业结构调整不力等等，对系统治理研究不深、办法不多、效果不明显。我们一定要坚持系统思维，全面统筹国土、山林、湖泊、湿地、草原、水资源、空气等环境要素，对生态环境进行整体保护、系统修复、综合治理，切实提高生态文明建设的实效性。
习近平总书记强调：
“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”，“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明顶层设计和制度体系建设。污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严前所未有。我们一定要持续深化改革，把制度建设作为生态文明建设的重中之重，按照国家和省的要求，建立健全与新时代新要求相适应的生态环境保护制度体系，推动生态文明建设迈入制度化、法治化、规范化、程序化的新轨道。保护生态环境不是一般的任务，而是政治任务，全县各级各部门必须知责于心、担责于身、履责于行，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，各行业主管部门要全面履行监管责任，全县纪检监察、督查部门要认真落实监督检查责任，绝对不能再出现xxxxxxxx等问题。
xxxxxxx污染问题让我们寝食不安、痛心疾首，打好打赢xxxxxxx污染问题攻坚战是需要付出长期艰苦努力，这个问题如果整改不彻底、不到位，比出现这个问题影响更为恶劣，也是无法向市委、市政府交代的，更加无法向人民群众交代的，大家必须要有清醒认识。这场xxxxxxx污染治理攻坚战容不得弄虚作假、浑水摸鱼，必须全面整改到位，坚决打赢xxxxxxx污染问题整改攻坚战，以实际行动忠诚践行“两个维护”。
完善小区污水收集和雨污分流管网，启动片区污水管网改造；
逐步取缔xx流域干支流生活污水直排口，严禁畜禽粪便等养殖废水直排xxxx。到202x年底前，基本消除污水管网空白区、基本消除污水直排口、基本消除城市黑臭水体。三要全面开展河道清淤疏浚。今年xx月底前，结合防洪、堤岸稳定等要求编制xxxx专项清淤疏浚，市级方案审核后，利用“清河行动”、xxxx志愿服务活动等，全面开展xxxx干支流清淤疏浚。四要推进农业面源污染治理。加快推进种植结构、养殖业的生产方式调整，大力推进化肥农药减量、增效，加快畜禽养殖废弃物治理。发动组织人民群众开展村庄人居环境整治，认真做村庄清洁、沟渠清理，切实解决村村寨寨污水横流问题。
做好xxxx引水工程的服务工作，并积极开展后端引水利用工作，对东河进行有效补水，增加生态流量。二要做好下泄生态流量工作。xxxx水生态工程建设完成后，做好水库日常运行管理，在确保生活用水前提下，督促管理单位严格按规定下泄生态流量。三要实施城市供水“一张网”机制，逐步取缔城市自备水源，建立城市供水范围内自备水源统计台账及问题清单，xxx调水工程开通后，在保证下游河、湖生态基流的基础上，202x年底前xxxxx调整为城市备用集中式饮用水源，202x年底前xxxx调整为城市备用集中式饮用水源，202x年底，逐步取缔城区自备水源。
一要加强。
xxx干支流水质监测和数据研判。每月开展一次水质监测，每半年进行一次xx项指标监测，根据需要逐年增减水质监测点位及监测频次。二要严厉打击违法行为。全面摸排xxxx流域内工业企业、规模养殖场基本情况，建立企业名录和排污口动态管理台账，采取联合执法、“双随机”执法检查等方式开展监管巡查，严厉打击违法排污行为，对违法、违规企业该处理的处理，该法办的法办，绝不姑息迁就。三要严格排污口设置审批。对xxx沿岸入河排污口和企业排污许可进行一次全面核查，完善入河排污口名录、入河排污口重点监督名录，对依法取得入河排污口设置审批手续的单位，完善入河排污口标识。按照《入河排污口监督管理办法》等法律法规，依法对新建、改建、扩建入河排污口设置进行审批，加强入河排污口的日常监督管理。四要要严格实行督查“月度报告、季度督查、半年分析、年底评定”工作制度，县级领导要带头督导，县纪委县监委要加大监督执纪力度，以责任追究倒逼责任落实。
xxxx生物生态安全的第一道屏障。
一要坚决淘汰落后产能。把遏制。
加强老旧小区、现有建筑节能改造，推广新型绿色建材，积极开展绿色建筑节能项目示范。
xx个历史遗留矿山综合整治与生态修复。要全面排查、分类整治各类自然保护地内违法违规建设项目，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，特别是要以xxxx、xxx湿地公园、xxx国家草原公园、饮用水源保护区等为重点，全面清查整治。二要切实抓好生物多样性保护。要建立健全野生动植物保护联席会议制度，完善联合执法监管长效机制，严厉打击偷采盗伐野生植物、偷捕盗猎野生动物等违法犯罪活动。要以xxxxxxx为契机，抓实各项工作，提升生物多样性保护工作能力和水平。三要筑牢国家xxxxx生态安全屏障。要积极配合市级推进xxxx公园创建，加强自然保护地保护，整合公安、生态保护管理等工作力量，全面加强各级各类自然保护地保护管理，加大对破坏野生动植物资源、生态环境等违法犯罪行为的打击震慑力度。
x个问题，其中由我县主办的x个已办结x个，正在办理x个；
转办的x个投诉件，截至目前已完成整改xx个，正在整改xx个。督察组交办和反馈的问题，精准深刻、直指要害，各部门要聚焦各级环保督察、检查交办反馈问题，举一反三，全面梳理分析我县生态环境保护治理中的突出问题和重点隐患，以点带面、系统整改。这些剩余问题都是硬骨头，大家认真研究，不拖、不回避，加快研究整改。对已经整改问题，要挂账督导，防止问题出现反弹，及时组织验收销号。二要严厉整治水污染突出问题。以xxxx污染问题为鉴，加大对全县重点河湖的监管，以乡镇为单位对辖区内所有河湖进行一次拉网式排查，特别是流经中心城区、集镇的河流，要查清存在问题，开展综合治理。中心城区xx条河流、xxx河、xxx河等，前期已经开展整治，取得一定成效，但还需加大清查整治力度，确保水环境质量持续改善。xx镇、xx乡以及xx山、xx山的乡镇要解决好xxx、xxx等农产品初加工废水收处问题。各乡镇要加强饮用水源地整治，确保饮用水安全。三要严厉整治生活污染突出问题。要持续推进城市污水处理提质增效，配合市级推进中心城市污水处理提标改造，202x年底前实现“三个基本消除”。要有效提升生活垃圾收处能力建设，力争中心城市达到xx%。要坚决整治生活垃圾处理场及周边环境卫生“脏乱”等问题，加强日常维护和管理，消除垃圾处理场环境风险隐患。要加大乡镇生活垃圾和生活污水收集处理设施建设，提高“两污”收处能力，解决好乡镇生活垃圾露天焚烧、生活污水直排问题。四要严厉整治工业污染突出问题。要加大对工业企业特别是涉重金属、危化品企业环境污染排查整治力度，加大小企业、小作坊的管理，坚决整治沿江（河湖）违法违规的散乱污企业、小作坊。此次督察交办的重点投诉举报件xx件，已完成整改xx件，未完成整改的xx县泡沫塑料有限公司，xxxx局要紧盯，确保按时按质完成整改。五要严厉整治重金属污染突出问题。要持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查治理，加强土壤污染重点单位环境监管，有序推进土壤污染治理和修复，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。要开展尾矿库污染治理“回头看”，加强全县尾矿库污染防治，以xxxx河流域为重点，对涉重金属废渣堆存点开展风险隐患排查，“一点一策”制定方案并开展整治，降低涉重金属污染河流负荷。六要严厉整治农业面源污染突出问题。要以xxxx流域为重点，加大群众工作力度，调整种植业生产方式和品种结构，推广绿色有机化种植，全面提升设施化、有机化、数字化水平。要大力推进化肥、农药减量，开展化肥农药减量增效示范，绿色高质高效示范，推广绿色生产技术。要实施好农村人居环境整治提升xx年行动，科学划定限养区、禁养区，规范农户畜禽养殖，持续推进农村厕所革命、生活垃圾整治、生活污水治理。七要严厉整治大气污染突出问题。今年1—6月份，xxxx中心城区pm2.5平均浓度较去年同期上升幅度较大，要按照省上督导帮扶反馈的xx个方面问题进行整改，推进重点行业超低排放改造和挥发性有机物深度治理。要强化城市空气质量达标管理，加强中心城市餐饮油烟治理和扬尘综合整治，重点督促城市建成区建筑施工工地严格落实“六个百分百”的要求（工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆封闭运输），对裸露地面采取扬尘防治措施。要加大涉气工业企业的管控力度，规范汽车维修喷烤漆作业废气处理。要加强环境空气质量监测预警预报，遇到突发情况，及时启动重污染天气应急预案，确保202x年全年细颗粒物年均浓度力争不高于xx微克/立方米，完成国家、省级下达的年度大气生态环境约束性指标。
“牙齿”。一要健全完善责任落实机制。制定生态环境保护责任清单，完善责任链条，实行清单式管理，形成科学有效的责任传导机制和工作落实机制。要强化“党政同责”，各乡镇（街道）党政主要领导是本辖区生态环境保护第一责任人，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要投诉亲自督办。要落实“一岗双责”，落实“管发展的必须管环保、管生产的必须管环保，管行业的必须管环保”要求，县级各职能部门要带头落实生态环境保护责任清单，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要落实企业治污主体责任，按照“谁污染、谁治理”的原则，督促各类企业自觉履行污染治理的主体责任，减少污染排放，加强污染治理。对一些不负责任、恶意排污、屡改屡犯的，坚决关停并严肃依法查处，坚决杜绝老板发财、群众受害、政府买单的现象。在这里要特别强调，x月xx日至x月x日市委xxxx巡察组对我县进行了生态环境保护专项巡察，向我们提出了x个立行立改问题，其他问题目前暂时未正式反馈，大家要高度重视，以扎实有力的措施推动整改工作。二要健全完善监督考核问责机制。要健全完善监督检查机制，加强生态环境保护的法律监督、行政监管、社会监督，强化监管执法和专项督查，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，依法依规予以惩处。要健全以持续改善生态环境质量为目标的考核体系，修订完善现有考核实施办法，制定生态环境准入负面清单，对违背功能区划、未批先建，违反节约资源和生态环境保护要求的行为，实行“一票否决”。要健全生态环境考核奖惩制度，将生态环境考核指标纳入各级各部门领导班子、领导干部约束性考核内容，把考核结果作为领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。要严格党政主要领导干部自然资源资产审计，对不顾生态环境盲目决策、责任不落实、任务完不成，造成环境质量恶化、生态严重破坏、群众反应强烈的领导干部，实行终身追责。要严格监督执纪问责，各级纪检监察机关要加强对地方党委政府生态环境保护决策过程、执行过程、整改过程的全过程监督，严肃查处失职渎职、违纪违法行为。三要健全完善生态环境监管体制机制。要加强生态环境综合执法队伍建设、执法能力标准化建设，不断提升综合执法能力。要加强生态环境监测能力建设，充分优化环境监测网络、充实监测技术手段、壮大监测队伍、扩充监测指标、提高仪器监测性能、完善数据质控体系和加强数据管理应用。要加大突发环境事件应急处置能力建设、环境风险防控基础能力建设，不断提升环境风险防控与应急管理能力。要综合运用信息化手段，扩大污染源和污染物监控范围、丰富污染源监控方式，提升污染物排放监管与预警防控能力建设，提升生态环境治理效能。
重要指示批示精神，坚决扛起环保督察问题整改的政治责任，把生态文明建设和环境保护各项。
工作。
落到实处，守护好我们的碧水蓝天、青山沃土，为美丽中国建设贡献一份力量。。
按照《市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于进一步完善生态环境保护督察整改清单化调度制度的通知》要求：
城市管理行政执法局先后召开2次相关会议研究部署督察整改工作；主要领导先后做出2次批示，对生态环境保护督察反馈问题整改情况、反馈案件办理排查、海龙镇生活垃圾中转站建设、积存渗滤液处理、垃圾焚烧发电项目、黑臭水体治理工程等工作提出明确要求；副局长孙永昌深入污水处理厂、生活垃圾填埋场检查积存渗滤液处理情况，副局长佟辉深入农村生活垃圾中转站现场，协调推进农村生活垃圾中转站建设和检查污水处理厂运行情况等工作；分别出台1份配套政策、制度、方案，进行了1次整改宣传报道；针对生态环保督察反馈问题中我局在油烟治理、污水处理厂提标改造、生活垃圾填埋场存在监管不严不实偏松偏软、渗滤液车间改造未按序时建设要求、生活污水直排辉发河、农村生活垃圾污染问题突出、污水处理厂未达到a级标准排放、水污染防治推进不明显、反馈问题整改还不够有力等问题，执法局举一反三，狠抓监督管理建立长效机制，在反馈问题整改过程中定期督查督办并实行考核问责，切实推进环保督察反馈问题整改工作有序开展稳步推进。
截至目前，城市管理行政执法局中央生态环境保护督察反馈问题共有整改任务5项，应完成整改任务5项，实际完成3项，没有达到序时进度要求的0项，本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进，分别是任务二十七（近年来，省对水污染防治工作重视程度、推进力度明显不够，水环境保护问题日益突出，辽河流域污染明显加剧，支流伊通河、水质没有改善，饮用水水源规范化建设滞后。）整改进展情况：1、福民砂轮厂平房区黑臭水体治理工程8月份已治理完成，正在组织环保验收。2、第三季度排水管网普查已完成，水质检测已经开展并对各企事业单位及重点点位水样进行采集，累计检测26个点位，后期将根据水质检测报告结果分析排污单位是否存在偷排现象，严格实行审批制度，达到要求才准与其向市政管网排放。任务四十六（目前，全省55座城市生活垃圾处理场有48座渗滤液处理设施不完善，共积存渗滤液118万立方米，污染隐患突出。）整改进展情况：1、9月份处理后期产生的垃圾渗滤液2万吨。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立。
省级生态环境保护督察反馈问题共有整改任务6项，应完成整改任务6项，实际完成4项；没有达到序时进度要求的0项。本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进，分别是任务十四（部分整改措施未达到序时要求。市生活垃圾填埋场渗滤液处理车间扩容改造工程未按序时要求进行建设。）整改进展情况：垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立；任务十八（农村生活垃圾污染问题突出。农村生活垃圾处理只做到了村收集，转运过程中红梅镇、山城镇等乡镇存在随意掩埋的现象，污染周边环境。）整改进展情况：1、2020年农村生活垃圾治理全年实现服务企业标准化运营，垃圾日产日清，达到乡镇垃圾清运全覆盖。各乡镇依据《农村生活垃圾清运考核办法》对服务企业进行日常考核，执法局依据每天进入垃圾场的垃圾量和乡镇日常考核结果对服务企业垃圾清运费用进行核算、拨付。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立。3、8月份海龙镇农村生活垃圾中转站土建施工已全部完成，现正在等待设备，预计9月底设备到货。
中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务6项，应完成整改任务6项，实际完成5项；没有达到序时进度要求的0项。本月有1项按照制定的整改工作计划序时推进，分别是任务十五（2018年6月，省制订《全省农村生活垃圾治理整县推进工作方案》，要求各市县做好农村非正规垃圾堆放点排查，并于7月底前完成整治方案制订并上报备案。截止“回头看”进驻时，全省仍有10个县区未按要求制订工作方案，18个县（市、区）一直未上报排查情况。）整改进展情况：按照2020年制定的整改工作计划，垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工；累计完成开挖土方量约30000立方米，混凝土用量约1100立。
市生活垃圾焚烧发电项目位于李炉乡连山村生活垃圾填埋场内，由隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司以特许经营“boo”方式建设。项目分为二期，总规模为1000吨/日，总投资约4.9亿元。项目前期手续立项、环评、水保、规划、土地已办理，综合楼主体框架已建完。因投资方山东凯远集团遇到经营困难，造成项目不能正常实施。市政府与山东凯远集团多次沟通后，与2019年6月21日，与隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司，签订《解除合同协议书》。2019年6月21日，与山东兆基投资有限公司签订《生活垃圾焚烧发电项目框架合作协议》，2019年8月29日，市世基电力科技有限公司与市人民政府签订《特许经营协议》2020年6月垃圾焚烧发电项目进入现场施工。
1、按时限完成海龙镇农村生活垃圾中转站建设任务。
2、“举一反三”建立长效机制，防止整改问题反弹。
3、按时限推进垃圾焚烧发电项目建设进度。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
一、务必将迎检工作作为重中之重
生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。省生态环保专项督察的“大幕”即将拉开，这次督察既是对环保工作一次“大检阅”，也是对生态环保的一次“大推进”，对此请大家要正确认识、客观面对，做到三个“要”。
一是认识要清醒。***高度重视生态环境保护工作，党***印发的《***生态环境保护督察工作规定》，首次以党内法规的形式明确了环保督察是不断夯实生态文明建设政治责任、建设美丽中国的制度保障。************也多次对环保工作作出重要指示，指出“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”。从这些方面，我们不难看出，生态环境保护更多是责任。大家要进一步高政治站位，把迎督工作及问题整改作为自觉践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度来谋划、来推进、来落实。
二是方式要掌握。新一轮省生态环保专项督察在内容、形式、手段上均有新变化，特别是在正式进驻前督察组已提前开展暗访暗查收集情况，进驻期间将采取资料调阅、个别谈话、现场核查等方式开展督察，同时引入无人机、快速检测等科技手段，全程拍摄视频资料，制作督察视频，在反馈会上播放。
三是方法要领会。本次督察坚持“四不两直”原则，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。督察以暗访暗查为主，配合走访问询、受理举报、调研座谈、案件交办、线索移交等形式开展。这给我们提出了更高的工作要求，请大家要紧紧聚焦督察的新形势、新变化，强化学习、科学应对，绝不打无准备之仗。
二、务必将迎检准备做得细之又细
会上，给大家发放的文件，都将是新一轮环保督察关注的重点，请大家要聚焦这些问题，从抓细节的角度入手，强力推进整改、如期整治销号。同时，这里就做好迎检工作请大家关注三个细节。
一是迎检准备要细。一方面，工作力量要配强。市环委办已经制定了迎检工作方案，明确了由我任组长、相关市级领导任副组长、相关乡镇部门为成员的迎检工作领导小组，成立了综合协调、信访办理、现场工作、追责问责、宣传报道5个工作组，请各工作组人员按照方案，立即到岗到位，全力推进工作。二方面，工作机制要完善。生态环保督察有一套法定程序，必须严格遵守，要形成上下联动、条块结合、无缝衔接的工作机制。请各迎检工作组要及时落实督察组指示，及时协调意见分歧，及时掌握督察动态，有序推进迎检工作。三方面，信访舆情要管好。从去年接受***环保督察“回头看”的经验看，我市提前预判、提前处置、提前化解，取得较好成绩。请大家要在此前成绩的基础上，进一步强化处置举措，力争将群众信访化解在当地。会后，市环委办要每天调度市内信访问题处理情况，每天通报问题处理情况。
二是问题整改要细。这次省级生态环境保护专项督察明确提出了四个方面的督察内容，这四个方面内容也是我市当前正在强力推进的生态环保重点工作，这些工作任务我们已经反复研究、反复调度、反复部署，关键就是要抓好落实、确保实效。这里，我再重申三项要求：首先，要坚持分类施策。对整改进度缓慢的，要强化措施、全力推进，确保按期完成整改，决不能出现逾期的情况；对因客观条件限制短期无法完成整改的，必须拿出督察组认可的、具有说服力的解决方案和形象进度。特别是要严格落实整改“销号制”，对整改销号的问题，市整改办务必严格开展现场核査，加强把关核实，确保上报情况与实际情况相符。同时，根据当前掌握的情况，我市整改任务特别重的3个项目，都是今年12月底必须交账的环保项目，请大家按照进度和要求，不讲条件、不谈困难，年底确保交账。其次，要确保整改质量。质量是环保问题整改的生命线，在当前整改任务重、压力大的情况下，更要警惕“萝卜快了不洗泥”，决不能降标以快、降格以求。各地各部门在整改过程中，要严格落实国、省政策规定和技术规范，坚持用专业的人干专业的事加强整改全过程监管，确保经得起督察和历史的检验。最后，要严防反弹回潮。环保问题整改决不能认为销号就万事大吉，更不能完成整改任务就置之不理。中、省为了避免这种情况发生，先后组织了“回头看”，而且确实发现了许多“死灰复燃”的问题。各地各部门要健全完善已整改问题“回头看”“回头改”的常态机制，下大力气清除可能引起问题反弹的各种因素，最大限度做到一次整改、长期见效。
三是衔接沟通要细。要注重对上对下沟通协调工作，特别是在迎检的过程中，要保持良好、端正的工作作风，重点要做到三个“决不能”：一个是决不能推拖绕躲。各地各部门要严格实行首问责任制，对督察组提出的要求、布置的工作必须履行首办责任，决不允许“一问三不知”“事不关己、高高挂起”“借故不到现场、晚到现场”等情况发生，决不允许任何单位、任何个人以任何形式抵制、影响、干扰省级生态环境保护专项督察工作。尤其是对督察组指出的问题，有关地方和部门要照单全收、边督边改，切实做到不推诿、不回避。二个是决不能弄虚作假。“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”历来是生态环保督察的大忌。我要提醒大家，省上已经在进驻前对阆中开展了暗访，对有关情况有比较全面准确的掌握，各地各部门务必坚持是什么情况就是什么情况、解决了多少问题就是多少问题、解决到什么程度就是什么程度，做到坦坦荡荡接受检查、实实在在抓好整改。特别要严禁通过“发通知、打招呼”等临时性关停方式搞整改，严禁通过“来了就关、走了就开”“白天关、晚上开”等方式搞应付，确保各项工作实打实、硬碰硬。三个是决不能搞“一刀切”。各地各部门在迎督准备过程中、问题整改过程中，都要注重方式方法，处置问题要依法依规、有理有据，不能大而化之，更不能简单关停、一拆了之。对于与民生相关且经过短期整改能够达标的，一定要督促整改，达标后尽快恢复生产；对于那些没有手续、没有资质、破坏严重、管理混乱的违法违规企业，要坚决关停、决不手软。
三、务必将迎检责任压得实之又实
纪律严明才能决战决胜、决战全胜。对在督察工作中落实责任不力、搞形式主义和官僚主义的地方和部门，特别是在迎检工作中造成不良后果的，一律依法依纪严肃处理到位，决不姑息、决不手软。
一是规矩必须喊明。一方面，目标必须明确。去年，我们迎接***生态环保督察“回头看”信访件全市排位第6位，名次居中，今年信访件位次只许中靠后，不许靠前，要把“干成事、不出事”做为最大底线，各地各部门都要对标对表、加力加压，绝不允许破底线、拖后腿。二方面，作风必须过硬。要坚持最严厉的标准、最严格的要求、最严肃的纪律，省生态环保督察期间，各级各部门主要领导及相关领导、有关人员和各工作组成员，暂停一般性休假请假、暂停一般性学习培训、暂停一般性外出考察。三方面，纪律必须从严。问题整改和迎检工作是政治任务，谁要胆敢在整改和迎检工作中说假话、作假事、报假账，必遭天谴、必买大单、必付惨痛代价！
二是履责必须到底。一方面，各级领导必须带头。市领导要坚持以上率下，特别是近期要抓紧督查分管系统的迎检工作，对包案的中省环保督察案件要认真开展“回头看”，强力推进问题整改。各乡镇、部门一把手是第一责任人，要既挂帅、又出征，做到关键问题亲自协调、重大问题亲自把关。二方面，各个方面必须协同。迎接省生态环保督察，不单单是生态环境部门的事，必须要明职责、明分工、明要求，做到各司其职、各履其责、各尽其力，相互衔接、相互协作、相互配合，形成同心同向的强大合力。三方面，督导执法必须严格。市纪委监委、目标办、生态环境局等部门必须坚持每日一督查、每日一汇总、每日一通报，实行现场交办、挂牌督办、专案盯办，对乱砍滥伐、偷排偷放、未批先建等违规违法行为，该整改坚决整改、该关停坚决关停、该取缔坚决取缔、该罚款坚决罚款、该法办坚决法办。
三是保障必须到位。一方面，人员必须保障。各单位要服从迎检安排，做好工作调配衔接，选派业务骨干加入各迎检工作小组全程参与备检，不得中途换人，防止断档错层。二方面，资料必须保障。省生态环境保护督察方式多样，各级各部门务必按照督察组要求，做好软件资料准备，第一时间保障，不得延报、误报、错报。三方面，服务必须保障。各级各部门要主动服务、热情服务、周到服务，做好生活保障、后勤保障、安全保障等工作，为省生态环境保护督察顺利开展创造良好条件。
同志们，大战当前，迎接省生态环保督察已经到了最紧要的关头，我们要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜的攻坚精神，迅速行动、全力以赴、一抓到底，确保省生态环保督察全面达标，向全市人民交出一份满意的答卷！
2021年×月×日至×月×日，中央第五生态环境保护督察组对我省开展了第二轮生态环境保护督察，×月×日向我省反馈了督察意见，根据反馈问题清单，经梳理，涉及×市整改任务×项，其中共性任务×项，个性任务×项。为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全力推进生态文明建设和生态环境保护工作，切实抓好中央生态环境保护督察反馈意见整改，解决我市存在的突出生态环境问题，依据《河南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》，制定本方案。
一、指导思想。
坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把生态文明建设和环境保护放在更加突出位置，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以抓好中央环保督察反馈问题整改为契机，从严压实生态文明建设的政治责任，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，着力补齐生态环境短板，推进绿色发展，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，不断提升人民群众的满意度和获得感，建设天蓝、地绿、水净、美丽和谐的×。
二、基本原则。
(一)统筹兼顾，系统整改。认真梳理中央生态环境保护督察群众举报件和反馈意见，建立问题台账，制定切实可行的整改方案、采取有力措施，统筹推进中央环保督察、中央环保督察“回头看”及第二轮中央生态环境保护督察群众举报件和反馈意见整改，确保全面覆盖、应改尽改。
(二)实事求是，科学整改。坚持问题导向，持续开展科学治污、精准治污，紧密结合我市实际，以控制环境风险、消除环境影响为基本出发点，统筹考虑整改目标的可达性、整改措施的可行性、整改时限的合理性，科学制定整改措施，积极稳妥推进整改工作。
(三)举一反三，全面整改。坚持即知即改，持续开展生态环境治理常态化监管，坚决防止各类问题反弹。结合我市实际，开展生态环境问题深层次研讨，着力解决结构性问题和体制机制性问题，以此次中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机，推动我市转变发展方式，调整产业结构，持续改善生态环境。
三、总体目标。
(一)坚定绿色发展理念。深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和污染防治攻坚战决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动绿色、循环、低碳、可持续发展，形成节约资源、保护环境的绿色发展方式和生活方式，着力解决生态环境方面的突出问题，强力推进生态文明建设。
(二)全面改善生态环境。标本兼治，坚决打好蓝天保卫战。严格落实控尘、控煤、控排、控车、控油等措施，优化产业布局，调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，全面改善大气环境质量，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。严格管控，加快改善水生态环境质量。加大饮用水水源地保护力度，切实保障饮用水水源安全;加强污水处理厂设施运行情况监督，确保稳定达标排放;加快全市黑臭水体治理，打造河畅、水清、岸绿的优美环境。
(三)建立完善环保机制。进一步完善“党政同责、一岗双责”领导机制;建立完善党委(党工委)政府(管委会)定期研究、主要负责人亲自抓生态环境保护的工作机制;建立完善绿色政绩导向的领导干部评价使用机制;建立完善大气、水生态补偿考核奖惩机制;建立完善标本兼治、重在治本、综合施策的污染防治长效机制。
(四)圆满完成整改目标。梳理第一轮中央环保督察、中央环保督察“回头看”、第二轮中央环保督察群众举报和反馈问题，对照整改目标、整改措施开展现场核查，2022年底前，确保中央环保督察交办的631件群众举报问题、71项反馈意见，按照既定目标整改到位、各项措施落实到位、责任追究到位，整改取得实效、群众满意。
四、整改措施。
(一)坚定抗牢生态文明建设政治责任。各级各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定扛牢生态文明建设政治责任。各级党委和政府主要领导要每季度至少研究一次生态环境保护工作，市直有关部门要严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，履行好相应的生态环境保护职责。同时，各级要把习近平生态文明思想列入领导干部党校教育培训学习内容，使各级领导干部准确把握习近平生态文明思想要领，更加自觉地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署。
(二)着力强化生态文明制度刚性约束。严格落实生态环境管理制度。加强源头防控，划定生态保护红线，实施全过程严管，严格落实排污许可、生态补偿制度，建立完善生态环境损害赔偿、企业事业单位环保信用评价等制度，提高生态环境管理水平。严格落实考核评价制度。制定污染防治考核办法，开展党政领导干部污染防治攻坚考核和离任审计，考核结果作为各级各部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。健全责任追究制度，落实《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，对生态环境造成严重破坏负有责任的干部，不得提拔使用或者转任重要职务，问题严重的依纪依法严格问责、终身追责。严格落实环境保护督察制度，坚持问题导向，开展对重点区域、重点领域、重点行业专项执法检查，夯实各级各部门生态文明建设和生态环境保护的政治责任。
(三)坚决打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战。以改善大气环境质量为核心，以优化调整四大结构为重点，以打好重点领域专项战役为抓手，坚定不移打好打赢蓝天保卫战，确保完成省定空气质量改善目标。打好碧水保卫战。着力打好城市黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流攻坚等战役，落实河长、湖长制，开展河道综合整治，保障河流生态流量，逐步恢复水生态。推进净土保卫战。加强农用地土壤污染防治、土壤污染源头管控、建设用地污染地块管理，全面建立污染源监管清单和污染地块名录，开展农用地土壤污染状况详查，加快土壤环境监测制度和能力建设，落实联动监管机制，做好土壤污染突发事件应急处置工作，防范化解土壤环境风险。
(四)着力推动产业结构调整。推进产业结构调整。严格控制产能过剩和“两高”行业新增产能，原则上禁止钢铁、水泥等行业新建、扩建。推动“两高”行业转型发展，加快推动落后产能退出。实施工业企业智能、绿色、技术化改造，有效降低污染物排放。推进能源结构调整。加大非电高耗煤行业燃煤总量削减力度，实施煤炭消费监测预警。增加天然气资源供应量，鼓励符合条件的区域建设大型风电基地。推进运输结构调整。大力发展多式联运，完善市内物流园区、重点企业与铁路站的无缝衔接，提高跨域运输方式资源整合能力。
(五)推动解决突出生态环境问题。加强矿山生态环境治理。对全市露天矿山开展综合整治，对违反矿产资源、生态环境法律法规，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭。强化河道采砂问题整治。开展打击河道非法采砂联合专项行动，严厉打击非法采砂行为。加强日常监管，规范河道采砂审批管理、采砂运砂船车管理，严格许可管理，实行总量控制，严守生态红线。建立健全河道采砂监管长效机制，构建全方位、立体化×体系。加快环境基础设施建设。实施城市污水处理“提质增效”，推进污水处理配套管网建设和雨污分流系统改造，落实城市黑臭水体治理攻坚战实施方案;加快推进餐厨垃圾处理设施建设，严格执行生活垃圾卫生填埋场技术规程。严格生态环境执法监管。加大生态环境违法违规问题的查处力度，实行重点区域污染联防联控联治，强化部门执法和多部门联合执法，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击各类生态环境违法犯罪行为。
五、组织保障。
(一)加强组织领导。成立以市委书记、市长为双组长×市生态环境保护督察整改工作领导小组，下设办公室和信息宣传组、追责问责组、绿色发展和绿色生活组、整改推进组，分工负责推动整改工作。各县(市、区)党委(党工委)和政府(管委会)也成立了相应的整改工作领导机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保整改工作有人抓、有人管。
(二)严格督导检查。加强日常督促检查，实行专案盯办、限时整改、跟踪问效、挂账销号，定期监督检查并通报进展情况;以钉钉子精神盯着不放、一抓到底，整治一项、核查一项、销号一项，确保整改工作落地见效。市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室定期开展跟踪督查和专项督查，对未按要求完成整改任务的，以下发提醒函、督办通知、通报，专题向市委、市政府主要领导报告，提交有关部门予以问责等形式，督促问题整改。
(三)严肃责任追究。对中央生态环境保护督察组交办和反馈问题不能按照规定时限整改到位，存在虚假整改、敷衍整改、表面整改的，一经发现，严格按照《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《×市大气污染防治责任追究实施办法》《×市督促检查工作问责实施办法》等有关规定，依法依规对相关单位和责任人实施责任追究。
(四)强化信息公开。充分运用报刊、电视、网络等平台，做好整改落实情况的跟踪报道，推进全市生态环境重点工作落实，适时公开中央生态环境保护督察群众举报问题和反馈意见整改及典型环境违法案件查处情况，保障广大人民群众的知情权和参与权。同时，强化舆情跟踪，媒体监督，做好舆论引导，形成共同保护生态环境的社会合力。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为从严从实开好****党组领导班子***生态环境保护督察整改专题民主生活会，根据省纪委、省委组织部、省委党史学习教育领导小组《转发中共***纪委机关、中共***组织部、党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会文件的通知》要求，结合实际，制定本方案。
一、会议主题。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***生态文明思想，认真学习贯彻******考察****重要讲话精神和对****等高原湖泊保护治理的重要指示批示精神，严守政治纪律和政治规矩，坚决扛起政治责任和主体责任，让***生态文明思想在****落地生根，以实际行动践行“两个维护”。
时间：拟定于2022年1月**日（会期1天）。
地点：****党组会议室。
（一）出席人员：****党组班子成员。
（二）邀请省纪委、省委组织部、省委政法委、省委党史学习教育领导小组办公室、省委党史学习教育第六巡回指导组领导到会指导。
专题民主生活会由****同志主持。
（一）****同志通报会前准备情况，并作会议动员。
（二）****同志代表院党组班子作对照检查。
（三）院党组班子成员从****同志开始逐一进行对照检查，深刻进行自我批评；每一位党组成员作自我批评后，由其他党组成员逐一对其提出批评意见；批评和自我批评结束后，被批评同志作表态发言。
（四）到会指导的领导作点评。
（五）****同志总结会议情况，提出整改要求。
（一）深入进行学习研讨（2022年1月21日前）。
坚持个人自学和集体学习相结合，认真组织学习***第八生态环境保护督察****省情况反馈会精神，重点学习***法治思想、******在党的******、庆祝中国***成立100周年大会、***党史学习教育总结大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神，******关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国***党内监督条例》《中共***关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党***关于民主生活会的有关要求。围绕学习******关于从严管理监督干部的重要论述，结合省委常委会“五个作表率”相关要求，拟于年12月28日组织１次党组理论学习中心组集体学习暨“五个作表率”专题学习教育，每名党组班子成员对照“五个作表率”
要求撰写自我剖析检视材料。编印《党史学习教育专题民主生活会和***生态环境保护督察整改专题民主生活会学习资料汇编》，供个人自学。在读原着、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，为开好专题民主生活会打牢思想基础、理论基础和行动基础。
（二）广泛征求意见建议（2021年12月下旬至2022年1月上旬）。紧扣专题民主生活会主题，围绕通知明确对照检查的五个方面，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式，广泛听取“两代表一委员”，民主党派和无党派人士，律师和案件当事人代表，省级有关单位，各中级法院，本院干警、老干部等意见建议。重点听取对党组班子和班子成员的意见建议，并进行认真梳理，向班子成员及时反馈，作为查摆问题、落实整改的重要依据。
（三）扎实开展谈心谈话（2022年1月20日前）。落实“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员谈，班子成员之间相互谈，班子成员与分管部门主要负责同志谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈。谈心谈话要开诚布公、触及思想，进一步沟通思想、听取意见建议，做到“六个谈透”（班子问题谈透、本人问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、产生问题的原因谈透、改进措施谈透）。防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见，通过广泛深入谈心谈话，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
（四）撰写对照检查材料（2021年12月30日至2022年1月5日）。院党组班子和班子成员在撰写党组班子对照检查材料和个人发言材料时，要紧扣专题民主生活会的主题，围绕重点查摆内容，紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，认真撰写党组班子对照检查材料和个人发言材料，既摆事实讲情况，又深入剖析根源，做到见人见事见思想。
院党组班子和班子成员撰写对照检查材料主要从以下3个方面准备书面发言材料。
1.对照检查情况。要聚焦民主生活会主题，重点从以下5个方面进行对照检查。一是忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实******重要指示批示精神和党***决策部署；二是牢记党的使命宗旨，站稳人民立场；三是贯彻***生态文明思想，开展“湖泊革命”；四是完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展；五是强化权力的有效监督制约，推进督查反馈问题整改落实，建立健全长效机制。
2.原因剖析。院党组班子和班子成员要结合对照检查情况，从立场、品质、能力、意志上剖析问题根源。
3.整改措施。院党组班子和班子成员要针对查摆出来的问题及原因，有针对性地制定整改措施。
院党组班子和班子成员的对照检查材料于2022年1月6日前报****同志审阅，经****同志审阅后于1月7日报省委党史学习教育第六巡回指导组审核。
（五）严肃开展批评和自我批评（2022年1月26日）。专题民主生活会上，院党组班子成员开展批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，遵循“团结—批评—团结”的方针，贯彻整风精神，以动真碰硬、刀刃向内的勇气，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，打扫思想上和政治上的灰尘，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。自我批评要联系具体事例，针对问题、触及思想、触动灵魂，相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距和不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
（六）抓好问题整改落实（2022年1月26日以后）。专题民主生活会后，党组班子及班子成员要针对会上开展批评和自我批评情况，查摆出来的问题，进一步明确整改方向，完善整改措施，防止说归说、做归做。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
（一）提高政治站位。召开此次专题民主生活会，是贯彻***生态文明思想和党的******的重要举措，本着对党忠诚、对事业负责的态度，认真贯彻落实民主生活会的标准要求和程序步骤，坚持从严从实要求，克服敷衍应付，集中精力，全心投入，确保会议开出好效果、高质量。
（二）做好充分准备。会前要做足准备工作，逐条对照检查，深入剖析问题原因，科学制定改进措施；撰写对照检查材料，要直奔主题，直奔问题，不穿鞋带帽，为开好专题民主生活会奠定扎实基础。
（三）发挥表率作用。党组书记要切实履行第一责任人责任，亲自安排推动、层层传导压力，带头参加学习研讨、带头征求意见建议、带头开展谈心谈话、带头开展批评和自我批评，全面抓好整改落实，充分发挥示范带动和督促把关作用，对党组班子及班子成员对照检查材料要认真审核把关。
（四）坚持统筹兼顾。针对年终工作多、任务重，民主生活会要求严、标准高、时间紧的特点，科学统筹开好民主生活会与推进年终各项工作落实的关系，合理安排时间，做好充分准备，周密安排会议，统筹兼顾工作，做到两手抓、两不误、双促进，确保2021年工作收好尾，2022年工作起好步、开好头。***生态环境保护督查整改专题民主生活会与党史学习教育专题民主生活会合并召开，分别制定民主生活会方案，分别撰写对照检查材料，会上一并作对照检查。
（五）及时上报情况。专题民主生活会召开后15天内要将（1报告6附件）专题民主生活会情况报告、党组班子对照检查材料、班子成员发言提纲、相互批评意见清单、党组班子整改方案、班子成员整改清单、民主生活会会议记录等情况报送省委，同时抄送省纪委、省委组织部、省委党史学习教育领导小组办公室，自觉、主动接受上级督查。专题民主生活会召开情况要在适当范围内通报。
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2021年4月6日至5月6日，***第六生态环境保护督察组进驻我省开展了为期一个月的生态环境保护督察，并于7月16日正式向我省反馈督察意见。为认真抓好第二轮***生态环境保护督察报告反馈问题整改，根据督察反馈意见有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***生态文明思想和******考察xx重要讲话指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持长江经济带共抓大保护、不搞大开发战略，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以坚定的政治定力推动***生态环境保护督察反馈问题整改。着力解决贯彻落实***生态文明思想有差距、推进长江大保护不够有力、重金属和矿山污染问题依然突出、一些重点生态环保工作推进不力等问题，以持续改善生态环境质量、为人民群众提供良好生态环境为目标，深入打好污染防治攻坚战，在奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义xx新篇章上彰显xx新担当、展现新作为。
二、基本原则。
（一）坚持属地为主、分级负责。***生态环境保护督察反馈问题整改由市委、市政府统一领导，各县市区（含管理区、经开区，下同）和市直有关部门担负本地本部门督察整改工作的主体责任，主要负责人为第一责任人，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，形成上下联动、条块结合，属地为主、分级负责的整改工作格局。
（二）坚持科学精准、务实整改。问题整改既要符合督察要求，又要结合自身实际，坚持实事求是、科学精准，既不能过于急躁，也不能拖拖拉拉，确保整改不走过场，取得实效。实行台账管理、挂图作战、销号落实，严防表面整改、敷衍整改、虚假整改，严禁整改工作“一刀切”。
（三）坚持统筹兼顾、协调推进。坚持点上问题整改与面上短板补齐、现实问题整改与长远工作推动相结合，把督察反馈问题整改与贯彻落实党***、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署结合起来，与深入打好污染防治攻坚战、落实长江经济带发展战略、实施乡村振兴战略统筹兼顾、协调推进。
（四）坚持举一反三、标本兼治。各县市区和市直有关部门要抓好督察反馈意见指出的具体问题整改，并总结经验，抓好长效巩固；对于反馈意见指出的共性问题和其他市州问题，要引以为鉴，举一反三，全面排查本区域、本领域、本行业存在的生态环境问题，对症施策、科学施策、系统施策，做到点面结合、标本兼治。
三、整改目标。
（一）督察反馈问题整改到位。根据督察报告反馈意见，明确、细化第二轮***生态环境保护督察反馈涉及我市问题清单，按要求制定问题整改方案，做到整改问题清楚、整改措施清楚、整改主体清楚、整改时限清楚，分阶段、分步骤、有重点地推进问题整改，确保我市第二轮***生态环境保护督察反馈问题按时限、有序整改到位。
（二）生态环境质量持续改善。通过督察问题整改，解决一批思想认识有偏差、城市管网建设落后、矿山开发生态环境破坏、产业转型升级乏力、园区环境保护水平低、农村面源污染反映大、环境监测网络构建有差距等问题，推动改善生态环境质量。2022年，全市地表水国家、省考核断面水质保持在全国前列，稳居全省第一方阵，水质优良率达到100％；全市11个县市区持续全域巩固达到国家空气质量二级标准，中心城区空气质量优良率高于92％；土壤污染环境风险得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率达到92％以上；全市自然生态系统功能进一步提升，森林覆盖率稳定在65％以上，湿地保护率稳定在75％以上。到2025年，完成***、省下达的“十四五”生态环境保护目标指标考核任务。
（三）生态环保机制更加健全。进一步细化、实化生态环保责任体系，完善生态环境教育机制，健全环境信息公开制度，完善问题检查督办销号机制，建立综合评估考核制度，落实生态环境损害赔偿和公益诉讼制度，完善企业环保信用评价制度，加快建设全要素生态环境监测网络体系，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的全过程管理制度体系。贯彻落实《长江保护法》《生物安全法》《野生动物保护法》《野生植物保护条例》，持续开展重金属污染治理和砂石土矿行业专项整治，推进我市废弃矿山生态环境修复和绿色低碳产业发展。开展国家环境保护模范市创建，建立全民行动体系，倡导绿色环保生活方式，构建全民参与的社会格局。
四、整改措施。
（一）提高站位，坚决扛起生态文明建设政治责任。
深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是***生态文明思想，及时跟进学习******最新重要讲话精神。通过将***生态文明思想纳入各级党委常委会、党委（党组）理论中心组、政府常务会、党校主体班等专题学习内容等方式，认真学习、准确把握***生态文明思想的深刻内涵，不断提高抓好生态环保的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到***生态文明思想上来，有效解决思想认识有偏差、发展与保护的辩证统一关系领会不深刻、新发展理念树得不牢、省级全面统筹谋划不够、责任落实不力等问题。
牢记******作出的“真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”“守护好一江碧水”“在生态文明建设上展现新作为”等重要指示精神，坚决担负起保护湘江源头的重大责任，全力构筑生态安全屏障，切实推动******对xx重要讲话重要指示批示精神落地生根、开花结果。
立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持生态优先、绿色发展，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，锚定在全省版图中增加xx分量的目标，加快建设“三区两城”，着力构建“一核两轴三圈”，奋力建设现代化新xx。
（二）坚定信心，持续打好长江保护修复攻坚战。
严格贯彻落实《长江保护法》，抓好长江流域精细化分区管控。狠抓突出生态环境问题整改，扎实推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、历史遗留重金属、尾矿库等污染治理工程。持续开展工业园区污染治理等专项行动，推进湘江岸线生态修复，巩固小水电清理整改成果。落实好长江流域重点水域十年禁渔，有效恢复长江水生生物多样性。
实行最严格的生态环境保护制度，完善“三线一单”监管制度，统筹推进山水林田湖草系统治理，加强自然保护地监管，全面建立健全以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地分类体系，推动生态系统功能整体性提升。全面推进矿山生态修复、砂石土矿专项整治、绿色矿山创建和尾矿库治理，加快矿业绿色转型升级。
贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生生物安全法》《中华人民共和国野生植物保护条例》，积极履行有关生物多样性国际公约，实施生物多样性保护行动，推进生物多样性保护重大工程，加强珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护。加强生物遗传资源保护和管理，严格外来入侵物种防控。建立xx市野生动植物资源数据库。
巩固城市建成区黑臭水体治理成效，加快推进乡镇污水处理设施建设，规范已建设施运行。强化全市污水收集配套管网建设，解决雨污合流、污水溢流问题。建立健全垃圾分类体系，加快推进垃圾焚烧发电设施建设，提高全市生活垃圾处理能力。建立健全生态环境治理体系，优化生态环境监测网络和监测配套设施，加强生态环境综合执法合力。
（三）聚焦重点，全力抓好突出生态环境问题整改。
按照整改方案，统筹推进***、省环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题、省生态环境警示片指出问题和省级日常督察及市委、市政府交办的其他突出生态环境问题整改，适时对问题整改组织“回头看”“回头查”“回头改”，巩固拓展整改成效。
切实加强饮用水水源保护，保障饮用水水质安全，加强饮用水水源地规范化建设和饮用水水源应急能力建设。开展水污染物减排，进行入河排污口排查整治，推进工业污染防治，完善城镇污染治理，开展移动源污染防治。优化生态流量保障，加强工业、农业节水，转变高耗水方式，优化调度水资源，完善区域再生水循环利用体系，保障枯水期生态基流，维持河湖基本生态用水需求。开展水生态系统保护与修复，推动湿地、河湖生态恢复，加强水生生物完整性恢复。
加强大气主要污染物的协同减排和控制，强化重点行业n0x、vocs深度、科学治理。
落实扬尘污染精细化管理，持续加强施工扬尘管理，强化道路扬尘治理。深化工业污染治理。强化移动源污染控制。优化能源结构，加强清洁能源使用。加强秸秆燃烧、餐饮油烟其他面源污染控制。持续开展夏季臭氧和特护期强化帮扶工作。加强重污染天气防范和应对。
建立土壤信息系统，推进土壤生态环境监管，开展土壤环境调查与风险评估，强化农用地土壤污染风险管控，持续深入实施涉镉等重金属重点行业企业排查整治行动，建立xx市土壤环境和污染土壤数据库，加强污染源、污染地块的监管。强化建设用地土壤污染修复和管控，严格污染地块再开发利用准入管理，加强土壤和重金属项目过程监管，大力推进项目实施进度，推进农用地土壤安全利用。开展地下水污染防控，稳步推进“无废城市”建设。
全面整治农村生活污染，加强农村黑臭水体、生活污水、生活垃圾污染治理，强化农村生活污水治理设施监管，健全农村生活垃圾收运处置体系。加强农村农业污染治理，开展畜禽（水产）养殖污染防治，严格禁养区管理，严控农村种植污染，提倡科学施肥、科学用药，推广采用生物农药和生物防治技术，持续推进农作物秸秆综合治理。
持续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”，聚焦抓好推动突出生态环境问题整改、补齐生态环境质量短板、解决生态环境历史欠账等重点，将重点、难点任务纳入“夏季攻势”任务清单，集中力量、攻坚克难。坚持按照“一月一调度一通报、一季一督导一帮扶”的工作机制，加强对污染防治攻坚战“夏季攻势”任务调度督导，视情采取预警、通报、督办、挂牌督办、约谈、区域限批等推进措施，压实整改责任，推动问题解决。
采取积极有效措施，精心包装项目，主动向上汇报衔接，争取项目资金，建立生态环保项目储备库制度。切实做好项目前期准备工作，尽快形成有效投资。充分发挥社会积极性，通过ppp模式等调动社会资本，多方筹集资金参与公益环保项目建设。大力实施湘江流域生态综合治理项目（滨江新城段）、湘江生态廊道建设项目（零陵－祁阳）、湘江中心城区段水生态环境综合治理工程等十大生态环保项目。建立健全生态环保项目长效管护和运营机制，切实发挥项目的经济效益、生态效益和社会效益。
（四）优化升级，培育绿色生产生活方式。
积极落实国家碳排放达峰行动，研究制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案，鼓励能源、建筑、交通、工业等领域制定达峰专项行动方案。升级建材、化工等重点行业生产工艺，大力发展绿色低碳交通，推广清洁能源生产和低排放改造，严格控制温室气体排放。积极开展适应气候变化行动，建立健全气候防灾减灾体系，增强对极端气候应对能力。逐步建立市县两级常态化的温室气体排放清单编制体系，落实碳排放权交易制度，夯实应对气候变化基础。
深化“三线一单”生态环境分区管控，严控高耗能、高排放项目上马，推动能源清洁低碳安全高效利用，进一步调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构，提高资源能源利用效率，提升生态系统碳汇能力。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，完善生态产品价值实现机制和生态补偿机制，促进经济社会发展全面绿色转型。
加强生态文明宣传教育，积极引导社会各界和广大公众关心、支持、参与、监督生态文明建设，积极践行绿色生活，共建共享生态文明。全面推行绿色低碳的消费模式和生活方式，践行“光盘行动”、绿色低碳出行，鼓励绿色消费。推进绿色生活设施建设，提倡绿色居住，推进社区基础设施绿色化。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建活动。
（五）服务发展，持续提升环境治理能力和水平。
贯彻落实“四严四基”第二个三年行动计划，加强督察、执法、审批、监控、监测、信息等能力建设，推进环保督察智能化信息应用。抓好生态环境监测能力三年行动计划落实。推进综合执法职责职能和队伍整合。加快生态环境信息化能力建设，推进数据汇聚与共享。
严格按照《xx省生态环境保护综合行政执法事项指导目录》，强化日常执法、照单执法，落实“双随机、一公开”制度。围绕深入打好污染防治攻坚战，强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，联合开展专项行动，聚焦生态环境执法主责主业，严厉打击环境违法犯罪行为。深入贯彻《排污许可管理条例》，全面实施环保信用评价，发挥环境保护综合名录的引导作用，加强排污许可证事中事后监管，严格把关、依法行政。建立完善生态保护红线生态破坏问题监督机制。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。
构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的生态环境监测格局，建立健全生态环境监测网络，优化监测站网布局，实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。提升各县市区生态环境监测基础能力，补齐细颗粒物和臭氧协同控制、水生态环境、温室气体排放等监测短板。认真实施“十四五”生态环境质量监测与评价，推进空气、地表水等监测站点与国省联网共享。加强监测质量监督检查，确保数据真实、准确、全面。
推进生活垃圾分类和减量。开展重点地区污染整治，加强推进历史遗留重金属渣污染治理，实现工业固体废物的“减量化、资源化、无害化”。开展涉危险废物涉重金属企业、化工园区等重点领域环境风险调查评估，完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。开展涉铊企业排查整治行动。强化生态环境与健康管理。完善环境应急管理体系。加强核与辐射安全监管。
围绕国家政策支持重点和保护湘江源头重点任务，加大资金支持力度，把生态环境资金投入作为基础性、战略性投入予以重点保障，确保与污染防治攻坚任务相匹配。加强转移支付分配与生态环境质量改善相衔接。完善资金投入机制，综合运用土地、规划、金融、税收、价格等政策，引导和鼓励更多社会资本投入生态环境领域。
进一步建立健全环境治理责任体系、全民行动体系、监管体系等，加快形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系。加强生态文明法规制度建设，强化绿色发展法律和政策保障，完善环境保护、节能减排约束性指标管理。落实生态保护补偿和生态环境损害赔偿制度，全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。深化生态环境垂直管理制度改革，建立高效协调的运行机制，充分释放改革红利。加强生态环境保护督察执法、监管监测以及信息化能力建设，形成与新形势新任务相适应的生态环境治理能力。完善环境信息公开制度，引导和推动社会公众积极参与生态环境保护。
五、保障措施。
（一）强化组织领导。xx市突出环境问题整改工作领导小组全面领导第二轮***生态环境保护督察反馈问题整改工作，领导小组办公室具体负责整改工作的组织协调、统一调度、统筹推进等日常工作。市直牵头督导单位（排第一）具体组织对相应问题的督办、帮扶和验收销号工作，配合督导单位按要求参与。整改督导由市委督查室、市政府督查室、市突出环境问题整改工作领导小组办公室（下称“市整改办”）牵头，案件查处由市纪委监委牵头，宣传报道由市委宣传部牵头。市委、市政府各明确一名副秘书长负责整改协调有关工作。县市区党委、政府主要负责同志对本地整改落实工作负总责。市、县两级各部门主要负责同志对本单位、本系统、本行业范围内整改工作负总责，加强统筹协调，建立完善整改工作机制，确保整改工作有力有序推进。
（二）市领导包县市区督导。按照市级领导联系县市区原则，市委、市政府领导对所联系县市区的反馈问题包县市区督导，分管行业部门的市政府领导对所分管行业问题的整改进行督导，督促县市区进一步细化整改任务，推进问题整改。县市区和市直牵头督导单位要对所涉问题明确领导包案负责。
（三）强化督办落实。建立整改工作调度督办机制，实行一月一调度一督办，按照督察组要求，在上报整改方案6个月内报送问题整改落实情况。市委督查室、市政府督查室、市整改办加强协调联动，联合市直相关部门开展督查督办，对整改进度滞后的县市区加强指导帮扶，对整改过程中存在的困难及时予以帮助解决，对在整改工作过程中责任不落实、工作不得力、整改成效差以及不能在规定整改期限内整改到位的单位，实施警示约谈、公开通报、挂牌督办、区域限批等约束措施，全力助推问题切实整改，效果长期巩固，确保污染问题不反弹。
（四）强化资金保障。市级财政结合我市财力，增加安排生态环境保护资金，督促各县市区进一步加大财政对生态环境保护的投入力度。加大督察整改资金政策支持，强化企业治污主体责任，积极吸纳社会资本参与污染防治工作，建立政府、企业、社会多元化投入机制。加强对环保资金使用的绩效评估，建立健全监管制度，提高政府资金使用效益。
（五）规范销号管理。印发《xx市突出生态环境问题市级核查销号工作规程》等文件，进一步明确我市环保督察反馈问题整改销号流程，规范问题整改核查、验收和销号。各县市区党委、政府和市直有关部门要承担起反馈问题整改销号主体责任，按照“生态修复、污染消除、群众满意”的总体销号标准和“初审、公示、申请、核查、备案”的程序，实行台账管理、对账销号。
（六）强化信息公开。根据督察组部署安排，充分利用“一台一网一报”及市生态环境局网站等媒体平台，及时向社会公开反馈意见整改方案和问题整改进展。建立市、县市区宣传联动机制，全面跟踪各县市区整改工作落实情况，跟踪报道重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，深入宣传整改工作中好的做法和经验，对整改不力、问题突出的县市区和部门加大曝光力度，邀请各级人大代表、政协委员、环保志愿者全程参与整改监督工作，利用群众力量推动整改，形成促整改、抓落实的浓厚氛围。
（七）严肃责任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改办、市直牵头督导单位在督办过程中发现整改责任不落实、工作不得力、整改成效差以及不能在规定整改期限内整改到位等需要追责的，先行调查形成追责建议报告，移交市纪委监委。对整改过程中存在的表面整改、敷衍整改、虚假整改以及谎报虚报瞒报等情况，由市直牵头督导单位调查形成追责建议报市整改办，市整改办核实后，移交市纪委监委依规依纪追责问责。纪检监察机关按照“严肃、精准、有效”的原则，实事求是，通过必要的问责切实传导压力、落实责任，推进整改。同时，严格贯彻落实***有关文件精神，避免以问责代替整改以及乱问责、滥问责、简单化问责等行为，切实发挥好追责问责以一儆百的震慑作用。
附件：
一、一些地方和部门对******强调的长江大保护等重大国家战略，思想认识仍存在偏差。
一些领导干部对生态环境保护的紧迫性认识不够，认为现存的一些问题主要是历史、技术、财力等客观因素所致。对于全省城镇普遍存在的污水收集管网不配套、雨污分流不到位、生活污水直排问题，一些同志认为xx省雨季长、雨量大，溢流问题很难避免，只要考核断面水质达标，不算什么大问题。对于洞庭湖水质达不到湖库标准问题，不从水产养殖污染、农药化肥减量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是过多地认为国家标准有问题、长江来水有问题。对于重金属污染治理、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留问题，一些同志仍片面地将其归于历史欠账，工作中存在畏难情绪，有的还过度依赖***专项资金，拨多少钱干多少事，导致问题久拖不决。督察发现，一些地方对长江大保护的极端重要性认识不够，对长江生态环境保护的严峻形势认识不清，落实长江大保护战略仍有欠缺。一些地方和部门没有真正把督察整改作为重要政治任务来推进，有的进展滞后，有的标准不高，有的销号把关不严，有的整改过程中又出现新的问题，督察整改仍然存在薄弱环节。
整改目标：深学笃用***生态文明思想，对长江大保护等重大国家战略的重要性认识进一步深化，新发展理念进一步树立，生态环境保护工作责任感和紧迫感切实增强，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局有效形成，突出生态环境问题整改取得新进展。
主体责任单位：市委、市政府，各县市区（含管理区、经开区）党委、政府（管委会）。
市直牵头督导单位：市委办、市政府办。
牵头督导市级领导：市委书记、市人民政府市长。
整改措施：
将***生态文明思想纳入各级党委常委会、党委（党组）理论中心组、政府常务会、党校主体班等专题学习内容，认真学习、深刻领会。及时学习领会党***、国务院有关生态文明建设的重大决策部署和******关于生态环境保护重要指示批示精神，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实用***生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到思想认识到位、行动措施到位、工作推进到位。
2.各县市区党委、政府和有关部门要把生态环境保护工作纳入重要议事日程，至少每季度研究一次生态文明建设和生态环境保护工作，通过多种会议形式，研究解决影响和制约生态环境保护工作的体制、机制、编制、投入等重大问题，提出生态环境保护要求。
依据生态环境保护责任清单，严格实行“属地责任”“党政同责、一岗双责”“三管三必须”的生态环境保护工作原则。按照生态环境保护工作职责分工，科学合理划分负有生态环境保护职能的机关单位在生态文明建设绩效考核指标中的评分比例，以考核倒逼责任落实，强化压力传导。
4.充分利用新闻媒体，加大生态环境保护的宣传力度，解读政策法规、普及理论知识、介绍经验做法、曝光典型案例，积极营造全社会关注和参与生态环境保护的良好氛围。
科学制定“十四五”规划，制定出台年度工作方案，认真查找薄弱环节和工作短板，通过污染防治攻坚战及“夏季攻势”，凝心聚力、攻坚克难，分级、分步、分段推进解决，促进生态环境质量改善。市级各部门和各县市区党委、政府要主动担当作为，统筹谋划，全力推进城镇雨污合流、重金属污染、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留生态环境问题整治，确保贯彻落实***生态文明思想见行见效。
深入贯彻落实******在全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神、长江保护法以及国家“十四五”长江经济带发展实施方案，包装实施一批长江生态保护修复项目，深化湘江、潇水系统治理。
加大***、省生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题等***、省交办督办问题整改力度，对已整改销号问题适时开展“回头看”，对尚未完成整改的加快推进。加强督查督办，对整改推进不力、进度明显滞后、问题比较突出的，视情予以函告、警示、通报、督办、挂牌督办、约谈、区域限批、移交问责等，以严格的督导推动问题整改。建立完善长效机制，制定出台xx市突出生态环境问题整改挂牌督办、约谈实施办法及市级销号管理规程等，健全整改销号工作机制，确保整改工作成效。
整改时限：立行立改，持续推进。
二、个别地方和部门仍未深刻领会发展与保护的辩证统一关系，新发展理念树得不牢，有的说起来重视环保，但一到关键时刻还是为项目让路；有的还是重显绩、轻潜绩，对城镇污水收集管网等基础设施建设紧迫感不够。xx市为引进吉电长乐光伏项目，在项目尚未获得任何行政许可情况下，主动协调调整区域用地规划，默许企业毁林占地。
整改目标：深入践行新发展理念，统筹推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。以xx市xxxx光伏项目违法行为为鉴，举一反三，严禁光伏项目破坏林地、耕地。
主体责任单位：市发改委，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市发改委。
市直配合督导单位：市城管执法局、市自然资源和规划局、市林业局。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
1.各级党委和政府要将新发展理念作为理论学习中心组学习重要内容，定期安排专题学习，切实增强党员干部坚定贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉。
2.牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统思维，在研究制定规划计划、政策文件时，统筹推进创新、协调、绿色、开放、共享等各方面均衡发展，坚守生态环境保护红线底线。
3.发挥考核考评“指挥棒”作用，积极做好对县市区的高质量发展综合绩效评价，引导各地更好贯彻新发展理念。
充分发挥约束性指标的引领管控作用，强化指标调度，确保完成目标任务。
在2021年12月31日前，组织对全市所有光伏项目进行一次全面摸排，发现有破坏林地、耕地的行为，及时禁止建设，并责令进行生态修复。
6.加快城镇污水收集管网、生活垃圾焚烧发电项目等城市环境基础设施建设，显著提升城镇污水处理能力和生活垃圾焚烧处理能力。
整改时限：持续推进。
三、xx市为了开发湘江源森林公园旅游资源，忽视湘江源头保护的重要性和紧迫性，申请降低xx公路涉及的保护区域等级，方便湘九公路项目顺利通过审批。
整改目标：恢复湘江源国家森林公园和蓝山板塘县级自然保护区原有范围，加强湘江源头生态保护。
主体责任单位：蓝山县委、县政府。
市直牵头督导部门：市林业局。
市直配合督导部门：市发改委、市交通运输局、市文旅广体局、市水利局。
牵头督导市级领导：分管市林业局副市长。
整改措施：
深入开展***生态文明思想学习教育，认真汲取湘九公路建设的教训，牢固树立生态优先的绿色发展理念，落实好***生态文明思想和******“守护好一江碧水”等重要指示精神，引导广大干部树立正确的政绩观，把生态文明建设和生态环境保护重大决策部署落到实处，切实保护好湘江源头的绿水青山。
严格按照湘江源国家森林公园和板塘县级自然保护区原有边界进行管理。
湘九公路长铺至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段为湘江源国家森林公园范围，至今未动工建设，该段不再进行修建，将终点桩号定为k29＋095.19。
待建的湘九公路高塘坪至宁远段目前已经升为国道g647，重新对该路段进行立项和选线，避开自然保护地范围进行设计。
依据生态环境保护和自然保护地相关法律法规，整治湘九公路施工过程中的滥伐林木、非法占用林地、非法取土占地等违法违规现象。在后续工作中加强日常监管执法，落实严管重罚措施，坚决遏制违法违规行为，切实保护源头生态。
对失职失责的相关部门和人员进行严肃追责。
整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）。
四、存在“两高”项目上马冲动现象。根据xx省2021年3月21日向国家发展改革委报送的“十四五”拟投产达产“两高”项目情况表，xx省“十四五”拟投产达产“两高”项目共计33个，预计新增能耗约473万吨标准煤。督察发现，xx省仍有一些不符合要求的项目坚持续建。
整改目标：依法依规开展“两高”项目论证和节能审查，严禁新上不符合要求项目。
主体责任单位：市发改委，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市发改委。
市直配合督导单位：市工信局。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
1.落实中共***办公厅、国务院办公厅《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》和省发改委《关于印发〈xx省“两高”项目管理目录〉的通知》要求。
组织对“两高”项目进行拉网式清查，建立“十四五”拟建、在建和存量“两高”项目清单，实行动态调整和台账管理。
对拟新上“两高”项目，深入论证项目可行性、必要性，严格实行能耗、煤耗、碳排放减量替代。
4.严格“两高”项目节能审查，在能耗限额准入值、污染物排放标准基础上，提高准入门槛，要求新建“两高”项目单位产品能耗必须达到行业先进水平。
5.严禁擅自开工建设未进行节能审查或节能审查未通过的“两高”项目，对未批先建或未按能评批复要求建设的“两高”项目进行节能监察，并按要求督导抓好整改。
整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）。
五、xx集团xx石灰石矿资源综合利用项目未进行能源技术评价就已开工建设。
整改目标：完善xx集团xx石灰石矿资源综合利用项目能源技术评价及审批手续。
主体责任单位：xx县委、县政府。
市直牵头督导单位：市发改委。
市直配合督导单位：市国资委。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
成立由市县相关部门、xx瑞和钙业有限公司有关人员组成的工作推进领导小组，专抓问题整改。
2.按照严控“两高”项目要求，开展项目建设的必要性、可行性论证，评估项目对能源消费总量和强度双控、碳排放、产业高质量发展和环境质量影响，依法依规完善节能评审等相关手续，获得能评批复后再复工。
3.将项目纳入重点监察对象，同步配套建设能耗在线监测端系统，加强事中事后监管。
认真反思，汲取教训，开展扬尘治理不到位、生态恢复进展缓慢等生态环境问题自查自纠，落实污染防治措施，限期整改到位。
整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）。
六、化解过剩产能不够有力。
整改目标：积极化解煤炭、水泥、钢铁等过剩产能。
主体责任单位：市发改委、市工信局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市发改委、市工信局。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
1.根据国家重点领域化解过剩产能有关要求，深入推进供给侧结构性改革，加强统筹协调，做好钢铁、水泥、煤炭等重点领域化解过剩产能工作，推动产业转型升级。
2.把好入口关，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃等项目。
3.认真抓好国家有关“去产能”政策的宣传贯彻落实，对重点高耗能行业能耗进行监察，加强对化解过剩产能和落后产能工作的督促落实，各县市区按照属地管理原则，担负主体责任。
4.根据工信部和我省产能置换有关实施办法和工作规程要求，严格落实和执行钢铁、水泥、玻璃行业产能置换政策。
5.对全市钢铁去产能工作开展自查自纠和“回头看”。
整改时限：持续推进。
七、省级全面统筹谋划不够。
xx省对矿山生态修复、尾矿库治理、重金属污染治理等历史遗留问题，统筹整合部门力量、项目资金力度不够，部门间协作机制不完善，对市州、县市区指导帮扶不足。同时，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落实不到位，一些重点任务标准不高、进展较慢。谈话中，一些省直单位领导反映，部分市州、县市区落实省委、省政府生态环境保护决策部署不力、能力不够，导致重点工作进展缓慢；而部分市州同志则认为，规划、政策、资金等资源均在省级层面，该规划的不规划，该指导的不指导，该投入的不投入。
整改目标：强化统筹谋划，克服“等靠要”思想，统筹整改部门力量和项目资金力度，强化部门间协作，形成工作合力，提高解决矿山生态修复、尾矿库治理、重金属污染治理等重点领域、重点区域历史遗留问题的能力和效力，将省政策贯彻落实到位。
市直牵头督导单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局。
市直配合督导单位：市财政局等。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
统筹推进经济社会发展和生态环境保护，加快调结构、优布局、强产业、全链条，形成绿色发展方式，实现绿色转型。进一步增强做好生态环境保护的责任感、紧迫感、使命感，把生态环境保护工作放在更加突出位置，及时研究部署、协调解决重大问题，保持加强生态环境保护的定力，不动摇、不松劲、不开口子。
印发《关于进一步强化生态环境保护工作责任的通知》，压实党委、政府主体责任和行业部门监管责任，严格落实省委、省政府环境保护决策部署，属地党委、政府主要负责人要对环境保护重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，守土有责、守土尽责、守土负责。
按照《xx市历史遗留废弃矿山生态修复实施方案（2022－2025年）》，系统推进全市矿山生态修复。突出尾矿库污染防治系统治理，2024年12月31日前分阶段实现环境污染治理设施建设改造到位，基本消除环境风险。按省规划要求，全力推动全市重金属污染物减排。加强尾矿库闭库安全风险防范和监管，拟闭库的抓紧推进闭库治理和生态修复，已闭库的定期开展安全隐患排查和环境监测，及时防范和化解安全风险。
加强督导调度，压实整改责任，加快推进项目建设，逐步解决历史遗留问题。
整改时限：持续推进。
八、xx省没有组织力量对矿涌水进行技术攻关，导致各地采取的技术路线差异很大，工程费用和整治效果也大相径庭。一些地方政府盲目轻信企业推荐，选择“不接地气”的治理工艺，耗资巨大，持续性不强。
整改目标：摸清矿涌水底数和特性，因地制宜，优先合理选择利用省推荐的技术路线抓好矿涌水整治。
市直牵头督导单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市科技局。
牵头督导市级领导：分管市生态环境局副市长。
整改措施：
1.对历史遗留矿山矿井涌水进行逐一排查，摸清隐患并建立台账，特别是对遗留下来的坑塘、低洼存水区制定有针对性的处置方案。
2.对新设的井下开采矿山加强监管，要求矿业权人严格落实行业相关技术准则和要求，确保不出现矿涌水。
3.按照省直有关部门确定的矿涌水处置技术路线，加大矿涌水整治力度，对涉及重金属超标严重的矿涌水，立即采取风险管控措施，加快推进整改；对不涉及重金属超标的矿涌水，经科学论证后，采取合适的治理措施推进整改。
整改时限：2022年12月31日。
九、部门责任落实不力。对全省城镇生活垃圾处理能力底数不清，测算全省生活垃圾处理缺口为1900吨／天，但督察核实，仅xx、xx、xx三地生活垃圾处理缺口就超过2000吨／天。本应于2018年年底编制完成的xx省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划，直至2019年年底才完成，推迟近一年。且相关工作推进不力，应于2020年实施的38个项目中，截至此次督察进驻，xx市xx县、xx市平江县、xx市等10个项目尚在开展前期工作。《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求，到2020年年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50％以上。省住房城乡建设厅上报称该项目标任务已完成，但督察发现，xx省设市城市生活垃圾焚烧发电项目共10个，处理能力15250吨／日，仅占设市城市无害化处理总能力的39.42％。
整改目标：摸清全市城乡生活垃圾产生底数及处理能力和实际处理规模，加快推进祁阳市生活垃圾焚烧发电项目建设，提高生活垃圾焚烧处理能力，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65％左右。
主体责任单位：市城管执法局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市城管执法局。
市直配合督导单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局。
牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长。
整改措施：
深入调查、准确测算全市城乡生活垃圾产生量，摸清全市生活垃圾清运处理能力和实际规模；加强与省住建厅衔接，统一数据统计口径。
认真落实《xx省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019－2030年）》要求，加强垃圾填埋场，特别是渗滤液治理，加快推进垃圾焚烧发电设施建设，提高垃圾治理减量化、无害化、资源化水平。
进展滞后的xx市焚烧发电项目于2022年6月30日前主体工程开工，力争2024年底完工。
整改时限：2024年12月31日。
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管网达8400公里，在排污管网中占比高达38.6％，导致城市污水处理厂进水cod浓度普遍达不到设计标准。2020年，全省161座县以上城市污水处理厂中，进水cod浓度低于100毫克／升的达38座。
整改目标：逐步降低合流制管网占比，提高污水处理厂进水浓度。到2025年，合流制管网占比明显降低，老旧污水管网改造成效明显，设市城市生活污水集中收集率达到70％，污水处理厂进水cod浓度提高到100mg／l以上。
主体责任单位：市城管执法局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市城管执法局。
市直配合督导单位：市发改委、市生态环境局、市水利局。
牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长。
整改措施：
结合全省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划，推进污水管网建设改造。新建管网严格执行雨污分流，老旧城区逐年推进雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管网250公里，合流制管网占比逐年下降，设市城市（xx市、祁阳市）生活污水集中收集率达到70％，县城生活污水集中收集率在2020年基础上提高10个百分点，或达到60％。
开展管网普查，基本摸清排水管网底数；建立排水管网gis系统，对排水管网实行数字化、账册化管理。到2024年12月底前，设市城市（xx市、祁阳市）基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。2024年12月底前各县城基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。
督促指导进水cod浓度低于100mg／l的xx市向家亭污水处理厂、宁远县污水处理厂二期、双牌县污水处理厂、道县污水处理厂、江永县污水处理厂、新田县污水处理厂、江华瑶族自治县青翠山污水处理厂、江华瑶族自治县第二污水处理厂，制定“一厂一策”系统化整改方案，逐年分批推进实施雨污分流改造、老旧管网修复等工程项目，到2025年12月底前，8座城市生活污水处理厂进水cod浓度达到100mg／l以上。
出台进一步加强城镇污水收集处理设施建设管理的文件，实施县以上城市污水管网建设改造五年攻坚行动，落实全省房屋市政排水管网建设工程质量专项治理三年行动，强化污水管网建设工程质量监管，逐步补齐排水管网短板。
整改时限：2025年12月31日。
十一、省住房城乡建设厅对城市污水管网改造重部署、轻督促，对任务完成情况只调度、不核实，发布的长沙市生活污水集中收集率高达100.92％，前后两次向督察组报送的老旧污水管网改造数据存在明显出入，工作不严不实。“十三五”期间，全省老旧污水管网改造没有完成规划任务。
整改目标：补齐“十三五”老旧污水管网和雨污合流制管网改造欠账；到2025年，污水治理体系和治理能力明显提升，设市城市生活污水集中收集率达到70％，县城生活污水集中收集率在2020年基础上提高10个百分点，或达到60％。
主体责任单位：市城管执法局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市城管执法局。
市直配合督导单位：市发改委、市生态环境局、市水利局。
牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长。
整改措施：
结合全省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划，推进污水管网建设改造。新建管网严格执行雨污分流，老旧城区逐年推进雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管网250公里，合流制管网占比逐年下降，设市城市（xx市、祁阳市）生活污水集中收集率达到70％，县城生活污水集中收集率在2020年基础上提高10个百分点，或达到60％。严格数据报送和审核管理，落实排水管网数据抽查核验制度，对数据底数不清、弄虚作假的实施联合惩戒措施。
开展管网普查，基本摸清排水管网底数；建立排水管网gis系统，对排水管网实行数字化、账册化管理。到2024年12月底前，设市城市（xx市、祁阳市）基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。2024年12月底前各县城基本完成现有排水管网排查，完成gis系统建设。
出台进一步加强城镇污水收集处理设施建设管理的文件，实施县以上城市污水管网建设改造五年攻坚行动，落实全省房屋市政排水管网建设工程质量专项治理三年行动，强化污水管网建设工程质量监管，逐步补齐排水管网短板。
整改时限：2025年12月31日。
十二、农业面源污染管控不力。xx是农业大省，水稻产量居全国前列，农药、化肥施用量大，面源污染突出。
整改目标：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻坚战工作方案》和农业农村部下达的2021年度化肥减量目标任务。主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90％以上，主要农作物单位面积化肥使用量零增长或负增长。建立健全种植结构调整工作台账。
主体责任单位：市农业农村局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市农业农村局。
市直配合督导单位：市生态环境局、市财政局、市统计局。
牵头督导市级领导：分管市农业农村局副市长。
整改措施：
县市区政府统筹安排测土配方施肥、抽样调查等基础性工作经费，对绿肥生产、机械深施肥、秸秆还田、水肥一体化、有机肥替代化肥等化肥减量增效技术措施的示范推广进行专项扶持。
制定印发xx市2021年化肥减量增效工作方案，细化各项措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻坚战工作方案》和农业农村部下达的2021年度化肥减量目标任务。
进一步加强测土配方施肥技术推广力度，强化取土、测土、田间试验、施肥调查等基础性工作，强化基础数据的应用指导和专用配方肥的推广应用，为当地种植大户和专业合作社提供测土、配方、配肥、施肥等个性化服务。
创建祁阳市化肥减量增效示范市。各县市区要创办精准施肥、绿肥种植、有机肥替代化肥、水肥一体化、秸秆还田等为主要内容的化肥减量示范样板，切实抓好配方肥应用、绿肥种植、秸秆还田、水肥一体化等化肥减量技术措施落实落地。同时，祁阳市要实施好绿色种养循环农业试点项目，积极推广畜禽粪肥还田（林、果、茶）利用。
要继续发挥传统技术优势，成立科学施肥专家技术服务团队，通过举办各类培训班，发放施肥建议卡和宣传画册，张贴宣传标语等多种形式宣传科学施肥理念，做到测土配方施肥家喻户晓，人人皆知。同时，依托测土配方施肥手机专家系统（app）和xx农业“12316”等技术推广服务平台，开展科学施肥技术咨询服务。
市统计部门和市农业农村部门联合下发《关于进一步做好农业农村统计工作的通知》。统计部门和农业农村部门要加强沟通、协调，健全农用化肥统计制度，加强两部门统计人员培训，规范数据来源，规范化肥使用量统计方法、统计口径，统一使用调查结果，确保数据真实一致。
制定《xx市化肥减量工作考核办法》，对县市区化肥减量工作进行考核，同时，按照省级抽查、市级核查和县级自查的方式，对化肥减量工作实行定期督查和定期通报。
整改时限：2022年6月30日。
十三、生活垃圾处理短板明显。全省95座垃圾填埋场中，31座超设计能力填埋，占比达32.6％，部分垃圾填埋场渗滤液渗漏、直排问题突出。
整改目标：规范垃圾填埋场运营管理，确保全市9座垃圾填埋场渗滤液得到有效治理，不发生渗漏、直排问题，杜绝超设计能力填埋现象发生。
主体责任单位：市城管执法局，各相关县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市城管执法局。
市直配合督导单位：市生态环境局。
牵头督导市级领导：分管市城管执法局副市长。
整改措施：
邀请省专家对全市9座生活垃圾填埋场开展全面排查，针对问题举一反三，进一步规范填埋场运营管理，确保生活垃圾填埋场安全稳定运行，防止污染环境问题发生。
参照xx省生活垃圾填埋场建设与运行评价标准及《xx市生活垃圾卫生填埋场规范运营及安全管理办法（试行）》，对所有运营填埋场定期开展评价，实行挂牌动态管理，发现问题及时交办，督促整改。
全市9座填埋场全部联网至省生态环境厅污染源自动监控平台，实现环保在线监控平台信息共享，提高监管能力。加强各填埋场工作人员运营管理培训，提高基层管理能力。
整改时限：2021年12月31日（长期坚持、防止反弹）。
十四、部分历史遗留涉重废渣治理进展迟缓。
整改目标：历史遗留涉重废渣治理项目进展加快。
主体责任单位：市生态环境局，各相关县市区党委、政府。
牵头督导单位：市生态环境局。
配合督导单位：市自然资源和规划局。
牵头督导市级领导：分管市生态环境局副市长。
整改措施：
积极申报历史遗留涉重废渣治理项目，建立历史遗留涉重废渣项目治理整改落实台账。
将历史遗留涉重废渣治理项目纳入污染防治攻坚战“夏季攻势”清单内容，对完成情况定期进行通报，对进展滞后的、推进不力的、敷衍应对的进行挂牌督办、约谈或移交纪委监委处理。
组织帮扶工作团队，开展帮扶指导，及时解决项目推进工程中的难点、堵点。2022年完成已入库并获得***专项资金分配的xx县紫云片区老龙涧南部区域历史遗留废渣治理项目、蓝山县荆竹乡历史遗留含砷废渣处置工程等10个土壤污染治理项目的施工、验收。2024年底前基本完成全部历史遗留涉重废渣项目整治。
整改时限：2024年12月31日。
十五、矿山开发生态环境问题严重。xx省矿山数量多、规模小，现有在产矿山3600多座，超过九成矿权面积在0.1平方公里以下，没有规模效益，也无力做好生态环境保护工作。大部分在产砂石土矿未严格落实“边开采、边治理”要求，越界开采、侵占林地、超规模开采等问题普遍，绿色矿山创建工作不理想。一些砂石土矿也含有高毒性的重金属，衡阳长风石材场、恒兴陶瓷原料厂、金信陶瓷原料厂等企业场区积水中，均检测到较高浓度的汞、铊，在管理上还没有引起重视，矿权设置的前置条件还没有考虑矿产成分。
整改目标：加大矿权整合力度，按省指标严格控制矿权数量，完成砂石土矿专项整治，违法采矿行为查处到位，生产矿山达到绿色矿山建设要求。加强矿山生态保护修复，落实“边开采边治理”。完善矿权设置条件，加强有毒有害重金属成分管理。
主体责任单位：市自然资源和规划局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市自然资源和规划局。
市直配合督导单位：市生态环境局、市林业局。
牵头督导市级领导：分管市自然资源和规划局副市长。
整改措施：
落实砂石土矿专项规划既定目标，关闭退出一批资源储量小、环保或安全条件不符合要求的矿山，2021年底，我市砂石土矿采矿权数量控制在136宗以内。关闭退出砂石土矿做到注销到位、设施拆除到位，完成矿山地质环境治理恢复关闭验收，暂时完成不了生态修复任务的，编制生态修复方案，明确生态修复责任主体和完成期限。
规划面积不低于0.1平方公里的开采区块占总数85％以上，生产规模30万吨／年以上的砂石土矿占总数的85％以上。
对拟保留矿山，督促企业严格按照绿色矿山建设要求，制订具体整治措施，在2022年底前达到绿色矿山建设标准。对新设采矿权，在出让合同中明确按照绿色矿山标准建设，并经验收合格后方可生产。
结合打击非法采矿采砂“霹雳行动”，铁腕整治无证开采，严厉打击越界开采、侵占林地、超规模开采、“三废”乱排乱放等违法违规行为。
对拟新设矿山开展矿产成分分析，加强含有毒有害重金属矿山的排污检测。加强对矿产资源勘查报告和储量核实报告中有毒有害元素分析内容的审查，在矿产资源开发利用方案中对有毒有害物质的处理提出要求。对因有毒有害重金属成分导致无法通过环境影响评价的，坚决不予办理采矿登记手续，从源头防范重金属污染。
生产矿山全部编制生态保护修复方案，切实做到“边开采、边治理”；组织开展年度修复任务验收，对生态修复任务验收不通过的，不予办理采矿登记手续。
整改时限：2022年12月31日，并长期坚持。
十六、全省各类废弃矿山达6950座，矿山生态环境恢复率不到45％，部分修复工程浮皮潦草。督察还发现，大部分废弃矿山没有按“谁开发、谁治理”要求实施后续治理和生态恢复，生态修复保证金标准低，基本没有起到多大作用，最后都由属地政府兜底埋单。
整改目标：推进废弃矿山生态修复，历史遗留矿山土地复垦率达到60％，建立健全相关制度。
主体责任单位：市自然资源和规划局，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市自然资源和规划局。
牵头督导市级领导：分管市自然资源和规划局副市长。
整改措施：
对全市历史遗留废弃露天矿山开展核查，明晰废弃矿山生态修复主体责任，摸清家底现状，2022年3月31日前，科学编制《xx市国土空间生态修复专项规划（2021－2035年）》。
按照属地管理原则，由各县市区政府负责辖区范围内的历史遗留废弃露天矿山生态环境恢复治理，清理历史旧账。按照省行动方案，压实有关主体修复责任，按照“属地管理、分级负责”的工作原则和“宜耕则耕、宜林则林、宜水则水、宜建则建”的治理方式，分类分步推进修复治理。到2025年底，全市历史遗留废弃露天矿山修复率达到60％。
严格执行矿山地质环境治理恢复基金管理办法，所有新建、在生产矿山按照规定缴存核定基金，并严格落实基金三方监管规定，督促矿山企业按照“谁开发、谁治理”要求实施矿山生态修复。
整改时限：持续推进。
二七、结构性污染问题依然突出。xx省产业结构层次偏低，重化工占比较高。2020年，全省规模以上工业中，冶金、有色、石化、建材等原材料行业营收占比仍然接近30％，六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为28.5％。
整改目标：冶金、有色、建材等原材料行业营收占比、六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重逐年下降，减少结构性污染。
主体责任单位：市发改委，各县市区党委、政府。
市直牵头督导单位：市发改委。
市直配合督导单位：市工信局、市科技局、市商务局、市人社局。
牵头督导市级领导：分管市发改委副市长。
整改措施：
2021年8月31日前，在全市“十四五”总体规划和工业发展规划、产业园区规划中明确打造生物医药、电子信息、新材料、农产品精深加工、轻纺箱包制鞋、先进装备制造六大制造产业集群，加快推进现代金融、现代物流、文化生态旅游三大服务产业，降低高能耗行业比重。
加强对化解过剩产能和落后产能工作的领导和督促落实，各县市区按照属地管理原则，担负主体责任，履行职责，开展自查自纠，2021年9月30日前，对落后产能企业依法依规处置。
坚持立行立效，把好入口关，对不符合产业政策及高能耗项目一律不予核准备案。
关于对“对环境保护工作认识不到位，地方党委、人民政府认识不到位，认为生态环境优越、紧迫感不强，对环境保护面临问题和压力认识不足，遵守环保法律法规不严，对重点区域环境质量持续恶化现象现状敏感度不够”问题的整改落实情况。
1、针对地方党委政府认识不到问题。接中央环境保护督察组督察反馈意见及相关问题整改通知后，我镇高度重视，一是第一时间召开会议，成立了以党委书记任组长，镇长任第一副组长、分管领导任常务副组长的中央环境保护督察组督察反馈意见整改落实工作领导小组。制定出台了《梅窖镇贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，并将须整改落实的问题一一分解到各分管领导、相关站所干部，切实让整改落实工作有人管，有人抓。二是定期召开会议。每月召开了一次党政联席会对环保工作进行专题研究，学习环保法律法规及各上级有关政策，将“党政同责”和“一岗双责”落到实处。并且每周就环保具体工作进行安排，做到逢会必讲、让全体干部树立大环保理念。
2、针对“企业的主体责任落实不到位”问题。我镇定期组织村主任、企业学习了环境保护的法律法规及有关政策，进一步提高了环保意识，同时各村及各企业与镇政府签订了环保工作责任状，进一步落实了企业的主体责任和各村的属地管理责任。
3、针对“辖区环境巡查不到位，没有及时发现辖区内的环境污染”问题。一是由企业组负责对镇内工业企业进行环境污染工作检查，督促企业进一步完善环保手续和设施。二是配合县市环保部门对辖区内企业进行现场检查，对检查中发现的问题督促企业整改落实到位，配合县环保部门做好企业“三同时”竣工验收工作。三是按照属地管理原则，驻村干部定期对所驻村的环境保护工作进行巡查检查、包组干部负责对所包组进行环境保护巡查检查。严防农村生活垃圾下河。
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