扫黄打非实施方案范文（17篇）

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扫黄打非工作方案

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2020年，是中华人民共和国成立71周年，“扫黄打非”工作面临的形势更加严峻，任务更加繁重。为全面贯彻落实中央、省、市、县、办事处“扫黄打非”有关文件和会议精神，进一步加强辖区文化市场监管，净化文化环境，维护意识形态安全，促进社会和谐稳定。现结合我村实际，特制订2020年“扫黄打非”工作实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻习近平总书记有关做好意识形态工作的系列重要讲话精神，按照党的十九大会议精神要求，在乡党委政府的统一领导下，与各职能部门联防协作，组织动员社会各方面力量，深入推进“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校，夯实“扫黄打非”的工作基础，使“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，有力弘扬社会主义核心价值观，服务精神文明建设，抵御有害思想和文化的侵袭，占领基层宣传思想阵地，营造健康向上、规范有序的文化环境，维护意识形态安全和文化安全，夯实维护全镇社会稳定的思想和文化基础。

二、工作目标。

完善村“扫黄打非”工作责任制，使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，夯实“扫黄打非”工作基础，不断提升“扫黄打非”工作水平。积极开展形式多样的宣传教育活动。用先进文化占领基层思想文化阵地，不断提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，组织发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来，营造健康、清朗、文明的文化环境，不断提升“扫黄打非”工作实效、长效。

三、主要任务。

1、完善“扫黄打非”工作机制，按照“十个有”标准，即：有机构、有办公室、有牌子、有人员、有工作职责、有工作制度、有宣传专栏、有举报电话、有工作台账、有工作经费，建立健全村“扫黄打非”工作站。

2、推进文化市场管理和“扫黄打非”网格化管理。依托现有的社会治安综合治理机构，将文化市场和“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理网格化管理，完善“一站三员”队伍，村设立一个工作站，各自然村配备联络员、中小学校配备信息员、发挥“五老”、社会积极人士建立社会监督员。

3、建立健全“扫黄打非”宣传教育、巡查报告、联防协作、例会研究、业务学习、责任追究等工作制度。

4、开展宣传教育，提高基层群众思想认识。按照“五个一”的方式开展宣传教育，即开辟一个宣传栏，宣传信息动态，公布“扫黄打非”举报电话;制作一套宣传板报，悬挂或张贴到各村，以案说法;设立一个图书专柜，在文化站、农家书屋设立一个未成年人优秀读物专柜;设定一个宣传日，在每年的“3.18”文化市场法治宣传日、“4.26”世界知识产权日前后，集中开展“扫黄打非”法治宣传日活动;充分利用好农民文化乐园等平台结合科技、文化、卫生三下乡、文化送戏进万家等活动，开展“扫黄打非”文艺宣传。

四、任务分工。

为落实“扫黄打非”工作主要任务，根据“扫黄打非”领导小组各成员职责，进行如下分工：

xx负责全面工作，统筹协调、组织单位和企业开展自查自纠，应对舆论引导和监督。

xx负责日常巡查，落实各项安全管理制度措施，排查违法违规出版物和传播行为。

xx负责组织开展宣传活动，档案资料的管理工作。

xx负责信息收集工作，及时汇总相关信息并上报。

各“扫黄打非”领导小组成员按照各自工作职责，积极主动地开展或配合有关部门开展打击制售传播淫秽色情信息、出版物工作。

五、工作要求。

1、高度重视，加强领导。将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，制定“扫黄打非”具体工作计划，建立健全各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。

2、精心组织，扎实推进。实行分类指导，有计划、有步骤推进“扫黄打非”工作。

3、广泛宣传，营造氛围。开展群众喜闻乐见的群众性文化活动，普及“扫黄打非”政策知识，使“扫黄打非”知识、法规、政策进村入户，深入人心。发挥共青团、妇联、工会等群团组织网络优势和桥梁纽带作用，通过开展“大手拉小手关爱留守儿童”、优秀图书捐赠等活动，积极推进“扫黄打非”宣教引领工作，抵御有害思想、文化对青少年及基层群众的侵蚀，弘扬社会主义先进文化，做强“扫黄打非”正能量文化支撑。利用多种宣传方式，动员更多力量，营造人人了解、全社会支持、主动参与“扫黄打非”进基层工作的良好氛围。

乡镇年开展“扫黄打非”工作实施方案

为进一步推动“扫黄打非”工作向纵深发展，切实加强全镇“扫黄打非”工作，根据上级会议及文件要求，结合我镇实际，为进一步推进“扫黄打非”工作，特制定如下实施方案：一、指导思想全镇“扫黄打非”工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省委十一届四次全会、市委四届七次全会和区委五届八次全会精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，深入开展专项行动，全面打击各类非法出版传播活动，切实维护政治安全、意识形态安全和文化安全，为乡村振兴示范站建设营造良好的社会文化环境，提供有力的思想文化保障。

二、工作任务。

1、设立工作机构。镇设立“扫黄打非”工作办公室于综文站，由分管领导任主任，综文站站长和党政办工作人员负责日常工作，组织开展市场巡查，管理辖区网格管理员，指导村（社区）“扫黄打非”工作，承担相关规则的制定和专项行动的落实。

2、完善机制建设。各村（社区）“扫黄打非工作站”由村支部书记、网格员、治保主任组成，明确成员职责分工，负责对“扫黄打非”示范点创建工作的协调、督促检查和达标验收。明确党总支书记为“扫黄打非”工作的第一责任人，确保有领导班子、有固定人员、有长效机制，镇级单位积极配合的机制格局。

3、建全五项制度。

二是培训制度。适时组织辖区网格员培训。

三是巡查制度。将网格巡查常态化，及时将发现的问题上报镇“扫黄打非”办。四是宣传制度。各村（社区）结合创文、扫黑除恶等相关工作宣传“扫黄打非”知识。五是举报制度。公布“扫黄打非”举报方式0827-5760014，方便群众及时举报。

4、开展示范创建。各村（社区）将继续开展“扫黄打非”示范网格的建设，原则上今年要创建1个省级示范网格。示范网格创建要严格按照“六有三确保”标准，即有网格、有机构、有网格管理员、有制度、有平台、有工作台账，确保小事不出格、中事不出镇、大事不出区，充分发挥示范辐射作用，不断加强示范典型的规范化建设。

三、工作要求。

（一）加强组织保障。要按照西城街道关于推进“扫黄打非”进网格的有关文件要求，强化对“扫黄打非”进网格的要求，积极与社区班子成员密切配合，认真制定本社区“扫黄打非”的实施方案，切实加强人力、物力等工作保障，严格落实各项工作要求，确保网格化管理“扫黄打非”工作机构全域覆盖。

（二）扎实稳步推进。“扫黄打非”工作站要按照实施方案确定工作任务，5月至6月集中开展“扫黄打非”网格示范点创建工作，6月底完成各网格的检查情况，7月底前通过全国“扫黄打非”信息管理系统上报参评示范网格材料（典型材料、工作图片、相关视频等，材料不得含有保密内容），并完成好示范网格的建设；8月，经市“扫黄打非”办督导验收，推选优秀示范网格参评全省“扫黄打非”示范网格。8月底前完成辖区“扫黄打非”机构设置、挂牌、制度上墙，并开展相关实质性工作。

（三）严格考核标准。社区运用好考核“指挥棒”，把“扫黄打非”进网格与综治考评、文明创建、年度考核、部门考核等结合起来，充分调动网格开展“扫黄打非”工作的自觉性与主动性。“扫黄打非”办公室要于8月20日前上报“扫黄打非”进基层工作总结、西城街道办“扫黄打非”办公室将统一组织考核，并将考核结果纳入年终考评。

“扫黄打非·护苗行动”实施方案

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为深入贯彻习近平总书记关于做好意识形态工作的系列重要讲话精神，按照党的xx大“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”的要求，认真结合《xx综合实验区深入推进“扫黄打非”进基层工作方案的通知》（扫黄打非〔20xx〕x号），将“扫黄打非”进基层作为落实意识形态工作责任制的一项重要工作摆上位子。加强与基层党组织建设、全民阅读、社会主义新农村建设、社会治安综合治理、精神文明创建、平安创建、文化宣传示范镇镇考评等重大活动相结合，统一部署、统一检查考核，切实推进我镇“扫黄打非”进基层工作。

成立xx镇“扫黄打非”工作领导小组，建立xx镇和各村（社区）“扫黄打非”联络站，成立xx镇“扫黄打非”义务监督员队伍，确保每村（社区）安排一名“扫黄打非”义务联络员。

（一）成立潭城镇“扫黄打非”领导小组，镇党委书记作为“扫黄打非”工作第一责任人，党委宣传委员作为分管领导。建立潭城镇“扫黄打非”工作站，配备工作人员，做好制度上墙工作。同时，建立潭城镇“扫黄打非”义务监督员队伍，可选聘有工作责任感、熟悉情况的离退休人员、青年志愿者等担任，协助有关部门对辖区内的文化市场进行监督。

（二）各村（社区）要建立“扫黄打非”联络站，必须有办公场所、联络员工作制度和台账。落实一名“扫黄打非”义务联络员，既可指定专人负责，也可由文化协管员、市场义务监督员等兼任，负责做好本村（社区）“扫黄打非”协调、联络、监督和台账登记等工作以及材料归档整理。

（三）要推动“扫黄打非”工作进网站。要落实潭城镇政府网站的负责人为网站“扫黄打非”第一责任人，建立内容审核队伍，落实网站“先审后发”等制度，落实网站首页设立“扫黄打非”宣传语，强化行业自律，切实履行社会责任。

（四）要推动“扫黄打非”工作进校园。潭城学校要相应成立“扫黄打非”领导小组，并有“扫黄打非”宣传专栏。将校园内“扫黄打非”宣传教育与校园周边整治结合，与开展“护苗”专项行动和“绿书签”系列宣传活动结合，向学生普及“扫黄打非”基本知识，增强防范辨别能力。

（五）要充分利用公共文化设施推进“扫黄打非”进基层。充分利用镇综合文化活动中心、村（社区）综合文化服务站、农家书屋等有公共文化设施场所的重要作用，为人民群众提供精神食粮，丰富群众的文化生活。

（六）发挥镇工会、共青团、妇联桥梁纽带作用，助力全镇“扫黄打非”工作，抵御有害思想、文化对青少年的侵蚀。

（七）健全基层“扫黄打非”联动查处等五项机制。潭城镇要建立健全由派出所、文化活动中心（站）、市场监管局等多部门参与的“扫黄打非”快速联动查处机制，使群众举报、日常巡查、上级转办的案件线索能够得到及时有力查办，使行政执法与刑事司法衔接顺畅，形成多个部门齐抓共管的工作合力。

（八）积极推动“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理平台。有条件的，积极将“扫黄打非”工作涉及的机构、场所、人员等纳入网格管理，与正在推进的镇综治中心、村（社区）基层综合服务管理平台建设结合，实现重点工作联动、突出问题联治、平安基层联创。

（一）x月至x月，开展“扫黄打非.清源20xx”专项行动，围绕坚持两“源”并“清”，既“清”港台出版、流入的“源”，又“清”境内策划、供稿、翻印的“源”，通过精准、有力的反制，实现涉及党和国家领导同志的反动出版物品种、数量大幅回落，港台政治性有害出版物销售量持续下跌，重点反动出版机构及其人员出版活动空间更加缩小的行动目标。

（二）x月至x月，开展“扫黄打非.净网20xx”专项行动，围绕促进网络空间更加晴朗，让人民群众更加满意、为党的十九大胜利召开和厦门金砖会晤顺利举办营造更加健康良好社会文化环境的行动目标，专项整治违法违规网络直播平台、违法违规“两微一端”、非法弹窗广告、传播网络淫秽色情文学作品等不良行为。

（三）x月至x月，开展“扫黄打非.秋风20xx”专项行动，以净化出版物市场和规范新闻传播秩序为核心任务，统筹抓好日常监管与集中整治，统筹抓好网上网下两个领域。严肃查处新闻敲诈、假新闻、假媒体、假记者站、假记者及侵权盗版活动，严肃查处非法从事新闻采编活动的机构及人员。严肃查处编印发行非法报刊利益链条。严肃查处商业性互联网机构非法从事新闻采访业务的活动。严厉打击假冒学术期刊网站，查处利用非法学术期刊进行诈骗等行为。严肃查处公众账号非法发布、转载时政类新闻等行为。严查严打网上网下侵权盗版活动，追究制售侵权盗版出版物不法分子责任，处罚未落实主体责任的电商平台。加大打击非法架设广播电台力度，清理打击黑广播。

（四）在“六一”国际儿童节和秋季开学前后，开展“扫黄打非.护苗20xx”专项行动，围绕严厉打击有害少儿出版物及信息，引导少年儿童多读书、读好书，远离和抵制非法有害少儿出版物及信息的行动目标，进一步净化中小学校园周边出版物市场环境，进一步净化网络文化环境，进一步加大案件查办力度，进一步推动开展“绿书签20xx”等行动。

（五）x月至x月，开展“扫黄打非.固边20xx”专项行动，集中整治涉及“三股势力”及邪教出版物和非法的宗教出版物。坚决查缴涉及“三股势力”及“法轮功”、“全能神”等邪教组织的反动宣传品，针对“呼喊派”、“统一教”等邪教组织和“中功“等有害气功”逢节必闹、逢喜必搅、逢会必扰”的特点，切实加大网上巡查力度，增加对出版物市场和印刷检查频度；封堵查处境外宗教组织借助境内制作传播销售非法的宗教出版物、宣传品向校园和白领阶层渗透；加强对“善人道”等会道门组织及其相关出版物的管控。

“扫黄打非”进基层工作要确保有人抓、有人管、有成效。坚持以人民为中心的工作导向，推进群防群治。开展各种专项行动，着力解决人民群众反映强烈的“黄”、“非”问题，发动群众积极参与、大力支持。积极开展“扫黄打非”宣传报道，充分展示工作成果，及时暴光典型案例，不断推动“扫黄打非”工作的落实。

年坡贡中心学校扫黄打非.护苗年专项行动实施方案范文

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，以及中央一号文件、中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和省委农村工作会议精神，认真落实习近平总书记关于毫不放松粮食生产、坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示和国务院领导同志有关批示要求，保障农业生产安全和农产品质量安全，切实维护农民利益，推动实现农业高质量发展，根据《**年全省农资打假专项治理行动实施方案》，结合我市农业生产实际，制定本方案。

以推动农业高质量发展为目标，不断提高农资产品质量，狠抓农资市场监管，为巩固发展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。坚决查处一批违法犯罪案件，依法严惩一批违法犯罪分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，曝光一批制假售假典型案件，确保农资质量可靠、市场稳定。增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识，鼓励社会各方力量共同参与、支持农资打假工作，积极推进社会共治，为推进农业供给侧结构性改革和实现乡村振兴提供有力支撑。

在春耕、三夏、秋冬种等重点时节，围绕农资批发市场、农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区为重点地区，开展农资打假春季、春季、秋季专项行动。充分利用监督抽查、检查、暗查暗访、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为，切实维护广大农民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。

以生产经营档案、品种真实性、品种权为重点，开展冬季种子企业监督抽查。以包装、标签、备案、档案等合法合规率为重点，开展市场规范性调查评价。

（二）农药：按照“双随机、一公开”的要求，加大农药市场监督抽查力度，组织开展农药市场抽样检测，加强农药市场监管执法，及时发现违规生产经营假劣农药的行为并依法查处，严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。

（三）肥料：在备肥用肥的高峰时期，重点组织开展复混肥料（复合肥料）、掺混肥料、有机-无机复混肥料、有机肥料、大量元素水溶肥料、微生物肥料等获证肥料产品监督抽查，严格抽样方法、检验依据和判定原则，及时公布监督抽查结果。

（四）兽药：规范兽药生产经营行为，强化兽药生产质量管理规范（gmp）和兽药经营质量管理规范（gsp）监督检查，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，强化兽药监管执法，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。

（五）饲料和饲料添加剂：根据农业农村部的统一部署，采取“抽”“检”分离和“检”“打”联动方式，在饲料生产、经营、使用环节开展产品抽检和监督检查，严厉打击饲料中违法添加违禁物质、掺假使假、无证生产等违法违规行为。

（六）农机：组织开展水稻插秧机产品质量调查工作，促进产品质量和售后服务水平提升。做好国家质量监督抽查不合格农机产品的处理工作。组织开展有关农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监督检查。

（七）农膜：积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查，严格执行农膜新标准。指导农业生产者拒绝购买、使用不符合国家标准的农膜产品，确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。

各县区农业农村部门要抓住工作重点，坚持问题导向，围绕薄弱环节和重点领域，依法监管、全程监管，积极组织开展好农资打假专项治理各项工作，促进农资质量不断提高，推动农资市场秩序持续好转。

（一）开展春季专项行动。瞄准农资批发市场、农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点区域，围绕春耕期间需求较大的种子、肥料、农药等重点品种，抓紧部署开展农资打假春季专项行动。加强从生产到销售全链条各环节的监管，主动查找问题隐患，防范化解重大风险，严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为，切实保障农资质量可靠、粮食生产稳定。按照“双随机、一公开”原则，实施农资产品质量监督抽查。提高监督抽查的针对性和有效性，对问题隐患多的地区和企业，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。

（二）狠抓违法案件查处。认真做好案件线索的排查梳理，拓宽案源渠道。紧盯重大违法犯罪线索，发现一个，查处一个，绝不姑息。对于跨地区、影响恶劣的大案要案，采取专案侦办、挂牌督办、联合查处等方式，必要时开展集中打击行动，坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。推动检察机关开展立案监督和审判监督，防止以罚代刑、有案不立、量刑偏轻等情况出现。

（三）加强农资宣传培训。开展放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场咨询、展览展示、推广相关服务app等方式，面向农民普及法律法规知识，提供便捷科学农业技术指导服务，提高农民识假辨假能力，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到乡村。举办农业综合行政执法骨干培训班，不断提高执法人员的法律法规素养和专业技术水平。公布一批农资打假典型案件，对不法分子形成有效震慑，努力营造打击假冒伪劣、维护公平正义的良好氛围。

（四）健全农资追溯体系。加强农药、兽药、饲料、种子生产经营追溯体系建设。推动农药生产经营企业开发建设农药可追溯信息平台，规范农药生产经营企业生产经营数据上传工作，推动农药可追溯信息对接试点。规范兽药生产企业追溯数据上传工作，有效提高企业追溯实施率，在部分具备条件的养殖企业开展追溯试点。在饲料生产企业全面推行《饲料质量安全管理规范》，实现企业使用的每种原料可查可追溯。规范种子标签和信息代码标注，不断加大可追溯管理工作推动力度，尽快全面实现种子的全程可追溯管理。

（五）加快信用体系建设。建立健全农资生产经营主体信用档案，推动实现农资生产经营主体信用档案全覆盖。做好信用信息归集、共享和公开，鼓励行业协会和第三方机构开展信用评价，积极引导农资生产经营主体诚信经营。充分发挥协会组织、新闻媒体和普通消费者等社会力量的监督作用，充分发挥“12316”农业公益服务热线、网络举报信箱作用，畅通农资打假投诉举报渠道，完善农资打假投诉举报机制，努力构建社会共治的工作格局。

（二）4-6月，组织开展农资打假专项治理春季行动。举办“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动，重点整治种子无证套牌问题。组织打击制售假冒种子种苗工作。

（三）4-9月，组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动，重点整治农药隐性成分、兽药非法添加、肥料有效成分不足等问题。

（四）9月，召开农资打假等相关工作座谈会。

（五）6-10月，组织开展农资打假“春季百日行动”。

（六）9月，组织开展农资打假专项治理秋季行动。

（七）8-10月，组织开展秋季种子市场专项检查。

（一）加强组织领导，形成打假合力。各县区农业农村部门要深刻认识农资打假工作对于保障全年农业生产、农产品质量安全，维护农民群众利益的特殊重要性，进一步增强工作紧迫感和责任感，在县区党委、政府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，充分发挥农资打假联席会议制度作用，加强与公安、市场监管等部门的协调配合，形成农资打假合力，为守好“三农”战略后院提供有力支持。对专项治理过程中存在的问题和薄弱环节，要及时指导，及时解决，不留隐患。

（二）强化属地责任，抓好工作落实。各县区农业农村部门要树立依法履职，严格监管的理念，细化工作方案，明确工作要求。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局，按照全国打击侵权假冒工作和农资监管工作有关要求，对标对表，按时、保质完成好农资打假各项目标任务。加强考核结果的反馈，强化考核结果的应用，切实发挥绩效考核对农资打假工作的助推作用，确保各项任务落到实处，取得实效。各县区要结合本地实际，制定具体的农资打假专项治理行动实施方案，并于5月上旬报送至市农业农村局农产品质量安全监管科。

深入开展农资打假专项治理行动，持续保持高压态势，严厉打击假劣农资坑农害农行为，严肃查处一批违法案件，端掉一批假劣农资窝点，惩治一批违法生产经营主体，处理一批违法犯罪人员，努力确保不发生重大假劣农资安全事件，切实维护农民合法权益，为国家粮食安全和推进农业供给侧结构性改革保驾护航。进一步落实属地管理责任，建立更为紧密的农资打假协作机制，不断完善长效监管措施，重点农资生产经营主体现场检查率达到100%，重大案件查处率达到100%，涉嫌犯罪案件移送率达到100%，行政处罚案件信息公开率达到100%，促进农资市场秩序持续好转，农民群众满意度逐步提高。

（一）重点领域。

农村和城乡结合部：重点打击农村和城乡、省际、县际等区域结合部门店不规范经营，流动商贩无证无照经营，团伙“忽悠”式经营等违法行为。加强农资展销会、农资批发市场和集贸市场的巡查监管。

互联网领域：重点打击利用网络销售假劣农资行为，加大线下涉案企业联合查处力度，严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为，及时移送涉案线索。

果菜茶中草药等特色产区：重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中草药常用投入品中添加禁限用、未登记农兽药等违法行为，从源头上保障农产品质量安全。

（二）重点品种。

种子：重点查处生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、未按要求备案等行为。

农药：重点查处无证生产经营、制售含有未登记成分的假农药、非法生产经营禁用农药、生物农药添加化学成分等行为。

肥料：重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标、水溶性肥料添加植物生长调节剂等行为。

兽药：重点查处制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物等行为。

饲料和饲料添加剂：重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品的行为。

农机：重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好，擅自改变参数性能，以及证书和标志使用不规范等行为。

热作苗木：重点监测天然橡胶苗木质量。

渔船船用产品：重点查处制售、使用假冒劣质船用产品等行为。

各地要结合本地实际，突出工作重点，继续组织开展好春季、夏季和秋季农资打假专项治理行动，推动农资市场秩序持续好转。同时要做好以下工作：

（一）严格源头监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，认真落实“三去一降一补”供给侧结构性改革和“控制总量、调整结构、优化品种”的要求，深入推进化肥农药使用量零增长行动，严格农资生产经营许可和产品登记审批，严格执行跨部门守信联合激励失信联合惩戒制度，坚决限批缓批严重失信企业及其产品。着力在安全评价、绿色环保、持续有效等方面建立市场准入机制，在加强事中事后监管、严格行政处罚、信用管理等方面建立市场退出机制。加强证后跟踪检查，动态掌握本区域农资生产经营主体资质状况，对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位，坚决依法予以清理、吊销、取缔。坚决打击“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”和无证无照经营活动，推动解决目前农资主体太多、质量不优和门槛过低的问题。

（二）狠抓案件查处。严厉查处各类生产经营假劣农资行为，坚决杜绝零办案现象。认真受理群众投诉和信访举报，符合立案标准的要依法调查处理。涉及外地或外省的案源，要按规定程序报告或移送。对经营和使用环节发现的假劣农资线索，深挖源头，摸清假劣农资生产经营链条，实施溯源打击。同时更加重视从物流信息、资金往来和账户凭证等方面固定证据。针对网上销售假劣农资违法行为，要加强与网络平台的协作配合，线上线下联合行动，坚决查处网上销售假劣农资案件。对涉嫌犯罪的假劣农资案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。对线索明显、事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。对公安机关在查处过程中依法提请农业部门提供检验、鉴定等工作协助的，农业部门要予以积极配合。

（三）实施检打联动。各级农业部门要加强农业投入品质量监督检查，将连续两次抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象，提高监督检查的针对性和实效性。建立监管、检测、执法之间的有效衔接，形成打假工作合力。鼓励有资质的第三方机构按程序参与检测，满足农资检测服务需求。及时向监管执法部门通报、共享农资检测结果。依法公开农资监督检查结果，及时发布农资质量预警信息。对抽检不合格的农资产品，有关部门要依法组织查处并追根溯源，一查到底。

（四）完善工作机制。一是案件省际协查机制。加强省际协查的信息上报和结果反馈，各省在通报相关省份进行案件协查时，要同时通过金农工程农资打假与监管相关栏目，填报协查信息。加快推进建设农资打假执法监管信息平台，实时掌握各地立案、调查、移送、处罚等情况，加强与各地“两法衔接”信息共享平台对接。二是农资追溯制度。推进建立种子、农药、饲料、兽药等主要农资产品电子追溯制度，逐步覆盖生产、流通和使用全过程，实现产品信息可查询、流向可追踪、主体可溯源。三是罚没农资无害化处置机制。各地要积极争取当地财政、环保部门支持，建立健全罚没假劣农资无害化处置的长效机制，严格按照有关规定进行存储、分类处置和无害化处理。四是完善农资打假绩效考核指标体系，突出省际协查、信息公开和大要案公布等工作重点的落实。

（五）加快信用建设。发挥信用管理在农资打假与监管中的重要作用，大力推进农资领域信用体系建设，使信用约束与引导成为农资打假与监管工作中的重要手段。结合“双随机”要求和日常巡查、监督检查、信访举报、群众评议等情况，逐步建立农资生产经营主体的信用档案，实行分类监管。加强信用信息归集管理，对接本地信用信息共享平台，及时推送信用信息。探索建立农资生产经营主体质量安全承诺制度，落实诚信责任，依法建立生产记录和进销货台账，实行索证索票制度，规范生产经营行为，强化自我约束。建立健全农资领域严重失信“黑名单”制度，认真落实农资领域严重失信联合惩戒措施，提高违法成本，构建“一处失信，处处受限”的格局。鼓励农资行业协会和第三方机构开展企业信用评价，加强会员诚信宣传教育和培训，引导企业树立诚信意识。

（六）推进社会共治。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》，依法公开案件信息，接受社会监督。加大案件曝光力度，各省级农业部门公布本行政区域内查处的假劣农资大要案。充分发挥新闻媒体、行业协会、公益组织、社会公众作用，构建行政管理、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。发挥“12316”举报电话、网络举报作用，畅通农资打假投诉举报渠道。大力开展放心农资下乡进村宣传活动，普及识假辨假和消费维权知识，进村入户为农民提供面对面技术咨询和检测鉴定服务。支持农资连锁经营、直销直供、农资合作社等新兴经营业态发展，构建现代农资经营服务体系，提高安全优质农资产品覆盖率。

（一）2月，农业部会同最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、国家工商总局、国家质检总局、全国供销合作总社等八部门和国家发展改革委召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议暨农资领域失信联合惩戒备忘录发布会，部署20xx年农资打假和监管工作，发布农资领域失信行为联合惩戒备忘录。

（二）3～4月，组织开展农资打假专项治理春季行动。举办第十三届“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动。公布20xx年全国农业系统农资打假典型案件。

（三）4～9月，组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动。主要农资产品登记审批单位建立自动化信用管理系统。

（四）5～10月，组织开展果、菜、茶、中草药重点产区投入品专项检查。举办农资打假执法骨干培训班。制定《农资领域失信黑名单管理办法》。组织开展农机推广鉴定获证产品监督检查。组织开展烘干机产品质量调查。

（五）4～10月，组织开展渔船船用产品质量专项整治和监督抽查活动。打击未经检验产品、侵权假冒产品和带有安全隐患的产品上渔船，有效遏制渔船安全事故的发生。

（六）7月，召开农资打假工作座谈会。

（七）9月，组织开展农资打假专项治理秋季行动。

（八）10～11月，开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。

（一）加强组织领导。各级农业部门要高度重视农资打假工作，主要领导要亲自负责，分管领导要具体抓。切实履行牵头协调职责，加强与工信、公安、工商、质监等部门的协调配合，形成农资打假合力。加强对本部门农资打假工作的领导，保障工作人员、条件和经费，确保各项工作落到实处。

（二）深化执法规范化。大力推进农业行政执法体制改革，充分发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用。各地要建立完善日常监管、重大案件督办、案件报告、跨区域大要案协查等各项工作制度，保障执法工作有章可循、有法可依。严格执行中央“八项规定”精神和农业执法“六条禁令”，加强执法人员廉政教育、业务培训，不断提升执法能力。树立文明执法理念，制定农业行政执法工作准则和行为规范，提升农业行政执法水平。积极争取当地政府及有关部门支持，改善农资执法装备和条件，配备执法服装，保障执法车辆。

（三）强化信息报送。各级农业部门要按照《农业部办公厅关于加强侵权假冒案件和农资打假情况统计报送工作的通知》（农办质〔20xx〕28号）要求，继续做好农资打假统计与报告工作。省级农业部门要充分利用“金农工程”平台，加强省际协查案件信息报送。

坚持突出重点、标本兼治、打防结合、综合治理和属地管理原则，围绕保护农业和农民的利益，实行集中整治与日常监管相结合，生产源头治理与市场规范管理相结合，监管机制与建立信用体系相结合，加强综合执法能力建设，切实抓好农资市场监管工作，确保农业生产安全，促进农业增效，农民持续增收。

着力标本兼治，狠抓源头治理，注重打假与扶优相结合。围绕“两个提高”（即提高农资产品质量合格率，提高农产品质量安全水平），着力“两个减少”（即减少农民群众因农资质量造成的经济损失，减少因农资质量出现的上访案件），实现“两个确保”（即确保农业生产安全，确保农民增收），组织开展“种子执法年活动”，加强农药、肥料市场管理，使农资市场秩序从源头上得到进一步规范，放心农资下乡进村活动不断深入，农民群众识假辨假能力和维权意识进一步增强，放心农资覆盖面进一步扩大。

农资监管工作要紧紧围绕社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场、重点时段进行重点监管。针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为，根据农资生产、经营和使用的特点，加强农资市场产品质量抽检，加强农资生产经营主体整顿，加强企业诚信制度建设，加强大案要案查处。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。

加大对农资生产企业的监管。一是以种子执法年活动为契机，认真清理不合格种子生产、经营企业，认真开展春季和秋季种子市场大检查，从源头把好种子质量关。二是对农药生产企业进行检查，从生产环节上，加大对农药登记证、产品质量、产品标签的监管，依法查处农药企业生产不合格产品，尤其要严格查处非法借证和生产假冒农药登记证产品，从源头上强化监管。三是结合测土配方施肥行动，加大对配方肥生产企业的监管力度，逐步推进配方肥质量追溯制度的建立，确保配方肥产品质量。

突出四个重点，强化农资市场整治。

突出重点品种。主要是种子、肥料、农药的检查。种子市场监管重点：对由我县核发的种子生产、经营许可证的企业进行全面清理整顿。以水稻、油菜、小麦、棉花、玉米和花生等农作物种子监管为主，重点检查种子质量，品种真实性，种子标签、种子生产、经营许可和经营档案，品种审定及授权和转基因品种等情况。对主推的主要农作物种子抽检率达到xx%，主要农作物种子抽检率达到xx%以上。组织开展对制种基地、田间质量和生产档案的检查。农药市场监管重点：严格按照农业部颁布的x项农药管理新规定，以杀虫剂、杀菌剂和除草剂监管为主，坚决查处生产经营假劣农药，重点抽查农药质量的有效成分是否合格；普查农药标签使用是否符合要求，标签标注的内容是否规范（特别是xxxx年x月x日后生产的农药），标签抽检要做到覆盖xx%的经营户、xx%的产品，确保农药质量和标签合格率均达到xx%以上。严查经营无农药登记证、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证等违法行为。坚决查处和打击非法生产、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。肥料市场监管重点：以复混肥、有机肥料、有机无机复混肥、微生物肥料及叶面肥料监管为重点，严查有效成份不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。加强对配方肥和本区内的配方肥定点生产企业产品质量的监测，建立完善配方肥质量追溯管理制度。农机市场监管重点：以财政资金补贴购置的农机具为监管重点，加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作，联合相关部门着力清查农机及零配件“三无产品”，坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度。

突出重点季节。在春耕生产、夏收夏种、秋收冬种等重点农时和农资销售旺季，市县联动、市区联手开展“种子执法年活动”、“春季农资打假保春耕专项行动”、“夏季农资打假百日行动”、“秋冬季农资打假促增收专项行动”、“春风•xx”和“金秋•xx”行动。

突出重点地区和领域。加强对xx县城xx镇农资批发市场、梁园、xx白龙等各农资批发商、县乡集散地以及某些农资问题突出反复发生区域的监督管理，强化对蔬菜集中生产区、规模化种植区、特色农作物产业园区、产业带等领域的投入品使用的日常监管，将重点区域和领域的农资监管作为打击假冒伪劣农资主战场。

突出重点对象。要把信誉差、屡查屡犯以及列入省重点监控的农资生产经营企业生产的产品作为工作重点，建立诚信经营和黑名单管理制度，加大对多次违法经营记录单位的监管和查处。

加强部门联合。开展放心农资下乡进村，逐步推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。

公平公开执法。对全县农委系统工作人员及其直系亲属从事农资（农机）经营的进行自报、自查、自纠，严禁公务人员从事农资经营，严禁利用职权以权谋私。建立举报制度，设立举报电话，依法从严打击违法、违规经营行为。

在强化日常监管抽查的同时，紧扣农时，有计划、有步骤重点抓好以下阶段性工作。

x-x月份：、组织对辖区内农资生产企业、经营户负责人进行法律、法规培训；举行“xxxx年种子执法年”启动仪式，开展对县发证的种子生产经营企业普查清理；、开展“春风•xx”行动，突出做好对春夏播种质子量活动监督抽查；、与镇、乡联合，组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动；、与工商部门联合对全县范围内的农药经营户进行清查。

x-x月份：、市县联动开展“春季农资打假保春耕专项行动”；、加强农资生产、经营诚信制度建设，逐步建立监管对象诚信档案；、做好种子清理汇总上报，做好省、市农委抽查的各项准备工作。

x-xx月份：、开展农资打假“夏季百日行动”，严查和打击高毒、禁用农药的生产、经营和使用行为；、开展“金秋•xx”行动，普查秋冬播主要农作物种子质量；、加大对农产品生产基地、生产企业和农民专业合作社农业投入品的检查；、开展“农资打假专项治理秋季行动”。

xx-xx月份：、邀请有关农资生产企业、经营户，座谈如何加强农资市场监管，规范经营和优化服务。、开展农业行政执法检查。、组织召开农业行政执法分析会，总结一年工作情况，筹划明年工作。

加强组织领导，强力推进执法。县农委成立了以主任xx为组长，委纪检组长xx为副组长，委法规科、农机局、农业执法大队负责人为成员的农资专项整治行动领导小组（附件x）。坚持县乡联动、县乡联手、部门联合，推动全县农资专项整治工作。县农委要按照属地管理原则，强化对农资监管工作的领导，坚持一把手负责制，分管领导具体抓，种子、农药、肥料专项整治由农业执法大队依法进行，农机质量投诉和质量调查等工作由县农机局负责。层层制定责任制，形成共同参与的工作机制；要充分发挥农业部门在农资监管工作中的牵头协调作用，加强与公安、工商、质检等部门的协调，共同监管，联合作战。

深入宣传发动，扩大社会影响。充分利用多种媒体、多种渠道进行宣传，一是每年对农资经营人员举办x-x期农业法律法规的培训，提高依法经营和诚信经营意识；二是结合市场巡查、质量监督抽检、大要案查处、放心农资下乡进村宣传周等行动，邀请新闻媒体全程跟踪报道。三是正面宣传一批诚信守法的优质企业和产品，曝光一批重要案件、假冒伪劣产品，引导农资生产、经营企业规范经营；四是结合“新型农民培训”，向农民传授农资真假识别、农业安全用药和农产品质量安全相关知识。

加强专业培训，提高执法人员素质。每周利用半天时间，强化对执法人员的政治思想教育、作风纪律锻炼和业务知识、法律知识的学习，提高执法人员的政治素质、法律素质和业务能力，建立一支素质高、业务精、形象好、作风硬农业行政执法队伍，提高农业行政执法水平和案件的查处能力。

多措并举，提高执法效率。一是强化属地管理责任。由县农业行政主管部门履行农资日常监管责任，并对本行政区域农资执法工作负责。二是整合力量，加大农业综合执法基础建设。提高农业综合执法能力，加强市县联合、部门联手、协同作战和协调服务的能力，推动全县农资监管工作再上新台阶。三是加大农资执法的设备、经费保障，积极争取县政府和财政的支持，不断增加对农资监管投入，改进执法手段，配备执法装备，切实提高市场监管能力。四是强化监督抽查，加大对重点产品、区域、单位的抽查力度，及时公布检测结果，依法查处不合格产品和经营单位.五是严格落实农药经营备案制，建立经营户信息档案。六是督促农资经营户签订农资质量安全承诺书，逐步推进农药、肥料经营户建立经营档案，加大对种子经营档案规范管理，强化企业自律和守法意识。七是实施执法信息共享，及时交换相关信息，农业执法大队每月xx日前，将执法情况上报市农业综合执法支队（附件x），做好检测与案件查处的衔接，减少执法成本，提高执法效率。

完善监管机制，积极推进农资监管工作规范化、制度化建设。一是健全执法管理制度，实行执法依据、权限、程序和办案结果四公开，推行“阳光执法”。二是推行责任书制度。农业行政主管部门要与农资监管责任部门签订责任书，明确职权、职责、目标、要求和保障措施。三是严格落实责任追究制度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为，要及时予以处理；造成后果的，要追究责任。四是推行监管工作记录制度。具体履行农资监管职责的机构要建立监管工作记录，要对监管工作开展情况如实记录。五是建立举报、协查工作机制，充分利用“xxxx-xxxxxxx”举报投诉电话和xx县农业信息网，及时处理反馈相关问题，做到早发现、早预防、早打击、早控制。

加强督促检查，促进工作落实。县农委要发挥组织协调作用，指导、督促本县农业执法工作，确保各项工作落实，顺利完成本方案部署的各项工作任务。

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扫黄打非专项行动实施方案

我办认真落实国家、省、市“扫黄打非”工作电视电话会议精神，坚决贯彻中央、省、市“扫黄打非”行动部署，以净化出版物市场、清除网上有害信息、保护知识产权为工作主线，以维护意识形态和政治安全为目标，以深入开展专项行动为主线，以强化日常监管为基础，规范出版物市场秩序，扎实有效开展“扫黄打非”各项工作。据统计，我办共组织文化执法检查50余次，出动360余人次，检查经营单位500余家次，取缔出版物游商地摊2处，收缴非法物200余本(张、册)，取得明显成效，极大地净化了我区出版物经营环境，为维护文化安全筑起了一道坚强防线，确保十九大期间的文化市场安全、稳定、和谐。

为贯彻落实第三十次全国、省“扫黄打非”工作电视电话会议精神级要求，我办组织召开了2020年全区“扫黄打非”工作会议，会上明确了今年“扫黄打非”工作重点，部署了个各项“扫黄打非”工作任务，提出了工作要求，尤其是“扫黄打非”进基层工作要求和责任，区委常委、区委宣传部部长、区“扫黄打非”工作领导小组组长胡洪水主持，区“扫黄打非”工作领导小组副组长、各成员单位分管领导参加会议。

在公园街道试点推进“扫黄打非”进基层工作的基础上，今年，我区坚持以示范先行，以点带面继续推进“扫黄打非”进基层工作至最后一公里，实现“扫黄打非”进基层的全覆盖。按照“扫黄打非”基层工作站的建设标准(“五个有”：有办公地点、有人员力量、有宣传专栏，有举报电话、有工作台账和“四统一”：统一牌子、统一制度、统一台账、统一宣传栏目名称)等要求，我办在年初制作了一批牌子、制度、台账本等下发至各街道(乡镇、管理处)，实现了街道(乡镇、管理处)“扫黄打非”工作站的全覆盖。在此基础上，我办要求各街道“乡镇、管理处”按照要求和标准在社区(村)建立“扫黄打非”工作站，目前我区所有的街道(乡镇、管理处)、社区(村)都已建立“扫黄打非”工作站。

“扫黄打非”工作站工作落实有声有色，一是“扫黄打非”工作站定期召开工作部署会议，研究部署下一阶段“扫黄打非”工作;二是由“扫黄打非”工作站牵头，综治办、司法所、派出所、工商所、中小学校等成员单位参与，经常性地开展联合执法检查、法制宣传等;三是信息反馈及时，在“扫黄打非”进基层实际工作中，认真收集各项信息，并反馈至我办，由我办梳理解决。

完善考核机制，强化督导检查。“扫黄打非”工作已纳入到全区社会治安综合治理年终考核中，由我办根据对各街道(乡镇、管理处)落实“扫黄打非”工作情况进行打分，使街道(乡镇、管理处)“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、见成效。我办经常性对街道(乡镇、管理处)、社区(村)“扫黄打非”工作开展情况开展指导和督查，将“扫黄打非”进基层工作落到实处。

根据上级“扫黄打非”工作部署，我区先后启动了“净网”、“清源”、“护苗”、“秋风”四项“扫黄打非”专项行动，各项行动正有条不紊地向前推进，并取得一些成效。在抓好四个专项行动的同时，积极开展打字复印店专项行动、非法地面卫星接收设施专项整治行动以及旅游景区及周边市场专项整治行动等，严厉打击政治性非法出版物、违法违规音像制品、非法印刷活动、打字复印店非法经营行为、盗版教材教辅读物、非法报纸期刊、非法安装地面卫星接收设施以及涉黄涉政的旅游纪念品销售行为等，并与打字复印店、旅游景区等相关单位签订“扫黄打非”工作责任状。

一是八一桥下文化市场联合整治。针对八一桥下2元超市售卖盗版光碟及残疾人流动兜售淫秽色情光碟等情况，在我办的牵头下，区文广局联合八一桥街办、八一桥街道派出所开展了多次联合整治行动，对非法的光碟进行了收缴，对相关人员进行了批评教育，并责令他们依法依法规开展经营活动。通过联合整治，目前八一桥下文化市场总体情况良好。

二是校园周边文化市场联合整治。以中、小学及周边为重点整治区域;以书店、报刊亭、网吧等重点整治场所，以出售非法图书、低俗杂志、违规接纳未成年人进入网吧等为重点整治内容，通过反复查、重点查、全面查的持续整治及宣传教育活动，彻底清理整顿校园周边文化市场的违法违规经营行为，从而有效净化校园周边市场环境。

4月，我办联合xx区网监大队、xx区消防大队等部门开展文化市场业主培训，网吧、出版物经营单位业主参加，旨在不断提高文化市场经营单位业主的法治意识和安全意识，促进文化市场长期健康、稳定发展。

5月，xx区2020“绿书签”进校园活动在青桥学校举行，“护苗2020•绿书签”宣传活动以“书香校园，正版生活，绿色阅读”为主题，向广大学生派发了寓意为“有生命力的、纯净的、充满希望的绿色文化环境”的“绿书签”、张贴了“绿书签”宣传海报、组织了“绿书签”主题签名活动，还在辖区的书店(音像店)、影剧院等场所张帖了“绿书签”宣传海报，加大了宣传力度，积极营造“打击盗版，支持正版”的社会文化氛围，助力青少年健康成长。

为更好地宣传“扫黄打非”工作，使“扫黄打非”工作深入人心，家喻户晓。10月，我办制作了一批印有“开展扫黄打非·净化社会环境”的宣传袋向辖区群众发放。

我区的“扫黄打非”工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，得益于全区“扫黄打非”战线全体同志的共同努力，但是离上级部门、领导的要求以及群众的呼声还有一定距离。下一步，我们将严格按照中央、省、市“扫黄打非”工作部署，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和良好的精神状态，扎实工作，推动“扫黄打非”工作深入开展。

“扫黄打非·护苗行动”实施方案

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为认真贯彻落实全国、省、成都市 “扫黄打非”工作会议精神和相关要求，进一步净化全市中小学校园周边文化环境，切实推动我市“扫黄打非”工作再上新台阶，按照彭州市“扫黄打非”工作领导小组办公室统一部署，现将《彭州市教育系统“扫黄打非·护苗2018”专项行动方案》印发给你们，请各学校对照方案，制定措施，狠抓落实，确保“扫黄打非？护苗2018”专项行动落到实处，并请各学校将工作方案、图文简报及专项行动总结于10月25日前发送至德保科邮箱：

[email protected]。

有集中行动，要及时报送信息。

特此通知。

彭州市教育局。

2018年4月18日。

彭州市教育系统。

为严厉打击危害青少年身心健康的非法出版、销售行为，整顿和规范网络管理秩序，进一步净化校园文化环境，扫除淫秽、色情、暴力等文化垃圾，营造阳光健康、积极向上的文明校园，根据彭州市“扫黄打非”工作领导小组《关于开展“扫黄打非·护苗2018”专项行动的通知》（彭扫黄领﹝2018﹞9号）文件要求，决定在全市教育系统认真开展“扫黄打非？护苗2018”专项行动，特制定本行动方案。

一、工作目标。

紧紧抓住人民群众关心的突出问题，进一步健全防范体系，积极开展“扫黄打非？护苗2018”专项行动，引导全市师生广泛参与，提高学生的法律意识、维权意识和自护能力，构建起学校、文化执法、家庭“三位一体”的“扫黄打非”立体防线，实现校园内外“扫黄打非”高效衔接，为师生创造良好的学习环境和文化环境，确保学校教育教学秩序的和谐稳定。

二、行动时间。

2018年4月—10月。

三、工作措施。

（一）设立宣传专栏。利用晨会、班队（团）会向学生介绍行动的目的和意义，引导和动员学生自觉抵制色情、暴力等有害出版物及不健康网站的侵蚀，教育学生绿色上网，文明阅读。组织各班利用大课间活动播放全国“扫黄打非”办公室制作的公益宣传视频和“护苗·网络安全课”课件，让师生了解“黄”、“非”的主要内容及其危害性，号召师生自觉抵制“黄”与“非”。

（二）开展盗版教材教辅资料专项治理。对学校购买教材、教辅读物情况进行专项检查。进一步规范教材、教辅读物的征订渠道，防止假冒伪劣图书充斥学生的书包。对自行购买或征订盗版教材、教辅读物的单位和个人，要依法追究责任。学校图书室要进一步规范清理在册图书，杜绝黄色书刊。

（三）开展远离黄赌毒宣传教育活动。在全市中小学开展“远离黑网吧”、“远离口袋书”、“远离有害卡通画册”、“远离不良游戏”活动，引导和教育青少年正确使用网络，文明上网，杜绝网上的黄色淫秽等低级庸俗文化垃圾，要结合精神文明建设工作争创文明校园。

（四）加强对校园网的管理和监控。对校园网有害信息进行专项清理整治，安排专门的老师指导学生进行查资料、浏览新闻等上网活动，要对涉及黄色、凶杀暴力、反动等内容的网站进行屏蔽。

（五）大力整治校园周边环境。严密监视校园周边出版物的动态，定期检查，对宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化、邪教组织、封建迷信等伪科学内容的书刊、音像制品、电子出版物、游戏软件，特别是“口袋书”图书、卡通画册等以学生为主要阅读对象的非法出版物，做到及时发现、及时举报，配合相关部门坚决予以打击，并充分发挥网格员和“违法犯罪线索有奖举报”机制作用，鼓励师生、家长及社区群众积极举报涉黄涉非违法犯罪行为。

（六）广泛开展“绿书签”宣传周活动。4月20日—26日，开展以“绿色阅读、文明上网，远离和抵制有害信息”为主题的“绿书签2018”宣传周活动，发放绿书签、宣传资料，张贴宣传海报，开设专业咨询，通过组织读书讲座、文艺演出、绿书签购书、征文比赛、漫画创评等活动引导学生绿色阅读、健康上网，抵制网上不良信息，将“绿书签”行动打造成为“扫黄打非？ 护苗2018”机构保护少儿健康成长的品牌行动。

四、活动要求。

（一）加强领导，密切配合。教育局成立领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在德保科。领导小组负责指导全市各中小学开展此项工作。各学校要成立组织，制定方案，及时开展“扫黄打非？护苗2018”专项行动，配合文旅、公安、市场监管、综合执法、网信等部门对校园周边环境清理整顿，争取团委、妇联、关工委等相关单位指导学校未成年人思想道德建设工作，保障学生健康成长。

（二）责任明确、工作到位。要坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善责任追究制。各校校长是“扫黄打非”工作的第一责任人。要亲自部署、协调重要工作。各学校要将“扫黄打非”工作纳入日常工作范畴，进一步强化基础管理。对出现问题的学校和责任人要予以通报批评，纳入年终责任目标考核。

扫黄打非工作实施方案范文

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坚决防止严重危害整治安定、社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入文化市场或滞留网上，坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件，坚决防止发生损害利益、引起国际社会高度关注的侵权盗版重大案件查处不力的情况。具体包括：（1）实施“南岭”工程。严密封堵和查缴政治性非法出版物。（2）及时屏蔽和删除利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。（3）大力净化社会文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物，严禁不利于未成年人身心健康的广告在报纸、杂志、广播、电视和新闻网站上刊播。（4）坚决查缴各类侵权盗版制品。（5）严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。（6）加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。（7）加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。

在全县开展集中活动，分三个阶段进行：

第一阶段：三月下旬至4月30日。主要任务有五项：（1）组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查，分析查找报刊管理工作的薄弱环节。（2）继续整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻。（3）对网络上违法有害信息进行集中整治。（4）继续加大对出版物市本文来自小草本站场特别是校园周边环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。（5）4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动，在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。

销售对象的有害印刷复制品。（4）加大网吧管理力度，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为，着力整治网吧接纳未成年人的行为，坚决取缔“黑网吧”。

第三阶段：8月15日至11月15日。主要任务有五项：（1）高密度检查文化市场，特别是国庆节前后，要进一步强化防范措施，加大检查力度。（2）提高对入境书报刊、音像制品和软件制品的查验率。（3）加大出版物进口监管力度。（4）密切关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。（5）办结一批非法出版大案要案，震慑违法犯罪分子。

1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘发行、在柏塘市场上出现。

2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”

“扫黄打非·护苗行动”实施方案

。

为进一步净化校园文化环境，扫除淫秽、色情、暴力等文化垃圾，为学校师生营造阳光健康、积极向上的精神家园，根据《xx县“扫黄打非”领导小组办公室文件》（松扫黄办字[xx]2号和松扫黄办字[xx]3号）的要求，认真开展“扫黄打非”专项整治工作，确保学校“扫黄打非·护苗xx·净网xx”工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合我校实际，特制定如下实施方案。

（一）、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以努力“办人民满意的教育”为目标，坚持“安全第。

一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针，加强学校安全工作的领导，落实各项安全工作目标，健全制度，确保在校学生和教师的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。

1、组织领导。

组长：张xx。

副组长：宗xx。

成员：黄xx各班班主任。

领导小组下设办公室，由黄xx负责办公室日常事务工作。

职责：组长负责“扫黄打非·护苗xx·净网xx”全面工作，副组长督促各项措施的落实，并重点监管各班的安全工作。

要求：组长和各成员要立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣地做好本职工作，同时要着力发挥监督作用。

2、工作目标。

自觉履行教师岗位职责，认真做好配合，杜绝教师购买使用盗版教材、教辅资料。清查危害未成年学生成长的淫秽色情“口袋本”、卡通画册、不良网站和不良游戏软件对学生的侵害。

3、实施方案。

（一）制定方案、自查、自纠阶段(4月3日——4月30日)。

召开动员大会。根据上级扫黄打非工作精神，由校长组织召开全校教职工“扫黄打非·护苗xx·净网xx”动员大会，部署全校工作推进计划，号召全校教职工本着高度的政治敏感度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好全校安全稳定工作。

（二）集中整治阶段（5月1日——7月31日）。

1、精心策划、严密组织、迅速行动，开展抵制淫秽色情有害出版物，色情网络游戏侵蚀的教育活动，配合相关部门严厉打击盗版教材及教辅资料，保证学校教学活动正常开展。

2、严格执行省教育厅、市教育局关于教材和教辅资料的征订、使用和管理的有关规定，严把教材和教辅资料的入口关，严禁任何单位和个人未按规定渠道、规定目录、规定要求，擅自组织学生征订。如有违反，要严格问责，坚决把盗版教材、盗版教辅读物扫除课堂，赶出校园。

3、对社会各界捐赠的图书、音像制品、电子出版物等严格审查，严禁不健康读物进入校园。

4、引导学生健康上网，让学生远离不健康的相关网络内容，定期对学校的“班班通”进行杀毒。

5、开展形式多样、内容丰富的远离“黄毒”教育活动，增强学生抵制“黄毒”的能力。

6、严密监视校园周边出版物的动态，定期查看，对宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化、邪教组织、封建迷信等伪科学内容的书刊、音像制品、电子出版物、游戏软件，特别是“口袋书”图书、卡通画册等学生主要阅读对象的非法出版物，做到及时发现、及时举报，配合相关部门坚决予以打击。

（三）配合上级全面检查（8月份）。

根据县上级的安排，开展全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“扫黄打非·护苗xx·净网xx”专项行动的深入开展。对校园周边重点环节开展专项清查。建立健全全民参与，提高“扫黄打非·净网xx”的效率和效果，保障校园安全。

（四）督促总结、巩固提高阶段（9月份）。

学校对全校教职工和广大家长提出的有关安全工作的合理化建议进行总结。

1、明确重点，以方案指导工作，确保“扫黄打非·护苗xx·净网xx”各项工作落实到位。

2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体师生都能积极投入到学校的“扫黄打非·护苗xx·净网xx”专项整治工作当中。

3、定期自查，限期整改。学校要结合制定的扫黄打非工作方案，依据学校的实际情况，对学校的“扫黄打非·护苗xx·净网xx”工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于学校一时无力解决的问题要及时上报。

xx镇中心小学。

xx年4月3日。

扫黄打非专项行动实施方案

我校自接到教育办通知以来，及时制订了我校“扫黄打非”工作方案。并按照工作方案的要求，加强领导，提高认识，对我校学生及教师的学习用书、教学用书、课外读物进行了全面清查整顿，同时加大了宣传力度，净化了校园环境，营造了有利于青少年健康成长的文化氛围。概括起来主要做了以下几方面的工作：

一、高度重视，明确职责。

“扫黄打非”工作是净化未成年人成长环境的重要途径，是推进未成年人思想道德建设的重要举措。我校领导充分认识这项工作的重要好处。把它和我校的综合治理、精神礼貌建立、和提高教师职业道德等项工作结合起来抓。成立了工作领导小组，校长副校长分别为组长和副组长，校务委员为组员。由各班负责具体落实。具体工作领导小组如下：

组长：李志新。

副组长：陈建华李鸣涛组员：校务会成员各班主任。

二、全面检查，认真清理。

为防止有害的出版物、有害卡通画册和**“口袋书”图书等对青少年学生的侵蚀。我校在今年的九月十五号组织各班对学生的课外读物进行了一次大检查，把一些不健康的图书清理出了校园。同时要求各班召开“快乐读书，健康上网”的主题班会，让学生认清不良图书的危害，远离不良读物。同时，我校在今年的九月十六日组织各班的班主任，对全校的学生用书及教师用书进行认真检查，全面清理。对学生自已购买的教辅用书进行仔细检查，发现部分是盗版的，有错印，漏印，字迹不清等现象，并且要求各班班主任对本班的学生教辨别这些盗版用书的基本特点，认识盗版的危害，以防下次再次上当受骗，同时鼓励学生抵制购买盗版用书，对不法商贩进行举报。在检查中个性细查了是否有教师私自给学生征订教辅材料，经查后确认有部分学生手中的教辅用书是家长自我购买，教师并未参与其中，同时再次告诫全体教师要自律，否则一经查实学校将会严肃处理。

三、营造氛围，净化环境。

1、新学期开学以后，我校开会时要求各班九月份透过板报栏、校园网等宣传阵地，加强宣传。各年级也利用黑板报大力宣传扫黄打非，保护知识产权的资料，营造氛围，让学生，去阅读一些思想性、知识性、趣味性相统一的优秀图书，并着手开办校图书室、阅览室，引导学生了解相关的法律法规，提高自我保护意识。

2、校长要求年级班主任、思德课老师都上好一节扫黄打非、保护知识产权的法制教育课，利用课堂这个阵地，向学生宣传这方面的知识。信息课教师在学校的微机室中安装好“绿坝”软件，在技术上保证给学生一个绿色的上网环境，同时，在全校发动起礼貌上网公约签名活动，让学生透过签名，自觉遵守礼貌上网公约，科学礼貌上网，远离非法出版物，对学生进行宣传和监管双管齐下，促进学生快乐成长。

3、教育学生远离网吧，并联系当地治安派出所，对学校周边的网吧进行整治，关掉了周边的几家不良网吧，还学生了一个良好的周边环境。

4、新学期开学后，教务处和政教处组织各班利用班会活动课时光，分批观看远程教育资源中“远离网吧，拒绝毒品，反对邪教”的相关视频，透过生动的画面和一个个事实，提高了学生对不良网吧的认识，对毒品危害的认识，对邪教本质的认识，从而提高学生的警惕性和自我保护潜力。

扫黄打非专项行动实施方案

根据省、市“扫黄打非”有关文件精神，结合我县实际，围绕“扫黄打非”的工作重点和任务，各相关单位齐抓共管，集中时间、集中力量，有目的地对文化市场进行了全面的整顿，总结如下：

1、严把端口源头，筑好文化市场门槛。严格审查行政许可申请，对申请人进行有效的文化市场法律法规宣传，对包括文娱演出、娱乐场所、电子出版物、音像制品、书报刊等在内的文化市场主体严格审查和把关。

2、遏制流通咽喉，对文化市场经营活动进行全面检查。文化市场稽查队严格按照要求，组织人员开展专项行动和集中行动，对我县书店、复印店、音像制品店等场所进行严密查处，清缴整治，从源头控制非法出版物的流通。

1、为防止专项检查行动形成“盲区”，并在全社会形成良好的文化市场舆-论氛围，我局利用“315”、“426”等活动主题日，在人口集中度较高的场所开展各种类型的宣传活动，提倡民众形成健康积极的文化娱乐生活。202-年3月14日上午，文化市场稽查队对城关的网吧经营场所进行突击检查，检查的内容主要包括：是否存在含有暴-力、血腥、等非法内容的单机游戏，是否存在盗版光碟。

2、构建舆-论监督体系，形成社会文化安。公开文化市场投诉电话，做到有报必查，有查必果，通过增强民众作为文化市场监督主体的形象感，加强文化市场主体、文化市场监督者、文化市场主管部门之间的互动，构建和谐文化市场。

3、积极召开经营者大会，宣传有关法律法规和政策方针。组织经营者开展自查自纠，向消费者承诺经营正版产品，“假一罚十”等活动。对合法经营的模范单位和个人授牌表彰，积极树立经营正版光荣，经营盗版可耻的良好风尚，提高了经营遵纪守法的自觉性。

文化市场稽查队是我县“扫黄打非”工作的主力军，建制以来，各有关部门领导都给予了高度的重视。在业务方面，稽查队工作人员采取以会代训的方式，集中学习和个人学习相结合，加强队伍自身学习教育。同时，积极向兄弟县、市稽查队学习，“他山之石可以攻玉”，通过不断学习的方式，不断提高自身的政治思想业务素质。

扫黄打非工作实施方案范文

为引导广大群众自觉抵制、远离非法和违禁的侵害，进一步净化文化市场，“扫黄打非”工作必须重心下移，基层单位在今后相当长的一段时间必然成为“扫黄打非”的重要战场。“扫黄打非”进基层工作既是夯实“扫黄打非”工作基础，确保“扫黄打非”工作持久生命力的重要举措，也是加强基层政权建设，培育社会主义核心价值观，抵制低俗文化的重要抓手。

读书处成立“扫黄打非”工作领导小组，并下设办公室，以严厉打击文化市场违法犯罪为工作目标，创新工作手段，完善“扫黄打非”工作长效机制，实现“扫黄打非”工作规范化、科学化、信息化和常态化。做到景区周边无非法出版物公开摆卖、无非法出版物游商地摊兜售、无非法出版物储藏、无地下窝点非法印制、无有害网络信息传播等。

联合社区建立“扫黄打非”工作站，基本形成“扫黄打非”工作联防体系，改变社区“扫黄打非”工作无人管、无人做的局面。

（一）成立机构。成立“扫黄打非”工作领导小组（以下简称领导小组），具体名单如下：

组长：刘xx副组长：王xx。

成员：崔xx、陈xx、高xx、段x、黄xx、田xx。

领导小组下设办公室，崔传武同志任办公室主任，办公室地点设在读书处会议室，承担“扫黄打非”小组日常工作。

（二）明确职责。领导小组要加强与有关部门的沟通联系，强化组织、协调、指导、督办职能。领导小组办公室要发挥好综合协调作用，明确任务分工。深化“扫黄打非”联动工作机制，进一步加强案件协查、信息通报、鉴定协作等工作。对口帮扶社区设立“扫黄打非”工作点，工作点联络员由社区文化员或书屋管理员担任，主要承担本社区“扫黄打非”“三大员”的任务职责：即信息员（负责收集、发现本社区“扫黄打非”动态信息，及时向上级“扫黄打非”办公室或文化、公安、工商等执法部门。

报告。

）、协管员（协助上级文化执法、“扫黄打非”部门管理本社区出版物市场、文化市场）、宣传员（出版墙报，分发宣传资料，开展文化新闻出版、“扫黄打非”法律法规、政策宣传）。

（三）强化队伍。各科室要把“扫黄打非”工作列入重要议事日程，落实工作人员，切实加强“扫黄打非”工作力量，坚决做到“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效，确保工作有效开展。

（四）开展活动。通过进企业、校园宣讲并在街道、社区群众办事常来常往场所出版板报、发放宣传资料、咨询解答、公布“扫黄打非”举报电话等方式开展“扫黄打非”宣传教育，提高群众对“黄”和“非”的鉴别力，增强群众对“扫黄打非”工作有关法规知识、法律意识，提高群众的知晓度和参与度。加强“扫黄打非”工作信息收集，提高工作效率。

“扫黄打非”进基层工作要做到“四个一”：“一个机构”，即单位下文设立“扫黄打非”领导机构及工作机构；“一套制度”，即有相关人员的工作职责及工作制度并上墙；“一盒档案”，即存有上级、本级相关文件、工作方案、活动记录、图片等；“一版宣传”，即有“扫黄打非”宣传展板。

（一）启动实施阶段。

领导小组结合当地实际，对本景区及周边社区“扫黄打非”工作进行统一部署和安排。

（二）推广完善阶段。

建立“扫黄打非”工作小组办公室,景区及对口帮扶社区建立“扫黄打非”工作站，全面开展工作。

（一）领导重视。各科室要对“扫黄打非”进基层工作要高度重视，以保障该项工作推进快、建设规范、成效明显。

（二）保障经费。“扫黄打非”工作小组办公室协调行政科为“扫黄打非”的日常工作及开展集中行动提供必要的经费支持。

（三）营造氛围。以净化文化市场和网络文化环境为工作主线，以制止政治性非法出版物和清除网上违法有害信息为重要任务，坚决制止淫秽色情等违法有害信息的传播，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围；坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权；深入开展集中行动和专项治理，确保意识形态安全和文化安全，为进一步净化社会文化环境、推动、文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、和谐方向发展作出贡献。

“扫黄打非·护苗行动”实施方案

牢固树立宗旨意识，把人民群众满不满意作为工作的最高标准，工作中热情服务、主动服务、耐心服务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年xx镇开展“共产党员示范行动”创建实施方案，希望大家喜欢。

根据县委组织部《关于开展“共产党员示范行动”的通知》的文件精神，为进一步推进我镇基层党建“三化”建设，切实推动基层党建工作重点任务落实到位，打造基层党建品牌，经镇党委研究决定，在全镇党员中开展“共产党员示范行动”，为扎实有效地开展这一活动，特制定本实施方案。

一、目标任务。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以激发基层党组织的生机与活力，引导广大党员立足本职岗位，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在生产、工作和社会生活中创先争优、带头示范，成为各行业、各领域的先锋模范，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力、吸引力，用“共产党员示范岗”、“共产党员示范村”的创建来提高基层党建管理水平、工作效率和服务质量，促进全镇各项工作又好又快的发展，为推动奉新高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

二、工作内容。

“共产党员示范行动”以创建共产党员示范岗、共产党员示范村为主要内容。通过创建党员示范岗、共产党员示范村，积极营造比工作、赛作风、争先进的良好氛围。

三、创建标准。

(一)共产党员示范岗创建标准。

“共产党员示范岗”总的要求是群众公认、实绩突出、作用明显，必须符合下列标准：

(1)政治素质过硬。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(2)岗位业绩突出。有较高的职业道德素养，认真履行岗位职责，出色完成各项目标任务，能够结合岗位实际创造性地开创工作，敢于担当、积极作为、成绩显著。

(3)工作作风优良。坚持党性原则，提高党性修养，服从组织安排，遵纪守法、廉洁自律、顾全大局，充分体现共产党员的先进性。

(4)服务态度端正。牢固树立宗旨意识，把人民群众满不满意作为工作的最高标准，工作中热情服务、主动服务、耐心服务。

(5)群众认可度高。在提高工作效率、改进服务流程、创新服务模式方面表现突出，能够团结同事、爱岗敬业、甘于奉献、有强烈的事业心和责任感。

(二)共产党员示范村创建标准。

“共产党员示范村”必须突出支部先进性和示范性，必须符合下列标准：

(1)领导班子坚强有力。“两委”班子健全，整体结构符合优化要求，分工明确，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力;后备干部队伍素质优良、数量充足、结构合理、培育机制完善。

(2)党员队伍作用突出。深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，建立党员志愿服务队伍，结合党员学习议事日，引导党员带头投身镇村振兴、带头致富、带头服务的作用得到充分发挥;对流动党员进行有效管理;发展党员标准严、质量高，新发展党员中优秀青年占较高比例。

(3)制度机制健全完善。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、“四议两公开”、请示报告、村级财务管理、联系服务群众、党员集中学习、党务村务公开等各项制度健全完善、运行规范、落实到位。

(4)党建阵地功能齐全。按照基层党建“三化”建设要求，整合设置村干部办公、党群活动、便民服务、文体娱乐、学习阅览等功能，“闲、散、脏、乱”现象得到根本改观，实现标识亮起来、环境美起来。

(5)工作业绩成效明显。党建工作与中心工作紧密结合，做到党建与经济社会发展同步部署、同频共振，基础设施建设稳步推进，群众生产生活条件改善，村容村貌整洁优美，农民收入稳步增长，集体经济稳步提升，党组织和党员在群众中有较高的威信。

四、评定实施步骤。

(一)评选名额。

(1)“共产党员示范岗”由各党支部结合实际，根据实施方案中的创建标准，按照不超过支部正式党员数的10%评比表彰“党员示范岗”，并将评比表彰结果及“共产党员示范岗”申报表纸质版(盖公章)于11月20日前报至镇党建办杨肖慧处。

(2)“共产党员示范村”由镇党委结合各村实际，按照不高于村党组织总数40%的比例确认树立，并成立xx镇党建调研督查组对符合创建“共产党员示范村”要求的党组织进行考察，形成书面考察报告报送县委组织部申报，创建获评对象审议通过后，由县委组织部统一授牌。

(二)评选程序。

(1)评议推荐。各党支部组织召开党员大会，结合2019年度民主评议党员情况，对照评选条件充分评议并进行民主推荐，确定向镇党委推荐的“共产党员示范岗”人员名单。

(2)组织推选。党支部召开支部会议，集体研究确定提出本支部推荐意见，并在一定范围内公示。

(3)党委审批。各支部上报的推荐对象镇党委进行综合评审，并向县委组织部提出上报xx镇参评名单。

(4)公示。评选结果在各支部范围内公示五天。

(5)表彰奖励。结合公示情况，镇党委研究确定最终表彰名单，并为“共产党员示范岗”授牌表彰。

五、工作要求。

1、加强领导，精心组织。各党支部要高度重视，切实把“共产党员示范行动”纳入重要工作日程，统筹安排，狠抓落实。要紧密结合工作实际全面发动和组织基层党组织和党员深入开展“共产党员示范行动”。

2、广泛宣传，选树典型。通过横幅、宣传栏、微信等宣传方式，切实加强“共产党员示范行动”的宣传报道，及时总结推广活动中形成的新经验、新做法，进行广泛深入地宣传、报道先进典型事迹，更好地发挥先进典型的引导、示范和激励作用。

3、强化督查，严格考评。镇党委将把“共产党员示范行动”纳入各党支部目标考核的重要内容，适时开展督促检查，严格考核管理，确保“共产党员示范行动”扎实推进。

“扫黄打非·护苗行动”实施方案

“共产党员示范岗”总的要求是群众公认、实绩突出、作用明显，必须符合下列标准：

（1）政治素质过硬。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（2）岗位业绩突出。有较高的职业道德素养，认真履行岗位职责，出色完成各项目标任务，能够结合岗位实际创造性地开创工作，敢于担当、积极作为、成绩显著。

（3）工作作风优良。坚持党性原则，提高党性修养，服从组织安排，遵纪守法、廉洁自律、顾全大局，充分体现共产党员的先进性。

（4）服务态度端正。牢固树立宗旨意识，把人民群众满不满意作为工作的最高标准，工作中热情服务、主动服务、耐心服务。

（5）群众认可度高。在提高工作效率、改进服务流程、创新服务模式方面表现突出，能够团结同事、爱岗敬业、甘于奉献、有强烈的事业心和责任感。

（二）共产党员示范村创建标准。

“共产党员示范村”必须突出支部先进性和示范性，必须符合下列标准：

（1）领导班子坚强有力。“两委”班子健全，整体结构符合优化要求，分工明确，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；后备干部队伍素质优良、数量充足、结构合理、培育机制完善。

（2）党员队伍作用突出。深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，建立党员志愿服务队伍，结合党员学习议事日，引导党员带头投身镇村振兴、带头致富、带头服务的作用得到充分发挥；对流动党员进行有效管理；发展党员标准严、质量高，新发展党员中优秀青年占较高比例。

（3）制度机制健全完善。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、“四议两公开”、请示报告、村级财务管理、联系服务群众、党员集中学习、党务村务公开等各项制度健全完善、运行规范、落实到位。

（4）党建阵地功能齐全。按照基层党建“三化”建设要求，整合设置村干部办公、党群活动、便民服务、文体娱乐、学习阅览等功能，“闲、散、脏、乱”现象得到根本改观，实现标识亮起来、环境美起来。

（5）工作业绩成效明显。党建工作与中心工作紧密结合，做到党建与经济社会发展同步部署、同频共振，基础设施建设稳步推进，群众生产生活条件改善，村容村貌整洁优美，农民收入稳步增长，集体经济稳步提升，党组织和党员在群众中有较高的威信。

扫黄打非工作基层实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市、县“扫黄打非”有关文件和会议精神，进一步加强我镇文化市场监管，净化文化环境，维护意识形态安全，促进社会和谐稳定。经研究，制订2019年方集镇“扫黄打非”工作实施方案。

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”总体要求，深入推进“扫黄打非”进乡镇、进街道、进农村、进社区、进学校、进企业、进景点，推动“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，切实维护意识形态安全和文化安全。

完善镇村“扫黄打非”工作责任制，加强人、财、物保障，将“扫黄打非”工作纳入美好乡村、精神文明创建、平安创建、社会治安综合治理等总体工作中进行统一部署安排，统一检查考核，充分发挥镇、村等基层党政组织和群众自治组织的作用，使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，夯实“扫黄打非”工作基础，不断提升我镇“扫黄打非”工作水平。积极开展形式多样的宣传教育活动。用先进文化占领基层思想文化阵地，不断提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，组织发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来，营造健康、清朗、文明的文化环境，不断提升“扫黄打非”工作实效、长效。

1、完善“扫黄打非”工作机制，建立健全镇、村“扫黄打非”工作机构。

2、推进文化市场管理和“扫黄打非”网格化管理。依托现有的社会治安综合治理机构，将文化市场和“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理网格化管理，完善“一站三员”队伍，即每个村设立一个工作站，各自然村配备联络员、中小学校配备信息员、发挥“五老”、社会积极人士建立社会监督员。

3、建立健全“扫黄打非”宣传教育、巡查。

报告。

联防协作例会研究业务学习责任追究等工作制度。

4、开展宣传教育，提高基层群众思想认识。按照“六个一”的方式开展宣传教育，即开辟一个宣传栏，宣传信息动态，公布“扫黄打非”举报电话；制作一套宣传板面，悬挂或张贴到各村，以案说法；设立一个图书专柜，在文化站、农家书屋设立一个未成年人优秀读物专柜；设定一个宣传日，在每年的“3.18”文化市场法治宣传日、“4.26”世界知识产权日前后，集中开展“扫黄打非”法治宣传日活动；充分利用好“学习强国”、“百姓文化云”等平台结合科技、文化、卫生三下乡、文化送戏进万家等活动，开展“扫黄打非”文艺宣传。

成立以党委副书记、镇长为组长，党委副书记、宣传统战委员为副组长，司法所、派出所、工商所、综治办、文化站、中小学负责人、各村党支部书记为成员的“扫黄打非”工作领导小组。同时领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任负责“扫黄打非”日常工作。

1、高度重视，加强领导。各村、各单位将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，制定“扫黄打非”具体工作计划，建立健全各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。

2、精心组织，扎实推进。实行分类指导，有计划、有步骤推进“扫黄打非”工作。

3、广泛宣传，营造氛围。充分发挥文化站、农家书屋、文化广场等公共文化服务设施作用，开展群众喜闻乐见的群众性文化活动，普及“扫黄打非”政策知识，使“扫黄打非”知识、法规、政策进村入户，深入人心。发挥共青团、妇联等群团组织网络优势和桥梁纽带作用，通过开展“大手拉小手关爱留守儿童”、优秀图书选读等活动，积极推进“扫黄打非”

宣教引领工作，抵御有害思想、文化对青少年及基层群众的侵蚀，弘扬社会主义先进文化，做强“扫黄打非”正能量文化支撑。利用多种宣传方式，动员更多力量，营造人人了解、全社会支持、主动参与“扫黄打非”进基层工作的良好氛围。

村级扫黄打非工作实施方案

为保障我旗广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康，提前谋划高考各项准备，做好高考疫情防控工作，防止疫情在校内传播和发生其他群体性公共卫生事件，确保全旗高考工作顺利进行。按照教育部办公厅、国家卫健委办公厅《新冠肺炎疫情常态化下国家教育考试组考防控工作的指导意见》(教学厅〔20xx〕14号)精神，制定此实施方案。

一、组考环节防控措施。

(一)考前准备。

1.对所有考生进行健康状况监测。参加考试的在校应届毕业生由所在学校负责从考前第14天开始，每日体温测量、记录并进行健康状况监测，体温测量记录以及出现身体异常情况的，要及时。

报告。

教科体局。考前第14天和考前第3天，由招生委员会办公室会同卫生健康部门对所有考生进行健康状态数据筛查。

2.对考前考生身体状况异常和监测发现身体状况异常的，须经考生身体状况异常评估组逐一专业评估，教科体局、招生考试委员会依据专业评估建议，在保障广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康前提下，综合研判评估是否具备正常参加考试的条件，凡不具备的，考生不得与健康考生同考场考试。

3.如考生为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似患者、确诊病例密切接触者，须经考生身体状况异常评估组逐一进行专业评估，教科体局、招生考试委员会会同旗卫健委、旗疾控中心和医院根据相关人员的身体状况和传播风险，综合研判是否可以在隔离或救治场所安排其参加考试。已治愈未超过14天的病例、不能排除感染可能的发热患者，须经考生身体状况异常评估组进行专业评估，旗教科体局、招生考试机构依据评估建议，综合研判其是否可以正常参加考试。

4.凡筛查发现考前14天内有境外或非低风险地区活动轨迹的，按旗疫情防控指挥部相关文件规定，参照前述规定进行处理。

5.对所有考试工作人员进行健康状况监测。考试工作人员所在单位在考前14天要对所有考试工作人员进行每日体温测量、记录和健康状况监测，体温测量记录。

报告。

旗教科体局，出现身体异常的要及时诊疗，考前3天内有发热症状的不得参与考试工作。

(二)设置考点、考场。

1.设置体温检测点。各考点学校要在考生和考试工作人员进入考点的入口处设体温检测点，检测点设立多条体温检测通道，对所有进入考点人员进行体温测量。同时，设置凉棚和体温异常者复检室(处)等，供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。

2.准备备用隔离考场。原则上每10个普通考场设1个备用隔离考场(每考点不得少于3个)，备用隔离考场布置按照标准化考场的要求执行。备用隔离考场应选择通风良好、相对独立的教室，并设置专用防疫特殊通道，配备速干手消毒剂、个人防护用品等，桌椅表面光滑易于清洁。如需使用空调，则应为分体式空调，同时配备具备防疫条件的监考员和工作人员。备用隔离考场应做明确标识，在外围设置警戒线。

3.考试当天有发热、咳嗽等呼吸道症状者，须安排在备用隔离考场考试。备用隔离考场原则上须一人一间。当备用隔离考场不够用时，在不影响考生正常考试的情况下，经综合研判风险后，可采取最前排、最后排或四角排位的方式多人共用一间(最多不超过4人)。

“扫黄打非·护苗行动”实施方案

严守安全生产红线，对于燃气、校园、交通等各领域安全工作，切实担负起监管责任和属地责任，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的精选xx区2022年政府系统工作效能提升年行动实施方案，希望大家喜欢。

xx镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：

按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求，在本届政府的开局之年，以全新的姿态、全新的作风、全新的作为，不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平，着力打造高效务实为民政府，特制定本实施方案。

一、工作目标。

通过实施效能提升年六项行动，全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍，全力推进干部队伍思想作风转变，实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即：执行力度更加有力，政府工作能力明显提升;运转流程更加高效，政府工作效率明显提升;工作作风更加务实，政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。

二、基本原则。

(一)树立忠诚意识。

全区政府系统各级党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系，坚持“一盘棋”理念，一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。

(二)坚持对标对表。

全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯，成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署，省委、省政府，省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表，主动对出工作差距、对出标准规范，明确方向、找出重点，解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足，把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。

(三)发扬斗争精神。

全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。要发挥主观能动性，把握机遇，应对挑战，攻坚克难，牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾，遇到问题和困难敢于较真碰硬，敢于“亮剑”，以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾，练就会干事的能力，确保干成事的效果，在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴，不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部，要坚决把“板子”打到具体人身上，该调整的坚决调整，该问责的坚决问责。

(四)强化依法行政。

全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感，树牢法治意识，着力强化依法行政理念，打造诚信政府，持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识，加强决策合法性审查，夯实依法行政基础，努力从源头上预防违法行为的发生，确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识，坚持底线思维。严守安全生产红线，对于燃气、校园、交通等各领域安全工作，切实担负起监管责任和属地责任，督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，统筹生态保护与社会发展，合理规划土地、矿山、生态保护区等区域，坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线，严格做到基本农田不受侵占，确保粮食安全。

(五)提升效能意识。

要全面开展“塔吊现象”大讨论活动，实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题，建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系，创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制，打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍，营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围，推动各项工作高质高效、落实落地。

三、重点任务。

(一)实施一抓到底深入落实行动。

1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式：“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法：一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制)，全力缩短政府系统工作“四个距离”，真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求，建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务，及时建立重点工作任务清单台账，实时动态更新，逐项明确时间表、路线图、责任人，进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用，提高工作效率和质量。

2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署，严格落实办理责任和工作要求，视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。

3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项，必须按时办理落实，有时限要求的，按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结，较复杂的10个工作日内办结，特别复杂的20个工作日内办结，极特殊的经申请同意后1个月内办结，确因客观原因不能及时办结的，须书面申报，并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的，承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。

4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项，随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。

(二)实施研究问题破解难题行动。

1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前，区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调，并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项，必须先行深入调查研究，多方听取意见，在科学分析、充分论证的基础上，形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权，对分管(联系)的工作要积极协调服务。

2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点，大兴调查研究之风，积极研究问题，努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向，结合“十四五”规划实施，及时确定1—2个调研主题，明确破题内容和牵头单位、责任单位。

3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究，把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实，力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告，区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告，区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。

(三)实施“双重”服务优化升级行动。

1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门，要围绕服务重点企业发展、重点项目建设，及时建立健全重点企业清单、重点项目清单，按照区、镇分级负责原则，分别落实具体责任和范围，实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任，邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。

2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作，组织宣传有关政策措施，全面摸清、协调解决存在的困难问题，着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。

3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策，通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传，方便企业和群众查阅。

(四)实施权力运行规范管理行动。

1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况，清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，尽量做到不同地区同一事项同一标准，精简审批环节，提高审批服务效能。

2.修改完善三张清单。按照上级部门要求，对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见，按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。

3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制，发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用，对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。

4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化，加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度，通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动，自觉接受各方面监督，做到政府信息应公开尽公开，及时回应群众关切。

(五)实施机关运转提质增效行动。

1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后，各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究，及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务，编制工作任务清单，逐级分解下达任务，逐一落实工作责任，明确目标进度和办结时限。

2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的，要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况，上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。

3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动，加强公文起草、事务办理等各环节审核把关，严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核，发现错情一律退回纠正，并纳入每月错情通报。

(六)实施基层减负持续深化行动。

1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求，从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话，不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的，不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的，制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公，充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。

2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义，围绕减量提质，严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次，没有实质内容的会议一律不开。

3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定，以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定，严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。

四、措施步骤。

(一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)。

区政府成立由区长任组长，副区长任副组长，镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组，负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作，领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求，结合实际，部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。

(二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)。

各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上，建立问题台账，结合实际，制定整改工作方案，明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任，进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。

(三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)。

区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办，并实行常态化调度，定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上，逐步完善制度体系，建立效能建设长效机制。

(四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)。

各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况，择优选定5个单位作为工作示范点，认真总结成功经验和有效做法，并大力推广运用，对工作开展情况进行全面总结。

五、工作要求。

(一)加强组织领导，压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程，主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施。

(二)加强作风建设，狠抓工作落实。深入开展作风整治，持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。

(三)加强督查督办，强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制，利用各领域大数据平台，强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用，加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研，定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。

(四)加强评估考核，实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位，于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时，邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作，并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台，受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。

(五)加强宣传引导，营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体，广泛宣传政府系统效能提升工作，大力推广先进典型和经验做法，适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集，组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件，做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体，要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编，对发现的典型经验进行宣传报道，营造良好舆论氛围。

“扫黄打非·护苗行动”实施方案

（一）评选名额。

（1）“共产党员示范岗”由各党支部结合实际，根据实施方案中的创建标准，按照不超过支部正式党员数的10%评比表彰“党员示范岗”，并将评比表彰结果及“共产党员示范岗”申报表纸质版（盖公章）于11月20日前报至镇党建办杨肖慧处。

（2）“共产党员示范村”由镇党委结合各村实际，按照不高于村党组织总数40%的比例确认树立，并成立xx镇党建调研督查组对符合创建“共产党员示范村”要求的党组织进行考察，形成书面考察报告报送县委组织部申报，创建获评对象审议通过后，由县委组织部统一授牌。

（二）评选程序。

（1）评议推荐。各党支部组织召开党员大会，结合2019年度民主评议党员情况，对照评选条件充分评议并进行民主推荐，确定向镇党委推荐的“共产党员示范岗”人员名单。

（2）组织推选。党支部召开支部会议，集体研究确定提出本支部推荐意见，并在一定范围内公示。

（3）党委审批。各支部上报的推荐对象镇党委进行综合评审，并向县委组织部提出上报xx镇参评名单。

（4）公示。评选结果在各支部范围内公示五天。

（5）表彰奖励。结合公示情况，镇党委研究确定最终表彰名单，并为“共产党员示范岗”授牌表彰。