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农村义务教育学生营养改善计划的实施须做到早思考、早部署、早安排、早落实，下面是小编精心整理的学生营养改善计划。
希望能给大家带来帮助!
3月7日，我城区在长塘镇定西小学举行农村义务教育阶段学生营养改善计划实施启动仪式，标志着青秀区农村义务教育阶段学生“营养改善计划”进入全面实施阶段，即为农村义务教育阶段学生提供每生每天4元的营养餐补助。
当前我城区农村义务教育阶段学校43所，学生13596人。其中初中4所，学生4098人，小学39所，学生9498人。截止6月，共有22所学校有食堂，其中4所学校食堂有餐饮服务许可证(或卫生许可证)。城区计划全年投入资金约1495万元，全部从城区财政支付，据了解，学生每天4元钱的补助已经拨付到学校。
农村义务教育学生营养改善计划的实施须做到早思考、早部署、早安排、早落实。为有序实施我城区农村义务教育学生营养改善计划工作，保障营养改善计划在我城区顺利推进，城区教育局在2019年即着手筹备，多次实地调研，了解各校存在的困难，通过征求学校、家长和学生的意见，掌握了大量的第一手资料，为实施计划打下了坚实的基础;同时，城区成立了“青秀区农村义务教育阶段学生营养改善计划领导小组”，分管教育副区长为组长，成员由各相关职能部门及乡镇人民政府主要领导组成，各校也成立相应的组织机构，确保各项工作落实到位;及时印发了《青秀区实施农村义务教育阶段学校学生营养改善计划方案(试行)》，明确了实施范围、补助标准和拨款方式，规定了各相关只能部门的工作职责，为顺利开展营养改善计划工作奠定了坚实的基础。
一是学校制定了切实可行的实施方案。为了让农村义务教育学生能早日吃上免费的、放心的营养餐，城区教育局要求各校制定出切实可行的实施方案，各校根据生源、厨房及教师和管理人员的状况，结合原材料采购渠道等实际情况，分别制定适合学校实际情况的供餐方式和流程，如，有些学校大部分学生部吃早餐，则实行免费早餐;有些学校实行免费午餐;有些学校则实行早餐+下午餐等。
二是确保安全，规范操作。城区通过教育系统大宗食品采购小组对学校需采购的鸡蛋、牛奶等大宗食品统一采购、统一配送。教育局要求各校以“安全、营养”为首要目标，各校对此项工作高度重视，均成立了学生营养改善计划领导小组，制定营养改善实施方案、食品安全。
应急预案。
和接餐就餐登记明细表册，明确了相关人员的工作责任。建立健全了学校食堂供餐、企业供餐食品的验收、储存、加工、发放、组织学生就餐等有关制度。在开始实施营养改善计划之前，各学校就利用各种宣传途径宣传国家这一惠民政策，使教师、家长及学生全面了解营养餐的改善内容，群众都从心里感谢党的好政策。到目前为止，全城区农村义务教育学校共43所学校13596名学生享受营养餐。
三是加强培训。城区教育局从2019年开始，多次召开农村学校校长营养餐改善研讨会，还开展了2期后勤分管副校长培训班和1期学校厨房布局培训班。
四是加强资金管理。农村义务教育学校营养改善计划全部由城区财政支付，为保证这一专项资金的安全，做到专款专用，城区教育局要求各学校加强财务管理，健全学校财务机构，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，并向社会公布，接受社会监督，确保资金使用安全、规范和有效，做到分开透明。同时财政、教育、审计、监察等有关部门认真履行职责，加强对经费安排使用、资金发放等情况的检查监督，确保资金及时拨付到位。城区今年计划投入资金约1495万元(每生每天4元，按200天计)，其中直接用于伙食费1088万元，聘请食堂工作人员约407万元(按每60学生配一名工作人员计)，食堂人员由学校结合实际自行聘请。为切实掌握营养餐的推进情况，教育局安排专员负责营养餐计划实施情况，随时了解反馈学生营养改善计划实施过程中存在的问题，并不断改进工作，保证此项惠民工程扎实推进。
从第一天向学生供应免费营养餐起，我城区就高度重视营养餐的食品安全工作，教育、卫生、工商、质检等部门对营养餐每个环节进行监督检查，严把各道关口，确保学生都能吃到营养健康的早餐，让广大中小学生和家长满意放心。2019年4月初，城区教育局组织有关人员，抽查了部分学校营养计划执行情况;4月下旬，城区教育、财政、审计、卫生等相关部门派出有关人员，深入各乡镇中小学对营养餐工作进行实地督查;6月初，在教育局、卫生、工商等部门的配合下，城区政协组织了10多名政协委员对营养餐进行调研。
现在，农村义务教育阶段学生营养改善计划全社会关注的热点，食品安全及补助是否全部进入学生肚子中是两个最集中的问题，举例如下：
1、3月29日中午，贵州织金县八步小学学生在食用早餐后集体出现疑似食物中毒症状，86人送医院治疗。"。
2、4月1日，媒体报道《广西那坡部分学校3元营养补助被供货商套利1元》，反映市场价2元钱的牛奶到学生手中变成3元钱的问题，当日即引来近10万名网民参与评论，随后包括中央电视台在内全国多家媒体进行了跟踪报道。
3、4月9日，云南镇雄县塘房镇顶拉小学、猫猫抓树小学、椅子山小学1062名学生在食用统一配送的营养午餐后，368人因身体不适入县医院检查治疗，这是40天里镇雄第四起营养餐食品安全事故。
4、5月26日，一条微博引起广泛关注：纳入国家营养餐改善计划的安徽金寨，由教育局招标企业统一配送给一小学的营养餐中的苹果几乎没有一个是好的。这一事件在网络上立即引来热议，引发社会各界高度关注。
……。
我城区营养改善计划工作在各级各部门的共同努力下，正有序、安全的推进，但同样也存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：
一是学校食堂建设滞后。当前我城区义务教育阶段学校食堂拥有率仅有51.1%，而拥有卫生许可证的更是不足20%，食堂缺口较大，合格食堂更少。很多学校特别是偏远的村办小学尚无食堂，学生是在教室吃饭;已有食堂配备参差不齐，部分学校采用空置的房间做食堂，面积小，食堂设施、设备落后，直接影响食堂的规范管理与卫生安全;有些学校的饭堂环境较差，如南阳镇中心学校，食堂就和农家养猪场仅仅一墙之隔;大部分学校的食堂无卫生许可证。
二是学校缺少食堂工作人员。众多学校缺少甚至没有食堂管理人员或食堂从业人员，学校食堂工作人员基本上是临时工，队伍不稳定，甚至没有健康证;有的学校由班主任或者任课老师负责营养改善计划工程，增加了教师的工作量(如南阳施厚小学)。
三是学校点多面广，学生饮食安全监控力度大。许多学校交通不方便，在食品物资采购上存在较大的困难，相关部门现场监督检查存在较大的困难。
四是营养餐内容简单。学校供餐人员缺乏专业的营养指导，不会制定营养食谱，许多学校的领导、教师、学生及其家长的营养知识也极度匮乏，存在一些认识误区和错误观念，影响了计划的有效实施，政协委员们在听取介绍的时候，部分学校把“吃饱”作为汇报重点。
针对以上存在的问题，建议城区将采取各种措施，加大扶持力度，保证营养改善计划工作能按照国家要求正常推进:。
一是需要多部门合作。学校供餐和学生的营养保障，不仅与财政和教育部门有关，也涉及到农副产品供应、卫生监管、合理膳食等一系列问题。因此，要建立部门联席工作机制，协调各部门在学生营养问题中的责任，通过多部门的协作配合，切实履行对贫困学生营养问题的责任，保障贫困学生健康上学。
二是强化监督，严格考核。各学校要建立教师、学生和家长代表组成的监督小组,并实行采购员、炊事员、监督员多方签字审核，建立考核责任制度。对营养餐资金的管理，做到专款专用，按“营养餐”标准和数量足额配餐;建立财务公开制度，学校营养餐的财务实行一月一清算、一学期一公布制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。教育局要把营养改善计划工作的实施情况作为学校、校长年度考核的重要内容，对开展营养餐开展不力，克扣、挪用营养餐经费的学校和个人进行严肃处理。
三是坚持农村学校营养餐自办。农村学生营养改善计划要把食品安全摆在首要位置，容不得掉以轻心，我们的目标是不仅让孩子们吃得营养，而且要让他们吃得放心。究竟企业集中供餐好，还是学校自己办食堂安全，一直是争论不已的问题。但不可否认，商人的逐利性是商人的根本特性，从全国各地暴露出来的很多食品安全问题特别是资金被克扣的情况来看，主要出在企业配送环节。所以，我城区农村学生营养改善计划应坚持学校自办食堂供餐，尽量减少中间采购环节，确保4元钱全部吃进学生肚子。食堂应坚持“公益性”、“非营利性”的原则，应充分发挥农村在果蔬及肉类、蛋类方面的采购优势，为学生提供安全、营养的伙食。
四是加强食堂建设。当前我城区农村义务教育阶段学生营养改善计划最大的问题就是食堂，很多学校特别是村小本来就没有食堂，为了应付营养改善计划而改建的食堂根本就不达标。在争取上级资金支持的同时，城区政府应该加大专项资金扶持力度，把食堂建设(改建)当做一场攻坚战来抓。学校食堂严禁超标准建设，要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则;学校食堂建设(改造)方案应经食品药品监管部门审核后方可实施，避免建成后不符合餐饮服务许可要求。食品药品监管部门应对学校食堂建设进行餐饮安全指导。规模较小学校，可以根据实际，利用闲置校舍改造食堂(伙房)、配备相关设施设备，为学生就餐提供基本条件。
五是为学校食堂逐步配足工作人员。对于很多乡村小学来说，原来就没有食堂，营养改善计划实施后，把空置的校舍用来做厨房，但是由于经费紧张，教师必须承担起做“伙夫”的责任，无形中加重了工作负担。食堂工作人员的短缺是当前我城区营养改善计划急需解决的问题。政府应为学校食堂配备数量足够的合格工作人员并妥善落实人员工资及福利，组织专业培训，从业人员不足的，应优先从富余教师中转岗，也可以采取购买公益性岗位的方式从社会公开招聘。学校应在食品药品监督管理部门和营养专业人员的指导下对食堂从业人员定期组织食品安全知识、营养配餐、消防知识、职业道德和法制教育的培训。
六是保证营养餐科学合理。学生营养餐补助不能是异化为“零食”补助，发一袋奶、发一个鸡蛋就完事了，也不能变为课间加餐，应该实实在在是正餐。有关部门需加强学校的营养配餐的指导，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，制定符合实际的营养食谱，为避免孩子吃腻同一道菜，同时也要达到营养均衡，食谱还需交叉营养配餐，根据当地供应的当季菜品和果类进行适当的替换。食谱需上报城区教育局备案。学校每周都公布菜谱，接受师生、家长的监督。
营养改善计划是国家对农村义务教育学生的亲切关怀，也是城区党委、政府力推的“民心工程”，解决农村地区学生营养不良的问题，是一件只能干好、不能干坏的大事，有关部门必须加大工作力度，为学生提供一份放心的营养早餐，将党和政府的惠民政策落实到位。
根近期，县政协组织部分委员就我县农村义务教育学生营养改善计划实施情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
目前，我县共有义务教育阶段学校45所，其中单设初级中学1所，九年一贯制学校8所，小学36所(含教学点)，在校学生13563名，其中初中生4619名，小学生8944名。
2019年初，我县被确定为青海省农村义务教育学生营养改善计划地方试点县。目前，实施营养改善计划的学校44所，享受营养补助的学生6610名，占在校学生总数的48.74%。其中初中生1202名，占初中生总数的26.02%，小学生5408名，占小学生总数的60.47%。去年，全县享受营养餐补助资金378.3万元。
我县农村义务教育学生营养改善计划实施以加强领导、强化宣传、健全制度、规范管理为重点，科学制定营养食谱，合理选择供餐模式，努力改善学生食堂设施，不断提高学校后勤保障水平，使这一民心工程得到了较好的实施，取得了明显的成效。
一是加强领导，确保职责任务落实到位。成立了平安县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组及其办公室，明确了领导小组各成员单位及办公室的职责任务，加强了对营养改善计划工作的组织领导和工作指导。各学校也成立相应的工作机构，实行了校长负责制。县政府与各成员单位、县教育局与各学校、学校与相关责任人均签订了目标。
责任书。
层层落实了责任。二是建立健全制度确保营养改善计划顺利实施。制定印发了《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《平安县农村义务教育学生营养改善计划管理办法》建立健全了资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面的工作制度为营养改善计划的顺利实施提供了制度保障。三是大力宣传确保惠民政策深入人心。采取悬挂横幅、张贴宣传画、发放宣传单、召开家长会等多种方式广泛开展营养改善计划这一惠民政策的宣传在全县初步营造了全民参与、共同推进的良好氛围。四是认真调研科学制定供餐方式。针对我县目前农村非寄宿制学校数量多、分布广和教学点学生人数少、大多数学校暂时无学生食堂、炊事员编制短时间内难以解决、食品卫生监管难度大等实际在供餐方式上实行了两种方式即县第三中学、县职业技术学校特教班实行了学校食堂供餐模式其他学校实行了企业配餐模式。五是公开招标严格配送企业准入制度。将全县44所学校营养餐配送任务分为两个标段以公开招标的方式确定了供货商并以中心学校为甲方、供货商为乙方、县营改办为监督方签订了《营养食品供货。
协议书。
》，县营改办与供货商签订了《营养食品质量安全保证协议书》，保证了供货质量和食品安全。六是专人负责，严把营养食品验收关。各学校均设立了配餐室，安排专人负责营养食品的验收、保管、加工和发放工作。同时，建立和实行了索证索票、食品留样、台账管理制度和工作人员健康检查、持证上岗制度，严防食品安全事故发生。七是统一核算，规范了资金的管理和使用。将学生营养膳食补助专项资金纳入国库管理，实行分账核算、集中支付的办法，做到了不克扣、不截留、不挤占、不挪用，专款专用，有效保证了资金使用的安全、规范。八是跟踪监测，建立学生健康档案。各实施学校在对每名学生身高、体重等健康状况进行监测的基础上，建立了学生身体健康档案，为营养改善计划绩效评估工作提供了科学依据。同时，教育、工商、卫生、监察等部门加强了对各学校营养改善计划实施情况的监督检查。
我县农村义务教育学生营养改善计划的实施虽然取得了明显的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。
一是缺编缺人的问题。各学校没有工勤人员编制，未配备专门负责营养餐的工勤人员，使营养餐的验收、保管、加工到分发等各项工作任务都由授课教师承担，在一定程度上增加了教师的工作量，影响了教师正常的教学工作。
二是食堂(伙房)不规范的问题。大多数学校无学生食堂(伙房)，营养餐只能临时凑合，不能满足实际需求。有的学校学生在操场或教室进行加餐，既不卫生，又不文明。
三是食品仓储设施简陋的问题。全县几乎所有的学校配餐室只有简单的几张课桌和书柜，设施简陋，没有必要的食品仓储保鲜设施，存在一定的食品安全隐患。
四是营养餐品种比较单一的问题。目前，我县所提供的营养餐只限于牛奶、鸡蛋、苹果、花生和火腿肠等，品种比较单一，有少部分学生出现厌食现象。
五是一些工作制度落实不到位的问题。虽然从资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面建立了比较齐全的工作制度，但在有的方面还存在落实不到位的问题。
(一)逐步解决缺编缺人的问题。建议县政府按学校规模和实际需要，给各中心学校和规模较大的小学增加1-2名工勤人员编制，并妥善落实工资待遇，逐步解决营养餐工作缺编缺人的问题。也可采取富余教师转岗或招聘公益性岗位工作人员的方式逐步解决。
(二)注重学校食堂(伙房)建设。把学校食堂(伙房)建设当做营养改善计划实施的重点来抓，加大力度，争取项目，在大力实施农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，建设学校教室、学生宿舍的同时，同步考虑、同步建设学校食堂(伙房)。落实好《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》中提出的营养改善计划实施学校食堂(伙房)建设规划，尽快完成6所寄宿制学校食堂的改扩建和规模较小的学校(教学点)利用布局调整闲置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配备清洗、消毒、冷冻(藏)、蒸煮等设备，为学生在校就餐提供基本条件。
(三)科学制定营养食谱，适当变换营养餐品种。教育、卫生等有关部门应加强对营养配餐的指导，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，指导学校制定更加符合实际的营养食谱，达到营养均衡。为避免学生因身体差异而产生厌食现象，食谱要交叉营养配餐，根据学生口味进行适当的替换。学校应每周公布食谱，接受师生、家长的监督。
(四)完善制度，强化监管，确保学生饮食安全。把食品安全摆在营养改善计划实施的首要位置，建立和完善确保食品安全的各项工作制度。一是进一步加强对食品安全工作的组织领导，制定和完善食品安全保障实施方案。二是进一步完善和落实食品安全责任制，严把生产、采购、贮存、加工、供应、食用等各环节关口，做到全程管理、全程监督，发现隐患，及时解决，严防食品安全事故发生。三是进一步完善和落实供餐准入制度和退出制度，学校食堂(伙房)、供餐企业必须在办理餐饮服务许可证并经相关部门审核后方可为学生供餐，对达不到要求的要进行整改或停止供餐。四是严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，进一步规范索证索票管理，健全食品采购台账。五是进一步完善食品安全事故应急预案，不定期开展应急演练，做到防患于未然。六是进一步加强对后勤管理人员和食堂从业人员的食品安全培训，增强食品安全意识，提高食品安全操作技能，并坚持持证上岗和定期检查制度。七是进一步完善协调联动机制，强化教育、财政、工商、卫生、监察等相关部门的协调配合，为营养改善计划的实施献计出力，努力构建“领导重视、责任明确、上下联动、齐抓共管”的工作格局。同时，继续加大对营养改善计划的宣传力度，做到家喻户晓，深入人心。
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根近期，县政协组织部分委员就我县农村义务教育学生营养改善计划实施情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
目前，我县共有义务教育阶段学校45所，其中单设初级中学1所，九年一贯制学校8所，小学36所(含教学点)，在校学生13563名，其中初中生4619名，小学生8944名。
20xx年初，我县被确定为青海省农村义务教育学生营养改善计划地方试点县。目前，实施营养改善计划的学校44所，享受营养补助的学生6610名，占在校学生总数的48.74%。其中初中生1202名，占初中生总数的26.02%，小学生5408名，占小学生总数的60.47%。去年，全县享受营养餐补助资金378.3万元。
我县农村义务教育学生营养改善计划实施以加强领导、强化宣传、健全制度、规范管理为重点，科学制定营养食谱，合理选择供餐模式，努力改善学生食堂设施，不断提高学校后勤保障水平，使这一民心工程得到了较好的实施，取得了明显的成效。
一是加强领导，确保职责任务落实到位。成立了平安县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组及其办公室，明确了领导小组各成员单位及办公室的职责任务，加强了对营养改善计划工作的组织领导和工作指导。各学校也成立相应的工作机构，实行了校长负责制。县政府与各成员单位、县教育局与各学校、学校与相关责任人均签订了目标责任书，层层落实了责任。二是建立健全制度，确保营养改善计划顺利实施。制定印发了《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《平安县农村义务教育学生营养改善计划管理办法》，建立健全了资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面的工作制度，为营养改善计划的顺利实施提供了制度保障。三是大力宣传，确保惠民政策深入人心。采取悬挂横幅、张贴宣传画、发放宣传单、召开家长会等多种方式，广泛开展营养改善计划这一惠民政策的宣传，在全县初步营造了全民参与、共同推进的良好氛围。四是认真调研，科学制定供餐方式。针对我县目前农村非寄宿制学校数量多、分布广和教学点学生人数少、大多数学校暂时无学生食堂、炊事员编制短时间内难以解决、食品卫生监管难度大等实际，在供餐方式上实行了两种方式，即县第三中学、县职业技术学校特教班实行了学校食堂供餐模式，其他学校实行了企业配餐模式。五是公开招标，严格配送企业准入制度。将全县44所学校营养餐配送任务分为两个标段，以公开招标的方式确定了供货商，并以中心学校为甲方、供货商为乙方、县营改办为监督方，签订了《营养食品供货协议书》，县营改办与供货商签订了《营养食品质量安全保证协议书》，保证了供货质量和食品安全。六是专人负责，严把营养食品验收关。各学校均设立了配餐室，安排专人负责营养食品的验收、保管、加工和发放工作。同时，建立和实行了索证索票、食品留样、台账管理制度和工作人员健康检查、持证上岗制度，严防食品安全事故发生。七是统一核算，规范了资金的管理和使用。将学生营养膳食补助专项资金纳入国库管理，实行分账核算、集中支付的办法，做到了不克扣、不截留、不挤占、不挪用，专款专用，有效保证了资金使用的安全、规范。八是跟踪监测，建立学生健康档案。各实施学校在对每名学生身高、体重等健康状况进行监测的基础上，建立了学生身体健康档案，为营养改善计划绩效评估工作提供了科学依据。同时，教育、工商、卫生、监察等部门加强了对各学校营养改善计划实施情况的监督检查。
我县农村义务教育学生营养改善计划的实施虽然取得了明显的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。
一是缺编缺人的问题。各学校没有工勤人员编制，未配备专门负责营养餐的工勤人员，使营养餐的验收、保管、加工到分发等各项工作任务都由授课教师承担，在一定程度上增加了教师的工作量，影响了教师正常的教学工作。
二是食堂(伙房)不规范的问题。大多数学校无学生食堂(伙房)，营养餐只能临时凑合，不能满足实际需求。有的学校学生在操场或教室进行加餐，既不卫生，又不文明。
三是食品仓储设施简陋的问题。全县几乎所有的学校配餐室只有简单的几张课桌和书柜，设施简陋，没有必要的食品仓储保鲜设施，存在一定的食品安全隐患。
四是营养餐品种比较单一的问题。目前，我县所提供的营养餐只限于牛奶、鸡蛋、苹果、花生和火腿肠等，品种比较单一，有少部分学生出现厌食现象。
五是一些工作制度落实不到位的问题。虽然从资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面建立了比较齐全的工作制度，但在有的方面还存在落实不到位的问题。
(一)逐步解决缺编缺人的问题。建议县政府按学校规模和实际需要，给各中心学校和规模较大的小小学增加1-2名工勤人员编制，并妥善落实工资待遇，逐步解决营养餐工作缺编缺人的问题。也可采取富余教师转岗或招聘公益性岗位工作人员的方式逐步解决。
(二)注重学校食堂(伙房)建设。把学校食堂(伙房)建设当做营养改善计划实施的重点来抓，加大力度，争取项目，在大力实施农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，建设学校教室、学生宿舍的同时，同步考虑、同步建设学校食堂(伙房)。落实好《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》中提出的营养改善计划实施学校食堂(伙房)建设规划，尽快完成6所寄宿制学校食堂的改扩建和规模较小的学校(教学点)利用布局调整闲置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配备清洗、消毒、冷冻(藏)、蒸煮等设备，为学生在校就餐提供基本条件。
(三)科学制定营养食谱，适当变换营养餐品种。教育、卫生等有关部门应加强对营养配餐的指导，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，指导学校制定更加符合实际的营养食谱，达到营养均衡。为避免学生因身体差异而产生厌食现象，食谱要交叉营养配餐，根据学生口味进行适当的替换。学校应每周公布食谱，接受师生、家长的监督。
(四)完善制度，强化监管，确保学生饮食安全。把食品安全摆在营养改善计划实施的首要位置，建立和完善确保食品安全的各项工作制度。一是进一步加强对食品安全工作的组织领导，制定和完善食品安全保障实施方案。二是进一步完善和落实食品安全责任制，严把生产、采购、贮存、加工、供应、食用等各环节关口，做到全程管理、全程监督，发现隐患，及时解决，严防食品安全事故发生。三是进一步完善和落实供餐准入制度和退出制度，学校食堂(伙房)、供餐企业必须在办理餐饮服务许可证并经相关部门审核后方可为学生供餐，对达不到要求的要进行整改或停止供餐。四是严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，进一步规范索证索票管理，健全食品采购台账。五是进一步完善食品安全事故应急预案，不定期开展应急演练，做到防患于未然。六是进一步加强对后勤管理人员和食堂从业人员的食品安全培训，增强食品安全意识，提高食品安全操作技能，并坚持持证上岗和定期检查制度。七是进一步完善协调联动机制，强化教育、财政、工商、卫生、监察等相关部门的协调配合，为营养改善计划的实施献计出力，努力构建“领导重视、责任明确、上下联动、齐抓共管”的工作格局。同时，继续加大对营养改善计划的宣传力度，做到家喻户晓，深入人心。
为全面贯彻落实国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）精神，我校农村义务教育学生营养改善计划于5月21起正式实施。针对学生营养改善计划的落实情况，我们进行了专题调研。
通过走访师生、实地查看等方式，深入了解了学校营养改善计划实施情况。目前实施现状如下：
1、组织领导。学校成立了以校长为组长。班子成员、村主任教师和班主任为成员的领导小组，制定了学生营养改善计划实施方案和具体的实施细则，安排2名教师担任营养改善计划联络员，具体负责营养奶的保管、发放工作。建立了学生饮用奶收发室，健全了学生营养改善计划的相关制度，制定了食品安全应急预案，发放宣传资料和《告家长书》各600余份。切实普及营养改善的有关知识，让营养改善计划家喻户晓，让全社会都来关心、支持和监督学生营养改善计划的落实情况。
2、基本模式。按照上级有关指示精神，我校以统一购置学生饮用奶在课间分发给学生加餐。尚无家庭托餐、餐饮单位配送等其他模式，无直接将3元钱发放给学生的情况，也无截留挪用等其他情况。
二、存在的主要问题。
目前，我校学生营养改善计划的实施主要问题是供餐模式和内容单一。单纯地依靠课间分发营养奶，不能从根本上实现学生营养改善计划初衷。据部分学生家长反应，课间加餐后，孩子到中餐时无食欲，不符合科学营养改善要求。同时，由于我校地处边远山区，人居分散，村级小学和校点较多，距离中心校路程又比较远，部分校点交通又不方便，营养奶主要依靠教师自己人力搬运，加重了教师的工作负担。
三、需要着力解决的几个问题。
1、均衡营养配搭。一是要加强正确的营养观的教育。大力普及营养知识，形成合理膳食的思想观念，切实纠正学生厌食、偏食、挑食的现象。二是设计均衡营养搭配的标准化配餐，按照青少年身体的需要，根据食品中各种营养物质的含量，设计一天、一周或一个月的食谱，使人体摄入的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素和矿物质等几大营养素比例合理，即达到均衡膳食。做到膳食结构多样化，合理化、科学化。
2、供餐模式多样化。因地制宜采取学校食堂供餐和统一集中配送等供餐模式和与之相适应地配套设施设备。集中财力物力建好标准化的学校食堂和配送中心。对于营养餐配送车辆及食堂卫生安全要紧盯不放，确保学生食品质量安全。要及时公布营养计划，明确营养标准，让家长和学生对其一目了然，确保营养改善计划到实效。
3、规范操作。加大营养改善计划的资金投入和管理，加强对学校食品安全的培训、指导和监督检查，落实营养改善计划食品安全主体责任；进一步完善学生营养改善计划运营体系，建立健全学生营养改善状况的评价、调控体系，探索各级政府分担、社会力量参与的营养改善计划保障机制。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发[2011]54号），切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，2012年6月25日，在由县委统一安排部署、由彝良县药监局牵头组织开展的对彝良县各中小学学生营养改善实施计划开展情况调研工作中，彝良县审计局根据自身职能职责，积极响应号召，认真参与调研，从6月25日开始，参与调研组开展了为期一周的深入调研工作。根据调研情况，结合审计部门职责，现对我县各中小学开展的学生营养改善实施计划经费落实情况作如下汇报：
一、基本情况。
施和展开，这与广大人民教师不辞辛劳、不计回报、一心为学生、一生为教育的崇高品质是分不开的。
二、经费存在问题和整改建议。
由于此项工作尚属首次开展，很多方面还处在尝试和摸索阶段，加之人员力量投入不足和硬性设施不完善、管理不规范等原因，使这项惠民工程的科学化运行还存在诸多问题，为确保资金安全，从审计部门职能角度出发，结合本次调研情况，现就我县学生营养改善实施计划经费问题提出如下意见和建议：
（一）经费划拨不及时，使得部分校点存在垫资和赊购学生伙食材料的情况，严重影响了学校学生营养改善工作的正常开展，建议相关部门要切实履行职责，及时划拨专项经费，确保资金的落实到位，保障学校学生营养改善工作的正常开展。
（二）部分校点采购和进出库登记台账不实或不够详细，台账管理不规范，没有完善相关票据手续，存在资金安全隐患，建议各校点采用统一制作的采购和进出库登记台账，由专门的储存室保管员保管，并将台账建实、建细，在保管室悬挂上墙。
料，一周采购结束后，组织全体教师召开专题会议，由本周采购组汇报当周材料采购量、食堂用量和库存量，并作好资金收支明细账目公布，完善相关票据手续，当场交接给下一周采购组。另外，必须实行实行采管分开，即材料采购和仓库保管不能由相同的人负责，为便于管理，最好由一人专门负责仓库保管，每次采购组采购来的材料，入库时要由采购组和仓管员当场清点过磅，仓管员负责做好详细的入库登记账目，双方要签字盖章。炊事员根据当天食谱每日在仓管员处领取一次伙食原材料，仓管员要做好当日的食谱登记，并按量发放，发给食堂的原材料，双方也要当场清点过磅，做好详细的出库登记，由双方签字盖章。
（四）部分校点对腐败和过期食物的处理未做详细登记，这会造成资金流向不明，导致账目模糊不清，建议各校点安排炊事员和仓管员共同负责建立好过期和腐败食物的登记台账，并做好核价清算，由双方签字盖章。根据此套台账，炊事员和仓管员要把握每日的伙食用量，尽量避免资源浪费。
将资金收支情况上报中心校，各中心校收集汇总后上报县教育局。各中心校要成立专门的工作督查组，不定期的开展督查工作，对存在问题的校点，严肃追究相关责任。
（六）大部分校点没有对账目收支情况作公布，为使这项惠民工程真正落到实处，增加资金使用的安全性和透明度，建议各校点每周进行一次收支账目明细公布，每月要进行一次总账公布，接受学生、家长和社会的监督。
彝良县审计局。
2012年7月2日。
为贯彻落实国家、省、市、县有关“学生营养改善计划”的文件精神，切实实施好我校的学生营养改善计划工作，提高学生营养水平和身体素质，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，实施“学生营养改善计划工程”，改善我校学生营养长期失衡的现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
二、领导机构。
为全面落实好我校学生营养早餐工作，特成立我校学生营养早餐实施工作领导组。
（一）先锋小学学生营养餐工作领导组。
组长：赵雪芹。
副组长：刘娟、谢建栾。
成员：杨琦、牛冰、刘荣利、芦珊、武坤、张秋、张小红、王萌、杜郁静、董捷、刘萌。
领导小组成员主要全面负责学生营养餐的全面实施与发放、监督，建立健全各种管理制度，定期或不定期对学生营养餐的标准、卫生安全工作的实施监督管理。各班主任具体负责组织学生就餐及维持秩序、监督学生营养餐的配发、食品安全等工作。
三、实施内容。
小学生营养餐，由学校每天按时发给每名学生营养食品（1包学生专用牛奶+1个鸡蛋+1个馒头+1个香肠）。
四、实施方式。
由学校联系早餐供货企业提供营养早餐，学校为学生提供就餐服务。
五、验收：余敏、刘新强。
六、对象：先锋小学1-6年级在校全体学生。
七、补助规划。
1、早餐主要食品：鸡蛋、馒头、牛奶、香肠。
2、保证学生每餐所吃东西必须是安全、有营养的食品。
八、实施时间。
从20xx年9月1日开始实施。
十、管理办法。
1、“学生营养改善计划工程”的所有食物实行专人采购和验收签字。食用品要有合格标品牌，实物要留样检查，符合储存规定，此项工作有后勤人员全面负责，严格把关，确保质量关，确保安全关。
2、班主任和生活委员负责本班“学生营养改善计划工程”的日常管理，负责食用品的发放工作，每天对食用品的发放造册登记，每月汇集成册入档，以备检查和审计。
十一、工作措施。
1、学校安排专人负责此项工作，每天进行日清月结，月底结算，领导组成员负责督促后勤人员做好各方面工作。
2、班主任应采取多种形式，向家长和学生进行大力宣传，保证学生营养改善计划工程的顺利实施。
3、强化监督管理。实施学生营养改善计划必须坚持安全、营养、方便、价廉的原则，做到不符合质量要求的'食物不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食安全。
4、做好总结与反馈工作。学校要在实践中总结经验，寻找不足，积极探索，逐步提高。每学期结束，要将“营养餐”改善计划实施情况以书面形式上报县教育局。
农村义务教育营养改善是党和国家的一项民心工程、阳光工程、德政工程，更是一项有利于学生健康成长、顺利成才，事关国家长远发展的民族振兴工程。为了促进工程的落实，切实改善学生营养，提高学生健康水平，我校切实执行上级政策，积极实施专项工程，大力推进营养改善。
近期，为了进一步推进我校营养计划健康运行，总结工作中的经验和不足，我们进行了专项调研，主要从了解现状、发现问题、征集建议三个方面，走访了学校领导、供餐人员、就餐学生、学生家长及有关人员，发放了调查问卷表，力求多环节、多角度、多方位了解营养计划的实施情况，现将调查情况报告如下：
1、基本情况。
我校享受营养改善计划人数为314人，其中男生147人，女生167人。此项工作于20xx年3月19日正式启动，学生在校期间按每日每人4元的标准由学校食堂供给营养午餐。
2、主要做法。
一是加强领导，明确职责。在学生营养餐改善计划实施过程中，我校要求各部门严格执行上级政策和规定，强化工作管理，成立了由分管校长任组长，总务处和相关部门负责人为成员的“学生营养改善计划”实施工作领导小组、实施小组，组建了由家长、学生、教师和社会人士代表共同组成的监督小组，制定了《麻坪中学学生营养改善计划实施方案》，各处室也相应制定了实施方案，切实促进了该项工程的实施。
二是建章立制，确保落实。为确保学生营养改善计划落实到位，我校结合实际情况，研究制定了营养餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以学籍管理为平台的学生营养计划实名制制度，坚决杜绝跑冒滴漏。二是建立了学生营养健康状况监测为依据的评估制度，坚决避免无效劳动。三是建立人员体检、从业培训、进货采购、储存保管、饮食卫生、烹调制作、食品留样等相关制度，坚决做到科学规范。四是明确了学生营养改善计划分管校长、主管领导、管理人员、加工人员、督查人员、留样人员等各类岗位职责，坚决夯实岗位职责。五是制定学生营养改善计划资金管理办法，建立完善各项工作管理制度，保障了学生营养改善计划的顺利实施。
三是强化督查，落实追究。为了规范管理，确保质量，我们采取了有效的监督、检查、考评、追究措施，主要做法有四方面。一是强化过程管理，落实安全责任。抓好食物供应、烹饪签收、食品分发、监督取样等工作，由监管人员试吃后留样、保存、登记、签名，再开始打饭。二是随时张榜公示，接受公开监督。首先公示洛南县教育局专项监督举报电话，其次以学籍管理为平台，结合每日学生请假考勤情况，动态公示当天享受学生营养计划人数，按照资金管理办法，公示资金支付情况及学生消费信息。三是加强检查督促，专题会议研究。一方面，我们采取日常监督检查与专项监督检查结合、内部监督与外部监督检查相结合等方式，通过行政监督、舆论监督、群众监督、专业机构监督等对营养改善计划实施情况进行全过程、全方位的监督检查，出现问题及时整改并公示检查结果，确保透明、公开，另一方面，我们把每周二定为专题会议日，定期研究现状，通报情况，改进工作。如运行初期，餐厅工作人员以四川居多，喜欢吃米饭和麻辣味的炒菜，很少做我们当地人爱吃的米汤、饺子、面条，学生纷纷反映不适应，我们及时和他们沟通，很快纠正了操作偏差，留住了就餐学生。四是落实责任追究，务求令行禁止。建立完善了失误通报、目标考评、信息公开、责任追究等机制，进一步强化食品卫生、饮食安全意识。例如，我们在检查中发现，操作人员用蛇皮袋铺垫笼屉，就对其讲清楚塑料制品加热的危害，处以100元罚款，并让其做出书面检讨。这件事引起了很大反响，给餐厅所有人员敲响了警钟。
由于我校能够根据自身情况量身打造了适合自己的供餐模式，努力研究和解决实施过程中出现的问题和困难，及时进行调整，加之各级政府和主管部门高度重视、实施各方共同努力、社会各界关注监督，我校营养改善计划正朝着好的方向发展，也得到了一些经验和体会。
1、取得成效。
第一，学生营养状况得到明显加强。我校采用食堂供餐方式，将元的补助全额用于营养午餐，增加了诸如鸡腿、大排、等肉类，给学生提供了更多蛋白质的补给，同时辅以牛奶、鸡蛋等营养食品，很多学生表示，营养餐让他们有了更好的精力和体力。定期进行的体质检测和疾病普查也证明，吃了营养餐的学生比不吃营养餐的学生身体素质明显提高、患病几率明显减少、学业水平明显进步。
第二，广大学生家庭得到了更多方便。走访发现，我校六成以上学生居住在大山深处，交通十分不便。孩子们以前都要带着家里准备的午饭来上学，中午还要加热，遇上天气热的时候饭菜很容易变质。如今，学校给学生们备好了午饭，孩子们吃的舒心开心,家长放心安心，每天不必为孩子的午餐操心了，轻了家长的负担。同时，对控辍保学取到了积极的促进作用，使学生进得来，留得住，吃得饱，吃得营养，学得乐、学得好。更重要的是，为广大父老乡亲腾出了大量的时间和精力，让他们进行家庭经济建设，加快了建设小康家庭的步伐。
第三，学校实施设备得到了逐步完善。一方面，随着计划的实施，学校建成了新食堂，供餐、就餐环境大为改善。另一方面，县里配备的冷藏保鲜设备已经到位，我们以后再也不用因天气热而担心食品变质了。
第四，饮食安全问题得到进一步加强。一方面，学校将各类人员、各个岗位、各个环节的食品卫生安全责任以流程图和监督岗的学生上墙公示在学生餐厅，接受公开监督；另一方面，学校结合时令，采取了约谈供餐企业、检修冷藏设备、缩短配送周期等措施，加强食品安全的管理，为计划安全实施提供了保障，实施以来无一次安全责任事故发生。
第五，校园特色文化得到进一步巩固。自实施学生营养计划以来，我校师生工作和学习的精神面貌焕然一新，良好的学风、班风、校凤正在逐步形成，营养改善计划有效调动了学生读书的积极性，保障了学校教育教学秩序，促进了学生学业成绩稳步上升，我校“团结奋进，求实创新，着眼未来，全面发展”的特色文化进一步巩固。
2、存在问题。
由于营养改善计划仍处于初始阶段，面临的困难很多，也会出现一些不可避免的问题，我们通过实地调研，发现了一些亟待改善的环节和问题。
其一，运行模式需要进一步完善。随着物价上涨和人们生活水平的提高，现有的食堂供餐、定额补贴已经不能使学生的午餐能够达到5至6元的营养水平，一少部分学生营养并没有得到实质性的彻底改善。
其二，配套建设投入需要进一步跟进。食堂供餐虽然能更好地保证食品安全，但是在食品多样化方面，不是一朝一夕能够完成的，还存在饮食习惯、消费理念、科学膳食一系列问题。
其三，食堂员工管理需要进一步加强。由于食堂从业人员实行招聘进入，加之个人生活环境、生活习惯、文化基础等因素的影响，我校虽对其开展了培训，但没有形成系统化、制度化、规范化的教育管理。另外，由于就餐学生少，餐厅利润低，工作人员的工资待遇偏低，好的人员往往招不来，留不住其次，我校长期义务维持就餐纪律，带班领导值周教师在教学的同时还要负责维护学生营养餐秩序，一定程度上增加了教师的负担。
其四，营养食品浪费需要进一步遏制。部分学生在长期食用某种营养食品后，存在一定的厌食、挑食情绪，个别同学会扔掉不爱吃的营养餐，浪费现象时有发生。
看到学生们从营养改善计划中大大受益，我们愈发感觉到做好这项工作的重要性。对于今后的'工作，我们有如下设想和建议。
1、四个设想。
一是深入实际调查了解。摸清每一位学生家庭状况底子，努力使营养改善计划更精准、更实效，提高针对性。
二是加强督查管理力度。抓住营养餐每一个环节保落实，努力使营养改善计划更安全、更可靠，提高安全性。
三是改进人员教育培训。珍惜每一个营养餐的从业人员，努力使营养改善计划更营养、更科学，提高实用性。
四是重视意见建议反馈。听取每一个营养餐就餐者意见，努力使营养改善计划更科学、更优质，提高有效性。
五是注重经验总结完善。抓住营养餐每一个细节和环节，保落实，重反思，努力使营养改善计划更完善、更可靠，提高科学性。
2、五点建议。
一是充实管理力量，强化工作监管，规范营养计划工作流程。
二是健全完善学生营养改善计划实施工作的各项规章制度，确保规范管理。
三是加强人员培训，强化管理，更好的落实营养改善计划。
四是加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用板报、橱窗、班会、校会等全方位宣传实施“计划”工程，使营养改善计划工程实施深入民心，社会认可，积极参与。
努力从未停止，要做的还很多。我校和我县的营养改善计划是在艰难中推进的，但在困难面前，没有人推诿，没有人退缩，也没有人懈怠，我们有理由相信，营养改善计划的明天会越来越美好，每个农村孩子都会健康成长、快乐生活。
农村义务教育学生营养改善计划的实施须做到早思考、早部署、早安排、早落实，下面是小编为大家搜集的营养改善计划。
欢迎大家参考借鉴希望可以帮助到大家!
3月7日，我城区在长塘镇定西小学举行农村义务教育阶段学生营养改善计划实施启动仪式，标志着青秀区农村义务教育阶段学生“营养改善计划”进入全面实施阶段，即为农村义务教育阶段学生提供每生每天4元的营养餐补助。
当前我城区农村义务教育阶段学校43所，学生13596人。其中初中4所，学生4098人，小学39所，学生9498人。截止6月，共有22所学校有食堂，其中4所学校食堂有餐饮服务许可证(或卫生许可证)。城区计划全年投入资金约1495万元，全部从城区财政支付，据了解，学生每天4元钱的补助已经拨付到学校。
农村义务教育学生营养改善计划的实施须做到早思考、早部署、早安排、早落实。为有序实施我城区农村义务教育学生营养改善计划工作，保障营养改善计划在我城区顺利推进，城区教育局在20xx年即着手筹备，多次实地调研，了解各校存在的困难，通过征求学校、家长和学生的意见，掌握了大量的第一手资料，为实施计划打下了坚实的基础;同时，城区成立了“青秀区农村义务教育阶段学生营养改善计划领导小组”，分管教育副区长为组长，成员由各相关职能部门及乡镇人民政府主要领导组成，各校也成立相应的组织机构，确保各项工作落实到位;及时印发了《青秀区实施农村义务教育阶段学校学生营养改善计划方案(试行)》，明确了实施范围、补助标准和拨款方式，规定了各相关只能部门的工作职责，为顺利开展营养改善计划工作奠定了坚实的基础。
一是学校制定了切实可行的实施方案。为了让农村义务教育学生能早日吃上免费的、放心的营养餐，城区教育局要求各校制定出切实可行的实施方案，各校根据生源、厨房及教师和管理人员的状况，结合原材料采购渠道等实际情况，分别制定适合学校实际情况的供餐方式和流程，如，有些学校大部分学生部吃早餐，则实行免费早餐;有些学校实行免费午餐;有些学校则实行早餐+下午餐等。
二是确保安全，规范操作。城区通过教育系统大宗食品采购小组对学校需采购的鸡蛋、牛奶等大宗食品统一采购、统一配送。教育局要求各校以“安全、营养”为首要目标，各校对此项工作高度重视，均成立了学生营养改善计划领导小组，制定营养改善实施方案、食品安全。
应急预案。
和接餐就餐登记明细表册，明确了相关人员的工作责任。建立健全了学校食堂供餐、企业供餐食品的验收、储存、加工、发放、组织学生就餐等有关制度。在开始实施营养改善计划之前，各学校就利用各种宣传途径宣传国家这一惠民政策，使教师、家长及学生全面了解营养餐的改善内容，群众都从心里感谢党的好政策。到目前为止，全城区农村义务教育学校共43所学校13596名学生享受营养餐。
三是加强培训。城区教育局从2019年开始，多次召开农村学校校长营养餐改善研讨会，还开展了2期后勤分管副校长培训班和1期学校厨房布局培训班。
四是加强资金管理。农村义务教育学校营养改善计划全部由城区财政支付，为保证这一专项资金的安全，做到专款专用，城区教育局要求各学校加强财务管理，健全学校财务机构，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，并向社会公布，接受社会监督，确保资金使用安全、规范和有效，做到分开透明。同时财政、教育、审计、监察等有关部门认真履行职责，加强对经费安排使用、资金发放等情况的检查监督，确保资金及时拨付到位。城区今年计划投入资金约1495万元(每生每天4元，按200天计)，其中直接用于伙食费1088万元，聘请食堂工作人员约407万元(按每60学生配一名工作人员计)，食堂人员由学校结合实际自行聘请。为切实掌握营养餐的推进情况，教育局安排专员负责营养餐计划实施情况，随时了解反馈学生营养改善计划实施过程中存在的问题，并不断改进工作，保证此项惠民工程扎实推进。
从第一天向学生供应免费营养餐起，我城区就高度重视营养餐的食品安全工作，教育、卫生、工商、质检等部门对营养餐每个环节进行监督检查，严把各道关口，确保学生都能吃到营养健康的早餐，让广大中小学生和家长满意放心。2019年4月初，城区教育局组织有关人员，抽查了部分学校营养计划执行情况;4月下旬，城区教育、财政、审计、卫生等相关部门派出有关人员，深入各乡镇中小学对营养餐工作进行实地督查;6月初，在教育局、卫生、工商等部门的配合下，城区政协组织了10多名政协委员对营养餐进行调研。
现在，农村义务教育阶段学生营养改善计划全社会关注的热点，食品安全及补助是否全部进入学生肚子中是两个最集中的问题，举例如下：
1、3月29日中午，贵州织金县八步小学学生在食用早餐后集体出现疑似食物中毒症状，86人送医院治疗。"。
2、4月1日，媒体报道《广西那坡部分学校3元营养补助被供货商套利1元》，反映市场价2元钱的牛奶到学生手中变成3元钱的问题，当日即引来近10万名网民参与评论，随后包括中央电视台在内全国多家媒体进行了跟踪报道。
3、4月9日，云南镇雄县塘房镇顶拉小学、猫猫抓树小学、椅子山小学1062名学生在食用统一配送的营养午餐后，368人因身体不适入县医院检查治疗，这是40天里镇雄第四起营养餐食品安全事故。
4、5月26日，一条微博引起广泛关注：纳入国家营养餐改善计划的安徽金寨，由教育局招标企业统一配送给一小学的营养餐中的苹果几乎没有一个是好的。这一事件在网络上立即引来热议，引发社会各界高度关注。
……。
我城区营养改善计划工作在各级各部门的共同努力下，正有序、安全的推进，但同样也存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：
一是学校食堂建设滞后。当前我城区义务教育阶段学校食堂拥有率仅有51.1%，而拥有卫生许可证的更是不足20%，食堂缺口较大，合格食堂更少。很多学校特别是偏远的村办小学尚无食堂，学生是在教室吃饭;已有食堂配备参差不齐，部分学校采用空置的房间做食堂，面积小，食堂设施、设备落后，直接影响食堂的规范管理与卫生安全;有些学校的饭堂环境较差，如南阳镇中心学校，食堂就和农家养猪场仅仅一墙之隔;大部分学校的食堂无卫生许可证。
二是学校缺少食堂工作人员。众多学校缺少甚至没有食堂管理人员或食堂从业人员，学校食堂工作人员基本上是临时工，队伍不稳定，甚至没有健康证;有的学校由班主任或者任课老师负责营养改善计划工程，增加了教师的工作量(如南阳施厚小学)。
三是学校点多面广，学生饮食安全监控力度大。许多学校交通不方便，在食品物资采购上存在较大的困难，相关部门现场监督检查存在较大的困难。
四是营养餐内容简单。学校供餐人员缺乏专业的营养指导，不会制定营养食谱，许多学校的领导、教师、学生及其家长的营养知识也极度匮乏，存在一些认识误区和错误观念，影响了计划的有效实施，政协委员们在听取介绍的时候，部分学校把“吃饱”作为汇报重点。
针对以上存在的问题，建议城区将采取各种措施，加大扶持力度，保证营养改善计划工作能按照国家要求正常推进:。
一是需要多部门合作。学校供餐和学生的营养保障，不仅与财政和教育部门有关，也涉及到农副产品供应、卫生监管、合理膳食等一系列问题。因此，要建立部门联席工作机制，协调各部门在学生营养问题中的责任，通过多部门的协作配合，切实履行对贫困学生营养问题的责任，保障贫困学生健康上学。
二是强化监督，严格考核。各学校要建立教师、学生和家长代表组成的监督小组,并实行采购员、炊事员、监督员多方签字审核，建立考核责任制度。对营养餐资金的管理，做到专款专用，按“营养餐”标准和数量足额配餐;建立财务公开制度，学校营养餐的财务实行一月一清算、一学期一公布制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。教育局要把营养改善计划工作的实施情况作为学校、校长年度考核的重要内容，对开展营养餐开展不力，克扣、挪用营养餐经费的学校和个人进行严肃处理。
三是坚持农村学校营养餐自办。农村学生营养改善计划要把食品安全摆在首要位置，容不得掉以轻心，我们的目标是不仅让孩子们吃得营养，而且要让他们吃得放心。究竟企业集中供餐好，还是学校自己办食堂安全，一直是争论不已的问题。但不可否认，商人的逐利性是商人的根本特性，从全国各地暴露出来的很多食品安全问题特别是资金被克扣的情况来看，主要出在企业配送环节。所以，我城区农村学生营养改善计划应坚持学校自办食堂供餐，尽量减少中间采购环节，确保4元钱全部吃进学生肚子。食堂应坚持“公益性”、“非营利性”的原则，应充分发挥农村在果蔬及肉类、蛋类方面的采购优势，为学生提供安全、营养的伙食。
四是加强食堂建设。当前我城区农村义务教育阶段学生营养改善计划最大的问题就是食堂，很多学校特别是村小本来就没有食堂，为了应付营养改善计划而改建的食堂根本就不达标。在争取上级资金支持的同时，城区政府应该加大专项资金扶持力度，把食堂建设(改建)当做一场攻坚战来抓。学校食堂严禁超标准建设，要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则;学校食堂建设(改造)方案应经食品药品监管部门审核后方可实施，避免建成后不符合餐饮服务许可要求。食品药品监管部门应对学校食堂建设进行餐饮安全指导。规模较小学校，可以根据实际，利用闲置校舍改造食堂(伙房)、配备相关设施设备，为学生就餐提供基本条件。
五是为学校食堂逐步配足工作人员。对于很多乡村小学来说，原来就没有食堂，营养改善计划实施后，把空置的校舍用来做厨房，但是由于经费紧张，教师必须承担起做“伙夫”的责任，无形中加重了工作负担。食堂工作人员的短缺是当前我城区营养改善计划急需解决的问题。政府应为学校食堂配备数量足够的合格工作人员并妥善落实人员工资及福利，组织专业培训，从业人员不足的，应优先从富余教师中转岗，也可以采取购买公益性岗位的方式从社会公开招聘。学校应在食品药品监督管理部门和营养专业人员的指导下对食堂从业人员定期组织食品安全知识、营养配餐、消防知识、职业道德和法制教育的培训。
六是保证营养餐科学合理。学生营养餐补助不能是异化为“零食”补助，发一袋奶、发一个鸡蛋就完事了，也不能变为课间加餐，应该实实在在是正餐。有关部门需加强学校的营养配餐的指导，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，制定符合实际的营养食谱，为避免孩子吃腻同一道菜，同时也要达到营养均衡，食谱还需交叉营养配餐，根据当地供应的当季菜品和果类进行适当的替换。食谱需上报城区教育局备案。学校每周都公布菜谱，接受师生、家长的监督。
营养改善计划是国家对农村义务教育学生的亲切关怀，也是城区党委、政府力推的“民心工程”，解决农村地区学生营养不良的问题，是一件只能干好、不能干坏的大事，有关部门必须加大工作力度，为学生提供一份放心的营养早餐，将党和政府的惠民政策落实到位。
农村义务教育营养改善是党和国家的一项民心工程、阳光工程、德政工程，更是一项有利于学生健康成长、顺利成才，事关国家长远发展的民族振兴工程。为了促进工程的落实，切实改善学生营养，提高学生健康水平，我校切实执行上级政策，积极实施专项工程，大力推进营养改善。
近期，为了进一步推进我校营养计划健康运行，总结工作中的经验和不足，我们进行了专项调研，主要从了解现状、发现问题、征集建议三个方面，走访了学校领导、供餐人员、就餐学生、学生家长及有关人员，发放了调查问卷表，力求多环节、多角度、多方位了解营养计划的实施情况，现将调查情况报告如下：
1、基本情况。
我校享受营养改善计划人数为314人，其中男生147人，女生167人。此项工作于2019年3月19日正式启动，学生在校期间按每日每人4元的标准由学校食堂供给营养午餐。
2、主要做法。
一是加强领导，明确职责。在学生营养餐改善计划实施过程中，我校要求各部门严格执行上级政策和规定，强化工作管理，成立了由分管校长任组长，总务处和相关部门负责人为成员的“学生营养改善计划”实施工作领导小组、实施小组，组建了由家长、学生、教师和社会人士代表共同组成的监督小组，制定了《麻坪中学学生营养改善计划实施方案》，各处室也相应制定了实施方案，切实促进了该项工程的实施。
二是建章立制，确保落实。为确保学生营养改善计划落实到位，我校结合实际情况，研究制定了营养餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以学籍管理为平台的学生营养计划实名制制度，坚决杜绝跑冒滴漏。二是建立了学生营养健康状况监测为依据的评估制度，坚决避免无效劳动。三是建立人员体检、从业培训、进货采购、储存保管、饮食卫生、烹调制作、食品留样等相关制度，坚决做到科学规范。四是明确了学生营养改善计划分管校长、主管领导、管理人员、加工人员、督查人员、留样人员等各类。
岗位职责。
坚决夯实岗位职责。五是制定学生营养改善计划资金管理办法建立完善各项工作管理制度保障了学生营养改善计划的顺利实施。
三是强化督查，落实追究。为了规范管理，确保质量，我们采取了有效的监督、检查、考评、追究措施，主要做法有四方面。一是强化过程管理，落实安全责任。抓好食物供应、烹饪签收、食品分发、监督取样等工作，由监管人员试吃后留样、保存、登记、签名，再开始打饭。二是随时张榜公示，接受公开监督。首先公示洛南县教育局专项监督举报电话，其次以学籍管理为平台，结合每日学生请假考勤情况，动态公示当天享受学生营养计划人数，按照资金管理办法，公示资金支付情况及学生消费信息。三是加强检查督促，专题会议研究。一方面，我们采取日常监督检查与专项监督检查结合、内部监督与外部监督检查相结合等方式，通过行政监督、舆论监督、群众监督、专业机构监督等对营养改善计划实施情况进行全过程、全方位的监督检查，出现问题及时整改并公示检查结果，确保透明、公开，另一方面，我们把每周二定为专题会议日，定期研究现状，通报情况，改进工作。如运行初期，餐厅工作人员以四川居多，喜欢吃米饭和麻辣味的炒菜，很少做我们当地人爱吃的米汤、饺子、面条，学生纷纷反映不适应，我们及时和他们沟通，很快纠正了操作偏差，留住了就餐学生。四是落实责任追究，务求令行禁止。建立完善了失误通报、目标考评、信息公开、责任追究等机制，进一步强化食品卫生、饮食安全意识。例如，我们在检查中发现，操作人员用蛇皮袋铺垫笼屉，就对其讲清楚塑料制品加热的危害，处以100元罚款，并让其做出书面检讨。这件事引起了很大反响，给餐厅所有人员敲响了警钟。
由于我校能够根据自身情况量身打造了适合自己的供餐模式，努力研究和解决实施过程中出现的问题和困难，及时进行调整，加之各级政府和主管部门高度重视、实施各方共同努力、社会各界关注监督，我校营养改善计划正朝着好的方向发展，也得到了一些经验和体会。
1、取得成效。
第一，学生营养状况得到明显加强。我校采用食堂供餐方式，将元的补助全额用于营养午餐，增加了诸如鸡腿、大排、等肉类，给学生提供了更多蛋白质的补给，同时辅以牛奶、鸡蛋等营养食品，很多学生表示，营养餐让他们有了更好的精力和体力。定期进行的体质检测和疾病普查也证明，吃了营养餐的学生比不吃营养餐的学生身体素质明显提高、患病几率明显减少、学业水平明显进步。
第二，广大学生家庭得到了更多方便。走访发现，我校六成以上学生居住在大山深处，交通十分不便。孩子们以前都要带着家里准备的午饭来上学，中午还要加热，遇上天气热的时候饭菜很容易变质。如今，学校给学生们备好了午饭，孩子们吃的舒心开心,家长放心安心，每天不必为孩子的午餐操心了，轻了家长的负担。同时，对控辍保学取到了积极的促进作用，使学生进得来，留得住，吃得饱，吃得营养，学得乐、学得好。更重要的是，为广大父老乡亲腾出了大量的时间和精力，让他们进行家庭经济建设，加快了建设小康家庭的步伐。
第三，学校实施设备得到了逐步完善。一方面，随着计划的实施，学校建成了新食堂，供餐、就餐环境大为改善。另一方面，县里配备的冷藏保鲜设备已经到位，我们以后再也不用因天气热而担心食品变质了。
第四，饮食安全问题得到进一步加强。一方面，学校将各类人员、各个岗位、各个环节的食品卫生安全责任以流程图和监督岗的学生上墙公示在学生餐厅，接受公开监督;另一方面，学校结合时令，采取了约谈供餐企业、检修冷藏设备、缩短配送周期等措施，加强食品安全的管理，为计划安全实施提供了保障，实施以来无一次安全责任事故发生。
第五，校园特色文化得到进一步巩固。自实施学生营养计划以来，我校师生工作和学习的精神面貌焕然一新，良好的学风、班风、校凤正在逐步形成，营养改善计划有效调动了学生读书的积极性，保障了学校教育教学秩序，促进了学生学业成绩稳步上升，我校“团结奋进，求实创新，着眼未来，全面发展”的特色文化进一步巩固。
2、存在问题。
由于营养改善计划仍处于初始阶段，面临的困难很多，也会出现一些不可避免的问题，我们通过实地调研，发现了一些亟待改善的环节和问题。
其一，运行模式需要进一步完善。随着物价上涨和人们生活水平的提高，现有的食堂供餐、定额补贴已经不能使学生的午餐能够达到5至6元的营养水平，一少部分学生营养并没有得到实质性的彻底改善。
其二，配套建设投入需要进一步跟进。食堂供餐虽然能更好地保证食品安全，但是在食品多样化方面，不是一朝一夕能够完成的，还存在饮食习惯、消费理念、科学膳食一系列问题。
其三，食堂员工管理需要进一步加强。由于食堂从业人员实行招聘进入，加之个人生活环境、生活习惯、文化基础等因素的影响，我校虽对其开展了培训，但没有形成系统化、制度化、规范化的教育管理。另外，由于就餐学生少，餐厅利润低，工作人员的工资待遇偏低，好的人员往往招不来，留不住其次，我校长期义务维持就餐纪律，带班领导值周教师在教学的同时还要负责维护学生营养餐秩序，一定程度上增加了教师的负担。
其四，营养食品浪费需要进一步遏制。部分学生在长期食用某种营养食品后，存在一定的厌食、挑食情绪，个别同学会扔掉不爱吃的营养餐，浪费现象时有发生。
看到学生们从营养改善计划中大大受益，我们愈发感觉到做好这项工作的重要性。对于今后的工作，我们有如下设想和建议。
1、四个设想。
一是深入实际调查了解。摸清每一位学生家庭状况底子，努力使营养改善计划更精准、更实效，提高针对性。
二是加强督查管理力度。抓住营养餐每一个环节保落实，努力使营养改善计划更安全、更可靠，提高安全性。
三是改进人员教育培训。珍惜每一个营养餐的从业人员，努力使营养改善计划更营养、更科学，提高实用性。
四是重视意见建议反馈。听取每一个营养餐就餐者意见，努力使营养改善计划更科学、更优质，提高有效性。
五是注重经验总结完善。抓住营养餐每一个细节和环节，保落实，重反思，努力使营养改善计划更完善、更可靠，提高科学性。
2、五点建议。
一是充实管理力量，强化工作监管，规范营养计划工作流程。
规章制度。
确保规范管理。
三是加强人员培训，强化管理，更好的落实营养改善计划。
四是加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用板报、橱窗、班会、校会等全方位宣传实施“计划”工程，使营养改善计划工程实施深入民心，社会认可，积极参与。
努力从未停止，要做的还很多。我校和我县的营养改善计划是在艰难中推进的，但在困难面前，没有人推诿，没有人退缩，也没有人懈怠，我们有理由相信，营养改善计划的明天会越来越美好，每个农村孩子都会健康成长、快乐生活。
。
根据国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发[2011]54号）、省教育厅《关于加强中小学食堂财务管理及成本核算的意见》（鄂教财[2011]4号）和省、市、县有关会议精神，为了加强我镇义务教育学生营养改善计划专项资金管理，规范学校食堂财务收支行为，发挥资金使用效益，推动学生营养改善计划科学有效实施，特制定本办法。
第一条严格执行标准。严格按国家规定的营养膳食补助标准（每生每天3元，全年按200天计算）和实施范围，确保每一分钱都落实到每位应该享受的学生口中，让这一惠民政策真正成为民心工程、德政工程、幸福工程。
第二条确保专款专用。营养改善计划补助资金足额用于为学生提供等值优质的食品，不得直接发放给学生个人和家长，严禁用于补贴教职工伙食和其他学校公用经费支出。学校食堂坚持“公益性”和“服务性”原则，严格按“成本核算、收支平衡”的要求进行管理，不得盈利。严禁挤占、挪用、截留或套取专项资金。
第三条实行专户核算。学校在“专款收入”科目下设立“营养改善计划收入”明细科目；在“专款支出”科目下设立“营养改善计划支出”明细科目。
第四条控制支出范围。营养改善计划补助资金只能列支学生营养餐食品（含原材料）购置和加工费用。严格控制营养改善计划补助资金的开支范围，实行成本核算。食堂聘用人员工资、食堂设备设施购置和炊具添置的经费、食堂使用的房屋（含维修）等固定资产所需投入、设备折旧等不计入营养餐成本。
第五条规范支出手续。采购营养餐的原材料或物资必须实行入、出库登记管理，保管人员对采购人员交来的原材料或物资进行验收入库，填写营养入库单，分类登记台帐。出库时，保管人员须填写出库单，出、入库须经相关人员核实，并有专人和分管领导审核签字。每月25日清查盘点一次，如实反映盈亏情况。原材料采购必须票据齐全，报销发票时必须有采购人、供货人、食堂收货人、校长签字后才能入账。食堂的账务凭证不得随意销毁，按会计档案保管年限。
第六条实行财务公开。学校要定期公布经费账目、配餐食谱、数量和价格，以及享受补助学生名单等信息。食堂每学期期末应将食堂收支情况进行全面结算，并将结果向学校师生公布，接受学生及其家长、社会的监督。严禁克扣和浪费专项经费。
第七条实行实名登记。建立营养餐实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控，学生转学进出、学籍异动后，当月公示，次月上报增减信息。
第八条开展专项审计。每学期由中心学校组织专班对所属中小学学生营养餐专项资金收支情况进行清理检查。
第九条建立问责机制。学生营养改善计划资金实行“谁使用、谁负责”的工作责任制和责任追究制度，学校校长是第一责任人、食堂负责人是直接责任人。查实出现下列情况的，必须迅速落实整改措施，从严追究当事人责任，情节严重构成犯罪的，移交司法机关查处：原材料或物资明显不符合卫生质量要求仍采用的；价格明显高于市场，与供货商暗中勾结，牟取非法利益的；伙食账目不清，严重违反财经纪律，收支及原材料或物资管理存在明显漏洞的；免费营养餐食品没按要求落实到学生，管理混乱，师生反映强烈的；虚列支出，弄虚作假，私设“小金库”的；虚报、冒领、克扣、挤占、挪用学生营养改善计划资金的。
上津镇中心小学二0一四年九月。
3月7日，我城区在长塘镇定西小学举行农村义务教育阶段学生营养改善计划实施启动仪式，标志着青秀区农村义务教育阶段学生“营养改善计划”进入全面实施阶段，即为农村义务教育阶段学生提供每生每天4元的营养餐补助。
当前我城区农村义务教育阶段学校43所，学生13596人。其中初中4所，学生4098人，小学39所，学生9498人。截止6月，共有22所学校有食堂，其中4所学校食堂有餐饮服务许可证(或卫生许可证)。城区计划全年投入资金约1495万元，全部从城区财政支付，据了解，学生每天4元钱的补助已经拨付到学校。
农村义务教育学生营养改善计划的实施须做到早思考、早部署、早安排、早落实。为有序实施我城区农村义务教育学生营养改善计划工作，保障营养改善计划在我城区顺利推进，城区教育局在20xx年即着手筹备，多次实地调研，了解各校存在的困难，通过征求学校、家长和学生的意见，掌握了大量的第一手资料，为实施计划打下了坚实的基础;同时，城区成立了“青秀区农村义务教育阶段学生营养改善计划领导小组”，分管教育副区长为组长，成员由各相关职能部门及乡镇人民政府主要领导组成，各校也成立相应的组织机构，确保各项工作落实到位;及时印发了《青秀区实施农村义务教育阶段学校学生营养改善计划方案(试行)》，明确了实施范围、补助标准和拨款方式，规定了各相关只能部门的工作职责，为顺利开展营养改善计划工作奠定了坚实的基础。
(二)结合实际，克难攻坚，保证学生吃上放心营养餐。
一是学校制定了切实可行的实施方案。为了让农村义务教育学生能早日吃上免费的、放心的营养餐，城区教育局要求各校制定出切实可行的实施方案，各校根据生源、厨房及教师和管理人员的状况，结合原材料采购渠道等实际情况，分别制定适合学校实际情况的供餐方式和流程，如，有些学校大部分学生部吃早餐，则实行免费早餐;有些学校实行免费午餐;有些学校则实行早餐+下午餐等。
二是确保安全，规范操作。城区通过教育系统大宗食品采购小组对学校需采购的鸡蛋、牛奶等大宗食品统一采购、统一配送。教育局要求各校以“安全、营养”为首要目标，各校对此项工作高度重视，均成立了学生营养改善计划领导小组，制定营养改善实施方案、食品安全应急预案和接餐就餐登记明细表册，明确了相关人员的工作责任。建立健全了学校食堂供餐、企业供餐食品的验收、储存、加工、发放、组织学生就餐等有关制度。在开始实施营养改善计划之前，各学校就利用各种宣传途径宣传国家这一惠民政策，使教师、家长及学生全面了解营养餐的改善内容，群众都从心里感谢党的好政策。到目前为止，全城区农村义务教育学校共43所学校13596名学生享受营养餐。
三是加强培训。城区教育局从20xx年开始，多次召开农村学校校长营养餐改善研讨会，还开展了2期后勤分管副校长培训班和1期学校厨房布局培训班。
四是加强资金管理。农村义务教育学校营养改善计划全部由城区财政支付，为保证这一专项资金的安全，做到专款专用，城区教育局要求各学校加强财务管理，健全学校财务机构，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，并向社会公布，接受社会监督，确保资金使用安全、规范和有效，做到分开透明。同时财政、教育、审计、监察等有关部门认真履行职责，加强对经费安排使用、资金发放等情况的检查监督，确保资金及时拨付到位。城区今年计划投入资金约1495万元(每生每天4元，按200天计)，其中直接用于伙食费1088万元，聘请食堂工作人员约407万元(按每60学生配一名工作人员计)，食堂人员由学校结合实际自行聘请。为切实掌握营养餐的推进情况，教育局安排专员负责营养餐计划实施情况，随时了解反馈学生营养改善计划实施过程中存在的问题，并不断改进工作，保证此项惠民工程扎实推进。
(三)加强督查，落实责任。
从第一天向学生供应免费营养餐起，我城区就高度重视营养餐的食品安全工作，教育、卫生、工商、质检等部门对营养餐每个环节进行监督检查，严把各道关口，确保学生都能吃到营养健康的早餐，让广大中小学生和家长满意放心。20xx年4月初，城区教育局组织有关人员，抽查了部分学校营养计划执行情况;4月下旬，城区教育、财政、审计、卫生等相关部门派出有关人员，深入各乡镇中小学对营养餐工作进行实地督查;6月初，在教育局、卫生、工商等部门的配合下，城区政协组织了10多名政协委员对营养餐进行调研。
(一)全国出现的热点问题。
现在，农村义务教育阶段学生营养改善计划全社会关注的热点，食品安全及补助是否全部进入学生肚子中是两个最集中的问题，举例如下：
1、3月29日中午，贵州织金县八步小学学生在食用早餐后集体出现疑似食物中毒症状，86人送医院治疗。"。
2、4月1日，媒体报道《广西那坡部分学校3元营养补助被供货商套利1元》，反映市场价2元钱的牛奶到学生手中变成3元钱的问题，当日即引来近10万名网民参与评论，随后包括中央电视台在内全国多家媒体进行了跟踪报道。
3、4月9日，云南镇雄县塘房镇顶拉小学、猫猫抓树小学、椅子山小学1062名学生在食用统一配送的营养午餐后，368人因身体不适入县医院检查治疗，这是40天里镇雄第四起营养餐食品安全事故。
4、5月26日，一条微博引起广泛关注：纳入国家营养餐改善计划的安徽金寨，由教育局招标企业统一配送给一小学的营养餐中的苹果几乎没有一个是好的。这一事件在网络上立即引来热议，引发社会各界高度关注。
(二)我城区存在的几个问题。
我城区营养改善计划工作在各级各部门的共同努力下，正有序、安全的推进，但同样也存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：
一是学校食堂建设滞后。当前我城区义务教育阶段学校食堂拥有率仅有51.1%，而拥有卫生许可证的更是不足20%，食堂缺口较大，合格食堂更少。很多学校特别是偏远的村办小学尚无食堂，学生是在教室吃饭;已有食堂配备参差不齐，部分学校采用空置的房间做食堂，面积小，食堂设施、设备落后，直接影响食堂的规范管理与卫生安全;有些学校的饭堂环境较差，如南阳镇中心学校，食堂就和农家养猪场仅仅一墙之隔;大部分学校的食堂无卫生许可证。
二是学校缺少食堂工作人员。众多学校缺少甚至没有食堂管理人员或食堂从业人员，学校食堂工作人员基本上是临时工，队伍不稳定，甚至没有健康证;有的学校由班主任或者任课老师负责营养改善计划工程，增加了教师的工作量(如南阳施厚小学)。
三是学校点多面广，学生饮食安全监控力度大。许多学校交通不方便，在食品物资采购上存在较大的困难，相关部门现场监督检查存在较大的困难。
四是营养餐内容简单。学校供餐人员缺乏专业的营养指导，不会制定营养食谱，许多学校的领导、教师、学生及其家长的营养知识也极度匮乏，存在一些认识误区和错误观念，影响了计划的有效实施，政协委员们在听取介绍的时候，部分学校把“吃饱”作为汇报重点。
针对以上存在的问题，建议城区将采取各种措施，加大扶持力度，保证营养改善计划工作能按照国家要求正常推进:。
一是需要多部门合作。学校供餐和学生的营养保障，不仅与财政和教育部门有关，也涉及到农副产品供应、卫生监管、合理膳食等一系列问题。因此，要建立部门联席工作机制，协调各部门在学生营养问题中的责任，通过多部门的协作配合，切实履行对贫困学生营养问题的责任，保障贫困学生健康上学。
二是强化监督，严格考核。各学校要建立教师、学生和家长代表组成的监督小组,并实行采购员、炊事员、监督员多方签字审核，建立考核责任制度。对营养餐资金的管理，做到专款专用，按“营养餐”标准和数量足额配餐;建立财务公开制度，学校营养餐的财务实行一月一清算、一学期一公布制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。教育局要把营养改善计划工作的实施情况作为学校、校长年度考核的重要内容，对开展营养餐开展不力，克扣、挪用营养餐经费的学校和个人进行严肃处理。
三是坚持农村学校营养餐自办。农村学生营养改善计划要把食品安全摆在首要位置，容不得掉以轻心，我们的目标是不仅让孩子们吃得营养，而且要让他们吃得放心。究竟企业集中供餐好，还是学校自己办食堂安全，一直是争论不已的问题。但不可否认，商人的逐利性是商人的根本特性，从全国各地暴露出来的很多食品安全问题特别是资金被克扣的情况来看，主要出在企业配送环节。所以，我城区农村学生营养改善计划应坚持学校自办食堂供餐，尽量减少中间采购环节，确保4元钱全部吃进学生肚子。食堂应坚持“公益性”、“非营利性”的原则，应充分发挥农村在果蔬及肉类、蛋类方面的采购优势，为学生提供安全、营养的伙食。
四是加强食堂建设。当前我城区农村义务教育阶段学生营养改善计划的问题就是食堂，很多学校特别是村小本来就没有食堂，为了应付营养改善计划而改建的食堂根本就不达标。在争取上级资金支持的同时，城区政府应该加大专项资金扶持力度，把食堂建设(改建)当做一场攻坚战来抓。学校食堂严禁超标准建设，要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则;学校食堂建设(改造)方案应经食品药品监管部门审核后方可实施，避免建成后不符合餐饮服务许可要求。食品药品监管部门应对学校食堂建设进行餐饮安全指导。规模较小学校，可以根据实际，利用闲置校舍改造食堂(伙房)、配备相关设施设备，为学生就餐提供基本条件。
五是为学校食堂逐步配足工作人员。对于很多乡村小学来说，原来就没有食堂，营养改善计划实施后，把空置的校舍用来做厨房，但是由于经费紧张，教师必须承担起做“伙夫”的责任，无形中加重了工作负担。食堂工作人员的短缺是当前我城区营养改善计划急需解决的问题。政府应为学校食堂配备数量足够的合格工作人员并妥善落实人员工资及福利，组织专业培训，从业人员不足的，应优先从富余教师中转岗，也可以采取购买公益性岗位的方式从社会公开招聘。学校应在食品药品监督管理部门和营养专业人员的指导下对食堂从业人员定期组织食品安全知识、营养配餐、消防知识、职业道德和法制教育的培训。
六是保证营养餐科学合理。学生营养餐补助不能是异化为“零食”补助，发一袋奶、发一个鸡蛋就完事了，也不能变为课间加餐，应该实实在在是正餐。有关部门需加强学校的营养配餐的指导，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，制定符合实际的营养食谱，为避免孩子吃腻同一道菜，同时也要达到营养均衡，食谱还需交叉营养配餐，根据当地供应的当季菜品和果类进行适当的替换。食谱需上报城区教育局备案。学校每周都公布菜谱，接受师生、家长的监督。
营养改善计划是国家对农村义务教育学生的亲切关怀，也是城区党委、政府力推的“民心工程”，解决农村地区学生营养不良的问题，是一件只能干好、不能干坏的大事，有关部门必须加大工作力度，为学生提供一份放心的营养早餐，将党和政府的惠民政策落实到位。
建立学生实名制管理制度。建立学生营养健康状况监测评估制度。积极配合卫生部门建立学生营养检测跟踪制度和学生健康档案，提高学生营养改善工作的科学化水平。建立健康教育制度。加强营养配餐、科学饮食方面的指导和服务；将营养健康教育纳入课堂教学，确保国家教学计划规定的营养健康教育时间；积极向广大学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念。建立学生营养健康状况检测制度。定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。
根据县政协常委会xx年工作安排，近期，县政协组织部分委员就我县农村义务教育学生营养改善计划实施情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
目前，我县共有义务教育阶段学校45所，其中单设初级中学1所，九年一贯制学校8所，小学36所(含教学点)，在校学生15563名，其中初中生4619名，小学生8944名。
20xx年初，我县被确定为青海省农村义务教育学生营养改善计划地方试点县。目前，实施营养改善计划的学校44所，享受营养补助的学生6610名，占在校学生总数的48.74%。其中初中生xx02名，占初中生总数的26.02%，小学生5408名，占小学生总数的60.47%。去年，全县享受营养餐补助资金378.3万元。
二、主要做法及成效。
我县农村义务教育学生营养改善计划实施以加强领导、强化宣传、健全制度、规范管理为重点，科学制定营养食谱，合理选择供餐模式，努力改善学生食堂设施，不断提高学校后勤保障水平，使这一民心工程得到了较好的实施，取得了明显的成效。
一是加强领导，确保职责任务落实到位。
成立了平安县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组及其办公室，明确了领导小组各成员单位及办公室的职责任务，加强了对营养改善计划工作的组织领导和工作指导。各学校也成立相应的工作机构，实行了校长负责制。县政府与各成员单位、县教育局与各学校、学校与相关责任人均签订了目标责任书，层层落实了责任。二是建立健全制度，确保营养改善计划顺利实施。制定印发了《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《平安县农村义务教育学生营养改善计划管理办法》，建立健全了资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面的工作制度，为营养改善计划的顺利实施提供了制度保障。三是大力宣传，确保惠民政策深入人心。采取悬挂横幅、张贴宣传画、发放宣传单、召开家长会等多种方式，广泛开展营养改善计划这一惠民政策的宣传，在全县初步营造了全民参与、共同推进的良好氛围。四是认真调研，科学制定供餐方式。针对我县目前农村非寄宿制学校数量多、分布广和教学点学生人数少、大多数学校暂时无学生食堂、炊事员编制短时间内难以解决、食品卫生监管难度大等实际，在供餐方式上实行了两种方式，即县第三中学、县职业技术学校特教班实行了学校食堂供餐模式，其他学校实行了企业配餐模式。五是公开招标，严格配送企业准入制度。将全县44所学校营养餐配送任务分为两个标段，以公开招标的方式确定了供货商，并以中心学校为甲方、供货商为乙方、县营改办为监督方，签订了《营养食品供货协议书》，县营改办与供货商签订了《营养食品质量安全保证协议书》，保证了供货质量和食品安全。六是专人负责，严把营养食品验收关。各学校均设立了配餐室，安排专人负责营养食品的验收、保管、加工和发放工作。同时，建立和实行了索证索票、食品留样、台账管理制度和工作人员健康检查、持证上岗制度，严防食品安全事故发生。七是统一核算，规范了资金的管理和使用。将学生营养膳食补助专项资金纳入国库管理，实行分账核算、集中支付的办法，做到了不克扣、不截留、不挤占、不挪用，专款专用，有效保证了资金使用的安全、规范。八是跟踪监测，建立学生健康档案。各实施学校在对每名学生身高、体重等健康状况进行监测的基础上，建立了学生身体健康档案，为营养改善计划绩效评估工作提供了科学依据。同时，教育、工商、卫生、监察等部门加强了对各学校营养改善计划实施情况的监督检查。
三、存在的问题。
我县农村义务教育学生营养改善计划的实施虽然取得了明显的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。
一是缺编缺人的问题。
各学校没有工勤人员编制，未配备专门负责营养餐的工勤人员，使营养餐的验收、保管、加工到分发等各项工作任务都由授课教师承担，在一定程度上增加了教师的工作量，影响了教师正常的教学工作。
二是食堂(伙房)不规范的问题。
大多数学校无学生食堂(伙房)，营养餐只能临时凑合，不能满足实际需求。有的学校学生在操场或教室进行加餐，既不卫生，又不文明。
三是食品仓储设施简陋的问题。
全县几乎所有的学校配餐室只有简单的几张课桌和书柜，设施简陋，没有必要的食品仓储保鲜设施，存在一定的食品安全隐患。
四是营养餐品种比较单一的问题。
目前，我县所提供的营养餐只限于牛奶、鸡蛋、苹果、花生和火腿肠等，品种比较单一，有少部分学生出现厌食现象。
五是一些工作制度落实不到位的问题。
虽然从资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面建立了比较齐全的工作制度，但在有的方面还存在落实不到位的问题。
四、几点建议。
(一)逐步解决缺编缺人的问题。
建议县政府按学校规模和实际需要，给各中心学校和规模较大的小学增加1-2名工勤人员编制，并妥善落实工资待遇，逐步解决营养餐工作缺编缺人的问题。也可采取富余教师转岗或招聘公益性岗位工作人员的方式逐步解决。
(二)注重学校食堂(伙房)建设。
把学校食堂(伙房)建设当做营养改善计划实施的重点来抓，加大力度，争取项目，在大力实施农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，建设学校教室、学生宿舍的同时，同步考虑、同步建设学校食堂(伙房)。落实好《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》中提出的营养改善计划实施学校食堂(伙房)建设规划，尽快完成6所寄宿制学校食堂的改扩建和规模较小的学校(教学点)利用布局调整闲置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配备清洗、消毒、冷冻(藏)、蒸煮等设备，为学生在校就餐提供基本条件。
(三)科学制定营养食谱，适当变换营养餐品种。
教育、卫生等有关部门应加强对营养配餐的指导，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，指导学校制定更加符合实际的营养食谱，达到营养均衡。为避免学生因身体差异而产生厌食现象，食谱要交叉营养配餐，根据学生口味进行适当的替换。学校应每周公布食谱，接受师生、家长的监督。
(四)完善制度，强化监管，确保学生饮食安全。
把食品安全摆在营养改善计划实施的首要位置，建立和完善确保食品安全的各项工作制度。一是进一步加强对食品安全工作的组织领导，制定和完善食品安全保障实施方案。二是进一步完善和落实食品安全责任制，严把生产、采购、贮存、加工、供应、食用等各环节关口，做到全程管理、全程监督，发现隐患，及时解决，严防食品安全事故发生。三是进一步完善和落实供餐准入制度和退出制度，学校食堂(伙房)、供餐企业必须在办理餐饮服务许可证并经相关部门审核后方可为学生供餐，对达不到要求的要进行整改或停止供餐。四是严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，进一步规范索证索票管理，健全食品采购台账。五是进一步完善食品安全事故应急预案，不定期开展应急演练，做到防患于未然。六是进一步加强对后勤管理人员和食堂从业人员的食品安全培训，增强食品安全意识，提高食品安全操作技能，并坚持持证上岗和定期检查制度。七是进一步完善协调联动机制，强化教育、财政、工商、卫生、监察等相关部门的协调配合，为营养改善计划的实施献计出力，努力构建“领导重视、责任明确、上下联动、齐抓共管”的工作格局。同时，继续加大对营养改善计划的宣传力度，做到家喻户晓，深入人心。。
农村义务教育营养改善是党和国家的一项民心工程、阳光工程、德政工程，更是一项有利于学生健康成长、顺利成才，事关国家长远发展的民族振兴工程。为了促进工程的落实，切实改善学生营养，提高学生健康水平，我校切实执行上级政策，积极实施专项工程，大力推进营养改善。
近期，为了进一步推进我校营养计划健康运行，总结工作中的经验和不足，我们进行了专项调研，主要从了解现状、发现问题、征集建议三个方面，走访了学校领导、供餐人员、就餐学生、学生家长及有关人员，发放了调查问卷表，力求多环节、多角度、多方位了解营养计划的实施情况，现将调查情况报告如下：
一、基本情况和主要做法。
1、基本情况。
我校享受营养改善计划人数为x14人，其中男生147人，女生167人。此项工作于xxxx年x月xx日正式启动，学生在校期间按每日每人4元的标准由学校食堂供给营养午餐。
2、主要做法。
一是加强领导，明确职责。在学生营养餐改善计划实施过程中，我校要求各部门严格执行上级政策和规定，强化工作管理，成立了由分管校长任组长，总务处和相关部门负责人为成员的学生营养改善计划实施工作领导小组、实施小组，组建了由家长、学生、教师和社会人士代表共同组成的监督小组，制定了《麻坪中学学生营养改善计划实施方案》，各处室也相应制定了实施方案，切实促进了该项工程的实施。
二是建章立制，确保落实。为确保学生营养改善计划落实到位，我校结合实际情况，研究制定了营养餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以学籍管理为平台的学生营养计划实名制制度，坚决杜绝跑冒滴漏。二是建立了学生营养健康状况监测为依据的评估制度，坚决避免无效劳动。三是建立人员体检、从业培训、进货采购、储存保管、饮食卫生、烹调制作、食品留样等相关制度，坚决做到科学规范。四是明确了学生营养改善计划分管校长、主管领导、管理人员、加工人员、督查人员、留样人员等各类岗位职责，坚决夯实岗位职责。五是制定学生营养改善计划资金管理办法，建立完善各项工作管理制度，保障了学生营养改善计划的顺利实施。
三是强化督查，落实追究。为了规范管理，确保质量，我们采取了有效的监督、检查、考评、追究措施，主要做法有四方面。一是强化过程管理，落实安全责任。抓好食物供应、烹饪签收、食品分发、监督取样等工作，由监管人员试吃后留样、保存、登记、签名，再开始打饭。二是随时张榜公示，接受公开监督。首先公示洛南县教育局专项监督举报电话，其次以学籍管理为平台，结合每日学生请假考勤情况，动态公示当天享受学生营养计划人数，按照资金管理办法，公示资金支付情况及学生消费信息。三是加强检查督促，专题会议研究。一方面，我们采取日常监督检查与专项监督检查结合、内部监督与外部监督检查相结合等方式，通过行政监督、舆论监督、群众监督、专业机构监督等对营养改善计划实施情况进行全过程、全方位的监督检查，出现问题及时整改并公示检查结果，确保透明、公开，另一方面，我们把每周二定为专题会议日，定期研究现状，通报情况，改进工作。如运行初期，餐厅工作人员以四川居多，喜欢吃米饭和麻辣味的炒菜，很少做我们当地人爱吃的米汤、饺子、面条，学生纷纷反映不适应，我们及时和他们沟通，很快纠正了操作偏差，留住了就餐学生。四是落实责任追究，务求令行禁止。建立完善了失误通报、目标考评、信息公开、责任追究等机制，进一步强化食品卫生、饮食安全意识。例如，我们在检查中发现，操作人员用蛇皮袋铺垫笼屉，就对其讲清楚塑料制品加热的危害，处以100元罚款，并让其做出书面检讨。这件事引起了很大反响，给餐厅所有人员敲响了警钟。
二、取得成效和存在问题。
由于我校能够根据自身情况量身打造了适合自己的供餐模式，努力研究和解决实施过程中出现的问题和困难，及时进行调整，加之各级政府和主管部门高度重视、实施各方共同努力、社会各界关注监督，我校营养改善计划正朝着好的方向发展，也得到了一些经验和体会。
1、取得成效。
第一，学生营养状况得到明显加强。我校采用食堂供餐方式，将元的补助全额用于营养午餐，增加了诸如鸡腿、大排、等肉类，给学生提供了更多蛋白质的补给，同时辅以牛奶、鸡蛋等营养食品，很多学生表示，营养餐让他们有了更好的精力和体力。定期进行的体质检测和疾病普查也证明，吃了营养餐的学生比不吃营养餐的学生身体素质明显提高、患病几率明显减少、学业水平明显进步。
第二，广大学生家庭得到了更多方便。走访发现，我校六成以上学生居住在大山深处，交通十分不便。孩子们以前都要带着家里准备的午饭来上学，中午还要加热，遇上天气热的时候饭菜很容易变质。如今，学校给学生们备好了午饭，孩子们吃的舒心开心,家长放心安心，每天不必为孩子的午餐操心了，轻了家长的负担。同时，对控辍保学取到了积极的促进作用，使学生进得来，留得住，吃得饱，吃得营养，学得乐、学得好。更重要的是，为广大父老乡亲腾出了大量的时间和精力，让他们进行家庭经济建设，加快了建设小康家庭的步伐。
第三，学校实施设备得到了逐步完善。一方面，随着计划的实施，学校建成了新食堂，供餐、就餐环境大为改善。另一方面，县里配备的冷藏保鲜设备已经到位，我们以后再也不用因天气热而担心食品变质了。
第四，饮食安全问题得到进一步加强。一方面，学校将各类人员、各个岗位、各个环节的食品卫生安全责任以流程图和监督岗的学生上墙公示在学生餐厅，接受公开监督;另一方面，学校结合时令，采取了约谈供餐企业、检修冷藏设备、缩短配送周期等措施，加强食品安全的管理，为计划安全实施提供了保障，实施以来无一次安全责任事故发生。
第五，校园特色文化得到进一步巩固。自实施学生营养计划以来，我校师生工作和学习的精神面貌焕然一新，良好的学风、班风、校凤正在逐步形成，营养改善计划有效调动了学生读书的积极性，保障了学校教育教学秩序，促进了学生学业成绩稳步上升，我校团结奋进，求实创新，着眼未来，全面发展的特色文化进一步巩固。
。
20xx年3月12日上午学区班生春，罗涛同志到我校督查学生营养改善计划营养餐落实情况安全专项检查。通过检查后认为我校能认真履行好学校在学生营养改善计划中的工作职责，制定学生营养改善计划实施细则，制定应急预案，实施方案、管理制度，把学生营养改善计划纳入学校日常管理的重要内容来抓好抓实。确保学生营养改善计划的顺利实施，确保食品卫生安全。
一、坚决做到：
1、对配送到学校的营养餐要做到“四查”“三看”，并在留样柜中留样48小时。
2、每天发放早餐后，由班主任陪餐，并认真组织学生登记造册并签字，纳入班主任工作考核。
3、各种登记表每周送往学校营养餐办公室专人保管。
4、学校成立以校长为组长的营养改善计划实施工作领导小组，指定专人负责食品验收、储存和发放工作，保证各个环节的食品卫生安全。
5、做好数据核实、汇总、及信息反馈上报，建立专项档案管理制度，做好痕迹资料备查管理。
6、认真抓好向学生宣传并掌握简单分辨食品变质的常识，妥善组织和管理好学生就餐，发现有问题的食品及时处理并上报。
二、解决出现的问题。
1、及时建立健康管理制度。
2、购买营养室卫生防护工具如老鼠夹等。
3、留样柜和学生营养餐应同时存放在营养餐发放室。留样品装盒密封并由送餐人和接收人两人签字后从放于留样冰柜保存。
4、继续完善教师食堂和营养餐相关制度并喷会上墙。及时认真填写营养餐发放过程性资料并分类存档。
5、学校储存室保持周围没有污染源、保持通风、整洁、干净。
xx乡唐庄小学20xx年3月12日。
xx年3月12日上午学区班生春，罗涛同志到我校督查学生营养改善计划营养餐落实情况安全专项检查。通过检查后认为我校能认真履行好学校在学生营养改善计划中的工作职责，制定学生营养改善计划实施细则，制定应急预案，实施方案、管理制度，把学生营养改善计划纳入学校日常管理的重要内容来抓好抓实。确保学生营养改善计划的顺利实施，确保食品卫生安全。
一、坚决做到：
1、对配送到学校的营养餐要做到“四查”“三看”，并在留样柜中留样48小时。
2、每天发放早餐后，由班主任陪餐，并认真组织学生登记造册并签字，纳入班主任工作考核。
3、各种登记表每周送往学校营养餐办公室专人保管。
4、学校成立以校长为组长的营养改善计划实施工作领导小组，指定专人负责食品验收、储存和发放工作，保证各个环节的食品卫生安全。
5、做好数据核实、汇总、及信息反馈上报，建立专项档案管理制度，做好痕迹资料备查管理。
6、认真抓好向学生宣传并掌握简单分辨食品变质的常识，妥善组织和管理好学生就餐，发现有问题的食品及时处理并上报。
二、解决出现的问题。
1、及时建立健康管理制度。
2、购买营养室卫生防护工具如老鼠夹等。
3、留样柜和学生营养餐应同时存放在营养餐发放室。留样品装盒密封并由送餐人和接收人两人签字后从放于留样冰柜保存。
4、继续完善教师食堂和营养餐相关制度并喷会上墙。及时认真填写营养餐发放过程性资料并分类存档。
5、学校储存室保持周围没有污染源、保持通风、整洁、干净。
xx乡唐庄小学 20xx年3月12日
以改善农村义务教育学生营养状况为重点，以提高农村学生健康水平为目标，以促进教育公平为根本，按照“政府主导、因地制宜、突出重点”的原则，积极探索农村义务教育学生营养改善计划实施工作的新机制、新路子，将农村义务教育学生营养改善计划实施工作作为一项重大的民生工程，作为教育改革发展的重要任务，以实施农村义务教育学生营养改善计划为契机，不断推进我校教育事业科学发展。
为加强我校学生营养改善计划实施工作，学校成立以校长任组长，副校长任副组长，职代会主席，各处室主任任成员，所有的班主任，校团总支书记，全体后勤服务人员任成员的学生营养改善计划工作领导小组，统一领导此项工作。领导小组下设办公室于总务处，并挂牌“营养改善办公室”， 严清泉兼任办公室主任，负责日常工作。
组长 ：
副组长：
营养办公室主任：
营养专职会计：
营养食品保管、质检员：
成员：
政教处：负责督促班主任做好组织学生签字按时领取发放牛奶和鸡蛋，餐后的环境卫生保洁，餐盒的清洗及归还。
教务处：负责督促班主任每月上好一节营养知识宣传课或组织学生观看相关碟片
安全处：负责制定学生食品安全应急预案；
校团总之、少先队：负责做好实施农村义务教育学生营养改善计划的宣传工作。
总务处：负责农村义务教育学生营养改善计划实施工作的具体落实；负责学校食品安全日常管理；配合相关部门对学校食堂进行食品安全检查；加强资金管理，提高资金使用效益。对从业人员进行健康体检和卫生知识培训，做好日常监督管理；负责做好食堂建设和设施设备配备，严格管理，规范操作，保证各环节的食品卫生安全；妥善组织和管理好学生就餐。
我校是一所九年一贯制农村义务教育学校，学生总人数804人，其中有中学生347人，小学生463人，拥有条件较完备的学生食堂。
县教育局将由政府集中统一采购的营养食品由供货企业送达学校时，学校 “营养办公室”严清泉、张建国、唐生长同志对所送食品进行抽查，包括验查“三证”（营业执照、生产许可证、食品流通许可证）和同批次的质量检查报告。检查运输车辆安全卫生是否符合要求等，再由“营养办公室”负责同志签字验收，并将货物入库，张建国负责做好入库和出库的相关台帐。
单独设立贮存牛奶、鸡蛋的库房，专门贮存营养加餐食品，如猪肉类、禽肉类、水产品（含用以上食品为原料制作的成品）等要分类存放，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。要与日常供餐食品分开贮存，每间食品贮存室都要有良好的通风、防潮、防鼠等设施，贮存的食品离地均要在10cm以上，遵循先进先出的原则摆放，并在贮存位臵标明食品名称、生产日期、保质期、供应商及联系方式等，散装食品应盛装于容器内，并定期检查，及时处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场所禁止存放有毒，有害物品及个人生活物品。
二是每周二、 周四中午12:20——12:40为学生提供价值3.45元的猪肉类、禽肉类、鸡蛋、水产品（禁止使用如鱼类等肉内带刺的食品，）的营养加餐（1-4年级12:20就餐；5——9年级12:40就餐）。
1、与招标办确定的供货商签订协议，对供货时间、方式、质量、数量、安全责任等提出具体要求。
2、供货到校。具体流程为：供货商组织货源；请县质监、卫生、教育部门对食品进行抽查，包括验查食品“三证”（营业执照、生产许可证、食品流通许可证）和质量检验报告，检查运输车辆安全卫生是否符合要求等；商家组织送货到校时，学校组织专人验收合格后方能入库；为每位学生分发的食品，必须由学生签好字，并将每样食品留样，建立食品质量档案。
学校设立营养餐专帐，并接受上级有关部门及监督委员会的监督，确保不截留、挤占和挪用营养改善资金。
学校将积极改善食堂条件，做到从业人员持健康证上岗。同时加强对食品的采购、保管、制作、供给等各个环节的监控，保证开餐质量，确保食品卫生安全。加强学校食品安全事故应急管理，建立学校食品中毒及其他食源性疾患等突发公共卫生事件应急处理机制。
建立学生实名制管理制度。建立学生营养健康状况监测评估制度。积极配合卫生部门建立学生营养检测跟踪制度和学生健康档案，提高学生营养改善工作的科学化水平。建立健康教育制度。加强营养配餐、科学饮食方面的指导和服务；将营养健康教育纳入课堂教学，确保国家教学计划规定的营养健康教育时间；积极向广大学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念。建立学生营养健康状况检测制度。定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。
学校成立营养餐监督委员会，聘请当地行政干部、教师代表、家长委员会及学生代表，对此项工作进行全程监督。
行政干部：
家长代表：
学生代表：
学校设立意见箱和举报电话。做好信息公开工作。对享受国家义务教育营养改善政策待遇的学生信息进行公开，对我校推进农村义务教育学生营养改善计划工作的操作程序、过程进行公开，广泛接受社会监管，确保我校农村义务教育学生营养改善工作落到实处。
营养改善工作是一项教育惠民工程，我们将充分利用网络、广播、橱窗等各种媒体，采取多种形式，广泛宣传营养改善工作，使之家喻户晓。同时认真总结经验，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围，力争使我校的营养改善工作取得更好的效果。
1、为学生制作的营养加餐，学校按班级组织，由班主任带队到食堂统一就餐。每次安排值日学生负责在就餐表册上做记录，统计就餐情况，值日学生签字后作为就餐凭证。学校将此凭证作为附件做入当期学生营养改善计划资金专账中，以备上级检查和审计。
2、为学生配发的牛奶加熟鸡蛋营养课间餐，由学校后勤人员和当天行政值日组分班装盒，并贴注标签，由班级学生干部到食堂领取，发放给学生，学生干部或值日学生在领取分发名册上签字作为分发凭证，学校将此凭证作为附件做入当期学生营养改善计划资金专账中，以备上级检查和审计。
3、营养加餐必须按3元的标准，给学生配备营养加餐食品，以荤菜为主。学生基本餐（如米饭、素菜等），学校按成本价销售。未在学校就餐的学生，学校采取措施，保证学生吃上营养课间餐和营养加餐。
学生食堂必须采用新鲜洁净的原材料制作食品，不得加工或使用败坏变质和感官性状异常的食品及原料。加工食品必须做到熟透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。加工后的熟制品、半成品与食品原料应分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物和不洁物。
学生用餐必须当餐加工，当餐食用。不得向学生提供隔餐食品、败坏变质或感官性状异常、可能影响学生健康的食物，不得制售冷荤凉菜发放给学生。
食品在烹饪后至学生食用前的间隔时间一般不超过2小时，若超过2小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
食品添加剂应严格按照《食品添加剂使用标准》（gb2760－20xx）要求的范围、用量和方法使用，严禁超范围、超剂量滥用食品添加剂。
加工结束后及时清理加工场所，做到地面无污物和残渣；及时清洗各种设备、容器和用具，做到定期消毒，归位摆放。
食堂从业人员在出现咳嗽、腹泻、发热呕吐等有碍食品卫生的病症时，应立即离开工作岗位，待查明病因、排除防碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
建立食品留样制度，营养加餐每餐留样量不得少于100克，注明时间和责任人后，分别盛放在已消毒的餐具中，密封后冷藏，保留时间不少于48小时，以备查验。
校长是学生食品安全第一责任人。学校建立校园食品安全保障岗位责任制，强化食品采购、贮存、加工、就餐等各环节的食品安全管理，责任到人。
食堂从业人员应当取得有效的健康合格证明，每年进行健康检查。
学校食堂实行封闭管理。 严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工区和食品原料存放区，防止投毒事件的发生，确保学生食品卫生安全。
建立食物中毒或者其他食源性疾病等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒 或疑似食物中毒事故后，按照应急预案，立即采取下列措施：
（一）停止生产经营活动，并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告；
（二）协助卫生机构救治病人；
（三）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
（四）配合卫生行政部门进行调查，按卫生部门的要求如实提供有关材料和样品；
（五）根据卫生行政部门要求，采取必要措施，把事态控制在最小范围。
1.用于学生营养改善计划的项目资金，学校单独开立银行账户，单独设臵食堂会计账簿。不直接发放给学生个人和家长，绝不用于补贴教职工伙食和其他学校公用经费支出。
2.对营养加餐严格进行成本核算。专项资金足额用于为学生提供等值优质的食品，成本核算内容只包括牛奶、蛋类、大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、豆制品、干货和调料等主辅料。营养加餐所需水、电、燃料等在学校公用经费中列支。学校实行以学生签字的就餐花名册为就餐凭证。
3.专项资金学校凭购买货物发票、核算清单、学生就餐花名册作支出。所需支付资金可以由银行转账支出（转账凭证作附件）。建好营养加餐日记账、银行日记账、总分类账和各种备案凭证、凭据，接受监督和检查。
4.学生食堂安排唐生长每天如实填写食品出、入库及加工核算清单，完善验收审核签字手续，做到一天一登记，一月一核算，一月一公示。公示内容包括原材料采购价格、月收支情况。
5.上月盈余资金转入下月，专项用于改善学生伙食。学校定期公布营养改善计划资金总量、受益学生名单、配餐标准、营养食谱、食品数量和价格等信息，接受学生、家长和社会的监督。
5.学校建立营养餐实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控。
1.加强领导，明确责任。学生营养改善工作实行校长负主要责任，分管领导负直接责任的工作机制，并配备好专职或兼职食堂管理员；建立健全学生食堂各项管理制度；实行“食堂操作员”（田金秀、朱秀珍、黄桂英、王国胜）“卫生监督员”（张显政、汤美秀）、“营养指导员”（万红霞）、“伙食质量评判员”（朱月平、罗国松、冯建国、刘文富、刘永红）和“伙食成本监管员”（滕齐凯、严清泉、刘文富、刘倩、张建国）的“五员制”管理机制，学校设立由工会干部、学生代表、学生家长代表、行政干部代表等组成的学生膳食管理委员会，行使监督、检查职能，确保学校供餐营养、合理、卫生、安全。食堂管理制度和“五员制”工作机制必须要上墙公示；落实学校负责人和学校教师陪餐制度。
2.科学制定营养菜谱。参照有关学生成长营养标准，结合学生体质状况、当地饮食习惯和物产特点，科学制定营养食谱，做到合理搭配、营养均衡，保证营养质量。营养菜谱制定原则：（一）食物多样、谷类为主；（二）多吃蔬菜、薯类；（三）常吃豆类及其制品；（四）经常吃适量的禽肉、蛋、瘦肉。
营养搭配办法：营养加餐原则上不低于两菜（一荤一素）。营养菜谱由分管领导、营养指导员和厨师参照营养餐配餐标准共同制定，菜谱安排尽量做到不重复，菜谱每周一公示。
加强营养健康教育，定期组织体检。各学校要采取多种形式向学生、家长、教师普及营养科学知识，帮助他们形成科学的营养观念和良好的饮食习惯。严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，建立健康的饮食行为习惯，使广大学生能够利用营养知识终身受益。
1.事故发生时学校领导及时稳定师生情绪，以免引起不必要的混乱。
2.事故发生后，注意维护正常的教学秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。3.发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送往医院诊治。
4.迅速向教育局和卫生防疫部门及相关部门报告。
5.做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验，若是校外食物所致，也要立即积极配合有关部门取样。
6.迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
7.积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
同江市第三中学。
1.班主任要具体负责学生每天营养奶的发放工作，并认真做好食品发放的登记工作。
2.班主任要经常对学生进行生活指导，加强健康教育，负责用餐期间的秩序管理，防止学生出现留餐、弃餐等行为；一旦发现，要及时批评教育、恰当处理。3.班主任要及时将学生奶发放到学生手中，不得克扣、截留或转移牛奶为他人饮食；一旦发现，学校要严肃处理。
4.班主任要经常对食用营养奶的学生进行调查。了解学生食用情况，学生食用营养奶后，如果有不适者，要立即向学校报告。
同江市第三中学。
1.严格执行《食品安全法》、《传染病防治法》、《学校卫生监督工作条例》等法律法规和制度，组织食品安全管理人员、全体教师认真学好上述法律制度，建立健全各项安全管理制度。2.按照有关要求并结合学校实际配备专（兼）职的食品安全管理人员，加强学校食品安全管理，严把食品安全关，预防学校食品安全事故发生。
3.把食品安全知识教育纳入学校教育计划，加强对学生食品安全知识的教育与培训，引导学生养成良好的饮食卫生习惯，严禁学生购买不符合食品安全要求的零食、饮料，以防不良疾病发生。4.学校食品存放库房必须保持环境整洁，消除蚊蝇、老鼠、蟑螂等有害昆虫及其孽生条件。
5.直接从事营养餐工作的学校从业人员必须身体健康，并定期进行健康体检和业务培训，取得健康证后方可持证上岗参加工作。6.直接接触学生营养餐食品的学校从业人员应有良好的卫生习惯，在工作期间，穿戴清洁的工作衣、帽，不留长指甲、涂指甲油、戴戒指；不准在储藏室内吸烟。
7.学校要严把食品验收入库环节，确保无质量保证的食品不进入学校。
同江市第三中学。
1.大力宣传义务教育中学学生营养改善计划实施的重大意义，使党和政府的惠民政策家喻户晓，深入人心。
2.加强健康教育，使学生养成安全、卫生、健康的生活习惯。3.将本校学生营养改善计划实施方案、领导机构、管理制度、管理人员、工作人员、核定的实名制学生名单报教育局审查备案。4.配备好后勤管理人员和生活教师，加强业务培训和指导，确保管理服务和教育工作扎实到位。
5.合理安排用奶时间，确保学校教学工作的正常开展。6.认真做好营养餐工作的检查与指导。学校主管领导坚持每周检查指导一次，分管领导坚持每天指导检查一次；全面检查食品质量、卫生安全、专项资金管理使用、学生奶配送分发等工作，对发现的问题要立即纠正和处理。
7.严格管理学籍管理规定界定享受对象，认真审核享受人数，建立健全学生实名档案，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态管理，严禁虚报学生数，严防套取、冒领国家资金。
同江市第三中学。
班主任职责。
1.负责本班级“营养改善计划工作”的组织宣传工作。2.对本班学生营养餐人数的如实统计上报工作。
3.组织本班学生到指定地点领取和发放营养餐并组织学生食用工作。
4.做好就餐完毕的跟踪调查工作，监督、指导废包的回收。5.做好本班学生营养餐实施过程中所有签字、签收等归档工作。6.积极与家长沟通，及时为家长答疑解惑。7.及时向营养餐发放员反馈本班学生饮奶情况。8.发现疑问立即与营养餐发放员联系，及时处理。
同江市第三中学。
专职管理员岗位职责。
1.按发票数量验收供应商供应的奶后，方可办理验收入库手续。2.按规定人数办理领料出库手续，并及时做好登记。
3.食品储藏室内学生奶，必须堆放整齐，并按批次逐一堆放，不同类食品不能混合堆放。
4.做好营养餐的发放、品尝、留校及废品回收工作。5.学生奶出库必须贯彻先进先出的原则。
6.经常打扫食品储藏室，及时开窗通风，以保持室内干燥。离开工作岗位应及时关闭门窗，做好防火、防盗、防霉工作，发现隐患和疑点及时向学校报告。
8.做好营养餐各种用具使用和保管工作。9.做好营养餐的档案管理工作。
同江市第三中学。
1.学生营养课间餐必须是县教育局采购的饮用奶，其他途径采购的食品，学校一律不予验收和入库，决不允许私自采购其他食品代替。
2.营养课间餐食品必须以招投标中心确定的品牌、价格和数量为准，学校和个人不得更改。
3.采购的饮用奶必须有营业执照、流通许可证、生产许可证和质量检验报告，牛奶外包装上有“学生饮用奶”标识。
4.学校设立专（兼）职食品检验员，对进入学校的食品进行严格的检查和验收，检查产品外包装是否完整无破损，标识是否完整规范，做好详细记录，建立食品安全档案，严把食品质量关。完善食品交接手续，在确认食品符合卫生安全标准后，经交货与收货双方签字后方可入库储藏。
5.学生食（饮）用的牛奶必须明确其生产日期、保质期、生产批次和配送时间，配送的食品必须在保质期内，超过时限的，学校有权拒收。
同江市第三中学。
营养餐领导小组工作职责。
1.全面领导学校“营养餐”食品卫生安全等全面工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制订“营养餐”工作办法、方案、应急预案、目标责任书等各种规章制度，并对工作提出指导性意见。2.统一指挥“营养餐”食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
3.认真贯彻落实国家“营养改善计划”的相关政策；贯彻国家有关食品安全的法律、法规和政策；负责监督学校和责任人是否严格履行工作职责，管理责任是否到位。
4.督促学校建立健全学生食品安全目标管理责任制，组织考核、奖惩；监督学校食堂从业人员从业资格证和健康合格证，是否定期接受相关培训。监督食品采购、加工、贮存、配送等环节是否符合有关法规和标准。
同江市第三中学。
教育部昨天发布，已与十多个省份签订了农村义务教育学生营养改善计划，目前，此计划在国家扶贫开发重点县已经实现了全覆盖。
截至20xx年10月底，全国超过二分之一的县实施了营养改善计划，超过二分之一的义务教育学校提供营养餐，近四分之一的义务教育学生享受营养膳食补助。
严格把关杜绝从孩子嘴里“揩油”
教育部要求将政府采购、集中招标落实到每一笔大宗原材料采购，严把“入口关”，坚决阻止不合格企业参与，让任何单位、任何人不能从孩子嘴里“揩油”。同时，大力推行“阳光校餐”项目，实现营养改善计划执行规范化，学生营养科学化、标准化。
中央财政累计安排资金1591亿元
农村义务教育学生营养改善计划实施五年来，可以说基本解决了贫困学生的在校吃饭问题。按照每人每天4元，每年800元的补助标准，中央财政累计安排资金1591亿元。
根据中国疾病预防控制中心营养与健康所连续四年的跟踪监测表明，国家试点县中小学生贫血率降低8。9个百分点，学生养成一日吃三餐饮食习惯的比例增加4个百分点。学生的身高体重都有所增长、身体素质有所改善、营养不良问题得到缓解，学生缺课率明显下降。
为确保我校“营养早餐工程”能够安全、平稳实施，我校根据上级通知要求，认真开展了营养餐工作自检自查工作，现就我校实施“营养餐工作”实施情况报告如下。
1、学校成立了学生营养餐工作领导小组和学生营养餐工作食品安全监督小组，领导小组和监督小组成员参与营养餐工作实施管理，食堂由专人负责，每天定时或不定时到食堂巡视一番，发现问题及时指出，落实了学生营养餐工程食品采购人员、库房管理人员和从业人员职责，把各个环节的监管责任落实到人。
2、建立了《营养餐采购制度》、《资金的管理与使用制度》和《工作责任追究制度》等管理制度，健全了营养餐采购入库、领料出库、食品留样和学生就餐三类台账，规范了营养餐操作、加工和采购流程。
3、每周对营养餐工作的管理制度落实情况、卫生监管情况和学生的就餐情况开展自查，作好记录，对存在的问题做到了及时整改。
4、建立健全学生食品安全事故应急预案，无学生食品安全事故发生。
1、我校学生自开餐以来，营养餐实施国家免费提供3元的早饭（2015年11月起为4元），主要以米饭为主食，每顿3个菜，每顿都有肉，每星期至少吃一次牛肉。肉食原材料由我校食品采购教师到市场购买。
2、未加工完的生肉进行冷冻保存，实行加工前一天对第二天加工的肉食品进行全面检查，发现有异味的及时清除。
3、食堂工作人员每天对食品做到按时留样，留样保存24小时以上。
4、分管人员在每天规定营养早餐时间内到各班巡视，检查学生食用情况和班主任对食用情况的记录。
同时学校严格执行经费管理的相关规定，每天坚持过秤并如实做好领料记录。做到专帐管理，专款专用，每天对营养餐的就餐情况造册登记，每月汇集成册入档，做到日清月结，配合做好上级的检查、审计工作和校务公开。
1、供餐管理有待进一步加强，管理制度有待进一步健全完善。
2、场地、设备设施不能满足需要。学校没有食堂餐厅，现在学生都是在教室里用餐，卫生达不到标准，存在着安全隐患。
3、充实管理力量，强化工作监管，规范供餐工作流程。
4、健全完善学生营养餐改善计划实施工作的各项规章制度，确保规范管理。
5、加强人员培训，强化管理，更好的落实营养餐改善计划。
海岱镇箐头村完小
2016年5月26日
为贯彻落实上级有关营养改善工作的文件精神，确保我乡小学学生营养改善工作能够安全、平稳实施，我乡根据省、市、县有关文件精神，我学区认真开展了营养改善计划工作。现就我学区实施营养改善计划工作情况报告如下：
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党和国家的惠民政策，全面落实学生营养餐工作，切实改善农村学生营养缺乏的现状，调整饮食结构，提高健康水平，促进青少年儿童健康成长。
一是加强领导，建立工作机构。
学区设立营养改善办公室，全面负责营养改善工作的各项事宜。各小学成立“营养改善计划工程”领导小组，校长为第一责任人，下设分管人员，各司其职，为食品安全保驾护航。
二是健全制度，落实工作责任制。
我学区共有x所小学，x个教学点，有x名学生食用营养餐。学区严格执行相关文件，制定了《殷家城学区学生营养改善计划工作实施方案》、《营养餐财务管理制度》、《学生营养餐发放管理制度》、《学生营养餐工程食品收验管理制度》、《学生营养餐工程食品储存制度》、《“营养餐”管理人员工作职责》、《学生营养餐工程档案管理制度》和《学生营养餐安全工作应急预案》，并同各校、配餐企业签订了《营养餐配送合同》等，落实了学生营养餐工作人员的各项职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。
三是认真组织，及时发放营养餐。
我学区共x人享受学生营养餐，实行周配送、日汇报、周公示、月总结，及时进行信息收集（做好食品验收、分发统计、学生食用情况统计），做好陪餐、留样，确保安全，做到万无一失。
一是学生的精神面貌焕然一新，狼嚎的饮食习惯正在逐步形成。
二是改善学生的生活质量，优化饮食结构，增强学生体质，促进了学生的全面发展。
三是有效调动了学生的读书积极性，教育教学秩序良好。
一是学校食堂进行改造存在诸多困难，很难达到规范，基础设施滞后，不能满足食堂供餐的要求，需要上级给予资金上的支持。
二是殷家城乡地理位置偏远，食品运输价格高，采购成本高，食品新鲜度达不到要求。
近期来，经县营养办召开多次专题会议，我学区认真总结经验，制定措施，在此基础上，按照“政府主导、因地制宜、健康安全”的原则，部署下年工作。
一是完善机制，确保安全、营养。
在这半年的企业供餐中，我们制定了一系列的规章制度，并总结出了一些比较成功的经验和实施办法，这些好的经验教训需要我们去保持、去发扬，但同时有些制度并不断完善，包括财务制度、原料采购制度、烹调加工管理制度、从业人员健康检查制度、从业人员卫生知识培训制度、餐具用具清洗消毒制度、民主监督制度、营养监测跟踪制度等，这些还需要我们去完善并上墙明示，以确保学生营养餐的安全和营养。
二是争取资金，加快食堂建设步伐。
在下年的营养餐工作中，我们将会把学校食堂建设列为重点工作，争取省市县项目工程和资金，逐步在各校建立学生食堂，并办理餐饮服务许可证，保证学校食堂供餐模式的顺利实施，这样既便于学校管理，又可以相对控制食品安全，有利于让学生吃得“放心”，有助于实现营养餐补助资金“全部吃到学生嘴里”。
三是以点带面，稳步过度食堂供餐。
在全乡范围内因校制宜，合理选择供餐模式，先优先建立几个学校食堂，逐步过度到整体实现食堂供餐。针对我乡地理位置偏远、交通不便、学校分散、经济落后和资金紧缺的现状，我学区的食堂建设可分三步走：
第一步先规范殷家城小学食堂，并在清泉小学和北岔小学新建学生食堂；
第二步在桑树洼小学、敬岔小学和张老庄小学新建学生食堂；
第三步在寺山小学、李园子小学和白沟圈小学新建学生食堂，并对全乡的学生食堂再次进行各项规范，确保各食堂符合卫生局和食品药品监督管理局等相关质检部门的要求。暂时没有食堂的学校继续采取企业供餐模式，必须严把供餐企业的相关资质和供餐学校的规范操作这一重要关口。
四是实名管理，加强制信息系统建设。
根据教育部的要求，从今年春季学期开始对营养改善计划实行实名制管理，这是一项重大政策改革创新措施。今后我学区将高度重视，采取有力措施，按要求做好数据采集、录入、更新工作，严把数据采集审核关，对学校录入的数据进行逐条审核，剔除错误数据，确保数据完整准确后上报县学生营养办，力争做到科学、高效、准确。
回顾这半年的学生营养餐工作，我学区虽然取得了一定的成绩，得到了县局和家长的肯定，但仍然存在着很多的问题，在以后的工作中，我学区要不断总结，反复思考，认真研究，稳步扎实的推进营养改善工程步伐。我相信，在我们学区全体教师的不断的努力下，定会走出一条“安全有保证、营养有保障”的营养改善之路！
为认真贯彻落实省人民政府办公厅下发的《关于进一步加强和改进农村义务教育学生营养餐工作的指导意见》（黔府办发[2012]56号）和全国学生营养办下发的《关于进一步做好农村义务教育学生营养改善计划有关工作的通知》（全国学生营养办[2012]2号等文件精神，为进一步加强和改进我校学生的营养状况，提高学生的健康水平，加快教育发展，促进教育公平。结合学校实际，特制定古基乡初级中学2013年学生营养改善计划实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展纲要，坚持以人为本，把实施农村义务教育学生营养改善计划作为为群众办实事、办好事的重大民心工程来抓，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进农村少年儿童正常发育和健康成长。
二、目标任务。
通过实施农村义务教育学生营养改善计划、使全校学生吃上卫生、营养、热乎可口的午餐。
三、实施内容。
国家农村义务教育阶段学生营养改善计划，让学生享受营养午餐。学生营养午餐补助标准为每生每天3元，由国家补助的3元资金解决，以提供食物的形式进行直补，由学校食堂每天中午为每名学生提供一顿一饭一汤加2个荤菜（其中必须有一个肉）的营养午餐。
四、保障措施。
（一）、组织机构及人员职责。
为确保我校“计划”的顺利实施，特成立古基乡初级中学学生营养改善计划工作领导小组。具体人员组成情况如下：
领导小组下设营养办公室，由李贤同志任营养办主任，负责学校营养改善计划工程具体组织实施，高发祥、朱云、成联军任食品安全管理员，负责食品采购和资料收集整理。
2、管理及工作人员职责：
校长：是学校营养改善计划工程第一责任人，对学校营养改善计划工程负总责。定期组织召开会议，安排营养改善计划工程实施工作。
营养办主任：是学校营养改善计划工程具体责任人，对学校营养改善计划工程实施过程具体负责。指导学校制定营养改善计划工程实施方案及各项管理制度，组织监督检查。
管理、采购、食品安全员：是本校“营养改善计划工程”具体责任人，对本校“营养改善计划工程”的实施过程直接负责。及时认真做好配送大米、肉类、菜等的采购、接收、登记、入库、保管、出库、加工配发及学生用餐环节的监管等工作，建立健全各种台帐，收集整理各种档案资料。要经常检查营养改善计划工程实施情况，每天要对加工间的卫生进行检查，并做好检查记录。对从业人员按要求进行相关知识培训，若发现实施过程或从业人员操作中的问题，要及时予以处理、指导，确保无安全事故发生。
班主任：是本班“营养改善计划工程”具体责任人，对“营养改善计划工程”的实施和流程过程直接负责。要天天询问学生食用后的情况，认真做好记录并建立班级管理档案，及时向学校营养改善计划工程管理员报告班级情况。
食堂工作人员：对“营养改善计划工程”的实施加工过程直接负责。定期做好体检，办理好健康证，持证上岗，严格按照加工操作程序进行食品加工（加热），认真接受校长、管理员的指导培训，虚心听取指正意见并及时改正。每天定期整理、打扫食堂操作间卫生，做到物品整洁、摆放井然有序。
值周领导：值周领导是本周“营养改善计划工程”管理直接责任人，对本周“营养改善计划工程”的具体实施过程进行监管，要确实组织好学生就餐，维护就餐秩序。
（二）、营养改善计划工程实施要求。
1、大米、肉类、配菜等查验接收。学校要制定明确的查验接收制度，管理员按查验接收制度接收大米、肉类、配菜等，并做好查验接收记录。学校在接收实物时，供收双方要通过随机抽样，留样备查。
2、大米、肉类、配菜等安全存储。食堂要配备存储设备，保证存储安全环境达标，为大米、肉类、配菜等的安全存储提供保障。制定明确的安全存储制度，要求管理员按安全存储制度存储大米、肉类、配菜等，如实填写入库记录，并按要求做好大米、肉类、配菜等的留样及保管。每次出库如实填写出库记录。
3、大米、肉类、配菜等的加工。食堂管理人要提供卫生达标的加工间用于大米、肉类、配菜等的加工，制定操作性强的加工制度。安排食堂具体人员负责大米、肉类、配菜等的加工加热，并按要求做好加工记录。另外，学校食堂要提供消毒设施设备，要求从业人员按要求在每次加工前、后对使用的工具进行消毒，未经消毒的工具不得使用。
4、营养午餐就餐要严密组织学生就餐，制定《古基乡初级中学学生食堂就餐管理办法》，使每个学生做到“按时就餐，有序就餐，安静就餐，节约就餐，卫生就餐”，逐步养成文明就餐习惯。
5、营养改善计划工程的平时管理。学校主管领导要研究制定切合实际的“营养改善计划工程”实施方案及各项管理制度，定期召开“营养改善计划工程”工作会议，经常组织开展监督检查活动，小结实施工作情况，发现问题，及时整改。营养改善计划工程的各项制度要挂在合适醒目的位置，食堂从业人员要有健康证，储藏室及加工间内要分区合理，设施设备上有明显的标识。学校管理员要负责收集整理营养改善计划工程实施过程中的资料，以备上级检查和审计。
6、资金管理。严格按上级要求支出费用，对营养改善计划工程资金实行专户管理，并按照主管部门的要求及时统计、上报、结帐。
7、建立学生健康和营养档案。包括家庭情况、学习成绩、体质、体能等指标及膳食营养摄入状况等。
8、建立营养改善计划实名制学生信息管理系统。对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控。
（三）、学校食堂的卫生要求。
1、食堂工作人员卫生要求。
（1）上岗培训：食堂工作人员(含食堂经营负责人、卫生管理人员、厨师、采购员等)上岗前必须经过培训。培训内容包括：食品卫生知识、法规知识及食品污染因素和食物中毒发生的原因，掌握预防食物中毒的措施，食品原料卫生质量的鉴别方法等。上岗后还要保持经常的卫生知识学习和教育，建立相应的学习制度。
（2）个人卫生：个人卫生做到“四勤”。勤洗手剪指甲；勤洗澡理发；勤洗衣服、被褥；勤换工作服。男同志不许留长发及胡子。女同志不允许留长指甲，涂指甲油，不准戴戒指。工作时穿戴清洁的白色工作衣、帽和戴口罩。（工作服上半部分不应有口袋，以防笔及其它物品落入食品中，戴帽时应将全部头发都罩在帽中，因头发常带有较多的微生物，头发及头皮屑是绝对不应在食品中出现的）。不准在操作间内吸烟、随地吐痰、吃东西、存放个人物品。拿餐具时应拿不接触食品的部位。要用食品夹子拿已加工好的直接入口食物。在洗手方面要注意。工作开始前、上洗手间后、接触生肉、蛋、蔬菜及不干净餐具、容器后及打电话后都要用流动水彻底洗手（手是肠道传染病传播的重要途径。过去曾称痢疾为脏手病，所以在食品加工过程中勤洗手是非常重要的）。
（3）健康检查：做好食堂工作人员的健康观察和定期的体格检查。每年应检查身体一次，并取得健康合格证。工作人员持《健康体检合格证》上岗，对患有结核、痢疾等传染性疾病的人员禁止从事食品岗位工作。
2、食堂环境卫生要求：
（1）保持地面、台面及用具的清洁。每天工作结束应及时打扫地面、地沟、台面，不留死角。使用的各种工具、容器或机械用后要及时清洗摆放整齐，放于原位。
（2）垃圾处理，废弃物等应存放在带盖的垃圾桶内，并及时清理运走。清理后的垃圾桶应里外清洁不遗留食物残渣。
（3）老鼠、苍蝇、蟑螂等有害昆虫的控制。消除室内外的各种滋生条件，房屋的开口部位安装纱门、纱窗等防止昆虫进入，杀虫灭蝇使用杀虫剂时必须特别注意防止污染食品。
3、食品加工卫生要求。
（4）使用的洗涤剂、消毒剂要符合国家卫生标准。(四)、责任追究。
因学校管理不善或因管理工作人员失职，造成食品安全事故或严重后果的，由学校相关责任人员承担相应管理责任或法律责任。凡因向学校配送不符合国家卫生安全和质量安全标准的食品企业或个人，由相关部门依照法律法规进行严肃处理。
(五)、安全防范和应急措施。
学校要强化食品卫生安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，建立健全学校安全防范和事故处理机制，包括日常的安全防范措施、应急预案等。一旦发生较严重的蛋、奶食品卫生安全事故，要立即启动应急预案，立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话，要及时果断将发病人员送到医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。同时向上级领导及时报告有关情况。
初级中学。
2013年9月1日。
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