人大代表小组活动方案范文（16篇）

通过制定活动方案，我们可以更好地规划和分配各项工作任务。创业沙龙：邀请创业成功者分享创业心得和经验，鼓励参与者勇于创新和追求梦想。

人大代表调研活动方案

为搞好本次调研活动，依法履行人大代表职责，如何更好的设计。

一、调研时间。

定于20xx年3月26日，时间上午九点至十二点。

对区域环保状况、企业设备条件进行调查研究。

三、调研人员。

区镇人大代表、镇党政领导及相关站所负责人约23人。

四、调研程序。

1、现场调研环保设备工程建设情况。上午9点代表在镇政府集合，统一乘车，调研路线为关口圆盘道-_马安-铙钹沿线企业-镇政府会议室开会。

2、召开调研活动汇报会。在三楼会议室召开人大代表调研活动汇报会，首先由镇分管环保工作负责人汇报相关工作;然后人大代表提建议、批评和意见;最后请王主席讲话。

为进一步推动人大代表小组活动的开展和充分发挥人大代表在闭会期间的作用，不断提高代表小组活动的质量和效果。根据县人大会办公室《关于加强代表小组活动的通知》要求，结合我镇实际，制定本活动方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，结合党的群众路线教育实践活动，以法律法规为依据，开展人大代表小组活动，充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，积极推动我镇民主法制建设，为促进我镇经济社会科学发展做出新的贡献。

二、活动内容。

1、学习培训。组织学习党的、xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神，县人大会有关文件和各项制度等;学习《代表法》、《监督法》，组织开展集中讨论。

2、开展执法检查。对xx镇贯彻落实《义务教育法》、《土地法》情况进行执法检查，并提出意见和建议。

3、开展监督检查。针对各部门对代表提出的建议、批评和意见的办理情况进行监督检查。

4、开展视察活动。对我镇美丽乡村建设情况进行视察。

5、联系走访活动。走访了解选区经济发展和人民生产生活情况，并提出意见和建议。

6、总结交流代表履职情况和做法。

代表小组坚持就地、方便、多样、实效的原则，采取集中学习、听取汇报、专题调研、集中视察、联系走访、座谈评议等方式，围绕经济、社会事业发展某个方面问题进行调研。

四、活动要求。

1、代表小组成员活动应按上述计划实施。

2、代表小组活动要与代表提出方案建议紧密结合起来。通过开展的代表活动形成议案建议。

3、代表小组活动由镇人大负责做好准备工作。活动联络员提前三天由将活动的时间、内容和地点等具体安排以书面形式提前通知每位代表，代表应提前安排好工作，积极准时参加活动。

4、代表小组组长要对每次活动进行考勤登记，如有特殊原因不能参加的，要严格执行请假制度。

人大代表依法进行视察，是人大代表行使当家作主，参政议政的重要方式，是人大代表在人代会闭会期间依法执行代表职务，知情知政、联系群众、听取反映人民群众的呼声、愿望和要求的重要民主渠道。为切实组织好20xx年人大代表集中视察活动，充分发挥视察在支持、规范和保证代表依法履职中的重要作用，根据宪法和有关法律的规定以及县人大会的有关要求，结合盘龙镇实际，特制定本方案：

一、指导思想。

以党的xx大精神为指导，按照中央重大决策部署和国务院有关文件要求，结合人大代表和人民群众关心的热点问题，全面深入了全镇在推进经济发展、民生改善、社会和谐稳定等方面的情况。力求做到重点突出，主题鲜明，形式多样，效果明显，切实提高人大代表参政议政水平。

二、组织领导。

由镇人大主席牵头，组织人大主席团成员、部分镇县人大代表对我镇招商引资、项目建设、安全生产、新农村建设、花园城市建设等多项重点工作和中中心工作的专题视察。

三、视察时间。

视察时间：20xx年7月20日至20xx年7月25日。

四、视察内容。

1、双狮门业建设生产经营状况;。

2、众德利新型墙体材料厂建设生产经营状况;。

3、益芳食品有限公司;。

4、确山县博纺纺织服装厂;。

5、确山县亿鑫家私有限公司;。

6、确山县瑞丰实业有限公司;。

7、确山县崇山冷轧金属制品有限公司;。

8、确山县宏丰建材有限公司;。

9、确山县迅达实业有限公司;。

10、确山县宇龙塑业有限公司;。

11、盘龙山公园;。

12、东郊二、三组文明小区建设情况;。

13、西郊禽丰养殖场。

五、视察方式。

采取看现场观摩、听取汇报、走访群众和现场询问、召开座谈会等方式。

视察活动采取听、看、查、访、议等形式进行。即听取工作汇报，查看有关文件资料，现场观看在建工程的进展情况，召开座谈会多方面征求人大代表和群众代表的意见和建议，形成改进和指导意见。

代表活动小组要认真记录活动过程，认真总结活动效果，形成小组视察活动档案。镇人大将在全面收集资料、认真总结活动效果的基础上形成专题视察报告，汇报县人大会。

六、活动要求。

1、在专题视察活动中，要深入企业现场进行调查、询问、视察，详细掌握该企业的建设情况、经营情况和管理情况。

2、各被视察单位要做好汇报及相关准备工作。

3、专题视察结束后，各活动小组要写出书面小结，提出有参考性的建议。

七、视察目的。

1、促进代表们进一步履行自己的权利，提高代表们参政议政的能力，增强人大代表的使命感。

2、营造一个重视城镇建设、发展经济的良好氛围，让社会各界都来关心、支持、监督城镇建设。

3、督促政府切实改善公共基础设施，提升服务质量。

八、有关事项。

代表视察不直接处理问题，但对反映出的问题及时交政府或相关职能部门进行处理，并跟踪督查，发挥好代表的依法监督作用。

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村人大代表活动方案

一、切实提高思想认识。把综合文化站各项工作的开展作为配合党委、政府中心工作的着手点和落脚点，首先保证让文化工作在全镇精神文明和整体发展中较好地发挥职能作用。

二、完善基础工作。健全群众组织，有效开展工作。乡文化站对全乡的整体情况进行摸底、建档，把文化、体育相关的人士和组织档案健全起来，将其代表性作品集中收集，筛选精品进行统一装裱收藏，作为资料永久保存。同时，在书法协会、文艺协会、艺术团、民乐队正常开展工作的基础上，拟成立篮球协会、乒乓球协会、象棋协会、戏曲协会、书画协会和文学艺术协会等组织。各协会在乡文化站的统一指导下，有计划、有目标地开展活动。

三、拓展活动为载体。20xx年我站计划举办迎新春联欢会、庆五一联欢会、庆五四乒乓球赛、庆七一建党、庆十一篮球赛、元旦联欢会、象棋赛及书画联谊等活动。通过组织各种活动把党委政府的工作重点及时宣传出去，使文化站更好地发挥党委政府的喉舌作用。做到月月有活动，季季出精彩。

四、加大协调、管理力度。充分发挥农家书屋、村级文化活动室的作用，引导各村群众大力开展积极向上的群众活动，争取走在全县前列。加大对本乡演出团体的管理规范，使其在进一步丰富群众业余文体生活、促进和谐社会建设中发挥更大作用。

五、发展和壮大群众文化队伍。发展和壮大乡文化站艺术团、民乐队两支文艺宣传队，将添置完善文化活动道具，组建排练好舞龙舞狮、文化站军乐团，搞出地方特色并发挥他们文化宣传的积极作用。以日常发生在村民周围的大情小事为题材创编文艺节目，切实做到“以身边的人演身边的事”。落实好文化下乡活动在各村的演出。

六、加强文物保护工作。做好乡域内文物遗产的发现、检查、监督、管理、保护工作。挖掘民间文化传统艺术，建立健全文物档案，大力宣传文物保护知识，提高村民的文物保护意识，使文物更好的得到保护。

七、进一步加强本乡文化市场管理。配合上级主管部门开展好农家书屋、健身运动、娱乐活动等文化活动场所的规范，严厉打击非法网吧及邪教组织，及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化，用先进的文化占领本镇文化阵地，树立崇高科学，反对封建迷信的思想，更好的满足人民群众求知、求美、求乐的需要。借助共享工程将农业知识、科普知识以及法律知识等传播到农村。

为使汪家铺乡文化事业能够蓬勃发展，我站将创新宣传方式，创新活动内容，创新工作方法，为我乡建和谐乡镇的总体目标不断的努力工作。

人大代表活动方案范文

我局在此次全县农村集体资产清产核资中负责水湖镇、左店乡的监督工作，现将两乡镇的工作进展情况向县清产核资办汇报。

水湖镇首先建立了清产核资工作领导组急工作组织，制定具体的实施方案，由镇政协联络组组长李元厚主持召开了农村集体资产清产核资动员会，同时邀请农委顾主任进行相关培训指导工作。其次水湖镇将31个村居分片为五片进行管理，全面完成了乡镇(区)、村(居)、组三级资产清查工作。目前水湖镇正在逐步进行各村居的资产登记工作，拟在7月10前完成。

左店乡首先开展了农村集体资产清产核资培训会，乡主要领导和各村(居)报账员、财政所所长和综合站站长均参与其中，会议研究制订该乡镇农村集体清产核资方案，并成立了领导组;之后，左店乡邀请县农委专家，组织全体乡村干部参加了专题的业务知识培训。然后，集中11个村(居)报账员集中对财务单据、一事一议、专项资金等报表进行填写，并让各村居带回逐一审查核对，确保材料准确无误，归属清晰。目前左店乡已基本完成资产的登记工作，但极少数村民组的资产情况需进一步核实，对个别村(居)的资产有待评估。

人大代表活动方案

人大代表是中华人民共和国全国和地方各级人民代表大会的组成人员，人民代表大会代表的简称，如何设计。

呢?下面本站小编给大家分享关于人大代表活动方案的相关资料，希望对您有帮助。

一、指导思想：

以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，紧紧围绕“创建中心镇，打造新沙河”这一目标，以“广聚民意，反映民声”为主题，开展联系选民活动，深入开展各项社会调研活动，征求选民的意见和建议，促进我镇经济发展、社会和谐再上一个新的台阶。

二、进一步落实各项。

规章制度。

人大代表之家是基层人大代表集中学习、交流、议政和联系选民群众的平台，为了拓宽人大代表更广泛地联系选民的渠道，代表之家要进一步落实好《人大表代接待制度》、《人大代表述职制度》，《人大代表学习制度》、《人大代表活动制度》、《人大代表联系选民制度》等各项规章制度，为广纳代表意见，促进代表活动提供更有力地保障。

三、把代表之家的各项工作落到实处。

1、充分利用好“代表之家”这一栽体，通过组织人大代表培训、召开经验交流会、座谈会等多种形式，加强一系列法律法规的学习，使代表进一步正视自己的法定地位，明确自己的权力和义务，增强代表履行职责的主动性和积极性，积极提高人大代表的整体素质。

2、紧紧围绕“创建中心镇，打造新沙河”进一步落实好《代表接待选民制度》、《代表向选民述职制度》，组织代表对我镇的重要工作视察指导，进行各项社会调研活动，重点了解在和谐社会建设过程中，广大群众最关心的焦点、难点、热点问题，努力探索解决问题的途径，向政府献言献策，促进全镇和谐社会的建设。

3、组织代表深入基层，深入选民，关注民生，了解民情，广集民意。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为人大代表职责的出发点和落脚点，切实关注群众最关心、最直接、最现实的问题，力所能及地帮助广大群众解决实际问题。

4、组织各级代表积极参加所在代表之家的各项活动，处理好代表工作与本职工作的关系，及时参加代表之家的学习、调研、接待选民、述职等各项活动，及时做好活动小结，上报活动简报。

代表集体活动与自主分散活动相结合。

五、活动具体内容安排见附表：

活动时间、活动内容、参加人员。

1、组织学习有关的法律法规;。

2、积极做好大沙河镇人大换届的工作;。

3、组织召开好新一届人代会。

1、组织代表视察重点程的实施进展情况;。

2、组织安排好选民接待日活动;。

3、组织代表视察水利设施、防汛抗旱准备情况。

1、做好青少年欢乐暑假调研活动;。

2、组织代表视察全镇安全生产工作;。

3、组织安排部分代表进行法律学习活动。

10至12月。

1做好接待选民日工作;。

一、加强代表学习培训，提高履职能力。

(一)学习时政理论。组织代表深入学习党的xx届六中全会、中央经济工作会议精神，市第十四次党代会和市第xx届人民代表大会第一次会议等重要会议精神，进一步领会精神实质，明确政治方向，把握主题主线，坚定服务科学发展的信心和决心，提高依法履职的责任感和使命感，把思想和行动统一到中央和市委对形势的分析判断和对工作的总体部署上来。

(二)学习法律法规。组织代表认真学习有关法律法规，重点学习《代表法》、《组织法》、《监督法》、《浙江省乡镇人大主席团条例》等法律法规;学习省人大会关于加强代表工作发挥代表作用的决定，强化代表意识、群众观念和法律意识、大局意识，激发履职热情。组织开展2次以上代表小组集体学习，开展专题研讨交流等，增强学习效果，积极引导代表进行自学。结合检查、视察活动，学习环保法、土地法、农业法、水利法等相关专业法律知识，提高代表履职的法制水准，监督法律法规在本地的贯彻落实情况。

(三)加强业务培训。加强对新当选代表的培训，针对新代表对如何履行代表职务还缺乏知识和经验的实际，组织代表进行履职基本知识培训。以履职实务为主，选准培训内容，科学制订培训计划，创新培训形式，注重培训实效。

二、推进代表活动制度化、规范化，提升活动实效。

(一)坚持代表活动制度化。以科学发展为主题，加快转变经济发展方式为主线，按照“”规划攻坚克难的总体要求，突出重点，服务大局，推动发展，增强实效，围绕本市、本镇实际，着眼大局突出热点难点问题，组织代表开展视察、调研、执法检查等活动。一年组织代表活动不少于4次，做到“五个有”，即全年活动有计划，明确每次活动的时间安排和内容形式;每次活动有内容，每次活动要主题明确，内容充实，做到有的放矢;活动过程有记录，指派专人对每次活动情况在《闭会期间代表活动记录本》上进行认真记录，于年终统一上交市代表工委;活动结束有小结，每次活动后要及时总结，形成材料，并以代表闭会期间的建议或意见的形式上报;活动成效有追踪，通过检查、回访等形式，使代表活动真正落到实处。活动结束后，形成专题报告送市人大会代表工委。对于代表提出需要由市级有关部门重视的问题，整理成文，由市人大会代表工委以《代表意见》的形式，印送有关机关和组织研究处理;对需要由市级有关部门解决的问题，引导代表提出闭会期间的建议、批评和意见，通过市人大会代表工委交有关机关和组织办理。

(二)丰富代表活动的形式。以深化代表工作内涵、发挥代表主体作用为导向，丰富活动内容，增强活动实效。积极参加全市乡镇、街道代表中心组、代表小组工作交流活动。结合建议督办工作，组织代表开展视察、调研、进部门等活动，推广督办建议办理工作代表合议制，督促办理质量的提高。结合本地实际，组织代表以各种形式向选区报告履职情况，接受监督。

(三)加强代表与选民的联系。组织代表开展联系选区群众的活动，创新联系形式，丰富联系内容，增强联系效果。增强代表与选民的沟通，使选民了解代表工作，代表充分听取选民意见。充分发挥代表作用，着力提高代表工作的积极性与主动性，记好履职档案，积极开展调研和选民走访周活动，积极反映民意，为选民代言，写好议案建议，自觉接受选民监督和批评。充分发挥代表威信高、群众基础好的特点，积极配合政府做好工作，攻克热点、难点问题，为美丽乡村幸福家园建设，为社会和谐，事业发展作出积极的贡献，并做好信访、陪访工作。

三、加强为代表服务，为代表依法履搭好平台。

(一)保障代表知情知政权，服务代表依法履行职责。安排人大代表视察、吸收人大代表参加有关议题的调研、组织人大代表参加执法检查和评议等制度。坚持和完善人大代表联系选民等制度。加强同人大代表的联系，为他们深入基层、深入实际、开展活动、履行职责提供便利。创新工作方式，丰富活动载体，搭建履职平台，为代表开展活动搞好服务，充分发挥代表的重要作用，切实保障代表依法履行职务。

(二)服务代表提出建议和参与督办工作。组织代表开展会前视察、专题调研、联系群众等形式，收集闭会期间议案建议内容。关注代表在市xx届人大一次会议上和闭会期间提出的建议办理情况，加大建议办理工作的督办力度，确保建议办理的落实率。进一步创新办理代表建议的方法和措施，进一步提升办理代表建议的质量。

(三)深化代表履职激励和履职监督机制。鼓励代表积极履职。配合市人大做好年度代表优秀议案和建议推评工作，逐年提高代表建议议案质量。关心代表身体健康，定期走访代表，了解代表工作、生活情况，为代表解决遇到的实际困难，保障代表能正常开展履职活动。继续开展代表履职情况登记工作。要求每名代表将自己开展的履职活动在《代表履职情况记录本》上进行记录，年终时统一上交代表小组。及时总结一年来代表履职情况，加强综合分析研究，并如实填写《代表履职情况登记表》。推行代表建议及其办理结果向社会公开制度，增强代表提出议案建议和有关组织办理建议工作的透明度，接受人民群众的监督。有计划地组织代表开展向选区报告代表在大会期间工作和在闭会期间活动等情况，接受选区选民的监督。

第一季度。

1、组织市人大代表开展会前视察。

2、组织参加市xx届一次人代会。

4、组织一次代表学法活动，学习《代表法》、《组织法》。

5、视察朗建公路建设工程。

6、视察电镀园区污染治理长效机制和达标排放。

第二季度。

1、视察榨菜收购、污水排放、装运处理情况。

2、视察污染源头治理工作。

3、视察道路安全情况。

4、视察宁波市水利示范镇、宁波市水环境建设示范镇创建工作。

5、视察小城镇建设和美丽乡村建设情况。

6、视察企业节能减排，安全生产，科技创新，招商引资工作。

第三季度。

1、审议市政府、镇政府半年度工作情况。

3、参加专题培训。

4、视察滨海现代农业园区和加工型蔬菜示范区建设工程。

5、听取医疗改革和农村社区卫生服务工作。

6、听取生活污水管网铺设规划和建设进展情况汇报。

第四季度。

1、开展选民走访周活动。

2、视察社会治安工作。

3、视察中心小学迁建工程。

4、视察一号公路建设工程。

5、开展代表对建议办理工作满意度测评。

6、进行专题调研，起草好市人代会议案建议。

一、加强代表学习培训，提高履职能力。

(一)学习时政理论。组织代表深入学习党的和全国两会等重要会议精神，进一步领会精神实质，明确政治方向，把握主题主线，坚定服务科学发展的信心和决心，提高依法履职的责任感和使命感。

(二)学习法律法规。组织代表认真学习有关法律法规，重点学习《宪法》、《代表法》等法律法规，强化代表意识、群众观念和法律意识、大局意识，激发履职热情。组织开展代表小组集体学习，开展专题研讨交流等，增强学习效果，积极引导代表进行自学。结合检查、视察活动，学习环保法、土地法、农业法、水利法等相关专业法律知识，提高代表履职的法制水准。

(三)加强业务培训。加强对新当选代表的培训，针对新代表对如何履行代表职务还缺乏知识和经验的实际，组织代表进行履职基本知识培训。以履职实务为主，选准培训内容，科学制订培训计划，创新培训形式，注重培训实效。

二、推进代表活动制度化、规范化，提升活动实效。

(一)坚持代表活动制度化。围绕本镇实际，按照突出重点，服务大局，推动发展，增强实效，着眼大局的方针，对突出热点难点问题，组织代表开展视察、调研等活动。

(二)丰富代表活动的形式。以深化代表工作内涵、发挥代表主体作用为导向，丰富活动内容，增强活动实效。积极参加全区镇街代表小组工作交流活动。结合建议督办工作，组织代表开展视察、调研、进部门等活动。

(三)加强代表与选民的联系。认真做好代表小组“办实事、谋发展、促和谐”主题实践活动。参照莱西、诸城等地人大代表联络站建设的先进经验，在加强龙泉花园接待站建设的基础上，再建设1-2个人大代表联系点，组织代表定期开展联系选区群众的活动，创新联系形式，丰富联系内容，增强联系效果。增强代表与选民的沟通，使选民了解代表工作，代表充分听取选民意见和问题。做到“关心群众、服务群众、宣传群众、尊重群众、引导群众”，广泛服务选民，摸民情、解民忧、帮民富，群策群力，集思广益，充分了解村情民意，解决群众生产生活中的难点问题。

三、加强为代表服务，为代表依法履搭好平台。

(一)保障代表知情知政权，服务代表依法履行职责。安排人大代表视察、吸收人大代表参加有关议题的调研、组织人大代表参加执法检查和评议等制度。为他们深入基层、深入实际、开展活动、履行职责提供便利。创新工作方式，丰富活动载体，搭建履职平台，为代表开展活动搞好服务，充分发挥代表的重要作用，切实保障代表依法履行职务。

(二)服务代表提出建议和参与督办工作。组织代表开展会前视察、专题调研、联系群众等形式，收集闭会期间议案建议内容。关注代表在区xx届人大一次会议上和闭会期间提出的建议办理情况，加大建议办理工作的督办力度，确保建议办理的落实率。进一步创新办理代表建议的方法和措施，进一步提升办理代表建议的质量。

(三)深化代表履职激励和履职监督机制。鼓励代表积极履职。配合区人大做好年度代表优秀议案和建议推评工作，逐年提高代表建议议案质量。关心代表身体健康，定期走访代表，了解代表工作、生活情况，为代表解决遇到的实际困难，保障代表能正常开展履职活动。开展代表履职情况登记工作。要求每名代表将自己开展的履职活动认真记录，并如实填写《代表履职情况登记表》，在大会期间向所有代表和区镇领导公开，同时有计划地组织代表开展向选区报告代表在大会期间工作和在闭会期间活动等情况，接受选区选民的监督。

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人大代表调研活动方案

地方人大代表视察工作，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效。

一、地方人大代表视察工作存在的主要问题。

一是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路，暗访无门，掌握不了真实情况。

二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见，对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。

三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察，很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。

四是领导陪同的多，接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持，全程陪同视察，所以代表无法接触群众开展视察。

五是走马观花的多，深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多，组织人员包揽的多，视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转，隔着玻璃看，即使下了车，也只能是先听汇报，后看现场，没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。

六是泛泛而谈的多，提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识，视察一结束，代表们忙着各奔东西，无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究，人代会及常委会会议审议时泛泛而谈，只有原则性建议，无实质性建议，有的甚至无建议可提。

七是考虑形式的多，注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察，过于讲究排场，过于考虑形式，车多人多，看似有声有色，氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察，察找存在的问题，视察一阵风，视后无影踪。

八是有始无终的多，建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后，无视察报告，无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见，有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够，甚至敷衍了事，不了了之。

二、增强地方人大代表视察工作实效的对策。

第一，必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定，人大代表视察的概念，应包括两个含义：

一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;。

二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察，这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型：

一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;。

二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察，应根据视察的目的、内容和要求，选择不同的形式。

一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用，所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求，为参加人代会审议大会的议题，提出较高质量的议案和建议、批评和意见，为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。

二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察，内容专一，针对性强，便于摸准弄清情况，是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多，以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。

三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察，也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间，由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大，由其联系安排，也可以不打招呼，持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点，有利于随时了解情况，反映群众的意见和要求，协助人民政府推行工作。

第二，必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察，是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式，也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行，使地方人民代表大会会议通过的决议、决定更加符合实际，更加符合人民群众的意志和利益，归纳起来主要有以下几个方面的作用：

三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法，经过进一步分析、归纳、整理成建议，转给“一府两院”及其有关部门研究办理，保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对“一府两院”监督的正能量。地方人大代表视察的目的，决定了视察活动必须注重质量，讲求实效，这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中，应结合本地区的实际情况，做到精心组织，周到服务，按照深入实际的要求，有针对性地制定视察计划，突出视察重点，认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。

第三，必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效，就必须选择好视察内容，要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际，科学确定视察重点，把“三个服务”作为视察的出发点和落脚点。

一是抓好会前准备视察，为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况，执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案，建议、批评和意见作准备。

二是抓住重点问题视察，为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题，围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容，通过调查研究，了解实际情况，运用地方人大工作的特点和法定特权，为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察，为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容，如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察，提出解决问题的对策和建议，促进问题的解决，维护社会稳定、促进社会和谐发展，为实现党的xx大确定的奋斗目标，使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。

第四，必须做好视察前的准备工作，科学确定视察计划。做好视察前的准备工作，是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。

一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划，提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上，要长短结合。如在制定年度视察计划时，对本地区改革、发展中的某些重要工作，计划中作为长年安排，但各个阶段在内容上又有所侧重，做到长计划、短安排，长短结合，这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上，要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口，看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位，而不看一般化的和差的单位，好、中、差单位都要看，方方面面群众意见都要听，这样有利于代表全面了解和掌握情况，避免看问题的片面性。

二要科学组织代表视察。每次视察，都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时，还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察，也就是尽可能地把那些熟悉视察内容，专业对口的代表编在同一个视察小组，以利于了解实情，发现问题，并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上，要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作，既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察，又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察，这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求，更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上，要明察与暗访相结合。明察的方式，适宜规模较大的视察，它可以造成较大的声势，对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式，适宜组织较少的代表视察，便于走街串巷、进村入户，体察民情、了解民意、集中民智，有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处，只要相互有机结合，就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前，组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案，明确视察的目的、内容、时间及方法，让代表提前介入前期工作，以便于在视察时能够及时进入角色。

第五，必须注重解决实际问题，做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的，是为了发现问题，提出意见和建议，督促问题的解决，促进工作的开展。因此，每次地方人大代表视察活动结束后，代表要站在全局高度，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分体现在视察报告上，体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下，经过本级“一府两院”或部门的努力，能够解决的问题，一定要抓住不放，一抓到底。总之，只要地方人大代表在视察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉，认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作，人民群众普遍关心的热点难点问题，就一定会得到解决，社会就会更加和谐稳定繁荣，人民代表大会制度就会更加深入人心。

村人大代表活动方案

是我县全面贯彻落实县委十三届十一次全会精神的起步之年，也是重建脱贫“双攻坚”—人大代表再行动活动的关键之年。我们明礼乡围绕县委“三年跨越发展、五年全面小康”的目标，努力实现明礼乡社会经济后发追赶。实现新目标要靠新思路、新举措、新作为。乡人大作为基层权力机关，负有对党委高度负责、对政府依法监督、对群众凝心聚力的职责，其中代表活动也是人大履职的一个重要渠道。现按照县人大的部署要求，对我乡人大代表小组320xx年活动计划做出如下安排：

坚持以党的十八届五中全会精神为指导，以强化基层人大自身建设为抓手，紧紧围绕“三年跨越发展、五年全面小康”目标，紧扣学习教育活动契机，进一步推动重建脱贫“双攻坚”—人大代表再行动活动，代表活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式，开展好明礼乡人大代表小组活动，为全乡的更好更快发展作出人大的新贡献。

1.6月下旬组织部分县、乡人大代表学习宣传宪法等有关法律法规及国家方针政策。

2.进一步推进重建脱贫“双攻坚”—人大代表再行动主体活动，8月份组织县、乡人大代表深入3个村对脱贫成效进行视察和调研。

3.10月中旬左右组织人大代表集中交流履职情况和经验。

1.强化领导，责任到人。对320xx年的人大代表活动，严格实行定人定责工作制。其中活动的筹备、召集工作由人大主席负责；活动的现场安排及议题选定工作由办公室负责。做到明晰责任，联动落实，推进计划实施。

2.超前调研，做实准备。每次集中活动之前的.一周时间，专门安排人大办的同志到活动现场进行前期调研，对照活动要求摸准情况，选定议题。为代表视察、评议和建言献策提供翔实情况。

3.规范程序，严肃纪律。严格按照中央八项规定的要求。每次活动的通知印发到组，讲清视察、评议重点、提出具体路线、统一使用车辆；不在企业、单位和机关用餐，不举行迎送仪式；代表评议只对事实、不对个人，坚决不接受招待，不接受纪念品。

4.分别记录，资料归档。每次活动，均坚持专人记录，现场摄像、分次汇报、统一建档。严格按照党政机关公务活动建档办法搞好资料收集及向县人大汇报工作，着力提供人大工作的组织化、法制化和规范化程度，努力将明礼乡人大工作打造成全县的样板。

人大代表活动方案【】

定于20xx年3月26日，时间上午九点至十二点。

二、调研内容。

对区域环保状况、企业设备条件进行调查研究。

三、调研人员。

区镇人大代表、镇党政领导及相关站所负责人约23人。

四、调研程序。

1、现场调研环保设备工程建设情况。上午9点代表在镇政府集合，统一乘车，调研路线为关口圆盘道-_马安-铙钹沿线企业-镇政府会议室开会。

2、召开调研活动汇报会。在三楼会议室召开人大代表调研活动汇报会，首先由镇分管环保工作负责人汇报相关工作；然后人大代表提建议、批评和意见；最后请王主席讲话。

基层人大代表小组活动心得体会

人大代表闭会期间的代表活动，以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。做好人大代表工作，关键是要加强和改进代表工作，组织好代表小组活动。

人大代表小组活动是人民代表大会闭会期间代表履行职责的一种重要形式，组织好代表小组活动既是人大代表在大会期间执行代表职务、履行职责的延续，又是为大会期间提出高质量议案和建议做好准备的过程。

1、立足实际，科学合理组建小组。依照选举法有关规定，各选区人大代表名额的分配主要是以人口多少为基数确定的。由于乡镇选区大小的不同，乡镇人民代表大会的代表分布也不同，各村的代表人数也不尽相同。因此，乡镇人大代表在闭会期间组建代表小组，一定要结合实际情况，以方便代表开展活动为前提，突出易联络、便召集的特点，根据代表的居住情况，综合考虑代表界别、文化程度和组织活动能力等方面，科学合理划分代表小组。

2、发扬民主，依法选准配强组长。代表小组长不仅是代表小组活动的组织者，更是代表小组的带头人。因为组织好小组活动不是轻而易举的事，在时间、农活、工作等方面经常会出现矛盾冲突。一个代表小组的活动开展能否正常、是否活跃、作用发挥如何？关键取决于这个代表小组长的综合素质的高低，工作责任心的强弱。因此，代表小组一定要通过民主选举的方式，将那些有一定组织能力和威望以及政策水平高、责任心强的代表推选为小组长。

3、搭建平台，充分发挥代表联系活动站的作用。去年以来，我州各县市很抓了乡镇、村“代表联系活动站”的建设，这不仅为代表活动构筑了平台，并且也拉近了代表与选民之间的距离。因此，各乡镇主席团应充分发挥代表联系活动站“二联三言四帮助”的作用，组织代表开展学习交流活动，提高自身素质，增强责任感和使命感，通过接待群众的来访，听取群众的意见和要求，就群众关心的热点、难点问题进行讨论，提出意见和建议等等。通过代表联系活动站这个平台，把代表的桥梁纽带、监政议政等作用发挥好，人大工作就会呈现出生机和活力。

4、规范操作，建立健全各项活动制度。开展好代表小组活动还必须要规范代表小组活动的制度，确保活动正常化，使代表小组在开展工作时有章可循，做到有的放矢。其制度主要包括代表小组活动制度、年度代表活动安排、代表联系选民制度、代表接待选民制度、代表学习制度、代表视察制度、代表向选民述职制度等一系列制度，并规范上墙。同时，乡镇人大主席团要精心做好指导工作，使有关规定、制度和代表小组的工作落到实处。

5、不拘一格，创新灵活多样小组活动形式。由于乡镇人大代表绝大多数工作、生活在农村，平时忙于农活不可能占用大量的时间精力去参加小组活动。因此，代表小组活动不能搞固定模式，要遵循省时、省力、省钱、高效的原则，每次活动所采取的形式应根据活动的目的、内容和时间等方面的条件，因地制宜，不拘一格地确定小组活动的形式。要以快捷、灵活为目标，充分发挥人数少、规模小、行动方便、灵活性强的特点，使代表小组活动有声有色。

6、强化指导，确保小组活动取得实效。农村的人大代表中，有的是村干部，日常工作比较繁杂；有的是普通群众，随着季节变化和农活轻重，流动性较大，农村每组织一次活动都有一定的难度。因此，要改变这种现状，乡镇人大主席团要加强对农村代表小组活动的指导。一是乡镇人大要通过召开人民代表大会、列席主席团会议、评议站所工作、代表视察、专题调研与执法检查等多种途径，组织代表加强学习，重点学习《代表法》、《选举法》及人大代表制度等相关法律法规知识，不断提高代表的法制观念和思想素质。二是乡镇人大主席团要定期深入到代表小组，指导代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展视察、调查和代表联系选民等活动，听取民声，反映民意，提出合理化的建议和意见，促进地方经济社会发展和民主法治建设。三是建立代表小组活动激励机制。乡镇人大主席团每年对代表小组活动开展情况进行检查评比，对成绩给予肯定，对差距进行总结。通过评比表彰，进一步激发代表的工作热情和积极性。四是在活动结束后，要认真研究代表反映的各种意见、建议和要求，督促政府及职能站所答复和解决，不断提高代表活动的实效性。

人大代表调研活动方案

定于20xx年3月26日，时间上午九点至十二点。

对区域环保状况、企业设备条件进行调查研究。

区镇人大代表、镇党政领导及相关站所负责人约23人。

1、现场调研环保设备工程建设情况。上午9点代表在镇政府集合，统一乘车，调研路线为关口圆盘道-_马安-铙钹沿线企业-镇政府会议室开会。

2、召开调研活动汇报会。在三楼会议室召开人大代表调研活动汇报会，首先由镇分管环保工作负责人汇报相关工作;然后人大代表提建议、批评和意见;最后请王**讲话。

基层人大代表小组活动心得体会

第三节的名字是“情景剧表演”，活动目标是让组员学会适时地说“不”。每一节都有一个活动目的，每个目标都是根据组员的需要来循环渐进的。在活动环节设计上面，我们设计活动的原则是活动要与目标紧密地联系在一起，需要适合组员操作，工作者能够领导整个活动，简单易懂，时间分配合理等。在设计游戏上，我嚼劲脑汁，想出了好几个游戏，但不知道取哪一个更好。后来和陈辅春商定后，最终选择了适合我们领导的游戏并且很容易和活动目标扯在一起。第一节是一个游戏，我想设计这个游戏室需要让大家动起来，活跃气氛，环节大家的压力。通过让大家猜东西，一方面可以活跃气氛，另一方面加强组员之间的合作沟通，使产生一定的默契。；因为是热身游戏，就没有设计分享。在第二节上，活动的设计与时间管理的目标紧紧连在一起。

活动时间的限制上，需控制在45-60分钟。整个活动的时间把握上，基本在这个范围内，但每小节的时间设计上不合理。例如：在第一小节热身运动上，我们把猜词语的时间限制是三分钟，但组员基本用一分钟的时间猜出来。我们应该把时间限制定为一分钟，这样比较合理。在第三个环节上，时间用的也比较多，最后的一个需要表演的情境画面可以省略，因为与活动的目标关系不是很大。

小组工作者的领导能力是必不可少的，包括：自我觉察和自我了解；自我接纳，自爱自信;真诚，愿意对质自己敏感与及时的回应；温暖，关怀与尊重他人的能力；对小组过程与功能的信任；放松与幽默；勇气和个人的力量。小组工作者应根据小组的发展，灵活运用各种技巧，我觉得我和陈福春在领导力方面是很欠缺的，如:怎样领导活动的进程，怎样介入小组危机，怎样解决此小组等等，都需要我们学习。在二个环节上，当组员刘珂问及怎么分时，由于我们的疏忽，只好模棱两可的回答：“怎么分都可以”。在情景剧表演中，组员刘珂和曾莎莎哈哈大笑，场面有些失控，我只是在一旁和陈辅春互相对着看，以为那里出了错误，而我和陈辅春并没有及时地介入。我觉得小组的领导能力不是一朝一夕就能练成的，需要我们慢慢学习。

工作者之间的配合时很重要的。我和陈福春之间的喉痛不是很好，计划书制定完毕后，我们打算自己先预演一遍，但双方缺乏沟通，最后不了了之。当第二个环节结束，将要进入下一个环节时，我们发生了争执即谁来做下一环节的领导者。在带领的过程中，双方缺乏自信和沟通，犹豫不决。

在活动中，组员的座次也是很重要的。由于组员全是男生，因此我和陈辅春没有必要像男生那样插着坐。如果组员里有男的，也有女的，需要岔开坐，可以防止此小组的产生。我和陈辅春在组员分享的时候，仍然高高在上，一定程度上导致组员不愿说出自己的心理话，加剧了组员的紧张，隔阂就会产生。我们应该与组员围坐在一起，随时做出回应，可以点头或者说一些鼓励的话，鼓励组员勇敢表达自己的看法。我这里有一个疑问：开展活动时需要对组员进行分组吗？我觉得要视情况而定，在第二个环节上，由于设计的失误导致了老师和学生认为本次环节上进行分组没多大用处。

细节决定成败，这句话一点也没错。在很多细节上，我和陈辅春注意的不是很到位。在活动开始前，我虽然把活动目标提了一下，但整个活动的大概流程却没给组员进行介绍，在一定程度上，给组员一种模糊的感觉。第一个环节上，猜词语的时间限制是3分钟，但每组在1分钟左右就猜完了，不妨把时间设置成1分钟比较合理；第二个环节上，把给出的事情按紧急不紧急，重要不重要的标准进行分类，由于给出的事件很范，并没有具体化。例如，再给出的.一个事件：“老师布置的作业“。如果明天交，那就是重要有紧急的事;如果下周交，那就是重要不紧急的事。在设计问题上存在歧义，没有进行好好推敲。最大的失误就是第二节，本来计划的是分组讨论，规则是：分为两个小组，然后小组讨论，把代表本小组的观点写在黑板上。但由于忘记说明规则，结果每个组员上去填了一遍，这不得不说是很大的过失。

活动结束后，最重要的是进行分享，帮助组员明白通过这个活动，学到了什么。一个活动只是一味地做游戏，虽然小组成员玩的很开心，得到了放松，但如果不进行分享，会收不到任何效果。要进行分享，必须事先设计出要问的的问题，问题的设计需要很多的技巧，设计原则包括：要具体化，可以测量的；分享的问题需要与目标紧紧地联系在一起；问题的设计可以引领组员进入下一个问题等。这些都不是一成不变的，问题的设计需要根据组员的反应灵活改变，问题的设计应该为下一个问题设下埋伏，以便让活动的发展处在自己可以掌控之下。例如，在第二环节结束后，进入分享阶段。其中我问组员的一个问题是：你昨天都大致干了些什么？你是如何安排这些时间的？结果组员的回答大都是吃饭，睡觉，学习。吃饭，睡觉是每个人的基本需要，不能选择的去掉，可以选择的进一步发问，但组员说这些的时候，我不知道该怎样往下接着发问。在分享的环节上，不仅是组员在一旁一直的说个不停，工作需要运动各种技巧表达自己在认真听，及时的运用语言非语言进行回应，这些技巧正是我们所欠缺的，需要我们在今后的小组活动中认真学习。

小组活动的设计需要以组员的需求为中心，虽然我们精心的准备此次活动，但活动的设计没有以组员的需求为中心。活动结束后，与组员刘珂的交流中得知，我们的活动很好，但组员的问题并没有很好的解决。

总的来说，本次我带的小组活动，大体上成功完成了活动计划，小组的气氛比较活跃，不至于组员沉默无语的地步；组员的凝聚力比较强；组员的规范明确。但细节之处还有很多的不足，希望在今后的学习中，多参加小组活动，认真学习经验，争取把小组活动做得更好。

基层人大代表小组活动心得体会

为进一步提高市人大代表的履职能力和工作水平，市人大常委会组织部分市人大代表赴深圳，参加了由兰德培训中心承办的人大代表履职能力提升培训班。8天的全脱产学习，对于我们每一位学员而言，获益匪浅，收获颇多。

本次培训，主要采取理论与实践相结合的方式进行。我们认真聆听了复旦大学城市规划与建筑设计研究院陈伟新副院长、国家安全部江南社会学院关欣教授、深圳市委党校文史部主任许剑波关于《大湾区走势中的城市角色定位一港，澳，穗，深》、《中国国家核心利益与战略选择》、《基层人大制度创新的福田实践》、《如何提出高质量的人大代表议案和建议》、《代表法和代表工作》、《牢记使命，敢于担当》、《坚持中国道路追寻中国梦》等专题讲座和经验介绍，专家学者们紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，如何更好的发挥人大代表的作用，进行了丰富生动，深入浅出的讲解，作为一名市人大代表，对如何履职有了全新的认识，体会如下：

一、强化履职意识。

人大代表不仅仅是一个光荣称号，更是一份凝聚了人民群众希望的责任。要充分认识到代表履职的神圣性和重要性，牢记人民选我当代表，我当代表为人民的誓言，听民声，达民意，集民智，将人民群众好的意见和建议传递上去。

二、提升履职能力。

代表要坚持不当作秀代表，不当哑巴代表，不当充数代表，不当拍手代表，不当赞歌代表这五不原则，为人民群众代言、代意、代利、代权，对老百姓关心的问题要加强调研，提出合理化建议，充满激情干劲，敢为善为，努力解决人民群众所反映的问题和困难，正确行使人大代表的权利。

三、坚持与时俱进。

人大代表是一种国家职务，所以我们应该与时俱进，加强学习，不断吸取新知识，开阔眼界，总结新经验，努力提高自身综合素质，适应形势的变化，开创履职干事新局面。

四、增强法制观念。

自觉学习法律法规和方针政策，强化法制观念，提高法律素养，争做遵纪守法的楷模。

五、加大宣传力度。

积极向人民群众宣传人民代表大会制度和代表法，宣扬人大代表依法履职的先进事迹，让大家充分了解人大的地位和作用，了解人大制度的优越性和人大代表的职责，在全社会形成关心支持代表工作的良好环境和氛围，为代表工作的深入开展奠定坚实的群众基础。

通过培训学习，让我提高了认识，明确了职责，掌握了方法，开阔了眼界，对履行代表职责，发挥代表作用的认识更加清楚，思路更加明晰。感谢市人大和深圳人大培训中心的精心安排，这是一次让我难忘的，有意义的，有收获的学习之旅。

基层人大代表小组活动心得体会

6月_日，我有幸参加了_集团第x期“__”基层党支部书记培训班。通过几天的培训、参观、交流，时间虽短，但选题广泛，内容充实，我感到受益匪浅，这次培训使我进一步丰富了理论知识，更新了思想观念，增强了做好本职工作的紧迫感与责任感。我从以下四点谈谈我的感想：

一是加大宣传力度，提高党员思想认识。做到管理有序，工作有计划，任务有安排;要充分发挥党组织协调工作的重要性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，调动党员的积极主动性;同时巩固党组织的引导核心作用，建立健全组织制度，开展各种形式的党务活动，按_集团要求建设好标准化基层党支部。x是要不断加强学习学习，提高业务素质。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月益，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退。要勤于思考，善于积累，不仅要从书本上学习，还要在实践中得到学习。这次培训期间，我们参观了山东铝厂先进党支部建设，他们为我们树立了很好的学习榜样，只有树立榜样，不断向他们学习，才能适应当前的工作需要，才能做好本职工作。才能在新形势下“不忘初心、牢记使命”。

三是在这次党支部书记培训设置了情景模拟教学，所有学员划归到八个党支部小组中，每小组7人，共计56人，依次模拟党建工作中最常见涉及的支委会换届选举、接受预备党员、党支部民主评议、组织生活会和预备党员转正大会的全部环节，资料准备、工作流程、会议记录等均严格按照党章和相关规定进行。学员们参与的积极性和主动性很高，扮演和诠释了支部书记、支委成员、入党介绍人、发展对象、预备党员等角色，将发言介绍、投票表决、监票计票、交流心得等关键环节进行了模拟和呈现。为今后开展支部工作奠定了基础。

四是回顾这次党支部书记培训，_集团各单位党支部基层建设的工作理念，深深地影响到我、激励着我。面对党支部基层建设，还需快马加鞭，一是以人为本的管理理念，为职工办实事增强“不忘初心”信念，提高党支部管理水平;x是协调好项目公司党建工作与工程施工的关系;三是勤于思索，奋斗不止，谦虚谨慎的开展工作，把党支部建设与项目管理发展到更高水平。

村人大代表活动方案

坚持以党的十八届三中全会精神为指导，以强化基层人大自身建设为抓手，紧紧围绕镇“三先”目标，紧扣党的群众路线教育活动契机，突出全年的首季开门红、提前双过半、大干七八九和奋起夺全年四个序时节点，有计划、有步骤地组织好代表联络、代表视察、代表问政、代表质询等具体活动，着力推进城关镇人大代表活动的制度化、规范化和实效化，为全镇的更好更快发展勇作人大的新贡献。

1、2月下旬组织部分县、镇人大代表视察县城创卫工作的成效，看后街背巷整治管理情况，并对小康民调工作进行了解。

2、3月20日左右组织在镇人大代表集中视察去年结转在建的澳玛健康杯、天安机械等5个过亿元大项目建设现场。听取镇政府分管工业负责人和项目投资商对项目推进情况、存在问题、解决办法及竣工工期等情况汇报，把全镇“项目当先”列为人大视察的第一内容。

3、5月20日左右组织在镇人大代表集中评议全镇农村环境综合整治百日会战活动成效，看现场、听汇报、做点评；并对三夏农村秸秆综合利用工作向党委政府提出建言献策。

4、8月10日前后，组织在镇人大代表重点对机关单位和居村的“四风”整改进行集中评议，分层面树立作风建设典型、进一步找准存在问题，推进党委作风建设上质量。

5、10月底前，组织在镇人大代表集中听取镇政法委、司法所、民政办关于平安创建、社区矫正和社会保障体系建设情况汇报，对全镇改善民生工作进行代表质询，加大监督力度。

6、12月底前，组织在镇人大代表集中听取镇政府对全年项目建设、城镇发展、财政惠民、社会实事办理的情况汇报，对政府工作进行全面评价，并对2015年的工作思路展开讨论，提升人大参政水平。

一、第二代表小组组长负责；人大代表的届时参与由分选区的代表队队长负责。做到明晰责任，联动落实，推进计划实施。

2、超前调研，做实准备。每次集中活动之前的一周时间，专门安排人大办的同志到活动现场进行前期调研，对照活动要求摸准情况，选定议题。为代表视察、评议和建言献策提供翔实情况。

3、规范程序，严肃纪律。严格按照“围绕大局、促进工作、改进会风、节约简便”的总体要求组织好代表活动。每次活动的通知印发到组，讲清视察、评议重点、提出具体路线、统一使用大巴车；不在企业、单位和机关用餐，不举行迎送仪式；代表评议只对事实、不对个人，坚决不接受招待，不接受纪念品。

4、分别记录，资料归档。每次活动，均坚持专人记录，现场摄像、分次汇报、统一建档。严格按照党政机关公务活动建档办法搞好资料收集及向县人大汇报工作，着力提供人大工作的组织化、法制化和规范化程度，努力将响水镇人大工作打造成全县镇区的样板。

一、努力做好“两集中、两到位”工作，完善行政服务中心功能建设根据省市要求，xx年工作的重点是实行行政审批“两集中、两到位”。即部门审批职能向科室集中，成立集中行使审批服务职能的行政审批科室；行政审批科室向行政服务中心集中，成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位，行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的唯一窗口；向窗口授权到位，由窗口负责人行使行政审批权，在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视，本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室，配合“两集中，两到位”建设。本中心将从三方面落实。

第一，对在行政服务中心已设立窗口，许可事项相对集中的部门，按照“两集中、两到位”的要求，进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口，并要求行政许可事项进驻到位，对窗口人员授权到位。第二，对在行政服务中心已设立窗口，窗口需与部门衔接的，要按照“两集中、两到位”的要求，对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中，实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位，业务力量上派驻到位，审批权限上授予到位，提高窗口现场办结的能力。第三，加强对监管大厅“两集中，两到位”的监督。督促监管大厅按照“两集中、两到位”的要求，在部门内部设立行政审批科，以窗口形式集中许可职能，严格规范管理，统一对外服务。

为优化经济发展环境，提升行政服务水平，加快我县对外开放和经济发展步伐，进一步延伸行政服务中心职能，建立县乡两级便民服务“连锁超市”。在xx年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上，着力建设第三批便民服务中心建设，乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务，受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等，代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。

1、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作。

联合县政府办、县法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理，减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。

2、着力做好预算外收费的清理工作。

联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费（预算外收费）进行清理，核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准，作为编制《***县行政事业性收费目录》的基础，减轻企业的负担。

对各乡镇、县直单位经济发展环境的督查，仍为xx年中心的重要工作，为加大对经济发展环境的督查力度，中心将从以下四个方面进行。

（一）加强企业发展环境问题的督查。重点对影响和阻碍企业生产经营的“四乱”等问题进行查处，促进经济发展环境的全面优化。

（二）加强关系民生问题的督查。坚持以人为本，积极主动排查出一批关系群众切身利益和长期未解决的热点、难点问题，解决关系民生的突出问题。

（三）加强重点环节的督查。采取得力措施，查处一批具有影响力的典型问题和违规违纪干部，提升督查工作的层次。

（四）加强典型案件的督查。深入基层、深入群众，发现问题，扩大案源，加快查处速度，从严查处违反相关规定的典型问题，并进行公开曝光，增强警示作用。

一是贯彻落实铅办字xx]98号文件精神，加大企业走访力度，加强与企业的沟通、联系，听取企业对我县各单位、各部门在行政执法、服务态度、办事效率、收费、承诺兑现等方面的反映，征求企业对我县招商引资和经济发展环境的意见和建议，争取每月走访企业20余家。二是倾听企业的呼声，急企业之所急，想企业之所想，帮助企业解决实际困难。做好企业与各单位、部门的协调工作，全力营造“亲商、安商、富商”的氛围。

三是根据调查研究情况，撰写调研文章，为进一步优化我县经济发展环境出谋划策。

1、完善管理机制，推进制度化、规范化管理。

窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以“中心”管理为主，服从“中心”统一管理；是党、团员的要将组织关系转到“中心”，在“中心”过组织生活，参加组织活动。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，“中心”要执行人员退回。

2、规范服务行为，创新服务举措。一是进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语等均制定出简明、易记、便于考核的工作规范；二是在工作中努力做到“三办”、“三勤”、“四通”。即特事特办，马上就办、办就办好；嘴勤，腿勤、手勤；速办“快通”、及时“沟通”、积极“疏通”，努力“变通”。三是要求工作人员做到“两多两少”、“四个带头”。即遇事多通气，少生气，多理解，少埋怨。带头比贡献、带头比纪律、带头比服务、带头比工作。全面提升工作人员的服务水平、服务质量。

3、实行季度考评，年终评先表彰制度。

一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现，每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核，并以简报形式向其主管单位进行通报。

二是根据季度考评情况，年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”活动，并以文件形式进行通报表彰。

明年是我县全面贯彻党的xx届三中全会精神、科学发展观和深化行政审批制度改革的重要一年，在新形势下充分发挥行政服务中心的组织、协调、监督、管理职能，是摆在我们面前的重要课题。我们必须坚持便民服务、廉洁从政的宗旨，进一步解放思想、与时俱进，锐意改革，创新行政审批工作机制，做深做实行政服务中心的规范化、信息化和科技化建设文章，全面推进“一站式”服务体系建设，为构建和谐文明的新***注入新的活力，努力营造更加便捷、廉洁、高效的服务环境。

乡镇人大代表活动方案

根据***“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，按照集团公司党委开展调查研究的部署要求，7月23-24日，我紧紧围绕“如何提升新时代党建工作质量”这一课题，带队深入到所属单位，采取现场调研、座谈交流、听取汇报等方式，对基层党建情况进行了再总结、再梳理、再查摆，较为全面地了解掌握了基层党建工作现状，找准了存在的突出问题，为下一步加强基层党建、提升工作质量提供了决策依据。现将有关情况报告如下：

一、近年来企业党建工作取得明显进步党的十八大以来，尤其是20**年全国国有企业党的建设工作会议以来，在集团公司党委的坚强领导下，各级党组织认真贯彻落实***党要管党、全面从严治党的要求，按照股份公司党委关于加强和改进企业党建工作的总体部署，坚持抓党建、促发展，抓基层打基础，抓班子带队伍，较好地发挥了各单位党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为企业改革发展提供了政治保证。主要体现在以下几方面：

(一)在坚持党的领导、加强党的建设上取得新成效。各单位党组织认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”，聚焦把方向、管大局、保落实的职能定位，牢牢把握重大决策这个关口，把党的领导有机地融入到企业的决策层、监督层和执行层之中，完成了“党建内容进章程”等工作，理清了党委会履行“前置程序”议事范围清单，规范了企业“三重一大”决策程序，保证党和国家方针政策、重大部署在企业得到贯彻执行，确保企业改革发展始终坚持正确的政治方向。

(二)在坚持思想引领、推动企业发展上取得新成效。各单位党组织围绕“融入中心做工作，进入管理起作用”的党建工作思路，突出政治建设，强化思想建党，以党委理论中心组学习为载体，组织各级领导班子和党员干部深入学习贯彻***新时代中国中特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论武装，树牢“四个意识”，增强四个自信，践行两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核的党***的保持高度一致。同时，坚持学以致用，以党的科学理论指导实践、推动工作，理清发展思路，明确奋斗目标，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促发展的作用。

(三)在坚持固本强基、抓好“三基”建设上取得新成效。各级党组织牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，着力从基本组织、基本制度、基本队伍严起，按照“四同步”原则建立健全基层党组织，组织开展了“党支部建设年”、党建质量提升活动，落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，加强党务干部业务培训，大力开展重点工程党旗红等党建主题活动，不断提高基层党组织和党员队伍的战斗力。结合企业实际，出台了党建工作责任制考核办法等制度，层层开展基层党建工作量化考核、党委书记抓基层党建述职评议工作，不断压实基层党建工作责任，促进了基层党建工作质量提升。

(四)在坚持德才兼备、提升队伍素质上取得新成效。各级党组织贯彻党管干部、党管人才原则，围绕加快企业发展，着力建设一支高素质的干部人才队伍。

通过开展“四好”领导班子创建活动、举办各类干部人才培训班，进一步提升了各级领导班子和领导干部的综合素质。严格规范干部选拔任用程序，出台或修订领导人员考核、交流、任期、问责、试用、后备干部管理制度，加大干部交流力度，配齐配强领导班子，努力实现干部的常态化培养、梯次化配备、制度化运行。

同时，紧密围绕生产经营需要，大力推行公开选拔、社会招聘、劳务工转正，选贤用能、体现价值，不断优化人才结构，为企业改革发展提供了智力支持。

(五)在坚持铸魂塑型，凝聚发展力量上取得新成效。各级党组织坚持把宣传文化建设作为推动企业改革发展的“助推器”，注重思想铸魂，探索新形势下做好职工思想政治工作的规律和方法，有针对性地开展思想政治工作和形势任务教育，切实把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事。加强对外宣传报告，重点抓好“三重一外”宣传，大力开展以“上大报、上头条、上《新闻联播》”为目标的宣传报道活动，提升了企业品牌形象。注重加强文化融合，广泛开展诚信敬业道德教育活动，积极培育与企业同呼吸、共命运、同发展的价值认同，不断凝聚企业发展的正能量。

(六)在坚持从严治党、净化发展环境上取得新成效。各级党组织坚持党要管党、全面从严治党的方针，层层推动党风廉政建设责任制落实，建立健全了企业领导干部述职述廉、廉洁谈话、项目党政会签等制度，抓好对重要岗位、关键环节、重点人员的监督，加强党规党纪教育、典型案例警示教育，不断增强党员干部的廉洁从业意识。着力遏制“四风”问题，紧盯节假日等重要时间节点，紧盯形式主义、官僚主义问题，严查顶风违纪行为，带动了作风整体转变。保持反腐败高压态势，把握用好监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度，严查违法乱纪案件，发挥了震慑作用，弘扬了清风正气。

近年来企业党建工作也给了我们深刻的启示：一是必须始终坚持思想建党、政治建设，才能始终保持企业改革发展的正确方向;二是必须始终坚持围绕中心、服务大局，才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;三是必须始终坚持抓好班子、带好队伍，才能为企业改革发展提供强大的智力支持。四是必须始终坚持面向基层、强基固本，才能打牢企业党建工作的基础;五是必须始终坚持文化引领、宣传鼓劲，才能为企业改革发展提供了强大的精神动力。六是必须始终坚持党要管党、从严治党，才能形成风清气正的发展环境。

虽然基层党建工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是落实上级部署不够有力。有的单位“四个意识”树得不牢，落实“两个维护”还不到位，对***决策部署落实不力;有的单位不落实集团公司“稳中求进”的工作要求，不顾自身条件盲目垫资施工，造成资金链有断裂风险;有的单位不认真贯彻***新发展理念、加快推动企业高质量发展的决策部署，管理水平低、亏损项目多、经济效益差;有的单位对***“去杠杆减负债”的要求不研究，措施不力，效果不佳，应收账款和存货不降反增，致使企业发展质量提升缓慢。

二是政治理论学习不够深入。一些单位党组织及领导班子在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面还不够深入，有的没有把学习贯彻工作作为首要政治任务来抓，存在以中心组理论学习形式代替学习贯彻的现象;有的在学习上蜻蜓点水、敷衍应付，没有相关学习笔记，甚至连“四个意识”“四个自信”“四个全面”等基本概念都讲不清，更谈不上学懂弄通做实;有的在集中学习的频次上还不够高，学习时缺乏深度思考，理论联系实际研讨交流较少，理论先导作用发挥不够。

三是党建责任履行不够扎实。部分单位领导人员对全面从严治党的要求认识不到位，认为中心工作是主业，党建工作是副业，“重业务、轻党建”的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;一些党组织书记履行党建第一责任人的职责不实，抓党建工作不上心、不用心、不专心，精力旁顾， 当前隐藏内容免费查看“种了别人的地、荒了自己的田”;其他班子成员主动履行“一岗双责”意识不强，不清楚自己该做什么、怎么做，没有形成齐抓共管格局。

四是党建制度落实不够到位。在调研中发现，各项党建制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身来讲，有一些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于基层单位实施。从部分单位党组织来看，有些领导班子和领导干部对党建制度的学习贯彻不够，容易落实的就愿意落实，需要下力气的就不愿落实，导致制度落实方面时紧时松、打了折扣。比如：有的单位执行“三重一大”决策制度不严格，履行党委“前置程序”不到位，甚至用总经理办公会代替党委会，或者党委会放在总经理办公会之后召开，党委“把方向、管大局、保落实”的作用没有体现出来。

五是党内组织生活不够经常。一些单位在落实组织生活方面，存在为落实而落实的问题，注重形式上的走过场，真正依靠组织生活管理教育党员、解决实际问题的效果还不够十分明显，党内生活庸俗化、行政化、随意化的问题依然存在;一些领导班子成员落实双重组织生活制度落实不够经常、不够到位，个别班子成员没有以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会;一些领导人员开展谈心谈话不够认真，有的虽然谈过话，但没有记录或记录不够详细;一些基层单位党支部组织生活不规范，“三会一课”频次不够，有的项目党支部长期不召开支委会，个别单位机关党支部两年没有召开党员组织生活会。

六是干部人才管理不够规范。有的单位制度不健全、不严谨，落实国有企业领导人员“20字”标准不到位，对所属单位选人用人缺乏有效监管;有的单位选人用人程序和标准把关不严，提拔领导人员缺少考察考核程序，干部试用期考核缺失，存在人事档案未同步审核、干部考察程序履行不到位等问题;有的单位被提拔人员学历、职称、年龄、任职时间不符合要求，存在违规提拔、带病提拔的问题;少数单位领导人员能力素质不够强，与企业发展要求不相适应;人才机制灵活性、开放度、市场化还不够，利用社会资源的能力不强，各类人才比较缺乏，人才流失严重。

七是党务干部素质不够过硬。近年来，我们持续加大培训力度，基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升，但整体来看，一些党务工作者的理论素质、业务能力与企业发展需求还有较大差距，直接影响了本单位党建工作水平。部分单位党务干部比较缺乏、青黄不接，兼职化现象较为普遍，专业化程度和履职能务欠缺，尤其是一些新任职的基层党组织书记缺乏党务经验和实践锻炼，业务不精通、作用发挥不明显，存在专职不专业、兼职不履职、新任不胜任的现象，素质能力和职责履行亟待加强。

八是宣传文化手段不够丰富。与企业面临的新形势、新任务不相适应，企业宣传文化工作的机制和方法相对滞后，“穿新鞋走老路”现象比较普遍。有的单位宣传文化工作缺乏活力，统一、任务性的活动多，多样、个性化的活动少;有的单位宣传文化制度不完善，原则性强、可操作性弱，应急措施多、长远措施少，缺乏针对性、实效性;落实意识形态工作责任不同程度地存在“短板，宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高，职工思想动态分析还不够深入、不够具体;建立具有特色的企业文化，尤其是”和文化“建设还有大量的工作要做。

九是纠治四风问题不够彻底。一些基层单位领导人员对落实***八项规定精神、坚决纠治“四风”问题的长期性、艰巨性、复杂性还缺乏清醒的认识，违反***八项规定精神的现象时有发生：有的工作作风不够扎实，有时存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，有的文件下发后没有及时督办和反馈，一些惯性问题没有得到很好的解决;有的深入基层指导工作少，与一线职工群众直接沟通交流少，直接调查处理和帮助解决实际困难较少;一些基层单位存在违规购买报销大额烟酒茶，违规购置车辆、办公用房超标、违规给领导干部租赁住房等现象。

十是党风内监督约束不够严格。反腐败工作形势依然严峻复杂，运用监督执纪问责“四种形态”还不普遍，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉还任重道远。有的单位纪律审查资源不足，基础工作不扎实，监督执纪宽松软;有的单位连续几年“零线索、零执纪”，存在监督执纪“空白点”;有的单位纪检组织落实“三转”要求不到位，抓早抓小不够经常有效，警示震慑作用不明显;有的干部顶风违纪，插手工程分包管理，违规介绍亲属分包工程，损害了企业利益。

针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，建议从以下***个方面加强和改进企业党建工作，不断提升基层党建质量，以高质量党建引领企业高质量发展。

(一)强化政治建设，坚决贯彻***和上级决策部署。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以***同志为核心的党***权威，坚决服从党***集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致，以***新时代中国特色社会主义思想作为今后一切工作的行动准则，不折不扣地把***和股份公司党委的各项决策部署落到实处、取得实效，绝不允许“上有政策、下有对策”，绝不允许有令不行、有禁不止。结合深入学习贯彻全国国企党建会精神和企业实际，从观念、体制、制度、政治生态、基础工作等五个方面与******关于国企国资工作的重要指示对标，从中找答案、找方法、找钥匙，抓好***、股份公司党委各项决策部署的传达学习、贯彻落实。

(二)强化理论武装，大力加强党员干部思想建设。将理论学习放在突出位置，紧密围绕***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实党委理论中心组学习制度，改进研讨方式，加强思想建设，保证学习质量，增强学习效果，在学懂弄通做实上下功夫。系统全面学，推动学习常态化、制度化，引领广大党员干部深刻领会贯穿这一重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，做到全面系统、融会贯通。持续跟进学，及时学习***在重要会议和活动中发表的重要讲话、作出的重要指示，深刻领会***对新矛盾新形势新任务作出的重大分析判断，做到与时俱进、常学常新。联系实际学，紧密结合思想实际、工作实际，开展专题研讨，从中寻找破解难题的答案和方法，做到学用结合、知行合一。

(三)强化主业意识，层层压实党建主体责任。抓住“关键少数”，党委书记作为“第一责任人”，要强化主业主责意识，把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的观念，真正扛起责任、落实措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他班子成员要时刻牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，切实履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，形成领导班子集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓、有关部门一起抓的工作局面。对照《企业党建工作量化考核评价暂行办法》，坚持以党建考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议为抓手，把党建考核纳入基层单位领导班子和领导人员的综合考核，把考核结果与领导干部任免、奖惩、考核使用挂起钩来，对抓党建不力的严肃问责，切实把党建“软指标”变成“硬任务”。

(四)强化党的领导，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。坚持和加强企业党的领导不动摇、不松劲，加强集团公司党群各系统对基层单位的工作指导，严格落实“双向进入、交叉任职”、党委书记与执行董事“一肩挑”等制度，进一步梳理党委、董事会(执行董事)、经理层的工作职责，明确不同决策主体的决策权限，把好“前置”事项的方向关、政策关、程序关，实现党组织对企业政治领导、思想领导和组织领导的有机统一，充分发挥党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党组织把方向、管大局、保落实的能力。建立健全履职监督机制，强化执行力建设，引导各单位党委班子成员对其它治理主体决策中不严谨、不科学、不合规的现象，及时提醒纠正，必要时向集团公司党委报告。对企业经营管理中违反党纪法规、侵犯职工利益的，及时予以制止和纠正。

(五)强化督促检查，进一步严肃党内政治生活。按照“坚持、加强、创新”

的要求，认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，加强对党内政治生活情况的监督检查，督促各级领导干部加强党性锻炼和党性修养，自觉严肃党内政治生活，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活等党内生活制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。

(六)强化规范管理，切实抓好干部人才队伍建设。严格按照国有企业领导人员“20字”标准，认真贯彻新时代党的组织路线，坚持五湖四海、德才兼备、以德为先的用人导向，严格执行选人用人制度，把好政治关、廉洁关、素质关、形象关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。加强选人用人的监督管理，每年组织开展一次选人用人专项治理活动，深入查找和纠正突出问题，实现选人用人工作的规范化标准化。对于存在的违规提拔和“带病提拔”等问题，除立行立改外，严肃追责问责。结合企业实际，以更长远的眼光、更有效的举措，大力培养选拔高素质专业化的优秀年轻干部，尤其是要注重党务干部培养，坚持“双向进入、交叉任职”，借鉴“双培”工程的做法，建立完善党务干部选拔使用、培养锻炼和考核评价机制，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党务干部队伍。

(七)强化“三基建设”，稳步提高党建工作质量。以提升组织力为重点，按照股份公司党委部署，聚焦基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，不断提升党建工作质量。一是全面优化基层党组织设置，落实组织健全、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“五条标准”，大力加强党支部标准化、规范化建设，真正把基层党组织建设成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。二是坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手，围绕重大项目、重点工程，深入开展创岗建区、重点工程党旗红等党建主题活动，进一步激发基层党组织书记的“头雁”作用、党务干部的表率作用和党员的骨干作用。三是以提升党支部书记素质能力为重点，采取双向交流、并轨培养、定期轮岗等多种形式，支持和选育优秀年轻干部从事基层党务工作，着力提升基层党务干部理论和实操能力。

(八)强化手段创新，扎实推进宣传文化建设。适应新形势、新任务对企业宣传文化工作提出的新要求、新挑战，坚持以创新的理念、机制和手段来谋划和推进宣传文化工作。一是紧跟信息网络发展新趋势，充分运用互联网、微信等新媒体新技术，积极探索推进“互联网+企业文化”“智慧宣传报道”等做法，创新工作载体，大力拓宽对外宣传渠道，不断增强宣传文化工作的感染力和有效性。二是突出抓好“和文化”建设，注重企业发展的和谐、企业内部关系的和谐以及企业与社会的和谐，积极构建以爱企敬业、诚实守信为核心的和谐文化体系，形成与企业同呼吸、共命运的价值理念，筑牢企业高质量发展的思想道德基础。三是大力落实意识形态责任制，加强对握意识形态工作的领导，把握正确政治方向和舆论导向，唱响时代主旋律，筑牢信仰主阵地，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

(九)强化作风建设，深入落实***八项规定精神。坚决贯彻落实***八项规定及其实施细则精神，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，坚持领导带头、以上率下，从思想、工作、生活、纪律等方面进一步紧起来、严起来。紧密联系工作实际，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，坚决加以整改，引领和带动各级干部持续转作风，自觉接受监督，自觉履行“一岗双责”，切实担负起纠治“四风”的政治责任。坚持把调查研究作为推动企业高质量发展、加强党建工作的基本功，坚持实事求是，不搞形式主义，深入基层，深入群众，倾听群众意见，全面准确掌握所属单位以及项目的基本情况帮助解决实际困难。

(十)强化党风建设，不断净化企业政治生态。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，认真落实党风廉政建设“一岗双责”具体措施，时刻把责任扛在肩上，抓在手上，落实到具体工作中，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力开展经常性的党风党纪教育，组织领导干部深入学习贯彻落实党纪条规，引导领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。加强对领导人员在重大决策、财务管理、选人用人、劳务队伍选用、物资设备采购、职务消费等方面的监督，落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度，推动广大党员干部严守党的纪律规矩。深入开展企业内部巡察，坚持问题导向，狠抓问题整改，确保工作成效。坚持严管与厚爱相结合，运用好监督执纪“四种形态”，严肃查处顶风违纪问题，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

我局在此次全县农村集体资产清产核资中负责水湖镇、左店乡的监督工作，现将两乡镇的工作进展情况向县清产核资办汇报。

水湖镇首先建立了清产核资工作领导组急工作组织，制定具体的实施方案，由镇政协联络组组长李元厚主持召开了农村集体资产清产核资动员会，同时邀请农委顾主任进行相关培训指导工作。其次水湖镇将***个村居分片为五片进行管理，全面完成了乡镇(区)、村(居)、组三级资产清查工作。目前水湖镇正在逐步进行各村居的资产登记工作，拟在7月10前完成。

左店乡首先开展了农村集体资产清产核资培训会，乡主要领导和各村(居)报账员、财政所所长和综合站站长均参与其中，会议研究制订该乡镇农村集体清产核资方案，并成立了领导组;之后，左店乡邀请县农委专家，组织全体乡村干部参加了专题的业务知识培训。然后，集中***个村(居)报账员集中对财务单据、一事一议、专项资金等报表进行填写，并让各村居带回逐一审查核对，确保材料准确无误，归属清晰。目前左店乡已基本完成资产的登记工作，但极少数村民组的资产情况需进一步核实，对个别村(居)的资产有待评估。

1月3日，益阳市2020年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动在华天酒店会议室举行，部分市人大代表、市政协委员、市直相关部门负责同志、青年人才代表等20余人，围绕“青年人才助力乡村振兴”主题进行面对面交流座谈，团市委副书记（主持工作）潘文剑出席并讲话。

座谈会上，与会人员围绕主题进行了充分交流和深入探讨。与会青年人才代表结合自身工作实际，谈了关于青年人才助力乡村振兴的体会和困惑，并提出了自己的建议。市委组织部、市人社局、市科技局、市农业农村局、团市委的相关科室负责人解读了相关政策，现场解答了青年人才代表的困惑。与会人大代表、政协委员一致认为，青年人才在助力乡村振兴中具有重要作用，将把收集到的意见建议进行整理，在市“两会”上集中呼吁，为进一步促进青年人才助力乡村振兴提供更多支持。

“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动是有效加强共青团与人大代表、政协委员沟通交流，更好地使人大代表、政协委员了解并集中反映青少年的诉求的重要活动，是代表和维护青少年合法权益的重要举措。

11月29日下午，共青团遵义市委组织开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，共青团遵义市委邀请市人大代表、市政协委员参加本次活动。本次活动围绕“青年人才助力乡村振兴”这一主题展开，重点围绕青年创业群体在创业中存在的具体困难和问题开展交流讨论。

会上，汇川区市场监督管理局和汇川区农商行代表分别就3个***万元等产业扶持政策、中小企业信贷政策进行了宣讲。农村创业青年代表也就各自创业的经历和面临的问题进行了积极发言。随后，参会的市人大代表、市政协委员与农村创业青年代表就其所提出的问题及面临的困难，进行了讨论交流。

本次活动通过共青团与人大代表、政协委员面对面座谈的形式，搭建了农村创业青年与人大代表、政协委员的沟通桥梁，为农村创业青年及时、有效地向人大代表和政协委员反映了其在创业过程中的一系列困难和诉求，帮助了农村创业青年更好地创新创业，引导和推动了更多优秀青年投身到脱贫攻坚和乡村振兴的工作中来。

根据市委“三个不准”原则(即不准不给民语系群众租房住、不准驱赶民语系群众、不准注销集体户口,必须依法依规办理，有上述情况的发现一起、处理一起，并上追一级领导责任人责任)重要指示精神，写此方案。

一、组织领导

成立托里乡羊圈沟村清查民语系流动人口和出租房屋专项领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

通过清查专项行动，加大对重点户入户走访、见面登记核查比对工作力度，严厉打击利用出租房屋从事各种违法犯罪活动的行为，重点突出疆内流动人口中涉恐涉暴发现工作，将流动人口中的重点人员第一时间纳入管控时限，进一步强化严打、严防、严管、严控各项工作，切实做到“底数清，情况明实现“一年稳住、两年巩固、三年常态化”的阶段性目标，确保我村社会治安大局稳定。

采取不定期、无规律的地毯式、拉网式、突击式清查由“访惠聚”工作队、村干部、辅警和各网格员及十户长进行清查，根据具体情况确定清查范围及地点，严格落实“进屋、见人、看物、查疑”，三六九限时工作制度。按照“不漏户、户不漏人、人不漏项”的标准，对情况不明、掌握不准、心中无数的要逐门逐户逐人展开“地毯式”全面排查清理，对“三无人员”、涉恐涉暴、极端宗教人员上报相关部门，无法查明身份的，依法调查处置，有犯罪嫌疑的，依法打击处理。

1、第一书记，书记对辖区内南疆地民语系人员负总责，高度重视辖区民语系人员增减情况，要做到“情况清，底数明”。

2.每日开展信息研判工作，将对当日辖区内民语系流动人口增减情况为主要内容进行研判，通过自治区警综一体化平台对各村数据进行监督，随时到辖区内进行到抽查。离开本区内人员必须严格按照“369”展时工作法在自治区警综一体化平台内注销，如发现辖区内民语系人员未登记，没有报，未及时注销，弄虚作假，将追究相关责任人及领导责任人的责任。

3.对辖区内来的民语系流动人口另做台账，对其进行实时跟踪，并补齐其相关文件证明，并联系其户籍地相关部门查清其社会关系及三代内亲属有无违法情况。

1.加强领导、周密部署。一定要强化整体意识、大局意识和责任意识，高度重视清查工作的意义，要统筹工作部署，做到清查专项行动与日常工作有机结合起来。

2.加强督导、责任追究。将把流动人口清查工作作为今年和今后一个时期的重要工作来抓，按照“属地管理”和“谁清查谁负责”的原则，确保清查工作扎实开展，顺利完成。

为扎实有效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入调研工作落到实处，根据中物联党委统一部署和协会计划安排，从6月中旬到7月中旬，协会负责人分批次赴大件物流、风电装备制造等相关企业，围绕协会今后工作、整合会员资源、大件运输护送、创新服务模式等内容开展调研活动，基本达到了摸实清、找症结、解难题的目的。现将调研情况汇报如下：

(一)为更好地了解风电装备制造企业生产情况、运输需求，探讨装备制造企业对大件运输企业安全运输的要求，以及规范企业安全运输行为的各项措施，切实提高大件运输许可服务水平，协会潘智勇会长、秘书长郭立新、副秘书长胡昌贤等会同交通运输部规划研究院研究员程海龙一行5人，前往河北省保定市国家能源集团所属国电联合动力技术(保定)有限公司开展调研活动，就目前在申请办证、运输途中遇到的问题及运输企业资质披露、运输安全等方面进行了充分交流与探讨。

(二)随着我国第十三个五年规划纲要的深入推进及践行“一带一路”倡议，中国大件运输将面临变革和挑战，也将给大件运输企业带来机遇，协会会长潘智勇带队到广州市运输有限公司召开广东省大件运输政企调研交流会。

(三)为了配合交通运输部开展的大件运输许可服务大走访活动，有效应对风电行业出现的抢装潮，就如何加强风电制造企业与大件物流企业融合发展等问题，协会会长潘智勇、副会长王从武、徐锋带领部分大件物流企业负责人，赴广东明阳智慧能源集团股份公司和广东力特工程机械有限公司开展大件运输需求调研交流活动。

(四)为了解西北、西南地区的企业安全管理状况，协会秘书长郭立新等一行六人，奔赴陕西运伦货运有限公司、西安虹桥货运有限责任公司、四川东方物流有限公司进行调研。期间，分别听取了3家公司高层领导、安全管理员对《大件运输企业安全管理规范》实际运用情况的汇报，并就审批与运输环节、文件资料存档、运输现场巡视、安全管控执行等问题进行了深入交流。

(五)为全面了解四川省大件运输行业发展现状，切实提高大件运输许可服务水平，秘书长郭立新应邀参加大件运输许可服务大走访活动。调研组先后在绵阳、德阳两地调研了京东方光电科技有限公司、中国第二重型机械集团有限公司等生产制造企业，走访了协会会员单位东方物流、中大运业、飞龙运业等大件运输企业，并举行多场座谈会，与当地路政管理部门一起，了解生产制造企业生产和经营状况，摸清大件运输企业在办证和运输过程中存在的困难和问题，倾听企业对大件运输许可工作的意见建议，并向企业介绍了跨省及省内大件运输许可管理机制与许可业务流程。

(六)为推动大件运输护送专业委员会工作，协会秘书长郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通运输厅审批中心与湖北省审批机构领导进行沟通交流，并与湖北徙安多式承运有限公司调研座谈。

经过对六次调研情况的梳理，归纳出四个主要问题：一是运输的回款结款周期太长;二是办证周期过长，运输途中各省审查标准不一，运输安全存在隐患;三是大型装备制造业与大件物流业如何进行“两业”深度融合;四是大件护送专业面临护送标准缺失、护送行业发展极不规范、护送人员缺乏必要的专业培训等。

1、认识不足。目前制造企业，由于受传统体制的影响，对物流的认识还是不足。一方面，对内把企业物流当成制造业的附属产业，企业物流人员仍处于边缘化。另一方面，对外过分压低物流供应商的报价，导致物流安全性降低，风险增加，最终增加制造企业物流的综合成本。同时，也削弱了物流供应商持续运营的能力。

2、竞争过度。随着经济的快速发展，整体综合经济实力和素质不断提升，产业结构日趋合理，物流业比重不断扩大，加之门槛较低，各类人马和资本相继进入物流业，导致物流低水平的供应能力发展过快，大件物流业竞争过度，以次充好，劣币驱逐良币现象大量发生，严重损害物流产业持续健康高质量发展。

3、环境欠佳。物流业的发展，离不开好的基础设施，离不开好的运营环境。

就大件物流而言，由于是特种运输，技术要求复杂，风险伴随始终，一个良好的运营环境十分重要。但目前，大件物流，无论国家层面还是地方层面，都缺少总体规划，监管体系，标准规范都不完善，从而导致物流运行中，困难重重，制度交易成本过大。

1、协同相关部门进一步建立统一标准，规范大件运输企业管理行为;加快制定和完善相关行业标准、团体标准。

2、与有关政府部门进行积极协调沟通，切实解决装备制造企业的运输需求;

3、探索大件运输企业与装备制造企业建立深度融合，在项目建设、设备制造、物流等方面加大融合力度，实现共同发展;4、协会要在设备制造企业与大件物流企业之间搭建起相互沟通交流的平台，为企业之间相互理解、相互协调、融合发展、合作共赢创作条件。

党的十八大以来，从制定和执行***八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，形成了作风建设的新局面。广大党员、干部的思想认识进一步转变，集中专项整治收效明显，制度建设成果丰硕，持续强化正风肃纪，一批违规违纪行为受到严肃处理。***八项规定精神的持续贯彻落实，解决了一些群众深恶痛绝的“四风”问题，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，有力促进了党风政风进一步好转、党群干群关系进一步密切，赢得了广大干部群众好评。作风建设向纵深推进，带来了风气的变化、制度的变革与文化的革新。但在实际工作中，尽管党纪利剑高悬，仍然有少数人顶风作案，挪用公款者有之，胡吃海喝者有之，违规违纪者亦有之。这说明，难走的是后半程，作风建设仍然永远在路上，不能有丝毫懈怠。更应该在此基础上乘胜追击、更上层楼，真正形成坚固的制度保障和健康的文化基础。

***在******纪委二次***上指出，深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党***权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

***强调，要锲而不舍落实***八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党***决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，力戒官僚主义、形式主义，以好的作风确保好的效果。

尽管反腐力度很大、成效很明显，但是反腐倡廉工作依然艰巨。从十八大以来查处的部分干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。一是在严守政治纪律和政治规矩方面，主要表现在“七个有之”;二是在腐败问题上，有的仍心存侥幸，搞迂回战术，买官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财;有的欺骗组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处;三是“四风”问题面上有所收敛，但并没有绝迹，有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。

就局系统来说，存在的主要问题有：一些部门党组织还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，管党治党责任需进一步压实;治理“四风”问题有所好转，但并没有真正绝迹，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，如：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”;一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”;一些部门注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”;有的层层重复开会，用会议落实会议;部分单位写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”;一些部门不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”;有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”;有的干部知情不报、听之任之，态度漠然;有的干部说一套做一套、台上台下两个样。高压态势下仍有一些部门和党员干部顶风违纪、变本加厉，有的单位甚至出现“塌方式”腐败，令人触目惊心;一些党员干部精神倦怠、不敢担当，怕出事、求平稳，存在“不想为、不能为、不敢为、不作为”现象。

在当前反腐倡廉工作中，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大战略部署，认真落实******纪委二次***、上级党委决策部署。全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治。反腐倡廉任务艰巨，任重道远，要做到标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防。既要治标，查处一些案件;又要治本，从根源上予以解决。在反腐倡廉工作中关键是抓领导干部，特别是机关企事业单位重点部门、重点岗位上的领导干部。不得违背***精神，转移群众监督注意力，改变整治对象和整治重点，制造新的不稳定因素。

(一)加强理论学习和思想引导，提高广大党员干部的思想认识。广大党员干部特别是各级领导干部要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，准确把握***部署和要求。教育广大党员领导干部自觉加强学习、净化思想、提高认识，克服形式主义，力戒“以形式主义反对形式主义”的做派，从思想上剔除“四风”问题滋生的毒瘤。具体说来就是要强化为人民服务的意识，把为人民服务真正落实到行动上，切实便民、利民、为民，减少群众“办事难、办事贵、办件小事跑断腿”的诸多不便;要关注民生，加大基础设施的投入力度，在群众的食品安全、饮水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考虑，把学习教育的要求结合工作思路切实体现在行动上、落实在工作中，努力让群众满意。让党员领导干部在学习中认识到，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。突出抓好“一章程两准则四条例”的学习教育，教育引导广大党员干部明规知纪，坚定理想信念，筑牢思想防线，树立道德“高线”，心有所畏、言有所戒、行有所止。

(二)夯实“两个责任”，推进全面从严治党向基层延伸。党委、党组要落实党风廉政建设的主体责任，不断强化宗旨意识，做到守土有责。党委主要负责同志要管好自己、管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率，认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人的职责;所有领导干部都要履行“一岗双责”，做党风廉政建设的“明白人”、“责任人”、“带头人”。纪委要落实好党风廉政建设的监督责任，创新监督方式方法和制度机制，不断探索、持续用力，构建明责、督责、追责的责任落实链条和机制。局纪检组协助局党委制定主体责任清单，出台监督责任清单、监督责任考核办法，推动各级党组织相继建立相关制度，在落实“两个责任”上实现有清单、有台账、有规程、有留痕，形成以制度监督为基础、以常态监督为重点、以责任落实为保障的监督长效机制，进一步提升全面从严治党监督责任的科学化水平，营造风清气正的政治生态。把落实“两个责任”摆在了突出位置。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”和“撒手锏”，必须抓实、抓牢、抓好。当前，***和省、市反腐力度很大、成效明显，“上热”充分彰显。但是反观基层，全面从严治党“下冷”问题还比较突出。其根本的原因还是从严治党“两个责任”落实不到位，责任主体不明、履职尽责不力、监督责任缺位、问责追责不严。必须要准确把握“两个责任”的关系，勇于担当认真落实“两个责任”，突出问责这个关键，切实把推进全面从严治党向基层延伸。

(三)驰而不息纠正“四风”。必须用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，睁大火眼金睛揪出隐形变异的“四风”问题。既要紧盯无视***八项规定精神、潜入地下的享乐主义和奢靡之风，又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党***决策部署，把同党***保持一致仅仅当作口号等突出问题。严肃查处出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风。坚决纠正搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”现象，严肃问责追责在重点领域存在的瞒上欺下、弄虚作假行为。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报;对规避组织监督，顶风违纪的一律从严查处，典型案例一律通报曝光，越往后执纪越严，越往后处理越重。

(四)以零容忍态度惩治腐败。就是要对腐败现象毫不忍受、毫不宽容，坚持有腐必反、有贪必肃。对腐败分子，发现一个坚决查处一个;对腐败行为，发现一起坚决纠正一起;坚持“露头即打”，防止滋生蔓延。充分发挥巡视巡察利剑作用，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，加强对被巡察党组织和党员领导干部的监督检查。继续把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为重点，三类情况同时具备的要作为重中之重。按照“打铁还需自身硬”的要求，纪检监察机关从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督，把纪律和规矩挺在前面，积极实践“四种形态”，强化日常监督，坚决清理门户，对自己人的违纪问题“零容忍”，严防“灯下黑”，局纪委高度重视纪检监察队伍建设，完善责任清单、台账管理、定期述责、约谈提醒等工作机制，切实强化纪检监察系统全面从严治党主体责任。

(五)切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。针对侵害群众利益的问题，突出整治侵害群众利益的“小微权力”腐败，严肃查处虚报冒领、贪污侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为，加大对“小官大贪”、“蝇贪蚁腐”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，集中开展扶贫领域专项整治，对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的必须严肃查处，以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。让群众对公权力的运行知晓明了，基层群众的监督意识提高了，才能有效行使监督权，主动维护自身利益。

全面从严治党任重而道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。充分认清反腐倡廉的形势和任务，把重点工作牢牢抓在手里、放在心上、落实到行动中，聚焦不散光，聚神不分心，聚力不发散，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，要坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯各个时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，就一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，不断巩固和拓展落实***八项规定精神的成果，持之以恒正风肃纪。

中国共青团网2月26日讯（记者悦丹张晓琳摄影报道）今天下午，“共青团与全国人大代表、全国政协委员面对面”活动在北京举行，团***与全国青联委员中在京的25位全国人大代表、全国政协委员围绕探索建立共青团与人大代表、政协委员沟通交流制度和促进青年就业创业等话题，进行了面对面交流。团***书记处第一书记陆昊出席活动并介绍了有关情况。活动由团***书记处常务书记王晓主持。

陆昊指出，******在去年6月14日的重要讲话中，特别强调共青团“要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平。”共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，在履行维护青少年合法权益职能的过程中，努力坚持把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性问题结合起来，把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，积极探索建立与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度。他说，全国“两会”即将召开，衷心希望全国人大代表和全国政协委员能帮助呼吁青少年相关问题，共同营造全社会关心青少年、帮助青少年的良好氛围。

青年就业创业问题成了交流活动现场最热烈的话题。对此，团***认为，受国际金融危机影响，当前的宏观就业形势比较严峻。青年始终是新增就业的主体，当前面临的就业压力比较大，就业需求也最强烈，就业已经成为青年最关心、最直接、最现实的问题。党***、国务院高度重视就业工作，面对当前形势，果断采取了一系列保增长、促就业的政策措施，取得了明显成效。在社会主义市场经济条件下，就业问题的充分解决，归根到底要靠有效的经济政策来加以实现，要靠全社会的共同努力。陆昊指出，共青团组织按照党***的统一部署，正高举促进青年就业创业的旗帜，全团上下共同行动，通过广泛动员社会力量设立青年就业创业基金、建立共青团“青年就业创业见习基地”、与有关金融机构合作推进青年创业小额贷款项目、开展有针对性的信息服务和就业培训等方式，力所能及地帮助青年解决在就业创业中遇到的实际困难。当前，各级共青团组织已经把促进青年就业创业作为工作的重中之重，集中全团的力量，动员一切可以动员的社会力量，为青年就业创业提供实实在在的帮助。

针对促进青年就业创业话题，陆昊代表团***向全国人大代表、全国政协委员提出了四点建议。一是国家财政、投资、产业等政策可进一步兼顾对就业的拉动作用，充分考虑不同类别产业的单位投资额对就业拉动的不同效应。二是可进一步出台能缓解就业压力，可产生短期、弹性、灵活就业机会的就业促进政策。

三是要给予部分金融机构必要的激励和成本控制支持，促进金融机构在支持创业小额贷款方面有更大的作为，以有效支持创业。四是要大力推进劳动力培训工作，增强未就业人群的劳动技能水平，使劳动力大国变为人力资源大国。

交流活动中，与会代表、委员踊跃发言。全国人大代表邓中翰、宋鱼水、谭晶等纷纷表示，一定将团***就促进青年就业创业的四大建议带到会上去。全国政协委员郗杰英、孙萍、倪邦文等表示，“面对面”这种形式既为青少年理性有序地表达利益诉求畅通了渠道，也为人大代表、政协委员走近青少年、倾听青少年呼声搭建了一个很好的平台，希望共青团组织把这类活动长期坚持下去，并建成机制。

据悉，“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，是共青团组织贯彻落实党的十*大精神，按照团十*大的统一部署，切实履行共青团的根本职责，反映青少年普遍性利益诉求，引导青年有序政治参与的一项重要工作安排。各省“两会”期间，各级团组织广泛开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。

据不完全统计，***个省、市、自治区团组织在省级“两会”期间共提出提案、建议和大会发言114件，其中关于青年就业创业问题的32件，关于未成年人违法犯罪问题的18件，关于公益性文化设施建设和向未成年人免费优惠开放问题的17件，关于未成年人网络问题的6件，关于制定完善实施未成年人保护法配套法规、规章问题的2件，关于农村留守儿童保护问题的1件。

为搞好本次视察活动，达到积极协助镇政府工作的目的，特别制定本方案。

：2018年6月13日

二、视察内容：

1、膜下滴灌项目

2、脱贫攻坚工作

2、县党代表吕树林、刘志刚、张晓颖3人

1、现场视察。由农业站长带队到南洼村现场视察。看完设施农业项目后，到新店村村看望贫困户。

2、视察结束后到镇小会议室集中开展调研。由农业站长介绍2018年设施农业–膜下滴管项目开展情况，由扶贫办主任介绍我镇20**年以来扶贫工作开展情况。

3、县、镇两级人大代表就两项工作开展情况进行讨论，并提出意见和建议。

一号车：王学林商务用车(***人根据县、镇人大年度工作安排，镇人大主席团将组织县人大代表和部分镇人大代表对我镇设施农业–膜下滴灌项目，精准扶贫工作情况进行视察。)

二号车：政府1号车(5人)

三号车：政府2号车(5人)

四号车：扶贫面包车(4人)

1.请参加视察人员务必于9点前在政府楼口前按车号乘坐车辆，准时统一出发。

2.视察全程请听从工作人员引导，按时上下车，不随意变换车辆;紧跟队伍，有序安全行进视察;代表视察时不直接解决问题，可在代表团审议时发表意见。

3.请视察点责任部门、随团讲解员、随团工作人员等做好环境改善、路线引导、人员引导、卫生保障等工作。

4.请有关部门做好视察沿线及视察点的交通引导、安全保卫等工作。

乡镇人大代表活动方案

根据年度人大工作安排，乡人大**团将组织人大**团并邀请县、乡人大代表，对我乡村集体“削薄”工作和卫生院建设情况进行视察，并听取“削薄”和我乡医疗卫生工作报告。为搞好本次视察活动，达到积极协助政府推动工作的目的，特制定如下方案：

乡人大**团8人，县人大代表5人，同时邀请县人大联系领导、乡有关领导参加。

1.乡人大**团人员：徐浩、吴利敏、毛豪明、宋建顺、詹家良、程启茂、詹小红、傅土林。

2.县人大代表：杨国云、余土坤、金树立、张新龙、方红燕。

3.乡人大代表：程德尧、程丽红、邓开梅、

4.乡领导：张肖、汪卫成、童晓爱。

5.卫生院：徐军。

6.人大办：黄涛。

1.视察我乡村集体“削薄”工作和卫生院建设情况。

2.听取和审议我乡村集体“削薄”工作的报告(报告人：汪卫成)。

3.听取和审议卫生院工作报告(报告人：徐军)。

4.请乡党委、政府领导领导讲话。

1.参加视察活动的人大代表要安排好日常工作，不得请假。

2.请各位参加人员于21日上午9:00分前赶到乡政府。

3.请相关人员及时做好汇报材料等准备工作。

代表视察不直接处理问题，但对反映出来的问题及时交政府或相关站、所、办进行处理，并跟踪督查。

基层人大代表小组活动心得体会

由于纪检工作的特殊性，对纪检干部有着特殊的要求，纪委书记的言行直接关系到整个纪委班子的形象。因此，作为基层纪委书记应该是遵章守纪、言行一致、表里如一、坚持原则的表率者。作为一名基层纪委书记，结合近两年的工作经历，我有以下三个方面的心得体会：

一、要注重把握三种方法。一是把握主动性。以勤为本，在勤中出智慧、方法、成果要主动汇报工作，主动研究工作，主动做工作。主动给领导提供一些比较新颖的见解，想事做，找事做，今日工作今日毕。二是注重针对性。每个社区都有实际情况，存在的问题，矛盾的焦点，难点都是千差万别的，要做好结合实际，决不能照本宣科。三是富于开拓性。要有新观念、新思路、新方法。新观念是要有打破教条的、僵化的思想模式;新思路是要有开放型、发散型思维。新方法是要在动态中寻求对策。

二、处好三种关系。一是处理好“上”与“下”的关系。在具体工作中，定期不定期向街道纪委汇报工作，联系、请教，取得指导和支持。二是处理好“集体”与“个别”的关系。协助党委抓好党风廉政建设和反腐工作，努力当好参谋和助手。主动承担起组织协调的责任，敢于协调、善于协调。三是处理好“中心”与“辅助”的关系。围绕主题，紧贴中心，服务发展。在积极抓好中心工作的同时，要把主要实践和精力用在纪委工作上，真正做到“两手抓，两不误，两促进，实现双赢”。

三、提高三种能力。一是提高勤奋学习的能力。要树立学习则强、学习则胜和学习为本、终身学习的理念，并积极发挥表率作用。着力解决为什么学、学什么、怎么学的问题。二是提高督查办案的能力。