工作方案的制定是提高工作效率和组织协调能力的重要手段。掌握编写工作方案的技巧和方法是提高工作效率的关键之一,以下是一些实用的工作方案案例,希望能够对大家有所帮助。
今年1-6月份,全县共引进项目75个,实际到位资金8.9亿元,其中1000万以上项目到位资金4.9亿元,完成全年任务的60,实现了时间过半,完成任务比例过半。今年以来新开工建设的重点招商引资项目有:“四百”工程一期、齐鲁味精集团新上多功能塑料薄膜项目、华鲁制药公司袋装输液生产线项目、华鲁制药公司新上合成输液袋生产项目、信乐味精公司新上年产10万吨硫酸项目、信乐味精公司复合肥项目、美达纺织公司电脑刺绣项目、1200米商业步行街开发项目等。
(二)主要做法
1、修订文件,兑现政策。今年上半年,我们组织召开了由各乡镇、县直各部门及各企业参加的全县招商引资动员大会,对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善,对20xx年项目引荐人按照政策给予奖励兑现,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现,给投资者以鼓励,给引资者以奖励,形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面,为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
一是继续实施“一把手工程”。工作调度到“一把手”,奖惩兑现到“一把手”。二是分解目标任务。在全县目标考核办法中,提高了招商引资工作在各项工作中的比重,促使各单位把招商引资纳入日常工作范围。使乡镇、部门和企业普遍感到招商引资责无旁贷,把全县党员、干部、职工推向招商第一线。三是兑现奖励。每年初,都对招商引资引荐人给予表彰奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰,大力激发了各级、各部门想招商、议招商的积极性。四是强化调度,加强督促。坚持实行了“三分之一”工作机制,月调度、季通报、半年观摩评比、年终奖惩兑现制度。
2、初步建立了县级领导分包重点招商项目制度。
为进一步推动招商活动扎实有效开展,初步建立了县级领导分包重点招商项目制度,实行招商全过程管理。凡新开工一个重点工业项目,都由一名县级干部分包,分管领导人都在工地设立办公室,做到工地建到哪里,领导人的办公桌就搬到哪里,确保拿出2/3以上的精力放在项目建设上。每月至少召开一次项目进展调度会,听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报,分析问题,研究对策,帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题,督促企业加快项目建设。
3、不断突破新的招商领域
今年通过不断拓展招商领域,实现了农业、商贸、城建开发等领域招商引资的新突破。在农业方面,我们引进了圆铃大枣无公害生产与产业化开发项目,该项目总投资1000万元,已到位资金520万元。在商贸流通领域,我们引来了上海华联超市、上海联华超市、浙江中大家具商场等各类大型超市6家。在城市建设开发方面,我们完成了茌东引水、枣乡街、振兴路开发、人民广场、天然气管网、美丽华酒店等一大批招商项目的建设。
4、小团组招商和网络招商成效明显。
今年以来,我县紧紧抓住赴南方发达城市招商的机会,逐步走开了小团组、多批次、专业化外出招商活动的路子。先后由县级领导同志带队外出20余次,签订合同项目26个,合同引资额8.5亿元,其中有18个项目已开工建设。今年4月份以来,我们以聊城市网上经贸洽谈会为契机,集中力量,精心组织,实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来,网上洽谈1000余人次,达成合作意向13个,外商来我县实地考察已达20余人次。
5、把招商引资与招才引智结合起来,引进了一批职业经理和专业技术人才。鑫鑫铝业公司引进6名韩国工程技术人员后,改进了生产工艺,产品档次和质量迅速提升,打入了韩国市场。
二、存在的问题
今年以来,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:
1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低,投资结构不尽合理,低水平重复建设的问题比较突出,不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破,但数量不多,技术含量也比较低。
2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资,而大多数企业招商引资的意识不强,主动性差,缺乏招商引资的动力机制,缺乏开放意识和市场竞争意识。
4、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用,使得企业贷款难,融资渠道少,导致资金到位、项目引进的难度增大。
三、下步工作打算
(一)不断改善投资环境,努力构建招商引资的强磁洼地。
一是要从影响投资和发展的突出问题入手,以创新机制和完善制度为突破口,切实落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度;转变政府职能,简化审批事项和办事程序,提高服务水平。二是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节,无论是主管领导还是一般干部,在接触之初吃透政策,谨慎承诺;在签约之后要落实政策,履行承诺。坚持依法行政,加大政务公开力度,提高政府工作的透明度,促进投资环境的改善和优化。三是要树立强烈的亲商意识,提高行政效率,提升服务质量,持之以恒地抓好各种环境建设,努力为客商营造一个公平竞争的市场环境,公正的法制环境,稳定的政策环境和高效的服务环境,使引进的项目迅速建设投产达效。四是各相关部门要放下架子、沉下身子,强化服务职能,切实深入到已落户的企业中去,进行走访调查,真正帮企业协调解决一些问题。同时,要做到言必行,行必果,为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策,使投资者能够得到实实在在的实惠,真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。要通过项目调度会及现场办公会的形式,及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。
(二)抓好重点招商项目的建设。一是集中主要力量,加大“四百”工程的建设力度,重点是二期60万吨氧化铝项目,投资1.5亿元的液碱项目,投资2亿元的200万吨水泥项目。二是抓好华鲁制药公司合成袋装输液器项目、信发旭泰公司合金铝及电气开关项目信达公司年产100万吨合金铁生产项目,促其尽快建成投产。三是加大工作力度,抓紧1200米商业步行街建设。
(三)以小团组招商为主要方式,逐步扩大外出招商成果。一是以鑫鑫铝业公司为窗口,扩大与韩国的交流与合作,争取在韩国引进一批工业铝材加工项目。二是抓好紧固件园区建设,力争年底有5家以上紧固件企业落地。三是进一步扩大与温州、萧山、宁波等地的往来和交流,筹建浙江工业园区,力争使农药、水泥、不锈钢生产等几个项目落户茌平。
(四)千方百计解决制约外商投资的难点问题。一是突破用地瓶颈,创造引资空间。盘活土地存量,用好现有闲置土地、用好荒废土地,本着宜征则征,宜租则租,宜股则股的原则,解决好土地问题,确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈,服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系,提高企业信誉,千方百计争取金融部门信贷支持,积极争取国家、省、市一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。
(五)大力引进各类人才,提升现有企业的档次和水平。选择一部分密度板和铝加工企业做为试点,着力从浙江、广东引进一批职业经理和高级技术工人,进行合资、合作或委托经营,利用他们先进的经营理念和生产工艺,提升我们的管理水平和产品档次,抢占市场至高点,扩大茌平在全省、全国的影响。
总之,今年我县的招商引资工作形势还很严峻,但同时也面临机遇和挑战,需要创造性的开展工作。我们相信,有县委、县政府的坚强领导和全县上下的共同努力,今年的招商引资工作一定会实现新的突破。
负责有关高原特色农业产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由陈志任组长,彭云、熊建良、李吉平、桂镜海、王琼芬任副组长,县农业、林业、水务、发改、财政等部门负责人,有关乡(镇)党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。领导小组下设办公室在县农业局,由县农业局局长兼任办公室主任。
2、能源产业招商组。
负责有关能源产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由李永胜任组长,彭安辉、唐玉生、袁学明、鲍顺林任副组长,县煤炭、发改、国土、工信、住建、环保、安监、规划、林业、统计、供电等部门负责人,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县发改局,由县发改局局长兼任办公室主任。
3、冶金及化工产业招商组。
负责有关冶金及化工产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由陈祖平任组长,黄礼江、皇甫昌平、吕德华、陆国生任副组长,县工业园区管委会专职负责人,县发改、国土、环保、安监、统计等部门负责人,县工信局局长、常务副局长,锌电公司和锌电股份公司董事长、总经理,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县工信局,由县工信局局长兼任办公室主任。
4、生物资源产业招商组。
为进一步加大项目建设力度,扩大投资规模,吉木萨尔县商经委精心谋划20xx年的招商工作,力争招商引资取得新成效,为全县经济发展再注新活力。
一是优化投资软环境,敞开县门招商。吉木萨尔县委、政府始终把招商引资作为工作的重中之重来抓,要求不遗余力优化投资环境,不断强化招商意识、环境意识和服务意识,增强软环境竞争力,创新招商引资方式,为投资商提供一个良好、诚信、和谐的“投资新环境”。
二是立足资源优势,争取项目招商。紧紧抓住国家建设“一带一路”的重大机遇,依托现有产业优势和区位优势,强化项目的策划、筛选、论证,扎实做好招商引资项目征集和储备工作,夯实招商引资项目基础工作。20xx年,吉木萨尔县将重点招引煤化工下游产业、铝下游精深加工、农副产品精深加工、装备制造业等项目,全力推进吉木萨尔县四大支柱产业及重点培育产业发展。
三是收集投资信息,开展以商招商。夯实基础资料,建立联系台帐,高度重视企业招商,突出企业主体,利用企业掌握的供应链、销售链、相关产业和市场信息,引进上下游项目,注重开展“二次招商”和“亲情招商”;加强与本地的知名或成功人士的联系,吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。通过已在吉木萨尔县安家落户的客商联系其他客商来吉木萨尔县实地观摩、座谈、联谊,使这些人先“热身”,后投资。广泛开展借力招商,盯紧已建立合作关系的重点商协会、委托单位,保持联络,深度合作。大力坐实节会招商,大力发展会展经济,以会展带动招商,坚持在招商重点区域多举办有针对性的小型项目推介会,推动工作开展、提升招商实效。
四是抓好统筹协调,跟踪服务招商。健全完善调查研究和跟踪服务制度。继续对新、续建项目实行动态跟踪服务管理制度,深入企业进行实地走访、座谈交流,发现问题及时协调解决;强化服务意识。加强与企业联系沟通,进一步健全完善外来投资企业家档案,及时了解企业建设、运行状况,提供优质的协调服务,为企业发展创造良好环境。促进项目顺利实施,使项目建设尽快发挥效益。
下一步,吉木萨尔县商经委将明年工作谋划进一步修改完善,形成20xx年招商引资工作指导意见。通过创新思路、创新方式、创新举措、创新机制等一系列工作创新,推进招商引资工作取得新成效。为工业强县突破,建设“三个北庭”的奋斗目标作出积极贡献。
以罗平历史文化为内涵,以乡村、田原、山野、水体和湿地景观、民族风情习俗、传统文化为依托,建设集农业种植、旅游观光、民俗体验、休闲垂钓、避暑度假等多种服务功能为一体的综合观光农业区,引进投资商开发打造罗平县建成为旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益高的中国知名高原生态旅游休闲胜地。
(二)能源产业招商:充分利用我县电力、风力、煤炭及秸秆资源充沛的良好条件大力发展电力及清洁能源产业。重点围绕风力发电、光伏发电及生物质发电等项目开展招商;围绕60万吨/年煤矸石电厂项目、洁净煤综合利用项目、装机2、4万千瓦秸秆发电项目、装机10万千瓦风力发电项目、光伏发电项目延伸产业链开展招商;抓好已签约的国电集团白腊山片区装机10万千瓦风力发电项目、大唐新能源罗平风电项目及城都益邦投资公司洁净煤综合利用项目推进。
(三)冶金及化工产业招商:重点围绕30万吨/年电解铝加工项目、130万吨/年机焦化产项目、5万吨/年环保涂料等项目开展招商;抓好已签约的东信焦化130万吨/年机焦项目、云南冶金集团30万吨/年电解铝加工项目推进。
(四)轻工及生物资源产业招商:重点围绕油菜籽、小黄姜、蜂蜜、中草药、花卉、水产、畜牧等农业产业,大力发展规模化种植、立体养殖、精深加工,提升产业化水平。突出蜂产品生物提纯、畜产品深加工、玫瑰种植及深加工、30万吨/年饲料加工、2万吨/年调和油生产、中药创意园建设等项目招商;抓好已签约的智龙鹅产业综合项目推进。
(五)建筑建材产业招商:围绕新型墙体材料、工业陶瓷、卫生陶瓷、石材装饰材料生产加工、10万吨/年木塑及其制品生产、石头造纸等项目开展招商;抓好已签约的煜山实业有限公司石材装饰材料生产加工项目、云南众成爨玉有限公司罗平石材加工二期项目推进。
(六)旅游产业招商:重点围绕生物群国家地质公园建设、县医院养老院建设及康复理疗中心建设、九龙瀑布群景区自然生态观光休闲旅游、城市综合湿地旅游度假文化区、滇东威尼斯罗平国际安养小镇、生态农业旅游观光创意产业园、演艺中心建设等项目开展招商;抓好已签约的盘古故都项目、旅游工艺文化城项目推进。
(七)交通商贸物流业招商:吸引国内外大型商贸物流企业入驻罗平,进一步盘活我县国有改制企业可利用资源发展商贸物流,促进商贸物流升级及其经济的深度融合。重点围绕闽南国际建材城、白龙潭综合物流园区、工矿物流园区、罗平―黄泥河高等级公路建设项目开展招商;抓好已签约的板桥黄姜批发交易市场扩建项目、罗平小商品批发市场建设项目推进。
(八)文化产业招商:依托罗平浓郁的民族风情,对罗平文化产业进行升级,围绕罗平演艺中心建设项目进行招商,为罗平民族文化提供展示平台、宣传名片。
为落实全市招商引资工作部署安排,保质保量完成市委、市政府下达的招商引资目标任务,扎实推进全市招商引资“争高工程”稳步实施,特制订当阳市质量技术监督局招商引资工作实施方案。
坚持科学发展观统领,紧密围绕“工业强市”战略,大力推进招商引资“争高工程”实施,结合全市工业发展战略规划和产业集群打造,主动开展招商引资工作,积极创新招商引资方式,不断拓展招商引资领域,立足质量技术监督工作实际,充分发挥技术支撑作用,不断提高优质服务水平,力争实现推进招商引资工作和服务招商引资项目“双提高”,为促进全市经济社会跨越式发展贡献力量。
根据市委、市政府下达和明确的招商引资目标任务,今年我局至少引进投资5000万元以上的项目1个,同时积极主动为我市招商引资项目、新上项目提供优质、便捷、高效服务。
为大力推进招商引资“争高工程”全面实施,决定成立当阳市质量技术监督局招商引资工作领导小组。
组长:。
副组长:。
成员:。
领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,办公地点设在局办公室。
(一)明确招商引资重点。结合当阳的区位交通、文化底蕴、能源资源和产业发展等优势,充分提炼和凝聚当阳特色,积极打造当阳品牌,切实围绕化工、建材、食品、轻纺等支柱产业和重点集群开展招商,积极主动向外界推介当阳,大力吸引各界人士来当阳兴业投资。
(二)大力搭建招商平台。巧借行业协会、商会等平台大力开展招商引资工作。充分与市内、外的行业协会、商会等进行联络沟通,掌握产业发展趋势、企业投资需求,与我市产业园区规划和招商项目重点进行高效、快捷衔接。搭建广泛掌握投资者信息并与之互动的平台,利用他们掌握的客商资源及投资需求,与我市企业积极有效对接。
(三)不断拓展招商渠道。充分发挥招商引资领导小组作用,主要领导亲自带队,招商人员要带项目、结伙伴、引资金。招商引资人员要采用“定、排、联、引”的办法走出去招商,全局要提供洽谈项目所需的资源、市场、环境等保障,切实为引进资金和落地项目提供全程服务。此外,还要充分发挥现代网络优势,加强与新兴媒体协作,扩大影响,推介项目,强化招商效果。
(四)发挥部门服务优势。结合我市行业特点和产业特色,积极履行质量技术监督部门职责,大力推行首问负责制、社会服务承诺制和限时办结制等服务企业发展工作制度,主动提供招商项目服务,实现在招商中服务、在服务中招商。切实提供项目落地平台,认真落实和兑现全市关于服务招商引资项目的各项优惠政策,着力提高服务质量,不断精简办事程序,努力建立和完善我局招商引资服务支撑体系。
为切实充分营造“广泛招商、齐力招商”的浓厚氛围,大力调动全局干部职工和社会各界人士的招商引资积极性,制定当阳市质量技术监督局招商引资奖励办法如下:。
(一)奖励对象。全局干部职工及社会各界人士。
(二)奖励办法。对我局招商引资工作作出重大贡献的给予相应奖励。凡是引进投资超过5000万元并成功落户(同市政府正式签约)的招商项目,除兑现市政府奖励的招商引资奖金外,我局另外单独拿出一定比例的资金给予同步奖励。对于在招商引资过程中作出特别贡献的单位干部职工,我局还将在评先表优、提拔重用等方面给予优先考虑或积极推荐。
(三)特别说明。局外人士或单位对我局招商引资工作作出贡献的,奖励标准及实施程序参照此办法执行。
为进一步加大招商引资工作力度,强化全局广大干部职工的目标意识和责任意识,确保完成和超额完成全年招商引资目标任务,特制定本方案。
全体人员(行政人员,下属单位人员,合同制人员)。
(一)工业招商引资到位资金0.8亿元;
新开工5000万元-亿元工业项目1个;
新竣工5000万元以上工业项目1个。
(二)引进房地产及经营性三产项目不少于1个,到位资金不少于5000万元。
(三)注册外资实际到账资金400万美元。
1、局领导:局长和分管局长内资4000万元,外资100万美元;班子其他成员每人内资1000万元,外资40万美元。
2、局各科室:内资1000万元,外资40万美元。
3、开发中心:内资1000万元,外资40万美元。
1、实行招商引资保证金制度。局长及分管局长20xx元,班子其他副职1000元,中层及以下行政人员、下属单位人员每人500元,合同制人员每人200元。招商引资保证金在3月底前上缴到局办公室。
1、对提供有价值招商信息奖励。所谓有价值信息是指有投资主体、投资意向、投资实力且符合产业政策的投资项目,一条信息,给予100元。
2、签约总投资分别在1亿元、5000万元、3000万元、1000万元、500万元及以上项目的,奖励引荐人1000元、800元、600元、400元、200元。
3、对落地工业项目的奖励(经区考核认定)。对引资人予以经济奖励:500万元---1000万元项目,开工奖1000元,竣工奖1000元,共20xx元;1000万元(不含)---20xx万元项目,开工奖20xx元,竣工奖20xx元,共4000元;20xx万元(不含)---3000万元项目,开工奖3000元,竣工奖3000元,共6000元;3000万元(不含)---5000万元项目,开工奖4000元,竣工奖4000元,共8000元;5000万元(不含)---8000万元项目,开工奖4000元,竣工奖6000元,共10000元;8000万元以上项目,开工奖5000元,竣工奖7000元,共12000元;特大项目特别考虑。置换项目不设开工奖,只设竣工奖。区奖励的部分全部奖励给项目引资人,同时局对引资人实行一比一配套奖励(扣除已发放部分)。
4、鼓励外资招商,引进外资项目的,到位资金按照实际到位资金的两倍计算。以7:1折合人民币计算总数,对照工业项目1.2倍标准进行奖励。
5、房地产项目、经营性三产项目和农业加工类项目投资到位资金奖励,对照工业项目0.8倍标准进行奖励。
6、对招商引资工作实绩突出者,可优先享有评先、评优资格,并作为推荐使用干部的重要依据。
7、全年招商引资工作受到区委、区政府处罚的,则对招商引资无实绩(包括无有价值的招商信息)的人员,实行“一票否决”制,取消评先、评优资格,同时保证金不予退还;没有受到区委、区政府处罚的,退还全体人员保证金。
8、对于局退休人员提供招商引资信息及引进项目的,视同在职人员一样,进行奖励。
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局长为局招商引资工作第一负责人,各局属单位一把手为下属单位招商引资工作第一责任人。局成立招商引资工作小组,局分管领导为工作组副组长,程华为联络员,各下属单位要指定专人负责,与局招商工作小组对接。
1、各单位加强招商引资政策学习,做到产业政策、优惠政策心中有数。发挥城管局职工人数多的优势,广泛联系亲朋好友、外出人员,做到人人都是宣传员,人人都是招商员,抓住时机,宣传好我市招商引资优惠政策。
2、充分发挥城管局工作优势,在城区、工业园区设立小分队服务电话广告,让客商第一时间能找到我们。
3、突出产业招商重点。注重结合实际情况,瞄准“1+2”招商产业,在围绕电器机械及器材制造、农产品加工、矿产品加工等产业对接上下功夫,重点以海西、珠三角、长三角等地区龙头企业作为招商目标,积极引进关联配套产业,努力形成“引进一个、带来一片”的羊群效应,推动产业集聚。
根据以往招商经验,需要引进一个项目,可能要谈10-20批客商。按照我局情况,各单位必须按下列要求在每年7月份前完成有效招商信息报送。局机关4条,环卫局3条,城管大队3条,物业局3条,园林局1条,路灯所1条,工业园所1条,沙管所1条。
招商有效信息指符合我市产业要求,投资强度达到基本要求的投资项目,能拜访考察并进行正式投资谈判的项目。招商有效信息,由局招商第一责任人认定。
各单位要保障招商引资必要经费,鼓励外出与沿海产业对接。对招商引资有功人员,按下列标准进行奖励。
1、提供有效信息300元/条;
2、签订投资协议20xx元/项;
3、在年终招商引资考核中,每考核500万元,则对应奖励20xx元。
各单位要加强招商引资工作领导,对招商引资工作不重视,不能按要求提供招商信息的,在局总结大会上进行通报批评,减少评先评优指标。并对照招商信息分解任务要求,每少一条招商引资信息按1000元/条标准上缴招商经费,用于招商引资工作。
我局如在全市招商引资工作中获到全市考评先进的,所获得奖金40%用于奖励直接有功人员。
招商引资工作的考核认定,在县招商工作委员会的统一领导下,由县招商引资考核领导小组直接组织进行。考核领导小组由分管县长牵头,办公室设在县招商局,以招商局为主,从县财政局、审计局、计划发展局等有关部门抽调人员组成考核班子和评审小组,具体负责对全县招商引资的年度考核认定工作。
县招商引资考核领导小组要具体组织协调好考核班子和评审小组,按照《××县招商引资考核认定办法》的`有关规定,根据招商引资任务指标的完成情况,分别确定好招商引资先进乡镇(街道)、先进部门(单位)、先进企业以及为招商引资做出突出贡献的先进个人名单以及未完成年度招商引资任务的乡镇(街道)和县直部门、单位、有关企业名单。
县招商引资考核领导小组要根据《××县招商引资工作考核奖惩暂行办法》的有关规定,根据招商引资考核认定情况,向招商工作委员会提供进行考核奖惩的有关依据材料、奖惩建议。有关考核奖惩的具体实施意见,经招商工作委员会研究通过后实施。
县招商工作委员会有关成员单位,要根据招商引资考核奖惩的有关意见,落实好有关奖惩措施。
(一)招商引资工作先进单位、先进个人以及项目引荐人的表彰事宜,由招商局与县委办公室、县政府办公室搞好衔接,作好有关基础性工作,届时以县委、县政府名义进行表彰。
(二)招商局要将招商引资完成情况,向组织、人事、财政、监察部门进行备案。对受表彰的招商引资先进乡镇(街道)、先进部门、先进企业、先进个人,组织、人事部门在年度考评时据此落实优先权,财政部门据此落实招商引资经费奖励事宜;对完成招商引资任务指标的,财政部门及时返还招商引资抵押金;对招商引资项目引荐人落实有关奖励政策。
(三)对未完成招商引资任务指标的乡镇(街道)、县直部门以及其它有关单位,财政部门要按照规定扣留招商引资抵押金、停拨或扣减办公经费;组织、人事部门要严格把关,上述单位当年不能评为各级先进单位,主要负责人不能确定为优秀等次、不能评为县级以上先进个人;有关乡镇(街道)和部门第二年第一责任人不得提拔重用,亦不得提拔其他干部。
(四)监察部门要加强监督,会同组织、人事部门,对未完成招商引资任务指标的乡镇(街道)和部门,落实“副职主持工作,第一责任人离职招商”的有关规定。
(五)对企业税收上缴××县内财政的先进企业的奖励兑现问题,需要从财政渠道列支的,由财政局负责兑现和对乡镇(街道)财政的监督;其它列支渠道的,由审计局负责监督。
为贯彻落实《20xx年鹰潭市招商引资工作意见》(鹰办字〔20xx〕17号)精神,全面完成产业发展领域招商引资任务,结合实际,现就20xx年市产业发展领域招商引资工作制定以下方案。
20xx年,全市产业发展领域招商引资目标任务是:引进项目投资总额410亿元,引进10-20亿元项目27个,引进20-50亿元项目2个,引进50亿元以上项目1个。各责任单位具体联系区(市)和招商引资任务情况见附件。
1.责任单位。
市产业发展领域招商引资责任单位有:市工信局、市商务局、市生态环境局、市国资委、市工业控股有限公司、贵溪市、余江区、月湖区、鹰潭高新区。
2.对口联系区(市)。
建立市直责任部门与各区(市)招商引资工作对接联系机制,市工信局和市工业控股有限公司对接贵溪市,市商务局对接鹰潭高新区,市生态环境局对接余江区,市国资委对接月湖区,各责任部门、区(市)互为一体,坚持捆绑联动,做到既分工又合作,着力形成叠加效应。
3.主要职责。市直责任部门聚焦亿元以上重点项目,协助区(市)服务重点项目、招引重点项目、推动重点项目,对内协助区(市)编制产业招商地图、摸排打捞信息、策划包装项目、搭建项目对接平台、做好项目环评审批等;对外帮助区(市)争取政策项目资金、配合做好客商服务、协调招商引资项目资金入统等。区(市)是招商引资的主战场、主阵地、主力军,要提升招商承接平台,及时提供招商项目信息,组织参与重大招商活动,加大标准厂房建设,盘活利用土地资源等。
(一)深挖招商项目信息。
围绕各区(市)首位产业和主导产业,按照强链、补链、延链要求,深入研判各产业当前发展趋势和重点目标企业,绘制精准招商路线图谱。加强与驻外商会、驻外办事机构联系,及时梳理归档招商项目信息,根据各地产业特点指定区(市)平台跟踪服务。加强与国内外铜行业协会、移动物联网联盟、专业院校、央企等联系,多渠道搜集打捞招商引资信息,探索实施代理招商。
(二)策划包装招商项目。
充分利用招商项目库资源,按照已经洽谈、签约注册、符合入统、正在建设等进行归类,精心梳理产业发展项目,采取一企一策,做好精准有效对接,对需要重点宣传推介项目,4月底前完成项目策划包装任务。通过系列重大招商活动,积极协助区(市)进行招商推介,洽谈引进一批重大项目。
(三)搭建项目对接平台。
充分利用鹰潭市智能制造暨旅游产业恳谈会、鹰潭(深圳)电子信息旅游产业合作交流会、鹰潭(深圳)眼镜暨旅游产业合作交流会、鹰潭(上海)铜暨旅游产业合作交流会等重大招商活动和省级重大招商活动平台,组织区(市)摸排招商信息,主动对接有意向的企业参加招商活动,积极邀请企业来我市考察,洽谈推进一批合作项目,着力提升活动成效。
(四)助推重大项目落地。
对招引项目,各责任单位充分利用我市大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施、促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策、铜供应链、融资担保公司、物联网产业引导基金以及铜产业研究院、物联网研究中心等政策和平台,吸引更多企业入驻鹰潭;对入统项目,各责任单位在融资、用地、环评、“三争”等方面提供精准有效服务,帮助入统项目解忧纾困,促进项目早落地、早开工、早投产。
(五)立足职能强化服务。
各责任单位相互配合协作,打好组合拳,全力优化“四最”营商环境,着力形成招商合力,确保企业引得进、留得住、发展得好。
市工信局:加快出台促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策,吸引更多铜加工、贸易企业加盟鹰潭;继续落实《大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施》,激发政策杠杆作用,力促物联网项目落户;牵头承办好中国(鹰潭)铜产业高峰论坛,9月参与第二届世界vr产业大会,配合各区(市)搜集招商信息,开展招商推介;积极帮助区(市)申报省级标准厂房补贴资金;加强对区(市)闲置土地专项清理行动督促指导。
市商务局:主动对接第二届世界赣商大会、赣深赣港经贸合作交流会、全国知名民营企业助推江西高质量跨越式发展大会等省级重大招商活动,组织各区(市)开展招商推介;对重大招商引资项目的融资、用地等难题,及时提交市产业五人小组进行研究,帮助招商引资企业解决实际问题;加强与省商务厅协调沟通联系,指导各区(市)做好境外、省外项目资金入统等工作。
市生态环境局:提供招商项目环保政策咨询,全力做好环评审批服务,让企业多用时间跑市场,少费功夫跑审批。
市国资委:强化与央企发展战略规划的有机衔接,加强与有投资意向央企沟通对接;加强与省国资委沟通,协调江铜集团加快推进电线电缆项目市场调研,力争江铜电缆产业园尽早落户。
市工业控股有限公司:发挥铜供应链、融资担保公司等融资平台优势,逐步扩大铜供应链融资服务覆盖面,缓解企业融资难、融资贵压力;组建融资租赁公司,为重点企业购置大型设备提供低成本资金支持;推动混合所有制铜产业发展投资股份有限公司于今年3月底前正式运营,打造万亿级全国性铜贸易中心,解决铜企业买铜难、买铜贵问题。
1.加强组织领导。成立市产业发展领域招商引资工作领导小组,市政府副市长张子建任组长,市人大副主任周永江任督导组长,市直各责任单位负责人、各区(市)具体负责人为成员。领导小组下设办公室,市工信局苏鹏程负责办公室日常工作,市直责任单位、各区(市)分别指定1名工作人员专门参与招商引资工作。
2.加强调度督导。由市工信局牵头,领导小组办公室实行每周一调度,对重大签约项目实行信息化管理,完善项目台账,加强跟踪服务,强化沟通联系。领导小组实行半月一调度,每月一总结,重点解决项目落地中遇到的困难和问题,部署下一步工作,督促加快推进签约项目早进资、早开工、早投产、早见效。
3.加强考核激励。
(1)考核依据。以省商务厅认定的20xx年新入统项目和进资为标准,年底对产业发展领域各责任单位招商引资实绩进行考核。
(2)激励机制。产业发展领域招商引资工作参与全市“四大领域”招商引资排名,本领域所获奖金的10%用于牵头领导、督导领导招商引资工作先进个人的奖励;剩余90%奖金由市直各责任单位、各区(市)分别按照10%比例进行分配。市产业发展招商组完成了市分配任务,但市直责任部门与对口联系区(市)未完成任务数的,则按80%分配奖金,所扣20%的部分用于奖励超额完成任务的市直责任部门和对口联系的区(市)。
(3)责任金机制。市产业发展领域招商工作责任金由牵头领导、督导领导、责任部门主要领导、分管领导各缴纳2500元,责任金由市开放办代管。经市开放办考核认定,完成年度招商引资任务的责任金予以退还,未完成任务的责任金不予退还。
为进一步改善我街道投资环境,把田心街道办事处20xx年招商引资工作早安排,早落实,抓紧抓好,抓出成就,做好十二五的`工作规划,全力以赴抓好招商引资各项工作,根据《**区招商引资工作考核办法》精神及考核办法的有关规定,特制定如下工作方案:
坚持“引进来”与“走出去”并举的战略,围绕以经济建设为中心不动摇,按照市领导有关要求和我市“十二五”规划,做好扩大开放和招商引资工作,以“环境友好型、资源节约型”,不断扩大我街道利用外来投资规模,推动我办经济结构调整和增长方式转变,加速实现**区经济社会的跨越式发展。
坚持区政府制定的“五年再创一个新**”的工作思路。发展战略和依托城市壮大三产,加强投资方向性指导,积极引进符合清水塘街道办事处优化经济结构,具备资源优势和区域优势的项目,引导投资流向主导优势产业,并对我街道四个村进行道路硬化改造,突出自身优势,加强科技投入和基础设施建设,加强引进项目和项目建设工作,一条龙为投资商协商服务,并且将在办事处设立“投资商家意见投诉站”,对我街道各相关部门进行监督,为商家提供最大化的优质服务。
深入企业、基层,结合实际制作一批可实施项目,对重点项目要做到一定的深度。要充分利用好招商项目库。及时将招商引资项目库中的项目进行归类、更新、调整,利用招商引资项目册、政府信息网站、市内外新闻媒体进行宣传推介,把我办的招商项目信息向国内外传递。
要利用全街道工作人员、在外创业人员、各类商会联系广泛的特点,动员他们参与我办的招商引资与经济协作,不断拓宽招商与协作渠道。不断加强招商人员业务素质培训。通过多种渠道和途径,努力培养一支适应对内对外开放的高素质工作人员。
按照县委十三届四次全体会议要求积极打造我镇“台资创业园”,稳步推进我镇经济开发区建立省级经济开发区。做大做强经济开发区新区,务必坚定不移高举项目为纲旗帜,以项目带动为支撑,打造市级特色园区“升级版”。为鼓励组团招商、专业招商、以商引商、定向招商,唱响重特大项目突破工程“四季歌”,经镇党委、政府研究,特制定xx镇xx年招商引资工作实施方案。
三套班子成员全年招引固定资产投资亿元以上项目1个或3000万元以上项目2个;各村居、各单位全年招引固定资产投资3000万元以上项目1个。新招引项目务必到达“521”基本门槛,即设备投入500万元、年开票销售20xx万元、年入库税收100万元(亩均税收达3万元,含固定资产进项税)基本条件。
以小组为单位外出驻点招商,实行ab岗轮值招商。设9个招商小组,1个督查办公室,招商小组由班子分管单位及挂包村居组成,各班子成员为招商组组长。转变招商方式,坚持招商引资人人有责,更加注重由全员招商向组团招商、专业招商,全域招商向定向招商,行政招商向以商引商转变。督查办负责各招商组外出开展招商活动的考勤及项目跟踪考核工作。所招工业项目一律落户“xx台资创业园”。
(一)时间要求。
1、班子成员,平均每月外出开展招商活动不低于10天;
2、各村(居)、各单位主要负责人,随同所属招商小组组长,有计划、有针对性外出招商,平均每月外出招商天数原则上不低于10天。
(二)过程督查。
各招商组外出招商前务必由组长排出招商活动计划,报镇主要领导批准后方可外出。各招商成员,如获得重要信息,要及时向所属招商组组长或镇主要领导汇报,以便统筹安排招商活动。督查办跟踪督查,及时督查在外招商状况,如实填写招商人员活动地点、跟踪洽谈项目等状况,中途回盱或携客商来盱考察前务必向镇主要领导报告。
(三)经费保障。
1、行政在编人员外出招商每人每一天由镇财政补助基本经费200元,长途交通费用另凭车票如实报销。确需赠送土特产品及在外宴请招待的,经请示主要领导同意后,土特产等礼品由党政办统一安排,招待费(务必贴合“三公经费”支出相关规定)凭票据酌情报销。
2、其他人员外出招商,由本单位补助200元每人每一天,长途交通费用另凭车票如实报销,但不得报销其它任何招商费用。
领取补助时务必附督查办证明,并有镇纪委审核签字,否则作违纪处理。
坚定不移高举项目为纲旗帜,一切围绕项目转、一切为了项目干,坚持不懈唱响重特大项目突破工程“四季歌”。
为进一步贯彻落实好省委、省政府及市委、市政府关于抓好重点产业、重大项目招商引资的工作部署,创新招商引资方式,扩大招商引资规模,提高招商引资水平,切实提升我县开放型经济工作整体水平,制定如下工作方案:
以党的十八大及十八届三中全会精神为指导,按照“建设宜居城市,打造生态工业园区”的发展定位,积极承接国际及沿海发达地区产业转移,通过产业招商,进一步植育壮大我县特色优势产业,促进产业链延伸和产业结构升级,放大产业聚集效应,建立起进位赶超的产业支撑。明确的重点产业、主攻地区、重点对象、阶段目标,努力引进一批支撑我县经济发展的重大产业项目,确保2014年全县招商引资工作跃上新台阶。
高原特色、能源、冶金及化工、生物资源、旅游、文化、建筑建材、交通商贸物流等。
(一)高原特色农业产业招商。
以罗平历史文化为内涵,以乡村、田原、山野、水体和湿地景观、民族风情习俗、传统文化为依托,建设集农业种植、旅游观光、民俗体验、休闲垂钓、避暑度假等多种服务功能为一体的综合观光农业区,引进投资商开发打造罗平县建成为旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益高的中国知名高原生态旅游休闲胜地。
(二)能源产业招商:充分利用我县电力、风力、煤炭及秸秆资源充沛的良好条件大力发展电力及清洁能源产业。重点围绕风力发电、光伏发电及生物质发电等项目开展招商;围绕60万吨/年煤矸石电厂项目、洁净煤综合利用项目、装机2、4万千瓦秸秆发电项目、装机10万千瓦风力发电项目、光伏发电项目延伸产业链开展招商;抓好已签约的国电集团白腊山片区装机10万千瓦风力发电项目、大唐新能源罗平风电项目及城都益邦投资公司洁净煤综合利用项目推进。
(三)冶金及化工产业招商:重点围绕30万吨/年电解铝加工项目、130万吨/年机焦化产项目、5万吨/年环保涂料等项目开展招商;抓好已签约的东信焦化130万吨/年机焦项目、云南冶金集团30万吨/年电解铝加工项目推进。
(四)轻工及生物资源产业招商:重点围绕油菜籽、小黄姜、蜂蜜、中草药、花卉、水产、畜牧等农业产业,大力发展规模化种植、立体养殖、精深加工,提升产业化水平。突出蜂产品生物提纯、畜产品深加工、玫瑰种植及深加工、30万吨/年饲料加工、2万吨/年调和油生产、中药创意园建设等项目招商;抓好已签约的智龙鹅产业综合项目推进。
(五)建筑建材产业招商:围绕新型墙体材料、工业陶瓷、卫生陶瓷、石材装饰材料生产加工、10万吨/年木塑及其制品生产、石头造纸等项目开展招商;抓好已签约的煜山实业有限公司石材装饰材料生产加工项目、云南众成爨玉有限公司罗平石材加工二期项目推进。
(六)旅游产业招商:重点围绕生物群国家地质公园建设、县医院养老院建设及康复理疗中心建设、九龙瀑布群景区自然生态观光休闲旅游、城市综合湿地旅游度假文化区、滇东威尼斯罗平国际安养小镇、生态农业旅游观光创意产业园、演艺中心建设等项目开展招商;抓好已签约的盘古故都项目、旅游工艺文化城项目推进。
(七)交通商贸物流业招商:吸引国内外大型商贸物流企业入驻罗平,进一步盘活我县国有改制企业可利用资源发展商贸物流,促进商贸物流升级及其经济的深度融合。重点围绕闽南国际建材城、白龙潭综合物流园区、工矿物流园区、罗平—黄泥河高等级公路建设项目开展招商;抓好已签约的板桥黄姜批发交易市场扩建项目、罗平小商品批发市场建设项目推进。
(八)文化产业招商:依托罗平浓郁的民族风情,对罗平文化产业进行升级,围绕罗平演艺中心建设项目进行招商,为罗平民族文化提供展示平台、宣传名片。
(一)小分队上门招商。一是以长三角(以江苏为中心辐射浙江、上海等地)、珠三角(以广州为中心辐射深圳、东莞、佛山等地)、闽东南(以厦门为中心辐射福州、泉州等地)、长株潭(以株州为中心辐射长沙、湘潭等地)、环渤海地区(以北京为中心辐射到天津、河北等地)五个区域为我县主要招商片区,积极走出去,与企业对接,邀请进来实地考察,进一步加强对接,促进重大项目落户。二是加大与央企、外企尤其是世界五百强企业、科研企业、民营企业的对接,提出并包装一批能发挥我区优势、技术密集型、附加值高的、关联度大、投资规模大的项目,吸引外商投资。
(二)网络招商。一要利用罗平政府信息网开发网上招商平台,切实通过互联网宣传投资热点、发布招商信息。二要通过产业对应的网站平台收集产业信息,进一步与企业对接。
(三)以商招商。加强与已落户我县企业的联系,严格兑现优惠政策,以诚信形象和优质服务巩固招商引资成果。敢于在抓好跟踪服务同时还要做到“想企业之未想”、“忧企业之未忧”,从而借助已落户企业宣传我县投资环境,进一步引导、支持、鼓励现有企业对外招商引资、合作新上项目。
(四)专题招商。根据各组工作开展情况适时适地组织好我县上半年、下半年重点产业的两场专题产业对接洽谈会,有针对性地开展项目推介和初步接触洽谈工作,确保招商活动取得明显成效。
(五)活动安排。详见《罗平县2014年县级领导外出招商及产业组招商安排计划表》。
(一)专业招商组。
1、高原特色农业产业招商组。
负责有关高原特色农业产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由陈志任组长,彭云、熊建良、李吉平、桂镜海、王琼芬任副组长,县农业、林业、水务、发改、财政等部门负责人,有关乡(镇)党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。领导小组下设办公室在县农业局,由县农业局局长兼任办公室主任。
2、能源产业招商组。
负责有关能源产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由李永胜任组长,彭安辉、唐玉生、袁学明、鲍顺林任副组长,县煤炭、发改、国土、工信、住建、环保、安监、规划、林业、统计、供电等部门负责人,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县发改局,由县发改局局长兼任办公室主任。
3、冶金及化工产业招商组。
负责有关冶金及化工产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由陈祖平任组长,黄礼江、皇甫昌平、吕德华、陆国生任副组长,县工业园区管委会专职负责人,县发改、国土、环保、安监、统计等部门负责人,县工信局局长、常务副局长,锌电公司和锌电股份公司董事长、总经理,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县工信局,由县工信局局长兼任办公室主任。
4、生物资源产业招商组。
负责有关生物资源产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由凃勇任组长,满江泉,刘正萍,杨黎晖任副组长,县农业、国土、住建、环保、规划、林业、供电等部门负责人,县工信局局长、常务副局长,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县农业局,由县农业局局长兼任办公室主任。
5、建筑建材产业招商组。
负责有关建筑建材产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由王国斌任组长,吴玉常、梁曙明、冯树聪任副组长,县工信、住建、旅游、财政、统计、发改、国土、林业、环保、交通、规划、供电等部门负责人,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县工信局,由县工信局局长兼任办公室主任,县住建局局长、县工信局常务副局长兼任办公室副主任。
6、旅游产业招商组。
负责有关旅游产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由高罗燕任组长,李武云、郭志文、敖龙富、王冬梅任副组长,县旅游、财政、国土、林业、住建、发改、工业园区等部门负责人及有关乡(镇)党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县旅游局,办公室主任由县旅游局局长兼任。
7、交通商贸物流产业招商组。
负责有关交通商贸物流产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由朱甫任组长,侯开苑、吴彦英、王仁波任副组长,县商务、交通、财政、国土、住建、发改、审计等部门负责人,有关乡镇党政主要领导,县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县商务局,办公室主任由县商务局局长兼任,副主任由县交通运输局局长兼任。
8、文化产业招商组。
负责有关文化产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由钱彦霖任组长,山中会、苏晓霞、段满堂任副组长,县文产办、文体广电、旅游、财政、国土、住建、教育、卫生、发改、环保、民宗、文联等部门负责人及有关乡(镇)党政主要领导为成员。领导小组下设办公室在县文体广电局,办公室主任由县文体广电局局长兼任。
(二)县招商引资领导小组办公室及成员单位工作职责。
办公室:县招商引资工作领导小组办公室设县商务局(招商引资局),负责日常工作。由侯开苑兼任办公室主任,成员从县直相关部门和有关乡镇抽调。
县招商引资局:负责全县招商引资的统筹安排、业务指导,外来投资企业的协调服务并上报利用外资情况;负责做好20个招商引资项目包装工作;每季度向各乡(镇)和县直各单位通报一次客商投资意向、新增加的招商项目信息;组织2个以上招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;确保完成本部门及全县年度招商引资目标任务。
县发展改革局:负责对全县重点招商引资项目的筛选、预审;做好招商引资项目落地立项备案;一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目5个以上;组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;做好能源招商引资项目落地协调服务工作,确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县工业经贸和科技信息化局:负责全县工业招商引资项目筛选、预审、包装工作;一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的工业重点招商引资项目5个以上;组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;做好工业招商引资项目落地协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县农业局:负责全县生物资源招商引资项目的筛选、预审;每年一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目2个以上;组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;做好农业招商引资项目落地协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县旅游局:负责旅游招商项目的筛选、预审工作;一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目1个以上;组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;做好旅游招商引资项目落地协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县文化体育广播电视局:负责文化招商项目的筛选、预审工作;一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目1个以上;组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商;做好文化招商引资项目落地协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县煤炭工业局:负责全县煤炭产业深加工招商引资项目的筛选、预审;一季度向领导小组办公室报送总投资额1亿元人民币以上的重点招商引资项目1个以上;做好煤炭产业深加工招商引资项目落地协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县住房和城乡建设局:负责城市及工业园区基础设施建设招商引资项目的储备、筛选;一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目1个以上;做好招商引资项目落地的选址等协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县监察局:负责招商引资企业投诉查处的组织协调工作,通过电子政务监察系统及时监督服务部门做好重大招商引资项目的审批工作,对不能按期完成审批工作的部门及窗口进行问责处理。
县财政局:负责招商引资工作经费落实;协调做好财税扶持政策落实;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县审计局:负责招商引资工作经费审计和招商引资中介奖励申报材料的审核。
县国土资源局:负责执行好全县招商引资项目土地优惠政策;做好招商引资项目落地的土地供给工作。
县环保局:负责招商引资项目的环评方案审核工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县规划局:负责招商引资项目与城区城乡规划的指导协调、管理和服务工作;做好招商引资项目落地的选址等协调服务工作;确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县国税局:负责国家税收优惠政策的执行工作;做好招商引资项目落地的税务登记等服务工作。
县地税局:负责地方税收优惠政策的执行工作;做好招商引资项目落地的税务登记等服务工作。
县统计局:负责国内合作、利用外资相关统计数据的确认审核工作。
县工商局:负责招商引资项目工商注册等服务工作。
县政务服务中心管理局:积极推动“两集中两到位和四进中心”改革工作,负责对重大项目的审批事项设立快速通道,负责联合审批制度的组织实施。
县政府法制办:负责审批项目的清理工作,营造良好投资软环境;参与招商引资相关政策的制定;负责招商引资规范性文件的审查把关;负责招商引资项目合同的把关。
县供电公司:负责全县重大项目供电方案的制定,全力确保重大投资项目用电需求,做好项目单位供电设计施工及服务工作。
六、工作要求。
重点产业(领域)招商,坚持市县—县乡两级联动,一是积极参与市级组织的产业招商活动;二是以县各产业招商组为主,“走出去”与“请进来”相结合。
(一)切实加强组织领导。县委、县政府将进一步加大对重点产业(领域)招商引资的支持力度,各单位实行“一把手”负总责。各组要成立专门工作班子,做到定期研究产业招商,及时协调解决产业招商中碰到的困难和问题。
(二)抓紧制定各重点产业(领域)招商工作方案。各组长要会同成员单位,尽快制定产业招商工作方案。工作方案要求明确年度招商任务和招商项目,确定主攻对接的招商对象、招商方式和全年在境内外开展的招商活动(时间、地点、规模),落实招商人员及相关职责。重点产业招商工作方案要求2013年12月30日前报县领导小组办公室。
(三)明确目标,加强考核力度。年初在科学发展观考核任务指标分解中明确各组任务及考核实施细则,年底纳入考核。县招商办要加强考核管理,实行“每月一调度,一季一督查,年终总考核”制度,每季度由县主要领导听取担任组长的县领导汇报招商进展情况。
(四)聚集各方力量,实现合力招商。各单位要做好产业招商的服务工作,依法依规优先解决产业招商项目的用地、环评、融资、招工等问题;县商务局要深入了解、全面掌握我县确定的相关重点产业的现状和发展情况,寻找企业对接并把有关信息反馈产业招商组、成员单位,促进产业招商;要充分发挥省外罗平同乡会的影响力和中介作用,引导罗平籍企业家回罗创业,带动更多的外地客商来罗投资,实现以商招商,发展重点产业。
(五)工作经费预算。县财政做好招商引资经费预算,每个产业招商组每年划拨工作经费10万元,招商引资领导小组考核奖励经费160万元,具体情况根据《罗平县招商引资目标责任考核办法(试行)》确定。
中共罗平县委员会。
罗平县人民政府。
20xx年xx月xx日。
为进一步推进招商引资工作顺利开展,强化招商措施,拓宽招商渠道,创新招商方式,优化投资环境,加速项目落地,扩大招商实效,根据《关于20xx年招商引资工作的意见》,本着招商工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化的原则,结合先进地区招商引资工作经验,特制定本实施方案。
从现在起,到4月10日,针对20xx年已签约或洽谈成熟、具备开工条件的项目,一个项目一套班子,从开工建设到建成投产,全过程跟踪服务,及时解决项目实施过程中的各种困难和问题,县委、县政府主要领导每周听取一次各套班子推进项目的落实情况,确保项目尽快启动,全面开工建设。已开工但进展缓慢及近期计划开工的项目责任领导、责任单位分工详见附表。
各乡镇、开发区党委书记确保用80%以上的精力抓招商引资,乡镇长用80%以上的精力抓项目服务。各招商引资单位外出招商负责人要全力外出招商,开发区、各有关部门在家主持工作的同志要随时为招商引资搞好服务。从4月1日起,开发区、各乡镇、各招商引资重点单位的外出招商负责人每半个月至少用固定电话向县委、县政府主要领导和分管领导汇报一次招商情况;其他招商引资单位每半个月至少向县招商办汇报一次,必要时向县主要领导或分管领导汇报。县招商办每半个月要向县主要领导和分管领导了解各单位汇报的招商情况并汇总印发招商引资通报,不能主动向县领导汇报的单位给予通报批评。项目洽谈过程中需要县领导出面的,县领导随时出面。
从现在起,到3月底,组织人事部门从现有行政事业单位的财政供养人员中,选拔出12名在外关系广、社交能力强、精通业务的同志组建专业招商队伍,移交给县经济技术开发区管理。4月初,由开发区聘请专家对专业招商人员进行短期培训,系统掌握全县基本情况、招商优势,同时制定出管理办法、奖惩措施。4月10日左右,县财政拨付专门资金,12名专业招商人员分三组赴浙江、江苏、上海、广东、胶东等地进行招商。在组织人事部门把专业招商人员选拔到位后,县招商办尽快出台管理办法、下达任务目标、制定考核奖惩措施,开发区做好配合。
为充分发挥我县的资源优势和产业基础,全面展示成武的投资环境,县加快发展办公室要根据原有的《招商引资工作手册》,借鉴外地先进经验,4月底前组织专人编制出规范的《成武县投资环境报告》,专门用于外出招商引资。同时,在全县主要路段设立招商引资宣传牌,营造招商氛围。县招商办要在3月底前,对现有招商项目册子进行梳理,重新编制出规范的对外招商项目册子,力求每个项目都有可行性研究报告,能批复立项的尽量争取批复立项。县电视台要继续保持每天都有招商引资新闻的做法,进一步营造全民招商的氛围。4月初县电视台要组织专人走出去,对在外创业的成武籍人士有重点的宣传报道,5月份开播《他乡成武人》专题栏目,从各方面引导他们回乡创业,为家乡经济发展作贡献。
3月底前,开发区要对区内现有可利用土地摸清底子,把所处位置、地上附属物、面积大小、权属等情况汇总后制作成图,交县主要领导及分管领导,便于项目审查领导小组对入区项目进行审查论证、选址落地。同时,开发区要根据现有30个入区项目逐一排出配套服务责任人,全力推进项目建设进度。对入驻开发区的项目用地要求,自签订正式协议后,开发区要在投资商确定的开工日期前10日内确保把项目用地清理完毕,具备开工条件;项目必须在三个月内全面开工建设,否则收回土地;对固定资产投资5000万元以下项目建设周期不超过一年,投资5000万元以上项目不超过两年且当年投入不低于总投入的一半。基础设施建设方面,县交通局、公路局要加快先农坛街东延伸段、文亭街东延伸段的施工进度,确保6月底前建成通车;济南市帮扶建设的“一纵四横”五条道路的绿化工作,3月20日前确定绿化方案,3月底前骨架树木栽植完毕,同时,向济南市领导做好汇报,争取更多的帮扶资金用于开发区基础设施建设;县供电公司负责的城北周店11万伏变电站至开发区内供电线路的连接工作,5月底前全部完成,确保成武(济南)工业园内项目生产用电。
整体思路是:奋战二季度、招引大项目,决战三季度、突破大项目,再战四季度、储备大项目。从现在开始一直到年底,各级各部门要积极行动起来,进一步转变招商观念,明确招商导向,强化“招商”就是“商招”的认识,强化措施,拓宽领域,创新方式,集中时间、集中精力招引一批大项目。全年的招商活动分四个阶段进行。
第一阶段:集中招商阶段。从4月初开始,拿出7-10天的时间,分别由县委、县政府主要领导和分管领导带队,在浙江、江苏、上海、广东、胶东等地,开展举办投资环境说明会、登门拜访等一系列招商活动,为专业招商人员顺利开展工作打下良好基础,同时邀请当地客商参加牡丹花会。4月20日左右,借助举办牡丹花会的机遇,在县内召开成武投资环境推介会,邀请在成武创业的外地客商,并请他们再邀请一批有实力的朋友到成武参加,同时有选择地邀请在外创业的成武籍人员,动员他们返乡创业,力争在“打工招商”上实现突破,“凤还巢”效应尽快显现。
第二阶段:跟踪洽谈阶段。5月份、6月份,针对4月份招商活动中有合作意向的项目,哪个单位洽谈的项目,哪个分管县领导跟踪联系,集中出击,确保洽谈成功。6月下旬,对上半年招商引资进行初步总结,对没有项目落地的单位给予黄牌警告,单位主要负责人在电视台表态。
第三阶段:外出招商与项目集中落地并重阶段。7月份、8月份,要一手抓外出招商,一手抓项目落地,再掀招商引资新高潮。针对项目落地过程中的困难和问题,以现场办公会议的形式集中解决,必要时进行一次集中奠基活动。9月底对招商引资活动进行一次现场督导。
第四阶段:储备项目、总结奖惩阶段。10月份、11月份由县委、县政府主要领导和分管领导带队赴浙江、江苏、上海、广东、胶东等地集中开展招商引资活动,为明年招商引资储备一批大项目。12月份对全年招商引资工作搞好总结,兑现奖惩。
12处乡镇分三组,开发区及县直单位分四组(开发区及投资1000万元以上项目任务的单位为一组,投资500万元以上项目任务的县直单位为一组,投资100万元万元以上项目任务的县直单位为一组,上级驻成单位为一组),每季度末现场调度时,每组分别进行评比,排出名次,乡镇组第一名、县直有项目落地且进展较快的单位,现场给予表扬,现场发放红旗,完成任务快、项目规模大、形象进度好的项目单位负责人由组织人事部门及时考虑提拔重用。
3月底前,优化环境办公室要对20xx年度实交税金过100万元的企业和投资过1000万元的项目,进行重点保护,发放保护牌,不经允许,任何单位和个人不得进企业检查、查帐、收费,确需进企业检查的要提前向优化环境办公室报告。从现在起,重点保护企业进出货物的车辆,各部门、各单位不得以任何理由查车收费,对于不涉及我县企业的车辆也要从宽处理。各有关职能部门围绕优化环境要在县电视台向全县人民表态承诺,优化环境办公室要设立专门举报电话,开发区要设立24小时服务电话,自接到举报电话后5分钟内要赶到现场。具体操作办法由优化环境办公室制订。
按照省、市新战略对招商引资工作提出的新任务、新标准和新要求,为进一步加大招商引资力度,积极探索专业招商模式,拓展招商渠道,充分调动各方面招商引资积极性和创造性,有效开展专业化招商工作,制订本方案。
以党的十八大精神为统领,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕精心打造“三六五十”战略布局,加快“两区四园”产业平台建设,有效激发各级干部干事创业的工作动力和企业投资兴业的发展活力,切实优化招商引资工作方式,重点开展专业化招商工作,形成全面动员、合力招商、协调联动、克难攻坚的良好氛围,力争引进和发展一批支撑县域经济发展的龙头产业和特色产业,为推动依兰科学跨越发展,全面建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰注入新动力。
(一)组建专业招商队伍。
1、成立战线招商引资领导小组。每个战线均成立招商引资领导小组,由战线领导任组长。
2、组建战线招商小分队。重点经济部门在本部门内独立组建招商小分队;其它单位联合组建招商小分队。各招商小分队的活动归战线领导统一领导。各招商小分队加强和县招商局的日常工作联系,及时上报工作动态。
3、成立专业招商分局。招商局为招商引资综合管理服务部门,负责全县招商引资综合服务管理工作。
(1)成立四个招商分局,即招商一分局、招商二分局、招商三分局、招商四分局,各分局设局长1名,副局长2名。实行用人动态管理新机制,人员在县机关事业单位干部中公开招聘,所需编制在县内调剂解决。
(2)组建专业招商分局。面向社会公开选聘招商引资经验丰富、业务能力强的专业人才,组建专业招商分局,主攻商会、行会开展招商活动。聘任的招商分局人员,给予基本工资和绩效提成待遇。由县政府颁发聘任证书。聘任期初定1年,期满后视工作情况由县政府决定继续聘任或解聘。
(二)落实责任指标。
1、各招商分局任务指标。
(1)年度引资总额不少于1亿元。
(2)每年新联络、拜访中国500强企业、著名央企、民企、行业龙头企业或其他重点投资企业不少于10家,并促成不少于4家来我县进行投资考察。
2、各战线、乡镇及县直各部门任务指标。
《中共依兰县委依兰县人民政府关于调整20xx年招商引资工作方案的通知》(依发〔20xx〕24号)中各战线及98个招商引资扛标单位的任务指标保持不变,完成时限截止到20xx年4月17日。
(三)明确工作重点。
按照县委、县政府的统一安排,分赴各重点目标区域开展工作。各招商分局、招商小分队到达目的地后,要广泛联系,与各地政府、开发区、企业界和商会组织建立起良好的合作关系;要认真学习先进地区的发展理念和管理经验,深入研究了解各地在改善环境、发展经济等方面采取的政策和措施;要大力推介依兰,宣传我县区位优势以及招商引资优惠政策;紧盯世界500强、国内500强、行业100强以及央企和名牌企业,广泛开展有针对性的招商引资活动,力求取得招商引资工作实效。
1、各战线招商引资领导小组招商重点。
(1)工交战线招商引资领导小组侧重引进煤化工、医药制造项目。
(2)政府综合战线招商引资领导小组侧重引进水能、风能、生物质能等发电项目及电力能源装备制造项目。
(3)农业战线招商引资领导小组侧重引进绿色食品和农副产品深加工、畜牧产品精深加工、木制品加工等产业项目。
(4)财贸战线招商引资领导小组侧重引进金融、物流等现代服务业项目及其他重要产业项目。
(5)文卫战线招商引资领导小组侧重面向红色旅游、绿色生态旅游、文化旅游、休闲旅游及旅游资源综合开发、旅游酒店及旅游基础设施建设、旅游产品制造业、旅游配套服务业等产业招商。
(6)党群战线招商引资领导小组侧重引进装备制造产业项目。
(7)政法战线招商引资领导小组侧重面向果酒饮品制造项目招商。
(8)安全信访战线招商引资领导小组侧重面向矿产资源开发和以矸石、粉煤灰等为原料的新型建材项目招商。
2、各招商分局招商重点。
(1)招商一分局重点招引资源、能源类项目。
(2)招商二分局重点招引食品、医药类项目。
(3)招商三分局重点围绕长三角区域开展招商。
(4)招商四分局重点围绕泛珠三角区域开展招商。
(5)专业招商分局重点围绕经济发达地区的各商会、行会开展招商。
(四)开展专业培训。
各招商小分队和招商分局组建一周后,立即对人员集中开展培训,重点介绍外地成功经验做法、招商谈判技巧和我县产业基础、资源优势以及相关政策等内容。
(五)掀起招商高潮。
1、迅速行动。在完成专业培训后,各招商分局、招商引资责任单位围绕各自招商领域和重点,立即奔赴全国各地,开展大招商活动。
2、集中签约。按照全年计划安排,上半年和下半年各搞一次签约。各招商分局、招商引资责任单位要加大力度、加快节奏,确保在较短时间内取得明显阶段性成果。
3、成果展示。从20xx年4月份开始,到10月份,每隔两个月集中开展一次项目开工拉练活动,通过看项目、比开工、找差距、鼓干劲,推动产业项目大建设、大发展。
(一)建立产业项目谋划机制。由县发改局负责,招商局配合,聘请专业机构,按照项目建议书、商业计划书、市场预测、技术支撑、赢利模式、投资效益和相关配套政策7个要件要求,科学谋划和包装一批招商项目,为产业项目大招商提供前提条件。
(二)建立招商引资项目报备机制。凡是年度内新引进以及洽谈的招商项目,各引资单位要及时向县招商引资工作领导小组办公室报备。未进行报备的项目,年终将不予考核认定。
(三)建立项目建设领办推进机制。由县招商局负责,建立大项目建设绿色通道,凡是引进投资3000万元以上的产业大项目,由县招商局为企业建立项目服务档案。全程领办,督促落实,确保项目尽快开工建设。项目设立筹建后,要继续做好后续服务工作,定期走访企业,加强与企业的日常联系,及时帮助企业反映和协调解决运行过程中存在的困难和问题,确保项目引得进、留得住。
(四)建立项目考核评价机制。由县委组织部牵头,县招商局配合,制定招商引资目标考核办法。把招商引资成效作为考核使用干部重要内容和依据,将招商引资指标完成情况及招商引资项目洽谈情况纳入岗位目标考核重要内容。
(五)建立招商经费保障机制。县财政为每个战线招商引资领导小组和招商分局每年预算安排10万元招商经费,以后按引进项目情况追加经费。经费由县招商局统一管理,专款专用。
(六)建立招商引资激励机制。完善招商引资奖励办法,提高奖励额度,及时兑现奖励政策,增强广大干部群众参与招商引资工作的积极性,掀起全民招商热潮。
(一)思想认识到位。各招商分局及招商引资责任单位要统一思想,提高认识,进一步增强紧迫感和责任感,真正把产业项目大招商作为经济发展的第一要务,强化措施,强力推进,努力形成上下齐抓、逐级落实、共促招商的浓厚氛围。
(二)工作谋划到位。各招商分局及招商引资责任单位要按照《方案》的要求,结合所承担的目标任务,在充分学习借鉴先进地区经验办法的基础上,深入研究,认真谋划,努力做到推进有措施、工作有保障、服务有机制,确保产业项目招商扎实有效开展。
(三)责任落实到位。县招商引资工作领导小组办公室负责全县产业项目招商任务统筹,各战线招商引资领导小组、招商分局、招商引资责任单位具体承担招商任务,任务责任要落实到人、落实到项目上,明确时间节点,明确推进措施,明确主攻方向,确保各项招商任务落到实处、抓出成效。
(四)领导带头到位。县级领导率先垂范,带头策划、带头组织、定期带队赴重点地区,有针对性地开展招商引资活动,确保全县产业项目大招商收到显著实效。同时,按照县级领导重点企业包保和联系制度,及时解决产业项目招商遇到的困难和问题,引领和带动全县产业项目大招商活动深入推进。
(五)督促考核到位。分四个阶段进行考核。3月末,重点考核招商项目对接情况,并予以通报;6月末,进行半年考核,重点考核项目进展情况;9月末,对本年度招商成果进行集中展示;12月末,进行年终考核,对全年招商引资情况进行总结评比,兑现奖惩。
为了加快我镇工业发展,加大招商引资力度,使我镇经济快速健康发展,结合我镇实际,特制定本实施方案。
以全面落实科学发展观为指导,不断提高招商引资质量,实现富民强镇和建设小康农村为奋斗目标,按照“实事求是、客观公正、科学合理、简便易行”的原则,从根本上促进我镇经济快速、健康发展和社会全面进步。
江口墟镇成立招商引资工作领导小组,由党委书记滕刚任组长,党委委员刘钦华任副组长,向圣军,唐伟,蒋红,张开华,向宏清等同志为成员。
1、执行党政主要领导负责制,将招商引资工作作为一把手工程来抓。
3、优化政务环境,镇各单位及各职能站所尽量为客商着想,创造方便、便利的环境,如出现“门难进、脸难看、事难办”的情况视情节严重,给予严格处理。
4、加强对招商引资信息的搜集管理。
5、以商招商。
对我镇的客商,定期走访,听取他们的意见和建议,了解客商的困难,并及时解决客商的问题,做到“以情招商,以情安商”,使他们做我们的宣传人,达到以商招商的目的。
6、加强宣传,营造全民招商氛围。
在全镇范围内加大招商引资的宣传,使全镇人民了解、关心、支持、参与招商引资。把全镇上下的认识统一到一心一意谋发展,人人为招商引资出力献策上来。形成全民招商引资氛围。
为进一步改善我街道投资环境,把田心街道办事处20xx年招商引资工作早安排,早落实,抓紧抓好,抓出成就,做好十二五的工作规划,全力以赴抓好招商引资各项工作,根据《**区招商引资工作考核办法》精神及考核办法的有关规定,特制定如下工作方案:
坚持“引进来”与“走出去”并举的战略,围绕以经济建设为中心不动摇,按照市领导有关要求和我市“十二五”规划,做好扩大开放和招商引资工作,以“环境友好型、资源节约型”,不断扩大我街道利用外来投资规模,推动我办经济结构调整和增长方式转变,加速实现**区经济社会的跨越式发展。
坚持区政府制定的“五年再创一个新**”的工作思路。发展战略和依托城市壮大三产,加强投资方向性指导,积极引进符合清水塘街道办事处优化经济结构,具备资源优势和区域优势的项目,引导投资流向主导优势产业,并对我街道四个村进行道路硬化改造,突出自身优势,加强科技投入和基础设施建设,加强引进项目和项目建设工作,一条龙为投资商协商服务,并且将在办事处设立“投资商家意见投诉站”,对我街道各相关部门进行监督,为商家提供最大化的优质服务。
深入企业、基层,结合实际制作一批可实施项目,对重点项目要做到一定的深度。要充分利用好招商项目库。及时将招商引资项目库中的项目进行归类、更新、调整,利用招商引资项目册、政府信息网站、市内外新闻媒体进行宣传推介,把我办的招商项目信息向国内外传递。
要利用全街道工作人员、在外创业人员、各类商会联系广泛的特点,动员他们参与我办的招商引资与经济协作,不断拓宽招商与协作渠道。不断加强招商人员业务素质培训。通过多种渠道和途径,努力培养一支适应对内对外开放的高素质工作人员。
田心街道办事处。
20xx年xx月xx日。
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