能力作风建设年活动工作方案范文（20篇）

为了顺利完成工作任务，我们需要认真制定一份周密的工作方案。1.下面是一些成功的工作方案范例，供大家参考和借鉴。

能力作风建设年活动实施方案

活动计划是指为一项活动指定的书面计划、具体行动实施措施、细则、步骤等。为要开展的具体活动制定书面计划，并对每个步骤进行详细分析和研究，以确定活动的顺利进行。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为进一步贯彻落实关于作风建设重要指示批示精神，巩固拓展作风建设成果，持续提升干部素能、工作效能，奋力推进镇域经济高质量发展，镇党委决定，2022年在全镇各党组织和党员干部中开展“转作风提效能促赶超”作风能力建设年活动，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻来陕考察重要讲话重要指示精神，落实关于领导干部增强“八项本领”、提升“七种能力”和坚持全面从严治党，加强作风建设的系列要求，以求实务实落实，突出实干实效实绩，牢固树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风，以良好作风推动高质量发展新篇章。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续增强过硬本领，激发干事热情，提升工作效能，为实现建设现代化区域中心城市核心区贡献新突破，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则。

——坚持目标导向，示范引领促超越。紧扣关键领域，对标三套指标，突出抓好“关键少数”与管好“绝大多数”相结合，领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，带动全镇党员干部埋头苦干、勇毅前行，找准切入点，打好组合拳，攻坚克难、开拓奋进，形成持续深化作风建设的“头雁效应”。

——坚持问题导向，精准施治抓整改。各村党支部和党员干部要把解决问题贯穿作风建设始终，以改进提升干部作风能力问题为重点，以“五大行动”为抓手，根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。

——坚持严实导向，正向激励鼓干劲。全体党员干部要树立终身学习理念，全镇上下要把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”，为敢担当、肯负责、善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

——坚持结果导向，评先创优争一流。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。

三、目标任务。

全镇各党支部和党员干部要锤炼作风昂扬斗志，以敢为善成的闯劲、只争朝夕的拼劲、脚步丈量的干劲、高效落实的巧劲、严督实查的韧劲，闻风而动，见令而行，切实以奋斗的姿态谋事、以奔跑的状态干事，确保各项工作稳居全县第一方阵。通过本次活动实现“五个显著提升”。显著提升旗帜鲜明讲政治的作风能力，大兴学习研究之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。显著提升联系服务群众的作风能力，大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，脚步丈量走好新时代群众路线，心中有责解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。显著提升大抓项目招商的作风能力，大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，紧盯扩投资稳增长，兴产业促消费等重点，扎实开展“高质量项目建设推进年”活动，大力实施“五个季度”抓项目机制。深化“双招双引”，做响品牌，持续优化营商环境。显著提升推进改革创新的作风能力，大兴改革创新之风，思想破冰，行动突围，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的拼抢状态和一往无前的昂扬斗志，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。显著提升善作善成抓落实的作风能力，大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为没办找理由，秉承“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，精心谋事、用心干事、专心成事，以“人一之、我十之”的劲头抓执行、抓落实，以“马上就干、干就最好”的担当攻重点、破难题，确保超额完成年度目标任务。

四、主要措施。

坚持“学干”并重、“查改”贯通和“纠建”并举，将体制机制改革创新、“双招双引”、项目建设、乡村振兴、人居环境等重点事项融入活动，推动全镇党员干部以优良作风、过硬能力、一流效能担负起镇域经济高质量发展重任。

(一)提高站位，开展政治理论大学习。

各支部要深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，学深悟透精神实质，不断提高政治站位，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来;要贯彻领悟省委十三届十次全会、省委经济工作会、十三届省纪委六次全会、市委五届十三次全会暨经济工作会议和县委十六届二次全会暨县委经济工作会议精神，突出中心，抓住重点，把思路和方法聚焦到县委政府的中心工作和部署要求上来;要精学善思政策法规，业务知识和制度规定，结合实际，有的放矢，把方法和措施运用到落实高质量完成全年目标任务中来。全镇上下要把学习贯穿始终，以党委中心组和党支部为单位，列出全年学习计划、明确学习专题，利用一周时间，采取单位领学、个人自学、研讨交流等方式进行集中学习。集中学习后，要结合日常工作实际，采取辅导式领学、调研式践学、观摩式促学等方式，创新学习方法，开展常态化政治理论学习，确保广大党员干部学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

(二)查找差距，开展五查五思大检视。

各村党支部和党员干部要坚持问题导向，全面对标关于作风能力建设的重要论述，持续深化“明责、践诺、结果”主题作风整训成果，对表责任是否落实、承诺是否践行、结果是否真实，从班子、领导、党员、干部四个层次，围绕素质能力、理想信念、精神状态、工作作风和工作业绩五个方面逐一对照查找存在的差距，并通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式，扎实开展“五查五思”，即：一查素质能力，看能否不断加强政治理论学习，提高业务技术本领，反思提高素质能力的问题;二查理想信念，看能否加强党性修养、坚定理想信念，反思严于修身的问题;三查精神状态，看能否敢于面对困难、勇于奋力拼搏，反思提振状态的问题;四查工作作风，查能否贯彻落实市委、县委工作部署有力、有为、有效，履行岗位职责尽职、尽责、尽心，反思作风实不实的问题;五查工作业绩，看能否主动担当作为，努力敬业奉献，反思不断进取的问题。

全镇党员干部要对照以上重点，找准漏点、痛点、堵点，深刻剖析问题根源，明确努力方向和改进措施，建好问题清单和整改台账，在一定范围内公示。

(三)改进作风，开展担当实干大行动。

聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风，注重从思想深处提升、以具体行动改进，教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负的责冒着风险也要担，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

1.实施“三不一慢”整治行动。重点整治推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难事就上交;重点整治慵懒散慢，落实工作慢慢腾腾，完成任务拖拖拉拉;重点整治抓重点工作前期谋划不足，后期实施不力，缺乏恒心、韧劲，攻坚力度不够等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。镇纪委、督查办有针对性开展“小切口”重点督查，并将工作推进中的不担当、不作为、不落实问题作为日常监督和不定期明察暗访的重点内容，建立作风建设常态化督查机制。镇督查办要细化、量化考核指标，充分运用考核结果，发挥好“指挥棒”作用;镇纪委要对不担当、不作为、不落实和慢作为的干部及时进行处理;镇纪委要加强与各办站日常联系沟通，研判分析问题形势，要进一步加大为基层减负力度，切实纠正工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，让干部有更多时间和精力抓落实。适时处置移交问题线索快查快处，依规依纪依法精准问责，对典型案例通报曝光。(牵头单位：镇纪委办，配合单位：各办站)。

2.实施“项目体检”感知行动。紧盯招商引资方面的“痛点”、“堵点”和“难点”，对近三年来重大招商引资未落地项目进行“全面体检”，查找招商引资过程中重招商轻安商、重管理轻服务以及对环境保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。针对项目体检发现的问题，逐事逐项找出不落实的原因、盯住不落实的责任人，特别是对项目推进不力、管理督办不严、服务企业不周、推诿扯皮不办，致使项目落地难、落地慢问题的人员快查快办，持续优化全镇营商环境，全力推动“双招双引”工作取得新成效。(牵头单位：经济办，配合单位：各村)。

3.实施“红旗”、“蜗牛”命名行动。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，掀起全员双招双引“论英雄、争一流、夺红旗”工作热潮。在重点项目包抓责任单位中，开展“红旗”和“蜗牛”命名活动，在每季度追赶超越擂台赛上，对重点项目推进得力、履职效果好、提前完成既定项目建设任务的单位和个人授予“红旗”奖;对虚以应付，表态调门高、行动落实差，推进重点项目不力、进展缓慢，没有按时完成目标任务的，命名为“蜗牛”。被命名为“红旗”奖、“蜗牛”的，在年度目标责任考核中提高加减分权重，予以重奖重罚。(牵头单位：经济办，配合部门：党政办、各村)。

4.实施“三服务”评价行动。针对部分窗口单位围绕“服务发展、服务项目、服务群众”，集中开展评价效能、评价作风、评价业绩行动(简称“三服务”评价行动)。镇便民服务大厅负责9个村党群服务中心开展“比服务发展，促转型升级;比服务项目，促效能提升;比服务群众，促作风改进”活动，引导党员干部立足岗位履职担当，主动靠前服务。镇经济办负责服务企业情况进行企业评价效能;镇党政办负责对机关办站“三服务”情况进行考核评价业绩。通过开展“三服务”评价行动推动全镇党员干部拒做“蜗牛”，带头争创“红旗”，进一步提高党员干部服务经济社会发展的能力水平。(牵头单位：便民服务中心，配合单位：党政办、经济办、各村)。

5.实施“比作风见成效”媒体助力行动。镇党政办在“兰香x”重要版面开设“作风能力建设年在行动”专栏，报道各村党支部和党员干部立足岗位转作风、提效能的积极变化、工作进展和先进事迹等。2月中旬，组织开展“改作风开新局，一把手谈打算”访谈，组织各村“一把手”谈体会、说打算，发挥头雁示范带动效应，营造以优良干部作风抓发展促超越的浓厚氛围。开设作风问题“曝光台”，定期通报曝光作风方面突出问题和典型案例，形成有效震慑。(牵头单位：党政办，配合单位：各办站、各村)。

(四)立足本职，开展岗位能力大提升。

坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，提高工作能力，提升专业化、规范化水平，成为本职工作的行家里手。一是组织开展干部综合素质提升轮训学习，切实增强干部政治理论素养，提高领导水平和抓工作落实的能力。抓好专业能力培训学习，围绕全县“十四五”规划及县委十六届二次全会重点任务，结合镇情实际，精心策划产业发展、文旅融合、乡村振兴、创新驱动、生态保护等专题，通过开设“干部夜校”、“x讲堂”等方式，注重在实践攻坚练兵场中开展培训，尤其注重选择一些推进力度大、成效明显或进展缓慢、存在问题的重点项目、重点工程、群众热点关注的民生事项进行现场式教学，提高干部解决实际问题、推进落实的能力。二是精准制定对标学习目标和学习计划，借助苏陕协作机遇，分类分批组织各村“一把手”到发达地区，采取研学观摩和研讨交流等方式，学习先进经验，解放思想，开阔思路，增强推动高质量发展的信心和能力。三是持续加大年轻干部培养力度，优化干部成长路径、补齐能力短板。建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”制度，组建年轻干部新时代素能提升导师团，由单位主要领导和分管领导“二对一”组团式帮带年轻干部，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，帮助年轻干部快速成长。四是以擂台赛等载体为主要抓手，建立“晒实绩、比作风、争先锋”长效工作机制，引导干部在亮实绩、显担当、当尖兵中强素提能。五是开展攻坚克难、改革创新、争光出彩、专业精湛“四型好干部”评选表彰活动，加强对先进典型的宣传力度，激励鞭策各级干部见贤思齐、比学赶超，持续营造“靠作风吃饭、凭实绩说话”的鲜明导向。(牵头单位：党政办，配合单位：各办站、各村)。

(五)健全机制，开展干部队伍大关怀。

坚持“三到三看三破”选用干部方法，以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制。大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、作风过硬、解决实际问题能力强的干部。大力选树在深化改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。落实休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度。二是完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。(牵头单位：党政办，配合单位：镇纪委办)。

五、实施步骤。

“转作风提效能促赶超”作风能力建设年活动在全镇各级党员干部中开展，自2022年2月开始，2022年12月结束。

第一阶段：动员部署、提高认识(2月8日—2月25日)。精心制定实施方案，及时动员安排部署，认真组织广大党员干部深入学习关于作风能力建设的重要论述等内容，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合党员民主生活会建立“五查五思”问题清单和整改台账(参考模板见附件)，强化督导检查，迅速将各项要求落到实处。

第二阶段：边查边改、争创一流(2月26日—11月30日)。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。针对查摆的问题，全体党员干部在6月底、11月底对问题清单和整改台账进行“回头看”，实行整改销号管理。

第三阶段：总结经验、评价考核(12月1日—12月15日)。全镇上下全面系统总结作风能力建设年活动开展情况，认真梳理归纳亮点做法、创新载体、工作举措及取得成效。采取考核、评议、点评等方式，对党组织和党员干部作风转变、能力提升情况进行客观、公正、准确评价，并纳入年度目标责任考核管理。

六、工作要求。

(一)加强领导，精心组织实施。镇党委成立“作风能力建设年”活动领导小组，镇党委书记、镇长任组长，党委副书记，纪委书记，任副组长，领导小组办公室设在镇纪委，办公室主任由纪委书记担任，办公室工作人员从相关办站抽调，负责综合协调、督导检查等工作。镇纪委要充分发挥统筹协调作用，全面掌握工作进展，定期研判推进情况，积极提出工作建议。各专项行动牵头办站要全面认领工作任务，在2月15日之前制定具体方案、细化措施，确保活动出新、出彩、出成效。

(二)严明纪律，强化督导考核。进一步改进督查方式，健全常态化督查机制，变集中督导为日常督导，坚持明察与暗访、重点抽查与交叉检查、专项督导与举报核查相结合，从小事抓起管起严起，严查快处违反作风纪律的人和事，形成高压态势。同时，将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核，与干部奖惩和提拔使用挂钩，对县上命名为“红旗”奖的进行通报表扬，对命名为“蜗牛”的进行重点督导问责，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场造成不良影响的单位和个人要严肃追责问责。

(三)积极宣传，形成舆论氛围。镇党政办采取开设专栏等形式，广泛宣传、深度报道作风能力建设年活动的目的意义、工作动态和经验做法，引导社会各界积极参与作风建设。坚持正面激励与反面警醒相结合，培树宣传先进典型，通报曝光典型案例，让广大党员干部学有榜样、追有标杆，心有所畏、行有所止。

(四)建章立制，建立长效机制。各村党支部要坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合，对作风能力建设年活动中的一些经验做法进行提炼总结，固化为制度，扎紧作风建设的制度“笼子”，从体制机制上保障党员干部作风持续向好。

为深入学习贯彻党的十九大和***历次全会精神，进一步贯彻落实******关于xx工作重要指示精神，践行以人民为中心的发展思想，推动广大干部解放思想、提升能力、转变作风，推进xx事业高质量发展，根据《全省机关“能力作风建设年”活动实施方案》，在全省xx部门开展强化“能力作风建设”活动。现制定实施方案如下。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，再学习、再对标、再落实******对我省重要讲话和对xx工作的重要指示，运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕龙江经济社会发展需求，着眼xx事业高质量发展，为筑牢防灾减灾第一道防线贡献xx力量，展现责任担当。

强化能力作风建设”活动，增强本领能力、提升工作标准、落实“五细”要求、发挥党员先锋模范作用为着力点，通过强化“四个能力”，重点解决政治意识不强、思想观念保守、推进落实不力、业务能力不精、不担当不作为、工作不严不细等问题。推动干部职工思想观念明显转变，干事创业的精气神明显提振，党员干部要有使命感责任感紧迫感，破解一些影响事业发展难点和短板问题，全省各级xx部门质量效益和能力作风建设取得新实效，用实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚持以上率下当前隐藏内容免费查看、示范带动。各级领导班子要率先垂范，机关各内设机构、直属单位、市（地）xx局主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省xx部门党员干部履职尽责、真抓实干、担当作为，以更加坚定的信心、过硬的能力和务实的作风推动xx事业高质量发展。

（二）坚持突出重点、提质增效。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，补短板强内功，精业务展形象，以服务我省粮食安全、生态安全保障、极端天气应对和汛期防灾减灾为重点做好xxx预报预警服务。

（三）坚持结果导向、推动落实。以推动xx事业高质量发展和职工群众满意为标准，用工作成效来检验，拉高标杆、对标先进，以数据说话，用结果评价，以一流能力作风和质量营造一流发展氛围、创造一流工作业绩，确保各项目标任务稳步推进、落地见效。

“能力作风建设年”活动要求，将坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力。针对存在的突出问题，促进全省xx系统干部职工提能力、改作风、优质量、促发展，推动能力作风建设取得实实在在成效，推动干部职工以过硬能力、优良作风更好担负起龙江xx事业高质量发展重任。

（一）强化政治能力提升。一是通过推动理论武装强化政治能力修炼。发挥党组理论学习中心组引领作用，进一步落实省局党组《关于在全省xx部门创建学习型组织意见》，坚持学理论讲话、学政策业务、学科技知识。建立“会前第一议题”专题学、以上率下引领学、党支部常态学习、青年理论学习小组深化学等机制，同时强化“xx业务大讲堂”，组织专题培训，明确目标任务、具体措施、压实责任、加强监督。二是通过压实责任强化政治能力磨炼。加强党员、干部在政治能力磨练和工作实践历练，切实将“两个维护”落在日常、融入平常，坚持政治引领、把稳方向、干字当头、严管细抓。引导党员干部在急难险重、重大xx服务一线主动担当作为、破解矛盾、化解风险，在实践中锤炼过硬本领、锻造严实作风，为龙江xx事业发展扬长补短抢抓机遇、换道超车挖掘潜力、提升质效增添活力。三是通过组织研讨强化政治能力锻炼。结合开展“加强和改进思想政治工作”专题研讨活动，开展“解放思想、振兴发展”研讨活动，坚持边学习边研讨、边查摆边整改。对照***新时代中国特色社会主义思想和党***决策部署，对照******关于xx工作重要指示精神，对照******关于能力作风建设的重要论述，对照先进典型、身边榜样。重点围绕贯彻是否坚决、及时、到位，执行是否坚定、主动、彻底，举措是否有力、有为、有效，履职是否尽职、尽责、尽心等，研讨检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。

（二）突出专业能力提升。一是围绕重点开展攻关。把重点难题攻坚作为提能力、转作风、优质量的磨刀石和试金石，聚焦xx经济社会发展需求和xx现代化建设短板弱项等，整合资源、集中力量、专班推进全年重点工作，制定实施方案，抓好任务落实，找点发力、多点突破、以点带面、示范带动。二是对标先进争先创优。对标省外发达地区、对标省内行业先进，瞄准“发展目标高质量、能力建设高标准、xx服务高水平”xx现代化建设目标，自我加压、强基固本、翘脚登高、振兴发展。三是聚焦主业主题实践。推动“人民至上生命至上”理念入脑入心如行。引导各级党组织和党员干部增强事业心和责任感，进一步深化思想认识，自信自强，奋发有为，激励基层党组织在xxx服务中构筑坚强战斗堡垒、广大党员冲锋在前，奋勇当先，敢打胜仗，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）夯实法治能力提升。一是抓实主体责任能力。法治能力是领导干部的重要能力，各级党组、领导班子定期听取xx法治建设有关工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题，将法治建设纳入年度述职和综合考评，严格执行重大行政决策法定程序，在作出重大行政决策时认真执行合法性审查制度，提升各级党组、领导班子推进法治建设工作的能力。二是完善运行监督机制。完善xx行政执法监督机制，深入推进行政执法规范化建设。重点抓好xx和xxx安全监管，充分利用落实《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》契机，将xxx安全监管纳入当地政府安全生产体系和隐患排查安全监管长效机制。继续推进行政执法“双随机一公开”工作，有计划开展执法检查工作，提升行政执法事中事后监管能力。深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，全面推行“一网通办”。三是开展“夯实法治能力提升”活动。全面推进落实法治政府建设，提升xx部门依法履职能力，强化社会监管职能，落实社会监管责任，巩固法治建设成果，保障xx部门充分发挥xx部门防灾减灾第一道防线作用，切实提升xx部门干部职工依法行政能力，尤其是提升领导干部尊法、学法、用法、守法的能力。

（四）推动落实能力提升。一是落实“严、紧、细、实”工作作风。提升掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细的“五细”工作能力。围绕思想观念、精神状态、干事标准、工作效能、纪律规矩等方面要求做好自检自查自纠。二是建立“五带”工作方法。凡是工作必带“目标”、凡是目标“必带”计划、凡是计划必带“方案”、凡是方案必带“检查”、凡是检查必带“结果”。三是开展“三治一创”活动。聚焦解决站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题，开展治低、治粗、治差、创优“三治一创”活动，真正做到“六要六不要”、实现“六个转变”。

（五）从严监督能力提升。一是深入贯彻落实******“坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为”，全面落实省局党组全面从严治党一系列部署要求，把从严监督问责贯穿作风建设全过程，坚持党风党纪一起抓，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。二是开展“四查”“六看”和评估工作，将强化“能力作风建设”工作纳入巡察工作范围，重点查市（地）xx局党组巡察整改主体责任落实、巡察整改具体措施、巡察整改长效机制、巡察整改成果成效情况，看市（地）xx局党组执行“三重一大”决策制度情况、财务管理与内控制度机制运行情况、公务用车管理情况、干部担当作为情况、党建工作责任制落实情况，开展巡察整改综合评估。三是开展专项监督问责工作。着力整治空喊口号、落实不力问题；着力整治推诿扯皮、担当不足问题；着力整治工作拖拉、效率低下问题；着力整治滥权妄为、刁难勒卡问题；着力整治不严不细、工作“跑粗”问题；着力整治贪图享乐、追求奢靡问题。

（一）压实工作责任。各级党组（领导班子）要以身作则、以上率下，加强组织领导和分类指导，及时研究推动落实各项任务，督促跟进工作进展。主要负责同志要担负起第一责任人责任，坚持一盘棋思路，立足本职找准定位，带头提高能力素质、带头转变工作作风，形成上下贯通、齐抓共管、全面进步的工作格局，能力作风建设年活动的成效检验“质量提升”效果，避免形式主义，务求取得扎实成效。

（二）强化考核评价。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，注重在急难险重任务一线考察识别、培养锻炼干部，发现和考验干部，将xx关键性问题解决得好不好、群众对xx服务满不满意作为判定领导班子和领导干部政治素质、担当能力的重要因素。将能力作风建设情况纳入领导班子和领导干部年度考核述职重要内容，纳入省局直属单位、各市（地）局主要责任指标考评，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，形成激励干部担当作为的鲜明导向。

（三）严格督导问责。强化”能力作风建设年”活动安排部署、措施推进等内容，纳入督办落实、监督问责工作范围跟踪问效。把岗位当做练兵场，持续锤炼作风能力、提升工作质效，做到两手抓、两促进，用xx服务水平检验能力作风建设成果。对活动推进不力、工作成效不明显、走形式走过场的，通报批评、督促限期整改。对能力作风问题多发、造成严重影响的，严肃追责问责。

（四）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，强化能力作风建设年活动的特色亮点经验，充分运用各类媒体，注重发挥“两微一端”等新媒体作用，深入宣传开展能力作风建设年的重要意义、工作进展和取得成效，注重把总结经验、关照现实、推动工作统一起来，用高质量的主题实践活动成果强化xx系统思想政治引领，弘扬伟大建党精神，发扬xx优良传统，丰富xx文化内涵，及时反映全省xx部门的新变化新成效，展现xx事业高质量发展新形象。

开展“能力作风建设突破年”活动，以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点，大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫，不断提高服务经济发展的能力和水平，切实解决能力作风方面存在的问题，着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能，不断优化工作作风，强力推进重点项目落实，为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。

（一）加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手，制定年度目标，创新活动载体，深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”，集体学习原则上每个月安排一次，全年不少于12次。同时，选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗，有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流，加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务，组织安排领导干部深入基层调查研究，提升解决实际问题能力。

（二）创新服务举措。进一步规范行政审批事项，完善服务制度，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率，办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待，有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制，加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度，组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。

（三）规范行政行为。坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中、社会公示等制度，推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为，严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点，建立健全内部防控机制，推进党务、政务公开，规范公开内容和程序，拓展公开形式，增强公开实效。完善行政执法责任制，实行说理式行政执法文书，规范行政执法自由裁量权，严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。

（四）提高服务质量。积极开展“走进基层，服务群众”活动，及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度，方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平，真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事；对群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。增强责任意识，对基层提出的问题主动协调解决，真正做到层层负责，人人把关，环环紧扣，形成严密的工作流程和完整的运转机制。

第一阶段,动员部署（2月上旬前完成）。召开动员会议，传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求，统一思想，提高认识，增强全局人员参与活动的自觉性和主动性，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。

第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，2月上旬制定本单位开展活动的实施方案，突出重点科室，分解活动内容，逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时，切实抓好重点工作的组织实施，加大执行监督力度，确保各项工作得以落到实处。

第三阶段，自查自纠（7月至9月）。采取召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取服务对象及各方面的意见和建议，查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改措施，并明确整改的时限和要求，确保整改措施落实到位。

第四阶段，评议考核（12月底前完成）。深化重点科室、窗口的服务效能，对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度，实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度，并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议，积极进行整改。

切实把能力作风建设摆上突出位置，以坚定不移的态度和强有力的措施，扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。

（一）健全工作机构，强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，各职能科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导主动抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）实行岗位责任制，明确责任。党政“一把手”为“能力作风建设突破年”活动的第一责任人，认真履行“一岗双责”，分管领导抓好分管科室及工作，科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人，对科室能力作风建设负全面责任，对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事，要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任，经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政服务科五个重点科室、重点窗口在市年度考核中若排名在后三位，将对科室负责人实施问责。

（三）对违反能力作风建设规定的行为，依据《市机关效能责任追究暂行办法》和局《党风廉政建设和能力作风建设责任书》的有关规定，严肃处理。

为深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，巩固科学发展观活动成果，进一步加强我校作风建设，按照县委、县政府及教育局的统一部署，经学校行政班子专题研究，决定在全校开展作风建设年活动，为扎实搞好学校作风建设年活动，确保活动取得实效，根据我校实际，特制定如下实施方案：

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，结合我校工作实际，仔细查找作风建设中存在的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整顿。通过作风建设，使全校教职员工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、教风、学风和行风明显好转，为我校教育教学质量持续健康发展提供更加坚强有力的保障。

为加强对“作风建设年”活动的组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立“作风建设年”活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，具体负责“作风建设年”活动的组织实施、协调调度等工作。兼任办公室主任，成员由、组成。

将“作风建设年”活动同“教育管理年”活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使我校领导班子、党员干部教师队伍深化对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进我校领导班子、党员干部教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子；建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。

（一）大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设。

一是建立集体学习制度，学校将组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《xx县作风建设“八个严禁”》、《xx县中小学教师“十不准”》、《关于禁止教师有偿家教、违规补课、索拿卡要等行为的暂行规定》等法规文件以及优秀模范教师的先进事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教育教学行为，不断提高依法治教、廉洁从教的自觉性。二是建立学习考核制度，整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导小组将对全体教职工的学习采取不定期的抽查，记载情况作为年终作风建设考核的重要依据。

（二）大力弘扬团结务实的风气，全力推进领导作风建设。

1、开展“四是”主题教育活动。学校行政领导实行挂牌上岗，同时深入开展“以优化发展环境是政府的第一职责，真心实意为民是我的第一承诺，拖拉推诿是我的严重失职，索拿卡要是我的最大耻辱”为主要内容的“四是”主题实践活动。

2、要服从大局，加强团结。领导干部要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面；要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大干部和教职员工开展好各项工作。

（三）大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。

1、要忠实履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实的意识、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、质量高于一切的意识，要热心教改，精心备课，创新教法，认真讲课，提高课堂教学水平。要坚持因材施教，面向全体学生，强化学科辅导，切实提高学生的学习质量和综合能力。

2、要严格遵守县委、县政府对干部规定的“八个严禁”和教育局对教师规定的“七个禁止”。

八个严禁：

1、严禁干部职工上班时间从事与工作无关的活动。如玩网络游戏、网络聊天、炒股、看网络电影等。

2、严禁干部职工上班时间在娱乐休闲场所从事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、打扑克、搓麻将、洗脚、按摩等娱乐休闲活动。

3、严禁干部职工上班时间未经批准缺岗、离岗（缺岗3次以上的进行组织处理）。

4、严禁值班人员不遵守值班制度，缺岗、离岗（缺位3次以上的进行组织处理）。

5、严禁参加全县性会议时未经批假迟到或缺席，全年迟到5次以上（含5次）或缺席3次以上（含3次）的进行组织处理。

6、严禁对属于职责范围内的事项推诿扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结。

7、严禁工作日中餐饮酒（对县外接待除外）。

8、严禁私驾公车，公务车辆不得停靠休闲娱乐场所。

七个禁止：

1、禁止教师从事有偿家教、私自外出兼课或校外办班；

2、禁止教师讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生以及用粗鲁言行对待家长。

3、禁止向学生推销、变相推销教辅资料或其他商品和强制学生搭餐；

4、禁止接受或索要学生、家长财物等以教谋私行为；

5、禁止招生考试和组织社会实践活动等工作中的不正之风和违纪违法行为；

6、禁止学校、教师抢拉买卖生源；

7、禁止教师在工作时间参与打牌赌博、按摩洗脚、进营业性歌舞厅等娱乐活动。

出现上述情形之一者，是领导干部的一律免职，一年内不得恢复职务，不得担任其他职务。是一般干部或教职员工的责令写出深刻检讨，并在学校全体教职大会上作公开检查，由学校主要负责人对其进行诫勉谈话，并予以通报批评，一年内不评先评优，扣除当年绩效工资的50%。学校有干部、教职员工违反上述规定被查处一处的，学校主要负责人向县教育局主要领导作口头检讨；查处两次的，学校主要负责人向县教育局主要领导作书面检讨；查处三次的，由县教育局纪检书记对学校主要负责人进行诫勉谈话，学校主要负责人一年内不提拔，不评先评优，查处4次（含4次）以上的，免去学校主要负责人职责。

（四）大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。

1、重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气；衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。

2、讲操守。追求情趣健康，注重生活的细微末节；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不迷恋于权力金钱，不沉醉于声色犬马，不参与迷信赌博。

3、求节俭。坚持勤俭办教育，发扬艰苦奋斗、勤俭节约传统，反对铺张浪费和大手大脚，不准超标准接待。加强财务管理，严格控制办公费、会议费、差旅费等各项支出。抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

4、守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风，不接受当事人、学生家长吃请，不拿当事人、学生家长钱财，不利用工作职务之便故意刁难当事人、学生及家长，不向当事人、学生及家长索取钱物。要制定班级学生座位安排和调换方案，并切实组织实施。

（五）着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。

1、切实加强师德师风建设。我校全体教师要严格遵守《中小学生教师职业道德要求》，注意内省慎独，勇于实践磨炼，增强情感体验，形成崇高的师德，良好的师风。要建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，对师德不高、师风不正，特别是影响恶劣的教师在评优评先、职称评定等方面一票否决，并严肃处理。

2、抓常规，促养成，严考风，强学风。建立《学生一日常规制度》，通过抓学生的常规管理，来促进学生养成良好的行为习惯。同时要进一步加强《违纪舞弊学生处理办法》的执行力度，严明考风考纪，切实促进校风、学风的进一步转变。

3、继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度；坚持“阳光招生”，授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度，切实深化校务公开，对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。

学校作风建设年活动自xx年5月1日开始，到12月底结束。整个活动分宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段进行。全体教职员工特别是领导班子成员、各处室、年级组要把学习教育、提高认识、转变作风、规范管理贯穿于活动全过程，做到边学边改、边查边改、学改结合、查整结合，不断推进学校作风建设年活动扎实有效开展。

第一阶段宣传教育阶段。

1、开展宣传动员活动。学校于5月3日召开作风建设年动员大会，对此项活动进行全面部署。要加强对此次活动的宣传，营造舆论氛围，使全校教职员工充分认识开展学校作风建设年活动的重大意义，把思想统一到县委、县政府和教育局的要求上来，统一到学校发展的工作大局上来，不断增强服务能力，提高管理执行力的自觉意识。

2、开展学习教育活动。学校将结合实际，采取集中学习、座谈研讨等多种形式开展作风建设专题学习教育，增强全校教职工对法律法规和规章制度的认识，明确在学习、工作、生活中的要求，增强做好本职工作的责任感。

第二阶段：查摆剖析阶段。

1、广泛征求意见。学校行政班子成员要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找我校在工作作风等方面存在的问题，查找在管理执行力上存在的问题，查找教职员工、学生反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。

2、切实开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止等问题；二查学校管理制度的执行情况，看是否存在执行力不强的问题；三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅的问题；四查教职员工与学生反映的热点、难点问题的解决情况，看教职员工与学生对学校工作和教育教学工作是否满意。

3、开好专题民主生活会和党员组织生活会。要通过开好班子民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的问题，分析问题产生的根源，研究解决问题的办法。全体教职员工要认真总结自身在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题，并形成深刻的剖析反思材料。

第三阶段：整改巩固阶段。

1、认真进行整改。要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台帐，明确责任，限时整改。要抓住重点，切实解决突出问题，特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率，增强执行力为核心，大力推行“五办”作风，对教职员工、学生反映亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对制约学校发展的突出问题，要迎难而上“主动办”；对一时难以解决的问题，要创造条件“分步办”；对需要多部门协调解决的问题，要积极协调“督促办”；对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题，要合理透明“公开办”。

2、进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。一是要规范和完善党务公开制度、校务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、依法执教制度、监督考评制度、举报投诉制度，形成完整制度体系、完备的工作和监督机制；二是要建立健全限时完成制度、服务承诺制度、责任追究制度，形成推进工作效能，提高执行力的长效机制；三是要进一步强化学校工作制度的执行，切实解决工作作风散漫、工作纪律松驰、管理执行力不强的问题。

第四阶段：总结表彰阶段。

1、认真做好学校作风建设年活动的总结。总结加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施，形成学校总结向上级主管部门呈报。

2、表彰先进，树立典型。进行多种形式的综合考评，对在活动中服从安排，管理得力，作风建设明显提升的处室进行表彰，颁发“文明窗口单位”奖；对在活动中涌现出来的先进个人，予以表彰奖励，并纳入年终考核范畴。

为深入贯彻落实局《关于进一步加强作风建设实施方案》，进一步加强单位作风建设，转变干部作风，提高工作效能，推动单位工作又好又快发展，根据局党委主要领导指示，结合我单位工作实际，特制定如下实施方案。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进局所属单位持续健康发展提供优良作风保障。

我局今年被市人大列为工作评议单位、被市直机关工委列为作风建设重点检查单位。局党委决定，进一步加强作风建设，作为局所属单位，要积极响应。以树立“文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的工作思路为总体目标，不断加强干部职工的政治思想建设、作风建设、集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。

通过单位全体职工干部强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，达到素质提高、作风过硬、工作务实、成效显著的目的。全体干部职工要针对思想上、作风上、纪律上、工作上存在的问题，认真开展批评和自我批评，从思想上找不足，在行动上多反思。

这次活动要重点开展好以下几项工作：

1、开展单位职工作风建设专题学习。

组织单位职工干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习“八个方面的作风”建设讲话精神，进一步把握局《进一步加强作风建设实施方案》的精神实质，认真进行贯彻落实。单位职工干部集中学习不得少于12天，单位职工干部分科室学习，每月不得少于两次，作风建设学习有计划、有主题、有记录。不得走过场，流于形式。

2、开展思想作风纪律整顿活动。

由领导班子带头，动员干部职工开展活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取；查学习，看是否掌握理论、熟悉业务；查工作，看是否饱满充实、真抓实干；查纪律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。

以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下局所属单位作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何加强单位作风建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。

（三）作风建设活动要求。

1、加强工作作风教育，单位职工干部，要求树立不断学习、服务至上、制度法定、效能优先的理念。

2、坚持把作风建设贯穿于工作的全过程，把机关科室的作风建设与局属各单位的作风建设、组织集中纠改与平时自查自纠、教育管理与严格规章制度、表彰先进与“末位”警示等方面结合起来，把四个结合工作任务落到实处。

3、加强作风建设就要营造良好风气。按照“严谨、细致、务实、高效”的单位工作原则要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。

为确保干部作风建设落到实处，进一步明确相关工作措施如下：

（一）加强组织领导，明确责任体系。

1、建立领导责任制。成立作风建设小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。成立作风建设领导小组，其组成人员为单位各部门主要负责人，办公室有关人员，主要职责是统筹单位作风建设活动的各项工作，按照总体作风建设工作进度，定期对单位各部门作风建设工作进展情况进行督导检查。

2、建立单位作风建设责任制，各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。

3、建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励；作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。

（二）落实到日常工作。

1、单位全体职工干部，加强作风建设要落实到日常工作中，平时，按时上下班，按时签到，上班签到时不得代签，请假须按规定程序审批，因公外出不能及时签到的必须向科室领导报告。领导及时整理请假、迟到、缺签情况并汇总签字。将当周考勤情况交局作风建设办公室备案，每月月底对考勤情况进行汇总并公示。

2、各科室人员必须准时参加作风建设活动学习。学习时间原则上不安排外出公干。作风建设活动学习实行点名制，无特殊情况不得迟到、请假、缺席、早退，因公务活动不能及时参加作风建设学习和特殊情况须请假的一律报单位领导批准同意。组成全职领导小组对单位职工干部作风建设学习笔记随机抽查，对学习情况进行汇总并通报。

3、加强督促检查。单位督查作风建设情况纳入干部职工20-年年度考核的重要内容。

（三）总体部署和日程安排。

此次开展作风建设活动从月日开始，至月日结束。

（一）动员学习阶段。分别召开党组会，干部职工会和科室站所负责人会，传达学习上级文件精神，成立领导机构，研究制定《实施方案》。

（二）自查自纠阶段。主要以各科室为单位开展学习讨论，边学边整改。

（三）整改提高阶段。在此阶段，各单位部门必须联系实际，切实解决思想上、作风上和工作中存在的主要问题。

（四）巩固提高阶段。此阶段的主要任务是防止反弹，同时要以抓作风建设为切入点促进各项工作。

（五）集中攻坚阶段。

1、开展破解难题集中行动。单位作风建设小组将围绕局确定的作风建设实施步骤重点工作，抓住作风建设中遇到的若干难题，进行集中攻坚，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。

2、惩治“不作为、乱作为”行为。作风建设活动领导小组办公室将采取检查、座谈等形式，对单位干部职工的作风情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的同志将给予公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

（六）深化拓展阶段。

1、建立健全作风建设长效机制。在健全作风建设上要把制度建设贯彻于活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习，联系和服务群众、提升作风建设、目标考核奖惩等相关制度。

2、群众满意度测评。由单位活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会广泛征求群众的意见和建议。

3、进行全面总结。各个科室对开展作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于每个作风建设阶段结束时报作风建设活动领导小组办公室。

（七）检查验收阶段。单位作风建设小组将组织全面检查验收，各部门必须将各阶段的开展情况以书面形式上报单位作风建设活动领导小组办公室，同时将作风建设活动的开展情况作为单位各个部门评先评优实行一票否决的先决条件。

加强作风建设工作是一项长期性任务，单位只有保持长效机制，不断巩固成果，才能围绕中心，开展好各项工作。

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强能力作风建设重要论述,动员街道广大党员干部锚定“两个确保”、实施“十大战略”、建设“四城四区”、高质量推进“两示范、四标杆、一样板”重大工程,以好作风、实举措把省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会和我市第九次党代会、部署落细落实,确保“能力作风建设年”活动取得扎实成效,根据《中共平顶山市委办公室印发关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案的通知》(平办〔2021〕23号)、中共舞钢市委办公室印发《关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知(舞办〔2021〕26号)要求,结合街道实际,制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持党建为先、转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上、融合为重,贯彻新发展理念,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部队伍能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强政治意识、宗旨意识、服务意识、规矩意识、奉献意识,切实提升能力、锻造作风、实干笃行、尽责担当、争先出彩,奋力谱写社会主义现代化舞钢壮丽篇章,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚持政治引领、把牢方向。以党的政治建设为统领,加强党的创新理论武装,引导街道广大党员干部把准政治方向,夯实政治根基,提高政治能力,不折不扣贯彻落实中央、省委、市委决策部署。

（二）坚持以上率下、示范带动。街道党工委班子带头,从各。

能力作风建设的工作实施方案

全面加强中心人员的能力作风建设，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的行政审批干部团队，为建设更高水平的全面小康新提供坚强有力的政治保障。

二、主要目标。

通过“五个严格”，即：严格教育、严格管理、严格监督、严格考核、严格奖惩，大力加强干部队伍能力作风建设，着力增强中心干部的“五大能力”，即：学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力；大兴“五大作风”，即：真抓实干之风、创先争优之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。

保证措施。

1、开展主题教育。认真开展以提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量为主要内容的“三提升”主题实践活动。围绕“三提升”主题实践活动，利用中心固定的每周四下午半天集中学习的规定，组织中心人员认真学习《中共县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》、《县政务服务中心关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》，用先进的理念武装中心人的头脑，推进“三提升”主题实践活动的深入开展。

2、注重树立典型示范。中心将继续深入开展行之有效的“评先评优”活动，加重能力作风建设在季度“优胜窗口”、年度“红旗窗口”、月度“服务标兵”、年度“十佳标兵”等评比考核中的权数，树立中心身边能力作风建设方面的典型，同时，对中心能力作风建设方面的负面典型也要及时曝光、通报批评、加大警示教育力度。

3、拓展联系群众渠道。进一步强化中心的规范化服务，定期召开市民观察团、行风监督员会议，征求社会各界对中心的意见和建议。按照县要求，做好挂钩联系镇、挂钩联系企业的工作。继续深化“四办”机制，重大项目上门许可、全程跟踪、送证上门服务。

4、制定监督约束机制。建立健全中心工作人员能力作风建设的内外监督机制；严格中心审批人员自由裁量权方面的约束机制；强化对中心审批人员能力作风建设的`考核评比机制。

5、组织企业联合年检。按照县要求，由我们政务服务中心继续组织工商局、环保局、质监局、人社局等部门，深入全县15个镇（区）开展全县工业企业联合年检活动，现场为全县工业企业办理工商营业执照、环保排污许可证、代码证、劳动保障书面审查报告书等年检工作。我们将由中心分管主任担任总指挥，高度重视、靠实举措、加强联络、提高效能，确保年检工作取得圆满成功。

四、组织领导。

一是切实加强领导。为切实加强对中心干部队伍能力作风建设工作的组织领导，中心成立干部队伍能力作风建设领导小组，中心负责同志担任领导小组组长，并明确联络员。

二是精心组织实施。按照县委的部署，中心干部能力作风建设分为宣传发动、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动。（3月1日—4月15日）。

主要做好7项工作：

1、成立县政务服务中心能力作风建设领导小组；

4、组织中心人员学习县委、政务中心能力作风建设方面的相关文件；

5、牵头开展全县工业企业集中联合年检工作；

6、组织开展学习全国道德模范郭明义先进事迹讲座；

7、协同县纪委等10单位启动中心的读一本好书活动。

第二阶段：分析检查。（4月16日—6月30日）。

主要做好7项工作：

1、围绕提升审批服务效能，大力开展争创“服务赶超发展先进部门”活动；

2、每月走访2个挂钩联系企业不少于1次，切实帮助企业解决实际问题；

3、走访有关部门、企业、镇（区）及群众，广泛听取意见；

4、印制和发放征求意见表，召开市民观察团、审批联络员等不同层次的征求意见座谈会；

6、召开民主生活会，认真查找中心及个人在能力作风建设方面存在的突出问题；

7、组织开展《红色经典》诵读活动。

第三阶段：解决问题。（7月1日—8月31日）。

中心集体和个人针对在能力作风建设方面存在的问题制定好集体和个人整改措施；

第四阶段：完善制度。（9月1日—12月31日）。

主要做好5项工作：

1、组织完善中心有关规章制度；

2、组织中心全体人员观看警示教育录像片；

3、评选8个“红旗窗口”、“十佳服务标兵”、“优秀共产党员”等活动；

三要加强自我督查。为了认真配合县能力作风建设督导组的督查、抽查和明查暗访，中心督办条线将切实加强对中心各科室、窗口及全体工作人员能力作风建设四个阶段工作的检查和督查，并认真做好检查和督查记载，年终中心将对能力作风建设情况进行考评，并将考评结果作为“评先评优”的主要依据。

能力作风建设的工作实施方案

为了加强镇教育系统干部纪律作风建设，促进教育工作顺利开展，教育总支决定，在全镇教育系统集中开展干部纪律作风教育整顿活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大和**全会精神，按照区委、镇委关于加强作风建设活动的安排和部署，结合“课内比教学、课外访万家”活动，认真查找党员干部、教师在党性、党风、党纪和工作作风、师德等方面不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，采取切实有效措施着力加以解决，努力实现教育系统党员、干部、教师作风明显改进，创办人民满意教育。

二、实施步骤。

作风建设活动分为四个阶段。

（一）学习宣传发动（11月28日―12月5日）。

召开全镇教师干部纪律和作风建设动员大会，进行工作部署，制定实施方案，强化宣传声势，营造浓厚气氛。中、小学、成人学校幼儿园分别召开会议，及时传达区、镇会议精神，结合“课内比教学、课外访万家”活动实际，制定工作方案，并利用标语、横幅、宣传栏等形式大力宣传，联系本地校工作实际，积极开展讨论、交流，力求在学习中查找不足，发现问题，解决问题。各地校要对学习情况进行详细记录，全体参学人员要根据规定的学习的内容写出，并提出有关批评、建议、意见。

（二）自查自纠阶段（12月6日―12月16日）。

各校（园）要在查找分析存在问题的基础上，对自己的思想、工作和作风情况进行全面、深刻反思，通过召开民主生活会等形式，剖析思想根源，明确努力方向。要把吸收家长参与、接受家长评价监督贯穿始终，广泛征求家长意见，认真进行互动评议活动，积极开展批评与自我批评。

（三）整改落实阶段（12月17日―12月31日）。

针对访万家征求意见及自我剖析查找出来的问题和民主评议中反映出的问题，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任。进一步建立健全工作制度、学习制度、会议制度、家访制度、民主决策制度、依法行政制度、廉政勤政制度、财务管理制度等，完善监督机制，狠抓制度落实，坚决维护制度的权威性和严肃性，规范干部、教师的行为。

（四）验收总结阶段（20**年1月1日―1月10日）。

认真总结干部教师纪律和教师作风建设活动情况，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设、师德建设的深层次问题，明确改进措施，完善有关方案和制度。对活动中涌现出来的先进典型要予以表彰。

三、相关要求。

1、加强组织领导。镇教育总支成立干部、教师纪律和作风建设工作领导小组，教育干事林万冰同志任组长，马启斌、蔡德虎、吴勤慧、高兴国、马刚、刘天平为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在总支办，刘天平同志兼任办公室主任。各校（园）要相应成立工作专班，认真履行组织职能。

2、抓好工作落实。各校要把纪律作风建设与促进当前“课内比教学、课外访万家”工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，做好当前的教育教学工作，把干部纪律作风建设活动的成效体现在振奋精神、促进教学工作上，做到“两手抓、两不误”，解决突出问题，提出明确的目标要求和工作措施，推动教育教学工作长足发展。

能力作风建设年工作方案

作风建设是指培养军队优良作风的工作，包括思想作风建设、工作作风建设和战斗作风建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为深入贯彻落实局《关于进一步加强作风建设实施方案》，进一步加强单位作风建设，转变干部作风，提高工作效能，推动单位工作又好又快发展，根据局党委主要领导指示，结合我单位工作实际，特制定如下实施方案。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进局所属单位持续健康发展提供优良作风保障。

我局今年被市人大列为工作评议单位、被市直机关工委列为作风建设重点检查单位。局党委决定，进一步加强作风建设，作为局所属单位，要积极响应。以树立“文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的工作思路为总体目标，不断加强干部职工的政治思想建设、作风建设、集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。

（一）开展作风建设活动目的。

通过单位全体职工干部强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，达到素质提高、作风过硬、工作务实、成效显著的目的。全体干部职工要针对思想上、作风上、纪律上、工作上存在的问题，认真开展批评和自我批评，从思想上找不足，在行动上多反思。

（二）、开展作风建设活动内容。

这次活动要重点开展好以下几项工作：

1、开展单位职工作风建设专题学习。

组织单位职工干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习“八个方面的作风”建设讲话精神，进一步把握局《进一步加强作风建设实施方案》的精神实质，认真进行贯彻落实。单位职工干部集中学习不得少于12天，单位职工干部分科室学习，每月不得少于两次，作风建设学习有计划、有主题、有记录。不得走过场，流于形式。

2、开展思想作风纪律整顿活动。

由领导班子带头，动员干部职工开展活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取；查学习，看是否掌握理论、熟悉业务；查工作，看是否饱满充实、真抓实干；查纪律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。

3、开展一次作风建设大讨论活动。

以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下局所属单位作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何加强单位作风建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。

（三）作风建设活动要求。

1、加强工作作风教育，单位职工干部，要求树立不断学习、服务至上、制度法定、效能优先的理念。

2、坚持把作风建设贯穿于工作的全过程，把机关科室的作风建设与局属各单位的作风建设、组织集中纠改与平时自查自纠、教育管理与严格规章制度、表彰先进与“末位”警示等方面结合起来，把四个结合工作任务落到实处。

3、加强作风建设就要营造良好风气。按照“严谨、细致、务实、高效”的单位工作原则要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。

为确保干部作风建设落到实处，进一步明确相关工作措施如下：

（一）加强组织领导，明确责任体系。

1、建立领导责任制。成立作风建设小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。成立作风建设领导小组，其组成人员为单位各部门主要负责人，办公室有关人员，主要职责是统筹单位作风建设活动的各项工作，按照总体作风建设工作进度，定期对单位各部门作风建设工作进展情况进行督导检查。

2、建立单位作风建设责任制，各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。

3、建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励；作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。

（二）落实到日常工作。

1、单位全体职工干部，加强作风建设要落实到日常工作中，平时，按时上下班，按时签到，上班签到时不得代签，请假须按规定程序审批，因公外出不能及时签到的必须向科室领导报告。领导及时整理请假、迟到、缺签情况并汇总签字。将当周考勤情况交局作风建设办公室备案，每月月底对考勤情况进行汇总并公示。

2、各科室人员必须准时参加作风建设活动学习。学习时间原则上不安排外出公干。作风建设活动学习实行点名制，无特殊情况不得迟到、请假、缺席、早退，因公务活动不能及时参加作风建设学习和特殊情况须请假的一律报单位领导批准同意。组成全职领导小组对单位职工干部作风建设学习笔记随机抽查，对学习情况进行汇总并通报。

3、加强督促检查。单位督查作风建设情况纳入干部职工2014年年度考核的重要内容。

（三）总体部署和日程安排。

此次开展作风建设活动从月日开始，至月日结束。

（一）动员学习阶段。分别召开党组会，干部职工会和科室站所负责人会，传达学习上级文件精神，成立领导机构，研究制定《实施方案》。

（二）自查自纠阶段。主要以各科室为单位开展学习讨论，边学边整改。

（三）整改提高阶段。在此阶段，各单位部门必须联系实际，切实解决思想上、作风上和工作中存在的主要问题。

（四）巩固提高阶段。此阶段的主要任务是防止反弹，同时要以抓作风建设为切入点促进各项工作。

（五）集中攻坚阶段。

1、开展破解难题集中行动。单位作风建设小组将围绕局确定的作风建设实施步骤重点工作，抓住作风建设中遇到的若干难题，进行集中攻坚，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。

2、惩治“不作为、乱作为”行为。作风建设活动领导小组办公室将采取检查、座谈等形式，对单位干部职工的作风情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的同志将给予公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

（六）深化拓展阶段。

1、建立健全作风建设长效机制。在健全作风建设上要把制度建设贯彻于活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习，联系和服务群众、提升作风建设、目标考核奖惩等相关制度。

2、群众满意度测评。由单位活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会广泛征求群众的意见和建议。

3、进行全面总结。各个科室对开展作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于每个作风建设阶段结束时报作风建设活动领导小组办公室。

（七）检查验收阶段。单位作风建设小组将组织全面检查验收，各部门必须将各阶段的开展情况以书面形式上报单位作风建设活动领导小组办公室，同时将作风建设活动的开展情况作为单位各个部门评先评优实行一票否决的先决条件。

加强作风建设工作是一项长期性任务，单位只有保持长效机制，不断巩固成果，才能围绕中心，开展好各项工作。

全面加强中心人员的能力作风建设，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的行政审批干部团队，为建设更高水平的全面小康新提供坚强有力的政治保障。

通过“五个严格”，即：严格教育、严格管理、严格监督、严格考核、严格奖惩，大力加强干部队伍能力作风建设，着力增强中心干部的“五大能力”，即：学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力；大兴“五大作风”，即：真抓实干之风、创先争优之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。

1、开展主题教育活动。认真开展以提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量为主要内容的“三提升”主题实践活动。围绕“三提升”主题实践活动，利用中心固定的每周四下午半天集中学习的规定，组织中心人员认真学习《中共县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》、《县政务服务中心关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》，用先进的理念武装中心人的头脑，推进“三提升”主题实践活动的深入开展。

2、注重树立典型示范。中心将继续深入开展行之有效的“评先评优”活动，加重能力作风建设在季度“优胜窗口”、年度“红旗窗口”、月度“服务标兵”、年度“十佳标兵”等评比考核中的权数，树立中心身边能力作风建设方面的典型，同时，对中心能力作风建设方面的负面典型也要及时曝光、通报批评、加大警示教育力度。

3、拓展联系群众渠道。进一步强化中心的规范化服务，定期召开市民观察团、行风监督员会议，征求社会各界对中心的意见和建议。按照县要求，做好挂钩联系镇、挂钩联系企业的工作。继续深化“四办”机制，重大项目上门许可、全程跟踪、送证上门服务。

4、制定监督约束机制。建立健全中心工作人员能力作风建设的内外监督机制；严格中心审批人员自由裁量权方面的约束机制；强化对中心审批人员能力作风建设的考核评比机制。

5、组织企业联合年检。按照县要求，由我们政务服务中心继续组织工商局、环保局、质监局、人社局等部门，深入全县15个镇（区）开展2013年度全县工业企业联合年检活动，现场为全县工业企业办理工商营业执照、环保排污许可证、代码证、劳动保障书面审查报告书等年检工作。我们将由中心分管主任担任总指挥，高度重视、靠实举措、加强联络、提高效能，确保2011年年检工作取得圆满成功。

一是切实加强领导。为切实加强对中心干部队伍能力作风建设工作的组织领导，中心成立干部队伍能力作风建设领导小组，中心负责同志担任领导小组组长，并明确联络员。

二是精心组织实施。按照县委的部署，中心干部能力作风建设分为宣传发动、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动。（3月1日—4月15日）。

主要做好7项工作：

1、成立县政务服务中心能力作风建设领导小组；

4、组织中心人员学习县委、政务中心能力作风建设方面的相关文件；

5、牵头开展全县工业企业集中联合年检工作；

6、组织开展学习全国道德模范郭明义先进事迹讲座；

7、协同县纪委等10单位启动中心的读一本好书活动。

第二阶段：分析检查。（4月16日—6月30日）。

主要做好7项工作：

1、围绕提升审批服务效能，大力开展争创“服务赶超发展先进部门”活动；

2、每月走访2个挂钩联系企业不少于1次，切实帮助企业解决实际问题；

3、走访有关部门、企业、镇（区）及群众，广泛听取意见；

6、召开民主生活会，认真查找中心及个人在能力作风建设方面存在的突出问题；

7、组织开展《红色经典》诵读活动。

第三阶段：解决问题。（7月1日—8月31日）。

中心集体和个人针对在能力作风建设方面存在的问题制定好集体和个人整改措施；

第四阶段：完善制度。（9月1日—12月31日）。

主要做好5项工作：

1、组织完善中心有关规章制度；

2、组织中心全体人员观看警示教育录像片；

3、评选8个“红旗窗口”、“十佳服务标兵”、“优秀共产党员”等活动；

4、中心集体和个人写好能力作风建设的全面总结；

三要加强自我督查。为了认真配合县能力作风建设督导组的督查、抽查和明查暗访，中心督办条线将切实加强对中心各科室、窗口及全体工作人员能力作风建设四个阶段工作的检查和督查，并认真做好检查和督查记载，年终中心将对能力作风建设情况进行考评，并将考评结果作为“评先评优”的主要依据。

为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》及市、县《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义不正之风，切实加强作风建设，结合我镇工作实际，党委决定在全镇党员干部中开展“作风建设提升年”活动。

“作风建设提升年”活动坚持以问题为导向，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风，为建好桃花江农业公园、推动石牛江乡村振兴提供坚强有力的纪律保障。

围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作，特别是对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等方面的17种突出表现和行为。

（一）坚决整治“不作为”

1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。

2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。

3.不善为的问题。工作中缺清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。

4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不会形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。

（二）坚决整治“慢作为”

1.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。

2.墨守成规的问题。工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。

（三）坚决整治“乱作为”

1.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

2.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。

3.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象、企业或单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。

4.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。

（四）坚决整治“假作为”

1.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现等问题。

2.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。

3.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。

4.脱离实际的问题。服务群众、联系企业搞形式、走过场；出具“假证明”办理审批事项，开展工作重留痕、轻实绩等问题。

（五）坚决整治“中梗阻”

1.在重点项目建设和服务群众过程中“推、拖、卡、拿、阻”等损害群众利益，影响经济社会发展环境的问题。

2.其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济社会发展的“中梗阻”问题。

活动贯穿全年，共分五个阶段进行。

第一阶段：研究部署阶段（3月上旬前）。

制定镇“作风建设提升年”活动实施方案，成立镇“作风建设提升年”领导小组（成员名单附后），切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（简称作风提升办，设镇纪委），具体负责活动的组织、协调、推进、落实，保证相关措施落实到位。（镇纪委、党政办、党建办牵头，各成员单位配合）。

第二阶段：学习宣传阶段（3月底前）。

全镇各村（社区）、站办所要创新方式加大学习宣传力度，依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与，我镇将把“作风建设提升年”活动开展情况纳入基层党建述职评议考核，纳入对单位和个人的考核范围。（党建办、绩考办牵头，各成员单位配合）。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）。

1.梳理公开。进一步细化社会事务服务事项办理流程，形成与职权清单对应的行政审批和社会事务服务台账。公开办理流程清单，实行一次性告知制度，通过制作宣传品、在窗口张贴告示等办法，公开办事流程，一次性告知群众所办事情的收费依据以及标准，申请事项所需材料、审批时限、受理条件以及审批流程，指导群众办理业务，接受社会和群众监督。行政审批和社会事务服务事项办理流程清单于5月10日前报镇作风提升办。（各站办所负责，作风提升办督促）。

2.自查整改。各站办所要对应部门职责和权力清单，从便民、规范、高效的目标出发，按照“谁审批、谁主管、谁负责、谁整治”的原则，深入开展行政审批和社会事务服务事项自查自纠工作，重点查找是否存在政务服务流程不清晰、过程不透明、服务不规范、审批效率不高等问题。同时，针对存在的问题，制定整改方案、明确整改时限。整改情况于5月31日前上报作风提升办。

3.规范办理。在镇政务服务中心设立窗口的部门，要理顺关系，进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。（设立窗口的有关站办所负责，作风提升办督促）。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）。

1.加强监督检查。由镇纪委牵头，联合镇党政办、党建办、综治办等单位组成督查组，对县委、县政府及党委、政府的重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。政府办公楼一楼悬挂石牛江镇“作风建设提升年”活动举报箱，同时设立举报电话：8951030。（镇纪委牵头，各成员单位配合）。

2.严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办；对有关工作推进不力、进展缓慢的村（社区）及站办所，约谈主要负责人。（镇纪委负责，各成员单位配合）。

第五阶段：总结提高（12月底前）。

1.开展满意度调查。通过调查问卷等形式对此次“作风建设提升年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促相关部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。（作风提升办牵头，各成员单位配合）。

2.建立长效机制。贯彻执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度及规定，进一步查漏补缺，及时健全完善相关规章制度。（各成员单位负责，作风提升办督促）。

3.巩固提高。各党组织要高度重视，将“作风建设提升年”活动纳入到本年度党组织生活中来，开展批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中。（各党组织负责，作风提升办督促）。

（一）提高认识。全镇各村（社区）、站办所要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强日常管理，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。

（二）坚持纠建并举。要将“作风建设提升年”活动与全镇各项工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化，在深化中坚持。

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市纪委监委机关“能力作风建设年”活动集中攻坚破难行动工作方案

一、目标任务深入贯彻落实习近平总书记“学知识、练本领、转作风、求实效，要向中心工作聚焦发力”重要要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕市第七次党代会和七届一次人代会确立的重点任务，根据纪检监察机关工作实际，确定以加强“一把手”和领导班子监督作为**市纪委监委集中攻坚破难的项目，切实发挥监督保障执行，促进完善发展的职能作用，为**市推动高质量发展提供坚强纪律保障。

二、主要措施**市纪委监委立足职责定位，强化监督责任、突出监督重点、创新监督载体，推动“关键少数“监督工作常态化长效化。

直部门，与党委（党组）班子成员及基层干部开展谈心谈话，组织填写调查问卷，归纳总结出调研中发现的问题，提出解决措施20个，形成调研报告制定《述责述廉工作制度》《谈心谈话工作制度》等管用好用制度。

规上企业和中小企业负责人、个体工商户、“两代表一委员”以及基层群众等评议代表参加群众评议会，对与群众息息相关的单位落实“我为群众办实事”情况进行综合检验，推动涉及民生问题整改。四是用好“三个手段”。用好“两函一书”。开展“两函一书”业务培训会，制定工作流程图。将“一把手”和领导班子履职尽责和廉洁自律情况作为巡察监督重点，受理市委巡察办移交问题线索；用好考核结果。将贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》情况纳入2022年度政治生态考核内容。

（三）重视年轻干部教育监督。组织召开警示教育大会。制发《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》，明确具体工作措施，做好为年轻干部“扶上马、送一程”后半篇文章。制发《警惕腐败年轻化》《警惕吸毒的危害》等学习资料、，拍摄《扣好廉洁从政‘第一粒扣子’》警示教育片，供广大年轻干部学习鉴戒。

三、有关要求（一）严格时限要求。切实增强使命感责任感紧迫感，对确定的攻坚任务实行攻坚任务项目化管理，倒排工期，挂图作战，7月底完成中期评估，12月底前完成自身对标验效，并按照要求分别做好季度、半年和全年工作总结，务求取得发展实效。

略性、系统性、前瞻性研究谋划，做好应对风险隐患事件预判，以点带面、全面突破，全力服务改革发展大局。

（三）力戒形式主义。严禁避重就轻、必大就小、避实就虚，拿简单一般问题、常规工作充数，确定的项目不坚不难；严禁攻坚，攻而不破，把说了当做了、做了当做到位了，坚决防止装样子、走过场。

能力作风建设年活动实施方案

开展“能力作风建设突破年”活动，以“思想理念突破、服务企业突破、办事效率突破、督查问责突破”为重点，大力营造“风气正、审批快、服务优、效率高”的发展环境。着力在增强素质能力、提高办事效率、强化制度执行、狠抓工作落实、提升群众满意度上下功夫，不断提高服务经济发展的能力和水平，切实解决能力作风方面存在的问题，着力打造一支能力强、作风优、素质高、形象好的干部队伍。大力提升机关服务效能，不断优化工作作风，强力推进重点项目落实，为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展作出贡献。

（一）加强教育培训。扎实开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，以“组织怎样创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手，制定年度目标，创新活动载体，深化创先争优活动。切实加强机关工作人员勤政廉政教育和职业道德、职业规范和职业纪律教育。进一步完善党委中心组学习、领导干部学习会、领导班子定期调查研究等制度，积极组织好“学习日”和公务员“周末课堂”，集体学习原则上每个月安排一次，全年不少于12次。同时，选派有关人员参加高等院校学习培训。全面推进中层干部竞争上岗，有序推进重点科室和关键岗位中层干部轮岗交流，加强年轻干部在职业务培训和科室之间、岗位之间轮岗锻炼。提升机关人员综合工作能力。结合年度工作任务，组织安排领导干部深入基层调查研究，提升解决实际问题能力。

（二）创新服务举措。进一步规范行政审批事项，完善服务制度，优化服务流程，缩短服务时限，提高办事效率，办事服务做到“简化、明确、快速、高效”。热情接待，有问必答。实行重大项目、重点工作推进督促责任制，加大对重点科室及工作人员服务态度、办事效率、执法形象和制度执行等情况的跟踪督查力度，组织开展服务对象民主测评活动。进一步深化重点科室、窗口的服务效能。

（三）规范行政行为。坚持重大事项集体决策，进一步健全民主集中、社会公示等制度，推进科学决策。全面清理和规范行政权力行为，严格执行主要领导、分管领导和科室负责人、经办人集体审核签批制度。围绕权力运行风险点，建立健全内部防控机制，推进党务、政务公开，规范公开内容和程序，拓展公开形式，增强公开实效。完善行政执法责任制，实行说理式行政执法文书，规范行政执法自由裁量权，严格执法过错责任追究。对有令不行、有禁不止的行为严格实施问责。

（四）提高服务质量。积极开展“走进基层，服务群众”活动，及时解决群众合理诉求。全面落实政务公开制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公开承诺”、“三牌一栏”制度，方便企业和群众办事。提高为发展、为基层、为群众服务水平，真心实意为企业和群众办实事、解难事、做好事；对群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。增强责任意识，对基层提出的问题主动协调解决，真正做到层层负责，人人把关，环环紧扣，形成严密的工作流程和完整的运转机制。

第一阶段,动员部署（2月上旬前完成）。召开动员会议，传达学习市委、市政府有关活动的部署及要求，统一思想，提高认识，增强全局人员参与活动的自觉性和主动性，大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。

第二阶段，组织推进（全年）。根据市委、市政府的统一部署，2月上旬制定本单位开展活动的实施方案，突出重点科室，分解活动内容，逐级签订“党风廉政建设和能力作风建设”责任书。同时，切实抓好重点工作的组织实施，加大执行监督力度，确保各项工作得以落到实处。

第三阶段，自查自纠（7月至9月）。采取召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛听取服务对象及各方面的意见和建议，查找本单位及工作人员自身存在的问题与不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切实可行的整改措施，并明确整改的时限和要求，确保整改措施落实到位。

第四阶段，评议考核（12月底前完成）。深化重点科室、窗口的服务效能，对固定资产投资科、经济综合科、体制改革科、收费管理科、行政服务科加大民主评议力度，实行“年初服务承诺、年中监督检查、年终集中评议”制度，并把考评结果作为年度评先评优和干部选拔使用的依据。对市优化办、机关部门、服务单位的公开评议活动中征集到的意见和建议，积极进行整改。

切实把能力作风建设摆上突出位置，以坚定不移的态度和强有力的措施，扎实有效地开展好能力作风建设突破年活动。

（一）健全工作机构，强化组织领导。局成立“能力作风建设突破年”活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长，各职能科室负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导主动抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）实行岗位责任制，明确责任。党政“一把手”为“能力作风建设突破年”活动的第一责任人，认真履行“一岗双责”，分管领导抓好分管科室及工作，科室负责人为科室能力作风建设的直接责任人，对科室能力作风建设负全面责任，对本科室发生违反能力作风建设有关规定的人和事，要及时进行批评教育。对管理不力的科室要追究相应的领导责任，经济综合科、固定资产投资科、体制改革科、收费管理科、行政服务科五个重点科室、重点窗口在市年度考核中若排名在后三位，将对科室负责人实施问责。

（三）对违反能力作风建设规定的行为，依据《市机关效能责任追究暂行办法》和局《党风廉政建设和能力作风建设责任书》的有关规定，严肃处理。

能力作风建设年工作方案

全面加强中心人员的能力作风建设，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的行政审批干部团队，为建设更高水平的全面小康新提供坚强有力的政治保障。

通过“五个严格”，即：严格教育、严格管理、严格监督、严格考核、严格奖惩，大力加强干部队伍能力作风建设，着力增强中心干部的“五大能力”，即：学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力；大兴“五大作风”，即：真抓实干之风、创先争优之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。

1、开展主题教育活动。认真开展以提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量为主要内容的“三提升”主题实践活动。围绕“三提升”主题实践活动，利用中心固定的每周四下午半天集中学习的规定，组织中心人员认真学习《中共县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》、《县政务服务中心关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》，用先进的理念武装中心人的头脑，推进“三提升”主题实践活动的深入开展。

2、注重树立典型示范。中心将继续深入开展行之有效的“评先评优”活动，加重能力作风建设在季度“优胜窗口”、年度“红旗窗口”、月度“服务标兵”、年度“十佳标兵”等评比考核中的权数，树立中心身边能力作风建设方面的典型，同时，对中心能力作风建设方面的负面典型也要及时曝光、通报批评、加大警示教育力度。

3、拓展联系群众渠道。进一步强化中心的规范化服务，定期召开市民观察团、行风监督员会议，征求社会各界对中心的意见和建议。按照县要求，做好挂钩联系镇、挂钩联系企业的工作。继续深化“四办”机制，重大项目上门许可、全程跟踪、送证上门服务。

4、制定监督约束机制。建立健全中心工作人员能力作风建设的内外监督机制；严格中心审批人员自由裁量权方面的约束机制；强化对中心审批人员能力作风建设的考核评比机制。

5、组织企业联合年检。按照县要求，由我们政务服务中心继续组织工商局、环保局、质监局、人社局等部门，深入全县15个镇（区）开展2013年度全县工业企业联合年检活动，现场为全县工业企业办理工商营业执照、环保排污许可证、代码证、劳动保障书面审查报告书等年检工作。我们将由中心分管主任担任总指挥，高度重视、靠实举措、加强联络、提高效能，确保2011年年检工作取得圆满成功。

一是切实加强领导。为切实加强对中心干部队伍能力作风建设工作的组织领导，中心成立干部队伍能力作风建设领导小组，中心负责同志担任领导小组组长，并明确联络员。

二是精心组织实施。按照县委的部署，中心干部能力作风建设分为宣传发动、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动。（3月1日—4月15日）。

主要做好7项工作：

1、成立县政务服务中心能力作风建设领导小组；

4、组织中心人员学习县委、政务中心能力作风建设方面的相关文件；

5、牵头开展全县工业企业集中联合年检工作；

6、组织开展学习全国道德模范郭明义先进事迹讲座；

7、协同县纪委等10单位启动中心的读一本好书活动。

第二阶段：分析检查。（4月16日—6月30日）。

主要做好7项工作：

1、围绕提升审批服务效能，大力开展争创“服务赶超发展先进部门”活动；

2、每月走访2个挂钩联系企业不少于1次，切实帮助企业解决实际问题；

3、走访有关部门、企业、镇（区）及群众，广泛听取意见；

4、印制和发放征求意见表，召开市民观察团、审批联络员等不同层次的征求意见座谈会；

6、召开民主生活会，认真查找中心及个人在能力作风建设方面存在的突出问题；

7、组织开展《红色经典》诵读活动。

第三阶段：解决问题。（7月1日—8月31日）。

中心集体和个人针对在能力作风建设方面存在的问题制定好集体和个人整改措施；

第四阶段：完善制度。（9月1日—12月31日）。

主要做好5项工作：

1、组织完善中心有关规章制度；

2、组织中心全体人员观看警示教育录像片；

3、评选8个“红旗窗口”、“十佳服务标兵”、“优秀共产党员”等活动；

4、中心集体和个人写好能力作风建设的全面总结；

三要加强自我督查。为了认真配合县能力作风建设督导组的督查、抽查和明查暗访，中心督办条线将切实加强对中心各科室、窗口及全体工作人员能力作风建设四个阶段工作的检查和督查，并认真做好检查和督查记载，年终中心将对能力作风建设情况进行考评，并将考评结果作为“评先评优”的主要依据。

能力作风建设年活动方案

以邓小平理论和“____”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习党的__届六中全会决议和__对加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，带领全体卫生系统职工，着力形成建设“卫生强省”的强有力的思想和作风保证，努力促进社会主义和谐社会构建。

通过开展“作风建设年”活动，进一步把卫生系统党员先进性教育引向深入，不断巩固和发展先进性教育活动成果;注重深化认识，进一步增强卫生系统领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性;注重领导带头，进一步加强卫生系统领导干伍建设，并带领广大职工始终保持饱满的精神和良好的作风;注重解决突出问题，结合医药领域商业贿赂治理工作，进一步改善卫生系统行业形象;注重建章立制，努力形成卫生行业作风建设的长效机制;注重统筹兼顾，做到作风建设与各项工作相互促进，全面推进“卫生强省”建设。

根据省委提出的开展“作风建设年”活动的主要内容，结合卫生系统的中心任务，我厅开展“作风建设年”活动要重点把握以下内容：

(一)必须重视加强理论学习。以建立学习型组织为载体，通过党委理论学习中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“____”重要思想，学习以习近平总书记为核心的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我省“卫生强省”建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

(二)必须重视深化效能建设。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为。进一步完善卫生行政审批方式，实行网上并联审批，提高审批效率，逐步建立起科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范卫生信息公开工作，完善厅直单位办事公开制度，不断增加卫生工作的透明度，扩大社会群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权。进一步构建机关效能建设的长效机制，加强机关效能建设绩效考核，完善机关效能建设的组织监督、民主监督和舆论监督机制，强化行政效能监察的作用，使机关效能建设经常化、制度化。

(三)必须重视改进工作作风。坚持把最广大人民的根本利益作为制定卫生政策、开展卫生工作的出发点和落脚点，大兴求真务实之风，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实，通过进一步改善医患关系来促进党群干群关系。深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，把调查研究成果落到解决“卫生强省”建设和“六大工程”实施中出现的新情况和新问题上。注重理性思考，升华实践经验，总结和推广能够有效推动“卫生强省”建设和“六大工程”实施的好载体、好做法和好经验。强化监督，抓好考核，确保《__年全省卫生工作要点》确定的各项卫生工作目标和任务落到实处。

(四)必须重视弘扬“勤廉”之风。进一步规范机关干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保机关职能到位;进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。厉行节约，反对铺张浪费，强化行政成本意识，切实节约行政成本;进一步加强理想信念和廉洁从政教育，巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果，强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设，以好的党风和政风取信于民。

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识(__年2月4月)。3月上旬，厅召开机关和直属单位开展“作风建设年”活动动员会议，厅主要领导作动员部署。各单位要认真制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习中纪委七次全会的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委十一届十一次全会和__同志在省纪委十次全会上的讲话精神。要通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。要与纪检监察部门密切配合，建立经常性的教育、管理机制。要把加强领导干部作风建设纳入党委(总支、支部)理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造卫生系统开展“作风建设年”活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改(__年5月8月)。厅直单位党委(总支、支部)要召开专题会议，对照__倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。

于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。

(一)加强领导、精心组织。厅机关和厅直各单位要把“作风建设年”活动摆上重要议程，切实加强领导、组织协调和指导监督，确保顺利实施并取得明显成效。厅成立开展“作风建设年”活动领导小组，各单位要成立相应组织，机关各处室主要负责人和厅直各单位党委(总支、支部)书记为本部门、本单位“作风建设年”活动的第一责任人。各单位要形成领导班子负总责，第一责任人主抓，班子成员分工负责合力抓的工作局面。

(二)注重教育、健全制度。作风建设的基础在教育，关键在于制度建设。因此，在“作风建设年”中，应明确抓好以下几方面的教育：一抓科学发展观教育。学习和牢固树立科学发展观，正确指导和推动我省医疗卫生事业的健康持续发展。二抓“立党为公、执政为民”的宗旨教育。学习和牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，进一步增强卫生职业道德素养，建立和完善卫生为民办实事长效机制。三抓求真务实的工作作风教育。加强正确的政绩观教育和岗位责任教育，敢于讲真话、识真事、服真理，在医疗卫生工作中真正做到重实情、办实事、求实效。四抓廉洁自律的行风教育。加强正确权力观教育、党的纪律和国家法律法规教育、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支业务精、素质优、作风正的卫生干部职工队伍。在加强作风教育的基础上，要以教育的成效促进和健全多层次、多方面有利于领导干部转变作风的制度。主要包括：一要健全民主制度;二要健全监督制度;三要健全有关工作制度;四要健全作风教育制度。

(三)突出重点、提升素质。开展“作风建设年”活动,首先要突出重视加强各单位领导班子建设，着力形成一个团结有战斗力的领导集体，能够带领全体干部职工积极建设学习型组织、服务型机关和和谐团队。通过“作风建设年”活动，要使广大卫生系统干部职工牢固树立五种意识。一要牢固树立机遇意识。目前卫生发展面临前所未有的挑战和机遇，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，科学决策，开拓进取。二要牢固树立大局意识。卫生事业的发展必须服从和服务于经济社会发展全局，要从这一大局出发，切实增强卫生服务和保障能力。三要牢固树立学习意识。卫生行业是一个高技术行业，卫生管理和医学知识更新很快，要养成终身学习的良好习惯，提高学习能力，增长为人民健康服务的本领。四要牢固树立创新意识。创新是卫生改革与发展的不竭动力，要正确处理继承与创新的关系，开阔思路，促进卫生理论与实践创新。五要牢固树立为民意识。医疗卫生服务是当前人民群众最为关心的利益需求，要始终坚持“以人为本”的服务理念，更好更多的满足人民群众的健康需求。通过开展“作风建设年”活动,要使广大卫生系统干部职工增强五种能力：一是增强战略思维能力;二是增强学习调研能力;三是增强执行问责能力;四是增强综合协调能力;五是增强廉洁自律能力。

(四)加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。各单位要结合党风廉政建设责任制，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。要把“作风建设年”活动纳入各单位今年年终目标考核，并作为考察班子和干部的重要内容，通过一级抓一级，一级带一级，真正做到层层落实，一抓到底，抓出实效。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。厅“作风建设年”活动领导小组办公室将按照省委、省政府和厅党组的部署和要求，加强督促检查，推进活动顺利有效开展，并要求各单位在年底前将开展“作风建设年”活动情况的总结书面报厅“作风建设年”活动领导小组。

能力作风建设年活动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强能力作风建设重要论述,动员街道广大党员干部锚定“两个确保”、实施“十大战略”、建设“四城四区”、高质量推进“两示范、四标杆、一样板”重大工程,以好作风、实举措把省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会和我市第九次党代会、部署落细落实,确保“能力作风建设年”活动取得扎实成效,根据《中共平顶山市委办公室印发关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案的通知》(平办〔2021〕23号)、中共舞钢市委办公室印发《关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知(舞办〔2021〕26号)要求,结合街道实际,制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持党建为先、转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上、融合为重,贯彻新发展理念,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部队伍能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强政治意识、宗旨意识、服务意识、规矩意识、奉献意识,切实提升能力、锻造作风、实干笃行、尽责担当、争先出彩,奋力谱写社会主义现代化舞钢壮丽篇章,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚持政治引领、把牢方向。以党的政治建设为统领,加强党的创新理论武装,引导街道广大党员干部把准政治方向,夯实政治根基,提高政治能力,不折不扣贯彻落实中央、省委、市委决策部署。

（二）坚持以上率下、示范带动。街道党工委班子带头,从各党支部抓起,从各站所室长做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动街道党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。

（三）坚持点面结合、分类指导。以提升能力水平、加强作风建设为重点,突出实务实战实操,科学合理安排不同层级、不同领域、不同对象开展活动的任务表、路线图,体现具体化、精准化、差异化。

（四）坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,大力营造“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当”的良好政治生态。

（五）坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强。大兴亲民爱民之风,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强。大兴调查研究之风,吃透情况、把准方向,提升研究问题、分析问题、解决问题的能力,把调研成果转化为发展成果。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强。大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢、有效。五是推进改革创新的能力作风明显增强。大兴务实重行之风,善于用改革的办法解决高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。

坚持“对标对表”“学干并重”“查改贯通”“建治结合”,“找问题”“提能力”“转作风”“激活力”一体推进,以问题导向切入,以目标导向发力,以结果导向落脚,推动党员干部以过硬能力、优良作风为现代化舞钢建设的贡献红山力量。

(一)开展“大查摆”活动,对标对表找问题。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准找实,把根源剖深析透。突出抓好“四对照、四查看”:一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,查看贯彻落实是否坚决、及时、到位;二是对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底;三是对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略”,平顶山市委实现“一极两优三高四提升”目标、建设“四城四区”和舞钢市高质量推进“两示范、四标杆、一样板”重大工程需要,查看推动街道党工委、办事处决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效;四是对照先进典型、身边榜样、模范人物、行业标杆,查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。通过“三提两点一议”,请基层群众提、请党员干部提、请服务对象提,上级和同级当面点、书面点,召开会议集体议等方式,全面查找能力作风方面的差距、问题和根源,把准“痛点”,抓住关键,对各类问题积弊进行大起底、大清仓。

(二)开展“大学习”活动,学干并重提能力。强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”,坚持干什么学什么、缺什么补什么,通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式贯彻落实省委“五项能力提升计划”:一是学理论,提升政治能力。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会和省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会和舞钢市第九次党代会精神集中轮训,举办班子成员、各村支部书记专题研讨班,分期分批开展全员轮训。研究制定换届后加强村“两委”干部思想政治建设、完善“头雁力量”和村“两委”班子监督的具体措施,深入实施“一把手”政治能力提升行动,深化政治建设政治素质专项考核考察。二是学主业,提升专业能力。按照标准化建设要求,根据岗位职责明确专业素养清单,以乡村两级干部为重点,每季度至少开展一次专业化能力培训,让干部学有专长、术有专攻。选派优秀包村干部参与乡村振兴、“万人助万企”、防范化解重大风险和应急处置等工作,让干部在火线中磨炼成长,提高干部解决实际问题能力。深刻把握新时代公务员工作规律,深化分类改革,优化队伍结构,提高专业化水平。三是学先进,提升改革创新能力。以“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动为统领,紧扣经济发展中心工作和重点任务,收集整理红山街道在外优秀人才信息,分级分类建立信息库,坚持把乡情作为招引人才新招牌,大力实施“归根”工程。发挥好老干部“传帮带”作用,围绕经济社会发展中的难点问题,“把脉会诊”、建言献策。四是学方法,提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,乡村两级要深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。注重联系相关职能部门加强业务指导,加强灾害风险网格化管理,加大业务培训和先进技术装备推广应用,提高网格员识别灾害风险隐患的能力,及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练,提升应急处突能力。五是学基层,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,发挥“科级干部包联村”机制作用,引导机关干部走基层、接地气。

(三)开展“大练兵”活动,查改贯通转作风。坚持问题导向,注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四不两直”工作法,结合街道干部作风专项整治活动,引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风:一是突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”、“两个更好”、扛稳粮食安全重任、抓好灾后重建、重点项目建设、重点民生工程建设，紧盯政治意识不强，“讲政治挂在嘴上、未见行动”、调门高行动少落实差等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决”。二是突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误”等突出问题,建立健全“三个担当”良性互动机制,细化“不担当不作为”的具体情形和评价标准,完善“不担当、不作为”负面清单,开展不担当不作为专项整治。三是突出干事创业热情,锻造为民服务的作风。紧盯安排多落实少、开展工作简单搞层层加码,追责问责泛化简单化问题,对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理,切实为基层减负增能,坚决纠正“痕迹主义”“责任甩锅”“问责走样”。四是突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题,开展营商环境问题专项治理,让亲而有度、清而有为成为常态。乡村两级要结合实际,查摆工作中存在的突出问题,有针对性地进行集中治理。

(四)开展“大提升”活动,建治结合激活力。树立鲜明用人导向,落实好新时代好干部标准,突出“三个重”,用好“一绳两网”,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍,以正确用人导向引领干事创业导向。着力完善四项机制:一是完善正向激励机制。以结果论英雄,凭实绩用干部,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型,及时用好表彰奖励、评先评优等政策。二是完善容错纠错机制。对于勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境,让广大干部放心、放胆、放手干事。三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网”,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制,及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度,防止“干事的在拼、不干的在评”。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。四是完善立体监督机制。织密“监督网”,做实纪工委专责监督、日常监督,推动“四项监督”统筹衔接;督促党组织落实好党内监督领导责任,推动主体责任和监督责任贯通协同、同向发力;以党内监督为主导,推动党内监督与其他监督主体协调联动,形成对党员干部和公权力的立体监督网。

“能力作风建设年”活动自2021年12月开始,2022年9月基本结束。坚持把问题查找、学习提升、作风转变、建章立制贯穿始终,边学边查边改边建,使活动各阶段相互衔接、逐步深化。

第一阶段:提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。各党支部要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,建立问题、整改、责任“三张清单”,为整改落实提供精准靶向。能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决,确保问题整改见底见效。

第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。 各党支部要聚焦省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会、舞钢市第九次党代会部署的关键性、战略性、全局性工作任务,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来,守好底线,抓好“开门红”,谋划好项目,以活动高质量推动现代化舞钢建设开新局、谱新篇贡献红山力量。

第三阶段:总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活动成果,既立足总结经验,又着眼巩固提高;既立足当下治标,更着眼长远治本,不断完善能力作风建设的长效机制,持之以恒、常抓不懈。

成立红山街道“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党建办,负责日常工作。党政办负责工作督查、纪工委负责作风建设、党建办负责能力提升、宣统办负责氛围营造,各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。

(一)压实政治责任。各党支部要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,党组织书记为第一责任人,切实加强领导、履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局,确保活动不虚不空不偏不走过场。

(二)加强工作统筹。各党支部要坚持以活动促工作、以工作促活动,把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、巡察整改等结合起来,同完成本单位任务、解决好事关人民群众切身利益的实际问题结合起来,创新载体、一体推动,凝聚高质量发展的强劲合力。

(三)强化督促指导。街道成立指导组,采取现场指导、随机抽查等方式,加强对重点项目、重点工作的指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入年终考核。注重发挥“两代表一委员”作用,加强社会监督。

(四)严肃纪律规矩。各党支部要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。

(五)注重宣传引导。要采取多种宣传形式,大力宣传开展能力作风建设的重大意义,实时宣传活动进展、经验和成效,选树好做法、好经验和好典型,持续营造浓厚氛围,引领街道党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。

能力作风建设年活动实施方案

为深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，巩固科学发展观活动成果，进一步加强我校作风建设，按照县委、县政府及教育局的统一部署，经学校行政班子专题研究，决定在全校开展作风建设年活动，为扎实搞好学校作风建设年活动，确保活动取得实效，根据我校实际，特制定如下实施方案：

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，结合我校工作实际，仔细查找作风建设中存在的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整顿。通过作风建设，使全校教职员工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、教风、学风和行风明显好转，为我校教育教学质量持续健康发展提供更加坚强有力的保障。

为加强对“作风建设年”活动的组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立“作风建设年”活动领导小组。

组 长：

副组长：   。

成 员：   。

领导小组下设办公室，具体负责“作风建设年”活动的组织实施、协调调度等工作。兼任办公室主任，成员由、组成。

将“作风建设年”活动同“教育管理年”活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使我校领导班子、党员干部教师队伍深化对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进我校领导班子、党员干部教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子；建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。

（一）大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设。

一是建立集体学习制度，学校将组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《xx县作风建设“八个严禁”》、《xx县中小学教师“十不准”》、《关于禁止教师有偿家教、违规补课、索拿卡要等行为的暂行规定》等法规文件以及优秀模范教师的先进事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教育教学行为，不断提高依法治教、廉洁从教的自觉性。二是建立学习考核制度，整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导小组将对全体教职工的学习采取不定期的抽查，记载情况作为年终作风建设考核的重要依据。

（二）大力弘扬团结务实的风气，全力推进领导作风建设。

1、开展“四是”主题教育活动。学校行政领导实行挂牌上岗，同时深入开展“以优化发展环境是政府的第一职责，真心实意为民是我的第一承诺，拖拉推诿是我的严重失职，索拿卡要是我的最大耻辱”为主要内容的“四是”主题实践活动。

2、要服从大局，加强团结。领导干部要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面；要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大干部和教职员工开展好各项工作。

（三）大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。

1、要忠实履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实的意识、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、质量高于一切的意识，要热心教改，精心备课，创新教法，认真讲课，提高课堂教学水平。要坚持因材施教，面向全体学生，强化学科辅导，切实提高学生的学习质量和综合能力。

2、要严格遵守县委、县政府对干部规定的“八个严禁”和教育局对教师规定的“七个禁止”。

八个严禁：

1、严禁干部职工上班时间从事与工作无关的活动。如玩网络游戏、网络聊天、炒股、看网络电影等。

2、严禁干部职工上班时间在娱乐休闲场所从事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、打扑克、搓麻将、洗脚、按摩等娱乐休闲活动。

3、严禁干部职工上班时间未经批准缺岗、离岗（缺岗3次以上的进行组织处理）。

4、严禁值班人员不遵守值班制度，缺岗、离岗（缺位3次以上的进行组织处理）。

5、严禁参加全县性会议时未经批假迟到或缺席，全年迟到5次以上（含5次）或缺席3次以上（含3次）的进行组织处理。

6、严禁对属于职责范围内的事项推诿扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结。

7、严禁工作日中餐饮酒（对县外接待除外）。

8、严禁私驾公车，公务车辆不得停靠休闲娱乐场所。

七个禁止：

1、禁止教师从事有偿家教、私自外出兼课或校外办班；

2、禁止教师讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生以及用粗鲁言行对待家长。

3、禁止向学生推销、变相推销教辅资料或其他商品和强制学生搭餐；

4、禁止接受或索要学生、家长财物等以教谋私行为；

5、禁止招生考试和组织社会实践活动等工作中的不正之风和违纪违法行为；

6、禁止学校、教师抢拉买卖生源；

7、禁止教师在工作时间参与打牌赌博、按摩洗脚、进营业性歌舞厅等娱乐活动。

出现上述情形之一者，是领导干部的一律免职，一年内不得恢复职务，不得担任其他职务。是一般干部或教职员工的责令写出深刻检讨，并在学校全体教职大会上作公开检查，由学校主要负责人对其进行诫勉谈话，并予以通报批评，一年内不评先评优，扣除当年绩效工资的50%。学校有干部、教职员工违反上述规定被查处一处的，学校主要负责人向县教育局主要领导作口头检讨；查处两次的，学校主要负责人向县教育局主要领导作书面检讨；查处三次的，由县教育局纪检书记对学校主要负责人进行诫勉谈话，学校主要负责人一年内不提拔，不评先评优，查处4次（含4次）以上的，免去学校主要负责人职责。

（四）大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。

1、重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气；衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。

2、讲操守。追求情趣健康，注重生活的细微末节；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不迷恋于权力金钱，不沉醉于声色犬马，不参与迷信赌博。

3、求节俭。坚持勤俭办教育，发扬艰苦奋斗、勤俭节约传统，反对铺张浪费和大手大脚，不准超标准接待。加强财务管理，严格控制办公费、会议费、差旅费等各项支出。抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

4、守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风，不接受当事人、学生家长吃请，不拿当事人、学生家长钱财，不利用工作职务之便故意刁难当事人、学生及家长，不向当事人、学生及家长索取钱物。要制定班级学生座位安排和调换方案，并切实组织实施。

（五）着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。

1、切实加强师德师风建设。我校全体教师要严格遵守《中小学生教师职业道德要求》，注意内省慎独，勇于实践磨炼，增强情感体验，形成崇高的师德，良好的师风。要建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，对师德不高、师风不正，特别是影响恶劣的教师在评优评先、职称评定等方面一票否决，并严肃处理。

2、抓常规，促养成，严考风，强学风。建立《学生一日常规制度》，通过抓学生的常规管理，来促进学生养成良好的行为习惯。同时要进一步加强《违纪舞弊学生处理办法》的执行力度，严明考风考纪，切实促进校风、学风的进一步转变。

3、继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度；坚持“阳光招生”，授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度，切实深化校务公开，对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。

学校作风建设年活动自xx年5月1日开始，到12月底结束。整个活动分宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段进行。全体教职员工特别是领导班子成员、各处室、年级组要把学习教育、提高认识、转变作风、规范管理贯穿于活动全过程，做到边学边改、边查边改、学改结合、查整结合，不断推进学校作风建设年活动扎实有效开展。

第一阶段宣传教育阶段（5月1日至5月31）。

1、开展宣传动员活动。学校于5月3日召开作风建设年动员大会，对此项活动进行全面部署。要加强对此次活动的宣传，营造舆论氛围，使全校教职员工充分认识开展学校作风建设年活动的重大意义，把思想统一到县委、县政府和教育局的要求上来，统一到学校发展的工作大局上来，不断增强服务能力，提高管理执行力的自觉意识。

2、开展学习教育活动。学校将结合实际，采取集中学习、座谈研讨等多种形式开展作风建设专题学习教育，增强全校教职工对法律法规和规章制度的认识，明确在学习、工作、生活中的要求，增强做好本职工作的责任感。

第二阶段：查摆剖析阶段（6月1日至8月31日）。

1、广泛征求意见。学校行政班子成员要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找我校在工作作风等方面存在的问题，查找在管理执行力上存在的问题，查找教职员工、学生反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。

2、切实开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止等问题；二查学校管理制度的执行情况，看是否存在执行力不强的问题；三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅的问题；四查教职员工与学生反映的热点、难点问题的解决情况，看教职员工与学生对学校工作和教育教学工作是否满意。

3、开好专题民主生活会和党员组织生活会。要通过开好班子民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的问题，分析问题产生的根源，研究解决问题的办法。全体教职员工要认真总结自身在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题，并形成深刻的剖析反思材料。

第三阶段：整改巩固阶段（9月1日至11月30日）。

1、认真进行整改。要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台帐，明确责任，限时整改。要抓住重点，切实解决突出问题，特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率，增强执行力为核心，大力推行“五办”作风，对教职员工、学生反映亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对制约学校发展的突出问题，要迎难而上“主动办”；对一时难以解决的问题，要创造条件“分步办”；对需要多部门协调解决的问题，要积极协调“督促办”；对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题，要合理透明“公开办”。

2、进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。一是要规范和完善党务公开制度、校务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、依法执教制度、监督考评制度、举报投诉制度，形成完整制度体系、完备的工作和监督机制；二是要建立健全限时完成制度、服务承诺制度、责任追究制度，形成推进工作效能，提高执行力的长效机制；三是要进一步强化学校工作制度的执行，切实解决工作作风散漫、工作纪律松驰、管理执行力不强的问题。

第四阶段：总结表彰阶段（12月1日至12月31日）。

1、认真做好学校作风建设年活动的总结。总结加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施，形成学校总结向上级主管部门呈报。

2、表彰先进，树立典型。进行多种形式的综合考评，对在活动中服从安排，管理得力，作风建设明显提升的处室进行表彰，颁发“文明窗口单位”奖；对在活动中涌现出来的先进个人，予以表彰奖励，并纳入年终考核范畴。

学校能力作风建设年活动实施方案

成立xx大学“能力作风建设年”活动领导小组，办公室设在党委组织部，负责日常工作。党委办公室、校长办公室、党委宣传部、校纪委（监察专员办公室）、发展规划处等各负其责、形成合力，统筹推进活动开展。

（一）学校党委带头。校党委班子成员要带头提升政治站位，统一思想认识，先学一步、学深一层，吃透省委要求，扛牢自身职责；带头提能力、转作风，以上率下，作好表率；带头谋划推动工作，紧抓快办，抓好落实，确保各项建设改革任务扎实有效完成。

（二）压实政治责任。各基层党委、党总支要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，党委、党总支书记为第一责任人，切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。

（三）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。各部门、各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、巡视巡察等工作结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动学校改革发展稳定上来。

（四）强化督促指导。校党委组建指导组，采取巡回指导、现场观摩、随机抽查等方式，加强对各基层党委、党总支的工作指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入校内巡察、专项考核和干部考察内容。注重发挥“两代表一委员”作用，加强监督。

（五）严肃纪律规矩。各基层党委、党总支要落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。

能力作风建设年活动实施方案范文

为深入贯彻落实***总书记关于加强能力作风建设重要论述,动员街道广大党员干部锚定“两个确保”、实施“十大战略”、建设“四城四区”、高质量推进“两示范、四标杆、一样板”重大工程,以好作风、实举措把省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会和我市第九次党代会、部署落细落实,确保“能力作风建设年”活动取得扎实成效,根据《中共平顶山市委办公室印发关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案的通知》(平办〔2021〕23号)、中共舞钢市委办公室印发《关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知(舞办〔2021〕26号)要求,结合街道实际,制定如下实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实***总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持党建为先、转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上、融合为重,贯彻新发展理念,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部队伍能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强政治意识、宗旨意识、服务意识、规矩意识、奉献意识,切实提升能力、锻造作风、实干笃行、尽责担当、争先出彩,奋力谱写社会主义现代化舞钢壮丽篇章,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚持政治引领、把牢方向。以党的政治建设为统领,加强党的创新理论武装,引导街道广大党员干部把准政治方向,夯实政治根基,提高政治能力,不折不扣贯彻落实中央、省委、市委决策部署。

（二）坚持以上率下、示范带动。街道党工委班子带头,从各党支部抓起,从各站所室长做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动街道党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。

（三）坚持点面结合、分类指导。以提升能力水平、加强作风建设为重点,突出实务实战实操,科学合理安排不同层级、不同领域、不同对象开展活动的任务表、路线图,体现具体化、精准化、差异化。

（四）坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,大力营造“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当”的良好政治生态。

（五）坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强。大兴亲民爱民之风,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强。大兴调查研究之风,吃透情况、把准方向,提升研究问题、分析问题、解决问题的能力,把调研成果转化为发展成果。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强。大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢、有效。五是推进改革创新的能力作风明显增强。大兴务实重行之风,善于用改革的办法解决高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。

坚持“对标对表”“学干并重”“查改贯通”“建治结合”,“找问题”“提能力”“转作风”“激活力”一体推进,以问题导向切入,以目标导向发力,以结果导向落脚,推动党员干部以过硬能力、优良作风为现代化舞钢建设的贡献红山力量。

(一)开展“大查摆”活动,对标对表找问题。全面对标对表***总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准找实,把根源剖深析透。突出抓好“四对照、四查看”:一是对照***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及***总书记视察河南重要讲话重要指示,查看贯彻落实是否坚决、及时、到位;二是对照***总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底;三是对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略”,平顶山市委实现“一极两优三高四提升”目标、建设“四城四区”和舞钢市高质量推进“两示范、四标杆、一样板”重大工程需要,查看推动街道党工委、办事处决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效;四是对照先进典型、身边榜样、模范人物、行业标杆,查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。通过“三提两点一议”,请基层群众提、请党员干部提、请服务对象提,上级和同级当面点、书面点,召开会议集体议等方式,全面查找能力作风方面的差距、问题和根源,把准“痛点”,抓住关键,对各类问题积弊进行大起底、大清仓。

(二)开展“大学习”活动,学干并重提能力。强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”,坚持干什么学什么、缺什么补什么,通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式贯彻落实省委“五项能力提升计划”:一是学理论,提升政治能力。深入实施***新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会和省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会和舞钢市第九次党代会精神集中轮训,举办班子成员、各村支部书记专题研讨班,分期分批开展全员轮训。研究制定换届后加强村“两委”干部思想政治建设、完善“头雁力量”和村“两委”班子监督的具体措施,深入实施“一把手”政治能力提升行动,深化政治建设政治素质专项考核考察。二是学主业,提升专业能力。按照标准化建设要求,根据岗位职责明确专业素养清单,以乡村两级干部为重点,每季度至少开展一次专业化能力培训,让干部学有专长、术有专攻。选派优秀包村干部参与乡村振兴、“万人助万企”、防范化解重大风险和应急处置等工作,让干部在火线中磨炼成长,提高干部解决实际问题能力。深刻把握新时代公务员工作规律,深化分类改革,优化队伍结构,提高专业化水平。三是学先进,提升改革创新能力。以“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动为统领,紧扣经济发展中心工作和重点任务,收集整理红山街道在外优秀人才信息,分级分类建立信息库,坚持把乡情作为招引人才新招牌,大力实施“归根”工程。发挥好老干部“传帮带”作用,围绕经济社会发展中的难点问题,“把脉会诊”、建言献策。四是学方法,提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,乡村两级要深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。注重联系相关职能部门加强业务指导,加强灾害风险网格化管理,加大业务培训和先进技术装备推广应用,提高网格员识别灾害风险隐患的能力,及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练,提升应急处突能力。五是学基层,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,发挥“科级干部包联村”机制作用,引导机关干部走基层、接地气。

(三)开展“大练兵”活动,查改贯通转作风。坚持问题导向,注重从思想深处提升、从细微处抓起、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四不两直”工作法,结合街道干部作风专项整治活动,引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风:一是突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”、“两个更好”、扛稳粮食安全重任、抓好灾后重建、重点项目建设、重点民生工程建设，紧盯政治意识不强，“讲政治挂在嘴上、未见行动”、调门高行动少落实差等问题,开展贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决”。二是突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误”等突出问题,建立健全“三个担当”良性互动机制,细化“不担当不作为”的具体情形和评价标准,完善“不担当、不作为”负面清单,开展不担当不作为专项整治。三是突出干事创业热情,锻造为民服务的作风。紧盯安排多落实少、开展工作简单搞层层加码,追责问责泛化简单化问题,对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理,切实为基层减负增能,坚决纠正“痕迹主义”“责任甩锅”“问责走样”。四是突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题,开展营商环境问题专项治理,让亲而有度、清而有为成为常态。乡村两级要结合实际,查摆工作中存在的突出问题,有针对性地进行集中治理。

(四)开展“大提升”活动,建治结合激活力。树立鲜明用人导向,落实好新时代好干部标准,突出“三个重”,用好“一绳两网”,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍,以正确用人导向引领干事创业导向。着力完善四项机制:一是完善正向激励机制。以结果论英雄,凭实绩用干部,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型,及时用好表彰奖励、评先评优等政策。二是完善容错纠错机制。对于勇于改革创新、**难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境,让广大干部放心、放胆、放手干事。三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网”,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制,及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度,防止“干事的在拼、不干的在评”。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。四是完善立体监督机制。织密“监督网”,做实纪工委专责监督、日常监督,推动“四项监督”统筹衔接;督促党组织落实好党内监督领导责任,推动主体责任和监督责任贯通协同、同向发力;以党内监督为主导,推动党内监督与其他监督主体协调联动,形成对党员干部和公权力的立体监督网。

“能力作风建设年”活动自2021年12月开始,2022年9月基本结束。坚持把问题查找、学习提升、作风转变、建章立制贯穿始终,边学边查边改边建,使活动各阶段相互衔接、逐步深化。

第一阶段:提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。各党支部要组织广大党员干部深入学习***总书记关于能力作风建设的重要论述,建立问题、整改、责任“三张清单”,为整改落实提供精准靶向。能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决,确保问题整改见底见效。

第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。各党支部要聚焦省第十一次党代会、平顶山市第十次党代会、舞钢市第九次党代会部署的关键性、战略性、全局性工作任务,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,把活动开展与**改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来,守好底线,抓好“开门红”,谋划好项目,以活动高质量推动现代化舞钢建设开新局、谱新篇贡献红山力量。

第三阶段:总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活动成果,既立足总结经验,又着眼巩固提高;既立足当下治标,更着眼长远治本,不断完善能力作风建设的长效机制,持之以恒、常抓不懈。

成立红山街道“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党建办,负责日常工作。党政办负责工作督查、纪工委负责作风建设、党建办负责能力提升、宣统办负责氛围营造,各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。

(一)压实政治责任。各党支部要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,党组织书记为第一责任人,切实加强领导、履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局,确保活动不虚不空不偏不走过场。

(二)加强工作统筹。各党支部要坚持以活动促工作、以工作促活动,把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、巡察整改等结合起来,同完成本单位任务、解决好事关人民群众切身利益的实际问题结合起来,创新载体、一体推动,凝聚高质量发展的强劲合力。

(三)强化督促指导。街道成立指导组,采取现场指导、随机抽查等方式,加强对重点项目、重点工作的指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入年终考核。注重发挥“两代表一委员”作用,加强社会监督。

(四)严肃纪律规矩。各党支部要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。

(五)注重宣传引导。要采取多种宣传形式,大力宣传开展能力作风建设的重大意义,实时宣传活动进展、经验和成效,选树好做法、好经验和好典型,持续营造浓厚氛围,引领街道党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。

能力作风建设年活动实施方案范文

为推动建设河南省副中心城市破困解难、财政先行，根据《中共南阳市委办公室印发关于在全市开展“观念能力作风建设年”活动实施方案的通知》（宛办[2021]30号），结合我局实际，决定开展以“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”（简称“一创两提两优”）为主题的“观念能力作风建设年”活动，现制定如下实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，全面贯彻***总书记视察南阳重要讲话和指示精神，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦财政干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导财政干部在履行职责中观念更新、能力过硬、作风优良，促进财政工作在服务建设河南省副中心城市中敢闯敢试、争创一流、重塑形象。

通过解放思想、更新观念，实现“六个破除”（破除盆地意识、畏首畏尾意识、“等靠要”思想、自满心态、避责思维、“官本位”观念），推动财政干部思想大解放、观念大更新。通过提升能力、锻造作风，实现“七个明显增强”（旗帜鲜明讲政治、深入调查研究、联系服务群众、推进重点工作、推进改革创新、高效闭环抓落实、防范化解风险等7个方面能力作风明显增强），着力打造政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当的财政干部队伍。

坚持学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举，推动财政干部开眼界、凝共识，重实干、争一流，切实担负起服务保障建设副中心城市的财政重任。

（一）组建专班抓重点。对财政重点工作实施项目化、分块化管理，抽调精干力量70人，建立七大专班，专人牵头负责，锻造一批本领过硬、作风过硬，善破难题、善打硬仗的干部队伍，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”，创新创造，**难题，勇争一流。

1、建立提升专班。一是优化营商环境提升专班。以优化营商环境“六最”为目标，找准“症结”短板，制定整改方案，压实工作责任，向更高更好冲刺，全面提升服务管理水平，全力争进全省第一方阵。该项工作由张国智同志牵头负责实施。二是政府基金提升专班。变财政资金投入为政府基金引导，用好已经设立的6支基金，研究设立其它专项基金，打造专业队伍，提升专业能力，发挥好“四两拨千斤”作用，支持我市相关产业发展。该项工作由尚磊同志牵头负责实施。三是服务城市更新提质提升专班。根据中心城区城市更新提质三年行动计划，按照“融到钱、干成事、合规定、运营好、无风险”的要求，坚持政府主导、市场化运作、资本化经营理念，加快融资运营，引进社会资本，为城市更新提质融到资、作保障。该项工作由刘德安同志牵头负责实施。四是支持企业创新发展提升专班。围绕“工业立市、兴工强市”战略，结合产业强市行动，坚持“项目为王”，发挥财政职能作用，突出制造业高质量发展主攻方向，解决企业创新发展中的难点堵点问题，支持企业创新发展、做优做强。该项工作由王景文、孙月红同志牵头负责实施。五是推进乡村振兴提升专班。落实普惠性、基础性、兜底性民生保障工作，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造全市乡村振兴亮点，确保财政支持乡村振兴工作走在全省前列，争创一流。该项工作由王勇同志牵头负责实施。六是争取地方政府债券提升专班。认真做好一般债券争取工作，加强专项债券项目谋划，完善各类文案资料，指导做好包装运营，支持重点领域重大项目建设，有效缓解地方财力不足。该项工作由孙勇同志牵头负责实施。七是市属功能类公司管理提升专班。履行出资人职责，整合行政事业性资产资源，加大投入力度，加强日常监管，推进规范运作，推动市属功能类公司市场化转型，促进公司健康发展、做大做强。该项工作由王玉建、张毅同志牵头负责实施。

2、强化工作举措。一是组建专班。由负责实施的局领导牵头，协管处级干部和四级调研员、相关科室（单位）负责人参与，从相关科室（单位）抽调10名左右精干人员参加，建立工作提升专班，锻造操作能力、实战能力，建成专业方面的行家、实战方面的操盘手。二是对标学习。结合工作中的难点堵点困难点，认真学习相关政策，深入开展调查研究，组织到洛阳、襄阳、芜湖等省级副中心城市对标借鉴，学习省级财政对副中心城市的支持政策，学习本级财政服务保障副中心城市建设具体措施，学习有关工作的理念思路方法等。三是抓好落实。根据年度工作重点，结合对标学习和调查研究，坚持谁牵头谁负责，2022年1月底前制定具体行动方案，包括人员组成、目标任务、工作举措和作风保障等，抓创新、抓推进、抓落实、抓实效，把七大专班打造成全局工作标杆、作风标杆。四是建立例会制度。原则上每月召开1次七大专班推进会，汇报工作情况，研究解决工作中的难点问题，推动专班工作有创新有突破，创一流争先进。

（牵头单位：各相关领导，各相关科室）。

（二）学习研讨转观念。围绕“开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄”7个方面，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”主题，开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。

1、明确学习内容。聚焦中央和省、市重要会议精神，学思践悟、学用结合；聚焦外地先进经验、发展思路理念和创新做法，找准短处不足，创新工作举措；聚焦中央和省市财政政策、惠企政策，学习有利于财政高质量发展的举措，把各项政策举措学好学透、用活用好，把政策、举措转化为实实在在的项目资金，转化为助推高质量发展的实际成效。

2、开展研讨交流。围绕***总书记关于观念能力作风方面重要讲话和指示批示精神，围绕省委书记楼阳生、市委书记朱是西和局党组书记余广东在全省、全市、全局“观念能力作风建设年”动员大会上讲话精神开展研讨活动，局党组理论学习中心组每季度至少开展1次的集中学习研讨交流；各党支部（科室、单位）要灵活运用学习方式，组织党员干部开展学习交流。

3、查摆存在问题。坚持“四对照四围绕”，对照党中央决策部署和***总书记视察南阳重要讲话指示精神，对照***总书记关于观念能力作风方面的重大要求，对照服务保障市委实施“十大行动”需要，对照先进典型、行业标杆，围绕贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定精神是否坚定、主动、彻底，围绕服务保障市委市政府中心工作和重点任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕本职工作是否尽职、尽责、尽心等，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，通过自查、互查和征求意见建议等，查摆问题，分层次建立清单，制定整改方案。局领导班子、领导班子成员问题清单和整改台账报市活动办，其他处级干部、科长（主任）、主要业务经办人员问题清单和整改台账报局活动办。

4、抓好整改提升。局领导班子成员、各科室（单位）要以立行立改的态度抓好问题整改，建立整改台账，定目标、定责任、定时限、定标准，推出细化实化、项目化清单化的解决对策和举措。问题整改实行动态化管理，做好跟踪问效，确保所有问题清零见底。结合实际建章立制，巩固成果。

（牵头单位：机关党委、人事科、办公室、机关纪委）。

（三）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大提升活动。

1、落实好五项能力提升计划。认真落实市委“五项能力提升计划”，即：政治能力提升计划、专业能力提升计划、改革创新能力提升计划、统筹发展和安全能力提升计划、群众工作能力提升计划。积极参加市委组织的集中轮训、专业培训、线上培训、专项考核等，学好用好“三讲一争”大讲堂，切实提升工作能力，练就过硬本领。

2、“请进来”“走出去”提高能力素质。对一些前瞻性、突破性问题，邀请专家学者专题讲授；对一些财政改革重大政策问题，邀请财政部、财政厅专业人士讲授，进一步拓宽视野思路。持续组织科局长能力素质培训班、专业政策培训班等，结合专项工作组织外出学习考察，进一步提高专业素能，成为本职工作的行家里手。

3、持续开展“亮比评”活动。通过多种形式开展“亮比评”活动。一是开展“财政大讲堂”。结合领导分管工作、科室负责工作和岗位工作，定期分层次安排局领导、科级干部、一般同志讲解交流有关财政政策、工作做法、取得成效等，倒逼学思践悟、以讲促学、以学促干。二是开展学习交流活动。结合党的十九届六中全会精神和省市党代会精神，结合中央省市经济工作会议精神，组织集中和自学相结合，撰写学习心得，定期开展学习交流和优秀文章展评活动。结合应知应会知识，不同会议、不同形式随机提问。三是开展“晾晒”活动。对全局干部职工线上学习培训、“学习强国”积分、党支部工作开展、科室（单位）工作成效等，通过集中公示、展评、述职等方式，进行“晾晒”，弘扬先进、鞭策后进。

（牵头单位：机关党委、人事科、干教中心）。

（四）聚焦问题转作风。聚焦畏难畏险“不担当”、政令不畅“中梗阻”、高高在上“官本位”、消极懈怠“慢作为”、敷衍应付“不作为”、滥用职权“乱作为”等6个方面作风之弊、行为之垢，组织开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动。

1、查摆整改作风问题。开展“六对照六看”，对照入党誓词和宪法宣誓誓词看初心使命、对照全国全省一流看自身差距、对照高质量跨越发展目标看思路举措、对照“六最”营商环境标准看服务质量、对照“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”看效率效能、对照服务对象反映建议看问题短板。采取“内查”和“外查”相结合，深入查找作风方面存在的突出问题，分层次梳理，列出问题清单，建立整改台账。要坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照上级有关要求，结合自身实际，就大局意识、服务意识、纪律意识、创新意识、进位意识、责任意识、危机意识、效能意识等方面，每位同志至少列出6条存在的问题和不足。局领导班子及班子成员问题清单、整改台账报市活动办，其他处级、科级干部问题清单、整改台账报局活动办。根据整改情况，建立长效机制，巩固活动成果。

2、提高服务质量效率。一是严格落实“13710”工作制度。对上级批转办理件和局党组研究的事项，按照“抓落实22条措施”和“13710”工作制度时限要求，高标准快节奏按时办结，确保事事有回音、件件有落实。二是压缩压减办事流程。按照能压则压、能简则减的原则，在法定的政策范围内，按照“六最”要求尽可能压缩办事时间、压减办事流程。三是严格首问负责制。全局统一定制“在岗动态管理牌”、“职责明细牌”等，实行挂牌上岗。对服务对象办事首问人员，要负责到底，属于本科室（单位）业务事项，认真解答办理；不属于本科室（单位）事项，要做好引导和解释工作。四是说“不”事项“提级管”，推动构建“首问责任人—科室负责人—分管领导—主要领导”四级责任链条，对说“不”事项均提级管理，争取使说“不”事件在局内部闭环解决。

3、组织开展“查、破、建、快”活动。聚焦高质量、高效率服务基层、服务企业、服务群众，开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动。局领导班子成员、处级干部、各业务科室（单位）科长（主任），要通过亲身办、进企业、进农村、进社区，查全查透财政政策落实、优化营商环境、服务对象办事过程中的堵点难题，建立问题清单、整改台账，推动问题解决。局领导班子成员、相关科室同志要经常性深入工业、农业、服务业、城建、教科文卫等基层一线开展调研活动，了解实际需要，坚持“过紧日子”，精准施策、精准投入，防止财政“被动买单”。

4、强化监督执纪问责。一是明查暗访“抓查督”，不间断地随机随地开展查访，精准发现问题，责令限期整改。二是重点科室“群众评”，聘请第三方对预算管理等重点科室工作情况，每季度组织1次“作风指数评价”，评议结果公开通报，列入科室人员干部政绩考核和廉政档案。三是难办问题“有受理”，设立“业务办理不满意问题受理窗口”，服务对象在办理业务中遇到事难办、不满意的事项，到受理窗口反映，受理解决。四是严格执纪“强震慑”，对活动中发现典型问题、突出问题公开曝光，对发现的违规违纪问题，及时处置，发挥好执纪问责震慑作用。

（牵头单位：机关纪委、人事科，各相关业务科室）。

（五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，建立经常性互评互查机制、考评考察机制、作风纪律与考评挂钩机制、坚持培育先进典型，奖优罚劣，以正确用人导向引领干事创业。

1、完善正向激励机制。通过各项活动开展，发现挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的优秀财政干部，建立干部队伍人才库，充实后备力量，按比例进行表彰激励。同时对“财政大讲堂”、“作风指数评价”等活动排序连续后三名的，进行提醒约谈。

2、完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，对在重大工作中勇于创新、**难题、先行先试的同志，存在容错纠错情形的，按有关规定容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。

3、完善追责问责机制。对工作中发现的违规违纪问题，坚决查处，对重点问题、案件，及时移交办理。完善澄清保护机制，对恶意中伤、不实举报的行为依法依规严肃查处，让干部职工心无旁鹜干事创业。

（牵头单位：人事科、机关纪委）。

“观念能力作风建设年”活动以领导干部为重点，全局参与、全面开展，坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终。活动从2021年12月开始，2022年9月基本结束，分为三个阶段。各科室（单位）结合实际制定具体活动计划。

第一阶段：解放思想、检视问题（2021年12月—2022年2月）。制定方案，召开动员会议，全面动员，营造氛围。在全局开展解放思想大讨论活动，采取自己找、群众提、问卷调查、座谈征求意见等方式，全面排查干部观念能力作风方面存在的突出问题和短板弱项，尤其是优化营商环境工作中存在的突出问题。组建重点工作七大提升专班，推进重点工作破困解难、重点突破。

第二阶段：攻坚克难、落地见效（2022年3月—7月）。聚焦查摆的问题、剖析的原因，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动高质量发展上。

第三阶段：评估总结、建章立制（2022年8月—9月）。对各科室（单位）活动开展情况进行综合评估，把工作实绩、群众满意度和服务发展大局的成效作为考核的重要依据，结果作为年度考核评价、评先评优的重要参考。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。

局党组成立“观念能力作风建设年”活动领导小组，负责活动的全面开展。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。机关党委（机关纪委）、人事科、办公室及相关科室密切配合、形成合力。在“观念能力作风建设年”总体活动引领下，统筹推进“解放思想、更新观念”大讨论活动、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动和“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动开展。

（一）领导带头，压实责任。局领导班子带头，做好示范，从处级干部抓起，从科级同志做起，各科室（单位）负责人为本科室（单位）第一责任人，切实履行职责，精心组织推动，一级带着一级干、一级做给一级看。

（二）加强统筹，协同推进。把本次活动与党史学习教育“我为群众办实事”、贯彻落实省市党代会精神、巡察整改等结合起来，与各科室（单位）正在做的工作结合起来，创新载体、一体推动，确保两手抓、两促进。

（三）强化督导，注重实效。局领导班子成员要加强对分管科室的指导；局活动办要加强督导，使活动成为推动财政干部思想大解放、观念大更新、作风大改进、能力大增强和工作效率大提升、发展大跨跃、争先更出彩的有力抓手。

（四）注重宣传，强化引导。及时宣传工作推进中的好做法、好经验、好典型，持续营造氛围，倡树正确导向，引领全局干部职工强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起服务保障建设河南省副中心城市的强大财政正能量。七大专班工作开展特色亮点要及时总结上报市活动办。

学校能力作风建设年活动实施方案

“能力作风建设年”活动在全校党员干部中开展，以中层领导干部为重点，自xx年xx月开始，2022年x月基本结束。要坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过检视问题找差距、对标对表定标准、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力等举措，推动全校党员干部以过硬能力、优良作风，更好担负起建设一流大学、推动现代化xx建设重任。

第一阶段：明确目标、列出“两个清单”（xx年xx月至2022年x月）。

（一）检视问题找差距，列出问题清单。发扬刀刃向内的自我革命精神，采取有效方式，对照查找各部门、各单位、各岗位问题、差距，全面查找能力作风方面存在的短板弱项。具体要做到“五个认真反思”：一是认真反思贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位；二是认真反思贯彻落实习近平总书记关于高等教育特别是一流大学建设的重要论述是否自觉、全面、准确；三是认真反思贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底；四是认真反思推动省委省政府重要部署和学校重点工作任务落实落地是否有力、有为、有效；五是认真反思本部门、本单位和个人在本职岗位上是否尽职、尽责、尽心，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过自己找、领导点、互相帮、集体议等方式，把问题找准查实、把根源剖深析透，形成各部门、各单位、各岗位的问题清单。

（二）对标对表定标准，列出标准清单。各部门、各单位要组织广大党员干部深入学习、全面对标习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，进一步拉高政治标杆、思想标杆、工作标杆、能力标杆、作风标杆。具体要做到“五个严格对照”：一是严格对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署，对照习近平总书记重要讲话重要指示和省委书记楼阳生来校调研时的讲话；二是严格对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求；三是严格对照实现“两个确保”、实施“十大战略”、落实“xxxxx”建设方案的现实需要；四是严格对照教育部关于一流大学建设的部署要求和“xxx”高校的好做法好经验；五是严格对照先进典型、身边榜样。通过“五个严格对照”，各部门、各单位、各岗位要制定标准清单，全方位全过程推动学校工作实现“一流标准、一流作风、一流服务”。

第二阶段：攻坚克难、落地见效（2022年x月至x月）。

（三）设计“施工图”并开展工作。各部门、各单位、各岗位要对照检视的问题清单建立整改工作台账，制定时间表，设计“施工图”，明确整改时限、责任落实到人。全面深入整改，紧盯抓实、对账销号，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位，确保整改落实到位、问题有效解决，促进作风大改进、形象大提升、工作开新局。

（四）立足本职提能力。开展大学习大培训大练兵大提升，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，推动全校党员干部提升“六大能力”，练就办学治校基本功，成为本职工作的行家里手。一是围绕提升政治把握能力，实施政治能力提升计划。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，开展党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神集中轮训，分类分级开展培训，实现全覆盖。聚焦加强领导班子和领导干部思想政治建设、加强对“一把手”和领导班子监督，深入实施“一把手”政治能力提升计划。二是围绕提升学科建设能力、师资建设能力、创新服务能力、学校治理能力、人才培养能力，实施专业能力提升计划。立足“十四五”，前瞻xx年，紧扣实施“十大战略”、《国家创新高地与世界一流大学建设方案（xx-2025年）》和《xx大学世界一流大学建设体制机制改革方案》等，每年至少开展一次领导干部专业化能力培训，分批选派领导干部到“xxx”高校开展专题培训、对口交流，选派领导干部到对口帮扶高校挂职锻炼，有计划地安排优秀年轻干部在“吃劲”岗位蹲苗历练。常态化开展校园安全、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，提升干部应急处突能力，及时防范化解重大风险。

（五）针对问题转作风。深入落实“xxxxx”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，教育引导党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。针对查找的问题清单，对照制定的标准清单，围绕推进“六大作风”建设，深入开展“六个专项整治”：一是聚焦工作浮漂、消极懈怠、出工不出力、不担当不作为等问题开展专项整治，锻造扎扎实实、担当作为的工作作风；二是聚焦站位不高、眼界不宽、工作不精等问题开展专项整治，锻造站位一流、追求卓越的工作作风；三是聚焦用权不公、处事不正、自私自利等问题开展专项整治，锻造公职公权、公平公正的工作作风；四是聚焦空喊口号、看客心态，表态多调门高、行动少落实差等问题开展专项整治，锻造摒弃口号、躬身入局的工作作风；五是聚焦“高高在上”“门难进、脸难看、事难办”等官僚主义作风开展专项整治，锻造放下身架、真诚服务的工作作风；六是聚焦推诿扯皮怕干事、本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实等问题开展专项整治，锻造力戒推诿、履职尽责的工作作风。各部门、各单位要按照“六个专项整治”要求，结合“两个清单”，联系实际，梳理需要整治的具体问题，建立整治台账，明确责任人和完成时限，以扎实有效的举措转作风、强担当，努力创造一流工作业绩、锻造一流能力作风、展现一流精神面貌。

（六）树正导向激活力，列出建设、改革和能力作风“成绩单”。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。各部门、各单位要以“能力作风建设年”活动为契机，提升“六大能力”、锻造“六大作风”，把活动成效转化为发展实效，列出建设、改革和能力作风“成绩单”。大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境，让干部心无旁骛干事创业。

第三阶段：总结经验、建章立制（2022年x月至x月）。

（七）考核评价促提升。各部门、各单位结合工作实际，围绕开展“能力作风建设年”活动成效组织自查。学校“能力作风建设年”活动领导小组制定考核评价办法，适时对各部门、各单位能力作风建设情况进行全面考核评价，既要鼓舞士气、激发干劲，更要指出落实中存在的短板不足，督促进一步提升。考核结果要与年度评优评先结合起来、与干部选拔任用结合起来。

（八）总结回顾建机制。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善能力作风建设长效机制，长期坚持下去。学校有关部门要做好规章制度“立、改、废”工作，把“能力作风建设年”活动成果固化下来，进一步提升工作的制度化、规范化、程序化和科学化水平。各部门、各单位要做好工作总结，报送学校“能力作风建设年”活动领导小组办公室。校党委召开总结大会，全面总结“能力作风建设年”活动成效。

乡镇中心学校“能力作风建设年”活动实施方案

为深入学习党的十九届六中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示和关于能力作风建设的重要论述，根据《叶县教体系统“能力作风建设年”活动实施方案》(叶办〔2022〕1号)要求，特制定本方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于教育体育的重要论述，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部队伍、教师队伍能力作风建设中存在的突出问题，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，对全镇各学校干部队伍、教师队伍进行系统性重塑、标准化建设、全方位优化，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，不断增强“八项本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领）、提升“七种能力”（政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力），为促进我县教育体育事业改革发展提供坚强保障。

二、基本原则。

各学校主要负责同志带头落实，一级做给一级看，一级带着一级干，带动全校党员干部、教职工埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，突出上下互动、干群互动、学用互动，从我镇教育体育实际出发，科学合理安排任务表、路线图。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既把严的主基调贯穿始终，大力营造“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当”的良好政治生态。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流教育体育发展环境、创造一流工作业绩。

三、

目标任务。

活动自2022年1月开始，2022年9月基本结束，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，以领导干部为重点，在全镇各学校党员干部、教职工中深入开展、扎实推进，切实达到“五个明显增强”的目标。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强：大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是办人民满意的教育能力作风明显增强：围绕教育。

教学。

工作中的“堵点”“难点”“痛点”，持续开展“我为群众办实事”活动，切实解决好学生家长关切的操心事、烦心事、揪心事，让家长学校教育教学工作有更多的获得感、幸福感、安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强：围绕“双减”落实、师德师风、质量提升等核心发展问题，把准方向，提升研究问题、分析问题、解决问题的能力，把调研成果转化为教育事业高质量发展的成果。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强：大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强校园安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部、教职工应急处突的知识、见识、胆识，做到敏锐、洞察、果敢、有效。五是推进改革创新的能力作风明显增强：大兴务实重行之风，善于用改革的办法解决教育教学领域发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

四、工作措施。

坚持“找、提、转、树”（找差距、提信心、转作风、树形象）一体推进，以问题导向切入，以目标导向发力，以结果导向落脚，探索开展群众评判、党员评议、组织评审，力促能力提升、作风转变、担当作为。

（一）找差距。

全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，结合党史学习教育、督导整改、依法治校和师德师风大学习大讨论大整治活动，落实“四对照、四查看”检视能力作风差距与不足。一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，尤其是习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，查看贯彻落实是否坚决、及时、到位;二是对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”、加强作风建设的重大要求和关于教师队伍“四有”（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）、“六要”（政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正）标准，查看贯彻落实是否坚定、主动、彻底;三是对照省委实现“两个确保”、实施“十大战略”，市委实现“一极两优三高四提升”目标、推进“四城四区”建设，县委实现“三化两高一迈进一加强”奋斗目标和构建我县教育体育新体系、新形态，推动全县教育体育更快更好发展需要，查看推动上级决策部署和各学校工作落实落地是否有力、有为、有效;四是对照“四有好老师”、师德标兵等先进典型、身边榜样、模范人物、行业标杆，查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。

（二）提信心。

坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，通过政策讲堂、专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，推动各学校党员干部、教职工做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。

一是加强政治建设，提升政治能力。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，开展党的十九届六中全会和省十一次党代会、市十次党代会、县十四次党代会精神宣传教育。严格执行“第一议题”制度，创新理论学习形式。将学习培训内容纳入“三会一课”、主题党日等组织生活中，持续实施“六大工程”（堡垒加固”工程、“书记带头”工程、“先锋示范”工程、“双培双带”工程、“互融互促”工程、“品牌彰显”工程）。强化党史学习教育，组织观看《长津湖》、《突破口》等红色电影，在视听教育中坚定理想信念。实施校长政治能力提升行动及党员干部培训，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

二是加强业务培训，提升专业能力。以各学校党员干部、校长为重点，教职工共同参与，组织开展专业化能力培训。开展政策理论培训：邀请专家学者围绕省、市、县关于教育体育的最新要求，教育体育改革面临的新形势新任务，通过专题讲座、互动交流、实地学习等形式，不断提高政策理论水平。开展业务培训：科学制定教育培训计划，各学校围绕县教体局当前中心工作、重点任务，结合本学校工作实际，有针对性地制定培训计划，开展对口培训，提高工作能力和服务水平。创新培训方式：充分发挥河南干部网络学院、学习强国、网上公开课等线上培训平台的作用，调动党员干部、教职工学习的积极性，扩大培训覆盖面。强化以干代训，开展岗位大练兵。全面梳理岗位职责，简化工作流程，加强统筹协调、交流轮岗、以老带新，推动全体党员干部、教职工提高工作效率、提高工作能力、提升服务水平。

三是强化改革实践，提升改革创新能力。以新时代教育评价改革为契机，深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，不断改进教育思路，更新教育理念，创新教育模式，积极推进教育领域综合改革。推进义务教育标准化建设，落实“双减”政策。加强学校间的相互交流力度，实施校长轮岗交流工作，让优秀校长、党员干部在实践中培养吃苦精神，涵养改革精神，拓宽创新思路，提升攻坚本领。

四是加强风险防范，提升统筹发展和安全能力。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，推进安全知识进教材、进课堂、进师生头脑，着力提高学校安全教育的针对性与实效性。深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力。

五是加强服务意识，提升教育教学工作能力。结合党史学习教育和师德师风大学习大讨论大整治活动，持续开展“我为群众办实事”实践活动，发挥“领导干部带头办实事”，关爱贫困学生、留守儿童等活动，引导党员干部、教职工走基层、接地气，切实解决困难学生的上学问题、心理健康教育问题，落实“双减”工作，进一步营造良好的教育教学环境，办人民满意的教育。

（三）转作风。

坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，严格落实工作制度，推行“四不两直”工作法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），教育引导党员干部担当作为，实事求是、雷厉风行。

重点锻造四种作风：一是突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实党的教育方针，着力坚定党员干部、教职工理想信念，着力践行“为党育人、为国育才”的初心使命，紧盯政治站位不高、责任意识不强、调门高行动少落实差、工作阳奉阴违、讲条件不用心不务实不尽力等问题，加大力度督导“四不两直”工作落实情况、严格落实工作制度执行情况，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市县决策部署不力问题专项整治，对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决”。

二是突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍、教师队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为，在教育体育各项制度政策任务落实落地落细上不敢闯、不敢试、不敢干，工作没思路、不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等，深入查找精神不振、不担当不作为的具体表现和深层原因，开展不担当不作为专项治理，教育引导党员干部、教职工做到事不避难、义不逃责，勇担当、善作为。

三是发挥学校主阵地作用，严格执行国家课程方案标准，抓好作业、睡眠、手机、读物、体质“五项”管理，落实“双减”政策，全面推开课后服务，切实减轻学生负担。

（四）树形象。

完善正向激励机制，大力选用政治素质高、工作能力强、担当作为、实绩突出、群众公认的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。大力选树勇于担当、甘于奉献的一线先进典型，让身边的好典型“活”起来，把身边的好典型“立”起来，努力形成人人学先进、后进赶先进、先进更先进的良好氛围。

五、实施步骤。

第一阶段:提高认识、找准问题(2022年1月)。结合党史学习教育、师德师风大学习大讨论等活动，组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述和教育体育的重要论述，通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方式，全面查找能力作风方面的差距、问题和根源，建立问题、整改、责任“三张清单”，对能够当下解决的问题，要立行立改;对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决，确保问题整改见底见效。

第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。聚焦省、市、县党代会及全县教育体育事业“十四五”发展部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题结合起来，采取专题谋划、专班运作、专项推进等方式，补齐短板，以活动高质量推动我县教育体育事业开新局、谱新篇。

第三阶段:。

总结。

经验、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善能力作风长效机制，长期坚持。

六、组织保障。

（一）加强组织领导。镇中心校成立“能力作风建设年”活动领导小组，统筹负责活动的组织实施。各学校负责人（校长）为活动第一责任人，要切实履行职责、精心组织，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。

（二）强化督导指导。各学校要根据活动要求，结合实际制定工作方案。中心校将成立督查组采取巡回指导、现场观摩、随机抽查等方式，加强工作指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入专项考核和学校综合质量考核内容。

（三）做好统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进，统筹安排好时间和精力，把活动开展同党史学习教育、师德师风大学习大讨论大整治活动、廉政风险防控、巩固拓展脱贫攻坚成果、深化新时代教育评价改革等紧密结合，同完成各项任务紧密结合，同解决好事关人民群众切身利益的实际问题紧密结合，以活动开展促进各项工作、以工作成效检验活动质量。

（四）注重宣传引导。充分利用电子屏、板报、报栏、微信、校讯通等广泛宣传能力作风建设活动的开展情况和成效。要加强正面宣传和舆论引导，善于发现、挖掘和宣传先进典型，激励广大党员干部在学、比、干中争先进、创一流。要运用反面典型，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，切实将作风建设进行到底。

洪庄杨镇中心校。

2022年1月25日。

附件:。

附件。

领导小组名单。

组长：马伟权（洪庄杨镇中心校党总支书记、校长）。

副组长：张向魁（教研员）。

成员：王国民杨旭升张村民王献立。

楚凌云董纳李亚杰。

各学校校长。

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能力作风建设年活动方案

为进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务效能，根据县委、县政府《关于印发上杭县开展“作风建设年”活动实施方案的通知》的要求，结合我局工作实际，现制定实施方案如下：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十八大精神和***总书记的重要讲话精神，全面落实科学发展观，大力倡导真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约、秉公用权、廉洁从政的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以“转变作风、提高效率、服务基层”为主题，坚持自查自纠、边整边改的原则，切实解决干部职工在作风纪律方面的突出问题，实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，提高服务群众水平，促进我县档案事业的全面发展。

通过开展“作风建设年”活动，大力加强作风建设，有针对性地解决当前作风建设中突出问题，进一步深化认识，增强领导干部和广大职工的自觉性、主动性。注重领导带头，进一步加强干部队伍建设，增强机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识、服务意识，大胆突破体制机制、思想观念束缚，抢抓机遇，主动作为，始终保持饱满的精神和良好的作风，使党员干部的履职能力、办事效率、服务质量明显提高。大力推进职能转变和效能建设，简化办事程序，提高办事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。

根据县提出的“作风建设年”活动的主要内容，结合档案工作的中心任务，重点把握以下内容：

（一）加强理论学习，建立学习型组织。通过支部理论学习、专题报告会等多种方式，深入学习十八大精神和省委九届六次全会、市委四届三次全会、县委十届三次全会精神，大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我县档案事业建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

（二）转变工作作风。一是切实增强“作表率、走前列、做贡献”的责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，进一步解放思想、埋头实干，不断规范服务行为，养成良好作风，提高人文服务水平，优化服务流程，积极主动地为发展谋思路、出对策、强服务。二是注重发动群众，让群众监督，把部门和干部作风优劣的评判权交给群众。倾听民愿，汇集民智，做到查找和整改问题广泛听取群众意见。

（三）提高机关效能。以“创先争优”为主线，大力推进职能转变和效能建设。一是把维护人民群众切身利益、全心全意为人民服务，作为一切工作的出发点和落脚点，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率。二是树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣“效能机关”建设的实质，对窗口股室提出首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺，接受群众监督，时刻提醒工作人员保证服务质量。认真对待群众咨询、投诉，及时、公正地予以处理，促使真正做到在岗、在行、在状态。三是推行政务公开制度，把群众关心、社会关注的问题，及时在政务公开栏公布，做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。

（四）服务基层群众。强化宗旨意识，增强群众观念，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民利民措施，开展结对帮扶活动，兑现服务承诺，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。

从****年x月初开始至****年**月底结束，整个活动分以下三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，提高认识（x月—x月）。召开开展“作风建设年”活动动员会，成立以局长为组长的作风建设年活动领导小组，学习县委、县府有关文件及全县机关作风建设年活动动员大会会议精神，重温近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述，进行广泛的思想发动，联系档案工作实际，明确转变工作作风、提高机关效能、服务基层群众的目的、意义，分析作风建设方面存在的问题及原因，制定作风建设年活动具体方案和操作计划，明确要求、方法和责任分工等内容。结合实际，通过上党课、听报告、交流讨论等多种形式，学习党的十八大精神和***总书记的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本。通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。加强领导干部作风建设纳入支部学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造开展“作风建设年”活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（x月—**月）。通过深入基层、召开座谈会，设立意见箱、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次地征求有关方面的意见，并认真归纳整理，实事求是地查摆问题。开展谈心活动，在领导干部之间、上下级之间、同事之间广泛开展，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。加强制度建设。以首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等效能建设制度为重点，进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制。加强教育培训，定期组织学习会，学习中要求紧密结合单位和个人思想实际，对照自身，查找不足，做到学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、创造业绩的行动。还要采取本单位集中学习、个人自学等多种形式，确保学习效果。通过学习教育，提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强搞好作风建设年活动的责任感和使命感。充分发动群众参与，虚心向服务对象了解作风建设方面存在的问题与不足。认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满意作为衡量作风建设质量的重要标准，以实实在在的成效取信于民。建立工作纪律、服务对象举报投诉、群众来信来电表扬等台账，作为单位、个人评先选优的重要依据。

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能力作风建设年活动方案范文

为进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务效能，根据县委、县政府《关于印发上杭县开展“作风建设年”活动实施方案的通知》的要求，结合我局工作实际，现制定实施方案如下：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话精神，全面落实科学发展观，大力倡导真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约、秉公用权、廉洁从政的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以“转变作风、提高效率、服务基层”为主题，坚持自查自纠、边整边改的原则，切实解决干部职工在作风纪律方面的突出问题，实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，提高服务群众水平，促进我县档案事业的全面发展。

通过开展“作风建设年”活动，大力加强作风建设，有针对性地解决当前作风建设中突出问题，进一步深化认识，增强领导干部和广大职工的自觉性、主动性。注重领导带头，进一步加强干部队伍建设，增强机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识、服务意识，大胆突破体制机制、思想观念束缚，抢抓机遇，主动作为，始终保持饱满的精神和良好的作风，使党员干部的履职能力、办事效率、服务质量明显提高。大力推进职能转变和效能建设，简化办事程序，提高办事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。

根据县提出的“作风建设年”活动的主要内容，结合档案工作的中心任务，重点把握以下内容：

（一）加强理论学习，建立学习型组织。通过支部理论学习、专题报告会等多种方式，深入学习十八大精神和省委九届六次全会、市委四届三次全会、县委十届三次全会精神，大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我县档案事业建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

（二）转变工作作风。一是切实增强“作表率、走前列、做贡献”的责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，进一步解放思想、埋头实干，不断规范服务行为，养成良好作风，提高人文服务水平，优化服务流程，积极主动地为发展谋思路、出对策、强服务。二是注重发动群众，让群众监督，把部门和干部作风优劣的评判权交给群众。倾听民愿，汇集民智，做到查找和整改问题广泛听取群众意见。

（三）提高机关效能。以“创先争优”为主线，大力推进职能转变和效能建设。一是把维护人民群众切身利益、全心全意为人民服务，作为一切工作的出发点和落脚点，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率。二是树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣“效能机关”建设的实质，对窗口股室提出首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺，接受群众监督，时刻提醒工作人员保证服务质量。认真对待群众咨询、投诉，及时、公正地予以处理，促使真正做到在岗、在行、在状态。三是推行政务公开制度，把群众关心、社会关注的问题，及时在政务公开栏公布，做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。

（四）服务基层群众。强化宗旨意识，增强群众观念，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民利民措施，开展结对帮扶活动，兑现服务承诺，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。

从xxxx年x月初开始至xxxx年xx月底结束，整个活动分以下三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，提高认识（x月—x月）。召开开展“作风建设年”活动动员会，成立以局长为组长的作风建设年活动领导小组，学习县委、县府有关文件及全县机关作风建设年活动动员大会会议精神，重温近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述，进行广泛的思想发动，联系档案工作实际，明确转变工作作风、提高机关效能、服务基层群众的目的、意义，分析作风建设方面存在的问题及原因，制定作风建设年活动具体方案和操作计划，明确要求、方法和责任分工等内容。结合实际，通过上党课、听报告、交流讨论等多种形式，学习党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本。通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。加强领导干部作风建设纳入支部学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造开展“作风建设年”活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（x月—xx月）。通过深入基层、召开座谈会，设立意见箱、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次地征求有关方面的意见，并认真归纳整理，实事求是地查摆问题。开展谈心活动，在领导干部之间、上下级之间、同事之间广泛开展，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。加强制度建设。以首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等效能建设制度为重点，进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制。加强教育培训，定期组织学习会，学习中要求紧密结合单位和个人思想实际，对照自身，查找不足，做到学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、创造业绩的行动。还要采取本单位集中学习、个人自学等多种形式，确保学习效果。通过学习教育，提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强搞好作风建设年活动的责任感和使命感。充分发动群众参与，虚心向服务对象了解作风建设方面存在的问题与不足。认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满意作为衡量作风建设质量的重要标准，以实实在在的成效取信于民。建立工作纪律、服务对象举报投诉、群众来信来电表扬等台账，作为单位、个人评先选优的重要依据。

第三阶段：总结提高阶段（xx月—xx月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。活动结束后，组织对本次作风建设年活动情况的回头看，抓好薄弱环节的查漏补缺和深化完善工作。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。要不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。活动领导小组将对整个活动情况进行研究总结，肯定成绩，表彰先进，明确方向，及时向县作风建设领导小组办公室上报工作总结。

学校开展“能力作风建设年”活动实施方案

为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，贯彻落实省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十三次党代会精神，推进治理体系和治理能力现代化，动员全县教育系统广大党员千部践行初心使命、强化“答卷”意识，根据《中共驻马店市委办公室印发〈关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案〉的通知》(驻办〔2021〕23号)和县委《关于在全县开展“能力作风建设年”活动的实施方案》精神，结合我校教育系统实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造过硬本领和过硬作风，激扬沧海弄潮、舍我其谁的锐气，激扬时不我待、不负韶华的朝气，激扬无惧风浪、敢于斗争的勇气，进一步把全乡教育系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

二、工作原则和目标任务。

“能力作风建设年”活动以“提升能力、锻造作风，实干立身、争先出彩”为主题，坚持以上率下、示范带动，坚持点面结合、分类指导，坚持从严从实、正向激励，坚持结果导向、推动工作，努力实现“五个明显增强”的目标任务：

1.旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。聚焦解决对中央精神和省委、市委、县委、局党组部署学的不深、悟的不透、把的不准、措施不力，知识恐慌、本领恐慌等问题，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.联系服务群众的能力作风明显增强。聚焦解决群众观点和服务意识不强，同群众“坐不到一条板凳上”，推动工作方法不当，不讲原则讲关系等问题，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的教育方面的操心事、烦心事、揪心事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

3.深入调查研究的能力作风明显增强。聚焦解决抓工作大而化之、浮在面上，把要求当口号、表态当落实，以会议落实会议等问题，大兴调查研究之风，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼晴里有问题、手上有招数、脚下有路子。

4.防范化解重大风险的能力作风明显增强。聚焦解决缺乏警惕性、敏锐性和洞察力，忧患意识不强，防范化解风险不主动、不及时、不果敢，打“被动仗”等问题，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，抓好源头防控、过程把控、应急管控，在推进重要工作中积累经验、在解决复杂矛盾中增长才干、在完成急难险重任务中经受考验。

5.推进改革创新的能力作风明显增强。聚焦解决惯性思维、路径依赖、视野不宽、观念陈旧，缺乏锐意进取精神等问题，大兴务实重行之风，强化思想引领学在先，扫除思想障碍破在先，勇于开拓创新干在先，以思想大解放激活发展源动力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拉高标杆创一流，以上率下争出彩，乘势面上促跨越。

三、

实施步骤。

“能力作风建设年”活动在全体教师中开展，以各级领导干部为重点，自2021年12月开始,2022年9月基本结束,分三个阶段进行:。

第一阶段：提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。

(一)全面组织动员，迅速掀起热潮。通过集中学习、广泛宣传等方式，组织全体教师认真学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十三次党代会精神，推动广大党员干部积极参与“能力作风建设年”活动，夯实开展活动的思想和工作基础，在学校上下迅速掀起活动热潮。

(二)深入对照检视，建立问题清单。对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，结合党史学习教育专题组织生活会，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单三张能力作风“体检单”，实行下单、跟单、销单闭环管理，对能够当下解决的问题要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。重点做到“四对照四检视”：一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，以及习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，深入检视是否存在贯彻不够坚决、及时、到位的问题；二是对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，以及中央八项规定及其实施细则精神，深入检视是否存在落实不够坚定、主动、彻底的问题；三是对照实现“两个确保”、实施“十大战略”·需要，深入检视是否存在推动党委政府重要部署和中心工作落实落地不够有力、有为、有效的问题；四是对照先进典型、身边榜样、行业标杆，深入检视是否存在在本职工作岗位上不够尽职、尽贵、尽心的问题。

(三)聚焦重点任务，制定实事台账。结合贯彻落实省第十一次党代会、市第五次党代会和县第十三次党代会精神，围绕“十大战略”、全面从严治党，结合工作实际，梳理分类、整合归纳需要贯彻落实的重要任务、重点项目、重大改革事项，特别是具有全局性、牵引性、紧迫性的工作，研究提出方案化、项目化、清单化的工作举措，明确时间进度安排，建立推进落实台账，做实做细工作，确保活动不虚不空不偏。

第二阶段：攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。

聚焦县委、县政府和县教育局党组的决策部署，坚持把活动开展与破解教育改革创新中的瓶颈制约、教育事业高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题结合起来，在持续查改问题、办好实事基础上，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量开展推动上蔡教育开新局、谱新篇。

(一)突出知行合一，提升能力本领。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，全面提升解放思想、引领发展、凝心聚力、改革创新、化解重大风险、管党治党等各方面能力。重点实施“五项能力提升计划”：

1.实施政治能力提升计划。扎实开展党的创新理论教育培训，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，教育引导全乡教育系统党员干部经常与习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表。把学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神、市第五次党代会、县十三次党代会精神作为党员干部教育培训的重要内容，分层次分类别组织开展集中轮训、专题研讨、研修培训。研究制定加强领导班子和领导干部思想政治建设、加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施，深入实施“一把手”政治能力提升计划，全面推进“五型机关”创建、深化模范机关建设。做实平时考核、年度考核、专项考核、任期考核和干部考察，深化政治建设政治素质专项考核考察。大力发现培养选拔优秀年轻干部。

2.实施专业能力提升计划。立足发展大势、产业走势和科技趋势，严格按照标准化建设要求，研究制定党建和思想政治工作、意识形态工作、学科建设、教育。

教学。

工作等方面的工作标准、规范流程，分门别类梳理完善岗位职责要求、专业素养清单，根据现状，每年至少开展一次专业化能力精准培训；支持青年教师提升学历层次、访学研修，加强“双师型”教师队伍建设；推动党员干部和高层次人才到高校交流学习，提高专业素养。

3.实施改革创新能力提升计划。探索建立新型人才管理制度和人才激励机制，落实一流人才生态建设、大规模常态化招才引智、高端人才培养引进等工作。按照新时代教育评价改革要求，着力破“五唯”，深化育人模式、教师职称评审、教学科研成果评价等改革。分期分批选派领导班子成员、骨干教师到先进地区、兄弟单位学习，在跟班学习、联系服务中涵养改革精神、拓宽创新思路、提升专业本领。

4.实施统筹发展和安全能力提升计划。加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，加强安全体系和能力建设。把安全发展贯穿各领域和全过程，围绕全周期防范化解风险，深入开展自查自纠，建立风险点清单，常态化开展安全生产、信访稳定、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，提升应急处突能力。建立健全意识形态分析研判机制，严格阵地管理，防范校园传教，压实“一岗双责”，保障学校政治安全。强化师德师风建设，建立即时调查处置机制，加强正面引导和警示教育，对触及底线红线的实行“一票否决”。

5.实施群众工作能力提升计划。深化“我为群众办实事”实践活动，发挥“领导干部领办实事”和“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用。建立健全“领导干部领办实事”“机关联系基层、干部联系师生、学校联系家长”三联系机制，解决好师生及家长的操心事、烦心事、揪心事；盯紧“急难愁盼”问题，对涉及师生群众利益的重点问题要督查督办，做到件件有回应、件件有结果。开展“零上访、零事故、零案件”平安单位创建，深入推进安全稳定“大走访大调研大排查大化解”活动，推动平安建设提质增效。

(二)开展专项治理，锻造过硬作风。深入落实省“13710"和市“17110”重点工作机制，推行“四不两直”工作法，教育引导党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。重点开展“三个专项治理”:。

1.深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。突出凡事讲政治，紧盯贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，对习近平总书记关干河南工作的重要讲话重要指示，以及党中央和省委、市委、县委及局党组决策部署贯彻落实情况全面开展“回头看”，细化实化举措，强化督促检查，发现问题短板，从严督促整治，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

2.深入开展不担当不作为问题专项治理。突出担苦担难担重担险，紧盯本领不足难作为、精神懈怠不作为、欺上瞒下假作为、疲疲沓沓慢作为、以权谋私乱作为等问题，坚定整治庸懒散拖，坚决遏制顽瘴痼疾，教育引导党员干部事不避难、义不逃责，做到提升本领会担当、攻坚克难勇担当、争先进位展担当、讲究方法善担当、注重结果显担当。

3.深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理。

突出为基层减负增能，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，深化拓展为基层减负工作，坚持标准不降、力度不减，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。

第三阶段：

总结。

经验、建章立制(2022年8月至9月)。

(一)全面系统梳理，抓好巩固提升。坚持边推进活动边总结提升，认真总结检视问题、整改落实、能力提升、作风转变以及履职尽责等方面的情况，全面梳理成熟做法，深入提炼活动成效，持续深化拓展活动成果。

(二)坚持结果导向，从严评估验收。采取单位自评、部门互评、领导点评相结合的方式，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，对活动开展情况进行检查验收，上级党组织要对下级党组织活动开展情况进行综合评估、提出评鉴意见，作为考核评价、评先评优的重要参考。坚持以群众满意为标准，活动开展邀请群众参与，活动推进接受群众监督，活动成果组织群众评判。

(三)健全工作机制，推动常态长效。坚持既立足当下治标，更着眼长远治本，把阶段性活动开展与常态化能力作风提升贯通起来，把“当下治”与“长久立”结合起来，把“点办理”与“批处理”统筹起来，健全完善既抓当下、又管长远的有效抓手载体，推动抓在经常、融入日常，把能力作风建设进行到底。

四、激励保障。

坚持把树正导向激活力贯穿“能力作风建设年”活动始终，注重严管与厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，以正确用人导向引领干事创业导向，在学校营造持久风清气正的政治生态。

(一)健全知事识人、选贤任能机制。健全干部考核评价体系，突出政治素质考核、高质量发展的政绩考核，完善干部政治素质档案，充分发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用。加强对领导班子的动态监测和分析研判，用好无任用调研走访等措施，确保干部德配其位、才配其位。严格落实干部选拔任用的原则、条件、程序，把政治标准放在首位，充分发挥党组织领导和把关作用，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，让吃苦者吃香、优者优先、有为者有位。

(二)健全从严管理、激励约束机制。加强干部管理监督，完善干部监督联席会议制度，发挥经济责任审计“经济体检”作用，强化对履职尽责担当作为情况的监督，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。加强干部正向激励，实行以政治激励、待遇保障、人文关怀为重点的多元激励，大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型，把休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度落到实处。落实《关于进一步激励干部担当作为推动实现“两个确保”的暂行办法》，充分运用正负“两张清单”，让埋头苦干、真抓实干的干部得到褒奖，让作风飘浮、庸懒散拖的干部受到贬责。

(三)健全容错纠错、澄清正名机制。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”。完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。

五、组织领导。

(一)强化政治责任。把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。

(二)强化工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，每人要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、教育教学活动、巩固拓展脱贫攻坚成果等工作紧密结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。

(三)强化督促指导。学校采取巡回指导、现场观摩、随机抽查等方式，加强对个人的工作指导。将活动开展情况作为专题组织生活会的重要内容，纳入专项考核和干部考察内容。注重发挥“两代表一委员”作用，加强社会监督。

(四)强化宣传引导。采取新闻报道、信息宣传、工作通报、主流新媒体等形式，深入宣传部署，宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围。

春华学校2022、1。

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开展“能力作风建设年”活动实施方案

党建引领“吹哨报到”工作做为讷河市基层党建深改项目，建立起有效响应机制和多方联动机制。下面是星星阅读网小编为您推荐关于全厅开展“能力作风建设年”活动实施方案。

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一、指导思想。

“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造建设现代化xx的过硬本领，忠实传承党的光荣传统和优良作风，大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神，进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来，为推动全省住房城乡建设事业高质量发展，实现“两个确保”，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。。

二、工作原则。

—坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范，机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

—坚持点面结合、分类指导。`工作清单，细化落实举措，防止上下一般粗、左右一个样。

—坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

—坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩，确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。

三、目标任务。

实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，立足住房城乡建设职能定位，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，着力防范化解行业突出风险隐患，守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强，大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

四、主要措施。

坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力，推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。

（一）对标对表找差距。

根源。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察xx重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。。

责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，厅党组、各基层党组织负责。

（二）立足本职提能力。

坚持干什么学什么，缺什么补什么，开展大。

学习。

大培训大练兵大提升，推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。

”答题挑战赛，着力营造浓厚学习氛围，引导广大党员干部争当笃学践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度，从决策看政治立场，从落实看政治担当，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容，深化政治建设政治素质专项考核考察，不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。。

责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室、厅属各单位配合。

2.加强业务培训，提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势，紧扣我省“十大战略”，开展业务知识大学习活动，按照标准化建设要求，根据岗位职责，机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单，制定学习计划，利用每周二理论学习时间开展集体学习，加强个人自学，定期开展理论专业知识测试，检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求，开展厅（处）长大讲堂活动，从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等10个方面采取线上线下相结合形式，开展精准化专题培训，全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际，以突出操作技能和解决实际问题能力为重点，开展岗位大练兵活动，推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动，不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制，强化实践锻炼，鼓励年轻干部在职自学，让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼，结合干部提拔任用、职级晋升，开展干部轮岗交流，在实践中学习专业知识，提升专业素养。发挥行业人才智库作用，健全完善行业专家库，建立厅决策咨询委员会，探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员，充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。

责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。

3.注重调查研究，提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，围绕打造宜居韧性智能的现代化城市，聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”，推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项，坚持问题导向、目标导向、系统思维，实行领导包课题、干部下基层，走出去学习、深下去蹲点，分专题开展调研，既善于借鉴他山之石，又深入一线“解剖麻雀”，全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项，找准问题症结，拿出务实举措，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，提升攻坚本领，全力推进住房城乡建设事业高质量发展，服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质，促进城乡融合发展。

责任单位：办公室（研究室）牵头，各有关处室配合。

4.坚持底线思维，提升统筹发展和安全能力。贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域，深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制，加强实战演练，提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解，督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产，推进项目建设，最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念，坚持“两个至上”，按照“三管三必须”原则，持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造，强化源头防控、过程把控、应急管控，发挥好省厅暗查暗访组作用，抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法，从快从严查处违法违规行为。

责任单位：办公室（研究室）、厅安委办牵头，各处室、厅属各单位配合。

5.增强服务意识，提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题，制定“我为群众办实事”项目清单，发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，梳理群众反映的问题，建立工作台帐，集中推出一批为民惠民便民的实招硬招，解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷，持续推动问题解决，切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能xx”建设，促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”，开展“零上访零事故零案件”平安单位创建，积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，加大对定点帮扶村党建工作指导力度，持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动，不断巩固脱贫成果，助力乡村振兴。

责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各有关处室配合。

（三）针对问题转作风。

着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。

1.锻造坚决做到“两个维护”的作风，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性，围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求，结合住房城乡建设部门职责，查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，建立问题台账，明确责任处室和责任人，定期汇总，挂牌督办。落实全面从严治党主体责任，强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动，确保条条落实、件件落地、事事见效。

责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各处室配合。

2.锻造争先创优的作风，开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务，紧盯“怕、慢、假、懒、乱”（本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为）现象，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题，深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现，深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动，组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。

责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室配合。

3.锻造为民服务的作风，开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能，查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，加强源头治理和制度建设，实行清单管理，切实精简会议和文件，进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量，开务实管用、高效率的会议，发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进督查检查方式方法，多到现场看，多见具体事，多听群众说，更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度，充分运用信息化手段，优化第三方评估，提高督查检查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负，把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。

责任单位：办公室牵头，各处室配合。

4.锻造诚信亲清的作风，开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，市场主体普遍关注、反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题，采取“走出去、请进来”等方式，积极参与省纪委开展的“访万企·解难题”活动，通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式，梳理问题线索，建立台账，以“零容忍”态度加快查处涉企不正之风、腐败行为，构建亲清新型政商关系，打造良好营商环境。深入开展“万人助万企”六项活动，从定期开展调研、组织企业家培训、院企信息交流、金融纾困、人才交流合作、引导创新创优等六个方面，对“万人助万企”活动进一步具体化，使之更具有针对性和可操作性。

责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各有关处室配合。

（四）树正导向激活力。

1.树立鲜明用人导向，加强队伍建设。积极践行新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励机制，大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。

2.完善容错纠错机制，加强监督执纪。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。同时，加强日常监管，严格按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求，切实把干部监督管理的各项纪律要求立起来、严起来、执行到位，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使党员干部习惯在监督下干事创业，实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。

责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室、厅属各单位配合。

五、实施步骤。

“能力作风建设年”活动在全厅党员干部中开展，以各级领导干部为重点，自2021年12月开始，2022年9月基本结束。

第一阶段：提高认识、找准问题（2021年12月至2022年1月）。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，采取有效方式，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。

第二阶段：攻坚克难、落地见效（2022年2月至7月）。机关各处室、厅属各单位要聚焦省委省政府和厅党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动住房城乡建设事业发展高质量。

第三阶段：

总结。

经验、建章立制（2022年8月至9月）。深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，边查边改、边改边建，进一步完善能力作风建设长效机制，推动提能力转作风成为党员干部的自觉追求、自觉行动。

六、有关要求。

（一）强化政治责任。厅党组把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务摆上突出位置，列入重要议事日程，党组书记为第一责任人。成立厅“能力作风建设年”活动领导小组和工作专班（见附件），推动活动开展。机关各处室、厅属各单位要按照活动分工，结合自身职能职责，明确目标、细化措施、严密组织、积极推动，确保活动取得实效。

“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展。

脱贫。

攻坚成果、创建宜居韧性智能现代化城市“八大行动”等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。。

（三）强化督促指导。厅。

领导。

小组办公室将采取定期召开例会、全程挂牌督办、随机抽查通报等方式，加强对全厅活动开展。

情况。

的检查。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入考核和干部考察。

（四）严肃纪律规矩。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，及时发现和解决活动开展过程中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。

（五）强化宣传引导。用好厅门户网站、“两微一端”等媒体平台，及时宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领全厅党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。

能力作风建设年活动实施方案范文

为进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务效能，根据县委、县政府《关于印发上杭县开展“作风建设年”活动实施方案的通知》（杭委[2013]4号）的要求，结合我局工作实际，现制定实施方案如下：

通过开展“作风建设年”活动，大力加强作风建设，有针对性地解决当前作风建设中突出问题，进一步深化认识，增强领导干部和广大职工的自觉性、主动性。注重领导带头，进一步加强干部队伍建设，增强机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识、服务意识，大胆突破体制机制、思想观念束缚，抢抓机遇，主动作为，始终保持饱满的精神和良好的作风，使党员干部的履职能力、办事效率、服务质量明显提高。大力推进职能转变和效能建设，简化办事程序，提高办事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。

根据县提出的“作风建设年”活动的主要内容，结合档案工作的中心任务，重点把握以下内容：

（一）加强理论学习，建立学习型组织。通过支部理论学习、专题报告会等多种方式，深入学习十八大精神和省委九届六次全会、市委四届三次全会、县委十届三次全会精神，大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我县档案事业建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

（二）转变工作作风。一是切实增强“作表率、走前列、做贡献”的责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，进一步解放思想、埋头实干，不断规范服务行为，养成良好作风，提高人文服务水平，优化服务流程，积极主动地为发展谋思路、出对策、强服务。二是注重发动群众，让群众监督，把部门和干部作风优劣的评判权交给群众。倾听民愿，汇集民智，做到查找和整改问题广泛听取群众意见。

（三）提高机关效能。以“创先争优”为主线，大力推进职能转变和效能建设。一是把维护人民群众切身利益、全心全意为人民服务，作为一切工作的出发点和落脚点，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率。二是树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣“效能机关”建设的实质，对窗口股室提出首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺，接受群众监督，时刻提醒工作人员保证服务质量。认真对待群众咨询、投诉，及时、公正地予以处理，促使真正做到在岗、在行、在状态。三是推行政务公开制度，把群众关心、社会关注的问题，及时在政务公开栏公布，做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。

（四）服务基层群众。强化宗旨意识，增强群众观念，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民利民措施，开展结对帮扶活动，兑现服务承诺，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。

从2013年2月初开始至2013年12月底结束，整个活动分以下三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，提高认识（2月—3月）。召开开展“作风建设年”活动动员会，成立以局长为组长的作风建设年活动领导小组，学习县委、县府有关文件及全县机关作风建设年活动动员大会会议精神，重温近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述，进行广泛的思想发动，联系档案工作实际，明确转变工作作风、提高机关效能、服务基层群众的目的、意义，分析作风建设方面存在的问题及原因，制定作风建设年活动具体方案和操作计划，明确要求、方法和责任分工等内容。结合实际，通过上党课、听报告、交流讨论等多种形式，学习党的十八大精神和***总书记的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本。通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。加强领导干部作风建设纳入支部学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造开展“作风建设年”活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（3月—10月）。通过深入基层、召开座谈会，设立意见箱、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次地征求有关方面的意见，并认真归纳整理，实事求是地查摆问题。开展谈心活动，在领导干部之间、上下级之间、同事之间广泛开展，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。加强制度建设。以首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等效能建设制度为重点，进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制。加强教育培训，定期组织学习会，学习中要求紧密结合单位和个人思想实际，对照自身，查找不足，做到学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、创造业绩的行动。还要采取本单位集中学习、个人自学等多种形式，确保学习效果。通过学习教育，提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强搞好作风建设年活动的责任感和使命感。充分发动群众参与，虚心向服务对象了解作风建设方面存在的问题与不足。认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满意作为衡量作风建设质量的重要标准，以实实在在的成效取信于民。建立工作纪律、服务对象举报投诉、群众来信来电表扬等台账，作为单位、个人评先选优的重要依据。

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（一）提高认识，加强领导。

为切实加强对“机关作风建设年”的领导，要按照上级“机关作风建设年”活动的统一部署，成立相应的组织机构，明确分工和职责，切实加强组织领导，确保活动扎实有效推进；领导班子和领导干部要在活动中率先垂范，充分发挥带头作用。

（二）力求实效，强化督查。

不落实不放过，群众对办理结果和办理态度不满意不放过，促使活动取得实实在在的成效。。

（三）周密安排，完善制度。

按照依法行政，有利于提高效能、服务基层的要求，大力优化各项制度建设，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步健全完善学习、考勤、会议、请销假、财务管理、车辆管理等制度，推行岗位责任制、限时办结制、首问责任制、失职追究制度等制度，形成比较完善的机关效能建设制度体系，并贯穿于工作的每一个部位和环节。