以问题为导向,制定出切实可行的整改方案是解决问题的第一步。借鉴前人的经验,我们整理了一些整改方案的要点,供大家参考和借鉴。
把活动聚焦到作风建设上,省委常委会和常委个人要紧紧围绕“四风”问题,着重查找和解决工作不实的问题,着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题,着重克服及时行乐思想和特权现象,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。常委集体和个人要紧密集合自身实际,深入剖析和检查以下突出问题:民主、科学、依法决策不够,一些决策缺乏深入的研究论证,在实际中难以贯彻;抓落实不够,一些好的决策部署,缺乏相应的落实措施,停留在口号、会议、文件等形式上,或者缺乏“钉钉子”的精神,没有一以贯之抓下去;工作重心突出不够,部署任务多,都要一把手负责,影响下面抓发展的精力;工作作风不够深入,一般性指导多,真正与群众“三同”,点对点、面对面、对下面有益的指导不多;干部考核指标不科学,各种考核指标太多、太滥,选人用人机制不完善,存在不以事业选用干部的现象,影响干部干事创业的积极性;民主集中制坚持不够,重大问题讨论不充分,同时也存在集中不够的现象。常委个人对照中央4号文件和习近平总书记讲话中列举的表现,逐条对号、逐一查摆。
坚决反对形式主义,重点解决工作不实的问题,端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义,重点解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义,重点克服及时行乐思想和特权现象,牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风,重点狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。
。
xx。
一、开展学习教育。
5
天,分散学习每天不少于。
1
小时。局每名党员干部做好读书笔记,撰写学习体会。局机关党支部安排局党支部书记上。
1
次党课;局机关党支部召开。
1
次专题学习会;局召开。
1
次党员学习交流会。
1
次“三项讨论”学习交流会,局领导干部带头发言,党小组推荐。
1
名代表发言。
二、广泛征求意见。
紧紧围绕“四查四治”,坚持直接到老干部中去听取意见,既“面对面”更“背靠背”,既“真听声音”更“听真声音”。持续深化“三解三促”,集中开展“四听四问”,听工作对象和服务对象的意见,听老同志的意见;问效,了解对自身作风情况的看法和评价;问怨,了解对干部作风的怨言和怨气;问症,了解干部作风方面的问题和症结;问策,了解改进作风的对策和措施。
结合我局“三送”工作,广泛深入开展“三解三促”和“走进党支部、走进家庭、走进老干部”活动,组织局党员干部积极有序地走基层、听民声、求良策。采取现场体验、随机走访、“微调研”、接访下访等形式,,深入老干部中间和贴近老干部身边征求意见和建议,组织工作队深入挂点村矛盾集中、意见多的村组查找问题、听取意见、解决问题。
局领导班子分别召开老干部代表、局工作人员座谈会,围绕“四查四治”,认真听取意见。建立联系点的局领导干部结合指导联系点工作,听取基层群众意见,帮助解决实际困难。积极宣传党的群众路线教育实践活动精神,认真听取老干部意见。
通过在全县老干部工作会议上发放征求意见表、在。
xx。
县委老干部局宣传栏开设意见建议专栏、设置群众意见箱等形式,面向老干部工作者、面向服务老干部广泛收集民意,广泛听取意见。
局教育实践活动领导小组办公室对征集到的意见、建议,原汁原味地梳理汇总,建立整改台账,结合实际情况进行整改,并分别报送局教育实践活动领导小组和县委督导组。
三、坚持边学边查边改。
教育实践活动从一开始就紧密结合局工作实际,坚持立学立行、边查边改、即知即改,让群众看到变化、见到成效、增强信心。
有针对性地搞好思想教育,切实纠正党员干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义,不简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果,注重学习收获。
对查找出来的“四风”方面突出问题,能改的马上改,小有小改,大有大改。局领导班子和党员领导干部从自身做起,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起,做到有起色、有进展。
针对“四风”问题,立规矩、建制度,从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理,适用的坚持,不适用的废止,需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定,严格执行,令行禁止。
四、具体要求。
局领导干部带头把自己摆进去、把责任扛起来,扎实抓好教育实践活动“学习教育、听取意见”环节中的各项工作。活动启动前后,局主要负责同志层层传导政治责任,推动工作落实。对“学习教育、听取意见”环节工作进行认真总结,形成文字材料,经县委督导组审阅后,报县委教育实践活动办公室,征得同意后,对下一环节工作进行整体安排。
树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效凝聚起推动科学发展的强大力量。
落实为民务实清廉要求。坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持党的群众路线。做到求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风,发扬密切联系群众之风,发扬艰苦奋斗之风。严格遵守党章,严格执行廉政准则,严格规范权力行使,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
活动中做到“四个坚持”:一是坚持从严要求、带头示范。不折不扣贯彻中央精神,确保认识更高一层、学习更深一步、实践更先一着、剖析解决突出问题更好一筹,为各级领导班子和领导干部作出表率。二是坚持抓住关键、直击要害。聚焦作风建设,紧扣“四风”问题,勇于正视矛盾,勇于揭短亮丑,认真查摆、剖析根源,找准病症、对症下药。三是坚持扎实推进、务求实效。谋划要实,安排要实,措施要实,结合实际创新载体,把每个步骤、每个环节的工作抓实,确保不虚、不空、不偏。四是坚持服务大局、推动发展。突出两手抓、两不误、两促进,以优良的作风推动重点部署的落实,开创xx各项事业发展新局面。
在教育实践活动中,认真贯彻中央精神,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿各个环节和全过程。
(一)“照镜子”。主要是“五照五看”:以党章为镜,看是否符合共产党员标准;以廉政准则为镜,看廉洁自律方面存在哪些突出问题;以中央的新要求为镜,看落实八项规定、克服“四风”方面存在哪些突出问题;以群众期盼和意见为镜,看克服“四风”着力要解决哪些突出问题;以焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型为镜,看自己对标先进、修身正己的努力方向。
1个人自学。从7月2日开始,省委常委自学不少于5天。学习内容主要包括,中国特色社会主义理论体系,党章、十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神,《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目,焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型的优秀事迹。
2集中学习。7月上中旬,以省委理论学习中心组形式集中学习,时间不少于7天。分理想信念、群众观念、党规党纪三个专题进行,认真开展专题讨论,深入交流心得体会。集体观看《居安思危》、《苦难辉煌》、《苏东剧变》、《选择》等音像资料片。省委常委集体到西柏坡,学习毛泽东同志在七届二中全会上的讲话,学习党的光辉历史和优良传统,召开“牢记‘两个务必’、坚决克服‘四风’”交流座谈会。通过学习教育,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。省委常委体会文章在《xx日报》摘要刊发。
3广泛征求意见。在全省动员大会上,以民主评议方式,征求省委委员、省级老干部、市厅级主要负责同志、十八大党代表等对省委常委会和常委同志的意见建议。采取召开座谈会、当面访谈等形式,征求民主党派和无党派代表人士意见。深入基层面对面听取群众意见,深入分管部门和系统听取意见。通过专门网站、人民来信等形式,面向社会和群众征求意见。
4认真梳理意见。7月下旬,由省活动办认真梳理汇总征求到的意见建议,报省委书记和中央督导组。注重充分运用解放思想大讨论活动的成果,归类整理其中关于省委常委会的意见建议。对省委常委的意见,由省委书记原汁原味反馈给本人,作为下一步查摆、分析和整改的重要内容。7月底,向中央活动办上报梳理出的意见建议。
(二)“正衣冠”。主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,端正自身行为,维护良好形象。
1公开承诺。活动一开始,省委常委会就克服“四风”问题,作出自律承诺,并以实际行动履约践诺。一是带头遵守党的政治纪律,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央路线方针政策在xx全面及时有效贯彻落实。二是带头贯彻民主集中制,严格按照规则和程序办事,坦诚相待、相互补台,不搞一言堂,不搞各自为政,切实维护省委班子的团结。三是带头保持与人民群众直接的密切的联系,深入基层、深入群众,识民情、接地气,不高高在上,不脱离群众。四是带头实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不出台影响群众利益的决策,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”和短期行为,集中力量解决关系广大群众切身利益的问题。五是带头坚持民主决策、科学决策、依法决策,未经调研论证不决策,不提脱离实际的口号、思路、指标。六是带头发扬务实作风,不做表面文章,不搞没有实质内容的会议、活动和文件,不搞没有实际作用检查、评比、表彰和培训。七是带头执行党的干部政策,不断完善选人用人机制,不违规插手干部的选拔任用,不凭关系用人,不封官许愿,不拉票跑官,落实正确的用人导向。八是带头遵守廉洁从政若干准则,不收受红包和贵重物品,不插手工程项目招投标,不利用权力为子女亲属谋取利益。九是带头遵守领导干部生活待遇规定,不超标准配置车辆,不超标准占用住房、办公用房,保持艰苦朴素的作风。十是带头发扬勤俭节约的光荣传统,不接受超标准接待与陪同,不参与高消费娱乐健身活动,不以公务名义变相旅游,不搞没有实质内容的出国考察。自律承诺通过新闻媒体向社会公开,接受群众监督。同时,要求各级各部门各单位采取相应的方式进行公开承诺。
2自查自纠。按照中央政治局专门会议要求,着力改进学风文风会风,着力控制“三公”经费支出,着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风,着力解决吃拿卡要问题,着力解决接受会员卡、商业预付卡问题,着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛泛滥等问题,着力制止滥建楼堂馆所问题,着力规范领导干部工作生活待遇标准。从活动开始后,用一个月时间就上述8个方面搞好自查自纠,个人向省委写出专门报告,省委常委会向中央督导组报告情况。
3随机核查。根据个人申报情况、组织掌握情况、群众反映情况,随机进行检查,发现问题,责令整改。
(三)“洗洗澡”。根据征求到的意见,在自查自纠、自我整改的基础上,深入剖析存在问题的原因,以整风精神开展批评和自我批评,既解决实际问题,又解决思想问题。
1见面谈心。8月上旬之前,省委常委带头做到“五见面”,即与上级有关领导、与同级班子成员、与下级分管单位负责同志、与省活动办指定的“两代表一委员”、与基层群众代表见面,约谈交心。省委书记除与省委常委谈心外,同省人大常委会、省政府、省政协班子成员及各市委书记谈心;省长除与副省长谈心外,与省政府组成部门主要负责同志、市长谈心;省委常委除相互谈心外,与兼职部门班子成员、分管部门主要负责同志谈心。
2沟通提醒。中央督导组谈话提醒,省委书记与常委谈话提醒,常委之间互相谈话提醒,一次谈话没有谈透彻的要反复谈。根据中央督导组向省委书记反馈的省委常委会班子建设情况和存在的突出问题,省委书记会同督导组对反映问题较多的常委进行个别谈话提醒,对其他常委也进行谈话提醒。
3准备对照检查材料。8月上旬到中旬,省委常委在充分谈心的基础上亲自动手、认真撰写对照检查材料,根据征求到的意见建议,重点剖析存在的“四风”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、整改措施实。对照检查材料既要有自我批评,也要有对领导班子其他成员积极的善意的实事求是的批评。省委常委对照检查材料由省委书记把关,进一步修改后报中央督导组审核,不合格的要重新修改。
4召开民主生活会。8月中下旬,省委常委会召开专题民主生活会,以整风精神开展积极的善意的实事求是的批评与自我批评,营造严肃和谐的氛围,达到提高认识、统一思想、改进提高、团结鼓劲的目的。每位常委发言不少于40分钟,会期不少于两天。民主生活会发言要坚持“五要五防”:一要有的放矢,防止空对空,少说成绩,多讲问题,不能轻描淡写、敷衍应付。二要触及灵魂,防止浅尝辄止,深入进行党性分析和自我剖析,不能见事不见人、以工作分析代替检查思想作风问题。三要点到要害,防止隔靴搔痒,说真话、实话、心里话,不能避重就轻、回避矛盾、文过饰非。四要思想交锋,防止各说各话,既进行深刻的自我批评,又进行诚恳的相互批评,对每个班子成员提出批评意见。五要接受监督,防止自弹自唱,主动接受群众监督和评议,不能闭门修炼、体内循环。民主生活会上督导组组长点评,中央领导同志讲话。
在适当范围通报省委常委会民主生活会情况和省委常委的对照检查情况。省委书记会同督导组对省委常委的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并以适当形式反馈。8月下旬,向中央活动办报告省委常委民主生活会情况。
(四)“治治病”。主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药。
1开展警示教育。参加全省警示教育大会,从典型案件中举一反三、汲取教训,自我警醒、防微杜渐。
2集中进行整改。8月下旬至9月初,对存在的问题认真总结梳理,针对问题提出对策,制定落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,并在一定范围内公示。采纳吸收干部群众合理化意见建议,修改完善整改方案。向中央督导组上报整改方案,同意后上报中央活动办,审阅同意后,形成整改方案正式文件并公开发表,接受广大干部群众监督。
坚持边查边改、立改立行。9月底之前,对涉及群众切身利益、能马上解决的问题,雷厉风行、集中力量重点解决;一时解决不了的问题,向群众说明情况,提出切实有效措施逐步加以解决;深层次问题,挖掘源头,力求从根本上加以解决。结合推动科学发展、保障改善民生、解决群众反映突出问题进行整改,完善和强化推进工作的思路与举措。10月初至11月底,组织开展“回头看”,进一步抓好各项整改措施落实。
3开展民主评议。10月中旬,集中整改告一段落后,邀请“两代表一委员”、老干部、老党员和群众代表,邀请实名提出意见建议的群众代表,对活动开展情况及阶段性整改落实效果进行民主评议和测评。
4建立长效机制。针对常委会集体和领导干部存在的突出问题,围绕克服“四风”、改进作风,密切与人民群众的联系,建立完善相关制度,制定关于加强省委常委会作风建设的意见。
12月召开全省第一批教育实践活动总结大会,大会结束时对省委常委会及常委个人开展活动情况进行民主评议。
。
县委活动办:
2014。
年
2
2015。
〕
1
号)文件要求,我单位对前一阶段的群众路线教育实践活动进行了“回头看”,现将工作情况汇报如下:
农业园区党支部以。
“三严三实”为标尺,对照中央关于认真落实整改任务的要求,对照教育实践活动中查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题,对照“两方案一计划”
(
即整改方案、专项整治方案和制度建设计划。
)
对照中央确定的。
21。
9
项,其中需长期坚持的。
5
项,已完成。
4
项。
对习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,领导班子安排了集中学习,组织党员干部开展了专题学习,并结合实际研究制定了贯彻讲话精神、巩固和拓展教育实践活动成果的具体措施。
7
项制度的建设。
建立了层层抓落实的组织领导责任制,党支部书记真正担负起第一责任,班子成员按照任务分工抓好具体负责的整改工作,确保基层党建工作责任制落到实处。要求党员领导干部必须发挥示范带头作用,带头落实整改方案,带头遵守各项规章制度,确保整改工作落到实处。
通过教育实践活动的开展,广大党员干部深刻认识到:深入开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。通过学习教育,园区领导班子和广大党员干部工作积极性明显提高,大家纷纷表示,要以开展党的群众路线教育实践活动为新起点,以实际行动锤炼党员本色。随着教育实践活动的深入开展,广大党员干部的使命感和责任感进一步增强,宗旨意识进一步强化,理想信念更加坚定。通过实践活动,特别是通过深化多种形式的学习教育和严格认真的批评与自我批评,广大党员深刻认识到,党的作风是党的创造力、战斗力、凝聚力和执政能力的重要内容,关系党的形象,关系人心向背。领导班子和党员干部通过整改,切实转变了作风,切实把作风建设贯穿于各项工作之中,落实到思想上、工作上、生活上。通过教育实践活动,初步建立起以制度规范工作的长效机制。活动期间,园区党支部将群众路线教育实践活动与农业园区具体工作进行有机结合。在办公室制度管理、公共财物管理制度、克服“四风”,廉政建设制度等方面进行了修订、废止和新建。通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来,另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,确保宗旨意识得到全面、持续地体现。。
“啃硬骨头”的工作,我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。
习近平总书记强调:一定要认清。
“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻习总书记的要求,增强自我警醒,杜绝“闯关”思想,不要觉得教育实践活动就是一阵风,只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉,不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”,后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定,反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照习总书记要求发扬“钉钉子”精神,一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。
当前和今后一个时期,我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致,把统一思想、提高认识摆在特别重要的位臵,深入学习、准确理解群众路线理论观点,进一步明确世界观、人生观、价值观,增强思想自觉和行动自觉;自觉践行。
要按照。
“三严三实”要求,持续不断的加强领导班子自身建设。坚定理想信念,增强政治敏锐性和鉴别力,保持政令畅通,进一步严格落实党内生活制度,坚持民主集中制原则。进一步结合此次教育实践活动,对班子自身的党内生活状况作一次全面评估,把经验总结出来,把问题梳理出来,把对策制定出来,增强班子党内生活的政治性、原则性,不断提高班子的凝聚力和战斗力。重点要把基层服务型党组织建设作为一个重要抓手,不断强化服务意识,着力解决好联系服务群众“最后一公里”。
群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落,但是我们要明白这只是一个良好的开端,后续整治整改、完善制度的任务还很重,有些情况复杂、涉及面大,头绪繁多的问题,解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作,都需要我们用善作善行、善始善终的态度,对照任务书、时间表、责任人,确保整改措施一丝不苟地落实下去。。
坚持以改革的办法、法治的思维固化作风建设成果,使转变工作作风、密切联系群众纳入制度化、规范化、常态化轨道。在按照中央要求建立健全相关制度的基础上,结合我省实际抓好四项重点制度建设。
(一)公开承诺制度。教育活动中,根据群众反映的突出问题和自身建设的重要问题,研究确定相关事项,适时做出公开承诺,接受各方面监督,并以实际行动履约践诺。同时,要求各级各部门各单位采取相应的方式进行公开承诺。
(二)直接联系群众制度。采取“一联五”办法,每名省委常委联系一个县(市、区)、一个村(社区)、一个困难户、一个企业、一个重点项目。同时,还可以根据工作分工,联系一个基层单位。每名常委每年到联系点蹲点调研不少于20天,听取群众意见,解决实际问题。蹲点不超过3人,严格做到来不接、走不送、吃不陪。省委常委蹲点调研要形成调研报告、政策建议或情况反映。
(三)干部考核选拔任用制度。按照党的干部方针和科学发展观的要求,建立健全体现改革、发展、稳定、环境、作风等重点内容的干部政绩考核体系,用科学的政绩考核评价“指挥棒”推动作风转变。完善有利于优秀人才脱颖而出、有利于激发干部干事创业热情的选拔任用机制,让作风好的干部得到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。
(四)领导干部工作生活待遇制度。认真贯彻中央规定精神,在领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假、出境出国、基层调研等方面,制定明确具体的办法,严格标准、规范管理,并定期检查报告,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。坚决落实不赠送、不接受礼品的规定。
。
作为教师党员,我们要爱岗敬业,要做到全心全意为学生服务,要尊重学生,根据学生的时代特征和心理状况,从学生日常管理、思想政治教育等方面进行创新,注重教书育人,帮助学生从小树立正确的世界观、价值观和人生观,培养学生爱国主义情怀和社会责任感。
这里所说的监督,即有来自上级的检查监督,也有来自于广大教师及学生家长的关注评议。而我作为一名党员教师,唯一应对的方法就是要踏踏实实地做好日常本职工作,勤勤恳恳,任劳任怨。
我们教师的工作对象是尚未成年的孩子,需要无尽的耐心。如果没有工作热情,又何来耐心呢?因此,在工作中,我们要树立正确的价值观和人生观,杜绝攀比收入,醉心于教育;杜绝贪图享乐,安心于课堂。我们要用心体会孩子带给我们的感动和快乐,体会平淡工作中的长味。
在平时的工作和生活中,我们要做一名务实的教师,对待任何小事都应该严格要求自己,尽力将教学工作做得尽善尽美,要脚踏实地,不图虚名,扎扎实实地把党和国家各项决策和工作落到实处,把学校交予的任务落到实处,严格遵守学校的各项规章制度。
总而言之,通过这次群众路线教育实践活动,我会进一步坚定共产主义信念,要在科学发展观的指引下,围绕学校的教学工作,以实施素质教育为宗旨,以推进课程改革为载体,以加强社会主义荣辱观教育为契机,端正教育思想,丰富业务知识,提高教学技能,做到教好书,育好人。在以后的工作中,我一定会用工作成绩来回报党的关怀,用实际行动表达对党的忠诚。
教育离不开学生,离不开家长,离不开社会的监督,所以学校必须坚持走好群众路线。我们教师必须端正工作态度,改进工作作风,进一步增强责任感和使命感,人人争做“人民满意的教师”。 依据十师教育局、屯南煤业党委关于开展群众路线教育实践活动的实施方案,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,全面贯彻精神,紧紧围绕教育局今年的工作目标和我校的实际情况,坚持“边学边改”、“边查边改”、“边整边改”、“边评边改”,切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育,促使我校全体教职工、党员干部不断改进工作作风,进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识,为全面促进煤矿中学教育事业健康发展提供有力保证。
二、目标任务
人民满意的学校”为载体。以党员干部和教师队伍为重点,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。以强化服务意识为核心,以办人民满意的学校为目标,不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养,通过这次活动力争达到“三深入三树立”即深入推进革命传统和形势政策教育,树立党员教职工的为民服务宗旨意识;深入师生走访调研解决问题,树立为民排忧解难的公仆意识;深入开展帮扶活动,树立教育行业的良好形象。
三、参加人员:
全体教职工,以学校领导班子、领导干部和全体党员为重点,注重领导带头、党员示范。
四、时间安排及工作步骤
(一)第一个环节:学习教育、听取意见(3月5日至4月10日)
1、制定方案,成立机构,广泛动员
结合我校实际,研究制定煤矿中学党的群众路线教育实践活动实
施方案。成立活动领导机构,明确活动要求。广泛动员。党支部召开全体教职工大会,进行党的群众路线教育实践活动动员大会。按计划召开班子成员会、党员及教职工大会,传达文件精神,认真组织活动开展。同时,充分利用广播、宣传栏、板报、校园网络等多种形式,广泛宣传,营造氛围,提高党员教师参与活动的积极性。
中央新疆工作座谈会、中央政治局会关于全面做好新疆工作的会议精神、自治区党委八届六次全委(扩大)和兵团党委六届十二次全委(扩大)会议、师党委六届四次(全委)扩大会议、十师政委曲敏同志讲话、十师群众路线活动方案和安排意见等为主要内容的学习活动。重点学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。学习新形势下师德师风建设的主要内容;感动中国之“最美老师”张丽莉事迹等材料。
在深入学习的基础上,具体做到“六个一”: 组织党员教师围
绕“服务学校发展、服务师生成长成才、服务社会”等开展一次讨论;开展一次领导干部及家属反腐倡廉活动,签订廉洁从教责任书;工会牵头开展一次新形势下师德师风建设活动;紧扣“以人为本、办人民满意学校”,讲一次党的群众路线教育实践党课;每个教职工撰写撰写一篇政治学习心得体会;组织一次全体教职工群众路线理论教育知识竞答活动。
学校党支部根据学校教育的特点,重点围绕“服务学校发展、服务师生成长成才、服务社会”主题,广开渠道征求意见,通过发放征求意见稿广泛征求征集教职工意见。
解决问题作为教育实践活动的'出发点、落脚点,认认真真照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。为此,我们根据近年来学校党员和干部存在的问题和教职工对党员和干部存在问题的反映,查摆出学校党员和干部存在以下一些问题。有的党员或干部学习不够认真;有的干部对学校一些大事缺乏原则性,如对学校有些制度的执行不够坚决,有畏难情绪,怕得罪人;有的党员或干部工作缺乏激情,安于现状,不思进取;有的干部与群众的联系不多;有的干部对教职工提出的某些问题和建议,没有及时进行整改或没有进行耐心的解释。有的党员或干部,上班纪律性不够强,出现迟到或早退现象;有的党员或干部不肯挑重担,对学校安排的工作以各种理由加以推辞。还有的同志或干部,在群众面前说不符合党员身份的话,或在学校举行的集会上随意讲话,这都影响了党员和学校领导班子的形象。这些问题的提出,一是本着惊醒党员和干部的目的,学校的稳定和发展,需要党员干部的先进性和纯洁性,要有归宿感和向心力,要有校荣我荣、校衰我衰集体观念。二是为了先行整改,希望党员干部在平时的工作中,要以学校的大局为重,应多考虑学校的整体利益。站在学校稳定和学校发展的角度,多提一些建设性意见,提一些利于学校稳定发展的建议,发挥党员的先进性和奉献精神,并做到言行一致,协助学校做好此项工作。根据以上问题,每个党员干部对照四风问题根据自己在校的工作、生活情况,开展批评和自我批评,深刻剖析,认真写好对照检查材料。高质量开好班子民主生活会。
2、以师德教育月活动为契机通过学生问卷调查和家政问卷调
查,通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力,是否关心学生,是否廉洁从教,有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析。及时发现我校教师在师德方面存在的问题。
3、召开家长委员会会议。针对学校教育和家庭教育的突出问题,提出宝贵意见、促进学校师德师风建设、减轻小学生课业负担、化解家校矛盾等工作。让家长随时能走进学校进入班级了解学校教学和管理,监督学校工作。及时收集广大家长对我校工作的意见和建议,收集民情,解决民怨。同时也了解学生在家、在校不为老师、父母所知的一面,做到心中有数,有的放矢。
(三)第3个环节:落实整改,建章立制(5月20日至9月1日)
1、对于在学生调查发现中的问题,全体党员领导干部要发挥带头作用,积极带领教职工从世界观、人生观、价值观上深刻反思,寻找根源,明确今后努力的方向。对于在社会评教活动中查找出来的共性问题,学校校务会召开专题研讨会,进行深入剖析,做到问题找得准,原因分析透,整改措施实。
2、广泛征求意见。通过召开座谈会、印发意见表、设置意见箱等方式,广泛征求党员群众和社会各界对学校开展教育实践主题活动的意见和建议。征求到的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。各党员干部要对照群众提出的意见和建议,紧密联系本单位和本人的思想、工作实际,深刻分析形成问题的主客观原因,并形成分析检查报告,明确今后努力的方向和具体措施。
3、走访调研。以“大家访”活动为抓手,组织党员教师深入基层开展“下基层、访民情、解民忧、办实事”专题调研。有组织、有针对性的深入学生家庭、教职工中走访。通过入户走访、个别座谈、听取汇报等多种形式,准确掌握群众、教职工、学生的所思、所忧、所盼,深入分析存在问题、努力帮扶解决,详细记录,并汇总形成调研报告,力求消除民怨,解决问题。
4、认真自查总结。针对群众、教职工、学生反映比较集中的意见和查找出来的突出问题,以分析检查报告为依据,制定领导班子整改方案。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按照轻重缓急和难易程度,把整改措施目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确落实整改的项目、明确整改落实的目标、方式和时限要求、明确整改落实的具体措施,明确分管领导、具体责任人。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员、群众公布,并做出公开承诺,接受监督。
5、严格考核验收。集中解决群众、教职工、学生反映强烈的突出问题,查处损害群众、教职工、学生切身利益的典型案件。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。突出问题整改落实情况并以适当形式公开,接受干部群众监督。党员教师开展结对帮扶活动,帮扶的对象是本单位学校的困难学生。力所能及地多做有益于人民群众、促进社会和谐的工作。
建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制,实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。加大党务公开、政务公开、校务公开力度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权;完善民主测评、社会评议、民意调查、社会矛盾化解等机制,进一步密切党群干群教群关系;要针对主题教育活动中发现的倾向性问题和薄弱环节,研究制定进一步强化监督管理的有效措施,从制度上堵塞漏洞,构建正确坚持群众观点、群众路线和群众立场的长效机制。
煤矿中学党支部
2015年3月3日
第十师煤矿中学 党的群众路线教育实践活动实施方案
xx镇党委、政府把群教活动作为最重要的一项政治任务,把各项中心工作、日常业务与其紧密相连,让群教活动有实实在在的载体。xx镇党委班子全面布局,精心组织,广泛宣传,分类指导,全方位收集问题,入心入脑查摆问题,在工作中实现了“四个确保”,营造了浓厚的活动氛围,保证了活动的良好开展态势。
(一)强化组织领导,确保活动有序开展。作为教育实践活动试点镇我们深感时间更紧、任务更重、要求更高,活动能不能开展好,能不能取得实效,组织领导是关键。我们镇党委切实增强责任感和紧迫感,强化组织领导,从实际出发,发挥党员领导干部带头作用,细化工作方案,使全镇的教育实践活动顺利推进。
一是领导带头做表率。我们镇党委、政府把“坚持领导干部带头,发挥表率作用”作为确保活动取得成效的关键,从领导班子做起,坚持带头参加学习、带头征求意见、带头深入基层,带头转变作风,为全镇各级党员领导干部做出了表率,确保活动扎实开展、稳步推进。同时,我们成立了教育实践活动领导小组,设置了党委督导组9个,实行分片督导,督导组长均由镇党委班子成员担任,并下设了群教活动领导小组办公室,内设了联络指导组、材料组、综合宣传及工作动态上报组、后勤保障组4个工作组,明确了工作方法和要求,对全镇教育活动进行安排部署。
二是细化方案有序推进。按照我镇工作实际,制定了《xx镇党的群众路线教育实践活动实施意见》、《xx镇联系及指导组分工安排方案》、《xx镇党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》等一系列方案,明确了教育实践活动的总体要求、方法步骤,对活动内容、以什么样形式开展、每个时间段要做什么、怎么做、需要完成的工作、达到的目标以及方法步骤都做了具体的说明和规定,内容具体明了,操作性强,便于学习、执行。
三是全面动员抓落实。为推动党的群众路线教育实践活动全面深入地开展,镇党委实行领导包村和包单位进行指导,驻村干部包村、包单位帮助各党支部抓好启动,进行督查落实,村、社区干部和驻镇单位、两新组织具体组织实施,全镇党员、干部积极主动参与,形成了横向到边,纵向到底的“四级联动”工作格局。
(二)把握工作节奏,确保群教活动扎实深入推进。
按照“早安排、早谋划、早整改、早立制”的要求,以“规定动作”不走样,“自选动作”有特色为抓手,扎实推进了活动有声有色地开展。
一是抓学习,造氛围。在学习教育阶段,采取党委班子带头学,干部职工集中学、深入群众广泛学、培训交流指导学等方式,全面系统的学习了中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、党章、党的十八大和十八届三中全会精神、习近平同志系列重要讲话,学习活动入脑入心。
1、开辟途径学。采取中心组学习会、党委专题学习会、每周五“机关大讲堂”学习活动、领导班子成员深入联系村参加支部会议,会上讲一次党课、交流一次学习心得或体会,到群众中与他们交流谈心,沟通感情、解决问题。及时制发各类专题学习资料和《党的群众路线十清楚十明白》口袋读本2000余份。针对流动党员专门通过邮寄方式发放读本200余本。每名机关党员干部撰写读书笔记近万字、撰写心得体会50篇。
2、联系实际学。始终把学习教育重点放在解决“四风”背后存在的突出问题上,放在解决党员干部“总开关”和“我是谁为了谁依靠谁”拧得不紧、把得不好的问题上,放在解决服务县城、征地拆迁、旧城改造等实际问题上,防止活动主题跑偏。
3、对照先进学。以焦裕禄、兰辉、张勇等先进典型为标杆,开展“三照三看”活动,对照先进人物政治品格看党性纯不纯、看奉献够不够、看工作实不实,引导党员干部对标先进找差距、明不足,树立公仆情怀和敬业精神。
4、观看反面典型警示学。组织机关党员干部集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《忏悔实录》、《迟来的忏悔》、《阳光下的黑幕》等警示教育片,深化认识。增强党员干部紧迫感和危机感。组织党员干部到法院庭审旁听张怀英等贪污、受贿案,开展反腐倡廉警示教育10余次,增强了廉洁从政、廉洁为官的信念。通过针对性地开展学习讨论,认真反思存在的差距和不足。
5、相互激励学。由班子成员带头,围绕“群众路线怎么走?、我是谁为了谁?、改进作风怎么办?五好干部怎么做?怎样做到三争当?怎样为民务实清廉?怎样谱写中国梦xx新篇章?”,每周选取三名机关党员谈认识、讲体会、说事例、提意见,以此激发党员干部学习热情。组织班子成员到各自指导单位理论宣讲教育2次,集中开展先进典型引导教育24次。
二是抓查找,核病因。按照教育实践活动要求,党委、领导班子成员带头征求意见,先后采取支部书记座谈会、分管领导座谈会、职工座谈会,单独谈话和民主测评、发放调查问卷,开通征求意见专线电话,采取“走基层·村村行”、“我为书记写封信”,开办“代表工作室”等方式,通过与与群众拉家常、聊生产、谈生活、摆困难,“原汁原味”了解真问题、真意见。全镇共召开座谈会40余次,走访党员干部群众600余人,发放调查问卷1000余份,收到来信25封,经统计:涉及党委、政府班子的意见建议357条,领导干部个人的意见建议230条,经归纳梳理后共有7类104条意见,并将归类整理的意见向班子成员进行了反馈。
为认真搞好社区(村)党的群众路线教育实践活动(以下简称“社区(村)教育实践活动”),按照中央、和的总体部署,根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,结合我街道社区(村)实际,制定本方案。
一、总体要求
开展社区(村)教育实践活动,要以中央、、和街道一系列会议精神和文件要求为指导。以为民务实清廉为主题,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入落实中央八项规定和实施意见,强化问题导向,坚持开门整风,以严的标准、严的措施、严的纪律,通过领导带头、聚焦四风、敞开大门切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,不断强化服务意识,提高服务群众能力,促使社区(村)党员干部务实高效、廉洁自律、爱学肯干、敢于担当,真正收到干部受教育、问题得解决、基层更扎实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果,为创建“**一流明星街道”凝聚强大力量。
二、目标任务
。
节约反对浪费》、《巴渝镜鉴》、《为民务实清廉》等必学书籍,灵活选学、自学活动办推荐的自学篇目。采用集中学习和分散自学相结合的方式,运用专题会、远程教育、农村广播、社区led屏等多种学习方式,坚持结合具体工作和个人实际学,带着问题学,边学习边反思,重点领会理论精髓,掌握内在规律,避免学习教育“空对空”。社区(村)“两委”班子至少开展一次专题学习,社区(村)党组织至少召开一次专题学习座谈会,累计不少于3天。
3. 深入调研、听取意见。各社区(村)要把依靠群众开展教育作为根本方法,坚持到群众中去听意见、找问题。在设立征求意见箱的基础上,组织党员尤其是专职干部、大学生村官深入田间地头、深入院落门户,采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式,面对面听取党员、群众的意见建议,收集群众反应热烈的作风问题和事关群众切身利益的实际问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。各社区(村)在广泛听取意见的基础上,要“原汁原味”梳理并形成书面材料报街道督导组。
(二)查摆问题、开展批评
原则上此环节的活动时间为5月初—6月底。
1. 找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求,对照党章、对照廉政准则、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、对照先进典型和反面案例、对照群众意愿、对照发展需求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查找“四风”问题具体表现。要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题,从平时习以为常的小事和枝节中查找“四风”问题,真正把问题查清楚、想明白。社区(村)“两委”班子、专职干部、大学生村官要召开一次查找问题专题会议,通过相互交流、相互启发,使查摆问题更准确、更深入。
况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分,重点放在后三部分。要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题,从干部作风问题中反思工作机制方面存在的问题,从班子问题中反思个人问题,从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题;要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。社区(村)“两委”班子、书记以及主任的对照检查材料,要在组织生活会召开前一周,报街道党工委书记审阅。其它专职干部、大学生村官的对照检查材料由街道督导组组长和社区(村)党组织书记共同审核,其他需要纳入撰写对照检查材料范围的党员干部由社区(村)党组织与督导组商定,其他党员干部的对照检查材料,报社区(村)党组织书记审阅。
3. 召开专题组织生活会。社区(村)党组织要召开一次专题组织生活会,并按照**街道工委发〔2015〕130号文件规定开展民主评议党员工作,以专职干部、大学生村官中的党员为重点,针对存在问题提出改进措施办法。会前,社区(村)党组织要制定会议方案报街道督导组审阅,并邀请街道督导组全程参与组织生活会;社区(村)党组织书记要与专职干部、大学生村官逐一谈心、与党员个别谈心,专职干部、大学生村官之间要互相谈心。会上,既要进行深刻的自我批评,又要开展诚恳的相互批评。自我批评不护短、不遮掩,一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题;相互批评实事求是、坚持原则,做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。社区(村)党组织书记要代表“两委”班子进行对照检查发言;专职干部、大学生村官中的党员要带头开展批评与自我批评,为全体党员做好表率。
会后,社区(村)党组织形成组织生活会情况专题报告,经街道督导组审阅后报街道党工委。
(三)整改落实、建章立制
原则上此环节的活动时间为7月初—8月底。
1. 列出问题清单。社区(村)党组织可列出问题清单,明确整改措施,整改工作实行书记负责制。推行阳光整改,建立突出问题整改台账,实行销号管理。整改措施要采取适当方式,在一定范围内公布。及时公布、通报整改情况,请群众评价和监督。
列出清单时要注重查找问题,做到五个方面的规范。一是推进决策民主。建立健全党组织领导的居(村)民自治机制,凡是重大事务和与居(村)民切身利益相关的重要事项,一律借鉴“四议两公开”工作法进行决策、实施,杜绝个人或少数人说了算。二是推行“居财民理街管”。居(村)级资金全部纳入街道财务核算、管理。居(村)级资金开支要接受居(村)民代表大会、民主理财小组和农经、财政部门的监督审核。三是规范居(村)务公开。严格按照规定全面、及时、规范公开党务、居(村)务,财务公开要逐笔公布,让群众看得明白、知道明细。四是规范社区(村)干部日常行为,落实社区(村)干部管理办法。五是实行问责制。街道要定期组织督查、考核,全面掌握社区(村)干部履职情况。对违法乱纪、不履职或履职不到位或民主评议不称职的社区(村)干部,按照规定分别给予停止待遇、免职或解聘处理。
2. 抓好整改落实。社区(村)党组织对整改方案的内容逐一明确责任人和完成时限,扎扎实实抓好整改落实。
密切联系群众。一是坚持接访走访。
村级群众路线教育实践活动实施方案(一)
为扎实抓好全县搞好村、社区党的群众路线教育实践活动,根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(xx委发〔2015〕5号),制定本方案。
一、总体要求和目标任务
村、社区教育实践活动,要以党的十八届三中全会、四届三次四次全会、县十四届党代会第四次会议精神为指导,认真贯彻和关于教育实践活动要求,以为民务实清廉、增强服务功能、提升服务水平、夯实基层基础为主题,以“双联双帮双促”(村社干部联系产业户、联系困难户,帮助增收致富、帮助解难纾困,促进发展、促进和谐)为载体,深入开展创建基层服务型党组织行动,重点解决村、社区党组织软弱无力、服务群众意识和能力不强,拉帮结派、优亲厚友、办事不公,侵占集体资产、克扣群众财物等联系服务群众“最后一公里”的突出问题,着力减轻群众负担,健全服务体系,强化服务保障,提高村、社区党员干部做好新形势下群众工作的能力,发挥党密切联系群众的优势,真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果,为促进社区和谐和加快新农村建设、早日全面建成小康社会凝聚强大力量。
二、方法步骤
村、社区教育实践活动,从2015年3月开始至9月底前基本结束,集中教育时间不少于3个月。大体上划分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个主要环节。参加对象为:村、社区基层组织,以村、社区党组织班子和专职干部为重点,全体党员参加。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅;对年老体弱党员,在征求意见基础上,可采取送学上门等方式灵活参加活动;可邀请村委会、社区居委会中非党员大学生“村官”等参加活动。
(一)学习教育、听取意见(2015年3月中旬至4月中旬)
1.抓好学习教育。要根据村、社区党员的特点,充分运用集中学习、流动党校、远程教育、送学上门等多种载体,组织学习党的十八届三中全会和,四届三次、四次全委会和、关于教育实践活动重要文件精神,以及中央、规定的必读篇目和党章、党史等内容,确保真学实学。活动期间,党组织班子集中学习不少于3次,在家党员集中学习不少于2次。联系该村(社区)的上级党员领导干部至少参加1次联系点的集中学习,上1次党课。
2.听取群众意见。村、社区党员干部要到田间、进院坝、入农家,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种方式,真实记录群众意见建议,真心听取群众需求困难,并进行“原汁原味”整理。活动期间,党组织班子成员至少开展1次进家入户走访,上门听取意见。
(二)查摆问题、开展批评(2015年4月下旬至5月下旬)
1.找准找实突出问题。对照党章、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(中办发〔2011〕21号)等廉政准则、对照群众意见等,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,在关系群众切身利益的问题和平时习以为常的小事和枝节中,认真查找“四风”问题具体表现,真正把问题查清楚、想明白。
2.深入开展交心谈心。村、社区党组织书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间,都要开展交心谈心活动,同时班子成员要主动接受党员群众的约谈。谈心要既肯定成绩,又指出不足,谈开谈透、达成共识,为开好专题组织生活会奠定思想基础。
3.精心开好专题组织生活会。村、社区召开专题组织生活,议程有4项:一是党组织书记代表班子作对照检查;二是参会党员依次发言作个人对照检查,其他党员开展批评;三是讨论村(社区)党组织具体整改措施;四是上级党员领导干部进行点评。各乡镇(街道)驻村、社区领导干部和督导组成员要参加各自联系村、社区党组织的专题组织生活会。
4.民主评议党员。在上级党组织的指导下,以支部为单位,结合专题组织生活会开展民主评议党员工作。经过民主评议,党支部按“优秀、合格、不合格”3个等次,确定每名党员的评议结果。
(三)整改落实、建章立制(2015年6月上旬至7月上旬)
1.上下联动抓整改。各村、社区党组织要列出问题清单,明确整改措施,积极争取乡镇(街道)和联系部门支持,全面推行挂单整改和阳光整改,建立突出问题整改台账,实行销号管理,通过党务村务公开栏向群众作出整改承诺,及时公布、通报整改情况,请群众评价和监督。每名党员要针对存在问题明确努力方向和改进措施,认真抓好整改。
2.积极稳妥处置不合格党员。在上级党组织的指导下,结合民主评议党员情况,对确定为不合格的党员,要加强教育、限期改正、促其转化;对拒不改正、长期不起作用甚至起负作用、群众反映强烈的党员,要严肃党纪,按照规定给予组织处理。
3.认真兴办民生实事。各村、社区党组织要积极配合乡镇(街道)和县级部门集中解决一批事关群众衣食住行、社会保障等方面的重点难点问题,妥善处理一批涉及社会治安、征地拆迁等方面的信访集访问题,为群众办一批看得见、摸得着的好事实事,让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。解决民生问题要坚持实事求是,尽力而为、量力而行,切忌形式主义、短期行为和搞“形象工程”。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众做好解释工作,积极创造条件逐步加以解决。
4.健全落实制度规定。按照“要细、要具体、要管用”的要求,围绕解决“四风”方面突出问题,进一步加快村、社区便民服务中心平台建设,建立健全工作事项准入、干部轮流值班、民事代办等联系服务群众工作制度,推进改进作风常态化长效化。
三、组织领导
(一)落实领导责任。各乡镇(街道)党(工)委负责村、社区党组织和党员的教育实践活
动,各村、社区党组织书记为直接负责人。各级党员领导干部要结合联系乡镇,加强对当地教育实践活动的指导,可选择村、社区建立教育实践活动联系点。各村、社区要立足实际,精心组织,扎实开展,注重创新,体现特色,增强教育实践活动的针对性和实效性。
(二)强化督导指导。教育实践活动督导组要采明察暗访、督察督办等形式,对村、社区教育实践活动开展情况,进行随机抽查;各乡镇(街道)党(工)委要成立教育实践活动督导组,把大学生“村官”、“三支”人员、驻村干部中的党员派驻村、社区蹲点具体指导当地教育实践活动的开展,确保活动达到预期目标。
(三)抓好典型宣传。要贴近村、社区党员实际,充分运用宣传车、墙报、口袋书、小读本、张贴画等载体,宣传各级关于教育实践活动的要求,宣传教育实践活动中涌现出的先进典型,宣传教育实践活动带来的新变化、新成效,为活动开展提供有力舆论支持。
(四)做好统筹兼顾。要统筹安排教育实践活动各环节的工作,把开展教育实践活动与办好15件民生实事、创建基层服务型党组织、软弱涣散基层党组织专项整顿、完善覆盖县乡村三级服务群众工作网络和本村、社区当前重点工作等有机结合起来,互相促进,形成合力,确保全年目标顺利完成,以实实在在的成效取信于民。
村级群众路线教育实践活动实施方案(二)
根据中央和省、市、县、乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神,为扎实抓好白湖村党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),结合我村工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、乡的要求作为切入点,聚焦作风建设,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步增强大局意识、提高服务发展能力;进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力;进一步增强改革意识、提高探索创新能力;进一步增强绩效意识、提高科学管理能力;进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力,不断提升我村科学化精细化管理水平,为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。
二、范围对象
白湖村的全体党员,重点是村两委班子成员和村组党员干部。
三、方法步骤
作相结合的原则,围绕“学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制”三个环节要求,统筹有序,扎实抓好六个方面工作任务:
(一)学习教育
2月份,深入开展动员部署,认真组织学习交流和思想教育,切实摒弃模糊认识,破除思想障碍,不断提升全村党员干部的思想和认识水平。
1.动员部署。召开白湖村党的群众路线教育实践活动动员大会,传达中央和省、市、县、乡党委有关精神,部署全村教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署,切实把全村党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、乡党委和村党支部的部署要求上来。
2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念,以村两委成员、村组党员干部、一般党员为对象,利用一周时间,采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式,分层次集中开展学习交流活动,把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来,深入学习和张宝顺书记一。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识,学习交流《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际,积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍:
(1)《中国共产党章程》
(2)《党报告》
(3)《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论
(4)《论党的群众路线——重要论述摘编》
(5)《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
(6)《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》
(7)《领导干部廉洁从政教育读本》
3.典型教育。观看先进事迹专题片,组织一次廉政教育讲座,观看廉政教育警示片,发放《安徽省违法违纪案例》等廉政教育书籍,围绕我村系统正反两方面典型开展讨论,对全村党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。
(二)听取意见
2月下旬至4月下旬,采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全村公开等方式,广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。
1.在联系走访中听取意见。村两委成员带头深入村户和分管村组联系点,集中一周时间,通过上门走访、召开座谈会等方式,广泛征求意见和建议。
2.在调研座谈中听取意见。村两委成员和各村组干部开展我村重点工作调研,形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作,召开座谈会,听取村民代表、党员群众的意见和建议。
3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到村组、帮扶到困难户、联系到户下”,深入村组,联系群众,征求农民群众对民生工程、美好乡村建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。
4.公开中听取意见。主动加强与村民代表的联系,征集对白湖村改革、白湖村管理、白湖村作风等方面的建议。在村委会设立意见箱和留言簿,听取来村委会办事人员的意见和建议。利用白湖村网站、村广播和民生公开栏等平台,开展“我为白湖献计策”征集活动,广泛征求社会各界对我村稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。
(三)查摆问题
4月下旬至6月下旬,围绕为民务实清廉的要求,对照党章和中央、、、及乡党委改进作风有关规定,对照征求的意见建议,对照先进典型,对照警示教育案例,通过自己找、上级点、群众提、互相帮,深入开展我村工作“回头看”,着力查找“四风”问题在我村工作中的具体表现。
1.认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇,宗旨意识是否树牢,群众立场是否站稳,大局意识是否坚定,是否真正把心思和功夫用在为民服务上。村两委成员着重查摆思想行动是否与中央及上级组织保持高度一致,制定我村政策是否问计于民、求真务实、改革创新,安排我村资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各村组着重查摆与村党支部是否保持“同心、同向、同行”,每位党员干部着重查摆与支部是否步调一致,贯彻各项决策部署和改进作风各项规定是否存在知行不一、不真不正不实问题,执行我村政策和安排我村资金是否存在落实不到位等问题,开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。
2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想,真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发,密切联系实际,深入村组,深入群众。对待岗位,是否居功自傲,是否存在论资排辈思想,是否主动适应岗位需求,是否勇于担当责任,是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象,是否存在服务意识淡薄,是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象,是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表,是否高高在上,沟通理解不够,工作方法简单,满足于一般指导,满足于一般布置。
进取、安于现状等问题。在追求上,是否存在贪图安逸,求名求利,看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报,热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上,是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。
4.认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想,是否严格落实党的纪律,是否严格遵守廉洁从政各项规定,是否严格厉行节约、反对铺张浪费,着重在我村政策制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域,看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中,是否存在讲排场、比阔气,搞铺张浪费,搞相互攀比,搞庸俗交往,甚至超标准公务接待等问题。
(四)开展批评
4月下旬至6月下旬,在学习教育、查摆问题的'基础上,组织召开村两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会,实事求是、出于公心、与人为善,既进行深刻地自我批评,又进行诚恳地相互批评。
1.广泛开展谈心活动。村支部主要负责同志与村两委成员逐一谈心,村两委成员之间互相谈心。村两委成员与村组主要负责同志逐一谈心,并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。
2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容,认真撰写对照检查材料。村两委成员对照检查材料,送乡党委委督导组审阅。村组党员干部、一般党员对照检查材料送村支部书记审阅。
3.召开专题民主或组织生活会。村两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会,各村组分别召开专题组织生活会,认真开展批评和自我批评,并提出针对性的改进措施和办法。村两委成员过双重组织生活,参加所在村组生活会。
(五)整改落实
6月下旬至8月下旬,把整改落实贯穿始终,结合村两委换届,坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上,针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源,集中进行整改。
1.制定整改任务书。村两委成员和党员个人,针对存在的突出问题,分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。村两委整改任务书,要注意吸收两委成员的整改措施,注意听取党员和群众的意见,由村两委集体研究决定,报乡党委督导组审核把关,自觉接受党员群众监督。
2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题,能够整改的,立即整改。对整改任务书中,涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题,具备整改条件的及时整改,并及时通报整改落实情况;对当前不具备整改条件的问题,向党员干部群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。
3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上,集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题,推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。
(六)建章立制
6月至8月,对整改落实措施跟踪问效,切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果,建立改进作风和推动我村工作的长效机制。
1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法,把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化,进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全村性建设资金使用绩效考核评价制度,以及作风建设的长效制度、全村工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度,形成较为科学完备的制度体系。
2.修改完善制度。对教育实践活动整改过程中发现的不适应我村改革管理新形势、新要求的制度,及时予以修改完善,着力健全厉行节约、制止浪费制度,建立健全“三公”经费公开、全村信息公开和全村政策资金落实监督检查制度。全面开展全村工作科学化质量保证体系建设,探索建立全村工作科学化质量保证体系落实情况评估办法,推进白湖村工作提质增效。
3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制,完善结对共建、村主要政策会商机制,着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全村政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制,进一步提高制度执行的执行力和约束力。
根据教育实践活动进展情况,村党支部经乡党委督导组同意后,适时召开教育实践活动总结大会,并对村两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各村组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。
四、组织领导
(一)落实领导责任
成立白湖村党的群众路线教育实践活动领导小组。
领导小组组成:
组 长:村、村主任 白云新
副组长:村党支部副书记 刘现军
成 员: 张同林 刘侠 王少帅
(二)加强督查指导
主动接受、自觉配合乡党委教育实践活动督查指导组的督导。按照村《实施方案》规定的每个环节和时间节点,认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实,推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动,总结推广经验,提出意见建议,强化考核奖惩,推动教育实践活动的深入开展。
(三)强化宣传引导
坚持正确导向,聚焦主题,精心策划,体现特色,充分利用白湖村门户网和村广播等宣传媒介,及时编发白湖村群众路线教育实践活动专题信息,及时报道全村教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效,营造良好的舆论氛围,推动教育实践活动有力有序有效开展。
(四)坚持统筹兼顾
坚持把教育实践活动与我村工作紧密结合起来,与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来,相互促进、相得益彰,发挥综合效应、提升工作效能,努力以我村各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。
根据中央和省、市、县、镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神,为扎实抓好xxx村党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),结合我xxx村作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全居委会党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、镇的要求作为切入点,聚焦作风建设,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步增强大局意识、提高服务发展能力;进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力;进一步增强改革意识、提高探索创新能力;进一步增强绩效意识、提高科学管理能力;进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力,不断提升我居委会科学化精细化管理水平,为服务美好镇居委会建设、全面建成小康社会作出新的贡献。
二、范围对象
xxx村的全体党员,重点是xxx村两委班子成员。
三、方法步骤
xxx村教育实践活动,从2015年2月开始,到今年年9月底前结束。坚持领导干部带头与党员干部全员参与相结合、正面教育为主和批评与自我批评相结合、自我教育实践与开门开展活动相结合、落实规定动作与创新我居委会特色相结合、扎实开展教育实践活动与推动我居委会工作相结合的原则,围绕“学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制”三个环节要求,统筹有序,扎实抓好六个方面工作任务:
(一)学习教育
2月份,深入开展动员部署,认真组织学习交流和思想教育,切实摒弃模糊认识,破除思想障碍,不断提升全居委会党员干部的思想和认识水平。
1.动员部署。召开xxx村党的群众路线教育实践活动动员大会,传达中央和省、市、县、镇党委有关精神,部署全居委会教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署,切实把全居委会党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、镇党委和居委会党支部的部署要求上来。
2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念,以居委会两委成员、居委会组党员干部、一般党员为对象,利用一周时间,采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式,分层次集中开展学习交流活动,把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来,深入学习和张宝顺书记一。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识,学习交流《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际,积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍:
(1)《中国共产党章程》
(2)《党报告》
(3)《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论
(4)《论党的群众路线——重要论述摘编》
(5)《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
(6)《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》
(7)《领导干部廉洁从政教育读本》
委会党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。
(二)听取意见
2月下旬至4月下旬,采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全居委会公开等方式,广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。
1.在联系走访中听取意见。居委会两委成员带头深入居委会户和分管居委会组联系点,集中一周时间,通过上门走访、召开座谈会等方式,广泛征求意见和建议。
2.在调研座谈中听取意见。居委会两委成员和各居委会组干部开展我居委会重点工作调研,形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作,召开座谈会,听取居委会民代表、党员群众的意见和建议。
3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到居委会组、帮扶到困难户、联系到户下”,深入居委会组,联系群众,征求农民群众对民生工程、美好镇居委会建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。
4.公开中听取意见。主动加强与居委会民代表的联系,征集对xxx村改革、xxx村管理、xxx村作风等方面的建议。在居委会委会设立意见箱和留言簿,听取来居委会委会办事人员的意见和建议。利用xxx村网站、居委会广播和民生公开栏等平台,开展“我为白湖献计策”征集活动,广泛征求社会各界对我居委会稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。
(三)查摆问题
4月下旬至6月下旬,围绕为民务实清廉的要求,对照党章和中央、、、及镇党委改进作风有关规定,对照征求的意见建议,对照先进典型,对照警示教育案例,通过自己找、上级点、群众提、互相帮,深入开展我居委会工作“回头看”,着力查找“四风”问题在我居委会工作中的具体表现。
一、不真不正不实问题,执行我居委会政策和安排我居委会资金是否存在落实不到位等问题,开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。
2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想,真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发,密切联系实际,深入居委会组,深入群众。对待岗位,是否居功自傲,是否存在论资排辈思想,是否主动适应岗位需求,是否勇于担当责任,是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象,是否存在服务意识淡薄,是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象,是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表,是否高高在上,沟通理解不够,工作方法简单,满足于一般指导,满足于一般布置。
3.认真查摆“享乐主义”。认真查摆是否牢固树立艰苦奋斗思想和无私奉献精神,真正把我居委会工作作为崇高的事业和神圣的职责。在思想上,是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思进取、安于现状等问题。在追求上,是否存在贪图安逸,求名求利,看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报,热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上,是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。
制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域,看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中,是否存在讲排场、比阔气,搞铺张浪费,搞相互攀比,搞庸俗交往,甚至超标准公务接待等问题。
(四)开展批评
4月下旬至6月下旬,在学习教育、查摆问题的基础上,组织召开居委会两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会,实事求是、出于公心、与人为善,既进行深刻地自我批评,又进行诚恳地相互批评。
1.广泛开展谈心活动。居委会支部主要负责同志与居委会两委成员逐一谈心,居委会两委成员之间互相谈心。居委会两委成员与居委会组主要负责同志逐一谈心,并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。
2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容,认真撰写对照检查材料。居委会两委成员对照检查材料,送镇党委委督导组审阅。居委会组党员干部、一般党员对照检查材料送居委会支部书记审阅。
3.召开专题民主或组织生活会。居委会两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会,各居委会组分别召开专题组织生活会,认真开展批评和自我批评,并提出针对性的改进措施和办法。居委会两委成员过双重组织生活,参加所在居委会组生活会。
(五)整改落实
6月下旬至8月下旬,把整改落实贯穿始终,结合居委会两委换届,坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上,针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源,集中进行整改。
1.制定整改任务书。居委会两委成员和党员个人,针对存在的突出问题,分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。居委会两委整改任务书,要注意吸收两委成员的整改措施,注意听取党员和群众的意见,由居委会两委集体研究决定,报镇党委督导组审核把关,自觉接受党员群众监督。
2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题,能够整改的,立即整改。对整改任务书中,涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题,具备整改条件的及时整改,并及时通报整改落实情况;对当前不具备整改条件的问题,向党员干部群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。
3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上,集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题,推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。
(六)建章立制
6月至8月,对整改落实措施跟踪问效,切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果,建立改进作风和推动我居委会工作的长效机制。
1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法,把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化,进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全居委会性建设资金使用绩效考核评价制度,以及作风建设的长效制度、全居委会工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度,形成较为科学完备的制度体系。
推进xxx村工作提质增效。
3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制,完善结对共建、居委会主要政策会商机制,着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全居委会政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制,进一步提高制度执行的执行力和约束力。
根据教育实践活动进展情况,居委会党支部经镇党委督导组同意后,适时召开教育实践活动总结大会,并对居委会两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各居委会组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。
四、组织领导
(一)落实领导责任
成立xxx村党的群众路线教育实践活动领导小组。
领导小组组成:
组 长:居委会:陈-军
副组长:居委会党支部副书记 居委会主任王显军
成 员:李新剑、范增、刘孝权
(二)加强督查指导
主动接受、自觉配合镇党委教育实践活动督查指导组的督导。按照居委会《实施方案》规定的每个环节和时间节点,认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实,推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动,总结推广经验,提出意见建议,强化考核奖惩,推动教育实践活动的深入开展。
(三)强化宣传引导
坚持正确导向,聚焦主题,精心策划,体现特色,充分利用xxx村门户网和居委会广播等宣传媒介,及时编发xxx村群众路线教育实践活动专题信息,及时报道全居委会教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效,营造良好的舆论氛围,推动教育实践活动有力有序有效开展。
(四)坚持统筹兼顾
坚持把教育实践活动与我居委会工作紧密结合起来,与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来,相互促进、相得益彰,发挥综合效应、提升工作效能,努力以我居委会各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。
xxx村党总支委员会 2015年1月18日
根据《中共xx关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(x发2015 号)精神,现就在全县镇各村深入开展党的群众路线教育实践活动,制定如下实施方案。
一、目标任务
xx镇党委在各村深入开展党的群众路线教育实践活动中以建设服务型党组织为目标,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,解决基层党组织在班子建设、作风建设、工作能力、服务意识等方面存在的突出问题,教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、强化群众观念,提高联系群众、服务群众、宣传教育群众的能力,使基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出,服务群众的能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,基层基础进一步夯实。
解决部分村党组织软弱涣散的问题。主要是班子不团结、不民主,村“两委”关系不协调,宗族派系严重;党务村务不规范,财务不公开、不透明,个别村长期不稳定;组织生活不经常、不认真、不严肃;大局意识差,考虑局部利益多,执行力不强,不能很好地完成工作任务;干劲不足,带富致富不明显,化解矛盾不及时,群众诉求长期得不到解决等。
解决干部队伍为民意识不强的问题。主要是服务群众意识和能力不强,不愿、不会帮助群众解决实际困难;个别村干部对党纪国法毫无敬畏,不作为、乱作为,造成恶劣影响;工作不专心,在位不在岗,坐等上门多,主动问需少;办事不公,优亲厚友;工作方法简单粗暴,不听群众意见,搞“一言堂”;不善于发现和处理苗头性、倾向性问题,遇到矛盾向上推等。
解决党员意识不强的问题。主要是部分党员宗旨意识淡薄,不自觉履行党员义务,不按时参加组织生活;组织纪律性差,法制意识淡薄,搞特殊化,乱搭乱建,参与或组织非法无理上访,影响党员形象;缺乏责任感、使命感,不关心集体发展和公益事业等。
解决涉及群众切身利益的问题。主要是落实各级惠民政策,变通走样,好事办不好;对群众的代办需求服务不到位,不能及时了解群众利益诉求,主动服务意识不强;村集体经济薄弱,无钱办事;与群众沟通缺乏真诚和感情,不能及时疏导群众情绪、化解历史遗留问题等。
二、推进措施
全镇各村群众路线教育实践活动自2月开始,具体到每个党组织,开展活动一般不少于3个月。重点抓好“学习教育、征求意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”3个环节的工作,并相互贯通,相互衔接,贯穿教育实践活动全过程。要坚持边学边查边改,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。重点做好以下工作:
1、集中排查党员组织关系。以村党组织为单位,开展“组
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织找党员、党员找组织”活动,理顺组织关系,落实每个党员参加活动的党组织,并逐级报上级党委备案。3月底前,基层党组织要准确、全面、完整地采集核实党员基本信息,与本支部每名党员取得联系,讲明开展教育实践活动的部署要求、有关安排,讲明党的纪律等。流动党员参加教育实践活动,以流入地党组织为主、流出地党组织为辅,确保每名党员都能参加活动。村“两委”中的非党干部也要全程参与教育实践活动。
2、强化宗旨意识及理论教育。党组织书记要先学一步,学深一层,认真对待,并结合本村实际,为全体党员上党课,教育引导基层党员牢固树立宗旨意识,切实增强群众观念。要利用农闲、晚上和外出党员返乡等时间,组织开展不少于3天的集中学习教育。对不能参加集中学习培训的党员,可采取“送学上门”等方式组织学习,做好学习记录。围绕“践行宗旨、服务群众”,开展1次专题讨论。适时组织党员干部收看党性教育专题片,到警示教育基地、爱国主义教育基地接受现场教育。鼓励宣传身边典型,用身边人身边事激励广大基层党员比作风、比奉献、比服务。镇驻村联系人要发挥指导作用,全程参与村各项学习教育活动。
全面准确掌握收集到的意见及建议。对反映出来的问题,逐级上报;属于党员个人的问题,逐一向本人反馈。
4、深入查摆突出问题。各村广大党员干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,认真对照《党章》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等要求,立足自身工作实际,揭自己的短,亮自己的丑,找准、找实、找具体自身存在的突出问题,有针对性地制定出改正措施。镇党委督导组会对村开展自查情况进行检查。
5、集中公开党务、村务、财务。6月底前,各村党组织要通过公开栏、会议通报、发放明白纸等形式,将党组织近年来主要工作、发展党员、活动开展等情况,向全体党员和群众公开。要公开本届任期内的重大村务特别是财务收支、债权债务、集体资产和资源管理使用等情况。党员群众有疑义的,要及时作出解释说明;群众意见较大的,镇党委会组织检查或审计,发现问题,将依法依纪严肃处理。县相关部门将对村开展经济责任专项审计,全面掌握村干部任期内集体财务收支、资产管理使用情况。
6、召开专题组织生活会。各村党组织要以党支部或党小组为单位召开专题组织生活会。代表班子作对照检查,班子成员要带头查摆问题,分别撰写对照检查材料,党员逐一发言。要用好批评和自我批评的武器,勇于揭短亮丑,敢于动真碰硬,开展积极健康的思想斗争,真正达到“团结—批评—团结”的目的。镇党委会指派驻村指导员全程参与村专题组织生活会。
7、公开承诺整改事项。综合各方面提出的意见建议,列出整改问题清单,由党组织书记负总责,班子成员和全体党员分头认领;党员个人也要立足本职,根据征求到的意见建议,明确具体整改事项。整改问题和整改事项要通过村务公开栏等向群众公开,明确完成时限,自觉接受群众监督。要根据承诺的整改事项,制定切实可行的整改措施,集中力量抓好整改,把自身存在的问题解决到位、解决彻底,确保说到做到,让群众见到成效、看到变化。
8、注重解决实际问题。以“改进作风得民心,服务群众暖民意”为主题,坚持边学边查边改,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,解决关系群众切身利益问题。开展村容村貌、乱搭乱建等专项整治活动。做好矛盾纠纷排解工作,集中化解一批长期难以解决的问题。强化党员日常管理,对党员实行积分制管理,将参加组织生活、完成组织安排任务、遵纪守法等列为计分项目,每半年进行一次星级评定,并对星级党员户实行挂牌管理,增强党员荣誉感;对不服从组织安排,长期不起作用,甚至起副作用的党员,进行严肃教育,不合格的给予组织处理。
9、加强村规范化建设。按照《基层党建工作质量标准化体系》要求,规范健全各项规章制度,重点完善和落实好“三会一课”、发展党员“四全程”、无职党员设岗定责、联系服务群众等制度,推动工作规范化、实效化、常态化。严格执行村级重大事项“四步决策法”,切实发挥村务监督委员会作用,确保决策程序公开、办事透明、公平公正。规范落实“双代”
工作制度,让群众办事更加便利。突出“双联系双覆盖”实效,全面掌握困难群众基本情况,在扶贫补助方面适当倾斜。鼓励组建党员义务服务队,在调解矛盾纠纷、治安巡逻、维护村容村貌、代办事务等方面为群众提供便利服务。探索村集体经营性收入增收路子,建立稳定的村组织运转和基本公共服务经费保障制度。实行“一所多用”,完善提升村级组织活动场所服务功能。
10、开展党组织述职和群众评议。以党支部为单位,开展述职和群众评议活动,召开一次党员大会,对班子和党员进行民主评议,可与专题组织生活会结合进行。评议时,要吸收部分群众代表参加。向全体党员、群众代表述职,主要包括作风整改落实情况、为民办实事好事情况、基层党组织建设情况等。群众评议重点对党员干部作风改进情况、为民办实事好事情况分别进行评议,评议结果作为评先树优和工作考核的重要依据,确保教育实践活动取得群众满意的效果。
三、组织领导
镇党委书记作为本次活动的第一责任人靠前指挥,主动深入到问题多、矛盾突出的基层党组织调查研究、解决问题;领导班子成员会根据挂包片区各选择一个村作为教育实践活动联系点,及时指导,督促落实,对需要侧重解决的问题,做到心中有数,示范带动和推进教育实践活动深入开展;挂包领导、片长要整体抓好片区内各村教育实践活动,对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策;驻村干部要靠上、盯上、沉下去,具体负责各村教育实践活动有序推进。
对教育实践活动走了过场的,要追究的责任,要用好的作风组织开展教育实践活动,防止弄虚作假,确保取得实效。
各村党组织要把教育实践活动作为严肃而重大的政治任务,坚持高标准、严要求,力戒形式主义,避免走过场。村党组织书记要切实履行具体责任人的职责,把教育实践活动紧紧抓在手上,带头参加教育实践活动,为党员干部做好表率;班子成员要带头参加学习,带头改进作风,带头联系服务群众,切实做到学习有新收获、作风有新转变、形象有新提升、工作有新成效;党员要积极主动参与到各项实践活动中,切实提高在群众中的威信和形象,真正做到受教育、提素质、增感情。
村级群众路线教育实践活动实施方案(一)
为扎实抓好全县搞好村、社区党的群众路线教育实践活动,根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(xx委发〔2015〕5号),制定本方案。
一、总体要求和目标任务
村、社区教育实践活动,要以党的十八届三中全会、四届三次四次全会、县十四届党代会第四次会议精神为指导,认真贯彻和关于教育实践活动要求,以为民务实清廉、增强服务功能、提升服务水平、夯实基层基础为主题,以“双联双帮双促”(村社干部联系产业户、联系困难户,帮助增收致富、帮助解难纾困,促进发展、促进和谐)为载体,深入开展创建基层服务型党组织行动,重点解决村、社区党组织软弱无力、服务群众意识和能力不强,拉帮结派、优亲厚友、办事不公,侵占集体资产、克扣群众财物等联系服务群众“最后一公里”的突出问题,着力减轻群众负担,健全服务体系,强化服务保障,提高村、社区党员干部做好新形势下群众工作的能力,发挥党密切联系群众的优势,真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果,为促进社区和谐和加快新农村建设、早日全面建成小康社会凝聚强大力量。
二、方法步骤
村、社区教育实践活动,从2015年3月开始至9月底前基本结束,集中教育时间不少于3个月。大体上划分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个主要环节。参加对象为:村、社区基层组织,以村、社区党组织班子和专职干部为重点,全体党员参加。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅;对年老体弱党员,在征求意见基础上,可采取送学上门等方式灵活参加活动;可邀请村委会、社区居委会中非党员大学生“村官”等参加活动。
(一)学习教育、听取意见(2015年3月中旬至4月中旬)
1.抓好学习教育。要根据村、社区党员的特点,充分运用集中学习、流动党校、远程教育、送学上门等多种载体,组织学习党的十八届三中全会和重要讲话精神,四届三次、四次全委会和、关于教育实践活动重要文件精神,以及中央、规定的必读篇目和党章、党史等内容,确保真学实学。活动期间,党组织班子集中学习不少于3次,在家党员集中学习不少于2次。联系该村(社区)的上级党员领导干部至少参加1次联系点的集中学习,上1次党课。
2.听取群众意见。村、社区党员干部要到田间、进院坝、入农家,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种方式,真实记录群众意见建议,真心听取群众需求困难,并进行“原汁原味”整理。活动期间,党组织班子成员至少开展1次进家入户走访,上门听取意见。
(二)查摆问题、开展批评(2015年4月下旬至5月下旬)
1.找准找实突出问题。对照党章、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(中办发〔2011〕21号)等廉政准则、对照群众意见等,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,在关系群众切身利益的问题和平时习以为常的小事和枝节中,认真查找“四风”问题具体表现,真正把问题查清楚、想明白。
2.深入开展交心谈心。村、社区党组织书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间,都要开展交心谈心活动,同时班子成员要主动接受党员群众的约谈。谈心要既肯定成绩,又指出不足,谈开谈透、达成共识,为开好专题组织生活会奠定思想基础。
3.精心开好专题组织生活会。村、社区召开专题组织生活,议程有4项:一是党组织书记代表班子作对照检查;二是参会党员依次发言作个人对照检查,其他党员开展批评;三是讨论村(社区)党组织具体整改措施;四是上级党员领导干部进行点评。各乡镇(街道)驻村、社区领导干部和督导组成员要参加各自联系村、社区党组织的专题组织生活会。
4.民主评议党员。在上级党组织的指导下,以支部为单位,结合专题组织生活会开展民主评议党员工作。经过民主评议,党支部按“优秀、合格、不合格”3个等次,确定每名党员的评议结果。
(三)整改落实、建章立制(2015年6月上旬至7月上旬)
1.上下联动抓整改。各村、社区党组织要列出问题清单,明确整改措施,积极争取乡镇(街道)和联系部门支持,全面推行挂单整改和阳光整改,建立突出问题整改台账,实行销号管理,通过党务村务公开栏向群众作出整改承诺,及时公布、通报整改情况,请群众评价和监督。每名党员要针对存在问题明确努力方向和改进措施,认真抓好整改。
2.积极稳妥处置不合格党员。在上级党组织的指导下,结合民主评议党员情况,对确定为不合格的党员,要加强教育、限期改正、促其转化;对拒不改正、长期不起作用甚至起负作用、群众反映强烈的党员,要严肃党纪,按照规定给予组织处理。
3.认真兴办民生实事。各村、社区党组织要积极配合乡镇(街道)和县级部门集中解决一批事关群众衣食住行、社会保障等方面的重点难点问题,妥善处理一批涉及社会治安、征地拆迁等方面的信访集访问题,为群众办一批看得见、摸得着的好事实事,让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。解决民生问题要坚持实事求是,尽力而为、量力而行,切忌形式主义、短期行为和搞“形象工程”。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众做好解释工作,积极创造条件逐步加以解决。
4.健全落实制度规定。按照“要细、要具体、要管用”的要求,围绕解决“四风”方面突出问题,进一步加快村、社区便民服务中心平台建设,建立健全工作事项准入、干部轮流值班、民事代办等联系服务群众工作制度,推进改进作风常态化长效化。
三、组织领导
(一)落实领导责任。各乡镇(街道)党(工)委负责村、社区党组织和党员的教育实践活
动,各村、社区党组织书记为直接负责人。各级党员领导干部要结合联系乡镇,加强对当地教育实践活动的指导,可选择村、社区建立教育实践活动联系点。各村、社区要立足实际,精心组织,扎实开展,注重创新,体现特色,增强教育实践活动的针对性和实效性。
(二)强化督导指导。教育实践活动督导组要采明察暗访、督察督办等形式,对村、社区教育实践活动开展情况,进行随机抽查;各乡镇(街道)党(工)委要成立教育实践活动督导组,把大学生“村官”、“三支”人员、驻村干部中的党员派驻村、社区蹲点具体指导当地教育实践活动的开展,确保活动达到预期目标。
(三)抓好典型宣传。要贴近村、社区党员实际,充分运用宣传车、墙报、口袋书、小读本、张贴画等载体,宣传各级关于教育实践活动的要求,宣传教育实践活动中涌现出的先进典型,宣传教育实践活动带来的新变化、新成效,为活动开展提供有力舆论支持。
(四)做好统筹兼顾。要统筹安排教育实践活动各环节的工作,把开展教育实践活动与办好15件民生实事、创建基层服务型党组织、软弱涣散基层党组织专项整顿、完善覆盖县乡村三级服务群众工作网络和本村、社区当前重点工作等有机结合起来,互相促进,形成合力,确保全年目标顺利完成,以实实在在的成效取信于民。
村级群众路线教育实践活动实施方案(二)
根据中央和省、市、县、乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神,为扎实抓好白湖村党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),结合我村工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、乡的要求作为切入点,聚焦作风建设,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步增强大局意识、提高服务发展能力;进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力;进一步增强改革意识、提高探索创新能力;进一步增强绩效意识、提高科学管理能力;进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力,不断提升我村科学化精细化管理水平,为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。
二、范围对象
白湖村的全体党员,重点是村两委班子成员和村组党员干部。
三、方法步骤
作相结合的原则,围绕“学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制”三个环节要求,统筹有序,扎实抓好六个方面工作任务:
(一)学习教育
2月份,深入开展动员部署,认真组织学习交流和思想教育,切实摒弃模糊认识,破除思想障碍,不断提升全村党员干部的思想和认识水平。
1.动员部署。召开白湖村党的群众路线教育实践活动动员大会,传达中央和省、市、县、乡党委有关精神,部署全村教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署,切实把全村党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、乡党委和村党支部的部署要求上来。
2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念,以村两委成员、村组党员干部、一般党员为对象,利用一周时间,采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式,分层次集中开展学习交流活动,把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来,深入学习和张宝顺书记一系列重要讲话精神。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识,学习交流等读本。每位党员干部联系实际,积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍:
(1)《中国共产党章程》
(2)《党的报告》
(3)《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论
(4)《论党的群众路线——重要论述摘编》
(5)《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
(6)《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》
(7)《领导干部廉洁从政教育读本》
3.典型教育。观看先进事迹专题片,组织一次廉政教育讲座,观看廉政教育警示片,发放《安徽省违法违纪案例》等廉政教育书籍,围绕我村系统正反两方面典型开展讨论,对全村党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。
(二)听取意见
2月下旬至4月下旬,采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全村公开等方式,广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。
1.在联系走访中听取意见。村两委成员带头深入村户和分管村组联系点,集中一周时间,通过上门走访、召开座谈会等方式,广泛征求意见和建议。
2.在调研座谈中听取意见。村两委成员和各村组干部开展我村重点工作调研,形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作,召开座谈会,听取村民代表、党员群众的意见和建议。
3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到村组、帮扶到困难户、联系到户下”,深入村组,联系群众,征求农民群众对民生工程、美好乡村建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。
4.公开中听取意见。主动加强与村民代表的联系,征集对白湖村改革、白湖村管理、白湖村作风等方面的建议。在村委会设立意见箱和留言簿,听取来村委会办事人员的意见和建议。利用白湖村网站、村广播和民生公开栏等平台,开展“我为白湖献计策”征集活动,广泛征求社会各界对我村稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。
(三)查摆问题
4月下旬至6月下旬,围绕为民务实清廉的要求,对照党章和中央、、、及乡党委改进作风有关规定,对照征求的意见建议,对照先进典型,对照警示教育案例,通过自己找、上级点、群众提、互相帮,深入开展我村工作“回头看”,着力查找“四风”问题在我村工作中的具体表现。
1.认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇,宗旨意识是否树牢,群众立场是否站稳,大局意识是否坚定,是否真正把心思和功夫用在为民服务上。村两委成员着重查摆思想行动是否与中央及上级组织保持高度一致,制定我村政策是否问计于民、求真务实、改革创新,安排我村资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各村组着重查摆与村党支部是否保持“同心、同向、同行”,每位党员干部着重查摆与支部是否步调一致,贯彻各项决策部署和改进作风各项规定是否存在知行不一、不真不正不实问题,执行我村政策和安排我村资金是否存在落实不到位等问题,开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。
2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想,真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发,密切联系实际,深入村组,深入群众。对待岗位,是否居功自傲,是否存在论资排辈思想,是否主动适应岗位需求,是否勇于担当责任,是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象,是否存在服务意识淡薄,是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象,是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表,是否高高在上,沟通理解不够,工作方法简单,满足于一般指导,满足于一般布置。
进取、安于现状等问题。在追求上,是否存在贪图安逸,求名求利,看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报,热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上,是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。
4.认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想,是否严格落实党的纪律,是否严格遵守廉洁从政各项规定,是否严格厉行节约、反对铺张浪费,着重在我村政策制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域,看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中,是否存在讲排场、比阔气,搞铺张浪费,搞相互攀比,搞庸俗交往,甚至超标准公务接待等问题。
(四)开展批评
4月下旬至6月下旬,在学习教育、查摆问题的基础上,组织召开村两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会,实事求是、出于公心、与人为善,既进行深刻地自我批评,又进行诚恳地相互批评。
1.广泛开展谈心活动。村支部主要负责同志与村两委成员逐一谈心,村两委成员之间互相谈心。村两委成员与村组主要负责同志逐一谈心,并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。
2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容,认真撰写对照检查材料。村两委成员对照检查材料,送乡党委委督导组审阅。村组党员干部、一般党员对照检查材料送村支部书记审阅。
3.召开专题民主或组织生活会。村两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会,各村组分别召开专题组织生活会,认真开展批评和自我批评,并提出针对性的改进措施和办法。村两委成员过双重组织生活,参加所在村组生活会。
(五)整改落实
6月下旬至8月下旬,把整改落实贯穿始终,结合村两委换届,坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上,针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源,集中进行整改。
1.制定整改任务书。村两委成员和党员个人,针对存在的突出问题,分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。村两委整改任务书,要注意吸收两委成员的整改措施,注意听取党员和群众的意见,由村两委集体研究决定,报乡党委督导组审核把关,自觉接受党员群众监督。
2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题,能够整改的,立即整改。对整改任务书中,涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题,具备整改条件的及时整改,并及时通报整改落实情况;对当前不具备整改条件的问题,向党员干部群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。
3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上,集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题,推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。
(六)建章立制
6月至8月,对整改落实措施跟踪问效,切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果,建立改进作风和推动我村工作的长效机制。
1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法,把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化,进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全村性建设资金使用绩效考核评价制度,以及作风建设的长效制度、全村工作的廉政制度和联系群众的征求意见建议工作制度,形成较为科学完备的制度体系。
2.修改完善制度。对教育实践活动整改过程中发现的不适应我村改革管理新形势、新要求的制度,及时予以修改完善,着力健全厉行节约、制止浪费制度,建立健全“三公”经费公开、全村信息公开和全村政策资金落实监督检查制度。全面开展全村工作科学化质量保证体系建设,探索建立全村工作科学化质量保证体系落实情况评估办法,推进白湖村工作提质增效。
3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制,完善结对共建、村主要政策会商机制,着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全村政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制,进一步提高制度执行的执行力和约束力。
根据教育实践活动进展情况,村党支部经乡党委督导组同意后,适时召开教育实践活动总结大会,并对村两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各村组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。
四、组织领导
(一)落实领导责任
成立白湖村党的群众路线教育实践活动领导小组。
领导小组组成:
组 长:村、村主任 白云新
副组长:村党支部副书记 刘现军
成 员: 张同林 刘侠 王少帅
(二)加强督查指导
主动接受、自觉配合乡党委教育实践活动督查指导组的督导。按照村《实施方案》规定的每个环节和时间节点,认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实,推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动,总结推广经验,提出意见建议,强化考核奖惩,推动教育实践活动的深入开展。
(三)强化宣传引导
坚持正确导向,聚焦主题,精心策划,体现特色,充分利用白湖村门户网和村广播等宣传媒介,及时编发白湖村群众路线教育实践活动专题信息,及时报道全村教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效,营造良好的舆论氛围,推动教育实践活动有力有序有效开展。
(四)坚持统筹兼顾
坚持把教育实践活动与我村工作紧密结合起来,与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来,相互促进、相得益彰,发挥综合效应、提升工作效能,努力以我村各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导,深入学习习近平主席重要讲话精神,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以“为民、务实、清廉”为主要内容,把贯彻落实中央及省、市、县、镇的活动要求作为切入点, 牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,着力解决干部队伍中存在的“四风”问题,进一步增强大局意识、提高服务发展能力。
二、总体安排
认真落实中央和省、市、县、镇要求,简化程序,注重效果,扎实抓好3个环节工作。
(一)学习教育、听取意见
1、做好动员部署。按照镇党委的统一部署,召开党员大会,充分调动党员干部参与活动、服务群众的主动性和积极性。
2、搞好学习教育。认真学习中央和省、市、县、镇有关文件,重点学习在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神,学习全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神,学习镇党委书记在全镇党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神和《中国共产党章程》、《党的报告》、党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论党的群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料,对年老体弱和文化程度不高的党员,要采取上门送学、结对帮学等方式组织学习,对外出流动党员要利用手机平台、邮寄学习资料等方式组织学习,并注意加强与流入地党组织联系沟通,力争流动党员学习教育全覆盖。
3、走进群众听意见。坚持学习教育与听取意见同步进行,围绕群众所思所盼、所忧所恨,组织广大农村党员、干部进村入户,听取意见建议,掀起“访民情、解民忧、惠民生”的新热潮。广泛征求和听取对作风建设、为民服务、经济社会发展、乡村建设等方面意见建议,做到学讲话、听意见、正风气。要认真梳理意见建议,对属于上级党组织和相关党员、干部方面的,要通过适当方式如实进行反馈。
(二)查摆问题、开展批评
村务公开栏公示、当面征询等方式,进一步征求党员群众意见, 经镇督导组审核后报镇党委。
2、召开民主生活会。会前,村与班子成员、班子成员之间要广泛开展谈心活动;会上,村要代表班子进行对照检查,班子成员之间要开展批评和自我批评, 邀请镇督导组和包村干部要到会指导,对民主生活会情况进行点评。
3、开展民主评议党员。要结合“设岗评星”工作,按党员互评、群众评议、支委评议的方式,由村党支部对党员进行民主评议。
(三)整改落实
1、抓好整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。村党支部及班子成员要列出问题清单,一项一项明确整改措施,经镇督导组审核后报镇党委。实行开门整改,向党员群众作出整改承诺,并及时公布整改过程和结果,接受党员群众评价和监督。
2、完善服务群众载体。认真落实有关民生工程,积极推进乡村文明行动建设,壮大村级集体经济,切实加强农村基层服务型党组织建设。加强村级政务服务和便民服务工作,推进村级党组织活动场所规范化建设,完善村级为民服务中心功能,深化为民服务全程代理工作;依托村级为民服务中心,建立便民服务站,为群众提供相关服务,真正做到群众办事不出村。完善村网格化管理和服务,建立健全服务网络,全面推行村级网格化管理信息平台,提升村党支部和党员干部联系服务群众的能力和水平,实现好、维护好、发展好群众的切身利益,让群众真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。
肖洲村党支部
2015年5月26日
为认真搞好社区(村)党的群众路线教育实践活动(以下简称“社区(村)教育实践活动”),按照中央、和的总体部署,根据《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,结合我街道社区(村)实际,制定本方案。
一、总体要求
开展社区(村)教育实践活动,要以中央、、和街道一系列会议精神和文件要求为指导。以为民务实清廉为主题,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入落实中央八项规定和实施意见,强化问题导向,坚持开门整风,以严的标准、严的措施、严的纪律,通过领导带头、聚焦四风、敞开大门切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,不断强化服务意识,提高服务群众能力,促使社区(村)党员干部务实高效、廉洁自律、爱学肯干、敢于担当,真正收到干部受教育、问题得解决、基层更扎实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果,为创建“**一流明星街道”凝聚强大力量。
二、目标任务
。
节约反对浪费》、《巴渝镜鉴》、《为民务实清廉》等必学书籍,灵活选学、自学活动办推荐的自学篇目。采用集中学习和分散自学相结合的方式,运用专题会、远程教育、农村广播、社区led屏等多种学习方式,坚持结合具体工作和个人实际学,带着问题学,边学习边反思,重点领会理论精髓,掌握内在规律,避免学习教育“空对空”。社区(村)“两委”班子至少开展一次专题学习,社区(村)党组织至少召开一次专题学习座谈会,累计不少于3天。
3. 深入调研、听取意见。各社区(村)要把依靠群众开展教育作为根本方法,坚持到群众中去听意见、找问题。在设立征求意见箱的基础上,组织党员尤其是专职干部、大学生村官深入田间地头、深入院落门户,采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等多种形式,面对面听取党员、群众的意见建议,收集群众反应热烈的作风问题和事关群众切身利益的实际问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。各社区(村)在广泛听取意见的基础上,要“原汁原味”梳理并形成书面材料报街道督导组。
(二)查摆问题、开展批评
原则上此环节的活动时间为5月初—6月底。
1. 找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求,对照党章、对照廉政准则、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、对照先进典型和反面案例、对照群众意愿、对照发展需求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查找“四风”问题具体表现。要注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题,从平时习以为常的小事和枝节中查找“四风”问题,真正把问题查清楚、想明白。社区(村)“两委”班子、专职干部、大学生村官要召开一次查找问题专题会议,通过相互交流、相互启发,使查摆问题更准确、更深入。
况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分,重点放在后三部分。要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要善于从群众反映的具体问题中反思干部作风方面存在的问题,从干部作风问题中反思工作机制方面存在的问题,从班子问题中反思个人问题,从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题;要提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。社区(村)“两委”班子、书记以及主任的对照检查材料,要在组织生活会召开前一周,报街道党工委书记审阅。其它专职干部、大学生村官的对照检查材料由街道督导组组长和社区(村)党组织书记共同审核,其他需要纳入撰写对照检查材料范围的党员干部由社区(村)党组织与督导组商定,其他党员干部的对照检查材料,报社区(村)党组织书记审阅。
3. 召开专题组织生活会。社区(村)党组织要召开一次专题组织生活会,并按照**街道工委发〔2015〕130号文件规定开展民主评议党员工作,以专职干部、大学生村官中的党员为重点,针对存在问题提出改进措施办法。会前,社区(村)党组织要制定会议方案报街道督导组审阅,并邀请街道督导组全程参与组织生活会;社区(村)党组织书记要与专职干部、大学生村官逐一谈心、与党员个别谈心,专职干部、大学生村官之间要互相谈心。会上,既要进行深刻的自我批评,又要开展诚恳的相互批评。自我批评不护短、不遮掩,一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题;相互批评实事求是、坚持原则,做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、真心实意帮助同志。社区(村)党组织书记要代表“两委”班子进行对照检查发言;专职干部、大学生村官中的党员要带头开展批评与自我批评,为全体党员做好表率。
会后,社区(村)党组织形成组织生活会情况专题报告,经街道督导组审阅后报街道党工委。
(三)整改落实、建章立制
原则上此环节的活动时间为7月初—8月底。
1. 列出问题清单。社区(村)党组织可列出问题清单,明确整改措施,整改工作实行书记负责制。推行阳光整改,建立突出问题整改台账,实行销号管理。整改措施要采取适当方式,在一定范围内公布。及时公布、通报整改情况,请群众评价和监督。
列出清单时要注重查找问题,做到五个方面的规范。一是推进决策民主。建立健全党组织领导的居(村)民自治机制,凡是重大事务和与居(村)民切身利益相关的重要事项,一律借鉴“四议两公开”工作法进行决策、实施,杜绝个人或少数人说了算。二是推行“居财民理街管”。居(村)级资金全部纳入街道财务核算、管理。居(村)级资金开支要接受居(村)民代表大会、民主理财小组和农经、财政部门的监督审核。三是规范居(村)务公开。严格按照规定全面、及时、规范公开党务、居(村)务,财务公开要逐笔公布,让群众看得明白、知道明细。四是规范社区(村)干部日常行为,落实社区(村)干部管理办法。五是实行问责制。街道要定期组织督查、考核,全面掌握社区(村)干部履职情况。对违法乱纪、不履职或履职不到位或民主评议不称职的社区(村)干部,按照规定分别给予停止待遇、免职或解聘处理。
2. 抓好整改落实。社区(村)党组织对整改方案的内容逐一明确责任人和完成时限,扎扎实实抓好整改落实。
密切联系群众。一是坚持接访走访。
根据《中共××镇委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(××发20153 号)要求,结合我村实际,现就全村深入开展党的群众路线教育实践活动,制定如下实施意见。
一、指导思想和总体要求
以中央党的群众路线教育实践活动精神为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高新形势下做好群众工作的能力,密切党群干群关系。通过活动开展,使全村党员思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,真正取得人民群众满意的成效。
二、时间安排和重点任务
全村教育实践活动从2015年×月×日开始,到9月基本完成。主要任务是,紧紧抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决广大党员、干部“四风”方面存在的突出问题。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,注重解决发生在党员、干部和群众身边的问题,真正让群众得到实实在在的实惠,看到实实在在的变化。
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1、坚决反对形式主义:存在忽视学习,学用脱节;有“好人主义”思想,缺乏担当精神,不愿甚至害怕得罪人;遇到工作,拈轻怕重,不愿也不敢担当;遇到问题,想到的是如何过关,而不是真正抓落实;仅重视考核,奖牌得了很多,问题留下一堆;落实惠农政策走样变形,好事办不好;开展组织生活走形式应付,不能联系实际谈心交心。教育引导全村党员摸实情、出思路、真干事、求实效。
2、坚决反对官僚主义:服务不主动,对群众的合理诉求敷衍应付,小事拖大,大事拖炸。工作敷衍了事,怕给自己添麻烦;村级班子软弱涣散;财务不公开、走形式;对群众反映的问题往上推,自己推卸责任;搞小圈子,不顾大局,给上级开展工作造成被动等。教育引导全村党员与群众面对面交谈,心贴心交流,做群众的知心人。
3、坚决反对享乐主义:党员党性意识差,只享受党员权利,不履行党员义务;贪图蝇头小利,群众威信低;村干部进不了群众的门,不敢见群众的人;党员组织活动无理由不参加。教育引导全村党员、干部要严于律己、无私奉献,奋发图强、积极向上。
4、坚决反对奢靡之风:节约意识差,来人搞排场,菜盛酒足,盘子光了觉得丢面子;教育全村党员、干部继续保持艰苦奋斗的作风,发扬勤俭节约的光荣传统。
三、方法步骤
《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等规定书目。运用个人自学、集中学习、专题讨论等形式学习。对流动党员等因特殊原因不能参加集中学习培训的,可采取送学上门、网上学习等方式组织学习,确保每名党员都参加学习教育。围绕“怎样当好村干部、好党员”,给党员上党课;采取邀请党校老师、党委班子成员讲课的方式,组织党员集中学习上级规定的学习篇目。邀请有关专家、教授为党员干部作专题报告。观看党的群众路线教育专题片。进一步提高思想认识,强化党员宗旨意识和服务观念。坚持“面对面”与“背靠背”相结合,“个别听”与“集体谈”相结合,“走进群众听”与“组织群众评”相结合等方式,敞开大门听取社会各界意见。
(二)查摆问题、开展批评。
对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式,认真查找“四风”问题。根据征求意见、谈心谈话以及镇督导组提醒反馈情况,认真撰写对照检查材料,从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。召开专题民主生活会,深入剖析自身存在的问题及产生原因,严肃认真地开展批评和自我批评,重点对照“有没有个人说了算,有没有承诺的事不兑现,有没有办事不公道,有没有为亲友家族谋私利,有没有给钱给物才办事,有没有公款吃喝,有没有办事花钱不公开”等问题进行检查;普通党员重点围绕先锋模范作用发挥情况进行自我检查。结合专题组织生活会,对支部班子和党员进行民主评议。
评议可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。评议结果作为评先树优和年度考核的重要依据。对评议满意率较低的班子,强化措施,加强整顿。对评议满意率较低的党员,进行重点帮助;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃批评教育。
(三)整改落实。
6月底前,村党支部整改措施通过党务公开栏等形式公开,将本届任期内的主要工作、发展党员、活动开展以及重大村务特别是财务收支、债权债务集体资产和资源管理使用等情况,向全体党员和群众公开,并对群众的疑义进行解答。
结合年初开展的村“两委”班子公开承诺活动,进一步完善“五实行五确保”工作法,村“两委”公开承诺活动更加群众性、严肃性、主动性、条理性和完整性,确保走访入户率、开会知晓率、承诺内容告知率均达到100%。力促践诺,确保年终践诺率也达到100%。承诺事项全部公开,明确承诺完成时限,每月公开践诺进展。年底,召开村民大会,群众对村“两委”承诺事项完成情况进行评议,真正实现广大群众得实惠、基层党员干部提素质的目的。
结合我村实际,根据上级要求,“什么问题突出就着重解决
什么问题,什么问题群众意见大就抓紧解决什么问题”,坚持把解决实际问题贯穿活动始终,以整改开局亮相。带头示范,带头解决实际问题,积极回应群众诉求,将矛盾化解在萌芽状态。
7月中下旬,在全村开展“群众测评问效”活动。采用电话调查、问卷调查以及填写评议票等多种方式,对活动成效进行评议。搞好回头看,进一步明确努力方向,提出改进作风的具体措施,整改落实情况通过适当方式向社会公开。
根据中央和省、市、县、镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见精神,为扎实抓好xxx村党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),结合我xxx村作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全居委会党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、镇的要求作为切入点,聚焦作风建设,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步增强大局意识、提高服务发展能力;进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力;进一步增强改革意识、提高探索创新能力;进一步增强绩效意识、提高科学管理能力;进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力,不断提升我居委会科学化精细化管理水平,为服务美好镇居委会建设、全面建成小康社会作出新的贡献。
二、范围对象
xxx村的全体党员,重点是xxx村两委班子成员。
三、方法步骤
xxx村教育实践活动,从2015年2月开始,到今年年9月底前结束。坚持领导干部带头与党员干部全员参与相结合、正面教育为主和批评与自我批评相结合、自我教育实践与开门开展活动相结合、落实规定动作与创新我居委会特色相结合、扎实开展教育实践活动与推动我居委会工作相结合的原则,围绕“学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制”三个环节要求,统筹有序,扎实抓好六个方面工作任务:
(一)学习教育
2月份,深入开展动员部署,认真组织学习交流和思想教育,切实摒弃模糊认识,破除思想障碍,不断提升全居委会党员干部的思想和认识水平。
1.动员部署。召开xxx村党的群众路线教育实践活动动员大会,传达中央和省、市、县、镇党委有关精神,部署全居委会教育实践活动。及时召开会议进行再学习认识、再细化部署,切实把全居委会党员干部的思想行动自觉统一到中央和省、市、县、镇党委和居委会党支部的部署要求上来。
2.学习交流。围绕增强宗旨意识和群众观念,以居委会两委成员、居委会组党员干部、一般党员为对象,利用一周时间,采取集中学习和个人自学专题研讨和座谈讨论等形式,分层次集中开展学习交流活动,把学习党的、三中全会会议精神与教育实践活动有机结合起来,深入学习和张宝顺书记一系列重要讲话精神。学习中国特色社会主义理论体系和党史国史等知识,学习交流《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。每位党员干部联系实际,积极参加撰写学习心得体会活动。重点精读以下书籍:
(1)《中国共产党章程》
(2)《党的报告》
(3)《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《人民日报》一系列社论
(4)《论党的群众路线——重要论述摘编》
(5)《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
(6)《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》
(7)《领导干部廉洁从政教育读本》
委会党员干部进行深刻的党性党风党纪教育。
(二)听取意见
2月下旬至4月下旬,采取联系走访、调研座谈、会商、结对共建、全居委会公开等方式,广泛征求社会各界和广大党员群众的意见与建议。
1.在联系走访中听取意见。居委会两委成员带头深入居委会户和分管居委会组联系点,集中一周时间,通过上门走访、召开座谈会等方式,广泛征求意见和建议。
2.在调研座谈中听取意见。居委会两委成员和各居委会组干部开展我居委会重点工作调研,形成调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作,召开座谈会,听取居委会民代表、党员群众的意见和建议。
3.在结对共建中听取意见。务实推进“结对到居委会组、帮扶到困难户、联系到户下”,深入居委会组,联系群众,征求农民群众对民生工程、美好镇居委会建设、涉农政策、作风建设等方面的意见和建议。
4.公开中听取意见。主动加强与居委会民代表的联系,征集对xxx村改革、xxx村管理、xxx村作风等方面的建议。在居委会委会设立意见箱和留言簿,听取来居委会委会办事人员的意见和建议。利用xxx村网站、居委会广播和民生公开栏等平台,开展“我为白湖献计策”征集活动,广泛征求社会各界对我居委会稳增长、调结构、惠民生、促改革、强管理等方面的意见和建议。
(三)查摆问题
4月下旬至6月下旬,围绕为民务实清廉的要求,对照党章和中央、、、及镇党委改进作风有关规定,对照征求的意见建议,对照先进典型,对照警示教育案例,通过自己找、上级点、群众提、互相帮,深入开展我居委会工作“回头看”,着力查找“四风”问题在我居委会工作中的具体表现。
一、不真不正不实问题,执行我居委会政策和安排我居委会资金是否存在落实不到位等问题,开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。
2.认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以权管人、以权压人的特殊思想,真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发,密切联系实际,深入居委会组,深入群众。对待岗位,是否居功自傲,是否存在论资排辈思想,是否主动适应岗位需求,是否勇于担当责任,是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象,是否存在服务意识淡薄,是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象,是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待党员干部和群众代表,是否高高在上,沟通理解不够,工作方法简单,满足于一般指导,满足于一般布置。
3.认真查摆“享乐主义”。认真查摆是否牢固树立艰苦奋斗思想和无私奉献精神,真正把我居委会工作作为崇高的事业和神圣的职责。在思想上,是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思进取、安于现状等问题。在追求上,是否存在贪图安逸,求名求利,看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报,热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上,是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。
制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、投资评审、物品采购、干部任用等有权力寻租可能的领域,看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中,是否存在讲排场、比阔气,搞铺张浪费,搞相互攀比,搞庸俗交往,甚至超标准公务接待等问题。
(四)开展批评
4月下旬至6月下旬,在学习教育、查摆问题的基础上,组织召开居委会两委专题民主生活会和党支部专题组织生活会,实事求是、出于公心、与人为善,既进行深刻地自我批评,又进行诚恳地相互批评。
1.广泛开展谈心活动。居委会支部主要负责同志与居委会两委成员逐一谈心,居委会两委成员之间互相谈心。居委会两委成员与居委会组主要负责同志逐一谈心,并与其他党员谈心交流。支部党员之间、党员与群众之间相互开展谈心交流。
2.撰写对照检查材料。每位党员干部重点围绕作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容,认真撰写对照检查材料。居委会两委成员对照检查材料,送镇党委委督导组审阅。居委会组党员干部、一般党员对照检查材料送居委会支部书记审阅。
3.召开专题民主或组织生活会。居委会两委成员以“为民服务促发展、务实清廉惠民生”为主题召开一次专题民主生活会,各居委会组分别召开专题组织生活会,认真开展批评和自我批评,并提出针对性的改进措施和办法。居委会两委成员过双重组织生活,参加所在居委会组生活会。
(五)整改落实
6月下旬至8月下旬,把整改落实贯穿始终,结合居委会两委换届,坚持边学边改、能做的马上做。在此基础上,针对查摆出来的“四风”问题和剖析出来的根源,集中进行整改。
1.制定整改任务书。居委会两委成员和党员个人,针对存在的突出问题,分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。居委会两委整改任务书,要注意吸收两委成员的整改措施,注意听取党员和群众的意见,由居委会两委集体研究决定,报镇党委督导组审核把关,自觉接受党员群众监督。
2.落实整改措施。对党员干部群众在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评的过程中提出的问题,能够整改的,立即整改。对整改任务书中,涉及党员干部群众切身利益、党员干部群众反映强烈的问题,具备整改条件的及时整改,并及时通报整改落实情况;对当前不具备整改条件的问题,向党员干部群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。
3.开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上,集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题,推进便民服务、提高工作效能、带头厉行节约。
(六)建章立制
6月至8月,对整改落实措施跟踪问效,切实形成一批精准管用的制度成果和实践成果,建立改进作风和推动我居委会工作的长效机制。
1.梳理制定制度。认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法,把实践证明可行管用的政策措施制度化、规范化、常态化,进一步制定完善党建与业务融合的制度、服务基层的民生制度、科学民主的管理制度、严格问效的责任制度和全居委会性建设资金使用绩效考核评价制度,以及作风建设的长效制度、全居委会工作的廉政制度和联系群众的`征求意见建议工作制度,形成较为科学完备的制度体系。
推进xxx村工作提质增效。
3.建立长效机制。建立与群众代表沟通联系机制,完善结对共建、居委会主要政策会商机制,着重建立完善党员干部直接联系服务群众机制、畅通群众诉求反映渠道机制、科学民主决策机制和全居委会政策资金落实机制。进一步强化追踪问责长效机制,进一步提高制度执行的执行力和约束力。
根据教育实践活动进展情况,居委会党支部经镇党委督导组同意后,适时召开教育实践活动总结大会,并对居委会两委及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。各居委会组也要对活动情况进行总结并进行民主评议。
四、组织领导
(一)落实领导责任
成立xxx村党的群众路线教育实践活动领导小组。
领导小组组成:
组 长:居委会:陈-军
副组长:居委会党支部副书记 居委会主任王显军
成 员:李新剑、范增、刘孝权
(二)加强督查指导
主动接受、自觉配合镇党委教育实践活动督查指导组的督导。按照居委会《实施方案》规定的每个环节和时间节点,认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实,推动阶段性任务完成。结合效能建设、政风行风建设和文明创建活动,总结推广经验,提出意见建议,强化考核奖惩,推动教育实践活动的深入开展。
(三)强化宣传引导
坚持正确导向,聚焦主题,精心策划,体现特色,充分利用xxx村门户网和居委会广播等宣传媒介,及时编发xxx村群众路线教育实践活动专题信息,及时报道全居委会教育实践活动典型做法、创新经验和取得的成效,营造良好的舆论氛围,推动教育实践活动有力有序有效开展。
(四)坚持统筹兼顾
坚持把教育实践活动与我居委会工作紧密结合起来,与党的建设、反腐倡廉建设、效能建设、政风行风建设和文明创建活动紧密结合起来,相互促进、相得益彰,发挥综合效应、提升工作效能,努力以我居委会各项工作的新成果衡量和检验教育实践活动的新成效。
xxx村党总支委员会 2015年1月18日
根据《中共埠村街道工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》(埠发20156号)、《关于村级党组织开展党的群众路线教育实践活动有关工作安排的指导意见》(章群组发20155号)精神,结合我村实际,制定本实施方案。
一、重点任务
以反对“四风”有正气,为群众服务有正事,解决基层难题有办法、联系服务群众有感情为重点任务,集中解决村干部“四风”方面存在的突出问题。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。
1、反对“四风”有正气。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风,采取有力措施,解决官本位思想严重,漠视群众,不了解基层情况、不关心群众疾苦等问题。
2、为群众服务有正事。坚持为民利民便民,切实落实各项民生政策,解决群众基本需求问题,解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题,解决侵犯群众利益问题,畅通群众诉求表达渠道,做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受到社会公平正义。
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3、解决基层难题有办法。重点解决发展经济不力,带头致富本领不强,思想观念落后,工作方法和手段滞后,党员教育管理不到位,为民服务意识和能力不强,坐等上门多、主动问需少,办事不公,争权夺利等问题。重点抓好支部一加三工作,支持济南植物园、济南野生动物园做大做强,发展壮大村集体经济,实现村、园方、群众利益的“三赢”,解决“无钱办事”的难题。
4、联系服务群众有感情。以加强基层服务型党组织建设为抓手,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍,组织带领广大党员为群众提供更多更好服务,让群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。
二、活动步骤安排
全村教育实践活动不少于3个月时间,2015年7月基本完成。
(一)学习教育、听取意见
1、做好动员部署。认真开展“党员找组织,组织找党员”活动,确保每一名党员都能参加到教育实践活动中来。根据党工委统一安排部署,适时召开全村党员动员大会,明确教育实践活动的内容要求,充分调动广大党员参与活动、服务群众的主动性和积极性。
网络和手机平台等方式组织学习,并注意加强与流入地党组织联系沟通,力争流动党员学习教育全覆盖、无缝隙。党工委督导组和党总支将不定期对笔记记录情况进行检查。
广大农村党员、干部在学习教育活动中要做到“十清楚、十明白”,即搞清楚群众路线是什么,弄明白怎样践行群众路线;搞清楚为什么要开展教育实践活动,弄明白活动能给我们带来什么变化;搞清楚教育实践活动主题是什么,弄明白怎样做到为民务实清廉;搞清楚教育实践活动总要求是什么,弄明白怎样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;搞清楚聚焦的“四风”问题是什么,弄明白它们有哪些危害;搞清楚教育实践活动的方法步骤是什么,弄明白怎样积极参加活动;搞清楚整风精神的要求是什么,弄明白怎样开展批评和自我批评;搞清楚群众对党员、干部作风方面反映最强烈的问题是什么,弄明白自身存在哪些“四风”问题;搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么,弄明白怎么为群众办实事;搞清楚党纪国法是什么, 弄明白哪些能做哪些不能做。
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党的明确指出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以民务实清廉为主要的群众路线教育实践活动,省档案局党支部组织全体党员认真学习开展党的群众路线教育实践活动精神,我感触颇深。
在一个新时期中,认真的学习贯彻党的路线、方针和政策,只有做到真抓实干,务求实效,把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果、群众的利益,服务群众的工作才算做到了位、做到了家。切勿在一片表态的声音中走了样,在一片落实的声音中落了空!要脚踏实地、埋头苦干不断创新工作方式和工作方法,努力做好新时期下的工作。
扎根群众才能枝繁叶茂,我们党无论在任何时候,都始终根植于人民群众之中,一切为了人民,一切依靠人民,从人民群众中汲取力量源泉。这是我们党不断发展壮大、党的事业从一个胜利走向又一个胜利的决定性因素。
胡杨能在干旱的荒漠中枝繁叶茂,就因为它的根可以扎到20米以下的地层吸收水分。同样,只有把根深深扎在人民群众之中,从人民群众中汲取智慧和力量,同人民群众同呼吸、共命运、心连心,我们党才能充满活力,党的事业才能充满生机、蓬勃兴旺。我们必须从生命根基的高度,深刻理解“离开人民群众的拥护和支持,党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木”,始终把群众路线作为我们党不变的坚守。
中国共产党是一个靠群众工作起家的党,是一个把服务群众作为自己的宗旨、在扎实的群众工作中获得群众支持并不断发展进步的党。在新形势下,我们必须清醒地看到,群众工作出现了不少新情况新特点,面临不少新挑战。我们要结合青海经济社会发展变化和党员干部队伍不断新老交替的实际,认真审视、深刻反思在群众观念、群众立场、群众工作、群众作风和干群关系上出现的新情况、新问题,坚持好的做法和好的传统,认真改进工作而不回避问题,真正把群众放在心坎上。
基层群众是我们的源头活水,始终根植于人民群众之中,我们才能真正了解到群众的所思、所想,才能更深切地感受到民生疾苦,才能更具体地知晓群众最关心、最直接、最现实的利益要求,从而更好地为群众服务。有的干部觉得现在群众工作难做,是因为利益多元化了,群众往往站在自己的立场、利益上看问题。事实上,当你的主张不能得到群众理解时,首先该把自己置于他们的位置上,用群众的眼光、从群众的立场来看问题、想问题、处理问题,充分考虑不同群众的利益和承受能力。带着深厚感情,走到群众中去,才能集思广益,找到化解矛盾的方法;才能“一把钥匙开一把锁”,得到广大群众的理解与支持。
求木之长必固其根本,欲流之远必浚其泉源。人民群众是我们的力量源泉,群众路线和群众观点,是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量的源泉,就一定要失败,就会被人民所抛弃。我们要更加自觉地坚持从群众中来、到群众中去,切实增强群众工作的本领,把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚到推进“两个率先”的伟大实践中来,这既是历史的昭示,也是现实的召唤!
通过学习深入开展党的群众路线教育实践活动,使我在查阅接待和提供服务方面有了更新的认识,懂得了如何在工作中,充分利用档案及现行文件等公共资源,为广大民众提供服务;懂得了如何在工作中,发挥主人翁作用,工作力求做得最好,用实际行动践行精神,不断提高自身业务素质和工作能力。我将在今后的工作中,克服不足,在团结和谐的工作氛围中努力工作,勤勉尽责,努力做一个合格的党员。
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