安全生产三年专项整治实施方案（精选19篇）

在制定实施方案时，需要考虑到可能出现的风险和挑战，并制定相应的预警和应对措施，以应对不确定性。实施方案是指在解决问题或实现目标的过程中确定的具体措施和步骤，它是实现预期效果的关键。我们需要制定一个明确的实施方案。在确定实施方案之前，我们需要进行充分的调研和分析，明确问题的核心和关键，确定解决方案的可行性和有效性。下面是小编为大家整理的一些实施方案范例，供大家参考。只有找到适合自己的实施方案，才能取得成功。

安全生产专项整治三年行动实施方案

为深入贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述，特别是***总书记作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照天津市安委会和市卫生健康委各项部署，胸科医院党委高度重视，将专项整治行动作为医院重大政治任务和集中攻坚行动。

日前，院党委书记、院长郭志刚与安全生产分管副院长张立分别主持召开了院长办公会和安全生产专题会，专题动员部署胸科医院安全生产专项整治三年行动。会上审议通过并出台了《天津市胸科医院安全生产专项整治三年行动实施方案》，明确了胸科医院在“三年行动”中的4个阶段任务、2个专题以及5项工作要求。

会上，院党委书记、院长郭志刚强调：医院全体党员干部职工要认真学习贯彻***总书记关于安全生产工作的重要指示精神，落实市卫生健康委部署要求，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求。各分管院领导和科室负责人要提高认识、周密部署、专人专班负责，扎实推进，力求实效;要严格落实“三管三必须”规定，层层压实责任，聚焦“危、难、险、重”，坚持“从根本上消除医院事故隐患”。

院领导班子和全体中层干部参加会议。

企业安全生产专项整治三年行动实施方案范文

为认真贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照党中央、国务院及省、市政府关于安全生产决策部署，根据《市安全生产专项整治三年行动计划》，结合我镇实际，制定镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动实施方案。“1”，即1个总体实施方案；“10”，即按照国家要求开展的10个专项实施方案；“n”，即根据我镇实际在特种设备、燃（煤）气、危房等重点行业领域增加的专项整治实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，确保实现“坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故的工作目标，全镇安全生产整体水平明显提高，为的经济社会发展提供坚实稳固的安全保障。

推动部门和企业单位坚持以***总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“五落实五到位”的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

（一）学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看“生命重于泰山——学习***总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。各单位和企业要集中组织观看专题片。二是集中开展学习教育。镇党委理论学习中心组安排专题学习，结合本地区实际研究贯彻落实措施，组织安监站和企业负责人、安全管理人员开展培训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。镇党委将宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，纳入“在***新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。认真落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治。六是加强安全监管干部队伍建设。2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于5人。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产主体责任若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企业做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业工会“双报告”制度，自觉接受监督。

（三）危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》具体方案，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是制定完善新建化工项目准入条件，严格控制氯气、氨气等有毒气体，光气化、硝化等危险工艺以及硝酸铵等爆炸性化学品等高风险项目。

（四）消防安全整治。一是针对本区域高层建筑、大型商场、石油化工等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2022年底前实现标准化、规范化管理。二是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2022年底前全面落实差异化风险管控措施。三是教育、宣统、民政、建设、交通、文化、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提高消防安全管理水平。

（五）道路运输安全整治。巩固提升镇村公路安全隐患治理效果。加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治。一是联合多部门落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。二是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为。三是督促运输企业和个人落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管。四是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑企业”“黑车”。

（六）水上交通安全整治。加强“四类船舶”和重点水域安全监管，严格执行恶劣天气条件下客船禁限航规定，强化港口安全管理。强化水上交通运输与港口安全隐患排查和风险防控，认真落实重大隐患挂牌督办制度。进一步落实渡运安全属地管理责任，严厉打击渡船超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行。

（七）城镇建设安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督导各地整治安全隐患，明确房屋所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。二是加强城镇市政公用设施建设安全、应急管理，加强城镇供水、供气、道路桥梁、污水处理等监督管理。三是督促企业落实主体责任，指导企业开展起重机械、高支模、深基坑等交通工程专项治理，依法打击建筑市场违规行为。

（八）特种设备安全整治。一是强化企业主体责任落实，建立特种设备“一单四制”制度推动重大事故隐患治理机制。二是推进特种设备“铸安”行动，开展特种设备生产、使用、检验检测行为专项治理，强化一线执法检查，2022年底前实现常态化、实效化管理。三是推进特种设备安全基础建设，努力提升特种设备监察、检验检测和作业人员的能力素质，广泛开展特种设备安全宣传教育活动，增强公众安全意识。

（九）烟花爆竹经营安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可，全面开展经营许可条件“回头看”。二是切实加强烟花爆竹经营安全监管，全面开展监管执法检查，严肃查处各类违法违规行为。三是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，建立联合执法工作机制，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。

（十）工贸行业安全专项整治。粉尘防爆：彻底整治相关工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用不符合标准规范以及未设置或未规范设置泄爆装置，未按照规定采取防雷、防静电措施等突出问题，防范工贸行业粉尘爆炸事故风险。有限空间作业安全：围绕有限空间辨识、警示标志设置和作业审批制度执行等突出隐患，督促相关企业彻底排查整治安全隐患，规范有限空间作业安全管理。

（十一）农村危房改造安全整治。一是开展农村危房改造安全排查；对已实施农村危房改造的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类困难群众的住房安全开展排查，重点排查地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等。二是加强危房改造技术指导；三是落实危房改造主体责任；四是提高农民群众安全意识。

（十二）校园安全整治。一是加强消防安全管理。2020年组织集中开展消防安全隐患排查整治，列出整改计划，明确整改时限。建立完善教育系统消防安全管理规定，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度，加强实验室及危险化学品安全教育。三是加强校车交通安全管理。依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车。强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。四是加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。

（十三）养老服务机构安全整治。一是健全完善安全监管制度体系，健全完善养老服务机构监管工作机制。二是着力提升消防安全管理，加大实施养老机构消防安全达标提升工程。三是完善安全生产责任落实和应急处置体系，全面夯实镇党委政府的主管责任以及民政办的监管责任，完善应急预案、健全应急管理体制机制，提升养老服务机构自我安全防范技能水平和安全风险化解应对能力。

从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年4月至5月）。印发镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。各有关部门制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有关部门深入分析一些行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各地经验做法，形成一批制度成果，总结全镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

各有关部门要分年度总结专项整治三年行动计划开展情况，并报送镇安委会办公室，镇安委会办公室汇总梳理向市安委会报告，并上报市安委会办公室。2022年11月，镇安委会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估，提请镇安委会审议后，上报市委、市政府、市安委会办公室。

（一）加强组织领导。各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。镇安委会成立镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动领导小组，由镇安委会主要负责同志担任组长；建立领导小组工作机制，定期研究专项整治工作，协调解决重大问题。镇安委会办公室牵头成立工作专班，有关部门派员参加，负责我镇“1+10+n”安全生产专项整治三年行动日常工作。

（二）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，争取上级财政支持，强化镇财政对安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。完善安全事故隐患排查治理信息系统。

（三）改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，宣传落实好《市安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。

（四）严格问效问责。各有关部门要加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核。综合运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有效措施，加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容，确保取得实实在在成效。建立和落实与镇纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。

企业安全生产专项整治三年行动实施方案范文

为贯彻落实庐城镇庐城政办[20xx]43号《关于开展安全生产大检查工作》指示精神，社区领导高度重视，精心组织，召开紧急安全生产工作会议，对辖区的企业单位进行全面检查。社区干部高度重视，要求做到手段强硬、作风严谨、依法办事。现将此次安全生产整治专项行动具体工作部署如下：

通过这次行动我们要达到如下目标：

1、取缔无证经营娱乐场所，规范有证娱乐场所消防安全;。

2、对辖区内企业开展安全生产隐患检查大行动。社区将以孔景莲书记、汤中勋主任牵头成立检查小组，于8月12日起对社区范围内重点场所进行检查整治。

第一阶段(8月9日至8月11日)排查摸底，登记造册。

第三阶段(8月18至8月25日)检查验收阶段。社区领导和检查人员责任落实、隐患清除情况，指导完善企业安全工作。社区检查对方安全隐患情况，对验收不合格的企业将对有关领导进行问责。

第四阶段(8月25日至年底)巩固成果，长期整治。务必保持高度警觉对经过此次行动取缔的场所防止死灰复燃，继续排查摸底对发现隐患场所发现一处打掉一处。建立起长效安全管理机制，保一方长治久安。

(一)社区内各部门务必高度重视此次整治活动，按照本。

方案。

的要求，结合实际，实施本方案。对辖区企业做到底数清、情况明。要通过此次整治，彻查隐患，消除隐患。

(二)加强上下联系，做好信息反馈工作。社区指定专人及时反馈有关情况，对于存在安全隐患，社区能力范围内难于解决的要及时上报有关部门协助处理。

(三)社区内各部门“按照分工，不分家”的原则，除各负其责外，还要配互相合、加强沟通协调，形成合力，保证各项任务的完成。

区物业行业安全生产三年专项整治实施方案

。

根据《**市安全生产专项整治三年行动实施方案》《**市消防安全专项治三年行动实施方案》和《**区安全生产专项整治三年行动实施方案》精神，为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，全面夯实公共安全基础，确保物业行业安全形势持续稳定，从根本上消除事故隐患，结合物业行业工作实际，制定本实施方案。

以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，创造安全稳定的生活秩序和发展环境。

（一）掌握辖区内物业基本情况。对所管辖地区物业服务企业进行调查摸底，切实掌握物业服务企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接管时间、联系电话等基本情况。

（二）明确安全生产责任主体。物业服务企业必须认真落实消防、高空坠物、设施设备安全管理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、管理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。

（三）开展经常性巡检。各物业服务企业在物业管理区域经常性开展安全教育，进一步拓宽安全教育范围，对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必须做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的经常性巡检，发现问题第一时间稳妥处置。

略

“三全”即物业服务企业安全组织机构健全、管理人员及安全、设备实施健全；

“四到位”即物业服务企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位，做到防患于未然。

（三）突出安全工作重点。各物业服务企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用电线（电缆）、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等不安全因素清网大排查，建立物业安全隐患排查整治工作档案，形成排查整治合力。

（三）开展安全工作宣传教育。各物业服务企业要对从业人员进行集中专题安全教育培训和宣讲，每月不少于一次，既要讲安全工作法规，又要结合事故实例，认真总结经验教训，剖析园区内安全工作的存在问题，做到举一反三，提高思想认识。在物业管理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间，开展全覆盖式的宣传。

（四）组织开展消防应急演练。各物业服务企业要定期组织开展消防安全工作演练，动员业主积极参与，制定操作性强的演练方案，方案中包括预警机制、紧急避险、逃生自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃生路线等。进行综合性演练。

（五）做好电梯安全防范工作。各物业服务企业要加强电梯使用安全宣传教育工作，增强业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控，做好电梯维保督促工作，确保物业区域电梯使用安全。

（六）加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业服务企业要按照相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡视检查，并做好检查台账记录，对发现损坏的设施设备要及时维修与更新，确保设施设备运转正常有效。

（七）加强日常小区管理。各物业服务企业要加大对房屋所有权人擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度，各物业服务企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度，发现违法违规行为要立即制止并上报有关部门，坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。

积极配合社区开展宣传引导，及时将政府部门发布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进行推送，引导业主科学防控。

2021年2月至20xx年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20xx年2月至3月）。深入学习领会习总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业服务企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施，全面开展物业领域排查整治工作。

每个物业企业必须做到“三全”，即机构健全、管理人员健全、设备设施健全；

必须做到“四到位”，即人员培训到位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治，并认真建立整治工作台账。

（三）巩固提升阶段（20xx年1月至12月）。开展督导检查，逐一梳理物业领域存在的各种问题，做到边查边反馈边整改，对整改任务进行“回头看”并将检查结果进行物业领域通报。对发现的问题进行跟踪解决跟踪问效，建立常态化监管机制，形成评估总结。

要切实强化应急预案演练，确保从业人员具备基本安全防范技能，从容应对各类突发事件。每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片或书面材料的形式存档。

（二）各物业服务企业要在小区内通过展板、横幅、案例通报等多种形式，加强对小区业主的安全宣传教育，普及安全施工、用电、用火、密闭空间危险作业和逃生自救常识，提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识，各物业公司必须在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等。

（三）各物业服务企业要建立安全生产工作档案，对贯彻落实安全管理法规、开展培训、组织演练、集中进行宣传工作建档立卡，切实掌握第一手工作材料。

小学安全生产专项整治三年行动实施方案集合

我校认真落实安全第一、预防为主，学校安全工作重于泰山的精神，扎实开展安全教育活动，小学安全工作方案。“以人为本，珍惜生命，关爱生命”，通过宣传教育，使全校师生牢固树立，“安全第一”的思想，增强自我防护能力，和自救能力。确保我校师生人身安全，共建xxx校园，促进学生健康成长。

组长：

副组长：

组员：

领导小组分工如下：

（一）统一认识，层层落实。

学校将认真组织学习有关安全的各种文件精神，定期召开安全工作会议，宣传安全工作的重要性，使全体师生充分认识安全工作的意义，并从讲政治的高度来做好安全工作。为确保安全工作人人抓，学校将各教师，各班主任签订安全责任书，将责权明确到人，建立多层次的安全工作机制。

（二）建立制度，考核把关。

为使安全工作规范化，学校根据实际制订各项制度及工作预案。做到谁主管，谁负责，实施安全责任追究制。同时要求安全工作具体专人抓，做好过程管理，建立工作台帐，严格考核。

（三）开展多种活动，扎实工作。

结合安全教育月、教育周，开展多形式的宣传，结合德育工作开展各类检查评比活动。结合少先队活动开展各种主题教育，结合学科教学活动进行安全内容渗透，同时以宣传栏、板报、广播，向学生灌输安全知识，学会自我保护。

（四）认真总结反馈，及时调整。

日常工作中，一发现安全问题，及时上报有关部门。定期开展安全工作会议，针对各部门出现的隐患及损害的材物，负责部门及时补救、调整。

（一）学校校舍、设备安全。

1、定期组织校舍、设施检查，一般每月一次，特殊情况随时检查，发现险情及时汇报排除。

2、经常检查电器设备、消防设施、体育器械、重大教学设备，发现损坏应及时维修、更换。

3、加强对配电房、实验室、电脑室等特殊场所的管理，按规定操作，发现隐患及时补救。

4、各任课老师在电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障停止使用，并及时报修。体育器械(包括固定体育器械)在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确信完好方可组织学生使用，使用时组织教师不得离开现场，要随时关注学生活动，加强保护，防范事故发生。

5、班主任老师加强用电、用水管理，禁止乱拉电线，按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好。要定期检查教室内电器设备，定期检查饮水机开关是否正常。各班配备电管员，管理教室的电灯、饮水机的及时开关。提倡学生最好用保温杯，教育学生倒开水时要注意安全，防止手脸等被烫伤。

6、体育、音乐、科学、电脑、美术、英语等专用教室设施要定期检查，发现有使用损坏、存在安全隐患要及时修补。专用教室应及时关门、窗、灯。中午、放学后时段，负责教师无特殊情况，关闭专用教室，杜绝安全隐患。尽量做到老师不在场，学生不进入。

（二）教学安全：

1、教师认真组织教学，加强安全意识，建立班级点名制，做好上课期间安全工作，严禁教师中途离开教室或放任自流。

2、音、体、科学、信息等专用教室上课的学生需在上课铃响之前进入专用教室，并教育学生路上注意安全，老师要做好点名工作，防止学生留在教室逃课。

4、实验室要加强化学药品和其他危险品的管理，健全实验安全操作规程，实验指导老师要对实验全过程进行安全指导和管理，并制定一定的应急措施。

5、加强对学生进行日常行为规范教育，上下楼梯靠右轻走，严禁在楼道走廊里奔跑追逐、跳皮筋，严禁翻爬扶栏等危险区域。

6、值周老师按楼层分工检查，确保教室里无学生方能离校。

7、学校组织集体活动前，应对活动场所进行安全检查。安全教育不到位，安全措施不落实，安全工作无保障，不得组织活动。

8、班主任老师利用班队课、晨会课等时间对学生进行网络安全、心理安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极和不良内容的能力；帮助学生克服各种心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。

（三）交通安全。

1、学生课间活动上下楼梯要靠右走，拐弯处不得有奔跑、打闹现象。

2、班主任平时要多对学生加强交通安全知识教育。组织学生观看安全、法制教育录像，开展中小学生交通安全知识教育、小学生交通安全小黄帽活动，学校应邀请交通部门有关人员来校对学生进行交通安全讲座。增强学生交通安全意识，有效减少交通事故。尽量做到每月有学习、交流、反思活动。

3、与其他部门协作做好校园周边整治工作，对学生进行游泳、骑车、用火等方面的安全教育，提高防范自救能力。

（四）学校传染病预防。

1、学校加强检查，确保对传染病病人的早发现、早隔离、早报告。并做到：班级发现有一例疑似传染病病人，切断传染源及时在教室中用紫外线进行一天两次连续一个星期的消毒。

2、做好学生的免疫接种工作，新生入学后认真做好查验免疫接种卡，健全登记制度，记载学生以往免疫情况及传染病史。查验中发现遗漏接种计划免疫疫苗的学生，及时通知家长进行及时补种疫苗，并向家长进行接种疫苗重要性的宣传。

3、提高学生机体的一般性抗病能力，合理安排学生的作息制度，避免学生学习负担过重，要求学生加强体育锻炼，养成良好的卫生习惯。

4、预防传染病源进入学校，凡是处在传染病隔离期或恢复期的病人或带菌者（如，伤寒、痢疾、水痘、传染性肝炎、结核病等传染病）必须在隔离期满或治疗后经检验为阴性，并有医生证明者才能进学校上课。

5、切断传播途径，健全环境卫生制度．保持环境整洁，教室经常开窗通风，保持室内空气流通。

6、加强健康教育宣传，增强学生的卫生意识，预防各种传染病，定期、定时、定人开设广播、黑板报、卫生宣传窗的宣传。

（五）食堂安全。

学校食堂安全是个大问题，稍有松懈就可能酿成大错。因此，必须做到：

1、食堂做好饮食安全工作，做到采购定点，食堂按计划采购物资,并确保所购物资符合卫生要求和质优价廉，食品卫生有保障。物品变质霉烂不采购,不验收,不加工,不出售，食品生与熟分开,成品与半成品分开,食物与什物分开,生熟饭菜分开。

2、炊事员定期检查身体，建立体检档案，杜绝疾病人员从事炊事工作，及时清理卫生，搞好工作环境，严格依照卫生部门对食堂卫生条例执行，保证饮食卫生，炊事员要时常注意人个卫生，保持良好的工作习惯，室内卫生无灰尘,无垃圾；室外无污水,无老鼠。

3、非食堂人员禁止进入食堂操作间和仓库,防止有病人员带入细菌病毒,防火,防窃确保安全,杜绝中毒事件发生。

（六）门岗安全。

1、凡外来人员因公来校联系工作或亲友来访，先联系并取得同意后再登记，方可进校。进出校门时间必须记载清楚以备查阅。

2、进入校园进行公务、联系业务和文化交流等活动，必须经学校有关部门的同意方可进入校园。

3、进入学校的学生不得随意外出。如有特殊情况，必需持班主任证明方可外出。

4、定期检查校园设施，每月一大检。

5、实行24小时不断人，提高警惕，发现异常情况立即报警。

安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案

记者从应急管理部获悉：国务院安委会日前印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。

据悉，《行动计划》包括专项整治三年行动计划总方案和11个专项实施方案，分别是“学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述”、“落实企业安全生产主体责任”2个专题，危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等安全整治9个专项。推动地方各级党委政府、有关部门和企业单位务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。到2022年底，力争实现切实消除一批重大隐患、形成一批制度成果，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，实现事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，全国安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

《行动计划》提出，各地区、各有关部门和单位要加强组织领导，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施；完善法规制度，注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题，制修订一批安全生产强制性国家标准、行业标准；强化保障能力，完善支持安全生产工作政策体系，强化中央和地方财政对安全生产工作的经费保障，培育发展一批有实力的安全技术服务机构；改进监管方式，实施分级分类精准化执法、差异化管理，深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查，加强宣传教育；严格问效问责，加强督促检查，对整治工作不负责、不作为，逾期没有完成目标任务的，坚决问责，确保整治工作取得实实在在成效。

区物业行业安全生产三年专项整治实施方案

7月22日上午，我镇召开物业小区安全生产专项整治三年行动动员部署工作会议，对下来的三年行动进行了详细的部署。

镇委委员刘志达、副镇长李瑞峰，相关部门、各村（社区）以及物业服务企业的有关负责人参加了会议。

会议对《常平镇物业小区安全专项整治三年行动实施方案》进行了解读，并明确专项整治三年行动的工作目标、重点任务、进度安排、保障措施等重点内容。会议要求，各有关单位、村（社区）和物业服务企业要高度重视，严格落实《实施方案》的工作部署，成立专项整治工作领导小组，明确各自工作职责、工作任务、时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实。将专项行动与当前安全生产有效结合，推动工作落地落实落细。

刘志达强调，抓好安全生产意义重大、任务艰巨，全镇物业小区要坚持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生产红线底线。要严格按照省住建厅以及市委、市政府的工作安排，毫不放松地抓实安全风险防范化解工作，特别是要按《常平镇物业小区安全专项整治三年行动实施方案》的要求，以更大的决心、更足的干劲、更严的措施、更有效的手段，不断改进工作，保障物业小区广大业主生命财产安全和社会和谐稳定。

会后，刘志达和李瑞峰还率队到物业小区开展安全生产专项整治三年行动现场督导，要求各物业公司要认真落实安全生产主体责任，加强安全生产宣教力度，提高安全生产意识，持续开展安全生产专项整治工作，坚决遏制安全事故的发生。

根据《xx市安全生产专项整治三年行动实施方案》《xx市消防安全专项治三年行动实施方案》和《xx区安全生产专项整治三年行动实施方案》精神，为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，全面夯实公共安全基础，确保物业行业安全形势持续稳定，从根本上消除事故隐患，结合物业行业工作实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，创造安全稳定的生活秩序和发展环境。

（一）掌握辖区内物业基本情况。对所管辖地区物业服务企业进行调查摸底，切实掌握物业服务企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接管时间、联系电话等基本情况。

（二）明确安全生产责任主体。物业服务企业必须认真落实消防、高空坠物、设施设备安全管理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、管理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。

（三）开展经常性巡检。各物业服务企业在物业管理区域经常性开展安全教育，进一步拓宽安全教育范围，对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必须做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的经常性巡检，发现问题第一时间稳妥处置。

略

（一）落实安全制度。各物业服务企业要明确落实安全工作各项制度。每月分析一次安全工作形势，形成会议记录，认真落实各项具体措施，对物业服务企业开展“清网大检查”，必须做到“两清”即物业服务企业底数清、从业人员的底数清；“三全”即物业服务企业安全组织机构健全、管理人员及安全、设备实施健全；“四到位”即物业服务企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位，做到防患于未然。

（三）突出安全工作重点。各物业服务企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用电线（电缆）、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等不安全因素清网大排查，建立物业安全隐患排查整治工作档案，形成排查整治合力。

（三）开展安全工作宣传教育。各物业服务企业要对从业人员进行集中专题安全教育培训和宣讲，每月不少于一次，既要讲安全工作法规，又要结合事故实例，认真总结经验教训，剖析园区内安全工作的存在问题，做到举一反三，提高思想认识。在物业管理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间，开展全覆盖式的宣传。

（四）组织开展消防应急演练。各物业服务企业要定期组织开展消防安全工作演练，动员业主积极参与，制定操作性强的演练方案，方案中包括预警机制、紧急避险、逃生自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃生路线等。进行综合性演练。

（五）做好电梯安全防范工作。各物业服务企业要加强电梯使用安全宣传教育工作，增强业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控，做好电梯维保督促工作，确保物业区域电梯使用安全。

（六）加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业服务企业要按照相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡视检查，并做好检查台账记录，对发现损坏的设施设备要及时维修与更新，确保设施设备运转正常有效。

（七）加强日常小区管理。各物业服务企业要加大对房屋所有权人擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度，各物业服务企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度，发现违法违规行为要立即制止并上报有关部门，坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。

（八）加强疫情防控工作。各物业服务企业要做好管理区域内疫情信息收集、排查工作，发现疫情要立即向有关部门如实上报；积极配合社区开展宣传引导，及时将政府部门发布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进行推送，引导业主科学防控。

2021年2月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年2月至3月）。深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业服务企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施，全面开展物业领域排查整治工作。

（二）集中攻坚阶段（2020年3月至2021年12月）。各物业服务企业负责人要亲自组织制定具体实施方案，要成立物业专项整治工作组，重点部署、摸清底数、落实整治责任，开展整治排查，突出检查住宅小区安全工作中的“两清”，即物业企业基本情况清、从业人员的底数清；每个物业企业必须做到“三全”，即机构健全、管理人员健全、设备设施健全；必须做到“四到位”，即人员培训到位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治，并认真建立整治工作台账。

（三）巩固提升阶段（2022年1月至12月）。开展督导检查，逐一梳理物业领域存在的各种问题，做到边查边反馈边整改，对整改任务进行“回头看”并将检查结果进行物业领域通报。对发现的问题进行跟踪解决跟踪问效，建立常态化监管机制，形成评估总结。

（一）各物业服务企业组织业主要共同抓好物业安全学习宣传教育培训工作。物业服务企业每月开展一次从业人员安全生产培训或实地演练，全面提高从业人员安全素质，保证从业人员具备必要的安全生产知识，达到应知应会，熟知有关安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能；要切实强化应急预案演练，确保从业人员具备基本安全防范技能，从容应对各类突发事件。每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片或书面材料的形式存档。

（二）各物业服务企业要在小区内通过展板、横幅、案例通报等多种形式，加强对小区业主的安全宣传教育，普及安全施工、用电、用火、密闭空间危险作业和逃生自救常识，提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识，各物业公司必须在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等。

（三）各物业服务企业要建立安全生产工作档案，对贯彻落实安全管理法规、开展培训、组织演练、集中进行宣传工作建档立卡，切实掌握第一手工作材料。

按照吉林省住房和城乡建设厅《关于落实建设行业消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作的通知》和长春市安全生产委员会办公室《关于深刻吸取我市近期多起事故教训深入落实省安委会通报精神的通知》的工作部署，为加强绿园区物业行业安全生产专项整治，根据专项行动要求以及省、市、区相关要求，特制定《绿园区物业行业安全生产专项行动三年整治实施方案》。

1.各镇、街，开发区对辖区物业企业日常安全管理工作进行检查、指导，将物业各项管理工作纳入辖区安全体检评估指标体系，通过开展辖区内物业项目安全检查工作，提升安全管理水平。

2.将生命通道管理纳入物业服务企业职责内容，建立完善严格的制约机制，配合相关部门做好推进打通生命通道综合治理。

3.各镇、街，开发区要集中开展高层住宅、老旧住宅小区消防安全综合整治。

4.各镇、街，开发区要进一步加强居民住宅区电动自行车集中管理，根据各物业小区电动自行车集中充电、集中停入，并加强日常管理，明确主体责任。

1.加强组织领导。

2.细化方案措施。

3.强化督促指导。

4.严肃问效问责。

5.强化舆论引导。

解读机关：长春市绿园区住房和城乡建设局。

为加强消防安全专项整治，根据《全省消防安全专项整治三年行动专项实施方案》《全市安全生产专项整治三年行动实施方案》和《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》，制定本实施方案。

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

（一）消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。

（二）消防治理责任机制得到明显加强。建立重点行业部门专人轮流集中办公、定期会商研判、信息数据共享和联合执法检查、常态巡查督导等工作机制，有效推动工作落实。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

（三）火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、督查督办、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。

（四）全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

（五）社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量逐年下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

（一）实施打通消防生命通道工程。

1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前未完成相关工作的，实行政府挂牌督办整改。住建部门按照上级政策文件要求，在对新建住宅小区实施建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查时明确消防车通道划线、标名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用，督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。各行业、业务主管部门要指导本行业本系统公共建筑管理单位做好消防车通道标识化、规范化管理工作。住建部门牵头，推动各地政府组织属地住建等部门和乡镇（街道）指导无物业住宅小区成立业委会，引导业主自治或引进专业物业管理进行统一管理，做好消防车通道标识化、规范化管理工作。

2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地组织住建、交通、公安、城管、消防等部门或委托第三方服务机构结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，调研掌握现有机动汽车保有量、住宅小区现有车位数量，分析评估住宅小区车位的缺额数量等情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，2020年，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。

3.加强规划建设提供基础保障。资源规划部门启动编制城市停车设施专项规划、住建部门根据专项规划制定年度专项建设计划，并由发改部门牵头将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。

4.优化停车资源管理使用。各地建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。

5.加强综合执法和联合管理。2020年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部门组成的定期会商、分析研判、联合执法等工作机制。消防部门和公安派出所负责查处住宅小区道路内占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。公安交警部门负责查处城市道路上机动车因违章停车导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。住建部门负责督促指导物业服务企业及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，劝阻和制止无效的，应立即向有关部门报告。城管部门负责对在消防车通道上占道经营、摆摊设点等违法行为进行清理整治；依法查处在市政公共区域内违章建设等导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交警部门予以积极配合、及时提供。有条件的地方，要探索以委托执法的方式，查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

（二）集中开展四类场所消防安全治理。

1.高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。2020年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑严重问题。2021年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2022年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

2.大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度；二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条；三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题；四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练；五是地下室是否违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物仓库。2022年，大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。

3.石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是石化企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。各石化企业应制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。泉港、泉惠石化园区应积极探索应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。

4.厂房、仓库消防安全综合整治。一是强化企业主体责任落实。各行业、业务主管部门督促本行业本系统的厂房仓库开展消防安全隐患自查自纠和消防教育培训、应急疏散逃生演练，强化消防安全“四个能力”建设。二是加大突出消防隐患治理。严格整治厂房、仓库常见的5大突出问题：厂房仓库“三合一”隐患，电气火灾隐患，建筑消防设施配置不足或严重损坏，疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞的，违规储存易燃易爆危险物品，物品堆垛摆放、管理不规范。三是加强源头管控。严格落实厂房、仓库消防设计审查验收规定。针对工贸企业未办理消防验收的历史遗留问题，各地提出实事求是、有效管理的整改规范，进一步压存量、遏增量。

（三）整治“三合一”、“群租房”、老旧场所及新材料新业态等突出风险。

1.抓好“三合一”场所综合治理。一是各地要进一步加强“三合一”整治组织机构，健全完善“三合一”整治长效机制。结合各地实际，抽调工信、住建、城管、公安、市监等相关部门人员，实体化运作“三合一”整治办公室，常态化落实暗访督查、跟踪督办、举报核查、联合查处、责任追究等工作机制。2020年前，出台本地区“三合一”场所综合整治工作意见，形成长效机制。二是各地各部门要结合各行业各领域安全整治工作，持续开展“三合一”场所综治治理，综合采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，杜绝新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”为目标，突出合用场所火灾求生自救、安全用火用电的宣传，提高群众自防自救能力，有效遏制“三合一”火灾亡人事故。

2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房为重点，对照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干规定（试行）》，重点整治安全出口或疏散楼梯数量不足、电动自行车违规停放、充电、使用“三合板”、彩钢板等可燃易燃材料分隔或装修装饰等突出风险，逐家逐户排查，督促整改验收。2020年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，实现部门间数据共享。2022年前整改消除一批群租房突出隐患问题，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年实现消防安全规范管理。2022年前探索开展出租屋安全管理的地方立法，理顺各部门监管机制，制定行政、经济等有效措施，在我市出租屋领域建立系统性管理体系。

3.抓好老旧场所突出风险治理。各地各有关部门针对老旧小区、家庭生产加工作坊、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，各地每年将消防突出风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批突出火灾隐患问题。2022年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。

4.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。工信部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。各地及住建部门出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，对无物业的居民住宅区，指导村居或业主采取众筹或委托方式集中规划设置，2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。资源规划、住建、城管等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。各地组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，出台解决源头性、机制性的相关消防安全整治指导意见，引导产业安全发展，提高安全设防等级。

（四）打牢乡村地区火灾防控基础。

1.加大乡村火灾隐患整治力度。结合乡镇（街道）机构改革工作，将消防安全纳入乡镇（街道）综合执法事项目录清单。乡镇政府落实消防安全网格化管理工作，加强火灾隐患排查整治工作。市委政法委将乡村消防安全纳入乡村平安和谐创建内容。相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路改造，有效降低火灾风险。

2.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。

3.深入开展农村消防宣传教育培训。广泛利用各类媒体平台和乡村大喇叭、宣传栏、标语海报、演出活动等，开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。结合全国防灾减灾日、119消防日等，以及农闲、节庆、集市、庙会、民俗活动和外出务工人员返乡等时机，至少每半年开展一次大型消防安全宣传教育活动。综合利用村民活动室及为民服务场所设置消防科普教育专区，为农村居民提供体验式、参与式消防科普宣传教育服务。加大对农村尤其是贫困地区的基层领导干部、企业负责人、个体经营者的消防安全培训力度，定期举办专题培训。2020年12月底前，针对农村分散供养特困人员、留守妇女儿童、独居老人、残疾人特别是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特殊群体，组织志愿者开展上门宣传、入户培训，实施1次“精准扶贫”式消防安全宣传教育。

（五）加强重点行业消防安全管理。

1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文旅、卫健、民宗、文物等重点行业部门，2020年结合全市大排查大整治工作，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位开展全面体检式排查整治，列出隐患清单、建立一家一档，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。消防部门结合“双随机一公开”工作强化综合监管，加强工作检查协调，提供消防指导服务。

责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队。

2.推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020年，打造行业标杆示范单位；2021年，全面推广典型经验做法；2022年，有效落实行业标准化管理。

责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队。

（六）实施消防信息化管理能力提升工程。

1.加强统筹规划。市数字办要将“智慧消防”建设纳入数字泉州发展规划，列入数字泉州每年年度工作要点。要结合“数字泉州”智慧城市建设，将“智慧消防”项目融合到“智慧应急”平台建设中，制定出台包含“智慧消防”内容的“智慧应急”平台建设实施方案。按照“试点+推广”的建设模式，建设“智慧消防”大数据平台，晋江市要按照《泉州市“智慧消防”试点建设工作方案》相关要求，按时序进度完成消防感知网络、消防应用平台及安保指挥中心等项目任务建设，为全市作示范。

责任单位：市数字办、消防救援支队、应急局，晋江市人民政府。

2.推行城市消防大数据管理。各地结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年底前，分级建成城市消防大数据库，搭建消防设施远程监控系统、智能型电气火灾监控系统、独立式智能型感烟（可燃气体）报警探测器监测系统、智能视频监控系统等监测平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

3.建设消防物联网监控系统。各地积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2020年底前，完成2万个智能型电气火灾监控系统和有条件的住宅小区、居住30人以上出租屋100%建设电动自行车智能充电桩系统。教育、民政、卫健、文物等部门以及石化、银行、物流、电力、自来水等行业系统应当结合本行业系统物联网建设，搭建消防设施物联网系统，推动不具备设置自动消防设施的行业系统小单位开展“智能预警”建设，并融入本级政府消防智慧大脑，有效汇聚各重点行业系统的消防物联感知数据，实现行业消防安全风险数据互联互通，2021年，建成市级消防物联网监控系统。

4.加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。

（七）实施消防安全素质提升工程。

1.加强消防安全素质教育。深入推进消防宣传“五进”工作，将消防安全教育纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；各级党校（行政学院）将消防知识纳入相关班次培训内容；司法行政部门指导、协调、督促相关部门落实消防普法宣传；教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程；各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容；各级党委组织部、科协、消防部门联合开展消防知识“三下乡”、消防科普等工作。

2.加强社会化消防宣传基础建设。2020年底，各地至少配备1部具备音视频播放等多功能消防宣传车用于开展日常巡街消防宣传，建成1个800m2以上消防主题公园。要对照“市级消防科普教育基地建设标准”，积极应用vr、ar等新技术手段，建设完善应急消防科普教育基地。要在乡镇（街道）、村（社区）广泛设置专用的消防宣传栏，并固化为长期宣传阵地。

责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。

3.加强重点人群分级分类培训。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。

责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月）。按照市安委会统一部署，启动消防安全专项整治。进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地区本行业行动的部署发动。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各地、各有关部门按照《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》（泉安指〔2020〕3号）相关工作要求，将严查严改贯穿大排查大整治全过程，对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

（三）集中攻坚（2021年）。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号管理，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的，全面落实领导挂钩整治、政府挂牌督办和跟踪整治等整治措施，每年集中整治一批，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升（2022年）。各地、各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

（一）强化组织领导。市政府成立消防安全专项整治三年行动领导小组，由常务副市长任组长，消防支队主要领导任副组长，消防工作联席会议成员单位分管领导为成员，领导小组下设办公室挂靠在市消防救援支队，由分管副支队长任主任，抽调应急、住建、公安、工信、商务、市监、城管、文旅等部门轮流集中办公，负责落实排查整治的信息收集、会商研判、信息共享、督导检查、统筹调度等工作机制。各地各有关部门要明确各项任务责任主体，分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。要建立工作专班，协调推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

（二）强化闭环管理。各地各有关部门要延续全市安全隐患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隐患大排查大整治指挥部关于消防安全工作的系列会议精神，抓好本行业本系统消防安全工作。消防安全整治任务要实行项目清单式管理，建立问题清单、整改清单、销号清单，对排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”，闭环管理，严防事故发生。

（三）强化统筹推进。各地各有关部门要结合安全隐患大排查大整治工作，强化排查整治措施，要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，出台配套支持政策意见，提供相应的治理政策支撑，协同推进落实，确保治理实效。各地要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。要加强消防装备建设，全面落实省政府下达的高层建筑灭火救援车辆装备配备任务，加快石化三期、四期车辆装备建设。

（四）强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。

（五）强化责任追究。此次专项整治将作为绩效考核评估、平安建设（综治工作）考评以及安全生产和消防工作考核内容。各地各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。对发生亡人或产生重大影响的火灾事故，以市消防安全专项整治三年行动领导小组进行督办，并由消防部门牵头、相关部门配合，实施火灾事故延伸调查，实行“一案三查”，严肃追责问责。

根据《**市安全生产专项整治三年行动实施方案》《**市消防安全专项治三年行动实施方案》和《**区安全生产专项整治三年行动实施方案》精神，为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，全面夯实公共安全基础，确保物业行业安全形势持续稳定，从根本上消除事故隐患，结合物业行业工作实际，制定本实施方案。

以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，创造安全稳定的生活秩序和发展环境。

（一）掌握辖区内物业基本情况。对所管辖地区物业服务企业进行调查摸底，切实掌握物业服务企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接管时间、联系电话等基本情况。

（二）明确安全生产责任主体。物业服务企业必须认真落实消防、高空坠物、设施设备安全管理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、管理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。

（三）开展经常性巡检。各物业服务企业在物业管理区域经常性开展安全教育，进一步拓宽安全教育范围，对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必须做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的经常性巡检，发现问题第一时间稳妥处置。

略

“三全”即物业服务企业安全组织机构健全、管理人员及安全、设备实施健全；

“四到位”即物业服务企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位，做到防患于未然。

（三）突出安全工作重点。各物业服务企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用电线（电缆）、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等不安全因素清网大排查，建立物业安全隐患排查整治工作档案，形成排查整治合力。

（三）开展安全工作宣传教育。各物业服务企业要对从业人员进行集中专题安全教育培训和宣讲，每月不少于一次，既要讲安全工作法规，又要结合事故实例，认真总结经验教训，剖析园区内安全工作的存在问题，做到举一反三，提高思想认识。在物业管理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间，开展全覆盖式的宣传。

（四）组织开展消防应急演练。各物业服务企业要定期组织开展消防安全工作演练，动员业主积极参与，制定操作性强的演练方案，方案中包括预警机制、紧急避险、逃生自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃生路线等。进行综合性演练。

（五）做好电梯安全防范工作。各物业服务企业要加强电梯使用安全宣传教育工作，增强业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控，做好电梯维保督促工作，确保物业区域电梯使用安全。

（六）加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业服务企业要按照相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡视检查，并做好检查台账记录，对发现损坏的设施设备要及时维修与更新，确保设施设备运转正常有效。

（七）加强日常小区管理。各物业服务企业要加大对房屋所有权人擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度，各物业服务企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度，发现违法违规行为要立即制止并上报有关部门，坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。

积极配合社区开展宣传引导，及时将政府部门发布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进行推送，引导业主科学防控。

2021年2月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年2月至3月）。深入学习领会习总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业服务企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施，全面开展物业领域排查整治工作。

每个物业企业必须做到“三全”，即机构健全、管理人员健全、设备设施健全；

必须做到“四到位”，即人员培训到位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治，并认真建立整治工作台账。

（三）巩固提升阶段（2022年1月至12月）。开展督导检查，逐一梳理物业领域存在的各种问题，做到边查边反馈边整改，对整改任务进行“回头看”并将检查结果进行物业领域通报。对发现的问题进行跟踪解决跟踪问效，建立常态化监管机制，形成评估总结。

要切实强化应急预案演练，确保从业人员具备基本安全防范技能，从容应对各类突发事件。每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片或书面材料的形式存档。

（二）各物业服务企业要在小区内通过展板、横幅、案例通报等多种形式，加强对小区业主的安全宣传教育，普及安全施工、用电、用火、密闭空间危险作业和逃生自救常识，提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识，各物业公司必须在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等。

（三）各物业服务企业要建立安全生产工作档案，对贯彻落实安全管理法规、开展培训、组织演练、集中进行宣传工作建档立卡，切实掌握第一手工作材料。

。

安全生产专项整治行动实施方案

医药企业生产和使用危险化学品较普遍，工艺过程复杂，近年来我省医药企业因工艺、技术、管理等方面的原因，多次发生安全生产事故。为着力提升医药生产企业本质安全水平，坚决遏制和有效防范事故发生，决定于xxxx年3月至xxxx年12月，在全省组织开展医药化工安全生产专项整治行动，具体方案如下：

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《xxxx省危险化学品安全管理办法》等有关法规标准，通过专项行动，强化医药企业安全生产意识，推动企业加强安全管理制度建设，提高生产装置本质安全水平，消除各类事故隐患，促进安全生产形势持续稳定好转。

全面开展医药行业生产企业从业人员安全知识培训，提高安全意识；督促指导医药企业修订完善并严格落实管理制度和操作规程；强化有粉尘和挥发性可燃物场所的监管，督促落实职业病危害防治，以及防火、防爆炸措施；以原料药生产企业为重点，强化使用和生产危险化学品的管理，对涉及重点监管的危险化工工艺、重点危险化学品和重大危险源，完成自动控制、连锁和报警改造，对未经正规设计的企业依法进行设计诊断和整改，消除事故隐患。

各级安监部门按本方案要求，进行动员部署，组织开展对辖区内医药企业进行全面摸底排查，制定分类管理、整治工作计划，认真填写《医药生产企业基本情况汇总表》（见附件），于xxxx年4月底前，将汇总表报省安监局。

一是组织开展企业安全文化建设。安监部门要组织开展企业负责人、安全管理人员的培训，督促企业开展三级教育，普及安全知识，提高法制意识，掌握岗位安全职责。通过宣传教育培训提高全员安全意识，营造有特色的企业安全文化氛围。

二是督促指导企业依照国家现行法律法规标准规定修改完善安全管理制度和作业规程，并建立严格的制度规程落实考核体系，强化制度落实。

三是对有粉尘和挥发性可燃物场所的企业，要按照《职业病防治法》、国家安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》、《危险化学品安全管理条例》等有关法规标准强化监管，落实职业病危害防治和防火防爆炸措施。

四是对涉及“二重点一重大”的生产、使用、储存装置，按照《关于开展化工企业生产装置及储存设施自动化控制改造工作的实施意见》（鄂安监管危化〔2010〕95号）的规定进行自动化改造。对未经正规设计的企业参照《xxxx省危险化学品生产储存在役装置安全设计诊断工作实施方案》依法进行设计诊断和整改，消除事故隐患。

五是督促企业运用好隐患排查治理“标准化、数字化”体系，将隐患排查治理工作纳入日常安全管理，及时排查和治理各类事故隐患。

各市（州）安监局要对照专项整治工作内容，认真总结工作中取得的经验，分析存在的不足，不断改进工作，巩固和提高专项治理效果。

（一）加强组织领导。各地要高度重视此次专项整治行动，落实领导责任，要确定分管领导和工作机构，落实工作人员，制定行动方案，明确整治任务、措施和行动步骤，扎实组织开展专项整治行动，确保取得实效。

（二）加强监督检查。各级安监部门要将企业专项治理工作纳入执法检查内容，按照整改内容和工作计划，定期进行检查，强化企业主体责任，有序推进各项工作措施的落实，对不具备安全生产条件的，依法进行查处。省安监局将适时对各地工作开展情况进行专项检查，同时将工作任务的完成情况作为各地安全生产目标责任制年度考核的重要内容。

（三）及时上报进度。各级安监部门应严格按照进度，稳步推进整治工作。各市（州）安监局应于每季度末上报《医药化工安全生产专项治理工作情况进度表》。2016年1月底前将专项治理工作总结材料报安监局。

安全生产专项整治实施方案

通过三年时间，达到以下目标：

——安全生产主体责任落实有力。各医疗卫生机构安全生。

产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。各级医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。

——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；

消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。

——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等。

安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。

——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康郓城打下可靠的安全生产基础。

（一）落实单位安全生产主体责任。一是建立安全生产责任制。各级医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

二是落实单位主要负责人责任。单位法定代表人、实际控制。

人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

三是落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。2020年底前，建立本级卫生健康行政管理部门领导干部安全生产责任清单；2021年底前，建立覆盖各级各类医疗机构的安全生产责任体系。

四是建立健全隐患排查治理机制。加强安全隐患排查，建立。

健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年6月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，各医疗机构隐患排查治理规范化。

（二）消防安全管理。

一是深化消防安全标准化建设。全面贯彻落实《医疗机构消。

防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建，培树一批典型单位，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020年,打造卫生健康行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法；2022年,有效落实消防安全标准化管理。

二是扎实开展消防安全专项整治。进一步明确各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制。卫健局将联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患，会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发生重特大火灾事故。

三是推进消防安全信息化管理能力建设。逐步推进消防物联。

网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落实。

四是全面提升干部职工消防安全素质。依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南（试行）有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升全员消防安全意识和自防自教能力。2022年底前，实现全覆盖培训，全县医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。

（三）危险化学品安全管理。

完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现信息共享、上下贯通。2022年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。

（四）医疗废物安全管理。

一是规范医疗废物管理。建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。

二是加强医疗废物处理监督管理。依照标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。

（五）深化“平安医院”创建活动。

按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫。

办医发〔2013〕28号）、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见的通知》（鲁卫发〔2017〕29号）等文件要求，督促、指导医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，加强对医务人员的安全教育培训，提高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。

从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年4月至5月）。各单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现。

场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022年)。认真分析存在的突出安全问题，

深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

（一）加强组织领导。各单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。

（二）强化部门协同。各单位要明确内部工作分工，细化重。

点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。

（三）严格督促指导。要及时收集、准确掌握安全生产专项。

整治进展情况，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，

对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。

（四）严肃问效问责。卫生健康局要综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，加强督促检查。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，依法严肃追究法律责任。

乡镇安全生产集中整治专项行动实施方案

把遏制安全生产事故真正摆到重中之重的位置，采取强有力措施，通过安全生产专项整治，全面深入排查安全隐患，严厉打击非法违法行为，坚决防范和遏制各类事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定。

全镇所有区域、所有行业领域以及所有生产经营单位,特别是化工企业和劳动密集型企业以及中小学校（幼儿园）、大型商场、网吧、歌城及娱乐场所、养老院、医院等重点人员密集场所。突出危险化学品、道路交通、校车、消防、城市燃气、涉氨涉爆、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备、油气管道、玻璃等事故多发易发领域。

1.道路交通领域：严格查处超速、超员、超载、非客运车辆违法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为；集中对七类（客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车）重点车辆及其驾驶人开展大清查，消除安全隐患；加大交通违法警示教育工作力度，集中开展“大劝导、大曝光、大联播、大通报、大联动”活动；加强城乡道路交通安全监管；大力实施“安保工程”，排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施。

2.建筑施工领域：重点排查高空作业及临边、洞口等安全防护措施落实；深基坑支护与高大模板等危险性较大工程安全专项方案制定与专家论证、审查和使用；起重机械办理使用登记，塔机、物料提升机等拆装队伍资质、安拆人员资格证；脚手架的设计、搭设、使用、拆除等是否符合有关标准规范，搭设队伍是否具有相应资质及搭设人员是否持证上岗；严厉打击不严格履行法定程序，无资质或超资质承揽工程及转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，规范建筑市场秩序。

3.消防领域：重点排查人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”和“多合一”场所，集中整治消防设施维护保养不力、消防控制室值班人员未持证上岗、业务不熟练、脱岗漏岗等问题。集中整治人员密集场所违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件等问题。按照有关要求，督促违规场所将人员住宿与生产、储存、经营场所彻底分离，拆除影响疏散逃生和灭火救援的障碍物。

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

4.瞒报、谎报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

7.违反安全生产规定，超能力、超强度、超定员组织生产的；

9.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

10.未依法严格追究事故责任，以及责任追究、防范和整改措施不落实的；

11.未按要求开展安全生产标准化建设的；

12.企业未制定切实可行的各种应急救援预案，并定期开展演练的；

13.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

街道安全生产专项整治实施方案

为认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志指示批示精神，按照国务院督导森林防灭火专项整治工作动员会议精神、市迎接国务院森林草原防灭火督导工作部署会议要求和市安委会、区委区政府部署，街道决定从即日起至2021年5月在辖区范围内开展安全生产专项整治行动，特制定本工作方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四种全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及区委区政府关于安全生产的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，深入开展安全生产专项整治，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，持续强化安全生产基础能力建设，不断推进安全生产领域改革发展，加快推进辖区安全生产治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标。

进一步建立完善落实安全生产责任体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系，持续夯实安全生产基础，全面提升依法监管能力和社会整体安全水平，努力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，为辖区高质量发展营造良好的安全环境。

三、

整治重点。

结合辖区工作实际，重点整治思想认识、体制机制、责任落实、风险隐患、安全监管五个方面的问题。

对安全生产工作不重视，重经济发展、轻安全生产，安全意识、安全法规观念淡薄，对安全生产工作态度消极等问题。

安全生产工作人财物投入力度不够的问题；

行业监管与综合监管未理顺，职责指向性不明的问题。

部分企业安全意识不高，重生产轻安全、重效益轻安全的思想依然存在，安全投入不足，安全管理和人员培训不到位等问题。

道路运输、公路管理、工程建设等领域安全监管缺位、失位等问题；

建筑施工现场安全管理“宽、松、软”等问题；

城乡消防安全隐患排查整治不细致、不深入等问题；

涉氨制冷、硝化氯碱工艺等危险化学品相关特种设备、电站锅炉范围内压力管道、大型游乐设施束缚装置等风险管控和隐患排查整治不到位等问题。其他负有安全监管职责的机关办（所、中心）按照“三个必须”要求，负责本行业领域风险隐患专项整治工作。

缺乏对适合应急救援专属装备的研究和配置问题，物资保障不到位等问题。

四、工作安排。

专项整治从即日起至2021年5月结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日起至7月上旬）。机关各办（所、中心）、各社区要结合工作实际制定具体实施方案，明确专项整治的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

着眼建立长效机制，逐项梳理政策层面、制度方面需要研究的事项，明确责任人和工作措施，建立本辖区、本行业（领域）重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”，推动问题逐个研究解决。

（三）整改提升阶段（2020年9月至2021年1月）。坚持自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合，举一反三、标本兼治，突出狠抓落实、务求实效。2020年10月底前，基本完成对本辖区、本行业（领域）安全生产专项整治全覆盖，按照“四个清单”持续开展集中整治，排查整治新出现的问题，督促问题整改落实。在2020年11月至2021年1月，结合岁末年初安全工作特点，聚焦重点企业、重点部位、重点时段开展集中整治，确保元旦、春节和“两会”期间安全形势平稳。

（四）评估检查阶段（2021年2月至5月）。采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等方式，加强对重点地区、重点时段、重点单位的督查检查，检验评估实际工作成效。特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。机关各办（所、中心）、各社区要深入研究本辖区、本行业领域安全生产形势，制定针对性、操作性强的工作方案，统筹推进专项整治。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持党政同责、一岗双责，党政主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志拿出主要精力抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产工作。

（二）加强督导检查。街道将配合区安委会督查组开展综合督查。机关各办（所、中心）、各社区主要负责人按照“属地管理”、“一岗双责”和“三个必须”要求，结合实际，认真组织开展好本辖区、本行业领域督查检查工作。要突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

（三）加强监管执法。机关各办（所、中心）、各社区要加大安全监管力度，始终保持严管高压态势，依法严格落实“四个一律”执法措施。要加强警示教育和联合惩戒，积极与相关行业主管部门沟通，集中曝光一批重大安全隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

（四）加强责任追究。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，专项整治工作责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和相关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为，重大隐患不按规定整治的行为，按照有关规定严肃处理。

（五）机关各办（所、中心）、各社区要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。

（六）加强信息报送。机关各办（所、中心）、各社区要健全工作制度，推动专项整治工作扎实有序开展并制定专项整治实施方案，每月25日前报送月度工作情况小结、2021年5月14日前报送专项整治工作。

总结。

工作动态要及时报送。

。

安全生产专项整治实施方案

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，4月25日国家传达国家煤监局推进“煤矿安全专项整治三年行动”工作视频会精神、x月x日xx省安委会第二次全体(扩大)会议暨全省安全生产专项整治三年行动动员部署会议精神及省、市、县政府关于专项整治三年行动的安排部署，根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省安全生产专项整治三年行动计划的通知》文件要求，经办公会议研究决定，开展安全生产专项整治三年行动，特制定本方案：

用三年时间，持续推进安全生产长效机制建设，健全安全生产管理体系，完善安全风险管控和隐患排查治理体系，提升安全基础保障能力，安全管理工作不断改进，装备水平不断提高，素质能力不断提升，有效防范化解较大及以上安全风险，消除较大及以上安全隐患，防范事故能力显著增强。

1.安全生产持续保持稳定，井下杜绝死亡事故，地面杜绝重伤及以上人身伤亡事故。

2.安全责任体系更加健全，安全管理制度更加完善。

3.完善煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理体系。

4.煤矿安全基础保障能力显著提高，安全生产整体水平明显提升。

——安全生产标准化二级标准动态达标;。

——采煤工作面基本实现智能化。

6.淘汰国家明令禁止使用的设备和工艺。

7.煤矿职工学历满足要求，职工素质显著提高，安全意识明显提升。

——一般从业人员初中以上;。

——特殊工种作业人员中专以上;。

——安全管理人员大专以上，矿长和总工程师本科以上;。

——职业技能人才比例达到40%以上;。

——安全管理人员中的中级注册安全工程师比例达到15%以上。

8.劳动用工更加规范。

为加强安全生产专项整治三年行动的组织领导，成立安全生产专项整治领导组。

组长：xxx(矿长)。

副组长：xxx(总工程师)。

xxx(安全矿长)。

xxx(生产矿长)。

xxx(机电矿长)。

xxx(矿长助理分管通防)。

成员：xxx(安全副总)。

xxx(通防副总)。

xxx(防突副总)。

xxx(地测副总)。

xxx(机电副总)。

xxx(运输副总)及各部室、区队负责人。

领导组下设办公室，办公室主任由江海成兼任。负责安全生产专项整治三年行动的督促、协调、服务等工作，组织开展安全生产专项整治督查活动。

(一)成立工作领导组。

组长：xxx(矿长)。

副组长：xxx(党委书记)。

xxx(总工程师)。

xxx(安全矿长)。

xxx(生产矿长)。

xxx(机电矿长)。

xxx(矿长助理分管通防)。

成员：副总工程师及各部室、区队负责人。

(二)工作目标。

通过三年时间，学深悟透习关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和工作成效做到两个维护;坚决以决不牺牲安全为代价的底线红线，树牢安全发展理念，把安全生产贯穿到安全管理全过程;坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则，按照“四铁”要求，压实党政领导干部责任、企业主体责任，确保安全平稳发展。

安全生产专项整治实施方案

为深入贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》，根据《吴忠市安全生产委员会关于印发〈全市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（吴安委发〔2020〕2号）总体部署和要求，结合红寺堡区危险废物、垃圾填埋场、污水处理、粉尘企业等安全监管工作实际，制定本实施方案。

（一）全面开展危险废物排查。

一是全面开展危险废物排查，对排查出的问题进行分类整治。督促建立规范化的危险废物清单台账，按照危险废物特性分类分区贮存，在收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志，对属性不明的固体废物，按照《固体废物鉴别标准通则》系列标准进行鉴别，并根据结果落实贮存安全防范措施。危险废物在运输环节，按照危险废物的有关法规标准执行。二是产生危险废物的单位，要严格按照国家法律法规的规定，制定危险废物管理计划，并向生态环境分局申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息，危险废物贮存不得超过一年，严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。三是对园区和危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，重点对照企业申报材料，检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、运输、安全。

（二）完善危险废物管理机制。

一是督促严格落实危险废物申报登记制度，严厉打击不如实申报危险废物行为或将危险废物隐瞒为原料、中间产品的行为，在依法严肃查处的同时，纳入信用管理，实施联合惩戒，切实落实企业主体责任。二是建立完善危险废物全环节转移联单制度，督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实安全管理规定。用信息化手段，控制危险废物流向，加强对危险废物的动态监管。三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。严格按照危险废物处置相关法规标准，进一步明确安全技术要求，推动企业落实相关法律法规和标准规范。

（三）加快危险废物处置能力建设。

一是调查评估危险废物处置能力和水平。在全面摸清红寺堡区危险废物产生、贮存、转移、利用、处置种类和数量，以及现有处置设施运行管理水平的基础上，分析评估现有危险废物处置能力与产生种类、数量匹配情况。二是统筹推进工业危险废物处置设施建设。按照“立足当前、兼顾长远、科学规划、合理布局”原则，统筹推进工业危险废物处置设施建设。消除处置能力瓶领，严防因处置不及时造成的安全风险。三是加强医疗废物处置能力建设。优化医疗废物集中处置项目规划与布局，稳步提升医疗废物处置能力。

（四）开展重点环保设施和项目安全风险评估论证。

一是针对全国近年来的事故情况，组织开展企业重点环保设施和项目安全风险隐患的全面摸排，建立台账。二是督促企业自行或委托第三方开展安全评估，根据评估结果，形成问题清单，制定整改防范措施并组织实施。三是组织开展对评估和治理结果的监督检查，对不落实相关评估要求和防范措施的，严肃依法查处。

（五）开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理。

规范垃圾填埋场运营管理，整治城市生活垃圾处理场安全隐患，建立城市建筑垃圾消纳场常态监测机制，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。指导有关部门对轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展安全隐患排查，摸清污水处理等环保设施安全现状，重点检查污水罐等环保设施的规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大安全隐患，评估污水罐坍塌等安全风险及影响范围。

（六）加强粉尘企业安全风险管控。

切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训，加强粉尘涉爆企业除尘环保项目源头把关，严格安全评估和审核验收，确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防爆安全标准要求。进一步排查涉爆粉尘企业底数和安全状况，督促企业强化安全风险管控和隐患排查治理，以粉尘作业场所10人及以上企业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针对性的专项执法，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘爆炸重特大事故发生，按照“摸清底数、突出重点、淘汰落后、综合治理”的原则，督促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保实现治理目标。

从2020年4月至2022年12月，分四个步骤进行。

（一）动员部署（2020年4月）。结合实际制定细化实施方案，进步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。严格按照本实施方案要求，落实好各项整治工作。2020年12月20日前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治责任主体，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，严格销号落实，确保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险废物等安全风险管控能力得到明显提升。

(四)巩固提升（2022年）。对专项整治行动开展情况及时总结分析，对存在的突出问题，深入查找深层次原因，研究提出进一步加强完善安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

（一）加强组织领导。建立安全专项整治工作机制，成立由分局局长牵头的安全整治工作领导小组，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化危险废物等安全专项整治责任落实，明确承担相关职责的工作机构，确保工作序有力推进。

（二）强化协调沟通。要加大协调沟通的力度，加强对职责范围内工作的调度，及时掌握工作进展，反馈工作信息。加强政策指导，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。

（三）做好督导服务。要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。

（四）强化氛围营造。充分发挥新媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，加强正面引领和反面警示教育，营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众举报重大生产隐患和违法违规行为，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群控的良好局面。

安全生产专项整治工作实施方案

按照市农业农村局《关于印发市20xx年农村沼气安全生产专项整治工作实施方案的通知》要求，为深入推进我县农村沼气安全生产管理工作，特制定本方案。

通过专项整治，摸清全县在用大中小型沼气工程的底数，建立沼气设施管理台账。健全农村沼气安全生产管理制度，提高安全风险防控和突发安全事件的应急能力。落实农村沼气生产者、经营者的安全生产主体责任，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。提高沼气生产风险辨识和管控能力，建立长效工作机制，遏制沼气安全生产事故的发生。

（一）开展调查摸底，实行分类处置。各镇(街道)要尽快就辖区内由县级以上农口财政补助建设的沼气工程(户用沼气、养殖小区沼气工程、大中型沼气工程)运行和管理情况，开展摸排辨识，确认风险并登记建档，完善沼气生产业主及生产单位的基本信息。

1.统计正常运行沼气工程数量。对正常使用的农村沼气工程要建立台账、规范管理，加强沼气安全使用宣传力度，加大对业主的培训指导，督促业主加强管护，确保沼气工程安全运行。

2.摸清报废池体数量。因地制宜、分类施策，对达到使用年限，整体功能严重退化已无法使用的户用沼气设施，正常报废;因地震、洪水、泥石流等自然灾害影响或基础塌陷等地质条件变化，导致池体严重受损、无法正常使用的农村沼气设施，作为灾毁报废;因畜禽养殖禁(限)养区划定、村庄集并、生态移民、扶贫搬迁等政策影响，致使不再具备运行条件及受交通、水利等各类工程建设影响需要拆除的户用沼气设施，作为政策性报废;由于沼气业主自行改造为水窖、污水池、厕所等造成功能转变的农村沼气设施，向相关业务单位进行转交;受业主用能条件变化、外出打工长期闲置等其他因素影响，须报废的户用沼气设施，作为其他报废。各镇(街道)要避免因荒废、闲置而导致安全事故发生，做好报废设施的安全处置工作，彻底杜绝安全隐患。

3.做好管理权限移交工作。对沼气工程因改厕等原因发生功能转变的设施进行摸底统计，按照要求做好相关管理权限移交手续及明确落实责任，确保工程安全利用。

（二）夯实主体责任，健全安全生产制度。各镇(街道)要进一步规范沼气安全生产管理工作，明确属地监管职责，落实农村沼气生产者(养殖场业主及散养户等)、经营者的安全生产主体职责，督促其健全安全生产制度，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。建立健全《沼气安全生产检查制度》《沼气安全生产责任制度》《沼气安全生产问题整改制度》《沼气安全生产应急预案》等各项安全生产制度，全面推行《沼气安全使用承诺书》《沼气工程安全生产告知书》《沼气安全生产隐患整改通知单》《沼气安全管理通知单》等管理制度，提高安全风险防控和突发安全事件的应急能力，加强重点区域、关键环节点的安全生产及风险隐患梳理和排查。

（三）规范作业管理，强化安全生产。各镇(街道)要规范沼气工程安全生产作业方案、岗位安全操作规程和事故应急预案。沼气工程现场作业要经沼气业主或沼气生产经营单位技术人员审查通过后方可实施。不具备专业技术能力的业主或生产经营单位，聘请第三方专业技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。沼气作业管理做到“九有一禁止”(九有:有辨识、有标识、有告知、有审批、有通风、有检测、有设备、有监护、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。

（四）加大技术指导服务，加强风险隐患排查。县农业产业发展服务中心要继续加大对各类沼气工程的安全技术指导服务，认真组织开展自查自纠，及时排和整改安全隐患，落实防范措施，强化风险管控措施。针对沼气工程设施日常运行、维护安全管理情况，重点检查安全标识是否齐全、沼气输送管线是否完好、用户操作是否规范、户内用气设备是否完整、进出料口盖板是否牢固、发酵设施管线是否泄露、储液池是否具备防溺水设施等。对废弃沼气工程，要按照沼气设施相关标准、办法，指导农村沼气设施业主组织专业技术人员或委托专业机构进行专业拆除、填埋或改造等安全性处置工作，消除安全隐患。同时，要密切关注新闻媒体、自媒体披露以及群众举报的沼气安全隐患信息，第一时间组织调查核实整改，排除隐患。

（一）自查自改(10月25日至11月14日前)。各镇(街道)要认真组织调查摸底工作，对照专项整治重点内容，细致排查隐患，制定管控措施，完善管理制度。全面摸底全面辨识沼气生产作业风险并建立清单台账，填写《有限空间汇总表》（附件1）。

（二）督导检查(11月15日至11月24日前)。各镇(街道)要针对排查出的风险隐患进行督导检查，逐一落实整改;对可能造成群死群伤或较大以上事故的重大风险隐患建立台账，重点监管。县农业农村局将采取随机抽查等方式对专项整治情况进行督导。各镇(街道)请于11月23日前将自查自改情况及重大隐患台账报送县农业产业发展服务中心。

（三）总结提升（11月25日至12月10日前）。县农业农村局组织相关专家对各镇（街道）沼气工程安全专项整治情况进行验收，填写《有限空间验收确认表》（附件2），并对全县专项整治情况进行全面总结，并于12月15日前将专项整治总结报告及《有限空间汇总表》（附件1）、《有限空间验收确认表》（附件2）报送市农业农村局。

（一）高度重视，加强组织领导。各镇（街道）要充分认识抓好沼气安全生产工作的重要性，强化组织领导，深入一线检查，督促生产单位搞好自查自纠，确保专项整治全面覆盖，不留死角，沼气安全生产。

（二）严格监督检查，压实主体责任。各镇（街道）要按要求对辖区内沼气安全生产工作进行专题研究部署，迅速组织开展整治工作，对检查中发现有重大风险隐患的沼气生产单位或沼气用户，建议停产、停用、及时整改；对存在重大事故隐患到期未整改或整改后仍不能满足安全生产条件的生产企业，坚决予以关闭。

（三）加强宣传，提高预防能力。各镇（街道）要加大对沼气安全生产专项整治宣传力度，广泛宣传沼气安全生产、管理、使用、维护等方面知识，对沼气工程生产单位全面开展教育培训。要充分利用各种媒体、宣传栏、专题培训、专题讲座等多种形式，宣传沼气生产的危险性和防范事故的方法。通过培训切实提高沼气生产从业人员安全意识和事故施救、自救、自我防护能力，从源头上筑牢安全防线。

安全生产专项整治实施方案【】

为了认真贯彻落实省、市安委办和农机局“打非治违”工作精神，促进全市农机安全生产形势进一步稳定好转，特制订本方案。

通过农机安全生产“打非治违”和专项整治行动，进一步落实农机安全生产责任制，切实履行农机安全监管职责，打击农业机械行业非法和违法违规行为，从源头上消除安全隐患，有效遏制和减少农机事故的发生，切实提高农机“三率”水平，创造安全、有序的农机作业环境。

（二）农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装及出售报废农机等违法违规行为。

从20xx年5月开始，到11月20日结束。

（一）动员部署（5月底前）。

结合实际，突出重点，落实省市有关文件精神，研究制定实施方案，明确工作要求和措施。

（二）集中整治。

要坚持自查自纠与督导检查相结合，扎实开展整治行动，对查出的农机违法违规行为进行登记，逐项纠正和治理。既要督查检查，又要做好服务，落实分类监管措施，消除安全隐患。

（三）总结分析（11月20日后）。

各中心要对开展“打非治违”和专项整治行动情况进行总结，书面报告于11月底前报市农机局。

（一）加强领导，强化责任。各地要充分认识开展“打非治违”和专项整治行动的重要意义，要明确人员和工作职责，要将其与“农机安全生产年”、农机隐患排查治理、农机安全生产大检查紧密结合起来，努力推进各项农机安全责任和措施的落实。

（二）突出重点，扎实推进。要加强对重点区域、重点场所和农忙季节的安全监管和监控，特别是抓好“三夏”和“三秋”农机安全生产工作。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、宣传橱窗、宣传标语、“平安农机通”等宣传载体，广泛宣传“打非治违”和专项整治行动要求；宣传农机法律法规、农机安全生产知识，着力提高农机从业人员的安全防范意识，营造良好的农机安全生产社会氛围。

（四）求真务实，注重实效。坚持“打非治违”和专项整治长期抓、反复抓，按照“工作深下去、执法严起来、措施落实好、事故降下来”的要求，积极探索增强农机安全监管特点规律，建立保障农机安全生产的长效机制。确立务实的管理理念，切实改进工作作风，减少工作的盲目性，增强工作的针对性和有效性，确保农机安全生产“打非治违”和专项整治行动取得实效。

读书破万卷下笔如有神，以上就是为大家整理的7篇《安全生产专项整治实施方案》，您可以复制其中的精彩段落、语句，也可以下载doc格式的文档以便编辑使用。

安全生产专项整治行动实施方案

为进一步加强旅客运输安(）全生产管理，有效预防并遏制重特大道路交通责任事故的发生，根据县局关于印发《全县道路旅客运输行业安全生产专项整治活动实施方案》的通知精神，结合城乡客运公司安全生产工作实际情况，经安委会集体研究决定自即日起至2015年12月31日，开展安全生产专项整治活动。为使安全生产整治活动实施有效，各项活动得以落实，特制订如下实施方案：

认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和道路旅客运输相关法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安交通”示范建设为主线，以隐患排查治理为抓手，健全责任体系，强化红线意识和底线思维，牢固树立“苗头就是隐患、隐患就是事故”的安全理念，集中整治运营中存在的安全隐患及突出问题，确保公司道路旅客运输安全生产形势持续稳定。

通过开展道路旅客运输安全生产专项整治活动，促使公司安全生产主体责任进一步落实，安全生产体系进一步健全，安全生产形势持续稳定；道路旅客运输违法违规行为明显减少，从业人员整体素质和服务意识明显提高，运输服务质量明显提升。

为组织开展好道路旅客运输行业安全生产专项整治活动，公司成立专项整治活动领导小组。

组长：副组长：、成员：、、领导小组下设办公室，任办公室主任，负责组织开展好道路旅客运输行业安全生产专项整治活动。

（一）、高度重视、切实加强领导，以对岗位工作高度负责的精神，把安全生产专项整治活动作为工作的主要内容抓紧抓好，推动各项安全工作的落实，领导小组要亲临现场指导，发现问题及时解决，要以深化安全专项整治、加大源头治理、改善安全生产状况、实现安全无事故的工作目标，认真谋划，精心部署安全生产专项整治活动，做到开展活动有计划、有布置、有检查、有总结；同时要确保活动取得实效，不能搞形式、走过场。

查整改隐患，做好驾乘人员的安全教育培训工作，大力倡导安全文化，提高员工的安全意识和安全技能，确保安全生产，生产必须安全的原则。

（三）进一步加大安全生产宣传教育力度，利用悬挂宣传条幅、安全标语等多种形式，围绕安全生产专项整治活动主题，进行广泛宣传。大力营造“平安交通”的安全生产警示氛围，提高一线驾乘人员的安全意识。

（一）宣传教育动员阶段（6月1日-6月15日）。

组织全体驾乘人员、管理人员，结合自身岗位特点学习本次安全生产专项整治活动精神及意义。

（二）自查自纠、集中整改阶段（6月16日-11月30日）。

安全领导小组对公司安全生产情况进行检查，查找安全隐患。

1、检查安全管理制度及措施的落实情况；

3、检查消防器材是否按要求设置摆放到位，是否齐全有效；

4、检查有无其它安全隐患存在。

5、在检查中发现的安全隐患集中整改，一是对出现安全隐患情况进行分析，查找原因，找出根源，然后制定有针对性的整改措施。二是领导小组将限期整改，跟踪监督。

（三）活动总结提高阶段（12月1日-12月31日）。

领导小组本次安全生产专项整治活动资料，总结活动成果，找出活动过程中存在的不足，以及在自查过程中发现的安全隐患，找出根源，制定出防范措施，确保不再发生类似隐患。年底领导小组将组织人员就本次安全生产专项整治活动取得的成果和存在的不足，召开总结大会。研究讨论如何做好安全防范及下步安全工作如何开展，制定下步安全工作计划。讲评活动开展情况，对好的做法予以推广，对存在问题制定整改措施，限期整改，确保安全生产专项整治活动取得实效。

通过安全生产专项整治活动的开展，达到不断地提高全体员工的安全意识和事故防范能力，同时把安全专项整治活动作为年度安全生产工作重点任务完成，全面促进安全生产管理，为城乡公司健康、稳定发展打下坚实基础。

安全生产专项整治实施方案【】

按照《xx县安全生产专项集中行动实施方案》文件要求，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法律法规，落实安全生产主体责任，强化安全生产监管，经研究，决定从即日起对我县辖区内砖窑进行安全生产专项检查，结合我县实际，特制定本实施方案。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持保护耕地、集约型用地的原则，按照“规范一批、关停一批、拆除一批、复垦一批”的总体思路，综合运用法律、行政、经济等手段，多措并举，奖惩结合，科学合理的确定全县砖窑生产布局和保有量，强力推进砖窑治理，以节约土地资源，消除矛盾隐患，加强安全生产，服务经济发展。

通过安全生产专项检查行动，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法律法规，落实安全生产主体责任，强化安全生产监管，认真对非煤矿山等行业安全隐患排查治理，加大安全投入。建立健全隐患治理、危险源监控制度和定期检查制度，立足于治大患、防大事故，努力构建安全生产长效机制，实现全县砖瓦窑安全生产形势的持续稳定好转。

（一）各窑厂贯彻执行《安全生产法》等法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，强化现场安全管理，严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”规定，组织开展隐患排查治理，建立健全隐患排查治理工作制度和台帐等。

（二）贯彻落实《突发事件应对法》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[xx]24号）精神，健全和完善应急管理机构、机制和规章制度，加强应急队伍建设情况；针对重大隐患及易由自然灾害引发事故的应急准备情况。

（三）加强对各窑厂持证情况的督查；严厉打击无证、证照不齐生产经营行为，对全县范围此类窑厂的督查确保达到100%。

此次安全生产百日督查分三个阶段进行。

（一）企业开展安全生产隐患自查自纠。时间安排：从4月17日至5月26日。

1、落实企业主体自查责任。非煤矿山企业，在我县全部是砖瓦窑厂。各窑厂应根据本方案的要求，成立自查自纠工作领导机构，抽调管理人员和专业技术人员组成自查小组，制定自查自纠方案或计划，发现隐患要逐项建档，制定整改方案，落实整改措施。县安监局也成立组织机构（领导小组名单附后），全面开展安全生产百日督查专项行动。各单位检查人员和法人要对本单位自查情况的真实性和可靠性负责，做到检查不走过场、不留盲区、不留死角。

2、做好安全生产百日督查专项行动宣传工作。各窑厂应通过召开动员会、标语、墙报、广播等广泛宣传专项行动的意义和重要性，发动职工群众对本部门、本岗位所属区域的安全生产隐患进行认真的排查。

3、砖瓦窑厂要根据自己的实际，按照方案要求，逐项进行认真细致的检查，并将检查结果按照隐患排查表的要求如实，加盖本单位的公章，由企业负责检查检查人员和企业法人代表签字后，于5月25日前报送县安监局。

4、落实隐患治理，防范各类事故发生。企业对自查发现的事故隐患，要按照要求做好隐患和存在问题登记，并研究制定整改的方案、措施，落实资金、明确整改负责人和整改时间要求，切实抓好隐患的治理工作。对较容易整改的一般隐患要立即进行整改；重大隐患要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，并要及时向当地政府及有关部门报告；一时难以整改又严重影响安全的，要采取停产整顿甚至关停等断然措施，切实防范各类事故的发生。

5、企业要通过本次自查自纠，建立企业定期安全生产检查制度。对检查发生的问题和隐患，以及落实整改的情况，要做好记录，并建立企业安全生产检查和隐患整改情况记录档案，落实整改措施，消除各类事故隐患。

（二）县安监局组织对窑厂进行复查，从5月下旬至6月上旬。在企业自查自纠的基础上，由县安监局组织对全县各窑厂进行全面督查。

1、制定督查方案，明确督查的分工和时间安排。

2、抽调力量组建两个督查小组，对全县所有窑厂进行一次地毯式复查。第一小组由周标、朱丹、李迪、孙旬组成，朱丹任小组组长；第二小组由周桂林、苏华、董忍、小徐组成，周桂林任小组组长。

（三）重点抽查和百日安全督查，从5月下旬到7月底。重点对窑厂较多的镇和隐患较突出的窑厂开展隐患排查治理的情况进行专项督促检查，通过听、看、查等形式，督促各单位隐患排查治理各项工作的进一步落实。对重大问题和较大的安全隐患，及时督促企业落实事故防范措施，并可根据其性质和问题的严重程度建议列为县挂牌督办重点单位。

（一）高度重视，切实加强领导。要充分认识这次安全生产百日督查专项行动的重要意义，增强搞好窑厂安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，要积极配合，主动出击。主要领导要亲自研究，亲自部署，精神组织，结合实际，制定具体工作方案，并认真抓好落实。

（二）突出重点，全面深入。要以求真务实的工作作风，深入细致地开展工作，彻底排查隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。对在事故频发、隐患突出、安全形势严峻的窑厂发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改，并实施行政处罚，确保督查工作取得实效。

（三）广泛宣传，营造氛围。要对安全生产百日督查专项行动进行广泛宣传，要与6月份开展的“安全生产月”活动结合起来，对工作中的先进典型和经验要及时宣传报道，对存在的问题要及时曝光。通过多种形式促进非煤矿山安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动的深入开展。

（四）各窑厂要将安全生产百日督查专项行动工作方案于5月25日前报县安监局办公室，并认真做好方案的实施工作。对工作进展情况要定期报送，对突发事件要随时报告。

安全生产专项整治实施方案

为推进专项整治三年行动2021年度工作任务落实，制定本工作方案。

各单位要认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务，要明确责任单位（科室）、工作措施、完成时限和成果形式，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治工作取得明显成效。

（一）建立健全安全生产责任体系严格落实安全责任治理。

1.严格贯彻《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》有关规定，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“三个必须”原则，各级卫生健康机构主要负责人、分管负责人及其他领导干部严格按照规定对标履职。2.按要求每季度至少组织召开1次安全生产会议。3.按要求每年至少2次带队检查安全生产工作4.综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施。

（二）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。1.各级党组（党小组）每季度至少安排1次专题学习。2.纳入全系统所有干部必学内容。3.各单位行政部门分管安全生产领导及科室负责人开展培训。4.在“安全生产月”、“瀚海安全行”、“进机关、进医院”等活动中必须有学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述内容，不能少于3次。5.组织学习观看习近平总书记关于安全生产重要论述纪录片-生命重于泰山。

（三）落实医疗机构安全生产主体责任专题。1.依据《医疗机构安全生产主体责任“五个必须落实”检查标准（暂行）》，督促医疗机构落实安全生产主体责任，健全完善医疗机构安全生产管理制度。2.继续深入推进《医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）》宣传培训工作，提高基层科室人员责任意识和防范能力，从根本上消除火灾隐患，打通“最后一公里”，使全体人员都能明确消防安全岗位责任，落实全员安全生产责任制，确保安全形势稳定。3.开展消防安全大培训暨消防安全“明白人”培训活动，强化消防安全责任意识，提升消防安全“四个能力”建设，夯实火灾风险防范处置基础。4.继续推动二级以上（含二级）医疗机构建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促医疗机构加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查治理。5.推动医疗机构落实安全生产日巡查、月检查、重要节日、重大活动前的检查工作和消防设施联动运行测试，建立和实施消防设施日常维护保养制度，对发现的安全隐患和问题立即督促整改，形成闭环管理的隐患排查治理机制。6.持续推进医疗机构安全生产标准化建设，有效提升医疗机构安全管理水平，2021年3月1日前，二级以上（含二级）医疗机构均应完成自评工作，上报自评表。

（四）危险化学品安全整治。1.查清危险化学品底数。对涉及卫生系统的8种典型危险化学品实施严格监管，做到底数清、数量明，建立存储分布一张图、管理使用一张表。2.二级以上（含二级）医疗机构制定危险化学品泄漏事故的应急预案并实施演练。3.各医疗机构按照要求设置危险化学品储存专用库房并严格落实管理制度。4.各医疗机构建立完善危险化学品废物使用管理制度，加强违规堆存、随意倾倒危险废物等问题进行检查整改，确保危险废物贮存、处置安全。

（五）治安消防安全整治。1.加强治安防范。各医疗机构加强治安巡逻和应急处突演练，配全配强安保力量，保护好医护人员的人身安全。2.继续巩固消防车通道治理成果，完善基础设施建设，建立长效管理机制，防止出现占用、堵塞消防车通道的问题，确保畅通。3.按照高层建筑消防安全专项整治工作方案的要求，做好隐患问题整改工作。4.推进、宣传智慧消防建设，着力提升精准防控水平。5.深入开展安全宣传“进机关、进医院”活动，形成宣传教育常态化工作机制。

（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加强房屋安全监管排查，对老旧房屋、危房存在的安全隐患要登记造册，落实整改措施，整改责任。2.燃气安全。加强设施设备、管线、燃气器具等检查，确保安全好用。3.特种设备安全。燃气、燃油锅炉、电梯、医用气体等按照要求进行检验合格，管理及操作人员要持证上岗，定期做好维护保养，记录齐全。4.电力系统安全。操作人员按照规定持证上岗，加强每日巡视，安全防护装备配备齐全，按期检测。5.给排水安全。加强二次供水运行人员、设备监督管理，确保用水安全。6.食堂安全。加强食品卫生安全监管，严格落实食品留样，食品加工、制作等制度，严防食物中毒等事故的发生。7.建筑施工安全。落实主体责任到位，加强施工工地的安全监管，监督施工单位落实安全监管措施。

第一阶段：制定方案。1月31日前，二级以上（含二级）医疗单位制定本单位工作方案，制定的方案经分管领导审核、把关、签批后向卫健局报送备案（方案首页右上角分管领导署名，红头加盖公章，可不带文号，附带附件1）。

第二阶段：开展集中整治。2月至12月，各单位组织全面落实工作方案，明确工作任务和工作目标，建立“两个清单”台账，深入细致开展安全生产突出问题和事故隐患排查治理，逐项研究制定管控措施。要动态更新“两个清单”，每月28日前上报上月工作进展情况（附件2）。

第三阶段：定期调度。卫生健康局定期调度各单位专项行动推进情况，包括“两个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结 等。

第四阶段：组织督查问责。卫生健康局将采取明查暗访的方式，分时段对各单位专项整治部署落实工作进行督查检查，对重大问题、重大隐患实施挂牌督办。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用通报、约谈等措施进行重点督办。

一要加强组织领导。各单位要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，分管领导和部门（科室）主要负责人要真重视、真研究、真推动，要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各项要求落到实处。

二要加强工作保障。各单位要配强三年行动工作专班人员力量，为推动三年行动开展提供必要的工作保障，充分发挥工作专班牵头抓总、督促协调、统筹推进作用，确保三年行动扎实有效推进。

三要加强协同推进。三年行动工作专班既要做好上下纵向协调推进，又要做实横向协调，层层压实专项整治责任，确保三年行动工作取得实效。

安全生产专项整治实施方案

为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，根据《铜仁市安全生产委员会关于印发全市安全生产专项整治三年行动实施计划》（铜安〔2020〕1号）、《德江县安全委员会关于印发全县安全生产专项整治三年行动实施计划》（德安〔2020〕1号）文件精神和县委、县政府的有关安全生产工作决策部署，切实加强全县卫健系统安全生产综合治理,坚决防止安全生产事故的发生,确保全县卫生健康系统安全稳定,经研究，决定从2020年1月起至2022年12月,开展全县卫健系统安全生产专项整治三年行动，结合实际，制定本方案。

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，强化问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫。完善和落实责任，重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制上取得突破，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量持续下降，较大以上事故有效遏制，全县卫健系统安全生产整体水平明显提高，地质灾害防治能力明显增强，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、推动经济社会高质量发展营造和谐稳定的安全环境。

（二）基本原则。

1.坚持党的领导。完善党委领导、政府监管、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的安全生产治理新格局。

2.坚持以人民为中心。坚持生命至上、安全第一，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。

3.坚持预防为主。强化标本兼治，实现从注重事故处理向构建风险分级管控和隐患排查治理转变；从注重灾后救助向注重灾前预防转变；从应对单一灾种向综合减灾转变；从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。

4.坚持“四个治理”。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，更加注重从源头上管控高危行业、从系统上治理安全风险隐患、在制度设计上推动公共安全治理的改革创新。

各医疗卫生单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和14个行业领域深入推动实施。

（一）专题行动。

1.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是集中开展学习教育。各单位要把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为重大政治任务，采取理论学习中心组集中学、专题讲座学、个人自学等方式，深刻领会精神实质和丰富内涵。认真组织观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，认真学习《习近平对安全生产工作的重要论述》，分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。二是全面系统宣传贯彻。各单位将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。通过在报、网、端、微等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论。要结合“安全生产月”“全国防灾减灾日”活动，设置专题展板，积极推进安全宣传“五进”。结合县安委办、县应急管理局组织编印《公众应急安全知识手册》，联合教育部门推进应急科普知识进校园、进课堂、进教材工作。结合曝光安全生产典型问题，强化警示教育，营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈、丝毫不得放松的社会氛围。三是健全落实安全生产责任制。各单位要认真落实《贵州省地方党政领导干部安全生产责任制规定》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。把安全生产工作作为本行业本单位领域管理的重要内容，依法依规履行安全生产部门监管责任和单位主体责任，制定科学的安全风险辨识程序和方法，切实消除盲区漏洞。建立安全生产管理制度，健全安全风险分级管控和隐患排查治理机制，实行安全风险管控和隐患排查治理全过程记录和闭环管理。四是防范化解安全风险。紧紧围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。突出危险化学品、特种设备、道路交通、消防安全、地质灾害等重点行业领域开展专项整治。落实各个环节的安全责任措施，确保万无一失。五是加强本单位负责安全生产监管干部队伍建设。2022年底，具有安全生产相关专业知识和实践经验的干部职工在职人员的占比明显上升。（各医疗卫生单位、局机关）。

    2.落实安全生产主体责任专题。一是提高医疗卫生单位安全管理能力，强化医疗卫生单位安全生产主体责任，强化单位法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任。推进依法执业，严格落实法律法规、国家和地方标准和行业标准规定，推动出台《德江县医疗卫生单位安全生产主体责任规定》。加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各医疗卫生单位通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是加强各医疗卫生单位安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，推进信息化系统建设应用。推动医疗卫生单位定期开展安全风险评估和危害辨识，针对危化品、特种设备、供氧供水供电、消防等重点场所和岗位，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各医疗卫生单位建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，“管什么怎么管”2021年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现风险自辨自控、隐患自查自改、动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确三年建设任务，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。五是加强医疗卫生单位安全管理制度建设，完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向县安全生产监督管理职责部门和卫生行政主管部门“双报告”制度，自觉接受监督。六是落实医疗卫生单位应急处置责任，针对可能发生的生产安全事故特点及危害，制定卫生应急救援预案，建立专职或兼职应急救援队伍，严格遵守生产安全事故报告和卫生应急处置有关规定。（局办公室牵头，各医疗卫生单位负责）。

根据县安委会关于印发《全县安全生产专项整治三年行动实施计划》要求,结合全县卫健系统实际，以医院为重点，围绕消防安全、危险化学品管理、后勤管理等方面开展专项整治。

(一)对行业重点方面进行整治。

一是消防安全方面。根据国家卫生健康委《消防安全管理指南》，重点整治：

1.开展“三自主两公开一承诺”活动。参照《十三类场所消防安全自查检查要点》及相关消防安全法规和技术标准，开展“三自主两公开承诺”活动。各单位签订年度《消防安全自查承诺书》，在本单位醒目位置张贴。

2.强化重点场所消防安全治理。巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全检查成效，持续深化对门诊、病房、医院等人员密集场所以及所属集体宿舍和食堂、地下车库、出租出借房屋、老旧建筑、村卫生室等重点场所火灾隐患排査整治，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底形成闭环。重点整治危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施缺失及损坏、电动自行车管理隐患、安全培训演练不到位等问题。各单位落实消防工作责任，加强火灾防范工作。组织实施重大火灾隐患集中攻坚，实行挂图作战，逐一明确整改责任，落实死看硬守措施，力争在2020年底100%完成整改销案。

3.深化消防宣传培训。各单位要落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法)要求。及时修订完善消防应急预案，疏散逃生、救援等预案。积极参加消防部门组织的消防业务培训，提高检查巡查能力。开展全员特别是干部职工的消防安全培训，确保所有人员达到“一懂三会”要求,提高消防安全能力。充分利用“智慧消防”系统，重点加强对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。

二是危险化学品方面。根据《贵州省危险化学品安全综合治理方案》，重点整治：

1.全面摸排危险化学品安全风险隐患。根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，对目录中明确卫生健康系统3大类8种典型危险化学品(乙醇、高锰酸钾、次氯酸钠、甲醛溶液、氰化物、乙醚、医疗使用压缩氧气及液氧)进行全面排查评估，重点排查评估危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节的安全风险隐患，建立危险化学品安全风险分布档案，形成危险化学品安全风险一张图。县人民医院、县民族中医院力争在2022年前完成重大安全风险隐患制氧中心整体搬迁工作。

2.加强危险化学品排查整治。整治重点:(1)组织领导机构是否健全，行业指导作用是否发挥。(2)规章制度是否健全，监督检查是否落实。(3)人员资质是否合规，安全常识是否掌握。(4)存放与使用管理是否符合标准规范，日常巡查是否落实，安全防护是否有效，问题和隐患是否整改。(5)危化品事故应急准备是否落实，应急预案是否制定，演练是否定期开展，应急队伍是否健全。

三是后勤安保方面。根据《贵州省特种设备专项整治方案》，重点整治：

1.加强后勤安全管理。重点整治:(1)配电房、锅炉房、制氧间、空调机房、污水处理站等重要场所安全管理;(2)电梯安全管理;(3)办公楼、集体宿舍、病区、人员聚集等重要场所火灾防控;(4)食堂安全管理;(5)医院建筑施工、设施维护保养、地质灾害隐患等日常监管;(6)职工宿舍、出租出借场所安全管理;(7)医院老旧建筑、村卫生室、地下车库、派出医疗点、流动服务点等盲区死角安全管理。(8)加强安保建设（人员、监控设施设备、安保防护器材、安全巡查台账）。

2.强化检查整改。重点整治:(1)安全例会制度是否坚持,有无定期分析研判安全生产形势,研究制定安全生产措施;(2)安全生产检查巡查制度是否落实,每次检查有无完整的台账记录，问题整改是否落实。

3.加强教育培训。重点整治:(1)是否系统性学习培训国家卫生健康委《后勤安全管理指南》;(2)是否落实每年2次全员安全生产培训,有无组织对应知应会安全知识进行考核;(3)对新进员工安全生产培训率是否达到100%;(4)特种人员持证上岗率是否达到100%;(5)是否组织开展各类安全应急演练,员工是否具有基本应急处置能力和素质。

四是道路交通安全。《根据中华人民共和国道路交通安全法》、《救护车管理办法》、《医院救护车使用管理的规定》等法律法规，重点整治：

1.120救护车管理。

（1）制订完善本单位120救护车辆管理制度、保养制度、保险制度、维修制度、交接班制度，建立驾驶员档案管理制度、学习制度、值班制度、登记制度，确保规范使用救护车。

（2）建立救护车使用登记台账。安排专兼职人员负责救护车使用和驾驶员基本情况登记，明确120急救车专职驾驶员（原则上持有效b、c照，驾龄3年以上），严禁非专职人员驾驶120急救车。如有多辆救护车的要一车一账、一人一档。

（3）加强救护车使用管理。救护车用于院前急救抢救、巡回医疗、转运伤病人员和处理突发公共卫生事件等，严禁挪作他用。要定期对120救护车实施消毒、保养、清洁及检查，按时检修、消毒，保持良好车况，挂牌率、参审率、检验合格率达到100%，确保二十四小时正常运行。

（4）在执行救护任务时，应按照《中华人民共和国道路交通安全法》《救护车管理办法》等有关规定使用标志灯具及警报器。要加强驾驶员的管理和培训，严格遵守交通法规，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶，做到安全行车、文明行车，确保安全运行。

（5）要建立健全救护车管理档案并定期就车辆的安全性进行技术检验，检验合格才能投入运行。救护车报废应按照国家《汽车报废标准》办理，并及时办理注销登记手续。

2.公务车管理。

严格按照国家、省、市出台的《公务车管理使用办法》和德江县机关事务局《关于进一步规范公务车管理使用的通知》等规定执行。

3.私家车管理。

（1）规范建立单位私家车管理登记台账（含有效身份证、驾驶证、机动车发动机号、保险单等复印件），制定私车管理工作制度，签订道路交通安全承诺书，严禁私车公养、私车公用。

（2）加大对私家车驾驶员的安全教育和培训，提高个人素质和驾驶技能，遵守职业道德，不抢道、不占道，做到文明驾驶，礼让行人。

（3）要提高自身安全意识，严禁无证、无牌、无保险驾车上路，严禁闯红灯、酒后驾驶、疲劳驾驶和超员超载超速驾驶，不得从事营运性服务。

（4）各单位私家车驾驶员要对车辆进行定期维护、检验、清洁，严禁车辆“带病上路”。

五是医疗废弃物处置。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》和《医疗废物处置办法》规定，重点整治：

1.是否按照《医疗废物分类目录》规定，将医疗废物和非医疗废物进行分类收集暂存；

4.每次转运过程中，专职人员是否防护得当（口罩、帽子、手套、围裙、筒靴）等消毒防护设施设备。转运结束后，是否对暂存间进行清洗消毒，冲洗水是否进入医疗废水处理系统，并有消毒记录。

(二)对责任制落实情况进行整治。

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神,全面落实省、市县关于加强安全生产工作的一系列文件、规定，重点整治：(1)定期召开专题会议分析研判安全生产形势、部署安全生产工作、研究防范化解重大安全风险、解决安全生产领域重大问题、推动重大事故隐患整改落实等方面存在的问题。(2)单位在安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”等方面存在的问题;(3)单位依照安全生产法律法规履行安全生产主体责任，严格落实安全管理措施，有效管控安全生产风险，消除问题隐患等方面存在的问题。

从2020年6月起至2022年12月结束,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2020年6月30日)。各单位要按照总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施,部署本单位安全生产专项三年整治行动工作,广泛宣传报道,营造浓厚的工作氛围。

(二)排查整治阶段(2020年7月至12)。各单位要精心组织,认真实施,及时解决问题,确保各项工作按期完成。重点把握两个时间节点:一是2020年7月至9月底,结合季度安全生产特点,聚焦本单位重点场所、重点环节开展集中整治,确保中秋、国庆期间安全生产形势平稳。二是2020年10月至12月底,对排查出的问题隐患持续开展整治。

（三）集中攻坚阶段（2021年）。各单位针对排查出来的重点难点问题，通过班子成员会、调度会、推进会、协调会、攻坚会等形式，研究制定解决问题的措施办法。强力落实推进问题整改，推动建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系，过程安全风险管控能力得到明显提升。

(四)巩固提升阶段(2022年)。各单位要认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结工作中的经验做法，研究提出进一步加强过程安全管理的措施。形成常态化、制度化、规划化的长效管理机制，推动卫健系统各项治理工作有序开展。同时,2022年12月20日前形成书面总结报送县卫健局办公室。

（一）各单位要认真按照方案要求,结合工作实际成立相应领导组织,建立健全专项整治工作责任制,毎项任务要分解到具体部门、落实到具体人员。

（二）各单位要充分认识安全生产工作的艰巨性、突发性、长期性,进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识,对整治中发现的问题隐患,能立即整改的立即整改;一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,确保万无一失。

（三）整治行动期间,卫健局将采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式,加强对各单位的督查检查,特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。

（四）对整治工作落实不力的单位和个人,通过组织约谈等形式方法加强追责问责,对因责任和措施落实不到位导致发生事故单位和个人,按一票否决制度要求,取消评优评先资格;对出现重大安全事故的单位和个人,依纪依法依规从重严肃处理,杜绝重大安全生产事故发生。