编写计划书能帮助我们规划好时间、资源和人力，提高工作效率。这些计划书范文是经过实际操作和多方面论证的，以确保其合理性和可行性。
根据桃江县扶贫开放领导小组办公室《关于拨付20xx年中央第二批财政专项扶贫资金（扶贫发展）计划的通知》（桃扶领办发[20xx]11号）文件精神要求，现下达项目资金计划。请积极做好项目实施工作，严禁挤占挪用。
该项资金根据桃江县脱贫攻坚规划和年度脱贫计划任务，围绕20xx年贫困人口脱贫目标安排使用。
1.严格按照文件要求将资金分配落实到位。
2.各项目各村和帮扶工作队要按照计划认真组织，确保配套资金和自筹资金到位。
3.严格按照《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》执行，严肃财经纪律，加强资金监管，严禁挤占挪用，做到专款专用，各村要迅速按照该办法制定扶贫资金使用方案，于7月10日前报乡扶贫工作站备案。
4.所有扶贫资金到村、到户项目，都要在项目实施村按照村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民达标会议或村民会议决议的工作流程进行，所有项目安排和资金使用结果都必须在实施村村务公开栏公告公示，时间不少于10天，要留有影像资料备查。
“家庭经济困难学生资助政策宣传”
二、活动目的。
加强家庭经济困难学生资助政策宣传，普及家庭经济困难学生资助知识，让每位在校生全面了解高校各项学生资助政策，掌握国家奖、助、贷、还、偿等各资助项目的申报条件和申请程序，使国家学生资助政策深入师生之中，确保国家资助政策顺利实施，确保家庭经济困难学生顺利完成学生，引导他们在获得资助的同时，对国家和社会有所回报。
三、活动内容。
1、资助政策宣传。
2、公益活动。
3、感恩励志教育。
4、经济困难学生代表座谈会。
5、20xx年资助工作总结表彰。
6、放发临时困难补助金。
四、活动时间安排。
1、将宣传内容印发到各班级并制作成宣传板，同时在校园内悬挂宣传条幅，营造良好的宣传氛围。
2、资助政策培训。
3、开展“助学政策助我成才”征文比赛。
4、各班级利用班会组织同学认真学习国家资助有关政策，开展“诚信、感恩、励志、成长、回报社会”主题活动。
5、召开20xx年学生资助工作总结表彰暨发放临时困难补助金大会。
6、组织受助学生开展义务劳动或服务社会等公益活动，回报社会。
7、召开经济困难学生代表座谈会。
8、各班学生工作处报送开展“诚信、感恩、励志、成长、回报社会”主题活动。
五、要求。
各各班级要高度重视“家庭经济困难学生资助政策”活动，积极向学生宣传各项资助政策、申报条件和申请程序，认真组织学生参加“资助宣传”的各项活动，精心制定好主题班会和服务社会活动，确保“资助”活动顺利实施。
为切实提高东西部扶贫协作帮扶资金使用效益，根据《福清市通渭县东西部扶贫协作框架协议》，结合全县脱贫攻坚实际，制定本方案。
20xx年东西部扶贫协作第四批帮扶资金安排按照全县脱贫攻坚规划，紧盯脱贫短板，以贫困村、贫困户基础设施建设、产业发展，健康扶贫为重点，促进带动贫困户增收，加快脱贫步伐。
本方案安排资金包括：《通渭县20xx年东西部扶贫协作第一批帮扶资金安排使用方案》中“五小”产业项目收回资金1.5万元，20xx年福州市级财政帮扶资金及社会捐赠资金325万元，20xx年挂牌督战村市级倾斜资金30万元，20xx年村村、村企结对剩余资金577.7万元，20xx年全市中等职业学校学生赴福州实习补助资金7.3万元；共计941.5万元。
根据有关资金安排使用精神，从县级脱贫攻坚项目库中选取三大类5个项目，共安排资金941.5万元。
1.陇山镇古湾村村组巷道硬化项目。安排资金42.4万元，对陇山镇古湾村阳咀社、西头社进行巷道硬化，其中38.5万元用于硬化巷道3500平方米，剩余资金用于土方及其他隐蔽工程。项目建成后，将改善农户出行条件，提升贫困村整体面貌。该项目由陇山镇负责项目方案编制、组织实施并按程序报账，县交通局负责技术指导及项目验收。
2.榜罗镇张家湾村人居环境整治项目。安排资金42.4万元，对榜罗镇张家湾村史家庙街道进行人居环境整治，项目建成后，将进一步提升张家湾村整体面貌，彻底解决“脏、乱、差”的问题，提升广大农民群众的生活质量，推动全村“乡风文明”建设。该项目由榜罗镇负责项目方案编制、组织实施并按程序报账，县农业农村局负责技术指导及项目验收。
3.农业保险补贴项目。安排资金342万元，用于20xx年苹果、牛羊、金银花等产业保险补贴资金。项目建成后，进一步降低全县农户产业发展风险，实现稳定增收。该项目由县农业农村局负责项目方案编制、组织实施，由承保公司按程序报账。
4.“互联网+健康扶贫”项目。安排资金507.4万元，配置流动医院4辆、智能终端一体机7套。项目建成后，通过互联网新技术新模式，让城市优质医疗资源下沉到乡镇村，提升贫困地区基层医务人员的业务水平和工作效率。该项目由县卫健局负责项目方案编制、组织实施，并按程序报账。
5.中职学校学生补贴项目。安排资金7.3万元，用于补贴我县中职学校学生赴福州市实习满3个月交通补贴费用。该项目由县教育局负责项目方案编制、组织实施，并按程序报账。
（一）加强指导，明确项目建设内容。各项目主管部门要进一步简化工作流程，明确项目建设内容及建设时限。按照项目要求制定实施方案，确保资金精准使用；所有项目实施方案编制工作必须于20xx年10月底前完成，并报县直各相关主管部门批复后，由县直各相关部门报县脱贫攻坚领导小组办公室备案。
（二）厘清职责，确保项目规范实施。县脱贫攻坚领导小组各专责工作组要严格落实组长负责制，按照项目内容做好各自统筹保障工作；各相关部门要认真落实行业部门职责，做好技术指导和项目实施全过程监管工作；承担项目实施主体责任的`乡镇和部门，要切实做好项目建设过程各环节工作，要严格按照政府采购有关要求，做好项目招投标、政府采购等工作，确保项目规范实施。
（三）严格时限，加快项目建设进度。项目资金下达后一律不得调项。各相关乡镇、各项目主管部门要严格时限要求，进一步强化措施，加快项目建设进度，所有项目要在11月底全面竣工，并按照“完成一个、验收一个、报账一个”的要求，及时组织验收报账。
（四）靠实责任，强化资金监管。一是严格按照《通渭县扶贫资金项目公告公示实施细则》要求，认真落实项目公告公示制度，按要求设立项目公示牌，将安排的项目和资金使用情况一律在乡村两级公开公示，广泛接受群众和社会监督，确保项目资金阳光运行，县脱领办、各相关主管部门要加强对乡村两级公告公示情况的指导和监督。二是严格按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》《甘肃省扶贫资金监督管理追责办法》等相关要求，坚持“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，进一步靠实项目主管部门（行业主管部门）监管责任和项目实施单位一把手主体责任，加强项目资金过程监管，确保资金使用规范合理。
（五）强化效益发挥，落实资金项目绩效管理。严格执行《通渭县扶贫项目资金绩效管理实施办法（试行）》《通渭县财政扶贫资金绩效管理实施方案》等有关规定，规范项目绩效目标设置，做到项目资金全过程绩效管理，确保所有实施项目资金能发挥最大效益。绩效目标应细化量化绩效指标，并按规定报财政、扶贫部门备案。
为了全面贯彻党的教育方针，推动学校体育工作和全民健身活动的开展，增强学生体质，促进学生身心健康，培养学生的体育运动能力和锻炼习惯，提高学生足球、排球的运动水平，提升学校体育竞技水平。经研究决定于第七、八周（雨天延期）举办强永中学男子足球赛和女子排球赛。现将竞赛规程通知如下：
(一)参加对象：本校高一、高二各班级男生。
(二)比赛时间：3月19日至3月30日，第七周、第八周。
(三)比赛方法：五人制比赛，按级段先分小组淘汰再循环。
(四)报名要求：各班报名不超过8人，将报名表送到体育器材室；报名截止日期为3月12日，14日抽签。
(五)奖励办法：设集体奖，奖励级段前4名，颁发奖牌及物质奖励。
(六)竞赛规则：采用五人制足球比赛规则，统一服装。
具体比赛规则和注意事项请看附件1（五人制足球比赛规则）。
（一）比赛时间：20xx年3月19日至3月30日（第七周、第八周）。
（二）比赛地点：校排球场。
（三）参加对象：本校高一、高二各班级女生。
（四）报名要求：每班上报6—12名运动员，将报名表送到体育器材室；报名截止日期为3月12日，14日抽签。
（五）竞赛办法：
1、采用最新规则，统一服装。比赛采用单淘汰制,决出前4名。
2、比赛采用三局二胜制，每球得分制，一局比赛为15分。
3、高二第一阶段文理分班比赛。
进入90年代后，伴随着国家经济体制改革的稳步推进，我国高等教育收费制度进行了重大改革，大学收费在全国范围内实现普通高校的“并轨”，高等教育实行成本分担和成本补偿制度，大学学杂费大幅度提高，越来越多的贫困学生难以凭借自身经济实力负担高昂的教育费用。高校扩招以来，高等教育收费逐年增加，助学贷款逐渐成为贫困学生教育经费的重要来源。但从教育部公布的数据来看，截至xxx4年3月底，全国申请助学贷款的学生人数累计已达到xx万人，申请的金额累计达到xx亿元。而已经获得贷款的学生是xx万人，已经发放的贷款金额是xx亿元。实际获批的人数和金额都没有超过申请总量的50%。
xxx年xxx科技大学政法学院“放飞希望”——资助贫困大学生活动。
放飞希望是xxx科技大学政法学院发起并组织实施的一项以特困大学生为帮助对象的社会公益活动，该项目的目的是克服助学贷款政策的内在缺陷，把对贫困生的资助与其他助学政策有机结合起来，进一步搞好贫困生工作。
xxx年11月11日——xxx年12月11日。
发起组织单位：xxx科技大学政法学院。
协办单位：包头晚报。
爱心支持单位：xx钢、xx华联超市、xx大楼超市、xx大厦。
（一）孤、残学生及烈士子女，且无固定经济来源的.学生；
（二）遭遇自然灾害，家庭收入严重下降，生活受到严重影响的学生。
（三）父母双双失业，且无正常经济来源的学生；
（四）父母一方失业，另一方收入不足以维持正常学习和生活的学生；
（五）家庭主要收入创造者，因故丧失劳动能力，导致正常学习生活危机的学生；
（六）家有危重病人，造成家庭经济异常拮据的学生；
（八）由于其他原因造成经济特困的学生。
活动（一）“放飞希望”贫困大学生事迹报告会的计划。
由文哲民小组负责。
（1）活动主题：展示在校贫困大学生自强不息的精神面貌。
（2）活动流程：
1、在各高校联系特困生，并按照要求选择合适的对象（成绩、品德`经济条件以及平常的表现）。
2、在合适的对象中选择愿意参加此次活动者，初步确定好人数。
（3）事迹报告会的举行：
1、在xxx科技大学政法学院模拟法庭进行一场优秀特困生事迹报告会。
2、在每人演讲会现场准备好四个募捐箱，分别放置在报告会地点的门口和讲台，每个地方放两个，，每两个募捐箱安排一名义工，另设两个流动募捐箱在场内流动筹款。
3、贫困大学生在演讲过程中可以同时募捐，并安排两个募捐进行流动募捐。
4、在贫困大学生演讲会完毕后可安排集体募捐，分别在演讲台，出口安置募捐箱。
（4）活动预算：
略
甲方：xx。
乙方：
鉴于镇江市润州区七里甸城中村安置房住宅项目由乙方向总包方中铁十三局签订了承建合同，甲方是中铁十三局委派的项目主要负责人（需中铁十三局出具的该项目。
委托书。
），因该项目在建设至结顶时乙方资金不足，甲方承诺承担乙方在项目结顶之前的部分资金，具体内容如下：
一、乙方在项目完成地下工程至出地平正负零时，如资金不足可向甲方申请建设资金，甲方根据乙方申请之日起十日内，按乙方已完成工作量的40%之内提供建设资金，此资金作为有偿服务（因为甲方也是平借来的），乙方必须按所借金额的15%结算月息给甲方，结算时间在乙方将项目结顶后，有建设方在按30%进度工程款付给总包方，总包方付给乙方时扣结借款的本金和利息。
二、乙方在项目完成至一到第二十层时，如资金不足可向甲方申请建设资金，甲方根据乙方的申请之日起十日内，按乙方已完成工作量的20%之内提供建设资金，并按第一条中借资条件执行，在乙方将项目竣工验收后，建设方付70的工程款给总包方，总包方付给乙方时扣结本金和利息。
三、甲方必须保证乙方上述第一第二条中所需的工程进度资金，乙方用不足是自己所需，与甲方无关，但不能超过，同时乙方在使用上述甲方提供的资金后，必须将该项目保质保量的完成及至结束交付给建设单位使用。
四、甲方如不能保证乙方第一第二条中所需的工程进度资金，导至乙方的工程进度停建，使之项目中所造成的一切损失由甲方和甲方委派方承担。
五、甲、乙双方根据总建设合同和本协议书的内容共同遵守，使之完成整个项目，此协议书一式二份，双方各执一份。
甲方：乙方：
二0xx年月日。
按照《宝兴县财政局、宝兴县农业局关于下拨建档立卡贫困户农业产业发展帮扶资金的通知》（宝财政〔20xx〕69号）文件要求，为切实发挥好帮扶资金作用，确保管好用好帮扶资金，结合灵关镇实际，制定本方案。
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导，以群众增收和农村经济社会可持续发展为目标，以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫和巩固提高相结合，立足村情民意，发挥群众主观能动性，大力发展农业产业，提升贫困人口收入水平。
成立以镇长为组长、分管农业班子成员为副组长、各联村班子成员为成员的农业产业发展工作领导小组，在领导小组的组织领导下，以各行政村为主体，管好用好农业产业发展帮扶资金。
用于全镇具有产业发展意愿和能力的建档立卡贫困户，通过“以奖代补”方式，鼓励贫困户发展种养殖业。
四、资金分配。
xxx。
1、各行政村结合资金分配量和贫困户实际情况及意愿，制定详细的奖补方案，报镇人民政府同意并公示。在此期间，镇政府结合全镇实际和各村上报项目的合理性及资金实际需求量进行统一调配。
2、贫困户根据奖补方案，提出产业发展申请，经村两委同意并公示；
3、村两委监督指导贫困户根据申请内容组织好产业发展；
4、贫困户提出验收申请后，村两委组织初验，县农业局、镇政府联合进行最终验收；
5、公示验收结果及奖补金额；
6、公示结束无异议，通过“一卡通”将奖补资金兑付给贫困户；
7、收集资料，形成专卷。
具有劳动能力并有发展家庭产业意愿的建档立卡贫困户。列入20xx年脱贫退出的贫困户优先扶持。
11、其它产业。由各乡镇组织相关行业部门根据产业投入成本测算确定扶持标准及扶持方式，力求科学合理。
（2）贫困户产业扶持资金申请表；
（3）贫困户发展产业验收表；
（4）项目实景及公示照片。
2、严格专帐核算。采取结对帮扶责任人携资帮扶的形式，坚持资金到项目、管理到项目、核算到项目。结对帮扶责任人负责项目实施过程的跟踪服务和监管，资金实行县级报账制，专帐核算，项目完成后，经结对帮扶责任人、村委会、驻村工作队验收认可，在村民小组公示无异议后，依照申报程序经乡镇研究后向区扶贫及财政部门申请扶持资金。区财政通过“一卡通”一次性拨付到位。
3、严格资金监管。乡镇财政所、扶贫办要加强对产业扶持资金使用的监管。监管资金是否落实到具体的项目，项目是否按要求建档；监管资金是否做到公开、公示；监管扶持的项目是否取得实效，贫困户收益是否真实。严禁套取、骗取、挪用、贪污产业扶持资金，对参与弄虚作假的行为，依规依纪依法追究责任。
各地要根据此扶持标准迅速制定具体实施细则，充分发动贫困户的积极性，早推动，早收益。要准确把握好政策，不能将建档立卡贫困户以外的对象纳入本扶持范围，要做好宣传解释，确保稳定。
根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作；有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。
深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于20xx年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访；不发生聚众扰乱公共秩序活动；不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。
属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长：黄蓉第一副组长：林小明常务副组长：陈卫副组长：易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员：苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。
2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的'特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。
3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱；体现基层干部工作热情与其鱼水关系；同时加强党和政府的政策宣传。
4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。
5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。
对年度内容实现目标按照20xx年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。
册亨县粮油购销有限责任公司：
根据公司2011年12月6日召开的公司全体职工大会的会议精神，申请人在不影响本职工作的前提下开展多种经营项目，进行自主创业。申请人将本着明确责任、合理支持、恪守信用的原则，在严格遵守和履行《职工开展多种经营项目资金使用管理办法（试行）》（册粮司[2011]11号）文件内容的前提下，现向公司提出给予开展多种经营项目资金万元支持的申请，并对所申请的多种经营项目资金使用的相关事宜作如下承诺：
一、申请人为在开展多种经营项目，以进行质押担保，向公司申请人民币万元（大写：元）的多种经营项目资金的支持，用作申请人在经营过程中的资金周转。
二、资金使用时间：年月日起至年月日，经营管理费按资金使用额的年利10%按月或年支付。申请人保证在不将多种经营项目资金挪着他用，否则，公司可以将多种经营项目资金收回。
三、公司给予申请人的多种经营项目资金，在本申请书载明时限终止之日，申请人保证以银行存款方式如数返还公司，不出现以货物充抵情况的发生。
行。
五、本申请书到期后申请人不得以任何借口拒绝归还公司提供的项目资金及经营管理费，如因申请人经营管理不善导致资金无法按时回笼或流失的按《劳动法》办理，有违法行为的追究法律责任，导致法律责任的当事人自行承担相应的法律责任。
特此申请。
审核：
监督：
申请人：联系电话：身份证号码：日期：年月日
国家助学贷款以及生源地信用助学贷款的利率政策是：
执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。
利率项目年利率(%)。
六个月以内(含6个月)贷款。
六个月至一年(含1年)贷款。
一至三年(含3年)贷款。
三至五年(含5年)贷款。
五年以上贷款。
学生在校期间的利息由财政全部补贴。
学生毕业后实际偿还的利息，将按照当年同期利率执行。
贷款学生可到生源地县(市、区)资助中心查询还款金额或登录国家开发银行生源地助学贷款学生在线服务系统查询“本金还款计划”和“贷款及应还款”。
贷款偿还【2】。
借款学生毕业离校前，应当与贷款机构进行债务确认，签订生源地助学贷款还款确认书，并协商确定具体还款计划。借款学生毕业后2年期间为宽限期，宽限期内学生和共同借款人(或其他法定监护人)可以不还本金，但应足额支付利息，宽限期结束后按还款计划分期偿还贷款本金，并足额支付利息。
1.哪些学生可以办理生源地信用助学贷款?
申请生源地助学贷款对象，为已被全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院，不含成人教育学校)正式录取的新生或高校在读学生。且须符合以下条件之一：低保户家庭;烈士和因公牺牲军人子女;家庭成员患有重大疾病;家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力;无稳定收入的单亲家庭;其他贫困家庭等。
2.初次申请、办理生源地信用助学贷款需要提供哪些材料?
贷款学生凭有效身份证件、录取通知书、家庭经济困难证明原件、县区教育局学生资助管理中心审核推荐意见及其他所需材料，向当地农村信用合作社(农村合作银行或农村商业银行)提出贷款申请。银行受理后，派人进行调查、审查、审批，与贷款学生及其共同借贷人签订借款合同。贷款办理完毕后，款项直接汇入其所在学校开户行，用于该学生的学费和住宿费。
3.如何办理还款手续?
贷款学生毕业之后的头两年为还本宽限期，可以付息不还本，两年后按合同约定，学生按年度分期偿还贷款本息。
填表说明：生源地信用助学贷款。
1、本表是符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生，入学前在户籍所在县(市、区)向国家开发银行申请助学贷款的申请审批表。申请助学贷款的学生须如实填写表内所列示的各类信息。
2、借款学生户籍所在地应为本县(市、区);借款人必须是已被国家各级教育主管部门认定的普通高校或高等职业学校正式录取，并取得真实、合法、有效的录取通知书的学生;借款学生家庭确实为经济困难家庭，借款学生需诚实守信、遵纪守法、无违法违纪记录。
3、共同借款人主要是指借款学生父母。如借款人为孤儿，共同借款人则为其他法定监护人、或自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人。
4、借款学生应根据录取院校、专业的学制选择申请贷款的期限。贷款期限上限为“在校年限+”，最长不超过，最短不低于6年。
5、资格审查单位：乡镇(街道办事处)审查意见需加盖公章。
生源地助学贷款，是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的助学贷款，其目的是为了帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费等费用。
而贷款对象中的家庭经济困难生，是指高校学生本人及其家庭所能筹集到的.资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的本专科学生。生源地助学贷款为信用贷款，申请时无需抵押和担保，学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人，共同承担还款责任。
国家出台的生源地信用助学贷款政策，目前已经在全国多个省市积极试点，大部分城市已开始推行生源地信用助学贷款工作，申请国家助学贷款，学生需向当地教育行政部门咨询具体申请办理生源地信用助学贷款的相关事宜。
。
为着力解决社会关心关注、群众反映强烈的民生问题，立说立行抓好党的群众路线教育实践活动问题整改，根据县委、县政府的统一部署，现就开展全县民生资金使用管理专项整治工作，制定如下实施方案。
以邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进民生资金政策落实为着力点，以加大民生资金监督检查力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题，建立和完善民生资金监管的长效机制，确保民生资金安全规范运行。
重点检查。
年度各项民生政策落实，民生资金的拨付、使用和监管情况。对群众反映强烈、存在较大问题的可追溯至以前年度。具体检查内容为：
包括整村推进扶贫、扶贫移民搬迁、赣南等原中央苏区和特困片区扶贫产业化资金。包括城乡医疗救助、城乡最低生活保障、五保户供养、孤儿基本生活保障资金、救灾资金、临时救助资金。包括各级财政预算安排和从本级财政土地出让收益中安排的农村危房改造资金。包括各级财政预算安排的农村开展。
“五项”活动文化专项资金。
包括财政预算安排的贫困生生补助资金。。
按照统一部署，各站所按管理权限，重点围绕民生政策落实情况、资金运行情况、资金审批拨付情况等方面开展自查自纠。自查自纠要做到不走过场、全面覆盖，及时纠正自查中发现的问题。
在全面自查自纠的基础上，乡专项整治领导小组组成专项检查组，着重围绕资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付，资金发放的流程是否科学严谨，是否有挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分民生资金问题。对民生资金和项目实施单位着重检查在财政补贴申领过程中，是否存在弄虚作假、欺上瞒下等骗取、套取财政资金的行为等情况开展专项检查。特别是对自查自纠不力的、群众反映强烈的、社会关注度高的项目资金要开展重点检查。
对自查和重点检查中发现的问题，由乡民生资金专项监督检查领导小组办公室印发整改通知书，并督促抓好整改落实。各有关站所要有针对性的制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保问题整改到位。
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为加强对全乡民生资金使用管理工作专项整治的组织领导，乡政府成立以常务副乡长为组长的民生资金专项整治工作领导小组，统筹协调民生资金专项监督检查工作，领导小组办公室设在乡财政所，具体负责民生资金专项监督检查日常工作。
此次全乡民生资金和政策监督检查工作时间紧，任务重。各有关站所要按照明确的工作内容和工作要求，进一步细化任务，落实责任，抓好工作落实。
按照自查从宽、被查从严的原则，对自查过程中发现问题并能及时纠正到位，可视情节从轻、从宽处理；对自查工作不认真、流于形式走过场的相关单位，乡里将重点进行督查，一经发现问题，将从严、从重处理，并追究有关人员的责任，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。
各站所要针对此次民生资金监督检查发现的管理薄弱环节和存在的问题，突出治本和预防要求，不断加强民生资金监管力度，完善各项管理制度，建立民生资金监管长效机制。
为加强重污染项目强制性淘汰改造专项资金（以下简称淘汰改造专项资金）的使用管理，提高财政资金的使用绩效，确保顺利完成重污染项目强制性淘汰改造新三年行动目标，制定本办法。
淘汰改造专项资金是指由市财政安排用于奖励企业淘汰改造重污染项目、推广应用治污新技术等的专项资金，xx年安排700万元，以后每年适度增加。
严格遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持公开、公平、公正和统筹安排、突出重点、鼓励先进、强化示范的原则。
1、重污染项目强制性淘汰改造。列入年度重污染项目强制性淘汰改造计划，按要求淘汰和改造环境资源占有量大、污染重的项目（产品）以及落后的生产工艺设备的企业。
2、主动调整产业（产品）结构、提升工艺装备水平、实施清洁生产和推行循环经济，并取得明显环境绩效的重污染企业（企业必须属于《市重污染项目强制性淘汰改造新三年行动计划实施方案》中确定的10个重污染行业）。
3、污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用。主要支持污染物去除率高、处理成本低的污染防治新技术、新工艺、新设备的研究开发以及推广应用。
4、工业企业中水回用项目。
5、市科创中心环保平台工作站和环保产业协会的建设运行。
6、重污染行业考核评价、重污染项目强制性淘汰改造管理体系的建设。
7、符合省级环保专项资金使用范围的其他项目。
申请淘汰改造专项资金，必须具备以下条件：
3、项目已落实建设资金；
4、列入强制性淘汰改造年度计划的项目以及工业企业中水回用项目，必须在规定时限建成并通过验收。主动淘汰改造的项目须在当年度申请受理截止期前建成并通过验收。
5、污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用项目，属于研究开发的，必须经过中试并取得较好成效，具有推广应用价值的。属于推广应用的，须建成并通过验收。
（一）强制性淘汰改造补助标准
按计划完成强制性淘汰改造任务并验收合格的，以淘汰改造项目的设备投资额为依据，给予设备投资额5-8%的补助。
企业主动淘汰改造的，参照上述标准予以补助。
（二）污染治理新技术、新工艺、新设备的.推广应用补助标准
1、推广应用项目，建成并通过验收的，以推广应用项目的设备投资额为依据，给予设备投资额5-8%的补助。
2、研究开发项目，经过中试并取得较好成效，具有推广应用价值的，按照项目的实际中试投入，给予每个项目2-5万元的补助。
（三）工业企业中水回用项目。对实际回用量达到设计规模的中水回用设施，按每吨级300元给予一次性补助。
（四）对年度通过市级及以上强制性清洁生产审核且评审得分在90分及以上的先进企业，给予2万元的奖励。
（一）强制性淘汰改造项目
1、申请表格（详见附表一）；
2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；
3、年度强制性淘汰改造计划（文件）和原项目建设批文（核准、备案）。
4、《企业（项目）强制性淘汰改造实施报告》，包括项目设计和实施方案、项目实施情况、建设资金落实情况等内容。
5、项目通过验收的批文。
企业主动淘汰改造的，参照上述材料申报。
（二）污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用项目
1、申请表格（详见附表二）；
2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；
3、研究开发项目，需提供该技术（工艺、设备）的初步技术鉴定报告、中试报告、实施情况、建设资金落实情况等材料；对推广应用项目，需提供项目设计和实施方案、技术鉴定报告、实施情况、建设资金落实情况、项目通过验收的批文等材料。
（三）工业企业中水回用项目
1、申请表格（详见附表三）；
2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；
3、中水回用项目设计和实施方案、实施情况、建设资金落实情况、项目通过验收的批文等。
（四）当年强制性清洁生产审核先进企业
1、申请表格（详见附表四）；
2、省、本级的确认文件。
1、符合淘汰改造专项资金使用范围和申请条件的项目，由项目实施单位向所在乡镇（街道）、两区报送专项资金申报材料（书面材料一式两份；电子版一份）。乡镇（街道）、两区汇总、初审后上报市强制性淘汰改造办。
2、由市强制性淘汰改造办牵头，会同市财政局、市环保局等单位，负责对申报项目进行审查、考核、验收，在此基础上确定奖励或补助的具体项目和金额，报市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组审定。
由市强制性淘汰改造办、市财政局根据市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组审定的意见，联合发文公布年度奖励或补助项目和额度，奖励或补助资金由市财政局直接拨付。当年淘汰改造专项资金有结余的，结转下年度使用。
申报受理时间一般为次年的三月底前，逾期不再受理，视作自动放弃。
1、淘汰改造专项资金实行专款专用，不得以任何形式、任何理由骗取、截留或挪用专项资金。
2、项目投资主体应该按照有关财政制度规定使用专项资金，并加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围，提高资金使用效益。
3、使用淘汰改造专项资金的单位，在项目实施中，应当定期向市强制性淘汰改造办、市财政局报告项目实施情况。
4、淘汰改造专项资金的使用，应自觉接受市财政局、市环保局、市审计局的监督和检查。违反专项资金使用规定的，有关部门应督促其限期整改，对情节严重的，应该收回专项奖励资金，并依照有关法律、法规追究相关责任人的责任。
5、同一企业的同一项目已享受市生态建设财政奖励等其它财政奖励政策的，不再重复奖励或补助。
。
严格遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持公开、公平、公正和统筹安排、突出重点、鼓励先进、强化示范的原则。
1、重污染项目强制性淘汰改造。列入年度重污染项目强制性淘汰改造计划，按要求淘汰和改造环境资源占有量大、污染重的项目（产品）以及落后的生产工艺设备的企业。
2、主动调整产业（产品）结构、提升工艺装备水平、实施清洁生产和推行循环经济，并取得明显环境绩效的重污染企业（企业必须属于《市重污染项目强制性淘汰改造新三年行动计划实施方案》中确定的10个重污染行业）。
3、污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用。主要支持污染物去除率高、处理成本低的污染防治新技术、新工艺、新设备的.研究开发以及推广应用。
4、工业企业中水回用项目。
5、市科创中心环保平台工作站和环保产业协会的建设运行。
6、重污染行业考核评价、重污染项目强制性淘汰改造管理体系的建设。
7、符合省级环保专项资金使用范围的其他项目。
申请淘汰改造专项资金，必须具备以下条件：
3、项目已落实建设资金；
4、列入强制性淘汰改造年度计划的项目以及工业企业中水回用项目，必须在规定时限建成并通过验收。主动淘汰改造的项目须在当年度申请受理截止期前建成并通过验收。
5、污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用项目，属于研究开发的，必须经过中试并取得较好成效，具有推广应用价值的。属于推广应用的，须建成并通过验收。
（一）强制性淘汰改造补助标准
按计划完成强制性淘汰改造任务并验收合格的，以淘汰改造项目的设备投资额为依据，给予设备投资额5—8%的补助。
企业主动淘汰改造的，参照上述标准予以补助。
（二）污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用补助标准
1、推广应用项目，建成并通过验收的，以推广应用项目的设备投资额为依据，给予设备投资额5—8%的补助。
2、研究开发项目，经过中试并取得较好成效，具有推广应用价值的，按照项目的实际中试投入，给予每个项目2—5万元的补助。
（三）工业企业中水回用项目。对实际回用量达到设计规模的中水回用设施，按每吨级300元给予一次性补助。
（四）对年度通过市级及以上强制性清洁生产审核且评审得分在90分及以上的先进企业，给予2万元的奖励。
（一）强制性淘汰改造项目
1、申请表格（详见附表一）；
2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；
3、年度强制性淘汰改造计划（文件）和原项目建设批文（核准、备案）。
4、《企业（项目）强制性淘汰改造实施报告》，包括项目设计和实施方案、项目实施情况、建设资金落实情况等内容。
5、项目通过验收的批文。
企业主动淘汰改造的，参照上述材料申报。
（二）污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用项目
1、申请表格（详见附表二）；
2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；
3、研究开发项目，需提供该技术（工艺、设备）的初步技术鉴定报告、中试报告、实施情况、建设资金落实情况等材料；对推广应用项目，需提供项目设计和实施方案、技术鉴定报告、实施情况、建设资金落实情况、项目通过验收的批文等材料。
（三）工业企业中水回用项目
1、申请表格（详见附表三）；
2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告；
3、中水回用项目设计和实施方案、实施情况、建设资金落实情况、项目通过验收的批文等。
（四）当年强制性清洁生产审核先进企业
1、申请表格（详见附表四）；
2、省、本级的确认文件。
1、符合淘汰改造专项资金使用范围和申请条件的项目，由项目实施单位向所在乡镇（街道）、两区报送专项资金申报材料（书面材料一式两份；电子版一份）。乡镇（街道）、两区汇总、初审后上报市强制性淘汰改造办。
2、由市强制性淘汰改造办牵头，会同市财政局、市环保局等单位，负责对申报项目进行审查、考核、验收，在此基础上确定奖励或补助的具体项目和金额，报市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组审定。
由市强制性淘汰改造办、市财政局根据市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组审定的意见，联合发文公布年度奖励或补助项目和额度，奖励或补助资金由市财政局直接拨付。当年淘汰改造专项资金有结余的，结转下年度使用。
申报受理时间一般为次年的三月底前，逾期不再受理，视作自动放弃。
1、淘汰改造专项资金实行专款专用，不得以任何形式、任何理由骗取、截留或挪用专项资金。
2、项目投资主体应该按照有关财政制度规定使用专项资金，并加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围，提高资金使用效益。
3、使用淘汰改造专项资金的单位，在项目实施中，应当定期向市强制性淘汰改造办、市财政局报告项目实施情况。
4、淘汰改造专项资金的使用，应自觉接受市财政局、市环保局、市审计局的监督和检查。违反专项资金使用规定的，有关部门应督促其限期整改，对情节严重的，应该收回专项奖励资金，并依照有关法律、法规追究相关责任人的责任。
5、同一企业的同一项目已享受市生态建设财政奖励等其它财政奖励政策的，不再重复奖励或补助。
具有劳动能力并有发展家庭产业意愿的建档立卡贫困户。列入2016年脱贫退出的贫困户优先扶持。
11、其它产业。由各乡镇组织相关行业部门根据产业投入成本测算确定扶持标准及扶持方式，力求科学合理。
（2）贫困户产业扶持资金申请表；
（3）贫困户发展产业验收表；
（4）项目实景及公示照片。
2、严格专帐核算。采取结对帮扶责任人携资帮扶的形式，坚持资金到项目、管理到项目、核算到项目。结对帮扶责任人负责项目实施过程的跟踪服务和监管，资金实行县级报账制，专帐核算，项目完成后，经结对帮扶责任人、村委会、驻村工作队验收认可，在村民小组公示无异议后，依照申报程序经乡镇研究后向区扶贫及财政部门申请扶持资金。区财政通过“一卡通”一次性拨付到位。
3、严格资金监管。乡镇财政所、扶贫办要加强对产业扶持资金使用的监管。监管资金是否落实到具体的项目，项目是否按要求建档；监管资金是否做到公开、公示；监管扶持的项目是否取得实效，贫困户收益是否真实。严禁套取、骗取、挪用、贪污产业扶持资金，对参与弄虚作假的行为，依规依纪依法追究责任。
各地要根据此扶持标准迅速制定具体实施细则，充分发动贫困户的积极性，早推动，早收益。要准确把握好政策，不能将建档立卡贫困户以外的对象纳入本扶持范围，要做好宣传解释，确保稳定。
企业编制合同示范文本至少具有以下方面的意义：
（一）有效提高合同文本质量，降低企业法律风险。笔者在工作中发现，在企业送审的合同文本中相当一部分存在较为严重的问题，如：合同内容不完整、条款前后矛盾、不具有操作性、甚至违反法律强制性规定、对客户利益保护不充分、表述不规范甚至逻辑错误等等。而实践中，很多法律纠纷都是因为合同条款设置存在缺陷所造成的。在编制合同范本过程中律师或法务人员可以利用专业技能和经验将上述问题集中全面予以解决，大大提高合同文本的规范性和严谨性，有效降低企业发生合同法律风险的概率。
（二）有利于促进经验交流，充分实现资源共享。很多大型企业或企业集团中，同一类合同，不同单位，甚至同一单位不同业务人员使用的文本都截然不同。有些系统内单位或业务人员对于某些合同已经总结积累了好的经验，但并没有在其他单位或其他人员所使用的同类合同中得到体现；律师或法务人员对某一单位或业务人员送审的合同文本的审查意见也难以被其他单位或个人掌握或借鉴。造成已有资源的不合理浪费。通过编制合同范本可以将企业内不同单位或业务人员在工作中总结出的好的经验和做法在合同范本中体现，并通过合同范本在企业内部的全面实施，实现经验互通和资源共享。
（三）有利于提高合同审查工作效率。合同范本通常更为规范和严谨，在使用过程中只需对少量待定内容进行补充；大部分（如通用性标准条款）一般不允许或不必进行修改，确需修改的也应在指定位置集中进行。对于使用合同范本编制的合同，律师和法务人员在进行合同审查时，一般只需关注业务人员结合具体交易所填写或修改的内容，其他条款不必再进行一一核实（这项工作在编制合同范本时已提前完成）。这样，审查合同文本的工作量可从之前的几十页、十几页缩减为几页甚至一两页，如果合同只是填写金额、期限等商务条款，律师和法务人员甚至可以不再进行审查。这无疑将大大提升合同法律审查的工作效率，使法务人员不必再疲于应付合同审查事务，从而腾出时间进行其他重大法律问题的研究。
（四）提高合同管理标准化水平，促进企业形象提升。低质量的合同文本不仅可能加大企业发生法律风险的概率，也会让交易对方对企业的实力和管理水平产生质疑，并最终对企业形象产生不利影响。编制合同范本可以使企业使用质量低劣、版本大相径庭合同文本的问题得以解决，大大提升企业合同管理标准化平；另外，编制合同范本过程可将律师和法务人员在以往合同审查中发现的问题和积累的经验在范本中体现或进行提示，有助于企业业务人员整体专业水平的提高。而较高质量的、风格规整统一的合同文本也是展现企业整体实力、提升企业对外形象的重要途径。
合同范本的编制准备。
（一）确定合同范本编制立场。
企业编制合同范本首先需要确定合同范本的立场，即合同范本重点保护哪一方的利益，合同条款应站在哪一方的角度进行设置。这也是企业合同范本与政府、行业协会等发布的合同范本有所不同的地方，政府、行业协会等发布的合同范本需要保持中立，尽量做到当事人各方的权利义务相对公平，而这一点在编制企业合同范本时则不需要进行过多考虑。绝大部分组织编写合同范本的企业都要求在设置合同条款时对己方利益有更强的保护，同时对合同对方的权利进行一定的限制。这也是企业编制合同范本的初衷之一。
基于上述情况，很明显合同范本应该站在编制方的立场进行编制。那么是不是所有企业都适合编制合同范本呢?显然也不是，适不适合编制合同范本有一个衡量标准，即所编制的合同范本是否能够被推广使用。试想，如果合同范本在编制者看来很完美，但却无法在实际交易中被采用，那又有什么意义呢?而能够编制既保护自身利益、又能推广使用的合同范本的编写者应当是什么企业呢?很显然，一定是在交易中相对比较强势的一方，通常大家称之为“甲方”。也就是说，合同范本通常应当由经常担任合同甲方的企业编制，这样才能充分发挥合同范本的作用。合同乙方编制的合同范本（笔者不建议合同乙方编制合同范本）通常只能起到内部培训学习或在商签合同时提示乙方如何尽最大可能争取保护自身利益的作用，很难被作为双方签订合同的基础文本。
（二）搜集整理合同参考文本。
编制合同范本之前需要进行充分的准备工作，其中之一是确定参考文本（或基础文本）。可能有些人会认为，编制合同范本就是要起草一份新的合同文本，这其实是一种误解。因为，从头起草合同范本在大多数情况下是不必要的。首先，绝大部分已经开展的交易都有相应的合同文本，在已有文本基础上进行合同范本的编写一定比从零做起要更有效率，也更加安全。只是有些文本可能需要专门进行搜集。另外，很多企业编制合同范本并不是因为没有合同文本可用，只是所使用的合同文本不够规范，希望能在原有基础上进行修改完善，因此没有必要重新起草合同范本。
参考文本主要可分为以下几类：1.编制企业自身正在使用的合同文本；2.其他同类或类似企业所使用的合同文本；3.政府主管部门、行业协会颁布的合同范本。
参考文本的使用应遵循以下原则：如果政府主管部门、行业协会已颁布同类合同范本，以政府主管部门、行业协会颁布的合同范本为基础，结合客户需求进行合同范本的编制；如果政府主管部门、行业协会未颁布同类合同范本，则以企业目前正在使用的合同文本为基础进行合同范本的编制；如果政府主管部门、行业协会未颁布同类合同范本，本企业亦无正在使用的合同文本或者所使用的合同文本质量很差，则以其他同类企业所使用的合同文本为基础进行合同范本的编制。
（三）进行合同编制工作沟通访谈。
编制合同范本的终极目的，是让业务人员能够愿意使用、乐于使用，解决企业经营活动中的`实际问题，不是做秀、搞面子工程。因此，在编制合同范本之前以及编制过程中要与具体使用合同和制作合同的业务人员保持充分沟通，听取他们的意见和建议。比如，有些文本形式上很高大上，表述很专业，内容也法言法语，但是业务人员理解不了，很难落地，这样效果就不会好。与业务人员访谈沟通，首先是了解他们在合同起草、履行过程中遇到的具体问题以及他们的建议，以便有针对性的在合同范本中解决，使合同范本能够落地，发挥最大效用；其次是多了解合同范本所涉及交易的专业特点，让合同范本条款和企业的专业性特点和要求充分结合，避免最后完成的合同与企业实际业务形成两张皮，表面看是专为特定企业编制的合同范本，但实际上放之四海而皆准，缺乏专业性和针对性。最后，与业务人员进行访谈沟通，有利于获取合同范本在使用过程中发现的问题，及时对合同范本进行改进和完善。
合同范本的起草。
（一）文本结构。
合同范本文本结构通常分为三段式体例和单一体例两种，三段式体例即合同正文（不包括附件）由协议书、通用条款、专用条款三部分构成。其中，协议书一般仅包括双方当事人名称、合同金额、合同标的简要描述、履行期限、生效条款、签约时间等简略内容，篇幅为一到两页纸；通用条款包括全部合同内容，详尽具体，对于需根据具体交易情况临时确定的合同事项（少量）则由专用条款约定；专用条款主要是指需根据具体交情况确定的合同内容，如合同金额、期限、违约责任等，以及对通用条款的修改（少量）。单一体例指合同正文是一个统一整体，所有合同条款均集中在正文部分，不区分为协议书、通用条款、专用条款。
三段式体例通常适用于内容较为复杂、篇幅较长的合同，比如常见的工程类合同：施工承包合同、epc总承包合同、大型设备采购合同、勘察设计合同等。三段式体例的优点是标准内容和特殊约定分离，可以大大减轻业务人员的工作量。在三段式体例合同中，篇幅最长的通用条款部分（内容一般为合同协议书和专用条款的四、五倍以上）原则上是不允许改动的（少量修改在专用条款部分体现），商签合同时双方通常只需关注协议书和专用条款部分即可，工作强度势必大为降低。如果长篇幅合同采用单一体例，则意味着每次签约时业务人员均需对全部条款通读一遍，然后再一一对相关条款进行补充完善，耗时将大为增加，且很容易遗漏相关内容，导致合同出现不完备情况。
单一体例适用于内容相对简单的合同，一般篇幅不超过十页纸。因为，这种合同采用三段式和单一体例，从方便使用的角度看并不会相差很多，没有必要再进行分拆。需要注意的是，对于采用单一体例的合同范本，在使用时仅允许在正文中填写空白内容，而不应直接对其他条款进行修改。确需对条款进行修改的，建议集中在正文末尾特定位置进行，以便保持文本内容的统一性和方便审查。
（二）编制原则。
在编制合同范本时应遵循以下原则：
5.统一性。企业编制系列合同范本时间，应做到文本在体系上的统一性，对合同范本的封面、篇章结构、文本格式、条款编号及共性条款等均进行统一安排。使每一份合同范本在风格和外在形式上保持一致。
8.业务相关性。合同文本的编制和条款设置应尽可能考虑范本编制方的业务特点，借鉴范本编制方正在执行的相关合同中的合理内容，使范本具有更强的针对性和实用性。
（三）合同内容。
合同范本必须做到内容完整，一般应包含以下条款，相关填写说明和建议供参考：
1.标的（如货物名称、承包（服务）内容、质量要求、需提交的成果等）；
2.价格（如货物价款、工程款、服务费等，应明确合同价格所对应的范围及是否固定）；
7.争议解决（争议解决条款应明确列出可供选择的争议解决方式，并说明注意事项）。
根据具体情况，部分合同范本还可设置以下全部或部分条款：定义和解释条款、合同结构条款、安全环保卫生条款、监理条款、进度条款、采购条款、价格调整条款、交付条款、项目经理条款、运输条款、检查条款、报关清关条款、监造条款、保管条款、竣工验收条款、接收条款、结算条款、保修条款、售后服务条款、担保条款、知识产权条款、保密条款、保险条款、分包和转让条款、变更解除条款、税费条款、不可抗力条款、索赔条款、适用法律条款、通知和联络条款等。
（四）使用说明。
为了便于业务人员正确掌握和使用合同范本，充分发挥合同范本的作用，最终合同范本完成后还应针对每一份文本起草相应的使用说明。合同范本使用说明一般应包括以下内容：
4.条款修改程序。为了最大程度保护自身利益，加强对合同范本的使用管理，有些企业不允许业务人员自行修改合同范本中的部分重要条款，比如支付条款、违约条款等。确需修改的，需经上级单位、有权部门或人员的批准。此时，合同范本使用说明中需要有关于合同条款修改程序的规定，比如哪些条款是业务人员可以自行决定修改与否的，哪些是需要申请批准的。
。
为进一步优化公共资源配置，提高财政资金使用效益，完善预算管理制度，促进经济社会持续健康发展，根据国家、省推进财政资金统筹使用实施方案，结合我市实际，制定本实施方案。
加大政府性基金预算转列一般公共预算力度，从。
2016。
年
1
月
1
日起，将水土保持补偿费、政府住房基金、无线电频率占用费等。
3
项基金转列一般公共预算。加大政府性基金预算调入一般公共预算力度，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，应当调入一般公共预算统筹使用，实行统一的资金分配方式。
2016。
年市级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到。
20%。
并逐步提高调入比例。除调入一般公共预算外国有资本经营预算支出范围限定用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出、对国有企业的资本金注入及国有企业政策性补贴等方面一般公共预算安排用于上述方面的资金逐步退出。
按照国家、省部署，逐步取消一般公共预算中以收定支的规定，力争。
2018。
年全面完成。
2016。
年先行取消城市维护建设税以及矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款、海域使用金、排污费等专项收入专款专用规定，相关领域支出列入同级预算统筹保障。深化综合预算改革，加大行政事业性收费、国有资源（资产）有偿使用收入等非税收入统筹使用力度，部门非税收入年度执行中超预算部分，全部由同级财政统筹使用，逐步实现收支彻底脱钩。
完善综合预算制度，部门各类收支必须全部纳入部门预算按照《中华人民共和国预算法》和国家、省有关规定，进一步细化预算编制，提高年初预算到位率对上级提前下达的转移支付预计数，应当足额编入本级预算，并及时组织实施，提高预算完整性严格控制财政支出范围，除上级政策要求或突发性公共事件，市政府一般不出台超出市级财政支出范围的政策进一步增强法治意识，严格按照批复的预算执行，切实维护预算的严肃性。年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费等解决外，一般不出台增加当年支出的政策，必须出台的，应当通过以后年度预算安排资金。。大力清理压减专项转移支付，严格控制引导类、救济类、应急类专项，切实压减专项数量和资金规模。甄别排查竞争性领域专项，凡属。
“小散乱”、效用不明显、投向一般竞争性领域的，一律不予安排预算。对政府有明确承诺或者项目尚未建成、确需继续投入的，必须控制预算规模，设定过渡期限，到期全部取消。清理取消现行不合理的地方配套政策，未经市政府批准，严禁擅自出台不符合市县两级财权事权划分原则、增加县级财政负担的政策。
推进跨部门资金的统筹使用同一工作事项，原则上明确由一个部门负责；确需由多个部门负责的，应当按照项目和资金性质明确牵头部门，减少部门间横向分配资金推进部门内部资金的统筹使用厘清基本支出和项目支出的内涵界限，除经费自理事业单位外，项目支出一般不得用于本部门编制内人员经费支出严格控制每个部门管理的专项资金项目数量，同一支出方向不得重复设立专项资金。建立跨年度预算平衡机制。一般公共预算执行中如果出现超收，超收收入用于冲减赤字、化解政府债务或补充预算稳定调节基金；如果出现短收，通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、削减支出等方式弥补。积极稳妥推进中期财政规划管理，并做好与国民经济和社会发展规划及相关专项规划、区域规划的衔接，逐步强化中期财政规划对年度预算的约束力，切实提高财政政策的前瞻性、统筹性和稳定性。加大存量债务资金和新增债务资金的统筹使用力度。结合地方政府存量债务清理甄别工作，对尚未使用的存量债务资金，按规定分别纳入一般公共预算和政府性基金预算管理，与新增债务资金统筹安排使用。稳妥做好库款垫付，在严格保障财政支出需要的前提下，省级债券发行之前可在债券分配额度之内予以垫付，确保债券资金及早发挥效益。对结余资金和连续。
2
年未用完的结转资金，一律收回统筹使用。对不足。
2
30%。
2016。
年底前使用完毕。
对年初预算已经确定、尚未下达的项目，要抓紧组织实施，加快资金支付，确保资金尽早发挥效益；对上级下达的转移支付资金，要尽快确定实施方案，确保在规定时限内分配下达，防止资金滞留一般公共预算和政府性基金支出进度要争取快于时间进度。规范年度超收收入使用管理，没有设立预算稳定调节基金的区市（含国家级开发区、南海新区，下同）应当尽快设立。一般公共预算的结余资金，应当补充预算稳定调节基金。各级可根据实际需要将闲置不用的预算周转金调入预算稳定调节基金。合理控制预算稳定调节基金规模，编制年度预算调入使用后，规模一般不超过当年本级一般公共预算支出总额（含对下级转移支付）的。
5%。
将部门结转结余资金规模作为预算编制的重要依据，对整体支出进度慢、存量资金规模较大的部门，原则上不再安排项目资金增量对财政拨款结转占当年财政拨款预算超过。
10%。
的部门，按一定比例相应核减其下年公用经费或项目支出规模。对当年预算下达后由于政策调整或项目发生重大变更等因素，年内难以形成有效支出的项目，应当及时调减预算，避免形成新的资金结转。
提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，需履行主管部门报批手续的，及时报相关部门核准，符合条件的政府采购项目可采取预采购方式，确保预算一经批复或下达，资金就能实际使用。预算经同级人大批准后，要严格按规定时间及时批复、下达并拨付资金，对据实结算非税项目，要采取当年列入部门预算或上半年预拨、下年清算方式，加快预算执行进度。强化年度预算理念，项目跨年度实施的，要根据资金需求情况分年下达预算。。实时跟踪了解项目执行情况，项目预算执行进度较慢的，同级财政可按一定比例或全部收回资金，统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。收回资金需继续按原用途使用的，应当作为新设项目重新按程序申报。。所有申请财政支持的项目原则上都要通过项目库申报，对没有进入项目库的项目一般不得安排预算；入库项目均需完整填报资金来源、项目实施期限、绩效目标等项目信息，作为项目审核和管理的依据；实施项目全周期、全链条滚动管理，逐步完善项目退出机制。。全面摸清行政事业单位资产底数，加强资产管理，推行政府公物仓制度，逐步对行政事业单位资产实施统一采购、统一调配、统一处置，促进资产共享共用和合理流动，提高资产配置使用效率。。进一步健全完善预算支出定额标准体系，加快实施以资产为基础的实物费用定额标准，发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。进一步健全完善资产配置标准，根据物价水平、技术发展和实际需要等因素动态调整并严格执行，切实节约财政资金。。各部门在编制预算时，要结合存量资产情况，根据资产配置标准等要求充分论证新增资产的必要性，避免重复配置。要科学合理编制新增资产配置计划，据此编制相关资产配置支出预算，并按规定同步纳入政府采购预算管理，报同级财政部门审核。。各级各部门要高度重视推进财政资金统筹使用工作，采取有效措施，抓好工作落实。有关部门要各负其责，密切配合，主动整合相关资金，避免资金使用。
“碎片化”。财政部门要及时调度工作进展情况，加强督促指导。审计机关要加强审计监督，切实推进各项措施落实到位。
除法定涉密信息外，各级所有部门预决算和。
“三公”经费预决算都要公开，全面接受社会监督。着力推进专项资金信息公开，积极推进专项资金申报评审、分配使用、绩效评价等全过程公开，促进专项资金统筹使用和规范管理。各区市和各部门要建立信息定期统计报告制度，认真分析资金整合、预算执行、财政存量资金等有关情况，并及时报送市财政局。
建立健全考核指标，对未按规定完成的，要依法依规严肃追究相关部门和人员的责任。对虚报冒领、骗取套取、挤占挪用财政资金的问题实行一案双查，不仅严肃查处直接当事人，还要追溯追查申报、审批等环节相关部门和人员的责任。。
为认真贯彻落实邳委发(20xx2号文件精神，确保创建全国文明城市目标任务的完成，根据市委要求，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求。
以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，围绕“三先”奋斗目标，以提高城市文明程度为着力点，确保完成全国文明城市创建各项任务，努力把我市建设成为“大而强富而美”的东陇海第三大市。
二、目标任务。
创建全国文明城市的各项考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值。材料审核以测评年度前两年的材料为主。
1、劳动^v^门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象;。
2、对外来务工经商人员进行市民教育形成制度并得到落实;。
3、社会保险基金征缴率大于95%;。
4、城市登记失业人口再就业率大于70%。
三、工作措施。
(一)组织领导：为加强对创建全国文明城市工作的组织领导，局成立创建工作领导小组，局长、党组书记张延青任组长，尤艳侠、何富銮、徐继飞任副组长，各有关科室、单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，徐继飞兼任办公室主任，联络员沈军。
(二)目标责任：
1、“劳动^v^门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象”。直接责任人：赵东风;承办人：杜辉。
2、“对外来务工经商人员进行市民教育形成制度并得到落实”。直接责任人：朱英鹏;承办人：郑海峰。
3、“社会保险基金征缴率大于95%”。企业养老保险直接责任人：尤艳侠;承办人：曹雷、冯敏。机关事业养老保险直接责任人：商静;承办人：王光辉。失业保险直接责任人：朱英鹏;承办人：赵伟。医疗保险直接责任人：滕俊江;承办人：田贯益、刘增军。工伤保险、生育保险直接责任人：滕俊江;承办人：姚红。
4、“城市登记失业人口再就业率大于70%”。直接责任人：朱英鹏;承办人：郑海峰。
责任人和相关责任人的责任。
四、工作要求。
(一)创建全国文明城市工作对于塑造邳州良好形象，促进我市三个文明建设，推动劳动保障事业发展具有十分重要的意义，各科室、单位要调度重视，切实树立责任感，增强紧迫感，全力投入，全员参与。要创新活动形式，积极开展形式多样的活动，以扎实有效的工作确保通过考核验收。
(二)各责任科室、单位创建文明城市各项目标任务必须在20xx年5月30日前全面完成，确保在迎检中不失分。
(三)各责任科室、单位将材料(含档案材料、汇报材料)规范整理成册，于5月30日前报局创建办汇总。
(四)各科室、单位对创建工作中存在的客观困难的指标，及时报局创建工作领导小组。
邳州市劳动和社会保障局。
二o**月一日。
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