应急预案体系建设情况汇报材料范文（17篇）

情况汇报是在工作或学习等特定领域中，将相关情况以书面形式详细记录和呈现的一种方式。它可以帮助我们及时了解工作进展和问题存在的地方，促进团队合作和提高工作效率。看来我们需要对最近的情况进行一次汇报了。从第三部分随机选择一条：以下是小编为大家整理的情况汇报范文，希望能够对大家有所启发。

应急预案体系建设情况报告

为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》（青环发20xx91号）要求，我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查，现将有关情况上报如下：

为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众生命健康、财产安全，促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展，编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时，明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际，制定环境应急预案。截止20xx年底，全州环保部门共制定环境应急专项预案11个，企业环境应急预案67个。

20xx年，我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作，先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发，内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练，进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识，提升了各部门的协同能力，检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性，为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验，有效的提高了环境应急救援能力，对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。

近年来，根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统一部署，把环境应急工作摆在突出位置，立足本地实际，始终坚持“以人为本，减少灾害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；以高科技，提高素质”的工作原则，认真贯彻落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组，州政府主管领导为组长，州环保局主要负责人为副组长，成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志，确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。

我州针对突发环境事件，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研，统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，充分利用现有资源，重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题，提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。

（一）环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审，可行性有待进一步论证。

（二）环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构，发生突发环境事件时，需临时成立应急机构，难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密，人员、信息、资源难以快速集成；应急处置与日常应急管理存在脱节现象，临时工作人员流动性大，应急管理能力、经验难以持续和继承，亟待建立规范、协调、有序的长效机制。

（三）环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足，无应急防护设备，不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。

（四）环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏，现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训，缺乏开展环境应急工作的知识和技能。

（一）加强环境应急管理规划和制度建设进一步完善环境应急预案，组织实施突发环境事件应急体系建设规划，根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要,制定、完善应急管理工作制度和工作程序，切实加强应急管理体制和机制建设，加强涉及环境应急管理机构的协调联动,强化职责,充分发挥应对突发环境事件的作用。

（二）强化突发环境事件应急专家库建设。

按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库，拓宽与专家们的沟通渠道，召开环境应急座谈会，交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作，建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。

（三）继续深入开展环境应急演练。

继续开展环境应急演练工作，锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力，为成功处置突发环境事件实践积累经验，并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷，促进现有环境应急预案的不断完善。

（四）做好环境突发环境事件的防范工作。

组织力量认真开展环境风险隐患普查工作,按照分级、分类管理的原则,全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况,对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查,严密防范环境事故，切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训,加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训,全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能,做好突发环境事件的防范工作。

阳高村委会应急预案体系建设情况汇报

县政府应急管理办公室：

根据《关于对全县应急预案体系建设情况调查的通知》要求，现将我镇突发公共事件应急预案体系建设情况进行调查，现将有关情况汇报如下：

一、应急预案体系建设情况

xx镇党委、政府高度重视应急预案体系建设工作，切实加强领导，成立了以镇党委书记为组长，镇长、分管副书记和党委委员为副组长的xx镇应急预案领导小组，负责组织全镇突发公共事件总体应急预案、专项应急预案的编修工作，同时督促各部门抓好部门应急预案的编修工作。从镇直各部门抽调人员，成立了xx镇突发公共事件应急工作领导小组办公室。目前，全镇的总体、专项部门、村、企业、学校、幼儿园应急预案已基本完成编制工作，截至2011年底，全镇共编制应急预案12个，其中总体应急预案1个，专项应急预案5个，部门应急预案8个，基层组织、机关、企事业单位预案20个。

5次，制定重大活动预案5个。

二、应急预案体系建设情况

（一）分级负责，加强应急管理体制建设。针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

（二）强化监督，加强应急管理机制建设。加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。

（四）保稳定、促和谐，推进基层应急管理示范点建设。进一步完善应急管理组织体系。完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。

三、目前存在的主要问题和不足

一是在应急预案的编制上，对应急预案体系认识不足，仅限于制定上级政府、部门安排的预案，结合实际制定的比较少，部分内容没有制定预案，比如环境污染和生态破坏事故等，部分应急预案缺乏有效的实施。

二是应急演练上，次数偏少，效果有待提高。

三是向公众进行应急知识宣传教育的力度还不够。

四、意见及建议

（一）乡镇做为最基层的单位，人员少、专业性技术不强，应急工作实践不多。在组织业务工作培训时，受工作范围、实践活动、业务层次等所限，影响效果的`提高。

（二）建议县应急办组织适当的培训交流，促进乡镇应急响应能力的保持和提高。

五、下步工作打算

（一）对各类可能发生的突发公共事件进行进一步分析、预测，并有针对性地制定和完善相关应急预案，采取预防措施，大力防范突发公共事件的发生。

（二）进一步加强对辖区内突发公共事件的处理工作，

各镇直部门、各村、各企业和中小学、幼儿园，各司其职，相互配合，不断加大对群众的应急知识宣传教育力度，提高整体应急反应能力。

（三）进一步完善应急反应机制，加强应急预案的演练工作，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力；依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，进一步实现应急工作的科学化、规范化。

xx镇人民政府

二〇一二年三月二十四日

接到《关于开展全县应急预案体系建设情况调查的通知》后，按照要求对应急预案体系建设相关情况和工作开展情况进行了认真梳理。现将有关情况汇报如下：

（一）应急预案体系建设基本情况。

我局按照“以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；依法规范、加强管理；快速反应、协同应对”的基本原则及时制订了《*******社会安全突发事件应急处置预案》。预案内容包括：社会安全类突发事件、突发公共卫生事件、事故灾害事件、自然灾害事件、网络信息和保密安全事故等5类公共突发事件的应急处置。成立了由局长任组长的应急处置工作领导小组，领导小组下设办公室由******兼任办公室主任。成立了5个专项应急处置小组分别负责社会安全类突发事件、突发公共卫生事件、事故灾害事件、自然灾害事件、网络信息和保密安全事故的应急处置工作，同时制订了相关的应急处置办法。

（二）应急预案体系建设工作开展情况。

训。组织学习了中央及省、市、县关于加强应急管理工作的方针政策和工作部署，学习了相关法律、法规和应急预案，学习了应急管理必备的知识与技能，提高全局干部应对突发公共事件的综合素质。三是积极演练。严格落实了应急值班制度。在元旦、春节、国庆中秋长假期间，针对可能发生的安全事故启动了相关应急预案。为确保假期突发事件的有效处理，全局落实了24小时值班制度，局领导班子和值班人员保持通讯工具24小时畅通。建立健全了隐患排查机制，切实加强了对危险源的排查和监控，采取有针对性的措施，治理大隐患，预防大事故。

（三）应急预案制定和管理工作面临的主要困难和问题。

一是应急预案防范范围不广。在制订应急预案时一般都站在单位的角度上，没有上升到全局或大范围的程面上，制定的应急预案在防范程度和范围上不能达到全方位整体防范的要求。二是综合演练次数相对较少，因部门人员少事情多，在综合性的应急演练方面就相应开展的少，只是针对特定时期启动应急预案，防患于未然。三是整体联动不强。应急预案以部门为主，没有形成几个部门联合的态势，协同作战配合能力不强，在一个部门出现紧急情况后缺乏部门之间的沟通呼应和密切配合。

开展对应急指挥和处置能力的培训，在职工层面上应加强安全知识和操作规程的培训。充分认识应急预案编制的重要性，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，做好各类突发公共事件的防范工作。二是要加强协调配合,形成合力。应进一步加强对应急管理工作的领导，建立和完善突发公共事件应急处置工作责任制，并将落实情况纳入干部政绩考核和政府目标管理范围。动员社会各方面力量积极参与，形成全社会共同参与、齐心协力做好应急管理工作的局面。

二0一二年三月二十日

环境应急预案体系建设情况自查报告

省环保厅：

为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》（青环发201291号）要求，我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查，现将有关情况上报如下：

为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众生命健康、财产安全，促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展，编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时，明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际，制定环境应急预案。截止20xx年底，全州环保部门共制定环境应急专项预案11个，企业环境应急预案67个。

20xx年，我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作，先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发，内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练，进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识，提升了各部门的协同能力，检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性，为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验，有效的提高了环境应急救援能力，对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。

近年来，根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统一部署，把环境应急工作摆在突出位置，立足本地实际，始终坚持“以人为本，减少灾害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；以高科技，提高素质”的工作原则，认真贯彻落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组，州政府主管领导为组长，州环保局主要负责人为副组长，成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志，确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。

我州针对突发环境事件，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研，统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，充分利用现有资源，重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题，提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。

（一）环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审，可行性有待进一步论证。

（二）环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构，发生突发环境事件时，需临时成立应急机构，难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密，人员、信息、资源难以快速集成；应急处置与日常应急管理存在脱节现象，临时工作人员流动性大，应急管理能力、经验难以持续和继承，亟待建立规范、协调、有序的长效机制。

（三）环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足，无应急防护设备，不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。

（四）环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏，现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训，缺乏开展环境应急工作的知识和技能。

（一）加强环境应急管理规划和制度建设。

进一步完善环境应急预案，组织实施突发环境事件应急体系建设规划，根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要，制定、完善应急管理工作制度和工作程序，切实加强应急管理体制和机制建设，加强涉及环境应急管理机构的协调联动，强化职责，充分发挥应对突发环境事件的作用。

（二）强化突发环境事件应急专家库建设。

按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库，拓宽与专家们的`沟通渠道，召开环境应急座谈会，交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作，建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。

（三）继续深入开展环境应急演练。

继续开展环境应急演练工作，锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力，为成功处置突发环境事件实践积累经验，并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷，促进现有环境应急预案的不断完善。

（四）做好环境突发环境事件的防范工作。

组织力量认真开展环境风险隐患普查工作，按照分级、分类管理的原则，全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况，对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查，严密防范环境事故，切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训，加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训，全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能，做好突发环境事件的防范工作。

应急预案体系建设

一是应急预案体系基本形成。全省共制定省、市州、县市区、乡镇(街道)、村(社区)、企业、学校等各级各类应急预案21万余件，此外还制定了《应急预案编制管理办法》等多个指导性文件，组织开展应急演练1.6万次，更新修订预案1.2万余件，基本形成“纵向到底、横向到边、辐射到点”的应急预案体系，基本实现预案管理的动态化、科学化和规范化。

二是应急管理体制基本建立。全省县级以上政府均成立了突发事件应急委员会。省政府及省直相关部门成立了35个专项应急领导机构和54个专业应急指挥机构;14个市州、90%的省直单位、90%的县市区均成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理工作职能的处室，部分乡镇(街道)明确了应急管理工作人员。

三是应急管理机制逐步健全。建立了全省政府内网信息直报系统，招募专(兼)职信息员3万余名，信息报送日趋规范。地震、气象灾害、森林火灾等监测预警系统进一步完善，同时在72个地质灾害多发县市区建立了地质灾害预警系统以及危险隐患点(源)台账和数据库。各级各部门总体上能够协调配合，应急联动机制基本形成。积极参与泛珠三角九省和中部六省应急管理合作，应急区域合作加强。

四是应急政策法规逐步完善。制定应急管理地方性法规4部、地方政府规章2部、规范性文件30多件，省直有关部门和市州下发相关文件90多件，全省应急管理工作逐步走向法制化、规范化。

五是应急处置能力建设得到加强。应急救援队伍建设积极推进，各级政府依托公安消防部队组建了综合应急救援队伍，建立各级各类专业应急救援队伍4700余支、10余万人，非专业应急救援队伍1.3万余支、近20万人。应急平台体系基本形成，省政府应急平台投入使用，市州和省直部门应急平台建设稳步推进，各应急平台之间互联互通、资源共享步伐加快。应急物资准备逐步加强，建设各类应急物资储备库258个，确定应急生产能力储备点企业194个。

六是应急科普宣教广泛开展。将应急管理知识纳入干部教育培训内容，依托党校、行政学校等培训机构开设培训班2800多个，培训32万余人。各级政府门户网站设立应急管理网页，宣传应急管理工作，普及应急常识。各级应急办从起连续五年开展应急知识宣传月(宣传周、宣传日)活动，免费发放《公众应急手册》等宣传资料1亿多份。

二、当前存在的主要问题。

1、应急管理意识不强。部分地区和单位对应急管理工作重视不够，对中央和省里应急管理工作决策部署落实不到位，对应急管理工作的理解存在偏差，重事后应急、轻事前防范，重现场处置、轻日常管理，重具体工作、轻能力提升。一些公众应急意识仍然比较淡薄，缺乏基本应急能力。

2、应急管理体制建设有待加强。普遍存在重领导机构建设、轻办事机构建设的.问题，应急管理办事机构事权不完整，特别是省、市、县政府应急办和民政、安监、卫生、公安四个应急管理牵头部门的应急办，还难以承担综合协调、督促指导的职责。部分县市区还没有成立应急管理办事机构，大多数乡镇(街道)没有明确专(兼)职应急管理工作人员。

3、应急管理机制有待完善。信息报送存在迟报、漏报、瞒报等现象，有的单位对信息研判不准，甚至把工作动态作为信息上报;有的地方信息获取、共享机制不健全，信息掌握不全面;有的单位电话首报突发事件信息后续报不及时，甚至到事件处置结束依然不见文字信息上报。协调联动机制有待进一步健全，地区之间、部门之间、条块之间和军地之间衔接联系不够，职责划分不明，难以有机整合人员、物资、信息等重要应急资源要素，存在配合不力、各自为战的问题。

4、应急保障水平不高。预案体系有待进一步完善，一些突发事件(如大面积交通阻塞)没有制订相应的应急预案，有的预案操作性和针对性不强，有的预案发布后未及时修订更新，有的地方很少进行预案演练和应急演练，突发事件发生后未按预案要求有序应对。各类应急救援队伍发展不平衡、布局不合理，应急救援装备不足，缺乏大型和特种装备，有些领域救援装备、技术水平落后。应急物资储备不足、底数不清，对现有应急物资缺乏统筹管理。应急管理配套措施不完善，应急财产征用补偿等方面存在政策空白。

5、基层应急管理工作薄弱。乡镇(街道)、村(社区)、企业、学校等基层单位应急机构不健全、人员不到位、应急机制不完善、应急预案不实用、防灾减灾基础设施建设滞后，综合防范、应对处置重特大突发事件能力明显不足。

三、下一步工作建议。

1、进一步重视应急管理工作。各级政府要将应急管理工作纳入政府工作议事日程，定期不定期研究并推进本地区应急管理工作，按照《湖南省实施中华人民共和国突发事件应对法办法》第三条有关规定，对应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制，将其纳入政府绩效评估范围。

2、进一步加强应急管理办事机构建设。加强县级以上政府和牵头部门应急管理办事机构建设，健全机构、明确职能、增加力量，以适应履行值守应急、综合协调、督查指导等职责的需要。加强基层应急组织建设，乡镇(街道)、村(社区)、企业、学校等基层单位可明确现有机构承担应急管理工作，确定专(兼)职工作人员，建立精干实用的应急队伍，形成全省上下统一、条块结合、职能明确、运作高效的应急管理体制。

3、进一步提高应急保障能力。加强专业应急队伍和基层应急队伍建设，形成布局合理、反应迅速、装备精良、机动灵活的应急救援队伍体系。加强应急物资储备和统筹管理，构建种类齐全、管理有序、资源共享的应急物资保障体系。完善应急管理配套政策和制度，建立健全应急物资储备调用、财产征收征用补偿、救援队伍派遣补偿、救援车辆“绿色通道”、巨灾风险保险等制度，制定出台扶持应急产业发展政策。认真抓好“十一五”应急体系建设规划项目检查验收，加快“十二五”应急体系建设规划的编制和实施。

4、进一步加强应急知识宣传教育。重点加强对领导干部、公务员和应急救援人员的应急知识培训，提高其应急管理能力和执行能力。将应急管理知识教育培训纳入国民教育体系，推动在大学、中学和小学开设应急知识课程。坚持集中宣传与日常宣传相结合，进一步丰富宣传教育的形式和方法，继续开展公众应急知识宣传普及工作，提高全社会的应急意识和防灾避险能力。

5、进一步强化基层应急管理工作。实行应急管理重心下沉、关口前移，健全基层应急管理组织，建立专(兼)职应急管理队伍，加大经费保障力度。完善基层应急预案体系，针对常见突发事件编制管用的应急预案，定期开展应急演练，适时修订完善预案。建立全省统一的基层信息员制度，完善突发事件预警信息发布机制，根据预警信息抓好隐患排查和源头治理，确保人民群众生命财产安全。

应急预案体系建设情况汇报

我局按照市委、市政府关于加强应急管理工作的要求，切实加强组织领导，全面履行应急管理职能，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损失，应急管理工作得到了有效推进。

我局根据上级有关规定，结合工作实际，制定了《突发事件应急预案》，积极推进应急预案体系建设，促使各项应急工作机制逐步完善、规范。

一是成立了由局长任组长、副局长任副组长、主要科室负责人为成员的突发事件应急领导小组，落实职责、明确分工。二是制定完善应急响应机制。我局加强了对社会不稳定因素的掌握，设立乡镇突发性事件信息员，及时收集、监测土地权属争议群体突发性事件信息。对群体突发性事件的信息，特别是苗头性信息做到早发现、早报告、早控制、早解决。

（一）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立联动协调制度，积极与公安、司法、信访、乡镇等相关部门密切配合，尽职尽责，形成了功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（二）预防为主，常抓不懈。高度重视土地权属争议调处工作，防患于未然。做好紧急应对的思想准备、机制准备和应急处置人员等准备工作，坚持预防与应急相结合。

（三）维护稳定，安全处置。在处理土地权属争议和开展地质灾害预防工作时，把维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地化解矛盾，减少损失。

1、处理土地矛盾纠纷情况。为切实维护好人民群众的合法权益，推进依法行政，构建和谐社会，了解和掌握目前本系统存在的信访隐患，对梳理出来的信访突出问题及群众性矛盾，特别是有可能引发社会矛盾的热点、焦点问题，进行了深入分析。

2、进一步完善群测群防体系建设。我局每年参加防灾减灾应急演练，有效的提高了应对突发性灾害的能力。汛期，组织开展灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查。

3、继续加大对地质灾害防治工作的宣传力度。我局利用广播电视、咨询服务台、悬挂横幅、宣传栏、宣传手册等多种形式，全面加强了有关地质灾害防治的法律法规的宣传。同时利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日及“6.25”土地日等，向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识，全方位、多角度进行防灾减灾宣传活动。累计共发放宣传单（册）6000余份，悬挂横幅36幅，出动宣传车42辆次，有效提高了广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识。

4、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理制度建设，并及时公示在公开栏，维护公众的合法权益，使应对群体突发性事件的工作规范化、制度化、法制化。

按照上级部门有关要求，充分发挥预案在预防和应对突发事件中的重要作用，并要认真研究，充分论证，注重预案的可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。

（二）认真做好突发事件的信息报告。

继续坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。完善突发事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。

（三）大力加强应急管理队伍建设。

一是加强应急培训工作。结合市应急办要求，对全局干部职工进行应急管理工作培训。

二是加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。

三是加强自身建设。通过不断加强学习，增强全体干部的责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，打造一支高素质的应急管理队伍。

应急预案体系建设情况汇报

xx年，在上级领导、县教育局的正确领导部署下，高度重视应急管理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，认真贯彻应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下：

（一）完善应急管理领导机构，强化工作责任。

一是领导重视，将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组，校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各科室主任及班主任任组员。应急管理工作办公室设在安监办，安监办主任任办公室主任。二是建立完善高效快捷运转机制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门全面落实的应急管理工作体制，使相关部门主要负责人切实负起领导责任，层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。安监办明确相关单位部门组承担具体工作，如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由安监办、门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用。

一是完善现有预案。重新修订系统了《东平县聋哑学校突发公共事件总体应急预案》、《东平县聋哑学校危险化学品事故应急救援预案》、《东平县聋哑学校地震应急预案》、《东平县聋哑学校公共突出卫生事件应急预案》、《东平县聋哑学校防汛抗灾应急预案》、《东平县聋哑学校防拥挤踩踏应急预案》《东平县聋哑学校防食堂食品中毒应急预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。编制、修订各类应急预案，使全校的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各班具体任务和工作方法。

（三）建立健全值班值守机制，完善应急信息报送工作制度。

明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件，确保不发生一起针对学生的伤害事件。

严格实行领导干部带班值班制度，要排出值班表，安监办要按照工作职责加强日常的安全检查，发现安全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。

根据学校安全保卫工作的需要，加强安全保卫队伍建设，配齐2名专职保安人员。进一步加强物防、技防建设，形成集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。要为保安人员和学校值班人员配备警棍、强光手电等必要的警用器械，积极筹措资金安装电子监控系统，及时更换不能正常工作的器械。

（四）强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练。

一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事业灾难，防范公共卫生事件，处理社会安全事故等方面入手，认真做好隐患排查，防疫防灾，矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。xx年我校共举行应急演练共4次，其中举行灭火应急疏散演练2次，防踩踏疏散及防震各一次。加强演练，为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。

（一）是应急管理的一些基础工作薄弱，主要表现为我校为残疾学生安全投入不足，公共安全基础弱等。

（二）应急管理经费保障和建设投入情况。处理突发事件应急资金基本有保障，但在建设投入方面，技防监控布置还有待完善，存在防范死角，没有专项的资金安排。建议上级财政部门应健全应急资金拨付制度，纳入财政年度预算。

环保局环境应急预案体系建设自查报告

根据20__年环保工作管理目标，我公司于10月20日进行了环境应急预案演练，演练按照预定的方案即《20__年度双强化工环境应急预案演练方案》进行有序、紧张，并达到了预期的效果和目的。

通过此次应急演练，为应急人员提供一次实战模拟，使应急人员熟悉必要应急操作，进一步增强了职工的应急自救能力，为真正的事故应急行动提供经验保证。在这次演练中，每个演练者都获得再次学习和提高认识的目的，对于管理人员来说通过演练可以发现应急预案存在的问题，并可以从中找出改进的措施，把预案提高到一个新的高度；针对此次演练做如下全面总结：

一、公司领导高度重视，工作亲临布置。

根据国家有关法律、法规的要求，实施这次应急救援演练。此项工作从演练策划、前期准备、组织正式演练的各个阶段公司领导全面部署、安排周密、紧凑，整个工作实施全面控制。

公司演练应急指挥部总指挥及成员，身先士卒对演练工作的全过程进行领导和指挥并参与演练方案的多次讨论和修订工作，而且还积极带头参加演练前的受训，为保证演练的时效性，各工作组长亲临现场根据实情考察，掌握模拟演练情况后对方案进行调整和部署。

总之，这次演练取得成功，完全得力于领导重视和支持及各工作组长的精心安排，从而体现我公司各级领导搞好环境安全的信心和决心；确保把环境安全工作落到实处。

二、演练目的明确，预案策划周密。

我公司从环境安全工作实际情况出发，经过认真研究确定本次演练的主要任务，其主要目的是验证应急预案与实际情况是否相符，发现问题以便及时纠正、改进，使应急人员熟悉应急操作的整个程序，增强应急人员的熟练性和信心，通过演练所有人员提高应对突发事故的技能，了解所有危险的可能性及防范措施，使大家得到锻炼。一旦发生环境事故，懂得应该做什么，能够做什么，如何去做等。从而提高全公司职工的安全意识和素质，确保应急行动高速有效地完成。

三、认真总结不足，持续改进提高。

应急演练是在模拟事故的条件下实施的，是更加逼近实际的训练和检验训练效果的手段。也是检查应急准备周密程度的重要方法及评价应急预案准确性的关键措施。因此综观演练全过程，我们确实发现存在许多不足之处，需要我们引以为戒，不断进行改进和提高。下面将存在的主要问题总结如下：

2.根据预先制定演练的要求，演练时要事先准备模拟用品并告知演练区域内的人员，在实际演练时水管有脱落，营救人员动作不够迅速，使演练的真实性打了些折扣。

3.应急演练的过程中，联络通信方面的装备硬件不到位，造成各工作小组及指挥部之间联络不够顺畅。

以上主要还是演练的组织实施中存在问题，从而使我们积累了演练的经验，为今后应急预案的实际操作提供了借鉴。

总之，这次应急预案的演练，按照事先周密策划的演练预案顺利完成，达到了此次应急演练的目的。从而证明我们制定的应急预案中，报警及人员应急疏散程序是可行的。通过应急演练，使职工熟悉了必须的应急操作，进一步增强了职工防范意识和应急逃生自救的能力。

我们的应急演练工作虽然结束了，但我们为应急预案开展的演练工作却刚刚起步。为了不断提高全公司职工环境安全意识和应急救援能力，以便在环境事故的应急行动中，达到快速、有序、及时、有效，我们将经常性地开展应急预案的培训、训练工作。

应急预案体系建设

一、目的：

减少因事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定的事故应急措施。

三、危险源辨析：

往熔炼炉里加铝锭或从提速炉往熔铝炉中加铝液的过程中，因操作不当造成铝液飞溅。当把坩埚内的铝液到入有水迹或油迹的铝排内，使水的温度迅速升高，形成强大气流，迫使铝液飞溅的过程。

四、事故摸式和后果：

当高温的铝液倒入有水迹或油迹的铝排内，水和油温度迅速升高，达到沸点，迫使铝液飞溅，不仅会使人员大面积烫伤，还会造成爆炸使周围的设备受到破坏，人员伤亡。

五、报警与通讯：

（1）发生烫伤事故，立即报告安全科或有关领导，如有烫伤严重人员，要立即拨打“120”急救，或派车将受伤人员送往医院救治。

（2）发生爆炸事故，立即报告安全科或有关领导，必要时报告当地消防和安监部门救助。

六、应急处理救援措施：

（1）发生烫伤事故后，如操作人员小面积烫伤，应马上用烫伤膏涂抹在伤口上，同时送医院治疗。如大面积烫伤，应在涂抹伤口的同时，要立即拨打“122”急救，或派车将受伤人员送往医院救治。

（2）如发生爆炸事故，有关人员必须撤离事故现场，受伤人员必须立即送医院抢救。同时保护好事故现场。

七、防护救援装备。

车间必须配备烫伤膏、酒精、棉球等抢救用药。公司应有应急值班车辆。

熔炼车间安全生产防护措施。

1、注意安全，需要班班讲，交接班时注意事项要讲清楚。

2、各班组要由安全责任心强的员工负责安全生产。

3、发现不安全现象和苗头要坚决果断地扼杀在隐患萌芽之中。

4、对违章人员要上安全课，认识到违章的危害性。

5、对在安全生产预防工作方面做的好的班组要予与奖励，对经常发生安全生产事故、违章操作的班组要进行安全思想教育。

6、行吊要制定专人操作，防止生手操作失误或违章造成安全生产事故。

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应急预案体系建设

组长：

副组长：

成员：各股室中队长。

（1）总指挥：大队当日值班领导。

（2）组织协调：秩序股。

（3）警力部署。

指挥：xx副大队长。

县西片（包括xx国道）：以巡警一队、测速一队、xx中队、xx中队、xx中队为主。

指挥：杜英杰纪检组长。

县东片（包括xx一级路）：以巡警二队、xx中队、测速二队为主。

指挥：xx副大队长（机动警力）。

城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

（4）现场处置：

a、组织民警上路；

b、疏散群众，现场疏堵或警戒；

c、事态严重的，立即上报上级领导；及时向有关部门汇报；

d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门。发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用品，并及时报告消防、安检等专业管理部门。

1、重特大或群死群伤恶性交通事故的处置。

（1）总指挥：xx。

（2）组织协调：事故股。

（3）警力部署：

a、县西片（包括xx国道）：以巡警一队、xx中队、xx中队、xx中队为主；

b、县东片（包括xx一级路）：以xx中队、巡警二队为主。

c、城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。

（4）现场处置：

a、抢救伤员，保护财产；

b、保护现场，疏导交通，控制肇事人；

c、根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施。

d、情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门。

在春运期间做到：

1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备，接到命令随时出警。

2、全队要保持政令畅通。每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通；值班领导、值班民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以待，警令畅通，接到命令，迅速出警。

3、现场指挥为应急处置的最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随时调动全队各个警力。各股室中队长及每位民警都要随时听从指挥，服从调动，确保各项应急措施落到实处。

中国海油应急预案体系建设

现在，越来越多的旅行社受到了来自国内、国际的竞争压力，传统的经营模式已经不能满足人们消费的需要，日益兴起的电子商务和网络营销成为商家争夺市场的又一个法宝，网络营销已成为推动我国旅行社发展的新动力。

通过4ps定位策略分析旅行社的网络营销，从而更好的满足广大消费者的需求，使得旅行社在商品交易中跨越了时间和空间的界限，在最终消费者和商家之间架起了一座直通桥，继而获得更多的经济效益。

下面就以旅行社为例从其产品，价格，渠道和促销策略等方面，阐述一下旅行社的网络营销。

1电子商务冲击下旅行社营销环境的变化。

1.1互联网对旅行社传统营销的冲击。

随着通讯和计算机技术的发展，网络的普及，使旅游信息的流转不再受时间、空间的限制，无疑对旅行社这类中介机构形成了巨大的冲击。

一方面，旅行社可以从网上轻而易举地获得超大量的信息，可加强旅行社与旅游供应商和旅游者之间的联系，使旅行社的传统经营运作方式信息化、简单化、科学化，推动旅行社经营管理现代化;另一方面，互联网也会把旅游供应商和旅游消费者聚集在一起，互通信息，以致抛开旅行社中介机构，就可以直接进行旅游活动，传统旅行社市场将被其他类型的竞争者分割。

因此，互联网的运用，既给旅行社的业务发展创造了机遇，又使旅行社的传统经营方式受到了挑战。

若不转变现有落后的营销体系，旅行社最终将被取代。

1.2现代旅行社网络营销的发展。

网络营销是企业以现代营销理论为基础，以网络技术为手段，最大限度地满足顾客需求，以达到开拓市场、增加盈利为目标的经营过程，营销中的产品、价格、渠道、促销等要素也都会在网络营销中有所体现。

传统旅行社要想在网络时代求得存活和发展，就必须根据自己的规模和特点制定相应的策略，现在旅行社开展网络营销将成为一种发展趋势。

1.3旅行社网络营销与传统营销体系的整合。

由于旅游产品具有无形性和不可贮藏性，其生产销售不需要考虑物流配送，非常适合旅行社开展网络营。

但是，尽管现在互联网络正在为游客提供越来越多的有关旅游目的地、旅游交通等方面的信息，而且网上查询还具有信息量大、互动便捷等优点，但互联网并不易进行特定信息的选择。

传统旅行社可利用自己的网站集中大量的旅游信息，并进行分类编辑，方便上网者查找，同时为广大的散客旅游者提供个性化的服务，最大限度地整合传统与网络资源，发挥其优势。

所以，随着互联网带给传统旅行社营销环境的变化所带来的冲击，要求传统旅行社开展网络营销。

2旅行社网络营销与传统营销整合的重要作用。

旅行社的网络营销作为新的营销理念和策略，尽管由于互联网的发展给传统旅行社带来了巨大的冲击，但是这并不等于说网络营销将完全取代传统营销。

网络营销和传统营销各有各的优势，把二者很好的整合起来，发挥最大的优势。

2.1有利于旅行社的营销覆盖面更全面。

对于互联网的使用虽然是日益普及但市场中还有一部分人由于各种理由未能使用互联网，而对于这部分群体，旅行社进行网络营销是无作用的，而传统的营销策略和手段或许可以覆盖这部分群体，使得旅行社可以很好地把握这部分消费者。

2.2有利于旅行社的营销渠道更广阔。

虽然互联网作为一种有效的渠道有着自己的特点和优势，但对于许多旅游消费者来说，由于某些个人的理由并不愿意接受或使用新的沟通方式和营销渠道，而且有许多消费者不习惯在网上订购。

所以，传统的销售渠道可以弥补这部分的不足，使得旅行社的营销渠道更广。

2.3有利于旅行社与旅游消费者的更好的沟通。

互联网是一种很有效的沟通方式，可以方便旅行社与旅游消费者之间直接的双向沟通，但旅游消费者也有着自己的个人偏好和习惯，有的可能并不喜欢通过网络来了解信息伙食进行沟通而是愿意选择比较传统方式进行交流，所以，旅行社不仅要重视网络方面的营销，对于传统的营销也不能忽视。

2.4旅行社的网络营销与传统营销相互影响、相互推动。

网络营销只是一种信息化的营销方式，而营销面对的却是灵性的人，因此，传统的一些以人为主的营销策略所具有的独特亲和力是网络营销没有办法替代的。

不过，随着技术的发展，互联网将逐步克服上述不足，但在很长一段时间内网络营销与传统营销会是相互影响和相互推动的局面，最后实现融洽的内在统一。

应急预案体系建设

海上石油作业是高风险作业，据《世界海上石油作业事故数据库》记载，从1970-1997年间，全球发生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故频率按1000平台年发生的次数计，在1970-1979年为9.38，1980-1997年为6.56，海难中的特大事故7起，其中包括在中国海域发生的2起。即1979年11月25日渤海2号钻井平台翻沉死亡72人；1983年10月25日发生在南海的爪哇海号（javasea）钻井平台翻沉死亡81人。这两起事故主要原因均为缺乏在危急情况下的应急程序和应变能力。

中国海洋石油总公司（以下简称“中国海油”）从1982年成立以来，始终高度重视这一问题，在海上油气勘探开发生产活动中坚持建立应急计划，建立了一整套完善的应急预案体系，实现了全面的应急管理。

2004年以前，中国海油的应急计划、应急程序主要着重于解决自然灾害、生产安全事故等方面的问题，防范的主要风险包括井喷失控；火灾与爆炸；平台失控漂移；拖航遇险、被撞损或翻沉；油（气）储运设施与管线的破损、泄漏、断裂；飞机、船舶遇难；人员重伤、死亡及流行性x染病；硫化氢或其它有害物质泄漏及放射性物质逸散；潜水作业事故；重大溢油事故；自然灾害（包括地震、台风、冰灾等）。

随着2003年“非典”的发生、恐怖主义的活动、生产事故对周边社区的影响、社会的发展以及总公司上下游业务一体化发展等问题的出现，原有应急计划的范围以及层次都在发生变化，满足不了原应急管理的需求。这种情况引起了中国海油高层的高度关注。因此，2004年7月，经过分析整理，参考国务院对应急管理的要求，中国海油编写发布了《危机管理预案》，将预案的范围调整为与企业相关的重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，不再局限于以往的生产安全事故和自然灾害事故处理，同时根据中国海油的生产经营管理特点，采取了三级应急响应的管理模式，即总公司、分公司、作业现场。总公司应急响应是场外协调为主，更偏重应对社会影响问题，协调整体资源调用，支持现场应急活动；而分公司、作业现场则主要在于调动自身资源，解决初始反应，特别是事故救援以现场救援为主。中国海油还首次提出了媒体信息沟通管理程序，明确媒体沟通（媒体关系管理、新闻发布渠道、新闻材料准备、信息收集与跟踪等）以及信息发布的授权程序和审定发布规定。坚持通过用事实说话，赢得舆论和公众的理解，降低危机对企业的影响。

针对突发事件危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，中国海油系统内部响应级别划分为3级。

一是现场级应急响应。一个作业单元（平台、油矿、终端、工厂等）可利用自己或可调用的资源解决遭遇的突发事件；二是公司级应急响应。所在地区或专业等所属公司组织的救援和控制行动，统一安排人员、设备或其他资源。该级响应需由应急指挥机构来统一指挥现场的应急救援和控制行动。所属单位根据自身的具体情况，相应地明确通知范围，应急中心的启动程度，应急力量的出动，指挥人员赴现场的安排，设备、物资的调集规模，疏散的范围，应急指挥的职权等。事先结合自身的特点按总公司危机管理预案中“所属单位应急管理的要求”编制预案，并对下一级单位的应急准备工作做出系统规划和安排；三是总部级应急响应。必须启动并利用总公司系统资源的突发事件。

与3级应急响应相对应，3级应急预案的职责和侧重点各不相同，又保持有机的联系，构成中国海油完善的3级应急预案体系。

作业现场的应急行动预案属场（厂）内应急预案，该预案以现场设施、活动或场所为具体目标，针对某一重大工业危险源、特大工程项目、施工现场或拟组织的一项大规模公众集聚活动，要求具体、细致、严密，强调具体的应急救援对象和应急活动的实践性。场（厂）内应急预案由综合应急预案和具体行动方案组成；所属单位的应急预案是区域性、综合性预案及专项预案的结合，其针对某一特定区域或某一专业领域的突发事件，侧重组织对现场突发事件的减损、救助、抢险和灾后恢复。所属单位的应急预案由综合应急预案和专项应急预案构成；总部危机管理预案是综合性的场外预案，该预案是公司总体、全面的预案，以场外指挥与集中协调为主，侧重在应急响应的组织协调，法律、商务及媒体管理。

《安全生产法》《危险品防治法》《环境保护法》《职业病防治法》《安全生产许可证条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等多项法规对国家行政管理部门、企事业单位都有相应的建立应急救援预案、应急计划的要求，特别对从事高风险的行业，要求建立重大危险源应急预案。从国家法律法规的建设过程中越来越突出了安全生产救援预案的重要性和建立健全的紧迫性。

随着国际国内信息化技术的发展，发生单个事故已经不再是单个企业或小范围社区的问题，如何解决事故也成为影响企业树立或改善自身形象的问题，在近几年内，一些企业如何消除事故（件）给企业带来的长期负面影响已经成为社会和企业都在关注的问题。随着公司的发展、整体业务的多元化、国际化，中国海油也做好准备应对多种突发事件。建立完善的突发事件应对机制和程序也是中国海油发展的必然要求。

根据中国海油建立国际能源公司的目标，结合实际情况，根据危机事件从爆发到引起组织、社会、政府协同应对危机等发展规律，建立起中国海油特色的危机响应原则。

“以人为本、安全第一”，保障公司员工和社会公众的生命是突发事件应急响应的根本出发点。重要性排序为:人、环境、财产、业务。平时和危机状态下各项工作有效转换，应对突发事件时，仍能保持其他生产经营活动的正常运转。在平时要注意预防工作，保持常态危机意识，常备不懈；面对突发事件时，各级应急机构应能科学、快速、简捷、有效地处理，采取一切必要的措施，控制事态的进一步发展，防止事件的进一步恶化，尽可能将损失降低到最小程度。

分级响应、统一协调。分级响应是指由作业单位、各所属单位及总公司北京总部（以下简称总部）的三级响应，各级指挥人员职责明确。强调“第一反应”，以现场应急及现场指挥为主，从初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应。作业现场、各所属单位对突发事件以现场指挥为主，扩大应急级别的主要依据是突发事件的危害程度、影响范围和事态控制能力。总部应急响应是以场外协调为主。统一协调是一旦启动上一级应急响应系统，则所有的应急活动必须在应急指挥系统的统一组织协调下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致；信息及时、坦诚公众。及时坦诚的面向公众和媒体，在信息不完整的情况下向各层次利益相关方提供阶段性信息，主动联系政府、依靠社会，通过社会资源共同应对危机。以上的原则也就是指导公司的《危机管理预案》的编制和执行过程的主要原则，以此原则制定更细化的应对程序和资源安排。

《危机管理预案》不仅对中国海油总部危机管理组织机构、应急组织职能、相应程序作了明确规定，还从制度上对中国海油下属各单位的一般应急管理、预案编制、修订及报备，应急指挥中心建设，应急管理信息系统建设等方面内容作出了详细的要求，已经成为中国海洋石油应急管理工作依据和指导性文件，逐步实现了三级应急预案的有机联系。

应急预案体系建设

中国电力国际有限公司（简称中电国际）是中国电力投资集团公司的全资子公司和核心企业，主要从事电源项目的开发、建设和运营。中电国际在安全生产管理中倡导风险预控理念，针对所属发电厂分布地域较分散、设备健康状况相对较差、安全生产基础相对薄弱、安全风险相对较大的实际情况，遵照中国电力投资集团公司应急预案总体原则，初步建立了一套基于风险预控管理思想的安全生产管理制度体系。应急预案体系是安全生产管理制度体系中的有机组成部分，在强化应急事件管理方面发挥了充分作用。下面对中电国际应急预案体系建设做一简要介绍。

（5）闭环管理原则：应急预案从体系到个体均要不断自我完善、持续改进，实现闭环管理。

2.1中电国际层面。

2.2发电厂层面。

5.1制度保证。

5.2组织保证。

5.3程序保证。

通过开展应急预案体系建设，中电国际基本建立了重要应急事件快速、有序、高效的响应机制，在成功应对重大突发事件方面发挥了较大的作用。

应用实例1：2005-08-13凌晨，中电国际下属辽宁清河发电公司遭受了当地53年以来强度最大的特大暴雨袭击，2.5h内降水174.2mm，该公司紧急启动了防汛预案，人员到位迅速、措施执行得力，在2个煤场煤堆塌方、掩埋斗轮机轨道致使斗轮机不能运行以及地沟存、来煤不足的情况下，几乎靠人力转运煤炭，保证了全厂7台运行机组（110万kw）的用煤；厂房及时堆砌砂袋，避免了厂房内部进水；铁路专用线各桥涵派人及时清污、分工把守，确保了运煤机车安全通行，全厂安全生产保持平稳，未发生停机和降负荷事件，为保证电网安全运行做出了贡献，受到当地政府和电力公司的表扬。

应用实例2：2005-06-18～22，中电国际下属福建电力开发公司（沙溪口水电厂）沙溪口水库流域内各地区普降暴雨，局部地区特大暴雨，平均降雨量达到了336mm，连续3日的日平均入库流量达12000m3s以上，其中22日的日平均入库流量大于15600m3s,该公司及时启动防汛预案，提前预测，合理组织，科学调度，在洪峰来临之前预泄腾库、削峰错峰，控制最大出库流量为17200m3s，成功削峰500m3s；防汛人员按照预案要求，坚守岗位、齐心协力地抵御了3个入库流量大于15500m3s以上的洪峰，6月23日0时成功战胜了该厂建库以来的最大洪水，洪峰流量为17700m3s（超过20年一遇的标准），在保证电厂大坝、厂房、生产设备安全的同时，为减轻下游的洪涝灾害做出了贡献。

应急预案体系建设

（一）完善应急管理领导机构，强化工作责任。

一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事业灾难，防范公共卫生事件，处理社会安全事故等方面入手，认真做好隐患排查，防疫防灾，矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。xx年我校共举行应急演练共4次，其中举行灭火应急疏散演练2次，防踩踏疏散及防震各一次。加强演练，为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。

二、应急管理工作存在的问题：

（一）是应急管理的一些基础工作薄弱，主要表现为我校为残疾学生安全投入不足，公共安全基础弱等。

（二）应急管理经费保障和建设投入情况。处理突发事件应急资金基本有保障，但在建设投入方面，技防监控布置还有待完善，存在防范死角，没有专项的资金安排。建议上级财政部门应健全应急资金拨付制度，纳入财政年度预算。

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应急预案体系建设情况报告【】

护理部在院领导的带领及支持下，顺利开展了上半年工作。工作重点在优质护理的开展、护理质控管理、不良事件的预防及上报、护理人才的培养等方面。现将护理部工作总结如下：

1、深入科室督促护士长做好工作安排。重点查新入、转入、手术前后、危重症和生活不能自理、有发生医疗纠纷潜在危险等病人护理工作的落实情况。加强环节质量控制，减少了护理缺陷的发生。

2、建立健全各项规章制度、质控标准，保障护理环节质量。按照年初制定的计划，护理部充分调动各科护士长，共同参与到护理部质控中，将质控标准细化，责任明确化，按照分工开展质控检查工作。护理部将检查中发现的问题及时反馈于科室，并在护士长列会中提出，分析查找原因，给出建议，要求其整改，并对整改效果进行追踪跟进。

3、严格核心制度的落实。护理部重点在查对制度、医嘱执行制度、交接班制度、分级护理制度、护理质量缺陷登记报告制度的执行上下功夫。深入科室，严格考核，采取现场抽查及每月定期考查等形式，使护理人员真正理解了核心制度的内涵，从根本上认识到核心制度在工作中的重要性，懂得如何按照核心制度开展工作。

4、强化护士长的管理意识。要求各科护士长必须有日。

工作安排、周工作计划、月工作重点。充分发挥护士长的主观能动性，鼓励护士长开拓思维，勇于创新，将好的管理经验在护士长例会中提出，与大家共同分享。指导新上任的护士长工作，帮助她们在短时间内承担起科室护理管理工作。

5、加强了医院感染控制管理。通过每月的质控检查、日常巡查及夜查房，对护理人员消毒执行情况进行了全面考核，重点加强了一次性无菌物品、无菌技术、卫生学洗手、消毒监测的管理和考核；加强了消毒供应室无菌物品的洗涤、消毒存放、下收下送工作管理，保证了消毒物品的质量；要求对手术病人的病房进行空气消毒，确保了医疗护理安全。

6、严格落实医疗服务收费标准，配合医保办、新农合，为患者提供便捷快速服务。经常下科室检查收费、记费情况，严格督查，要求科室避免少收、多收、漏收。

7、上半年质控工作情况：1-6月共完成质控大检查x次，其中抽查护理病历x份、危重症病人护理x人次、基础护理x人次，检查急救药品、物品、器材管理x次、病室管理及护理安全管理x次、院感及特殊科室管理x次，对患者采取书面式满意度调查x次（共调查x人次）。

格率达100%。⑧、一次性注射器、输液（血）器用后毁形率达100%。

1、夯实基础护理，简化就医流程（由护士为患者取药、送检查等），要求各病区必须将工作安排具体化，责任到人头，将优质护理工作落到实处。

2、为提高护理质量及病人满意度，护理部增加了对患者满意度调查的次数，采取定期或不定期、书面或口头等方式。针对患者提出的“热水供应时间较短”、“摇床少”、“加热饭菜不方便”、“卫生间区域地面湿滑，容易滑倒”、“缴费手续麻烦”等问题，及时与总务科、药械科、财务科等相关科室或分管院长联系，取得协助后，结合实际情况妥善处理了该类事件；将患者在就医期间提出的“对患者关爱及隐私保护不够”、“个别护士穿刺技术较差”、“希望得到更多的健康知识”等问题，反馈于护士长，提供护理部意见，要求并协助其处理。根据病员回馈的信息，反映出这一举措取得了一定成效。

3、为更好的开展健康教育及护患沟通，护理部协助各护理组制作了健康教育处方及宣传画，供病人查阅；组织全体护士共同学习护士礼仪规范，指点说话方式及技巧，要求护士长对护士从业行为多观察，对不良现象多指正教导。

中国海油应急预案体系建设

海洋石油工业是传统的.高风险行业,其作业范围涵盖了石油石化行业的各种风险,例如易燃、易爆、高温、高压、易污染等.除了工业领域的风险,海洋石油生产作业还必须应对自然灾害的挑战,最典型的是北方的海冰和南方的台风,尤其是台风,每年影响海上石油生产作业.

作者：靳腾作者单位：刊名：劳动保护英文刊名：laodongbaohu年，卷(期)：“”(12)分类号：关键词：。

应急预案体系建设【】

发生突发事件，在处理小组成员到达之前，由总值班员负责处理。

组长：总经理。

副组长：执行总经理、副总经理、保安队长。

成员：客房部经理、办公室主任、财务部经理、工程部经理。

1、抢劫案件应急措施：

（1）当酒店发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获交与警方，但决不可草率从事以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发现酒店内发生劫案应立即告知部门经理或总值班员，并按指示向110报警。

（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。

（4）如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应一一收拾起来用塑料袋装好，交给警方处理。

（5）访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关。同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开。

（6）在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片。

（7）如有伤者，要立即送往医院救治，并报告公安机关。

2、绑架人质案件应急措施：

（1）当酒店客房发生人质绑架案件时，楼层服务人员应立即向部门经理、总值班员和保安部报告。

（2）接报后应急处理小组可在事发楼层设立指挥部，并在第一时间报警。

（3）在警方到达之前应，严禁向无关人员透露现场情况，以免引起客人惊慌和群众围观，导致劫匪铤而走险，危害人质安全。

（4）尽量满足劫匪的一些合理要求，如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪。

（5）保安、工程人员在附近待命，以便配合公安人员的行动，并划出警戒范围。同时疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人，以防劫匪带有爆炸危险物品。

（6）及时收集、准备好客房的登记入注监控录像、工程图纸等资料，提供给警方。

3、斗殴案件应急措施：

（1）当酒店内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群。

（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，应迅速报告公安机关及知会酒店相关部门人员。保安员应迅速到场戒备，防止损坏酒店物品。

（3）如酒店物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并协助警方辩认滋事者。

（4）如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征。

（5）协助警方勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。

4、食物中毒事件应急措施：

（1）在酒店如发现任何人士有中毒情形，无论是误服或故意服毒，除立即报警外，还需采取以下措施：

a、拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送附近医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。

b、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。

c、安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。

d、将中毒者之私人物品登记交与警方。

e、防止闲杂人员围观。

f、将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、警方负责人姓名等资料）登记备案。

j、发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交警方处理。

5、发生爆炸物（恐吓电话）应急措施：

（1）接炸弹恐吓电话时处理办法：

a、任何人接到炸弹威胁电话，都应听清来电者的每一个字、噪音及其背景声音，以猜测来电者的位置。

b、假装听不清电话、拖延来电者占线时间以尽量获得更多信息，并作详细记录。

c、如来电者同意，可将电话转给总经理或总值班员。同时通知保安迅速采取行动。

d、如果来电说完就挂断电话，则立即通知总值班员或相关人员，以便采取进一步行动和对策。如有录音设备要及时对通话进行录音。

（2）接到电话后处理办法：

a、对电话内容绝对保密，并立即通知总经理、总值班员。

b、总经理、总值班员接警后应及时向公安机关报告，并召集应急处理小组人员进行磋商。

c、应急处理小组应对事件进行评估并决定是否需要组织人员对炸弹进行搜索。

d、通知警方，为了避免人群聚集及防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌，须迅速派出便衣保安人员到公共场所戒备，同时派出穿制服的保安员进行外围警戒。

e、警方到达现场并开展搜查时，保安部应知会相关部门经理，以配合警方行动。

（3）对炸弹搜索的办法：

原则上不允许员工参与对炸弹搜索的行动，但如果员工自愿并在确定风险系数后，可使用相关工具按有关程序进行搜索。

a、应急处理小组或保安部经理负责指导正当的搜索行动。

b、搜索者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子或其它物体。

c、如发现情况，应及时报告应急小组或保安部经理。保安部经理接报后须通知警方，并派出保安员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒。

d、在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时，应疏散附近无关人员并知会各相关部门经理，以配合警方工作和确保人员生命财产安全。

（4）事件处理中与有关部门的工作。

a、应急小组应密切关注事态的发展，谨慎回答客人的疑问。

b、妥善处理客人对炸弹威胁的恐慌。

c、配合公安机关进行有关调查并与有关人员保持密切联系。

d、如有客人要求与某位权威人士通话，话务员可将电话转给应急处理小组成员。

e、酒店情况发生任何变化，话务员须将应急处理小组的指示及时通知各部门经理。

f、保安部负责派出人员到危险区附近的入口进行警戒，严禁无关人员进入。

d、防止肇事者在公共场所散布不满和制造恐慌。

j、如警方到达后，警戒人员应指引他们从后方区域到达事发现常保安人员须保持警惕直到紧急情况结束。

h、如发生意外有人员受伤时，办公室负责组织人员抢救和疏散。

xxx农业信息化体系建设情况汇报材料

我区的农业信息化体系建设起步较早，从就开始着手建设信息化网络体系，并认真按照中央、省、市信息化建设的总体要求，把推进农业信息化建设，强化农业信息服务，作为实现我区农业跨越式发展的重大措施来抓。通过这些年的不懈努力，现信息化网络体系建设已取得了阶段性成果,建成了以局内局域网和xxx农村信息网、中国杨梅网等“三网”全面开通为主要标志的农业信息网络体系，初步实现了信息资源的有效共享。并积极通过信息网站为农民提供实用的科技信息和市场信息服务，对推动我区农业现代化建设，提高我区农业数字化、信息化发挥了十分积极的作用。

1、信息化网络平台建设初具雏形。20以来，我们克服资金、技术等方面的极大困难，投入资金20多万，配置电脑，购置硬件设备，租用了一条带宽为独享10m的光纤。采取“双网”建设方案，组建了百兆以太网系统的局内局域网（内网系统）和十兆以太网系统的互联网（外网系统）,既实现了全局各科室间信息资源在内网系统内的有效共享，又全面实现了全局40台电脑均能通过局域网上互联网查找、获取、收集信息的两个物理上完全独立系统的信息化网络平台。

2、信息网站建设日渐完善。年11月，我们按照“农民的良师益友，农村干部的时尚帮手”的宗旨，建成开通了xxx农村信息网，为政府与农民、市场与农民间架起了一座桥梁，并初步实现了信息网站为农民群众提供实用的科技信息、市场信息和农业生产技术指导服务。同时我们还抽调专人，结合本区农业生产工作实际，在信息网站的原有基础上进行了改版和完善。努力完善信息网站系统，现已建成了后台的动态管理，纯静态网页生成的数据库系统，实现了网站信息上传和更新的动态管理。并针对性的增设了供求信息、办事指南等栏目，添加了“fso”动态交互生成的供求信息和相关评论以及效能革命网上调查数据库系统。并将信息网站与国际、农业部、国内兄弟市、县、区各相关网站建立友好链接，与接入省农业信息网的“一站通”系统，建起站内信息关键词搜索系统，使浏览者十分便捷的搜索到所需要的信息，强化了信息网站的功能。

3、信息的价值逐步显现。设立专人及时对各类信息进行更新，不断充实农业信息资源库，现网站已有各类政策信息、农业和农村经济动态信息、供求信息、农产品市场价格和农业生产技术信息余条，近100万字，内容覆盖了农业生产的各个领域，涉及到农业生产的各个环节。这些信息对领导决策、广大农民群众从事农业生产和农产品购销活动有着较大的参考价值。农民群众从中全面了解我区的农业农村经济工作动态、政策法规以及我局各类审批事项的报批程序。并能从中获得全国乃至全球先进的种养、加工和病虫害防治等农业生产实用技术，咨询解决农业生产作业中疑问，而这些正是以往传统方式所难以做到的。并有一部分农业种销户利用这些农产品的供求信息和农产品价格信息，及时调整种养结构，选择种养品种，选择销售地点，达到农产品效益的最大化。同时通过发布农产品信息或利用网上信息推销农产品，寻找销路，进行经济活动。尽管这些网上经济活动还没有形成大的气候，但其作用和影响正在不断扩大，农民群众已经开始感受到了网络给他们带来的知识和实惠，信息的价值也逐步受到广大农村生产经营者的重视和关注，现每天有120多人次上网浏览、查找和发布各类信息。

4、信息员队伍建设取得一定成效。信息员队伍是信息网站全面快速准确反映农业农村经济工作动态的触角，又是推进农业信息进村入户的有力帮手。根据农业部的《“十五”农村市场信息服务行动计划》和省农业厅《农业信息服务行动实施意见》，我们按照信息员的“三会”和信息服务点的“六个一”的要求，组建了一支由各镇（街道）农技人员、各龙头企业、中介组织人员和局农技人员，共48人的农村信息联络员队伍和26个农村信息服务点。并对他们进行计算机网络应用基础常识和信息的采集、整理、传输等知识培训，提高信息员的计算机应用、网络应用和信息的采集水平。现该48人和26个信息服务点均已通过了农业部农村信息员、信息服务点资格认定，并在推进农业信息进村入户中发挥了重要作用。

5、信息化管理制度建设逐步健全。建立了《xxx农林渔业局信息宣传工作制度》《xxx农林渔业局电脑使用管理制度》，并相应出台了一系列的奖励措施对提供农业信息给于适当的物质奖励，同时还把信息工作及信息的采集和报送、发布和先进科室评比挂钩与年终奖金挂钩等，使信息管理工作走上正规化道路。

6、电子政务得到初步发展。一是建成村账代理网上监管中心，利用lan、adsl在全区各村建成网络终端，通过网上查帐等手段，对各村的帐务财务进行网上监管。二是利用信息网站及时公布本局工作动态，公开办事程序，收费标准等，提高了局机关工作的透明度，便于农民群众检索、监督。并在网站上开设本埠信息栏目每周上传各科室本周工作安排和上周工作完成情况以及局领导班子一周工作会议活动，实现了局领导不用听科站长汇报，只要通过该栏目的信息内容，就能了解局内各项工作的开展情况及时作出指示，大大的提高工作效率。三是应用局内局域网共享各科室间信息资源，报送工作安排工作小结等文字资料，初步实现了局机关文件的拟稿、审稿的无纸化。四是全面利用手机短信群发系统，发布局机关工作通知和局机关工作动态，特别在森林防火工作中，及时了解防火形势，调度扑火队伍等十分快速有效。

二、当前信息化工作存在的问题。

尽管我们在推进信息化建设工作中有了较大进展，但总的来讲，我们的信息化水平仍处在最初级阶段，还远远不能适应新形势的需要，存在着一些突出问题：一是在网络建设上的科技力量比较缺乏，现在我们网站的建设和维护人员没有一个是专业人员，都是半路出家，以致对于一些脚本语言、程序编写和数据库的开发、利用等显得力不从心。二是信息的覆盖面依然不广，信息的传播也仅仅是局限在某一个层面，离真正实现信息到农民手中、全面进入寻常百姓家庭还很遥远。三是信息采集面还不够广泛，信息资源库存量偏少，在我区虽有大批农业科技工作人员，但他们挖掘信息，提供信息的主动性和积极性还并不强，而且信息的质量也不高，从当前所提供的信息来看，大部分是一些“过去式”的信息，对市场有预测性和前瞻性的信息还很少，能全方位反映农业生产作业的产前、产中、产后有情况、有分析、有建议的高层次信息还很少。四是信息意识还有待进一步提高，信息作为一种战略资源，其重要性还没有完全被人们充分认识到，信息和信息服务的价值未得到普遍认可。五是信息化建设的资金不足，致使我们在软件系统的开发应用上显的捉襟见肘、力不从心。此外我们的机构不明、职责不清，也严重的阻碍了我局农业信息化进程。六是网络资源的使用者的水平普遍偏低防毒意识不强，给我们的网络安全带来了很大的隐患。在当前互联网上的各种病毒无所不在，网络神出鬼没，而我们的网络使用者的防毒意识又不强，该升级的杀毒软件不升级，该进行病毒扫描的不扫描，使的网络病毒轻易侵入内网，造成网络瘫痪和硬件损坏，四年里我们已出现二次网络瘫痪的事故。

三、下步思路和措施。

下步工作的初步思路是：以中央、省、市、区有关信息化建设要求为指导，以建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会为目标，强化为农民、农业、农村服务的宗旨意识，全面提升我区的农业信息化水平。具体措施为：

1、进一步完善局内网络平台和xxx农村信息网、中国杨梅之乡网建设，完善局内局域网的建设和管理，升级和更新局里一批左右购置的低配置电脑。对现有的网站进行升级，完善信息网站功能，充实网站信息资源库，增强网页的互动性，扩容网站空间，购置服务器，用主机服务器取代现在的租用电信虚拟主机空间，添置数码照相机、扫描仪、刻录机等信息采集的必备设备。同时加大宣传力度，使之家喻户晓，稳步推进农业信息“进村入户”，为民所用。

2、健全农业信息服务体系，健全镇（街道）、村级信息服务组织体系，按照“八个一”的标准要求，按照2：2：1的补助的要求，给予资金、相关的技术服务和设备支持，在有条件、有基础的农产品加工龙头企业、农产品批发市场、农村经营大户、农村专业合作经济组织、农产品基地、信息咨询企业、重点村和种养专业大户等经济主体中发展100个农村信息点。帮助几个较大较有辐射力、带动性强的农业龙头企业建立起门户网站，推进农业信息网络向基层延伸。

3、加大农业信息服务队伍建设力度，大力发展农村信息员队伍，重点在农村经纪人、种养经营大户、农业龙头企业、农产品批发市场、农村经济合作组织以及村干部中发展农村信息员，壮大农村信息员队伍。加强对信息员进行信息收集、传播方法、信息稿件的撰写和农业科技、经营管理、计算机应用水平、网络应用基础常识培训，通过培训，使信息员达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。

4、建立我区农业综合数据库，启动建立起一个内容包括本区地理资源（土壤肥力、水文状况、农田水利等）、本区种质资源（本区植物种质资源及其分布、本区动物种质资源及其分布、本区基因资源、本区人力资源）、农作物种植及农产品的综合利用技术、花卉园艺建设及其维护技术、生物防治技术、畜禽及其水产养殖技术及其产品的综合利用等等在内的覆盖我区土地、土壤、气候、生物、农业、生态环境、农业和农村经济等方面的农业综合数据库，同时应用3s技术在该数据库上建立起农业专家决策系统，以便各级领导、农业干部、农民群众全面了解我区农业情况，检索资料和数据，全面掌握这些方面的动态变化，为本区农业决策、管理、生产提供依据。逐步推进我区“数字农业”工程建设，实现我区农业基础资源数字化管理。

5、完善电子政务、农业电子商务网络平台，推进局办公自动化进程，在“xxx农村信息网”上增加政务公开栏目，完善网上政务信息公开，逐步实现网上技术服务、网上办公、网上申报和网上审批；引进农产品网上销售的应用系统，大力发展农产品的网上销售，建起我区农产品网上推介（促销）平台，使全区的农业龙头应用该平台宣传企业、展示产品、发布供求；应用办公自动化（oa）系统，实现局内工作管理、文件传阅、处理、查询、归档等无纸化进程，提高我局办公自动化水平。

6、完善农技110服务体系，完善农技110服务的各项规章制度，提高农技110服务质量，进一步延伸服务触角，向有条件的村和中介组织延伸。树立为大农业服务的观念，逐步拓展农技110服务内容，强化农技110服务功能。完善农技专家咨询服务制度，注重信息资源的分析与整理，组织不同专业的`农业专家，对所从事的专业，依据国际、国内和本省、市农产品的生产、流通、加工和供求形势，结合农时，对我区主导产业农产品进行分析预测和点评和农业生产的各环节进行技术指导，对农民反映的问题，及时组织专家进行诊断和调查，并采取一定的措施；对确系侵犯农民利益的事件，组织有关专家进行鉴定，切实维护农民的合法权益。并对一些农民反映较多、较集中的生产技术难题的解决方案和农业生产、农产品供求等信息编印成书面资料，发放给那些生产规模较小，获取信息和技术途径较窄的农业生产者，以解决他们在生产作业中缺技术、缺信息的问题。

7、实施农业信息联播计划，充分利用网络，建立多媒体农业信息系统，逐步实现起农业信息的多媒体高效传输，重点建设农产品供求、市场价格、实用技术、优新品种、国外农产品市场贸易行情等多媒体发布系统。用3-5年时间，实现上至国家农业部、省农业厅，下至部分乡镇的农业信息视频联播，使农业信息，无论在纵向、横向，都能做到资源共享。前期作好整套信息联播计划的调查和规划工作。

8、实施农业信息个性化服务计划，建立农业信息个性化服务系统，根据不同的信息需求，以手机短信、电子邮件等方式向农业行业协会、龙头企业、专业合作社、规模经营大户发布所定制的信息，使信息需求者不必花费时间和精力的情况下就能得到所自己需要的信息。

9、完善提供信息的奖励和管理制度，激劢广大农业科技工作者踊跃撰写信息，如实反映农业生产动态，充实信息库，为领导决策提供理论参考，更好的为xxx农业的发展服务。

四、几点体会。

经过我局这些年的网络信息化从无到有，从小到大，从以往简单的近距离的信息服务到现在通过网络进行全程、全方位的远程信息服务的建设工作经历，深刻体会到：

1、领导班子重视是推进信息化建设的关键。

网络信息化建设是一项综合性强的前沿性系统工程，不仅涉及到人、财、物的投入，而且涉及到思想观念、管理方式、以及工作习惯的变革，甚至涉及到利益的调整、重组和工作的协调。任何一个工作环节不到位，都会影响信息化的进程。只有领导班子的足够重视，才能形成上下一致、协调发展的局面，才能充分调动各方面的积极性，网络信息化建设才能迅速发展。我局的信息化建设工作能在较短的时间里取得这样的效果，正是得益于局领导班子的高度重视，经常关心网站的建设，对信息化建设中遇到的问题给予积极的支持，经常提出有益的建议和意见。

2、资金投入是推进信息化建设的前提。

网络信息化建设工作在当前基础设施还比较滞后的情况下是一项高投入的产业，因为网络建设要资金，系统的开发建设、运行维护、升级要资金，因此要保障信息化建设的有序发展和系统的正常运转，必须要有足够的资金投入。几年来，由于我们局的经费比较紧张，以致我们在信息资源的开发利用，办公系统的应用，设备的更新扩容，特别在电子政务发展等方面显的力不从心。

3、行之有效的工作机制和信息员队伍是推进信息化建设的保障。

信息是信息化工作生命线，在当前人们的认识还不到位的情况下，建立一套行之有效的、科学的工作模式和运行机制，出台激励措施，调动大家挖掘信息、采集信息，积极写稿、投稿是非常必要的。几年来我局先后出台了信息宣传制度、电脑使用管理制度，特别是出台了“流动红旗”先进科室评比措施，把各科室提供信息的数量、质量进行计分，并直接与科室每位同志的月度、年度奖金挂钩与干部评先挂钩，极大的调动了大家的写信息的主动性和自觉性，为我们信息网站的及时更新，不断充实信息资源库奠定了基础。同样，信息员队伍建设也为我们全方位捕捉动态信息，开阔信息视野，提高信息质量做到“快、准、新”提供了有力保障。

4、加强知识培训，提高素质是推进信息化建设的基础。

推进信息化建设，首先要求我们懂得基础的网络知识和计算机应用知识。这些年来，我们举办了几期的计算机网络知识培训，提高了全局干部职工的网络应用能力。现全局70%的干部职工已基本上使用网络收发邮件，查找资料，获取信息，为我局在局机关全面推进信息化建设，加快无纸化办公夯实了基础。

5、借鉴、交流是搞好信息化建设的重要途径。

信息化建设是一个全新的事业，没有现成的东西可模仿，各地各部门都是在摸索，为减少资源的浪费和不必要的损失，我们建设信息网站包括栏目设置，局域网的组建以及信息化管理方法、方式等就是在和各兄弟县、市的交流学习和相互借鉴中逐步完善的。