在发言稿中,我们可以运用修辞手法、情感表达等技巧,以增强演讲的效果和吸引力。为了提高大家的发言水平,小编特地搜集了一些经典范文,与大家分享,希望能够对大家有所帮助。
20xx年3月4日在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时发表重要讲话,对从事社会科学理论研究和实践工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文艺界、哲学社会科学界取得的显著成绩,指出“在正本清源上展现新担当,在守正创新上实现新作为”。
“守正”与“创新”二者之间的关系是相辅相成、辩证统一的。“守正”是根基。“守正”是要坚守正道,守住历史进程的客观规律。中国共产党不负人民重托、无愧历史选择,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,都初心不改、矢志不渝,坚守的历史使命就是为了实现中华民族伟大复兴,坚守的是中国特色社会主义伟大事业的根基。“创新”是源泉。从毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,到习近平新时代中国特色社会主义思想,始终是在马克思主义中国化的道路上积极探索、不断创新,通过理论创新、实践创新,实现党的指导思想与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想正是将“守正”与“创新”相统一,聚焦突出矛盾,破解现实难题,为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供思想武器和行动指南。
坚持“守正”,“创新”才有正确方向;不断“创新”,“守正”才能固本强基。20xx年在黑龙江考察调研时就指出,东北发展,无论析困境之因,还是求振兴之道,都要从思想、思路层面破题,不断形成推动经济社会发展、做好各项工作的新思路、新办法、新机制。20xx年在深入推进东北振兴座谈会上提出6个方面的要求,指出“科学统筹精准施策,构建协调发展新格局”。发展新格局就是打破现有的固化区域、产业、项目的概念,用创新的思维构建黑龙江区域发展新模式,用新作为推进黑龙江全面振兴全方位振兴。
加快培育黑龙江新的经济增长极。培育新的增长极是构建黑龙江区域发展新格局的一个重要方面。一是整合现有资源,组建城市群,按照要素集中的原则进行区域规划,改变我省单体城市经济总量小,竞争力弱的局面,形成黑龙江地域、资源、基础设施、科技创新、人力等供给的优势,建设、形成新的增长极。二是发挥好哈尔滨新区的作用。可以先与长春新区和金普新区合作,打通3个东北国家级新区合作通道,形成重点区域和重点领域合作,进一步培育发展现代化都市圈,形成东北地区协同开放合力。
尽快融入京津冀、长三角、大湾区创新生态系统。近年来我国区域发展呈现出两个特点:一是区域竞争已经演化为区域创新能力的竞争,区域发展的差距也体现为区域创新能力的差距。二是高技术产业呈现很高的地理集中度,如东部地区高技术产业主营业务收入占全国的比重达到70.3%,广东、江苏两省,占全国的比重达到了44.5%。随着区域创新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、广州为中心的特色区域创新中心正在形成,辐射京津冀、长三角、大湾区三个区域,以及全国不同区域的城市。20xx年中央经济工作会议指出:推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力,形成高质量发展的重要助推力。
深入推进黑龙江与京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设的对接和交流合作。借助北上广深的辐射力,推动黑龙江高质量发展。黑龙江应主动融入京津冀等创新生态系统,从进入创新链入手,然后进入产品价值链和产业链。融入创新链一方面可以跨越地域之间的物理距离,克服黑龙江远离经济中心的劣势;另一方面可以发挥黑龙江区域创新的优势。在创新链上衔接,在技术创新上协同发展,实现两个创新生态系统的结网群居和互惠共生,把两个系统的创新要素,知识、人才、设备、工艺、市场、技术、服务等紧密结合,实现不同系统的创新主体优势互补、相互依存,获得更大的成长空间。进而实现产品价值链和产业链的融合衔接,推进黑龙江全面振兴全方位振兴。
同志们:
这次全省旅游工作座谈会暨现场经验交流会是一次十分重要的会议。省政府对这次会议非常重视,田承忠副省长亲自出席会议,并将作重要讲话。希望大家认真学习和深刻领会田省长的重要讲话精神,抓好各项工作的落实。昨天,大家实地考察了咸宁旅游项目建设情况,刚才,咸宁、武汉、宜昌、十堰交流了旅游发展经验,可以说是全省旅游业发展的一个缩影,我和大家一样深受启发。下面,我代表省旅游局,重点讲三个方面的问题。
一、今年以来全省旅游工作基本情况。
关于当前旅游业发展,我的总体感觉就是各地党委政府对旅游业发展工作越来越重视;全社会对旅游业发展越来越关注;各地旅游开发建设的步伐越来越大;全省旅游行业加快发展旅游业的热情越来越高。四个“越来越”加起来,就是全省旅游业发展的态势越来越好,旅游发展后劲很足。今年以来,全省旅游行业全力抗击冰冻雨雪灾害和汶川特大地震灾害,加快旅游业恢复重建,取得了重大的阶段性胜利。同时,全省及各地围绕旅游业转型升级和又好又快发展,克难奋进,积极开拓,加大工作力度,强化工作措施,做了大量富有成效的工作。比较突出的有以下六个方面。
(一)进一步加大了政府主导发展旅游业的力度。省委、省政府领导非常重视旅游工作,为旅游业发展创造了良好的环境。罗清泉书记、李鸿忠省长、田承忠副省长和其他领导同志都就旅游业发展作出重要批示,对旅游业发展提出了新的要求。关于全省旅游发展布局,罗书记亲自谋划,提出了两轮驱动的构想;7月中旬,鸿忠省长代表省委、省政府正式宣布:在继续推进武汉城市圈旅游业一体化发展的基础上,加快构建鄂西生态文化旅游圈。关于旅游业的地位问题,鸿忠省长说:“旅游业很重要,旅游业太重要了,旅游业是湖北的一张名片”。承忠副省长多次强调旅游业是一个万岁产业,必须用大手笔做大文章,奋力予以推进。关于旅游名镇创建工作,罗书记4月15日批示:“这是一件好事,对推动旅游业,带动其它服务业发展很有意义,应抓紧推进”。田省长为此召开了专题会议,形成了省政府(18)号纪要。鸿忠省长、宪生省长、田省长等领导亲自参加华中旅游博览会、湖北旅游发展高层论坛等活动,鼓舞旅游行业士气,增强全省加快发展旅游业的信心。各地党委、政府普遍加强了对旅游工作的领导,把发展旅游业摆上重要的议事日程,成立旅游发展协调领导机构,定期研究旅游业发展重大问题,大力推动旅游业发展重点工作,党委、政府一把手抓旅游业发展的良好局面进一步形成。随州、孝感、襄樊、荆门等四个城市还出台了加快旅游业发展的政策性文件。
(二)进一步加快了招商引资和开发建设的步伐。全省抓住国家鼓励发展旅游业的机遇,加强旅游规划编制和旅游项目遴选工作,积极主动地承接国际资本和沿海产业转移,并以“中博会”、“华中旅游博览会”和鄂港粤经贸洽谈会等为平台,扎实开展各类对外旅游招商活动,取得了显著的成效。旅游业正从弱小行业向热门行业转变,形成了全方位、多层次、宽领域的旅游投资格局,成为承接国际资本和沿海产业转移的重要领域之一。上半年全省招商引资旅游项目的投资总额达到925亿元,其中接转去年在建旅游项目投资额为288亿元,本年度引资项目投资额为637亿元。仅第三届“中博会”和第四届华中旅游博览会期间,全省各地招商签约的旅游项目投资额就达到527亿元,占全省总签约金额的五分之一。目前,在建旅游项目在全省社会事业在建项目中一枝独秀,投资额占全省社会事业在建项目总投资额的81.9%。除了传统的酒店和景区项目外,国际资本和沿海产业向我省旅游业转移,呈现多样化的发展趋势。一些体验性、参与性、享乐性强的旅游项目,如主题公园、温泉酒店、森林度假、乡村旅游、民俗文化、休闲娱乐、康体健身、旅游购物、拓展运动、旅游地产等,成为投资者的新宠。这两年,咸宁引进了一大批重点旅游项目,投资总额达到120多亿元,这从一个侧面反映了全省招商引资的重大成果。昨天,同志们进行了现场考察,对这种承接产业和资本转移的迅猛势头,都有亲身感受。
(三)进一步扩大了旅游整体形象宣传和产品促销推广。今年以来,我们适应旅游市场发展变化的新形势,加强宣传推广,主要开展了五个方面的工作。一是不断扩大全省及各地旅游整体形象宣传。全省大力推广旅游品牌形象,投入900万元在中央电视台开展了广告宣传;以“北京奥运、相约湖北”为主题,深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动,策划组织了“荆楚山水迎奥运”大型系列采访宣传活动,营造了良好的奥运旅游氛围;各地利用主流媒体、网络、户外广告、节庆活动等平台,加强旅游整体形象宣传,取得了新成效。二是集中力量举办了第四届华中旅游博览会。我们采取文化表演和产品推广相结合、旅游展览和产品说明会相结合、现场展示和实地考察相结合的方式,大力推广了“一江两山”和武汉城市圈旅游产品。五大洲10多个国家的旅行商、投资商和省内外旅游企业参加华中旅游博览会,产生了广泛的社会反响,华中旅游博览会的影响力不断增强。三是组织赴深圳开展了大型旅游产品推广活动。省政府在深圳举行“20xx年鄂港粤经贸合作洽谈会”期间,省旅游局举办了湖北精华游产品说明会,当地旅行社和主要媒体热情关注,湖北旅游在广东市场形成了强大的冲击力。长江海外、省海外、省中旅、省青旅、东星国旅、武汉海外、大三峡国旅与当地旅行社分别了达成了共同推广湖北旅游线路产品的合作协议。我们对广东地区旅行社组团来湖北旅游的奖励政策和广告补贴政策,受到了当地旅行社的普遍欢迎。这次活动,用湖北日报的话说,就是“炒爆了深圳”。四是组织开展了各种对外旅游展销活动。积极参加国家旅游局组织的海外旅游展销活动和海峡两岸旅游行业联谊会,自主组织赴主要客源国和重点市场开展促销,组织参加中国国内旅游交易会和北方旅游交易会,均取得了明显成效。武汉城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荆州市等都组织赴国内主要市场开展了较大规模的宣传促销活动,也取得了明显成效。五是加强区域旅游合作,共同培育区域旅游品牌。鄂渝两省市就加强旅游资源整合举行座谈,在联手打造长江三峡无障碍旅游区上取得了新的进展。武汉城市圈以武汉为龙头,各城市加强旅游协作,一体化步伐进一步加快。鄂西生态文化旅游圈内的8个城市在宜昌召开了旅游协作会议,达成了加强合作的广泛共识。
(四)进一步拓展了旅游行业创建工作的新领域。我们从服务新农村建设大局出发,以“百镇千村”工程的实施为契机,正式启动了“湖北旅游名镇”创建工作。在省政府的统一部署下,省旅游局已会同省发改委和建设厅,确定了第一批“10+2”创建单位,即武汉市木兰镇、襄樊市南河镇、荆州市瞿家湾镇、宜昌市三斗坪镇、荆门市客店镇、孝感市汤池镇、咸宁市赤壁镇、黄冈市七里坪镇、恩施州谋道镇、神农架木鱼镇和十堰市武当山旅游经济特区、鄂州市梁子湖生态旅游区。省里将对每个镇每年投入200万元,连续扶持3年,尽快建成首批“湖北十大旅游名镇”。明后两年还将每年开展10个旅游名镇的创建工作,作为推动旅游工作的重要抓手。与此同时,我们继续开展“中国优秀旅游城市”和“湖北旅游强县”创建工作,取得了新的进展;继续开展星级饭店评定工作,新评星级饭店11家,其中五星级1家,四星级2家,目前全省星级饭店总规模达到580家,其中五星级7家,四星级48家;继续开展质量等级旅游区创建工作,评定了一批新的a级旅游景区;继续开展旅行社创强工作,20xx年,我省有8家旅行社旅游业务收入过亿元,长江海外和武汉大学旅行社进入全国“百强”行列,目前全省旅行社总规模达到802家,其中国际旅行社52家。
(五)进一步开展了奥运嘉宾来鄂旅游的各项准备工作。在以“北京奥运、相约湖北”为主题,做好奥运旅游宣传推广的基础上,我们认真贯彻落实全国旅游系统做好奥运服务工作电视电话会议精神,就奥运嘉宾来鄂考察旅游的接待服务工作进行了全面部署,省政府还专门下发了《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》。各地按照省政府的统一部署,积极行动起来,加强旅游产品编排和推广,加强旅游安全检查,加强旅游公共信息体系和服务设施建设,加强旅游市场秩序整治,深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,目前已取得阶段性成果。
(六)进一步理清了全省旅游业发展思路。7月中旬,我们举办了以“希望与挑战”为主题的湖北旅游发展高层论坛,邀请国际国内著名旅游专家为湖北旅游把脉问诊,进一步升华了对湖北旅游的认识,理清了湖北旅游发展思路,明确了旅游发展目标和任务。国家旅游局副局长王志发、省长李鸿忠、副省长田承忠和其他省领导出席,省直有关部门、各市州和重点县市主要负责人参加论坛,旅游部门与主流媒体相结合,把脉问诊与展览展示相呼应,产生了很强的社会反响,营造了良好的旅游业发展环境,进一步提升了旅游业的地位和形象。
二、当前我省旅游工作的总体形势。
当前,我省旅游业正处于由资源大省向经济强省跨越的重要转变期,旅游产品结构、旅游市场格局、旅游发展布局面临着重大调整。总体上看,旅游业发展态势良好,潜力巨大,前景光明。但由于今年以来受连续自然灾害和突发事件的影响,旅游业发展遭受严重挫折,出现了暂时的困难。正确把握当前旅游工作的总体形势,对于我们进一步坚定信心,理清思路,明确目标,加快发展具有十分重要的现实意义和历史意义。
(一)市场形势十分严峻,旅游行业面临重大考验。今年以来的我省旅游市场形势可以概括为两句话,一句是“先扬后抑、下滑加快”,一句是“两个增长、两个下降”。关于先扬后抑、下滑加快的问题,从入境旅游来看,一季度接待入境旅游者14.12万人次,同比增长9.96%,创汇4914.53万美元,同比增长13.7%,4月份接待人次和创汇分别增长8.73%、13.75%,5月份接待人次和创汇分别下降13.91%、16.81%,6月份接待人次和创汇分别下降29.53%、26.06%。从国内旅游来看,全省旅游景区接待1、2月份下挫后在3、4月份出现明显的回暖迹象,但进入5月份,旅游市场受到假期调整的明显影响,6月份继续下滑。关于两个增长、两个下降的问题,从增长上讲,一是出境旅游增长较快,1-6月全省有组织出境旅游者4.2万人次,同比增长24.41%;其中出国游增长38.54%,港澳游增长20.9%;二是星级饭店国内旅游接待出现增长,1-6月接待国内旅游者591.48万人次,同比增长3.86%,营业收入52亿元,增长15.92%。从下降上讲,一是入境旅游主要经济指标明显下降,1-6月接待入境旅游者45.82万人次,同比下降13.09%;实现旅游外汇收入1.44亿美元,同比下降9.08%;其中接待外国旅游者35.8万人次,下降15.76%。二是黄金周旅游接待明显下降,“春节”黄金周接待旅游者277.88万人次,同比下降33.5%,旅游总收入8.15亿元,同比下降30%;“五一”期间接待旅游者367.88万人次,旅游总收入10.49亿元,比去年的7天有很大幅度的下降。从某种意义上说,我省旅游业和全国旅游业一样,面临自20xx年“非典”以来最为严峻的形势。其原因是多方面的。一是美国“次贷”危机和油价居高不下,致使全球经济增长趋缓,加之今年以来国内物价水平持续上涨和人民币进一步升值,使得海外游客出行能力下降,来华旅游需求减弱;二是“3.14”事件和奥运火炬境外传递受阻,在国际上产生较大影响,使海外旅游市场出现了明显的波动;三是连续不断的自然灾害对旅游业造成了直接的影响,仅因汶川地震我省国际旅行社就退团200多批,人数7500多人以上;四是奥运会前我国签证政策的调整,在一定程度上对入境旅游产生影响;五是黄金周假期调整和自然灾害使国内旅游市场遭受重创。基于这种形势,要完成全年旅游工作目标难度很大。但由于全国、全省经济发展和旅游业发展的基本面没有变,只要我们在加大入境旅游市场恢复力度、尽可能遏制大幅下滑趋势的基础上,按照“堤外损失堤内补”的原则,大力推广各具特色的国内旅游产品,促进国内旅游市场的繁荣和客源的较快增长,全年旅游发展总体目标仍然有望实现。
(二)产业地位空前提升,旅游强省建设正逢其时。刚刚闭幕的省委九届四次全会,对旅游业发展的成绩、旅游产业的地位和未来旅游业的发展进行了深刻的阐述。罗书记指出:“按照形成主体功能区、统筹区域和城乡发展的要求,坚定不移地支持武汉城市圈加快发展,努力构建鄂西生态文化旅游圈,加快推进长江经济带建设,辐射和带动全省经济持续快速协调发展”。他进一步指出:“构建鄂西生态文化旅游圈,是提升湖北旅游产业层次、建设旅游经济强省、促进全省现代服务业发展的重大举措,也是推动鄂西和鄂西北地区加快发展、促进全省区域协调发展的重要途径。鄂西地区旅游资源丰富,开发前景广阔,宜万铁路、汉丹复线和沪蓉西高速公路即将建成,旅游开发和发展环境将极大改善。我们要以旅游资源整合和旅游交通网络建设为重点,科学理清发展思路,规划旅游产品,改善旅游环境,搭建发展平台,广泛宣传推介,努力把鄂西生态文化旅游圈建设成为全国乃至全球著名的旅游休闲度假品牌和重要的旅游目的地”。鸿忠省长指出:“要充分利用我省西部八市州独特的自然资源、民俗文化、风景名胜,着力打造鄂西生态文化旅游圈,通过整合集成,开放重组,在中部地区形成旅游资源富集、文化底蕴深厚、地方特色鲜明的新的旅游板块,促进旅游产业大发展,带动文化产业大繁荣”。在武汉城市旅游圈建设上,鸿忠省长还提出了一个大构想:以东湖为中心,把关联或毗邻的11个湖泊打通并连接长江,把水的文章做足做活,提升武汉的城市品位和功能,打造“东方威尼斯”。这些论述既是省委、省政府长期以来思考和推进旅游业发展的经典总结,也是省委、省政府大力推进旅游经济强省建设的系统部署,同时充分表明旅游业发展已纳入省委、省政府的重要议事日程。总之,这次全会首次从全省经济区域协调发展和主体功能区的角度,提出大力发展旅游业,是旅游业产业地位空前提升的重要体现。
(三)发展势头非常强劲,旅游产业前景无限广阔。鸿忠省长在省委九届四次全会报告中指出:“服务业尤其是物流、旅游等现代服务业也呈现强劲的增长势头”。这是对旅游业发展恰如其分的宏观审视和科学判断。旅游业发展势头强劲、前景广阔主要体现在四个方面。一是旅游发展格局正在向纵深地带推进。目前,旅游业发展已从几个主要城市加速向全省各地延伸和扩张,从东到西,从南到北,无不呈现出你追我赶、抢前争先的竞相发展局面。特别值得一提的是,县域旅游经济蓬勃发展,已呈燎原之势。这里,我举一个东部、一个西部的例子。麻城一直被认为是旅游后发地区,但近年来借力起跳,景点建设大投入,宣传促销大手笔,成绩斐然。今年上半年接待游客31万人次,比去年全年还多出1万多人次。长阳是我省经济欠发达地区,但生态文化旅游业异军突起,相继建设了10多个重点旅游项目,叫响了清江旅游品牌,成为了湖北旅游强县。今年上半年虽然受多种因素影响,旅游经济仍然比去年同期增长了23.5%。随着“湖北旅游名镇”创建工作的展开,全省旅游业发展网络将进一步形成。二是一大批旅游项目已经签约并相继开工。比如,武当山引资36亿元建设“仙山秀水大武当”项目,全部建成后就能实现武当山的“二次创业”。再比如,武汉市建成一个具有支撑性、标志性的大型旅游主题景观后,整个面貌就会发生巨大而深刻的变化,旅游发展前景将不可限量。三是旅游产品结构日益趋向多样化。随着休闲度假产品和专项旅游产品的增多和丰富,我省旅游业将从根本上实现转型升级,从而谱写旅游发展新篇章。四是旅游市场格局逐步走向多元化。无论是海外市场,还是国内市场、省内市场,目前都在向各个层面、各个领域拓展。可以设想,我省旅游业的潜力一旦挖掘出来,能量一旦释放出来,必然会开启一个加快发展的新时代。
(四)发展机遇千载难逢,旅游发展事业大有可为。虽然我省旅游业综合水平和效益与沿海乃至周边地区还存在着明显差距,在发展中也存在着资源整合不够、产业链条不长、企业实力不强、整体规模不大等诸多问题,但总体上看,机遇大于挑战,希望大于困难。从全国层面看,国家加快发展服务业、推进小康社会与和谐社会建设、加强“两型社会”建设等重大战略部署,为旅游业发展注入了强大的活力和动力;国家继续扩大内需的政策和居民闲暇时间的增多、收入水平的提高,一起造就了无比庞大的旅游客源市场;我国扩大对外开放和举办奥运会、世博会等重大活动,进一步提升了国家形象,增强了中国的吸引力。从我省层面来看,一是全省经济持续呈现良好势头,为旅游业的发展提供了重要支撑。今年上半年虽受诸多因素影响,但总体经济形势仍然好于去年同期,好于灾后预期。全省经济的快速发展,必然会促进全省旅游业的大发展。二是沿海产业和国际资本加速向旅游领域聚集,为旅游业插上了腾飞的翅膀。可以说,旅游业已站在了承接转移的前台,抢占了发展的制高点。三是旅游业已深度融入全省经济社会发展大局,成为统筹经济社会发展的重要动力源。无论是扩大对外开放还是城市形象建设,无论是县域经济发展还是新农村建设,无论是文化事业发展还是生态环境建设,都与旅游业息息相关。四是武汉城市圈“两型社会”试验区建设和三峡工程即将竣工等重大事件,是旅游业发展最直接、最现实的利好因素。如果说我们以前发展旅游业还有些勉为其难的话,那么在现在的重大机遇面前,我们就是不得不为,而且大有可为。
大家好。麻家集中学现有学生670名,教学班12个,教师40人(高级教师1人,中级教师11人)。
开学以来,我们认真学习贯彻全县教育工作会议和教育业务工作会议精神,大力弘扬“五苦”精神,学习、实干、创新,逐步形成了学校领导苦抓,教师苦教,学生苦学的良好局面。下面我就我校的具体做法向各位领导和同仁做以汇报,不妥之处敬请批评指正。
一、以制度建设为抓手,加强学校管理。一是统一思想,明确目标责任——质量是生命线。提高管理水平,教师发展,学生成才,学校发展是根本。二是修订完善各项规章制度。本学期对《教师管理办法》、《学生管理办法》、《学生常规》等进行了修订完善。层层签订目标管理责任书。三是加强过程管理,严格对照相关制度和办法检查记载,通报,奖惩。作为年终考核的重要依据。
二、以师德建设为根本,加强教师队伍建设。一是着力强化教师的敬业奉献精神和责任意识。增强教师队伍的凝聚力和集体荣誉感。二是多措并举提升教师业务水平。开展“双学双比”活动。学理念,学技能(学书本资料的理念方法、学同行的好做法好经验);比能力,比业绩。通过校本培训,师徒结对等形式让广大青年教师尽快成长;开展教学比武,向教师要质量,向课堂要质量;走出去,请进来,目前校内教学比武即将结束,下一阶段将与会川中学等学校开展校际教学交流。三是严格考核奖惩,以科学的考核机制激励教师。结合近年考核情况,广泛征求教师意见和建议,修订完善了教师考核办法。
三、坚持以生为本,为学生成长成才服务。坚持“德育为先,能力为重,学思结合,知行统一”的育人原则,大力加强学生的思想道德教育和养成教育。以常规教育为重点,开展《弟子规》的诵读和践行,学雷锋,感恩励志教育等活动,对学生进行人生观、世界观、价值观教育。开展学科竞赛和丰富多彩的校园文体活动,提升学生综合素质。4月份将举行第四届校园文化艺术节。
四、加强家校合作,充分发挥家长在子女教育中的作用。麻家集镇地处我县西南边陲,家长大多外出打工,留守儿童多。通过家长会、家长开放日等活动,宣传教育政策,教育对家庭的重要性。家长开放日期间,家长代表从早操到下午放学,全程参与学校教育教学工作。提出对学校管理和教育教学工作的意见建议。本学期我校结合“双联”行动,认真排摸学生信息,建立了一对一的教师联系学生,联系家长制度。
五、加强校园文化建设,努力改善办学条件。近年来,在县委、县政府和教育主管部门的大力支持和正确领导下,我校的办学条件得到了极大改善。校园治理,绿化,美化及文化建设正有计划地实施。在镇党委镇政府和教育主管部门的大力支持下,学校操场问题即将得到解决。但学校在项目建设及“两基”迎国检工作中欠账较多,制约着学校今后的发展。
六、坚持综合治理,确保校园安全。建立健全安全制度和应急预案,坚持经常性的安全教育,开展应急演练。近年来无重大安全事故发生。
我们坚信有县委县政府和教育主管部门的正确领导和大力支持,经过我校全体师生的努力和拼搏,我校的教育教学质量一定会取得新的更大的提升,向党和人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
尊敬的xx校长、xx校长中学各位领导、老师们:
值此大xx中学、xx中学校际交流活动在我校开展之际,我谨代表正在xx学习的xx校长、xx中学全体师生,向莅临本次活动的各位领导、老师们,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
我校是一所乡镇初级中学,1991年建校,是xx县最年轻的一所学校。学校服务半径15公里,总人口15000余人。学校占地面积1.3万平方米,现有12个教学班,学生总数606人,有教师39人。近几年来通过狠抓校园建设,改善办学条件,规范内部管理,优化师资队伍,深化课程改革,加强特色建设,全面推进素质教育的实施,力争把我校办成“环境一流、管理一流、质量一流”的名牌农村学校为目标。以抓德育工作,创“文明校园”;抓教学工作,创“人文校园”;抓学校管理,创“和谐校园”;抓安全教育,创“平安校园”的办学思路。两年来课题研究成效显著。学校以“对外团结一切力量,对内抓精细化管理,创建民族特色校园”为主题,通过全体教师的共同努力,我校的办学特色虽已逐渐的显现出来,但与我们兄弟学校相比起来,我们还有很大的差距,还需我们继续加倍的努力。
此次校际交流活动又一次为我们提供了一个相互交流的平台,也是一个加深了解、增进友谊的平台,同时更是为我们提供了一个难得的学习机会,这个机会将更加促进我校的成长与进步。参加这次活动的领导和老师都具有渊博的知识,高深的造诣和丰富的经验,您的到来是我们的荣幸,您的指导是我们的渴望。期望着各位领导对我校的教学工作多提宝贵意见,在教研活动中真诚地希望大家积极参与、畅所欲言、真诚交流,使我们学校的教研活动越办越好。
弟学校携手并肩,与时俱进,为xx乡教育事业再创新的辉煌!最后再次感谢各位领导、老师的莅临指导,祝这次校际交流活动圆满成功。
同志们:
全省审计工作座谈会马上就要结束了。会议传达了全国审计工作座谈会主要精神。戴克柱副厅长代表厅党组作了工作报告,这个报告大家都感觉比较好。不但总结了我省上半年的审计工作,部署了下半年的审计任务,同时充分肯定了有关市县的审计工作经验,而且就充分发挥审计监督在服务新农村建设中的作用和扎实推进“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划,进行了全面动员。在讨论中,各地介绍了很多好的经验和做法,提出了大量宝贵的、有针对性的意见和建议。同志们在基层工作非常辛苦,非常艰难,但大家克服重重困难,使审计工作能够一年上一个台阶。在此,我代表省厅,对大家多年来为审计事业的发展所作出贡献,表示衷心的感谢!下面,我结合会议讨论情况,就如何贯彻落实好这次会议精神,讲几点意见。
一、关于会议的主要收获。
这次会议时间虽短,但内容丰富,安排紧凑,效率很高,可以说成效显著、鼓舞人心,达到了预期目的。会议的收获主要表现在:
(一)回顾了上半年审计工作的开展与完成情况。大家一致认为,全省审计工作成效显著。20xx年上半年,全省各级审计机关在省委、省政府和审计署的正确领导下,以科学发展观统揽审计工作全局,紧紧围绕党委、政府的中心工作,坚持全面审计、突出重点,进一步加大执法力度,提高执法水平,取得了较为显著的成效。大家在讨论中,既充分肯定了上半年审计工作取得的成绩,又客观指出了目前审计工作中存在的主要问题和不足,对做好下半年的审计工作很有启发。有的市在交流中,一再谈到市委、市政府非常关心、重视和支持审计工作,政府主要领导直接分管审计,市委会定期听取审计工作汇报,这一方面说明审计工作自身做得非常突出,得到了市委、市政府领导的充分肯定,另一方面也说明党委、政府已充分认识到审计工作的重要性。
(二)学习领会了全国审计工作座谈会精神,对社会主义新农村建设的重要性和紧迫性提高了思想认识,增强了为新农村建设服务的责任感和使命感。结合省情,联系当前审计工作实际,大家更加深刻地认识到,建设社会主义新农村是全社会的共同任务。从一定意义上讲,目前以科学发展观为统领,加强涉农资金审计,促进社会主义新农村建设,就是坚持“全面审计、突出重点”方针,就是服从服务于改革和经济建设的大局。审计署在系统回顾总结近年来涉农资金审计经验的基础上,就如何突出重点、改进方法,扎实有效地利用审计手段为建设社会主义新农村服务作了部署,为我们指明了方向,明确了目标。各地要从实践出发,积极探索工作的路子,并认真总结,力争形成特色,在全省乃至全国成为先进典型。
(三)从审计机关的基本职责、安徽的省情特点和促进“三农”发展的客观需要,进一步深入分析了我省农业审计工作面临的新形势和新任务,第一次较为系统地回顾总结了几年来我省涉农审计工作实践和比较成熟的做法和经验,明确了下一步及今后一个时期涉农审计工作的指导思想与重点。在建设社会主义新农村的新形势下,我省各级审计机关必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以促进国家和我省各项涉农惠民政策措施的落实为目标,以党委、政府和农民群众关心的突出问题为重点,以资金的分配、拨付、管理和使用为主线,统筹规划,改进方法,全面提高涉农审计工作水平,在推进社会主义新农村建设中充分发挥职能作用。在项目选择上,要坚持突出重点;在工作安排上,要加强协调配合;在审计方法上,要注重科学创新;在审计处理上,要实事求是。在这里需要特别强调的是,涉农审计在审计处理上,既要依法审计,更要实事求是,坚持寓服务于监督之中。大家表示,将按照这次会议要求,结合实际,深入研究和把握新形势下涉农审计工作的特点和规律,创造性地开展工作,把各项任务落到实处。
(四)就立足当前,着眼长远,扎实推进“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划,进行了全面部署。“”是安徽推进跨越式发展、实现奋力崛起的重要战略机遇期,也是安徽审计工作发展的关键时期。为了使全省各级审计机关更好地适应形势发展的需要,努力开创安徽审计工作新局面,省厅决定从20xx年起,在全省审计机关全面实施“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划。对事关审计事业长远发展的工作作风、激励机制、业务管理、队伍建设和落实措施等方面,作出了非常明确而具体的规定,必将对提高审计工作整体水平,提升审计机关整体效能,推进安徽审计事业跨越式发展产生重大而深远的影响。
通过全省各级审计机关的共同努力,五年行动计划即将印发执行。大家在讨论中一致认为,在全省审计机关全面实施五年行动计划是省厅党组全面分析审计工作面临的新形势和我省审计工作实际,为推动审计工作质量和水平的提高,审时度势作出的一项重大决策,非常正确、及时,是全省审计系统加强自身建设的一次革命。五年行动计划抓住了影响和阻碍安徽审计事业发展的“瓶颈”,可以说切中要害,抓住了关键,抓住了根本。各级审计机关要组织干部职工认真学习五年行动计划,领会其精神实质,采取措施认真贯彻落实。同时,实施五年行动计划仅靠审计机关自身是不可能完全实现的,要及时向政府领导汇报,争取支持。
(五)交流了经验,开阔了视野,增强了勇于进取、开拓创新的意识。这次会上,各地交流了在涉农资金审计和业务建设、队伍建设中取得的鲜活经验和可行做法。如淮南市审计局在中层干部选拔中的一些做法,滁州市审计局在干部管理上坚持原则、敢于碰硬的行为,值得学习。通过交流,开阔了视野,达到了相互学习、共同提高的目的。同时,通过对照比较,找到了差距,增加了动力,激发了大家勇于进取、开拓创新的意识。
会上,大家还提出了不少宝贵的意见和建议。如在信息化建设方面,各地要求省厅加快信息化建设步伐,及时下发信息化建设实施方案。再如,有的市反映,省级预算执行审计报告披露本级篇幅较少,披露市县较多。这些意见和建议,会后我们将认真研究,以便不断改进工作。
二、关于妥善处理好当前需要解决的几个问题。
(一)处理好社会主义新农村建设与工业强省的关系。社会主义新农村建设工作是一个系统工程,新农村建设涉农资金工作涵盖了方方面面,如文、教、卫、体、精神文明建设、经济建设、投资等诸多领域,涉及到审计工作的每项业务。审计点多面广,情况又十分复杂。因此,“审计不能包打天下”,审计中一定要坚持全面审计,突出重点。一是要审查涉农资金的来源渠道。我省“”规划承诺,在新农村建设中,各级财政预计投入资金规模达1800亿,要搞清楚中央、省、市、县各级财政投入金额。二是审查涉农资金是否真正用于涉农项目;三是评价涉农资金使用效果,是否将涉农资金用于搞“形象工程”。针对新农村建设中出现的问题和发生的新情况,审计机关既要肯定和评价涉农资金使用效果,又要指出存在的问题和不足,同时从宏观角度提出改进意见、建议和解决问题的办法。同时,要妥善处理好新农村建设与省委、省政府提出“工业强省”战略之间的关系,在加强新农村建设涉农资金审计监督工作的同时,服务好“工业强省”战略,为加快安徽崛起做出贡献。
(二)妥善处理好经济责任审计质与量的关系。下半年,面临四级党委、政府换届,经济责任审计任务将非常繁重。审计力量严重不足,审计质量很难得到保证。要研究防范和规避审计风险,多向本级领导请示、汇报,争得党委、政府的理解和支持。
(三)妥善处理好治理商业贿赂与审计工作的关系。目前,全国正在加大治理商业贿赂工作,我省治理商业贿赂工作力度也在一步一步地加大,查处的案件数量在大幅度增加。审计中,要善于发现和敢于查处商业贿赂案件,加大查处力度,该移交的,在查清情况后,按程序及时移交有关部门查处;对于审计中发现的疑点和蛛丝马迹,由于各方面原因和审计手段的有限性,一时很难查得清的,要在审计档案中予以反映,防范审计风险。目前,土地方面的案件较多,要将土地出让金审计作为重点。
(四)妥善处理好做好审计工作与加强审计宣传的关系。目前,审计取得较好的社会地位,影响越来越大,党委、人大、政府对审计工作越来越重视,社会各界对审计工作的期望值越来越高。但与社会对我们的要求相比,我们的工作还存在一定的差距。目前,社会对审计工作还不太了解,不太理解。各级审计机关要进一步加大审计宣传力度。在这方面省厅要带头,各市县也要采取灵活多样方式加大宣传力度,上下联动,造成声势。
三、关于这次会议精神的贯彻。
这次会议自始至终发扬了求真务实、提高效能的良好作风,会议在很多方面取得了共识,为今后的行动和完成工作目标奠定了坚实的基础。同志们回去以后,一定要传达好、学习好、贯彻好、落实好。要紧紧围绕会议主题,以创新的工作思路、良好的精神面貌、扎实的工作作风,将会议精神与实际紧密结合起来,开创审计工作的新局面。
第一,及时做好会议精神的汇报传达。会议结束后,要抓紧时间将这次全国、全省座谈会的精神,向党委、政府领导汇报,使他们对新形势下审计工作的发展状况和发展方向有更多、更深的了解,积极争取党政领导对审计工作的重视和支持,有效解决审计经费投入不足、审计人力资源缺乏等现实问题。
第二,采取措施,贯彻好、落实好会议精神。在审计系统内部,要做好会议精神的传达,组织审计干部职工认真学习会议精神,使他们都能了解这次会议的主要内容,把思想统一到会议精神上来。要进一步理清工作思路,突出工作重点,创造性地做好下半年和今后时期的各项审计工作。各级审计机关要从本地区、本单位实际出发,探索审计监督为社会主义新农村建设服务的路子,制订落实五年行动计划切实可行的具体措施。要一级抓一级,层层抓落实。市局不仅要抓本级机关,还要贯彻到县(市、区)审计局。请各市审计局将贯彻落实这次座谈会精神情况,于8月底前报省厅办公室。
第三,统筹安排,完成好今年后几个月的工作任务。在今年剩下的有限时间内,我们要结合上半年审计工作,按照年初全省审计工作会议的部署和五年行动计划要求,发扬连续作战的精神,以饱满的精神状态,克服困难,再接再厉,扎实工作,集中力量,提高效率,按时保质保量完成省厅统一组织的审计项目。各级审计机关除了要完成好全省统一组织的项目外,对自行组织的审计项目,以及当地党委、政府交办的审计事项也要完成好,为政府宏观调控服务。
同志们,审计事业任重道远,我们要在各级党委、政府和上级审计机关的正确领导下,以科学发展观统领各项工作,坚定信念,迎难而上,努力开创我省审计工作的新局面,为安徽审计工作的新跨越,加快安徽崛起做出新的更大的贡献!
同志们:
当前,审计工作已进入了新的阶段,面临复杂形势和严峻考验。体现在今年的工作中,各级审计机关都普遍遇到了一些新情况、新问题和新挑战。召开本次座谈会,就是要认真总结过去一段时期的工作,分析当前面临的形势任务,研究下一步整体推进全市审计工作的措施和方法,切实达到提高认识、统一思想、明确目标、落实行动的目的。刚才,同志们结合自身实际作了很好发言,提的意见建议也很有针对性和可行性,对市局党组整体谋划和统筹推进全市审计工作具有十分积极的促进作用。下来后,要及时做好归纳整理和转化运用,切实将之用于我们“争创一流”的各项工作中来。下面,我讲几个方面的意见:
一、要认真总结、全面审视我们过去的各项工作。
古人讲“知易行难”,指的是一件事情明白它的道理很容易,实行起来却不是那么简单。在座的都是各个单位的负责同志,其中不乏在一线奋战多年的老审计,对什么是审计、怎么搞审计、审计职能职责何在、功能作用如何发挥诸如此类的问题肯定不会陌生,对新形势下如何更好地做到围绕中心、服务大局肯定也有自己的一番见解,但在实际工作中,能不能把我们所熟悉或者设想的内容一步步引向现实,并最终取得理想的结果?我想,这确实是一个很考验能力水平的事情。
就全市来讲,我们提出了“争创一流”的奋斗目标,明确了“稳位、强基、创新、转型”的工作要求,就积极推进审计监督全覆盖、不断深化“一盘棋”工作格局、严格依法规范审计行为、加快以大数据为核心的联网审计应用、从严从实打造审计铁军等重要工作进行了总体部署。在具体的项目安排上,今年我们针对宏观政策措施落实情况和财政、税收、扶贫开发、社会保障、政府投资、资源环境,以及领导干部履行经济责任情况等制定了一揽子计划,很多都是需要全市总体动员、上下联动、协同实施的项目,这也充分体现了我们高标准、严要求,以跳起摸高、创新求进的精神,整体推进全市审计工作的决心和信心。从刚才同志们的发言来看,年初工作会的各项部署都得到了较好落实,各地工作有特色、有亮点、有新意。体现在以下几个方面:
(一)行动迅速、执行有力,全市工作进展良好。今年是审计工作发展历程上极具特殊性和重要性的一年。大家都知道,去年召开的xx届四中全会从顶层设计的高度,对审计工作提出新的要求;国务院印发了《关于加强审计工作的意见》,对新形势下的审计工作作出重要部署;、魏宏省长还就审计工作作出重要批示,体现了国务院、省政府对审计工作的高度重视和殷切期盼。今年,就是审计机关认真贯彻落实xx届四中全会《决定》和国务院《意见》的开局之年,开创性地抓好今年各项工作,对推进新常态下审计事业长远发展具有十分重要的意义。
从全市层面来讲,市委、市政府对审计工作的重视程度也达到了一个新的水平。市委四届九次全会作出的两个决定分别对审计工作提出了明确要求;市政府主要领导两次在常务会议上听取审计工作专题汇报并作出重要指示,杜紫平常务副市长在年初召开的座谈会上就审计工作提出明确要求;市政府还出台专门文件,要求各级各部门认真贯彻落实省政府实施意见,并将审计整改情况纳入市政府目标绩效考核范围,等等。这些在近几年的工作中,可以说都是十分少见的,充分体现了市委、市政府对审计工作的信任和支持,为我们迅速打开今年审计工作局面提供了先决条件和有力支撑!
截至目前,全市已完成审计项目98个;查出违规金额1.3亿,管理不规范金额9个多亿;向纪检、监察等有关部门移送审计线索12件;有上亿元的问题金额得到及时整改落实;审计报告、信息等被各级党委、政府批示采用90篇次。这些成绩既得益于党委、政府的正确领导,也有赖于全体审计人员的埋头苦干和奋力拼搏。在此,我代表市局党组向同志们,并通过你们向所有审计干部表示衷心的感谢。
(二)精心组织、协同实施,重大项目推进有力。今年工作的一大特色,就是在积极推进审计监督全覆盖的路上作出了有益探索。按照审计署、审计厅工作部署,我们紧紧围绕党政关心、群众关注的一些重点、难点、热点事项,充分整合全市审计力量资源,采取纵向到底、横向到边、点面结合的做法,强化对重点领域、重点行业、重点资金的上下联动式审计,不仅进一步拓展了审计监督的广度和深度,也极大地提高了审计工作的层次和水平。
一是纵深推进宏观政策措施落实情况跟踪审计。针对不同的侧重点连续组织开展了两轮审计,在一季度的工作中,重点审计了重大建设项目推进和政府集中采购、涉企收费、小微及困难企业扶持等政策措施落实情况;在二季度的工作中,重点审计了商事制度改革、招商引资项目推进和园区孵化器建立运行等情况。期间共检查重点项目、行政机关及企事业单位逾百个,还积极配合审计厅就ppp项目有关情况作了大量工作,在较好完成上级交办任务的同时,为这项工作的深入开展积累了宝贵经验。
二是合力抓好富民惠民强民有关资金项目审计。紧紧围绕社会保障、扶贫开发、资源环境等民生资金项目开展工作,真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特别是在全市新农合基金和乌蒙山区扶贫资金专项审计中,我们举全市之力,打破层级、区域、建制束缚,采取市局总揽、县(区)协同,大兵团作战、多兵种融合,一级抓一级、层层抓落实的方式,做到项目与项目之间交替进点、无缝衔接、高效实施,取得了十分明显的成效。在时间紧、任务重、人手紧的当前,对我们更为有效地整合审计力量资源是一个很好的启发。
三是同步实施预算执行和决算草案编制情况的审计。今年是新预算法实施的第一年,按照年初部署,我们把重点放在财政预算执行和四本决算(草案)编制等内容上来,在认真搞好同级财政预算执行审计的同时,积极组织各地同步开展政府决算(草案)编制情况审计。同时,结合高县党政主要领导经济责任审计,分段、分步、分项地对县级财政运行情况和政府性债务等进行以点带面、举一反三式的深入剖析。此外,联网审计也是今年工作的一大亮点,按照“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的方式,全市共核查税收征管方面的疑点记录23357条,发现了一批有价值的问题线索,充分凸显了大数据集成模式下电子审计的效力。
(三)创新理念、强化措施,各地工作特色明显。总结上半年的各项工作,我们可以看到,各地结合自身实际,进一步加大了工作创新力度,体现在思维理念、组织管理、方式方法、人才队伍、机制制度等方面都发生了一些可喜的变化。这些一方面固然是日益严峻的形势压力倒逼的结果,另一方面也充分说明了各单位跳起摸高、创新求进的自觉意识,工作的积极性、主动性和创造性得到了不同程度的提高。
一是更加注重微观纠错向宏观服务的转变。如:翠屏区审计局牢固树立“着眼大财政、监督大财政、服务大财政”的理念,积极推进审计视角从查错纠弊向防范风险转变,审计环节从预算拨付使用向预算分配管理拓展,审计对象从一级预算单位向二级预算单位延伸,较好地起到了维护财政安全的作用。南溪区审计局针对部分房地产企业应缴未缴城市建设配套费的问题,向区政府提出加强监管的审计建议,促进了相关机制制度的进一步健全。珙县审计局针对职工借款和存量资金问题积极提供对策建议,促使县政府采取有力措施,及时归还职工借款,并有效盘活多年结余的大量资金。
二是更加注重揭示问题与强化问责的结合。不少地方已逐渐抛弃了过去那种审计对事不对人的认识,一手抓问题揭露,一手抓责任追究,有力地促进了各级各部门守法守纪守规尽责。如:临港开发区监察审计局充分发挥自身优势,针对保障性住房、土地开发整理等项目审计发现的问题,对相关责任人进行诫勉谈话。珙县审计局将社保局“一把手”经济责任审计情况及时提交给组织部门,使该负责人受到取消评优的处理。此外,筠连、屏山等地在审计移送处理方面也取得了明显成绩。
三是更加注重立足基层与维护民生的统一。各地坚持重心下移、触角延伸,进一步加大直接面向群众的城乡基层组织审计力度,积极推动解决服务群众“最后一公里”问题。如:江安县、长宁县通过建立乡镇政府审计室、村级财务审计监督中心等方式,切实加强农村基层组织审计监督的组织领导和实施工作。筠连县、兴文县等地进一步健全完善相应机制制度,明确在3年内实现辖区所有村(社区)审计监督全覆盖,等等。
四是更加注重传统模式向联网审计的演进。如:宜宾县审计局利用大数据技术,将所有乡镇作为一个整体纳入联网审计范畴,自行开发联网审计模块23个,并采取被审计单位“疑点自证”的方式,较好实现“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的联网审计目标。兴文县审计局根据新农合基金、税收征管、征地拆迁等方面审计工作需要,编写计算机审计方法模块33个,筛查疑点136个,查实问题26个,移送线索3件。其他地方在数据采集、方法编写、人员培训及实际应用方面也作出了自己的努力,并取得较好效果。
五是更加注重健全机制与提升能力的呼应。面对形势任务的变化,各地切实把工作的着力点放在健全机制与提升能力上来。如:宜宾县、长宁县、珙县等地把审计整改情况纳入政府目标绩效考核。临港开发区、兴文县、筠连县等地针对国有资金、政府投资、领导干部离任经济事项交接等出台了相应办法。南溪区、长宁县、江安县等地针对中介机构选聘、审计业务管理、审计人才培养、审计纪律执行等健全了相应制度。不少地方还加大汇报力度,千方百计充实审计力量、改善队伍结构,取得了较好效果。
当然,各地在上半年的工作中取得的成绩还不仅仅是这些。我们希望在接下来的工作中,大家能一如既往地保持开拓创新、勇争一流的进取精神,紧密结合地方经济社会发展实际,充分调动全体审计干部干事创业的工作激情,把各项工作抓出新意、抓出成绩,切实巩固我市审计工作在全省的先进地位。要注意把握并努力克服以下几方面的不足:
一是切实解决对当前经济发展新常态和审计工作新任务认识模糊、思路不清的问题,认清新常态、进入新状态,在审计工作的方向、目标、重点上切实保持与上级的高度一致。
二是切实解决工作中存在的随意性、浅表性和敷衍性行为,严格法定审计职责权限和程序标准,真正做到查深查透查实,在问题查处、风险揭示、案件移送、机制健全等方面取得实实在在的成绩。
三是切实解决队伍中存在的畏难情绪、依靠思想和懒惰主义,既要考虑任务重、人手紧这个客观实际,更要发挥知难而进、有为有位的主观能动性,从思想教育、项目管理、方式方法、力量统筹、能力提升、机制激励等方面谋思路、添措施、见真章。
四是切实解决各项创新工作推进不畅、后劲乏力的问题,大力加强财政审计、经济责任审计和投资审计三大平台建设,积极破除制约全市审计“一盘棋”格局的机制制度性障碍,不断推进审计工作向新的领域、新的平台和新高度拓展。特别是联网审计这块,要突出“计算机审计拓展年”的工作主题,加快步伐、加强保障、加大督促,确保取得实实在在的效果。
二、要深刻理解、积极应对我们面临的复杂形势。
干工作,意识是第一位的。意识决定了我们方向感的把握、重要性的理解和行动上的自觉。要形成正确、敏锐、强大的工作意识,就必须加强对新的形势任务和自身工作实际的分析研究,切实做到思路更清、目标更明、步子更准,实现各项工作的通盘谋划、精准发力、长远促进。
在年初工作会上,我们传达学习了全国全省审计工作会议精神,对我市审计工作面临的主要形势和任务进行了认真分析。在最近召开的审计署各单位和省级审计机关主要负责人专题研究班暨第二季度署党组中心组学习会上,刘家义审计长发表了《加强和改进审计工作,更好服务“四个全面”战略布局》的重要讲话,指出,如何围绕“四个全面”战略布局,进一步加强和改进审计工作,充分发挥审计监督作用,既是当前迫切需要研究的现实问题,也是关乎审计事业未来发展的战略问题。他强调,要紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”,站在改革发展全局的高度谋划和部署各项工作,切实树立科学的国家审计观,着力推进“五个转变”,加快形成“七个一体化”,真正做到“两手抓、两促进”,全面提升审计服务“四个全面”的能力水平。
刘家义审计长的重要讲话,集中体现了审计署对当前审计工作面临的复杂形势和艰巨任务的认识,对审计队伍能力不足、本领恐慌的焦虑,更展现了审计署对开创性地推进审计工作、全面整合和不断提升审计业务的决心。我们一定要认真学习、深刻理解、融会贯通,切切实实地用于指导和推动自身各项工作。
(一)要敏锐看到,当前审计职能定位已发生重大变化。我们都知道,审计就是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为,这也是审计法所下的定义。要明白一点,不论过去、现在还是将来,财政财务收支的真实、合法、效益都是审计工作的重要基础,从这个方面来说,财政审计是审计工作的永恒主题这句话永远也不会过时。但同时也要看到,如果把财政财务收支当成审计监督的全部,那就是犯了一叶障目不见泰山的错误了。随着时代的发展、形势的变化,审计工作已远远超出了财政财务收支监督的狭隘范畴,职能不断深化、范围不断拓展、作用不断扩大,迫切需要我们对审计工作定位加以全新审视。
要看到,审计工作发展到今天,有其内在的必然规律。最初我们称审计是政府的“看门狗”、“守夜人”,那是从审计最基本的职能,也就是监督财政财务收支的真实合法与否说起的,局限于微观经济范畴。后来,我们将领导干部履行经济责任情况纳入审计监督范畴,这在审计发展史上是一次重大突破,标志着审计开始跳出微观经济范畴,向更为宏观的权力运行、施政决策靠拢。再后来,随着审计“免疫系统”论的提出,我们把审计职能作用定位在预防、揭示、抵御经济社会运行风险上来,对审计工作的认识达到了一个新的水平。到今天,这种认识也更加清晰和全面,审计监督已经被赋予了国家治理的重要使命,是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,随着审计监督全覆盖的加速推进,审计的对象范围正在向所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况扩展,不仅仅要监督财政财务收支的真实、合法、效益,还要揭示经济社会运行中的风险隐患,纠正重大违法违纪、重大损失浪费、重大履职不到位等严重损害国家肌体健康的行为,更重要的是,要破除体制机制制度性障碍缺陷,从根本上维护政令畅通、促进发展改革、推动权责一致、保障群众利益。
正因为如此,我们对审计的认识,绝不能简单停留在“查账”上,而是要着力从以下四个方面把握其定位:一是宏观性,要从国民经济和社会发展的总体层面来看问题,认真分析和深入揭示全局性、系统性风险,引起决策层面的高度重视,避免个别因素扩大为全局影响,前期隐患累积成复杂矛盾,切实保证国家经济安全。二是建设性,要辩证统一地把审计查处问题与推进整改有机结合起来,一手抓问题查处,一手抓制度完善,切实破除体制机制制度性障碍缺陷,促进各级各部门举一反三、落实责任、规范管理、提升绩效。三是时效性,简单讲过去我们通常是不审不知道,审了才处理,但是有些问题已经形成了既成事实,处理起来难度很大,只能要求被审计单位今后注意,这样既无法挽回问题造成的损失,也引不起被审计单位的足够重视,无形中也降低了审计的效力。在今后的工作中,我们要更加重视事前、事中的监督,采取跟踪审计、联网审计等方式,抓早抓小、防微杜渐,防止问题蔓延传递,造成无法挽回的损失。四是预警性,要针对同一领域、同一行业、同一时期内存在的问题,加强综合分析、系统研究和纵深解剖,避免审计意见建议的碎片化、泛泛化和局限化,特别是屡审屡犯问题,要从体制机制层面分析原因、找准症结、开出药方,从根本上避免同类问题重复发生。
(二)要清醒认识,传统审计工作格局正迎来重大考验。长期以来,我们的审计系统实行的是双重领导格局,这样做的好处是有利于发挥各地的积极性、创造性,同时也促使审计工作与地方经济社会发展更加紧密结合起来,为审计事业的发展壮大起到了十分重要的作用。但随着形势的发展,其弊端也逐渐显现:一是审计工作的独立性得到不到充分保障;二是各地审计工作发展不平衡;三是上级审计机关难以充分有效地调动基层审计力量;四是地方审计机关计划自主性不强,任务重、人手紧的矛盾迟迟得不到解决;五是审计工作过散、过软,形不成拳头、说不起硬话,职能作用发挥有限,等等。
党的xx届四中全会《决定》把审计监督放在了前所未有的高度,明确指出要完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,探索省以下地方审计机关人财物统一管理,可以说是在系统总结和认真研究30多年审计工作得失的基础上,着眼新形势需要,对审计工作进行的顶层设计和战略布局。毫无疑问,现行审计工作格局将发生十分重大的变化。
但我也发现了一个有趣的现象,在过去,很多地方都在呼吁人财物统一管理,但现在情况明朗后,不少同志却不乐意了。这是为什么?很简单,当前审计工作面临的形势任务发生了深刻变化,要求更高、责任更大、压力也更重了,这也是中央之所以决定化零为整,将基层审计力量资源优化整合起来的一大原因。面对这种变化,有的同志暂时适应不了,产生一些思想上的偏差和认识上的误区也是正常的。但形势比人强,中央既然作出了决定,肯定要不折不扣地执行,这是不以在座每个人的意志为转移的。要深刻地认识到,在当前经济发展进入新常态的情况下,对沿袭30多年的审计格局进行重大调整,是因为审计工作正面临严峻考验。
一言以蔽之,这个考验就来自于经济发展新常态带来的巨大压力。在这个压力下,稳增长已成为压倒一切的中心任务,审计工作必须有所作为。大家都知道,当前我国经济正处于“三期叠加”阶段,下行压力十分大,稍有不慎就会引发连锁反应,给整个社会造成难以估量的风险。中央针对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列重大政策措施,这些政策措施实施情况如何,执行得好不好,收到预期效果没有?中央很重视,各行各业也很关注,这就需要一个专业、权威、强力的部门去评判和督促。审计是专门搞经济监督的,有宪法和法律作后盾,并且是用权力监督制约权力的一项制度安排,这项工作当仁不让地要落在审计头上。按照这个逻辑,我们就不难理解为什么审计署会调整年初计划的社保资金审计,转而全力开展稳增长政策审计;同时也不难发现,为什么刘家义审计长在最近的讲话中没有沿用“反腐、改革、法治、发展”的提法,而是把发展放在了第一位,提出“发展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
目前,我们正在对稳增长政策措施落实情况进行跟踪审计。这方面的工作如何开展,还有待在实践中更好地总结和摸索。但有一点可以明确的是,这项工作绝不仅仅是一个专项的常规的工作,在很大程度上会给今后的审计工作开启一个全新模式。首先,它覆盖的范围十分广泛,单靠一地、一家、一个科室的力量远远不够,需要整体动员、协同实施、长效开展。其次,它涉及的专业十分庞杂,有财政的、投资的、金融的、企业的、民生的、资源环境的等等,需要大兵团作战、多专业融合、高纬度着眼、精细化作业。第三,它采取的方式十分独特,上下联动与重要事项上级直审相结合,每个阶段间隔紧密,侧重点和关注面各有不同,需要改变传统计划组织实施方式,以稳增长为总揽,科学合理地安排年度审计项目。还有,它关注的内容十分重要,既督促政策落实,又评估实行效果;既坚持问题查处,又重视机制健全;既强调依法行政,又突出改革创新。需要辩证处理发展、改革、法治、反腐四者的关系,站在改革发展的高度来谋划和推进各项工作。
我个人理解,刘家义审计长在最近的专题研究班暨中心组学习会上提出的“五个转变”、“七个一体化”,在很大程度上就是针对当前审计工作特别是稳增长审计中暴露出来的一些问题,对既有思维理念、组织领导、资源管理、技术方法、职能作用等进行的深刻总结和大胆创新,目的就是要打破狭隘的行业审计观、项目审计观、区域审计观,把全国审计机关拧成一股绳、攥成一个拳头,在科学的国家审计观指引下,最大限度地发挥审计“免疫系统”效力,更好服务“四个全面”战略布局。作为基层审计机关,我们一定要认真学习、积极参与、大胆创新,更好适应新的形势任务要求。
(三)要深刻反省,现有队伍能力水平还存在较大差距。人是我们事业发展的核心和基础,这个道理不言自明。对在座每一位领导干部来说,要把本单位各项工作推上前去、抓出成效,所能依靠的只有手下的这帮同志。面对新的形势任务带来的严峻考验,我们一定要把审计干部队伍建设放在更加突出的位置,在思维理念、业务素质、技术方法、职业操守等方面下大力气、花大工夫,努力培养一支具有高度的大局观、责任感、执行力、纪律性,能较好适应新形势新任务需要的审计干部队伍。
一直以来,市局都十分重视审计干部队伍建设,我们提出要在全体审计干部中牢固树立“责任、质量、成果、能力、作风”五种意识,大力弘扬“实高新严细”的工作作风,强力打造一支忠诚、干净、尽责、担当的审计铁军。在各方面条件十分紧张的情况下,全市审计机关通过积极争取、多方协调、加大投入、强化措施等手段,千方百计加强干部教育、管理、监督、使用工作,在拓宽干部成长空间和成才渠道上付出了巨大努力,为长期保持和不断深化我市审计工作在全省的先进地位提供了强大动力和坚实支撑,这方面的成绩值得肯定。
但也要看到,我们这支队伍与新的形势任务要求还存在较大差距,思维僵化的制约、能力不足的危险、本领恐慌的现状、技术落后的瓶颈、人才匮乏的劣势依然十分严峻地摆在我们的面前。比如:有的审计人员还是习惯以财会人员的眼光看问题,站位不高、视野不广,为宏观决策起的作用有限。有的审计人员查账是一把好手,但对计算机审计、联网审计等先进技术就是不会用、用不好。有的审计人员习惯于按部就班、听令行事,领导喊做什么就做什么,领导不喊就不会自己开动脑筋,积极主动地把事情做好。有的审计人员不善于总结和分析,干了就干了,有什么体会、有什么经验、有什么需要进一步改进的地方,说不出个所以然。还有的审计人员存在任务思想,没有树立创新思维、成果思维,工作干了不少,就是没有什么拿得出手的成绩。当然,还要反省,我们的领导班子、队伍结构、激励机制、教育管理、精神面貌等方面也还存在一些需要改进的地方。这些问题严重制约了我们“争创一流”目标的实现,必须引起高度警惕,采取有力措施,抓紧克服和消除。
要进一步转变思维理念。跳出就事论事的框框,从宏观层面去看问题、想办法,找准来龙去脉,弄清前因后果,加强典型性解剖、发散性分析、系统性归纳、建设性应对,提出切中要害、行之有效的对策措施。比如:投资审计方面,各地安排的项目很多,审减金额也不少。从政府角度来说,审减就是节约资金,功劳很大。但就审计而言,我们一定要多问几个为什么:这部分钱是怎么多出来的?有没有主观故意?监督管理存不存在漏洞?该不该追究相关人员责任?如何避免此类问题再次发生?如果不去探究这些深层次的东西,并努力从机制制度上加以规范完善,就只能年年审年年减,任务一年比一年多,压力一年比一年大,长远来看,还是没有解决什么问题。
要进一步激发干事激情。有位哲学家说过,人在满足了基本物质需求后,精神层面上的需求就成了第一位,比如人人追求的成就感。作为审计干部,我们提倡的成就感不是功名利禄那套庸俗化的东西,而是出色业绩带来的内心满足。当前,审计任务十分繁重,大家都在超负荷地工作,累是常态。对同志们的辛苦,作为领导是看在眼里、记在心头的。但一定要明白:辛苦要有辛苦的价值,一个人加班加点、熬更守夜拿出了成果,至少心里会有一份成就感、满足感;如果苦了累了却拿不出什么东西,那就是白忙活,也容易失去工作的信心和乐趣。作为领导,我们一定要教育引导审计干部辩证看待当前与长远、局部与整体的关系,更重要的是要督促审计干部以实绩说话,把吃得苦、受的累,且成绩突出的同志摆在适合的位置,进一步激发起全体审计干部干事创业的工作激情。
要进一步提高能力水平。时代在进步、社会在发展,各种新事物、新技术、新方法层出不穷。我们一定要增强时不我待的紧迫感和不进则退的危机感,坚持学习、坚持创新、坚持上进,不断提高自身能力水平,更好适应新的形势任务要求。要鼓励审计干部广泛学习与审计业务有关的各类知识,开阔眼界、提升素质,培养更多的多面手。要督促审计干部认真钻研审计业务,积极报考审计工作急需的专业职称资格,培养更多的专家能手。要坚持立足实战、重点培养,给年轻干部压担子、下任务、放手发动工作,让优秀人才脱颖而出,成为能独当一面的行家里手。要大力创新审计技术方法,以联网审计为重点,以计算机审计中级人员为核心,加强大数据技术在审计工作中的应用,让更多的审计人员成为新时期审计工作急需的复合型人才。
三、要鼓足干劲、全力推进我们下半年各项工作。
上半年,我们在任务十分繁重、人手极端紧张的情况下取得这么多的成绩,实属不易。希望同志们继续保持跳起摸高、勇争一流的斗志和不骄不躁、务实有为的精神,按照党委、政府和上级审计机关部署,扎实推进下半年的各项工作,为全年审计任务的圆满打下坚实基础。要把握好以下几方面的问题:
(一)要把班子作用真正发挥起来。我讲过,一个班子就是一面旗帜。在当前审计工作任务十分繁重的情况下,能不能把这面旗帜亮出来、扛起来,考验我们的能力水平,关系干部的人心向背,涉及事业的长远发展。要做好统筹谋划,目光看远点、思路放宽点、措施抓实点,有力有序有效地推进各项工作开展。要坚持以上率下,重大工作要靠前指挥、亲力亲为、真抓实干,加强一线工作的指导、督促和保障,不当甩手掌柜。要加强团结协作,“一把手”要亲抓主管,班子成员要齐抓共管,特别是在一些重大问题和复杂矛盾面前,更要不分彼此,通力协作、共度难关。要严守纪律规矩,要求别人的自己首先要做到,确保不踩红线、不越底线、不碰高压线,真正做到廉洁自律、率先垂范。
(二)要切实打造工作中的闪光点。同样的工作为什么有的地方成绩很大,有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方总会千方百计寻求新的思路、新的路径、新的创举。我们希望在下半年的工作中,大家能紧密结合本地区、本单位工作实际,在项目实施、力量整合、质量把控、成果利用、方式创新,以及班子队伍、机制制度、内部管理等方面,进一步干出特色、干出新意、干出成效。当然,要打造闪光点,不能靠包装,而是要靠实实在在的努力,人无我有、人有我优,通过人人创新、个个争优的方式,把各项工作真正推上前去。
(三)要及早准备迎接年度业务考核。年度审计业务绩效考核实际上就是一个指挥棒,用得好,有利于引导和促进各方面的工作;用得不好,就成了撑场面的东西。总体来看,这些年无论是审计厅还是市局组织实施的考核工作,基本上还是坚持了实事求是、客观公正的立场,也极大地调动了各地工作的积极性和主动性,实践中取得了很好的效果。今年审计厅对考核工作作出了重大调整,扩权县部分重新交由市局考核,在考核内容上也有一些新的要求。鉴于审计工作的特点,我们的送审资料很多都需要在平时的工作中加以留意和完善,希望同志们回去后认真研究新的考核办法,对有关工作作出必要的调整和改进。市局有关部门也要及时修订完善相关办法制度,增强考核工作的导向性和促进力。要强调是,过去的先进单位要努力保持既有荣誉,其他单位更要向先进靠拢,力争上游,以此实现全市审计工作的整体推进、协调发展。
(四)要加强审计信息宣传调研工作。审计工作既要专精实务,也要大胆发声。要高度重视审计分析研究,针对发现的问题,及时梳理、认真提炼,形成高质量的信息、专报等,为党委、政府决策提供可靠依据。要加强向《中国审计》、《中国审计报》、《现代审计》等公开刊物投稿的力度,做好学刊用刊工作。要大力加强调查研究,积极撰写各类言之有据、行之有效的调研文章,更好服务审计工作开展。要积极推进审计结果公告,进一步完善内容形式,提高质量水平。审计厅对原来的信息宣传考核办法进行了重新修订,我们也要及时跟上,确保这方面的工作取得实效。
(五)要高度重视审计纪律作风建设。要以近些年来其他地区审计机关发生的一些违法违纪案件为戒,心存敬畏、警钟长鸣。紧紧抓住“三严三实”专题教育活动契机,从严从实加强审计干部队伍的教育、管理、监督,真正做到内强素质、外树形象。同时,认真落实“两个责任”,严肃查处有令不行、有禁不止及严重损害审计队伍形象的违纪违规问题,以铁的纪律、铁的作风铸就铁的队伍。
谢谢大家。
今年是五四运动100周年,也是新中国成立70周年。今天,我们分享会的主题是“我与祖国共成长”。在这里,我想跟大家分享一下我的故事。
因为六楼库房要移库,所以我最近的工作地点从11楼数字化项目组换到了六楼特藏室。相对来说,特藏室里存放的都是比较珍贵的档案。比如辛亥革命、抗日战争、抗美援朝等重大历史事件的相关档案。当然也包括毛泽东手迹和其他名人档案。当我们通过这些档案回望历史的时候,总会觉得成就大事业的是一些“大人物”,是天赋异禀的人才。其实马克思早就告诉我们,人民群众才是历史的创造者。甚至这些“大人物”他们都曾是与我们年龄相仿的年轻人,在他们的时代里,通过自己的实践,雕刻了历史的模样。所以我觉得,青年与祖国的关系,从来都不是被历史的洪流裹挟着被动前进,而是祖国成长的参与者、贡献者、铸造者。
我出生在1991年,改革开放的春风早已吹绿了大江南北。我不曾见过五四运动的旗帜在街头飘扬,也不曾经历过在中华大地上燃烧的抗战烽火。但作为新生代的青年人,我们所需要继承的不只是前人们留下的幸福生活,更要铭记那些历史,用自己的拼搏去构建一个更美好的明天。
这话说起来宏大。其实我们要做的,就是从成为自己生活中美好的人开始。如果你是学生,你就好好学习;如果你进入了工作岗位,你就好好工作;如果你为人父母,也记得多去看看曾经的自己。生活中没有那么多惊天动地的大事,重要的是成为当下最好的自己。
说来也巧,去年的这个时候,我可能还在御书楼对我的论文做着最后的修改,焦急的等待着送审结果。现在,我已经在档案馆工作了8个月了。当一个新手接触一个新工作时,动力是特别强的,我也希望自己能取得更大的进步。我觉得档案工作是为人类文明做积累的一个职业,所以我对这份职业充满了崇敬。
人的身份会变,但对生活的积极热情不会变。青春须早为,岂能长少年。与诸位共勉。
各位领导、同志们:
大家好!
我是1992年参加工作的,已经有工龄了,从参加工作起,先后从事过工人、质检员、销售员、劳资主管、办公室副主任、团委书记等工作,20__年调入陈矿后,先后在办公室秘书、副主任等岗位工作。20__年被评为政工师职称,当年考取了经济师职称,20__年调入党群工作部担任部长职务,目前被聘任为党群工作部政工师。
根据这次会议安排,我作为一名政工专业人员的代表,在此发言,感到很荣幸。接到矿上安排后,我在广大政工人员当中作了一定调查,自己也有一定的思考,做了一定的准备,现在就结合我们政工工作性质,谈几点粗浅的认识。
一、结合自身经历谈谈怎样当一名合格的'专业技术人员。
在19年的工作经历中,我从一名普通工人干起,边工作边学习,先是自学取得了大专文凭,后来转了干,成为一名管理人员,调入陈矿后,通过自学煤炭开采工艺和现代企业管理知识,积极借鉴学习与本职工作有关的各方面知识,一步一个脚印,兢兢业业,踏踏实实,靠坚强的毅力和好学的精神鞭策自己,不断适应工作需要,适应个人发展需要,在通过了经济系列人力资源专业中级职称考试,同一年还获得了政工师任职资格。在陈矿工作的9年间,我连续6年获得“双文明”先进个人,连续3年获得优秀党务工作者,5次被评为优秀专业技术人员,先后有5篇论文获得全国性经济理论成果奖,有14篇论文获得各级思想政治优秀研究成果,有20多篇专业论文公开发表并获得科技创新方面的奖励,参与的3项党建研究成果获得上级奖励,在经济专业和政工专业两个方面都取得了大量的课题成果,用我自己的努力为总结和推广我矿建设、发展和管理创新经验,提高矿井社会知名度,为煤炭行业经济理论建设添砖加瓦。与此同时,我坚持以理论指导实践,在本职岗位上认真贯彻党委各项决策部署,团结带领全体基层党群工作者,紧紧围绕矿井生产经营中心开展党建工作,不断加强职工政治理论教育,加强职工思想道德建设,不断完善党组织建设与党员管理工作,加强新闻宣传、普法统战等工作,推进企业文化建设,促进矿井管理创新,促进政工人员队伍和部门自身建设,深入开展创先争优、党群共建等各项活动,做出了一名专业技术人员应有的贡献。
从自身走过的路来看,我个人觉得,要做一名优秀的专业技术人员,至少应当具备以下几点素质:
井的感情去工作,一切工作、一切思维就能从矿井利益出发,做出对企业有利的贡献;其次是要有高度的责任性,要从心眼里对我们的矿山、我们的职工抱着感情去工作,才能对工作始终充满热情,在工作中切实负起责任;第三就是要服从组织,服从工作需要,贯彻好上级工作部署,当个人利益与企业利益发生冲突时,个人见解与他人见解发生冲突时,少计较个人得失,多考虑全局利益,坚决执行上级决策和集体决定,这样才能行的端,走的正,才能得到最大多数人的认可和帮助。
二要以高度的敬业精神迎接工作挑战。敬业就是尊重劳动,既尊重自己的劳动,又尊重他人的劳动。既尊重前人创下的基础,又尊重共同奋斗的同事。有了敬业精神,就能对自己所做的工作高度负责,一丝不苟,力求完善;有了敬业精神,就能积极迎接挑战性的工作,主动地承担起新的工作使命,为单位、为所在的集体做出应有的一份贡献,为协作的同事减轻一份负担、创造一份条件;有了敬业精神,就能把公家的事看得比个人的事重要,把自己最大的潜能发挥出来,使自己的工作尽可能达到最好最优、经得起广泛的考验。
三要把学习作为职业生涯的第一要务。学习就是充电,一个人就像一个积蓄能量的电池,充满电不放电,电能就会随着时间的推移而自然流失,不做功,这样的员工不能为企业提供劳动价值;而只放电不充电,就会很快失去后发动力,无法为企业提供创新价值和有效劳动,这就需要经常充电。学习就是充电,当前社会发展和企业进步日新月异,我们每天都在面临新的工作任务,接受新的事物,没有知识结构的更新换代,就无法完成企业交给我们的工作任务,近年来我们开展的科技创新项目、管理创新工程、党建创新工程,每一项工作都反映了这个道理。
四要立足现实,创先争优。专业技术人员是企业各项事业的中坚力量,是最可宝贵的人力资源,我们要打造“百亿华煤、百年基业”,这么宏伟的发展蓝图,仅仅靠几句口号是吹不出来的,如果没有创先争优、勇争第一的劲头,要在甘肃这片贫瘠落后的土地上创出百年基业,是难以想象的,仅仅依靠我们一两代企业员工要实现这一愿景,也是难以想象的。在煤炭行业、在华能系统,大家都在力争上游、加快发展,我们的企业发展正如逆水行舟,不进则退。所以无论我们从事什么岗位,从事哪个专业,都要以创先争优的精神去对待每一项工作,要通过我们每一名专业技术人员的辛勤、细致、力求完美的工作态度,在完成各项工作的同时,形成我们陈矿的优良作风、华煤的优良作风,逐步逐步缩小我们在全国煤炭行业、整个华能系统中的差距,一步步去接近我们企业的宏伟愿景。
总之,以上几点其实都是围绕“德”来实现的。现在我党大力倡导“德才兼备、以德为先”的用人标准,说明干事业作贡献,德是第一位的,还有一句话说,“有德有才是正品,有德无才是半成品,有才无德是危险品,无德无才是废品”,所以我们要成为企业的人才,就必须从“德”出发,以德促学,以德修身,以德从业,以德养廉,努力做一名优秀的专业技术人员。我是这样认识的,同时也在向这个方向不断努力。讲出来与大家共勉。
二、对我矿进一步加强人才工作的对策建议。
集团公司加入华能集团以来,坚持党管干部、党管人才的原则,提出了“人才是先进生产力”、“企业发展、人才先行”、“以人为本、全面发展”,“人人是才,培训育才,岗位成才,绩效论才”、“人才以用为本”等科学的人才理念,紧紧围绕建设华能煤炭和煤化工人才培养输出基地的要求,大力实施“百千万”人才工程,出台了一系列选拔、培养和使用政策,在全集团营造了越来越浓厚的人才强企氛围,工作导向是十分正确的。我们陈家沟煤矿人才工作素来有着优良的传统和骄人的业绩,近几年,在集团公司的大力倡导下,矿党政更加重视人才工作,紧紧抓住管理人才、专业技术人才和技能型人才三支队伍建设,保持了专业队伍不断强化、职工素质整体提升、优秀人才不断涌现的可喜局面。
对于进一步加强人才队伍建设,我个人觉得还应该在以下几方面予以改进。
第一,在矿领导班子建设方面,应该在矿一级建立班子成员轮流研修培训机制。领导班子是全矿工作的司令部,班子成员的学习提高、知识更新比任何员工都迫切和重要,目前集团公司对处级以上干部也在实行轮训,但300名处级干部,一年最多也就派出去10来人,轮到我们基层矿井的机会更是微乎其微,照这样计算,即使人人都能安排上,30年才能轮一圈,确实是杯水车薪。
到高等院校、科研单位、知名企业脱产学习培训,当一名真正的学生,学习效果具有系统性、开拓性、前沿性,绝对比在岗自学效果强上好多倍,这也就是我们为什么重视一个人的第一学历的根本原因。所以矿这一级应当建立轮训机制,为领导班子成员充电有一个机制保证,通过探索,逐步在科队这一级建立相应的较长期限轮训机制。
第二,在骨干技术人才队伍建设方面,应积极引进和培养急需紧缺的专业人才。当前,陈矿比较缺乏的专业人才主要是矿压防治、原煤洗选、计划统计、项目管理、信息技术等专业人才,尽管有些方面我们开展某项工作还不是很急迫,但是应当未雨绸缪,对人才引进和培养有超前意识。即使是专业素质很强的人才,如果急用现招,一是引进的人才对矿井情况不熟悉,开展工作就难以得心应手;二是对企业的感情培育不足,责任感和事业感就比较薄弱,难当大任。所以应当制定人才引进和培养计划,引进与就地培养相结合,按照固定程序做好人才引进和培养工作,才能防患于未然。
第三,在中层干部队伍建设方面,应当注重综合能力的培养。矿党政十分重视选拔和起用年轻干部,保持了干部人才队伍的活力,广大职工十分拥护。随着加入华能集团,本职工作和外部环境都对干部素质提出了新的更高的要求。当队长的也要学习班组核算知识,干政工的也要学习生产经营知识,搞经营的也应当深入了解生产工艺知识,等等,这就涉及到综合管理能力的问题。
将来的干部要面向华能、甚至面向全行业、全国,我们不仅要会干,而且也要会写、会说,干理工的不写文章不行,走出华煤不讲普通话不行,事业达到一定的高度不会面对记者的镜头也不行,这就涉及到交流沟通能力的问题。我想我们都应该重视这个问题,用一个不恰当的比喻,就是应该做“上得了厅堂,下得了厨房”的干部,可能这样我们干部的职业生涯才能走得更高更远。
第四,在技能型人才队伍建设方面,应当建立严格的考核奖惩促学制度。我们在工人技能培训方面,想了很多办法,投入了很多人力、物力、财力,但是由于培训效果提高很慢,加上新工人不断增加,工人技术素质下降的危机并未消除,甚至还有倒退趋势。今年第七届技能大赛上,有一部分工种、很大一部分职工的考试成绩令人担忧。这种情况下,必须将技能成绩的提高直接与工资奖金挂钩,与招工、转正考核挂钩,实行严厉的奖惩措施,才能起到扭转作用。
三、对集团公司人才工作的建议。
以下几条问题,是我通过在专业人员中调查了解,需要向上级反映,由集团公司出面才能协调解决的问题。
第一,应当合理解决煤炭系统专业技术职称得不到政府认可的问题。目前,我们有很大一批老专业技术人员持有煤炭系统有效的专业技术任职资格,这些同志在多年的工作实践中为企业作出了不可磨灭的贡献,但是随着煤炭局撤销,职称工作改革,这些同志的职称资格不能在全省乃至全国通用,导致了各种不合理现象发生。高级职称退休后不能享受职称津贴,中级以下职称人人面临重考重评的问题,尤其是随着工作岗位变化,需要跨专业平职转评的人员更是遭到了不公正待遇。对此,广大专业技术人员意见颇为强烈。煤炭局本身就是政府组成部门,煤炭局认定的专业职称就应该是政府认定的专业职称,况且当年煤炭系统职工取得专业职称只有这一条路子,不存在省内有效、全国有效等通道,这个道理显而易见,但在省上,这一问题得不到公正合理的解决,全省煤炭企业中这种现象比比皆是,有人戏称“工作干得越久,职称的含金量越低”,严重侵害了广大专业技术人员的切身利益,伤害了他们的工作积极性。只有集团公司层面向省上为民请命、强力交涉,才有希望改变这一不合理状况。
第二,应当加强科学技术协会工作,产学研结合,分门类开展技术攻关,在煤炭行业创出自己的天地。多年前,集团公司成立过一个叫“职工科协”的机构,但当时仅仅是为了与政府机关的业务归口有一个对应机构,属于事实上的“虚拟机构”,没有发挥实际作用。纵观国内煤炭行业一些先进的大企业,大多建立了科学技术协会,“十一五”期间,煤炭行业承担了国家863计划、973计划和自然科学基金等科研项目31项,重点科研课题336个,实施国家科技大型示范工程项目13个,建成国家认定的企业技术中心12个,全行业获得国家科技进步奖30项,获得专利授权182件,在煤炭资源开发利用关键性技术难题攻关获得了许多历史性成就。我们华煤集团在《人才工作规划》中提出,要进一步加强集团公司技术中心建设,到20__年达到国家级技术中心标准,力争建立起博士后工作站,这个方向十分正确,我认为还应当依托技术中心这个管理平台,利用管理资源,加强职工科技协会建设,整合科技力量,广泛凝聚科技人才,立足高远,面向尖端技术,开展科研实践和协作开发,创出一批具有自主知识产权的核心科技成果,使我们的科技成果不但能解决自己的生产经营问题,还能变成知识产品,换取转让交易成果,产生最大的效益。
第三,应当把政工专业人员纳入“星级员工”评选序列。政工人员的重要性近几年得到了一定程度的承认和重视,但在管理和激励机制上还比较缺乏,目前制定的一些政策,比如“拔尖人才”、“星级员工”、“技术能手”、“优秀华煤职工”等评选活动中,没有为政工专业人员设臵进入的渠道,只有从事高层管理岗位的政工人员才能进入“百千万”人才序列,这就大大挫伤了职工从事基层政工岗位的积极性,有人戏称:政工岗位是“下任务时重要,给待遇时次要,提拔时不要”,虽然有点偏颇,但确实还没有从根本上扭转这种局面,这种情况不符合我们的人才理念。希望集团公司从整体上进行政策调整和完善,给政工人员一片施展才干的天地。
这次全州林业工作座谈会是经州委、州政府研究决定召开的一次重要会议。上午,部分县和林业企业作了汇报发言;下午,泽刚、吉昌和为国同志都谈了很好的意见,我完全赞同,希望与会同志认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、提高认识,进一步增强推进林业加快发展的信心和勇气。
当前,我州正处于奋力推进跨越发展和长治久安的重要时期,全州林业工作正处于发展的黄金时期、最好时期。近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视生态建设和林业工作,对林业工作提出了新的更高要求,把林业推上了一个前所未有的新高度。
具体到阿坝来说,良好的生态环境是我州经济社会发展的重要基础和根本保障。长期以来,林业成为全州的自然优势和基础产业,是全州农牧业资源、旅游资源的保护者和建设者,在保障国家生态安全、解决民生问题、改善人居环境和促进经济社会发展中,发挥着极其重要的作用。
一是做好新时期林业工作是建设生态文明、改善人居环境的迫切需要。由于多种因素影响,我州局部地区生态仍然非常脆弱,特别是“5.12”汶川特大地震后,滑坡、泥石流等次生灾害十分严重,全州生态建设和保护的责任更大、任务更重。这就要求我们必须加快林业改革发展,加强生态建设和环境保护,积极修复生态环境,有效改善人民群众生活环境,实现可持续发展。
二是做好新时期林业工作是保障和改善民生、破解“三农”难题的迫切需要。林业是“三农”特别是大农业的组成部分,也是农民增收的重要来源。夯实新农村的产业支撑,促进生产发展,需要大力发展林业;拓宽农民致富门路,促进“生活宽裕”,需要大力发展林业;推动全州新一轮扶贫攻坚,改善农村人居条件,建设良好的农村生态环境,也需要大力发展林业。“山青才能水秀,林茂才能粮丰”。特别是我州经济欠发达,贫困点多面广程度深,林区历史遗留问题多,保障和改善民生的任务十分艰巨。只有做好林业工作、加强生态建设,改变农业生态脆弱的局面,才能保障农业综合生产能力的不断提高和农村经济社会的可持续发展,才能不断改善农牧民生活环境,提高农牧民生活水平。
三是做好新时期林业工作是围绕州委总体工作要求,加快建设“一强一地两区”的迫切需要。按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求,加快建设“一强一地两区”,林业面临大好的发展机遇,必须发挥更大作用、作出更大贡献。特别是致力构建高原生态安全屏障、大力推进青藏高原东南缘生态建设是我州的重点工作,要紧紧抓住政策机遇,着眼于从林业建设和林业产业发展中要政策、争资金、上项目,尽快修复受损生态环境,增强森林应对气候变化和节能减排功能,为全州经济社会持续发展提供必需的环境依托和物质基础。
为此,我们必须准确把握新时期林业工作的特点,深化认识,统一思想,遵循规律,深入贯彻落实科学发展观,突出发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的主题,以建设“生态阿坝”为核心,围绕“森林资源增量、林业产业增效、农民群众增收”目标,坚持保护与利用并举,兴林与富民并重,大力实施“生态立州”战略,加快发展现代林业产业,着力加强生态工程建设,努力实现由维护生态安全向建设生态文明提升、由传统数量林业向现代效益林业转变,推动全州走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、辩证分析,准确把握林业发展内在规律和阶段性特征。
建国以来特别是改革开放以来,我们紧紧围绕建设长江黄河上游生态屏障的总体目标,抓住西部大开发等历史机遇,锐意进取,爬坡实干,攻坚破难,深入推进生态建设,加快林业产业发展,全州林业工作成效显著。主要体现出四个特点:
一是社会贡献“大”。半个多世纪来,阿坝森工从“砍树人”到“栽树人”,艰苦创业,无私奉献,励精图治,成功地走过了一条由开发利用、转产分流再到实施天保退耕还林的光辉历程,实现了“木材经济”向“生态建设”的历史性跨越。其间筑公路、修桥梁、办医院、建学校,为国家建设提供商品材6445多万立方米,修筑公路4800多公里,桥梁80余座,实现利税11.7亿元,完成更新造林346万亩,对365.4万公顷的天然林实施有效管护,为我州经济发展、社会进步、藏区稳定和生态建设作出了巨大贡献。
二是国土绿化“快”。1998年以来,我州相继实施了天然林保护、退耕还林、野生动植物保护、防沙治沙等林业重点工程,大力开展义务植树、城镇绿化和“绿色长廊”建设,加快干旱河谷造林攻坚步伐,累计完成天保人工造林1221万亩,义务植树3490万株,国土绿化步伐全面加快。全州林地面积达422.2万公顷,森林面积和蓄积分别达到205万公顷和4亿立方米,分别占全省的6.2%、24.9%,居全省第2位,森林覆盖率达24.2%,比80年代最低点18%净增6个百分点,全州森林面积、蓄积和森林覆盖率实现了“三增长”。
三是资源管护“好”。长期以来,各县各部门将林业工作摆上重要日程,认真履行职能职责,切实加强森林资源保护管理,有效维护了国家生态安全和林区稳定。全州建立各类自然保护区25处,是1978年的6倍,面积增加40多倍。其中:国家级4处、省级12处、州级5处、县级4处,面积达225.5万公顷,占全州国土面积的26.8%。建立森林公园4个、省级以上风景名胜区10处(其中国家级3处)、国家地质公园3处,在保护野生动植物和维护生物多样性等方面发挥了重要作用。林政管理得到加强,森林防火卓有成效,全州森林火灾损失率连续多年控制在0.2‰以下,实现连续20xx年无重、特大森林火灾发生,森林病虫害成灾率连续多年控制在1‰以下。
四是林权改革“实”。自20xx年开始,我们紧紧围绕“明晰四至,以均股均利为主,确权到户为辅”的总体要求,精心组织,全力推进集体林权制度改革,确权颁证1175.8万亩,确权率100%,实现了“山定权、树定根、人定心”,直接惠及60.41万农牧民,每年农牧民仅此政策人均增收188元。集体林权制度改革,受到广大农民的衷心拥护和社会各界的普遍赞誉,成为继耕地承包之后我州农村经营制度的又一重大变革,为解放和发展农村生产力、促进农牧民增收致富打下了坚实基础。
总体来看,目前我州生态建设已进入治理大于破坏阶段,呈现出森林资源快速增加、生态环境日益改善、林业产业加快发展、兴林富民初见成效、林业行业基本稳定的良好势头。这是我们坚持生态立州、维护生态安全的结果,是坚持保护利用并重、推进兴林富民的结果,也是各县各部门高度重视、真抓实干、团结奋斗的结果,同时也凝聚了林业系统干部职工的心血和汗水。在此,我谨代表州委、州政府,向全州林业战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我州林业工作与中央、省委的要求,与建设“五个阿坝”的目标任务相比,仍然存在较大差距。主要表现在四个方面。
一是林企发展问题突出。全州林业资源主要分两大部分:一部分由林业企业经营,一部分由集体或群众经营。随着集体林权制度改革的深入推进,群众主体作用得到充分发挥,这部分资源已经搞活,相信将会搞得更活。然而,林业企业在发展中还存在一些突出问题,需要下大力气加以解决,这也是今天会议集中研究的重大问题。当前,林业企业发展存在的问题主要是:观念不新、体制不顺、机制不活、活力不够、管理水平不高。观念不新,体现在等、靠、要思想严重,慵、懒、散现象普遍存在,创新意识、进取意识、竞争意识淡薄,“端着金饭碗讨饭吃”。体制不顺,体现在州县两级管理上,11个州属局和6个直属单位条块分割,互不隶属,沟通较少;州林业局长期以来沿袭行政化管理,统筹整合力度不够,资源配置程度不佳,导致森工单位既不是行政,也不象事业,更不象企业。机制不活,体现在企业增收能力很弱,基本上靠天保资金供养,除个别企业正在逐步转型外,多数企业困死在单一保障的机制上。活力不够,体现在20xx年没有招工,队伍严重老化;再过20xx年,问题将更加显露,包袱会越来越重,直接关系全州的发展和稳定。管理水平不高体现在企业管理过程中没有形成规范性制度,干部职工的积极性、主动性、创造性没有得到有效调动,应对市场风险的能力较弱。
二是生态环境仍然脆弱。我州生态环境虽整体好转,但局部生态退化甚至恶化,特别是“5.12”汶川特大地震致使森林植被遭受重创。全州现有水土流失面积4.39万平方公里,沙化土地39479.5公顷,潜在沙化134203.7公顷,湿地、草原退化仍未能从根本上得到遏制。另外,还有300万亩干旱河谷亟待治理,生态环境仍然脆弱,生态建设任务繁重。
三是生态保护压力增大。全州森林资源分布不均,资源保护与经济发展的矛盾突出,林政管理难度大,乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱挖滥采、偷拉盗运时有发生。极端天气不断增多,有害生物、森林火灾严重威胁着森林资源安全,生态保护压力较大。
四是林业产业相对滞后。持续扩大造林面积难度加大,森林资源质量有待提高,森林经营相对落后,生态建设纵深难度较大。“大资源、小产业”的状况依然存在,农牧民和林业企业职工来自林业的收入还不高,林业在助推县域经济发展中的潜力尚未充分发挥。
对于这些问题和困难,我们必须高度重视,采取有力措施,在今后的工作中认真加以解决。
三、重点突破,持续推进林企加快发展振兴步伐。
“林企不兴,林业难立”。林业企业发展是全州林业发展的要害和关键。全州上下特别是州县林业企业必须按照生态立州的要求,进一步解放思想、转变观念,以林业企业发展振兴为己任,以提高职工收入为中心,立足资源、资产、政策、人才等优势,抢抓机遇,加快转型,分路突围,杀出血路,加快推进全州林业企业的发展振兴。
第一,要切实更新发展观念。森林资源是一个巨大的宝库,发展森林经济、林下经济大有潜力。解放初期,中央决定在民族地区设立森工企业主要是出于经济和政治两方面考虑,既带入了先进的生产方式,又促进了民族大融合,但在“木头经济”的道路上越走越窄。90年代末,中央决定启动天保工程,实际是倒逼传统森工企业向现代林业企业转化,但从目前看,成效不是很明显,其原因是发展观念未转变,企业包袱太重。林业单位必须承担好两大任务:一是经营好主业,切实做好“建、管、护、防”的基本任务;二是不失时机地大力发展生产性林业。虽然我们在生态林的“建、管、护、防”方面初步形成和积累了一系列有效方法,但是在生产性林业发展方面还处于起步探索阶段。全州各级党委、政府和林业企业要切实把工作重点转移到这两大任务上来,树立盘活资产资源,搞活经营、生产、流通的理念,挖掘潜力,壮大规模,拓宽路径,努力开创发展新局面。
第二,要加快转变发展方式。转变发展方式是党的xx大提出的战略思维和总体要求。只有发展观念的转变,没有发展方式的转变,林业发展将成为一句空话。为此,要努力突破体制束缚,坚持“一企一策”,分路突围。州林业局要会同县林业局对全州林业企业逐个进行调研,找出主要问题的症结所在,找准转变发展方式的路径,逐一推动落实。要树立破解难题的勇气和胆识,充分发挥各单位的领导班子和职工群众的主体作用,立足当前,着眼长远,广泛征求意见,认真编制林业发展规划,提高林业工作的科学化、专业化、产业化水平。
第三,要加大改革创新力度。改革创新关键在于体制机制创新,目的在于形成倒逼机制和有效的激励机制。当前要重点从以下五个方面入手,加强林业企业改革创新工作。一是高效推进资源整合。要进一步明确11家林业企业的“建、管、护、防”具体职责,若没有必要承担或无力承担此项责任的林业企业,要尽快划分出来,重新分配工作任务,切实解决管护费和管护成本不合理的问题。当然,资源整合不是一蹴而就,而是要循序渐进。当前,尤其要抓住成都市实施“北改”工程的重大契机,尽快完成我州在成都林业企业资产股份重组工作,为成都市和阿坝州的战略合作奠定基础。要坚定不移推进都江堰林业中心医院建设工作,全力协调阿坝州干部职工医疗费在都江堰结算事宜,积极吸纳森工企业专业人才,努力创建二甲综合性医院。二要探索分类管理模式。林业职工队伍分类管理的基本原则是,坚持把天保资金向“建、管、护、防”一线倾斜,多渠道支持林业企业发展,通过资源重新配置,形成激励约束机制。要逐步探索推进自然保护区、野生动物保护、林区公路等职能从现有森工企业中剥离出来,通过设置岗位、利用专项资金雇员进行管理,空缺岗位及时补员。需要注意的是国家拨付的天保资金分得很细,必须在统筹安排财政资金的基础上给予指导性倾斜,合理配置、管好用好天保资金,合理配置劳动力资源,做到人尽其才、才尽其用。同时,在政策允许的范围内,林业企业经营性资产可采取授权或委托经营方式,分流部分在职人员。三要严格实行绩效管理。要在科学合理安排天保资金的基础上,建立健全绩效工资管理制度,构建有效的激励机制,实行多劳多得,充分调动职工的积极性和创造性。州林业局和州财政局要积极参与林业企业的资产管理,加强收入分配监管,研究确定全州林业企业平均工资标准,通过林业发展基金进行适当调节,统筹解决好退休职工养老、医疗等“五险”问题。四要建立健全考评机制。要进一步健全林业企业资产分配和生产经营管理的规范性制度,在林业企业和直属单位中实行生产经营目标考核制,与企业职工特别是管理层的工资收入和任期目标奖挂钩。建立完善各项管理制度后,要延伸至县林业局及下属林业企业。五要加强职工队伍建设。按照有保有压、有进有退的要求,全力构建大林企之间的内部分工体制,强化资源内部循环和劳动力的合理流动。要培育生态保护工程和林业建设工程的专业化队伍,为森工企业成功转型提供坚实的人才基础。
第四,要着力加强组织保障。牢固树立全州一盘棋的思想,深化认识,达成共识,以超强的执行力保障林业企业走出困境、振兴发展。一要加强组织领导。林业企业发展振兴关键在党委和政府,核心在企业领导班子,根本在职工队伍。州、县党委政府要把林业企业发展作为全州经济发展的重要组成部分,将其纳入全州和当地经济社会发展的整体规划,统筹谋划,统筹安排。各级党委、政府要主动过问林业企业发展中存在的突出问题,不推诿、不扯皮,多出点子,多做工作,多给予支持。同时,要加大州、县林业企业领导干部与地方党政人才、经济人才的交流力度,推进人力资源共享。各单位要把企业职工当成财富,建立林业企业职工收入动态增长机制,提高职工待遇,确保职工安居乐业。要高度重视森工遗留问题化解工作,牢牢把握工作主动权,带着深厚的感情,主动去面对、去倾听、去化解森工信访问题,努力维护全州稳定大局。二要建立发展基金。从州级财政和林业企业经营性收益等渠道筹措资金,建立州级林业发展基金,在逐步消化历史遗留问题的基础上,主要用于发展林业生产和经营,提高林业企业自身发展水平。同时,搭建企业融资平台,全力解决林业企业融资能力偏低的问题。三要积极争取政策。林业既是一项公益事业,又是一项基础产业,承担着为经济社会发展提供生态产品和林产品的双重任务。发改、商务、科技、税务、工商、金融等部门要把支持林业企业发展作为义不容辞的责任,主动向上争取政策扶持,有效配置政策资源、资金资源、项目资源和生产要素,努力争取全州和林业单位的利益最大化,支持林业企业做大做强。为国同志牵头负责向省住建厅汇报,协助办理恢复林业工程筑路二处的公路工程二级资质事宜。四要强化分类指导。林业主管部门要加强政策指导,强化规划引导,支持林业企业因地制宜求发展,宜养则养,宜种则种,宜旅则旅,宜工则工。要在充分吸纳各方面意见基础上,尽快制定我州林业发展专项规划,闯出一条林业生产经营的新路子,切实提高林业职工收入水平。按照“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作)必须由领导班子集体作出决定的要求,建立企业职工代表大会议事制度,保证各项决策公开透明。
同志们,新的时代赋予林业新的内涵,林业在全州跨越发展中肩负的责任更加重大,在实现人与自然和谐发展进程中的使命更加光荣,我们要按照中央和省委关于林业工作的总体部署,精心谋划,狠抓落实,以林业企业发展振兴为重点,毫不动摇地加快林业发展,努力实现林业工作一年一个样、三年上台阶、五年大变样的宏伟目标,为奋力推进我州跨越发展和长治久安作出新的更大贡献!
同志们:
我们在此召开金融扶贫座谈会。这是县委、县政府在我国经济遭受金融危机影响的背景下决定召开的一次非常重要的会议。目的就是通过政府搭台,邀请全县金融界、企业界和各有关部门(单位)的同志参会,共同分析当前企业生产中遇到困难和问题,共同商讨企业应对金融危机、加快发展的良策,共同研制银企合作机制,增强银企合作,努力促进我县工业企业和金融事业共同繁荣。县委李书记对今天的会议非常重视,在百忙中抽出时间参加今天的座谈会,并将作重要讲话。参加今天会议的有:县四套班子挂点企业的县领导,园区党工委书记,管委会主任,金融机构、部分县直单位及省市驻县单位、县32户重点企业的主要负责人等。
今天金融扶贫座谈会会共有四项议题:一是请金融机构负责人发言5-10分钟,发言的主要内容为通报xx年度本行对企业的支持情况、传达上级金融部门今年的金融政策及本银行对企业支持方面的安排;二是请园区党工委副书记、县担保公司总经理方x同志介绍县担保公司的组建、运行及操作程序等有关情况;三是请企业老总们自由发言;四是县委李书记作重要讲话。
下面进行会议第一项议程:请各金融机构负责人发言。
下面进行会议第二项议程:请园区党工委副书记、县担保公司总经理方x同志介绍县担保公司的组建、运行及操作程序等情况。(大家欢迎!)。
下面进行会议第三项议程:请各企业老总自由发言。(大家欢迎!)。
刚才,各金融机构负责人和企业老总都积极认真地作了发言,大家谈得都很好。归纳起来有这样几个特点:一是政策讲清了。各金融机构都围绕国家的金融政策,结合各自实际,把政策都讲明白了,这样有利于企业及时了解和掌握有关投融资政策和信息,有利于加强银企沟通合作;二是困难摆明了。就是指各企业在当前生产中遇到的困难已经说清楚了。我认为,大家遇到的一个共性问题就是,受金融危机的冲激,企业普遍出现了经营困难,流动资金短缺的问题,制约和影响企业着发展;三是问题说透了。
仔细分析,我认为目前影响企业发展的问题较多,较为突出的是发展环境不够优,尤其是园区企业生产和项目建设中的治安环境存在较大问题,还有就是有少数单位仍然存在未经批准就进入园区企业收费处罚等行为,当然还存在少数挂点企业县领导和单位跟踪服务、协调不到位,解决问题不及时等情况;四是建议说准了。大家提出的意见很诚恳,很有见地,对加强银企合作,促进企业发展具有一定的借鉴意义。整体来看,今天政银企座谈会议开的很紧凑,很热烈,也很有成果。只有问题和困难找准了,我们才能有的放矢;只有政策吃透了,我们才能做到事半功倍。这也是今天座谈会所要追求的效果之一。
下面进行会议第四项议程:请大家以热烈的掌声欢迎县委书记李x同志作重要讲话。
刚才,李书记作了非常重要的讲话。李书记的讲话高屋建瓴,语重心长,精辟深刻地分析了当前国际国内经济形势和我县经济发展面对的现状,体现了贯彻落实科学发展观的要求,体现了加快我县赶超发展、实现富民强县科学经营理念,莲具有很强的针对性、指导性和可操作性。各金融机构和单位要认真学习领会,全面贯彻好李书记的重要讲话精神。要对准企业所提出的问题,认真分析本部门是否存在以上问题,并结合本部门的工作实际,迅速提出具体的工作措施,狠抓落实到位。
下面,我就贯彻落实好本次会议精神,具体强调几点:
1、各金融机构要加大对企业的帮扶力度。
各金融机构要紧紧围绕县里总体部署,增强大局意识和服务意识,切实转变经营观念,发挥好金融对地方经济发展的支持和带动作用;要正确理解中央宏观调控政策,处理好宏观与微观、促进发展与防范风险的关系,改善金融服务,加大信贷投入;银行要与企业和政府各部门相互沟通,在政府部门积极做好牵线搭桥工作、企业做好项目论证工作同时,金融部门要在转变经营理念和拓宽服务领域上下功夫,共同建立起互信、互利,互助的良好合作关系;要积极构建社会信用体系,优化金融市场环境,强化银行内控监管,全面加强信用工程建设,营造良好的金融生态环境;人民银行作为金融“牵头人”,要发挥好调控引导作用,发挥好参谋助手作用,协调和引导金融机构更好地服务地方经济,把银企合作提高到一个新的水平,为促进全县经济社会全面提速、科学发展做出贡献。
2、企业要积极争取各金融机构支持。
目前,国家金融信贷政策取向已转变为扶优限劣,企业必须把争取银行信贷支持的着力点放在强素质、树形象上。我看主要做到如下四条:一是要加强学习。提高与银行合作的本领。企业负责人要利用多种方式,主动学习金融知识,了解金融业务,研究国家金融政策,把握国家产业政策和货币政策导向,抓住机遇,主动沟通,促进了解,达成共识,互相促进,共同发展。二是要选准项目。为金融部门介入创造好条件。企业要想做大做强,就必须牢固树立大投入、大发展的意识,把上项目、上大项目作为扩大规模、提升实力的关键措施来抓。要瞄准产业发展方向和市场需求变化趋势,从企业长远发展出发,根据本行业的发展状况和企业自身实际,筛选一批有市尝前景好、潜力大的项目,及时上报有关部门,积极向金融机构宣传推介,争取获得金融支持。三是要规范管理。把融资贷款的基础搞扎实。我县有些企业在融资贷款手续、财务和用工管理等方面还不够健全,这些与求贷有较大矛盾。因此,各企业负责人要在规范财务管理,加强成本控制上狠下功夫,千方百计降低资金占用,提高资金利用率。要尽快健全企业融资贷款的各种手续,配套企业健康发展的必备设施。
要尽快建立有利于企业快速健康发展的科学规范的公司运转机制。要规范财务报表,健全财务管理制度,建立和完善内部融资管理机制,正确处理借贷关系,克服管理不规范、经营决策随意的现象。今后,凡是融资贷款手续不健全、财务报表不真实的企业,县里不给支持,不协调贷款事项。四是要讲究诚信。信用是企业的名片。作为企业,只有讲诚信,才能赢得客户,赢得扶持。因此,各企业一定要有长远眼光,要视信誉为生命,自觉做到诚实守信,守法经营,主动接受银行的监督。向银行借款,要真实反映自身的经营情况和财务状况,认真履行借款协议,按时还款付息,自觉维护金融安全,以良好的信誉赢得银行的支持。
3月4日习近平总书记在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时发表重要讲话,对从事社会科学理论研究和实践工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文艺界、哲学社会科学界取得的显著成绩,指出“在正本清源上展现新担当,在守正创新上实现新作为”。
“守正”与“创新”二者之间的关系是相辅相成、辩证统一的。“守正”是根基。“守正”是要坚守正道,守住历史进程的客观规律。中国共产党不负人民重托、无愧历史选择,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,都初心不改、矢志不渝,坚守的历史使命就是为了实现中华民族伟大复兴,坚守的是中国特色社会主义伟大事业的根基。“创新”是源泉。从毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,到习近平新时代中国特色社会主义思想,始终是在马克思主义中国化的道路上积极探索、不断创新,通过理论创新、实践创新,实现党的指导思想与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想正是将“守正”与“创新”相统一,聚焦突出矛盾,破解现实难题,为在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供思想武器和行动指南。
坚持“守正”,“创新”才有正确方向;不断“创新”,“守正”才能固本强基。习近平总书记在黑龙江考察调研时就指出,东北发展,无论析困境之因,还是求振兴之道,都要从思想、思路层面破题,不断形成推动经济社会发展、做好各项工作的新思路、新办法、新机制。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出6个方面的要求,指出“科学统筹精准施策,构建协调发展新格局”。发展新格局就是打破现有的固化区域、产业、项目的概念,用创新的思维构建黑龙江区域发展新模式,用新作为推进黑龙江全面振兴全方位振兴。
加快培育黑龙江新的经济增长极。培育新的增长极是构建黑龙江区域发展新格局的一个重要方面。一是整合现有资源,组建城市群,按照要素集中的原则进行区域规划,改变我省单体城市经济总量小,竞争力弱的局面,形成黑龙江地域、资源、基础设施、科技创新、人力等供给的优势,建设、形成新的增长极。二是发挥好哈尔滨新区的作用。可以先与长春新区和金普新区合作,打通3个东北国家级新区合作通道,形成重点区域和重点领域合作,进一步培育发展现代化都市圈,形成东北地区协同开放合力。
尽快融入京津冀、长三角、大湾区创新生态系统。近年来我国区域发展呈现出两个特点:一是区域竞争已经演化为区域创新能力的竞争,区域发展的差距也体现为区域创新能力的差距。二是高技术产业呈现很高的地理集中度,如东部地区高技术产业主营业务收入占全国的比重达到70.3%,广东、江苏两省,占全国的比重达到了44.5%。随着区域创新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、广州为中心的特色区域创新中心正在形成,辐射京津冀、长三角、大湾区三个区域,以及全国不同区域的城市。20中央经济工作会议指出:推动京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力,形成高质量发展的重要助推力。
深入推进黑龙江与京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设的对接和交流合作。借助北上广深的辐射力,推动黑龙江高质量发展。黑龙江应主动融入京津冀等创新生态系统,从进入创新链入手,然后进入产品价值链和产业链。融入创新链一方面可以跨越地域之间的物理距离,克服黑龙江远离经济中心的劣势;另一方面可以发挥黑龙江区域创新的优势。在创新链上衔接,在技术创新上协同发展,实现两个创新生态系统的结网群居和互惠共生,把两个系统的创新要素,知识、人才、设备、工艺、市场、技术、服务等紧密结合,实现不同系统的创新主体优势互补、相互依存,获得更大的成长空间。进而实现产品价值链和产业链的融合衔接,推进黑龙江全面振兴全方位振兴。
社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,是党的工作和群众工作的重要阵地。近年来,我们认真贯彻落实中央和省、市有关要求,按照“建管用并举、协同发展”工作思路,通过对直接登记社会组织党建工作进行兜底管理等措施,努力在社会组织中发现人才、培养人才、广揽人才,为推动新的社会阶层人士统战工作、助力“四个中心”建设做出了新的贡献。目前,全市共依法登记市管社会组织1xx5个,建立社会组织党委xx个、党支部695个。其中,市社会组织服务中心党委下设党支部43个。
一、以“建”为基础,打造社会组织从业人员发展平台。
抓好社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”,积极提供发展平台和载体,是将社会组织从业人员团结起来的重要保障。我们适应社会组织工作新变化、新要求,一是成立市社会组织服务中心,大力培育孵化各类社会组织;二是成立市社会组织总会,积极吸纳社会组织精英人才;三是成立市社会组织服务中心党委,负责直接登记社会组织党建工作,基本实现社会组织党的组织和党建工作“两个覆盖”;四是将“做好社会组织统战工作”纳入专职党建工作者职责范围,压实社会组织党建工作者统战工作责任,注重发现社会组织优秀从业人员、壮大社会组织从业人员队伍。
二、以“管”为手段,提升社会组织从业人员综合素质。
一是抓“两学一做”。印发“两学一做”学习教育实施方案,组建学习教育协调小组和督导组,引导广大社会组织从业人员增强“四个意识”,坚定理想信念,强化宗旨观念,在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。二是抓培训学习。将社会组织从业人员纳入民政六支人才队伍建设工程,依托市社会组织创新园定期举办社会组织从业人员专题培训,配合组织部门每年对社会组织党组织负责人进行异地高校培训,帮助社会组织从业人员拓宽视野、提高站位,提升政治素养和能力。三是抓等级评估。自xx年起,连续开展三批全市性社会组织评估,努力推动社会组织对照评估指标“以评促建”、“以评促发展”,不断提升社会组织内部治理水平。四是抓台账管理。创新建立市社会组织信息管理系统和社会组织法人库,不断健全完善工作台账,全面掌握社会组织从业人员情况,对社会组织从业人员实行动态管理,做到了数据清晰、资源共享。
三、以“用”为根本,展示社会组织从业人员良好形象。
一是抓主题活动,充分激发活力。引导社会组织党组织以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为主题,积极开展社会组织公益创投和精准扶贫活动。自他年起,共有186家社会组织参加公益创投、95家参加精准扶贫,收到社会各界的广泛好评。二是抓典型选树,发挥示范作用。以社会组织评估结果为准入条件,连续3年评选出全市性“规范化社会组织示范单位”99家,发放286万元资金或物质奖励;按照“六有”、“六好”标准,打造省、市两级社会组织党建工作示范点56个,在全市社会组织及其从业人员中产生强烈共鸣,营造出你追我赶、建功创业的良好氛围。三是抓宣传引导,发挥激励作用。依托市民政局网站、市社会组织网、市社会组织服务平台和市社会组织微信平台等“两网两平台”,切实做好宣传、讲好故事,不断营造社会组织从业人员成长良好氛围。
近年来,在市委、市政府正确领导和市委统战部的大力支持下,他市司法局注重发挥律师协会的桥梁纽带作用,积极组织和引导广大律师主动发挥职能,在服务经济、参政议政和社会治理等方面发挥了积极作用。截至目前,全市共有律师事务所350家,执业律师4838人,党外律师4050人。xx年办理诉讼、非诉讼法律事务13万件,收入达11.3亿元,业务量和收入均走在全省前列。
一、注重政治引领,保证律师工作政治方向。
市委、市政府高度重视律师工作,以两办的名义出台《关于进一步加强律师工作的意见》,强化对广大律师的政治引领。市委统战部注重加强对党外律师的教育引导,在各项会议、培训中不断增加律师名额,提高律师参与度。市司法局大力加强政治教育培训,除了定期举办高端政治培训之外,还特别重视在不同的重要节点,邀请中央党校、中国政法大学等专家学者作专题讲座或辅导报告。通过培训、讲座、座谈等多种方式,加强对我市律师业的政治引领,引导律师业健康快速发展。
二、注重搭建平台,带领律师服务省会经济发展。
近年来,他市律师行业发挥专业优势,积极履行社会责任,当好中国特色社会主义的法律工作者和城市经济健康快速发展的服务者。一方面,围绕中心工作助力项目推进。成立他中央商务区法律服务团,安排26名律师固定对接13个片区,全程开展政策法规宣传和法律服务工作,组织21家律师事务所进驻华山片区,开展法律攻坚战,为推进中央商务区和华山片区拆迁工作提供了有效的法律服务和保障。另一方面,服务“一带一路”发展战略。xx年2月他律师协会“一带一路”法律考察团对马来西亚、印度尼西亚进行了中国企业海外投资法律风险的考察。为我市跨境电子商务、市场采购贸易等新商业业态和新一代信息技术、新材料等新兴产业领域发展提供法律服务,推动与沿线有关国家和地区在相关领域开展务实合作。
三、注重发挥专业优势,引导律师参政议政。
全市律师中,共有各级人大代表13人,各级政协委员37人。一批优秀律师受聘担任省委、省政府和市委、市政府法律顾问,101名律师分别担任省、市法律顾问专家库成员。市司法局以市律师协会为桥梁纽带,积极引导广大律师以专业视角分析问题,建言献策。一是提案议案效果、质量明显提高。每年年初,市司法局都会组织召开全市律师人大代表、政协委员座谈会和参政议政培训会,就新形势下律师人大代表、政协委员如何在参政议政中更好地发挥职能作用,进行深入、广泛研讨。我市律师近三年来在省、市“两会”上共提交提案议案150余件,且提案议案的质量不断提高、针对性不断增强。二是参政议政层级、范围明显提升。随着律师业务水平的不断提升,我市律师参政议政的层级更高,范围更广。我市省政协委员温江鸿提出的关于修订完善《银监法》及配套法律法规的建议被中央统战部《零讯》采用,并得到中央政治局委员、国务院副总理马凯同志批示,受到省委统战部肯定。
四、注重主动服务,组织律师参与社会治理。
一方面,组织律师参与涉法涉诉信访工作。选派54名律师到市法院、市检察院和市信访局驻点值班。自xx年以来,累计接待来访人员xx00余人,接待申诉案件308件。律师细心专业的解答,化解了一些长期存在的矛盾,节省了司法资源,缓和了社会矛盾,受到了服务单位及来访人员的一致好评。另一方面,组织律师参与社会公益事业。选派17家律师事务所,对口帮扶长清区马山镇的17个贫困村,广大律所通过调研对接,分别拿出帮扶措施,采取多种方式方法,帮助贫困村销售农副产品、规划发展方向、引进特色项目,累计捐款达100万元。
同志们:
今天,大家在这里欢聚一堂,一起总结过去,共话美好未来,喜迎新春佳节,我感到非常高兴。今后,我们要经常召开这类人才座谈会,这种形式很好,一方面体现了区委、区政府对人才工作的重视和对人才的关怀,另一方面有利于密切我们与各类人才的联系,听取大家的意见建议,进一步改进工作和更好地服务人才。刚才,同志们结合自己的工作实践和体会,作了很好的发言,我听后深受启发。对大家提出的意见、建议,区委组织部将好好梳理,会同相关部门一起认真研究并加以解决。下面,我从以下几个方面谈谈我的认识,供大家参考。
一、各类优秀人才是我们秦淮发展的宝贵财富。
秦淮要在空间狭小、资源有限、基础薄弱的条件下实现跨越发展,就只能用超常的思维、战略的眼光、过人的胆识去推动发展,而要做到这一点,关键在领导,核心在人才。各行各业各个岗位上的优秀人才是推动秦淮区发展最为宝贵的财富。
因此,去年,我们专门组织了一次全区人才大调研,由区委组织部统一牵头,区机关部门和街道共16个单位参加,规模前所未有,对人才的重视前所未有。通过调研,我们发现4类人才将在未来秦淮三个发展中发挥重要作用,调研显示:创新创业人才是生产力中最积极、最活跃的要素,是增强我区核心竞争力的关键。创新创业人才,尤其是高层次创新创业人才今后必将成为推动秦淮发展的支撑力量。本土文化人才是我区人才队伍中最有基础、最有质量、最有希望的特有资源,与市委、市政府对我区作为“金陵文化展示区”的发展定位结合最为紧密,是发展特色秦淮、传承金陵文化最迫切最理应发挥作用的支柱力量。专业技术人才是我区教育、卫生等部门和单位的骨干力量,专业技术人才队伍的质量在一定程度上代表着我区社会事业发展的综合水平。实用技能人才是我区餐饮、旅游、汽车等行业发展不可或缺的重要力量,实用技能人才队伍的质量和类型决定着秦淮特色产业未来的发展水平。
今年,我们专门按照创新创业、本土文化、专业技术、实用技能等四类人才,在全区范围内评选产生了22名秦淮区第一届优秀人才。就是要表明区委、区政府对最为稀缺、最为宝贵的财富――人才的重视。
二、各类优秀人才应成为秦淮干部的座上贵宾。
召开今天这样的人才座谈会,是近几年秦淮第一次;评选表彰奖励优秀人才,在秦淮区近年历史上还是第一届。这标示着我区对人才的价值认识进入了新阶段。各类优秀人才,代表了科技创新和产业升级的方向,代表了技术进步的进程,代表了文化传承和发展的水平,理应得到更多关心和厚爱,这也是落实科学发展观的具体体现。
今年年初,我们专门调整充实了区委人才工作领导小组,由区委、区政府主要领导担任组长,组织部长和分管科技的副区长担任副组长,区人社、教育、卫生、科技、文化等19个部门主要负责人担任成员。结合区情实际,还确定了区科技局为创新创业人才队伍建设的牵头部门、区文化局为本土文化人才队伍建设的牵头部门、区人社局为专业技术和实用技能人才队伍建设的牵头部门,明确要求区发改局、商务局等部门在项目建设、招商引资过程中做好人才的服务工作。同时,明确指出各单位主要领导为人才工作第一责任人,人才工作领导小组成员单位专门指定了分管领导和具体工作人员。可以说,目前已经基本形成了纵横交错覆盖全区的人才服务网络。
今天,我们专门请区组织、发改、科技、人社、商务、文化等相关部门负责同志出席,目的就是要与各位优秀人才代表见个面熟悉熟悉,通过这类活动主动结交你们这样的朋友。心底无私天地宽,不怕非议怕失职,我们秦淮的干部特别是各级领导干部就是你们的“后勤部长”,将尽心尽责为你们服务,满腔热忱为你们排忧解难。
今后,我们将主动走近各类优秀人才,不断完善服务机制,继续创新服务方式,加大优秀人才奖励力度,努力营造有利于各类人才成长的文化氛围和社会环境,让优秀的人才有荣誉、有地位、有实惠。
三、各类优秀人才要成为推动秦淮发展的骨干。
当前,我区仍处于打基础时期,面对火车南站、智慧新城、大报恩寺建设给秦淮经济和社会事业腾飞带来的千载难逢的历史性发展机遇,秦淮也即将迎来人才数量和质量需求的爆发期。今天在座的各位都是我区各类人才中的佼佼者,是在各自领域和行业中有业绩、有成就、有贡献的有为之士,是秦淮新一轮发展的中坚力量和领头羊。借此机会,我代表区委、区政府,提几点希望,与在座的各位人才共勉。
一要不断开拓进取,勇攀高峰,永不满足的创新。人才是创新之本,创新是优秀人才必须具备的基本品格。全区各类优秀人才要争做创新型人才,争做创新领头羊。要敢于创新,敢于攻克难关,敢于承担风险,以顽强拼搏、百折不挠、敢为人先的进取精神,站在发展的最前沿,努力占领发展的制高点。要多出精品,密切关注国内外行业、领域发展的新动向和新趋势,立足区情,突出重点,精心选题,潜心钻研,充分发挥团体协作、联合攻关的优势,力争多出成果,出一流成果。在座的各位优秀人才代表,在自己所从事的岗位上都是颇有建树的,积累了比较丰富的经验,希望大家再接再厉,发扬优良传统,不断总结经验,大胆探索,再立新功。
二要坚持终身学习,与时俱进,孜孜不倦的提升。大家非常熟悉这句诗句:“江山代有人才出,各领风骚数百年”。而今,科技发展一日千里,市场经济千变万化,知识更新、技术创新日新月异。从这个角度说,这句诗应该这样表述更为贴切:“江山代有人才出,各领风骚一二年”。你的成果、产品今天“领先”,明天说不定就落后了。在这种形势下的角逐,没有强烈的学习意识,没有相当的学习力,就意味着没有竞争力;没有竞争力就意味着没有生命力,没有生命力就要被淘汰出局。大家要明确学习不是可学可不学的问题,而是工作的需要、形势的需要、生存的需要、发展的需要,必须牢固树立终身学习的观念,不断进行知识、技能的更新和提高。今后,区委、区政府将继续创造有利条件,鼓励大家采取学习培训、座谈交流等多种形式,不断掌握新理论、新知识、新信息、新技术和新方法,切实提高干事业、谋发展的能力。
秦淮今后的发展需要大批各行各业的优秀人才,尤其需要大家这样的优秀人才。在座的各位同志,有的来自高新技术企业,有的来自教育、卫生、文化系统,有的来旅游、餐饮、汽修行业。虽然部门不同、行业不同,所从事的专业不同,但在培养人才方面所承担的使命是共同的。大家要自觉地、责无旁贷地担负起培养人才、造就人才的重任。第一,要善于通过授业育人。现在我们各行各业的人才称号都带了个“师”字,如工程师、主任医师等等,我们各行各业的“师”都要强化授业育人的意识,以诲人不倦的精神,积极传道授业,把个人的知识、技能传授给自己的科研团队,尤其要对年轻人多给予悉心指导和热情帮助,鼓励他们尽快赶上和超越自己。第二,要善于通过实践育人。要大胆使用年轻人,多给他们交任务、压担子,使他们有更多的机会在实践中经受锻炼,增长才干,尽快成长成熟起来。第三,要善于通过环境育人。要充分发扬团结协作的精神,倡导学术民主的风气,促进公开公正、平等竞争机制的建立,努力营造鼓励年轻人干事业、支持年轻人干成事业的良好氛围。第四,要善于通过作风育人。以高尚的精神鼓舞人,以良好作风带队伍,把创新精神和敢为天下先的雄心壮志传给年轻人,把实事求是、脚踏实地的科学态度传给年轻人,把热爱秦淮、热爱事业的高尚情操传给年轻人。
各位优秀人才代表,同志们,时代呼唤人才,创新需要人才,事业造就人才。我希望在座的各位优秀人才代表和全区广大人才,进一步树立和落实科学发展观,结合自身所处行业和所在岗位,与时俱进,锐意创新,为开创秦淮经济新时代作出新的更大的贡献。
再过十几天就是新春佳节了,在此我代表区委、区政府向大家拜个早年,祝大家新春快乐,身体健康,事业兴旺,阖家欢乐!
尊敬的老领导、尊敬的各位文化学长:
大家好!
今天,我荣幸受邀前来参加座谈会,心情十分激动。当然又感到十分不安,激动的.是老领导一直关注我,提携我,让我的短文能挤入散文作品之列。不安的是本人平时不求进步,写作能力没有提高,写不出作品,与文化人相趋甚远却又齐身于“吹竽”之列,弄不出名堂却又拼着搞名堂。
当然,我在感谢领导提携之际,也认刻认识到,活到老学到老有多么重要,也产生了奋发之志,在晚年尽力写新闻,写散文、写杂文,为社会进步鼓与呼,为当地经济社会发展做见证,自我娱乐晚年增文彩。在同仁中,不少人是了解我的,我30多岁了才开始学习写新闻,第一篇小稿,只有37字,却写了四个小时。广播后就鼓起了写新闻的劲头,从一名生产线上的工人走进了新闻写作的殿堂,一转眼二十多年过去了,年龄增长比知识增得快,但绉纹中夹裹着日常生活积淀的些许知识,走进当地群众,与他们交流,真的就赢得了当地十里八村人的尊重,这些更激起我不断完善自我,用新知识武装自己,尊重他人,追求新知的渴望,我知道,人生如逆水行舟,一杆不甚退千巡,人生大课堂,一刻也不能懈怠——修身养性,积德增品,求知求技,责己善人。哲人说得好“德高为范,学高为师”。通过参加今天的座谈会,也让我从老领导的领导艺术中学会怎样从容面对生活,从各位文化学长这里学习交流写作的技巧。以误晚年的生活。再过个把月,我就退休了。但是,决心在文学探讨的路上步子迈得快一些,走得远一些。正所谓“六十年无一事成,无需悲慨无需惊,但得文师来指导,只追文学不追星。”
谢谢大家!
尊敬的各位领导,各位同事:
根据会议安排,结合xx宣传工作实际情况,我作以下简要发言:
县委宣传部能贯彻中央、市委和县委决策部署,认真开展党的群众路线教育实践活动,如实向基层征求意见,为部门和乡镇树立了典范,镇没有发现县委宣传部班子及成员在“四风”上存在问题。
县宣传思想文化工作走在区县前列,xx镇完全赞同,并愿意积极配合,没有新的意见,只有几点建议:一是加大干部培训力度,提高基层宣传干部的履职能力和业务水平。二是加大文化专业人才引进力度,把有演艺特长,能歌善舞,热爱文艺的优秀青年招揽进来。
xx镇宣传工作紧紧围绕科学发展富民兴镇这个中心,牢牢把握正确的舆论导向,为促进地方的经济社会持续、快速、健康发展创造环境。一是深入开展党的群众路线教育实践活动,全体机关干部组织理论学习,党员分组进村入社征求意见,切实解决群众反映强烈的突出问题,群众满意度得到有效提升。二是创新思路加强未成年人思想道德建设。邀请派出所长、司法所长、法庭庭长定期为学生作报告,通过鲜活的社会违法处罚案例,警示教育学生,自觉遵纪守法。三是乡村旅游宣传取得突破。“江南菜花万里香、紫阳坡最早红叶”两大旅游品牌叫响,地方歌曲xx等优秀刊物同时发行,xx特色宣传加快了生态扶贫搬迁和新农村建设步伐。四是惠民政策宣传实现全覆盖。干部群众争相阅读,群众懂政策、干部爱学习的良好局面初步形成。五是其他宣传工作同步跟进。xx老年学校编排节目宣传十八大精神,文艺宣传队通过各种方式将十八届三中全会精神、生态涵养发展、办好民生实事等重要决策宣传至大小村落。场镇居委将jd工作宣传至大街小巷。xx宣传在取得一定成绩的同时,也面临文艺宣传队伍老龄化,年轻队员少,吸纳困难,经费短缺等问题。
今后xx宣传队伍将继续维护党的领导,宣传党的政策,打击邪教势力,教化干部群众,唱响主旋律,传递正能量,为辖区经济社会健康发展做出更大贡献。
尊敬的xx校长、xx校长中学各位领导、老师们:
值此大xx中学、xx中学校际交流活动在我校开展之际,我谨代表正在xx学习的xx校长、xx中学全体师生,向莅临本次活动的各位领导、老师们,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
我校是一所乡镇初级中学,1991年建校,是xx县最年轻的一所学校。学校服务半径15公里,总人口15000余人。学校占地面积1.3万平方米,现有12个教学班,学生总数606人,有教师39人。近几年来通过狠抓校园建设,改善办学条件,规范内部管理,优化师资队伍,深化课程改革,加强特色建设,全面推进素质教育的实施,力争把我校办成“环境一流、管理一流、质量一流”的名牌农村学校为目标。以抓德育工作,创“文明校园”;抓教学工作,创“人文校园”;抓学校管理,创“和谐校园”;抓安全教育,创“平安校园”的办学思路。两年来课题研究成效显著。学校以“对外团结一切力量,对内抓精细化管理,创建民族特色校园”为主题,通过全体教师的共同努力,我校的办学特色虽已逐渐的显现出来,但与我们兄弟学校相比起来,我们还有很大的差距,还需我们继续加倍的努力。
此次校际交流活动又一次为我们提供了一个相互交流的平台,也是一个加深了解、增进友谊的平台,同时更是为我们提供了一个难得的学习机会,这个机会将更加促进我校的成长与进步。参加这次活动的领导和老师都具有渊博的知识,高深的造诣和丰富的经验,您的到来是我们的荣幸,您的指导是我们的渴望。期望着各位领导对我校的教学工作多提宝贵意见,在教研活动中真诚地希望大家积极参与、畅所欲言、真诚交流,使我们学校的教研活动越办越好。
弟学校携手并肩,与时俱进,为xx乡教育事业再创新的辉煌!最后再次感谢各位领导、老师的莅临指导,祝这次校际交流活动圆满成功。
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今年以来,区委统战部认真贯彻落实中央、省委统战工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府工作中心,发挥统一战线大团结、大联合的优势,按照年初的工作规划,主动适应新常态,抢抓新机遇,促进了全区统战各领域工作协调发展的新局面。
工作完成情况。
(一)强化学习教育。一是深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。3月xx日,民建孝南支部组织全体会员深入学xxx省市“两会”会议精神暨法律知识讲座。5月15日,农工党孝南支部组织全体党员开展了坚持和发展中国特色社会主义专题学习活动,通过学习增强了党派成员对中国特色社会主义的理解和认识。二是组织开展学xxx省委统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。中央统战工作会议后,组织全区乡镇场、街道、开发区党(工)委书记参加市委中心组(扩大)学习会议,聆听了省委统战部常务副部长盛国玉作的“学习中央统战工作会议和《条例》精神的体会”的报告。6月11日,在孝南区统战知识培训班上,组织全区统战干部和统战成员重点学习了《条例》和中央统战工作会议精神;组织观看中央统战部副部长陈喜庆关于中央统战工作会议精神和《条例》专题辅导视频报告,并传达了省委统战工作会议精神。三是扎实开展党风廉政宣教月活动和“三严三实”专题教育活动。通过周四“学习日”,组织统一战线成员学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》,积极参加全省统一战线大讲堂等;组织观看警示教育片《贪途欲海无归路》、组织到市党风廉政教育基地参观,开展警示教育活动;5月28日,区委常委、统战部长张莉为统战系统单位党员干部和各民主党派支部主委讲授“三严三实”专题党课。
“五个强区”建设目标,撰写各类提案、议案60多篇。五是充分发挥党外人士服务社会作用。支持民盟孝南支部开展了主题为“关注特教,爱心手拉手”的爱心公益活动;支持民建孝南支部到肖港思源班召开了“努力学习?争当先进?学会感恩?回馈社会”的主题班会;支持农工党孝南支部到福利院开展了义务劳动和为福利院老人献爱心活动。
(三)做实经济领域统战工作。一是加大力度,不断开创新形势下工商联工作新局面。推进联谊平台建设。组织召开了区工商联(总商会)五届三次执委会、全区工商界人士座谈会、基层商会会长座谈会、“异地商会情系家乡?建设家乡”座谈会。推进基层商会和异地商会建设。加大“一个设立、五个有”建设力度,表彰7个先进基层商会。省工商联副主席江浩调研祝站镇、广场街商会,对基层商会工作充分肯定。推进友好商会交流,接待xx省xx市红花岗区工商联到我区交流考察;组织部分企业家到东西湖区工商联学习考察。二是加强学习,积极引导非公有制经济人士健康成长。组织20名商会会员参加全省统一战线大讲堂。邀请省工商联副主席江浩给基层商会会长、秘书长作专题辅导报告。指导xx青云商贸有限责任公司开展“弘扬孝南精神,培育和践行社会主义核心价值观”示范点创建工作。三是优化服务,着力推进非公有制经济健康发展。继续深入开展“进万家民企、促跨越发展”活动。积极探索政银企合作模式,在“金桥工程”孝南银企对接会上,全区24家非公小微企业与12家银行现场签订总额达15.41亿元的信贷协议。引导民企参与光彩活动,全国第二十五个助残日前夕,区工商联和区光彩会在市特殊教育学校举办“关注孤独症儿童,走向美好未来”为主题的助残活动,十几家非公企业现场捐款捐物折合人民币10余万元,为残疾儿童奉献爱心。四是突出重点,扎实推动回归创业工作再上新台阶。实施重点在建回归企业领导联系包保制度,重点做好二产业回归项目引进服务工作。今年他,全区新引进回归项目45个,合同投资2xx156.25万元,实际到资34676万元,其中二产业回归项目23个,比去年同期增加8个。五是创新思路,积极开展“服务新农村、建设新家乡”活动。结合“三万”活动,积极引导非公经济人士参与“绿满孝南”、“清洁乡村”和“关爱农村留守儿童”三项具体活动,共捐款捐物近50万元,并在市委统战部网站和孝南网光彩事业专栏上宣传表现突出的光彩会员和光彩企业。在第五轮“三万”活动中,区委统战部工作组被市委、市政府评为全市先进工作组。
(四)着力改进党外人士工作。一是抓好教育培训工作。选派1名党外干部到全市党外干部培训班学习,选派6名党外干部参加区委党校主体培训班。二是做好党外优秀人才发现工作。重点对无党派代表人士、副科级以上党外干部、民主党派成员信息库进行核实,并进行动态管理。加强区委常委、区政府党员副区长与党外代表人士联谊交友工作。三是做好党外干部的跟踪培养。4至5月份,先后到卫计局、档案局、广场街道、开发区等单位走访看望党外干部。在充分考察、征求各方面意见的基础上,重新核定了党外后备干部培养名单。四是探索建立新群体人员工作机制。他,完成了全区新社会组织统战工作的调查研究,初步拿出针对新群体人员的统战工作意见。
(五)深入推进民族宗教工作。一是主动谋划新思路,不断创新民族工作举措。他,共解决涉及少数民族的矛盾纠纷40余起。进一步完善城区书院社区、一宫社区、中山社区、民主社区等4个少数民族流动人口服务管理试点创建工作,设立了少数民族服务窗口,将少数民族工作纳入社区网格化管理。4月15日,省民宗委巡视员胡祥华到我区视察了此项工作并给予充分肯定。成立孝南区清真食品行业协会,形成了孝南区清真食品行业自律公约。服务少数民族经济发展,帮助少数民族企业解决实际困难6件。二是主动适应新形势,积极推进宗教工作法制化、规范化建设。6月份,开展“宗教政策学习月”活动,认真宣传贯彻执行国务院《宗教事务条例》和《xx省宗教事务条例》等法规条例。把“学习月”活动贯穿到讲经讲道中,如伊斯兰教通过阿訇“卧尔兹”演讲对信教群众进行党的宗教政策法规宣传。“五一”节前后,组织区消防大队、区卫生局、区安监局执法人员开展宗教活动场所安全检查,对全区49个宗教活动场所进行全面隐患排查,共下发责令整改通知书20份。
(六)大力开展对外联络交流。一是加强海外统战工作。在全区开展归国留学人员摸底调查工作,建立归国留学人员信息库,完善港澳台海外人士信息库。4月份,向xx省海外联谊会争取“海联新农村卫生室”1个。二是巩固对台交流成果。积极筹备台湾高雄市久堂里来我区熊咀社区回访工作,积极参加市政府在东莞举行的台商联谊系列活动,积极宣传我区投资环境。三是做好对台服务工作。深入开展“千名干部进台企、倾情服务促发展”活动。协调处理涉台经济纠纷案件5起,为台胞、台属办实事15件。四是做好黄埔同学会工作。积极向省黄埔同学会和区政府争取到黄埔老人鲁鋆每月1800元的生活补贴。与省黄埔同学会沟通协调,核实肖港镇魏振华老人黄埔军校学员的身份问题,并解决了每月500元生活补助问题。
(七)切实加强自身建设。一是扎实开展各项专题教育活动。按照区委要求,认真开展“三严三实”、“严明政治纪律、严守政治规矩”等专题教育活动。二是扎实开展统战宣传和信息调研工作。他,编发统战信息6期。被省、市委统战部信息、网站采用信息稿件31篇,孝南区政府网站等(含光彩事业专栏)采用64篇。三是扎实开展“六个一”活动(即每名部班子成员联系一个民主党派支部或系统单位、一个乡镇统战委员、一个商会组织、一个村(社区)、一个宗教活动场所、一个民族宗教代表人士)。结合群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作,帮助各联系点解决实际困难11件。四是扎实开展全区统战大调研活动。在完成市区布置的调研任务的同时,又认真撰写调查报告3篇,为区委决策部署提供参考依据。
二、他工作打算。
把学习贯彻中央、省委、市委统战工作会议精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。组织统战干部和统战成员认真学习各级统战工作会议精神,认真落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,切实提高统战干部的“四个能力”。继续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,重点围绕“坚持中国特色社会主义法治道路、积极参与法治孝南建设”等内容组织专题学习,召开讨论交流座谈会。
(二)积极引导统战成员参与全面深化改革和法治孝南建设。
大力推进协商民主制度改革创新,认真贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,代区委起草《关于加强社会主义协商民主建设意见的实施意见》、《各民主党派直接向中共孝南区委提出意见制度》、《关于支持各民主党派、无党派人士加强民主监督的意见》三个文件。引导全区统战干部、统战成员树立改革创新意识和法治观念,做到议政建言、民主监督创新开展、于法有据。引导统一战线广大成员围绕全面深化改革、法治孝南建设等主题,深入调查研究,积极建言献策。
(三)着力做好非公有制经济领域统战工作。
深化推进基层商会“一个设立、五个有”建设,加强对异地商会的沟通联系指导。继续深入开展“进万家民企、促跨越发展”、“千名干部进台企,倾情服务促发展”和“法律服务进民企”活动,切实协调解决企业发展中的难题。开展好非公经济人士“守法诚信”专题教育活动,做到依法治企、依法维权。重点围绕工业项目,全面完成引进投资500万元以上回归企业90家的任务,搞好重点在建回归项目的服务工作。组织开展好“十大外出创业新闻人物”的评选推进工作。鼓励引导非公经济人士积极参与精准扶贫、精准脱贫及各项社会公益事业,着力开展好“民企联村”、“关爱留守儿童”、“光彩圆梦助学”等活动。
(四)加强党外代表人士队伍建设。
不断加大党外干部的选拔、培养、使用力度,特别是党外干部实职安排力度。开展党外代表人士和党外优秀人才专项调研,完善“六支队伍”数据库。加快对新媒体从业人员、网络意见人士等新群体的深入调研,着力构建以社团为纽带,以社区为依托,以网络为媒介,以活动为抓手的新群体统战工作机制。继续完善聘请特约人员制度,切实发挥特约人员的民主监督作用,适时召开全区特约人员工作推进会。
(五)切实抓好民族宗教工作。
加快落实宗教房产政策,积极推进城区__堂有序建设,认真筹备清真寺新建工作。认真贯彻落实《宗教事务条例》和《孝南区宗教活动场所管理规定(试行)》,将全区所有宗教活动场所纳入规范化管理。围绕我区世居少数民族问题抓好调查研究,提出建议,供区委决策参考。积极开展民族团结进步政策宣传活动,切实将民族工作纳入城市网格化管理体系。继续完善城区四个社区少数民族流动人口服务管理试点创建工作,并逐步向少数民族流动人口集中的社区、乡镇推广。切实搞好服务民族宗教界群众工作,为他们办好事、解难题。积极配合相关部门做好涉疆、涉藏等领域的维稳工作,抵御宗教渗透,加强宗教团体建设。继续做好对口援建恩施市三岔乡的各项工作。
(六)大力抓好港澳台海外统战工作。
加大与港澳台海外华人社团的联谊交流,重点抓好对台工作,积极推动两岸基层民众交往交流,特别是要搞好广场街熊咀社区与高雄市久堂里友好村里进一步互访交流活动。深入开展“千名干部进台企,倾情服务促发展”活动,力所能及地为台资企业排忧解难,维护其在孝南的合法权益。适时召开孝南区台胞台属联谊会第二次会员代表大会。
(七)突出加强统战部门自身建设。
“讲党性、守纪律、强素质”的专题教育活动。积极参加统战干部大讲堂活动,引导干部认真学习《宪法》等法律法规,提高干部法律意识和依法办事能力。继续开展“六个一”活动和基层统战“五个一”(各有一套工作规范、有一项特色工作、有一个统战资源数据库,各村(社区)配备一名统战工作联络员、建立一套统战工作联络员管理活动工作机制)的创建活动。继续加强调研宣传信息工作,建立孝南统战网,充分利用各类媒体,抓好各方面统战信息报送工作。结合贯彻落实中央统战工作会议精神,开展基层统战大调研,向区委提出有价值的决策参考。
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