拆迁审计方案范文（20篇）

审计不仅仅是对企业财务状况的核查，还可以对企业的内部控制进行评估和改进，确保企业的风险管理能力和运营效率。以下是一些审计发现的经典案例，可以帮助大家理解审计的核心目标和方法。

审计方案

单位名称(公章)：

项目负责人：罗辑。

撰写人：罗辑。

联系电话：

电子邮箱：

二零一二年四月一十日。

目录。

一、审计项目…………………………………………………。

二、编制依据…………………………………………………。

三、被审计单位基本情况……………………………………。

四、审计目的…………………………………………………。

五、审计范围和内容…………………………………………。

六、重要性水平的确定和审计风险的评估…………………。

七、审计时间、组织安排与预算费用………………………。

八、具体审计方法和程序…………………………………。

九、审计风险评估与防范……………………………………。

十、审计纪律与要求…………………………………………。

20xx年s省商业银行次级信贷业务。

s省a市商业银行20xx年次级信贷业务审计。

二、编制依据。

依据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、中国银行业监督管理委员会《商业银行授信工作尽职指引》和《s省商业银行信贷管理手册》编制该审计实施方案。

三、被审计单位基本情况。

a市商业银行是一家地处我国中部城市的零销商业银行，成立于，现有在职职工3000余人，16个支行。截止10月30日，全行总资产达560亿元，各项存款达23.5亿元，信贷达到18亿元，存款规模和市场份额在某省处于前列。

近年来，随着金融机构之间的竞争日趋激烈，新型金融产品层出不穷，a市商业银行的信贷业务不断快速发展，信贷风险在某种程度上也难以全面控制。

银行作为一个社会经济体第一要务是发展，面对各种信贷风险，我们要坚持科学发展观，看待金融中信贷风险与发展的矛盾，要树立全面、协调、可持续的发展观，确保银行在整个国民经济中保持全面协调可持续发展。

a市商业银行在办理各项信贷业务的流程中，也出现了不同程度的信贷风险。正是基于上述背景，对本行的信贷业务进行审核。

四、审计目的。

本次审计是根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、中国银行业监督管理委员会《商业银行授信工作尽职指引》和《信贷管理手册》等相关法律、法规，对本行20xx年的`次级信贷业务进行审计，并对本行次级信贷业务的合法性、合理性发表审计意见，以评估本行的次级信贷风险。

五、审计范围与内容。

根据本行各支行的次级信贷业务情况、市分行内审部门人力资源状况以及次级贷款等的综合考虑，市行内审小组拟对市分行01分行、04分行、08分行、12分行、13分行、14分行和16分行进行重点审计，采用就地审计的方式。与此同时，对未确定为重要审计领域的其它支行采用送达审计的方式。审计方式：(1)就地审计：01分行、04分行、08分行、12分行、13分行、14分行和16分行。

(2)送达审计：其他抽查到的分行。

在对上述分支机构的信贷业务审计过程中，主要检查：

(1)次级信贷业务的贷前调查情况;。

(2)客户信用评级报告内容的真实性与全面性;。

(3)检查重点次级贷款单位贷前的审批情况;。

(4)担保或抵押物评估的合规性;。

(5)成为次级贷款后有无继续合理追回;。

(6)贷前是否严格审批贷款单位信用，是否对贷款单位作出合理的资产评估;。

六、重要性水平的确定和审计风险评估。

(一)重要性水平的确定。

本次审计根据以往我们对次级信贷业务内部控制了解及其对次级信贷业务的初步审阅，我们认为本次审计相对于上一年而言,信贷余额没有发生重大变化。因此，本次审计的重要性标准依据次级信贷的0.5%计算约为0.9亿元(即9000万元)作为本次审计的重要性标准,本次所有单独或汇总起来后对本行信贷业务产生重大影响的调整或重分类不超过上述标准。

即本次审计重要性标准为：人民币9000万元。

达审计相结合的分支行最终误差超过1500万元的要开展进一步审计程度，进行详细审计。各分支行的重要性标准如下表所示：

表1s省商业银行各分支行重要性标准分配情况单位：万元。

(二)审计风险评估。

以前年度的审计工作底稿对内部控制有较多的了解及评价测试,结合本次对次级信贷业务情况及管理控制制度的了解,我们将重大错报风险综合评价为20%,结合影响检查风险的因素我们将本次的检查风险确定为4%。

七、审计时间、组织安排与费用预算。

本项目的预计审计起讫时间为：20xx年4月10日至5月30日，根据审计进度，时间可提前或延长，时间服从质量安排。

(一)具体审计执行时间安排。

就地审计的具体执行时间如下所示：

2、20xx年4月20日-20xx年5月20日进行现场审计;。

3、在20xx年5月22日-20xx年5月27日，汇总现场审计结果，最终完成审计报告，并出具管理建议书。

送达审计的具体执行时间安排如下所示：

3、在20xx年5月22日-20xx年5月30日，汇总审计结果，最终完成审计报告，并出具管理建议书。

本次审计时间约为50天，其中现场工作时间约为30天,结合内部审计部门的审计经费情况，本次信贷审计的费用预算为20万元。

具体费用预算表。

审计小组构成及审计执行人员分工。

审计组组长;罗辑。

审计组成员;大毛、二毛、三毛、四毛、五毛、老大、老二、老三、老四、老五。

三十元标准，结户后由审计机关与被审计单位结算;。

对本行次级信贷业务的审计采取就地审计的方式，通过听取汇报、查阅账簿、次级信贷内部控制制度、抽查次级信贷案件、实地调查、分析核对等方法进行审计，其具体步骤如下：

(三)汇总阶段。汇总审计工作底稿，撰写审计报告和管理建议书，征求被审单位对审计报告和管理建议书的意义，将审计结果报告给本行总部。

九、审计风险评估与防范。

在实施审计过程中，审计人员应提高风险防范意识，最大限度地减小审计风险。

(一)对次级贷款分类不准确可能存在的风险界定。

次五级贷款分类的界定问题。

(二)次级信贷业务审计评价不当可能存在的审计风险。

1、对非评价审计事项进行评价。

2、对审计过程中未涉及的事项进行评价。

3、对审计证据不足的审计事项进行评价。

4、审计评价的措词不当。

(三)其他可能存在的风险。

如审计方法采用不当、审计抽样样本选取不科学等等。

十、审计纪律与要求。

1、认真履行审计职能，坚持依法审计;。

2、坚持原则，正确运用法律法规;。

4、不准接受被审计单位的宴请和特殊招待;。

5、不准收受被审计单位和有关人员的馈赠;因各种原因未能拒收的礼品，在收受礼品一个月内，如实填写礼品登记表，连同礼品一并上缴局人事教育科。

6、不准收取被审单位的奖金、补贴、加班费、劳务费等各种名目的现金和实物;。

7、不准接受被审计单位公款旅游的邀请;。

8、不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求;。

9、不准泄露工作机密和被审计单位的商业秘密;。

10、秉公执法，不准为违纪单位或责任者隐瞒违纪问题和讲情开脱;。

11、下户审计期间工作餐每人每餐政反馈表制度，审计结束时，请被审计单位对审计人员执行廉政情况签署意见。

审计方案

根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》，编制如下审计实施方案：

通过对县朝阳市场、中心市场采光棚工程结算造价的审计，揭露和查处工程项目在建设程序、概算管理、招投标及合同签订、工程结算、财务核算中存在的不真实、不合法和不规范问题，监督和检查建设资金管理和使用情况，促进建设单位合法有效地使用建设资金，提高投资效益，督促建设单位和参建单位堵塞漏洞，加强项目核算和工程管理，确保投资安全，促进整顿和规范我县的建设市场，针对存在的问题，分析产生的原因，提出审计意见和建议，为其他国家投资重点工程项目提供决策依据，充分发挥审计职能为我县经济保驾护航的功能。

(一)审计对象：隆回县市场管理中心。

1.工程量及工程价款结算情况。

三、审计内容、重点及审计措施。

(一)招投标程序及合同的签订是否合法、有效。

相应资金或资金来源是否得到落实;是否具备招标所需的设计图纸及技术资料;另一方面，关注建设项目招标是否合符合程序，要关注应该公开招标的工程是否违规进行了邀请招标，采用公开招标的，主要审计招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开发布招标公告，招标公告内容是否完整。

应注意有无通过种种弄虚作假的方式“明招暗定”;有无投标人有意压低标价，搞恶性竞争;有无投标人挂靠其他施工单位或从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资格证书，以他人名义参与投标;有无中标人转包或违法分包。关注是否存在招标人以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人的现象。

2.审核合同签订日期、签订对象以及合同内容，合同的主要条款是否与招标文件中的合同主要条款一致，有无实质性变更，特别是结算条款的变更。审计招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人是否提交;是否存在中标人将中标项目转让给他人、将中标项目肢解后分别转让给他人或者分包人再次分包的情况。

(二)按图施工部分及隐蔽工程工程量的计算是否准确。

场复核，结合施工记录、监理日记等各种资料的相关性、连续性来验证工程项目的真实存在，进而核实是否按图施工，原设计预算部分工程量是否按实计算，确定工程量。

(三)工程结算造价的准确性。

运用相关的施工规范及法律法规，结合已完成的工程量、定额单价或综合单价、各项费用的有关规定确定最后的工程造价。计价方法采用定额计价(工料机单价法)，取费依据湘建价[]406号文件。

四、审计工作分工及时间安排。

(一)预定的审计工作时间。

20xx年4月23日下达审计通知书;一审审计时间：20xx年4月27日至20xx年5月4日;二审审计时间：20xx年5月7日至20xx年5月9日。

(二)人员分工。

一审责任人(审计组成员)：王彬林，1.按规定程序审计该项目工程造价的全部内容;2.拟写审计报告;3.整理审计档案。

二审责任人(审计组组长)：卿燕。1.配合一审责任人现场察看、丈量;2.按规定程序全面复审该项目工程造价的全部内容。

(二)工程造价管理情况。

1、通过查阅招投标文件，审查是否存在未严格执行招投标等有关程序而造成合同价款。

偏高的问题，并分析其产生的具体原因和造成的影响。审计过程中采用抽查核对的方式，重点抽查中标单位是关联单位或合同价款高的项目。

2、通过查阅竣工资料和招标文件以及中标合同，对工程项目中各项取费进行逐一核对，审查工程造价的各项取费是否执行合同及相关定额标准，有无提高取费标准、抬高工程造价等问题。重点抽查施工单位是关联单位或合同价款高的项目。

3、以竣工资料为基础，结合招标文件、主合同和附加合同，重新计算工程量，审查工程量的计算和计量是否严格执行了合同文件及相关定额，工程量计算是否准确，工程变更的依据是否充分，往来款项的账户审计，确定工程价款的结算是否合规，有无高估冒算和虚报投资额等问题。审计过程中注意隐蔽工程及其签证手续的完备情况。计算结果要部分进行现场核对，对相对主承包合同工程量变更较大的项目和关联单位承包的工程项目要重点抽查。

4、通过查阅竣工资料，核对有关原始签证，审查工程变更及索赔签证是否完备、真实，是否严格执行了有关程序，理由和依据是否充分，变更及索赔的计算是否合理，有无借变更或索赔为名抬高工程造价等问题。审计中对有疑问的要部分进行现场核对，对变更较大的项目和关联单位承包的工程项目要重点抽查。

5、通过查阅设计文件，核对变更设计有关手续，审查工程设计变更是否严格履行了有关手续，并查明和分析原因。

6、通过查阅物资设备采购计划和合同以及建设主管部门公布的价格行情，核对财会上的支出原始单据，审查工程所用的主要设备、材料是否按设计要求进行采购，其价格是否与当时市场行情相符。对有问题的要查明原因和分析是否存在人为因素。

7、通过现场抽查，审查尾工工程的未完工程量及所需投资，查明是否留足资金和有无概算外新增工程等问题。

征地拆迁调研方案

要发展就要建设，要建设就免不了要拆迁。而征地拆迁工作，一头要保证各项重点工程及时用地，推动经济发展;一头又要依法保护被征地农民群众的合法权益，维护社会和谐稳定;因此，征地拆迁工作牵涉到政府、投资业主、拆迁实施单位和被拆迁群众等多方的利益，直接关系到社会的发展与稳定，被目前许多基层干部称之为“天下第一难事”。“城中乡”因为征拆任务十分繁重，尤显突出。碧江区灯塔工业园区就是一个典型的“城中乡”，征地拆迁也是近年来的一项主要工作。根据我处近年来开展征地拆迁工作的实际情况，我对此进行了一些调查与思考。

一、征地拆迁工作存在的主要困难和问题

征地难，难在哪?从调查以及了解到的情况来看，主要症结在社会高速发展的今天，各种利益体在争夺土地这一重要资源的问题上高度集结以及相关制度上的缺失。其主要表现在：

(一)无法可依，农民有疑惑

1.国家对农村征地拆迁的法律存在空档。2001年出台的《国务院城市房屋拆迁管理条例》，在《物权法》实施后已停止执行。而作为农村集体土地，目前国家还没有制定和颁布征用集体土地和农民房屋的专门法律法规。因此，在解决农村土地的征用和农民房屋拆迁的问题上，我国还没有统一的法律规范。

2.征地拆迁的政策法规缺乏动态管理。目前，征用农村集体土地和地上附着物，均依据的是地方性规章。随着经济建设的加快、城市建设的日新月异，社会情况的不断发展，特别是在近年来土地、房价均有较大幅度上涨的情况下，地方性行政拆迁规章制定几年不变，难以适应形势的发展，对征拆政策的落实与工作的推进带来困难。

(二)土地价差大，导致征拆难

近年来，因为物价上涨、土地紧缺等缘故，导致了土地征收价格的调差频率也极为快速。以我处土地为例，2012年期间，我处土地征收价格在3万元左右一亩，而到了2015年土地的征收价格又上涨到了37000元左右一亩地，再过渡到现在的4万余元一亩地的价格。短短3年时间中，土地的价格却跳了几个坎，这就导致了部分民众同一区域的征地价格不一致，许多配合工作的群众先行丈量土地后得到的土地补偿款反而比部分拖到最后时刻的“钉子户”还低，这一情形的出现更加恶化了征地工作的开展难度。直到现在，我处仍然存在少许往年遗留下来的土地差价纠纷问题。

（三）土地补差款及时足额到位难

题，经过我处政府与投资业主方、群众方多方协调成功后，投资业主方的土地补差款却难以及时的、足额的落实到老百姓手中。首先，来我处的投资业主方极大多数都为中小型私人企业，本身资金就还存在空缺，除去前期支付的土地征收款、土地使用保证金、建设费用等，可用资金便已所剩无几了，投资业主方即使愿意补差价也会感到无能为力；其次，也存在部分投资业主方钻国家征地补偿标准的牛角尖，而把激化后的民众纠纷矛盾臵之不理，而让政府部门来作善后工作，无形中给我政府部门在往后的征地拆迁工作中增添了难度。

(四)违章建筑加剧了征拆难

城乡结合部的违章建筑不仅影响了村容村貌，更增加了征地拆迁难度，造成资源的浪费。由于诸如我国目前有关征拆的法律体系不完善，监管失控等诸多方面的原因，“城中乡”的违章建筑严重，而我辖区违章建筑也达到合法建筑的三分之一，这不仅造成我辖区的大量经济损失，更加给征地拆迁工作增加了难度。

(五)征地补偿费分配难

村民小组往往只是局部的征用，前后征用又有价格和人口变动的差异，在分配时存在着是以人口平均分，还是征谁给谁等等矛盾和问题。因此，一次征地，补偿分配工作往往要拉锯数月，甚至数年之久。时常会因为矛盾纠纷未得到解决，征地补偿费的存折锁进了村保险柜，乡村干部也常常为征地补偿费的分配头疼犯难。

(六)征地拆迁群众安臵和发展难

从调查的情况来看，一是安臵房的建设速度慢。由于业主资金等原因，房子拆了，安臵房一年、两年，甚至三年仍未建成。即使建成了，有的群众因为习惯问题和房子质量不满意等原因也迟迟不搬家。我处到目前已有2个安臵区的房子虽建好了，但很少有人搬进去住。二是失地农民对今后的生活感到忧虑和担心。由于社会保障机制还不健全，他们失去了世代赖以生存的土地，加上文化程度不高，没有专业技能，就业困难，担心生活水平比原来会降低。三是“城中乡”的农民原来靠着种菜、水稻、养殖业等相对还比较富裕。群众担忧：“地被征了，地没种了，养殖业不能办了，失地也失业了”。我辖区中还有部分干部反映：“我们也有实力发展，也有符合产业发展方向的项目，可我们自己要征用自己的地搞项目，却非常难。”

二、以人为本、深化改革，实现和谐征拆

统筹，调整好国家、集体和被征拆群众三者之间的利益关系，努力实现和谐拆迁。

(一)完善政策法规，为实现和谐征拆提供法律保障 征地拆迁必须坚持以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则，对农村集体土地以及房屋的拆迁补偿应尽快在法律的层面上予以规范，使补偿标准更加明确、公开和统一，切实保护农民的合法权益，保证农民在土地被征用、房屋被拆迁的情况下，生产有妥善安臵，生活有切实保障。现代文明政治，凡“征”必须依法，依法才能开“征”，征税是这样，征兵是这样。要按照《宪法》和《土地管理法》以及《物权法》的规定，尽快制定城乡统一的《城乡征拆条例》，将征拆过程中各个利益体之间的关系用法律予以理顺、调整和规范。建立和完善各拆迁主体平等、城乡统筹发展的法律体系，使征地拆迁工作真正做到有法可依。

(二)公平公正，合理补偿，实现和谐征拆

1、扩大群众对项目建设的知情权和参与权。拆迁前，对工程建设的重要意义和拆迁政策进行全面深入的宣传，并广泛征求群众意见，进行认真梳理，使拆迁方案能够充分反映民情、体现民-意，各方利益兼顾，多方利益均衡分享。

2、切实落实“三公开”。做到征拆数量公开、补偿标准和安臵政策公开，补偿金额公开，并接受审计监督与被拆迁群众的监督。

3、制定合理的补偿价格。要按照“既确保失地农民不因失地而影响原有生活水平，又符合当地经济发展水平的市场经济规律”的原则，使被拆迁群众从经济上得到足额的经济补偿。对不能及时足额支付补偿费的项目坚决不能上，坚决不能进入拆迁程序。

4、创新补偿安臵方法。目前针对项目建设拆迁的安臵方式大部分以货币安臵为主，而货币安臵本身存在物价变化等缺点，因此可积极探索其它的安臵方法。如房屋安臵、招工安臵、投资入股安臵、社会保险安臵、建立安臵发展区等等。

(三)宽严相济，合情合理处臵违章建筑

首先，应严把规划关。职能部门应加强对农村宅基地的审批管理，建立农村人口居住地管理网络，防止有人多处批地、多头建房，坚决刹住违章占地建房之风。同时，有关部门要转变机关作风，对该批的农村住宅要尽快审批，否则，审批一拖一年半载，致使乱搭乱建现象蔓延。

其次，注意区分违章建筑的不同情况。从维护社会稳定与捍卫法律尊严相结合的角度出发，建议采取宽严相济的政策。由于有关部门监管不力而造成的违章建筑，则由有关职能部门承担一定的责任，对于这些违章建筑在拆迁时应给予成本价补偿;如属于拆迁户在拆迁公告发布之后，不听劝告，蓄意乱搭乱建，则应从严把握，基本不予认可，避免助长搭建违章建筑的歪风。

(四)分门别类，切实搞好征拆补偿费的分配

1.分类处理征地补偿费的归属。根据补偿费用性质不同，明确归属对象。一是农村集体土地征用补偿费属于农村集体所有的，可在集体成员之间合理分配。认定集体成员的依据一般以户籍为准，但又不宜将户籍作为唯一依据，还应结合成员与集体经济组织的经济生活联系等多种因素考虑。二是地上附着物补偿费、青苗补偿费应属地上附着物所有人或青苗所有人所有。三是安臵补偿费，需要安臵的人员由农村集体经济组织安臵的，安臵补助费支付给农村集体经济组织;由其他单位安臵的，安臵补助费支付给安臵单位;不需要统一安臵的，安臵补助费发放给被安臵人员个人，或征得被安臵人员同意后，用于支付给被安臵人员的保险费用。

2.合理划分土地补偿费的村、组分配权利。根据当前农村实际情况，土地补偿费的支付有三种情形：以村民小组为集体土地经营管理单位的，可由村民小组组织分配支付;以村民委员会为集体土地经营管理单位的，可由村民委员会组织分配支付;在经村民会议或村民代表会议讨论决定后，将分配方案提交征地单位，征地单位也可根据该方案直接将土地补偿费支付给村民。

(五)充满感情，密切联系被拆迁群众

与他们的感情沟通，不能简单粗暴地对待群众。要从征拆后的项目上带来的新变化、新成果的角度，做好群众的思想工作。俗话说：“事理通达，心平气和”绝大多数群众还是明事理的，只要能够密切联系群众，依靠群众，就会达到事半功倍的效果。

(六)统筹城乡，做好被征拆群众的安臵和社会保障工作 党的“十七大”提出了统筹城乡发展的战略。从一定角度上来讲，农村征拆所产生的的问题，都是城市化过程中所带来的问题。城市化所带来的问题要用城市化的思维来解决。要把项目建设、拆迁安臵作为推动当地经济发展、改变城乡面貌、改善民生的机遇来抓，把征拆安臵建设与城市建设、新农村建设结合起来抓。

一是实现由“安臵”变“安居”。将拆迁安臵区纳入城市总体规划、城镇发展规划、新农村建设规划。避免重复拆迁、重复建设。要按照高标准、高起点，搞好拆迁安臵区的建设。要完善拆迁安臵区的基础设施条件，水、电、气、视、讯等各种配套设施齐全，实现被拆迁群众由“安臵”变为“安居”。

二是实现由“失地”变“乐业”。要加大对失地农民的就业帮助。加强职业培训，使无一技之长、文化程度偏低、年龄偏大的农民掌握一门技术或一门应用技能。大力发展劳动密集型产业，拓宽就业渠道。加强政策引导，鼓励企业特别是用地企业承担社会责任，积极安臵失地农民。使失地农民充分就业，失地不失业，“失地”变“乐业”。

三是实现由“有忧”变“无忧”。切实做好失地农民的社会保障工作，将其纳入城市养老保险和失业保险范围。对低收入家庭，要给予城市最低生活保障。既要保障失地农民的眼前利益，又要使失地农民生活不降低，长远有生计、有保障，为他们解除后顾之忧。

近年来，xx县坚持跨越发展的发展战略，加快工业化、城镇化进程，向着“城乡一体化发展先行区”的目标阔步迈进。为适应工业化、城镇化的快速推进，我县加大了征地拆迁工作力度，全县征地拆迁的范围不断扩大、涉及的户数不断增加，由此引发的矛盾也逐渐增多，征地拆迁过程中个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益之间的冲突越来越激烈，征地拆迁工作难度也越来越大，并产生了一些影响社会稳定的因素。因此，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，有效化解征地拆迁引发的矛盾，保障征地拆迁工作顺利开展，是经济社会发展的重要前提和基础，同时也是我们面临的一个重大而严峻的课题。现将对繁昌县征地拆迁工作调研情况报告如下：

一、基本情况

品位，我县加快了新城区建设和老城区改造步伐，近几年来，共拆迁国有土地xx个地块，涉及xx户，征收面积19万多平方米；二是适应经济发展要求，为提升县域经济发展的承载能力，围绕县开发区建设和扩区升级，需要完成大量的征地拆迁工作；三是配合县外工程建设，近年我县为配合上级部门有关工程建设，承担了不少征地拆迁任务，如宁xx建设以及过境的供电杆线架设等工程。

二、存在的问题

（一）安置房建设普遍滞后。征地拆迁中，群众最关心的就是安置问题。当前，安置房建设跟不上进度，被拆迁群众不能如期得到安置，已成为影响征地拆迁的'一个重要因素。个别地块的拆迁户因安置房未按时建好，甚至几年时间都在外租房居住，有的拆迁户孩子大了要结婚没有房子，政府为此支付了大量的安置费，也造成了被拆迁群众极大的不满，经常有被拆迁户因安置房问题上访，严重损害了政府的公信力，也给全县征地拆迁工作带来了负面影响。特别是有的地块，征地拆迁已经开始，安置房建设却尚未启动，甚至规划都未完成，造成了群众对拆迁的强烈抵触情绪。

农民，难以适应现代企业管理和技术的要求，尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的体力劳动，但随着年高体弱，很容易再度失业，而一次性安置费难以维持长久生计，就业形势十分严峻。失地农民的就业和社会保障问题始终是他们的后顾之忧，也给社会稳定留下隐患。

（三）社会舆-论引导失范。正确的舆-论导向可以为征地拆迁工作提供舆-论支持、营造良好氛围，也能纠正强制拆迁中的违法违规行为，反之则会阻碍拆迁工作，影响大局，激化矛盾。个别地区的“违法强拆”和“不文明拆迁”经媒体舆-论的过渡聚焦和非理性报道，使不少群众错误地认为，拆迁都是非法的和违法的，惟有满足被拆迁人的要求，才是合法合理的。社会舆-论的同情弱者心态，使一部分被拆迁人离开了法律和政策轨道，漫天要价，并以越级上访相“要挟”来争取“超大化”的利益。同时，一些严格执行拆迁安置政策，支持城乡建设的正面舆-论又没有占据主流地位，这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。

系统工程，涉及规划、建设、公安、工商、供电、供水等多个部门，在动迁过程中，各相关部门需要加强协作、形成合力，做好各自工作，如房屋产权证、房屋评估、商业用房、水电、有线电视、网络、户籍等许多情况需要统计核实，各个部门的工作成效都会直接影响到拆迁工作的顺利进展。三是司法强拆执行难。《国有土地上房屋征收和补偿条例》实施后，司法强拆取代了行政强拆，但因征地拆迁问题的敏感性及司法强拆尚无实施细则和具体案例可以参照，法院作出司法强拆决定往往什么审慎，地方政府向法院提出的司法强拆申请短时间内难以落实和执行到位。

（五）部分群众认识有误。一是对补偿期望值过高，征收补偿要求脱离实际。有的群众认为征地拆迁是个框，什么问题都能往里装，家人有下岗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面积小的要求超面积安置，不符合分户条件的也要安排宅基地。不管与拆迁是否相关联，有问题都统统提出，问题得不到解决，拆迁协议就不签。二是为谋取利益，违法突击建房和抢栽抢种。一旦违法搭建和抢栽抢种成既定事实，拆除违章建筑、控制抢栽抢种经常又会引发对抗和上访，影响拆迁工作顺利开展。

地补偿中存在着标准不合理、程序不规范的现象，给集体土地上的征地拆迁工作带来了很多不稳定因素。

三、对策和建议

把安置好被拆迁群众、改善他们的居住和生活条件作为征地拆迁工作的出发点和落脚点，有效破解城市建设中的“拆迁难”问题，努力实现“平安拆迁”和“和谐拆迁”，必须把握好意识观念、政策制定、补偿安置、实际操作四个关键点：

（一）意识观念上，要正确认识、直面矛盾，做好群众思想工作。

百姓真正了解征地拆迁的目的与意义，为征收工作的开展营造良好的舆-论氛围。

（二）政策制定上，要公平公正、科学合理，保障群众合法利益。

一要及时修订征地拆迁补偿标准。要根据物价变化和经济发展实际，依法适时合理调整补偿标准，平衡各方利益，最大限度争取群众接受和支持。二要不断完善奖励政策。要制定科学有效的奖励政策，真正体现出用户政策、支持拆迁与违法规定、无理取闹之间的差别，调动广大被拆迁户支持配合拆迁的积极性和主动性。三要建立健全集体资产分配指导制度。相关部门要在深入调研的基础上，制定合法、合理、合情的集体资产分配指导方案，在分配前充分与村民和群众代表沟通，在征求多方意见基础上，再组织召开村民大会通过，妥善分配好集体资产，避免集体资产久拖不决、村民间矛盾不断的情况发生。

（三）补偿安置上，要立足实际、统筹兼顾，解决群众后顾之忧。

迁前期准备阶段就要完成安置房的选址、征地、规划、设计工作，加强部门配合，筹足建设资金，有序推进工程建设。选址要注重居住环境，确保出行方便；建设中加强监管，严把质量关，杜绝出现质量问题，避免对拆迁工作产生负效应。三要尽力安排好失地群众生活。继续执行好“以土地换保障”政策，建立失地农民基本养老保障制度。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，强化失地农民培训，着力提高他们的素质和就业竞争能力；按照 “政府促进就业，个人自主择业，市场调节就业”的原则，制定促进失地农民就业配套政策；制定和完善关于鼓励支持个体私营经济发展的政策，鼓励失地农民通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业，形成“以土地换保障，以保障促就业，以就业促发展”的良性循环。

（四）实际操作上，要阳光透明、强化管理，维护群众合法权益。

请违法建设监督员，严格执行巡查制度，发布禁违通告，公布举报电话，兑现举报奖励，充分调动广大群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性，做到早发现、早处置。要果断处置违法搭建和抢栽抢种，做到“两个一律”，即在开发征地时对违法搭建一律予以清理，一律不予补偿，从而打消少数群众的利益幻想，给遵纪守法群众以公平。三要妥善化解突出矛盾。要认真排查、梳理征地拆迁中突出问题和不稳定因素，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，千方百计将矛盾和不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。要严格依法行政，对个别要求不合理、漫天要价的被拆迁人员，要尽最大可能做好解释说服工作，如仍继续无理取闹，则要果断依法处理，申请人民法院积极介入，启动依法强拆，不能让他们得逞所愿，让配合拆迁的群众吃亏。 四要进一步强化工作监督。要加强内部监督，建立信访、投诉、举报监督制度，县纪检监察机关可向拆迁工程派驻纪检监察员，审计、财政等部门派出专人协同纪检检察部门全程参与拆迁安置过程。要加强群众监督，邀请被拆迁群众代表担任特邀监督员，对拆迁安置政策、标准的执行情况以及拆迁工作人员的行为进行监督，并向社会公布举报电话，接受群众的共同监督。

扎佐镇副镇长 张玉才 金阳至扎佐城市一级主干道工程项目的开工建设，各种征地拆迁矛盾同时也逐渐增多，如果处理不好，将会延缓项目的顺利推进。因此，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，化解因征地拆迁引发的人民内部矛盾，促进和谐社会的构建，是一个重大而严峻的课题。本人在扎佐镇从事征地拆迁和基础设施建设工作，现就当前征地拆迁现实情况调查研究和分析，有如下拙见，以供参考。

一、基本情况

修文县位于贵州省中部，隶属贵阳市，地处东经106°22′—106°53′，北纬26°45′—27°12′。北与息烽县接壤，东及东北与开阳县相连，南与白云区毗邻，西南与清镇市隔猫跳河相望，西及西北与黔西县、金沙县以乌江为界。南北长48.5km，东西长51.8km，国土面积1075.7km。

业产品有原煤、铁矿、生铁、水泥、铝矾土、中成药、皮鞋、饮料酒等。全县农业总产值4.681亿元，粮食总产量9.2807万吨，农民人均纯收入2968元。

修文山川秀丽，绿树成荫，人杰地灵，旅游资源富集，有六广河峡谷、大石回水石林，桃源河漂流等自然风光，有扎佐高尔夫度假中心和王阳明先生悟道圣地阳明洞等。

修文是贵州省中部的交通枢纽。距贵阳市中心38km，距贵阳机场仅有30分钟车程。县内交通十分发达，川黔电气化铁路、210国道和贵（阳）遵（义）渝（重庆）、贵（阳）毕（节）两条高等级公路穿县境而过，连接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治区，物流运输极为顺畅。通信事业蓬勃发展，目前已建成功能齐全、技术先进的现代通信网络。完善的乡村公路和通信网络，为城乡物质贸易，促进农业生产和农村经济快速发展提供了方便。较好的区位和交通便利的优势，使修文成为一片亟待开发的热土。

二、存在的问题及原因

近些年的征地拆迁工作虽然完成了任务，也取得非常好的成绩和社会效果，但不是说无可挑剔、尽善尽美，也还存在一些不容忽视的问题，这也是其他地方存在的共性问题。

行违法建设（搭建）和抢栽抢种。比如，三元村征地红线范围内个别人员无视法律法规，为多得到补偿款而违法抢栽抢种。

（二）征地拆迁政策宣传不够深入。绝大多数征地拆迁工作人员对相关政策非常熟悉，但不少村干部由于自身素质的关系，对征地拆迁相关政策了解得不够全面、深入，更无法对群众彻底解释清楚，出现过个别干部因政策解释有误而导致群众工作难做的情况。

（三）补偿政策不具备操作性。早期征地和现阶段征地实施时，上级相关部门出台的政策不统一，也未征求基层意见，致使出台的文件补偿标准各自为阵，而上级文件却对此没有明确规定和分类，只是一个笼统的、较低的补偿价格规定，类似这种情况在征地工作中时有发生，使从事征地拆迁的各级干部十分被动，人为造成群众矛盾。

（四）各部门协同作战不够。征地拆迁公告发布后，土地补偿、安置补偿、所得安置地、社会保障等农民该享受的待遇不能同步进行。比如，农民房屋已被拆迁，但安置地还没有着落，甚至没有规划地块或选好安置区域。特别是尤为群众关心的社会保障问题，甚至出现过农民被征地后几年才得到证的情况，导致群众怨声载道。

（五）个别干部和领导不敢接触矛盾。征地拆迁工作涉及群众切身利益，政策宣传到位后，难免会有个别群众不理解、甚至产生抵触情绪，这就需要征地拆迁整个工作机构和全体成员到位，各司其职，密切配合，从各个层面开展工作。然而在关键时刻，仍有个别干部和领导瞻前顾后，不敢深入一线接触矛盾、化解矛盾，不敢勇于承担责任，不敢接受挑战。

（六）村、组集体资产难分配。按照现在村级集体征地补偿费分配方式，是大多数群众的意见为主，可那些新结婚迁入人口和土地承包后出生的人口大多是有户无地，虽然这类人所占比例较低，但分配方案往往对其有失公平，导致这部分人情绪较大而直接影响征地拆迁工作。

三、建议及措施

基于目前实际情况，征地拆迁工作在今后一段时间仍是全县经济社会发展的重要工作。既要使征地拆迁工作积极服务于各类建设，促进全县经济社会持续快速健康发展，又要切实保护广大农民的根本利益，解决好农民的长远生计，保持社会的长治久安。本人认为可从以下6个方面来应对前面所列问题：

（一）严防违法建设，提前消除隐患。在控制非法搭建、统一拆除违法建筑和控制抢栽抢种方面，我们要吸取以往的经验：一要建立民情信息库。以户为基本单位，对即将要征地拆迁地区和每家每户的房屋及其它附属设施拍照建档，全面掌握城乡建设现状，为鉴别、处置违法建设提供有力依据。二要建立健全违法建设防控机制。采取聘请违法建设监督员，严格执行巡查制度，发布禁违通告，公布举报电话，兑现举报奖励等措施，充分调动人民群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性，可建立“日巡查、日报告”等制度，做到早发现、早处置。三要建立果断处置违法搭建和抢栽制度。做到“两个一律”，即在开发征地时对违法搭建一律予以清理，一律不予补偿，从而打消少数群众的利益幻想，给遵纪守法群众以公平。

（二）健全组织机构，深入宣传政策。高度重视重点项目，把涉及这些项目的征地拆迁工作作为加快经济社会发展的中心工作，坚持不懈、一抓到底。一要健全组织机构。建立主管领导统一领导协调各相关部门及镇街的工作机构，下设政策宣传、征地拆迁、信访维稳、社会保障等若干职能组，形成即分工明确、职能清晰，又统一协调、相互配合的良好工作格局。二要深入宣传政策，敢于直面矛盾。在宣传发动、政策解释，安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持直接面对群众、直接接触矛盾，通过召开座谈会、现场会等形式，零距离发现问题、零距离研究问题、零距离解决问题，这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合，促进各项工作的正常开展。尤其对相关政策的宣传上，一定要一贯到底，绝不能藏着掖着，将全部给群众的优惠政策从一开始就交待清楚，不能像“挤牙膏”一样，挤点出来一点，这是极不利于工作和造成不必要群众矛盾的最重要根源。还应注意：在大规模统一拆除过程中，要在充分分析情况的基础上，形成预案、细致分工，领导要靠前指挥、果断决策，及时有效处置突发事件，避免矛盾激化，才能确保整个征地拆迁工作有序推进。

会代训、专题讲座、实例模拟演练等形式，让这些干部都成为“内行”甚至“专家”。二要提高村干部能力。当前部分村干部文化水平偏低，年龄偏大，加强村干部的学习培训力度，特别在对村干部的培训中要开设提高征地拆迁工作水平和解决群众矛盾能力的课程和内容。三要严格执行政策。在全面掌握征地政策的基础上，各级干部要严把政策关口、严守纪律要求、严格规范程序，按照“公开、公平、公正”的总体原则，认真开展政策解释、青苗清点、房屋丈量、资料公示、资金发放、信访处理等各项工作，真正做到“一碗水端平”，有力保障村组集体和群众利益，确保整个征地拆迁工作平稳推进。四要建立责任追究机制。建立权力和责任统一，谁承办的工作谁承担责任机制；对于那些在工作中徇私舞弊、弄虚作假、随意开口，不按统一政策办事的工作人员一查到底，谁的责任追究谁，绝不姑息迁就。

（四）坚持以人为本，力促和谐开发。征地拆迁工作涉及被征范围家家户户的切身利益，在不违背中央、省、市相关政策的前提下审视周边市县，坚持以人为本，实时修订征地拆迁政策，要在坚持依法的基础上，将工作置于阳光下，最大限度地求得群众的支持，最大限度地保障群众利益，力促和谐开发。

做到“三个”时间统一。征地拆迁张榜时间、榜的落款时间和榜的生效时间要明确、统一，这样就可以避免个别群众钻空子、找麻烦。三是建立联动机制。征地拆迁一开始各个部门就应各司其职，按要求推进，充分准备好资金、安置地、房以及社会保障的办理等，可以大大减少群众抵抗情绪。

（六）提供政策保障，大胆开展工作。征地拆迁工作任务重、压力大、加之近来舆-论对征地拆迁工作的负面报道等因素，导致个别领导和党员干部瞻前顾后、畏首畏脚，怕影响自己的饭碗和前程，不敢大胆开展工作。对此，一要在建立群众情绪疏导机制之上坚持法治。对那些已经按政策补偿，还无理取闹的群众除加强情绪上的疏导之外，对涉及违法的应依法予以严肃处理，各级各部门决不能以“和谐”、“人本”而不敢法治，需知和谐和以人为本也应是法律的框架之内才能得以实现的。二要建立组织关爱机制。对冲锋在前，大胆工作的领导和干部，即使他们方法有些不妥，只要没造成严重后果，组织要出面予以保护和关爱。三要建立征地拆迁一线工作人员的奖励机制。对长期工作在一线的同志，在评先、评优、提拔方面要照顾、要优先考虑。

综上所述，由于征地拆迁，大量沉积多年的矛盾就会显露出来，我们要以理智的态度，善于洞察发现问题、研究解决问题的新办法，分清通过工作能够支持配合与个别“钉子户”的界线，侧重点要放在关爱弱势群体上，充分体现党和国家的帮扶政策，把人性化服务贯穿征地拆迁工作的全过程，只有维护社会稳定才能为城市的快速化发展奠定基础。

拆迁实施方案

为加快宁夏财经职业技术学院建设，进一步改善学院办学条件，保证正常教学和校园安全，根据《土地管理法》及自治区、银川市相关协调会议精神，确保拆迁工作有序、平稳、顺利进行，拆迁工作时间紧，任务重，要求高，现就宁夏财经职业技术学院用地范围内剩余26户的拆迁事宜，制定工作方案如下：

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以保障新校区工程建设，从维护国家、集体和群众利益的目标，按照“统一组织、各组分工负责、相互协调、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间、宣传动员，集中力量、包干负责，强势推动，确保按期完成征地、拆迁和安置任务，为学院新校区二期工程如期开工建设创造和谐有序的施工环境。

二、总体要求。

宁夏财经职业技术学院剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在2013年3月底以前完成全部拆迁工作。

1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。

2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。二、方法步骤。

第一阶段：宣传发动，制定方案（完成时间：20天）。

（1）成立人某某项目拆迁工作协调小组；（2）研究制定拆迁计划和补偿安置方案；（3）召开某某项目拆迁工作动员大会和相关人员会议；（4）调查摸底，广泛征求意见，确定补偿安置方案。

第二阶段：评估丈量、过渡安置（完成时间：20天）。

（1）进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作，鼓励3-6户带头搬迁；（2）委托一家有资质的评估单位，逐户进行房屋评估、丈量；（3）协助被拆迁人做好过渡安置工作。

第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30天）。

（1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告；（2）收集、查找并核实房屋权属资料；（3）核准资料整理归档并进行初步确认；（4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；（5）协助被拆迁户进行搬迁。

第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20天）。

（1）召开拆迁动员大会；（2）发放安置补偿方案和评估丈量、房屋产权确认等资料，并接受咨询；（3）确定房屋拆迁单位；（4）房屋腾空验收，与被拆迁户签订验收结算单（5）召开择房抽签大会，公正、公开抽签决定择房顺序号；（6）进行现场集中择房、签约、结算工作。

第五阶段：房屋拆除，总结验收（完成时间：20天）（1）做好拆迁许可证的申报审批工作，获准“拆迁证”；（2）实施拆旧，及时做好场地平整；（3）拆迁资料整理归档；（4）上级部门的检查验收。

三、主要措施。

1、加强领导，完善制度。一是成立某某项目拆迁工作协调小组，某某人任副组长。协调小组下设办公室，某某同志任办公室主任。办公地点设在某某地点；二是依据国家相关法律法规和政策规定，起草《某某项目区域拆迁计划和补偿安置方案》，做到有章可循。

2、加强协调沟通，积极为被拆迁户排忧解难。一是进一步完善“监督、指导、协调、服务”的工作职能，视被拆迁户为自己的亲人，随时联系，及时沟通，接受监督。二是针对个别被拆迁户不理解、不配合，出现闭门回避，漫天要价，甚至讽刺谩骂等行为，每个工作人员都要耐心细致地做好被拆迁户的思想工作，动之以情，晓之以理，明之以法，用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合，创造和谐的拆迁氛围。

3、制订科学合理的拆迁补偿标准，维护被拆迁户的切身利益。

拆迁工作的主要因素是拆迁补偿标准问题，也是涉及被拆迁户的合法权益问题。因此，在制订拆迁补偿标准上，一是采取货币补偿和产权调换二种方式自由选择的办法，充分保障被拆迁人的合法权益。二是尊重历史，尊重现实，依法合理测算被拆迁房屋面积。三是实行搬迁时限奖励制度，并在搬家补助、过渡安置、拆迁费等方面采取诸多优惠措施，为“和谐拆迁”奠定良好基础。

4、坚持“公开、公正、公平、依法”原则，实现和谐拆迁。一是深入被拆迁户家中，面对面的做好宣传发动和解释工作，使拆迁当事人详细了解项目建设的重大意义和关于城市房屋拆迁管理方面的各项政策法规；二是及时将房屋评估结果、项目建设的各种批文、拆迁安置补偿办法等予以公开、公示，接受群众监督；三是保证拆迁程序的公开、公正，凡涉及被拆迁户切身利益的重大事项一律进行公示，以此赢得广大群众的信任。

5、讲究工作方法，注重工作实效。一是针对不同对象采取不同的工作方式。对于积极配合的拆迁户，尽快帮其解决具体问题，办理相关手续；对于观望户，不厌其烦的讲解优惠政策，帮其算好“经济账”，促其尽快下定决心拆迁；对于有抵触情绪的拆迁户，认真听其想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部和工作人员，深入被拆迁户中，利用亲友、同事、老邻居等多种可利用关系，以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用，带头搬迁，影响和带动被拆迁居民，形成“干部群众齐心努力，携手共建人防花园”的生动局面，确保拆迁工作的顺利完成。

按照教育局和校长室要求，结合学校搬迁的工作实际，为了更好的做好搬迁准备工作，经研究分析，拟定搬迁方案如下：

一、指导思想。

安全、有序、和谐、高效。

成员：林化振王翠芹张兰高行亮秦联合工作职责：

1、在校长室领导下，制定搬迁工作具体方案，协调和指导工作组按计划做好搬迁工作。

组员：林化振王翠芹张兰高行亮秦联合下设四个小组：

（1）、行政组：组长：张绕华（2）、初一组：组长：林化振（3）、初二组：组长：王翠芹（4）、初三组：组长：张兰工作职责：

1、认真做好相关处室校产清理，周密制订有关搬迁各个细节的计划；

组员：胡志国陈瑞强丁中董鹏王莉李浩工作职责：

1、准备阶段（2012年3月20日——3月26日）。

（7）召开相关处室、各班级有关人员会议，具体落实搬迁时间、任务、要求和注意事项；

（8）、搬迁费用及人员由学校统一安排。

2、搬迁、整理阶段（3月27日——4月10日）搬迁的拟定顺序为：

3、检查验收、总结阶段（4月11日——4月20日）。

（1）、对所搬的物品进行检查登记，对固定资产进行重新清查、核实整理。（2）、找出存在的问题，特别是安全隐患，并拿出解决的措施和建议。（3）、对搬迁工作进行总结，对在整个搬迁工作过程中表现突出和做出巨大贡献的处室和个人上报校长室进行表扬。

五、搬迁工作要求。

1、提高认识，主动积极参加搬迁工作，使搬迁工作安全、有序、和谐、高效地进行。2、有关处室人员和教师学生，都必须服从搬迁指挥部的统一安排调度，严格遵守时间，有令则行，安全高效，不影响搬迁秩序和进度，工作认真、尽职尽责。

3、有关部门打包时，必须写明物品名和处室名，按秩序进行，以免混乱。4、搬迁时要有人跟车，数量要有清单（一式三份），责任到人，装卸时要注意安全，防止财物散失与损坏。

5、高度重视安全，发现安全隐患要立即向搬迁指挥部报告，以便及时妥善处理。6、做好搬迁期间学校财产的安全保卫工作，安排好新、旧教学楼的24小时的保护力度，做到万无一失。7、全体教职工要以大局为重，发扬团队精神与互助精神，各部门间要团结协作、相互沟通，同志间要互相提醒、互相帮助、互相照顾，共同完成搬迁工作。

六、各行政处室分配。

1、副校长室在综合楼一楼从西数第三间。2、初一年级组办公室在前楼三楼。初二年级组办公室在前楼二楼。初三年级组办公室在前楼一楼。3、政教处和教导处在前楼三楼。4、会议室在综合楼二楼最西头。5、有关设备存放地点由总务处统一安排。

xx区商业中心区拆迁工作实施方案一、指导思想与基本原则。

指导思想：以科学发展观为指导，以国务院、省、市、区拆迁管理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。

基本原则：依法拆迁、和谐拆迁，坚持公开、公平、公正，实施透明化操作，稳妥推进。

二、项目概况。

xx市xx区商业中心区规划面积900亩，东起xx路，西到xx路，南至xx街，北接xx大道，围绕4个中心商业板块（xx#地、xx#地、xx#地、xx#地）打造商业圈，总投资32亿元，总占地527亩，总建筑面积76万平方米。目前，xx#—1地中原国际酒店项目正在建设，xx#—2地东湖游园项目已建成对外开放，xx#地商业综合体项目规划建筑面积50万平方米，现已建成6万平方米的以家具、建材为一体的商铺，拟重新规划建设。

拆迁范围：xx#地、xx#地，涉及xx街道办事处xx社区第1、2、3、4居民组共280余户居民房屋和13家厂院。

三、方法步骤。

第一阶段：宣传发动（完成时间：2014年11月17日至30日）。

1、成立由xx局、xx街道办事处、xx社区等单位为成员的xx区商业中心区项目拆迁工作协调小组；2、研究制定拆迁计划，发布拆迁公告；3、召开项目拆迁工作动员大会和相关人员会议。第二阶段：入户调查，评估丈量（完成时间：2014年12月1日至31日）。

1、调查摸底，广泛征求意见，进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作；2、委托一家有资质的评估单位，逐户进行房屋评估、丈量。

2、收集、查找并核实房屋权属资料；3、核准资料整理归档并进行初步确认；4、对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；5、协助被拆迁户进行搬迁安置。

证房屋核实、测量，开局地上物核量单。5、拆迁协议组：（1）人员：

（2）职责：按照被拆迁人房证面积、地上物核量单，依照拆迁补偿安置方案规定与被拆迁人签订补偿安置协议。协议签订后，收回房产证、土地证等相关证件。

5、宣传保障组：（1）人员：

（2）职责：悬挂拆迁宣传动员条幅；管理宣传车；负责政策宣传单、拆迁协议及相关手续准备；负责被拆迁人问事、咨询的引导工作。

二、工作流程:（一）准备阶段：

1、确定拆迁补偿方案、印刷拆迁补偿安置方案宣传单；2、选出评估公司；立即进行评估并开始进行地上附着物核量；3、悬挂宣传条幅；启动政策宣传车。

4、准备拆迁补偿安置协议、搬迁号等相关手续。

（二）拆迁动员阶段：1、公布房地产评估结果；2、发放拆迁政策宣传单；3、拆迁工作组开始入户讲解拆迁政策及了解情况。（三）签协议阶段：

1、与被拆迁户签订拆迁补偿安置协议，分货币补偿协议和回迁安置协议；2、收回被拆迁人房证、土地证等相关证件。

（四）房款结算阶段：按拆迁补偿协议款项金额及时限，双方按约定结算。（五）房屋拆除阶段：被拆迁人搬迁后，由拆除公司专人验收并开具验收搬迁手续，拆除公司立即对腾空房屋进行拆除。

1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。

二、方法步骤。

进行房屋评估、丈量；（3）协助被拆迁人做好过渡安置工作。第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30天）（1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告；（2）收集、查找并核实房屋权属资料；（3）核准资料整理归档并进行初步确认；（4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；（5）协助被拆迁户进行搬迁。第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20天）。

心细致地做好被拆迁户的思想工作，动之以情，晓之以理，明之以法，用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合，创造和谐的拆迁氛围。3、制订科学合理的拆迁补偿标准，维护被拆迁户的切身利益。

快下定决心拆迁；，对于有抵触情绪的拆迁户，认真听其想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部和工作人员，深入被拆迁户中，利用亲友、同事、老邻居等多种可利用关系，以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用，带头搬迁，影响和带动被拆迁居民，形成“干部群众齐心努力，携手共建人防花园”的生动局面，确保拆迁工作的顺利完成。

二0一0年六月十八日。

新校区工程建设的外部环境，确保xx一中新校区建设按期开工建设。

4、完成镇领导组交办的各项工作。

审计方案

1、货币资金管理。

岗位职责是否分离？

1）会计与出纳是否为同一人？（出纳是否登记收入、费用支出、债权、债务等账户的登记工作？）。

2）银行账户保管与密码是否分离？（一般会计保管存折、出纳保管密码）。

3）空白票据与印章是否分开保管？

4）网上银行账户是否建立相互牵制机制？（一般会计保管u盾等安全验证码，出纳保管用户名和登陆密码）。

参考资料。

1）财务人员岗位设置和职责说明。

2）存折、空白票据、印章、密码和网银u盾等的保管情况。

2、货币资金账实是否相符？

1）监盘现金，编制现金盘点表，关注是否账实相符？

参考资料。

1）现金日记账；

2）银行日记账；

3）银行对账单；

4）银行存款余额调节表。

3、是否存在白条抵库现象？

白条：包括盘点日以前的借款、费用等单据仍未进行账务处理的，在现金监盘时检查。

1）现金日记账；

2）相关的单据。

4、银行账户管理是否规范？

3）关注是否有存在长期未使用的银行账户，并核查保留银行账户的原因。

4）关注是否存在账户出借他人使用的情况，如有，关注是否履行了相应的审批手续？

参考资料。

1）银行账户。

2）审批记录。

5、是否严格执行收支两条线？

1）检查驻外机构是否分别设立了费用支出专用账户和收入专用账户。

2）检查费用支出账户借方，查看是否其资金来源中，是否有货款收入，如有，询问原因并关注是否经审批。

3）检查货款账户贷方，是否存在上划阀门公司以外的记录，如果有，应该检查单据，查看用于什么支出，了解坐支是否存在特殊原因，是否有特批文件，并做好记录。

参考资料。

1）资金账户的用途设置。

2）现金和银行存款日记账。

3）相关的`原始凭证。

6、账务处理是否做到日清月结？

参考资料。

1）现金日记账。

2）银行日记账。

3）相关的会计凭证。

7、出纳人员是否每日填写资金结报表交会计？

参考资料。

1）现金日记账。

2）银行日记账。

3）每日资金结报表。

8、资金支出是否规范。

参考资料。

1）现金日记账。

2）银行日记账。

3）相关的原始凭证。

拆迁实施方案

为保证设备能够安全、可靠、快速的搬迁，我公司制订如下搬迁方案：

3)所有图纸整理成册，并按照用户意见，制订出详细的搬迁日程表：

日程表包括如下内容：

4)搬迁工作步骤：

绘制图纸：详细对比办公室搬迁前后的情况；

系统备份：分系统的数据备份，可使用光盘或外接磁盘存储柜进行备份；

备份同时可以进行按图纸，在设备的显著位置贴编号（两个），保证在搬迁时不被刮落；（需用户配合）。

设备保洁处理、加固处理、外包装装箱处理；

在用户的指导下，关闭系统、断开系统电源、从各机柜进行拆卸成可搬迁的部分；（需用户配合）。

分系统顺序搬迁到新机房，按事先确定的位置进行初步放置，待最终调试结束后固化安置；

设备上架安装；

设备按关机的倒序进行开机调试；（需用户配合）；

分系统调试；（需用户配合）；

全系统联调；（需用户配合）；

系统机柜最终固定；

技术指标的详细恢复。

拆迁计划和拆迁方案

为了贯彻落实同江市委、市政府提出“保民生，和谐安置，建四城，塑造精品”宏伟目标，改善民生的方针政策，响应省政府关于解决贫困居民居住条件号召，经市委、市政府研究决定，对新春街东、建设路南、大直路北侧地段进行改造，建设泰富嘉园小区工程。目前，该项目已取得项目批准文件、设用地规划许可证和市国土资源局用地预审意见等审批手续。拆迁工作的条件已经具备，因此，结合被拆迁房屋的情况，特拟定以下拆迁计划和拆迁方案。

一、指导思想。以改善贫困居住居住条件，造同江市人民为目的，认真搞好宣传工作，严格执行相关政策法规，耐心的与住户协商，平衡利益，化解矛盾，按时完成拆迁任务，为工程建设打下坚实的基础。

二、拆迁范围。在新春街东、建设路南、大直路北侧地段，约有居民150户，拆迁总面积约15000平方米，总占地面积28000平方米。

三、拆迁时限：计划用十二个月时间来完成泰富嘉园小区全部拆迁工作，从20**年9月5日起至2011年9月5日。

四、拆迁安置补偿方式：实行货币补偿和产权调换两种方式。

1、要求货币补偿的，以房屋评估公司出具的`价格为基准，结合被拆迁房屋的实际情况，按照评估价格的其他因素，适当给予上浮，最高浮动价格不超过房屋主体价格的30%。 2、要求产权调换的：

(1)对有产权证照的住宅房屋，按有照房屋面积实行1：1.3，达到居住环境的无照房屋按1：0.5，仓房按1：0.3给予房屋置换。超出面积被拆迁人按市场价格购买：

(2)被拆迁人临街住宅房屋回迁商服1：1回迁。

五、工作要求

(1)工作组成员脱产投入本次征地拆迁工作。

(2)各工作组要确保本次泰富嘉园小区征地拆迁工作顺利完成。

(3)要求参战人员团结一心按时按质按量完成这次工作。

************集团有限公司

20**年**月**日

(1)确切的拆迁范围;

(2)被拆迁房屋状况(用途,面积,权属);

(3)拆迁实施单位及其相应数量的工作人员名单;

(5)拆迁的方式和期限;

(6)房屋拆除方案(含安全防护和环保措施)。

拆迁实施方案

下面是我们的小编给大家推荐的拆迁实施方案供大家参阅！

按照“拆出声势，拆出形象，拆出社会平稳，拆出群众满意度”的总体思路，全街道“三改一拆”行动进一步向城乡全区域不断延伸，为解决一批重点难点问题，改善城乡环境，推进重点项目建设，促进经济社会转型发展，深入推进“三改一拆”行动和“无违建”创建工作。决定在全街道范围内开展拆除违法建筑攻坚行动。为保障攻坚行动扎实有效推进，特制定本方案。

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《____市开展违法建筑处置四大攻坚行动实施方案》、《____区“三改一拆”三年专项行动方案》、《小港街道开展“三改一拆”三年专项行动方案》为依据，以推进发展与改善民生为主线，按照“原则不变、标准不降、专项分类、部门联动、依法行政、合力推进”的总体要求，对照人民群众的需求愿望，切实解决一批社会反映强烈的“老大难”问题，全面提升城乡环境品质。

通过开展违法建筑处置攻坚行动，将全街道拆违工作推向纵深，万平方米存量违法建筑处置工作，确保街道达到“无违建”创建标准。

在巩固____年十四项专项整治成果的基础上，结合____市违法建筑处置四大攻坚行动和____区城乡环境综合整治工作，紧盯重点领域、重点地段、重点区域、交通干线等体量大、难度高的重点违建典型，通过开展违法建筑拆除攻坚行动，带动面上违法建筑集中拆除，进一步形成全街道拆违控违的良好氛围。

以建设“美丽小港”为目标，开展城乡环境综合整治违法建筑拆除，以提升人民群众生活品质为根本，以全面提升城乡生态环境为重点，因地制宜确定整治违法建筑拆除目标任务，集中力量、集中时间对重点区域环境进行专项整治，着力改善“四边”环境面貌，推进“无违建街道”创建，为建设“生态街道”、“美丽乡村”奠定坚实的环境基础。

结合区《20xx年____区“三改一拆”拆违攻坚行动实施方案》，我街道确定了六大项十二小项的专项整治来推进“三改一拆”工作扎实开展：

1、深入开展非法黑烟囱和小锅炉专项整治。对非法黑烟囱和小锅炉一律取缔拆除。

2、深入开展涉水拆违攻坚行动。结合“五水共治”及我街道“无违建河道”创建工作，通过边拆边治，集中力量拆除占用江河水域、影响水工程安全的违法建筑。

3、深入开展消安拆违攻坚行动。以影响消防安全及水源使用的违法建筑为整治对象，整治范围涉及影响消防车通行和操作、人员安全疏散、消防水源使用等各类违法建筑。继续坚持“在各自然村打通一条影响消防安全的生命通道”的目标，坚决拆除影响消防安全的违法建筑，健全消防设施，强化消防安全主体责任，形成工作长效机制。

4、深入开展占压管线违法建筑拆除攻坚行动。为防止事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，消除安全隐患，将建成区占压各类供水、电、气、热、油等地下管网的违法建筑予以拆除。

5、深入开展工业区拆违攻坚行动。工业园区和企业违法建筑是无违建创建的薄弱环节。为改善工业园区面貌，确保园区企业生产安全，集中开展工业企业违法建筑专项整治，同时努力创建“无违建工业园区”，实现城市环境优美、公共秩序井然、社会治安稳定、生产生活和谐的目标。

6、深入开展核心区（城市道路两侧）拆违攻坚行动。结合“无违建城市道路”创建工作，以打造生态型城市，建设美丽小港为目标，以点带线，以线带面，集中力量、集中资源、全面整治，着力拆除一批影响较大、群众反映强烈的违法建筑。

7、深入开展住宅区拆违攻坚行动。结合老小区整治及我街道“无违建住宅区”创建工作，对于已列入老小区改造计划的住宅小区，将违法建筑拆除列为小区改造前置条件；对暂未列入改造计划的小区，对反映突出的违法建筑，通过前期排摸、阳光认定、依法公示、思想疏导和限期拆除等程序进行拆除。

8、深入开展道路两侧拆违攻坚行动。结合“四边三化”，及我街道“无违建交通道路”创建工作，根据调查摸底情况，进行违法认定并组织拆除，清理整治脏、乱、差和不符合行业管理要求的地块，形成长效管理。

9、深入开展影响重大项目工程建设违建拆除攻坚行动。梳理一批影响大、拆除难度大，影响新型城镇化建设进程的违法建筑，着力解决城乡结合部违建最突出、最复杂的矛盾，加大处置力度。

10、深入开展历史遗留违建拆除攻坚行动。坚持“控新不漏旧”，通过统一部署、统一行动，拆除原来有关部门已作出拆除决定而未执行的和群众举报反映强烈未处置到位的违法建筑，确保工作取得实效。

11、深入开展殡葬场所违建拆除攻坚行动。结合森林保护和生态街道建设，集中力量重点治理乱建坟墓现象。对多年来“老大难”问题进行解决，使违建坟墓现象得到有效遏制。

12、深入开展涉及宗教场所和民间信仰场所违法建筑拆除攻坚行动。按照省、市、区“三改一拆”涉及宗教场所和民间信仰场所违法建筑处置的要求，按照突出重点、分类处理的原则，结合无违建乡镇（街道）创建，以净化城乡环境为目标，牢固树立“违必拆”的意识，切实加大拆违力度，确保全面完成宗教场所和民间信仰场所违法建筑的整治和拆除工作任务。

本次攻坚行动自文件下发之日开始，分三个阶段实施，到20xx年11月30日前结束。

宣传造势。各责任部门要大力宣传拆违攻坚行动的重要意义，既要曝光反面案例，又要树立正面典型，及时交流先进经验、有效办法，进一步把“三改一拆”氛围造浓、声势造大，营造全社会共同关注、积极支持、主动参与、加快形成全社会合力推进的氛围。

（二）组织实施阶段（20xx年7月—10月底）。各责任部门要顶住各方压力，逐一梳理，强化攻坚，限时解决。要先行排查需拆除违法建筑，对于认定简便的，由街道“三改一拆”办初步认定；对于疑难的，由街道“三改一拆”办会同区法制办二级认定；经认定需拆除的对象，报街道“三改一拆”办后，由区通过任务书形式下达。由执法部门向违法建筑当事人发出限期拆除（整改）通知书，积极督促违建当事人自拆或整改。在规定期限内未自行拆除整改或拒绝拆除整改的，由“三改一拆”办组织人员依法进行拆除。违法建筑拆除后实行“即拆、即清、即整、即建、即美”，防止反弹。

（三）考核验收阶段（20xx年11月）。街道“三改一拆”办及时掌握行动进展情况，不定期进行督查指导，对工作落实不积极、行动开展不到位的责任部门，并将进行通报批评，责令限期整改。

开展违法建筑拆除攻坚行动是全街道“无违建街道”创建工作三年行动计划跨出的第一步。各责任部门要切实集中时间、集中力量，周密部署，精心组织，确保攻坚行动取得实效。

（一）加强组织领导。推动拆违攻坚行动是今年工作目标任务落实的重要抓手。各责任部门要高度重视按照“谁主管谁负责、联动推进、合力攻坚、注重实效”的要求，做到各司其职、各尽其责、密切协作，细化分解任务目标，切实落实工作措施，精心组织推进。

（二）讲究工作方法。各责任部门要牢固树立法律意识，维护法律尊严，坚持依法行政，既要破解点上的个案难题，又要着力破解事关群众根本利益的、涉及全局的难题；既要注意采取集中性行动破解难题，严格按法定程序办事，认真执行国家和省市的各项政策法规，又要切实抓好每个环节工作的落实，做到严格执法、文明执法，着眼长远，形成长效性的破解难题工作机制。

（三）营造舆论氛围。要充分发挥声、屏、报、网、团等媒体的作用，紧扣活动主题，大力宣传政策法律法规，先进典型，营造凝心聚力破难攻坚的舆论导向。做深、做细群众工作，畅通群众举报渠道，做好应急预案。取得群众的理解、支持和配合。

审计方案

为认真贯彻落实《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，顺利完成行政事业单位资产清查任务，会计师事务所应组织业务的骨干参与资产清查工作。根据资产清查的目的及特殊性，在保证质量的前提下，在规定的时间内完成资产清查工作。

一、基本情况。

本次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，由各级财政部门按财务隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。

财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”，统一领导全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室，具体负责组织开展资产清查工作。

地方各级财政部门(或财政部门会同相关部门)成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责，按照分级负责的原则执行确定。

二、审计目的。

根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的规定，资产清查的审计目的是会计师事务所按照中国注册会计师审计准则的要求，对行政事业单位的现行内部控制制度及其执行情况进行了解，在行政事业单位以20xx年12月31日为基准日全面清查资产、负债及收支的基础上，对相关会计记录和资料进行审计，并在此基础上对清查出的各项资产损溢、资金挂账的准确性、可靠性发表审计意见，并出具资产清查专项审计报告及管理建议书。

三、审计范围。

(一)被审计单位。

根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的要求，行政事业单位纳入本次资产清查范围的单位包括：

1、20xx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。

2、执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的经济实体，不列入此次清查范围，但须根据本方案规定上报相关数据。

1、资产清查基准日的会计报表。

2、各单位资产管理、会计核算等内部控制制度。

3、各单位会计账簿、会计凭证及相关文件等。

4、各单位按照资产清查文件规定编制的基础表、报表及申报清查损溢的相关证明材料。

5、资产清查审计过程中需要的其他资料。

四、审计责任。

会计师事务所协助、配合资产清查部门做好政策、规定解释;协助行政事业单位进行资产清查工作。

会计师事务所要完成对主管部门及其所属单位的审计工作，并出具各单位资产清查专项审计报告和汇总资产清查专项审计报告。

会计师事务所对其出具的资产清查专项审计报告和单位申报的损溢及经济鉴证意见的准确性、可靠性承担责任，对个别事项出具经济鉴证意见。

五、工作要求。

(一)资产清查工作机制。

财政部门与各会计师事务所之间建立定期沟通制度、固定联系人制度与重大问题请示报告制度。

1、定期沟通制度。

会计师事务所定期(具体按照本级财政部门有关要求执行)将资产清查的工作情况通过电子邮件或书面形式进行汇报。内容主要包括各参审所(审计小组)目前的工作进度，审计工作中遇到的问题及需要资产清查部门协调的事项。

如遇重大问题，财政部门可随时召集会议。

2、建立固定联系人制度。

会计师事务所应明确资产清查审计工作的总负责人和对各单位进行审计的项目负责人。?

3、重大问题请示报告制度。

各项目小组在工作中遇到的重大、紧急的、需及时与有关各方沟通及协调处理的问题，经各会计师事务所资产清查审计总负责人提出初步意见后，以重大问题报告的形式随时向财政部门提交。

(二)会计师事务所的工作职责。

1、对被审计单位进行咨询和指导;。

2、按照资产清查部门制订的总体审计方案完成专项审计工作;。

4、完成资产清查部门交办的其他工作。

六、审计主要依据。

(一)?国家有关政策、法规：

1、《行政单位财务规则》。

2、《事业单位财务规则》。

3、《行政单位会计制度》。

4、《事业单位会计制度》。

5、《行政单位国有资产管理暂行办法》。

6、《事业单位国有资产管理暂行办法》。

7、《中国注册会计师审计准资产清查工作审计方案第2页则》。

(二)行政事业单位资产清查有关规范性文件：

1、《行政事业单位资产清查暂行办法》。

2、组织资产清查的组织单位制定的相关文件。

本次资产清查审计主要采取盘点、函证、检查、计算、询问等审计方法。

1、银行存款、往来款项、投资及借款主要进行函证，对于银行存款及借款要求全部进行函证。

2、实物资产主要进行盘点。

3、资产损溢主要进行检查、复核、鉴证、盘点等，对资产损溢要求一笔一审。

八、重点审计领域。

(一)资产类。

1、货币资金。

主要是确定货币资金是否存在;货币资金的收支记录是否完整;库存现金、银行存款账户的余额是否正确。

(1)对库存现金的清查，应当查看库存现金是否超过核定的限额，现金收支是否符合现金管理规定;核对库存现金实际金额与现金日记账户余额是否相符，如有差异，应说明原因;编制库存现金盘点表及现金倒轧表;对库存外币依币种清查，并以资产清查基准日中国人民银行外汇市场汇价的中间价折合为人民币金额。

备用金余额加上各项支出凭证的金额应等于当初设置备用金数额，对单项备用金余额较大的，应由持备用金的相关人员予以签字确认。

(2)对银行存款，主要清查各单位在金融机构开立的人民币基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户，以及经常项目外汇账户、资本项目外汇账户的情况。检查各单位在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该单位的账面余额是否相符;根据银行存款对账单、银行询证函、存款种类及货币种类逐一查对、核实银行存款金额。检查银行存款余额调节表中未达账项的真实性;检查非记账本位币折合记账本位币所采用的外汇市场汇价是否正确，折算差额是否已按规定进行账务处理。

a.存款明细要依不同银行账户分列明细，应当区分人民币及各种外币;。

b.定期存款应当索取银行定期存款单予以检查，并取得复印件;。

c.各项存款应当由银行出具证明文件如询证函回函、对账单等;。

d.外币存款应当按外币币种及银行分列;。

e.银行存款列有利息收入时应当详加注明。

2、应收款项(暂付款)应收款项的清查内容包括应收账款、其他应收款、预付账款。

(2)索取各单位职工个人借款明细表，对借款金额较大的应由该个人签字确认;。

(3)分析应收及预付款项的账龄、检查回函确认或不确认的情况以及坏账损失的确认情况，索取坏账损失的相关依据。

3、对外投资。

(3)对已纳入汇总、合并范围的法人主体，需单独进行资产清查，编制资产清查报表并出具资产清查报告。

4、存货(库存材料)。

存货的清查范围主要包括：原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品等。

(1)要求各单位配合中介机构认真组织清仓查库，原则上要求对所有存货全面清查盘点;。

(3)代保管物资要各单位提供代保管单位确认的清查明细表;。

(4)重点核实存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货。

5、固定资产。

固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备等，要求各单位配合会计师事务所认真组织清查，原则上对所有固定资产全面清查盘点。

(6)对批量购进的单位价值低的图书等，如果被资产清查单位无法列示明细金额的，按加总数量清查核对实物，按总计金额填列固定资产清查明细表，并注明总数量。

(二)负债类。

负债的清查包括各行政事业单位的流动负债、长期负债，以及账外负债，要求核查负债的性质、种类、金额和合法性。对无法支付的应付款项作为本次清查资产损溢处理。

1、借入款项。

借入款项包括向财政部门、上级单位、金融机构的借款和向其他单位借入有偿使用的各种款项。借入款项清查的内容主要包括向银行和其他债权人单位发函询证;索取相关借款协议或财政部门、上级单位的相关文件;核实借款数额、借款条件、借款日期、还款日期、借款利率;测算借款利息计提是否充分，有无欠息与逾期未还情况，如有欠息是否已足额预提。

2、应缴预算款。

应缴预算款主要包括应缴财政预算的各种款项，如非营利组织的预算管理基金、行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入和其他按预算规定上缴预算的款项。应缴预算款清查时重点关注是否按照财政规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库，有无缓缴、截留、挪用或自行坐支的现象。

3、应缴财政专户款。

应缴财政专户款清查的内容主要包括应上缴财政专户的各种预算外资金，按预算外资金的类别列示明细。核查重点同“应缴预算款”。

4、应付款项(暂存款)。

应付款项(暂存款)清查的内容主要包括行政事业单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项，应按暂存款项的类别或单位、个人列示明细;与对方单位进行对账，核实金额和性质。重点关注是否将应纳入单位收入管理款项列入暂存款项，是否存在长期挂账未及时清理结算的情况。

5、应交税金。

应交税金清查的内容主要包括应交纳的各种税费，按应交纳的税费种类列示明细;查阅相关纳税认定、纳税通知、纳税优惠等文件;核对有关会计期间完税证明，对期末未交税金余额复核其是否正确，列示是否允当;关注是否存在税收罚款的情况。

(三)收支类。

收支类清查的内容主要包括检查资产清查期间的收支数额是否真实反映会计期间的收支情况，对重大跨期现象予以调整。

(四)其他事项。

1、各单位资金往来。

以资产清查基准日为时点，采取倒轧的方式对各项账务进行全面清理，要求各单位做好内部账户结算和资金核对工作。要做到内部各部门之间、上下级单位之间往来关系清楚、资金关系明晰。

单位内部往来款项原则上不能作为资产清查损溢申报。但为全面摸清行政事业单位及其控制单位的“家底”，如实反映单位存在的矛盾和问题，真实、完整地反映单位资产状况，内部的单方挂账在同时取得下列证据时可以作为资产清查损溢：

(2)债务方提供的不承认此笔挂账的理由;。

(3)中介机构对该笔挂账的经济鉴证证明。

2、资产损溢。

对清理出来的各种由于会计技术性差错造成的错账，应当根据会计制度关于会计差错调整的规定自行进行账务调整。

3、文物作为一种特殊形态的固定资产，由政府有关主管部门组织管理和收藏的单位负责清查登记。对文物原则上只登记实物量。一些有价文物可以按照国家文物局、财政部(89)文物计字第877号文发布的《文物、博物馆事业单位财务管理办法》第28条的规定办理：“对现有文物藏品，凡能够估价的都要估价入账;无法估价的，可登记品种、等级和数量。对于新征集的文物，应按实际收购金额入账;对接收捐献的文物可估价入账”。

4、或有事项。

审阅对外借款合同、协议等，以发现对内或者对外的或有负债、担保情况、财产抵押和司法诉讼等线索，根据实际情况分类编制情况说明。

为确保此次资产清查审计质量，确定本次资产清查的审计重点如下：

1、按申报金额排序，重点关注盘盈及报损额较大、证据不全及特殊的拟个案处理的项目。

资产清查的重点应放在单笔报损金额较大、证据不全及特殊的拟个案处理的报损项目上。具体操作时可先对各单位通过初步自行清查提出的拟申报盘盈及报损清单中按金额及证据情况分为abc三类，a类是金额较大、影响较大或比较特殊可能需个案沟通处理的.项目，会计师事务所应予以重点关注，督促各单位集中力量进行重点取证，收集材料，并积极与资产清查部门沟通;c类是金额不大或性质不重要的项目，对于此类项目，可予以适当关注;b类是界于a类与c类之间的项目，予以一般关注。

2、保证时间进度。

会计师事务所按资产清查时间进度和审计内容制定审计计划，保证资产清查工作按期完成。

3、其他关注方面。

会计师事务所关注已交付使用但长时间未转固的基建工程、以及已报废、毁损或丢失未销账的固定资产情况，同时应对资产出租、出借、对外投资、担保等情况进行必要关注。

十、对会计师事务所的要求。

1、为了控制审计风险，保证行政事业单位资产清查专项审计报告的质量，资产清查部门向各会计师事务所就有关事项下发审计工作要求，各会计师事务所应按要求及时提交有关资料。

2、为了保证行政事业单位资产清查审计工作总体进度，各会计师事务所及时就审计工作进度、重大事项向行政事业单位资产清查部门沟通。

3、各会计师事务所建立重大问题的及时反馈、汇报机制，资产清查中遇到的重大问题，特别是一些资产损溢，与规定的标准不相符的，要及时将问题反馈、报告给同级财政部门。

重大问题主要包括：

(1)导致会计师事务所和管理人员意见不一致的重大损溢申报;。

(2)难以评估确定价值的资产;。

(3)对资产清查中发现的产权归属不清、有争议的资产等问题;。

(4)与资产清查部门要求报告不一致的事项;。

(5)任何影响资产清查报告期限的事项;。

(6)其他重大问题。

4、各会计师事务所必须在指定的时间内将要求的资产清查专项审计报告(被审计单位如未申报任何清查损溢，参审所仍应按要求出具报告)、管理建议书和重要事项报告等上报资料及时报送行政事业单位资产清查部门(包括纸版、电子版和报表数据库)。报送的资料要求签章齐全、装订成册，索引号、页码标示规范、清晰。

5、各会计师事务所项目负责人必须有相当的审计经验，熟悉行政事业单位业务，熟悉资产清查政策，能充分胜任所从事的工作。会计师事务所应将负责审计的各行政事业单位名称及其项目负责人、联系方式等资料及时报给同级财政部门。

资产清查专项审计费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付。参与省级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政厅统一支付。

二0xx年二月十二日。

中介机构审核鉴证。

2、会计师事务所等有关社会中介机构对个别事项出具经济鉴证证明;。

3、会计师事务所对申报有资产损益的单位出具《资产清查事项审计报告》和管理建议书。

中介机构出具经济鉴证证明的内容及要求。

(一)委托社会中介机构进行经济鉴证的情形。

1、单位虽然取得了具有法律效力的外部证据，但其损失金额无法根据证据确定的;。

2、单位难以取得外部具有法律效力证据的有关不良应收财款和不良投资损失;。

3、单位损失金额较大或重要的单位存货、固定资产、在行程(如适用)的报废、损毁;。

4、单位各项盘盈和盘亏资产;。

5、单位各项资金挂帐损失。

(二)社会中介机构进行经济鉴证应实施的必要程序。

1、督促和协助单位及时取得相关损失的具有法律效力的外部证据;。

3、社会中介机构赴二作现场进行深入调查研究，取得相关调查资料;。

5、通过认真核对与分析计算，对单位相关损失的金额进行估算及确认;。

6、对收集的上述资料进行整理，形成经济鉴证材料;。

7、出具鉴证意见书。

(三)社会中介机构出具的经济鉴证证明应符合的要求。

1、对于单位的相关损失应按照类别逐项出具鉴证意见;。

2、鉴证意见应当内容真实、表述客观、依据充分、结论明确。

在单位损失经济鉴证工作中，社会中介机构及相关工作人员必须认真查阅单位有关财务会计资料和文件，勘察业务现场和设施，向有关单位和个人进行调查与核实;对单位故意不提供或提供需加会计资料和相关损失证据的，社会中介机构及相关工作人员有权对相关损失不予鉴证或者不发表鉴证意见。

2016年全国行政事业单位国有资产清查工作方案。

为了全面摸清行政事业单位“家底”，进一步强化行政事业单位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，健全适应现代化国家治理体系和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制，依据《中华人民共和国预算法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求，财政部决定在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作，现制定如下工作方案。

一、工作原则和目标。

财政部按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织开展全国行政事业单位资产清查工作。

(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

(二)完善监管系统。通过资产清查，建立全国行政事业单位资产管理基础数据库，充实全国行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。

(三)实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

(四)完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。

二、清查基准日和范围。

(一)清查基准日。

以2015年12月31日为资产清查的基准日。

(二)清查范围。

1.2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。

2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。

三、工作方法。

(一)财政部组织中央级行政事业单位清查核实工作，各中央主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位开展资产清查核实工作。地方财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查核实工作。

对于近三年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的地方和部门，可以在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按要求上报。

(二)中央部门单位和各省(区、市)的资产清查结果按规定报送财政部，资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。

(三)经过清查核实后的资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，完善管理信息，并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定，将相关信息录入信息系统。

(四)针对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。

(五)各部门(单位)、各地方应在此次资产清查工作的基础上，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变化情况做到及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。

(六)资产清查工作结束后，各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔2016〕1号)和实际情况，对资产清查结果逐步予以核实批复。

四、工作内容和步骤。

根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下：

(一)准备阶段(2016年1月)。

1.研究制定资产清查工作方案。

2.组织开展宣传及业务培训。

(二)实施阶段(2016年2月-9月)。

1.中央各部门(单位)自查。根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求，行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后，行政事业单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门，主管部门进行审核汇总后于2016年8月31日前报送财政部。其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本部门所属行政事业单位的资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。

2016年9月30日前，财政部对中央部门(单位)资产清查结果进行审核，财政部驻各地财政监察专员办事处按照属地原则对二级及以下中央行政事业单位资产清查结果进行审核。财政部可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对中央级行政事业单位资产清查核实结果进行检查或抽查。中央部门(单位)根据经主管部门和财政部审核通过的资产清查结果开展资产核实工作。对于需要报送财政部审批的资产核实事项，单位应当将申报文件、资产核实申请表、资产清查报表、相关证据和经济鉴证证明等材料经主管部门审核同意后，报财政部审批。

2.地方各级行政事业单位根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》，按照同级财政部门的有关要求开展资产清查核实工作。地方财政部门可以结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对单位资产清查核实结果进行检查或抽查。

各省(区、市)于2016年9月30日前将本地区资产清查报表汇总报送财政部。其中，纸质材料应当包括正式文件、全省(区、市)资产清查汇总报表、资产清查工作报告等;电子材料除纸质材料的电子版外，还应当包括各级财政部门、主管部门、行政事业单位的资产清查明细表、资产清查报表和资产清查汇总表。

(三)总结阶段(2016年10月)。

1.财政部对全国资产清查工作进行总结，向国务院报告全国行政事业单位国有资产情况，为下一步坚持问题导向、提出改进措施奠定基础。

2.财政部将根据资产清查结果，研究制定或完善行政事业单位国有资产管理办法。

3.中央部门(单位)和地方要根据各自实际情况，完善具体的实施办法。

五、组织实施。

为切实加强领导，保证行政事业单位资产清查工作顺利进行，财政部统一组织全国行政事业单位资产清查工作，并组织开展中央级行政事业单位资产清查工作。地方各级财政部门按照财政部的统一部署，结合各地实际具体负责组织开展管辖区域内的资产清查工作。

各单位法人代表是资产清查的第一责任人，各部门和单位要建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。

六、经费保障。

资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁付费”的原则，由委托方承担。按照现行财政管理体制，除财政部统一配发的资产清查软件、资料等外，各级开展行政事业单位资产清查工作所需经费，列入同级财政预算。

七、操作系统。

财政部在行政事业单位资产管理信息系统中开发了资产清查子系统。各部门(单位)、各地方应当为系统的使用提供必要的硬件及网络条件保障，利用系统完成资产清查及资产报表的录入、审核、汇总、报送工作。使用财政部开发的行政事业单位资产管理信息系统的地方和部门，开发商将主动联系，提供免费的系统升级服务。未使用财政部统一组织开发系统的地方和中央部门，可以单独部署财政部组织开发的资产清查子系统，或主动与财政部组织开发的资产清查子系统实现无缝对接，确保资产清查电子数据顺利上报，为下一步实现动态管理奠定基础。

八、工作要求。

(一)加强领导。各部门(单位)、各地方要加强资产清查工作的组织领导，部门(单位)负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，配备强有力的领导班子，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。

(二)精心组织。各部门(单位)、各地方要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门、本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。

(三)严肃纪律。各级行政事业单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。

(四)工作督导。各部门(单位)、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。财政部将对全国资产清查工作情况予以通报，并组织监督检查。

审计方案

1、审计准备阶段：一要取得离任审计委托，应及时取得董事会或其他权力机构的书面授权或委托书，依据集团企业的有关制度开始实施审计工作。集团企业董事会和领导层对审计任务的布置与大力支持，是顺利实施离任审计的前提。二要做好审前调查，要分析任期内历年审计资料及结论，以便整合审计资源、提高工作效率。三要制定审计方案，方案要把握目标，突出重点，对具体步骤、人员分工及审计方法，以及是否延伸对被审企业下一级企业进行审计等内容应当明确。四要下达审计通知书，在通知书中应向被审企业说明本次审计的时间、范围、方式(送达或就地审计)，并提出需配合工作的具体要求，例如准备好财务帐册、凭证、报表及相关合同资料等。

2、审计实施阶段：一是要召开审计进点会，讲明审计目的和要求，听取情况介绍，并取得被审企业对所提供资料的真实性与合法性所作出的书面承诺。二是组织审计查账，在审阅、核对、调节、盘点和调查的基础上，将账面审查的结果与收集的账外证据结合起来进行分析。

3、撰写离任审计报告：在整理工作底稿、征求意见后要撰写好离任审计报告，并向委托方及有关单位出具离任审计报告。离任审计报告撰写的内容及要素和其他审计项目一样，区别在于离任审计报告反映的审计客体是“企业负责人”，其作用是为集团企业考核、任用管理人员提供依据。报告中要高度重视对离任者任期经济责任进行合理评价，这部分内容对于被审计企业和离任者来说较为敏感，也是离任审计成果的`综合体现。如何恰当进行审计评价，要把握好以下四个原则：

(1)客观公正原则。一切从实际出发，以法规制度为准绳，以资料事实为依据，实事求是地作出评价。对问题要结合客观条件进行分析，不能简单地以表象论功过、断是非，并注意有无潜亏和短期行为。在审计报告中应尽量使用量化指标和对比的方式说明企业经营状况，用写实的表述客观反映企业对外投资、偿债能力等方面情况，不用感情色彩浓的词语，切忌做无审计依据的随意评价。

(2)谨慎性原则。审什么就评什么，要有针对性。审计证据不足或不太清楚的事项不要做评价，超出审计范围的事项不予评价。评价措辞要恰当，有分寸。

(3)责权分清原则。对所发现的问题，结合企业所处的经营环境与政策影响面，实事求是地剖析问题产生的主、客观原因，明确前任与现任责任，分清直接与间接责任，主观与客观责任，集体与个人责任。

(4)突出重点原则。要抓住主要问题进行评价，事无巨细、评价过长，会影响审计报告的效果。

二、离任审计内容。

1、检查内部控制：检查被审计企业的内部控制，既是离任审计的重要内容，也是进一步确定审计重点的必要前提。检查一个企业是否建立了行之有效的内部控制制度，一是参照有关规范性文件确定该企业内控制度模式，二是检查该企业内控的现状和健全性，三是测试该企业内控的有效性(即符合性测试)，四是根据测试结果对企业内部控制予以评价。

2、审查任期内财务状况及经营成果：以财务收支审计为基础，审查会计资料的真实性与合法性。一是审查财务收支及遵守财经法规和集团规章等情况，关注有无隐瞒收入、偷漏税行为，有无利用职权便利谋取私利的不法行为，有无按规定程序办理投资决策、重大采购、股权变动、经济担保等事项;二是审计收入、成本、费用、利润及其分配，关注有无弄虚作假、潜亏挂帐、虚盈实亏、转移损失等问题;三是审计资产、负债和损益，关注债权债务是否清晰，有无呆坏帐及其他经济遗留问题。

3、审查任期内资产管理、使用及保值增值情况：企业负责人作为资产的受托经营者和管理者，必须履行其托管责任，确保各项资产的安全完整、有效利用和保值增值。对企业存量资产进行审计核实，能划清前后任的经济责任归属。一要谨慎地检查各类资产的真实完整性、合法合规性，例如，对现金、原材料、产成品、固定资产进行实物盘点或抽查，对银行存款、应收帐款等进行证实;鉴别资产报废依据等。二要审查各项资产的有效利用和增值情况，将企业纵向变化的相关指标和同行业先进水平进行对比与分析，如投资回收期、资金利润率、设备完好率等，有利于考察企业发展前景和生产后劲。

4、重点审查任职期间的经营业绩：任期经济责任审计要着重评价企业负责人是否完成经济责任目标，一般包括销售、利税、固定资产及投资管理、资产保值增值等内容。实施审计要逐项核查指标完成情况，并适当拓展和延伸审计内容。例如审核固定资产投资时，将项目计划、合同与实际投资支出进行对比，分析取得的投资收益。对任期经营业绩的分析与评价，由于企业实际情况不同，可以因地制宜，选取一些最能反映经营活动真实情况的经济指标来进行。

因受时间和人力安排等条件的限制，离任审计应根据实际情况，灵活科学地选用审计方法。在具体操作时应注意以下几个“结合”：

1、企业自查与审计检查相结合。对资产规模较大，情况比较复杂的企业，可先由企业对实物和资产进行盘点，对债权债务进行清理，在此基础上由审计人员进行重点抽查核实，以提高审计效率。

2、检查会计资料与检查内部控制相结合。较好的内部控制是保证会计信息真实可靠的关键，能预防差错和舞弊行为的发生。检查会计资料与检查内部控制的有机结合，可减少审计风险，提高工作效率。

3、账簿审查与实物核对相结合。对重要的资产除对账表进行审查外，还要核对实物，这样可以有效地降低审计风险，确保审计质量。

4、账簿审查与调查研究相结合。审计中除审查账簿外，还可通过调查，如与有关人员进行交谈，了解和掌握有关情况，为合理评价打好基础。

5、离任审计与延伸审计相结合。延伸审计下属企业及有经济往来的企业，是全面有效评价经济责任的一个有效途径。

6、离任审计与专项审计等日常审计相结合。能充分利用以前审计成果，提高审计工作效率，避免重复审计，起到事半功倍的效果。

审计方案

20--年主要对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院、水利、水保、交通等工程进行审计，并对其建设和管理情况实施跟踪审计，及时纠正可能出现的投资损失浪费。揭示了投资管理体制、机制和制度方面的问题。同时，加大投资审计力度，完善工作程序，严把投资审计质量关。

二、项目建设过程审计监督。

审计关口前移，从过去的事后竣工结算审计逐步过渡到事前预防、事中控制、事后监督的全过程审计监督。

针对建设项目的特点，建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一环节出现问题都有可能导致无法挽回的损失浪费，从而影响投资的经济性、效率性、效果性。我们进行了积极探索，本着真实、合法、有效的原则，对建设项目实行全过程、全方位监督。

三、积极建言献策，为政府投资决策提供依据。

20--年，市政府转给我局相关部门提出的固定资产投资项目有关请求报告45余份，要求我局提出意见。我局高度重视，认真对待，对每一事项都进行深入的调查研究，在此基础上，依法、依规提出了切实可行的审计建议，全部得到政府的采纳，可为政府节约投资。参加市委、市政府及相关建设部门组织的工程建设工作会议--人次，积极建言献策，为政府投资决策提供依据。

四、主要做法。

我局的投资审计工作安排紧凑，工作进度快，效率高。近年来，随着经济社会的发展和国家对固定资产投资的扩大，政府投资建设项目不断增加，民生工程普遍实施，审计项目迅速增加，审计力量不足与工程竣工结算审计项目多的矛盾日益突出。为此，我局委托有资质的造价咨询公司审核基建项目。有效缓解了审计压力。

征地拆迁方案

高速连接线、东环路拓宽改建工程，对进一步改善周边干线公路通行状况，完善经济开发区基础设施，拉大城市框架，具有十分重要的意义。为确保两条道路顺利实施，特制定本方案。

一、两条道路的基本情况。

（一）高速连接线。

高速公路连接线西起东环与南环交叉口，东至坚固道口，含新赵线路口向南到新高速出口，全长6.18公里。路基宽33.8米，路面宽27米，沥青混凝土路面，道路红线控制中线两侧各25米，道路绿线控制中线两侧各45米。过村段绿化按控制红线外各20米征地，野外段绿化按控制红线外各30米征地，即村内段占地总宽90米，村外段占地总宽110米，确保公路两侧形成整体乔灌结合、高低错落有致的景观带。

（二）东环路拓宽改建工程。

东环路拓宽改建工程，施工区段为：k247+617~k250+352.3，全长2.74公里，道路红线控制中线两侧各25米，道路绿线控制中线两侧各45米，现有路基宽34米，目前仅修建了中间16米宽的快车道。本次采用两侧加宽，32米一块板形式建设，同时设置中央硬隔离。考虑到两侧各1米的施工宽度及两侧建筑预留护墙地，此次两侧占地宽度为现路面边两侧各9米，占地总宽34米。

二、组织机构。

为确保高速公路连接线、东环路拓宽改建工程征地拆迁工作顺利进行，市政府成立道路建设征地拆迁工作领导小组（后附名单），具体负责道路建设征地拆迁工作。

三、各相关单位职责。

（一）交通运输局。

1.负责跑办高速连接线东延2.66公里设计变更及东环路拓宽改造施工方案审批工作；

3.负责做好道路红线的测量、占地边放线及测量成果图的绘制工作；

10.负责联系石市公路工程处，协调跑办道路施工招投标工作；

11.负责联系国防光缆管理部门（长途通讯传输局）商讨四条路范围内国防光缆的迁移费用等相关事宜。

12.负责按照规划局交付的设计图纸，组织道路市政管线施工，尽快编制施工预算并对市政管线施工进行招标。

13.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。

（二）长寿街道办事处、马头铺镇、邯邰镇。

4.负责解决辖区征地拆迁宣传教育工作，负责征拆工作中各种矛盾和问题处置，确保工程进度。

（三）城乡规划局。

1.负责做好两条道路市政管线设计工作；

2.负责道路两侧违法建筑物的认定和相关政策法规宣传工作。

（四）住建局。

1.负责两条道路城管界内及责任范围内灯杆、排水管道、花池等迁移工作；2.负责完成分包责任段拆迁工作任务。

（五）国土资源局。

1.负责道路征地拆迁范围内，所有非法占地及设施的清理工作，全力配合各部门、各乡镇、街道办拆除违法建筑。

2.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。

（六）综合执法局。

1.负责城区拆迁法规宣传及两条路城管界内及责任范围内的广告牌匾的拆除工作；

2.负责根据征迁工作领导小组的安排，全力配合部门、各乡镇、街道办拆迁工作。3.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。

（七）财政局。

1．负责按规定安排有资质单位对有手续的房子及建筑进行评估并按照支付程序进行补偿；

2.负责按照政府协议筹措并支付工程建设资金。

（八）工管办。

2.负责协调工业园区内所有企业房屋及设施的迁移、退距等工作；

（九）电力局。

1.负责道路征地拆迁范围内所有电力杆、电力光缆、变压器等电力设施的迁移工作；

2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。

（十）电视台。

负责道路征地拆迁范围内所有有线电视杆、光缆等有线电视设施的迁移工作，同时做好两条路征拆及施工的宣传工作。

（十一）移动公司分公司。

负责道路征地拆迁范围内所有移动塔杆等移动公司设施的迁移工作。

（十二）电信公司分公司。

负责道路征地拆迁范围内所有电信杆、电信光缆等电信设施的迁移工作。

（十三）联通公司分公司。

负责道路征地拆迁范围内所有权属内的杆线等设施的迁移工作。

（十四）自来水公司。

1.负责道路征地拆迁范围内所有权属内的自来水管道及设施的加固和杆迁移工作。

2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。

（十五）天然气公司分公司。

负责道路征地拆迁范围内加油站及其设施的迁移工作。（十七）公安局。

负责及时与上级长途通讯管理部门沟通，同时与交通运输局协调，尽快实现两条路范围内国防光缆的搬迁。

四、工作时间安排。

（一）宣传动员阶段（2014年7月25日-7月31日）。各乡镇、街道办及相关部门要积极深入对征地范围内的各村、各户及企业进行广泛深入地宣传动员，及时将我市征地补偿政策和法规宣传到户、到人，切实做好群众的宣传、教育、说服和解释工作，积极争取群众的理解和支持。

（二）征地拆迁阶段（2014年8月1日-8月15日）。各乡镇、街道办和责任单位要严格按照要求，于8月15日前完成各自分包责任段征地拆迁工作，积极与群众进行沟通，签订补偿协议。在清点完毕后，及时汇总、清算并做好群众的兑付工作。

（三）路基清理及施工阶段（2014年8月16日-11月30日）。交运局要按照高速连接线、东环路施工图纸做好放线以及路基清理工作，为施工单位进场施工打好基础。施工单位要严格施工管理，确保11月15日前完成路面工作。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。高速公路连接线、东环路拓宽改建征地拆迁工作时间紧、任务重。有关乡镇、街道办及相关部门要高度重视，把此项工作摆上重要议事日程，作为一项重要任务来完成。主要领导要亲手抓、负总责，分管领导要具体抓、现场抓。要严格按照征迁工作要求，周密计划，安排专人全程负责，确保各项工作扎实有序的开展。

（二）广泛宣传动员。各乡镇、街道办及相关部门要采取灵活多样地形式，加大宣传力度，大力宣传高速公路连接线、东环路拓宽改造等工程建设的重要意义，宣传我市征地拆迁工作法律、法规和政策，通过宣传，使沿途村、户家喻户晓，人人皆知。

（三）形成工作合力。各单位、各部门要树立全市一盘棋的思想，加强协作，密切配合，形成强大的工作合力。在征地拆迁过程中，要严格执行有关法律、法规和政策，严格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确无误，确保征地拆迁工作顺利推进。

拆迁审计培训心得体会

近年来，随着城市发展的不断壮大和城市化进程的加速推进，拆迁工作日益频繁。为保证拆迁工作的公平、公正和合法性，拆迁审计成为一项重要的工作。针对这一情况，我有幸参加了一次拆迁审计培训，并在学习过程中有了一些体会和收获，现将其分享如下。

首先，在拆迁审计培训中，我深刻意识到拆迁审计的重要性。拆迁工作牵涉到大量的人员和财力投入，如何确保这些资源的合理利用成为了重要的问题。拆迁审计通过对拆迁过程中的各种支出和账目的审核和监督，可以避免资源的浪费和腐败现象的发生，保证拆迁工作的公平和效率。因此，作为审计人员，我们有责任和义务加强对拆迁工作的审计监督，为建设和谐社会贡献自己的一份力量。

其次，在培训中，我了解到了拆迁审计的具体内容和程序。拆迁审计不仅仅是对拆迁款的使用情况进行审核，还包括对政策落实的情况、拆迁项目的规划和实施情况等的审计。通过对这些方面的审计，可以全面评估和监督拆迁工作的合法性和合理性。同时，我也了解到了拆迁审计的程序，包括立项、确定审计范围、编制审计计划、实施审计、整理审计资料和编写审计报告等环节。这些程序的规范化和标准化对于保证审计结果的客观性和科学性至关重要。

再次，在培训中，我认识到了拆迁审计面临的挑战和困境。拆迁审计工作具有一定的复杂性和专门性，其中涉及的法律、财务和管理等知识较为繁杂。在实际工作中，审计人员需要具备较强的综合素质和专业能力，才能胜任这一工作。此外，拆迁工作本身就是一项复杂而敏感的工作，涉及到大量的人民群众和国家利益。拆迁审计往往需要面临各方面的压力和阻力，审计人员需要有坚定的信念和正确的原则，才能在审计工作中保持公正和客观。

最后，在进行拆迁审计培训中，我体会到了培训的实用性和有效性。培训内容紧密结合实际工作，通过案例分析和演练等方式，让学员更好地理解和掌握拆迁审计的技能和方法。通过模拟实操和案例研究，我巩固了知识，提高了技能，为今后的工作打下了坚实的基础。同时，培训还提供了广阔的交流和学习平台，让我们与来自不同单位和部门的同行进行互动和交流，拓宽了我们的视野，增加了我们的工作信心。

综上所述，拆迁审计培训使我深刻认识到了拆迁审计的重要性和必要性，在拆迁工作中具有不可替代的作用。同时，拆迁审计也面临着挑战和困境，在具体实践中需要审计人员具备较强的专业能力和职业操守。在今后的工作中，我将牢固树立拆迁审计的理念和原则，不断学习和提高自己的审计能力，为拆迁工作的公正和合法发挥自己的作用。

拆迁审计操作规程心得体会

拆迁审计是指对拆迁涉及的投资、拨款、补偿和安置等方面的资金使用情况进行审查，以保障国家和群众的合法权益。为了推动拆迁审计工作的顺利进行，我参与了拆迁审计操作规程的学习和实践。通过这一段时间的学习与实际操作，我深刻认识到拆迁审计的重要性和复杂性，并从中获得了一些心得体会。

首先，在拆迁审计操作规程的学习中，我深刻认识到拆迁审计的重要性。拆迁审计不仅涉及巨额的资金和资源，还直接关系到人民群众的切身利益。因此，在审计过程中，要始终紧密围绕拆迁的合法性、资金的合规性和补偿安置的公平性进行审计，保障国家和群众的合法权益。而要做到这一点，就需要审计人员具备扎实的专业知识和技能，并严格按照操作规程进行。只有做到审计准确无误，才能有效防止拆迁过程中可能出现的违法违规行为，确保拆迁工作的顺利进行。

其次，在实践中，我也感受到了拆迁审计的复杂性。拆迁工作涉及到许多相关部门和各方利益之间的协调与调解，而拆迁审计作为对拆迁工作的监督和检查，更是需要全面深入地了解拆迁的各个环节，与各方单位和人员进行充分沟通，并及时获取相关数据和信息。在实际操作中，我遇到了各种各样的问题和困难，例如资金流向不清晰、补偿标准不统一等。针对这些问题，我积极与相关单位和人员进行沟通和交流，研究并制定解决措施，以确保审计工作的顺利进行。

另外，从中我也体会到了团队合作的重要性。在拆迁审计中，一个人的力量是有限的，唯有与他人进行合作，才能更好地完成审计任务。在实践中，我与其他成员相互协作，互相支持，共同完成了一项项审计任务。在团队合作中，我学会了倾听和尊重他人的意见，充分利用每个人的优势，形成合力，提高审计效率和质量。团队合作不仅能够提高工作效率，还能够减少错误和疏漏，提高审计结果的准确性和可信度。

此外，通过参与拆迁审计操作规程的学习和实践，我也进一步加深了对审计职业道德的理解。审计是一项公正、客观、独立的工作，而在拆迁审计中，更需要审计人员具备高度的职业道德。在实践中，我严格按照《审计操作规程》的要求进行操作，坚持公正、客观、独立的原则，严守保密，始终将国家和群众的利益放在首位。同时，我也积极学习和借鉴其他审计团队的先进经验和做法，不断提高自身的审计素质和综合能力。

综上所述，拆迁审计操作规程的学习和实践使我深刻认识到拆迁审计的重要性和复杂性，并从中获得了一些心得体会。在今后的工作中，我将继续努力学习和提高自己的专业知识和技能，不断完善审计操作规程，为推动拆迁工作的健康、有序、可持续发展尽自己的一份力量。同时，我也将坚守职业道德，始终保持审计人员的公正、客观和独立，为国家和群众的利益，在审计工作中做出更大的贡献。

拆迁审计实习心得

拆迁是城市建设和旧城改造的主要环节，随着近年来我国城市化进程的深入，城市的飞速发展，因为城市发展、环境保护、城市重新规划等原因的拆迁工作越来越普遍。

我国基础建设工程的财务审计在实践中得到进一步的发展，但是也还存在不少问题。

本文将重点探讨拆迁中的财务审计问题。

一、加强拆迁财务审计，是新时期对基础建设提出的必然要求。

拆迁财务审计是指在拆迁工程中由相对独立的审计机构和审计人员对拆迁的财政财务收支、经营管理及其经济效益进行审核评价，对财务数据进行核查，并提出意见及建议的一种专职经济监督活动，是一种独立客观的确认和咨询。

在当前我国传统审计业务提升与扩展阶段，加强拆迁的财务审计，既是适应新时期形势要求的必然选择，也是控制拆迁工程费用的一个要求。

拆迁工程专用的资金量大、工作情况复杂、政策性强、与各方各面都有利益纠葛，切实做好拆迁费用的财务审计，保证每笔拆迁费用都落到实处，尽量减少不必要的财务损失，为后期建设工程的实施节约资金。

同时，拆迁工作的财务审计也是解决拆迁矛盾，促进廉政建设，规范拆迁市场秩序的需要。

拆迁工作是一项关系到人民群众切身利益的工作，其直接牵扯到政府、开发企业、拆迁户的切身利益，在这种错综复杂的关系中，审计监督要在维护公共利益的基础上，维护好基层拆迁户的应得利益，防止拆迁部门以城市建设为由损害群众利益。

虽然原《拆迁条例》已经实行了，在这十年间我国的经济建设、城市建设和住宅建设发展迅速，拆迁工作也取得了非常大的成就，但是在当前新《拆迁条例》的实行之际，我国各地的城市化进程加快与拆迁矛盾正在日益突出。

很多地方的拆迁规模呈越来越大的趋势，为了企业利益的需要动辄对几百户或上千户进行拆迁，拆除的面积也会经常达到几万、几十万平方米;拆迁改造的周期也越来越密集，很多时候前期拆迁改造尚未完成，新的拆迁工程又紧锣密鼓地开始;涉及的拆迁资金越来越多，一期拆迁工程往往涉及几个亿、几十个亿的巨额资金。

综上所述，规模日益增大的拆迁改造工程要想顺利进行，充足的财政性资金和合理的财务审计监督是必不可少的。

拆迁工程资金运作的社会效益和经济效益如何，与基层人民群众的切身利益密切相关。

拆迁资金财务审计工作正是针对重点领域、重点部门的重点资金进行监督审查。

我国拆迁的财务审计工作起步较晚，发展缓慢。

现阶段拆迁过程矛盾很多，拆迁补偿标准过低、拆迁实施者执行政策产生的偏差、拆迁评估工作的暗箱操作、粗暴恐吓拆迁户等等不正常拆迁现象时有发生。

就拆迁财务审计工作而言，主要问题有以下几个方面：

(1)拆迁资金的审计时间滞后现象。

这对及时发现和解决拆迁过程中发生的财务问题极其不利，“秋后算账”为时已晚，给国家、企业和基本建设工程都造成不必要的损失。

(2)审计人员的专业素质不高，综合素质有待加强。

财务审计工作因其业务的专业性和广泛性，对从业人员的要求也较高。

而拆迁费用的审计工作不但专业性和广泛性强，还很复杂，这就要求审计人员必须懂得工程技术和财务知识，还要熟悉相关的法律法规，并且审计人员还应该具备良好的沟通能力，较高的政策理论水平。

但是目前我国拆迁工作审计队伍中的专业人员实践经验普遍不丰富。

包括会计、审计、内部控制的检查和评价、电子数据处理在内的专业知识也很少能全面具备，在风险管理能力、应对变革与发展能力、计算机网络信息审计能力等方面均存在不足，这严重影响了拆迁财务审计的质量和效果。

(3)审计方法不当，手段落后。

目前，我国拆迁费用的计算机审计还处于初级阶段。

专业计算机审计软件的开发和使用都很少，当前审计工作运用计算机还只能减少计算量，而没有改善人工数据输入量大的情况。

审计方法则主要有账项基础审计和多种方式交叉使用两种，这两种审计方法对拆迁发生新情况、面临的新风险不能及时采取有力措施，致使使拆迁费用审计的失效。

由于拆迁工程时间较紧、任务较重，造成拆迁实施过程中产生很多疏漏，在项目的具体实施过程中又为了加快进度而任意“开口子”，补偿标准被随意调整;在个别项目中，被拆迁户的缓缴资金、欠缴资金等情况在核算上极其不规范，对所欠款项的追回也没有详细计划。

上述这些拆迁财务管理的不健全直接导致拆迁费用审计的问题。

三、加强拆迁财务审计，提高基础建设财务管理水平。

(一)加强内审人员队伍建设，促进拆迁财务审计的发展根据审计内容的调整与拓展，逐步培养审计人员相应的业务能力，提高审计人员的综合素质，吸收法律、工程、信息技术等各个方面的专业人才，努力使拆迁财务审计队伍的专业构成合理。

通过强化审计人员的职业道德意识，加强审计专业培训，加强审计人员的认证资格考试和继续教育培训，培养审计人员良好的人际关系与交流技能，能合理地解决各种矛盾冲突、利益诱惑。

(二)进一步改进审计方法，提高审计水平，实现拆迁财务审计的现代化在审计方法和手段上要全面运用计算机技术、网络信息技术，代理开展计算机审计软件的开发工作，充分利用电子计算机和网络信息技术，重视风险分析，使拆迁的财务审计更加现代化。

通过信息化全面化的分析，减少决策失误，最大限度地降低拆迁的决策风险，提高基础建设工程的经营决策水平和经济效益。

(三)前移审计关口，全过程跟踪审计抱着越早发现问题、工程造价的损失越小的态度，我们一方面要把拆迁资金的审计关口前移，如果在设计阶段发现问题就可以修改图纸，对工程造价基本没有影响。

为拆迁工作提供财务核算和资料审核程序等规范化管理的建议;在拆迁的实施过程中，全程跟随拆迁进度对全部相关资料依法进行监督，对拆迁资金的使用和管理实行监督，逐门逐户监督补偿经费的发放;在拆迁的终结阶段，对拆迁全过程的财务收支情况进行审计。

切实做到事前、事中、事后审计相结合，充分发挥审计工作的“审”、“帮”、“促”的作用，及时纠正审计拆迁过程中的违法，违规行为，维护人民群众的合法利益。

(四)建立健全有效的内部控制拆迁施工单位要建立健全有效的拆迁内部控制作业规范。

要求拆迁公司对动迁政策、动迁房源、拆迁房屋的评估情况、每户居民的基本资料、拆迁安置情况等都进行张榜公示，增加拆迁的透明度，并成立以群众组织为主的拆迁监督小组，加强社会监督的力度，完善拆迁内部控制的外部环境。

拆迁审计培训心得体会

我受邀参加了一次关于拆迁审计的培训，心中充满了期待。作为审计工作人员，我深知拆迁审计的重要性，它关乎国家的基础建设和民众的切身利益。然而，在实际工作中，我也感到自身的不足之处，因此这次培训对于我来说意义非凡。

二、培训内容的丰富性。

在培训现场，我们聆听了行业资深专家对于拆迁审计的相关知识进行的详细讲解。从法律法规到案例分析，从操作技巧到风险预防，每一个环节都让我受益匪浅。专家们深入浅出的授课方式，使我能够更好地理解和吸收知识。同时，培训设置了案例分析和现场讨论环节，使我们能够将理论知识与实际问题联系起来，进一步拓宽了我们的思路。

三、培训中的互动交流。

这次培训给我留下了深刻的印象的是，培训期间我们与参训人员进行了充分的互动交流。在课堂上，我们有机会向专家提问，导师不仅详细解答了我们的疑惑，还分享了自己多年的实践经验。在案例分析和现场讨论环节中，我们可以和其他参训人员进行头脑风暴，共同解决问题。通过互动交流，我们不仅加深了对拆迁审计的理解，还拓宽了思维的广度。

四、培训带来的收获。

参加这次培训，我获得了很多宝贵的收获。首先，我对拆迁审计的法律法规有了更加深入的了解。我清楚了解到国家对于拆迁过程中的合法权益保护的高度重视，审计工作需要时刻牢记法律法规，做到依法行事。同时，我也了解到了拆迁审计面临的风险与挑战，如权责不清、谈判技巧等。这些知识对于我今后的工作将起到指导作用。此外，培训过程中的案例分析和现场讨论让我锻炼了自己的思维能力和判断力，我相信这对于我以后的工作也将大有助益。

五、培训后的展望。

参加这次培训后，我更加坚定了在拆迁审计领域的发展方向。我决心更加努力地学习和实践，提升自身的专业素养和审计能力，为国家的基础建设做出更大的贡献。同时，我也希望能够在以后的工作中，与他人一起共同探讨拆迁审计问题，通过互相学习和交流，不断完善自己的知识体系。我相信，只有不断学习和努力，才能在拆迁审计领域有所建树。

在这次拆迁审计培训中，我深切感受到了学习的重要性和进一步提升自己的必要性。我将把这次培训的收获付诸实践，为国家的拆迁工作贡献自己的力量。同时，我也期待未来能够参与更多类似的培训，不断丰富自己的知识储备，提高自己的专业水平。只有不断学习和进步，才能在拆迁审计这个领域中不断有所作为。

拆迁审计心得体会

拆迁工作是城市发展过程中难以避免的一项重要任务。为了保证拆迁工作的公正、合法、透明，审计机关扮演着重要的角色。在参与拆迁审计工作的过程中，我深感其必要性与重要性。以下是我在这方面的一些心得体会。

首先，拆迁审计需要从多个角度综合考虑。拆迁工作不仅仅是对房屋进行空间上的转移，更是涉及到人民群众的切身利益。因此，在拆迁审计过程中，审计人员需要全面了解拆迁对象的情况，包括他们的生活习惯、经济状况以及社会关系等。只有全面了解，才能在审计过程中做到公正、公平，保护被拆迁人的合法权益。

其次，拆迁审计需要建立科学、严谨的工作流程。审计机关在参与拆迁审计工作时，应当建立一套科学、严谨的工作流程，确保审计工作的规范与高效。在拆迁审计的每个环节中，审计人员应严格按照流程进行工作，遵守审计的基本原则。只有进行科学的审计工作，才能保证审计结果的真实可信。

再次，拆迁审计需要注重与其他部门的协调合作。拆迁工作通常涉及多个部门，如城乡规划部门、建设部门、财政部门等。在拆迁审计工作中，审计人员应与这些部门进行密切的协调合作。只有通过协作，才能确保拆迁工作的整体顺利进行，避免形成利益冲突、权责不明的现象。

此外，拆迁审计需要注重与群众的沟通交流。拆迁工作是与人民群众密切相关的工作，因此，在审计工作中应当始终保持透明、公开的态度。审计人员应当勇于与被拆迁人进行沟通交流，及时了解他们的意见与诉求，并在审计报告中对这些问题进行详细的说明与解释。只有通过与被拆迁人的良好沟通，才能保证拆迁工作的顺利进行，维护社会稳定与和谐。

最后，拆迁审计需要注重后续监督与检查工作。拆迁工作之后，还需要进行后续的监督与检查工作，以确保拆迁资金的使用与拆迁场地的规划使用符合相关政策与法规。审计人员在拆迁审计结束后，应当与相关部门保持密切联系，及时了解拆迁资金的使用情况，对后续工作进行有效的监督与检查。只有通过后续工作的有效跟进，才能保证审计工作的全面、有效。

综上所述，拆迁审计工作需要综合考虑多个角度，建立科学、严谨的工作流程，注重与其他部门以及被拆迁人的沟通交流，以及保持后续监督与检查工作。这些都是确保拆迁工作公正、合法、透明的关键。作为一名审计人员，我将始终牢记这些原则与要求，在拆迁审计工作中不断提升自己的能力与素质，为保障拆迁工作的顺利进行做出贡献。

拆迁审计心得体会

随着城市发展的快速推进，很多地区进行了大规模的拆迁工作，以提供更多土地资源来满足城市建设的需求。而作为拆迁工作的监督与管理，拆迁审计显得尤为重要。在本次拆迁审计中，我深有体会地认识到了审计的重要性，也从中汲取了一些宝贵的经验和教训。

在拆迁审计中，首先要确保审计工作的公正性和客观性。审计工作需遵循科学、公正、客观、谨慎的原则，在整个拆迁过程中，审计人员不仅要对拆迁政策、程序和经费进行审查，还要对拆迁项目进行全面的调查与核实。

其次，在拆迁审计中，必须高度重视数据的准确性和完整性。拆迁工作的数据非常庞杂，不仅包括经费收支、征地面积等基本数据，还包括相关的人员、案件处理过程等信息。数据的准确性不仅影响到审计结果的准确性，更关系到拆迁工作的合法性和公正性。因此，在拆迁审计过程中，需要严格把关数据的提供与反馈，确保数据的真实可靠。

另外，在拆迁审计中，审计人员应当注重对拆迁过程中的问题与风险的把控。拆迁涉及到大批人的利益，往往会引发各种复杂的矛盾和问题。审计人员需要通过检查、采访和核实等方式，全面分析拆迁过程中的各种风险，并提出相应的解决方案，以减少拆迁过程中可能出现的问题。

此外，拆迁审计还需注重过程的监管。拆迁工作是一个复杂的过程，牵涉到众多的利益相关方，可能存在一些失职、失误或不当行为。审计人员需要通过全面调查和审计，及时发现并纠正相关问题，确保拆迁工作的合法性和公正性。

总结起来，本次拆迁审计使我深刻体会到了审计工作的重要性和复杂性。拆迁工作事关百姓的切身利益，审计人员需要在保证公正的前提下，对拆迁工作进行全面评估和监督。同时，拆迁审计也需要高度注重数据的准确性和完整性，以及对拆迁过程中可能存在的问题和风险的把控。只有如此，我们才能在城市建设中充分发挥审计的监督作用，确保拆迁工作的顺利推进，维护社会的稳定和安全。通过本次拆迁审计，我对审计工作的重要性以及应当具备的能力和素质有了更加深入的了解，希望今后能更好地投身于拆迁审计工作中，为城市建设和社会发展贡献自己的力量。

拆迁审计操作规程心得体会

拆迁作为一个复杂的社会问题，直接关系到人民群众切身利益的时候，必须加强相应的监管，确保拆迁工作的公正、公平和合法。而拆迁审计操作规程作为一项有效的监管措施，对推动拆迁工作的规范化和透明化发挥了重要作用。在我参与拆迁审计操作规程的过程中，我深刻体会到了其重要性和必要性。

首先，在审计操作规程中，我们充分发挥了审计职能的作用，确保了拆迁工作的合法性。在拆迁过程中，有些不法分子往往利用职务之便，贪污受贿，侵占拆迁补偿款等现象屡见不鲜。而通过严格执行审计操作规程，我们可以从财务、行政和人事等多个角度审查拆迁过程，及时发现问题，并采取相应的措施加以解决。这样既有效遏制了不法分子的行为，又保护了受害群众的权益，实现了拆迁工作的公开公平。

其次，在审计操作规程中，我们加大了对资金使用的监控力度，确保了拆迁补偿款的安全。因为拆迁补偿款涉及巨额资金的使用和分配，如果管理不善，就很容易出现乱象甚至是贪污现象。通过严格的审查和核查，我们确保了拆迁补偿款的使用符合规定，资金到位，款项正确、到人。对于承担拆迁工作的相关部门和人员，我们建立了审计档案，按照法规的要求进行审计，从而增强了拆迁工作的合法性和规范性。

另外，在审计操作规程中，我们注重审计结果的公开和公示，确保了拆迁工作的透明度。公示是对外公开审计结果的一种方式，通过公示，不仅可以让社会各界了解拆迁工作的进展，还可以监督审计结果的执行情况。我们制定了相应的公示制度，及时公布审计结果，并接受社会各界的监督和监测。通过这种方式，我们将审计的过程和结果公开透明，有效保证了拆迁工作的公正性和透明度。

最后，在审计操作规程中，我们强化了拆迁工作的管理和监督，确保了拆迁工作的落地和实施。由于拆迁涉及各方利益的平衡，工作的复杂性不言而喻。因此，我们通过制定相关的管理规程和监督流程，明确各部门和岗位的职责，确保拆迁工作的进行和落实。通过完善的管理和监督机制，我们提高了拆迁工作的效率，有效避免了拆迁过程中的问题和纠纷。

总之，拆迁审计操作规程是保障拆迁工作公正、合法和规范进行的重要手段。通过参与审计操作规程的实践，我深刻认识到了其重要性和必要性。通过加强审计职能的作用，加大对资金使用的监控力度，注重审计结果的公开和公示，强化拆迁工作的管理和监督，我们有效保障了拆迁工作的公正性、合法性和规范性，为拆迁工作的顺利进行和群众的切身利益提供了有力保障。只有通过拆迁审计操作规程的运行，我们才能更好地推动拆迁工作在法制和规范化的轨道上不断前行。

拆迁审计实习心得

在天源税务师事务所度过了5个月的实习期，在这里我遇到了不同的人，适应着陌生的环境，这里的人都很热情，很耐心地教我，哪怕是一些很简单的知识，因此，我积攒了很多的实践经验，获益匪浅。在实习过程中我将自己所学的专业知识运用于实际的工作中，理论与实际相结合，在实践中，我才知道平时上课考试不重要的东西现在全部都要灵活的运用上。刚开始的时候自己很不适应，信心严重不足，在实习之前，我不知道自己会做什么，实习开始后才发现原来自己什么都不会做。后来，慢慢的，经过不断的请教，不断的实践，我对会计、审计知识有了更深刻的理解，对于审计操作实务也更加熟悉。尽管在校期我只单纯学习了审计基础这门课，但现在基本问题都能应付得过来。

实习刚开始的时候，从简单的了解工作的性质和流程到编制各类型的工作底稿，复印、打印各类凭证和申报表。在这个过程中，简单但繁琐，我便要记住每一个步骤的原因，为什么要这样做，这样做有什么用，一个星期过后，我基本上都能够自己动手做一些简单的工作，慢慢的融入进去。

在实习期间，我也有跟随主管外出别的公司审计过。在该公司里，我所做的工作基本上和平时的差不多，但凭证却特别多，我们还是要细心的从中找出一些具有代表性的凭证出来，把该记录的记录了，该复印的给复印了，工作虽然不是很复杂，但就是太烦太多，这就考验了我的耐心和细心。

实习审计这一段时间里，同事们说，这项工作虽然说原理上并不复杂，但当你在审计过程中发现了这样或那样的问题时，也足够令人头痛的了。可以说这个过程对我们实习生来说，更是一个漫长的过程，在这个期间我们花费了不少时间才勉强把工作做完，期间肯定会有错漏。不过我相信，只要我们反复动手操作，不断地积累经验。速度的提升和错误减少，这让我有了少许成就感。

总之，在专业方面，我得到了一个检验的机会，审计和会计其实很多都是相通的，我们不是为了查帐而查帐，拿到一套公司的'帐，应该系统地熟悉公司基本情况，如公司成立日期、经营范围、科目设置等。我们更要用一种怀疑和学习的态度，学习人家怎么做帐，怎么设置账户等，查账在事务所是我们学习的途径，尽可能的学习东西是我们的目的。虽然许多在学校学到的东西不一定用得上，但对我们的影响很深，增强了对未来的职业的信心。在实习期间，我曾觉得整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生烦闷、厌倦，以至于错漏百出。愈错愈烦，愈烦愈错，这只会导致“雪上加霜”。反之，只要用心地做，反而会左右逢源。越做越觉乐趣，越做越起劲。世上没有解决不了的问题，只要自己肯干下去，便会想到解决问题的方法。因此，做任何事都一样，需要有恒心、细心和毅力，切忌：粗心大意，马虎了事，心浮气躁，那才会到达成功的彼岸！