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基层党建“三化”建设是各级的“书记工程”,也是今年基层党建工作的“一号”工程。李宅乡党委坚持“党委主导、书记主抓”,按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总体要求,坚持务实管用、科学高效的原则,为把我乡建设成为独具特色的江南生态明珠提供坚强的组织保障。
牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,压实基层党建主体责任。一是主要领导带头部署。将基层党建“三化”建设情况列入村级年度目标考核和党支部书记述职评议重要内容,与村(社区)干部评先评优挂钩,形成强大的工作合力。两次召开大会部署推进“三化”建设,直面村(居)党务干部部署任务、传授方法、传导压力。二是挂点领导具体指导。结合挂点领导负责制,由挂点领导具体负责挂点村(居)“三化”建设业务指导。乡党委坚持每周一调度,定期通报进展情况。全乡采取“抓两头、带中间”的方式,先行打造示范点和后进点,总结推广好的经验做法并及时帮助解决推进过程中存在的困难和问题。三是各村分头落实。利用下村指导机会,组织委员和挂点领导为各村详细解读“三化”建设主要指标。结合每月主题党日,组织各村党支部书记集中学习“三化”建设工作。
方案。
和各项指标,切实提升业务水平。
按照“无阵地的建阵地、有阵地的抓规范、有特色的做示范”原则,整合现有资源,进一步完善村级阵地基础设施建设。一是抓好资源整合。规范提升党员活动室、新时代文明实践中心、退役军人服务站、农家书屋等场所的软硬件建设,按照“三化”工作方案具体要求,本着办公场所最小化、服务群众场所最大化原则,设立村级党群服务中心,村干部统一集中办公,为基层办事群众提供“一站式”服务。二是做好阵地提升。以争取上级资金和自筹相结合,按照支部提出、党委审核、上级批准的方式,对面积狭小、功能不全的办公活动场所进行新改建,李宅乡文港村办公场所通过上级改建资金、革命老区补助、自筹等形式,共计投入90余万元新建村委会办公大楼,预计年内投入使用,将极大改善以往活动难以开展的窘状。三是立好服务标杆。深入开展党建引领“组团联村(居)”活动,做好沟通宣传工作,把结对帮扶单位和基层群众“连”起来,面对面诉说、倾听、解决问题,丰富基层党组织为民服务形式。
坚持党建工作与重点工作同研究、同部署、同推进,实现党建工作与重点工作同频共振。一是稳步推进“一肩挑”。提高政治站位,积极主动担当作为,明确时间节点,抓实工作统筹。目前我乡“一肩挑”比例为66.7%,下一步将继续加大工作力度,争取在10月底前完成我乡“一肩挑”目标。二是村集体经济不断发展壮大。因村制宜提前谋划发展路线,积极帮助村级解决实际困难和问题,研究产业发展方向,李宅乡宗儒村党支部积极探索引进广昌白莲种植技术,走好“一领办三参与”这一发展村级集体经济的“主路径”,整合各方资源,利用村内大片农田资源,采用合作社租赁或土地入股的形式,创办白莲种植、建设秀美乡村、观光旅游于一体的种植基地,通过村内光伏产业分红及加工莲子、莲藕等,年内村集体经济收入10余万元。三是党员示范效应不断辐射延伸。把人才培育作为推进产业发展的第一资源,在村党支部、合作社和大批能人的引导下,实施党员带动技术员、党员联系种植户,充分发挥共产党员的先锋模范作用;定期组织村干部、致富能手、产业大户外出考察学习先进经验,引进新品种、新理念、新技术,不断提升致富带富本领。
各村党支部:
按照省、市、区委统一部署,决定集中开展整顿软弱涣散村党支部工作。为确保整顿工作实效,结合我镇实际,制定涂家垴镇集中整顿软弱涣散村党支部工作方案。
一、整顿对象。
1、村级组织不健全的村;
2、村“两委”班子战斗力不强的村;
3、村级集体经济比较落后的村;
4、村务管理水平低下的村;
5、矛盾和问题比较多的村;
6、其它需要整顿的村。
二、目标任务。
通过集中整顿,使软弱涣散村达到“五个基本”建设要求,重点实现“五个一”的工作目标。
1、着力建强一个好班子,培养村党组织带头人。要把加强村“两委”班子建设、培养选拔好村党支部书记作为首要任务来抓,摸清村“两委”班子战斗力状况和班子成员的现实表现,注重从本村优秀青年、致富能手、退伍回乡军人、外出务工返乡人员中物色人选,及时调整配强班子成员,采取多种措施加强对村“两委”班子成员的教育培训,着力建设一支坚强有力的村干部队伍,培养一名具有较高素质的党支部书记。
2、着力制定一个好规划,探索新农村建设的路子。积极争取相关部门的重视和支持,帮助所在村制定一个针对性、指导性和可操作性较强的新农村建设规划,坚持适度超前、凸显特色、开放设计的原则,统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治等情况。按照“规划一步到位、实施分步进行”的要求,重点帮助村级组织抓发展,培育主导产业,促进农民增收;抓建设,完善农村基础设施;抓教育,培育新型农民。
制宜开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地、发展社会化服务事业,积极探索发展村级集体经济的多种途径。充分发挥选派干部的桥梁纽带作用,积极争取选派单位和有关方面在政策、资金、项目、技术、人才、信息等方面给予必要的帮扶。
4、着力建设一个好阵地,建立健全农村党员群众服务中心。指导和帮助建设一个规范实用的村级组织办公活动场所,做到布局合理、功能完善、美观大方。在确保活动场所办公议事、党员活动等基本功能的基础上,结合实际和群众需求,逐步拓展其综合功能,并依托办公活动场所,建立农村党员群众服务中心。对活动场所功能设置不合理的,要及时进行调整,并指导加强办公活动场所日常管理维护,实现永续利用。
三、
方法步骤。
软弱涣散村整顿时间为1年(2009年6月-2010年6月)。按照排查登记、集中整治、自查考核三个步骤要求,制定工作方案,作出安排部署,做好整顿转化阶段工作。整顿转化阶段工作结束后,由镇党委检查合格后报区委组织部验收。
四、保障措施。
1、明确责任。加强对村级组织的整顿工作的调查研究和指导,镇党委成立集中整顿软弱涣散村级组织领导小组及其办公室,并组建工作组,领导小组成员如下:
组长:董国平镇党委书记.镇长。
副组长:吴斌镇党委常务副书记.副镇长。
陈新洲镇党委副书记。
詹华胜镇党委副书记.纪委书记。
倪麟镇党委组织委员。
成员:余昌胜镇党委宣传委员。
石贤林镇党委统战委员。
余国强镇司法所所长。
黄开松镇党委委员。
韩学红镇林业站长。
领导小组下设办公室,办公室主任由倪麟同志担任。
2、严格督办考核。要把整顿工作作为重要任务列入村干部绩效考核范围。对工作成绩突出的单位和个人,镇党委、政府将给予表彰;对工作不重视,不积极,不认真,完不成目标任务或完成质量不高的,对党组织负责人和相关责任人要进行批评教育。
中共涂家垴镇委员会。
2009年6月5日。
1、了解和掌握支部的组织状况,提出党支部组织建设、党员管理规划,根据需要提出党小组的划分和调整意见,配合支部书记制定党支部的实施计划,检查和督促组织生活落实情况。
2、了解和掌握党员的思想状况。协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育;收集和整理党员的模范事迹材料,向支部委员会提出表扬和奖励的建议。
3、做好发展党员工作,了解入党积极分子情况,负责对入党积极分子进行培养、教育和考察,提出发展党员的意见,具体办理接收新党员手续;做好对预备党员的教育、考察,具体办理预备党员的转正手续。
4、做好党员管理工作,根据本支部实际情况,协助支部书记做好党支部的干部管理工作,做好民主评议党员工作;认真搞好评选先进党支部、先进党小组和优秀党员活动,接转党员组织关系;收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况;做好党员和党组织的统计工作。
1、了解掌握党员和群众的思想状况,根据不同时期党建工作的重心和任务,根据上级党委的指示,宣传党的路线、方针、政策,提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。
2、围绕支部的中心工作,开展多种形式的宣传鼓动活动和主题教育活动,指导本单位的党员和干部学习科技业务,组织党员和群众开展丰富多彩的文化体育和知识竞赛活动等。抓好党报党刊及其他报刊的通讯报道,负责稿件的组织、撰写和投稿工作,办好本村的宣传阵地。
3、抓好国防教育,落实民兵政治教育,增强国防意识,保证民兵预备役工作的落实。抓好民兵组织建设,负责本村的征兵和预备役人员的登记、统计工作。组织和发动民兵参加“三个文明”建设,及时了解和帮助解决军烈属生活困难,带领民兵开展拥军优属、扶贫帮困等各种健康有益的活动。
4、建立规范化工作、办公秩序,建立健全各种资料制度,积极做好民兵工作“三落实”,开展民兵以劳养武工作。
在开展党的群众路线教育实践活动中,县委组织部对照“四风”认真查摆问题,公开承诺如下,并坚决做到以实际行动践诺。
一是争当“讲政治”的表率。坚决与党中央保持一致,紧密团结在县委周围,确保上级方针政策在全县基层党组织中全面得到贯彻落实。
二是争当密切联系群众的.表率。开通12371党员服务热线,畅通联系基层群众诉求渠道;深入乡镇、农村、企业开展走访调查活动,为基层党员群众解难题、办实事。
三是争当“讲团结”的表率。以身作则落实民主集中制度,自觉开展批评与自我批评,发扬民主,不搞一言堂,听得进不同声音,坚持维护部务会班子团结,形成团结、奋进的战斗集体。
四是争当求真务实的表率。不讲大话、套话、空话,不搞“面子工程”、“形象工程”,坚持按照客观规律办事,确保组织工作的每项决策科学合理。
五是争当优良作风的表率。改进文风、会风,提倡开短会、讲短话、少发文,不搞没实际作用的考核、检查、评比、达标、表彰活动,不给基层添乱,促进基层凝心聚力上经济、谋发展。
六是争当公道正派的表率。严格按照新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》精神培养、选拔、任用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部,坚决与用人不正之风作斗争,不跑官、要官,树立“凭德才实绩”用干部的良好用人导向。
七是争当廉洁奉公表率。坚持厉行节约、勤俭办事,遵守廉洁从政若干准则和《组工干部“十严禁”纪律要求》,不以自己的权利谋取私利,不收受红包、土特产,不接受他人宴请,做到一身正气、两袖清风,树立廉洁形象。
八是争当工作创新的表率。注重调查研究,针对新形势下组织工作中出现的新情况、新问题,大胆探索和实践,提出解决问题的新思路、新办法,形成一批创新成果,开启全县组织工作新局面。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的关键时期,召开上半年整顿软弱涣散基层党组织工作座谈会,主要是认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和全国组织部长会议精神,2020年全市组织工作要点,交流今年集中整顿工作情况,研究分析存在的问题,明确下一步任务和要求,进一步深化整顿工作,推动形成常态化、长效化机制。
一、认真研判,保持对整顿工作的清醒认识。
习近平总书记反复强调党要管党、从严治党,并提出大抓基层、加强基层党建等一系列重要思想和要求,基层组织建设面临着许多新的形势和任务。今年以来,按照xx省统一部署和要求,聚焦提质增效抓组织,推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化,坚持以上带下、上下联动,注重整合方方面面资源,形成了集中用力、合力整治、共同推动的工作格局。应该说,整顿工作的力度、措施和效果都是比较大、比较实、比较好。对下一步工作要做哪些谋划?首先必须对三个方面情况进行认真研判,对当前形势有一个清醒的认识。
可以用三句话来概括,即势头良好,成效明显,任务艰巨。一是党委重视。县市区党委主要负责同志亲自谋划、深入调研、加强指导;县乡党委书记带头包难村、乱村,层层带动整顿工作深入开展。二是摸清底数。各县市区在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动整顿基础上深入排查,建立了整顿台账,绝大多数底数清、情况明,为整顿工作提供了依据。三是分类施治。实行党政部门进软村、经济部门进穷村、政法部门进乱村、涉农科技部门进产业村,帮助解决实际问题。四是合力推动。普遍通过领导挂点、部门帮扶、干部驻村等,扎实开展整顿建设。五是督促落实。通过随机调研、明察暗访、约谈问责、通报整改等,层层传导压力,推动工作落地。一是选配了一批党组织书记。各县市区把选配党组织书记作为整顿工作的首要任务,对空缺或不胜任的进行了调整补充,工作有明显起色。二是解决了一批矛盾问题。各县市区都拿出真招、实招、硬招,既注重解决软弱涣散基层党组织自身建设问题,又着力解决群众反映强烈的突出问题,取得了明显成效。三是落实了一批保障措施。各县市区进一步加大对基层组织建设的投入力度,村、社区活动场所和运转经费、干部报酬待遇得到进一步改善。四是充实了一批工作力量。选派第一书记、机关干部驻村联户、在职党员到社区报到等,既转变了作风,又锻炼了干部,更加强了基层组织。五是完善了一批工作制度。在严格组织生活、民主评议党员、落实“四议两公开”等制度上有明显提升,一些地方普遍建立了村务监督委员会。在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,整顿工作还存在一些不容忽视的问题。一是认识有偏差、发展不平衡。有的工作停在面上、没有深入下去;有的标准不高,一部分软弱涣散基层党组织未列进来,个别甚至“以好充次冶弄虚作假;有的问题没完全解决就匆忙“收兵”,虚报转化率。二是情况不明、底数不清。有的县市区直接用去年摸底的统计结果,有的完全靠下面报数据,对真实情况掌握不准。三是解决问题不触底。直接的说,上半年解决问题还是初步的、浅层次的,有的避重就轻,不愿触及深层次矛盾、遇到难题绕道走。四是挂点驻村不深入。一些地方存在“市县组织部长不进村、驻村干部不在村、乡镇书记不抓村”的问题,有的“只挂帅不出征”。五是经费投入不到位。目前基层基础仍然比较薄弱,保障不足的问题在一些县市区比较突出。除了这五个问题,从面上看还存在“三种倾向”,即短期突击式的整顿工作方式与长久持续根治这一现实需要不相匹配;包村部门和包村干部的工作主动性、有效性与包村工作的繁杂性、艰巨性之间不相适应;县市区的强力推动、较高预期与乡镇基层存在的“厌战、懈怠、消极应付以及蒙混过关的状况形成反差。这些问题和倾向,需要引起高度重视,并切实加以解决。
一是从软弱涣散基层党组织的自身看,具有相对性、动态性,也有反复性、顽固性,这就决定了整顿工作是一个长期持续的过程,必须贯穿于基层组织建设之中,不能“毕其功于一役冶。基层组织建设无休止,整顿软弱涣散无尽期。必须把整顿工作作为提升基层组织建设的一个过程、一个机制、一个抓手,做到经常抓、反复抓、深入抓。二是从软弱涣散基层党组织的成因看,具有复杂性、多样性,这就决定了整顿工作成效必须经得起时间的检验,不能一劳永逸,要防止“反弹回潮”。许多软弱涣散村、社区存在的问题,很大程度上是一些历史遗留问题与经济社会发展进程中新产生问题的累积和叠加,利益交织、矛盾交错、情况复杂。三是从整顿工作推进方式看,主要是外力推动型,具有突击性、被动性,这就决定了整顿工作要真正产生实效,必须增强“造血”功能和内生动力。要努力实现由“输血”到“造血”的转变、由治标到治本的转变、由短期突击到长久根治的转变,做到下细功夫、慢功夫、长功夫。“冰冻三尺非一日之寒”。同样,整顿工作急不得、慢不得、等不得。要在经常排查、持续整顿的过程中,把工作抓细抓实抓长,稳步推进、逐步见效、不断提升。
就全市基层党组织的实际状况而言,也存在不少问题,一是书记空岗化。有的村党组织书记能力素质不高,有的把章子揣在身上、在家里办公,基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣、甚至失去信任。二是场所空置化。有的利用率不高,没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能。三是队伍老龄化。有的村党组织书记干了几十年,仅仅就是“守摊子、混日子,年轻党员少、要求入党的年轻人少的问题比较普遍。四是收入空壳化。个别村无集体收入,有的还有债务,缺乏凝聚服务群众的物质基础。五是作用边缘化。面对新形势新要求,一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出,进入不了农村经济社会发展的“主战场”,当不了带领农民致富的“排头兵”。还有的协调利益关系不到位,失去群众信任,“说话没人听、办事没人跟”。分析上述三方面情况,可以得出一个结论,即对全市基层党组织目前的现状不能估价过高,对整顿措施的落实程度不能估价过高,对整顿工作取得的成效不能估价过高。一定要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,进一步增强抓好整顿工作的责任感紧迫感,不断推动基层党建工作取得更大成效。
二、保持热度,形成整顿工作的新常态。
一是进一步把握标准。对基层党组织如何评定、整顿转化要有一个衡量尺度。比如,xx县实行分类定级、评星定级,提出评判标准,然后再对定级较差、星级较低的整顿转化、促进升级,就是一个好办法。各县市区要进一步研究细化分类定级标准,并根据情况变化不断调整。二是深入摸底排查。要掌握软弱涣散基层党组织的底数,“画准像”“把准脉”,市、县组织部门要严格审核,逐个“过筛子”,做到不捂不盖、应纳尽纳,不“以好充次”“以中充次”,切实做到底数清、情况明、问题准。
上半年,一些容易解决的问题都解决了,剩下的都是难啃的“硬骨头冶。各县市区要下功夫解决,确保真正见到实效。一是着力解决带头人不胜任不符合的问题。要千方百计选优配强、下决心抓。比如,从优秀的外出务工人员、大学生村官中选,还有的从区县机关担任过领导干部、即将退休的同志中选,这些做法都比较好,要进一步加大力度。要高度重视农村基层干部后备力量培养、发展农村党员工作,切实解决“青黄不接冶、后继乏人问题。要进一步强化村党组织带头人的服务意识,提升服务能力。二是着力解决影响基层和谐稳定的问题。随着城镇化发展,一些影响基层和谐稳定的问题不容忽视,特别是一些城郊村,由征地拆迁引发的矛盾纠纷突出,一些软弱涣散基层党组织的问题也大多与此相关。诸如此类问题,仅靠基层党组织自身是难以解决的,上级党组织要一个村一个村地研究,一个问题一个问题地解决。三是着力解决发展思路不清、无集体收入的问题。要坚持因地制宜,发挥挂点领导、帮扶单位、驻村干部的作用,帮助理清发展思路,想办法增加集体收入。四是着力解决组织生活不严格不规范的问题。要坚持基层党组织的政治属性。要把“三会一课冶、民主评议党员、组织生活会等制度坚持好,从严格规矩、严肃纪律入手,强化党组织和党员的角色意识。抓基层组织建设,一定要给基层组织“两个抓手”,一个是联系服务群众,靠提升服务能力、落实服务经费来保证;另一个就是严格管理党员、严肃组织生活,靠组织生活会、民主评议党员来落实。五是着力解决管理不民主、村务财务不公开的问题。要深入推进村务监督委员会建设,建立健全村级民主监督机制。进一步规范监督内容、权限和程序。社区也要坚持民主公开,完善制度机制。现在,社区落实了服务群众专项经费,要进一步建立健全民主商议、为民办事的服务机制,做到大家的事大家议、大家的事大家办。这是完善城乡基层社会治理机制的一个重要内容,要切实抓紧抓好。
各县市区既要对面上存在的共性问题集中加以解决,又要对一些问题较多、矛盾突出、信访积案较多的村和社区,坚持“一村一策”、派工作组进驻解决。从实际情况看,软弱涣散基层党组织的“弱”“乱”“穷”是密切联系在一起的,必须实行“一揽子”整顿计划,系统考虑,要对一些突出矛盾和问题定期专项治理,做到除尘去垢、不留死角,特别是对老大难村要跟踪问效,防止死灰复燃。
整顿工作各级党委都要抓,县乡两级更关键。县级党委要统筹抓,乡镇党委要具体抓,特别是乡镇一级不能出现“中梗阻”。同时,结对部门、第一书记、驻村干部要负起帮带责任,做到软弱涣散基层党组织不转化不脱钩。各县市区要建立整顿销号制度,完成一个、验收一个、销号一个。
各县市区要在半年来整顿工作基础上,进行一次全面梳理和“回头看”,对确实已经转化的,要坚持跟踪问效,巩固提升,防止“反弹”;对尚未转化的,要再行“会诊”,强化措施,促进转化升级;对极少数没有纳入台账的,要抓紧列入台账,一并进行整顿。各县市区在整顿工作中,既要研究促进转化的问题,又要研究防止退化的问题,不能让整顿成果成为“易碎品”,更不能陷入“边整边瘫”“前整后瘫”的怪圈。
一是注意处理好点和面的关系。从某种程度上讲,软弱涣散基层党组织是一个点或者一个小面,要以整顿工作为突破口推动面上工作。二是牢固树立大抓基层的鲜明导向。“一叶知秋”。要从基层看干部作风、看领导水平、看工作业绩,引导各级都来重视基层、关心基层、支持基层,共同抓好基层。三是推动资源下沉。在人力物力财力上向基层倾斜,真金白银投向基层,真抓实干加强基层,使基层党组织有资源有能力为群众服务。四是继续下大力减轻基层负担。xx县在为基层减负方面抓得很好。各县市区要认真学习借鉴,下决心把这些事抓好。
三、适应规律,建立健全务实管用的长效机制。
经验表明,整顿工作要取得实效,整顿方式一定要与软弱涣散基层党组织转化规律相匹配,必须树立真整顿、深整顿、长整顿的思想,进一步建立健全长效机制。
各县市区要按照要求,对基层党组织进行一次分类定级,重点是村和社区,按照不低于10%的比例倒排一批后进开展整顿,促进晋位升级。要进一步完善经常发现、定期排查、整顿提高、转化销号的管理办法,进而推动基层组织建设不断往前走、上台阶。
要重点围绕派什么样的人、下去了做什么、如何加强管理等方面进行规范完善。综合各县市区做法,要选派各级机关有发展潜力的年轻干部、后备干部,或者动员一些退居二线干部、退休干部,到村里担任党组织书记、发展顾问;下去之后重点帮助建强基层组织,理清发展思路、规范工作运行;切实加强管理考核,提出目标任务、明确纪律要求,确保下得去、待得住、干得好。
不能仅仅在集中活动中帮助基层解决实际问题、加强基础保障,活动一结束就骤然降温、偃旗息鼓。要建立稳定的经费保障制度的要求,重点落实好“四项保障”,即基层组织运转经费、活动阵地、基层干部报酬和基层组织服务群众专项经费。各级组织部门主抓这项工作的同志要主动作为,积极争取党委、政府的重视和支持,形成常态化经费投入保障机制。
严格按照中组部《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》要求,每年开展一次市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,要把整顿软弱涣散基层党组织情况作为一项重要内容。述职不能搞形式、走过场,要推动解决问题。述职之前,要派调研组下去了解情况、发现问题;述职点评,要把问题点出来,“红红脸冶“出出汗”;述职之后,要组织党代表发言、反映问题,组织与会人员进行测评。同时,要把述职评议考核和实际推动工作结合起来,对工作做得好的表彰奖励,对工作不力的约谈党委书记、组织部长,对软弱涣散基层党组织三年没有明显变化的严肃问责。整顿软弱涣散基层党组织就在于抓县乡党委,要层层传导压力,强化责任落实。
各县市区在基层组织建设的抓法上作了一些尝试,比如通过随机调研、明察暗访等方式,了解掌握真实情况,现场推动解决问题,实际效果比较好。今后,要更加注重运用实地推动、跟踪问效、典型引路、统筹协调等办法,使之成为抓基层党建工作的一种新常态;进一步完善推动机制,以钉钉子精神抓好落实,确保基层党建工作的各项政策落地生根、开花结果。
四、狠抓落实,开创基层党建工作新局面。
问题不断解决构成历史,问题不断出现形成现实。抓基层党建工作,必然会遇到许多矛盾和问题,只有树立强烈的问题意识、问题导向,通过破解难题、“啃硬骨头”推动落实,才能真正抓好、抓出成效。要突出抓好基础保障、机制建设、责任落实等难题,着力解决在这些方面“原地打转转”的问题,力争取得新进展新突破。同时,还要根据新情况新问题,用改革的精神、思路和办法克难攻坚,不断提升工作水平。
基层是一切工作的落脚点。抓基层党建工作,重心一定要放在基层一线,解决落实不到位问题的思路办法也要到基层和群众中去寻找。要坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,不能习惯于坐机关、发指示。要注意及时了解平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握第一手资料;要善于总结基层的创造,运用基层经验推动基层实践;要善于发现问题,敢于触及矛盾,既“钉钉子”又不怕碰钉子,通过现场推动、解决问题,不断深化各项工作的落实。
要注意调动各方面的力量合力推动。要按照要求,整合资源力量,共同推动落实。组织部门要牵头抓总,进一步加强与有关部门的沟通协调,努力形成齐抓共管的工作格局。组织部门内部也要加强统筹协调,对一些重点工作、重点任务,可以实行项目推动、打组合拳等办法推动落实,健全协调推进机制。
作风问题至关重要,作风实、形象正、事业兴。要把习近平总书记关于从严治党的要求贯穿到基层党建工作的方方面面、全部过程,坚持不懈、持之以恒,形成常态。要进一步求真务实、真抓实干,坚决克服形式主义、摆花架子、喊“空口号”,做到下真功夫、硬功夫、笨功夫,踏石留印、抓铁有痕。不要把过多的精力放在编写简报上、放在经验文字上、放在媒体宣传上,要扑下身子抓、沉入基层推、聚精会神干,真正树立抓基层党建工作这支队伍的新形象,不断开创基层党建工作新局面。
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这次会议的主要任务是,深入学习贯彻省、市委关于集中整顿软弱涣散村党组织的部署要求,对我县软弱涣散村党组织集中整顿工作进行安排部署。刚才,×同志传达了省市有关会议和文件精神,×同志宣读了《关于集中整顿软弱涣散村党组织的通知》,对集中整顿工作作出了详细安排,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,切实增强抓好整顿转化工作的责任感和使命感。
首先,抓好整顿转化工作是一项重要的政治任务。今年是中国共产党成立xx周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,各项任务异常繁重。习近平总书记曾深刻指出,定期整顿软弱涣散基层党组织,就像每天都要洗脸刷牙、每周都要大扫除一样,作为经常性工作来抓。基层党组织是党的执政根基。基础不牢,地动山摇。新冠肺炎疫情爆发以来,我们看到了中国速度、中国规模、中国效率,更看到了基层党组织的凝聚力和战斗力。但是,不可否认的是,我们的一些基层党组织仍然存在这样那样的问题,特别是今年×月全县村“两委”换届结束以后,一些矛盾问题也随之显现:有的“两委”班子不团结、内耗严重,有的村党支部书记有看摊守业思想,工作积极主动性不强,等等。这些存在问题,势必会影响“十四五”开局各项重点任务目标的推进和完成。因此,抓好整顿转化工作是省、市、县委交给我们的一项重要政治任务,务必克服通常观念,克服麻痹厌战情绪,以高度的政治责任感和使命感来完成好这项工作。
其次,抓好整顿转化工作是基层党建质量提升的重要举措。从×年×月,省委开展了“基层党建质量提升年”活动,明确要求今年×月底,要实现基层党组织整体规范达标。通过几年的标准化规范化建设,我县仍有一部分村党组织没有达标或勉强达标,势必影响基层党建整体质量提升。要集中时间,集中精力,按照省市要求认真开展集中整顿。要坚持问题导向,坚持底线思维,下大力气解决一批村“两委”班子不健全、党支部书记不胜任不尽职、信访矛盾问题突出、党员发挥作用不明显等问题,使基层组织更加稳固、扎实。今年确定的这些后进村,虽然只占全县基层党组织的一小部分,但对全县的影响却很大,特别是由此引发的信访问题,牵扯了党委政府大量精力,影响了农村和谐稳定。所以,大家要切实增强全局意识,把后进党组织整顿转化工作摆上重要位置,拿出足够精力物力财力,采取更加有力的举措,攻坚克难、固本强基,努力使这些后进党组织实现转化升级,从而提升全县基层组织建设整体水平。
再次,抓好整顿转化工作是履行全面从严治党责任的必然要求。软弱涣散村党组织产生的原因多种多样,但无论哪种原因,基层支部本身有不可推卸的责任,上级党组织也有一定责任。关键在于管党治党责任履行不到位,存在着失之于宽、失之于松、失之于软的问题。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定,对党的农村基层组织建设重视不够、落实不力的,应当及时提醒、约谈;出现严重问题的,应当严肃问责追责。督促抓好问题的整改落实。各级党组织肩负全面从严治党的主体责任,既明确要求,也是党章党规的刚性约束。当前,我们履行管党治党责任,首先就要从解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题抓起,从完成好软弱涣散村党组整顿转化任务做起,这既是基层支部的任务,也是乡镇党委的任务,更是全县各级各部门的任务。因此,抓好整顿转化工作,我们责无旁贷。
二、突出重点,精准施策推进整顿转化工作。
软弱涣散村党组织矛盾问题比较多,整顿转化难度大。在整顿转化工作中,要坚持问题导向,把解决突出问题放在重要位置,狠抓关键,因村施策,强势推进。
一是补齐配强村“两委”班子。要把村“两委”班子建设放在突出位置来抓,对缺支少委,特别是党支部书记、村委会主任缺职的,要抓紧补齐配强。要大力实施“领头羊”工程,选优配强农村党支部书记。补选村“两委”干部,要落实县级资格联审制度,坚决把问题人员挡在选举程序之外。严格落实我县《村级班子和村“两委”干部绩效考核暂行办法》,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题,激励引导村党组织书记和广大村“两委”干部履职尽责。要按照年轻有为、靠得住、有本事、肯干事要求,每村确定×名储备力量,进行重点培养,健全完善村级人才储备库,下大力气解决农村支部后继乏人问题。
二是健全村级组织运行机制。从后进村的实际情况看,村务混乱、财务不清、办事不公等问题还比较突出,群众意见很大。究其原因,主要是有令不行、有禁不止、不按规矩程序办事造成的。在整顿转化过程中,要贯彻落实我省《村级组织工作规则》,落实村级重大事务“四议一行两监督”机制,推行村级事务“小微权力清单”制度,完善规范村规民约,让村权在阳光下运行。要完善村党组织领导下的,村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会、村集体经济组织治理架构,充分发挥村务监督委员会监督作用。要强力推进以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督机制,落实群众对村务事前、事中、事后的评议监督权。要进一步规范后进村的村务、财务、党务“三公开”,明确公开的内容、形式、程序和时限,通过规矩的制定和执行,努力做到用制度管人、管权、管事、管钱,推进后进村村级事务运行科学化、民主化、规范化。
三是强化党员教育管理。发展党员和党员教育管理是一项基础性工作,要坚持不懈抓紧抓实。要结合党史学习教育开展,深入开展党员教育管理提升年活动,严格落实“×”发展党员制度,严把入口关。要下大力气解决三年以上不发展党员村问题,省委已列入问责党委书记的情形之一,年内凡是有积极分子且培养成熟的,必须至少发展一名新党员。要强化党员日常管理,理顺党员组织关系,严格落实“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员等制度,实行党员先锋指数管理,解决好党员组织生活少、开展活动少、参与活动不积极等问题。要增强党员意识、党性观念,教育引导广大党员时时处处当先锋、做模范。
四是着力壮大村级集体经济。今年,省、市委明确提出了基本消除年收入2万元以下的村,年收入5万元以上的村要达到×%以上的要求。我县×个后进村中,村级集体经济薄弱村仍占很大比例,必须下决心补齐短板弱项。发展壮大村级集体经济没有统一路径,必须结合各村实际,因村制宜、因地制宜。有的村存在等靠要思想,强调缺资金、少项目、短资源等客观因素,有的村基础相对薄弱是客观现实,更重要的是看乡村干部能否主动担当作为,寻求新的发展路径,要认真分析研究各村的形势和现状,八仙过海,各显其能,立足实际,找准路子。我县×村以绿养绿靠“绿色银行”发展壮大村集体经济的做法值得学习和借鉴。
五是提升综合服务站建设标准。过去我们抓便民服务室建设,从去年开始抓农村综合服务站建设,明确提出了“八有”标准(有固定服务场所、有统一服务标志、有公示服务信息、有配备便民设施、有规范管理制度、有小微权力清单、有服务记录台账、有完善配套服务),综合服务站硬件达标是一方面,关键要合理利用起来,为党员群众提供服务,防止建成投入使用的设施成为样子、摆设。村干部要坚持在综合服务站坐班值班,县委组织部将利用“×”视频×系统,持续加强对村干部坐班值班情况的督导检查。
三、强化责任,确保整顿转化工作取得实效。
软弱涣散村党组织整顿转化工作是一项系统工程,涉及方方面面,既需要后进村自身不断增强整顿转化的主动性,不等不靠,积极做好相关工作,更需要乡镇党委和县直帮扶单位的大力支持,只有合力攻坚、密切协作,才能确保整顿转化工作扎实有序地开展并取得预期效果。
一要形成工作合力。这次整顿,为每个后进村安排了一名县领导、一个县直帮扶单位、一个驻村工作组,一名驻村第一书记,大家要密切协作、加强沟通、形成合力。乡镇党委要落实好主体责任,切实把后进村整顿转化工作列入重要议事日程,特别是党委书记要拿出足够的时间和精力进行研究和指导,要亲自调查研究、亲自谋划部署、亲自实施指导、亲自解决问题、亲自督促检查,不折不扣地落实好各项工作任务和措施。县直单位要主动与联村的县领导作好汇报,落实好帮扶责任,从人、财、物等方面提出具体帮扶措施,并逐项抓好落实,单位主要负责同志要经常深入被帮扶村调查了解整顿转化工作进展情况,督促本单位各项帮扶措施落实。帮扶工作组要做到下得去、蹲得住、干得实,尤其是“第一书记”,要甘当“学生”不当“先生”,争当“主人”不当“客人”,珍惜锻的机会,主动迎接考验;要注意树立自身良好形象,时刻严格要求自己,不断增强做好群众工作的本领,提高解决实际问题的能力,出色地完成组织上交给的工作任务。各村党支部书记也要克服等、靠、要思想,主动作为、积极工作,借助县委这次集中整顿的东风,尽快改变村里的落后面貌,确保整顿转化任务在×月底前全面完成。
二要科学组织实施。要处理好四个关系。要处理好“个性”与“共性”的关系,列入整顿范围的这些后进村在具体表现上各有不同,但其问题产生的根本原因大都一脉同源。在整顿转化过程中,既要针对不同后进村的具体情况逐村制定整顿转化方案,落实整顿转化措施,做到一村一策,有的放矢;又要注意研究和发现后进村普遍存在的一些共性问题,透过现象看本质,努力探寻带有普遍意义的、从根本上解决问题的方法和对策。要处理好“集中”与“经常”的关系,后进村的整顿转化,是一项长期任务和一个动态的过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。所以,必须坚持集中整顿与常抓不懈相结合,既要在一个时间段内,集中精力实施专项推进、重点突破,在较短的时间内解决突出问题,还要把后进村整顿转化工作作为一项长期工作来抓,形成经常性的排查、分析和整顿转化工作机制。要处理好“输血”与“造血”的关系,在积极有效帮扶,实施外力助推的同时,注重充分调动和发挥村干部和广大群众的力量、智慧,激发他们的积极性和创造力,把整顿转化变成他们的自觉行动,从而形成可持续发展的内在动力。要处理好“圈内”与“圈外”的关系。对于已经纳入这次整顿转化范围的后进村,要在规定时间内,集中精力专项施治,解决突出问题,坚决防止后进村陷入“扶了倒、倒了扶”的怪圈。对没有纳入这次整顿的村,特别是那些村情复杂、矛盾多发、因各种因素没有列入此次整顿计划的村,各乡镇党委要给予高度关注,及时组织力量自行开展整顿,确保问题得到化解,在上级检查巡查中,坚决不能出现后进村应报未报、以好充次、体外循环问题。
三是严肃督查问责。省委组织部明确了×种问责情形,包括农村党组织书记和“两委”干部调整未经县级联审、涉黑涉恶或受到刑事处罚人员进入班子的;基层党组织瘫痪×个月以上、得不到有效治理;多年不发展党员村问题解决不力;党组织活动阵地建设不达标;基层党建相关经费落实不到位;对上级重要部署不研究、不安排、不督导、不落地或搞变通、打折扣等。所列的这些情形在一些后进村党组织中依然存在,要下决心、下力气彻底解决。县委组织部将强化日常督导检查,确保整顿转化实效。要坚持台账式管理,县乡两级都要建立整顿台账,详细记录各村班子基本情况、存在问题及原因、整顿转化措施、具体责任人、完成时限等情况,实行挂账销号,掌握全县总体进展。要坚持跟踪式督导,对发现的问题及时提出整改意见建议,限期解决问题,一盯到底。没有按时间节点完成的,要下发督办通知,在督办限期内没有解决的,要追究责任,确保每项整顿措施都落到实处、每个后进村都按期转化。要坚持定题式调度,定期组织召开调度会议,研究解决整顿转化过程中遇到的实际问题。要坚持问效式考核,把后进村整顿转化工作纳入镇党委、县直单位领导班子和领导干部个人年度工作目标考核,建立帮扶单位帮村记实台账,推动整顿转化工作有效开展。
同志们,集中整顿软弱涣散村党组织工作是一项光荣而艰巨的任务,责任重大、使命光荣,大家一定要提高站位、振奋精神、坚定信心、协调联动、齐抓共管,以担当实干的良好风貌和工作的实际成效,确保圆满完成整顿转化任务,为推动“十四五”开好局起好步,加快新时代新×建设步伐提供坚强组织保障。
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***组织部:
按照《关于开展整顿软弱涣散党组织检查验收工作的通知》要求,现将***2015年软弱涣散基层党组织整顿检查工作情况报告如下。
一、加强领导,抓好软弱涣散党组织排查工作按照《关于持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》(*组通〔2015〕12号)、《关于对软弱涣散基层党组织开展集中整顿的工作方案》(*组通〔2015〕38号)文件要求,园区党工委高度重视,切实抓好园区软弱涣散基层党组织排查工作。年初,园区党工委派专人做好软弱涣散基层党组织摸底排查工作,按照是否配齐党组织班子、书记是否长期缺职、工作是否处于长期停滞状态、党组织书记是否能够胜任现职、班子是否团结、党组织是否能够正常开展、党建工作制度是否齐全等7个方面,通过走访座谈、发放测评表等方式,全面掌握园区基层党组织的情况。通过走访调查基层党组织,园区党工委在园区22个基层党组织中,按照软弱涣散基层党组织10%的比例,确定园区***有限公司党支部,***有限公司党支部作为今年重点整顿的软弱涣散基层党组织。
二、走访调查全面掌握软弱涣散基层党组织情况为抓实抓好园区软弱涣散基层党组织的整改提高,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,园区党工委切实做好两个两个软弱涣散基层党组织的整改工作,派出专人,重点排查了解***有限公司党支部、***有限公司党支部的情况,为整改工作奠定良好基础。
(一)***有限公司党支部基本情况。
(二)***有限公司党支部基本情况。
三、采取措施,整顿软弱涣散基层党组织。
根据软弱涣散基层党组织基本情况,园区党工委对症下药,采取有效措施整改软弱涣散基层党组织。2015年3月30日,园区党工委召开党工委会议,研究讨论***有限公司、***有限公司两个党支部整顿事宜,根据《中国共产党章程》有关规定,两个党支部党员人数不足3人,且公司停止生产,公司党员关系全部转出,党组织无领导,决定撤销***有限公司、***有限公司两个党支部,并下发《关于撤销昆***有限公司党支部、***有限公司党支部的决定》(**工决〔2015〕1号)文件通知,报上级党组织备案。
在开展党的群众路线教育实践活动中,县委组织部对照“四风”认真查摆问题,公开承诺如下,并坚决做到以实际行动践诺。
一是争当“讲政治”的表率。坚决与党中央保持一致,紧密团结在县委周围,确保上级方针政策在全县基层党组织中全面得到贯彻落实。
二是争当密切联系群众的表率。开通12371党员服务热线,畅通联系基层群众诉求渠道;深入乡镇、农村、企业开展走访调查活动,为基层党员群众解难题、办实事。
三是争当“讲团结”的表率。以身作则落实民-主集中制度,自觉开展批评与自我批评,发扬民-主,不搞一言堂,听得进不同声音,坚持维护部务会班子团结,形成团结、奋进的战斗集体。
四是争当求真务实的表率。不讲大话、套话、空话,不搞“面子工程”、“形象工程”,坚持按照客观规律办事,确保组织工作的每项决策科学合理。
五是争当优良作风的表率。改进文风、会风,提倡开短会、讲短话、少发文,不搞没实际作用的考核、检查、评比、达标、表彰活动,不给基层添乱,促进基层凝心聚力上经济、谋发展。
六是争当公道正派的表率。严格按照新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》精神培养、选拔、任用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部,坚决与用人不正之风作斗争,不跑官、要官,树立“凭德才实绩”用干部的良好用人导向。
七是争当廉洁奉公表率。坚持厉行节约、勤俭办事,遵守廉洁从政若干准则和《组工干部“十严禁”纪律要求》,不以自己的权利谋取私利,不收受红包、土特产,不接受他人宴请,做到一身正气、两袖清风,树立廉洁形象。
八是争当工作创新的表率。注重调查研究,针对新形势下组织工作中出现的新情况、新问题,大胆探索和实践,提出解决问题的新思路、新办法,形成一批创新成果,开启全县组织工作新局面。
赵庄村党总支、镇直有关单位:
为深入贯彻县委组织部《关于在全县党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散村党组织的紧急通知》精神,进一步强化全镇基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力,巩固发展稳定良好局面,经镇党委研究决定,特制订软弱涣散党组织整顿工作实施方案:
一、指导思想。
以党的群众路线教育实践活动为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神,紧紧围绕改革、发展和稳定大局,抓住关键,找准症结,多管齐下,以强化班子建设、提高队伍素质,健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识,维护稳定,促进发展为目标,着力提升基层党组织建设水平,为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二、目标要求。
这整顿的对象是2013年综合排名倒数第一的赵庄村党总支部,由于现任总支书记不能胜任工作,工作不在状态、严重影响了赵庄村班子整体战斗力,各项工作在全镇处于落后位次,特别是殡改、计划生育、综治信访和美好乡村建设工作处于倒数1、2名位次。要通过这次整改达到配齐赵庄村班子,能够组织党员正常开展活动,努力做好各项工作的目标要求。
二、方法步骤。
本次整顿,从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。
(一)摸底准备阶段(4月1日-4月5日)。
1、成立机构,打好基础。成立由党委书记张斌同志任组长的'软弱涣散基层党组织整顿工作小组,抽调相关单位主要负责同志和骨干人员为工作领导小组具体成员,打好组织基础。及时召开赵庄村党员会议,向赵庄村党总支的党员传达整顿工作的意义、目的和步骤,凝心聚力,为工作的顺利开展打好思想基础。
2、调查摸底找准问题。组织开展“入基层、访群众、大调研”活动,通过召开党员会、群众代表会、走访群众,广泛听取基层党员群众意见,做到摸清情况、找准症结。
(二)集中整改阶段(4月6日-4月30日)。
1、加强领导班子建设。按照县委组织部要求,镇党委书记张斌同志兼任赵庄村党总支第一书记,同时撤销赵兰生同志赵庄村党总支部书记职务,建议依法罢免其赵庄村村民委员会主任职务。下派镇政府支部书记闫勇同志兼任赵庄村党总支部书记,协助赵庄村党总支开展工作。4月15日前召开赵庄村党员会、群众代表会,物色赵庄村党总支部书记、村委会主任人选,征求群众意见,推荐赵庄村党总支书记和赵庄村村民委员会主任候选人。
2、强化党员教育管理。4月6日到13日,组织开展赵庄村党总支群众路线教育实践活动集中学习活动,提高赵庄村两委班子的政治思想觉悟、为民服务意识和组织协调能力。针对农村党员无职、无岗,党员作用难发挥的实际,开展“设岗定责、公开承诺”活动,()积极设定党员服务岗位,设定岗位职责,引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗,发挥党员作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,认真做好赵庄村党总支部党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察,谁发展、谁负责”的责任追究制,大力从优秀青年、妇女中发展党员,不断改善党员结构,壮大党员队伍,增强赵庄村党总支的战斗力。
3、健全制度。引导和指导赵庄村党总支进一步健全和完善各类工作制度,促进赵庄村各项工作规范化开展。重点建立和完善加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度,着力解决“战斗力不强”的问题。
4、解决群众实际问题。重点解决村财务账目不公开、低保优亲厚友、耕地乱搭乱建房屋等突出问题。适时组织纪委、财政、农经等部门相关人员,对赵庄村近几年的账目进行审计、公示;组织人大、纪委、民政相关人员对赵庄村低保进行重新核查整顿;组织国土城建部门对赵庄村占用耕地乱建房屋进行依法查处。
(三)巩固提高阶段(5月1日-9月底)。
1、开展专项活动。积极开展各类专项活动,以活动成效巩固整顿成果。针对农村实际情况,分类开展专项活动。开展保存干部与农村生活困难党员和群众结成帮扶对子,包村的镇班子成员每年为群众至少办两件好事实事、一般包村人员每年为群众至少办一件好事实事。在农村开展“帮扶带动”为主题的专项活动。要组织赵庄村近年来培育的致富带头人和科技示范户进行集中培训,确保每人联系2至3户农民,以传技术、出思路为主要帮扶形式,加快农民致富、增收步伐。
2、进行及时总结。活动结束后,镇组织部门要及时进行总结,在推广好的做法的基础上,对产生的问题进行及时有效的整改。同时,要结合实际,进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制,以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上,要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考,形成调研成果,并以书面形式上报县委组织部。
三、组织领导。
(一)落实整顿责任。整顿工作由镇党委组织部门牵头具体组织实施,要根据赵庄村党总支实际,进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人,限时整顿。
(二)加强督导检查。整顿期间,镇党委将抽调组织、纪检、宣传等相关部门人员,组成督导检查组,定期对整顿工作进行检查督导,对整顿效果不明显的,要责令限期整改。
(三)及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。
中共颍上县六十铺镇委。
2014年4月10日。
文档为doc格式。
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今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是完成“”规划、编制“十三五”规划的重要一年。上半年以来,区政协党组在中共徐汇区委的领导下,深入学习贯彻中共、xx届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、市委和区委决策部署,牢牢把握团结和民主两大主题,为全面完成区“”目标任务、科学编制区“十三五”规划贡献智慧和力量。
(一)加强领导,切实发挥党组核心作用。
把握政治方向,保证区委重要决策得到贯彻落实。深入学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,以及市委、区委全会精神,引导各党派团体和各族各界人士把思想和行动统一到中央、市委的重大决策和区委的工作部署上来。主动向区委汇报政协工作中涉及全局性的重要情况、拟开展的重大活动等,积极争取区委对政协工作的领导。加强集体领导,注重自身建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,健全和完善党组议事规则和决策程序,坚持重大问题集体讨论决定,保证决策的民主化、科学化。健全集体领导下的分工负责制,党组成员根据工作分工,各司其职,各负其责,确保各项决定和工作任务落到实处。切实抓好党的群众路线教育实践活动的各项整改工作,着力加强政协党组自身建设,在提升凝聚力和感召力上下功夫,进一步规范完善党组工作规程,进一步形成科学合理、高效运转、充满活力的工作机制,为各方面人士更好地合作共事、为各项履职活动顺利开局营造良好环境。统筹协调,抓好各项起步工作。紧紧围绕区委、区政府中心工作,将谋划好全年安排作为起步工作的重要环节。注重把握市委、区委全会精神,充分吸纳区长、政协主席联席会议上的协商成果,广泛听取党派负责人的意见建议,确定区政协年度协商工作计划和重点工作安排,确保全年工作围绕中心、顺利起步。
(二)注重学习,不断提升履职水平。
加强学习引导,增进各界委员思想共识。高度重视思想政治建设,始终把学习放在首位。精心组织各层面学习。以委员学习会为载体,打造精品学习平台,先后邀请区委书记莫负春作依法治区报告、著名学者葛剑雄作“一带一路”的辅导报告,帮助委员知情明政、拓宽思路,提升建言立论的高度和深度。开展委员专题培训,举行人民政协理论与实务培训班,组织政协赴全国政协培训中心学习。组织委员学习日活动,分批赴虹桥商务中心、松江新城开展学习考察。各专委会、界别也结合履职开展了小型多样、富有成效的学习活动。
启动“三严三实”专题教育。根据中央、市委和区委的有关通知精神,结合政协工作特点和实际,制定政协党组“三严三实”专题教育实施方案,由党组书记上党课作动员,明确学习意义和总体要求,部署具体学习安排和落实措施。召开“三严三实”专题教育学习会,邀请全国五一劳动奖章获得者、上海市劳动模范、湖南街道张家弄居民区党总支书记等身边的模范人物为机关全体干部讲述基层一线工作中为群众服务、为百姓干实事的的感人故事,交流如何严以修身、爱岗敬业,争取做一名模范共产党员的学习体会。
(三)围绕中心,深入推进履职工作。
进一步规范政治协商。坚持推进协商的制度化、规范化和程序化建设,逐步完善会议、主席会议邀请区领导通报协商制度,积极推动对口协商,不断深化专题协商、界别协商,使政协协商成为区委、区政府科学决策的重要环节和发扬社会主义民主的重要形式。围绕区“十三五”规划编制工作,联合上海社科院召开座谈会,邀请沪上知名专家、学者共商徐汇“十三五”发展大计。11家媒体对此作了报道。与区委统战部联合开展“我为科技创新献一计”活动,动员广大委员为建设科创中心献计献策。会议、主席会议先后邀请区委组织部长、分管区长就加强人才队伍建设和完善人才政策环境、科技创新服务示范区建设情况等开展通报协商。各专委会结合年初确定的协商议题和课题调研,组织与相关部门开展通报协商。进一步深化以委员半月谈为载体的界别协商,变内部交流为内外互动模式,邀请相关部门一同参加委员半月谈活动,如科技、文艺以及中共、妇联与无党派界别分别以“促进企业发挥科技创新主体作用”、“阅读工程”、“医养结合与‘老年照护统一需求评估机制’试点工作”为主题,开展政协委员半月谈活动,引导来自不同领域的委员紧扣主题畅所欲言,与相关部门进行积极的互动交流。妇联界别组织委员召开区妇女、儿童发展“十三五”两个规划编制协商会。上半年共计报送《协商建言》专报4篇。区政协领导班子还对区部分街道(镇)进行走访调研,了解基层协商民主推进情况和市委20xx年一号课题的落实情况。组织委员视察徐汇滨江建设情况和区行政服务中心及网络化管理运行情况等。
进一步强化民主监督工作。区政协十三届四次会议以来共收到提案182件,立案169件,其中集体提案35件,个人提案134件。完成提案规范化整理、录入工作,按要求上传区政府提案办理系统。会同区人大办公室、区政府办公室联合召开交办会议,组织承办员培训。参与分管区长提案促办会6次,集中促办提案12件。积极开展提案办理工作协调,梳理提案答复和反馈意见。大力推动社情民意信息工作,召开20xx年区政协反映社情民意信息工作会议,进一步健全工作网络,明确工作目标,通过广泛发动、定向约稿、及时发掘梳理委员建言等形式,收集整理报送社情民意信息。截止6月底,共征集社情民意信息近477件,向市政协、市委办公厅整理报送160件,被采用27件,其中2件得到市领导批示。
进一步深化课题调研。今年,区政协共确定了7项调研课题,既有承接区委重点调研关于“促进企业发挥科技创新主体作用”子课题,也有协助市政协开展的“关于委员履职情况和政协组织建设”的调研,还有“徐汇区青少年科技创新素养培育”“推进街道管理体制改革,提高街道社会治理能效”等围绕社会热点问题的调研课题。各专委会根据“尽早启动、深入探讨、系统研究”的原则,有序推进各项调研活动。为完成好区委的重点课题,区政协主要领导带队走访捷普科技(上海)有限公司、百视通新媒体股份有限公司等有代表性的企业,通过调研走访,掌握企业面临的困境及需求,及时协调企业急需解决的问题,为调研报告的拟定奠定扎实的基础。社会和法制委为开展“街道管理体制改革和加强基层社会治理”调研,组织委员先后走访了湖南、徐家汇等街道,期间形成《关于基层社区工作者薪酬体系建立的建议》、《关于街道体制改革中可能会遇到的一些难题》社情民意2篇。教卫文体委联合民进区委以“徐汇区青少年科技创新素养培育”为主题开展调研,先后组织课题组成员赴6所中、小学和幼儿园开展调研,并邀请中小学有关负责人座谈交流科技教育开展情况,在短期内组织多次实地调研和现场座谈,为完成报告做足资料积累。
(四)夯实基础,不断加强自身建设。
以团结合作促学习提高。不断巩固与党派团体的联系合作,年初召开党派团体恳谈会,听取对政协工作的意见;邀请党派团体参加政协组织开展的学习和调研活动。继续加强与市政协、兄弟区县政协的学习交流,推进与区人大及有关部门的联手合作,整合资源,相互支持,推动工作。
重视发挥委员主体作用。通过学习培训、走访沟通的形式,增强委员的履职能力和责任意识,不断提升政协工作的凝聚力。通过组织委员下基层、进社区,进一步发挥广大委员反映民意、参政议政的作用。借助短信和微信两大载体,通报专委会月度工作情况和各类履职信息,打造委员在线交流互动、参政议政平台,为委员知情明政创造条件,为委员建言献策提供便利。及时做好委员履职情况记录和反馈工作,激发委员履职热情和参与意识。
提高机关工作水平。启动ab角结对互帮互学工作模式,形成团结协作互助友善的良好氛围。广泛发动机关干部,编订区政协全会会务手册,努力提高会务工作水平。以青年干部队伍建设为依托,完善《徐汇政协》会刊及网站的建设,加强智慧政协建设,启动手机移动办公履职平台系统项目。加强与新闻媒体的沟通,促进政协工作的总结、交流,扩大社会影响力。截至6月底,共在《人民政协报》、《浦江纵横》、《联合时报》刊登稿件30篇。
关心支持之友社工作。召开政协之友社七届四次社员大会,鼓励支持各兴趣小组开展学习、考察、交流等各项活动,营造老有所学、老有所乐的良好氛围。
二、20xx年下半年工作任务。
下半年,区政协党组将在中共徐汇区委的领导下,认真贯彻《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和市委政协工作会议的精神,准确把握政协的性质定位,围绕区委中心工作认真履行职能,努力推进政协协商民主制度建设,更好地发挥政协的优势和作用。
(一)坚持学习引领,增进思想共识。
扎实推进“三严三实”专题教育活动,突出问题导向,注重讲求实效,边学边查边改,坚持两手抓、两促进。认真组织好中央、市委、区委重要会议精神的传达和贯彻落实,切实把会议精神落实到加强政协自身建设、提高政协履职水平的各项工作中去,转化为服务大局、促进和谐的动力。深入学习贯彻中央关于人民政协工作的新部署和新要求,举办好《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》、统一战线工作条例辅导报告等学习日活动。进一步拓展学习形式、丰富学习内容,继续组织政协委员赴区内外与上海发展紧密相关的重大建设项目实地考察学习。开展“走出去”和“请进来”相结合的学习活动,通过经验交流,开阔思路,提高政协工作水平。进一步发挥微信平台、政协会刊、政协网站的作用,为委员开展学习交流提供平台。
(二)坚持推进履职,服务发展大局。
围绕创新驱动发展的目标,针对区域转变经济发展方式,改善人民群众生活质量,提高我区建管能级,建设一流文化强区,优化民主法治环境等问题,广进务实之言,多献有识之策。
深入推进各项调研工作,力争形成具可操作性、高质量的调研成果。深入推进各层面的协商议政,围绕区政府上半年工作总结和下半年工作安排开展全体会议协商,围绕重点功能区域和重大项目建设开展会议协商,围绕物业管理水平提升等开展主席会议协商,围绕区“十三五”经济社会发展规划编制、20xx年预算编制总体思路开展专题协商,围绕加强党风廉政建设和反腐败工作组织专题通报,围绕检察权和司法权运行情况、教育综合改革等与相关部门开展对口协商,围绕深化长处方工作、青年创业基地等开展界别协商,并努力形成有参考价值的意见建议报送区委、区政府,为区域发展进一步贡献智慧和力量。
积极推进民主监督融入政协履职全过程。围绕滨江地区综合开发建设三年行动计划、区行政服务中心工作完善、外环生态绿化、水环境治理和保护等我区改革发展中的重大问题和重大项目建设推进情况以及关系群众切身利益的民生问题开展专项视察监督。组织开展小型、突击的暗访活动,协助政府部门查找问题和薄弱环节,促进相关政策措施落实到位。重视提案办理的落实情况,推进重点提案督办视察活动,确保提案真正落到实处。
进一步推动反映社情民意信息工作,建立信息员队伍定期培训交流机制,充分发挥政协委员的主体作用,各党派团体的骨干作用和各界别的专业作用,共同服务于反映社情民意信息工作。将反映社情民意信息与政协履行职能的各项工作、各项活动相结合,贯穿于履行职能的每个环节、渗透到政协工作的各个方面。
(三)坚持团结民主,共创和谐局面。
牢牢把握大团结、大联合的主题,努力营造团结民主、融洽和谐、生动活泼的政治氛围,不断增强政协工作的向心力和影响力。深化与人大、统战部等部门之间的沟通和交流,推动在课题调研、集中视察等各项工作方面的合作,进一步形成合力,扩大影响,取得实效。进一步发挥加强会领导核心作用,引导带头履行职责,不断提高“懂政协、会协商、善议政”的水平。充分发挥专委会和界别的作用,增加开放式的专委会活动,加强专委会之间、专委会与党派团体之间的交流与合作;继续加强与党派团体之间的合作共事,以反映社情民意信息工作等实际工作为抓手促进交流、增进了解,形成合作共赢新局面。加强与各界人士的联系,广交朋友,扩大联谊。团结民族宗教界人士,坚定维护民族团结,积极引导宗教与社会主义和谐社会相适应。按照区委统一部署,发动全体政协委员参与组团式联系服务群众走访行动,推动政协工作深入基层、服务民生。大力支持政协之友社开展适合其特点的各类活动,积极发挥之友社老同志的作用。适时开展纪念抗战胜利70周年活动。
(四)坚持自身建设,提升工作水平。
以“三严三实”专题教育为契机,进一步推动政协工作制度化、规范化、程序化建设。一方面继续坚持历届政协积累的好经验、好做法,另一方面根据工作需要,着重梳理政协实际工作中有待完善、规范的做法,形成并落实各项政协会议和工作制度。进一步加强自我监查力度,建立严格的规范要求,确保各项制度落到实处,切实提升政协工作的科学化水平。进一步强化机关干部的教育培训和思想政治工作,不断增强机关干部的政治素养、业务素质、工作能力、服务意识和团队合作精神,更好地为委员和党派团体服务。继续发挥宣传工作在鼓励团结党派团体和政协委员方面的积极作用,办好政协网站和《徐汇政协》会刊,积极推进手机移动办公履职平台系统项目,启动政协网站的改版,进一步做好宣传和服务工作。
1、了解和掌握支部的组织状况,提出党支部组织建设、党员管理规划,根据需要提出党小组的划分和调整意见,配合支部书记制定党支部的实施计划,检查和督促组织生活落实情况。
2、了解和掌握党员的思想状况。协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育;收集和整理党员的模范事迹材料,向支部委员会提出表扬和奖励的建议。
3、做好发展党员工作,了解入党积极分子情况,负责对入党积极分子进行培养、教育和考察,提出发展党员的意见,具体办理接收新党员手续;做好对预备党员的教育、考察,具体办理预备党员的转正手续。
4、做好党员管理工作,根据本支部实际情况,协助支部书记做好党支部的干部管理工作,做好民主评议党员工作;认真搞好评选先进党支部、先进党小组和优秀党员活动,接转党员组织关系;收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况;做好党员和党组织的统计工作。
为进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,巩固改革发展稳定的良好局面,根据古交市委组织部《关于明确责任、强化措施扎实推进软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》精神,结合我委工作实际,认真开展整顿工作,并较好地完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务,现将有关情况总结如下:
1、提出整顿措施,制定实施方案。党委召开全体党员大会,会上传达了古交市委组织部整顿软弱涣散党组织的文件精神,研究讨论制定整顿软弱涣散党组织方案,整顿软弱涣散党组织台账。方案对全系统软弱涣散基层党组织的整顿工作从指导思想、工作目标、工作方法和步骤等方面作出了具体要求。同时根据整顿方案要求,制定工作台账,落实工作责任,切实深入各部门单位,对软弱涣散的地方进行整顿,明确具体的整顿阶段和完成时限,认真开展了有针对性的集中整顿工作。并成立工作组,要求整改工作要按要求认真整顿,按时保量完成,完成时间要在7月底前。
1生活会,使之对现状做到了底数清、情况明,为对软弱涣散基层党组织的集中整顿工作奠定了坚实的基础。并对要求需要整改的支部提出明确要求:一是召开支部委员会,研究整顿方案,落实任务,分工,责任、制定方案。二是找出党组织服务意识差,服务能力弱,群众意见大的问题和原因。三是解决问题,要有整顿举措,加强管理,提高服务意识水平,制定相关制度,提高服务水平。
3、明确整改责任,突出整改实效。针对排查阶段梳理的意见、建议,党委及时召开专题会议,研究制定出切实可行的整改方案,明确整改责任人整改措施,建立了包联领导联系点分配制度,明确了各支部直接责任和监督责任主体,党委书记是第一责任人,各单位行政一把手是本单位直接责任人,各支部书记是基础党组织第一责任人,行政一把手负总责,分管纪检工作的领导负监督主体责任。有效地促进了这次整顿工作顺利进行,使整顿工作取得了阶段性成效。同时,通过整顿工作扎实的进行,增强了基层党组织的战斗力、创新力,提高了全体党员干部的整体素质,进一步改进了全体党员的工作作风,推进了各项工作卓有成效的开展。
二、最新进展情况。
三、存在的问题及原因。
软弱涣散基层党组织存在的主要问题是服务意识差、服务能力弱、群众意见大。其原因主要有以下:一是党支部作用发挥不明显。基层党组织领导核心和政治核心作用发挥不明显,没有调动一切积极因素,激发党组织活力。二是党员管理不到位。党员管理的长效机制不健全,对流动党员的管理不到位。三是党纪政纪法律观念不强。党员的法制观念和依法行政能力不强,时常出现有令不行,有禁不止的行为。四是党员学习教育不到位。没有对党的十八大及十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、党的纲领、党的宗旨、党风党纪教育等内容进行重点反复学习,忽略了党员先进性的教育。
四、下一步工作安排。
3八大和十八届二中、三中全会精神以及党的光辉历史和优良传统等等。在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,人心散乱的问题得到了很大的改善。进一步增强支部班子凝聚力,党员的工作积极性、主动性和责任心。
2、创新方法,提高党组织服务能力。结合“三农”工作实际,深入推进党员干部便民服务机制,不断强化干部服务群众意识,切实转变工作作风,进一步提升自身形象。不断优化发展环境,减化办事程序,压缩办事时限,为群众提供高效、热情、优质的服务,进一步提高基层党组织服务能力。
3、优化队伍,激发党组织活力。通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行先进性教育和科技文化知识培训,在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫,解决党员带动能力不强的问题。重点发展年轻有为、思想先进、带动性强的党员,使支部党员年龄结构年轻化、知识化,增强基层党组织的战斗力与活力,改善党员结构失衡与素质不高问题。通过以上措施,党组织活力得到明显增强,服务能力也有显著提高。
2015年6月2日。
全国政法队伍教育整顿工作是中央政法委于2021年开展的一项工作。2021年2月27日,经中共中央批准,全国政法队伍教育整顿部署动员部署会在北京召开,全国政法队伍内向自我革命正式启动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
在我们党即将迎来百年华诞、全党深入开展党史学习教育之际,党中央部署在全国开展政法队伍教育整顿,这是我们党不断加强自身建设的又一重大举措。刚才,省驻点指导组组长***同志作了很好的讲话,对我们开展政法队伍教育整顿具有重要的指导作用。全县各级各部门尤其是政法系统,一定要认真学习领会***同志的讲话要求,结合实际抓好贯彻落实。一会儿,县委书记***同志还将作重要讲话,我们一定认真学习领会、坚定抓好贯彻落实。下面,我就全县深入开展政法队伍教育整顿作如下动员部署。
近年来,总书记作出了一系列关于政法队伍建设的重要讲话和指示批示,特别是在常委会会议审议《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》时再次发表重要讲话,充分肯定了政法队伍建设的成就,指出了存在的突出问题,阐明了开展政法教育整顿的总体要求、政策措施,为我们开展教育整顿提供了根本遵循。郭声琨同志在全国政法队伍教育整顿动员部署会议上的讲话,认真贯彻总书记重要讲话精神,对开展教育整顿作出了全面具体部署。要强化与扫黑除恶衔接。
把教育整顿作为巩固深化扫黑除恶专项斗争成果的重要举措,建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制,深挖涉黑涉恶“保护伞”线索。要强化核查办理效能。配合纪检监察机关,健全问题线索移交、督办机制,对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索,要采取交叉办理、异地办理、提级办理等方式开展查处。省委***书记在全省政法队伍教育整顿动员部署会议上,从重大意义、任务要求、关键环节、组织领导四个方面,对开展政法队伍教育整顿提出了明确要求。我们一定要认识到,从现在开始,利用不少于4个月的时间抓好市县两级教育整顿,而后再利用3个月时间开展中央和省级政法单位教育整顿,重视程度之高、决心力度之大、举措步骤之实、时间安排之长,充分体现了党中央和省委大抓政法系统教育整顿的鲜明态度。我们还要认识到,开展教育整顿是以xxx为核心的党中央作出的重大决策部署,是党中央对新时代加强政法队伍建设的有力举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,也是提升我县政法工作特别是加强过硬政法队伍建设的重大机遇。要提高政治站位,切实增强抓好教育整顿工作的责任感、使命感和紧迫感。要深刻认识到开展教育整顿是全面从严管党治警的战略举措,通过开展教育整顿,纵深推进全面从严管党治警,教育引导广大政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识到开展教育整顿是打造过硬政法队伍的迫切需要,通过开展教育整顿,坚定贯彻党的群众路线,切实把政法队伍锻造成为维护稳定、促进发展、保障人民群众生命财产安全的坚强力量。要深刻认识到开展教育整顿是提升政法工作水平的重要契机,把教育整顿作为持续加强政法队伍建设的有力抓手,不断提升政法干警专业化能力,为全县经济社会发展保驾护航。要紧盯目标任务,扎实推进政法队伍教育整顿各项工作落到实处。要严格对标对表,围绕学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,切实把筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”抓紧抓实,抓出成效。
要把政治建警摆在首要位置,把教育整顿和党史学习教育融合起来,扎实开展警示教育。要坚持标本兼治,深挖顽瘴痼疾的诱因和根源,有效防范化解存在的各类风险隐患。要深入挖掘政法干警中涌现出来的先进典型和感人事迹,树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。要加强组织领导,确保教育整顿工作取得实实在在成效。开展政法队伍教育整顿,时间紧、任务重,标准高、要求严,政法各单位要切实强化责任担当,积极主动作为,以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风,义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。会议要求,要全面领会精神,迅速启动各项工作。各单位要认真学习贯彻会议精神,立即行动,尽快安排,全面启动,做到规定动作不走样、程序步骤不变通,对每项任务、每个环节都做到心中有数、精准把握、严格执行,把党中央决策部署不折不扣落实到位。要紧盯任务目标,纵深推进教育整顿。要抓好三个环节工作落实,学习教育要突出思想发动,查纠整改要突出动真碰硬,总结提升要突出巩固成果,要把教育整顿和当前政法工作结合起来,坚持两手抓两手硬,重点在维护政治安全、强化命案治理、抓好两会期间信访维wen安保、常态化疫情防控、优化营商环境、市域社会治理现代化试点工作上下功夫、出实绩、求实效。要靠实工作责任,确保教育整顿取得实效。要坚持把党对政法队伍的绝对领导贯穿到教育整顿的各方面和全过程,听党话,守纪律,讲规矩,明法纪,守底线,严格落实主体责任,加强协作配合,形成齐抓共管的格局。
要全面把握教育整顿的重要原则,层层压实责任,推动形成齐抓共管的工作合力。严格政策界限,做到政策运用心里有底、权衡有尺、行事有度。抓住“关键少数”,也抓“绝大多数”,做到教育整顿全覆盖、无盲区,真正达到清除顽疾、纯洁队伍、激励士气、维护稳定、推动发展的目的。要正确处理教育整顿的辩证关系。教育是先导,以学习教育开局,同党史学习教育紧密结合起来,解决好思想认识问题。整顿是手段,向突出问题开刀,来一次问题大排查、大起底、大整治。机制是根本,以长效机制开路,从治理体系和治理能力建设的高度补短板、强弱项、堵漏洞,高标准高质量打赢这场正风肃纪攻坚战。要锻造让党和人民放心满意的政法队伍。政法机关是政治机关,政法队伍是纪律部队,把政治建警贯穿教育整顿全过程。以政治整肃把准方位,以纪律整饬弘扬正气,以能力整训夯实基础,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把“严”的主基调长期坚持下去,强化政法干警思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
按照多党办发《关于开展纪律作风整顿月活动的通知》文件精神,我局制定了《多伦县森林公安局纪律作风整顿实施方案》,并认真组织民警学习了中共中央《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《人民警察内务条例》、《国家公务员法》、《国家公务员行为规范》,“五条禁令”等有关文件精神,学习了任长霞、盖起章等先进典型的事迹。通过学习教育和深入思考,全局民警对开展纪律作风整顿有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,自查如下:
1、局主要负责人开拓创新的精神不强。虽然,过去森林公安局各项工作做的也不错,但也存在一些较严重的问题,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。特别是在农村警务室的工作上,认为辖区办公条件基础差,工作难度大,以致曾出现畏难情绪,没有针对实际情况,主动地去寻出路,想办法,解难题,因此,基层派出所建设方面还没有大的起色。
2、思想作风方面。开展全心全意为人民服务的宗旨教育,平时是讲的多,但落实的少。有的民警为人民服务的主动性和积极性不够高,不能经常深入责任区,联系群众,还存在“冷、硬、横、推”的四难现象,窗口民警有时出现对待群众不耐烦,甚至出现不理睬的现象,对于不属于森林公安机关管辖的纠纷,有时接待民警没有进行耐心细致的解释工作,致使群众不理解,有意见。
3、学风方面。政治理论学习的气氛不浓,有的民警学习意识淡薄,热一阵,冷一阵,平时学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论较少,学习主动性和自觉性不强,开展理论研讨和专题调查研究做得不够,在业务理论学习上还不够严,对公安工作知识和现代高科技信息掌握的不够全面。
4、干警作风方面。一是对现代高科技信息技术学习掌握不够,不能适应新形势下的公安工作。二是工作缺乏改革创新意识,对如何做好新形势下的思想政治工作和公安基础工作缺乏,新办法不多,缺少特色。三是领导与民警之间谈心较少,不能及时了解民警的思想动态,不能有针对性地做好民警的思想政治工作。四是从优待警方面的工作做得不够,因客观因素的制约,民警在工作中多做,少做一个样,民警的积极性难于激发。
(一)是全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄,存在紧一阵,松一阵的思想,个别民警有特权思想,以管人者自居,接待群众时有意无意地出现了“四难”现象,工作中还存在畏难情绪。
(二)是对理论学习的重要性和必要性认识不足。总认为森林公安是执法单位,主要精力应放在处理案件、纠纷和各项业务工作上,因而忽视了理论学习和专题调查研究。
(三)是在执法方面,有的民警法律意识不强,怕麻烦,认为有些程序可有可无,过去不按这些程序照样办了案,执法中重实体轻程序。
1、要以“纪律作风建设”为契机,加强机关作风建设,要建立和完善理论学习、调查研究、民主生活会和集体讨论决策制度。要系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,并有针对性地在民警中进行专题辅导,以此来促进民警学习理论和调查研究,提高其理论水平和政治素质。要坚持民主生活会制度,通过交心通气,消除隔阂,增强领导与民警间的团结,提高队伍的凝聚力和战斗力。继续坚持和完善重大问题集体讨论决策制度,发挥集体的智慧,避免“一言堂”。
2、强化宗旨教育,在干警队伍中树立牢固的全心全意为人民服务的宗旨观念。要结合爱民月和创人民满意活动,认真开展有“有困难,找民警”活动,使全心全意为人民服务制度化,日常化。继续抓好户政窗口建设,逐步完善各项便民利民措施,改善户政人员的工作态度,杜绝“冷、硬、横、推”的四难现象,既做到热情文明、快捷高效,又要坚持原则,严格户政政策。认真做好群众的接待工作,做到耐心细致,认真处理群众的报警求助,要树立群众的报警求助再小也是大事的观念,以群众是否满意作为标准,对不属于我们管辖范围的事情,在做好解释工作的同时,积极做好转送工作。提高民警办案的质量和效率。
3、坚持实事求是。首先要抓好如实立案,要落实接警、受理案件、立案、侦查和案卷归档的责任制,做到接警有登记,严格按照管辖范围和标准受理案件和立案,加大案件的侦查力度,对已查处和未破案卷及时交内勤整理装卷归档备查。第二在派出所规范化建设上从客观实际出发,既要有开拓进取精神,又不搞花架子。
4、加强民警队伍的法制教育,抓好经常性的业务学习培训,采取请老师来进行讲课辅导和开展专题业务讨论等方法来提高民警的业务素质和执法水平。做到办理案件事实清楚,证据充分、程序合法,适用法律条文准确,量裁处罚恰当,杜绝重实体轻程序和办人情案、关系案的现象。在民警中开展文明执法活动,提高执法水平。
5、抓好民警队伍管理。进一步强化思想政治工作,完善和健全各种内部管理制度,实行以制度管人,制度一旦制定,就必须坚决实行,奖罚分明,尤其要完善目标管理考核制度,改进考核方法,使之切合实际,易于操作,真正做到奖勤罚懒,促进各项工作顺利进行。把派出所建成团结务实、政治可靠、业务过硬、人民满意,能够确保一方平安的战斗实体。
xxx市政法队伍教育整顿舆论宣传工作紧紧围绕教育整顿重要部署、重点内容、重大活动、关键环节等,坚持“六个到位”,发挥喉舌、利剑职能作用,以最迅捷、最直接、最有效的方式广泛进行正面宣传,积极引导社会舆论,凝聚社会共识,弘扬主旋律、唱响正气歌,为全市xxxx工作营造良好的舆论氛围。
市整顿办在xx系统抽调5名宣传骨干,成立了以宣传部副部长为组长的舆论宣传专项组,购置专业宣传设备,制定工作方案,建立了与市委宣传部、网信办、传媒中心等部门的联络沟通机制,各xx单位均相应成立专班,为舆论宣传做好组织保障。围绕教育整顿重点工作内容,积极主动思考,明晰工作思路,先后对全市教育整顿启动大会、新闻发布会、征求意见座谈会等重点工作,超前谋划,跟进报道,取得较好社会反响,为全市教育整顿工作起好步、开好局奠定了舆论基础。
市整顿办与市委宣传部密切配合,统筹我市主流媒体,加强宣传报道力量,跟进采访全市教育整顿工作动态。在《xx日报》、市电视台《xx新闻》开设“xxxx进行时”专栏,第一时间报道相关新闻,向社会发布权威信息。与人民网、人民法治网、法治日报、长安网等国家级媒体和黑龙江日报、东北网等省级媒体建立联系,积极推送高质量稿件,提升宣传覆盖面。截止目前,全市刊发教育整顿相关宣传稿件xxx篇,其中,中央级媒体xx篇,省级媒体xx篇,另有xx篇宣传稿件作为可借鉴“样本”被省办在工作群推介。全市召开教育整顿新闻发布会xx场次。
以人民群众更易理解和接受的新闻视角,积极策划宣传主题,主动设置“话题”,引导社会舆论。将教育整顿与学雷锋日、“三八”国际妇女节、清明节等宣传活动相结合,作为宣传切入点,将弘扬雷锋精神、颂扬政法“巾帼”事迹和缅怀政法英雄紧密结合,使宣传内容更契合实际,更易走近百姓。在结合党史学习教育中,从小视角入手,以支部书记、老党员学党史、做表率为切入,相继推出“学习教育,他们喊出向我看齐”“学党史、讲故事、老党员深情忆初心”等系列报道,取得很好的宣传引导作用。
为有效引导干警掌握学习内容和学习方向,在微信公众平台上推出“教育整顿应知应会知识”、“党史学习教育”等专栏近20余期,方便干警随时随地开展学习活动。为弘扬政法干警的英模精神,营造学习英模浓厚氛围,我们在公众平台上开设了“政法先锋”宣传专栏,围绕开展“学东莱、创一流、保平安”和“我为群众办实事”等实践活动,以讲故事的形式,宣传集体和个人先进事迹,弘扬政法干警服务为民,甘于奉献的精神,展现政法队伍的时代楷模和风采。
xx法院坚持突出“政治统筹、思想引领、主题主线、审判中心、内外结合”五个方面,用好“以强化领导为立足点、以组织发动为启动点、以学习教育为导向点、以“八查八纠”为对照点、以舆论宣传为支撑点”五点工作法,全面落实各项工作要求,全院队伍教育整顿稳步推进。
一是政治素养明显增强。通过一系列内容形式丰富、多样化的学习,使干警政治意识进一步强化,理论知识有了更深度的扩展,为民司法的理念不断牢固。
二是审判质效显著提升。坚持队伍教育整顿与审判执行工作同部署、同推进,确保审判业务工作稳步提升。截至目前,各类案件结案数较去年同期增加x件,结案率提升x%,诉讼案件平均审结天数缩短27天,案件质效明显提升。
三是审限意识进一步增强。专项开展了久拖未决案件整治工作,对三年以上长期未结案件进行了集中清理,累计对x件案件下发整改要求限期结案,已结案x件,整改完成率达x%以上。
四是全面落实“我为群众办实事”。诉讼服务中心结合一站式建设,拓展线上立案渠道建设,受理线上立案申请x件,跨域立案x件,在线调解案件x件,加大一审案件简易程序适用,累计审结民商事案件x件。执行部门开展专项执行行动,累计执结案件x件,执行到位标的x万元,集中腾退房屋x套,异地查扣车辆x辆,发布执行悬赏令x个,有力地保护了胜诉者权益。刑事审判庭以加大案件网上流转办理,累计完成x类x件案件在线办理。行政审判庭落实一审行政诉讼案件跨域管辖制度,减少了当事人诉累。民商事审判庭结合服务保障供给侧结构性改革,立足化解金融纠纷、物业纠纷,助力优化营商环境。各基层人民法庭充分利用自身区位优势,结合各自医疗纠纷、劳动争议、旅游等专业审判特色,近距离解答群众司法疑难。
在接下来的工作中,xx法院结合“我为群众办实事”实践活动,找准司法为民切入点,转变工作作风,将以更高的标准、更严要求的不折不扣地完成队伍教育整顿各项目标任务,将队伍教育整顿取得的成效转化为更突出的工作实效。
(一)迅速行动,压实工作责任。x月x日,在x政法队伍教育整顿动员部署会议召开前,我们就组织召开了xx法院队伍教育整顿动员部署会,传达学习了全国政法队伍教育整顿动员部署会议、xx政法队伍教育整顿动员部署会议精神。x月xx日,在x政法队伍教育整顿动员部署会议召开后,立即结合工作实际,明确教育整顿时限、阶段性工作安排及具体要求,为全体干警采购学习笔记本、笔、文件夹等学习用品,为扎实开展学习教育做好充分准备。同时,与中院积极对接,将我院干警xx同志纳入x师法院政法队伍领导小组秘书组、宣传组,全力配合中院开展各项工作。
(二)多措并举,抓好“三项教育”。坚持以学习教育为先导,按照政治性、警示性、持续性要求,积极跟进中院统一制定学习教育实施方案及计划,统筹安排__学习教育、警示教育、英模教育,着力在夯实思想根基上下功夫。
一是抓好政治教育。针对“重解决实际问题、轻改造思想根源”、“重传达学习文件、轻系统掌握理论”“重审判业务轻政治理论学习”等思想倾向,注重高起点推动理论学习,分两批参加xx统一组织的政治轮训班。同时,收集整理习总书记重要讲话论述、党纪党规、上级指示要求等,组织干警开展集中式自学,利用夜校、支部党员大会等形式,组织集中领学、讨论辨析、交流心得体会,进一步浓厚了学习教育氛围。
二是抓好警示教育。组织全体干警开展xx法院队伍教育整顿警示教育专题学习,传达学习最高人民法院关于印发;法院系统顽瘴痼疾专项整治方案;的通知。提纲挈领、突出重点深入学习了中国共产党章程关于新形势下党内政治生活若干准则中国共产党纪律处分条例中国共产党政法工作条例、防止干预司法“三个规定”等篇目。班子成员结合工作实际以及当时办案经历解读了xx政法队伍警示教育材料中的相关案事件。全体干警观看了警示教育片迷失的初心并作交流发言;在中院的组织下前往xx检察院的廉政教育基地参观学习,接受廉政教育警示。全体干警的理想信念进一步坚定,廉洁从政、廉洁司法的思想道德基础进一步提高,拒腐防变的能力进一步增强。
三是抓好英模教育。组织全体干警开展英模教育专题学习。深入学习了xx政法先进模范人物事迹选编中xx、xx,xxxx政法队伍教育整顿英模教育材料中xx、xxx等先进模范人物事迹。观看了英模教育短片“我是人民法官---最美公务员段丽萍纪实”和建国大业建党伟业信仰等红色电影。干警xxx作为先进代表在xx英模事迹报告会上做了报告。通过典型引领,全体干警将学习教育转化为思想成果和工作成果,为群众办好事实事xx件。
(三)强化宣传,积极营造氛围。始终坚持抢抓舆论阵地,利用线上线下联动宣传方式强化正面引导,充分利用人民日报app、阳光天平、微信公众号等现代融媒体手段,营造良好的舆论氛围,展示xx法院正风肃纪反腐强警的坚定信心和决心。截至目前,共制作宣传标语x条,应知应会展板x个,通过立案庭发放宣传页xxx余张。发表宣传报道xxx篇,其中人民日报appxxx篇,阳光天平xxx篇,美丽九师xx篇,长安xxx篇。阅读量7万余次,转发量50余次,深得社会各界和广大职工群众好评。
虽然我们取得了一些阶段性成果,但也存在着一些不容回避的实际问题。
三是参学率还有差距。由于前期对学习教育工作的不够重视,导致xxx同志在请假期间没有及时跟进学习。聘用书记员没有及时安排学习教育任务。
一是推进学习教育常态化。针对集中学习教育结束后容易出现的“喘口气”、“歇歇脚”等懈怠心理,准确把握思想改造的基础性、长期性、艰巨性要求,进一步提高思想认识、通过“三会一课”等方式,不间断抓好党的创新理论学习。常态开展党课教育、__学习教育、警示教育和英模教育,结合纪念建党100周年开展好形式多样、内容丰富的实践活动,切实打牢忠诚纯洁可靠本色的思想根基。
二是推进查纠问题具体化。深入开展政策宣讲,搞好谈心谈话,引导干警放下思想包袱,以刀口向内的勇气抓好自我检视,开好民主生活会和组织生活会,综合运用自我查纠、组织约谈、以案示警、线索收集等多种手段,使全体干警受触动、受警醒,主动向组织讲真话、报实情,推动问题查摆走深走实。坚决防止“打折扣”和“走过场”现象,确保教育整顿活动取得扎实成效。
政法队伍教育整顿工作开展以来,我局坚持问题导向与效果导向相统一。目前,我们主要做了以下几个方面工作:
一是精心谋划,落实会议精神。及时学习贯彻省市县委推进会精神。第一时间召开局队伍教育整顿领导小组会议、局教育整顿办公室会议,深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署,认真落实全国、全省、全市和全县政法队伍教育整顿工作推进会精神,传达学习省委xx书记的讲话精神,研究部署具体推进措施组织制定《查纠整改环节工作方案》和《自查自纠工作方案》《顽瘴痼疾整治方案》《案件线索查办方案》,形成“1+3”工作推进体系,明确了各项工作任务,坚持“挂图作战”,工作细化到天,责任明确到人。
二是突出自查,召开专题会议。x月x日,组织召开全县司法行政系统队伍教育整顿工作推进会,对学习教育环节工作进行全面回顾总结,对查纠整改环节工作进行全面安排部署,深入进行思想发动,切实增强抓好查纠整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。4月x日,组织召开自查自纠工作会议,研究部署自查自纠相关工作。x月x日,组织召开局机关党员干部会议,对县局制定的《关于县司法行政队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施办法》进行集中宣讲,教育引导有思想包袱的干警敢于直面问题、勇于修正错误,依规依纪依法争取从宽处理。制定《关于全县司法行政领导干部撰写“政治忠诚”剖析材料的实施方案》,组织局领导班子成员认真撰写“政治忠诚”剖析材料,推动教育整顿触及实质、触及灵魂。
三是注重实效,开展谈心谈话。按照“五必谈”的要求,全面组织谈心谈话。谈话过程中,坚持上下之间层层谈、领导班子与分管科室和联系基层司法所负责人谈、普通干警随时谈、新入职晋职人员及时谈、苗头干警和关键岗位严肃谈、分管公共法律服务管理科领导与律师事务所主任谈、律师事务所主任与各律所。结合司法行政实际,我们从顽瘴痼疾、六大纪律两个大方面,将填报事项细化为子项目、填报事项,精心设计填报表格,坚持局领导班子带头,认真对照坚持,如实进行个人填报。目前,全体在编在岗人员、律师已全部填报完成。同时,继续把政治教育、英模教育贯穿全过程全领域,教育引导干警真正解决思想根子问题,打牢永葆忠诚干净担当政治本色的思想根基。组织对学习教育环节进行“回头看”,对工作基础不扎实的单位督促整改。近日,准备组织党员干部赴周恩来纪念馆、故居参观学习,推动党史学习教育往深里走、往实里走。制定了《局党组抓队伍教育整顿工作责任清单》《“一把手”抓队伍教育整顿工作责任清单》《司法行政干警教育整顿工作责任清单》三个清单,明确了各级职责,压实了工作责任。
四是压实责任,推进专项整治。坚持开门搞整治,向社会公布了顽瘴痼疾整治清单,接受人民群众监督。按照“定内容、定措施、定目标”,细化专项整治方案,做到边查边治、限期整治、彻底整治。主动联系公安机关,协助研判并反馈全县在矫的社区矫正对象动态轨迹及违法犯罪情况记录。对曾任法官、检察官、警官违规从事律师执业的情况进行了全面摸排,经初步排查,没有律师(包括工作人员)可能存在违反《公务员法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定;没有律师可能存在违反《法官法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定;没有律师可能存在违反《检察官法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定。
下一步工作安排:
一是持续开展学习教育,坚持把学习教育贯穿教育整顿始终。对学习教育环节的工作组织“回头看”,坚持固强补弱,取得更多的思想成果。加强对司法所学习教育的督查指导,确保各项学习教育任务不折不扣地得到落实。
二是持续进行思想发动。凝聚思想共识,用好“谈心谈话”这一法宝,做深做细思想工作,帮助有疑虑的干警,打开心结、放下包袱、争取主动。坚持把“自查从宽、被查从严”这一鲜明导向把握好、坚持好,深刻阐明“主动查与被动查不一样”的道理,切实消除一些干警的侥幸心理和思想障碍。
三是持续落实查纠整改。严格对标对表,高标准、严要求抓好查纠整改,切实做到直面问题不遮不掩、紧盯问题立行立改、扭住问题建章立制。扎实做好“规定动作”,创新做亮“自选动作”。立足“我为群众办实事”实践活动,着眼做好当前司法行政各项工作,确保“当下治”与“长久立”一体推动、同向发力,力求更多的工作成果和制度成果。四是持续压实工作责任。落细落小查纠整改环节任务清单和责任清单,压紧压实主体责任、协同责任、指导责任和直接责任。加强向市司法局、县委政法委请示汇报,凝聚工作合力,推动形成齐抓共管、协调一致的工作格局。
这次会议是根据市委、市政府统一安排,经区工委、管委会研究同意,部署为期3个月的公安系统教育整顿活动,目的是要着力加强公安队伍建设,切实解决当前公安队伍中存在的突出问题,下面我讲七点意见:
开展好教育整顿活动,标准要求高,工作任务重,必须有坚强的组织领导作保证,做好四项工作:一是成立专门班子,制定教育整顿活动方案,分步分阶段推进教育整顿活动,不能毫无章法,打无准备之战;二是领导干部要以身作则,增强党性修养,自觉接受监督,提高领导干部的公信力、号召力、向心力、战斗力;三是要“严”字当头,要教育好广大公安干警在从严治警问题上形成共识。领导班子务必排除干扰,顶住压力,班子成员务必铁面无私,高度一致,将违法违纪者从严查处,决不姑息迁就;四是作为班子成员要切实履行好“一岗双责”,始终做到两手抓,两手都要硬,任何时候要坚持一手抓业务工作不放松,一手抓队伍建设不动摇,从自己做起,做好事、做好人,管好自己,管好队伍。
这次教育整顿活动实质是民警自我教育、自我提高。一是通过不间断的思想发动,使民警真正提高思想认识,克服厌烦畏惧心理,从不自觉到自觉,从要我搞教育整顿到我要搞教育整顿;二是克服走过场心理,实实在在的开展工作,要把此次教育活动提升到真正成为转变公安队伍形象的层面上来,人人都要参与,人人都要有所作为;三是我们要叫响“从我做起,向我看齐,对我监督”的口号,牢固树立模范带头意识和严格自律意识,要借这次教育整顿活动真正解决队伍中的问题;四是深入到群众中去,深入到社会各阶层中去,广泛进行调查研究,积极创造条件,营造宽松的环境,真诚“开门”纳谏,让人民群众和社会各界把心里话说出来,找准抓住队伍中存在的突出问题,确保活动取得实效。
一是通过各种途径对教育整顿活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道,主动接受群众监督;二是让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心,从而更加理解公安工作,积极支持、关心公安工作;三是给公安民警自身产生压力感和紧迫感,迫使民警时时处处警醒自己,按教育整顿活动标准严格要求、规范言行,逐步潜移默化,提高队伍整体素质。
要坚持“真抓、早抓、主动抓”思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针。一是在干部选拔任用,经费管理、装备管理等方面严格落实制度;二是结合新形势、新任务,积极开展理论学习活动,经常分析队伍现状,及时解决苗头性、倾向性问题,做到警钟长鸣,防患于未然;三是加强养成教育,在日常工作、生活中,要敢于面对问题,敢于解决问题,要坚持用正确的行为标准来指导自己的言行,对于违法违纪行为要敢抓敢管,自觉维护人民警察形象。
主要做好三条,一是坚决将收支完全脱钩,实现真正意义上的收支两条线;二是不能克扣基层队伍的公用经费,必须按财政划拨标准按月足额下发到基层所队;三是不能给基层所队下达罚没创收任务。其他经费问题,要积极争取市里有关部门和区工委、管委会的重视和支持,做好协调工作,确保经费落实。
一是建立警务监督网络,由局纪委、督察大队组织实施,社会各界和人民群众及广大民警参与,使警务监督工作制度化、规范化、经常化;二是加大内部督察监督力度,对民警遵守工作纪律、上岗执勤、警容风纪、执纪执法等工作开展现场督察、专项督察和多方位督察,发现问题及时纠正和通报批评,刹风肃纪;三是完善和深化警务公开制度,继续加大警务公开宣传力度,扩大警务公开知情面,适时进行警风评议,广泛听取群众意见,自觉接受群众监督。
要坚持“依法治警、从严治警”方针。一是对极少数严重违法乱纪,以身试法,屡教不改者,不迁就,不护短,不遮丑,不手软,加大查办力度,及时严肃查处,惩一儆百,维护党纪、警纪的尊严;二是深入推进精细化管理,并切实与“帽子、票子、位子”挂钩,对不团结的要通过谈话教育,消除隔阂、促进团结。对不适合继续从事公安工作的,要向上级部门汇报并尽快调整。对有违纪违法反映或者具体线索的,要会同有关部门立案查处;三是必须坚持高标准,严要求,立足公安工作实际,对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题,敢于动真来硬,坚决清除队伍中的害群之马,纠正消极腐败思想。实践证明,人民群众看教育整顿活动取得实效,主要是看存在的问题找出来没有,找准没有,改没有改,看关注的热点难点问题解决没有,成效怎样,队伍的整体素质提高没有,精神面貌怎样。队伍中存在的突出问题能否得到解决,是衡量教育整顿活动是否取得实效,有没有走过场的一个重要标志,我们要牢记好这点。
同志们,这次在全体民警中开展为期3个月的教育整顿活动,只是一个良好开端,一个新的起点,今后的教育任务依然繁重,我们要以这次会议为新起点,以“强班子、严警纪、聚警心”为主线,按照既定思路,加大落实力度,保证各项整改措施得到切实贯彻执行,收到实际效果,从而将公安工作以及公安队伍建设推向一个新局面,为岳阳经济快速发展、社会和谐稳定作出新的贡献。
公安队伍教育整顿汇报材料。
20xx年2月,我县开展了全县公安机关队伍作风整顿动员大会,以及相关的会议精神和方案的学习和实施。
通过学习公安队伍作风建设教育整顿动员大会精神和细化实施方案,以及学习其他有关文件,我个人对集中教育整顿活动有了更为深刻的理解,对于就自身目前所存在的问题也有了进一步的认识。同时我也深刻意识到开展这次的教育整顿活动是非常及时,非常有教育警示意义的。能够让我在今后的工作中保持好的作风,杜绝不良习气,发扬刻苦精神,提高工作效能,认真执行和贯彻“以人为本,执法为公,全心全意为人民服务的宗旨。”
没有严明的纪律,就没有坚强的队伍。针对当前工作的实际情况,结合实际对照,下面我浅谈一下就此次集中教育整顿活动开展以来我的一些心得体会:无论工作还是生活中我们首先要相互合作,互相信任。一个纪律不强,队伍散漫,作风慵懒随意的队伍是不会将工作做好的,我们只有相互帮助,相互学习,树立明确的服务目标,提高团队意识,把队伍中的问题解决了,把队伍建设过硬后才能推动各项工作扎实有效开展。内强素质,外塑形象,切实做到永葆警察形象的正义性,纯洁性,公正性,在实际工作中走进群众,与群众团结协作,尊重群众,保护群众,让人民群众能够切实体会到人民警察是为人民群众服务的,是为人民群众利益着想的,因此,实实在在密切联系群众,走群众路线,把人民群众的利益放在第一位。,努力解决当前公安队伍中存在的“懒、糊、散,小作为、不作为、乱作为,工作质效不高”问题,杜绝公安机关对群众“冷、硬、横”的现象,杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难说”的四难现象;杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、甚至侵犯人民群众利益的现象;强调执法为民,服务于民,使广大民警进一步增强民警的全局观念、群众观念和法制观念,坚决维护人民群众的合法权益,坚决维护社会稳定。要带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作,进一步提高新形势下做群众工作的能力和水平努力,努力做到全心全意为人民服务。
公安队伍教育整顿汇报材料。
最近在中队认真组织下,开展了队伍教育整顿活动。通过这次学习活动,使自己在原有基础上有了进一步的理解,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和心得。
1、要警钟长鸣,思想重视,珍爱自己。
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。
2、严以自律,自我解剖,自省自警。
当前社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。
3、接受监督,深入群众,防微杜渐。
失去监督的权力,必然滋生腐败;古训道:流水不腐,户枢不蠹。一语道破这条颠覆不破的真理,脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。
在工作中求真务实,言警力行。
做好纪律作风整顿和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
1、学习中要有求真的精神。
2、工作要有务实的作风。
说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
3、群众中要有实干的行动。
4、言行举止中要有实际的效果。纪律作风整顿常讲,反腐败常立。
一是要认真学习党的路线、方针和政策,学习专业知识,不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中,严格遵守单位制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民好党员,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范,以自己有限的力量把纪律作风整顿工作推向一个新的高度。
2021年3月的这场春雨,没有惊雷的轰鸣铺垫,也没有闪电的惊世震撼,却沉闷无声地下了多天。雨静静地下,这么执著地倾泻,彻底的清洗,这是一次长时间春天的洗礼,让世间万物得到淘汰、纯洁和重生,仿佛印证了我们公安系统目前悄然升级的教育整顿活动。
这是一场全国政法系统自下而上的教育整顿,是刮骨疗毒,正风肃纪,铸魂强警的非常之举,是治巳病、防未病、壮筋骨的综合之策,是考验我们政治定力、政治担当的一场攻坚战,我们毎一位公安民警都必须有足够的思想准备。
如果我们抱着做做样子、走走过场、下点毛毛细雨、雨过地皮湿,企图蒙混过关应付了事,那就是号不准脉,分不清方向大错特错了。这是一场触及灵魂清洗队伍的革命,我们必须接受一场政治的洗礼和人生的大考。
我是一位仅两年多时间就要退休的看守所监管民警,我积极自觉地参加了3月15日县局举办的教育整顿第一次集中轮训大会,满满地学习了一天时间,认真听取了安化县委党校校长谢跃远的党史课,政委钟程领学了习近平总书记治国理政第三卷的有关章节《走得再远都不能忘记来时的路》,观看了湖南省公安厅映播的《利剑高悬》警示片,揭示我省近年来的四起公安民警贪赃枉法的典型案例,让人触目惊心,振聋发聩。
一直以来,我长期跟踪新闻头条、关注时政新闻的习惯,早就开始关注全国政法系统的这一次影响深远的教育整顿运动了,早有思想基础和心理准备。我想,不管自己年龄有多长,不论职位有多低,也不论身处的岗位有多偏辟,也要深入学习,好好地检视一番自己。
作为看守所监管岗位的人民警察,我们哪些方面需要认真地回顾检视呢?
一是检视自己的忠诚度。政治站位和筑牢忠诚警魂方面,安全风险意识要再提升,麻痹思想要大力纠正,有的认为严防死守开夜班没补助,干起来没劲,干好干差一个样,上吊吊班,得过且过。个别年老的民警认为一个萝卜一个坑,上班没照顾,夜班同样要值守,组织没有很好的照顾自己,因此产生一些不满情绪和怨气。个别年轻民警认为在高墙之内学不到公安侦察业务,难调离,领导无法关注,没前途,等等不一而足,这是对监所岗位责任意识不强,极其重要性认识不足的体现。何谓忠诚?忠诚就是要慎独,始终如一,坚定不移,义无反顾!对党忠诚不是一句空泛的口号,当你宣誓时举起右手形成拳头的那一刹那,壮怀激烈,心潮澎湃,忠心表达,党是伟大的母亲,我们要对党忠诚成为深入骨髓的信仰,永不言弃的人生诺言,一辈子听党的话,跟党走,不变心,不改初衷。这些年来,我们经历了那么多,从商品经济到市场经济,从思潮混乱到政治清明,从执著坚守的好份美好纯粹到物质利益的攀比追逐,像酒的度数一样,我们的忠诚度还剩下多少呢?是该好好地想一想了。
二是检视自己的廉洁度。面对物质利益的诱惑问题,监管场所,求你帮忙的也不少,违禁物品入监、跑风漏气的发生,都与钱财二字有关。在押的人与你一无亲二无邻,你对他们那么好,鬼都不信你没捞好处,或许你还在行索拿卡要之实。我们是管理者、执法者,如果跟关押的在押犯罪分子称兄道弟,送这送那,传递消息,暗通款曲,营营苟苟,这算什么?我们真应该好好地盘盘底了,否则,继续往深里走往下滑,就会掉入犯罪的深渊,成为《利剑高悬》警示片中的贪腐主角儿。
三是检视自己的提升度。通过为期6个月的学习教育、查纠整改、总结提升三个阶段,我们整改了哪些方面,改好了多少?真正达到了效果没有?对工作有很好的促进作用没有?这也需要客观地检视和评估,教育整顿在基层还刚刚启动,我们要边学边检视边改,力促公安工作高质量发展,这既是一次春天的洗礼,也将成为努力锻造公安铁军一个春天的故事。
(一)加强组织领导。我市政法系统以“一把手”带头抓实抓细的态度,“一盘棋”统筹推进的举措,“一竿子”到底的决心,扎实推进纪律作风教育整顿。“一把手”主抓。*月()日,()政法队伍纪律作风教育整顿动员部署电视电话会议结束后,按照上级具体安排,我市即时部署开展政法队伍纪律作风教育整顿工作,明确提出了“各单位‘一把手’亲自抓”的要求,全市政法各机关均成立了“一把手”为组长的领导小组牵头督导工作开展。“一盘棋”推进。政法各机关采取班子成员抓分管科室,党委(党组)、纪检、办公室、政工等科室联合检查的方式推进教育整顿,形成了“一盘棋”齐抓共管的工作格局。“一竿子”到底。纪律作风教育整顿,重点在基层、难点在基层。市委政法委及政法各机关相继成立()个督导检查组,先后()次深入基层所队,了解实情、督导检查,督导情况“一周一单、一日一单”,形成了“每项工作都有领导负责、每个环节都有人落实”的责任闭环。并于()年()月()日,组织全县全体政法干警召开了教育整顿活动动员部署会议,政法各部门主要负责人分别做了表态发言,以“建言献策活动”为问题查摆重要抓手,以“争创一流工作业绩、服务保障全市中心工作发展大局”为中心,以“对照建设新时代过硬政法铁军的标准要求”“对照此次教育整顿工作确定的目标任务”等单位检查“四个对照”具体工作要求为指引,推心置腹交流为干警加油鼓气、精准定位把脉为建言献策找准方向,广泛发动干警就法院工作、党组工作、部门工作等存在的相关问题积极建言献策,截至()月底,共查摆出问题()项,已整改到位()项,近期马上整改到位()项。
会后,政法各部门依次召开专题会议,就上级各相关会议精神进行了贯彻落实,真正实现了“高起点谋划、高标准要求、高水平运作”,使活动自上而下层层发动开展,为活动继续向前推进打下了坚实的基础。二、强化工作措施,创新工作方法,全面推进教育整顿活动深入有效开展。
根据上级各有关部门安排部署,结合迎接建党100周年,按照“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”和“体现实践要求、突出实践特色、创新实践载体”的工作要求,()县委政法委将“主题教育实践活动”、“创先争优活动”、“解放思想大讨论”“干部作风建设年”“平安()创建”等一系列活动有机结合在一起,不断强化工作措施,创新工作载体,力求活动深入有效开展。于()年()月()日,在第()届人民满意政法干警表彰暨平安()文艺晚会上,政法系统主要领导带领广大政法干警共同唱响革命红歌,并隆重表彰了在全县涌现出的一批“人民满意政法干警”,进一步激发了广大政法干警的爱国主义情怀和“学典型、争先进、创一流”的浓厚氛围,晚会取得了良好效果。()年()月()日,县委常委、政法委书记()在动员部署会议上,带领全县广大政法干警共同重温入党誓词,观看了爱国主义教育片《建国大业》,并随后组织了“三个想一想”大讨论,使广大政法干警深刻体会到了在建党100周年的光辉历史中、改革开放的巨大变化中,走中国特色社会主义道路的科学性、优越性和历史必然性,进一步坚定了做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的决心。与此同时,为深入推进主题教育实践活动扎实有效开展,根据市委政法委通知要求,结合我县活动开展情况,制定了《中共()县委政法委员会教育整顿活动领导干部联系点工作方案》,通过政法领导干部对各联系点定期沟通、指导、检查,找准政法机关在执法司法中存在的问题,找出党委政府、人民群众所期待的差距,认真整改,取得实效,推动政法工作全面发展进步,让人民群众切实感受到政法机关的新变化、新气象。针对“两个联系”活动,县委政法委精心组织、周密安排,对全县政法各部门的政法支部数,党员干警数,被帮扶基层单位情况,需帮扶人员情况进行了认真详细的核查,并制定了联系方案,逐一配成帮扶对子,合理选用帮扶措施,确保达到与帮扶对象面对面、心连心、办实事、做好事、解难事的良好效果,截至目前,我县共确定被帮扶基层单位()个,被帮扶对象()名,现已全部配好帮扶对子,并建立了政法系统帮扶档案。
通过前期的一系列工作,我县广大政法干警高度注重学习与实践相互结合,执法与懂法齐驱并进,在反思中成长进步,在为民服务中享受快乐,树立了正确的人生观、价值观、权力观,政法队伍的综合素质和整体水平明显有所提升,助推了我县政法维稳整体工作稳步有序前进。活动期间,着力将为人民服务贯穿工作始终,不断加强活动宣传舆论氛围,深入群众了解并帮助他们的解决实际困难,进一步筑牢了执法为民的思想基础,提高了群众工作能力,构建起了鱼水警民关系,得到了县领导及广大人民群众的一致认可。
个乡镇全覆盖工作。
紧盯思想建设,做好“清醒人”,持续推进主题教育制度化常态化;
重点环节严防严控,继续强化执行集约化分段式特色模式打造,避免干警一人包案到底,不断提升执行信息化水平,努力实现操作即留痕、流程全透明。全力奋斗,弘扬司法为民担当精神。坚持以人民为中心,全力做好疫情防控志愿服务及司法便民服务工作,先后派出分宜名党员干部轮流前往()社区()。
小区开展志愿服务工作,()名党员干部在()。
社区各小区参加志愿活动()余次,()。
社区、()社区居委会负责人先后专门赶赴法院表示感谢。针对疫情防控常态化给人民群众带来的诉讼障碍,在全市法院正式开通邮寄集约送达服务,先后克服电子签章无法识别、文书打印缺页等问题,试运行短短半个月便完成邮寄集约送达任务()件,其中裁判文书()件,实现了司法便民服务方式的新突破。
紧紧围绕“生态环境大变样”全面发力,()。
紧紧围绕“()。
合作大变样”全面发力,主动对接“()。
紧紧围绕“干部精神状态大变样”全面发力,推行法院项目建设和重点工作联络人制度,在重大任务和重要项目中考察、识别、锻炼干部,充分营造“事事争一流、人人谋发展”浓厚氛围,树牢“院兴我荣、院衰我耻”发展理念,以干事创业新风向汇聚干警正能量、提振队伍精气神。
通过以上率下、以上促下、一体推进、一体提升工作思路,全市法院紧紧围绕队伍教育整顿“为建设更高水平的平安法治()和实现全市政法工作‘大变样’提供坚强组织保证”的工作目标,持续不断提升“守初心、担使命”的政治能力,把党的初心使命铭刻于心,持续不断践行“找差距、抓落实”的责任担当,在学思践悟新思想中提振精气神,切实做到通过队伍教育整顿实现工作大变样、奋力创一流,全力以公正司法坚守体现政法铁军担当,以为民司法实效展现教育整顿成果,努力向党和人民交上一份满意的司法答卷。
整顿软弱涣散基层党组织是第二批教育实践活动的重要内容和紧迫任务,也是加强服务型基层党组织建设的重要基础。我们针对一些村支部不同程度存在的支部班子“瘫”、工作落实“难”、作用发挥“软”、战斗能力“弱”等突出问题,下大力整治软弱涣散党组织。现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况。
一是严格重新排查。对照中央和省委列出的农村党组织存在的问题,对全乡16个行政村党建工作和群众路线开展情况进行督导摸排,将三道沟和西土城村确定为软弱涣散党组织;二是强化责任落实。与三道沟和西土城村村书记签订《整治软弱涣散党组织责任状》,建立了整改台帐,制定了整改方案,并于村书记进行了专题谈话。责成副职领导、包村干部和大学生村官驻村开展整顿工作;三是选优配强班子。对于西土城“两委”班子进行调整。将大学生村官充实到支委班子中,改善了村干部队伍结构、提高了整体素质;四是实施专项整治。集中整治两个村存在的班子不健全、党务、村务、财务公开不及时、服务群众能力差、党员作用缺失、基础设施差、产业结构单一六个突出问题;五是建强服务阵地。投资15万元为两个村修整村委会,并配备办公设备。目前工程均已完工。同时依托村级组织活动场所,建立便民服务站2个,配备办公人员6名,为群众提供代办、代理服务。在西土城村修缮卫生室,配备医疗设备,解决群众看病难问题;六是发挥党员作用。通过“一个党员一面旗”活动,两个村12名党员,认领公益岗位12类,解决了党员意识缺失、普通党员无职无责问题;七是建设美丽乡村。西土城村投资万元,新打机井2眼并配电,埋设光缆线315米;更换变压器一台;安装路灯12盏;配置垃圾桶4个;新建厕所2处;三道沟投资万元,新打机井1眼,埋设光缆线400米;安装路灯5盏;八是培育致富产业。投资万元在西土城村新增膜下滴灌150亩,全村种植大白菜120亩,圆白菜30亩,架豆20亩,实现在家人均2亩菜的目标,预计人均增收1000元。投资15万元新建蔬菜交易平台并配备建10吨地磅一台,解决村民卖菜难问题。三道沟投资7万元,实施膜下滴灌100亩,填补了以往没有水浇地的空白。依托头道沟黄羽肉鸡养殖基地,推行“公司+农户”和“委托农户代养”模式,发展30户农户养殖黄羽肉鸡。预计年内人均纯收入增加2000元。
二、下一步工作计划。
一是完善工作制度,巩固整改成果。推行“一清四议两公开”制度和“六位一体”运行机制,每季度召开一次村代会,议事结果进行公示,做到党务,村务、财务公开。推行便民服务代办制,将服务送到群众家门口。
二是根据在群众路线教育实践活动第一环节中收集到的民情民意,落实“三最”台账责任人、整改措施和办结时限,并以此为依据,开展好第二环节工作。
三是继续推进工程完工。加紧施工,确保西土城浴室和库房,三道沟浴室、炒锅房在6月底全部完工。
四是加强督导检查。乡党委抽调纪检,组织等相关人员,组成督导检查组,定期对整改工作进行检查督导,每周上报整改进度。设置红旗榜,从信访稳定、项目建设、基层党建等方面定期考核,进行排名。对整顿效果不明显的,责令整改。
3/3。
为进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,巩固改革发展稳定的良好局面,根据古交市委组织部《关于明确责任、强化措施扎实推进软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》精神,结合我委工作实际,认真开展整顿工作,并较好地完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务,现将有关情况总结如下:
一、整顿工作前期准备情况。
1、提出整顿措施,制定实施方案。党委召开全体党员大会,会上传达了古交市委组织部整顿软弱涣散党组织的文件精神,研究讨论制定整顿软弱涣散党组织方案,整顿软弱涣散党组织台账。方案对全系统软弱涣散基层党组织的整顿工作从指导思想、工作目标、工作方法和步骤等方面作出了具体要求。同时根据整顿方案要求,制定工作台账,落实工作责任,切实深入各部门单位,对软弱涣散的地方进行整顿,明确具体的整顿阶段和完成时限,认真开展了有针对性的集中整顿工作。并成立工作组,要求整改工作要按要求认真整顿,按时保量完成,完成时间要在7月底前。
2、开展自查自纠,征求意见建议。按照整顿实施方案要求,党委精心组织、层层布置安排,认真开展了摸底调查工作。通过切实深入各支部征求意见、个人访谈、召开民主生活会,使之对现状做到了底数清、情况明,为对软弱涣散基层党组织的集中整顿工作奠定了坚实的基础。并对要求需要整改的支部提出明确要求:一是召开支部委员会,研究整顿方案,落实任务,分工,责任、制定方案。二是找出党组织服务意识差,服务能力弱,群众意见大的问题和原因。三是解决问题,要有整顿举措,加强管理,提高服务意识水平,制定相关制度,提高服务水平。3、明确整改责任,突出整改实效。针对排查阶段梳理的意见、建议,党委及时召开专题会议,研究制定出切实可行的整改方案,明确整改责任人整改措施,建立了包联领导联系点分配制度,明确了各支部直接责任和监督责任主体,党委书记是第一责任人,各单位行政一把手是本单位直接责任人,各支部书记是基础党组织第一责任人,行政一把手负总责,分管纪检工作的领导负监督主体责任。有效地促进了这次整顿工作顺利进行,使整顿工作取得了阶段性成效。同时,通过整顿工作扎实的进行,增强了基层党组织的战斗力、创新力,提高了全体党员干部的整体素质,进一步改进了全体党员的工作作风,推进了各项工作卓有成效的开展。
二、最新进展情况。
三、存在的问题及原因。
软弱涣散基层党组织存在的主要问题是服务意识差、服务能力弱、群众意见大。其原因主要有以下:一是党支部作用发挥不明显。基层党组织领导核心和政治核心作用发挥不明显,没有调动一切积极因素,激发党组织活力。二是党员管理不到位。党员管理的长效机制不健全,对流动党员的管理不到位。三是党纪政纪法律观念不强。党员的法制观念和依法行政能力不强,时常出现有令不行,有禁不止的行为。四是党员学习教育不到位。没有对党的及xx届三中全会精神、系列讲话精神、党的纲领、党的宗旨、党风党纪教育等内容进行重点反复学习,忽略了党员先进性的教育。
四、下一步工作安排。
1、加强学习,提高党员服务意识。针对支部服务意识差,软弱涣散的问题。结合党的群众路线教育实践活动,实施支部领导班子集中学习制,半个月一次,主要内容包括和xx届二中、三中全会精神以及党的光辉历史和优良传统等等。在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,人心散乱的问题得到了很大的改善。进一步增强支部班子凝聚力,党员的工作积极性、主动性和责任心。
2、创新方法,提高党组织服务能力。结合“三农”工作实际,深入推进党员干部便民服务机制,不断强化干部服务群众意识,切实转变工作作风,进一步提升自身形象。不断优化发展环境,减化办事程序,压缩办事时限,为群众提供高效、热情、优质的服务,进一步提高基层党组织服务能力。
3、优化队伍,激发党组织活力。通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行。
先进性教育。
和科技文化知识培训,在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫,解决党员带动能力不强的问题。重点发展年轻有为、思想先进、带动性强的党员,使支部党员年龄结构年轻化、知识化,增强基层党组织的战斗力与活力,改善党员结构失衡与素质不高问题。通过以上措施,党组织活力得到明显增强,服务能力也有显著提高。
为进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,巩固泥河镇发展稳定的良好局面,泥河镇结合20xx年度村党组织量化考评的结果,同时根据区委组织部的相关文件要求,确定了店集村党支部为软弱涣散党组织。泥河镇党委高度重视,结合上级要求和店集村的实际,认真开展整顿工作。已完成了整顿任务,现将工作总结如下:
一、结合量化考评,认真查摆问题。
通过党组织述职、考核组现场打分、与村干部背靠背谈话以及进行党员群众民主测评等方式对基层党组织进行了量化考评,店集村党支部反映出如下问题:
1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态。原任党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力,已被免职。
2、村务财务公开和民主管理混乱。村务公开不及时,村级财务账目不明细,群众对日常工作的开展不了解。
3、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。村干部在工作中缺乏主动性,为民办事意识不强,村干部坐班制度执行不到位,群众办事找不到人。
二、制定整顿措施,分段开展工作。
镇党委以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标,力求切实解决村党组织和党员队伍中存在的突出问题,制定整顿措施,并且明确四个阶段的工作:
第一阶段(3月25日-3月28日)。
区镇领导到村会诊,调整包村方案,选派镇机关干部到村任党支部书记。
第二阶段(3月31日-4月14日)。
建成为民服务代理室,制定村干部值班表,实行村干部坐班制度。
第三阶段(4月14日-4月18日)。
开展业务培训,设立群众意见箱,及时解决群众反映的问题。
第四阶段(4月21日-4月25日)。
完成村干部任期审计,并及时公开。
三、第一书记牵头,落实相关任务。
由区镇领导到村会诊,调整了包村方案,镇党委书记张文道任该村党支部第一书记,镇党委副书记苏多洵任该村党支部第一副书记,从镇机关选派李维林同志任店集村党支部书记,村委会主任李传兆进入村支部班子并任党支部副书记。
在第一书记指导帮扶下,逐步建成店集村为民服务代理室,制定了村干部值班表,实行村干部坐班制度,规范登记为民代理事项,认真落实处理,及时为前来办事的群众排忧解难。
维修改造了办公室,拨专款对村内水系、道路进行了维修。购置了办公设备,优化了村部环境。
对村级账目进行了审计并将结果进行公开,接受群众的监督。
四、领导莅临视察,提出工作要求。
店集村的整改得到市区领导的高度重视,4月10日和16日,副市长、区委书记蔡宜骅和区委、纪委书记孙亦民亲临店集村考察软弱涣散党组织的整顿工作。在镇党委书记、店集村党支部第一书记张文道,泥河镇党委副书记、店集村党支部第一副书记苏多洵的陪同先后查看了新建成的为民服务代理室,翻阅了制定的村干部值班表和各种制度,并和村干部进行了简短谈话,对店集村的整顿工作提出三点要求:一是要求镇党委要进一步加强整顿工作的力度,确保能按时完成各项整顿任务;二是要求村干部要进一步加强思想作风建设,在工作中做到“三严三实”;三是各项村规民约、制度要尽快上墙,认真落实。
4月29日上午,市长王宏专程来到店集村视察整改成效。王市长在视察中强调,店集村的班子建设要过渡好,镇选派干部要指导村干部切实加强自身建设,不断提升自身素质和理论水平;村务财务要民主公开,多为群众办实事才能凝聚民心、凝聚人心。并且指出店集村以后要多方征求意见,大力发展集体经济,带动村民增加收入,切实改善村民的生活水平与质量。
五、明确工作重心,逐步完成整顿。
一是开展业务培训,提高村党支部班子成员的服务意识和整体素质。店集村的突出问题是班子团结不够,整体素质不强,为此,由第一书记牵头,对现任班子成员加强政治与业务等方面的培训,通过组织参加镇机关周五政治学习、开展小组研习等方式,学习“三严三实”重要讲话精神、兰考调研时的系列讲话以及焦裕禄精神,力求树立为民务实清廉的思想,增强为民服务的意识和工作责任感。镇党委每周对村党支部开展工作的情况进行检查。
二是组织对村干部进行任期审计,对村务财务进行清理整顿,并对结果进行了公开。由镇纪委牵头,针对村干部开展了任期审计工作,并对整顿之前反映强烈的财务状况进行清理整顿,公开了村里的财务状况。
六、及时总结经验,归纳有效做法。
一是对党员干部的教育要始终摆在第一位。
二是工作要公开公正,确保群众要有知情权。
三是工作要有制度做保障,制度要以实行情况来衡量。
为进一步强化**村党支部的凝聚力、号召力和战斗力,巩固**村发展稳定的良好局面,根据县委组织部要求排查软弱涣散党组织的工作,**村党支部高度重视,认真开展了梳理排查工作,并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务,现将整顿工作开展情况报告如下:
一、基本情况。
**村内现有党员31人,入党积极分子3人、。
二、存在的问题。
一是党建工作不够规范,党组织影响力低;二是极个别党员的思想觉悟涣散,支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强;三是制度建设不够完善。
三、整顿措施。
(一)抓班子强能力。
**村软弱涣散基层党组织排查整顿工作受到了县、镇有关领导的高度重视。多次带队进入**村指导整顿软弱涣散基层党组织工作,根据县、镇有关领导的指导,**村党支部切实加强组织领导,明确工作任务,落实工作责任。党员领导干部带头深入到民众中去,对“两新”党组织进行重点帮助指导。
1.以选优配强党组织书记为关键,强化基本队伍建设。在调查摸底、分类定级的基础上,着力抓好党组织领导班子的选配。并通过民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式,党员之间定期互相谈心、交换意见,帮助其积极营造“心往一处想,劲往一处使”的气氛。
2.强化基本阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,加大财力投入。
3.以健全完善制度为前提,强化基本制度建设。认真总结创先争优实践中形成的好经验、好做法,督促企业党组织认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育管理等基本制度,健全完善民主监督、党务公开、公开承诺、群众评议等工作制度。
4.以科学的学习培训为抓手,强化党员的教育管理。结合村党支部实际,合理帮助其制定。
学习计划。
科学设定学习内容积极创新学习方式。
5.强化党组织后备干部队伍培养工作。加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作,重点是选拔培养一批政治素质好、事业心和责任感较强、表现优秀的骨干,对党员进行党性观念教育、宗旨教育和党风党纪教育,不断为企业党组织干部队伍注入新鲜血液。
(二)抓基础强保障。
带头积极开展走访调研,与村干部座谈交流,对村干部开展工作提出意见和建议。通过深入山林、走访农户,对村矛盾纠纷进行排查。同时加大资金投入力度,夯实基层“软硬件”的建设,进一步强化基础建设,促进工作良性运转。目前已为已完成了多个重大民生工程。
1、**小学广场改建工程。
2、卫生站拆建工程。
3、**村委会门坪、围墙建设工程。
4、东坑村道硬底化建设工程。
5、石九村道硬底化建设工程。
6、楠丰嶂村道硬底化建设工程。
7、水田给水建设工程。
8、危房改造工程。
在等县、镇领导的关怀指导下,**村党支部制定合理的村级发展规划,积极协调发展特色产业项目,提高党员干部的积极性、主动性,培养一批致富带头人。
四、下一步打算。
通过整顿,**村党支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我**村党支部将积极适应新形势,继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制,着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型“五型”机关,彻底改变“软弱涣散”形象,重树支部良好形象。
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为进一步强化瓦窑坡党支部的凝聚力、号召力和战斗力,根据区委组织部要求排查软弱涣散党组织的工作,瓦窑坡党支部高度重视,认真开展了梳理排查工作,并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务,现将整顿工作开展情况。
总结。
如下:
一、瓦窑坡支部基本情况。
向阳社区党总支瓦窑坡支部班子成员共有3名,党支部书记1名,组织委员、宣传委员各1名。支部现有正式党员11人,60岁以上党员2人,40-60岁7人,30-40岁的2人。
二、存在的问题。
一是党支部的各项规章制度不完善,缺乏支部活动阵地、设施设备差;二是支部活动载体不明确,便民服务措施开展少;三是政治理论学习不够,党员政策水平不高;四是思想僵化,带动作用不强,宗旨意识有所淡化;五是党员老化,党员队伍存在人心散乱、党员意识淡化、双带能力不强、年龄结构偏大、知识水平低等诸多问题。
三、整改工作开展情况。
这次整改以基层党组织建设五个好为依据和标准(领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好),整改措施主要由以下几点:
(一)强化班子成员沟通,增强班子凝聚力。
我支部通过组织生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式,党支。
部书记与班子成员、成员与成员之间定期互相谈心、交换意见,自觉强化大局意识和责任意识,班子成员之间沟通思想,消除分歧,同气相求,同声相应,积极营造心往一处想,劲往一处使的气氛。以班子建设为抓手,增强基层党支部的凝聚力和战斗力。重点健全组织、配强班子,建好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,尽快扭转后进局面。由于瓦窑坡支部党员年龄偏大,去年支部对班子成员进行了调整,选出了2名年富力强、责任心强、个人素质较高的党员充实到了支部班子中,并由向阳社区党总支对支部班子成员进行了集中培训学习。
(二)加强教育学习,提升素质。
搞好支部的思想理论建设、精神文明建设,进一步提高党员各方面素质,定期开展支部生活会和党员民主评议活动,使党员自觉对照标准进行自我检查、自我评估,消除思想障碍,增进理解、信任和支持。
1、组织党员认真学习党的群众路线教育实践活动,认真学习党的方针、政策,认真贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议,组织本支部党员开展各项政治学习,努力提高政治理论水平。并在学习中做到”五有三落实”。即:学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会,学习时间落实、内容落实、人员落实,确保学习成效。每月集中学习不少于3天,认真做好学习考勤和学习记录,注重提高学习效果。
每位党员。认真开展党员亮身份活动。
3、开展党员学习交流活动,每个党员每年至少撰写1至2篇学习体会,并适时召开学习交流会,达到互学互助、共同提高的目的,着力营造主动学习、善于学习的良好氛围。
4、加强对党员学习的指导和督查,每半年对党员的学习情况进行一次集中检查,并将检查结果予以通报。
(三)是健全支部工作新机制,开展批评与自我批评教育。
1、切实规范支部对党员的日常教育管理,坚持三会一课制度,在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,使党员同志通过学习形成共识。
2、通过开展批评与自我批评教育,建立谈心制度,支部委员多与党员同志交换思想,多听取党员同志的意见,调动支部的积极性,发挥支部带领群众的先锋模范作用。
四、进展与成效。
1、班子成员之间加强了沟通,工作上团结协作,凝聚力不断增强;党员的思想觉悟不断提高,党性不断增强,提升了党员队伍的整体素质。
2、支部通过多次与149地质队物业公司协调,在其办公楼上争取到了一间办公室作为瓦窑坡支部的活动阵地,有效地解决了支部无活动阵地的局面。
3、完善了党支部的各项规章制度,为今后支部工作开展提供了保障。
4、积极开展党员八个带头和五个一活动。(1)党员八个带头:带头。
学习理论,做执行政策的明白人;带头遵纪守法,做克己奉公的清白人;带头参与活动,做社区工作的热心人;带头移风易俗,做文明风尚的倡导人;带有维护稳定,做社会治安的守护人;带头发展经济,做社区服务的领头人;带头联系群众,做邻居冷暖的知情人;带头帮困解难,做困难居民的贴心人。
(2)五个一活动:参加一个志愿者服务队;参加一次公益活动;帮助一户社区困难群众;向社区提一条合理化建议;为社区居民办一件实事。
5、积极开展各项便民服务措施。
(1)公益事业服务。瓦窑坡党支部在原有党员志愿者服务队的基础上,又成立了党员义务巡逻队、党员义务宣传员、党员环境卫生维护员等志愿者服务队,积极主动的在辖区内开展义务巡逻、政策宣传、环境维护、扶贫帮困等服务活动。
(2)文明建设服务。瓦窑坡党支部多次开展3+1文明家庭创建指导服务,同时还邀请道德模范在辖区内进行社会公德、家庭美德、职业道德方面的教育活动。
(3)特色文化服务。为丰富辖区内居民的业余文化生活,瓦窑坡支部组织成立了老年人秧歌队、红歌团、科普知识宣讲团等组织。
五、下一步工作打算。
在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制,着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型五型机关,彻底改变软弱涣散形象,重树支部良好形象。
政法队伍教育整顿工作开展以来,我局坚持问题导向与效果导向相统一。目前,我们主要做了以下几个方面工作:
一是精心谋划,落实会议精神。及时学习贯彻省市县委推进会精神。第一时间召开局队伍教育整顿领导小组会议、局教育整顿办公室会议,深入贯彻xxxxxx重要指示和xxx决策部署,认真落实全国、全省、全市和全县政法队伍教育整顿工作推进会精神,传达学习省委xx书记的讲话精神,研究部署具体推进措施组织制定《查纠整改环节工作方案》和《自查自纠工作方案》《顽瘴痼疾整治方案》《案件线索查办方案》,形成“1+3”工作推进体系,明确了各项工作任务,坚持“挂图作战”,工作细化到天,责任明确到人。
二是突出自查,召开专题会议。x月x日,组织召开全县司法行政系统队伍教育整顿工作推进会,对学习教育环节工作进行全面回顾总结,对查纠整改环节工作进行全面安排部署,深入进行思想发动,切实增强抓好查纠整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。4月x日,组织召开自查自纠工作会议,研究部署自查自纠相关工作。x月x日,组织召开局机关党员干部会议,对县局制定的《关于县司法行政队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施办法》进行集中宣讲,教育引导有思想包袱的干警敢于直面问题、勇于修正错误,依规依纪依法争取从宽处理。制定《关于全县司法行政领导干部撰写“政治忠诚”剖析材料的实施方案》,组织局领导班子成员认真撰写“政治忠诚”剖析材料,推动教育整顿触及实质、触及灵魂。
三是注重实效,开展谈心谈话。按照“五必谈”的要求,全面组织谈心谈话。谈话过程中,坚持上下之间层层谈、领导班子与分管科室和联系基层司法所负责人谈、普通干警随时谈、新入职晋职人员及时谈、苗头干警和关键岗位严肃谈、分管公共法律服务管理科领导与律师事务所主任谈、律师事务所主任与各律所。结合司法行政实际,我们从顽瘴痼疾、六大纪律两个大方面,将填报事项细化为子项目、填报事项,精心设计填报表格,坚持局领导班子带头,认真对照坚持,如实进行个人填报。目前,全体在编在岗人员、律师已全部填报完成。同时,继续把政治教育、英模教育贯穿全过程全领域,教育引导干警真正解决思想根子问题,打牢永葆忠诚干净担当政治本色的思想根基。组织对学习教育环节进行“回头看”,对工作基础不扎实的单位督促整改。近日,准备组织党员干部赴xxx纪念馆、故居参观学习,推动党史学习教育往深里走、往实里走。制定了《局党组抓队伍教育整顿工作责任清单》《“一把手”抓队伍教育整顿工作责任清单》《司法行政干警教育整顿工作责任清单》三个清单,明确了各级职责,压实了工作责任。
四是压实责任,推进专项整治。坚持开门搞整治,向社会公布了顽瘴痼疾整治清单,接受人民群众监督。按照“定内容、定措施、定目标”,细化专项整治方案,做到边查边治、限期整治、彻底整治。主动联系公安机关,协助研判并反馈全县在矫的社区矫正对象动态轨迹及违法犯罪情况记录。对曾任法官、检察官、警官违规从事律师执业的情况进行了全面摸排,经初步排查,没有律师(包括工作人员)可能存在违反《公务员法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定;没有律师可能存在违反《法官法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定;没有律师可能存在违反《检察官法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定。
下一步工作安排:
一是持续开展学习教育,坚持把学习教育贯穿教育整顿始终。对学习教育环节的工作组织“回头看”,坚持固强补弱,取得更多的思想成果。加强对司法所学习教育的督查指导,确保各项学习教育任务不折不扣地得到落实。
二是持续进行思想发动。凝聚思想共识,用好“谈心谈话”这一法宝,做深做细思想工作,帮助有疑虑的干警,打开心结、放下包袱、争取主动。坚持把“自查从宽、被查从严”这一鲜明导向把握好、坚持好,深刻阐明“主动查与被动查不一样”的道理,切实消除一些干警的侥幸心理和思想障碍。
三是持续落实查纠整改。严格对标对表,高标准、严要求抓好查纠整改,切实做到直面问题不遮不掩、紧盯问题立行立改、扭住问题建章立制。扎实做好“规定动作”,创新做亮“自选动作”。立足“我为群众办实事”实践活动,着眼做好当前司法行政各项工作,确保“当下治”与“长久立”一体推动、同向发力,力求更多的工作成果和制度成果。四是持续压实工作责任。落细落小查纠整改环节任务清单和责任清单,压紧压实主体责任、协同责任、指导责任和直接责任。加强向市司法局、县委政法委请示汇报,凝聚工作合力,推动形成齐抓共管、协调一致的工作格局。
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