总结是对过去一段时间内的经验和教训进行总结和概括的重要手段。此次盛会充分展示了我国科技创新成果,为推动我国经济发展提供了强大的动力。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好‘三农’工作的总抓手。为深入贯彻落实党的十九大精神,加快推动乡村振兴,根据《xxx决定》(xx发〔20xx)xx号)文件精神,制订本方案。
全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,牢固树立新发展理念,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,书写好新时代“三农”发展新篇章。
培育壮大优势特色产业,大力实施品牌强农,加快发展新型农业经营主体,推动城乡融合发展;做好农村基础设施提档升级,大力开展农村人居环境整治行动,推动乡村文化繁荣兴盛,创新乡村治理体系;提升农村民生保障水平,加快城乡基本公共服务均等化建设,打好精准脱贫攻坚战,与全国同步全面建成小康社会。
(一)实施特色农业强优工程,推动乡村产业振兴加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,积极发展壮大形成“一村一品”,重点做好xxx村豇豆、xx村红仁鸭蛋、xxx村花卉、xxx村老鹅,xx百香果、xx胭脂红番桃、xxx村山油茶、xxx村大青枣、xxx村万亩果业等品牌产品。
推动农村产业融合发展。大力发展乡村旅游、休闲观光农业等农村新产业新业态,以xx特色建筑村落、xxx休闲农庄为依托带动周边xxxxx村等一批以“吃农家饭、住农家屋、干农家活”为特色的农家乐,开发多元功能,提升休闲观光农业活力。借助xxx度假区、xxxx名气,打响xxxxx得天独厚的xxx的名片,实现“农业+文化+旅游”发展最大化。
实施农业龙头企业成长计划。建立农业龙头企业梯次发展培育机制,培优扶强,扩大农业龙头企业规模。大力推动xx农业有限公司做大做强农业产业,培育做大做成广西农业产业龙头企业,加快xxxx加工项目落成,利用xxxx平台创新农产品销售模式,促进农产品销售信息化、标准化、品牌化,助力当地农产品销售和乡村振兴。打包xx村、xx村、xxx村等3个村入股和xxxx农民专业合作社合作经营xxx养殖,扩大养殖规模,增强企业发展动力。培育xxx村xxxx农民专业合作社发展壮大,合作经营肉鸭、蛋鸭、鱼养殖,打造村级特色农产品的同时,增强村集体自身“造血”功能,拓宽增加村集体收入的渠道。
(二)实施生态环境优化工程,建设美丽幸福乡村开展乡村建设提升行动。
持续推进乡村建设活动,各村积极营造整洁、舒适的环境。督促xxx管好用好镇级垃圾转运站、xxx村垃圾处理热解站,及时清运各村生活垃圾,做到日产日清。加快xxx污水处理厂运行进程,充分发挥污水处理厂作用,提高群众生活污水处理水平。在全镇范围内建立完善环境卫生管理长效机制,加大村容、村貌建设和管理力度,引导群众树立良好的卫生生活习惯,不断加快宜居乡村建设。
开展水生态保护行动。强化源头控制、水陆统筹、溪河兼顾,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,不断改善水环境质量。加大对xxx江水库和xxx江水源地保护,划定禁养区和限养区,积极引导关停非法禽畜养殖场,推行河长制,任命河段长,层层压实责任。
开展矿产资源环境突出问题整治行动。重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为,对辖区范围涉及非法采矿采砂,不符合国家产业政策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理,严格做好监管长效机制。
(三)实施文化繁荣兴盛工程,树立乡村文明新风培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴讲习所”,xxx文化长廊,珊瑚、xxx文化休闲广场,中小学校等宣传展示阵地,运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观,组织开展形式多样的实践活动。
开展文明创建行动。实施公民道德建设工程,广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动,传承和弘扬优秀家风家训,以良好家风引领农村社会风尚。深入开展文明校园创建,加强农村未成年人思想道德建设,大力弘扬传统美德。
加快农村公共文化事业发展。健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。深入实施乡村文化惠民工程,支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出,丰富人民群众的.精神生活。同时,继续开展“扫黄打非”专项活动,净化文化市场。
开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合,常态长效整治不良习俗,重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养,传播科学健康生活方式,广泛开展乡风评议,褒扬乡村新风。
(四)实施治理能力提升工程,促进乡村和谐稳定强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力,把农村基层党组织建成乡村振兴的坚强战斗堡垒。健全新型农村基层党组织体系,实施农村带头人队伍整体优化提升行动,选优配强村党组织书记,加大在优秀青年农民中发展党员力度。
突出加强乡村法治建设。坚持法治为本,强化法律在维护农民权益、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增强干部法治观念、法治为民意识。通过入户宣传、村民代表会议、举办普法讲座及文艺晚会等途径,加大农村普法力度,提高农民法治素养。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。
提高乡村自治德治水平。推行“四议两公开”工作法自治模式,依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。提高村规民约的针对性实用性,充分发挥其在乡村治理中的积极作用。
健全乡村便民服务体系。整合优化资源,统筹推进村级综合服务中心规范化、标准化建设,推广使用“农事网通”“阳光红页”服务平台,以xx2个村委作为示范点,带动其他村委打造“一门式办理”“一站式服务”让“信息跑路”代替“群众跑腿”,真正做到让办事群众最多跑一次。
加强平安乡村建设。深入开展扫黑除恶,专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及两抢一盗、黄赌毒、传销等违法犯罪行为。依法制止利用宗教干预农村公共事务。加大治安巡逻力度,加强农村安全隐患排查和治理,开展农村矛盾纠纷精准排查精细化解。
(五)实施脱贫惠民富民工程,增强农民群众获得感幸福感开展精准脱贫攻坚战三年行动。加大产业扶贫力度。因户施策落实帮扶政策及增收项目加强就业扶持,拓宽就业渠道。激发贫困人口内生动力,把扶贫与扶志、扶智相结合,改进帮扶方式方法,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续扶持政策,建立稳定脱贫长效机制。
深化土地改革,抓好特色村庄示范点建设。以xx村民小组20xx多亩土地入股土地合作社为示范,以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取xxx“乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村,集中力量打造田园农业旅游示范点。
(七)加强党对“三农”工作的领导。
强化组织保障。坚持党旗领航,突出政治引领作用,在实施乡村振兴战略中高举“一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼,并展开针对性的系列巩固提升工作,推动乡村振兴向纵深发展。推广使用党建“e网通”,充分利用“党建+大数据”模式,实现党建工作信息化、科学化、规范化。
强化人才支撑。把人力资本开发放在首要位置,推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
中共xxx镇委员会xxx镇人民政府。
越来越有特色了!
富有创新。
优秀作文推荐!作为一名乡村振兴专员,近半年来,我紧紧围绕“十抓十好”工作主体开展乡村振兴工作。现将工作总结如下:
积极配合村两委干部开展疫情防控及防火工作,及时反馈中高风险区返济人员信息及核酸检测报告结果。
为有效防控新冠病毒疫情,做好新冠常态化防控工作,崔家村大力宣传早接种早预防的宣传工作,截止到7月21日,已实现全村接种。
整理18岁以上人员选民榜,参与选举前的各项组织会议,协助管区人员参与换届选举工作。保证两委干部换届选举顺利完成。
利用国家医保服务平台将不会用智能机的老人、孩子开通电子医保凭证。实现扫码应用,开通率高达100%。
为保证辖区内房屋安全工作,崔家村发动村两委人员兵分三路,切实巡查到位,拍摄照片并登记表格,做到房屋安全早发现早解决。
整理低保人员年审材料,共28人,21户。
大力开展人居环境整治工作,对主干道路、垃圾堆放点、房屋内外进行彻底清扫,引导村民树立环保意识,不断优化人居环境。
对辖区内农户进行逐一排查,详细了解农户厕改情况、建造时间、户厕类型登相关信息。
回顾近半年的'工作,不足之处依旧存在,在今后的工作中,我将认真总结经验、吸取教训、克服不足争取工作在上新台阶。
为提高村(社区)干部巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的能力水平,切实增强村干部参与乡村振兴工作的时代责任,依托本职岗位为乡村振兴助力献策,从思想上重视乡村振兴工作的重要意义,不断接受更有针对性的培训教育,县委党校于8月4日至6日组织部分村干部进行专题培训。
此次培训主要围绕“三个意识”教育、农村生态文明建设、乡村治理、农牧区基层党建工作、维护稳定、维护共产党员的先进性纯洁性、乡村产业发展等内容进行了专题培训,采取了藏汉双语的解读方式进行。突出党性教育,通过党性教育来全面提升、巩固村干部政治领悟力、政治鉴别力、政治判断力,并对担当方面的片面认识进行了综合的纠正,不断教育广大村干部在谋实事、创新业的过程中,坚持以党性锻炼为基础。突出观念转变,以新的政策为依据,以身边典型为实例,着力坚持思想转变这一重点,组织村干部看典型,学习经验,相互谈体会、做交流,不断为乡村振兴工作注入新的思想活力。突出主题强意识,开展“党员亮身份”活动,为所有参加培训的村干部佩戴党徽,通过戴党徽来引导村干部要时刻保持高度的政治定力,牢记宗旨意识,强化初心使命的责任,坚守原则底线,始终保持党员的政治本色。
大家表示:回到村中,将按照培训内容继续加强自身的学习,强化担当意识,履行好自身的职责,切实为乡村振兴工作再献新的力量,就像开展脱贫攻坚工作那样,积极参与、努力奋斗,并发挥好“宣传员”作用,不断教育群众知党恩、感党恩,坚定不移做到“两个维护”。
20xx年,是巩固拓展脱贫攻坚成果,推进同乡村振兴有效衔接的起始之年,按照党中央战略部署和省、市、县工作安排,我镇切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务,进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时,对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升,好的方面优化提升,不足之处加以完善,从而促进行政村各项事业的再落实、再提升和再完善,加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我镇今年以来工作开展情况总结如下:
(一)建立健全过渡期工作机制,持续夯实工作责任。
20xx年xx月,镇乡村振兴工作领导小组制定相关方案,明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务,深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动,对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。随后,镇乡村振兴工作领导小组又印发了关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案,明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作,要持续做好对出列村、脱贫人口、监测对象动态监测与后续帮扶,同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。xx月份以来,我镇完成了8个村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换,新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下,重点针对村集体经济发展薄弱的现状,指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线,各行政村组建了村级防返贫监测网格员队伍,镇内各行业部门成立了防返贫监测工作专班,协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作,镇、村两级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。
(二)常态化排查化解返贫致贫风险,持续守住民生底线。
对于返贫致贫风险隐患的日常排查,我们主要采取四种方式进行:一是由村级网格员按照一月一轮次的要求,对所有农户进行日常走访排查,一旦发现疑似风险隐患,第一时间报告村两委启动核查研判;二是按照防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单,组织开展“点对点”周调度集中排查,组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排;三是由镇乡村振兴办专职队伍进行重点抽查,对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访,排查风险隐患;四是镇乡村振兴办协调民政所、劳保所等单位,对部门数据进行定期筛查,将预警信息反馈相关行政村组进行核查研判。截至xx月底,我镇已开展8轮次“点对点”周调度集中排查和16个村的重点抽查,累计走访排查农户20xx余户7500余人,筛查疑似风险信息200余条,反馈疑似风险84户、283人,经镇村两级研判,拟新增64户202人纳入监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户),均为突发困难家庭。目前,已由民政部门落实低保帮扶措施。
(三)集中开展专项行动,持续巩固脱贫成果。
今年以来,按照省、市、县安排部署,我镇组织开展了巩固脱贫攻坚成果“大走访大排查”、防返贫动态监测和帮扶集中排查、“农村安全饮水大排查”“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”等专项行动,走访排查范围覆盖了所有行政村常住人口,建档立卡脱贫人口走访比例达到100%,回复解答群众政策疑问820余项,帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看,我镇脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定,各行政村对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶,脱贫人口两不愁三保障稳定达标,发生规模性返贫风险较小,脱贫攻坚成果得以有效巩固。
(四)优化财政衔接资金支出结构,持续推进有效衔接。
脱贫攻坚期,扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目,对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期,为加快推进同乡村振兴的有效衔接,我镇明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时,组织开展了20xx年度衔接资金支持项目和20xx年度储备项目征集工作,建立了20xx年度衔接资金项目库。从资金投入力度看,我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接,在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时,对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项,我们明显加大了资金投入力度,更突出了资金投放和项目建设的普惠性,体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。
(一)防返贫动态监测网格化管理工作还需强化。
防返贫动态监测网格化管理是今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作,也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看,不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束,对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪,村级未建立定期风险研判制度,对网格员的排查情况不能及时掌握;新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位,在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复,对疑似风险向村两委报告不及时;村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。
(二)巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实。
临近年底,脱贫成效后评估工作已启动,我镇也进行了安排部署,要求各行政村、行业部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前,我镇在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与上级的任务要求还有一定差距,在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面,也还需进一步加强工作力度、持续推进。
推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前,我们的短板问题还是比较突出的,主要表现在:一是基础设施和公共服务的短板依然突出,虽然我们通过近几年的持续投入,农村基础设施和公共服务条件有了明显改善,但日常的管理维护长效机制还不完善;二是产业发展的瓶颈还需有效破解,我们现有农业产业存在结构单一,以农户分散经营为主,集约化程度不高,市场竞争力不够,产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高,发展后劲不足;三是村集体经济发展薄弱,我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面,管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路,也不能带动群众共同发展,这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标,也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。
一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我镇已实现农村贫困人口全面脱贫,但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节,全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3,60岁以上人口占比达27%,50岁以上人口占比达40%以上,脱贫人口自我发展整体能力较弱,发展产业、稳定就业难度很大,依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此,在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行,建立网格员轮训制度,不断提升网格员的工作能力,让网格员充分发挥一线工作优势,对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶,筑牢我区脱贫人口稳定脱贫,脱贫成果得以有效巩固的首道防线。
二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务,我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入,在保持财政投入稳定的同时,加大力度争取上级衔接补助资金,计划20xx年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目,保持项目数量逐年增长,衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜,以农村项目建设为抓手,以改善民生、拓展脱贫成果为目的,平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司20xx年xx月份印发的《社会资本投资农业农村指引》相关要求,我们要探索创新机制,聚焦乡村振兴重点领域,充分尊重农民意愿、遵循市场规律,营造良好营商环境,激发社会资本投资活力,支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村,引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制,注重合作共赢,多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业,把就业岗位更多留给农民;多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业,带动农村同步发展、农民共同富裕。
20__年县交通运输局着力提升农村交通高质量发展水平,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,现将今年来的情况总结如下:
一、主要工作。
(一)推进农村公路建设,夯实乡村振兴交通基础。今年投资8061.2万元完成农村公路提质改造工程19个69.861公里;投资1684万元实施完成20个农村公路村道安全防护工程66.038公里;投资1749万元实施17座农村公路危桥加固改造工程。
(二)健全农村公路管理机制,筑牢农村公路制度保障。一是研究出台《歙县人民政府办公室关于印发歙县深化农村路管理养护体制改革实施方案的通知》,进一步建立健全农村公路管理养护机制,提升农村公路管护水平。二是持续深入推进路长制督导考评,压实乡镇路长制管理主体责任,全面提升农村公路管护水平。三是加强乡村道路专管员培训,明确要求,做好农村公路巡查工作,发现问题及时反馈和处理,确保公路安全、畅通。
(三)提升农村公路安全管护水平,保障农民群众出行安全。今年投资1806万元实施农村公路养护工程11个83.16公里。推进农村公路路域环境综合整治,实现农村公路畅安舒美目标,提升人民群众满意度和幸福感。
(四)完善运输服务网络,畅通农村地区客货运。采用建制村通公交、通日班车、周班车、网络预约响应式客车的方式大力巩固建制村通客车成果,进一步完善建制村通客车运营补贴机制和考核办法,加大建制村通客车相关政策的宣传,夯实建制村通客车工作基础,确保建制村通客车开的通、留得住、有效益。目前,全县建制村通客车率达100%。
(五)调整帮扶干部,大力支持定点帮扶工作。选派3名基层经验丰富的干部,分别驻杞梓里镇五春村、长陔乡韶坑村开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,参与做好村委换届选举、乡村振兴产业发展等。及时调整脱贫户帮扶人,落实“四个不摘”政策,巩固脱贫成果。
二、亮点特色。
结合“交通+”融合发展的思路,以项目为抓手,推动农村交通与景区景点、特色旅游等融合发展,增强农村交通服务供给。一是提升农村路网支撑产业和旅游发展的能力。国庆前夕,交通部门全力推进街口大桥和徽州天路建设进度,改善徽州天路路域环境,出新农村公路标线、完善道路指示牌和标志牌,为全域旅游发挥积极作用,为徽州天路开路节的成功举办贡献交通力量。二是解决出行瓶颈、全面提升交通运输服务质量。以“我为群众办实事”为契机,深入调查,制定方案,积极推进有条件的农村客运班线公交化改造,建立完善的班线退出补偿、成本核定、票制票价等方面政策体系,为群众提供高质量的公共出行服务。今年来,开通了屯溪至石门、屯溪至王村的公交线路。按照“先易后难、成熟一条、开通一条”的原则,完成了上丰、许村、坑口、岩源、前村、大脉坞等6条农村客运班线公交化改造工作。正在推进歙县至黄村公交线路前期改造工作。
(一)进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核,将村级党组织建设情况进行分类定级,采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法,进一步健全农村党建工作的动力机制,着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求,结合20__年村级组织换届选举工作,对基层党组织实行分类动态管理,加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度,积极创建“五好”党组织,推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20__年换届选举工作,我局联合市组织部,深入各县(市、区)、开发区、投资区巡查摸排,调查摸底,加大对软弱涣散党组织的整顿力度。
(二)进一步统筹城乡社会救助体系,做好农村社会救助兜底工作,做好农民重特大救助等社会救助工作,完善最低生活保障制度,构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出:4486万元,保障人口达15332户,37772人左右,农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人,支出资金763.45万元,救助限额内救助率已达到70%。1-10月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名,同时进一步健全社会养老服务体系,1-10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务,支出资金58.8万元,20__年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心,进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。
二、下一步工作计划。
1.推进农村社区建设试点工作,推行村级事务阳光工程,建立健全村务联系会议制度,构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络,扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面,完善政府购买社区组织服务机制。
2.进一步完善最低生活保障制度,加强动态化精细化管理,把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,全面落实特困供养制度。
3.构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。
一、大力改善农村基础设施条件。
(一)新建改建农村公路__.x公里,包括:
1.城湖公交线工程。全长__公里,二级公路标准。路基宽__米,路面铺设宽度x米。工程建设总投资x.__亿元,截止目前路基工程已基本完成,路面工程已完成约__公里,完成工程投资累计约x亿元。
2.环湖公交线工程。全长__公里,路基x-__米,路面宽x-x米,总投资x.__亿元,截止目前完成工程投资累计约x.x亿元。分两期进行了实施,第一期从x号路东头至__大桥段长__公里,已全部完成。第二期长__公里。目前路基工程已基本完成,路面工程已完成x公里。
3.__县__道路(__段)改建工程。全长__.x公里,路基宽度为__-__m,路面宽度商业街段为__、__米,一般路段为x米。工程建设总投资__万元,截止目前路基工程已基本完成,累计完成工程投资约__万元。
4.第三批省派第一书记路x.x公里,目前已全部完成。
另外完成建设省定贫困村及第三批省派第一书记村客运站点__处,实施农村公路彩化工程__公里。
(二)全面启动农村公路三年集中攻坚行动。自__年至__年,集中利用三年时间实施农村公路提档升级__公里、自然村通硬化路__公里、大中修路面改善工程__公里,改造主要路径危桥__座,建设农村客运候车站点__个。__年度完成提档升级__公里,自然村通达工程__公里,路面大、中修工程__公里,危桥改造x座,候车站点__处。
二、积极参与田园综合体建设。
(一)__河田园综合体。道路建设包括县道桃常公路(桃墟-水营段)__.x公里以及村级旅游路__.x公里。目前已完成桃常公路__.x公里及旅游路x公里路面硬化,预计年底完成旅游路路基__.x公里。
(二)樱之崮田园综合体。道路建设沥青道路x条x.x公里,目前已基本建设完成。
三、大力发展农业“新六产”
实施物流业创新发展行动,高标准编制了物流园规划。目前正在积极招商中。
四、存在问题。
(一)城湖公交线工程。
x.施工单位方面:项目融资至今没有实质性进展,融资进程较为缓慢;社会资本方也没有实行股东贷款;施工单位自有资金资金、施工力量投入严重不足,致使各工区施工队以及物料采购资金拖欠量较大,局部停工现象时有发生;施工单位内部组织管理存在问题。
x.公路占迁方面,全线还有个别路段占地还有待协调,__街道、桃墟尚缺少一定数量的路基表层土方。
(二)环湖公交线工程。工程建设资金需求量大,短期内无法自筹足够的建设资金。
(三)__县南麻至坦埠道路(__段)改建工程。
x.地面附属物清理不到位,至今还x户房屋未拆除,多处传输线杆未移除。
x.取土场问题。部分选定的取土场土质坚硬,进度较慢。
(四)金水河田园综合体建设工程。
x.取土场选取困难,进度较慢。
x.建设资金短缺。
(五)农村物流体系仍不健全。最先和最后一公里物流成本较高。物流资源分散,缺少大型物流集聚区。
五、下一步打算。
(一)完成城湖公交线、环湖公交线、南坦公路的剩余建设任务。
(二)计划改造县道x条__.x公里。
x.坦常公路。项目长约__.x公里,按三级公路标准建设,为双向两车道,,。
x.龙蒙公路项目长约__公里,按三级公路标准,为双向两车道,,。
(三)完成三年集中攻坚剩余建设任务。完成提档升级__公里,自然村通达工程__公里,路面大、中修工程__公里,危桥改造__座,候车站点__处。
为全面推进我县乡村振兴工作,近年来,县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标,精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实,乡村振兴工作取得了较好进展。
一、加强城镇统筹。
(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理。
(二)完善生活垃圾收运体系。
20__年11月我县环卫体制调整,将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业,现有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍,保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位,并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前,全县农村环境保洁员已达1158名。
按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求,我县结合自身实际,将“四步”变“两步”,采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清,农村生活垃圾收运率达97%,垃圾无害化处理率达98%以上。20__年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元,较20__年相比增长率达12.8%。大量资金的投入,促进了城乡清洁工作的顺利开展,为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。
二、推进垃圾分类。
根据工作实际情况,明确城乡生活垃圾分类方法,即县城“细化三类、三分法”,农村“定点投放、二分法”,全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点,金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动,引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施,广泛宣传垃圾分类的好处,不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点,吕良镇率先启动农村分类试点工作,投放三分类果壳箱、垃圾桶,建成易腐垃圾处理站,所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖,村民参与率达80%。
强化宣传教育,硬化工作措施。广泛深入宣传,以推动垃圾分类实质运作为基本目标,通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式,增强群众垃圾分类意识,普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园,力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。
加强垃圾治理,加快垃圾分类收集、转运设施建设,完善生活垃圾终端处理设施,升级改造垃圾压缩处理中心,加快推进城东、城西垃圾中转站建设,逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时,统筹做好生活垃圾分流外运处理工作,力争垃圾不落地、不积压,不断提高垃圾无害化处理率。
今年以来,聊城市扎实开展乡村振兴系统干部培训工作,不断创新培训方式、拓展培训渠道、丰富培训内容,截至目前,市县乡三级共组织开展培训270余班次46000余人次,实现了乡村振兴系统干部、帮扶责任人培训全覆盖,也实现了干部队伍业务能力的新提升,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴夯实业务基础。
聊城市、县两级乡村振兴局组织开展遍访脱贫对象行动,成立巩固脱贫攻坚成果督查专班进行常态化暗访督导,切实巩固好脱贫攻坚工作成效。通过“老带新”方式,培养出一批懂业务、懂培训、懂督查的精干队伍。以聊城度假区为例,针对当前工作任务,重点加强对帮扶干部的系统培训,先后开展各类培训共计26次,提升了乡村振兴基层干部的责任心和业务水平,也将帮扶政策真正落到实处。
今年来,田林县紧紧围绕20xx年国家考核评估反馈问题整改、巩固拓展脱贫攻坚成果全面推动乡村振兴等工作,及早部署、高点站位、系统谋划,深入开展规模化、全面化、质量化的乡村振兴干部教育培训,有效提升各级领导干部、党员群众、乡村人才全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化的本领。
聚焦全员参与,培训对象“规模化”。采取线上线下相结合、“主教室+分教室”相结合的方式,分级分类组织开展全覆盖大培训。为实现全员轮训,将培训对象合理分类,并依托第一书记专题培训班、驻村工作队员业务培训班等课程,将全县未参加专题培训的对象进行全员兜底,确保乡村振兴干部全覆盖参加培训。截至7月底,针对全体帮扶干部开展专项培训4期,其中举办全县帮扶干部培训班2期、全县基层干部巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴专项能力提升集中培训班2期,共11360人次参加培训;针对乡村干部(乡镇干部、第一书记、工作队员、村“两委”干部)共举办乡村振兴干部系列业务培训班20期,4504人次参训。
聚焦履职能力,培训内容“全面化”。针对新一届县、乡、村三级领导干部、驻村工作队员、防贫监测信息员、村民小组(屯)长、网格员等对有关政策业务不熟悉问题。重点围绕以发展促巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,提高帮扶工作水平突出政治和政策培训,全面围绕“3+1”保障、防止返贫动态监测和帮扶、易地搬迁后续扶持、脱贫人口就业、产业发展、脱贫人口小额信贷、扶贫项目资产管理和监督、财政衔接推进乡村振兴补助资金管理、粤桂协作帮扶、“三农”工作方法、乡风民情等培训,帮助帮扶干部掌握乡村振兴方针政策和帮扶工作相关要求,尽快熟悉本县资源禀赋、产业发展、人文社会等情况,尽快找准帮扶切入点,提高群众工作能力。
聚焦实践提升,培训效果“质量化”。打破单一的`培训模式,采取集中视频授课、交流研讨等多层次、多类型、多渠道开展培训。邀请市乡村振兴局优秀师资和优质课程,鼓励本地师资以案例教学、专业知识教学为导向,打造了一批优质课程供乡村振兴干部教育培训使用,让基层干部在“家门口”就能享受优质培训资源,更便捷、更及时、更有效地“补钙”“充电”。同时,采取课堂授课与组织研讨、情景授课、案例教学等相结合的方式,充实课堂学习模式,不断提高乡村振兴干部参训积极性,把培训知识转化为工作实践,全力推进乡村振兴各项工作落地见效。
20xx年,xxxx乡按照乡村振兴战略总要求,根据xxxx生态、绿色、旅游、文化等优势,围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心,紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的大好契机,以“十大”专项行动为主抓手,以“多规合一”建设为牵引,大力实施乡村振兴战略。
(一)工作开展情况。
一是产业振兴上,深化改革,加快农业产业体系建设,全乡土地流转率达到xxxx%以上,坚持以农业“新六产”为方向,积极培育农业新模式新业态,丰泽农业科技示范园产业融合综合体项目基本完工,全乡xxxx亩以上种粮大户达到xxxx家,家庭农场xxxx个,农民专业合作xxxx家。蔬菜种植面积xxxx余亩,经济作物种植面积xxxx余亩。建设防护林xxxx亩,新发展用材林xxxx亩。做实做强要素保障工作。完成xxxx村、xxxx村、xxxx三村土地复垦,新增耕地面积xxxx亩,新增耕地指标xxxx多亩,整理工矿废弃地xxxx亩,整合占补平衡用地xxxx余亩,盘活农村闲散土地指标xxxx亩。
二是人才振兴上,将人才开发工作提升到重要位置,立足丰泽农业,与xxxx农业大学达成战略合作协议,聘请科技顾问名,提供人才、技术支撑,发展新型现代产业。注重本土人才培育,大力培育新型职业农民,加强乡村干部队伍建设,完成各类人才统计工作,为企业引进本科以上优秀人才名,举办各类活动、培训xxxx次。
三是文化振兴上,加强农村思想道德建设,深入推进“四德工程”建设,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,实施了中学学生公寓和教师公寓楼建设。推进乡风文明建设,巩固提升移风易俗工作,按照一村一党建主题广场的要求,新建文化广场处、文化大院处、村庄文化墙个,组织开展了舞动xxxx广场舞比赛和第二届随手拍活动,农村移风易俗群众满意度电话调查位列全市前茅。弘扬时代文明新风尚,积极践行社会主义核心价值观,深入挖掘传统文化时代价值,建设了新时代文明实践分中心处,完成了村级新时代文明实践站建设。
四是生态振兴上,深化“蓝天工程”,推进“碧水行动”,深入开展“清河行动”回头看,实施“绿满乡村”十大工程,完成投资.亿元,新建道路.公里,修复道路.公里,建设防护林xxxx亩,栽植苗木xxxx余亩,完成xxxx亩荒山绿化。高标准打造了xxxx乡村市级示范点,完善了xxxx社区、xxxx社区基础设施和服务功能。突出生态文明建设,严格落实环保检查工作,严厉打击违法排污行为,努力改善人居环境,全方位抓好秸秆禁烧和秸秆清理工作,城乡环卫一体化工作扎实推进。加强砂石整治,将砂石治理工作常态化,集中开展了砂石治理专项集中行动,有效保护了xxxx砂石资源,维护了河道安全和生态环境。突出生态绿化建设,实施了“绿满乡村”行动,完成泉河、进军渠生态廊道建设,实施了防护林项目、造林补贴项目、森林抚育项目等,汶上大汶河省级湿地公园项目基本完工。
(二)存在的主要问题。
在肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的差距和问题。
1、农村基础设施建设的历史欠账仍然较多,村集体经济基础较弱,自身造血不足。村集体所有资源总体不足,缺乏特色支柱产业,受现有政策和农村实际现状的影响,村民自主投资建设家园的、积极性不高,导致农村基础设施建设投入严重不足,管理服务跟不上,作用难以发挥。近年来,虽然借助上级有关奖补政策,农村道路实现了“村村通”“户户通”、环境整治等政策措施,面貌有了极大地改善,但个别村村级债务缠身,工作任务压力大,除完成应急任务外,处于应付状态;村集体发展思路不够宽,缺乏指向性,“一二三”产业融合发展水平较低。
2、人才引进难,长期留村发展不易,专业技术人才匮乏。村级工作环境条件相对艰苦,村民有能力且年富力强的人员外出发展,外出务工人员较多,人才流失大,特别对于xxxx乡整体位于xxxx县xxxx山区,距城较远,又考虑到家庭生活、发展前景、福利待遇等现实原因,难以长留在村里工作,即使暂时能引进一些高层次人才,长此以往很难留住,造成人才流失,农村人才保障与经济转型升级不相适应,各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏。
3、旅游开发进入“瓶颈期”。旅游开发项目建设周期长,投入巨大、收益见效缓慢,缺乏专业高效团队运营;旅游开发辐射范围有限,知名度切需提升;个别旅游服务环节薄弱,农家乐等配套餐饮娱乐服务不到位,“留不下”游客成为阻碍xxxx乡旅游整体开发的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是实施农业产业提质增效行动,实施高标准农田项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等,新建完善高标准农田.万亩,发展高价值经济作物种植万亩,建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地,高价值作物种植比例达到xxxx%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体,建设农产品加工基地处,建设蔬菜专业批发市场处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,打造大汶河生态旅游休闲小镇,完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略,引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证,农产品质量合格率稳定在xxxx%以上。
二是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系,实施提升美丽乡村建设三年行动,突出美丽乡村示范引领,重点打造xxxx村,开展美丽宜居乡村“精品”工程,打造一批xxxx村、xxxx古村、xxxx村、xxxx村。
三是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民,开展农业技术培训,培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设,选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程,从企业专业人才中聘用一批村官,担任村团委书记或书记助理,聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问,形成共谋、共商、共建的氛围。
四是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革,探索农村土地“三权分置”多种实现形式,深化农村集体产权制度改革,加快土地适度规模经营,探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新,以服务产品满足对象的需求,探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合,共同为社会提供综合性的服务。
总体思路。
坚持稳中求进工作总基调,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神,统筹推进xxxx乡乡村振兴全面发展。
(二)目标任务及措施。
1.产业振兴。一是把农业农村作为关键抓手,不断提高现代农业水平。深化农业供给侧结构性改革,持续加大土地流转和土地托管力度,加快推进道路建设和水利设施建设,新完善高标准农田xxxx亩,新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体家。二是加快建设“宜居宜游、山水相依”精致小镇,以丰泽农业为龙头,积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田。三是完善全域旅游发展总体规划,实施“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”xxxx田园综合体项目和休闲农业和乡村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游线路、环山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造,力争年内引进旅游开发企业到家。
2.人才振兴。立足企业技术人才优势,加强人才创业载体建设,创建人才实训基地。夯实农村人才队伍建设,培育骨干农民队伍。探索“招商引资”与“招才引智”互助机制,引导企业开展招院引所、招才引智工作,年内引进各类专业技术人才xxxx人以上,为xxxx经济和社会发展注入新动力。
3.文化振兴。重视农村教育,改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,推进“四德工程”建设,培育富有xxxx特色和时代精神的贤文化,完善提升新时代文明实践分中心和实践站效能发挥。推进乡风文明建设,巩固提升移风易俗工作。强化社会保障,多渠道开展就业培训、增加就业岗位,实施养老服务体系提质增量工程,实现温馨苑老年公寓市场化运作。
4.生态振兴。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,突出生态文明建设。深化“蓝天工程”,扎实推进污染源头防治和城乡环卫一体化工作,持续做好秸秆禁烧和清洁煤推广工作,推进电代煤工程建设。严格落实“河长制”“水十条”,深入开展“清河行动”回头看和水污染防治工作。突出生态绿化建设,继续实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升等重大工程。继续实行绿色准入和生态环境“一票否决”,把住生态关,坚决做好砂石保护工作,守住生态底线。
5.组织振兴。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格落实全面从严治党主体责任,健全完善党建工作“三张清单”制度,健全完善理论学习中心组学习制度。加强基层党的建设,继续推行社区党建“网格化”管理,深入推进“党建示范区扩面”工程。做好新时代年轻干部培养选拔工作。继续壮大村级集体经济,巩固所有村集体经济收入现有成果,培塑xxxx万元以上的村个,培育村集体经济项目个。同时,引导多元化种植提高农民效益、促进农民增收。
今年以来,郑旺镇党委政府在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻中央和省市区乡村振兴战略重大决策部署,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抢抓机遇、狠抓落实,乡村振兴各项工作取得了明显成效,为打造乡村振兴齐鲁样板沂蒙高地河东样本贡献了郑旺力量。
(一)坚持高点定位,推动产业兴旺。
一是规划建设市级乡村振兴齐鲁样板示范片区。以临沂国际生态城建设为契机,聘请临沂市天人规划设计院高标准规划建设东至沭河、西至长深高速,总面积20平方公里,含23个自然村的市级乡村振兴齐鲁样板示范片区。突出资源优势和产业基础,在示范片区内规划建设农作物种植区、畜禽养殖区、五金产业区等5个特色产业园区。目前规划设计初稿预审已完成。
二是培植壮大农业龙头企业。培植供销农牧肉鸭养殖场、旺元养牛场等农业龙头企业,扶持发展沭旺蔬菜种植合作社等一批农民合作社,形成了以龙头企业为引领,家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局;鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产,积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托金丰公社,实现小麦、玉米生产全程托管1100余亩。
三是深化农村集体产权制度改革。全面开展农村集体产权制度改革,全镇63个村全部成立了农村股份经济合作社,通过盘活闲置资产,实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”,达到村集体经济和群众增收的目的。在成员认定和清产核资的基础上,开展登记赋码颁证工作,充分发挥农村集体经济的功能作用,确保正常开展经营管理活动,增加农村集体收入。目前,全镇63个村全部完成了颁证工作。
(二)优化人居环境,实现生态宜居。
一是精心建设美丽乡村。把美丽乡村建设作为落实乡村振兴的重要抓手,立足地域特色,科学规划、整体推进,投资1500余万元建设了何家戈、林家湾沟南2个省级美丽乡村示范村以及由刘官庄、大赵家、常旺、东张岭、朱庙5个村组成的市级美丽乡村示范片区。重点完善村中道路、广场、沟渠等基础设施建设,对村村连接线、村内道路进行美化绿化,并结合村情村貌和历史文化打造沭河文化馆、王璟祠等一批文化景观小品,构建出“点精品、线出彩、面可看”的美丽乡村升级版。目前,各村建设任务已全部完成。
二是大力开展人居环境整治。结合环保工作,在每月15、30日开展人居环境整治及村庄“清洁日”行动。重点对村级道路进行洒水降尘,清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾,积极整治居民庭院内外的环境卫生清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,进一步提升村庄整体环境。
三是严抓大气污染秸秆禁烧。将秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核,制定了《郑旺镇秋冬季秸秆禁烧村级工作责任追究办法》,明确了处罚标准和措施。全镇划分7个大网格和63个小网格,实行网格化管理,层层落实禁烧责任。同时,争取上级补助资金53万元用于推广秸秆集中收储运,推进综合利用。已在全镇建立4处秸秆集中收储场,收储玉米、水稻秸秆26000余吨。
(三)保障改善民生,促进乡风文明。
一是实施农村饮水安全工程。引进临沂市30万吨水主管道沿郑太路铺设,对全镇54个村村内管道进行户户通改造,进一步改善了全镇居民饮用水水质,提高居民用水方便程度。目前,主管道施工完成95%,村内管网施工完成过半。
二是加快基础设施建设改造。完成汤大路、青年路、洪石路30公里主干道改造提升工程,户户通硬化道路面积5。3万平方米,完成常旺、东张岭等4条联村路的拓宽改造,道路面貌焕然一新;开展赵庄、前新庄、扈家戈片区拆迁,稳步推进农村旧村改造;进一步加快教育设施建设,完成常旺小学餐厅、大尤家小学操场,郑旺中学宿舍楼等11处项目建设并陆续投入使用。
三是推进公益性公墓建设。对镇内公墓建设进行规划,按区域共规划4处公益性公墓,实现全镇村庄的全覆盖。其中北陵公园和东陵公园共占地200亩,完成墓穴建设5400个;西陵公园和赵庄公墓规划占地45亩,规划建设墓穴5500个。
(四)强化组织建设,确保治理有效。
一是加强基层党组织建设。以加强村级党组织和党员队伍建设为重点,推动基层党建工作全面提升、全面过硬。扎实推进村级党组织标准化建设,落实第一书记派驻和支部书记考选,选优配强班子,基层党组织活力得到了进一步增强;加强村级场所及文明实践站建设,20xx年全镇修缮提升服务场所23个,建成文明实践站20个。
二是开展网格化服务管理。在推进基础网格实体化、网格员管理专职化、作用发挥最大化上下功夫,网格化服务管理工作取得了明显的成效。全镇共划分为73个网格,安装高清监控探头共600余个,共排查出矛盾纠纷45起,网格员联合村级法律顾问解决矛盾纠纷32起,上报镇矛盾纠纷调处室调解13起。全镇发案率同比下降20%。
三是加快信访化解力度。规范信访件办理流程,遵循因案因人因事质疑的原则,深入分析案情,找准问题症结,逐案制定强有力的化解措施,切实有效地推进信访案件化解工作。全年共受理信访案件共79件,办结73件,办结率为92。4%,接待群众来人来访50余人次,化解矛盾纠纷54件,未出现到省赴京信访事件。
(五)聚焦精准扶贫,打赢脱贫攻坚战。
一是开展扶贫动态调整工作。按照“应扶尽扶、应纳尽纳、应帮尽帮”的原则,建立完善脱贫返贫和新识别贫困人口动态监测机制,落实动态跟踪帮扶,切实预防返贫。目前,全镇61个村级需即时帮扶户2户、脱贫监测户0户、自然增加10人、自然减少24人,脱贫享受政策户650户1197人。
二是规范提升产业扶贫资金项目。对扶贫项目进行分类管理,及时纳入“三资”管理平台,落实“四权”分置,保障项目长期良性运行。争取上级产业扶贫资金290万元,奥正诚园景观绿化工程扶贫项目涉及33个村,带动贫困190户290人,人均增收不低于500元。
三是全面巩固脱贫攻坚成果。全面标注贫困人口底数。对照不享受政策“7类人员”标准,按照“两公示、一公告”要求,对全镇建档立卡系统贫困户进行了标注,确定了650户、1197名贫困人员的底数;强化贫困村帮扶力量,扎实开展遍访贫困户行动,28名科级干部带头对全镇所有建档立卡贫困户实现遍访全覆盖;强化扶贫档案规范化管理,完成20xx年以来所有扶贫档案的整理提升工作,全部纳入电子档案管理,做到“一项目一档案”“一户一档”“一村一册”。
20xx年,郑旺镇将认真贯彻落实区委区政府实施乡村振兴决策部署,抢抓临沂国际生态城建设战略机遇,围绕全区乡村振兴五年规划和五个专项工作方案要求,自我加压、再抬标杆,争当践行乡村振兴战略的排头兵,全力谱写郑旺乡村振兴新篇章。
(一)围绕产业兴旺,打造经济发展新亮点。
一是加快乡村振兴齐鲁样板示范片区建设。坚持规划先行,按照特色明显、主体鲜明的原则,围绕生态、产业、文化等自然历史风貌,因地制宜完成规划编制;发挥示范片区的带动作用,整合周边多个村庄,进行旧村改造和农村新型社区建设,腾出土地空间用于发展集体产业,充分发挥土地效益,带动农村发展、农民致富。
二是积极推进乡村振兴重点项目建设。引进中国环境总公司投资的中节能循环农业项目,以肉鸭、生猪、肉牛养殖为基础,建设畜禽粪便无害化处理项目,对粪便集中加工处理成有机肥投入到农业生产中,项目设计处理能力可达1000吨/天;在张家湾村建设集现代农业综合开发、创意体验、休闲康养、观光旅游于一体的政旺新田园综合体项目。项目投资1.9亿元,占地面积xxxx余亩,总体水域面积达400亩。
三是发展现代农业产业经营。分两期建设三和集团粮品供应基地,第一期在小梁家、大尤家流转土地1000亩左右,建设2处食品加工基地,开展蔬菜和小麦、玉米、小米等作物种植,为临沂市有关单位提供优质食品供应。第二期计划在20xx年增加生猪、肉牛养殖。预计年产值可达1000万元,增加农民收入200万元;流转土地600亩,建设常旺农场农业科技示范基地。开展优质稻米种植、稻虾共养、菌类培育等现代农业科技项目,作为上级农业部门及科研院所的项目和成果转化示范基地。
(二)围绕生态宜居,打造乡村环境新面貌。
一是优化提升美丽乡村建设。突出做好细节打造,对节点景观、村标村碑、绿化栽植等进行细化打磨,让美丽乡村示范片区内耐看、更精致、更上档次;完成沭河文化馆建设及布展工作,全面展示沭河流域的人文历史和时代变迁。同时注重做好资源整合,进一步提升片区内基础设施条件。在11月底前全面完成美丽乡村连片提升并通过省、市部门验收。
二是扎实推进生态环境保护。进一步加大大气和水污染防治力度,管控好镇域秸秆禁烧,降低燃煤污染,严厉打击小塑料等“散乱污”企业加工摊点;建立完善科学有效的河长制林长制管理措施,推进实施投资8千万元的汤河大闸项目,继续对石拉渊灌区进行改造,完成谭家庄至郭家湾段的干渠改造;建立完善科学有效的河长制管理措施,围绕汤河、沭河、沂河,开展河渠连通工程。
三是全力开展人居环境整治。优化村庄布局,按照聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四种类型,做好村庄分类;确定每月15日、30日为固定清洁日,继续实行“固定清洁日”制度;按照农村人居环境整治三年行动实施方案要求,围绕“五化七改”开展清洁村庄、清洁田园、清洁庭院活动,确保20xx年完成区里下达的任务目标。
(三)围绕乡风文明,构筑美丽幸福新格局。
一是推进农村精神文明建设。深化新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、沂蒙精神的宣传弘扬,以新时代文明实践站为载体,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,营造和谐、文明的社会新风尚。以“美在农家”、“美在我家”为平台,广泛征集好家风、好家训故事,强化精神文明建设。用好广播村村响平台,及时宣传各类知识,完成文明单位、文明村居创建工作。
二是丰富农村群众文化活动。充分利用各村文化广场,围绕“春节”“七一”“重阳节”“国庆”等重要时间节点,以群众喜闻乐见的方式,开展形式多样的群众文化娱乐活动,引导群众传播文明乡风,养成文明习惯。
三是倡导移风易俗。充分发挥全镇4处公墓的作用,大力推行火化、节地生态安葬,引导群众树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新理念。积极推进成立红白事理事会,加强婚事新办和勤俭节约教育,加强规范引导和制度约束。
(四)围绕治理有效,开创和谐稳定新局面。
一是持续抓好基层组织建设。强化班子建设,按照主职干部专业化管理要求,借助党组织书记改革试点,选优配强支部书记;强化党员队伍建设,重点解决三年不发展党员村,力争完成三年不发展党员村动态清零,抓好“主题党日”与“三会一课”的深度融合,推动“两学一做”学习常态化制度化,深化党员积分量化考核和民主测评等制度落实;打造党建示范带,重点打造前洪瑞、何家戈、大赵家、常旺、朱庙、东张岭、刘官庄、前新庄、小梁家等村级党建示范点,以及和润油脂、振淇工贸等“两新”组织党建示范点,形成沿洪石路的乡村振兴党建示范片区。
二是加强和创新社会治理。持续深入开展领导干部大接访、信访积案大化解、信访责任大落实“四大行动”,努力做到发现在早、防范在先、处置在小。
(五)围绕生活富裕,推进民生事业新发展。
一是全力打好脱贫攻坚收官战。始终坚持精准扶贫、精准脱贫,在巩固全面脱贫的基础上,积极争取上级资金支持扶贫项目,注重扶贫与扶志、助学相结合,着力消除“思想贫困”障碍、阻断贫困代际传递;强化扶贫领域纪律监督,确保脱贫成效经得起检验。抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩。
二是加强社会和民生保障。扎实开展农民工就业技能培训,培养农村复合型人才,加大劳动力转移力度,切实维护和保障劳动者合法权益,增强群众增收致富后劲;着力提升社会保障能力,做好农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人、复员退役军人等群体的关心关爱服务,保障困难群众的生产生活,做到精准救助、应助尽助;提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面,不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。
三是继续推进城镇建设。加快推进社区改造,与土地发展集团签订合作协议,推进小梁家和扈家戈片区改造,集中完成杨家郑旺片区和朱家郑旺片区的拆迁工作;完成郑旺二小建设,确保20xx年秋季招生工作顺利进行;完成自来水主管网和支管网铺设工程,确保全镇自来水全覆盖,在部分村推行农村污水工程试点,争取完成三年实现全镇污水处理的目标;全面提升汤大路、青年路、洪石路等主干道,加快户户通修建力度,20xx年完成修建面积13.8万平方米。
基层扶贫过程中,通过观察分析了解,我认为,在普遍的发展热潮中尤其需要冷静的`理性思考:乡村振兴需要的是高质量的、持久的振兴,不能搞不切实际、不顾长远的无序开发;要克服只顾当前、不顾长远的短视,立足本地实际,树立“功成不必在我”的担当,在特色上下功夫,在差异化上求突破,在发展增收上谋出路。按照当前三洲的实际,必须突出抓好“三头”:
在当前三洲的发展中,三洲的优势在于自然资源,三洲的特色在于生态宜居。要实现乡村振兴和融入三洲建设,就一定要牢记人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山理念,把农村的优势资源挖掘并发挥出来,只有把农村的生态资源保护好,才会将其变成金山银山。一要对农村生态系统进行修复、保护。过去,我们对一些地方的农业资源过度开发消耗,破坏了原有的生态系统,为此我们应开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治。二要深化农村“三清三拆三整治”。全力抓好旧危泥砖屋拆除、村道巷道和屋前屋后环境卫生整治,为广大群众营造整洁舒适的居住环境;开展有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动,加强饮用水水源保护,实施农村生态清洁小流域建设。三要抓好资源的利用规划。针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展,制定好近期和远期发展目标规划,既突出功能统筹、产业融合,又强调生态文明和城乡共融发展,做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合,增强规划的可行性和长远性,让规划经得起时间和实践的检验。
“村民富不富,关键看支部。”乡村振兴要靠千千万万个坚强的农村基层组织,要靠千千万万个优秀的农村基层党组织书记。法宝就在于支部是核心,书记是带头人,村干部是服务员。发挥村干部模范表率作用要把握好三个方面:一是要守好基层组织主阵地。各基层组织要以抓好党建为引领,建强班子、带好队伍,强化宣传、善于引导,依法办事、规范治理,整合资源、借力发展,进一步地摸门道、找窍门,创造性地开展工作。二是要争当基层发展的“领头雁”。作为村干部,要想方设法帮群众增收,让群众的钱包鼓起来,这样才能通过发展来解决难题,凝聚人心。当前特别是要打好精准扶贫这场硬战,村干部作为“一线战斗员”、“一线指挥员”,必须守住自己的阵地,在推进脱贫攻坚中举好旗、领好路,想方设法带领村民发挥本村优势,推进产业扶贫。三是要当好基层群众的“贴心人”。作为村干部,不仅要严格依法办事、按规则办事点才节,一碗水端平,而且要善于处理村务,集中民智把好事做好、实事办实,成为治村有方、持家有道的当家人。同时,要做到胸有情怀愿担当,做到身真入、心真沉、情真融,帮助群众解决好最盼最难最怨的事情,及时疏导和化解矛盾纠纷,培育文明道德风尚。
当前,三洲大部分农村青壮劳力大部分外出务工,造成部分农田丢荒,即使有耕作的也是一家一户分散劳动居多,只能基本满足自家日常生活,村庄空心化程度严重。乡村要振兴,必须引进和培育一批龙头企业,成立各种各样的农村合作社,采用“公司+合作社+基地+农户”等合作模式,将零散、分块租赁给散户的土地集中回收,引导农民通过土地入股、资金投入、投工投劳等形式参与进来,鼓励农民依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地,探索村委会以资产、资金、资源入股发展现代休闲农业,直接有效增加村民和村集体收入。有条件的乡村,可以引进旅游开发公司依托村内山水自然资源、人文民俗风貌条件,大力发展乡村休闲观光旅游业;充分发挥乡村节庆、创意纪念品、文创民俗等吸引游客的特点,进一步整合业态、做大规模,使乡村旅游真正具有地方特色;要注重促销,千方百计通过多种渠道扩大影响,吸引客源,通过乡村旅游带动地方发展,促进农民增收。农户发展农家乐,乡镇和有关部门要给予全力帮助与指导,发展一家,巩固一家。
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根据会议的安排,下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍,也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。
一直以来,市委、市政府高度重视农村农业发展,提出坚持“抓两头、带中间”,力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上,我区积极探索振兴乡村之路,先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中,省级新农村示范片依托完善的基础设施,生态宜居的村庄环境,产业兴旺的农村经济,治理有效的基层组织,共建共享的文明乡风,顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估,获评“优秀”等级,“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理”的五有目标取得了阶段性成效。
党的十九大报告提出乡村振兴战略以来,针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”,工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题,我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略,以“产城村人”融合为发展导向,利用社会资本激活农村资源资产活力,实现农村发展“第二次飞跃”:
一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后,区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风,通过第五次党代会第二次会议等重要会议,将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署,制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案,经过大量的摸底调查、研究,创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法,并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识,实施乡村振兴试点项目。
二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下,各镇、街道迅速开展资源排查,掌握家底,并结合各行政村资源禀赋,制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》,明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模,按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神,结合我区实际,高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。
三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略,制定《20xx年xx区表格化捆绑式绩效考核方案》,将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作,通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手,把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来,全力以赴推动农村农民生活富裕。
四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进,我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花,取得了初步成效。目前,落实各类乡村项目共计77个,其中已开工建设30个,初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。
(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴,人是关键一环。乡村振兴战略的实施,提升到国家战略的层面,上到中央下到基层都非常重视,但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说,是个新鲜事物,缺乏相应的认识。但往往工作的开展,他们是主要推动者和实施者,如果意识不转变,那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想,勇于担当,真抓实干,还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设,努力把农村基层党组织建强建优,充分发挥在乡村振兴中的'核心作用,并且发挥乡贤作用,鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。
(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴,财政保障是重要因素。根据资源摸排,目前我区存在三种类型农村情况:第一类城镇化程度较高,以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富,但发展滞后,需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村,亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则,将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村,虽然随着政府的逐年增加投入,农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善,但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比,教育、医疗、社会保障方面不均衡,农民群众的获得感有待提升。因此,需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策,将乡村振兴建设资金列入每年财政预算,同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。
(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中,存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致,且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模,无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用,导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外,建设用地项目预审和用地审批时限过长,程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此,建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。
9月5日,湖南省在县乡基层党员干部中开展乡村振兴“金秋五课”集中培训,我县组织基层党员干部通过电视、网络等形式集中收看学习,助力乡村振兴。
在各乡镇、村社区的学习现场,党员干部们正聚精会神地观看学习乡村振兴“金秋五课”专题教学片。乡村振兴“金秋五课”围绕产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴五大板块进行专题培训,通过精选全省各地乡村振兴典型案例,讲做法、传经验、授方法,为基层党员干部提供了一堂丰盛的学习“大餐”。
西渡镇梅花村依托美丽的田园风光,发展乡村旅游新业态,做好“农旅融合”文章,带动当地农业增效、农民增收,成为我县乡村振兴的.“排头兵”。通过此次培训,当地党员干部纷纷表示,将进一步深刻领会新形势下实施乡村振兴战略的新思路、新方法,有效推动工作开展,为乡村振兴再添动能。
在这次的社会实践调查中我收获不少,其中我认为以下四点在完成调查的工作中是最必不可少的。
如何与别人沟通好,这门技术是需要长期的练习。以前工作的机会不多,使我与别人对话时不会应变,谈话时有冷场,这是很尴尬的。但经过这次的调查工作后,我与人沟通的能力有所进步。人在社会中都会融入社会这个团体中,人与人之间合力去做事,良好的沟通能使其做事的过程中更加融洽,事半功倍。
自信不是麻木的自夸,而是对自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你没有社会工作经验没有关系,重要的是你的能力不比别人差。社会工作经验也是积累出来的。没有第一次又何来二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
实践活动没开始的时候,自己就害怕了。自己觉得困难挺多的,自己的社会经验缺乏,等种种原因使自己觉得很渺小,自己懦弱就这样表露出来。但其实有谁一生下来就什么都会的,当你克服心理的障碍,那一切都变得容易解决了。几次的尝试后就可以克服自己内心的恐惧了。如师兄师姐所说的“在社会中你要学会厚脸皮,不怕别人的态度如何的恶劣,也要轻松应付,大胆与人对话,工作时间长了你自然就不怕了。”有句话说得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇气,一切事情都会变得简单起来。
知识犹如人体血液。人缺少了血液,身体就会衰弱,人缺少了知识,头脑就要枯竭。在这次的社会实践调查活动中,我深深地感悟到知识犹如浩瀚的大海,而且相互交织。我们想要完成这次的社会实践调查,还需要许多其他的知识。因为一份社会实践调查的制作需要多方面知识的应用,因此我们需要查阅大量的资料,学习新的知识,才能完成一份有质量的社会实践调查报告。
在这次的社会实践调查活动我学到了许多东西,如强化了我独立思考、独立工作和独立解决问题的能力,但我也发现我还有许多不足的地方,因此我会在以后的学习中更加努力,朝着自己的目标不断奋进。
“三农”向好全局主动。老城是农业型乡镇,抓好是“三农”是义不容辞的责任。当前,重点是要抓好以下几项工作。
一是要继续擦亮碑亭菊花、上明柑桔等经济名片。要依托专业合作社,通过搭建土地流转平台,加强技术指导,不断壮大规模,提高产品品质,拓展市场。同时要不失时机地延长产业链。
二是要组织专班,着力抓好地力补贴政策落实。
三是要预防为主,着力抓好防汛抗灾工作。
农业是全面建成小康社会、实现国家现代化的基础。生猪、蔬菜、水产品、粮食等是老城农业主导产业,要认真落实各项种养产业政策,依托专业合作社,壮大规模,开拓市场。当前要以精准扶贫为契机,推动碑亭菊花产业、上明柑桔产业不断壮大。
农村基本经营制度是党的农村工作基石。要认真抓好土地确权,确保四至准确、面积准确、权属清晰。要因村制宜,抓住特点,发挥优势,积极落实各项关于壮大集体经济实力政策,确保集体经济实力每村不低于5万元。江心村要打好城郊牌,社区要积极发展上明芹菜,天星市村要发挥市郊优势,凤凰岗村要发挥蔬菜优势,朱家埠村要发挥集镇优势等。碑亭村要发挥菊花茶优势,白龙埂要发挥柑桔优势等。要积极顺应土地流转大趋势,着力搞好服务,确保土地流转规范顺畅。
加强农村社会管理,提升乡村治理水平。当前要着力加强网格化建设。
一是要高标准、严要求配备好网格员,落实待遇。
二是要抓好办公阵地建设和基础数据录。
三是要科学制定绩效考核标准。要认真落实综治例会工作制度和综治工作述职活动。
农村经济发展关键在人。要通过各种渠道,培训农民,提高农民素质。
一是要积极引进外出务工人员回乡创业。
二是要以产业为载体,组织引导农民外出学习,拓展视野。
三是农村党组织要及时把农村能人发展为党员。
一、稳妥推进深化供销合作社综合改革。《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》已于xxxx年12月经县委、政府研究出台,同时印发到各乡镇和县直单位。今年我社根据《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》文件精神,着手开展“三会”建设基础工作,完成第一次社员代表大会代表摸底统计工作,并进行理事会章程、大会议程等文件草拟工作,待市社第一次社员代表大会召开后,启动此项工作。
二、基层组织建设情况。一是广泛开展调研,谋划工作思路。今年来,我社根据出台的综合改革方案,围绕基层组织建设,深入乡村开展调研,重点了解村级集体经济情况,产业发展态势及各村级发展意愿等,通过调研,我社决定先在寺后、高杨等五村以村社共建模式组建村级供销合作社,并指派专人指导,落实责任,目前各村在积极推进,待今年村级组织换届后申请登记注册。二是加强部门协调,推进基层社建设。我社积极与组织部、农委、市监局对接协调,探索村社共建模式,争取部门支持,不断推进工作。
三、“新网工程”建设情况。今年新增专业合作社2个,增加经营网点3个,有效拓展了服务平台。进一步加大指导服务力度,推进农民专业合作社快速发展,社会化服务水平进一步提高。组织申报“新网工程”项目,争取财政补贴资金55万元用于绩溪县黄高峰油茶种植专业合作社100吨山茶油生产线项目建设和绩溪县临溪镇设施农业种植专业合作社设施果蔬基地项目建设。
四、进一步加强资产管理。今年我社对社有资产经营情况进行全面调查摸底,利用法律手段对近几年房租拖欠进行清理,为防止社有资产流失。对部分资产水电线路进行改造,确保安全生产,降低资产经营成本。
五、着力提升社会化服务水平。今年我社与省社基层网络建设投资公司对接合作,拟建绩溪县农产品物流中心和仓储冷链设施。目前就项目积极跟进。今年5月我社到黄山供销社学习考察农药集中配送体系建设,向分管领导提交学习考察报告,积极与县农委、环保局协调对接,强力推广我县实施农药集中配送黄山模式,力争将农药集中配送体系建设纳入(20xx-20xx)新安江生态保护补偿资金项目。
一、强本固基,推进基层社建设。基层社是供销社服务“三农”的前沿阵地。下半年,我社深入贯彻落实省社基层组织建设指导意见,将在前期工作的基础上,强力推进村级供销合作社建设,完成村级供销合作社有限公司的登记注册工作。根据各地产业特点,指导村级合作社开展特色经营,壮大集体经济,促进农村基层组织建设,促进脱贫攻坚、促进美丽乡村建设。引导合作社发展适度规模经营,促进小农户和现代农业有机衔接,引导农民参与一二三产融合发展。结合村级社建设,组建村级综合服务社,满足农民生产、生活、文化、卫生等需求。按照“五有”要求,克服困难,推动经营网点和服务平台的再建工作。年底前将推动政府出台发展基层社的`实施意见,保障基层社建设顺利进行。
二、拓展服务,推动惠农服务体系建设。围绕农业生产的各个环节,实施产前、产中、产后全方位为农民提供服务,搭建综合性服务平台。今年我社将在山核桃种植产区,推行“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务,积极探索山林托管服务路子,逐步将村级基层社打造成为规模适度、半径适宜、功能完备的惠农服务综合体。
三、积极创办领办农民专业合作社,稳妥推进适度规模经营。引导农民以主导产业或主导产品,牵头领办农业合作社,围绕我县“12345”总体发展要求,探索发展休闲观光农业,旅游产品加工业。20xx年供销社牵头新增2个专业合作社,同时要积极探索专业合作社联合建社的发展思路,以突出产业、自办引领、股份加盟,基层社承办的模式探索发展专业合作社联合社。
四、搭建供销平台,提升社会化服务水平。持续与省供销社基层网络建设投资公司对接,共同新建我县农产品物流中心和仓储冷链设施,为我县优质农产品搭建产销对接服务平台。持续推进我县农药集中配送体系建设,供销合作社将成为农药集中配送实施主体,进一步提高为农服务能力。
五、构建规范高效的双线运行体系。积极筹备“三会”制度建设,以“三会”体制建设为契机,进一步优化机关机构设置、职能配置。成立绩溪县供销社资产经营管理有限公司,加强社有资产管理,确保社有资产保值增值,保护社有资产所有者和经营者合法权益,建立与社会主义市场经济体制相适应的社有资产管理和经营体制。实行社企分开,双线运行模式。
xx村乡村振兴工作队在县委、政府及镇党委、政府和镇乡村振兴工作队领导下,在派出单位的支持下,工作队团结协作,紧紧围绕“十抓十好”工作,重点开展防返贫、配合村级组织换届、新冠肺炎疫情防控等工作,现将上半年工作汇报如下。
(一)抓疫情防控,克服疫情影响。
1.加强xx村委会疫情防控和应对工作,开展疫情防控政策宣传,动员外出务工人员就地过春节,劝导群众避免聚集、聚餐,引导群众红白事简办或不办。对春节期间预计外省返乡人员进行摸底,以及回来后上门登记相关信息,进行健康管理后按要求上报。春节期间,共对10名外省返乡人员进行登记健康管理。在主动防控下,截至至目前,全村没有出现新冠肺炎疫情。
2.入户宣传发动新冠疫苗接种。组织发动符合接种新冠疫苗疫苗条件的人员接种疫苗。截至2021年7月1日,全村符合接种疫苗人口786人,共发动接种疫苗566人,接种率为72%。
(二)抓基础组织建设,实现班子队伍好工作。
1.协助村委会组织村“两委”换届选举工作。根据党员推荐、群众推荐的情况,经过资格联审、组织考察、预备人选公示之后,于3月8日协助召开了中国共产党什玲镇xx村支部委员会2021年换届选举党员大会,选举出了新一届村支部委员会。
2.积极协助村党支部持续抓好党建。通过抓党建促脱贫攻坚,持续推动“三信三爱”活动,开展“六事”工作法,发挥农村基层党员的引领作用,村党支部按照农村基层党建“4321”工程来落实各项支部党建工作。
(三)抓精准脱贫攻坚,实现小康建设好工作。
协助村委会组织开展寒潮对xx村种养殖业受灾情况进行调查登记,并组织群众开展抗寒防灾自救工作。在冬季,没有发生养殖业受灾情况。
(四)抓“百镇千村”建设,实现美丽乡村好工作。
1.继续向有关企业推介xx村基本情况,下一步将积推进xx村人居环境整治工作,完善xx村基础设施建设,提升村容村貌,改善村民居住环境,打造具有浓郁的黎族文化和海南特色的美丽乡村景观,推进乡村振兴。
2.组织学习海南省乡村振兴战略规划(2018-2022年)提出的6种特色村庄,了解各类特色村庄的具体特点和要求,同时对我村的特点、优势也进行了剖析。
(五)抓“三清两改一建”,实现人居环境好工作。
1.持续推动“三清两改一建”行动,督促村“两委”抓好4个村小组的保洁员、公益岗人员、村三员等开展清洁村容、美化家园为主题的“三清两改一建”行动,配合保亭公路分局开展每周五“绿色星期五”的人居环境整治工作。目前,xx村整体环境卫生明显改善,人居环境明显好转。
2.向村民宣传春节期间,不得燃放烟花炮竹的政策,注意防火、防盗等安全事项,过个文明、健康、平安、快乐、避免浪费春节。
(六)抓乡村特色项目,实现产业发展好工作。
积极协调上级有关部门加大扶持乡村特色产业发展力度,持续带动村民脱贫致富。
(七)抓精神文明创建,实现农民风貌好工作。
持续引导xx村推进移风易俗,不断修改和完善村规民约;积极组织开展文明村、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。
(八)抓党建引领治理,实现共治格局好工作。
1.持续推广要求利用“学习强国”app,加强日常学习;督促村委会落实每日值班制度,杜绝农村腐败,并宣传并布置xx村“红黑榜”工作。协助村“两委”开展乡村平安创建活动,做好不安定村民的思想教育工作。
2.开展扫黑除恶的学习宣传,积极组织发动,发挥新乡贤作用,吸引有热情、有威望的乡贤参与乡村治理,持续开展扫黑除恶、“村霸”专项治理等工作中,营造良好的氛围,有效动员村民参与扫黑除恶。
(九)抓农村“五网”建设,实现基础设施好工作。
积极推进网络通信进村入户,解决xx村通信网络差“最后一公里”问题。
(十)抓村级集体经济,实现资产增值好工作。
1.积极谋划产业,主动联系公司合作,盘活村闲置资金,尽快产生效益,增加村集体的经济收入。
2.引导培育新型经营主体,推动发展农业生产社会化服务业,大力推广农业生产托管服务。
(十一)抓致富产业发展,实现农民增收好工作。
持续引导促进农民增收的能力和信心,发展种植槟榔、橡胶、瓜菜等优质特色产业,以确保农户稳定增收。
(一)村集体经济基础薄弱,经济发展空间小。村级集体经济主要构成为集体土地承包金、政府转移支付金和极少合作社分配收入。村级集体经济构成单一,来源单一,且依赖性极强。
(二)农户内生动力仍然不足。贫困户及一般户仍然存在“等靠要”思想,主动发挥勤劳致富的精神不够,自身发展动力有待加强。
(一)积极推进相关项目建设。积极推进xx村人居环境整治工程,在改善xx村人居环境的同时,发展具有黎族文化特色的民俗等乡村旅游产业,增加农民的收入。
(二)继续探索产业发展渠道,提升产业质量。将探索发展乡村振兴发展产业,充分利用村级集体闲置土地发展集体产业项目,充盈村集体收入。
(三)继续狠抓“扶志扶智”。1.改善村委会办公条件,解决白天天热在村委会难以办公的问题。2.联系安排精通计算机方面的人员为村“两委”干部讲授电脑知识,提高其使用计算机办公水平。3.加强与什玲镇其他村委的交流及到县外其他产业发展好的村集体去学习调研,探索产业发展道路,引进适合xx村发展的产业。
为加快实施乡村振兴战略,20xx年我镇率先推进xx庄村为乡村振兴示范村建设,目前各项建设工作稳步推进。现将进展情况汇报如下:
xx庄村位于镇政府所在地,下辖7个自然村,512户,1508人,耕地面积25000亩,林草地面积8000亩,村民收入主要依靠传统种养殖、外出务工、转移性收入为主,其中村种植业主要以谷子、小杂粮、玉米、土豆等为主,养殖业主要以羊、牛、猪、家禽等为主,20xx年农民人均收入达8600元。该村人口聚集、交通便利、环境优美,水电、道路、宽带、移民搬迁、亮化工程等公共基础设施完善,老年幸福院、红白理事会、文化活动中心等配套设施齐全,新农村建设成果位居全镇前列,村集体经济和农村社会事业得到稳步健康发展,为乡村振兴示范村建设奠定了坚实基础。
今年,我镇坚持围绕“村级组织、乡村治理、产业发展、补强公共设施”四大工程为主要建设内容,按照全面实施期、巩固提升期两个阶段分步推进该项工作,利用2年时间,打造成全镇乡村振兴标杆村。目前,主要完成了以下几项重点工作:
一是村级组织建设全面加强。为顺利推进乡村振兴示范村项目实施,镇村两级分别成立了乡村振兴示范村建设项目工作领导小组,实行一把手负责制,将示范村建设项目摆在了突出位置。同时,充分发挥基层党建引领作用,以组织振兴推动乡村振兴,以党建引领示范村建设、引领村民增收致富。认真落实“三会一课”制度,深化村两委干部学习制度,每月定期开展主题党日活动,抓好党员日常教育管理。持续改进工作作风,经常了解群众对党员、支部的工作意见,积极为群众排忧解难、办实事好事。通过落实基层党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,有效激发了党员群众实施乡村振兴示范村的内生动力。
“两委”即村委会和村务监督委员会;
“一会”即村级事务协商会)乡村治理体系。实行“四议两公开”民主决策,推进村务民主协商,促进农村社会稳定。大力弘扬优秀传统文化,推行家风、村风、党风教育,以良好家风带村风促党风。全面修订完善xx庄村村规民约,大力开展移风易俗活动,改变农村传统落后的宗族宗派观念,抵制、消除封建迷信等各种不良思想对农村社会的影响,引导农村党员诚实守信、遵纪守法、破除陈规陋俗,成立红白理事会监督管理委员会,摒弃大操大办红白喜事的做法,带动广大群众树立文明新风,提高乡风文明程度,助力乡村振兴全面实施。
在夯实农业基础,推广特色农业,加大科技劳务培训,促进农业增效、农民增收的政策,该村村积极响应,全村上下大力发展种植优质谷子—沁州黄,全力推进“一村一品”产业发展,改变了原有的种植结构,全村200多户农民共计种植约1500亩优质谷子。另外,各类杂豆、玉米等种植数量较往年有大幅提升。
四是重点项目建设有序推进。为高标准打造乡村振兴示范村建设,壮大村集体经济,镇党委、政府协调民营企业国能煤矿出资119万元,在镇政府东侧劈山填沟,动用土方25万方,取土新造50亩耕地,建成20xx0平米集镇广场基础。并初步形成了广场规划设计方案,开工实施了排洪、排污、场平等配套基础设施,下一步将申报多方筹集资金,重点实施绿化、硬化工程,配套建设村委会、文化活动中心、健身器材等设施,打造全县一流镇级文化广场。
在乡村振兴战略示范村项目建设过程中,制约和影响发展的主要瓶颈就是建设资金不足。由于我镇属于纯农业乡镇,镇村财力拮据,群众自筹资金困难,县级财政投入资金也有限,导致项目推进阻力大。建议上级部门加大乡村振兴示范村建设项目资金投入,积极落实各项优惠政策。
下一步,将进一步做好示范村土地流转、三变改革、环境卫生整治、文化活动广场规划建设等工作,以“村支部+致富带头人+农民”三合一模式加快推进乡村振兴,力争实现xx庄农村产业“强”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”。
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高农业综合生产能力,确保粮食安全。顺利在叶寨、李竹园等村实施省级粮食绿色增产模式攻关万亩示范片建设,成效显著。做好小麦绿色防控并完成小麦病虫草害防治3.6万亩;促进农机农艺融合,实施农业生产社会化服务项目2.2万亩,配套种植优质专用小麦品牌粮项目顺利实施完成。国家农机购置补贴惠农政策,严格按照“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的程序进行操作,直补到户。推进农业结构调整,稳定粮食生产,减少玉米种植,增加大豆种植面积,推进蔬菜、果木经济快速发展。农产品质量安全体系建设已规范运营,农残检测体系已覆盖规模农业生产企业、农业大户、家庭农场等,年抽检样品400多个,为农业安全生产提供第一道保障。
(二)精准脱贫持续深入推进
全镇1380户贫困户3126人通过精准施策,精准帮扶已脱贫1356户3047人,实现两不愁三保障一安全。继续实施产业扶贫增收主要措施,20xx年农业特色产业扶贫,已申请村集体项目8个,涉及4个行政村,申请项目资金240万元。全镇具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户计划申请到户项目318个,xx月底前申请并能实施的项目162个,申请补贴资金73.03万元。在疫情期间,已申请实施贫困户种养等产业到户项目133户358人,申请资金达601750元。各个扶贫项目已全部复工复产。镇通过多种措施把疫情给脱贫攻坚带来的损失力争降低到最低限度。
(三)美丽乡村和农村基础设施建设不断加强
我镇已累积投入资金5700余万元建成西刘等四个美好乡村和xx居委会一个集镇建成区,节约土地300余亩,道路、排污、亮化、美化、绿化及其他基础设施、公共服务配套基本建设齐全。全镇村村通、户户通道路硬化覆盖所有村庄,达130余公里。拆除修建各类危桥涵50余座,改善了群众生产生活条件。
(四)农村人居环境整治不断改善
整合各项资金累积投资入资金3700余万元对全镇9个村56个自然庄168条沟塘进行疏浚整治,打通了水系,整治了黑臭水体;在上级专家指导下,正在对9家较大规模养殖场进行规范整治改,同时对全镇养殖场进行彻底排查,分类整治。积极实施农村“三大革命”,以美丽集镇、美好乡村建设为中心,因地制宜,通过污水处理厂及三格式化粪池解决生活污水排放问题。全镇各村垃圾实行户收集,村转运,镇处理,保洁覆盖到各个村庄。从20xx年开始遂步进行户厕集中改造,目前全镇户已改造户。对于群众不满意的改厕问题,按照区整改操作要点,已摸清底数,建立问题台帐。全镇20xx年以来财政新建厕所4886个,其中存在问题厕所1791个。问题排查整改切实做到一户一厕,一户一策。整改工作正在加快推进,截至目前已整改问题771个,尚有1020个正在集中整改,确保在xx月底前完成整改任务。
(五)乡风文明逐步提高
镇村不断开展好人评选和好儿女、好婆媳、孝老爱亲、爱岗敬业等评选及表彰话动,大力弘扬中华传统美德,在农村形成尊老爱幼、右邻和睦、移风易俗良好风气。
(六)乡村治理水平不断提高
深入开展乡村民主法制建设和扫黑除恶工作,不断深化平安建设,健全完善社会治安防控体系,建立完善办事公开程序和制度,办事服务管理不断优化,人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制,解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。持续加强安全生产警示教育活动,深入排查消除隐患,提高人民幸福指数。
按照“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”要求,我镇乡村振兴还存在道路交通、农田、村庄生活污水治理、路灯亮化、村庄绿化等短板,部分公共服务配套等基础设施仍然薄弱;农村环境整治仍需投入大量人力、物力、财力去解决,需建立长效机制。新时期、新发展出现了新的社会问题,社会维稳工作压力仍然较大;脱贫攻坚任务仍然艰巨。部分村基层战斗力还不强,仍需加强党组织建设。
下步工作方向,将按照乡村振兴总要求,强化党的领导,加大产业发展带动,夯实基础设施建设,改善人居环境,推进乡风文明建设,提升社会治理水平,切实提高人民幸福指数。
全面建成小康社会,一个都不能少;文化小康路上,也不能让一个人掉队。为此,乡村文化振兴必须在改良民生上延续发力。
实现乡村振兴,关键在人。草坪镇坚持党员干部带头,以上率下,切实把思想统一到乡村振兴战略计划上来,切实加强党员的思想道德建设,发挥党员的先锋模范作用,带动提升村民思想素质,从而增进文明和谐的乡风民俗。乡风文明提升的主体是村民,营建文明乡风,关键在于教育,草坪镇始终坚持引导广大大众不断提升个人修养,构成健康向上的良好风尚,利用文艺队、宣扬栏等大力宣扬,推动民间文化艺术进校园,举行艺术培训班,民间艺术团体得到长足发展;在诗词文化的影响下,人民情感凝炼而丰富,为当地百姓注入了强大的精神气力,成为推动文化发展的源头活水。
发展农村大众文化事业,大众文化活动的场所和必要的设施是必须的重要条件。新时期农村文化阵地建设的内涵不单单是场地和设施建设这样简单,而是包括政治导向、思想引领、文化传承、场地设施、实际效果、作用及影响力等方面在内的系统性建设工程,文化阵地是文化传播的'主战场,是连接着抽象的概念与现实表现的一个桥梁,是一种人人可参与、村村可建成的文化传播长效机制。
"文化惠民工程"包括广播电视“村村通”工程、全国文化信息资源同享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、西部开发助学工程和电视进万家工程等重点项目。最近几年来,各级大力实行文化惠民工程,基本上完成县、乡、村、户四级文化网络的建设,草坪镇建立了村级文化网格群,各村的党建联系员既是文化联系员,负责平常文化活动宣扬,组织大众参与各项文化活动,丰富大众精神文化生活。20xx年初,草坪镇党委政府提出“新时期、新气象、新作为”大众文化惠民指点思想,并举行了一系列惠民活动。
一、稳妥推进深化供销合作社综合改革。《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》已于20xx年12月经县委、政府研究出台,同时印发到各乡镇和县直单位。今年我社根据《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》文件精神,着手开展“三会”建设基础工作,完成第一次社员代表大会代表摸底统计工作,并进行理事会章程、大会议程等文件草拟工作,待市社第一次社员代表大会召开后,启动此项工作。
二、基层组织建设情况。一是广泛开展调研,谋划工作思路。今年来,我社根据出台的综合改革方案,围绕基层组织建设,深入乡村开展调研,重点了解村级集体经济情况,产业发展态势及各村级发展意愿等,通过调研,我社决定先在寺后、高杨等五村以村社共建模式组建村级供销合作社,并指派专人指导,落实责任,目前各村在积极推进,待今年村级组织换届后申请登记注册。二是加强部门协调,推进基层社建设。我社积极与组织部、农委、市监局对接协调,探索村社共建模式,争取部门支持,不断推进工作。
三、“新网工程”建设情况。今年新增专业合作社2个,增加经营网点3个,有效拓展了服务平台。进一步加大指导服务力度,推进农民专业合作社快速发展,社会化服务水平进一步提高。组织申报“新网工程”项目,争取财政补贴资金55万元用于绩溪县黄高峰油茶种植专业合作社100吨山茶油生产线项目建设和绩溪县临溪镇设施农业种植专业合作社设施果蔬基地项目建设。
四、进一步加强资产管理。今年我社对社有资产经营情况进行全面调查摸底,利用法律手段对近几年房租拖欠进行清理,为防止社有资产流失。对部分资产水电线路进行改造,确保安全生产,降低资产经营成本。
五、着力提升社会化服务水平。今年我社与省社基层网络建设投资公司对接合作,拟建绩溪县农产品物流中心和仓储冷链设施。目前就项目积极跟进。今年5月我社到黄山供销社学习考察农药集中配送体系建设,向分管领导提交学习考察报告,积极与县农委、环保局协调对接,强力推广我县实施农药集中配送黄山模式,力争将农药集中配送体系建设纳入(20xx-2019)新安江生态保护补偿资金项目。
一、强本固基,推进基层社建设。基层社是供销社服务“三农”的前沿阵地。下半年,我社深入贯彻落实省社基层组织建设指导意见,将在前期工作的基础上,强力推进村级供销合作社建设,完成村级供销合作社有限公司的登记注册工作。根据各地产业特点,指导村级合作社开展特色经营,壮大集体经济,促进农村基层组织建设,促进脱贫攻坚、促进美丽乡村建设。引导合作社发展适度规模经营,促进小农户和现代农业有机衔接,引导农民参与一二三产融合发展。结合村级社建设,组建村级综合服务社,满足农民生产、生活、文化、卫生等需求。按照“五有”要求,克服困难,推动经营网点和服务平台的再建工作。年底前将推动政府出台发展基层社的实施意见,保障基层社建设顺利进行。
二、拓展服务,推动惠农服务体系建设。围绕农业生产的各个环节,实施产前、产中、产后全方位为农民提供服务,搭建综合性服务平台。今年我社将在山核桃种植产区,推行“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务,积极探索山林托管服务路子,逐步将村级基层社打造成为规模适度、半径适宜、功能完备的惠农服务综合体。
三、积极创办领办农民专业合作社,稳妥推进适度规模经营。引导农民以主导产业或主导产品,牵头领办农业合作社,围绕我县“12345”总体发展要求,探索发展休闲观光农业,旅游产品加工业。20xx年供销社牵头新增2个专业合作社,同时要积极探索专业合作社联合建社的发展思路,以突出产业、自办引领、股份加盟,基层社承办的模式探索发展专业合作社联合社。
四、搭建供销平台,提升社会化服务水平。持续与省供销社基层网络建设投资公司对接,共同新建我县农产品物流中心和仓储冷链设施,为我县优质农产品搭建产销对接服务平台。持续推进我县农药集中配送体系建设,供销合作社将成为农药集中配送实施主体,进一步提高为农服务能力。
五、构建规范高效的双线运行体系。积极筹备“三会”制度建设,以“三会”体制建设为契机,进一步优化机关机构设置、职能配置。成立绩溪县供销社资产经营管理有限公司,加强社有资产管理,确保社有资产保值增值,保护社有资产所有者和经营者合法权益,建立与社会主义市场经济体制相适应的社有资产管理和经营体制。实行社企分开,双线运行模式。
20xx年我认真学习贯彻十九大精神与党中央国务院、省、市县的决策部署,坚定不移,毫不动摇地推进综合改革,力争在重点领域和关键环节取得新突破。
一、稳妥推进深化供销合作社综合改革。《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》已于2017年12月经县委、政府研究出台,同时印发到各乡镇和县直单位。今年我社根据《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》文件精神,着手开展“三会”建设基础工作,完成第一次社员代表大会代表摸底统计工作,并进行理事会章程、大会议程等文件草拟工作,待市社第一次社员代表大会召开后,启动此项工作。
二、基层组织建设情况。一是广泛开展调研,谋划工作思路。今年来,我社根据出台的综合改革方案,围绕基层组织建设,深入乡村开展调研,重点了解村级集体经济情况,产业发展态势及各村级发展意愿等,通过调研,我社决定先在寺后、高杨等五村以村社共建模式组建村级供销合作社,并指派专人指导,落实责任,目前各村在积极推进,待今年村级组织换届后申请登记注册。二是加强部门协调,推进基层社建设。我社积极与组织部、农委、市监局对接协调,探索村社共建模式,争取部门支持,不断推进工作。
三、“新网工程”建设情况。今年新增专业合作社2个,增加经营网点3个,有效拓展了服务平台。进一步加大指导服务力度,推进农民专业合作社快速发展,社会化服务水平进一步提高。组织申报“新网工程”项目,争取财政补贴资金55万元用于绩溪县黄高峰油茶种植专业合作社100吨山茶油生产线项目建设和绩溪县临溪镇设施农业种植专业合作社设施果蔬基地项目建设。
四、进一步加强资产管理。今年我社对社有资产经营情况进行全面调查摸底,利用法律手段对近几年房租拖欠进行清理,为防止社有资产流失。对部分资产水电线路进行改造,确保安全生产,降低资产经营成本。
五、着力提升社会化服务水平。今年我社与省社基层网络建设投资公司对接合作,拟建绩溪县农产品物流中心和仓储冷链设施。目前就项目积极跟进。今年5月我社到黄山供销社学习考察农药集中配送体系建设,向分管领导提交学习考察报告,积极与县农委、环保局协调对接,强力推广我县实施农药集中配送黄山模式,力争将农药集中配送体系建设纳入(2018-2019)新安江生态保护补偿资金项目。
一、强本固基,推进基层社建设。基层社是供销社服务“三农”的前沿阵地。下半年,我社深入贯彻落实省社基层组织建设指导意见,将在前期工作的基础上,强力推进村级供销合作社建设,完成村级供销合作社有限公司的登记注册工作。根据各地产业特点,指导村级合作社开展特色经营,壮大集体经济,促进农村基层组织建设,促进脱贫攻坚、促进美丽乡村建设。引导合作社发展适度规模经营,促进小农户和现代农业有机衔接,引导农民参与一二三产融合发展。结合村级社建设,组建村级综合服务社,满足农民生产、生活、文化、卫生等需求。按照“五有”要求,克服困难,推动经营网点和服务平台的再建工作。年底前将推动政府出台发展基层社的实施意见,保障基层社建设顺利进行。
二、拓展服务,推动惠农服务体系建设。围绕农业生产的各个环节,实施产前、产中、产后全方位为农民提供服务,搭建综合性服务平台。今年我社将在山核桃种植产区,推行“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务,积极探索山林托管服务路子,逐步将村级基层社打造成为规模适度、半径适宜、功能完备的惠农服务综合体。
三、积极创办领办农民专业合作社,稳妥推进适度规模经营。引导农民以主导产业或主导产品,牵头领办农业合作社,围绕我县“12345”总体发展要求,探索发展休闲观光农业,旅游产品加工业。2018年供销社牵头新增2个专业合作社,同时要积极探索专业合作社联合建社的发展思路,以突出产业、自办引领、股份加盟,基层社承办的模式探索发展专业合作社联合社。
四、搭建供销平台,提升社会化服务水平。持续与省供销社基层网络建设投资公司对接,共同新建我县农产品物流中心和仓储冷链设施,为我县优质农产品搭建产销对接服务平台。持续推进我县农药集中配送体系建设,供销合作社将成为农药集中配送实施主体,进一步提高为农服务能力。
五、构建规范高效的双线运行体系。积极筹备“三会”制度建设,以“三会”体制建设为契机,进一步优化机关机构设置、职能配置。成立绩溪县供销社资产经营管理有限公司,加强社有资产管理,确保社有资产保值增值,保护社有资产所有者和经营者合法权益,建立与社会主义市场经济体制相适应的社有资产管理和经营体制。实行社企分开,双线运行模式。
20xx年我认真学习贯彻十九大精神与党中央国务院、省、市县的决策部署,坚定不移,毫不动摇地推进综合改革,力争在重点领域和关键环节取得新突破。
引导村党总支部在x年成功创建“四星级”党支部的基础上,围绕“星级提档”、提升基层组织战斗力,树立x年创建“五星级”党支部目标。
一是按照镇组织办及片区党建工作站的要求,为进一步规范党建、村务台账,指导村“两委”干部重新优化台账整理人员、细化资料台账整理责任,明确资料整理的具体项目内容及时间节点等。
二是严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织制度,召开党总支支委会3次、党员大会2次、党课2次、党小组会9次,开展主题党日活动3次,召开组织生活会1次。
三是积极开展讲习所讲习活动,积极宣讲习治国的理政理念,认真学习《扶贫论述摘编》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》内容,一季度讲习所开展讲习活动3场。
四是推动村委会向村民代表大会进行述职述廉报告、向村监会汇报村务重大事项,接受村民代表和村监会的监督,执行“四议两公开”工作法规范村委工作。
(二)统筹谋划,实干推动脱贫
一是对今年预脱贫的18户“八有一超”未达标指标制定“一户一策”。通过村委led大型显示屏,国务院和自治区党委、政府有关脱贫攻坚的各项政策方针。
二是加强沟通,走访10个帮扶单位汇报村x年脱贫攻坚工作成效和x年工作计划,征求他们对村脱贫攻坚工作的意见建议。详细制定村x年度扶贫工作计划,编制扶贫实施项目,向后盾单位请示落实今年帮扶资金,做方案算细账使用好每一分扶贫资金。
三是筹规划帮扶干部入户时间,制定村“一户一册一卡”入户帮扶时间安排表;每月底编写下月《精准帮扶指导书》明确告知帮扶干部具体需要开展的工作内容并及时在微信公众号和扶贫联络员群发布,让帮扶干部入户前熟知工作内容。在x年精准帮扶“一户一册一卡”培训工作中,通过减会议改培训、减台账改举措、减照本宣科改现场辅导的方式认真贯彻落实“x基层减负年”精神。指导帮扶干部填写帮扶手册、登录广西扶贫app填写电子版帮扶手册,及时更正贫困户家庭变动信息、落实大中专生享受雨露计划政策、做好x年产业扶贫以奖代补政策宣传。
(三)多措并举,构建幸福乡村
一是进村入户推动“一约四会”(村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会)建设,宣传学习社会主义核心价值观,引导村民崇尚良好村风村貌。
二是巩固“清洁乡村”建设成果,实施乡村风貌提升三年行动。组织两委干部到崇左市江州区江州镇保安村叫豆屯、上卜练屯和镇车木阁、福多堂、铺儿村、四方坡、水漕学习新农村建设经验,组织桥头、的竹根村民小组长及热心群众到旱田村委六地角、白龙塘、高大角学习“三清三拆三整理”工作经验,推动的竹根自然村率先开展乡村风貌提升规划和建设。
三是壮大发展辖区产业,做好侨龙制衣厂扶贫车间和浦北华源农牧公司服务工作,积极洽谈招商引资项目,争取更多外出务工致富人士回乡开厂建司。指导合作社经营管理好肉鸡养殖项目,想方设法做大村级集体经济规模。加快村扶贫车间建设,主体工程建设基本完成,对外开展车间出租招租宣传。多途径谋求村民合作社与民营企业资金战略合作,与汉能薄膜发电集团、浦北县华振新能源有限公司研讨建设村委四楼光伏发电项目,与浦北华源农牧公司洽谈村民合作社养殖保价鸡事宜。
(四)公开承诺,贴心为民服务
一是以“店小二”服务精神进村入户走访群众、召开群众会39场,征民意集民情;遍发驻村工作队员和村干部服务联系卡,通过村委外墙led显示屏和“镇村”微信公众号公布村干部负责服务片区、驻村工作组人员职责及联系电话,让群众随时随地联系村干部和工作队员,方便群众办事。
二是驻村工作组公开承诺x年为民办事服务十大事项,加快推进条件成熟的“一事一议”项目建设,为大面塘村民小组向县文体局申请更换了群众活动场所篮球架,请示报县水利局请求新挖一口饮水井解决龙岩、新屋、大石田、大面塘4个村民小组的安全足量饮水问题。
三是组织或参加关心关爱留守妇女儿童、贫困户、五保户,残疾人,开展节假日嘘寒问暖慰问活动105户(次),为他们解决生产生活中的实际困难17个。
四是积极主动处理群众纠纷,组织纠纷主体到村委或到现场妥善调解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地边界、宅基地界至等纠纷12起。
(五)齐抓共管,提升治理水平
以自治为核心激发群众活力、以法治为保障强化治理意识、以德治为支撑培育文明村风。
一是涉及“三重一大”即重大项目建设、重要事项决定、重大问题解决、大额资金使用的事项,严格执行“四议两公开”工作法。
二是聚力参与扫黑、除恶专项斗争,通过发短信、拉横幅、贴标语、开会议、送传单、入户讲、编微信等多种方式宣传扫黑除恶,收集黑恶势力线索。
三是推动移风易俗,引导群众践行社会主义核心价值观,倡导崇尚优良家风村风,倡议群众简化办理红白喜事。
四是加强对驻村队员、村两委干部、村民小组长的廉政教育,学习会和节假日开展行廉政提醒常态化,努力防止发生村干部优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等不作为、乱作为问题。
一是x年列入脱贫计划的18户贫困户中有8户住房不达标,其中3户无启动资金、3户无宅基地,解决住房不达标贫困户的住房问题困难大。
二是整户无劳动力的贫困户达15户36人,要实现脱贫目标难度非常大。
三是村级集体经济发展项目仍偏少,村民合作社养鸡项目易受价格波动影响、面临市场风险大。
(一)加大基层组织建设力度
坚持党总支部统揽全局工作,一丝不苟落实“三会一课”制度,创新开展“主题党日”活动;围绕创建“五星级”党支部,规范整理党建工作台账资料。培养1-2名入党积极分子,发展1-2名党员。
(二)更细致更严格落实真扶贫扶真贫工作
夯实村委“十一有一低于”基础,巩固扶贫成果;筑牢脱贫户“八有一超”;对18户预脱贫户,落实一户一策,全力以赴促脱贫。做好建档立卡贫困户春秋季雨露计划补助、上下半年扶贫产业以奖代补申报验收工作。做好每月帮扶干部的“一户一册一卡”培训工作,指导帮扶干部落实好精准帮扶工作。
(三)多方面推动乡村建设
统筹推进文化建设、社会建设,实施文化繁荣兴盛、治理能力提升,做好乡村风貌提升三年行动规划,推动多点开花、村村开展。发展壮大村级集体经济,年底实现集体经济纯收入5万元目标。
(四)真心为民服务,实在为民办事
按照公开承诺事项,带领村级组织和党员干部以“店小二”服务精神为群众办理一批实事好事;落实工作队员每年要进自然屯或村民小组召开群众会80场以上,走访所驻村100%的农户,让所驻村90%以上群众认识每一位工作队员;加强指导,不断提升村干部和工作队员为民办事服务水平。
(五)注重提升基层治理水平
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,严格落实“四议两公开”工作法,推行“一组两会”等议事机制;认真参与扫黑、除恶专项斗争,及时化解群众矛盾纠纷;推动移风易俗,引导群众践行社会主义核心价值观。
(六)积极主动向镇党委、镇政府汇报脱贫攻坚(乡村振兴)工作,与村“两委”干部努力完成各帮扶单位、镇党委、镇政府部署的各项工作任务。
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