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摘要：建立高水平的研究型大学，一方面要提高科研人员业务水平、道德素质，另一方面还要不断完善高校社科科研管理体制。
而后者尤为重要，因为高校社科科研管理体制决定了高校社科科研管理水平与质量，可从根源上激励科研人员提高研究水平。
关键词：高校;科研;创新。
现存国内高校人文社科科研管理体制大多借鉴自然科学科技管理方法与经验，偏重科研成果对学科建设及影响因子衡量，片面地追求科研成果数量，完全忽略自然科学研究与人文社科研究、基础研究与应用研究区别。
如此一来，滥竽充数者不乏少数，高水准、质量科研成果为数不多，社科管理体制陈旧，从根源上造就部分社科科研成果拙劣，管理体制推陈出新势在必行。
1、以质为本，建立科学的科研成果评价体系。
许多高校社科科研成果评品拘囿于成文的条条框框，过多注重指标、体系量化等评价体系，以“韩信点兵，多多益善”为科研成果评价出发点，以致科研人员为结题通关，通篇综述阐解，新方法、新材料、新思想在科研领域中未能应用，科研成果仅具有形式上的血肉骨架，缺少灵魂与思想，即使孵化成果多多，真正拿得出手、站得住脚的成果较少。
高校社科管理结构与工作人员应该转换思想观念，跳出“以量定品”惯性思维，不再以发表文章的数量、出版著作多少的方式评价科研成果，而要以质划等，即要注重科研成果档次与水准，根据发表刊物、出版专著的影响因子等综合指标认定科研成果大小，建立科学的社科成果评价指标体系，改变以往重“量”轻“质”评价取向，转向“质量”并举科研管理新观念，才能引导广大大科研人员科研牢固树立精品意识，激励他们跟踪前沿、潜心钻研、着眼原创、致力学术创新和理论创新，把精力和心血投入到精品成果的生产上[1]。
2、优化科研管理机构，转变科研管理模式。
自上个世纪九十年代，社会效益收效较慢的人文社科研究受到大众重视，基于自然科学研究与人文社科研究的特点、评价方式完全不同，主管人文社科研究的社科处与主管自然科学研究的科技处分家，人文社科研究的管理开始具有正规的组织。
建立正规化社科科研管理组织远远不够，要使社科研究管理走向正规化与规范化，必须优化科研管理机构，转变科研管理模式。
社科管理机构从如何运行及运行状况，取决于社科管理机构的建设。
现行社科研究管理模式，多由高校组建科研管理部门主抓全校社科科研各项工作，院系科研办理办公室执行管理，基层科研组织(如研究所、协会)根据科研人员研究领域、强项分发任务。
如能按照上述单一管理模式，社科科研管理定会有序进行，但在现实生活中，院系承担的主要任务是学生与教师员工管理，研究所(协会)科研人员面临科研攻关任务，又要教授学生，显得力不从心，许多科研所更是形同虚设。
实现科研管理水平优质化，要充分发挥社科处上传下达枢纽作用，充分了解科研人员的研究领域、兴趣爱好，既向科研人员提供多元化的服务.又向各级部门做好具体的服务工作，提升社科管理的服务水平。
进而争取涌现更多优质高效的科研团队、形成更多原创一流的科研成果[2]。
3、形成激励创新机制。
美国心理学家赫茨伯格就认为：激发人们工作积极性的因素有两种，第一种是激励因素，包括工作成就、荣誉、晋升、赏识等能够激发人的工作动机的因子;另一种是保健因素，包括安全保障、工资福利、管理监督等能够减少人们工作压力、挥弃不满情绪。
高校科研管理机构既要完善激励因素，又要注重保健因素实施。
激励因素可分为物质激励与精神激励，物质激励要充分考虑科研团队的培育与发展.同时兼顾科研人员的自我发展和自我需要。
人文社科研究本身更多的是一种精神追求，科研人员，也更可能渴求一种精神上的满足和愉悦，当前的人文社科研究管理中的激励机制恰恰忽视这一点。
作为高校人文社科研究的动力机制的激励制度，应具备广泛性、灵活性和可选择性等特点，最大限度地满足科研人员的不同需求尤其是精神需求，并以此来保证科研人员的工作积极性，和工作热情的充分发挥，保障激励制度效用的最优发挥。
在激励制度实施过程中，要建立公开、公正、民主、科学的科研评价制度。
公开、公正、民主、科学的科研评价制度是科研评价工作有效进行的前提，也是激励手段运用基础和主要依据;其次，取消科研评价中的“数字化”指标，“数字化”的评价标准使得科研产出只重数量，忽视质量，致科研人员学术研究上的.急功近利和浮躁心理，丽忽略科学研究的真正使命。
4、提高高校科研管理人员业务素质。
高校社科管理部门任务艰巨，承担着科研宣传、研究意识、科研项目立项和督促等管理任务，既要为建设具有创造力的学科队伍、科研机构创造条件，为科学研究提供各种软、硬环境和支撑。
当前研究领域、学术观点、科研方法日益创新的新形势下，管理知识和管理手段日益更新的前提下，要提高整体科研管理机构管理水平，必须加强科研管理人员业务素质与评判能力，不断提高管理人员自身素质，更新科研理论知识和管理手段，渐进推进学校社科管理上新台阶。
高校的社科成果评价，是高校学术评价的重要组成部分，它是一把双刃剑，科学地使用它，可促进高校社研究的健康发展;反之，则束缚高校社科研究的发展。
高校社科成果评价，是高校社科管理的重要内容，对高校社科研究的发展具有重要的导向作用。
高校社科管理部门在社科成果评价中建立科学的科研成果评价体系，设置评价指标体系，组织实施评价工作等职责，坚持学术评价学术化，将鼓励创新作为成果评价的出发点，以公正客观作为成果评价前提的科学态度，对推进高校社科成果评价的建设具有积极作用。
参考文献：
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[2]王汇.高校社科管理工作思路探微[j].理论与实践，(12).
[3]张曙.社会工作行政[m].北京：社会科学文献出版社，：286.
对高校行政办公实施绩效管理，既是突破旧的管理模式，增加学校自身竞争力的需要，也是提高整个高校行政管理办公人员素质的重要途径，它最终可以促使和引导学校与教职员工的个人发展达到双赢的状态。管理本身是一个动态的过程，绩效管理亦是如此；而绩效沟通作为绩效管理的核心内容，将高校行政管理的绩效管理持续改进；绩效问责作为对绩效管理整个项目的监督，更是提升整体提升了高校行政管理的整体水平。其一，坚持服务第一。在实施绩效管理的过程中，在岗位分析、制定绩效阶段，必须正本清源，将高校行政管理的服务职能摆在基本职能的首要位置，确立“以人为本”的管理、服务理念。其二，动态绩效管理。动态管理是一种基于辩证思维的管理观和方法论，是最能挖掘组织潜力和应对外界挑战的新管理哲学。高校行政管理的动态管理是值得进一步认识的重要方面。动态管理为当今高校管理目标的实现提供了新的视角。其三，绩效沟通。绩效沟通是绩效考核的核心。要使绩效管理取得理想的效果，绩效沟通犹为重要。其四，绩效问责。高校问责制是指以绩效为核心，对高校权力进行监督以及对过失权力进行责任追究。高校问责不仅是高校稳定与发展的一项保障制度，也是提升高等教育质量、实现高校公共服务以及增强高校回应外界能力的重要途径。在我国高校行政管理要走出上述困境，必须健全、落实高校行政管理绩效问责制度。绩效问责结果不仅是对于高校行政管理人员应担负各项任务的监督，而且对于维持现状和有过失的高校行政管理者应予以追究，从而提升高校行政管理组织和人员的整体业务水平。其五，持续改进。由于当前绩效管理在我国高校行政管理应用中存在的问题与偏差，特别是绩效管理的非连续性问题多有发生，改善这一问题的具体措施就是改变原有的工作思路，用继续改进的原则来实施绩效管理。将绩效管理设计成一个动态的开放式的工作环，这样才能使得我国高校行政管理水平获得不断地提升，而不是阶段性提升。
太仓市实验幼儿园是市教育局直属的省级示范性幼儿园，八十多年的风风雨雨、薪火相传，拥有了深厚的人文底蕴。。太仓市推进幼教体制改革，在教育局的统筹规划下，成立了实验幼教中心，下辖实验和娄东中心两所幼儿园，形成了“一个幼教中心、两所幼儿园、三个办学点”的办园格局。新的管理体制带来新的发展机遇和挑战，在认真分析实情的基础上，我们从建优秀教师队伍人手，努力铸优质教育品牌。
一、中心统整，共享人力资源，促进教师均衡发展。
中心按照“合理调整、科学配备、优势互补、资源共享”的原则，统筹安排各园的师资。首先，将实幼的部分优质师资安排到新接管的幼儿园，担任组长、骨干教师，在新环境中发挥积极的引领作用。其次。将新接管幼儿园的部分教师安排到实验幼儿园工作，采用新旧配班、科学配备的方式，使这部分教师在实幼规范的管理与优良的教学环境中快速成长起来。“一进一出”的师资调整。使得整个中心的人力资源得以共享，促进了幼教中心教师队伍的均衡发展。
二、形成制度，加强专业磨练，促进教师专业发展。
在管理上我们实行“中心与下辖园两级管理”制，既有中心统一化管理，又有下辖园的自主管理。在中心业务管理中，我们逐渐形成了较有特色的“周审月赛”制度。促进了教师的专业发展。
(一)周审。周审主要是每周的课程审议，活动的亮点一是把常规审议深入化。如我们就课程审议常规以及如何有效开展课程审议工作，请备课组长、教师从不同层面，结合课程前审议、后审议等方面进行交流、互动。促进教师反思和实践能力的提高。二是将审议制度灵活化。娄东中心幼儿园在引进幼教中心审议制度的同时，结合幼儿园实际，从问题出发，实施1+1的审议制度，如将审议与教具制作活动分离，为审议提供充分的时间，也为刚接触审议的教师提供充分的学习时间，在人员调配上采用的是异地统整的方式，将几地教师集合，集中力量进行审议，充分保障审议质量。
(二)月赛。月赛主要是要求各幼儿园针对具体情况，开展行之有效的教职工岗位竞赛活动。我们的月赛活动，整合了幼儿园教育教学的各项工作，其中较有特色的是以下三项：一是中心下辖园所间的交叉调研。围绕教师工作的某一项内容，如自主性游戏、半日活动等，展开中心间的相互调研，随后进行统一交流。交叉调研充分发挥了幼教中心的资源优势，使各个幼儿园在对比中能及时发现问题、反思问题、解决问题、取长补短、优化自身。二是围绕课题研究开展的互动研讨。幼教中心现有多个各级各类课题，月赛中较多的还有围绕课题研究开展互动研讨。如我们结合省级课题，围绕“绘本教学”开展评优课活动、主题研讨活动，帮助教师系统建构起绘本教学的相关经验。三是关注教师日常工作中的薄弱点。如围绕教师在主题墙饰创设中存在的问题，开展“班级主题墙”交流活动。组织各园教师相互观摩学习，就主题墙饰如何与主题开展相结合、如何为幼儿发展提供支撑等，展自己所长、学他人之优、促各自成长。
三、规划长远，抓好中坚梯队，促进教师分层发展。
成立幼教中心后，师资结构发生了变化，我们打破原先逐一培养、指向集中的人员培养机制，建立了教师“分层培养”模式。首先。“骨干培养”有章可循。幼教中心的成立，幼儿园规模的扩大，使得管理层面的教师人才和业务层面的骨干教师严重缺乏。我们召开教代会讨论通过《太仓市实验幼教中心骨干教师评选管理办法(试行)》，并按照评选要求操作。评选出首届实验幼教中心骨干教师，在中心层面成立了“骨干教师培训班”，为中心未来的发展储备人才。其次。“教师培养”薪火相传。我园的新教师特别多。而且教师之间差距非常大。针对这些情况，我们重点启动了师徒结对工程，由骨干教师与青年教师一对一结对子。目前，中心内已形成了良好的师徒带教学习氛围，新的学习型组织已悄然孕育。
四、铸造师德，展开爱的行动，促进教师内在发展。
竞技体育不仅仅是运动技能的较量，更多的是智力的较量，体教结合是实现资源共享、优势互补、取得双赢的好办法，要坚持“以教为本”，发挥文化对柔道运动的支撑作用。当前，运动员安置难的一个根本原因是运动员训练占用了他们最佳的学习时间，使其文化素质无法跟上时代发展的需要，部分运动员进入高等学府深造，但由于自身文化底子较差而无法适应高等教育的要求。坚持“以教为本”就是加强学校与体校的协作，在时间上相互错开，对因参加柔道训练和竞赛而影响学习的学生，学校应及时安排好补课，体校训练要尽量安排在业余时间，有效解决训练与学习之间的矛盾。“以体为用”，促进人才培养的多元化。在知识经济快速发展的今天，文化素质人才在人才素质结构中的地位越来越重要，而体育素质难以承担人才发展的主要责任。所以，在基层柔道运动人才的培养中，我们必须转变传统观念，充分考虑到柔道运动员的高淘汰率，本着对所有参训学生前途负责的态度，摆正柔道训练在学生中的地位，坚持体育素质为学生德、智发展服务，为素质教育服务的观念，让柔道训练成为学生全面发展的重要载体，成为方便学生进入高等学校学习的重要条件。文化学习是学生未来就业的重要保障，人才培养的最终目标是培养对社会有用的全面发展的人才。注重运动员的文化学习是社会发展的需要，也是运动员自身发展的需要。文化学习好的运动员思维敏捷，接受能力强，理解贯彻教练员意图的'能力强，训练效果好，运动员进步快，成材率高。
二、狠抓基础训练，提高运动员质量。
柔道运动是属于两人身体直接接触的对抗性项目，除了专项的柔道技能外，体能训练亦是成败的关键因素。在竞争激烈的柔道比赛过程中，要获得优异的运动成绩，柔道选手必须拥有高难度的技术和雄厚的专项身体素质。少年柔道运动员的基础训练是一项系统工程，它直接影响到运动员的成绩和运动寿命。根据我国目前的体制，柔道运动员的初学阶段基本是在业余体校和基层体校。从国内的发展基础来看，绝大多数小运动员在这个时期是技术训练的敏感期，运动员的身体机能已经能够负担起各种复杂的技术训练的量和强度，所以要求每一个动作、技术都规范到位，还要真正去领会技术动作的要领、作用和意义。根据柔道项目的特点和规律，青少年正是长身体的阶段，心理、生理和骨骼还没完成全成熟，过早的专业化训练会影响运动员的运动寿命。教师要在平时的训练中，重视基础训练，要求每个学生专项基础必须扎实，为输送高质量人才打下的基础。
三、提高教练员综合素质。
学习永无止境，作为教练员观念要紧跟时代步伐，加强学习，随时了解国内外柔道项目的发展趋势，多与外界沟通，特别是要向兄弟省份高水平教练员学习，多沟通，多联系，做到互相学习，互相促进和提高。另外，多与基层教练和省队教练员沟通，了解基层以及省队人才梯队建设状况，确保人才培养输送的针对性和科学性。
从新型的教育理念角度来审视我国高校的教学管理体制，首当其冲的问题是过于偏向管理而忽略了教育的重要性。当今，我国一些高校的教育工作者和教育管理人员，在实际的教学过程中，他们倾其所有精力于管理体系的建立，而往往忽略了自己的本质工作实际上是教育。加强高校的教育水平和教育质量是高校的首要职责。高校应该基于自己的实际情况和实时需求，全面开展教育，提高教学水平，然后再注重管理体系的完善。
1.2偏价值取向，略具体方法。
我国高校教育管理体系的理论中出现的又一个问题便是忽略了教学的具体有效方法。虽然教育的价值和目标是一个教育管理体系水平高低的具体表现，但是很多从事教育的一线工作者都觉得自己是研究教育理论的，所以他们埋头于理论研究，忽略了应用措施。研究教育理论的过程主要存在以下几点问题：第一，我国的高校管理体系研究缺少创新；第二，我国的高校管理体系研究的方法过于单一，特别的缺乏具体事例；第三，我国的高校管理体系研究内容过于单调与枯燥。
我国的高校教育过程中还存在着忽略研究意识的问题。一些教育工作者，因为没有研究管理体系理论的思想，仅仅致力且沉溺于经验式的管理方法，而反对理论探索，因而往往与教育管理体系理论的真正价值背道而驰。更为严重的是，这样一些教育工作者对自己存在的教学问题既没有深刻的认知也没有及时的改进。但是，在实际的教育管理中，教育理论往往比管理经验更加具有一定的指导意义。
1.4没有正确的理解教育的管理理论的意义。
从现在的教育理论的角度来看，我国高校的教育管理者往往都有一个共同的问题，那就是误解了教育管理理论的真正涵义。当然了，我们所指的误解指的是立足于教育管理理论的合理存在的前提下，因为教育工作者对管理理论理解得不到位，从而导致了错误的使用教育理论。在高校教育体制的改革过程中，一些教育工作者误解了素质教育的真正意义，从而使得教育理论和教育实践不相符合。
1.5没有原则地遵从各种理论，缺少批判意识。
目前，我国的一些教育者没有自己的标准，只是一味地遵从社会上的一些教育理论。这一现象的出现往往是由于他们错误地理解了国家的教育政策，只是盲目地改革。而且，他们还缺乏一定的质疑和批判精神，不能够指正我国教育中存在的错误，甚至上扰乱了我国教育的正常运转。所以，我国高校的教育管理体制的不完善很大程度上受到了教育工作者自身盲目顺从的影响。
2新型教育管理模式下我国高校管理模式的完善策略。
2.1认真研究教育理论，改革教育管理体制。
立足我国当今的新型教育理念，要想进一步地改善与提升我国高校教育的水平，就要认真分析与探索教育的理论，进一步对我国高校的教育管理体制进行改革。要知道，教育制度是由教育管理理论与教育实践相辅相成，有机结合的。但是，现在我国的教育体制出现了理论和实践相脱离的问题，而且教育的实际过程很大程度上受到了教育制度的束缚。所以，要深层次地对我国的教育管理体系与制度进行改革，实现教育理论和教育实践的有机结合是非常重要的。
2.2注重探索教育体制的内容与方法。
立足我国当今的新型教育理念，要想进一步地改善与提升我国高校教育的水平，还应该加强与丰富教育体制的内容与方法。进行这两个方面的探索，首先要致力于研究教育的内容。这样就要充分地意识到我国当前教育管理体系中的一些问题，从而进一步探索研究教育的基础理论。与此同时，在注重教育理论探索的过程之中，要深刻地认识到教育实用性的重要地位，保证我们所做的教育研究是符合现在社会所需求的。其次，要加强教育方法的研究。众所周知，当今我们对教育方法研究的最主要的内容就是要探索实际的研究内容，特别是要注重教育的思维与教育的实例相结合。
2.3加强培训和培养教育管理的实践主体。
立足我国当今的新型教育理念，要想进一步地改善与提升我国高校教育的水平，还应该加强培训教育管理的实践主体。因为在具体的教学工作过程中，教育的主宰者往往对教学过程有着莫大的影响。最重要的是，这些教学工作者对于我国教育理论的理解程度直接影响着教育理论与实践相结合的直接效果。这就要求：第一，加强他们对教育理论的学习研究，并且使他们深刻地反思，提高自身的教学素养与品质。第二，加强教育工作者的创新意识。教育工作者不仅仅需要做好自己的本质工作，还要有一定的创新能力。
3总结。
综上所述，要提升与完善我国的高校教学管理体制，最主要的就是要通过探索我国高校教学管理过程中所存在的问题所在，确保教学工作者深入地理解完善教学管理机制的重要意义，最后要对症下药，有效地改善我国高校教学体制中存在的具体问题。
摘要：行政管理是高校为了实现教育工作目标，依照一定的规章和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生和员工，有效的完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。它是一个学校办学效率的重要标志，其管理水平的高低已成为衡量学校竞争力的一个重要标准。针对目前高校行政管理中出现的诸多问题，当前要大力推进高校行政管理体制的改革与创新。
关键词：高校；行政管理；改革；创新；对策。
学校工作任务，实现预定目标的组织活动。相对于从事教学和科研的教师、研究人员而言，行政管理的主体是从事非教学、科研活动的相关行政机关，其成员是各级各类机构的管理者和执行者。目前我国高校行政管理模式存在着许多明显的弊端，如机构膨胀，人员臃肿；部门间缺乏密切配合；行政管理人员服务意识不到位；缺乏开拓进取精神；行政权利挤占学术权利等等。鉴于此，笔者认为，当前要大力推进高校行政管理体高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。高校的行政管理是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的但却必不可少的一项活动。高等学校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生员工充分利用各种资源，有效地完成制的改革与创新。
一、以“三个代表”重要思想为指导，强化“以德行政”
“三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力量之源，坚持以德行政，对实践“三个代表”具有非常重要的意义。其一，高校的行政管理做到坚持以德行政，可以强化高校民意识，使学校的行政管理以教师、职工、学生等的意志为核心，可以理顺领导者与被领导者、管理者与被管理者之间的关系，以实行科学管理，不断提高效率，促进学校发展。其二，以德行政包括“行德政”和“施德教”两个方面。“行德政”是社会主义国家管理中公仆要求的体现。它要求管理要全心全意为人民服务，要符合人民的利益和要求。管理者特别是领导干部、机关工作人员、行政干部不仅要有良好的思想政治素质，而且还要有较强的行政竹理能力和较高的科学文化水平。要善于、熟练地运用现代化办公方式办公，提高工作效率。只的这样，才可能在实践中贯彻全心全意为人民服务的宗旨，才能正确地履行职责，完成好管理任务。“施德教”是用新型的社会主义道德观、价值观和人生观教育全体社会成员，提高全社会的道德素质和文化水平。因此，在“施德教”过程中，要把对教师、职工、学生的道德教育放在首位，要充分发挥共产党员先进性的作用，以先进性带动广泛性，又通过广泛性进一步推动先进性，使高校的整个行政管理工作不断推向新境界。
二、高校行政管理改革与创新要有利于营造和谐高校。
社会主义和谐社会与高校和谐校园是整体与部分的关系。和谐社会的构建离不开和谐高校的发展，构建和谐高校也是维护高校稳定的必要举措。高校是社会的一面镜子，在经济全球化社会转型时期，高校正面临着一些有待解决的矛盾和问题。具体表现在：社会的贫富差距拉大反映到高校使得学生之间的贫富差距的扩大，给贫困生带来巨大的心理落差，使部分学生形成自卑、自暴或反叛的复杂心理；随着招生人数的扩大和就业制度的改革，一部分学生毕业等于失业或就业质量不高，加剧了大学生的就业压力，为高校的稳定增添了新的变数；各种思想文化相互激荡，学生必然受到各种思想观念的影响，思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强。高校要稳定，必须正确应对这些矛盾和问题，有效化解风险，协调各方面的利益关系，大力促进校园和谐。
高校领导要高度重视各级行政管理人员的业务素质提高，拓宽各种渠道有计划的做好各级行政管理人员的业务培训工作，大力提高行政管理工作的效率。其六，以人为本，强调行政管理的服务功能。高校行政管理者在工作中要从最广大师生的正当需求出发，提高工作效率，缩短办事程序，精简办事机构，为教学和科研服务，为师生服务。同时，领导者也要采取有效的激励措施，充分发挥行政工作者的主动性、积极性、创造性等潜能。
摘要：十年树木，百年树人，学校是培养、教育下一代人的场所，祖国的繁荣昌盛要靠一代一代人共同努力，因此，学校教学管理至关重要，尤其是小学，学生能否拥有完善人格，将来是否能成为有用之才，小学时期的行为习惯、目标方向很重要。
关键词：小学教学；素质教育；教学管理。
随着社会的高速发展，对人才的需求提出了更高的要求，学校作为育人的重要场所，应担负为祖国发展培养栋梁之才的任务，俗语说，三岁看八十，一个人能否成才关键是看小时候的教育，小学教育对于学生能否养成正确的学习习惯、培养完善人格等方面有着重要意义，本文结合笔者的工作经验，从以下几个方面浅谈了如何做好小学教学的管理。
一、全面提高小学的素质教育。
随着社会政治经济的全面发展，对人才的素质要求越来越高，素质教育被国家提到了一定的高度，成为教育行业的总体发展趋势。学校是我们为国家、为社会培养、教育人才的基地，我们对学生的素质培养主要表现在两大方面：第一方面是我们要让学生身心健康，具备完善的人格，将来是社会的可用之人；其次是成才，学生拥有某项技能或者多项技能，对社会有所贡献，能在社会找到自己的一席之地，能用自己的技能推动社会发展。这两方面综合体现才是学校素质教育的体现，才是一所学校能否成功的标尺。学校要达成培养社会有用人才的目标，就要以素质教育为方向发展。素质教育能够顺利实施，很大程度上取决于一个学校是否拥有先进的管理模式，无规矩不成方圆，先进的管理模式，是保障素质教育顺利实施的前提条件。因此，先进的教学管理是社会发展的需要，是教育、培养社会栋梁之才的需要。社会是人类聚集的群体，人类的需求多种多样，社会也就需要各种各样、多类型、多层次的有用之才，而且伴随着社会的飞速发展，需求就也越来越多样化。知识经济的来临，对教育提出了更高的要求，包括全面教育，即要实现科学教育、人文教育、通识教育与培养的统一结合，知识、能力与道德、情感的协调，在培养学生创造性思维的同时，也需要注重学生与他人的协调能力、团队意识；还要求教学活动中应具有创造性、个性化的特征。总之，知识经济所需要的人才，要求学校重视学生的创造意识与能力，重视学生个性发展、智能提高。要实现教学目标，没有完善的`规章制度是不能完成的，因此，拥有良好的教学管理制度，是创办特色小学的需要，所谓特色小学，就是学校在某一方面特别出色，特别超越其他小学的独特之处。一所学校的领导者，应该立足时代的顶端，根据学校所处环境、所拥有的资源，对自己做出的水平有正确的认识，规划适合自身的发展目标，制定适合学校发展的管理模式，为素质教学奠定基石。
二、理性创新。
小学管理还应注重理性创新，作为学校的管理者、领导者，应该能够主动地学习，从而带动其他的教师也能够主动地去学习。在长期的学习中总结经验，时时掌握先进的管理理念、教学理念，与其他学校相互沟通、交流，学习其他学校的先进管理经验。只有保持在长期学习活动中把先进的经验与理论相结合，才能为学校创办先进的管理模式。管理者还应多反思学校各管理模式，正确面对学校困境、矛盾、教师的思想状态等。要做到管理准确无误，就需要经过总体的论证。把当前学校的管理放到教育改革的理论中去论证，看是否符合教学发展的趋势、科学的发展规律；放到学校实际中论证，从而检验是否符合学校当前的实际情况，是否适用于当前实际管理工作。同时，学校的教学管理还应注重情感方面。法律还不外乎人情，更何况是学校管理，教学管理应以理服人、以情感人，争取做到法理与情感的有机结合，这样才能取得最佳的管理效果。作为管理者应注重教职工的思想动态，应经常与教职工沟通、交流，增进感情。学校虽然是一个小集体，但也仍离不开社会的大怀抱，学校应与社会紧密联系，教学管理要创新，就要广思集益，与社会各层认识多交流。
三、执行革新理念。
校本管理是学校改革的发展趋势，但当下小学普遍缺乏校本管理的理论与经验，要实施这种管理模式需要一个循序渐进的过程。如今，伴随教育体制的改革，小学管理制度也在不断地摸索创新，这为校本管理制度的运行打下良好的基础。学校管理者应根据本校的实际情况，结合当前教育环境，吸取西方的校本管理，制定适合本校的教学管理模式。近年来，我国小学的教学管理制度发生了巨变，比如，教育宏观体制向“多级权责共享”发展，学校内部管理制度也发生着变革。《关于教育体制改革的决定》中提出，学校要实行“校长责任制”，同时《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出，要“试行国家课程、地方课程和学校课程”。所谓的校长责任制是以校长为核心的管理结构，校本课程是以学校为基础进行的课程开发民主决策过程，所以说，校长责任制为学校办学自主权、为校本管理提供了保障。同时，校本课程的实施，不但要求校本管理制度，同时也积累了校本管理的实践经验。现如今，除了公立学校，还出现了很多民办学校，而且民办学校的数量正逐渐增多，由于竞争压力，民办学校教学质量、教学管理也在不断地提升与完善，取得了良好的经济效益、社会效益。相比公立学校，民办学校有更多的自主权，可以自主选择校长、教职工等工作人员，更能适应社会发展需求，站在家长、学生的角度考虑问题，对社会发展变化比较敏锐，能及时调整学校相关工作。随着民办学校的不断发展壮大，我国出现许多介于公立与民办之间的学校，由此可见，我国的办学体制改革取得了一定的成功。随着社会的高速发展，知识经济、信息时代已经到来，面对日益激烈的竞争，为了将来子女能有一份好前程，家长对学校教育越来越重视，不仅对教学质量提出了高要求，而且参与学校管理的意愿越来越强烈。
参考文献：
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摘要：高校的行政管理是高校为了实现教育工作目标，依照一定的规章和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生和员工，有效的完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。它是一个学校办学效率的重要标志，其管理水平的高低已成为衡量学校竞争力的一个重要标准。针对目前高校行政管理中出现的诸多问题，当前要大力推进高校行政管理体制的改革与创新。
关键词：高校;行政管理;改革;创新;对策。
高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。高校的行政管理是相对于高校教育、科研活动而言的辅助性的但却必不可少的一项活动。高等学校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生员工充分利用各种资源，有效地完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。相对于从事教学和科研的教师、研究人员而言，行政管理的主体是从事非教学、科研活动的相关行政机关，其成员是各级各类机构的管理者和执行者。目前我国高校行政管理模式存在着许多明显的弊端，如机构膨胀，人员臃肿;部门间缺乏密切配合;行政管理人员服务意识不到位;缺乏开拓进取精神;行政权利挤占学术权利等等。鉴于此，笔者认为，当前要大力推进高校行政管理体制的改革与创新。
1以“三个代表”重要思想为指导，强化“以德行政”
“三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力量之源，坚持以德行政，对实践“三个代表”具有非常重要的意义。其一，高校的行政管理做到坚持以德行政，可以强化高校民意识，使学校的行政管理以教师、职工、学生等的意志为核心，可以理顺领导者与被领导者、管理者与被管理者之间的关系，以实行科学管理，不断提高效率，促进学校发展。其二，以德行政包括“行德政”和“施德数”两个方面“。行德政”是社会主义国家管理中公仆要求的体现。它要求管理要全心全意为人民服务，要符合人民的利益和要求。管理者特别是领导干部、机关工作人员、行政干部不仅要有良好的思想政治素质，而且还要有较强的行政竹理能力和较高的科学文化水平。要善于、熟练地运用现代化办公方式办公，提高工作效率。只的这样，才可能在实践中贯彻全心全意为人民服务的宗旨，才能正确地履行职责，完成好管理任务“。施德教”是用新型的社会主义道德观、价值观和人生观教育全体社会成员，提高全社会的道德素质和文化水平。因此，在“施德教”过程中，要把对教师、职工、学生的道德教育放在首位，要充分发挥共产党员先进性的作用，以先进性带动广泛性，又通过广泛性进一步推动先进性，使高校的整个行政管理工作不断推向新境界。
2高校行政管理改革与创新要有利于营造和谐高校。
社会主义和谐社会与高校和谐校园是整体与部分的关系。和谐社会的构建离不开和谐高校的发展，构建和谐高校也是维护高校稳定的必要举措。高校是社会的一面镜子，在经济全球化社会转型时期，高校正面临着一些有待解决的矛盾和问题。具体表现在：社会的贫富差距拉大反映到高校使得学生之间的贫富差距的扩大，给贫困生带来巨大的心理落差，使部分学生形成自卑、自暴或反叛的复杂心理;随着招生人数的扩大和就业制度的改革，一部分学生毕业等于失业或就业质量不高，加剧了大学生的就业压力，为高校的稳定增添了新的变数;各种思想文化相互激荡，学生必然受到各种思想观念的影响，思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强。高校要稳定，必须正确应对这些矛盾和问题，有效化解风险，协调各方面的利益关系，大力促进校园和谐。
企业会计管理体制的基本研究干预对象主要以会计行业行为规范、制度等规范性内容为主，即在遵循会计体系制度的要求下完成有关会计行业的经济介入组织活动，包括基础会计实务处理、会计内部控制监督组织活动、会计职业能力强化等工作内容的体系管理制度.此外，会计管理体制在宏观意义上也属于一个国家或地方区域内对经济环境有关组织内容做出的判断与选择，以此才能彰显会计管理体制下诸多管理实践行为的动态管理特性，为企业及社会经济组织产业发展提供重要促进作用.
市场经济深化改革作用十分明显，现代企业在激烈的投资经营市场环境中求得生存与发展，就愈发重视与企业财政工作密切相关的会计管理工作.但会计管理体制受到传统经济体制的影响，企业管理组织结构下的权属划分混乱、会计监督不力、会计舞弊行为等问题的治理整改也至关重要.而分析其原因可以归结到内因、外因两方面，具体为：
1.1内因。
考虑到企业管理治理结构框架因素，其管理内部原因主要体现在三权分离方面，即法人相关经营权、所有权、以及企业股权的分离问题.然而，当前的三权分离局面也正是基于过去的两权分离过渡而来，所以不少企业内部治理管理权属划分混乱，经营者权利也难以切实得到保障；不过，强调企业实物资产及价值资产的执行分离，能够保全企业法人有关财产完整性，且也利于各级股东的合法权益保障，而这就需要不断创新管理体制，也此才能促进企业实现资本社会化的稳定发展.
1.2外因。
从外因角度出发，为了进一步创新及完善会计管理体制的另一重目的也在于有效实现会计实体的组织管理.一来当前会计实务工作者经常出现行为舞弊，极易受到上级领导的授意与自身利益所得的驱使；二是国有资产流失问题目前十分严峻，基于会计管理体制下的监督执行不力、审计控制不严，为不法分子提供了可趁之机；三是会计工作者群体职业判断能力水平差异明显，不可能完全避免财务收支混乱事件发生，虽然在现行《会计法》中对会计内部控制监督及核算进行了内容明确，但会计个人的权、责、益体现也与企业的整体经营效益挂钩，会一定程度上受到企业有关领导的制约，故而自我监督管理职能大打折扣；四是会计主体与资本市场衔接连贯性较差，即会计规范与有关证券市场规范要求等依然存在巨大差距.
高等学校是我国科学技术的重要的方面。改革并放以来，随着高校科技土作的加强和科技成果的日益增多，以转化和推广科技成果为主要任务的高校科技产业逐步兴起，近几年来发展很快，对国民经济、科技、教育发展和高校自身的改革产生了积极影响，逐步形成一种既有利于大学的改革和发展，文有利于企业技术创新和国民经挤增长的新事物。当今的大梦已经成为高新技术的辐射源。这个辐射源的形成标志着大学功能的延伸和发展。在产业革命之前，大学只有单一的教育功能;产业革命后，逐渐扩展出第二功能，即科学研究功能;近年来，随着以高技术为特征的新技术革命的兴起，大学又产生了第三个功能，即高新技术辐射功能。
二、高校产业的内函与界定。
高校首先是培养，人才和创造知识的场所，因此高校产业必须受学校基本任务的制约，必须与教学、科研紧密结合。高校科技产业由大学科技成果开发的延伸而产生，担负着科技成果向社会转移和实行商品化、产业化的重任，反过来又为教学、科研提供基地、经费等支持，并不断地向教学科研反馈来自社会的需求和信息，从而推动教学、科研的改革和发展。这种既有分工、又有结合的关系是高校科技产业与社会企业的主要区别，其生命力就在于能很好地依靠本校的技术与人才优势，同时又能结合并发与经营活动，积极承担各层次学生的培养任务。高校产业是指高校根据其人才与科技优势创办或参与创办并为主管的，以转化和推广科技成果为主要任务的，与高等学校的教学、科研有比较密切关系的技术密集型实体。高校产业既是教育事业的一部分，又是国民经济的一部分。其内核是教学和科研工作，外围才是高校科技产业。这一种更高层次和水平上的教学、科研和实践的三结合基地。它既有第一和第二产业，也有以咨询和信息服务为主的知识型的第三产业。
大学科研工作和大学科技产业虽然在科技活动方面有着紧密的联系，但毕竟是两种性质不同的工作。因此，从原则上讲，两者应由不同的人去完成。大学科研人员介人企业的技术创新活动，只是参与部分科技活动，而不是经营活动。搞科研和办产业需要两种不同的学问。明确了这一点就可以防止科研人员都带着自已的成果去办企业，结果产生了一大堆小公司、势必会冲击教学和科研工作，而且产业也是办不好的。最好的办法是将新的可产业化的成果按其性质归口到相应的老企业，既节省了管理上的人力、物力，又增加了老企业的后劲，也避免了重复企业的出现。高校的教学、科研与作为经济实体的产业，两者性质和任务不同，具有不同的发展规律、运行机制和衡量标准。企业的开发、生产、销售服务是经济活动，衡量企业的首要标准是经济效益。因此，高校科技产业必须坚持事(业)企(业)分开的原则，建立独立的管理体系。采用相对独立的`劳动人事制度、财务制度和分配制度。学校只设立相应的管理机构，归口管理本校所有科技产业，以便制定统一的管理办法和政策法规。学校通过其管理机构以股份或承包等法制形式明确与下属企业的所有权、保证国有资产增值，并使企业全面完成经济合同所规定的责任。
学校不得对校办企业施加任何妨碍企业自主经营的行政干予，学校管理机构的主要职能是:。
1.培养与选拔，确定好企业负责人。
2.协助企业制订实事求是的发展规划和向学校的上交计划。
3.做好协调工作，主要有二个方面:。
(l)桥梁作用，即通过制订政策与条例协调企业与学校的关系。
(2)服务作用，即随时协调企业与企业周围的关系，帮助企业解决困难。目前各校的归口管理机构基本上有三大类:一类以“总公司”的形式对全校企业进行管理;一类是以校产委员会管理全校企业;还有一类是设立职能处归口管理。三大类中，作者认为以建立学校规范的职能处进行宏观管理为佳。因为校产委员会往往是权力机构，但其成员又多数由科研处、财务处、后勤部、审计处等职能处组成，由于各自的职能不一样，在对校办企业把关的同时往往制约着企业自主经营与发展。以“总公司”为管理机构也不太可取，因为“总公司”本身是一种事企不分的形式，这种即要管理又超脱不了参予经营的机构往往使自身处于矛盾的运行状态，作不到宏观管理，往往自觉或不自觉地束搏企业的发展。另外既是总公司就要进行工商与税务登记，从而使自身处在经营行列，不便发挥对政府职能部门的协调职能，不利于保护所属企业的利益与发展。再者，总公司意味着是企业，而衡量企业的首要标准是经济效益，这就往往忽视了承担各层次学生的培养任务，从而弱化了对科研、教学、实践三结合的协调作用，最终使校办企业发展为社会企业，从校办企业变为社会企业后，企业与学校的关系就少了，只存有经济一种关系，这样的企业往往会发生学校管不了的危机。
综上所述，高校科技产业是改革中出现的具有中国特色的新生事物，是加速科技成果转化的一条有效途径。高校发展科技产业不仅具有天然优势，而且又是优化我国产业结构，发展高新技术产业的客观需要，同时也是高校自身改革和发展的需要。并不是所谓的“下海”，更不能“人人下海”，目前教育经费不足时要抓科技产业，今后教育经费充足时创名牌高校仍然离不开大力兴办科技产业。高校科技产业是教育、科技、经济三者的结合点，是培养有社会主义觉悟的高级专门人才的重要基地，是落实《中国教育改革和发展纲要》、实现“211工程”，全面贯彻党的教育方针的需要，是发展有中国特色的社会主义教育事业的一个重要组成部分。
摘要：高等院校要提高教学质量，就必须深化教学管理改革，特别是要加强教学管理体制创新。教学管理体制的创新的重点是构建和完善以二级学院为主体、校院二级管理体制。
规范化高等院校教学管理工作，必须根据形势的发展，积极研究和探索高等院校教学管理体制与运行机制的问题和对策，以提升高等院校教学和人才培养质量。要提高教学质量，就必须深化教学管理改革，特别是要加强教学管理体制的创新。高等院校教学管理体制的创新的重点是构建和完善以二级学院为主体、校院二级管理体制，整合学校层面的管理，强化二级学院的主体作用，建立多层环状、功能优化的教学管理系统，实现管理体系由封闭式向开放式转变，管理组织从单一控制型向综合支持型转变，管理模式由刚性向弹性转变。
一、建立以二级学院为主体，校、院二级管理体制。
目前现有的基本管理模式有三种，即校（院）—系二级管理模式、校—院一系三级管理模式、校—院一系一教研室四级管理模式、混合型管理模式。结合省属本科院校的特点，应建立以二级学院为主体，校、院二级管理体制。从学科发展、人才培养、管理创新、办学效益的视角考察，应逐步推进二级管理体制改革。以二级学院为主体，校、院二级管理体制中，校长和主管教学工作副校长全面领导教学管理和教学改革工作，教务处（部）是教学管理职能部门和决策执行机构。二级学院是教学管理实体，具体实施教学管理。教研室为教学基层组织，是学院教学工作和教学改革的支撑点。这一教学管理体制要努力实现三大转变：
第一，组织体系高型走向扁平。减少管理层次，扩大管理跨度，强化校、院两级教学指导委员会对教学工作的宏观指导、决策论证、咨询作用，将教学管理组织从单一控制的组织变成综合支持型组织，实施有效管理。
第二，组织结构刚性转向柔性。高等院校组织目标有多样性、模糊性的特点，教学组织结构应从刚性转向柔性化，从等级分明、高度集权、机械式的组织结构模式转化为动态的有机结构模式，形成矩阵式网状结构，以及时对组织目标、机构设置、人员职责进行调整。
第三，管理重心合理下移。确定二级学院的教学管理主体地位，明确校、院二级教学管理组织的职责、权力、利益关系，理顺二级学院与学校关系，进一步简政放权，实行目标管理，责任考核配套，以充分调动教师与教学管理人员的积极性，实现管理目标。
（一）学校层面的教学管理组织与职责。
我国省属普通高院校教学管理一般由校长全面负责，分管副校长主持日常工作，通过教务处（部）等职能部门，统一调配教学资源，实现教学管理，教学指导委员会等组织对教学工作进行咨询、指导。教务处（部）是校长长和分管副校长领导下的主要教学管理职能部门，多数教务处（部）在全校教学管理中发挥龙头作用，成为高校教学工作的发动机和动力源。适应人才培养模式的变革和教学改革的需要，考虑学校的实际和传统，学校层面的教学管理组织管理功能和服务功能应相对分离，协调发展，体现学术管理与行政管理的有机统一。
教务处（部）作为教学管理职能部门，在校长和分管副校长领导下，应成为全校教学工作指挥中心和协调中心，成为学术管理与行政管理的结合部。管理职能和服务适当分流，可设置教学改革与发展研究科、教学质量管理科、教学运行管理科、学籍管理科等4个职能科室，履行管理职能；设置教学评价中心、学务指导中心、注册中心、教材与图书中心、实践教学与培训中心等部门，为服务性机构；同时做为学校教学指导委员会秘书机构，并指导学校教学督导组、教学信息中心等组织。不另设处办公室，日常工作由处务秘书承担。学校层面教学管理的主要职责是：负责人才培养的总体规划和设计、教学管理制度和政策制订、专业和课程评估、重大教学改革项目管理、教学建设项目的组织论证和管理、教学质量保障和监控体系建设、教学工作调查研究、全校性课程建设与管理等，并提供教学研究、教学实践与师资培训、注册与成绩查询、学务指导、教材和参考书编写与选用等方面的服务。
（二）二级学院层面的教学管理组织与职责。
二级学院教学管理在院长和分管副院长的领导下，由学院教学秘书和教务员组成的教学管理办公室具体组织、与各教研室主任一起实施。二级学院教学管理的主要职责是：负责学科专业教学计划的制定、人才培养模式的选择、常规性教学运行管理、课程的建设与管理、教学质量监控、学生学籍管理、学习指导和学业审查等。
二、建立“多层环状”教学管理系统。
从系统的“结构—功能”理论模型出发，完善教学工作的决策、执行、监控和信息反馈系统，构建多层环状、环环相扣、结构紧密、功能优化的教学管理工作“回路”。通过系统的集成作用，强化教育教学管理的设计、检查、监控、评估、反馈功能，强化系一级在教学管理层面中的主体地位和实体特性，强化教学管理对教学质量的监控、保障和对学生学习的引导功能，强化教学评价在教学管理中的激励、导向作用。按照教学管理的功能要求，根据控制论的观点，这一教学管理系统应包括教学工作决策、执行、监控、信息反馈等四个子系统。
1、教学工作决策子系统。
该子系统由决策核心层、咨询层、信息层结构而成，校长、主管教学工作副校长、教务处处长及各二级学院院长构成教学工作决策中心（核心层），制定教育事业发展规划、计划，并进行决策；教学指导委员会等组织构成咨询层，犹如“外脑”，对教学工作发挥宏观指导、决策论证、咨询作用；教学管理机构的信息反馈网络是“神经中枢”，负责提供决策参考信息。
2、教学工作执行子系统。
该子系统由教务处（部）及其所属职能科室、二级学院教学管理部门组成，是层层递进的'决策执行机构。教务处（部）及其所属职能科室是管理职能部门，代表教学工作决策中心执行学校层面的教学管理；各学院教学秘书和教务员履行二级学院层面的教学管理职能；教研室是教学管理的基层组织，具体从事教学和教学改革的管理工作。
3、教学工作监控子系统。
该子系统由管理人员（管理干部、教学督导员、信息员等）、管理制度、管理措施（教学检查、教学评估等）等方面组成，对教学过程、教学状态、教学资源、教学质量实行动态性的监控，实现由“末端检验或随机性检查”向“教学全过程监控与检查”转变。
4、教学工作信息反馈子系统。
该子系统由教学队伍、教学信息中心、学生工作信息中心等为主体构成的校内经常性信息反馈网，以毕业生跟踪调查为主的社会人才质量需求信息反馈网，以国家教育管理组织和社会评价机构进行的高等院校评价为主的教育质量评价信息反馈网等组成。主要功能是及时进行信息反馈，提供决策参考。高等院校教学管理体制的创新也要结合教学管理理念的创新。在传统的高等院校管理理念中，比较注重学生的知识积累，将学生放在受支配和管理对象的地位上，忽视了对学生创新精神的实践能力的培养以及学生人微言轻学习主体所享有的权利。对于教师方面，则忽视了教师作为办学主体的作用，采取以行政管理为主线的管理方式，不能确立教师在办学治校中的核心地位。坚持以人为本，体现在实际的管理工作中，就是要做到尊重人、关心人、理解人、依靠人。在教学管理中，体现教师的管理主体和学生学习的中心地位。
参考文献：
3、刘华东。建立科学规范的教学管理控制系统［j］。中国高等教育，；（8）。
高校教学管理是指高等院校根据其自身的教学目标，教学原则对整个教学工作进行的控制、调节与管理。其目的是为了保证教学活动的有序进行和教育目标的顺利实现。具体来讲，高校教学管理主要包括以下特点：
1.整体性。
高校教学管理不仅包括了教学计划、教学运行的管理，还包括了教学质量、教学评价以及基础建设等等方面的管理。每个方面、每个环节的管理都是非常必要的，也是相互关联的。无论哪个管理环节出现问题，都有可能影响到其它环节的有序进行。因此，我们说高校教学管理具有一定的统一性。
2.动态性。
高校进行教学管理的过程，也是管理者、教师与学生之间的互动过程。人是整个管理体系中的关键性因素。加上管理的涉及面较广，在管理过程中，存在人、时间与空间的不断变化问题，需要根据管理对象与管理条件的变化，来进行相应而及时的调整，以保证教学管理的有效性。
3.导向性。
高校教学管理是一项有目的、有计划的管理活动。可以说教学管理也是高校办学理念和教育观念的重要体现。教学管理的制度、内容、手段等，都会对管理对象产生直接的导向作用。科学规范的教学管理不仅能够促进学校教学质量的提升，也能够促进学校人才培养质量的提高。
4.服务性。
高校教学管理不仅是管理，也是服务，是一切围绕教育开展的服务性工作。教学管理的对象也是服务的对象。因此，教学管理者所进行一切管理工作都是为了服务教师、服务学生，从这一层面上讲，高校教学管理更应体现出服务性的一面。如果只讲管理，而忽略了服务，将脱离了教学管理的本质。
二、教育现代化背景下高校教学管理的开展对策。
1.推进现代化的教学管理理念。
在教育现代化的大背景下，运用什么样的管理理念和管理思想来指导教学管理工作，不仅仅关系到教学管理的有效性，还关系到了高校人才培养的最终成果。因此，倡导科学发展的管理理念，已经成为现代教育发展的必然要求。高校教学管理者，必须及时树立起符合教育现代化要求的人才观、知识观、教育观及价值观，坚持运用现代化的管理理念来进行教学管理。现代化的管理理念不仅包括科学化管理，还包括了民主化管理和人性化管理。科学化管理是教学管理的基础，只有做到管理理念、管理手段与管理模式的科学化，才能保证整个管理过程的现代化。民主化管理是指在管理过程中，必须遵循民主、公平与公开的原则，从目前高等教育的发展大势上来看，民主化管理是管理理念不断发展的必然选择。人性化管理是以人为本管理理念的突出表现，也是现代教育体制改革的基本要求。人性化管理可以进一步促进管理者与管理对象之间的和谐互动，实现管理者与管理对象在思想方面的及时沟通。
2.构建现代化的管理决策机制。
构建现代化的管理决策机制，首先应该建立起完善的决策体系，其中包括核心系统、咨询系统以及管理信息的反馈系统。核心系统负责提出问题、确定实施方案；咨询系统负责为核心系统的决策提供可供参考的有力依据，为核心系统进行参谋与咨询等服务；信息反馈系统就是将教学管理的动态情况及时反馈回来，对各种信息进行汇集、整理、分析和传递，然后针对反馈进行管理的动态调整。其次是要对教学管理决策程度进行规范，其中包括发现问题、研究问题、拟定方案、解决问题并选择最佳方案等；最后，教学管理还需要坚持正确的决策原则。这种决策应该是实事求是的，也应该是全面而周到的，更应该是可操作性的。
3.建设现代化的教学管理队伍。
教学管理的现代化关键是人，高校要想实现教育管理的现代化，就必须建设起一支拥有高素质、高水平和创新精神的管理队伍来。这就需要高校领导首先具备现代化的思想理念，重视教学管理，并能够专心投入到教学管理当中。高校领导还应该以战备性的思维来对学校发展进行规划，做到从宏观到微观的各个层面的科学管理。在管理人才选拔方面，应该本着优化、合理、高效、精干的思想，注重对高端管理人才的培养和选拔，注重对教学管理队伍结构的及时调整；在人才培养机制方面，要强化针对教学管理人才的专业课程培训，并积极的为此类人才提升学习与成长的机会。同时还要建立起具有现代化特征的考核评价机制，全面保障教学管理队伍精、强、专。
4.应用现代化的管理手段。
信息化建设是教学管理现代化的重要标志之一。在教育现代化的背景下，高校教学管理不仅信息量非常大，而且工作流程和工作内容都相当复杂。如果处理不好将直接影响到高校人才培养的质量。因此，高校教学管理必须适应信息技术现代化的发展规律，逐步强化教学管理方面的信息化建设。高校教学管理应该围绕着教育不断发展的要求，积极搭建地起高效、完善的信息管理平台。充分发挥信息技术与网络资源的强大优势，促进教学管理信息集中处理与高效共享，从根本上减轻教学管理人员的工作负担。教学管理还应该在信息化的基础上，逐步构建起具有学校特色的校园网站和交流平台，实现对教学过程的动态监控，对教学信息的及时反馈。
三、结论。
高校教学管理是一项系统而复杂的工作，在教育现代化的背景下进行教学管理，不仅需要具备先进的管理理念，还需要具备不断创新的精神和勇气。需要教学管理者在不断充实自己、强大自己的同时，积极探索出更加有利的教学管理改革与发展之路。
高校教学管理制度的不完善。目前，高校教学管理工作并没有指定出有效的管理政策，使得管理工作的质量大大降低。为了能够满足教学管理工作的实际需求，需要建立规范化的教学管理制度，以此来提高高校管理工作的质量，推动高校管理工作得到更好的发展。
二、促进高校教学管理和发展的有效措施。
(一)进行规范化建设，提高管理水平。
针对目前高校管理工作缺乏规范化、制度化管理文件的现状，可以提高教学管理工作的规范性。通过提高高校管理队伍的水平，开展相关的培训活动，对管理工作人员进行统一的训练，增强彼此间的互动交流，以此来增强管理工作的规范性。与此同时，高校还应当引导工作人员进行管理方面的研究，鼓励他们大胆地说出自己的观点看法，开展相应的研究交流活动、此外，还可以引进管理方面的人才，来提升管理队伍的综合水平，不断提高管理工作人员的质量。以此来推动高校教学管理工作的规范化建设，促进高校管理工作得以更好地发展。
(二)完善反馈机制，提高人员质量。
目前，高校教学管理工作人员的服务意识普遍不高，十分不利于教学质量的提高。因此，高校需要完善教学反馈机制，提高对教学管理工作的监督，构建满足教学管理工作需求的监督评价制度，以此来增强高校大学生的监督意识，从而有助于切实提高教学管理工作的质量。与此同时，高校可以建立相关的督导制度来监督管理人员，还可以邀请经验丰富的教师来校开展讲座，通过这样的方法来培养并提高管理工作人员的服务意识，端正他们的服务态度。另外，还需要对教学情况进行监督，客观公正的为教师课堂教学进行打分，并以此作为对教师评价的主要依据，以此来督促教师提升教学水平。
(三)进行分级管理，完善管理制度。
众所周知，教师是高校教学任务的实施者，他们的教学活动基本都是在教研室内进行。基于这样的情况，高校需要对教学管理的重心进行相应的调整，将管理重心适当地降低，保证教研室能够处于高校教学管理工作的中心位置，成为教学管理工作的重心。与此同时，高校还需要不断地提高教师的管理主体意识，不断的落实教学目标，实现教学计划，从而有效地提高管理工作的质量，促进高校大学生得以更好地成长。通过这样的改善方法，有利于完善教学管理制度，切实提高管理工作的效率，促进高校管理工作进一步的发展。
(四)加强师资建设，开展管理工作。
师资队伍的建设是高校教学管理工作中的重要组成部分，不断增强现有师资队伍的能力，加强培训力度，有利于全面提高教师的教学水平和教学素养，将培养高水平的“双师型”教师人才放在首要任务，建立科学合理的师资队伍。与此同时，要充分发挥师资队伍的力量，还需要转变教师自身的教学模式，发挥教师在教学管理中的主导作用。因此，要将教学重点从“传授”向“发展”转移，认识到信息相互交流的重要性，促进传统教学管理模式向个性化的方向发展。通过这样的方法，来开展高校教学管理工作，有利于提高工作质量，促进高校得到更好的发展。
摘要：我国进入了人口老龄化阶段，中老年声乐教学的目的并不是为了培养专业的声乐人，而是在于为中老年建立一个健康快乐的晚年生活环境。本文从中老年这一群体出发，分析中老年人学习声乐的意义，阐述他们与专业声乐学习的不同之处，和中老年学习声乐存在的问题和改进措施。
关键词：声乐教学；中老年；解决措施。
人口老龄化目前成为我国人口发展的一大特色，我国构建和谐社会要求“老有所乐，老有所学”，把老年教育作为社会精神文明最要组成部分。目前很多地区中老年合唱团相继发展起来，希望能够让中老年人身心愉快。同时一些老年大学也为老年人开创健康有为的晚年生活创造了条件。但是老年大学声乐教育还是处于探索阶段，很多方面都不完善，正在不断的完善过程。中老年合唱比赛也促进了中老年声乐的发展。随着人们物质文化生活的改善，人们身心健康的观念越来越强，中老年人更是注重加强锻炼，同时对一些舞蹈、音乐、电子、歌唱等一系列有助于身心健康的活动都比较热衷。中老年生活方式的改变，导致社会上一些机构营运而生，合唱团、艺术团成了老年人喜爱的活动，声乐演唱越来越走进中老年群体中。
一、中老年学习声乐的目的。
中老年人退休之后，有大把的空闲时间，为了弥补空虚的生活，很多都走出去参加一些社会活动，参加歌唱成为而来他们寻找快乐的方式之一。特别是一些中老年人年轻时候过于忙碌，连自己喜爱的演唱歌曲的愿望没有达成，退休之后，正好有机会去实现年轻时候的梦想。对于中老年人参与声乐学习，带来了很多好处。
（一）增强中老年人自信心。歌唱对于个人来说，是能展示出一个人的精神风貌。对于中老年来说能培养他们养成良好的心态，改变对生活的态度，传递积极向上的精神风貌。在声乐教学中，教师都让学生面带微笑保持积极的演唱状态。歌唱是需要用心去唱，让身心融入到音乐中去，感觉音乐带来的美好，消除喧嚣的烦恼，使人心情愉快。歌声可以让中老年人更加相信自己的价值和作用，能够坦然面对生活，也越来越开心，可以说声乐可以调节人的心理。
（二）强健中老年人体魄。歌唱除了调节心理，还是一种全身心的运动，是需要有健康的体魄，还有充沛的精力才能坚持。我们知道，声乐演唱，基本上都是站着完成的，是需要一定的体力维持，如果没有强健的体魄，就无法坚持完成一曲歌曲演唱。在声乐学习中，中老年群体会加速大脑运转来完成乐谱和歌词的记忆，有利于提高中老年人的注意力。另外，在学习声乐时候，也需要锻炼中老年人的呼吸，加强肺活量，有促进血液循环的作用，因此学习声乐，无形中也锻炼了老年人的身体。
（三）陶冶了情操。歌唱可以陶冶人的情操，给人以美感，让中老年人释放内心的压力。在不同的歌曲下，会形成不同的心理感受，有令人鼓舞振奋的，有令人斗志昂扬的，有令人产生怜悯之情的，也有会产生怀念的情怀。总之，好的歌曲，让演唱者和歌曲意境融为一体，让内心平静，声乐可以说是一种抒发情感，宣泄情感的方式。
二、中老年学习声乐的不同。
中老年人学习音乐，与少儿或者青年不同，不是为了学习高超的专业技能，不是培养专门的人才，他们很多从事的与声乐无关的职业，很少接触声乐的专业知识。所以在学习过程中只需要简单的理解乐理知识就可以，不需要太专业的节奏、节拍和嗓音的训练。在训练方法上，不同于那些中小学生或者大学生们，能够一对一的纠正细节，从知识到技能全面学习。中老年人学习声乐，只能用最简单的一句一句的'学习，学会之后才适当的加入一些演唱技巧。因此对于中老年人来说，他们对于声乐教师的示范唱比较在意，只要示范唱不出现问题，中老年学生可以反复学习，直到学会为止。同样，中老年人学习声乐的目的是为了愉悦身心，丰富自己晚年生活，不像年轻人那般希望成为专业的声乐家。因此，从学习目的、学习方法、学习内容等多方面，中老年人都与年轻人不同。
三、中老年学习声乐存在的问题。
对于中老年人学习声乐来说，普遍上会存在一下几个方面的问题：第一，中老年人普遍缺乏基础的声乐知识，具有音乐理论知识是学习声乐的前提，而中老年人在进入声乐学习班学习之前，很多都是没有学习过声乐知识，只是热爱唱歌才来这里学习声乐。所有的学习都是靠自己的听力来辨别，通过试唱和影视音乐里面去模仿，根本没有学习过乐谱等知识。所以对于稍微有点难度的声乐歌曲，中老年就很难诠释和理解。第二，嗓音的限制。通过声音辨别年龄，很多人都能够做到。这是因为不同年龄段，声音是在变化的。就连性别不同，嗓音差别也很大。中老年人，很多器官会面临老化，声带增厚或萎缩变薄会发生了较大变化，真声及假声的音域也开始变窄。第三，中老年人底气不足。对于声乐而言，需要很长的气息，中老年人的气息会显得比较短，不够支持声乐演唱。气息是发声的源泉，声乐学习中，需要气息配合，中老年人不会调整气息，只单纯依靠嗓子发音，嗓子很容易出现问题，例如喉咙疼痛、嘶哑等症状。第四，中老年发音问题。中老年人由于年龄关系，普遍存在普通话不好问题，很多还带有地方方言。语言是沟通的重要手段，是声乐演唱的核心。由于中老年人的发音问题，很多词语的音都不能准确发出，平翘舌音部分，前鼻音和后鼻音部分，导致唱歌时候咬字不准，歌词出现误差，让听众无法理解作品的情感。
四、解决中老年学习声乐问题的措施。
对于中老年人的声乐教学，应该做多方面的准备，教师具备基本素质，对学生进行有效指导。具体而言包括以下几个方面：
（一）教师要具备一定的基本素质，能够调节学习氛围。作为中老年声乐教师，除了必须具备一定的声乐知识，还应该有较强的范唱能力，尤其对于这些中老年学习者来说，没有太多的专业知识，依靠教师准确的范唱，才能学习声乐。同时中老年声乐教师也应该具备较强的沟通能力，能够用生动的语言活跃课堂学习氛围，可以极大的提高中老年人学习声乐的热情。
（二）中老年人声乐发声训练。对于中来年人声乐发声训练首先就是要调整好呼吸，声乐学习要在正常呼吸基础上控制呼吸。如果能够正确的呼吸，就能在演唱中发声时有力气，声音有穿透力。不会呼吸就会导致越唱越没有力气，跟不上气脉。平时根据要求，多练习如何呼气、如何吸气、如何换气等，才能使歌唱的气息均勻、连贯和持久。
（三）歌唱语言的训练。作为声乐学习者，除了掌握基本的知识和声乐技能外，比较重要的是语言，正确的歌唱语言。声乐的歌唱需要吐字清晰，不能含糊不清，一定要让听众能够听清楚你所要表达的歌曲内容。最直接的练习方法就是对着镜子练习发音和口型，纠正自己的方言和音准。在练习时中老年人应该大胆咬字，歌唱时记住口腔里面的动作。
（四）熟悉歌曲的处理。对于要演唱的曲目，中老年人要认真掌握一首歌曲的创作背景，才能全面掌握歌曲所要表达的情感。很多歌曲都是与当时的时代背景相联系的，在了解声乐作品的时代背景的同时，也丰富了中老年人的音乐文化素质。同时在学习声乐时候也要注意声乐曲目在演唱的速度和力度。教师在教授声乐曲目时候，应该帮助学生标注出快慢和力度不同的地方，方便大家的练习。除了这些基本的解决中来年声乐问题方法之外，也应该加强中老年人声乐的实践学习，鼓励他们经常参加实践活动，比如歌唱表演，多去舞台演唱，可以更好的丰富中老年人的实践经验。总之，对于中老年人来说，除了注意他们的身体健康，更应该注意他们精神生活，多让中老年人增加各种精神文明活动，对于他们的身心健康都有益处，也必将带给他们一个愉快丰富的晚年生活。
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教学管理中的以人为本就是以教师和学生的发展为本，人在教学管理中既扮演着主体的地位，同时又是被管理的对象，人的素质的高低在学校管理中占据主要地位。教学中的以人为本首先应该尊重师生的人格，尊重他们的意愿，按照具体的教育教学规律办事。它要求在教学管理的各项措施不仅要起到激励人、尊重人和创造人的作用，同时也应该塑造人、发展人。对人的尊重不能够只停留在表面上，要从实际出发对人施以理性的关注，利用正确的学校目标对教学价值进行影响，以此转变教师的生存观念，实现整个教学团队的全面协调发展。此外，需要将以人为本作为教学的根本指导思想，将以人为本贯穿于教学的各个环节当中，贯穿于教师和学生行为之中。例如，可以在制定教育目标、建设教学环境、分配教学任务以及实施教学管理决策各个环节都注重发展人在管理过程中的作用。在选择教学内容，实施教学过程中以及选择教学方法的过程中要体现对人的尊重和理解，以此实现校园教学中全体教职工以及学生的发展。
2以人为本的教学管理理念在高校教学管理实践中的应用。
2.1以人为本构建教学管理体制。
教师和学生在教学管理过程中不仅作为教学管理的客体，也是教学管理的主体，他们都应该在教学管理中积极参与。在教学管理模式构建过程中，为了确保管理的有效性，营造宽松的教学环境是不可缺少的部分，教学管理应该坚持以教师为主、学生为本的教学原则，鼓励教师在教学中找出自己特有的教学方法，教师需要根据自身的实际情况求实创新，博采众长，发挥其独具特色的教学水平。此外，教师对于教学质量的评价不能够停留在教学方法的新颖上，还应该注重学生素质的全面提高，让学生在教学管理的过程中积极参与，形成多种教学互动的模式。在教学管理体制的构建过程中，需要运用激励手段，认真对教学体制进行分析，从中了解教师和学生的各种需求，然后将教学管理目标和教师与学生的需求有机地结合起来，将搞好教学和勤奋学习作为教师和学生的自我需求。
2.2以人为本提高教师专业素质。
教师作为学校的重要教学资源，应该对其进行精心的培育，学校需要开展各种教学讲座和科研服务，为教师能力的提高奠定基础。如果我们将学校作为一种服务性的组织，学生满意就是学校赖以生存和发展的基础，而实现学生满意的基础就是教师的优质服务。因此，只有学校实施以人为本的管理，才能调动教师的积极性，使他们能够在教学中甘愿付出努力，在有效开展教学服务的基础上提升教学质量。学校应该创设有利的管理条件来加强培养教师的专业素质，让教师在学习的过程中不断更新自身的专业知识和科学文化知识，同时在学习中培养教师的心理素质和管理能力，加强培养教师的创新能力。开设一系列教学活动，让教师在与高素质人才的互动交流中构建良好的人际关系，以此增强他们的综合管理能力和教学能力，提高他们在教学过程中的协调应变能力。
2.3以人为本促进学生的全面发展。
高校教育以学生文本主要在于学生是学校赖以生存的根本所在，而学校办学的目标也是为了培养出一批高素质的社会人才，能够更好地为社会为人民服务。一个学校提高知名度的首要传播者也是学生，实施以人为本的教学管理一定程度上能够促进学生的全面发展，为学校以后的发展奠定基础保障。学校教学要做到以学生为本，首先，应该加强教学基础设施的建设，为学生创设良好的教学环境，促进学生身心的全面健康发展；其次，应该注重学生个性的发展，学校应创办不同的特长学习班，招收有兴趣的学生进行培训学习，并且有专业的教师教学，让学生在学习中不断加强其思维的拓展；再次，教学中应该摒弃传统的以教师主体的教学思维，发挥学生在课堂上的主体作用，多让学生进行课堂互动，教师可以在教学中更好地进行指导，积极提升学生的学习能力。
3结束语。
以人为本进行高校教学管理主要是为了发挥人的主观能动性，强调人在教学中的核心地位，将人作为管理对象和教学管理中的重要资源，以此推动人的全面发展。
摘要：课内外一体化是顺应我国学校体育发展潮流的一个良好的教学模式,但近年来在我国高校开展的情况却不甚理想。本研究旨在从教学论的视角下分析其原因,进而找准问题,以促进我国高校课内外一体化体育教学改革。通过文献资料法分析了我国有关学校体育工作和体育教学改革等方面的政策文件,以及相关论文。认为:学者们在理论和实践方面研究的成果显示了其优越性,但在如何实施方面还显不足。同时应用行动研究法结合笔者的工作经验给出了实施课内外一体化教学在学生、教师、教学目标、教学内容、教学过程等要素的处理办法。建议高校体育工作者认真研究学校的具体情况,因地制宜,推进课内课外一体化教学改革。
关键词：课内外一体化;高校;体育;改革; 引言。
近年来,我国青少年体质健康水平下降,已经成为中国家庭、社会和政府所关注的重要问题。为改变这一现状,相关职能管理部门先后发布了一系列的政府文件,为我国学校体育的发展指明了方面。自国家教委下发了《“体育两类课程整体教学改革”的方案》奠定了“课内外一体化”的指导思想始,教育部颁布《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》、教育部、国家体育总局、共青团中央联合发布的《关于全面启动全国亿万学生阳光体育运动的决定》,国务院发布《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》等文件的相继颁布,说明体育课程“课内外一体化”的实施已成为国家的号召。本文立足于高校,从教学论的角度,探讨高校体育教学面临的困境,并提出解决路径,旨在为我国高校体育的课内外一体化改革提供一定的研究基础。
1我国高校体育课内外一体化的研究现状述评。
过“中国知网全文数据库”、网上文库和教材书籍等查阅了近十年来与本课题研究相关的国内论文、着作、教材、文件等参考文献若干,重点分析了题名中包含“课内外一体化”的核心期刊论文16篇。通过总结与研究,发现我国学者对高校体育课内外一体化的研究,已发表论文206篇,这些研究透露出,我国高校体育课内外一体化的改革历程。
1.1“课内外一体化”教学方法、教学模式还是课程模式。
“课内外一体化”的研究视角大体有三类,从收集到的资料来看,最早沈震从教学方法的角度提出课内外一体化,运用在提高学生800米成绩的教学中。一类研究是从教学模式的角度进行研究,有徐美敏、刘志敏、唐月琴等学者,强调了“健康第一”和“终身体育”的指导思想,以俱乐部为特殊的组织形式,将课内外融合。另一类是从课程的视角出发,有李鸿斌、陈海啸等学者,他们从课程教学目标、课程内容、教学任务、教学组织管理以及考核等问题进行研究,构建“课内外一体化”。从这三个不同视角的研究,可以折射出学者对“课内外一体化”从“教学方法论”到“课程模式论”的认知发展过程。教学模式和课程模式的研究视角在教学目标、教学方法、教学组织及考核等方面都有交集,其研究结果互为补充,更加体现了我国学者对“高校体育课内外一体化”研究的全面性。
1.2“课内外一体化”的模式构建研究。
所谓模式是指可以照着做的模型,“课内外一体化”的模式研究也与之前所提到的研究视角具有一致性,相关模式研究有教学模式研究和课程模式研究。唐月琴从教学指导思想出发,通过分析教学内容、教学方法、教学评价以及操作流程等方面构建了课内外一体化体育俱乐部教学模式。
这些研究互相补充,角度不同,在模式构建上求同存异,却殊途同归。学者们认为,高校实施课内外一体化是我国体育教学改革发展的方向,在满足一定的条件后,按照既定的模式进行教学,可以对营造体育氛围,弘扬校园体育文化,实现全面提高大学生健康水平的体育教育目标。
1.3“课内外一体化”对学生的影响。
课内外一体化对学生的影响研究多数为实验研究。研究者在对大学生实施教学试验后,探讨实验组与对照组学生在身体、心理等方面发生的变化。实验研究主要来源于一些教学条件优良,教学改革起步较早的高等学校,如湖北大学、黑龙江八一农垦大学等。陈天霞、张宇峰等将实验前后学生的体能与认知水平进行对比,实验组学生的体能、心理素质和对体育的认识水平以及个性发展、体育兴趣培养等方面都有显着提升,反映出“课内外一体化”体育教学是有利于学生成长的。
这些研究为我国高校体育课内外一体化教学改革,提供了理论与实践基础。从中我们可以发现,我国高校体育课程改革向“课内外一体化”发展的趋势已基本明确、教学模式构建已基本成型;教学实验结果亦表明其具有较高的科学性和实效性。但是,据笔者了解,目前高校体育课内外一体化的实施现状并不乐观,尤其是在那些经济欠发达地区的高校。该模式要想在我国高校进行推广,还需要进一步明确对教学核心要素的处理办法。
2高校实施课内外一体化体育教学核心要素的处理办法。
2.1课内外一体化的体育教学对学生半自愿半强制。
高校实施体育课内外一体化教学在半自愿半强制的教学管理下,“保证每个学生在学习日有一小时的体育煅炼时间”有利于帮助学生提高体育认知水平,激发学生的运动兴趣;有利于学生感知体育带给人的变化,充分认识体育于人的重要性;有利于培养学生的体育锻炼习惯,形成终身体育思想。
2.2课内外一体化体育教学倒逼教师发展。
高校实施体育课内外一体化,在教学管理、组织和教学的实施上带来较大的变化,对教师在教学内容安排、教学方法运用、教学考核评价方面提出较高要求,打破高校体育教学的低效重复,营造改革发展的新形势倒逼教师加强学习,提高自身素质和教学水平。
2.3课内外一体化体育教学的内容与目标要契合。
高校实施体育课内外一体化教学围绕《纲要》的基础目标将课内教学和课外活动进行统筹安排。课内主要传授体育文化、健康保健、营养等方面的相关理论知识,传授掌握运动技能和自主锻炼的方法,掌握运动项目的部分核心技术。课外活动以巩固提高运动技能、以及提高身体素质为主要目标,通过组织体育活动、代表队训练以及体育比赛等形式,为学生参与体育、体验运动乐趣、养成运动习惯,实现终身体育打下良好的基础。
2.4课内外一体化体育教学方法的选用要优化。
高校实施体育课内外一体化转变传统的体育教学观念,广泛釆用探究性学习、小群体学习、游戏教学和比赛教学等方法。在课内教学部分充分发挥教师的主导作用,将体育相关知识与运动技术按单元进行划分后,设计学习和研究命题,要求学生以小组的形式完成学习任务,帮助学生是构建体育知识体系。在课外部分发挥学生自主学习的主体性,在教师指导下由学生骨干以游戏、练习、比赛等形式进行组织管理,将教、学、练、用融会贯通形成课内外一体化的教学体系。
2.5课内外一体化体育教学设计要系统。
高校实施体育课内外一体化教学首先要围绕《纲要》教学基本目标和发展目标的要求,完成大学四年的学段教学设计。遵循大学生身心发展的特点,开设富于挑战性的体育教学内容,注重年级层次与内容衔接问题,避免简单重复低学段的教学内容。学年教学设计应将课外部分纳入其中构成一个课内课外高度衔接的系统,根据运动项目特点设计不同的教学周期,同时还要符合学年教学周数安排。学期教学设计还要将体育相关知识与运动技术按单元进行划分,明确单元教学时数。在学年、学期、单元教学设计时,要重点考虑教学内容的深度,避免出现贪多嚼不烂,蜻蜓点水式的教学,要给足学生深入学习一至二项运动项目知识及技能的时间。课时教学设计则鼓励教师多采用探究式和小群体教学方法,重在设计学习和研究命题,明确学习步骤。
2.6高校实施体育课内外一体化教学评价要全面。
从高校课程管理角度来看,学校不会就所有开设课程进行评价,但却非常重视优秀课程建设。课内外一体化的教学模式从教学理念、教学设计、教学实施、教学效果等方面都跟传统的教学有着很大的优势,完全有可能申请学校优秀课程建设。对于教师评价应避免过度看重学生评教,转而注重教师教学效果,考查指标可从学生的身体素质即体质健康测试结果、学生习得的技能水平等方面来体现。对于学生的评价则应考虑过程性评价和终结性评价的结合,将评价内容延伸到体育知识、运动技能、体质健康乃至体育习惯等方面,将课内课外学生的表现纳入其中。
3结论与建议。
课内外一体化教学是我国高校体育教学改革的发展方向,其模式构建己基本形成,教学效果也得验证,但在国内的发展并不是很理想。要想在学校能够很好地进行推广,必须处理好教师、学生、教学目标与内容、教学方法、教学评价等方面的问题。建议高校体育工作者能够因地制宜,研究本学校的教学基本情况,处理好教学中各个关键因素,促进课内外一体化体育教学改革,提高教学效果。
参考文献。
本文提出的加强中小学教学思想管理,应该是学校教育思想管理的核心内容,教学思想管理的责任人和实施者是校长,这里所说的教学思想管理更多地表现为校长通过各项措施与手段,不断加强对全校师生的思想引领、理念塑造、文化与意识的建构,凝炼出为全校师生所认同的价值取向、精神追求和文化导向。具体可表现在：一是要牢固树立育人为本、德育为先,大力实施素质教育,为学生全面发展和终身可持续发展奠定基础的综合育人观；二是要不断践行以人为本,合作共生,促进教师专业发展的教师队伍建设理念；三是要具备构建以校为本、自主反思、合作共享、整体提升、凸现特色的校本教研文化的文化建构意识。
3.2加强教学质量监控管理——提升中小学教学管理的关键。
一是要构建立体教学质量监控体系,在组织制度上实现对教学质量的全面管理。明确责任目标。校长是学校教学质量的第一责任人,教学校长是教学质量的直接责任人。学校应成立由校长室、教导处、政教处、学科骨干教师及家长代表组成的教学质量监控小组。通过听课、检查教案、作业批改、查阅学科检测评价结果、考查部分学生等方式进行质量监控。构建学生信息反馈网。通过召开学生座谈会、学生问卷调查、学校校园网平台等方式收集学生对学科教学工作的意见和建议,及时反馈给教师,并督促整改落实。二是引入全面质量管理理念,实现对教学过程与效果的全面监测管理。为实现对教学全程、全面监控,把教学工作分解为教学过程监控及教学效果测评二个方面,注重教师教学过程的规范管理。教学过程性评价,是教学质量监控小组依据教师教学工作规范,对教师备、教、改、考、辅、评等教学过程进行评估,主要依据教师教学常规检测记载及学生评价反馈结果,关键测评点为课堂教学过程中师生表现出来的精、气、神,重点测评要素包括教师教学过程中所表现出来的方法与手段的创新性、实效性,学生学习兴趣的保有度,教师对学习习惯、方法与能力的培养等。
3.3构建校本教研文化——提升中小学教学管理的内驱力。
“校本教研”即是“以校为本的教学研究”。“校本教研”是一种融学习、工作和科研工作于一体的集体性教师活动,是基于学校教师为主体进行的教学研究活动。当前,更多的教育人士开始认识到,校本教研工作开始由技术取向到文化取向的转变,实现教研文化的重建,是校本教研制度建设的重要使命,也是加速教师专业发展,进而实现学校和学生发展的关键。”校本教研文化建设可以定为位一句话制度保障,校际互动、平等对话、有效研讨。校本教研文化可以简单概况为，制度文化、学习文化、研究文化、反思文化等。
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摘要：我国研究生教育质量提升是政府、社会、高校、教师与学生等多元主体治理的共同责任,不仅需要协同合作,更需要权责明确。研究生教育出现大量主体权责背离现象,是研究生教育质量下滑的根本原因。抓住研究生教育质量提升过程中的机遇和有利要素,对研究生教育质量提升进行多元主体综合治理是研究生教育质量提升的保证。
关键词：研究生教育;质量提升;多元治理;。
扩招以来,我国高等教育质量出现了一定程度的下滑,研究生教育整体质量水平随之受到影响。“政府与社会对高等教育的关注开始从有学上转向上好学,提高质量成为高等教育的核心任务。”[1]研究生教育质量提升已成为我国高等教育发展面临的重大问题,同时也成为亟待解决的社会性问题。研究生教育质量的提升应是多元主体共同的责任,需要政府、社会、高校、教师与学生等多主体协同合作、共同治理。政府、高校、社会、教师与学生等多元主体存在权责模糊不清甚至权责背离现象,使得研究生教育质量提升进程大打折扣。明确各主体权责,针对目前各主体权责背离现象,采取相应多元治理策略是研究生教育质量提升的重心所在。
一、确认:研究生教育质量的多元主体权责。
(一)研究生教育质量政府权责。
“从高等教育发展历程和我国当前教育体制上来看,政府始终掌控着教育主控权,这决定了其研究生教育质量保障的当然主体地位,同时也明确了政府当前保障体系主体的权责。”[2]首先,政府在研究生教育体系中拥有宏观管理权限,负责制定相关政策与制度,引领研究生教育的发展方向,同时肩负着吸纳社会需求的责任,充分发挥社会与高校之间的桥梁作用,满足社会及人民大众对研究生教育期望。其次,政府在录取、培养研究生上具有主导权,能有效控制招生规模与招生方式,同时政府也担负着监督、评估及引导受教育者的责任,具有规范研究生教育的重要使命,从根本上保障教育质量。由此看来,政府的研究生教育权责是顶层的、宏观的,具有较强的稳定性。
(二)研究生教育质量高校权责。
高校在研究生教育质量保障方面多为执行政府的宏观决策,在微观层面具有一定权责。首先,高校具有一定场域内制定研究生教育制度的权力,同时担负着科学发展研究生教育、规范研究生教育活动的职责。其次,高校具有改革研究生教育教学体系、设置研究生课程、分配研究生教育活动比例、变更研究生教育模式等权力,具有一定的办学自主权,形成独具特色的培养方式,同时担负着提升高校场域研究生的知识、能力获取程度,以及提升研究生就业质量等职责。最后,高校具有利用社会资源发展研究生教育,与社会组织开展联合办学的权力,同时高校要不断满足社会对研究生教育质量的基本要求,培养适合社会需要的高端人才。因此,高校研究生教育权责是相对具体的、中观的,具有一定的体制支配性和改革性。
(三)研究生教育质量主体权责。
教师与学生是研究生教育质量保障的主体,提升研究生教育质量须着力解决教师与学生的质量问题。教师与学生具有主观能动性,有保障研究生教育质量的责任,同时能从中获益。教师的权力主要包括:参与研究生教育管理的权力、要求研究生教育质量提升的权力,获取与研究生教育相关资源与利益的权力。教师作为主体要素,在参与管理、获取资源权力的同时,承担促进研究生教育发展的重任。因此,教师的研究生教育权责是相对主体性的、微观的,具有一定支配性的。在研究生教育活动中,学生既是教育的对象又是教育的主体,这一特殊角色决定了学生在研究生教育中权责的复杂性。学生有权享有优质研究生教育,并具有参与研究生教育管理的权限,在研究生教育质量提升过程中有必要的知情权,同时学生必须公平享有研究生教育各项补助与奖学金评选权,不得有特殊个体与群体存在。学生在研究生教育活动中要遵守相关规章制度,有责任不断提升自身学业水平,提升研究生教育整体质量。因此学生的研究生教育权责是主体性的、微观的,具有一定被支配性质。
(四)研究生教育质量社会权责。
随着高等教育社会服务职能的不断完善,研究生教育与社会之间的关系愈发密切,研究生教育质量影响着高水平尖端人才的质量,社会在研究生教育质量保障上具有一定权责。首先,社会有权了解研究生教育的发展动态,需要培养机构提供相关数据。其次,社会有权要求研究生教育根据社会需求制定人才培养规格,完善人才培养模式。与此同时,社会有责任促进研究生教育质量提升,通过相关组织的建立,保障研究生教育的发展,尤其是发挥第三方评价的作用。
二、差距:研究生教育质量主体权责背离。
(一)研究生教育质量政府权责背离。
(二)研究生教育质量高校权责背离。
高校作为培养单位,对研究生教育质量保障具有不可推卸的职责,从微观层面具有掌控研究生教育活动的基本权力。受高等教育规模扩张与市场经济深化的影响,高校倾向于增加研究生招生数量,获取生均事业费的增长,增加学校办学效益,却在研究生质量提升环节顾此失彼。不断增长的研究生数量让传统导师制受到极大冲击,导师数量的有限性与研究生数量的增长形成了尖锐的矛盾,导师常在指导研究生开展科研活动中力不从心,造成研究生培养质量下降。高校在研究生教学模式、课程体系设置上坚持知识导向,形成研究生教育“本科化”现象,在研究生课外科研活动安排上过于松弛,缺乏必要的管理制度,没有形成“自觉科研”的培养氛围,学生自学意识薄弱导致教育资源的浪费与培养效率的低下。“最早的研究生教育产生于德国,是超然于社会生活之外的,其目的是促进学生在人性或理性方面的发展,培养和谐发展的个人。”[7]当今研究生教育显然与社会生产生活紧密相关,但高校在保障研究生教育质量环节上却缺失对研究生教育本质属性的把握,造成研究生教育的学术性不断下降。
(三)研究生教育质量主体权责背离。
教师与学生在实践活动中难免有主体责任背离的现象,对研究生教育质量产生消极影响。从教师主体角色分析,目前高校教师群体在研究生人才培养上“消极怠工”现象普遍存在,政府与高校监管不严,教师便背离了主体权责,热衷投身于各项社会组织,谋取个人利益,对研究生教育的本质教学与科研工作偶有停滞甚至处于放置状态,造成研究生教育质量下滑。从学生主体角色分析,其受社会不良风气与价值观的影响较深,加之研究生就业困难问题亦日趋显着,研究生投身学术研究的热情不断下降,只重学位证书、轻视能力培养的现象广泛存在,背离了身为学生的根本使命,由此形成“马太效应”。
(四)研究生教育质量社会权责背离。
受我国行政体制影响,政府过于强势的表现,导致社会在履行研究生教育质量提升中的权责出现背离,主要表现为组织力量与监督力量薄弱。社会领域内关于保障研究生教育质量的中介组织与行业组织较少,即便存在也难以发挥组织、引领与评价作用,在促进研究生教育发展方面的作用微乎其微,并未展现出应有价值。此外,社会在监督研究生教育发展方面比较欠缺,无法提出针对性的问题与解决策略,关于提升研究生质量的呼声较弱,过于依附政府力量,放弃了其权责。
三、救赎:研究生教育综合治理路径。
(一)研究生教育的政府治理策略。
1.转变政府角色,实现研究生教育管理的制度化。
市场经济时期,政府角色发生了巨大转变,其逐渐发挥管理机构的核心职能,强调政府在市场经济中的舵手作用,而非事无巨细的操作者,人们越来越认识到政府的有限性,提升政府的管理效能才是重中之重,对此政府也应在研究生教育质量保障上发挥引领作用,对传统管理模式做出调整,主要由行政管理转变为政策监控。政府与研究生教育是主体与范畴的关系,政府是研究生教育的管理主体,是研究生教育的引领者与保障者,研究生教育是政府职能的范畴之一。政府与研究生教育的关系受外部环境的极大影响,在市场经济下,政府监管对象发生了变化,政府应更关注研究生教育质量的提升,而非研究生教育本体,制定相应政策与法规,从主体角度出发明确研究生教育各自权责关系,协调各方利益关系,发挥彼此最大化功效,进一步规范研究生教育保障行为,增强研究生教育的透明度与保障力度,尽早实现研究生教育的规范化与制度化。
2.形成政府引领、多元治理的新模式。
随着高等教育不断发展,研究生教育利益主体更加明晰与多元化,各利益主体具有较强的参与研究生教育发展的动机与期望,简单的操作程序难以满足各方利益对研究生教育的需要,因此,政府须转变主导性的研究生质量保障模式,出台政策鼓励成立非政府民间组织,形成共同参与、共同治理的新样态,在一定程度上改变传统的政府在研究生教育管理中运用行政控制、监管等手段干预的局面,颠覆政府与高校之间管理与被管理、控制与被控制、命令与服从之间的关系。“保证政府、学校、社会三方力量在评估活动中的协调与平衡,是避免政府(不管有意还是无意)试图完全驾驭研究生教育质量评估的途径之一。”[8]总体来说,政府在研究生教育管理中的角色应重新界定,要为研究生教育提供支持与服务,包括政策、技术、资源尤其是数据提供上做到客观与准确,搭建研究生教育质量保障平台,发挥政府的服务功能。
(二)研究生教育的高校治理策略。
1.树立质量意识,设计科学的制度体系。
高校是实施研究生教育的主要载体,其在保障研究生教育质量中具有不可推卸的主体责任。作为研究生教育的微观操控者,高校首先要树立与研究生教育质量密切相关的质量意识,在质量保障的概念与方法上进行突破,树立有利于保持良好教风与学风的文化氛围,形成对研究生教育质量观的科学认同,充分调动高校内部各要素,追求研究生教育质量,创造良好研究培养单位的组织形象,与高校外部要素建立紧密协同关系。在此基础上,高校应将研究生教育质量意识落实到具体工作环节,在教师民主生活会、研究生日常教学活动、研究生社团活动等各领域内营造积极的质量文化氛围,引导与鼓励研究生教育管理者与教师主动分担责任,及时关注研究生教育基本动态,变被动接受相关信息为主动获取,敢于面对研究生教育管理中的艰难与挑战,形成主动参与、敢于决策,质量为先的意识。
制度是研究生质量提升的重要依托与基础,是高校治理研究生教育的重要策略。首先,建立具有普适性的研究生资助制度,研究生资助制度应包括奖、助、勤、贷等多种形式,同时具有层次性,除奖励品学兼优研究生以外,也要兼顾“中间”层次的研究生,从不同领域入手,分门别类实施奖励,让每位研究生发挥自身特长。其次,高校要实施严格的过程管理制度,从研究生课程建设到教学管理,从一般学术交流到项目训练,从学位论文选题、指导到最终的答辩,在各环节都要严格把关,以严谨的制度为依托,从过程提升研究生培养质量。最后,高校应建立质量评估制度,成立相应组织机构,担负自我评估与评价学生的重任,积极的实现自我约束、自我监督与自我完善,并建立研究生延期与淘汰制度,在多种形式的评估基础上,对学生进行奖励或处罚,促使其必须认真对待学术研究,保障研究生教育质量。
2.注重人才质量,改善办学条件。
高校提升研究生教育质量要注重人才质量,加强人员要素投入。教师资源是人才战略的关键,直接关系研究生教育质量,因而高校须坚持以学术能力作为衡量导师水平的核心标准,结合师德、态度、情感、价值观等综合因素进行人才质量建设,不断创新导师评价与遴选机制,严肃导师工作纪律,解决导师玩忽职守等问题。与此同时,高校应建设导师激励机制,通过情感沟通等手段,增强导师团队凝聚力,相互合作,鼓励学科交叉,不断激发导师的主体责任感。研究生生源质量直接影响研究生教育质量,研究生自身素养与学习态度在接受研究生教育之前已基本形成,这对要求较高的研究生教育来说是一项重要影响因素。高校要立足现实状况,在国家政策的合理范围内,制定符合自身专业特点的研究生选拔标准,积极鼓励自主招生,选拔符合专业能力要求的研究生,这是保障研究生教育质量的先行举措。
高等教育内涵建设是发展的主旋律,对研究生教育更是要提升内涵与质量,形成良好教育文化氛围,但必要的经费保障与先进的硬件设施投入是促进内涵建设的重要基础。“条件要素主要包括科研实验室和实践基地、教学设备、科研仪器、图书资料、网络资源、生活环境和设施等硬件资源的建设。”[9]高校应积极争取国家投入与社会捐赠,广开渠道,与企业展开合作,向其提供智力支持,获取企业的资金与技术援助,提高研究生教育所需的各项设施设备,保障研究生的物质待遇,打造良好物质生活环境。
(三)研究生教育的主体治理策略。
1.提升教师专业素养,打破传统教学模式桎梏。
教师要不断提升自身专业能力与素养,增强团队协作能力,将自身教学、科研、社会服务努力结合,以能力提升促进研究生教育质量的提升。其一,教师应突破传统教学内容,打破原有固化的学科知识体系,把人才培养重心落实到科研能力培养上,对待研究生教育要具有追求尖端知识与学问的学术精神,不断拓展教学内容的深度与广度,研究本学科教学内容的先进方向,关注先进科研成果的研究动态,注重教学内容的交叉性、前沿性与启发性。打破教师多年一贯制教学的习惯与壁垒,结合时代发展需求,不断促使教师创新教学内容。其二,教师不断修炼“内功”,除在知识领域内下功夫,也要在教学技巧与方式上勤思考,好的教学方式对研究生创新能力的提升大有裨益。教师要在日常教育教学中,打破传统知识传授为主的教学模式,告别灌输式与填鸭式教学方法,解决过度依靠现代多媒体设备进行教学的习惯,改变本科式教学的方式,不断在教学活动中应用研讨式方式,以项目化探究为主、教师讲解为辅,教师不是论题的陈述者而是总结者,促使学生真正参与研究问题,提升其研究能力与水平。
2.内外兼顾,提升学生自身研究水平。
保障研究生教育质量,学生要从内外两方面提升研究兴趣,增强研究动力,提升研究水平。从主体方面解决研究生教育的质量危机问题。外在方面,学生要积极响应国家对研究生教育各项政策与发展走势,适时调整人生规划,通过国家的具体举措获取外部动力,同时要积极从社会汲取科研所需的资源,最终促成自身研究能力的提升。同时,学生应在高校依靠制度平台,积极参与科研活动,获取锻炼自身能力的机会,通过与教师、学生的交流,培养自身学术精神,尤其是形成跨学科的思维方式。内在方面,学生应明确接受研究生教育的目标,以提升自身研究能力为己任,凭借个体积极努力提升研究生整体教育质量。
(四)研究生教育的社会治理策略。
1.发挥中介评估机构桥梁作用,强化机构自身建设内涵。
中介评估机构是社会评估的重要载体,在研究生质量社会保障中发挥重要作用。“研究生教育中介评估机构具有多种职能,负责对研究生教育活动提供咨询、信息服务、理论支撑等多元化帮助,在政府与高校间起到良好桥梁作用,有助于促进政府从繁重管理事务中解脱出来,促使政府权力下放与职能转变,缓解政府与高校间的矛盾与冲突,帮助其建立稳定而长久的互动关系。”[10]研究生教育中介评估机构的形式有两种,即自下而上的民间发起,或自上而下的政府组织,基于我国政治体制、现实国情与传统文化,更应实施政府自上而下的建立方式。研究生教育中介评估机构要保持专业性与独立性,不能丧失公正、公平、科学、客观的精神,不能过分依赖政府。研究生教育中介评估机构一方面要争取政府支持,在政策与物质条件上谋取最大化,保障评估机构的顺利运转,巩固不断向前发展的基础。另一方面,研究生教育中介组织在获取政府支持的同时要加强内涵建设,不断提高专业水平,保持较高专业性,不断拓展市场份额与发展空间,为研究生教育发展提供可借鉴的信息与数据。目前,我国已有一些比较成熟的研究生教育质量评价机构,但评价结果的科学性与公正性需要完善与提高,评估指标体系与方式需要逐步改善。研究生教育中介评估机构作为收集、反馈信息的重要载体,弥补了政府职能履行的不足,满足了社会公众的客观需求,其对高校研究生教育质量进行有效监控,方便为各主体提供可靠信息,为决策提供依据,保障研究生教育质量的稳步提升。
2.提升行业组织竞争力,切实保障行业活动顺利实施。
研究生教育行业组织具有较强的信息收集与协调能力,对保障研究生教育质量意义重大。“行业组织需要高校具有较高专业水准的学者参与,提升组织的核心竞争力,同时他们也能以团队力量帮带高校教师树立责任意识,鞭策其为研究生教育质量的保障工作不断提升专业水平,尤其是情感、态度与价值观方面的转变。”[11]其次,行业组织具有强大功能优势,一是其具有高水平的专业能力,二是其具有较强的协调与信息收集能力,尤其是两者的有机结合,利用相关专业能力获取较为全面的信息资源,对研究生教育进行质量评价,协调行业活动各方利益,为行业活动进行规划。我国行业组织要充分发挥社会学术团体的作用,调动各高校专家、学者组成行业委员会,利用专业优势,通过周期性专家评估,对研究生教育质量进行行业领域保障。研究生教育行业组织需要积极适应国家政策,不断提升自身专业优势,建立严格的自律机制,形成自律精神,实现行业团体利益的最大化,推动行业组织不断向前发展,为政策决策出谋划策,稳步提升研究生教育质量。
参考文献。
[3]杨斌.治理视角下的研究生教育:权力重构与制度调整[j].学位与研究生教育,2015(6):1-3.
[4]韦耀阳,李保强,薄存旭.治理视域下高校心理健康教育的异化与回归[j].黑龙江高教研究,2015(8):4-7.
1.学校的教务部门与二级学院之间信息不对称；目前，我国高校的管理模式基本上都是两级管理。在教学工作领域，主要就是指二级学院的教学管理工作接受学校教务处领导，但拥有权力独立管理自己的教学工作。作为整个学校的教学管理机关，教务处制定的各项政策必然不是专门为某一个教学单位制定的。再加之教学单位与学校之间交流不够，信息不对称也就出现了。不同层面的信息不对称，既可能导致学校的任务二级学院执行不彻底，长久下去更会影响二级学院的个性化发展。
2.教学管理涉及的人员间信息不对称；我们单从二级学院的教学管理工作来看，教学管理工作一般情况涉及三类主体：行政上的教学管理人员、任课教师、学生。这三类主体在日常教学工作密不可分，根据二级学院的工作分工，管理人员的主要职责就是服务教师和学生，由于教师和学生这两类人群人数多，而管理人员人数有限。通常是一名管理人员为很多师生服务，双方缺乏沟通、信息不对称成为常态。这样既可能影响二级学院制定合理的教学计划，又容易造成不和谐的工作关系。专任教师与学生之间同样也容易出现信息不对称的情况，目前高校教师一般都具有某个领域的专业知识，这对于具体课程的授课是很有益处的，但是对于学生而言，他们不仅要学好一门知识，更需要形成知识体系。如果师生间信息不对称，教师忽略了课程间的联系，就会影响到学生的专业发展。
3.教学管理的各环节上信息不相通。高校的教学管理一般包括学生成绩管理、教学执行管理、教学质量监控、教学制度的完善等环节。这些环节相互独立又相互依存，例如反馈机制，如果我们一味追求教学改革，而不及时反馈信息进行分析，那么我们就无法判断教学改革的成果和利弊。教学环节上的信息不对称，会大大降低教学管理的效率，影响教学管理的力度。
二、问题解决对策。
针对前文提及的问题，笔者提出几点建议，希望可以解决教学管理中的信息不对称问题。
1.改变二级学院的教学管理模式，发动教学管理人员的积极性。
教学管理工作实质是对人的管理，教学管理信息不对称的核心因素就是人的因素。目前，很多二级学院普遍存在一种错误的观念，将教学管理工作是为管理人员的工作，没有将专职教师纳入到教学管理工作中来。相比教学管理人员，专业教师对于学校的政策了解较差，但是他们更了解专业，这样制定的管理方案更有利于学生的专业发展。而且专业教师处在教学一线岗位和学生交流更多，更了解学生的信息，在学生之间容易形成影响力。这些都是管理人员缺少的优势。因此，本着以人为本的原则，改变二级学院的管理模式，让越来越多的专业教师参与进来，发挥发挥教师对教学工作的积极作用。
2.网络化教学管理，需要更好的反馈机制。
由于学分制的影响，现在高校基本都是网络化管理，网络化管理最直接体现在学生的日常教学管理工作中，例如：学生通过网上系统选课、查询、提交毕业申请等等；教师则通过系统完成成绩录入、工作量查询。学生与老师、老师与管理人员更多的是通过网络化的信息进行交流。三者之间缺少另一种交流平台，管理人员只能通过学生成绩、出勤率来分析教学情况，完成对教师的考评，这似乎远远不够。这就需要更完善的反馈机制，当然，目前也存在着一些反馈机制，例如：很对高校都有学生评教的方式，让学生来评价老师的授课情况。但是离制度化、合理化的反馈机制还很远，仍需要结合网络化的趋势，改进现有的机制。
3.不断提高教学秘书的工作能力，调动教学秘书的工作积极性。
教学秘书是二级学院的基层教学管理人员，承担了学院绝大部分的教学管理工作。但是由于现实条件的限制，教学秘书这支队伍发展相对落后。教学秘书队伍普遍存在专业不对口、年轻化、流动性大、职业前景差等问题。随着教学规模扩大，教学秘书的工作压力也在逐年增大，因而提升教学秘书自身的工作能力是保证教学工作的基础。同时针对现在教学秘书职业困境，统一岗位管理制度，建立公平职业路径，改善教学秘书的职业环境才能真正调动教学秘书的工作积极性。
三、结语。
本文在简析二级学院的教学管理中信息不对称的问题，提出了解决问题的方法。在今后的教学管理实践中，笔者作为工作在一线的教学秘书，将努力强化业务能力，做好学院的教学管理工作。
近年来随着我国教育改革的不断推进，高校的教学中也逐渐的提升了对学生素质教育的重视。高校教师也在这场改革中积极的做出了改变。在高校的教学管理中应用计算机技术，能够有效的提升课堂气氛，使课堂变得更加轻松、愉快，这样能够激发学生的学习积极性。同时在课堂中应用多媒体资源进行教学，能够丰富教学内容，改变传统的教学模式，从而提升教学效果。
2、强化师生交流。
计算机技术在社会中已经得到了广泛的应用，在高校师生的学习和生活中，计算机所发挥的作用也越来越多。在高校教学管理中积极的应用计算机技术，不仅能够有效的缓和师生之间的关系，促进师生之间的交流，同时教师还能通过计算机来了解学生的一些日常情况，以便于对学生进行管理。
在传统的高校教学管理中有着很大的问题，不仅工作效率低，而且所需的人力和物力都十分庞大。而在高校的教学管理中应用计算机技术不但能将传统的教学管理手段进行转变，同时能够有效的节约教学管理资金，提升教学管理的质量和效率。
二、计算机技术在高校教学管理中存在的问题。
在教学管理中最重要的一点就是管理观念，它决定了管理者的思路。当前教育过程中比较重视计算机在教学中的改革应用，但常常会忽略了计算机管理的现代化应用。由于对高校教学管理的计算机应用意识不足，所以导致了教学管理的思想观念有些老旧。在日常的教学管理中大多数仍然采用传统的教学管理理念和方法，习惯于依靠经验来进行教学管理，这是导致教学管理无法现代化发展的主要原因。
在我国的高校中常常是中教学轻管理，由于对计算机管理应用没有足够的认识，所以对管理队伍的建设也达不到重视。在教学管理中通常会认为只是事务性工作，无论是谁都能担任这份工作，因而忽视了对管理人员的选拔和培养。就当前高校教学管理来看，当中又很大一部分人都缺乏管理专业知识，很多人只是凭借自己的经验来进行管理，多数时间都陷于日常的琐碎事务中。使得高校教学管理队伍整体素质无法满足现代化教学管理的要求。
3、软件适用性不强。
当前虽然教学管理的软件已经有了很多，但能够满足高校的软件仍然很难找到完全适用的。例如在网上教学中教学内容的发布、解答、讨论等现有的网络工具并不能完全的支持这些，教师需要进行很复杂的操作才能对软件有所了解，由于这些教学软件的缺陷，使得很多的教师都不愿意应用计算机技术，兴致不高。
高校教学与其他教学有所不同，所包含的教学科目十分复杂，平时教课的教师也不是固定的，这些都给高校的日常教学管理带来了困难，造成高校计算机技术应用不强的原因主要有管理意识的淡薄，管理人员素质低下以及软件的适用性不强，下面将针对这些问题进行相关改进措施的研究分析。
1、转变教学观念。
计算机技术带给人们的改变不仅是手段和方式，当中也包含了观念、模式的改革。高校教学管理应用计算机技术落后的原因并非在于技术上的落差，更重要的是陈旧的教学观念。对此，在推进教学管理应用计算机技术首先应建立起全新的、现代化的教育理念，并以此来指导教学管理，以传统的教育思想为先导，实现管理理念上的创新。首先应对传统教学的理念、模式和手段等进行客观的分析，找出当中适合当代教育理念的内容，并且充分的借鉴国外优秀管理理念和经验，探索与现代化知识经济相适应的全新的教学管理理念。
2、提升管理人员素质。
要想实现现代化计算机管理，就一定要加强管理人员的素质，提升教学管理人员的能力和计算机的使用技术。现代化网络时代给教学管理人员提出了更高的要求，他们不仅要懂得现代化的教育思想，同时要充分的掌握计算机使用师叔和信息科学，还要具备优秀的管理经验和创新的能力。只有他们在综合素质上得到了提升，才能从根本上提升教学管理的效率。
在强化计算机技术在高校教学管理应用中，应做到积极的转变教学管理职能，形成与现代教学管理体制相适应的管理模式。在管理体制上改革首先应以建立院系的管理为主的教学管理体制，适当的扩大院系自身的管理权力，强化信息反馈的功能，同时提高对日常教学活动的监管能力。此外，在教学体制上的改革，作为教学管理的职能部门应做到全方位的管理宏观调控，提升管理服务，致力于教学管理的信息化建设。
四、计算机技术在高校教学管理中具体应用。
1、学籍上的管理应用。
高校学生的学籍内容是十分复杂的，包括了学生的个人信息、平时成绩、期末考试成绩等。在学籍的管理上应用计算机技术能够使学籍管理更加规范化，不仅能够有效的减少日常工作量，同时也能将学籍资料保存的更加完整、准确。学生能够通过学校网站进行相关信息查阅，实现了现代管理的便捷性管理。
2、教学课程上的管理应用。
在高校的课程管理中，一方面要考虑到课程安排的合理性，另一方面要考虑到教学资源的均衡性。而采用计算机管理技术进行相关的课程编排，能够将教师的教学时间和高校的资源进行良好的结合，这样能够对高校的班级课程安排实现科学性、合理性。即使教师临时不能来讲课，也能通过计算机安排其他时间，保证教学正常运行。
3、在教学设计上的管理应用。
近年来计算机技术应用的越来越广泛，高校教师在课堂教学中也饿开始逐渐的应用计算机技术。利用计算机多媒体技术进行教学，能够有效的转变教学方法，提升学生的学习兴趣。计算机多媒体技术在教学课件的设计中，教师可以按照本节教学的目标，在网络上找打合适的教学内容，并进行课件编排，在课堂应用时向学生进行丰富多样的展示，例如：视频、图片等。提升学生的积极性，提升高校的教学管理效果。五、结语随着社会的发展和科技的进步，在高校教学管理中应用计算机技术已经成为了必然选择，同时也是现代化教育的需要。高校教学管理中运用计算机技术，能够强化教学管理的规范性和科学性。虽然当前计算机技术在高校教学管理中仍然存在着一些问题，但只要我们不断的努力，就一定能实现科学教学管理。
摘要：《国家中长期教育发展规划纲要》对中小学校的发展也提出了更高的要求。随着社会对优质教育资源的渴求、政府加大教育的投入,使得中小学校的硬件设施普遍得到了较大的改善,促进教育公平,提升教育质量成为了中小学校教育的重要目标和任务,而教学管理是学校管理工作的核心,它直接体现着中小学校教育的公平性与规范性,更直接关系着学校的教育教学质量及人才的培养质量,关系着学校的办学品位和发展前景,一直为教育行政部门和中小学校校长所高度重视。本文从黑龙江省中小学生的直接经验入手，密切联系学校自身生活和学生主题，体现经验和生活在中小学教学管理与学生发展价值的实践性。
关键词：实践；教学管理；中小学；学生发展。
目前，就黑龙江省来看（以下简称“我省”）普通中小学校建设及结构布局调整已告一段落，初中标准化建设工作和小学素质教育探索工作正稳步推进。中小学校的硬件建设普遍得到较大改善，教育行政部门及中小学校的作重点普遍由外延发展转变到规范学校管理、促进内涵发展、提升教育质量上。此外，很多中小学校正在积极探索教学管理的改革以促进课程及教学的改革。在课堂教学管理，学生评价管理，教师教学评价管理等方面也取得了显著的成就，如有的中小学课堂教学引进了以“学案导学”，“先学后教，当堂训练”的“杜郎口”模式和“洋思”模式等，学生评价制度采用各种类型的学分制，采用发展性评价方式，有的中小学引进了专业的“综合素质评价”系统；教师教学评价制度也有了成形的“教学质量监控系统”；加强了对“减轻学生课业负担”的管理，以促进学生学习的自主性等。但如从实践哲学视角审视，中小学每天都在做的教学管理工作，就会发现，在新课程背景下对中小学教学管理的研究还显薄弱，对教学管理经验梳理、提升和推广还有待增强。
目前，高校也已经开始关注信息技术在教学管理工作中的应用，随着我国教育信息化的蓬勃开展和理论研究的不断深入，教学管理的方法和手段也在不断更新、发展，电子政务在高校教学管理中的应用日益广泛，高校电子政务渐成趋势.高校电子政务是指高校运用计算机和网络技术，实现其学校事务管理和服务职能的数字化和网络化，重组优化高校组织结构和工作流程，为学生、教师和职员提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务.
2.1改变陈旧的教学管理模式。
我国的高校教学管理组织体系多是以科层结构为主要特征，教学管理人员多是充当高校领导层与执行层间的桥梁，主要负责传递领导层的决策、指令，并对执行层的行为过程进行监督检查，同时对获取的各种信息、数据进行加工、整理、汇总，最后再将执行层的执行结果反馈上报给领导层，由领导层作出批示和决定.这种管理模式使得一个原本可能单一的信息要经过多层的传递，严重影响了工作效率，也会造成信息失真等问题.院系的教学管理人员在面临具体的问题情境时，又由于要层层上报请示的工作程序而耽误时间，甚至影响到某些教学工作的正常开展，对师生的教学活动无法起到服务的作用，反而造成了本不必要的干扰.如果在这一过程中能有效地应用电子政务，加强领导层与执行层的直接沟通与联系，将有助于信息的方便快捷传递，大大提高工作效率，同时也有助于扩大领导层的管理幅度，从而构建出新型的现代化的管理模式，为创新高校的教学管理注入新的活力.
2.2完善单一的教学管理职能。
当前高校中的教学管理基本只停留在上传下达的这样一种机械僵化的管理阶段，职能单一，权责模糊，许多高校的教学管理人员自身未能参与到教学工作中，而仅凭自己的主观认识来进行教学管理，所造成的后果就是管理与实际教学情况相脱节，所采取的某些管理措施甚至引来师生的不满情绪，对教学产生不良的影响.这种单一的教学管理职能已无法适应高校的现代化发展趋势，更急需应用电子政务来增加教学管理人员与师生之间的交流联系，让彼此不再是两个完全分离的团体.应用电子政务能最大限度地激发出教学管理人员与师生参与教学活动及教学管理的主动性和积极性，促进三者间的有机融合，从而有助于教学管理职能的完善，使其更趋于多元化.
2.3创造民主的教学管理氛围。
传统的教学管理组织等级森严，下级往往只负责听从命令并严格执行，而缺少参与决策的权力.电子政务的应用将促使教学管理的网络化，使决策不再专属于管理层的顶端，电子政务的构建也有助于加强高校教学管理各部门间的沟通联系，打破层级间的种种限制，也使各个层级的人都有机会了解并参与到决策的过程中，促进了高校决策的民主化，也增加了师生的知情权与参与权，有助于高校民主和谐氛围的形成.
3应用电子政务创新教学管理。
高校传统的教学管理以管理控制为主要特点，管理过程不透明，管理方式带有较强的单向性与强制性.这种集权的教学管理体制已不能适应信息化时代高校的发展要求，急需应用电子政务以促使高校教学管理发生革命性的变化.电子政务的广泛应用，要求重塑教学管理理念，要变传统的管控为公开的服务，变单向强制的管理为双向民主的互动，变实体性的管理为虚拟性的管理.要变传统的科层管理结构为扁平化管理结构，减少决策层与执行层之间的层级，尽量将决策权力向下层转移，使院系等基层部门拥有充分的自主权，这也有利于院系根据自己的实际情况更好更快地作出管理决策.同时，要更新教学管理人员的认识，当前电子政务在具体实施中还面临较多的阻力，其中很大一部分在于教学管理人员的主观认识不到位，认为电子政务仅仅是办公过程的电子化.部分教学管理人员的管理理念落后、工作方式陈旧、知识结构老化，无法适应电子政务的应用要求.为此，要调动起教学管理人员应用电子政务的积极性，转变他们的观念，树立民主管理的意识，使他们更加积极主动地参与到电子政务的建设之中，从而进一步推动教学管理的创新.
随着电子政务的应用，高校教学管理中许多事务的处理将应用到计算机和网络以及其他办公自动化设备，这就要求教学管理人员需要具备相应的信息处理技能以及信息管理技术，要在现代化的办公情境下能够胜任相应的工作.不仅要在技能等硬件上面有所提高，同时也要与时俱进，要不断学习新的管理方式和方法，树立以师生为中心的服务理念，增强工作的责任心，在虚拟的工作环境中有较强的组织协调能力、分析判断能力和统筹应对能力.具体措施方面，高校应该加强对新聘教学管理人员的培训，可以采取短期集中学习的方式让他们了解电子政务的工作程序、方法，职业道德规范，相关法律知识及计算机实用操作技术，经考核合格后方能上岗，对已经在职的教学管理人员可以在每学期进行相关实用课程的培训，使他们有机会学习理论知识，提高专业技能，还可以鼓励他们通过自学、业余培训等方式来提升自身在电子政务环境下进行教学管理的能力.
3.3加强软硬件建设。
当前许多高校的电子政务系统并未真正建立起来.由于多数高校已经具备一定的信息化建设基础，教学管理部门有些已使用相关软件进行教学管理方面的业务处理，但这些应用软件是从不同的软件供应商购买而来，缺少兼容能力，无法共享信息和交换数据.因此，在电子政务的实际应用中很难实现数据的共享，往往还会造成数据重复录入、用户维护成本提高、生成报表费时费力、系统之间数据传递缺乏相应的标准、先进技术得不到充分利用等种种问题，阻碍了高校电子政务的建设.鉴于此，高校各教学管理部门应统筹规划，按照统一的标准建设一个宽带、高速、安全、有线和无线相结合的，能充分满足全校教学管理需要，遍布校园各个角落的多媒体网络平台.同时，高校还要积极开发适应本校实际情况的教学管理系统，使全校师生都能通过教学管理系统及时了解教学管理方面的相关动态，也使他们有机会参与到教学管理过程之中，从而创造出新型的民主的教学管理模式，提高学校各部门的教学管理水平和效率.
很多高校教学管理各部门间独立运作，缺少互联，从而导致各院系间缺少交流沟通，信息无法共享.要通过电子政务的建设，打破信息部门归属、学科分割等的界限，实现院系与学校间以及院系之间的互联，使信息得以共享.在教学文件的管理上，大多数高校都还是采用纸质文件的形式，许多教学管理文件都必须以纸质形式进行归档管理，未能充分发挥电子政务的优越特性.其实，这正是一种无法突破传统思维模式的表现.由于对电子政务缺乏安全感，许多高校目前实行的是电子文件与相应的纸质文件同时并存的双轨制管理，其结果是费时又费力.从技术层面看，这种情况完全可以借助电子政务的安全体系构建加以解决.不只是教学管理部门，高校各部门间相对独立、各自为政的现象普遍存在.而教学管理往往不只是单一的管理，可能还同时要涉及学校内部的其他部门.这种资源无法共享、沟通交流缺乏的“信息孤岛”现象对教学管理的顺利进行造成不利的影响.针对这些问题，更需要应用电子政务对高校教学工作实行系统化管理，不仅要对教学管理中的师资管理、科研管理、学科建设管理等方方面面进行整合，还要将教学管理外的行政管理、校务管理等纳入统一的大系统之中.只有各部门统筹协调，共同合作，才能使高校教学管理有更好的发展.
做好教学管理工作，有利于营造良好的教学环境，有助于实现教学目标，在国家以及各个高校的共同努力下，我国高校教学管理水平不断提高，大大促进了高校教学质量，不过就现阶段而言，高校教学管理工作中仍然存在一些不足，主要包括以下几个方面。
1.1普遍采用线性管理模式。
目前在很多高校的教学管理工作中，管理模式都属于线性管理形式，“权威”以及“服从”是现行管理模式的主要特点，对于上级传达下来的指令，下级通常都是无条件服从，而教师与学生之间、校级管理者与院部行政人员之间、教师与教师之间缺乏沟通，各级教学行政管理者以及教学管理职能部门是教学管理的主体和核心，而处于教学第一线的教师和学生却一味在无条件服从，显然这种管理模式缺乏合理性、科学性。另一方面，在这种线性管理模式下，下级已经习惯于被动服从，当上级的指令传达下来之后，很少有人会仔细研究工作方法，通常没有人会去研究如何改善工作思路，致使上级指令经过层层传达后发生“变形”，同时下级在执行上级指令时，其目的大多都是为了完成的任务，这样难免会出现应付了事的现象。此外线性的管理模式缺乏反馈机制，下级一味是在无条件执行上级指令，很少向上级反馈工作中遇到的问题，上级部门在下达指令之后，往往无法获取反馈信息，因此相关部门无法及时发现教学管理模式中存在的问题，不能及时改善管理机制。
1.2缺乏健全的规章制度。
高校教学管理工作是处于动态发展变化中的，想要保证此项工作的合理性和科学性，需要不断健全和完善相应的规章制度，以适应不断发展变化的教学管理工作，但是就目前来看，在很多高校中，教学管理方面的规章制度通常是在“以不变应万变”，教学管理工作在不断发展变化，而规章制度却没能及时更新，这样一来，陈旧的规章制度难免会漏洞百出，无法适应实际工作的需求，如今各个高校的规模都在不断扩大，高校教学质量要求也在不断提高，想要切实做好教学管理工作，就一定要健全和完善规章制度，进而为教学管理工作保驾护航。
1.3缺乏专业的管理人才。
高校教学管理工作对管理人员的专业素质具有很高要求，需要管理人员熟识教育学、管理学等专业知识，可是就现阶段而言，很多高校的教学管理队伍中都缺乏专业人才，工作人员大多不是专业的科班人员，这就导致教学管理工作缺乏专业性的管理方案，多数工作人员都在机械性的开展工作，缺乏主动性、前瞻性，不能够积极改善工作思路。
高校教学管理工作想要与时俱进，首先就一定要创新工作理念，很多人认为高校教学管理工作是一项纯粹的行政管理工作，对专业技能的要求较低，首先就要纠正这种错误的认识。另一方面，高校的人才培养目标是处于不断变化中的，教学管理人员应该根据人才培养目标来不断创新工作思路和工作方法，同时教学管理人员要善于借鉴国内外高校的.教学管理理念，再结合本校的实际情况，将先进的工作理念融入教学管理工作中。此外高校教学管理工作要摆脱线性管理形式的束缚，应该充分发挥一线教师的优势，建立沟通反馈机制，加强教师与学生之间、教师与教师之间、教学管理部门与教师之间、院部行政人员与校级管理者之间的沟通交流，及时将工作中遇到的问题反应给上级部门，确保教学管理部门能够及时获取反馈信息，及时发现教学管理模式中存在的问题，进而及时改善管理机制，另外通过加强沟通和反馈，也可以促使各级教学管理部门和教师能够仔细研究工作方法，积极改善工作思路，激发工作热情，共同促进教学管理水平。
2.2完善规章制度，加强队伍管理。
为了保证高校教学管理工作向着标准化、规范化的方向发展，应该不断完善相应的规章制度，同时教学管理人员要树立良好的工作作风，坚决执行奖罚制度，还应加强队伍建设，大力引进高素质专业人才，提高教学管理队伍的专业性，并且要在实践工作中不断积累经验，提高管理队伍的工作水平。此外为了提高教学管理队伍的专业水平，还要完善培训制度，定期对工作人员实施教育培训，通过岗前培训、外出学习、集中研修等形式，提升工作人员的专业水平，在培训过程中，首先要让工作人员了解高校教学管理的重要性，促使工作人员重视自身工作，其次要培养工作人员的专业技能，帮助工作人员掌握管理学、教育学等相关知识，提高工作人员的计算机应用能力，使教学管理队伍走向专业化方向。
3.1通过评价体系来促进教学管理的良性循环。
在高校教学管理工作中，要加强对日常教学情况的监督，例如在每个学期的开学初，应该做好常规检查，到了期中时，则要落实好教学检查。同时一定要构建科学合理的评价体系，采取切实可行的评估办法，保证评估结果具有客观性、科学性，这样才能推动高校教学管理工作的健康发展，使高校教学管理工作形成良性循环。
3.2通过高素质兼职教师队伍来促进教学质量。
随着社会的不断发展，对高校教学质量的要求会越来越高，因此在教学管理工作中，要始终以提高教学质量为目标，在高校教学管理工作中，应该通过高素质兼职教师来促进教学质量，高校应该按照学校的实际发展情况，培养一支稳定的兼职教师队伍，进而提高学校的师资能力，在此过程中需要注意，一定要保证每名兼职教师都具备丰富的工作经验，并且要控制兼职教师的比例。
目前在很多高校中，教学管理工作中尚存在一些不足，多数高校的教学管理工作都普遍采用线性管理模式，并且缺乏健全的规章制度，缺乏专业的管理人才，面对上述问题，高校教学管理工作应该创新教学管理理念，完善规章制度，加强队伍管理，此外在高校教学管理工作中，要通过评价体系来促进教学管理的良性循环，通过高素质兼职教师队伍来促进教学质量。本文在此分析了高校教学管理的现状，并探讨了高校教学管理新方向和发展模式，希望文中观点可以为相关工作开辟思路。
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