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20xx年是我县创建国家级卫生县城和省级园林县城的启动之年，为进一步推动“治脏、治乱、治堵”工作，把“三城同创”工作向纵深推进，营造优美、整洁有序的市容环境，提高市民整体文明素质，打造宜学宜居，按照县委、县政府工作部署，结合我镇城市市容市貌现状，制定本工作方案。
1、强化宣传工作，充分利用各种媒体宣传煤炭市场整治工作的政策及推进力度。
2、依法推进整治工作，在履行行政处罚程序的同时，对重大经济违法犯罪行为及时移交司法机关。
3、整治工作实行领导班子成员责任承包制、采取分户到人，工期倒排的方式，力争完成任务。
4、加强与管委会联系，采取取缔一个，巩固一个，上报一个，验收一个。
为确保此次专项整治工作扎实、稳步、有效推进，分为五个阶段实施：
第一阶段（20xx年4－5月）。主要是做好宣传和资质审批工作。在市直5家新闻媒体以市政府发文发布整治通告，刊登相关宣传资料，开展建筑渣土运输服务企业资质申报审批登记。
结合市区建筑渣土运输现状，市区首批从事渣土和运输服务企业控制在5至7家（其中襄城2家、樊城3－5家），运输车辆总量暂控制在200台左右。
第二阶段（20xx年5－6月）。主要是完成建筑渣土运输车辆密闭化改装工作。各运输企业根据不同车型制定机械密封盖装置，确定运输车辆，录入相关信息，首批获得渣土和运输资质企业的车辆必须按进度按规定标准统一进行改装。
第三阶段（20xx年6－8月）。主要是搞好规范和专项整治工作。首批获得渣土和散体物质运输资质企业，所属车辆按规定要求和标准完成改装任务的，应按照整治领导小组规定的时间、线路和地点倾倒。暂时没有完成改装任务的，一律不得在市区长虹路、大庆路、长征路、人民路、中原路、春园路、解放路、东西南大街、檀溪路等主干道运输建筑渣土和散体物质。其它未获得运输经营服务资格的车辆，一律停止从事市区建筑渣土经营行为。
第四阶段（20xx年8－xx月）。主要是进行集中联合整治。市整治领导小组组建稽查专班，从城管、公安、交通、工商等部门抽调xx0名精兵强将，下设襄城、樊城、高新三个稽查队，制定工作计划和工作进度，采取市区巡查和定点检查等方式，对不具备运输资质的单位和车辆进行严厉打击，对证件不齐的车辆一律实行暂扣（道路运输经营许可证、建筑渣土准运证、行车证、驾驶证），净化运输市场。邀请市直五家新闻媒体进行大张旗鼓宣传，同时鼓励广大市民举报不具备运输资质的单位和车辆，实施公众监督，对举报、制止有功者，给予表彰和鼓励。
第五阶段（20xx年xx－xx月）。主要是搞好巩固提高和监督检查。加强和完善制度建设，治理违法处置建筑垃圾行为，巩固整治工作成果，提高治理水平，实现长效管理。
区地质结构复杂多变，属地质灾害易发和多发区。年，在省、市统一部署和安排下，经省地质勘查局332地质队专家调查核定，我区现存各类地质灾害危险点56处，高陡边坡隐患点43处。地质灾害种类主要为崩塌与滑坡，也有少量泥石流灾害。崩塌地质灾害主要集中在沿湖周边移民后靠村庄，多为切坡建房所致，其次为修建公路、水电站、集镇建设切坡等引发。
按照“政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全管理格局，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方案，牢固树立“隐患即事故”，“安全即发展”的理念。强化师生的安全意识，在校园内大力宣传交通方面的法律法规，进一步加大交通安全隐患排查治理力度，保障师生的生命财产安全。
以深入贯彻科学发展观为指导，认真落实市委、市政府《关于规范发展煤炭市场的意见》和《大武口区规范煤炭经营市场实施方案》的精神，以规范、提高、发展煤炭经营市场为目标，强化煤炭经营企业集中管理，有序发展，着力构建管理规范、环境优美、秩序良好、市场和谐的煤炭市场经营体系。
1、加强调度。此活动由镇长负责总调度，活动期内实现周调度、周通报，每周工作效果公示于政府院内公示栏上。活动期间对效果不佳的村支部书记、片长由镇党委书记约谈，确保工作效果。
2、严格奖惩。本次活动结果直接与计生工作年度考核挂钩，特别对社会抚养费征收工作实行严格奖惩，相关村力争应征金额达到70%以上。对完成应收金额70%以上的村，超出70%的资金返回本村作为此次活动工作经费；对尚未完成应收金额70%的欠缺资金，由相关村分三年同比例代征代缴，其片长与驻村干部督促落实。
做到“三有”村屯周边有绿化带、街路两边有树木，村民庭院有果树花卉；通过治理环境卫生，达到“三有三无”――无乱倒垃圾、无乱排污水、无散养禽畜、有环卫设施、有清洁队伍、有管理制度；通过规范村屯环境达到“三洁两化”――农居院落整洁、边沟整洁、围墙栅栏整洁，村道硬化，主要区域亮化。以上目标利用三年时间完成。
（一）加强领导，精心组织。整治领导小组每周定期召开一次督办协调例会，对整治工作按进度进行统一安排和部署，及时协调解决专项整治过程中出现的有关问题，督查各单位责任落实情况，确保专项整治工作顺利推进。
（二）广泛宣传，深入动员。要加强法规和政策宣传，督促市区建设、施工、拆迁和运输等单位自觉遵守有关规定，规范自身行为。市直5家新闻媒体要对违规、违章行为予以曝光，取得社会的广泛支持，营造良好的舆论环境。
（三）加强联合执法。各成员单位要密切配合，建立联合协调执法机制，打击建筑渣土处置过程中的违法、违规行为，合力推进建筑渣土运输整治工作目标顺利实现。
（四）实行责任追究。对在建筑渣土整治工作中不尽责尽职的部门，追究相关部门领导责任；对出现弄虚作假、以权谋私、违规违纪现象的工作人员要按党纪、政纪严肃处理。对在该项工作中出现的公道正派、不循私情的优秀执法人员要大力褒扬。对屡次违规运输企业和运输车辆，按相关规定实施市场退出。
为进一步做好我局重大火灾隐患集中整治专项工作，我局成立以局长为组长，副局长为副组长的县科工信局重大火灾隐患集中整治专项行动领导小组，负责统筹协调领导小组日常工作和督导我局重大火灾隐患集中整治专项工作的开展。
1、严厉查处电子游戏室非国家法定节假日接纳未成年人进入行为。对累计2次违规接纳未成年人的电子游戏室，除行政处罚外，责令其停业整顿1个月。累计3次接纳未成年人进入的，坚决吊销其《娱乐场所经营许可证》。
2、严厉查处超时经营行为。对累计2次超时经营的电子游戏室，除行政处罚外，责令其停业整顿1个月。累计3次超时经营的，坚决吊销其《娱乐场所经营许可证》。
3、坚决取缔无证照或证照不全的电子游戏经营场所。整治中要对电子游戏经营场所进行严格审查，做到申请项目、申请人、申请地址与许可项目、许可经营地址相符。对擅自设立营业场所或利用设备、设施从事经营活动的，查封从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营的专用工具、设备。
4、坚决查处宣扬内容的电子游戏机。整治中，要全面审查核实各电子游戏室的机型、机种、电路板。对设置宣扬内容（国家明令禁止的）的电子游戏机，要严查严处，有效遏制电子游戏室行为的发生。
1、经检队、经济开发区工商所要把媒体市场整治工作作为年度工作的重中之重，处理好与其他业务工作的关系，确保重点工作落实到位。
2、整治领导办公室要设立专门的“煤炭市场整治简报”将收集、整理信息以简报形式，上报市工商局、大武口区煤炭整治领导小组。
3、参加整治单位、人员要严肃工作纪律，廉洁自律，依据工商法规，加大查处力度。
本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及相关监管部门分级督导检查的方式进行。
第一阶段：全面部署阶段（8月1日―8月30日）。
1、公司成立化工专项整治领导组及办公室，制定实施方案，部署开展化工专项整治工作，方案报县安监局备案。
2、公司和各厂按照化工专项整治工作的要求，积极开展专题会议，进行安排部署，认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。
3、各厂要结合自身实际，认证制定专项整治方案，确定各厂重点专业检查内容和重点项目检查内容，并报公司安全生产技术部安全科备案后，方可进入第二阶段工作。
第二阶段：公司自查自整阶段（9月1日―9月30日）。
1、各厂对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容，结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查，对安全管理方面的缺陷进行修订完善，对排查出处于不安全状态的设施设备限期进行整改，对员工的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进各厂各项安全生产基础工作，严格执行安全生产各项规章制度和安全操作规程，深入开展“查三违”“抓三纪”活动，建立安全生产长效机制，巩固整治成果，全面落实安全生产主体责任。
2、各厂在本阶段工作完成后，向公司上报《专项整治自查自整工作报告》，公司安全科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作情况，然后转入第三阶段工作。《专项整治自查自整工作报告》内容包括：各厂安全生产基本情况；专项整治排查出本厂存在的问题；采取针对性整改措施；整改完成情况；对排查出的违法生产、建设行为及重大安全隐患是否向安监局主动报告、接受处罚。
3、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂，安全隐患较多的厂、车间、近阶段发生过安全生产事故的厂、车间进行重点检查督查。
第三阶段：公司专项整治“回头看”阶段（10月1日―10月30日）。
1、公司将对第二阶段专项整治中，出现并整改的问题进行认证的回头看。
（一）提高认识，迅速行动。本次整治工作时间紧、任务重，要充分认识做好这项工作的重要意义，把创建国家卫生县城和省级园林县城工作作为当前工作的重中之重，积极参与到整治活动中来，认认真真、扎扎实实做好各项工作。
（二）严格执法，长效管理。在整治工作中，加强宣传教育，坚持原则，对屡教不改、违法违规的业主和从业人员要依法依规进行处罚。同时，建立健全长效管理机制，确保市容市貌和交通秩序得到长期规范管理。县创建整治指挥部将会同县委督查室、县政府督查室、县纪委专门组成督查组，对人员到位情况、整治活动开展情况及效果进行督查和点评。对组织不力，整治效果不明显的个人与单位要进行通报批评。
（三）加大宣传，营造氛围。广泛运用报纸、电视、广播等媒体，加大对整治工作的宣传报道力度；表彰先进，揭露陋习，强化社会监督。
一是对严重影响公共安全、整改难度较大的，报请专项行动领导小组督办，加快隐患整改。二是对未经行政审批擅自经营、使用，造成重大火灾隐患的工业企业，提请相关部门依法查封、取缔；对逾期不改的重大火灾隐患企业，要将隐患整改与工业企业资金申报、项目审批等挂钩捆绑，促进工业企业主动整改隐患。三是要落实工业企业责任。工业企业是隐患整改的主体，必须履行第一责任。要督促隐患工业企业明确整改工作的责任人员、细化责任分工、落实整改资金。要指导工业企业倒排整改时限、制订整改措施、完善整改方案，用最短的时间，达到最佳的效果，实现消除隐患的目的。
（二）组织多种宣传。
一是要健全重大火灾隐患整改宣传机制。开辟固定宣传阵地，对积极整改、提前完成销案的隐患企业，要大力宣传，予以表彰鼓励；对工作消极、整改不力的隐患企业，要公开曝光、形成舆论压力。二是开展内外曝光。内部曝光，就是要在重大火灾隐患企业，显著位置张贴、悬挂警示牌；外部曝光，就是要运用媒体力量，将隐患向社会、群众公布，督促企业自觉主动整改。三是实行明暗访查。要经常性组织媒体深入各工业企业火灾隐患突出的区域实地暗访，督促整改进程。
通过集中整治，以规范市区建筑渣土处置行为为重点，实行建筑渣土运输企业服务资质核准，严格市场准入制度，实行公司化专业营运，密闭化运输。形成源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉的建筑渣土长效管理机制。
（一）成立督查考核小组，定期督查各责任科室整治完成情况，并进行考核，将各责任科室整治完成情况汇报医院环境综合整治领导小组办公室审定后，向全院进行通报。
（二）督查考核小组组成科室：行政办、后勤科、医务科、护理部、院感办、保安队。
（三）督查考核小组召集人：
1、文化稽查队要加强对电子游戏经营场所经营活动的日常监督管理，建立电子游戏室巡查制度，健全电子游戏室巡查记录。加大执法力度，严厉查处违规接纳未成年人等违法行为。开展业主及从业人员法律法规知识培训，强化法制观念，增强守法经营、以德经营意识。同时，要主动协调有关部门，认真组织好专项整治工作。对该取缔的电子游戏经营场所要及时书面函告工商部门，做好取缔工作。
2、强化措施，突出重点。在整治过程中，要强化措施，采取有效方法，开展整治。一是做到暗访取证与明查整治相结合；二是强化日常巡查与增强检查密度相结合；三是做到关停取缔与整顿治理相结合；四是做到惩处打击与教育引导相结合。对敢于非国家节假日顶风接纳未成年人、无证照经营或存在重大隐患的的电子游戏室，要予以严厉打击，该取缔的取缔，该整顿的整顿，在限期内改变面貌。
1第二阶段查处的问题整改后效果巩固情况。
2制度落实的持续情况。
3易出现隐患点得监控及复查隐患情况。
4隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。
第四阶段：公司专项整治专家评价阶段（11月1日―11月30日）。
公司将通过有关部门聘请有关专家对照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价，找出存在的存在的问题，制定解决方案，落实解决时间和责任人，实行任务完成时间倒排，确保县政府第三阶段检查顺利通过。
1、民爆物品和烟花爆竹专项整治。由派出所牵头负责进行整治，要坚决收缴辖区内流散在社会上的非法民爆物品、烟花爆竹，严厉打击涉爆违法犯罪，打击非法购买、生产、经营、运输、储存、使用爆炸物品和烟花爆竹的违法犯罪活动；依托民用爆炸物品、烟花爆竹的管理信息系统，规范管理，做到全面监管，排查和整治隐患，查堵管理漏洞，建立长效机制，使爆炸物品、烟花爆竹管理秩序进一步好转。
2、道路、水上交通专项整治。由派出所和公路站牵头负责整治，要加强对辖区内建筑工地的无牌证、无年检的大货车、农用车、拖拉机和报废车及改拼车、无证驾车、严重超速超载、滥载、人货混装、违章驾驶、酒后驾车、醉酒驾车、校车、危化品运输车、客车车辆、货运车辆及拖拉机违章和拖拉机违章载人、非法营运、带“病”、报废车辆上路行驶等违章行为；二轮摩托车及农用车辆非法违章载客，未佩戴安全头盔；拼装车、“土三边”、“柴三机”和残疾人车非法载人等违法违章情况以及水上交通运输船舶等安全排查和整治隐患，确保安全。促进道路、水上交通秩序明显好转。
3、建筑工程和液化石油气专项整治。由村建站牵头负责整治，要加强对辖区内建筑安全监管工作力度，建立健全建筑施工安全监管制度和机制；强化建筑企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，实现建筑施工坍塌、坠落、用电等重、特大事故得到有效遏制；进一步加强民房建筑、房屋拆除及危旧房全面的监管，排查和整治隐患，确保安全。加强规范燃气经营站点设置，查处和取缔无证经营和违规经营的液化气经营站点，消除安全隐患，增强燃气经营单位的安全管理意识，保证经营站点安全制度与设施齐全，杜绝过期钢瓶在市场上流通，确保燃气安全的使用环境。
4、公众聚集场所（人员密集场所）火灾隐患专项整治。由派出所牵头负责整治，要对本辖区内公共娱乐场所、宾馆、饭店、网吧、大型商场、集贸市场、“三合一”场所、沿街店铺生产经营与住宿合用场所等人员密集场所的全面监管，排查和隐患整治到位，确保安全。并且加大对疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的，消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖、损坏、配备不足的，常闭式防火门的闭门装置损坏不能保持常闭状态的等消防设施的专项整治检查，依法加大监督检查力度并督促事故隐患整改到位。
5、化学危险品、易燃易爆隐患专项整治。由安监办牵头负责整治，要加强对辖区内危险化学品生产、经营、储存企业，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决危险化学品安全方面存在的突出问题。建立危险化学品生产、经营、储存企业及其重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，对存在重大安全隐患拒不整改的，坚决予以曝光，特别是对地下非法生产、经营、储存的场所坚决予以取缔，有效防范和遏制重特大事故的'发生。
6、农渔业、农机安全专项整治。由农业服务中心牵头负责整治，要对辖区内农渔业安全生产违法违规行为严厉查处,推动农渔业安全事故隐患排查治理深入开展；依法严厉打击拖拉机无牌无证驾驶、严重超载、违法载人和农业机械的安全监督管理，切实抓好农渔业、农业机械生产安全整治工作，并严格落实各项安全措施和检查制度，确保农渔业、农机生产事故隐患得到消除。
7、特种设备专项整治。由西天尾质监站和经济开发服务中心牵头负责整治，要对本辖区大型游乐设施、电瓶客运车、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯等特种设备使用单位的全面排查和隐患整治；加强对非法土制锅炉、土制压力容器、土制起重机械；液化石油气充装站、储配站；危险化学品的包装物、容器的使用单位都列入停产取缔名单，并实施关闭取缔和坚决予以报废并就地销毁，切实消除事故隐患。
8、校园安全隐患专项整治。由文化服务中心负责牵头整治，要认真抓好辖区内学校校安工程改造、学校消防安全疏散通道、安全出口、游泳安全、交通安全，特别是社会力量办学的学校，学生乘坐农用车、柴三机、拖拉机等非客运及超载车辆、校园周边环境问题、生活设施及学校食堂食品卫生管理。严格师生集体外出活动的报批手续；加强对学生安全知识的教育，增强学生自救能力，以及取缔整治无证办学行为，确保校园安全。
9、有毒有害及职业病卫生专项整治。由文化服务中心负责牵头整治，要加强对辖区内企业是否建立健全职业病防治责任制，是否有与职业病危害防护相适应的设施。是否定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评估，是否为用工人员配备有效的职业病防护用品，并督促使用到位。用人单位是否组织职业健康检查。是否设置警示标识和中文警示说明。使用的粘胶是否为合格的产品，是否标明其产品的成份和使用说明。用人单位是否对用工人员进行职业卫生培训，是否安排未成年工，安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业场所和工种。确保全面排查和隐患整治，预防和控制职业危害事故的发生。
10、非煤矿山整治。由国土资源所牵头负责整治，要依法打击和查处辖区内无证非法开采行为，取缔、关闭无《采矿许可证》和《安全生产许可证》的矿山，防止已取缔无证矿山“死灰复燃”；越界开采的矿山；不按矿山安全开采规划设计和开发利用方案开采、达不到基本安全生产条件，矿山内使用的无牌无照的农用车、手扶拖拉机运输，又拒不进行整改或在限期内达不到安全生产条件的矿山及整治存在安全隐患的持证矿山。做好排查和整治隐患，促进矿山安全生产秩序明显好转。
11、旅游专项整治。由文化服务中心牵头负责整治，要加强抓好辖区内旅游安全管理专项整治工作，突出重点，标本兼治，着重解决好影响旅游安全的热点、难点问题，开展旅游市场的整顿和规范的工作，把旅游的安全工作建设放在首位，严厉打击无证、无照经营活动，规范导游市场，查找超范围经营和整治旅游车辆安全营运，应当做好旅游景点、宫庙、古民居等场所安全设施的防护工作，安全警示应清楚、醒目；把旅游安全隐患消除在萌芽状态。
按照“谁主管、谁负责”的原则，各有关部门要在街道办事处的统一领导下，积极配合，通力协助，加强联动，采取有力措施，强化安全监督检查，坚决歇制重特大事故的发生。此外，街道办事处其他行业和领域，由其相对应部门根据其相关职责认真研究，明确本行业和本领域安全工作内容和重点，搞好本行业本部门专项整治工作。
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