项目建设会议上的讲话范文（15篇）

在现代社会中，演讲稿的使用越来越广泛，无论是在学校、企业还是社会组织中，都可以看到演讲的身影。演讲稿范文的分析和理解可以拓展我们的思维，培养自己独立思考的能力。

在县政府全体会议上讲话主讲项目建设全文

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同志们：

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刚才发改局就上半年重点项目进行了通报，政府各分管领导就各自分管工作有重点地进行了安排部署，并提出了明确的要求。大家讲的都非常好，对今后一段时间或者是今年下半年，为我们进一步理顺关系，抓住重点全面完成全年的工作任务，特别是政府层面的工作，会起到一定的作用。下面，我讲三点意见。

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x年项目化进行了几上几下的认真讨论、筛选、最后确定的，在年初的时候就明确提出来了。政府工作项目化、项目责任化要体现在年度考核上，年初我们就与县委考核组、考核办进行了沟通，到今年年底原则上就按照整个政府工作项目化、项目责任化进行重点考核，希望引进大家的高度重视。为体现这项工作在具体工作中的重要性，我们把政府x号文件空出来，经过认真考虑和思考以政府x号文件下发，希望引进大家的高度重视。从发改局通报的项目总体情况来看，相当一部分项目进展还不错，有一些项目没有进展或是进展的不太好、不太理想，经过我们在项目运转过程中的跟踪，有一些是客观因素，有一些是条件变化。但是有相当一批职能局，包括政府领导对自己分管和自己负责的重点项目，并没有按照年初政府提出的工作项目化、项目责任化予以应该给予的高度重视，这是这些项目在进展过程中没有按照年初的预定目标完成，或者是完成的程度不太理想的主要原因。通过这次会议，希望引起大家的高度重视。

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这里我再强调两点意见。

从

x月份开始后两个季度，全县重点项目的工作进展情况，要每季度召开一次项目通报会，由x进明县长具体负责组织召集，由发改局负责通报。对完不成目标任务的情况，由责任单位和责任领导做出说明，是客观因素就给大家说清楚，除了客观因素被认定的以外，主观因素任何人不要讲，到年底就按照有关情况来兑现。每月召开一次工业重点项目的调度会，由x县长负责召集，由经济局进行通报。特别是对存在的问题由谁来解决，要在调度会上明确提出意见，并做出书面说明，最后追踪督查落实。

x年到x年实施京津风沙源治理项目以来，应该到老百姓手里的资金，由于其他不明的原因，被挤占挪用、做假的，x年以后绝不允许出现，出现在那个环节，出现在那个单位的，那个乡镇、那个嘎查村的，要追究直接领导和主要领导的责任。

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这次会议之前，我们带领二十多个职能局深入到全县各个乡镇进行调研和现场办公，这次调研活动取得了非常明显的成果，主要体现在以下几个方面：

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这次调研活动，我们深入到各个乡镇听汇报，主要是听一些问题，然后由各个职能局和分管领导当场提出解决问题的办法，上项目具体的措施。在这次调研活动中有相当一部分的职能局解决了一批问题，当时给大家说的非常明确，答应解决的问题要百分之百的兑现，谁也不要说空话假话，兑现不了的拿你的工资去兑现，不要说不了不算。没有提出解决具体问题的职能科局不是提不出来就没事了，后半年这部分职能局要继续进行调查研究，基层这一块需要职能局、分管口解决的问题要明确提出来，要解决在基层，要解决实际问题要见成效、见成果，我觉得这个方法不错，要坚持下去。

通过调研走访，我们职能局包括县政府的领导，大家通过相互交流，相互提出解决问题的建议和办法，实际上是对乡镇的工作有一个比较全面、比较客观、基本的了解，从政府领导到各个职能局应该说几乎每个星期都要下乡几次，有的每天都要下乡，但是这次是综合性的，从整个面上了解各个乡镇的情况、问题和解决问题的办法，也是促进自己工作的一个很重要的方面。

在调研和现场办公的过程中，大家不断探讨、探索，不断完善，最后基本做到了统一思想，统一认识，对我县下一步整个经济社会的发展，形成整体的工作思路起到非常关键的作用。

通过调研的现场办公，进一步形成了讲实话，办实事，解决实际问题；形成顾全大局，整合资源，领导太县中心工作，开展各个部门的工作，进一步提高了政府、各个职能局的执政能力、办事能力和水平。

通过这样的现场办公和走访，对我县整体经济社会发展既看到了问题，也看到了希望和发展的潜力，对整个经济社会发展进一坚定了信念，坚定了信心，为锻炼干部队伍，也打下了一个比较好的基础。这一圈走下来，有一些职能局由于工作的问题没有参加到底，希望下一步对类似这样的调研、现场办公、解决问题的活动，尽量抽出时间沉到基层来解决。

这次调研和现场办公会，政府办公室要整理一个材料，就是把现场调研完了以后，各个职能局对各个乡镇承诺解决的问题记录在案。记录在案就是大家的成绩，在考核年终评定各个职能局的时候，如果百分之百完成了，这就是你的成绩，没有在这次调研活动中做出承诺，没有要具体完成什么工作和项目的职能局，后半年根据自己的情况继续来做。

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上半年全县地区生产总值完成了。

x亿元，完成全年计划的x%，同比增长x%，计划为x%。全市全年计划完成x亿，增速要达到x%，我们达到x%，和全市平均增速计划指标差距还很大。从地区生产总值这个指标来看，在全市的总量里边，我们排在第八位，增速在全市排第x位。地区生产总值在“十三五”期间，我们x县的增速是x%，排名第x位。x年上半年，排位是第x位，增速比“十三五”期间下降一位。其中一产完成x万元，完成计划的x%，我们计划是x%，这个比计划稍微高一点，同比增长x%，总量在全市排第三位，增速在全市排第二位。第一产业在政府常务会议和上一次六大班子会议上也进行了说明，和有关局开过两次会议，一产在全市究竟站在什么位置上，下滑和上升是什么原因，有关部门要说明白。一产究竟是一个什么样的状况，在这里所体现的我觉得还不太真实，这里边固然有统计的问题，当然还有职能部门的问题，这一点要把他做为问题考虑一下。二产完成了x万元，完成了计划的x%，同比增加了x%，总量在全市排第x位，增速排第x位，其中工业增加值完成了x万元，完成的计划的x%，同比增加x%，总量全市排第六位，增速全市排第十一位；建筑业完成了x万元，同比比去年减少x%，总量在全市占第九位，增速占第十二位；固定资产投资完成x万元，完成计划的x%，同比下降x%，总量全市排第x位，增速在全市排第x位；社会消费品零售总额，完成了x万元，同比减少x%，总量全市占第四位，增速占第十位；财政收支情况，上半年收入完成x万元，完成预算的x%，同比增加x万元，增长x%，计划是x%，这个远远高出了计划指标，其中地方财政收入上半年完成x万元，完成预算的x%，同比增长x万元，增速达成x%。财政增收这一块增长幅度是非常大的，在全市是名列前茅，在这里边财政收入，如果剔除商贸物流税收这一块，实际完成的是x万元，比上一年减收了x万元，这反映出了我县财政的实际数额，这个总量必须说清楚，比去年同期财政收入增了x个百分点。收入分行业来看，企业实现税收是x万元，酒厂x多万元，私营个体x多万元，非税收入x多万元。x县x的财政收入的结构和收入的增幅并没有多大变化，主要是上半年引税占据的数额拉动咱们财政收入的比例和增幅，实际上剔除这一块以外，我们财政收入的增值因素是非常小的，目前来看就是在短时间内，地方真正可用财力的增收因素并不多，由于上半年引税这一块比较多，到了下半年我们来个急刹车，尤其后半年需要地方财政收入实际上我们自己的企业，商贸物流业这一块，包括服务业这一块真正的税收需要完成的任务还是非常重的，但是这一块的税金真正是我们财政收入可支配收入含金量最大的一块，是我们实际应有的财力，国税、地税部门下半年在这方面必须加大工作力度，另外商贸物流的引税仅仅是我们补充财政收入不足期间的一个不得已的办法，这个政策迟早是要受到国家的限制，我们在这一点上要看清楚，就是这种泡沫的财政收入一部分，我们不能寄希望在这一块，当然全市的各个县县市都在搞商贸物流的引税，真正拿到我们地方财政收入的可支配运转的用的这一块财力，占的量是不多的，当然这里面给国税和地税也做了一些经费方面的补充，这一点我们做为政府也是觉得可以的，但是这只能是做为补贴财政收入这一个角色上来运转这一块，不能把他做为一个主渠道，这一点向大家说清楚，我们的财政收入并没有发生一个根本性的变化，收入和支出的压力仍然非常大。支出这一块上半年完成了x万元，其中个人部分x万元，占整个财政支出的x%，专项x万元，占x%，奖励流通企业和增收机关的x万元占到x%，城建支出x万元，教育x万元，部门运转x万元，列收列支的x万元，这就是我们财政收支的状况。这两个指标一比较，大家就有个明白的对比，实际上x年上半年我们的财政收支压力是非常大的，支出能够完成x万元，从政府和财政部门做了非常巨大的努力，除了保障专项资金下来足额兑现以外，我们基本是保证个人支出部分的支出，全年财政收支压力也非常大，我们今年全年的财政收入，总指标数计划x万元，完成这个数也就不简单了，最多不能突破x万元。我们的支出压力也非常大，特别是我们部门、基层，对支出这块的诉求和需求也特别大，在这给大家说清楚，除了年初正常的预算支出以外，其他非预算的支出，你们尽量少开口子，开口子也兑现不了，非开口子不可的，极个别的我们再研究想办法。当然从支出这个角度来讲，我们尽量从下半年增收增支这个角度上尽量做工作，但是大家的期望值不要高，要有过紧日子的思想。城镇居民可支配收出上半年完成了x元，同比增长x%，这个总量在全市占到了第十位，增速占到了第十二位；农牧民人均现金收入上半年完成了x元，同比增加了x%，总量占到第十二位，增速占到第九位。城镇居民可支配收入全市全年计划是x元，增速是x%，农牧民人均纯金收入是x元，增速是x%，这两项指标我们从上半年包括到下半年整个完成情况来看也不是太理想的，这些指标对比以后我们是否得出两方面的结论来，一方面：确实反映了x县经济基础太差、底子太薄，加速发展的压力非常大，满足大家各个层次的需求、解决大家在生产建设和发展过程中需要解决的一些突出困难和问题，没有其他办法可走，只能靠加速发展，所以做为县政府来讲，加速发展的压力是非常重大的，不发展一个问题也解决不了，发展慢只能解决一小部分问题，只有加速发展。从数据分析来看，我们完成的经济指标和现有的经济基础，与整个经济发展的要求相比、与人民群众的要求相比，和上级组织要求相比差距非常大，与全市各个县县来比我们差距也是非常大的，而且有一些差距正在逐步拉大，而不是在缩小。原来我打算把各个县县的一些情况给大家做一个通报，由于时间问题我就不讲了，简单说锡市整个以能源为基础的加工企业和能源转化项目，以及一些金属矿产资源加工项目的上马，和正在做前期工作准备上马，我们和其他有资源优势的县县已经没有了可比性，人家很可能是在三到五年的时间内，把自己的县域经济财税收入打造到x个亿、x个亿以上、x个亿以上，我们在矿产资源方面没有优势，这一点客观存在没办法，在年底的时候我们再分析。第二个结论，使我们明确地看到，我们在基础差、底子薄、地下矿产资源等资源禀赋特别差的情况下，我们认真思考自己的发展路子，必须走出一条合适太县自己发展的路子来，没其他办法可想，要靠资源禀赋自然条件来发展县域经济，在短时间内没希望。另外我们必须充分发挥区位优势，抓住西部开发的这个大区位和距北京近这个小区位，承接北京、河北和锡市大草原。我们必须咬紧牙关，下定决心，坚持发展，这个观念必须坚定不移不能动摇，一个是坚持发展，一个是加强发展。在这里边，依靠自己的力量、依靠自己的能力，要想达到加速发展短时期内也是不可能的，所心我们必须坚定不移地扩大对外开放；必须下大的力气和功夫改善我们的投资环境，加大招商引资的力度；必须动员全县上下，正视困难，挖掘潜力，抢抓机遇，要有争创一流、敢跑、能跑、能跑下来这么一种意识和动力；必须围绕扩大开发和招商引资，加大投资的力度，牢固树立大服务的观念，不论什么部门、什么单位，如果形不成为招商引资和扩大开放的氛围，不为这些投资商让路、铺路，所有的想法那都是一句空话。从这个意义上来讲，做为政府必须转变职能，必须改善优化投资环境，让x县这块土地的区位适应经济发展的要求，如果不下这个决心，不下猛药，我们就这样走下去，现有的这点财力到十三五期末，十五五期末也就这个样子。

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一是发展生态。

必须牢固树立生态立县的思想，这不是我们无病呻吟，并不是我们没事干了天天强调这个生态问题。

x县所有的发展问题，如果把生态条件这个优势没有了，一切就没有立足之点，我们所谈的一切根本无从实现，所以我们必须把生态立县的思想全县上下牢固地树立起来。这我们几十年以来在植树造林，在搞草业特别是近几年国家项目的支持，已经形成的生态成果给我们的经济、对外开放确实是起了至关重要的作用，已经收到了成效，生态立县的思想必须牢固的树立起来。不管做什么工作上什么项目，首先这一点我们必须考虑到。

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二是发展产业化。

产业化发展就能够形成。

x县的特色经济，形成x县独具特色的县域经济，有可能我们走出一条拉动整个经济社会发展的出路来。

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x万多亩丰收在望，以后旱作农田这一块在莜麦精深加工方面形成我们又一个农业产业化链条，这个思路要结合我们的基地建设来运作。

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x平方公里草原，人均草场x多亩户均草场x多亩，以牲畜头数来增加牧民收入，推动整个经济社会发展是不可能的，再怎么发展你和蓝县、东乌县、西乌县甚至阿巴嘎县是没办法相比的。但是牲畜头数不能再发展，牧业畜牧业怎么发展，我们现在正在积极地探索，能不能通过牧业畜牧业为旅游业服务，为旅游业而畜牧业。在草畜平衡的基础上，旅游业中的一只羊可以卖到x到x元，牧业畜牧业的一只羊也就卖到x到x元。另外牧业畜牧业中的马业、黄牛改良、奶牛等等均可为旅游业发展提供服务，一旦牧业畜牧业靠旅游业形成产业，现在和以后牧民增收的空间是非常大的。另外是农业畜牧业，在农民增收里边，除了国家政策、蔬菜、马铃薯和粮食作物以外，主要的增收是农业畜牧业。养殖业中的黄牛改良、奶牛、羊、草原雄鸡。养殖业几大块里边的黄牛改良，现在是咱们原来的朝主席直接来x县坐阵，要求x县的黄牛改良要走在全市的前列，我们也考虑现在和几个投资商洽谈项目的过程中，要做到黄牛肉加工、出口卖给内地，但是我们的牛源太少，这和我们的农业大县不相匹配，我们要把黄牛改良和黄牛育肥到黄牛加工，做为一个大政策抓下去。各个乡镇要做好思想准备，政府要出台政策，要出台指导性的文件，要引导我们的农民根据自己的生态条件，种植条件来发展我们的养殖业。小三养我们还要提倡，草原雄鸡已经发展到x万只，企业做完四次防疫之后，卖给农民一只鸡三块钱，养两个月后，企业按每斤三块收购。防疫做了不会出现大的疫病，然后企业给提供一部分饲料，农民可以卖或不卖，两个月后一只鸡大约能卖到x元，那样一只鸡最保守的收入是x元钱，一户农民养到x只鸡，那就收入x元。草原雄鸡是散养的不是圈养的，有个基本条件就可以了。防疫这块没问题、收购这块没问题，就可以大力发展。我们和企业商定，企业建设x吨冷库，就可以动员全县的农民给企业养。企业主是销往南方地区、港澳地区、出口，一只鸡内放一根长白山人参可以卖到x多元，也有可能不只这些钱，养x多只鸡有个庭院就够了，如果龙头企业做好了，我们就可以动员我们的下基层干部在包户的过程中，可以扶持x－x户养草原雄鸡，如果行了的话，x县就是养个x万－x万只鸡是没问题的，这又是为农民增加了一大块收入。

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x县区别于其他各个县县，走出县域经济困境的一个比较有潜力和亮色的一个经济增长点，这就需要我们下决心打造基础、搞好服务、搞好环境。

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生态林业产业。我县有。

x万亩的杏树和八、九十万亩的其他生态林，按照现在的说法，一个叫后续产业、一个叫持续产业。生态林业既和旅游业有关系，又和国家政策补贴完成以后稳定收入的接续问题有关系。现在我们正在酝酿将x万亩的杏树租给或者是卖给一个企业，让企业来搞露露或者其他加工，然后将所得资金再种x万亩、或者x万亩杏树，打造x万亩的山杏基地。林产业的后续产业现在必须考虑，下一步生态林业种植的过程中必须和林产业、经济林这一块结合起来。

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三是发展基地。

一要抓基地建设，我们要利用奥地利政府贷款、土地整理项目，还有现在争取的。

gef项目和奥地利政府贷款二期项目，然后再捆绑国家对贫困县县风沙源治理区所有的农业、水利、生态项目打造基地。没有基地我们引不来龙头企业，没有基地也保证不了龙头企业的正常生产，形不成产业。二要抓龙头企业。基地、龙头企业有了以后，市场开拓了那就是整个产业化的路子才能够实现，实现这个目标，我估计x年能打下个基础，x年可能形成一个独特的县域经济发展，经过x年的努力，到那个时候我们的绿色食品、有机食品，独特的区位产品比那些具有地下矿产资源的县县又有一个非常不同的特点。人总是要吃的，而且是越吃越好，吃健康、吃环境，x县现在没其他办法，我们就打造这个东西打造出来以后经过十年八年的发展，很可能形成我们独特的县域经济，而且在全国我们这点资源、环境、区位优势可能走出一条我们想象的、正在奋斗的路子。

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四是发展第三产业。

以旅游业为主的第三产业，包括商贸物流、餐饮娱乐业，在这个方面我们应该想的远一点，如果商贸物流业、餐饮娱乐业打不开局面，形不成个基础，旅游业上来以后，或者是我们将来打造的产业化龙头企业形成以后，我们给外界基础设施提供不来，就没人来这个地方了。

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五是发展工业。

x县没有地下矿产资源，矿产加工业上不来，非资源型的加工企业和现在已经形成的工业企业我们得抓，特别是围绕北京、大北京经济圈或者叫环渤海经济圈，打造他们不能够做的，我们利用这点区位优势能够做的非资源型的加工工业。这个工业发展过程中，只要是在没有大的污染、不破坏生态环境前提条件下，无论大小x县都得推进，这也是我们在抓什么过程中，思想定位上应该说清楚的地方，要全面开花，大的我们要发展，小的也不拒绝，小的逐步往大了发展，大的有可能发展过程要淘汰，淘汰过程中有可能中型的要替代，这里面总是有个过程。工业发展要在可能发展的一些项目上抓突破，比如非资源加工业、风能发电等。

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六是基础设施和投资环境。

x县将来发展的几个方面，除了交通方面我们经过两、三年努力，公路和铁路能够改善以外，通讯设施建设虽然是现在说是实现了无缝覆盖，实际上是没有达到无缝覆盖，还得继续加大这块的基础设施建设力度。需要重点强调一下融资问题，已经成了我们这样的贫困县县，制约经济发展的一个最大的瓶颈问题。一些中小企业，一些乡镇企业，包括一些社会事业单位，在发展过程中需要资金的时候，恰恰拿不来钱，越落后地区这方面越突出，有几个方面的原因：一个是银行的问题。银行的权利上划，融资比较谨慎，嫌贫爱富，这也不是基层行的责任，他们也没办法，超出x万或者更多，就得到自治区行到其他行，你想贷款他们也没这权利。另外一个原因是，现在的商业银行危机四伏，原来的一些贷款沉欠太多，那都是消费者的钱，那都是纳税人的钱，银行一倒闭，国家就跟着麻烦，风险性特别大，现在的一些事最近一两年又形成新的风险了，银行无论是那个，一些重复的重大项目、超重大项目，国家银行都往那里投，越投固定资产膨胀的越厉害。国家在上半年经济形势分析会上，温家宝总理讲的在这方面也是很突出的，固定资产投资太厉害了，发展态势太猛了，银行把钱都放到了大项目里，放到发达地区了。重复不重复他不管，反正是自己追求的是回报率，一些大的投资集团公司危险性特别大，国家在宏观政策上要控制这一块，不然要出大问题的。我们做为小地方，没大项目，银行看不起我们，瞧不起我们，是没人给钱的。另一点是国务院对中小企业投资的政策根本到不了位。商业银行根本不吃那一套，就象我们这样的地方，国务院出台政策了，中小企业融资要重点给、农村要重点给，社会事业要重点给，谁都没人给，穷就没办法。再就是我们自身的原因。我们自己的企业不但规模小、素质低，而且最后给银行担的风险也大，现在银行要求授信，我们跟不上来，你没有授信这个材料，企业运作过程中不规范，银行就没法给你，这也是我们在融资过程中一个非常重大的问题。不要总说银行的不是，你说也白说，说人家也不给你。我们今天也把银行金融界的领导都请来了，下一步既然x县要发展，我们就得想办法，一个是全力以赴地支持能够给x县融资快、融资多的银行，从政府到部门，谁给我们支持大，我们就给谁优惠政策大，包括开户这块也是一样。在这里我做为县长负责任地给大家说，下一步政策要给予指导性的计划，招商引资过来以来，那个银行对我们支持大我们就往那开，这个我们不过分吧，这是和我们银行的企业家们探讨，这不是说我们政府要干什么，说明这个意思，你们下去和你们的上级行也给呼吁呼吁这个问题。确实在事业发展的初期，没有金融界的支持根本不可能，现在自治区正在运作农村牧区综合改革，信用社很可能成为地方县域经济和农村牧区真正的银行，如果信用社这一块贷款额度大、贷款灵活、支持率高，我们就得推着他，让他真正成为县县这一级的真正的银行往下发展，当然商业银行这一块，据我了解x县这一块，所有的商业银行对我们还是很关照支持的，在这里边就是我们相互理解，我们现在压力这么大，需要大力发展，融资又这么困难，确实成为了瓶颈问题，大家一块来想办法来解决问题，我想我们这种县县也能够破解这个题目的，不是破解不了的。

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一是坚定不移地抓开放、抓投资、抓招商、抓项目。

没有投资就没有项目，我们所说的一切都实现不了，政府组成部门都要坚定不移地抓下去。在项目里面有两方面，一个是政府项目，一个是招商引资项目。

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政府项目。在开会之前，

x书记特别提出来给大家强调“跑政府项目的力度一定要大家动起来”。在这方面我再强调一下，县委、政府经过几次研究认为做为政府组成部门和人员，跑项目的力度大不大，跑项目的成果大不大，在全市比较起来，跑的项目和其它县县同行业部门比较起来你占的比例额度大不大，这都是下一步考核各个部门主要成效的一个方面，不管是经济部门、社会事业单位，也不管你是什么类型的单位，这次会议结束以后，由分管领导安排部署，由部门了解全市各单位的项目资金有多少和其他县县比较起来自己占多大比例，不要说绝对额。x年的项目各部门要了解各方面信息，不管走正常渠道还是非正常渠道，你这个部门从国家、自治区、市里有多少项目有多少资金额，你打算跑几个项目跑多少资金额度，把这个列出来，列不出来的科局，今年考核的时候是不会给一定成绩的。政府项目当中，大家做为局长做为政府组成部门应该做到心中有数，应该是比我心中有数，政府在整体摆布项目中我们知道怎么摆。过一段时间，我们两个主要领导用一个星期或是半个月时间坐阵自治区，分管领导随时去，部门随时调遣，如果各科局在争取x年项目时心中没数，争取x年项目还不知道，就不要跟着去，谁不去说明谁的工作就不到位。

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招商引资项目。我们穷不怕，落后也不怕，关键是我们能不能把那些有钱人，有钱花不出去的人，想利用我们这点资源优势、自然条件和我们一些人文环境来建设投资赚钱的人能不能引来，这还是本事问题是思想观念问题，不在于你这个位子好不好，投资商只要有钱赚，就是让他到深山老林他也给你来投资来，这个观念是天经地义。招商引资项目方面重点说一下抓投资环境的问题。我们现在的投资环境，有些方面是极差的，有一些科局长不知道自己头有多大。政府组成人员现在我们所做的工作，你就得为大政府经济发展服务，你没有自己的特权，有些部门在投资商过来后不知道怎么给人服务，没有服务的本领，也没有服务的意识，就知道自己有权利，除了权利之外，自己就不太清楚了。有些部门甚至说你这个东西找我找的晚，找的不行，过两天吧。

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当然有些投资商素质是很低的咱们不能高看他，能钻空子就要钻空子，能偷税就要偷税，能漏税就要漏税，在这里边我们从程序上、规范上来约束他就可以了，但是在服务上一定要降低门槛和改善环境，在环境方面我强调以下几个问题。

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一是司法环境。

就是人家在打官司的时候觉得放心，比较公平、公正，不要自己家的亲戚和人家打官司的时候，我们就要违背法律来做一些事情。司法环境特别重要，当政策失效的时候，当社会环境没有达到一定文明程度的时候，最后的防线只能是司法环境，政府解决不了怎么办只能通过法律来解决，法律再解决不了，这个社会就有问题了。所以司法环境这方面，请公、检、法部门在司法环境方面认真研究、认真实施。在政府层面上，在司法环境上我们要做到依法行政，投资商来了以后，我们应该把人家高看一眼，人家拿钱投下来，那真不容易，是给咱们来放钱来了，在政策方面我们应该心胸开阔一些。

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二是政策环境。

说了就要算，政府规定的大家就要去办，自己不要有小政策要服从大政策，招商引资这块没项目，没投资咱们就没有发展。

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三是人文环境。

我觉得。

x县的人文环境比其他县县更应该好一些，离北京这么近，离河北这么近，我说的人文环境就是心胸要广阔，要有一点容纳度，特别是外界来我们这的，人家给投资我们欢迎，不投资来看看也是朋友，一定要打造一个人人对外都是投资环境的氛围。投资商来了不要小看人家，都不要设卡，都不要吃、拿、卡、要，都要为人家服务，找到我们的时候要热情对待，要树立开放意识、服务意识、文明环境意识，x县如果这一点都做不到，我们这点区位优势根本就是白谈，比北五县县还差劲呢，来一个杀一个，来一个宰一个，来一个拨毛一个，这样的环境是不行的。环境是最终决定了x县所有的产业化、投资和县域经济发展的一个非常关键的因素，我觉得这一点应该从政府职能部门和科局做起。今年提出一个概念，就是投资环境“一票否决”，发现那个科局在投资招商过程中有吃、拿、卡、要行为影响投资的，坚决“一票否决”。“一票否决”在这里不是瞎说八道，在政府层面上我们要往下做的，我刚才说了一定要从投资环境上不下猛药，如果不用一个钢性的东西来约束是变不了的。当然这里边有个问题，是交往过甚的问题，有些投资商肯定是不像话，提出一些要求肯定是非常过分的，我们怎么服务他，怎么规范他，那是我们的能力和水平问题，让他把钱投下来，建起厂来，那就是能耐。在这里边我希望监察部门要按照“一票否决”的要求去办，监察部门和经济综合部门跟踪一下，尤其是外界来的投资商，我们通过一定的部门了解一下，怎么了解你们采取个办法，那怕两、三条意见的办法也行，管事就行。怎么来跟踪、怎么来发现，怎么来考评要有个意见。除了一些基础性的建设之外，包括教育、文化、卫生，通讯状况等都是投资环境。比如教育这一块，包括刚才于县长说幼儿园是全锡市最差的地方，人家来这投资了，孩子们要上学，一看这条件，这也是投资环境问题。卫生医疗也是个问题，得一点病，给人看不好，没法看也不行。文化也是这样，没有一定的文化氛围，好多的人文环境形不成，教育、卫生、文化等也是投资环境中很重要的方面。

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已经给。

x县长交代，想办法再起草个东西，开展全民招商。招商以后给一些奖励资金，这个奖励资金是引导性的，现在咱们不敢夸这个口子，有钱的县县说，引过来x万元给x万元，咱们不敢说这话，因为引来x万元恐怕也给不了x万元，但也得把招商引资投资这方面做一下。政府这一块作风要转变，工作程序要规范，工作效率要提高，大局意识要树立，我就对政府部门提出这么几个要求，应该提出的是，现在为止我们的政府职能部门的意识作风有了非常大的转变，但是远远不够。最简单的问题包括条管部门在内，条管是一种形式，工作是我们区域这块的一个整体，我们没把条管单位看成是我们的另类，也希望条管单位不要把我们看成是另类，我们是一家人，我举个例子，包括我们政府的职能部门在内，好多单位报送的一些信息报表，就是报送不来，强调一下有几个，不强调杳无音信，这不行，包括税务部门、银行部门也一样，银行部门我们不天天看你那东西，半年给我们政府一次行不行，存贷款是多少，投资商来了问了，x县人民银行给我们一个信息也行呀，我们一点没有要干涉你们业务的意思，投资商来了问你这地方存贷款怎么样啊，通过存贷款人家看出你这个地方的经济实力，投资下来以后的保险度，或是你这个地方的消费能力，通过这个指标来看待这个问题，税务部门也一样，我在锡林浩特当副书记的时候，地税、国税每个月都给我一份，包括企业的清单，那个企业纳税上升，那个企业下降，什么原因得给个分析，实际我们政府领导层的脑子是最笨的，没办法，得依靠你们的外脑给我们补充，你要是一点信息不给，一个数据都舍不得给，还弄个商业机密，这是个很麻烦的事，包括我们自己的经济部门，我说的这个意思，工作程序化的问题，你该做的工作一定要做。工作作风问题我就强调一点，大家都不要做老大，你是政府组成人员，这叫首长负责制，你那个科局一样，我问的时候我就问你这个正局长，副局长和我没关系，那是党委组织部管的干部，违犯纪律纪律惩治，违犯国家法律法律制裁，政府组成人员里边就问一把手，你出去出门，你得请假对不对，你有事情要做你得告诉，你的工作安排怎么安排你得说清楚，想来就来不想来就不来，那不行，包括政府开会，一把手不来派个副职来，那你得说明白，这个事不是你想做不想做的问题，你是政府组成人员所以必须要求你这样做的，上下级负责，你不要做老大，你这个老大做不起来，以点带面，点一点其他方面希望你们想通了，咱们政府层面不存在那些问题。令行禁止，政府安排的好多事，我和督查室说了，我签过的好多东西下去以后，泥入大海，这叫什么工作作风，办没办完成没完成，没完成是什么原因，你完不成让别人来完成，你拖上三个月，我们跟着你都倒霉，点这么两个事，改变我们那种可有可无，可做不可做，该你作为的时候你必须积极作为，现在有好多科局做的是非常不错的，该作为的时候超前作为，加强作为。有一些科局该作为的往后缩，不该作为的反而积极性非常高，这不行呀，如果我们政府层面上都形成这么一种局面，谁对谁负责呀，我们边自己都负责不了，怎么对老百姓负责，没法负责。

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x县的发展充满着信心，坚定着信念，这一点希望大家不要任何的异议，我也希望我们的政府组成人员和我们政府这块一样上下联动起来，凝聚起来，一致对外发展经济，全力做好本职工作。

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在全县项目建设点评工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，目标已经明确，号角已经吹响。我们一定要按照县委x届x次全会的既定部署，以创新的精神、严实的作风，扎实的工作，埋头苦干，狠抓落实，全力以赴完成重点项目建设工作任务，努力为加快“x”x建设作出新的更大贡献!

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全区重点项目建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议目的只有一个，就是全面盘点我市重点项目建设情况，查找差距不足、梳理问题原因，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，更好更快地推进重点项目建设，确保年度各项目标任务圆满完成，为“十三五”开好局、起好步提供有效支撑。下面，我讲几点意见。

重点项目建设是扩投资、稳增长的有效抓手，是我们工作当中抓重点、抓要害、抓关键的最重要环节。具体来看，重点项目建设的重要性至少有以下三点：

(一)稳增长的重要力量。过去、当前以及今后一个时期，固定资产投资仍然是拉动我市经济增长的最主要的一驾马车，而重点项目建设又是固定资产投资的主力军。一方面，通过重点项目建设，可以拉动投资即期增长，并带动相关产业发展，从而促进经济稳定增长。另一方面，通过重点项目建设，可以加强基础设施、基础产业，夯实发展基础，确保经济社会长远发展。

(二)调结构的重要抓手。近年来，重点项目建设的“两个比重”在不断提高。这“两个比重”，一是要提高重点项目投资在全市固定资产投资中的比重;二是要提高产业项目投资在重点项目投资中的比重。目前，这两个比重均保持在60%以上，这有力地说明了重点项目建设对于调结构的重要作用。一方面，重点项目是固定资产投资中最核心最优良的部分，通过加大重点项目建设力度，更多更好地实施重点项目，就可以有效地促进全市投资结构的改善。另一方面，通过把更多的符合国家产业政策和我市产业发展实际的重大产业项目纳入重点项目，加快实施，就可以有效地促进产业结构调整，促进经济发展方式转变。

(三)保民生的重要举措。近年来，我们每年都要把一大批和人民群众生产生活息息相关的民生工程纳入重点项目管理，比如全市污水、垃圾处置工程，全市棚户区改造、保障性住房，城市道路畅通工程，文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业项目，都是通过重点项目建设管理机制来加快推动实施的，一大批民生项目顺利建成投用，有效地改善了人民群众的生活条件。

正是因为其非常重要，市委、市政府一直把重点项目建设作为带动全局的工作和重要的综合性抓手。所以，希望各有关方面，一定要引起高度重视，切实履行职责，认真组织好项目实施。

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署，坚持“持续求进，好中求快”的总基调，坚持把重点项目建设作为应对复杂严峻经济形势的重要措施，强化联审联批，突出要素保障，着力督导协调，狠抓责任落实，重点项目建设总体保持了平稳推进态势。

1～7月份，全市重点项目完成投资790亿元，占年度计划投资的69%。其中省管a类完成投资94.35亿元，占年度计划投资的77%;省管b类完成投资286.5亿元，占年度计划投资的70.1%。1～7月份新开工项目125个，竣工项目15个。从各县(区)的情况看，基本上都实现了上半年“时间过半、任务过半”的目标。

但是，我们也要清醒地认识到在项目建设中还存在一些突出问题：一是产业投资增长乏力。从经济指标上看，上半年全市固定资产投资同比增长15.1%，增速较一季度回升2.7个百分点，但第二产业投资、民间投资均同比下降2.8%，低于全市投资增速17.9个百分点，说明受市场需求疲软和产能过剩影响，我市工业企业投二是要素瓶颈制约问题仍然存在。融资难、成本高和建设资金紧张的现象较为普遍，部分企业因此停工、暂缓建设;受土地占补平衡指标限制，项目用地手续办理时间长的情况仍然存在;用工短缺、招工难制约企业进一步的生产规模扩大。三是部分项目因达不到大气污染防治要求停工。我市近期开展了大气污染防治攻坚战，不少重点项目建设工地因没有达到“六个百分之百”的环保要求，从7月下旬开始出现了部分项目停工现象，没有停工的项目建设进度也受到了不同程度的影响。

各县(区)还不同程度存在着部分项目建设进度不快、个别项目应开工未开工、投资完成和工程进度上报数据不实、部分项目审批手续办理滞后、项目储备不足、协调服务水平和工作力度有待提高等问题，这些问题都有待于大家在下一步工作中认真研究解决，拿出具体的整改措施，制定下一步推进计划。

下半年，是重点项目建设的黄金时期，也是重点项目建设工作全面突破的关键期。各县(区)、各有关部门要紧紧围绕年初确定的目标要求，督促项目单位尽可能多地完成实物量和投资量。按照“冲刺三季度，决战四季度”的要求，从四个方面抓好重点项目建设工作：

(一)全力推进联审联批工作。今年以来，为了推进重点项目联审联批工作开展，市政府调整了市重点项目联审联批工作领导小组，由我任组长，有关部门任成员单位;建立了重大项目联审联批工作例会制度，也是重点项目推进会，由我和张建慧市长召集，原则上每周召开一次;扩大了联审联批工作的范围，从原来的国土、规划等手续办理，扩展到了项目竣工前的各个方面;按照要求，市重点项目办制定了收集问题、交办任务、明确议题、联席办理、跟踪督办的工作流程。具体来讲，联审联批工作一是收集问题，市重点项目办建立了问题收集周报制度，各县(区)每周上报收集到的项目建设中存在的问题和困难，同时重点项目办建立了企业直报制度，首批已纳入62家直报企业，直报企业每周按时上报建设情况和问题;二是交办任务，重点项目办把收集到的问题进一步梳理，摸清问题形成的原因和症结所在，确定解决问题的办法和责任单位，向责任单位发放任务交办通知，明确完成时限和工作任务;三是明确议题，对在交办时限内无法完成任务的或责任单位上报无法办理的，由重点项目办组织汇总，经任善礼秘书长和我审定后，确定为工作例会会议议题，上会研究;四是联席办理，由我召集与会议议题有关的部门和项目单位，集中协调解决项目在实施中存在的重大问题，并形成市长办公会议纪要;五是跟踪督办，重点项目办根据会议研究确定的工作任务，向有关部门和单位发放督办通知，并建立清单保持进度跟踪，实行核销制，在交办时限内完成的予以任务核销，不能按时完成的，由市政府督查室开展督查问责。目前，已经召开重点项目联审联批工作推进会5次，共研究解决医专新校区、市一中新校区、市一高新校区、中电国际民生热电项目等16个项目34项问题，缩短了审批周期，提高了审批效率，推进了全市重大项目建设。

各县(区)、各有关部门要认清此事的重要意义，结合开展“懒政怠政、为官不为”问题专项治理活动，强化重点项目建设环境治理，进一步完善联审联批制度，积极采取有效措施，规范审批流程，尽可能减少不必要的环节，加强工作组织协调，形成合力，切实做好重大项目建设联审联批工作，力争快审批、早开工、见实效。

要素保障方面，在土地上，要确保年度新增用地计划指标优先用于重点项目，严防不合理占地和批而未供、供而未用现象。在资金上，要千方百计改进机制、创新方式、拓宽渠道，在大力开展银企对接、争取政府资金投入的同时，积极推广政府与社会资本合作(ppp)模式，帮助和引导企业利用社会和民间资本;积极通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等，优先支持引入社会资本的重点项目;积极采取信用担保、风险补偿等方式，增强重点项目建设主体融资能力;加强与社会融资机构的战略合作，建立起“有对接、有跟踪、有实效”的融资机制，不断拓展市场化、多元化的融资渠道。在用工上，要打通培训平台和企业联系的通道，培训企业急需的技术工人，提高务工人员技能，针对性的解决企业招工难和工人技能不高的问题;帮助企业建立合理薪酬体系和管理体系，让工人留得住、干得好。

(二)全面加快项目建设进度。市委、市政府提出了三季度末重点项目开工、建设进度任务分别完成80%以上，联审联批任务基本完成的目标，但从现在完成的情况看，无论是完成的时序进度，已完成的实际投资量，还是项目实施过程中遇到的障碍、困难和问题，都要求我们不能有丝毫松懈，要一以贯之地抓住项目建设不放松。一要切实做好项目建设服务。要按照时间安排和时序要求，动工一批项目、推进一批项目、突破一批项目、建成一批项目，对受大气污染防治影响停工的项目，不能把大气污染防治当做项目停工建设的借口，既要做好大气污染防治，做到可持续发展，更要抓好项目建设，紧抓投资不放松，两手都要抓，两手都要硬。各县(区)要主动要求项目单位按照有关要求完善工程条件，尽快实现“六个百分之百”的要求，帮助达到“六个百分之百”的项目单位抓紧验收，尽快实现复工。同时，县(区)之间、部门之间项目工作进展是不平衡的，进展比较慢的县(区)、部门，要认真查找原因，对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查，逐个梳理并查找出项目建设中的具体问题，研究对策，自我加压，迎头赶上。这里再强调一下，今年确定开工的项目要做到全部开工，确定竣工的项目要做到全部竣工，年初各县(区)和市政府签订的重点项目投资任务和“1816”项目投资要按时完成，只有这些任务完成了，全市的投资才有保障，经济发展的各项指标才有完成的基础。二要强化督查考核。市重点项目办要会同市政府督查室，实实在在履行职责，加强督促检查，定期通报项目进展情况，尤其是对要求限期解决的问题，要及时交办、跟踪督查、催办督办，把督查工作抓好。对推进项目成效显著的，要通报表扬;对解决问题不力被问责的，要通报批评，确保重点项目建设顺利推进。三要强化业主责任。当前，在大气污染防治的紧迫形势下，有的项目业主不是主动去改善项目施工条件和建设环境，达到环保要求，而是在观望，还想着哪天管的松了继续粗放式的建设。在这里我要强调一下，不要有侥幸心理，主动按要求达标就可以早开工、早竣工、早受益，被动去干只会自己多受损失。

(三)认真抓好项目谋划储备。项目谋划储备是抓好重点项目建设工作的基础，在聚力抓好当前的同时，也要着眼长远，抓好项目谋划编制和争取等工作。一要早谋划。20xx年度省a类重点项目遴选工作即将启动，要提前着手做好准备，紧紧围绕全市发展中心大局，结合“十三五”规划，坚持规模数量和质量效益并重，切实搞好项目评估评价，扎实掌握选报项目情况，科学制定年度建设目标，全面提升重点项目质量。二要促落实。进一步提高招商引资工作实效性和落地率，特别是对已经签订合作协议的招商引资项目，要排出目录清单逐一跟踪落实，推动项目尽快落地。解决好项目落地、合同履约、资金到位、集约节约用地等方面的问题，使招商项目尽快开工建设、尽快投产达产。三要抓争取。当前环境下，推进商丘发展，离不开上级政策、资金和项目等支持。为此，我们要发扬钉子精神，多向上级汇报，多方面争取更多项目和资金，为未来发展争取更多项目支撑。

(四)认真做好全省抓项目促投资集中督导活动的准备工作。8月17日，省委办公厅和省政府办公厅联合下发通知，在全省开展抓项目促投资集中督导活动，派出9个督导组，督导检查各市ab两类省重点项目、“1816”投资促进计划项目、中央预算内投资项目、专项建设基金项目进展情况，中央和省委、省政府扩大有效投资、稳定经济增长重大政策贯彻落实情况，“放管服”改革进展情况，降成本政策措施落实情况，重点项目建设领域懒政怠政为官不为问责年活动开展情况，请同志们务必高度重视。从省委、省政府开展的这项督导活动，我们可以看出，抓项目就是促投资，就是保发展，更加证明我们今天召开重点项目促进会的必要性。各县(区)、各有关部门要按照前面的要求抓好工作落实，促开工、促进度、促竣工、促达产。同时还要高度重视这次全省集中督导活动，对照督导活动的各项要求，做到立即部署、抓紧协调、补齐短板，细化工作安排，做好自查和督查的准备工作。

同志们，项目建设事关全市经济社会发展大局，各级各部门务必以高度的责任感和紧迫感，全力以赴加快重点项目建设进度，确保年度目标任务圆满完成。

在全县项目建设点评工作会议上的讲话

游手好闲地学习，并不比学习游手好闲好。下面是课件网小编为您推荐在全县项目建设大会上的讲话发言。

同志们：

今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的，会议的主要任务是，总结去年项目建设工作，安排部署今年项目建设及项目建设“百日攻坚”工作。刚才，县长作了总结点评和安排部署，讲的都很好，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再简单强调三点意见。

一、形势逼人。

去年以来，我县重点项目建设在同志们的共同努力下成效明显，可圈可点，对此县委充分肯定。但是，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们的一切工作都停滞不前，特别是项目建设工作，还有大项目开工建设，我们已经失去了先发优势，现在一季度已经过去了，我们要有一种紧迫感，必须紧抓项目不放手、不松劲、不懈怠。

（一）要树牢“抓项目就是抓发展”的思想。项目是发展的载体，是发展的支撑，没有项目就没有发展，没有大项目就没有大发展。对于县域经济来说，拉动经济发展的投资、出口、消费“三驾马车”，最现实的还是投资。无论是做大经济总量，还是提升发展质量；无论是培育新的增长点、推进可持续发展，还是繁荣社会事业、保障和改善民生，归根结底都要靠一个个项目来实现。项目建设是扩大投资、拉动经济增长最直接、最有效的手段。抓好了项目建设，就抓住了推动发展的“牛鼻子”，安上了加快发展的“新引擎”。这是一条被我们周边发达的兄弟县市反复证明了的一条铁的定律。今天的项目投资，就是明天的产业结构，就是明天的发展速度，就决定着明天的发展方式。全县上下要把项目建设摆在工作的中心，当成第一位的任务抓好，要把近年来我们在重大项目建设上取得的成效、经验和体会，作为下一阶段推进项目建设的强大动力，统筹抓好工业项目、社会项目、民生项目建设，推动我县经济社会高质量发展。

（二）要强化“抓项目就是保运转”的意识。当前，受疫情等因素影响，全国经济形势不容乐观，尽管企业复工复产了，但稳产达效还需要一个较长的时期。就我县而言，用“严峻”二字来形容毫不为过。今年一季度，六大主导工业总产值5.36亿元，同比下降69.1%，全部为负增长；全县财政总收入下降更加明显，几乎没有什么税，财政压力越来越大。在如此巨大的压力之下，我们还能够勉强维持正常稳定的运转，已经是非常不容易了。在越往后走，如果没有项目特别是重点工程项目作支撑，我们的资金链就会断，资金链一段，一切无从谈起。所以，面对当前严峻形势，我们除了大力推进项目建设外，别无选择。全县上下一定要清醒认识当前形势，进一步增强加快重点项目建设的主动性、责任感和紧迫感，牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，为经济社会稳定发展提供坚实保障。

（三）要坚持“抓项目就是惠民生”的导向。我们一切工作最终的落脚点是，为人民服务，让人民共享发展成果。项目建设也不例外，项目建设的最终目的是为了民生改善。加快推进项目建设，特别是民生项目建设，是践行群众路线的必然要求和重要内容。在年前的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，县委常委会征集到的意见建议有近30%反应的是我们的水电路桥等基础设施建设不到位的问题，充分体现了群众对民生改善的殷切期望。今年安排的这些重点项目，有相当大的部分是直接与民生相关的。可以说，抓好这些项目就是惠民生，就是顺应了人民群众对美好生活的新期待。我们一定要采取强有力的措施，确保重点项目建设顺利开展，以项目建设的最终成效来践行我们的初心使命。

二、谋事在人。

这里讲的是方法问题。尽管当前我们所处的形势并不容乐观，但只要大家讲究方法，不盲目、不蛮干、不折腾，奋起追赶，我们的项目建设就能进入正常的轨道。

（一）既要抓进度、更要抓质量。百年大计，质量为本，质量是项目的生命，质量不高项目就难以发挥正常作用，群众就会有意见。比如，过去在一些交通基础设施项目的建设上，为追求进度忽略了天气等客观因素的影响，质量大打折扣，项目建成之日，就是问题发生之时。各地各单位各指挥部要本着对全县人民负责的态度，把发挥主观能动性与尊重客观规律统一起来，严格按照时间和目标任务的要求，在保证建设进度的同时，做到安全施工、科学调度、狠抓质量、严格验收，确保项目如期如质完成。

（二）既要讲效率、更要讲公平。项目建设“百日攻坚”要有效率，其中征地拆迁是影响进度和效率的基础环节。征地拆迁必须严格执行法律和政策，对所有对象一视同仁，公平公正公开。绝不能图简单省事，对“钉子户”搞幕后交易，损坏大的征地拆迁环境；或简单强拆，破坏群众正常生产生活，引发矛盾。要坚持依法征拆、阳光征拆，一碗水端平，一把尺子量到底，严格按标准操作，严禁暗箱操作，既不让老实人吃亏，也不能让“钉子户“得便宜，形成良好的征拆氛围，使项目能及时落地、顺利建成。

（三）既要重效果、更要重效应。谋划项目、建设项目一定要注重长远、注重统筹，这是我们必须始终坚持的原则。尽管当前经济形势逼人，但我们不能因噎废食。我们不但要注重项目建设的效果，更要注重一个项目建成后对当地的拉动作用，注重项目能够带来的长久的经济效应、社会效应、人文效应，要形成一定的辐射作用、集聚效应。

（四）既要能自力、更要能借力。企业是市场的主体，也是重点项目建设的主体。当前，实体经济发展遇阻，很多企业在生产要素，特别是资金方面遇到了自身难以克服的困难。在企业自力更生的基础上，全县各级各部门各指挥部也要及时伸出援手，对企业，特别是有重点项目建设任务的企业强化服务，帮助他们对接政策、招商引资，切实解决资金、土地、人才、环境等方面的问题，促使项目顺利推进。

（五）既要工程安全，更要干部安全。要高度重视安全生产，落实安全责任，强化安全保障，严格项目管理，确保重大项目建设安全生产事故零发生。同时，也要更加强化对项目的监督检查，加强对项目建设相关干部的纪律要求，坚决杜绝项目建设中的腐败行为，决不能“上一批项目，倒一批干部”。我们从事项目建设的同志，一定要耐得住清贫、抵得住诱惑，一定要有“常在河边走，就是不湿鞋”的定力。要对腐败行为实行零容忍，对重点项目建设中的问题做到常检查、早发现、严查处，以党风带政风促民风，以干部队伍的清风正气促建设环境的优化好转。

三、成败由人。

“谋事在人”的下一句话是“成事在天”。但我觉得不对，成事未必由天，我更相信事在人为，只要我们狠抓作风不姑息、不迁就、不手软，成败还是我们自己说了算，所以，这一点我讲是成败由人。

（一）要坚持领导带头。全县各级领导要坚持领导带头，坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”，按照县委、县政府确立的“六个一”的要求，带头联系项目、清理项目、包装项目、服务项目。要深入项目建设第一线，了解情况，解决问题，要形成“一级抓一级、层层抓落实”的生动局面和良好氛围。

（二）要强化责任落实。建立“重点办、主管部门、属地乡镇、项目业主”协调联动推进机制。各地各部门单位主要负责人为项目建设的第一责任人，分层负责、分级推进、上下联动，共同推动项目建设。

（三）要注重奖优罚劣。对项目推进快、成效好的单位和个人要给予重奖，在全县大张旗鼓宣传表彰，并在提拔任用时给予重点考虑；对进度滞后、成效不佳的单位和个人要通报批评并给予惩戒。

（四）要严格责任追究。一万个严禁不如一个严究。对索拿卡要，破坏建设环境等行为，要动真格、敢亮剑，发现一起，坚决查处一起。对不作为，影响项目推进效率的行为，要严格督查、限期整改。对无理阻工，影响项目施工的行为，要严格按照法律、法规教育、打击、惩处，肃清项目建设的外部环境。

市委书记在全市重点项目建设推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，各旗县市区就今年以来的重点项目建设情况、存在的问题和下一步工作安排进行了汇报发言，我都完全赞同。总体上看，各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作，取得了一些成效。成绩大家有目共睹，这里就不再重复讲了。各地各部门要提高思想和工作站位，咬定青山不放松，坚持不懈抓项目，以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面，我再讲几点意见。

一、不抓项目建设别无选择，要切实增强项目建设的紧迫感。

有的地区多年来就靠那几个企业支撑，甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远，而战略性新兴产业少，比重小，特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型，主要载体和抓手就在项目建设上。

绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变，要实施精细化生产、食品级制造，打造“绿色科尔沁，健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫，围绕自治区“七业同兴”战略，瞄准世界前沿、技术高端，着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目，推进产业多元、产业升级，加快形成新的增长点。

二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足，坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商”“招大商”，“一把手”要亲自带队外出招商，主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级，紧盯世界和国内500强企业，大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商，在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域，加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目，力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设，形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落地，特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向，市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进，逐一落实好项目企划方案，决不能让签约事项成为“空头支票”。

三要聚焦“七网七业”项目。目前，全市项目建设与“七网七业”对标不够。要坚持规划先行，方向比努力更重要，项目建设一定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划，尽快编制出台我市相关规划，争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领，主动对接，多方争取上级支持。要储备项目，一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足，主要原因是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单”，入库项目质量低，个别领域储备的项目只是个概念或题目，中看不中用。对此，各旗县市区要高度重视，围绕国家产业政策和自治区“七网七业”部署要求，抓紧更新完善项目储备库，成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门，要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库，市发改委负责，各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。

四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板，加快推进引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、智慧城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板，加快主城区物流业态整合和园区提档升级，加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板，加快推进精准脱贫措施落地，年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板，加快推进企业研发平台、义务教育均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板，加快科尔沁“双千万亩”综合治理工程建设步伐。

五要搞好项目评估。我们上项目，既要搞好项目的前期考察论证，更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、安全关。违规上项目代价太沉重，我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头控制，把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关”，确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目，不仅要看就业、看税收、看环保，更要看链条、看品种、看结构，实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系，既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度，又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献，不能消耗了资源、占用了指标，到头来却白忙一场。

六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量，续建项目是最现实的生产力。刚才，×副市长分析了今年以来的经济运行情况，稳增长主要依靠了现有企业和续建项目，新开工项目支撑力还不够，因此，要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇，落实好中央、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施，加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度，推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效，促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产，发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题，加大针对性推进和帮扶力度，通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等，推动续建项目如期建成投产，尽快形成新的经济增长点。

二、抓项目建设要有一股子精气神，敢于担当负责，要善谋善作善成。

我们常讲，引领发展新常态，干部必须在状态。伟大的精神成就不平凡的业绩，人总是要有点精神追求。拿破仑说，不想当将军的士兵不是好士兵。特别是今天在座的各位，我们就是要让这个地区发展起来，让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向，一种怪论，说干部难当、事难干，甚至认为多事之秋，多一事不如少一事。这种错误认识就像瘟疫，传播和感染力很强，致使有的干部不敢为、慢作为，消极怠工、被动应付。中央的“八项规定”、反“四风”，制定出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，都是通过“划红线”提醒干部、保护干部，都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态，中央和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡”，特别是自上而下建立的容错纠错机制，为保障各项工作顺利进行和干部健康成长，吃了一颗有效的“定心丸”。毋庸置疑，当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此，各级干部一定要有清醒的认识和正确的判断。

通过项目建设中发现的一些问题看，都能从实际工作中找到干部工作作风和精神状态不佳的根源。一是项目规模小，投资额度不大，归根结底是我们工作的格局小、胸怀小，没有按照习近平总书记考察内×提出的“三个跳出”的要求去谋划、去推进各项工作。眼界不宽、站位不高，就难以干出大项目、干成大事情，难以谋划大项目、好项目，这是根本原因。二是项目手续迟迟办不下来、影响开工，归根结底是我们调查研究不够，政策学习领会不到位，亲力亲为不够，深入基层不够，工作方式方法不到位，不敢担当，不敢负责，不做事不出事、只过关不过硬，出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。着急了就开个会，开会固然重要，会后落实更加重要。三是项目质量不高，归根结底是我们工作标准低、工作要求低，造成项目质量参差不齐，甚至有的项目技术水平已被淘汰，没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少，归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少，不注重规划研究和引领，更看重短期内能“出彩”，习惯于“打快拳”，而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思考等等。

这些现象和问题，是我们项目建设当中的“拦路虎”、“绊脚石”，如果不从思想深处自我革命，自己割自己的脑袋，就是重复强调千遍万遍，我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导，现在我们的干部恰恰总是在强调客观原因，这事不好办、那事办不了，存在着“我不分管”、“等会议研究”、“待领导签批”等千般理由，不愿担当，不愿负责，不愿冲锋，这也印证了党中央提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严重。要想办好通辽的事情，就必须旗帜鲜明地对这种不良风气说“不”，否则我们拿什么勇气去上项目、推进工作、谋划发展。为此，我强调三点要求：

第一，要善谋善作善成。新常态下，要想把项目建设和各项工作抓好，就必须自觉摒弃那种“旧框框、老套路”偏重路径依赖的习惯，抵制那种“不接触、少交往”的狭隘思想风气，冲破那种“我是我、你是你”各得其所的利己格局，打消那种“老样子、摸不得”的自我欣赏劲头，棒喝那种“太平官、老爷气”的消极乏味行为，代之以开拓创新、改革求变、开放合作，增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处，要有“向外看”的胸怀，谋求发展、策划项目、推进工作，都要登高望远，跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽，在服务全市、全区和全国大局中，提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、研究政策，知晓市情、旗县情、部门情，要“通天”“接地”，不能当群众眼里的“门外汉”。要干在实处，当前我们提倡的实干，就是要强化问题意识、突出目标导向，有针对性地解决项目建设、工作推进中的实际问题，不能装着看不见，不能畏难绕着走，不能无故往后拖，耽误了项目开工，影响了发展大局。要走在前列，自治区党委对东部盟市提出了争先跨越发展的要求，通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标，这里，我借用“步步高”的一句经典广告语，“付出总有回报，要做就做最好”，这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上，都要敢当“尖兵”，谁也不能拖后腿。

第二，要担当奋进负责。当前，正是抓投资、上项目的大好季节，时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必须有我”的精神追求，强化大任当前、舍我其谁的责任担当，在其位、谋其政、尽其责，如果任期内干不成一两件事情，那就愧对组织对我们的信任和要求，那就是失职、失责。不为群众办实事，不如回家种红薯，自身价值没有体现，也可以说枉为一生一世。为此，我们要创造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中，要注意克服“五种”不良倾向：一要克服“差不多、过得去”的思想。前有标兵，后有追兵，稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目，锁定大目标，跳起来摘桃子，决不能固步自封、涛声依旧。二要克服“夕阳红、待朝阳”的态度。作为党培养出来的干部，要不辱使命，只争朝夕，在位一天，干好一天，决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活没有好果子吃，落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、一往无前的×马精神，不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干，前途无限。四要克服“有雷声、没雨点”的现象。要树立正确的政绩观，凡是中央、自治区和市委、市政府的决策部署，凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务，都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地，确保“开锣唱戏，好戏连台”。五要克服“贴墙上、装门面”的形式。无论是抓项目建设，还是推进各项工作，都要深入调研论证，增强可行性、操作性，决不能坐而论道、纸上谈兵。

第三，要凝神聚力团结。“一个好汉三个帮”，“众人划桨开大船”。各地区、各部门都是抓项目、促发展的“服务员”，都要围绕加快通辽转型发展、跨越发展献计出力，都要用项目凝聚力量、汇聚民心，不能简单地条块分割，做发展的旁观者甚至“绊脚石”。现在，有的部门给自己建起了“玻璃屋”，彼此天天能见面，却不能有效沟通情况，干工作抓落实欠火候，这样下去，就是“占山为王”、画地为牢。对此，各地区、各部门都要树立全市“一盘棋”思想，重协调、勤协同、善协助，遇到问题及时解决，遇到困难共同克服，绝不能出现“上搁置”“中梗阻”“下搁浅”现象。一要上下协调一致。过去我讲过，政府就是作战部，作为参谋部的市直部门要主动加强与自治区相关厅局、国家有关部委和行业主管部门的汇报对接，及时了解相关政策信息和工作动态，掌握项目和资金投向，主动协助旗县市区做好重大项目前期和专项资金争取工作。旗县市区就是尖刀连，战斗在一线，要敢打硬仗，真正承担起一个地区的发展责任，积极主动做好项目储备、申报和落地、开工等重点工作。二要如实反映情况。各地区、各部门，都要定期向市委、市政府报告重点项目、重点工作、重大事项等情况。今后，本地区、本部门能解决的问题，决不能搞矛盾上缴，需要提请上级解决的，不能只提问题，没有解决方案。前段时间，我研究了几项工作，有的部门不研究政策，不会梳理问题，比如，信访积案化解工作，把信访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务，不去做耐心细致的群众思想工作，不去做周密严谨的政策解读，部门的职能作用根本没有发挥出来，给政府形象打了折扣。今后，类似现象一定要避免，部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门，尽管行政层级不同，权责大小有别，都是党委政府的“参谋部”、地区发展的“服务员”，要拧成一股绳，共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之，在抓落实、促发展上，提倡“交响乐”“大合唱”，不能你吹你的号，我拉我的调，更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位，要发挥作用。

一是主要领导要成为责任链条上的关键一环，要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广，各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动，不能当“甩手掌柜”，更不能虚来虚去、虚晃一枪，要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线，心中要有一本账，拿出一切可以采取的措施，整合一切可以调动的资源，想尽一切可以使用的办法，全力以赴促进项目落地开工。各级部门特别是行政审批部门“一把手”要把服务项目作为己任，主动下沉服务，变“要我办”为“我要办”，能办的要抓紧办、限时办，不好办的要帮忙想办法。事实证明，只有“一把手”用心上手抓了，责任和压力才能传导下去，“一把手”减一分，下面就会减十分，要让整个执行和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来，决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。

二是要把纪律、规矩、法律、程序作为保护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的，要求快，其实是欲速则不达，现在我们的很多半拉子工程就印证了这一点，留下了许多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看，凡是出问题的都是自身不干净、办事没规矩，并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和保护全市干部干事创业积极性，根据中央和自治区有关文件精神，市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新干事创业的实施意见》，规定了可容错纠错的11种情形，大家要认真学习领会。对干部在改革创新、干事创业、先行先试中，主观上出以公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素，或者因工作失误，造成不良影响和损失的行为，从中央到地方都是宽容的，在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上，市委、市政府说到做到，请大家放心，不要等待，不要观望，错过时机，将大错特错。

三是要加强督查、督办、督促，严格考核奖惩，真正树立起踏实干事、高效干事的良好工作氛围。实事求是讲，现在我市项目建设中还有一些形式主义的东西，有的开工建设时间很长，其实已经不干了，有的搞政绩工程、形象工程，有的甚至搞“假开工”。市委、政府督查室要加大专项督查力度，聚焦项目建设中的不真实等问题，明查暗访、严督实查，敢于当“包公”、唱黑脸，及时发现问题，坚决纠正问题。市发改委要充分发挥项目建设综合协调促进的职能作用，对项目报批建设过程中发现的重大问题，要及时向市委、市政府汇报。各级纪检机关要像反“四风”、反腐败一样，常态长效、坚决有力地纠正和解决项目建设中出现的问题，推动项目建设工作更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用，提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重，对工作先进的旗县要表扬，对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩，用项目考察干部，以项目论英雄，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，切实让大家感到有压力，倒逼各地、各部门抓好工作落实。

同志们，项目建设是“牛鼻子”，要“抓一纲，万目张”，发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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重点项目建设工作会议上的讲话

重点项目建设是扩投资、稳增长的有效抓手，是我们工作当中抓重点、抓要害、抓关键的最重要环节。下面是本站小编给大家整理的重点项目建设工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

长白山“一年之计在于冬”。正值年终岁尾，党工委决定召开这次会议，主要目的是梳理20xx年“项目建设年”活动工作成果，总结经验和不足，提早谋划布局20xx年全区项目建设，促进全区经济社会科学发展、加快发展。刚才，建军同志向大家通报了20xx年全区重点项目建设安排意见，三个区、有关部门以及长白山集团等8个单位分别向管委会递交了项目建设工作责任状。可以说，20xx年全区项目建设的目标、任务、责任已经明确，关键是要抓好落实。下面，我讲几点意见。

20xx年开展的“项目建设年”活动，是管委会成立8年来项目开工最多、进度最快、投资最大的一年。全年固定资产投资完成57亿元，同比增长32.5%;实施重点建设项目90项，总投资100亿元，年度完成投资40亿元。全年新签约招商引资项目12个，总投资84.6亿元;全区累计到位资金22.6亿元，同比增长82.26%。全年项目融资到位资金7.2亿元。池北区慢行系统、城市绿化、景区提升工程等重大基础设施项目基本完工，卡森长白天地一期、森林温泉养生中心、旅游商业步行街等亿元以上重大旅游项目进展顺利。这些项目的实施，完善了辖区公共基础设施和旅游服务设施功能，为推动特色城镇化建设和产业转型升级积攒了后劲、提供了保障。

以上成绩的取得来之不易，认真回顾总结全年工作，主要得益于以下五个方面：一是提早谋划布局。去年10月份，我们就提出“一年之计在于冬”，提前着手谋划项目建设等重点工作，12月12日召开“项目建设年”动员会，安排部署全年项目建设任务，利用相对漫长的冬季时间抓好前期工作，为今年项目开工建设做足了准备。二是坚持规划引领。一年来，我们聘请美国aecom公司等国际国内知名设计团队，投资3000余万元高标准制定和完善了水系规划、景观规划、城区规划等50多项规划，明确了池北区“一心两核，两轴双园，五岸九区”城市功能格局。三是强化项目管理。成立了“项目建设年”活动领导小组，按照“百年工程”标准，建立了项目责任制和质量监督体系，全面加强项目服务和施工管理。四是推进战略性招商。坚持择资招商，重点引进了浙江万丰奥特、深圳海王等一批投资额度高、发展前景好、带动能力强的大项目。五是创新金融支撑。充分发挥财政资金引导作用，通过土地置换、项目质押等方式，大力开展项目融资，为项目建设提供了充足的资金保障。

总的看，各区、各部门能够克服施工期短、洪涝灾害等各种困难和不利因素，抢工期、保质量，加快推进“项目建设年”活动，使全年项目建设取得了积极进展和良好成效。在这一过程中，我们培养锻炼了一支高素质的人才队伍，形成了建设长白山的高度共识，这是我们最大的收获。但是，这一年中也暴露出一些不容忽视的问题。一是项目计划安排不够科学。在制定全年项目计划时，对个别项目论证不够，没有全面考虑资金来源、项目选址、规划设计、林地审批等关联性因素，存在一定的盲目性，导致有些计划项目没有实施或延期实施。如长白山图书馆、池北区游客咨询服务中心、公安技术用房、池北区污水管网完善工程等项目，都是因选址、规划设计、建设方案等原因没有实施。二是项目实施主体不够明确。项目前期在一个部门，项目实施又在另一个部门，导致各管一段、建管分割、相互脱节，责权不统一，直接影响到项目前期推进效率。三是项目前期工作滞后。受林地审批、房屋征收、体制机制等因素影响，导致一些项目手续没有办结，个别单位对项目前期工作不够重视，把我区情况特殊性变成理由;有的为了抢工期“边批边建”。四是项目综合管理和服务不够到位。项目管理部门与项目单位之间缺乏沟通，掌握信息不对称，导致项目服务跟不上，监督管理不到位，出现了工程等审批、施工等图纸等现象，一定程度上影响到项目建设进度。五是预算执行不够严格。项目建设预算估计不足，执行意识差，个别项目还存在支出无序、事后追加等现象和问题，给财政资金造成了很大压力。这些问题的出现，既有我区项目建设多涉林地、保护区，审批费力耗时，今年又赶上洪涝灾害等客观因素，也有部分领导干部思想不够解放、责任意识不强、管理服务不到位等主观问题，需要我们在今后的工作中高度重视、认真反思、坚决克服。

刚刚结束的省委十届三次全会明确指出，抓好发展是当前我省最根本、最首要的工作任务，要毫不动摇地推动发展。全会结合吉林实际，提出着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展“五大发展”，努力实现科学发展的新突破。“五大发展”中又明确提出，要加快旅游支柱产业建设，大力发展生态产业，打造绿色品牌，推进生态资源保护开发利用，重点实施东部长白山林区生态系统修复工程，加大生态文化建设力度等具体要求。这一系列新提法、新要求，特别是“统筹发展”、“绿色发展”，并在文化建设方面提出“两区一带”建设，一个“区”就是以长白山保护开发区为核心的旅游文化区，另一个“区”是以长春为核心的科技文化区，“一带”以长吉图开发开放先导区为纽带的开发开放文化带。大家可以看到，省里已把长白山的发展提高到了空前重要的地位，这些都是当前我们发展的政策机遇，也是指引长白山保护开发事业科学发展、加快发展的重要依据。

长白山管委会成立8年来，保护开发各项事业取得了长足发展，辖区经济社会发展和百姓生活水平显著提高。但是，相比国内外先进景区和旅游城市仍有较大差距，无论是从规模、总量、数量、质量都有差距：生态保护设施、理念、水平还相对落后，与长白山的生态功能与生态地位不相匹配;公共基础设施落后，城市建设和管理水平不高，不能很好满足群众需求;旅游服务设施不完善，旅游产品不丰富，以传统观光游为主的发展模式未能得到根本转变;长白山文化影响力较弱，没有形成较为系统的文化内涵和较高的品牌知名度，距离建成世界级旅游目的地和文化名城的目标仍有很长的路要走。所以说，对于长白山来讲，发展仍然是第一要务。这是我们贯彻党的xx届三中全会、省委十届三次全会精神，落实“五大发展”总体要求最根本、最核心的内容。20xx年“项目建设年”活动的实践充分证明：再好的经济发展战略都必须以一大批优质项目作为支撑和载体。没有项目，就没有发展，抓住了项目，就抓住了根本，就抓到了发展后劲。全区各级领导干部必须要站在更高层次上解放思想，创新思维，突破封闭意识和狭隘视野，树立世界眼光、战略思维，站在国际化的视角去审视长白山的项目建设，深化对项目建设重要性的认识，鼓足干劲，再接再厉，咬紧牙关，奋力拼搏，切实把项目建设抓实抓好、抓出成效。

20xx年，我们将继续实施“项目建设年”活动，全年安排3000万元以上重点建设项目67个，总投资167亿元，年度完成57亿元。招商引资实际利用外资完成20xx万美元;利用国内省外资金完成11亿元，同比增长18.3%。项目融资力争完成10亿元。完成好这一目标任务，必须在工作中坚持住“一个总体目标”，认真贯彻执行“三项原则”，着力抓好“五个重点”。

“一个总体目标”是指：一切项目建设都必须围绕着“实现长白山特色城镇化建设”这一总体目标来进行。长白山特色城镇化建设是为了实现与周边地区的差异化发展,要走“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”特色化道路，通过城镇化发展旅游，通过国际化提升旅游品质，这是我们提出这一目标的根本目的。长白山特色城镇化建设是推动区域经济社会发展的根本动力，也是实现“建设世界名山，打造文化名城，繁荣带动周边，服务全省发展”的重要途径。为此，今后我们要打组合拳，打综合品牌、综合实力。当前，我们正积极谋划旅游、生态、文化、矿泉水“四大产业”发展，努力形成支撑长白山特色城镇化建设的驱动引擎。而产业的发展，说到底就是项目的发展，众多项目的合理布局和快速汇聚，就形成了产业的积聚升级与发展壮大。20xx年项目建设计划是经过党工委、管委会反复研究确定下来的，主要目的就是为了加快完善辖区基础设施功能，提高区域生态保护、旅游发展和服务民生的能力，为加快推进长白山特色城镇化建设打下坚实基础。各区、各部门和单位一定要牢牢坚持这一总体目标，在项目的筛选、计划安排、谋划包装、招商引资、对上争取、融资贷款等方面，都要以此为根本方向。

“三项原则”是我们反复强调且必须认真贯彻的工作原则。一要坚持规划指导原则。规划是城市发展的蓝图和总纲，是指导项目建设的主要依据和手段。规划的好坏直接影响项目建设的成效。今年我们集中编制完善了支撑城市发展的各类规划。在规划指导下，全区项目建设的系统性增强了，盲目性减少了，让我们在谋划和推进长白山特色城镇化建设过程中有了更高的站位、更深的认识、更宽的国际化视野。20xx年，我们要继续下大力气抓好规划工作，按照覆盖全面、布局合理、功能完善、特色鲜明、管理严格的总体要求，高起点、高水平、高标准完成好各项规划的编制和完善，科学指导长白山特色城镇化建设。二要坚持品质第一原则。去年我们就提出“百年大计，质量为本”，努力打造名优工程、精品工程，这是实施项目建设的根本要求。各区、各部门和单位要牢牢坚持品质第一的原则，以对长白山事业、对辖区百姓高度负责的态度，正确处理好建设速度、经济效益与工程质量的关系，把工程质量管理工作摆在重要位置，采取有力措施，确保项目质量。要认真贯彻执行项目的法人责任制、招投标制、工程监理制、工程。

合同。

制、竣工验收制，使项目建设管理工作做到程序化、制度化、规范化，绝不允许出现擅自更改施工设计的现象;要坚决实行工程质量终身责任制，建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系;要大力加强社会监督，充分调动群众参与项目建设的积极性，建立通过社会力量监督项目质量和施工管理的工作机制;要加快健全质量保证体系，落实质量保证措施，对项目责任主体、建筑材料、建设程序等每个细节都做到严格、严谨、严肃管理，绝不能偷工减料、施工缩水，努力建设一流的优质工程，真正使重点项目成为经济社会发展中的亮点和品牌。三要坚持安全至上原则。安全生产只有进行时，没有完成时，要时刻警钟长鸣。这也是省委提出“安全发展”的题中之意。在今年项目建设中，我区也发生了几起安全生产事故，为我们安全监管工作敲响了警钟。明年的项目建设工作中，我们一定要狠抓施工安全管理，切实强化项目建设单位的主体责任，自觉遵守安全生产法规和各项制度，严格施工作业程序，落实安全生产责任。同时，管委会安监等职能部门，要切实强化监督管理职责，加大检查执法工作力度，及时消除施工安全隐患，确保全年项目建设安全。

一要着重抓好项目计划统筹与前期工作。20xx年项目安排计划表中已经明确了每个项目的责任单位、责任人、完成时限、建设内容、完成标准等内容。各区、各部门和单位要按照要求，统筹安排好项目建设。

工作计划。

针对每一个项目都要制定详细的推进时间表包括项目前期手续、审批立项、招投标、落地开工等一系列环节明确各个阶段、各项工作的完成时限、完成标准并将每项工作任务落实到人头。特别是项目前期工作要像抓工程进度一样抓项目前期进度像抓工程质量一样抓前期手续质量。项目前期工作耽误一天项目整体进度就会影响一个月耽误一个月就会影响一年。各个部门和单位不能躺在原因堆里安于现状要创新机制和办法抓住改革机遇着力解决好审批难、审批慢的问题。充分利用好长达6个月的冬季时间切实将项目前期工作做实、做细、做透。

二要着重抓好项目综合管理与服务。我们招商引资环境还不错，但是在项目管理和服务方面还存在一些问题。在项目的综合管理上要更加细致，各相关部门之间沟通要到位、协调要到位、服务要到位、监督要到位，不要出现开工等批件、施工等图纸、项目单位求部门等现象。要重点研究建立项目综合管理与服务工作机制，着力在“实”、“细”、“优”、“严”上下功夫。

项目落实要突出“实”。要以务实的态度、务实的精神、务实的作风、务实的措施对待项目建设。安排项目要实，谈项目要实，签项目要实，建设措施更要实。要对项目的布局选择、规划设计把好关。特别是各部门的一把手，是项目建设的总责任人，一定要放下架子、沉下身子、静下心来，带头深入项目建设一线，认真研究解决项目建设过程中遇到的困难，定措施、定方法，化解矛盾和问题，推动项目落实。

项目服务要突出“细”。我们的项目很多，有大有小，无论是大项目还是小项目，没有“细”落不实，没有“细”建不好，没有“细”出不了精品，也建不成百年工程。各区、各部门和单位要牢固树立管理就是服务的理念，强化项目的跟踪服务，由“配角”变“主角”，由被动服务变主动服务，要与项目单位加强沟通协调，详细了解和掌握项目具体情况。对项目前期，要落实专人积极配合做好用地选址工作，提高规划政策咨询服务，帮助其尽快完成所有材料和报告的准备完善工作;开辟重点项目审批一站式的“绿色通道”，优化办理流程，压缩办理时限，简化服务路径，推进项目尽早落地。对新建项目，要积极配合项目单位做好征地拆迁、林地审批工作，帮助解决实质性问题，做好开工前各项行政许可和服务工作，确保项目按计划开工。对续建项目，要及时了解进展过程中的困难和问题，帮助项目单位及时解决，确保完成年度计划任务。对竣工项目，要积极帮助项目单位做好各种后期服务，确保按期投入使用。

项目管理要突出“优”。我们不仅要建设世界名山、文化名城，还要管出世界名山、文化名城。为此，明年我们要开展“城市管理提升年”活动，着力解决近年来项目建设轻管理的问题。打造一流的国际旅游小镇的品牌形象，让全区百姓和广大游客充分感受到长白山优良的生态文明和人文关怀。

项目监管要突出“严”。要在质量上下功夫，项目管理突出严肃、严格，在审查、审批、验收各个环节提供高效服务的同时，严格把关。要严格项目施工图纸的审查力度，防止设计错项、漏项;要认真贯彻执行招投标法，严禁以形式和理由规避项目招投标;要严格依职依法履行项目监督职责，对项目重点部位和关键环节开展监督检查，严禁未经批准擅自变更设计，严禁违反规定擅自挪用、支出项目资金，严禁部门违规干预和插手工程建设。

三要着重抓好项目资金筹措与管理。要重点破解我区项目融资难、融资少、融资渠道不畅的问题，开拓思路，大胆创新，积极扩大融资渠道、融资范围与手段，全力保障20xx年重点建设项目资金需求。要在保证资金安全的前提下，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，尽可能放大资金总量，做好政府投资项目融资工作;要充分发挥好长白山集团、长白山旅游股份公司的作用，通过积极参与辖区项目建设，进一步发展壮大企业实力，增加直接投融资能力，增强综合实力;要强化社会融资功能，积极实施bot、bt等融资形式，更多地引进社会资本，扩大长白山金融平台。同时，要采取一些创新办法，和金融机构加强沟通联系，建立并完善自有金融体系，扩大金融总量。

在抓好资金筹措的同时，要切实强化资金的使用管理。要加强项目前期预算管理，对项目设计概算编制的准确性、构成内容的完整性、设备材料价格的合理性等进行审查，切实提高财政资金使用效益;要严把工程造价关，坚持“估算控制概算”和“概算控制决算”的原则，从严控制工程造价，凡未批先建和擅自增加工程量的不得纳入工程决算，财政部门不予拨付资金。管委会正在研究制定《政府性投资项目监督管理办法》，探索实行政府投资项目专户管理，对全年度重点建设项目设立财政专户，促进所有项目前期手续办理经费的统一、集约管理和使用。

四要着重抓好项目谋划与包装。经发部门要顺应政策导向谋项目，立足潜力优势谋项目，紧抓省里实施“五大发展”，加快旅游业支柱产业建设，实施生态保护工程，大力发展生态产业、打造绿色品牌，深化生态文化建设等重大机遇，围绕我区确立的旅游、生态、文化、矿泉水“四大产业”，高起点、高标准、高站位，精心谋划和包装一批集群性项目，一批能够影响全局、具有战略意义的重大项目。在这里，我要特别强调一下敦化至长白山的高铁项目，这个100多公里路程的高铁项目是决定长白山未来发展的关键因素，只有畅通北京到长白山的陆路交通，才能真正实现长白山的对外开放。管委会将于近期成立高铁建设推进领导小组，全力推进项目。

五要着重抓好招商引资与对上争取。要积极转变招商引资思路，改进招商方式，重点围绕我区的优势产业、特色资源和谋划项目，突出产业招商、资源招商、项目招商，积极与央企、国企、世界500强企业开展对接合作，力争引入一批投资额度高、土地利用率高、财政贡献率高、产业集中度高的大项目、好项目。要充分发挥我们的接待资源，调动各部门跑项目、争资金、要政策的积极性和主动性，最大限度地争取支持。各部门和单位之间要加强协作配合，形成工作合力，切实做到“勤跑、盯紧、多磨”。勤跑，就是跑一遍不行两遍，跑两遍不行三遍，直到跑成为止;盯紧，就是有了好项目，就要抓住不放，一抓到底，绝不能时冷时热，虎头蛇尾;多磨，就是很多项目不可能一次就能跑成功，要“软磨硬泡”、“缠”住不放，反复做工作，反复去协调，直至取得成功。总之一句话，凡是其他市(州)、县(市)能够争取到的项目，我们一定也要争取到。

首先，要进一步解放思想。解放思想只有逗号，没有句号。面对新的发展形势，新的任务挑战，要想把握工作主动权，破解工作难题，就必须树立世界眼光、创新战略思维。要在抓落实上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎，谨小慎微，照抄照搬，缺少创造，要敢于创新，敢想敢干，要多一些闯劲，多一些灵活性和创造性，不要怕坐冷板凳、怕丢面子、怕冒风险，要正确对待项目建设中的挫折和失败。要在抓经营上解放思想。在项目运营和企业管理上要放开手脚，既要依靠自己的力量求发展，同时也要善于经营运作，善于借助市场的手段办成事，借助“外力”的支持办大事。在招商引资和对上争取方面，要敢跑敢争，要多掌握信息、多去跑、多去争，不能不叫不到、不给不要。各级领导干部要努力成为策划项目的高手，成为跑项目、引项目的行家里手，还要成为善于推进项目的操作手。

其次，要坚定不移地优化发展环境。明年要继续开展“机关作风建设年”活动。通过今年的活动开展，全区发展环境总体趋好，得到了部分投资商和人民群众的好评，但是仍然存在一些问题。比如，“门难进、脸难看、话难说”的现象少了，但事难办的问题、办事拖拉的问题仍然存在;少数管理部门、监督部门服务发展的意识仍然不强。为此，要继续加大优化发展环境的力度，建立“一窗式”办公服务，全力确保项目前期、审批、开工各个环节的无缝对接，提高办事效率和工作水平，努力形成能够吸引外资、使我们自身感到舒畅的优良环境。同时，纪工委、监察局要进一步加大对破坏环境事件的打击力度，加大对相关责任单位和责任人的问责力度，维护好来之不易的工作成果。

第三，要不断深化责任落实。要一步一步分解责任，落实责任。要将项目建设工作与日常工作结合起来，将日常工作和干部管理结合起来，严格考核，严格管理。管委会成立了重点项目建设工作领导小组，成立了五个推进小组，明确了包保领导、任务分工和工作职责。各推进小组要结合绩效管理考评工作，把项目建设任务分门别类逐级分解，全部落实到单位、部门、人头。要创新落实举措。要在项目建设中出实招、出新招、出硬招，瞄准阻碍项目建设的重点、难点和关键环节，破解落实招法不力、落实渠道不畅等老大难问题。要完善落实机制。要按照“理顺程序、简化路径、缩短时限、落实责任”的要求，由重大项目建设工作领导小组统筹，集中负责重点项目的前期手续办理、日常监管考核等工作，做到“化分散为集中”，打破目前相互脱节、沟通不畅、零打碎敲、效能不高的局面，推动跨部门、跨区域等重大事项的工作落实，真正形成以制度促落实的工作机制，坚决防止“一阵风”。要严格督查考核。督查考核是提高领导干部执行力和落实力的有效手段。监察、督查部门要互相配合，以各部门分解的任务和各级责任人的职责为督查考核的基点，强化对工作任务落实情况的日常跟踪和督查，确保项目建设实施进度。

第四，要努力营造良好工作氛围。抓项目建设，关键在人的积极性、主动性和创造性。在主攻项目建设过程中，要千方百计调动广大干部的积极性和创造性，要为他们抓项目、干实事搭好平台，创造机会，提供支持，努力营造全区上下争相抓项目建设的良好工作氛围。要坚持以项目见政绩，以项目论英雄，以项目建设的成效来评价干部优劣。抓项目建设不可能没有困难，不可能没有风险，不可能不出现失误，要采取开明、宽容的态度，允许干部出现失误，但不能允许干部不认真抓项目。党群工作部要抓紧制定相关鼓励措施和办法，对抓项目建设有突出贡献的，给予重奖和重用;对由于经验不足出现失误的，要帮助其总结经验教训，加以爱护;对抓项目既有成绩又犯错误的，重在教育，改了就行，不要求全责备;对被动应付，不干实事，影响项目建设的，要批评教育，仍不改正的，要及时调整;对不仅不认真抓项目建设，反而对抓项目、干实事的同志说三道四的，要给予严肃组织处理;对利用项目建设之机，贪污受贿、中饱私囊的，要坚决依法依纪予以严厉惩处。

同志们，20xx年是全面深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和省委十届三次全会精神的开局之年，是全面深化改革攻坚的关键之年。让我们深入贯彻落实省委、省政府和党工委、管委会各项工作部署，坚定不移地抓好项目建设工作，以更高的工作热情、更大的工作干劲，圆满完成20xx年项目建设任务，努力实现长白山保护开发事业科学发展、加快发展新局面、新突破!

同志们：

过去的一年，我们遇到的困难多，经历的挑战大，取得的成就也令人振奋，经济社会发展取得了来之不易的成绩，可以说，重点项目建设功不可没。20xx年全市共安排重点项目187个，完成投资201亿元，占全市城镇以上固定资产投资的55%以上。共建成重点项目112个，尤其是中石油千万吨炼油项目落户我市，实现了国家重大项目建设的历史性突破，国电民权电厂一期2?60万千瓦机组投产发电，永煤集团一期年产50万吨甲醇项目竣工投产，奠定了商丘未来发展的广阔空间。我市的重点项目建设工作，受到省政府通报表彰。这些成绩的取得，是全市各级各部门抢抓机遇、奋力拼搏的结果，也是各项目建设单位埋头苦干、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府向各级各部门和重点项目建设战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在今年这个应对国际金融危机的特殊年份里，抓好重点建设项目，认真开展“项目建设年”活动，对更加有效地保增长、扩内需、调结构，促进经济平稳发展具有十分重要的意义。做好今年的重点项目建设，要在“四个提高”上多下功夫。

一、提高认识水平。

项目是经济工作的核心，项目是扩大投资的载体，项目是促进发展的关键，评判工作成果要看项目，衡量发展后劲要看项目，检验人文环境也要看项目。可以说，不重视项目建设的领导是不清醒的领导，不会抓重点项目的领导很难说是优秀的领导。我们必须充分认清做好重点项目建设工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，坚定信心，切实增强加快重点项目建设的积极性和主动性。

(一)重点项目建设是保增长的迫切需要。当前我们面临的是一场历史罕见的世界金融危机，目前金融危机的影响还在加深，今年1～2月份，全市经济增幅持续回落，规模以上工业增加值增幅同比回落19个百分点;地方财政一般预算收入同比下降2.6%;工业用电量增速下降21.4%;造纸、电解铝、电力和水泥、玻璃等主要行业增加值都在不同程度的下降，经济下行压力加大，形势非常严峻。如何保增长、促发展，关键在投资，载体是项目，尤其是体现实力和后劲的重点项目。从拉动经济增长的三个组成要素来看，我市出口量不大，消费总量有限，只有扩大投资是最直接最有效的保增长手段。当前，在特殊形势下，必须更加注重项目建设，把扩大投资上项目作为扩需求、保增长的主攻方向，引导社会资金投向，拉动社会总需求，不断增强全市经济社会发展的综合实力，以大项目、好项目带动经济社会平稳较快发展。

(二)重点项目建设是抓机遇的重要载体。面对国际金融危机，各国、各地都出台了一系列超常规的应对措施，都在狠抓项目建设和产业结构调整。对此，我们既要有危机意识，更要有机遇意识，不仅看到困难问题，还要看到有利条件。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩内需、保增长的政策措施，并将投入4万亿元的资金，为我们争取国家财政支持提供了机遇;我省实施“8511”投资促进计划(在农林水利、交通、能源、城镇建设、自主创新、产业升级、节能减排、社会事业等8大领域，开工建设500个以上超亿元的重大项目，带动新开工项目总投资规模超过1万亿元，完成城镇固定资产投资超过1万亿元)，投资规模之大、数量之多、覆盖面之广前所未有，这有利于我市争取资金，加大投入保增长，争取项目增后劲;从我市现实看，一批重大项目被列入国家和省重点项目计划，规模企业不断增加，资源优势、区位优势、产业优势和政策优势将进一步得到发挥，有利于我们在应对危机和困难中抢抓机遇，促进发展。我们一定要把国家、省扩大内需的措施作为抓投入、上项目的机遇，抓住难得时机，变经济调整期为战略机遇期，顺势而为，乘势而上，不失时机地把一批重点项目争取来、建设好。

(三)重点项目建设是促转型的关键环节。重点项目建设是促进产业结构优化升级、提高企业核心竞争力的关键。今年全市固定资产投资确保达到652亿元，初步安排重点建设项目197个。这些重点项目中有一大批属于调结构、促转型项目。在培育工业主导产业方面，突出抓好中石油(商丘)千万吨炼油厂、商丘2?30万千瓦热电厂、神火集团60万千瓦发电机组、国电民权电厂二期2?100万千瓦发电机组、两个500千伏输变电工程等项目建设。在建设综合交通体系方面，突出抓好邢商永地方准轨铁路、商周高速公路二期、沱浍河航运开发、郑徐客运专线、商丘军民合用机场等项目建设。在粮食核心区建设和新农村建设方面，突出抓好大型商品粮基地、黄河故道生态治理、大中型水库除险加固、农村大型种植养殖小区等项目建设。在建设现代城镇体系方面，突出抓好城市基础设施、供排水管网、中水回用等项目。这些项目的实施，对促进结构调整和产业升级具有十分重要的意义，有利于加快我市能源、交通、冶金建材、医药化工、加工制造、纺织服装、食品等产业发展，提升产业层次，推动经济转型，促进经济发展方式转变。

(四)重点项目建设是保民生的有效途径。重视民生、保障民生、改善民生，不仅体现在给群众发补助、发补贴上，更多地体现在共享性的公共设施项目建设上。特别是在当前应对金融危机的特殊时期，重点项目建设对就业的拉动作用非常明显，有利于消化困难企业的下岗失业人员和返乡回流的农民工，维护社会大局稳定，有利于改善人民群众的生产生活条件，促其恢复投资信心、提振消费信心。今年出台的扩内需、保增长的政策措施，把加快实施重大民生工程放在了重要位置，在全市重点项目盘子中，我们安排了市中医院综合病房楼、县级中医院改扩建、初中校舍改造、医疗卫生保障体系建设等民生工程项目，这些关系群众切身利益的项目，必须抓紧、抓实、抓好。

二、提高谋划水平。

全市各级政府、各相关部门要继续探索高效率、高质量谋划项目的有效途径，既要总结吸取我市以往谋划项目的成功经验，又要注重加强规划体系建设，增强前瞻性，谋划出更多促进我市产业升级、增强发展后劲的大项目、好项目。

(一)捕捉项目信息。要认真研究国家产业政策，把握经济结构调整和投资动态，捕捉符合商丘实际的项目信息，积极向上争取资金和项目。要利用政府、企业、个人等社会各方面的力量和关系，捕捉产业转移和招商投资信息，积极跟进洽谈，提高招商成效。要利用网络等现代科技手段及时发布和更新招商项目信息，扩大本地招商引资的覆盖面和影响力。

(二)认真编报项目。重点项目建设也要实现可持续发展，大力培育新生项目源。各级各部门要加强组织领导，促进主动对接，实现互动融合，从增创商丘新优势之处策划项目，从政策变化之处跟进项目，从拉长产业链条之处衍生项目。要继续按照“走出去、请进来”的办法，加强对外联系，加大项目、资源、优惠政策的宣传推介，做好招商引资项目的策划、筛选、评估、分析等各项前期工作，搞好项目策划包装，提高每一个项目的编报水平。

(三)论证完善项目。要深入调研论证，科学制定项目规划，增强项目规划的前瞻性、实用性、针对性，切实维护项目规划的严肃性和权威性，真正使项目规划经得起时间的检验，经得起后人的评价。要从项目。

建议书。

可研报告初步设计等各个环节上严格把关，努力使前期工作达到国家和省的要求，达到项目随时开工和建设的条件，建设一个数量可观内容充实前后接续重点突出的动态化项目库。同时要搞好项目规划布局，围绕产业定位论证项目，各县(市区)工业集聚区都要选准产业，形成分工合理布局有序重点突出特色鲜明的产业发展集聚区。

(四)大力争取项目。要发扬想千方万计、说千言万语、行千山万水、跑千家万户、经千难万险的精神，深入研究国家产业政策和投资导向，准确把握国家的投资重点，最大限度地用足、用活、用好政策，把中央、省里的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。要紧紧抓住国家支持“三农”、交通、基础设施建设和社会事业发展的机遇，重点抓好水、电、路、住房等基础设施项目和教育、卫生、文化等社会事业发展项目，以及生态环境方面的项目，提高争取项目的针对性，无论在争取项目的数量，还是投资规模上都要取得新的突破，确保今年全市争取中央资金规模达到全省争取规模的1/12以上。

三、提高建设水平。

全市各级各部门要按照“续建项目提前完工，新上项目提前开工，前期工作加快推进”的要求，对照目标，明确节点，细化措施，强力推进重大项目建设。

(一)加快产业集聚区建设。要充分发挥各县(市、区)工业集聚区“三个体系、一个载体”，即现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系和产业载体的作用，借助城市总体规划、土地利用规划和城乡规划修编的有利时机，科学规划产业集聚区，明确产业发展方向，确立支撑产业，明晰产业空间布局定位。构建产业-就业-消费-产业升级扩大的良性发展模式。要加大基础设施投入，提高集聚区水、电、路、通讯、环保等基础设施以及技术、资金、人才等生产要素的使用效率，提升项目承载能力。要紧紧围绕主导产业和支柱产业，积极谋划项目，争取政策性资金，把项目向园区集中，提高产业集聚化、企业集群化、发展集约化水平。

(二)加强基础设施项目建设。基础设施项目投资规模大、建设周期长、带动能力强，不仅能够有效解决当前经济发展内需不足的突出矛盾，而且对实现持续快速发展具有重要支撑作用。要紧紧抓住国家加快交通、能源等重大基础设施项目建设的机遇，坚持及早谋划、适度超前，从增强经济社会长远发展支撑能力出发，加强中长期重大基础设施项目谋划和实施。要坚持引领未来、服务全局，把谋划和建设重点放在巩固提升区位优势、促进现代产业体系建设的重大基础设施项目上来，充分发挥重大基础设施项目的引领带动作用，努力构建配套完善、支撑有力的现代化基础设施。

(三)抓好战略支撑产业项目建设。一个地方无特色、缺实力，主要是无战略支撑产业。经济竞争力的核心体现在产业竞争力上，推进产业结构升级、加快培育战略支撑产业是贯彻落实科学发展观的必然要求和重要体现。一是围绕构建现代产业体系上项目。重点抓好主导产业、高技术产业和服务业项目建设，认真分析我市比较优势和发展潜力，培育战略支撑产业。重点是拉长煤和煤化工产业链，打造煤化工基地;拉长铝产品深加工链，打造铝加工基地;拉长冶金制造产业链，打造加工制造业基地;拉长农副产品加工链，打造农副产品加工基地。二是围绕国家产业调整振兴计划上项目。国家为应对当前困难和促进长远发展，陆续出台了钢铁、轻工、有色金属、装备制造等十大重要产业的调整和振兴规划。要围绕国家产业政策，及时谋划建设一批重大结构调整项目，引进政策性资金，抢占发展先机，切实将国家实施的十大产业振兴规划转变为我市的发展良机。三是围绕战略合作与重组上项目。要充分发挥我市人文、资源、交通、区位等优势，加快承接国际及沿海发达地区产业转移，千方百计吸引民间资本，引导更多的社会资金在商丘投资兴业。要着眼于推进战略合作与重组，实现优势互补，把企业做大做强。要把工作的着力点放到与世界500强企业、国有重点企业的联合与引进上来，作为最现实、最有效的捷径来抓，争取实现突破。

(四)强化农业项目建设。去年入冬以来的特大旱情，给我们敲响了警钟，我们必须进一步增强忧患意识和危机意识，坚持不懈地巩固加强农业基础地位，抓好涉农项目建设，为“粮食增产、农业增效、农民增收”创造条件。一是着力推进水利项目建设。认真总结今年抗旱浇麦的经验教训，着力改善农业生产条件，以引黄灌区节水改造、病险水库除险加固为重点，加强农田水利基本建设，大幅度提高有效灌溉面积占耕地面积的比重，使更多的耕地能够实现旱涝保收，提高农业抗灾减灾能力。二是着力推进农业结构调整项目建设。围绕标准化种植、规模化养殖两个“小区”建设上项目，培育基地、扶持龙头，大力发展农副产品加工业。围绕提高农业综合效益，调整种植、养殖结构，大力发展高效优质经济作物，不断增加畜牧业在大农业中的比重，加快推进农业产业结构升级。三是着力推进新农村建设项目。要从解决影响农村居民“吃、住、行”等基本条件出发，因地制宜，谋划推进一批农村道路、沼气、饮水安全、扶贫等新农村建设项目，改善农业和农村生产生活条件。

(五)加快民生项目建设。改善民生，是重点项目建设的重要目标。要认真抓好关系人民群众切身利益的社会事业和民生工程项目建设，让广大群众更多地享受经济社会发展成果。要围绕有效推动就业，着力加强公共就业服务体系建设，认真抓好县、乡公共就业服务设施和就业训练机构建设。要认真实施职业教育攻坚计划，加强职业教育项目建设，努力把人口压力转化为人力资源优势，提高劳动者技能和再就业本领。要全面加强公共卫生项目建设，提高公共卫生服务水平。要大力推进文化事业项目建设，切实加强公共文化服务体系建设，推进文化惠民。要着力抓好保障性安居工程建设，积极推进老城区和“城中村”改造，缓解低收入家庭住房难问题，改善人居环境。

四、提高服务水平。

各级各部门要深入开展“项目建设年”活动，明确责任，密切配合，扎实工作，全力为项目建设搞好服务。

(一)完善推进机制。重点项目建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务繁重，需要方方面面高度重视、配合联动、形成合力。对项目建设有重大贡献者给予重奖，从前期到后期全程关注，分期奖励。市级领导同志要根据分工和联系的县(市、区)，对重大项目建设实行分工负责，明确责任，全程服务，确保按照项目建设节点完成建设任务。各级各有关部门主要负责人，要按照“两转两提”的要求，切实转变职能，转变作风，完善推进项目建设的政策措施，搞好协调服务，促成项目早落地、早审批、早开工、早建成。需市直有关部门审批的项目，涉及审批的各个部门要联审联批、特事特办，全力提高项目审批效率。需呈报国家、省上级部门审批或核准的项目，各有关部门和项目单位要全力配合，积极跟踪落实，提高项目报批的成功率。

(二)强化工作责任。要完善和落实重点项目建设责任制，各级政府、各部门主要负责同志是重点项目建设工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。各级领导特别是主要领导要身体力行，关键时要亲自出马，对重点项目的前期工作，亲自带队赴有关部门沟通衔接。要经常深入项目建设现场，察实情、鼓实劲、办实事、求实效。要严格项目建设责任制考评，对不能按时完成责任目标的，严肃追究有关单位和相关责任人的责任。要逐级建立工作责任制，各县(市、区)、各部门要严格按照与市政府签订的目标。

责任书。

的要求，层层细化目标责任，落实到具体单位、具体人员。年终完不成项目建设任务的，对项目建设单位的主要领导进行问责。

(三)保障要素供给。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，在建设资金、建设用地、环境准入、资源配置等方面实行倾斜政策，着力保障重点项目建设的要素供给。要抓住国家发行地方政府债券的重大机遇，精心组织，密切配合，尽可能多地争取地方政府债券规模，缓解建设资金紧张问题。要进一步加大信贷支持力度。各部门和各金融机构要切实加强信息沟通，搞好配合联动，完善项目推介机制，继续分行业、分专题、分层次召开银企洽谈会，着力搞好重点项目与银行对接，抓好签约项目的跟踪问效，引导、鼓励各商业银行持续加大对重点项目的支持力度。进一步加大土地资源保障力度，国家下达的年度用地计划指标要对重点项目实行单列，优先保障。环境容量要向重点项目倾斜，供气、供电、供水、供热等部门和单位，都要对重点项目开辟绿色通道。

(四)优化建设环境。重点项目建设往往投资巨大、线长点多、涉及面广，征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面矛盾比较突出。能否及时、妥善地化解矛盾、解决争议，关系到这些事关全局的重大项目能否顺利建成，是对政府执政能力、服务水平的考验，也是对有关部门和各级干部大局意识和责任心的考验。各级各部门要从支持、服务重点项目建设的大局出发，及时妥善处理好地方、部门、群众与项目单位的利益关系，构建和谐的项目建设环境。严禁对重点项目乱检查、乱评比、乱收费、乱摊派，严厉打击阻工闹事、强装强卸、强买强卖、偷盗破坏等阻挠施工的不法行为。要增强服务意识，对涉及重点项目的许可事项和资金拨付等工作，做到主动服务、加快办理，形成零障碍、低成本、高效率的投资环境。

(五)加强监督检查。省政府建立了重大建设项目观摩点评制度，定期组织重大建设项目巡回观摩活动。我们也要实行重点项目建设观摩制度，每季度由市主要领导带队，到重点项目建设单位观摩一次，总结经验，表扬先进，鞭策后进，带动全局。要进一步强化督促检查，每月对重点项目建设情况督查一次，对工作重视不够、项目建设任务完成较差的，由市主要领导对项目单位负责人进行专题谈话。要加强重点项目稽察，确保资金安全，确保工程质量，确保施工安全。

同志们，做好重点项目建设工作，对经济社会发展具有重大意义。希望各级各部门要解放思想，锐意进取，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，团结一致，扎实工作，努力开创我市重点项目建设的新局面，为推动商丘跨越发展做出积极贡献。

同志们：

今天召开这次会议目的只有一个，就是全面盘点我市重点项目建设情况，查找差距不足、梳理问题原因，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，更好更快地推进重点项目建设，确保年度各项目标任务圆满完成，为“十三五”开好局、起好步提供有效支撑。下面，我讲几点意见。

重点项目建设是扩投资、稳增长的有效抓手，是我们工作当中抓重点、抓要害、抓关键的最重要环节。具体来看，重点项目建设的重要性至少有以下三点：

(一)稳增长的重要力量。过去、当前以及今后一个时期，固定资产投资仍然是拉动我市经济增长的最主要的一驾马车，而重点项目建设又是固定资产投资的主力军。一方面，通过重点项目建设，可以拉动投资即期增长，并带动相关产业发展，从而促进经济稳定增长。另一方面，通过重点项目建设，可以加强基础设施、基础产业，夯实发展基础，确保经济社会长远发展。

(二)调结构的重要抓手。近年来，重点项目建设的“两个比重”在不断提高。这“两个比重”，一是要提高重点项目投资在全市固定资产投资中的比重;二是要提高产业项目投资在重点项目投资中的比重。目前，这两个比重均保持在60%以上，这有力地说明了重点项目建设对于调结构的重要作用。一方面，重点项目是固定资产投资中最核心最优良的部分，通过加大重点项目建设力度，更多更好地实施重点项目，就可以有效地促进全市投资结构的改善。另一方面，通过把更多的符合国家产业政策和我市产业发展实际的重大产业项目纳入重点项目，加快实施，就可以有效地促进产业结构调整，促进经济发展方式转变。

(三)保民生的重要举措。近年来，我们每年都要把一大批和人民群众生产生活息息相关的民生工程纳入重点项目管理，比如全市污水、垃圾处置工程，全市棚户区改造、保障性住房，城市道路畅通工程，文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业项目，都是通过重点项目建设管理机制来加快推动实施的，一大批民生项目顺利建成投用，有效地改善了人民群众的生活条件。

正是因为其非常重要，市委、市政府一直把重点项目建设作为带动全局的工作和重要的综合性抓手。所以，希望各有关方面，一定要引起高度重视，切实履行职责，认真组织好项目实施。

二、全面把握项目建设的进展态势。

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署，坚持“持续求进，好中求快”的总基调，坚持把重点项目建设作为应对复杂严峻经济形势的重要措施，强化联审联批，突出要素保障，着力督导协调，狠抓责任落实，重点项目建设总体保持了平稳推进态势。

1～7月份，全市重点项目完成投资790亿元，占年度计划投资的69%。其中省管a类完成投资94.35亿元，占年度计划投资的77%;省管b类完成投资286.5亿元，占年度计划投资的70.1%。1～7月份新开工项目125个，竣工项目15个。从各县(区)的情况看，基本上都实现了上半年“时间过半、任务过半”的目标。

但是，我们也要清醒地认识到在项目建设中还存在一些突出问题：一是产业投资增长乏力。从经济指标上看，上半年全市固定资产投资同比增长15.1%，增速较一季度回升2.7个百分点，但第二产业投资、民间投资均同比下降2.8%，低于全市投资增速17.9个百分点，说明受市场需求疲软和产能过剩影响，我市工业企业投二是要素瓶颈制约问题仍然存在。融资难、成本高和建设资金紧张的现象较为普遍，部分企业因此停工、暂缓建设;受土地占补平衡指标限制，项目用地手续办理时间长的情况仍然存在;用工短缺、招工难制约企业进一步的生产规模扩大。三是部分项目因达不到大气污染防治要求停工。我市近期开展了大气污染防治攻坚战，不少重点项目建设工地因没有达到“六个百分之百”的环保要求，从7月下旬开始出现了部分项目停工现象，没有停工的项目建设进度也受到了不同程度的影响。

各县(区)还不同程度存在着部分项目建设进度不快、个别项目应开工未开工、投资完成和工程进度上报数据不实、部分项目审批手续办理滞后、项目储备不足、协调服务水平和工作力度有待提高等问题，这些问题都有待于大家在下一步工作中认真研究解决，拿出具体的整改措施，制定下一步推进计划。

下半年，是重点项目建设的黄金时期，也是重点项目建设工作全面突破的关键期。各县(区)、各有关部门要紧紧围绕年初确定的目标要求，督促项目单位尽可能多地完成实物量和投资量。按照“冲刺三季度，决战四季度”的要求，从四个方面抓好重点项目建设工作：

(一)全力推进联审联批工作。今年以来，为了推进重点项目联审联批工作开展，市政府调整了市重点项目联审联批工作领导小组，由我任组长，有关部门任成员单位;建立了重大项目联审联批工作例会制度，也是重点项目推进会，由我和张建慧市长召集，原则上每周召开一次;扩大了联审联批工作的范围，从原来的国土、规划等手续办理，扩展到了项目竣工前的各个方面;按照要求，市重点项目办制定了收集问题、交办任务、明确议题、联席办理、跟踪督办的工作流程。具体来讲，联审联批工作一是收集问题，市重点项目办建立了问题收集周报制度，各县(区)每周上报收集到的项目建设中存在的问题和困难，同时重点项目办建立了企业直报制度，首批已纳入62家直报企业，直报企业每周按时上报建设情况和问题;二是交办任务，重点项目办把收集到的问题进一步梳理，摸清问题形成的原因和症结所在，确定解决问题的办法和责任单位，向责任单位发放任务交办通知，明确完成时限和工作任务;三是明确议题，对在交办时限内无法完成任务的或责任单位上报无法办理的，由重点项目办组织汇总，经任善礼秘书长和我审定后，确定为工作例会会议议题，上会研究;四是联席办理，由我召集与会议议题有关的部门和项目单位，集中协调解决项目在实施中存在的重大问题，并形成市长办公会议纪要;五是跟踪督办，重点项目办根据会议研究确定的工作任务，向有关部门和单位发放督办通知，并建立清单保持进度跟踪，实行核销制，在交办时限内完成的予以任务核销，不能按时完成的，由市政府督查室开展督查问责。目前，已经召开重点项目联审联批工作推进会5次，共研究解决医专新校区、市一中新校区、市一高新校区、中电国际民生热电项目等16个项目34项问题，缩短了审批周期，提高了审批效率，推进了全市重大项目建设。

各县(区)、各有关部门要认清此事的重要意义，结合开展“懒政怠政、为官不为”问题专项治理活动，强化重点项目建设环境治理，进一步完善联审联批制度，积极采取有效措施，规范审批流程，尽可能减少不必要的环节，加强工作组织协调，形成合力，切实做好重大项目建设联审联批工作，力争快审批、早开工、见实效。

要素保障方面，在土地上，要确保年度新增用地计划指标优先用于重点项目，严防不合理占地和批而未供、供而未用现象。在资金上，要千方百计改进机制、创新方式、拓宽渠道，在大力开展银企对接、争取政府资金投入的同时，积极推广政府与社会资本合作(ppp)模式，帮助和引导企业利用社会和民间资本;积极通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等，优先支持引入社会资本的重点项目;积极采取信用担保、风险补偿等方式，增强重点项目建设主体融资能力;加强与社会融资机构的战略合作，建立起“有对接、有跟踪、有实效”的融资机制，不断拓展市场化、多元化的融资渠道。在用工上，要打通培训平台和企业联系的通道，培训企业急需的技术工人，提高务工人员技能，针对性的解决企业招工难和工人技能不高的问题;帮助企业建立合理薪酬体系和管理体系，让工人留得住、干得好。

(二)全面加快项目建设进度。市委、市政府提出了三季度末重点项目开工、建设进度任务分别完成80%以上，联审联批任务基本完成的目标，但从现在完成的情况看，无论是完成的时序进度，已完成的实际投资量，还是项目实施过程中遇到的障碍、困难和问题，都要求我们不能有丝毫松懈，要一以贯之地抓住项目建设不放松。一要切实做好项目建设服务。要按照时间安排和时序要求，动工一批项目、推进一批项目、突破一批项目、建成一批项目，对受大气污染防治影响停工的项目，不能把大气污染防治当做项目停工建设的借口，既要做好大气污染防治，做到可持续发展，更要抓好项目建设，紧抓投资不放松，两手都要抓，两手都要硬。各县(区)要主动要求项目单位按照有关要求完善工程条件，尽快实现“六个百分之百”的要求，帮助达到“六个百分之百”的项目单位抓紧验收，尽快实现复工。同时，县(区)之间、部门之间项目工作进展是不平衡的，进展比较慢的县(区)、部门，要认真查找原因，对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查，逐个梳理并查找出项目建设中的具体问题，研究对策，自我加压，迎头赶上。这里再强调一下，今年确定开工的项目要做到全部开工，确定竣工的项目要做到全部竣工，年初各县(区)和市政府签订的重点项目投资任务和“1816”项目投资要按时完成，只有这些任务完成了，全市的投资才有保障，经济发展的各项指标才有完成的基础。二要强化督查考核。市重点项目办要会同市政府督查室，实实在在履行职责，加强督促检查，定期通报项目进展情况，尤其是对要求限期解决的问题，要及时交办、跟踪督查、催办督办，把督查工作抓好。对推进项目成效显著的，要通报表扬;对解决问题不力被问责的，要通报批评，确保重点项目建设顺利推进。三要强化业主责任。当前，在大气污染防治的紧迫形势下，有的项目业主不是主动去改善项目施工条件和建设环境，达到环保要求，而是在观望，还想着哪天管的松了继续粗放式的建设。在这里我要强调一下，不要有侥幸心理，主动按要求达标就可以早开工、早竣工、早受益，被动去干只会自己多受损失。

(三)认真抓好项目谋划储备。项目谋划储备是抓好重点项目建设工作的基础，在聚力抓好当前的同时，也要着眼长远，抓好项目谋划编制和争取等工作。一要早谋划。20xx年度省a类重点项目遴选工作即将启动，要提前着手做好准备，紧紧围绕全市发展中心大局，结合“十三五”规划，坚持规模数量和质量效益并重，切实搞好项目评估评价，扎实掌握选报项目情况，科学制定年度建设目标，全面提升重点项目质量。二要促落实。进一步提高招商引资工作实效性和落地率，特别是对已经签订合作协议的招商引资项目，要排出目录清单逐一跟踪落实，推动项目尽快落地。解决好项目落地、合同履约、资金到位、集约节约用地等方面的问题，使招商项目尽快开工建设、尽快投产达产。三要抓争取。当前环境下，推进商丘发展，离不开上级政策、资金和项目等支持。为此，我们要发扬钉子精神，多向上级汇报，多方面争取更多项目和资金，为未来发展争取更多项目支撑。

(四)认真做好全省抓项目促投资集中督导活动的准备工作。8月17日，省委办公厅和省政府办公厅联合下发通知，在全省开展抓项目促投资集中督导活动，派出9个督导组，督导检查各市ab两类省重点项目、“1816”投资促进计划项目、中央预算内投资项目、专项建设基金项目进展情况，中央和省委、省政府扩大有效投资、稳定经济增长重大政策贯彻落实情况，“放管服”改革进展情况，降成本政策措施落实情况，重点项目建设领域懒政怠政为官不为问责年活动开展情况，请同志们务必高度重视。从省委、省政府开展的这项督导活动，我们可以看出，抓项目就是促投资，就是保发展，更加证明我们今天召开重点项目促进会的必要性。各县(区)、各有关部门要按照前面的要求抓好工作落实，促开工、促进度、促竣工、促达产。同时还要高度重视这次全省集中督导活动，对照督导活动的各项要求，做到立即部署、抓紧协调、补齐短板，细化工作安排，做好自查和督查的准备工作。

同志们，项目建设事关全市经济社会发展大局，各级各部门务必以高度的责任感和紧迫感，全力以赴加快重点项目建设进度，确保年度目标任务圆满完成。

。

在全县农业产业和项目建设专题会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天下午召开全县农业产业和项目建设专题会议，可以说是一个务虚会，也可以说是一个务实会，关键看我们从什么角度来理解。对这项工作，如果我们满足于上面怎么说就怎么应付，或者“上面一根针，下面千条线”，不讲究实际效果，召开这个会议就是务虚的。但是，作为主政一方的党委、政府，我们本着对人民负责、对组织负责、对自己负责的态度，专门召开这个会议对涉农项目进行研究是很有必要的。

目前，我们的项目很多，也取得了很大成效。比如，xx项目在上级和县委、县政府的长期重视下，已经比较规范；交通项目在县委、县政府推行的“xx”建设模式下也得到了很好的规范。但是在农业项目上，问题还比较突出，需要我们进一步思考、研究，制定有效措施加以规范。刚才，大家作了很好的讨论，xx、xx、xx同志都讲了很好的意见，我都表示赞同。下面，我再强调几点。

农业农村工作是全党工作的重中之重，每年的***1号文件都是关于农业农村工作，今年是实施“十四五”的开局之年，党和国家把乡村振兴战略放在国计民生高度抓紧抓实，做好农业农村工作责任重大、使命光荣。抓好农业项目工作，不能按部就班，要以改革的精神加强反思和研究，县委提出了项目建设要有投资的思路、经营的理念，为。

当前隐藏内容免费查看全县农业项目建设带来了一些新气象，但部分农业项目资金无处可用、一些项目实施进度较差等情况仍然存在。反思这些情况，暴露出我们在作风上存在三个方面的问题：一是官僚主义。主要体现在项目规划落实上不实事求是，凭想象作规划，征求群众意见不够。二是教条主义。上级在农业项目建设上都设定了明确的“条条框框”，但是在这些“条条框框”下，我们主观能动性发挥还不够，没有结合自身实际去研究该怎样发挥、怎样落实好。三是形式主义。有的工程重形式，轻实效，表面上好看，但实际不中用。作为县一级，我们必须坚持讲政治、顾大局，坚持改革的精神，既要深刻认识并认真总结过去的教训，又要从微观和操作层面来加大对农业项目建设的研究，把事情做好。

一是抓好农业项目工作，要明确三个目标。一个项目，无论是农林牧渔基础设施，还是国土资源管理或造林工程，衡量其做得好坏的标准，不是看规模有多大、外表有多光鲜，而是看这个项目到底造福了多少人，这些受益群众是否满意。只有这个项目让最大多数群众受益和满意了，才是真正的以人为本。二是农业设施要可持续利用。我们建的农业设施，特别是水渠和路等基础设施，一定要保证可持续利用，不能今年建了还没发挥作用，明年又重建。三是农业产业要健康发展。发展农业产业，有市场波动是正常的，但必须是一年一年地在做加法，不能搞“形象工程”、“面子工程”。过去有的地方开农业产业现场会，领导一来，就把其他地方的鸭子或牛赶到一个圈里面，等领导一走，又恢复原位。这种做法纯粹是掩耳盗铃，自欺欺人，我们坚决不能干。

一是群众需求。这里讲的群众需求必须是最大多数群众的需求。我们实施任何一项农业项目前，都必须深入一线、深入群众调查研究，搞清楚群众到底需要什么，绝不能坐而论道、在办公室做决策。二是市场需求。要发展产业，就必须尊重市场需求，否则将一事无成。为什么过去在产业发展上，凡是我们政府介入太多的事情，很多都未能成功？一个重要的原因就是政府包办太多，忽略了市场的选择。简单来讲，尊重和把握市场需求，就是要尊重和把握企业和企业家的需求，而不是我们哪个部门和官员的需求。政府要围绕市场选择做决策，包括产业规划和资金投入，都要围绕企业和企业家的需求来定，要为他们创造更为宽松的发展环境和更加成熟的发展条件。三是上级的要求。要深入理解和把握上级制定的一系列“条条框框”，既不越线、又不教条。我们只有首先把群众需求、市场需求、上级需求结合起来把握到位，才有资格去思考能不能做好的问题。

不同的机制设计会产生不同的效果。目前在我们项目管理和操作中存在的一些问题，不能完全责怪某个人作为不到位，要去思考机制设计是否合理。比如说一些农业项目报账慢的问题，一个重要的原因就是我们的机制设计没有搞好，对业主责任监管不到位，导致业主资料准备不齐备。这就好比修房子，钱不要你出，你只管修好后来住，在这种建设者和使用者脱节的情况下，如果你不来监督，受利益驱使，建设者很难自觉维护你的利益，肯定是能偷工就偷工、能减料就减料。我们过去实施的一些村道公路又何尝不是这样？想想都让人痛心。因此，我们的机制首先要从防范虚假工程、“豆腐渣”工程出发进行设计。要通过科学合理的机制设计，把我们干部的积极性调动起来，促使他们到一线去加强项目建设监管，确保工程质量。

目前，导致我们农业项目工作各自为政的一个重要因素就是缺乏规划、缺乏事前研究，没有很好的思路。以后我们上报的项目和项目的规划设计、实施方案，都要提交规委会进行审定，不再仅仅依赖于个别专家或专业人员的意见，而是集思广益，集中大家的想法，能够充分发扬民主，遵从集体的意愿，运用集体智慧的结晶，做好事前准备工作，凡事预则立，不预则废，一些需要解决的问题，即使上面没有政策，我们也可以通过规委会进行研究，做好充足的准备，等到政策、指标下来时，我们才能获得先机。我们要树立起成本和效益的概念，根据成本和效益测算比来安排和设计农业项目。就是在项目实施前，要仔细测算这个项目实施完成后产生的经济效益、社会效益和生态效益是否大于实施这个项目所投入的工作成本、经济成本和时间成本。比如，如果我们在一个水利工程建设上，投资了一两百万元却只能解决几户人的生产生活用水，这就不叫理性投资，这个项目设计就是不合理的。当然，这里测算的成本和效益比，测算重点不是政府能获得多大经济收入，而是一个项目实施后能够满足多少需求、解决多少问题。比如，今年水利局投资xx元解决了xx近两千人的饮水问题，这就是符合投资理性的，就是非常划算的。要用价格机制来引导农业投入。这个价格可能是市场的价格，也可能是政府指导的价格。人都是“无利不起早”的，任何农业产业项目，如果无利可图，老百姓是绝对不会干的。政府一定要善于抓住老百姓这个心理，充分考虑将资金投入哪个环节，才能有效激发老百姓可持续从事生产的激情，才能使项目取得效益。比如，发展养蜂，有意向的老百姓如果没钱买蜂桶，政府可以借鉴房屋按揭的方式，允许老百姓先打个欠条将蜂桶领回家，等以后交产品来抽条子。这样做的目的，就是要以价格机制来倒逼老百姓对政府投资发展的农业产业项目负责。如果他在实施过程中不负责任，不但不能盈利，反而还有亏本的危险。我们发展农业产业也是一样，要按市场规律来办事。如果不遵循市场规律，最后一定会失败。

我们在实施农业项目前，既要深入实际去调研、查看，确保项目设计实事求是、因地制宜，又要坚持自下而上、多方参与，充分征求和尊重群众的意愿，切忌盲目相信专家。我们推行的“xx”建设模式就是一种合作，甲方和乙方的合作。以后我们实施农业项目也要讲究合作，建设者、使用者、监督者和投资者一起合作，从而激发一切可以激发的热情、调动一切可以调动的积极性。合作首先就要明确责任。要划分清楚哪个单位负有牵头责任，哪个单位负有监管责任，哪个单位负有具体责任。凡是责任履行不到位或者玩忽职守的，严肃问责。同时，今后凡是查到哪个业主资料、台帐准备不齐备的，也要问责。为什么？因为在“xx”建设模式下，财政核算流程简单了，材料管理也只需要业主登记一下就可以了，资料准备并不复杂，坚决不允许业主以“不懂”为借口来推脱责任。只有依靠多方合作来解决问题，我们的项目才能够实施好。监管必须与授权如影随形、寸步不离。凡是授权，都必须同步制定落实监管权力运行的方案。举个例子，如果我们授权给村委会，而不去监管权力的运行，一定会出事。在实施农业项目过程中，一旦授权给业主，就必须制定相应的监管办法。还是以今年推行的“xx”建设模式为例，这个办法既授权又监管，不但让有私心的人谋私不得，还必须把工作做好，不然要问责。

综上所述，今天召开这个讨论会，终究是一个务实会。xx同志作为分管农业的领导，一定要尽好职责，各相关单位也要认真抓好落实。同时，要尽快制定出台成立农业产业和项目建设运作细则的文件，以后所有上报农业项目都必须经过研究讨论。只有这样，我们才能不断做加法，一点一点积累，达到目的，促进发展。

。

县委书记在新县重点项目建设工作会议上讲话全文

。

同志们：

这次会议的主要任务是总结过去项目工作，明确。

2006。

年重点项目工作任务，进一步强化责任，确保市、县重点项目全面落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，激励斗志，进一步增强做好项目工作的信心和决心。

“十五”以来，县委、县政府将投资拉动作为加快县域经济发展的突破口和切入点，先后组织实施了一大批重点工程项目，为“十一五”开好局、起好步打下了坚实的基础。回顾“十五”期间项目工作，我认为有以下几点成功做法值得肯定和发扬：

（

一）在项目工作中统一思想，凝聚民心，形成合力。

首先，确定重点项目慎重，每年的重点工程项目在广泛征求方方面面意见的基础上，由政府常务会议认真讨论，提交县四大班子联席会议研究确定严格实行县领导包项目责任制，每一位县领导都能够深入基层、深入工程一线，亲自检查、亲自督导、协调解决具体问题，从组织上为工程建设提供了坚强的保证其次，项目建设成为各单位、各部门、各乡镇全年工作的重头戏年初我们将每一项工程都明确到责任单位，将部门主要领导确定为责任人；各部门也都根据工程建设要求进一步细化量化责任，将每一项具体任务分解到分管领导，保证了项目的顺利实施第三，项目建设激发了广大民营企业家的创业热情，营造了大上项目、上大项目的浓厚氛围随着投资环境的不断优化和改革开放的进一步深入，我县广大民营企业家的思想观念发生了深刻的变化，抢时机、占市场、扩规模、上档次的创业热情空前高涨，一大批企业纷纷投资上马新项目，一大批新建、扩建和改造项目相继完成并投入生产第四，项目建设在广大人民群众中形成共识，赢得全社会拥护和支持特别是在农村路网和安全饮水建设中，各乡镇主要领导深入一线靠前指挥，认真组织实施，广大农村基层干部充分发挥党员先锋模范作用，吃苦在前，广大农民群众识大体、顾大局，积极配合项目建设，踊跃出许多先进典型第五，“国家卫生县城”、“中国人居环境范例奖”、“国家级生态示范区”等国家级奖牌的争创，提升了新县对外形象，激励了全县干群敢于向困难挑战，干事创业的斗志，这是我们这几年项目建设得以顺利推进的最具决定性的因素。

。

（二）在项目工作中落实科学发展观。

这几年的项目工作之所以能够带来新县经济社会各方面的深刻变化，不仅仅因为它切合新县的实际，切合形势发展的需要，更重要的是县委、政府在运用项目带动战略推动经济社会发展的实践中，牢牢把握了这样三点：一是在项目建设上更加注重以人为本。在敲定每年的重点工程项目前，反复征求社会各方面的意见，及时进行完善和修改，保证了决策透明、科学可行。在重点工程项目的筛选上，优先考虑与老百姓切身利益密切相关的项目，如县高中分校、宏桥小学、群星中学、乡镇卫生院改扩建、县医院长潭分院建设，都是考虑到学生就学和群众就医的需求；京九路、滨河休闲路、虹桥、体育运动中心的建设，也是根据广大市民的意见和要求而实施的；水厂扩建、西气东输新县段、新县广场、爱心公园等公共设施建设，同样是为改善人民生活质量、提高人民生活水平而建设的。二是在发展观念上更加注重可持续性。按照科学发展观的要求，我们连续几年投入大量资金，实施自然保护区建设、水土治理和退耕还林等工程项目，始终把可持续发展摆在首要位置，把资源的永续利用放在突出位置，较好地处理了加快发展、科学发展与可持续发展的关系。三是在发展环境上更加注重开放性。集中开展了环境治理行动，出台了招商引资优惠办法，进一步优化了投资环境，吸引许多外地客商到新县投资置业。

。

（三）靠项目工作夯实基础，增强后劲，加快发展。“。

十五”期间，我县累计完成全社会固定资产投资。

44.54。

亿元，年均增长。

26.8%。

成功争取了水土保持、土地整理、红色首府景区、县域经济发展专项资金等。

150。

个上千万、过百万元项目，资金达。

9.7。

亿元。先后引进项目。

60。

个，到位资金。

1.8。

2000。

年的。

14.6。

亿元增加到。

2005。

年的。

28.77。

亿元，翻了一番。财政一般预算收入完成。

6166。

万元，考虑农村税费改革因素，按可比口径年均增长。

13.2%。

；按全口径计算突破亿元大关。县域综合经济实力在河南省的排序由。

2000。

年的第。

77。

位上升到。

2005。

年的第。

52。

900。

7.5。

平方公里扩大到。

13。

平方公里，城镇化率达到。

34.4%。

从社会事业上看，重点工程的实施对实现经济与社会的协调发展起到了积极作用完成了。

105。

所中小学危房改造，建成了群星中学、新星小学、宏桥小学、县医院长潭分院、疾病预防控制中心、传染病医院、残疾人培训中心，实施了县高中、八里畈高中改扩建和千斤高中迁建工程，启动了县高中分校、县三中建设，加大了电力通讯、广播电视、人畜饮水等建设力度，改善了群众生产生活条件。

放点血，影响厂家发展，结果人家把工厂搬到外县去了，今后如出现类似问题，我们要坚决追究相关责任人的责任。

尽管我县项目工作存在的困难和问题不少，但我们也仍具备很多优势。一是“十一五”时期国家将继续实现中西部地区崛起战略，重视红色旅游和生态建设，为我们向上争取项目提供了难得的政策机遇。二是通过前几年的工作，我们与上级有关部门建立了密切联系，中纪委等有关部门依然十分关注、支持新县，这在今后的跑项争资中仍将发挥重要作用。三是通过这几年向上跑项争资，锻炼出了一支具有坚韧不拔毅力、吃苦耐劳精神的干部队伍等。只要我们发挥优势，全力拼搏，我县项目工作一定会创造新的更大的业绩。

二、突出重点，强化措施，努力实现项目工作新突破。

14.5%。

固定资产投资增长。

30%。

实现经济增长方式主要靠投资、消费和出口这“三驾马车”拉动，而我县目前消费和出口水平不高，要想发展只有靠投资，投资必须要有项目来支撑我县是欠发达地区，经济总量小，基础薄弱，依靠自我积累来搞建设的能力十分有限前几年我们依靠实施项目带动战略，加大跑项争资和招商引资力度，争取建设项目，通过项目的实施和支撑，来实现发展目标今年是实现“十一五”规划的开局之年，我们要大抓项目、抓大项目，把项目工作摆在突出位置，靠项目实施带动经济快速发展，确保发展目标顺利实现。

（一）集中精力抓好重点项目建设。

今年我县确定了五大类九十九个重点工程项目，被市列入全市重点建设项目有。

10。

个，总投资。

45.4。

亿元。其中，新建项目。

35。

个，总投资。

16.2。

亿元，

2006。

年预计投资。

4.2。

亿元；续建项目。

21。

个，总投资。

22.1。

亿元，

2006。

年预计投资。

8.5。

亿元；拟争取项目。

43。

个，总投资。

7

亿元，

2006。

年拟争取资金。

2.9。

10。

60%。

明年。

6

月

30。

日前完成试运营，通过国家、省有关部门验收。红色首府景区基础设施建设项目，要抓紧做好前期准备工作，做好拆迁动员、问题疏导化解工作；羚锐公司橡胶膏剂热压法生产工艺技改项目要积极筹措资金，确保年底前竣工投产；国债县乡公路项目、淮河防护林工程项目和退耕还林年度工程项目要严格按照市分解任务完成。在项目建设过程中，各责任单位要广开渠道，积极筹措项目建设资金。

（二）突出抓好跑项争资工作。

今年我们确定了。

43。

s339。

线浒湾至苏河改建、垃圾处理厂等项目作为跑项争资的重头戏，盯紧咬牢一抓到底。

s339。

线浒湾至苏河改建工程，要加大跑省进京力度，要专人、专车、专经费，确保跑成；黄毛尖风力发电场建设项目要紧叮咬牢；国际农发基金项目，要吃透政策，捕捉信息，将准备工作抓细、抓实，争取项目有实质性进展。各单位要把项目工程摆到经济工作的中心位置上，安排在重要的工作日程中，要实行项目工作月报告制、零报告制，实行目标责任制、承办单位领导负责制，年终要严格进行考评，按照完成的好坏，实行奖惩。主要领导要上省进京，跑部跑厅，要吃得起苦、耐得起劳、受得起委屈，要不怕磨破嘴，不怕跑断腿，不怕别人说三道四，不怕低人一等，要持之以恒、不屈不挠、锲而不舍，不达目的决不罢休，千方百计把项目跑到手。要充分理解、全力支持跑项目的同志，跑项目辛苦、跑项目难，跑成项目不容易。一个项目跑下来，不知道要费多少周折，吃尽多少千辛万苦，说了多少话，遭了多少白眼，受过多少委屈。所以，我们要对跑项目的同志在工作上多理解，多支持，在生活上多关心、多爱护。要保证他们必要的工作条件，实行“三专”，即专人、专车、专经费，确保领导到位、人员到位、经费到位、保障到位。

（三）全方位开展招商引资活动。

要进一步优化投资环境，不折不扣地落实招商引资的各项优惠政策，最大限度的减负，最大限度的放宽，提供最优质便捷的服务，吸引县外资本到我县投资置业要积极组织参加各种经贸活动，拿最优势的资源与外地客商合作，用最灵活的方法推销我们产品，要采取网上发布信息、媒体刊登广告等方式，把我县项目库中的项目推介出去，广引资金，广求合作同时，要加大民间投资力度，大力发展民营经济，让民间资本进入项目建设各个领域，成为县域经济发展的生力军要充分利用金融资本，加强与金融部门的联系与沟通，定期向金融部门推介项目，最大限度地争取金融部门的支持，在全县形成多元投资促发展的良好格局。

。

（四）切实做好项目库建设工作。

各单位要组织专门班子和人员，认真分析研究国家产业政策和投资方向，搞好项目规划，精心筛选、论证一批项目，抓紧做好可研报告、项目建议书等基础工作，建好项目库，做好项目储备，做到建设一批，上报一批，储备一批只能让项目等机遇，不能让机遇等项目项目库建设要紧随市场形势和国家产业政策随时调整，不能生搬硬套，一成不变因此，各单位一定要把项目库工作做早做细做深做主动，不仅各单位要建立项目库，而且要将对全县经济社会有重大影响的项目报到县发改委，建立统一的项目库，提高备选质量各单位要加强与国家，省、市，特别是本系统垂直部门的联系，经常沟通衔接，了解信息，了解政策，了解要求，提高项目的命中率。

。

（五）加强项目管理，规范项目运作。

今年的重点项目涉及到四十多个责任单位，要确保工程质量，必须加强管理，规范运作。项目建设一定要坚持从实际出发，决不能只顾赶进度，不顾实际效果，留下后遗症。要严格做到事前有计划、事中有监督、事后有检查。重点项目涉及群众切身利益，人民群众密切关注，一定要提高项目建设的透明度，项目的确定、资金安排、工作进度、竣工验收等，都要通过一定途径向社会公布，接受群众监督。要进一步加强项目资金使用的监管，跟踪问效，做到专款专用，防止资金挤占、挪用、流失，使有限的资金发挥最好的效益。要抓住项目招投标、资金使用管理、工程质量管理、竣工审计等关键环节，实施有效监督，切实把好资金使用关、工程质量关和竣工验收关。要充分发挥社会监督、群众监督、舆论监督的作用，真正把五大类九十九个重点项目办成经得起历史和群众检验的全优工程。要切实加强项目资金管理，严格落实项目招投标制、法人负责制、监理和报帐制，真正把争取的项目建设好、落实好。要创新机制，认真做好项目后续管理，要妥善解决好建和管的关系，确保项目发挥应有的效益。

。

三、强化责任，严格奖惩，确保重点项目建设顺利推进。

落实好今年的重点项目，涉及面广，任务繁重，难度较大，需要各部门坚定信心，不懈努力，采取切实有效措施，扎实推进做好工作，圆满完成各项任务。

（

一）加强领导，明确责任。

各乡镇、县直各单位要牢固树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓作风的意识，进一步增强做好项目工作的责任感和紧迫感各级干部尤其是领导干部要牢固树立“抓好项目工作是本职，不抓项目工作是失职，抓不好项目工作是不称职”的思想，争当项目局长、项目主任、项目书记、项目乡长，切实把项目工作放在各项工作的首要位置来抓，确保抓出成效各部门主要领导是项目建设工作的第一责任人，要负总责，亲自抓，分管领导要具体抓，从方案的制定、任务的分解、措施的实施、问题的解决，都要亲自动手主要领导不要借口这事忙、那事忙，要静下心来一心一意抓项目，抓项目工作，才说明你忙到了点子上在明确各单位主要领导为项目第一责任人的同时，还要根据工程建设要求进行第二次责任细化量化，把每一项具体任务再分解到每一个分管领导按照分工认真履行职责，制定并严格落实项目目标责任制、领导责任制、工作责任制和责任追究制各项目单位都要按照县委、政府的总体要求，落实责任，采取切实有效措施，扎扎实实做好项目工作。

。

（二）真抓实干，务求实效。

抓好重点项目，工作量很大，必须脚踏实地，一鼓作气建项目，切实做到“严、细、实、快”“严”，就是要对每个项目从方案制定到实施的各个环节，都做到严格要求、严密组织、毫不疏漏；“细”，就是要结合各地实际，把重点项目的各项任务细化量化，完成任务的措施要细致具体，可能遇到的问题要尽量考虑研究得细致周到，提倡精雕细刻，防止大而化之；“实”，就是要发扬求真务实的作风，讲真话、报实情、干实事、求实效，不满足于层层开会部署发文件，而是把劲头用在抓落实上，把功夫下在求实效上，一条措施一条措施去落实，一个问题一个问题去解决，一件事一件事去办好；“快”，就是要按照建设高效能政府的要求，快节奏，高效率，一旦决定的事项就雷厉风行，快速运作，抓紧去办，决不拖拖拉拉，贻误时机县项目办公室要加强协调促进项目建设，建设、土地等职能部门要对重点建设项目的规划、用地等审批手续开辟“绿色通道”，做到特事特办、急事急办；财政、审计、监察要加强项目资金的管理，确保项目资金发挥应有的效益；项目单位也要克服困难，积极筹措资金，加快工程进度，提高工程质量，保证按时高质完成工程任务。

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（三）加强考评，严格奖惩。

县政府今年仍将重点项目工作纳入全县目标责任制进行考核县重点项目建设领导小组每半年对项目进展情况进行一次检查，年终进行考核考核结果作为县政府年终嘉奖、记功、评先的重要依据对项目工作成绩突出的予以奖励，对不按要求推进的，进度慢的，首先要追究一把手的责任，年底任务完成不好的，责任单位主要负责人要通过新闻媒体向全县人民说明原因，作出交待要一以贯之为项目，全心全意地为项目建设服务，确保将今年的重点项目办成民心工程、德政工程，向人民群众交出一份满意的答卷。

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同志们，重点项目建设关系着新县的发展大局，我们一定要树立大项目吸引大投入、大投入促进大发展的观念和意识，统一抓项目工作的认识，提高抓项目的水平，增强抓项目的合力，按照县委、县政府的要求，上下一心，众志成城，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成项目建设的各项任务。

重点项目建设讲话

在这个没有硝烟的战场上，大家都在拼抢制高点，在想方设法把主动权牢牢地掌控在自己手中。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在重点项目建设和招商引资工作会上的演讲稿，希望大家喜欢。

同志们:。

此次会议的主要目的是进一步推进今年重点项目和招商引资工作，迅速掀起项目建设和招商引资工作的新热潮，以更多的优质项目，以更快的建设速度，以更好的工作成效，为“五年决战翻番、建设工业新城”提供强大的动力和支撑。刚才，x、x同志分别就项目建设和招商引资工作作了部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好今年的重点项目建设和招商引资工作，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，迅速把精神和力量集中到项目建设和招商引资工作上来。

过去的一年，我们在项目建设和招商引资上取得了较好的成效，新引进产业项目x个，实施项目x余个，其中产业项目x个，建成投产x个。推进x市的转型升级跨越，载体在项目，抓手在招商，对这一点，任何时候都不能含糊。今年我们预先安排了x项重点项目(工作)，今后还会增加;在招商工作体制机制上作了探索创新，成立了x个招商分局和x个招商小分队。各地各部门要进一步统一思想、提高认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更大的力度抓好重点项目建设和招商引资工作。

一是要集中精力。各地各部门的工作都千头万绪，但重中之重，就是要集中精力抓好项目建设和招商引资工作。有项目才有投入、才有发展;有大项目才有大投入、大发展。抓好了项目，就抓准了发展的主要矛盾，就抓住了发展的“牛鼻子”。当前，各地工业园区都在抢抓机遇、加快发展，尤其在招商引资和项目建设上你争我夺、你追我赶，特别是对具有长远影响力的大项目、好项目，都在暗中较劲，拼命争抢。因为它不仅是快速壮大经济总量的迫切需要，是优化产业结构、推动产业升级的迫切需要;更是建设富裕美丽幸福x市，提高人民生活水平的迫切需要。总之，项目建设和招商引资工作是x市的头号工程，是全区经济社会发展的核心工作，全区上下务必要把思想、精力集中投入到项目建设和招商引资工作上来，迅速形成主攻招商引资、主抓项目建设的浓厚氛围和良好局面。

二是要坚定信心。今年，市委市政府将窄带物联网实验室和智慧双创园落在x市，这对x市的发展将带来前所未有的历史性机遇。目前，我们正在紧锣密鼓地做好各项对接、策应和准备工作，窄带物联网实验室正抓紧装修，x月将建成投用，移动、华为、中兴通信等一批行业巨头将入驻，正在与浪潮集团、x航天云网、x网优物联网等企业对接合作，并邀请了一批客商前来考察洽谈;同时拓园工作正加快推进，一期x亩土地上半年也将交付使用。应该说，形势喜人，各项工作进展顺利。下一步，我们在做大做强传统产业的同时，将大力发展以物联网产业为代表的电子信息产业，打造中国·x物联网产业基地。所以，大家要进一步坚定信心，以更高的工作要求、更优的工作作风、更好的精神状态投入到工作中来。

三是要提振精神。x市的发展，关键在人，希望在干部。一个地方发展最大的危险，不是底子薄、基础差，也不是资源、区位等方面处于劣势，而是干部精力涣散、思想懈怠、精神滑坡。当前，我们的干部作风还存在一定的问题，如亲商、安商氛围不够浓，部分职能部门服务意识不强、办事效率不高、本位主义思想较重;干部整体执行力、落实力还不强，一些干部“庸懒散拖”，等等。这种种不良风气虽然不是主流，但与当前的发展形势格格不入，与党工委、管委会的工作要求背道而驰，对我们的事业危害极大。全区广大干部职工，特别是各级领导干部，要以对人民负责、对事业负责的态度，始终憋着一股干事的冲劲、创业的闯劲，提振士气、聚精会神，全力抓好项目建设和招商引资不动摇。

二、迅速行动，抢抓先机，牢牢把握好项目建设和招商引资工作主动权。

各地最激烈的竞争就是项目建设和招商引资。在这个没有硝烟的战场上，大家都在拼抢制高点，在想方设法把主动权牢牢地掌控在自己手中。抢占全年项目建设和招商引资工作的先机，具体来说，就是要做到“三个一”。

一是在行动上要先人一步。现在，从中央到省、市，都已安排了新一年的项目“盘子”，各大企业、投资商也确定了新一年的投资方向。眼下，正是我们去争抢发展资源和招商引资的时机。各分管领导，各部门(单位)，各招商分局、小分队，要抓紧与省、市部门对口对接、汇报沟通，与意向客商对接联系、密切跟踪，争取更多的中央、省、市项目、资金和政策份额，争取更多更大的优质项目在x市落户。各地各部门要将项目争取和项目招商情况每月向党工委、管委会汇报，具体请招商局加强调度，建立科级以上领导干部群，并在微信群、手机报上“晾”出来，让广大干部职工评一评、比一比，看哪个地方、哪个部门的行动快、本事大、成果多。

二是在方法上要胜人一筹。项目建设和招商引资，是一项高智商、高情商的经济活动，尤其要把握规律、丰富手段、投入感情。一是创新模式。我们传统的招商方式已经与当前的发展形势不相适应，一定要注重招商方式方法上的创新，着力创新招商模式，利用以商招商、商协会招商、委托招商、金融招商、区域联动招商等模式，进一步提高招商成效。二是巧借外力。要在招商上充分借助、发挥在外成功人士的优势和作用，因为他们有实力、朋友多、路子广、信息灵，要以他们为媒介，宣传推介x市，网络信息，引进项目。三是投入感情。对那些特别优质的项目，对长远发展具有重大影响力的项目，我们要长期跟踪，投入感情、体现诚意，在项目建设和招商引资工作中，以真情、诚意打动人心，赢得投资和支持。

三是在出手上要快人一招。项目建设和招商引资，好比高手过招，快人一招，则处处占尽先机，事事居于主动。慢人半拍，则只能屈人身后，亦步亦趋。我们的机遇无处不在，但往往又转瞬即逝。必须出手快、出手准，才可能在激烈的竞争中抓住机遇。要做到快人一招，必须知己知彼，百战不殆。要主动顺应宏观经济环境变化，深刻把握经济社会发展规律的要求，研究重大政策、重大战略和竞争对手，把握经济形势、经济规律和区情实际，如果对这些了然于胸，外出招商、向上对接就能胸有成竹。必须瞄准目标，有的放矢。紧紧围绕x市的主导产业、优势产业和新兴产业，突出长三角、珠三角、京津冀等重点地区，集中攻坚、有效出击。必须雷厉风行，立说立行。坐而论道、纸上谈兵，只会贻误时机、错失机遇。大家要坚持理念为先、操作为要、担当为本，不要高谈阔论、不要蜻蜓点水、不要虎头蛇尾，全身心投入到项目建设和招商引资工作中去，抓工期，抢进度，大干快上，为全年经济社会加快发展、转型发展打下扎实的基础。

三、强化领导，狠抓落实，务求实现项目建设和招商引资工作新突破。

实现今年全区经济社会发展各项预期目标，取得项目建设、招商引资工作的新突破和新成效，根本和关键在于落实。大家一定要以实干为成事之梯，不断增强工作执行力、落实力，锤炼抓铁有痕的务实作风。具体来说，就是要保持“三股”劲。

一是持之以恒的韧劲。项目建设和招商引资工作，具有系统性、复杂性和长期性的特点，是一项长期的社会系统工程。由于项目建设和招商引资工作的综合性、复杂性，在工作推进中，难免会有反复、会有困难、会有挫折。如征地拆迁必然会遇到各种困难和阻力，需要做大量艰苦细致的工作;一些好的大项目需要长期跟踪、反复谈判。现在，全年的目标已经明确，任务已经下达，大家要发扬“老黄牛”精神，毫不动摇、坚韧不拔，一步一个脚印、一环紧扣一环，“不管东西南北风，咬定青山不放松”，朝既定的目标扎实推进。

二是一抓到底的干劲。任何业绩、事业都是干出来的，再好的蓝图、再美的前景，如果只止于纸上，不落实于行动，也只能是空中楼阁、海市蜃楼。我们要一抓到底，不松劲、不泄气，以“踏石留印、抓铁有痕”的力度抓项目建设和招商引资工作的落实。首先必须抓领导，实践告诉我们，“老大难、老大难，老大抓了就不难”，抓住了责任领导，就抓住了工作推进的主要力量，工作落实就有了最基本最可靠的保证。今年的项目建设和招商引资工作，必须实行更加严格的责任制，每一个项目、每一项工作都必须责任明晰、责任到人，言出必行，有诺必践，兑现奖惩。其次必须领导抓，包括分管领导和责任部门在内的各级领导干部，当仁不让是推动项目建设和招商引资工作的主心骨。要进一步落实“在建项目五人行”服务机制以及“责任领导每周调度，责任单位每半月上报进展情况;管委会每月调度，督查领导小组每月督查通报”项目推进机制，从这个月开始督查通报，今年的督查通报不仅要有项目，还要有责任领导、责任单位，以各级领导，特别是中层领导、一把手的率先垂范、亲力亲为，影响带动全区广大干部职工凝神聚力抓项目建设和招商引资，形成单位部门、驻外机构商来客往，项目工地车水马龙、热火朝天的工作局面。

三是着眼长远的实劲。项目建设和招商引资工作的特点是，既有增加产值、贡献税收的“显政”项目，又有打基础、增后劲、利长远的“潜绩”项目。要看到，今年的投资意向就是明年的项目，今年的开工项目就是明年的产值，今年的存量就是明年的增量，今年的投入就是明年的产出。这就要求我们，在项目建设和招商引资工作中，要有全区一盘棋的全局观念，尤其是对那些事关x市长远发展、具有重大意义的优质项目，要下苦功、立恒心、看长远，哪怕是眼前条件尚不成熟，也要扎扎实实盯紧、盯牢，做到联系不断、热情不减、跟踪不变。

同志们，今天的会议，意味着吹响了主攻项目建设、主抓招商引资的“集结号”。号角已吹响，征程已迈出，让我们振奋精神，凝心聚力，奋力实现新一年项目建设和招商引资的新突破，为建设富裕美丽幸福x市作出更大的努力!

项目建设领导讲话稿

同志们：

昨天下午，全体重点项目的责xx县级领导和相关单位的负责人一起参观了部分重点项目的建设现场。根据会议安排，今天上午，由我就全县1-10月重点项目建设的情况进行讲评。等会，艾还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先向大家通报三个方面的情况：

一、前段项目建设的基本情况

20**年，、县政府安排了69个重点项目，其中61个项目作为开工项目管理，8个项目作为前期项目管理。项目总投资207.71亿元，今年计划完成投资30.98亿元。截止10月28日，全县已经开工建设的项目42个，完成投资15.24亿元，为年度计划投资的49.2%。已开工的42个项目中，污水收集管网工程、退耕还林后续工程项目已完成了全年的计划；石株桥铁矿、宾王扑克预计年内可以建成试投产；泓远时代广场主体已完工，进入室内装修阶段；党校、档案馆建设工程年内可以完成主体；衡邵高速公路、昭阳大道东扩工程、绿汀大道北段工程、衡宝路改造、昭阳大道改造工程12月份可以正式通车，衡邵高速邵东连接线第三标段也将与衡邵高速公路同步建成通车；聚能焦化项目、周家岭铅锌矿、亚牧药业1000吨中草药提取项目、大汉丽景花园第二期工程、东方巴黎住宅小区等项目主体工程已动工兴建，进展顺利；采煤沉陷区治理项目明珠安置小区有三栋已建至第二层，其他栋号正在进行基础施工；昭阳公园入口民房正在拆迁，环公园路路基已完工；村级活动场所、通乡公路按时间进度顺利推进；电镀中心、松龄堂中药饮片加工项目、盛风农用机械配件、周官桥打火机工业园项目已完成“三通一平”，正在进行基础施工；永吉红包生产线、廉桥油库、金旺农贸大市场、天骄豪庭住宅小区正在进行“三通一平”；双凤特色玫瑰种植深加工项目已完成了基础设施建设，新发展玫瑰种植面积1000亩；皮具工贸园今年新吸纳经营户110户，水、电改造安装完工；娄邵铁路既有线改造自9月份动工以来，完成投资8000多万元。此外，一中后勤大楼工程进入招标程序，对漏征漏管户按用电征税项目已查征漏税431万余元。但还有17个项目均未完成开工前期准备，预计年内难以开工，目前进度为：人民路东扩、利隆路、兴隆路建设3个项目正在申报用地；6000吨玉竹加工项目、200吨生物催化剂生产项目，星沙物流园建设、电力新村住宅项目、雅阁豪苑建设项目、五金行业集团式发展项目、xx县鞋类加工企业基地等7个项目还未落实土地；周官桥22万伏变电站和范家山 110千伏变电站建设项目，省电力公司尚未批复建设计划；兴隆煤矿交替井开采项目至今未启动资源增划工作；鞋类进出口贸易基地（宏顺进出口贸易公司邵东生产基地项目）尚处于立项报批阶段；县人民医院内科大楼正在进行初步设计；城市防洪堤项目正在报批用地；邵东籍老板外办企业总部迁回邵东项目正在与有关老板洽谈。8个前期项目中，县城第二水源建设进展较快，已完成了立项报批；怀邵衡铁路正在编制预可研；军民合作机场正在争取立项；北金大酒店和福星华天大酒店已落实土地，正在做规划设计。

二、前段项目建设的主要特点

、县政府把今年作为项目建设年，进一步完善重点项目考核奖惩办法。年初确定了69个重点项目，其数量之多、投资力度之大为我县历史之最。绝大多数县级领导、项目单位均能按照年初签订的重点项目目标管理责任状的要求，缴纳风险抵押金，扎实组织项目建设，全县掀起了抓项目建设的热潮，主要有以下三个特点：

1、县级责任领导高度重视。今年69个重点项目中，每个项目都安排了县级领导挂点联系。大部分县级责任领导十分重视重点项目建设，积极为自己联系的项目出主意、想问题、解难题，为项目建设的顺利推进做出了重要贡献。特别是县几大家主要领导非常关心支持重点项目建设，书记周国利、艾方毅同志不仅关心自己所联系的重点项目，还十分重视全县的项目建设情况。他们先后多次采取召开现场办公会、调研会，听取项目建设专题汇报等多种形式，为项目解决难点问题，落实建设方案，责成有关单位优化对项目建设的服务，督促项目单位加快建设步伐。东亿电气公司的打火机生产项目、五金行业的集团式发展项目、农用机械配件、邦盛五星级酒店暨邦盛凤凰城等项目相继确定了建设方案，其中邦盛集团五星级酒店暨邦盛凤凰城项目、打火机生产项目、盛风农用机械配件项目均已破土奠基、开工建设。刘细云、王定松、金晚求、刘军、罗夏森等县级领导在政府投资项目中任指挥长或主要负责人，他们将主要精力放在抓项目建设上，从项目工程的建设方案、施工进度、工程质量以及工农矛盾等各方面都亲自抓，并抓落实。刘社卿、申桂荣、张映梅、戴少一、刘昆怀、肖新华、舒自重、杨修文、胡国彬、刘剑锐、王顺秋等县级领导联系了一些民营投资项目，他们多次深入项目建设现场或召开办公会，为项目单位排忧解难。据不完全统计，今年1-10月，县级责任领导为项目建设召开办公会、调研会23次，深入项目单位调查了解情况47次，化解矛盾19起，有力地促进了项目建设的开展。

2、项目责任单位组织得力。项目责任单位抓重点项目的工作力度明显加强，都成立了专门的班子抓项目建设，单位主要负责人和分管副职交纳了风险抵押金，纳入年度考核，年底奖惩兑现，将责任层层分解落实到股室和个人，增强了工作责任性。如建设局负责抓衡宝路改造工程的杨速平同志，工作积极主动、认真负责。该项目经常冒雨赶工，杨速平同志始终在一线现场督工。县档案馆、党校、明珠安置小区、昭阳大道东扩、娄邵铁路既有线改造、通乡公路改造等项目建设中，项目单位均成立了强有力的专门工作班子，在工程建设现场全方面服务，这些项目施工顺利，进度较快。

3、部门乡镇大力支持。重点项目的顺利推进离不开各乡镇各部门的大力支持和密切配合。县城两市镇辖区内重点项目多，涉及征地、用工的矛盾多，镇党委、政府都安排了专门力量协助项目单位处理工农矛盾，为项目建设排除矛盾干扰。廉桥镇今年有3个项目列入了重点项目，项目征地130余亩。在党委、政府的有力支持下，已顺利完成了征地工作。在廉桥油库“三通一平”工程中，有三户村民-联合阻工，他们在工地现场搭起薄膜雨棚，生火做饭，日夜坚守，“誓与工地共存亡”，态度十分强硬。党委书记龚子文同志了解到其中一户唐姓村民在长沙老百姓大药房任高级职务，而老百姓大药房董事长谢子龙为全国人大代表，为化解这一矛盾，他三次赴长沙，动员谢子龙做其下属唐某的思想工作，并组织全镇村支书记70余人分三个组，一组到阻工现场劝返阻工村民，其他两组到这三个村民家里做工作。当工作人员进入阻工现场十分钟后，阻工人员自行拆除了雨棚，搬走了生活用具，一场尖锐的矛盾冲突在和风细雨般的思想工作中得到化解。周官桥、牛马司、仙槎桥、石株桥等乡镇党委政府对辖区的重点项目十分重视，给予了大力支持。县开发区、生态产业园、发改局、财政局、建设局、国土局、规划局、环保局、电力局等单位对重点项目的建设提供了大量优质、高效的服务，对加快项目建设起到良好的效果。在各项目单位、相关部门及乡镇的有力推动下，一些项目进展较快。

三、前段项目建设存在的主要问题

今年，我县计划安排的重点项目，虽然取得了一些成效，但整体开工率较低，工程进度偏慢。项目建设还存在着一些突出问题，主要有以下三个方面：

1、雨水偏多影响项目施工。今年1-6月，雨水天气偏多，近几十年来罕见，连晴3天以上的天气只有3次，连晴5天的天气只有1次。由于连晴天气极少，不利于工程建设，影响项目的工程施工。

2、项目前期准备不够充分。到现在为止，新扩建的41个项目中，完成立项报批、规划设计、用地手续等前期准备的项目只有聚能煤焦公司技改项目、廉桥油库建设项目、衡宝路改造、泓远时代广场、农用机械配件项目建设等27个项目，还有14个正在进行开工前期准备工作。在28个续建项目中，完成开工前期准备或已开工的项目也只有22个，还有6个项目正在进行开工前期准备。作为开工项目管理的61个项目，目前已开工41个，还有17个项目年内难以开工。由于前期准备不够充分，达不到开工条件，项目不能按计划组织开工，这是今年重点项目建设整体进度缓慢的主要原因。

3、项目用地瓶颈制约严重。随着我县项目建设的深入推进，项目建设对土地资源的需求量越来越大，项目用地紧张的矛盾越来越突出。用地紧张的问题已成为制约我县项目建设和经济快速发展的瓶颈。我县平均每年由省里批给的用地指标约为400余亩，包括工商业用地、基础设施建设用地、农民宅基地用地等等，有限的用地指标相对于庞大的需求来说，无异于杯水车薪。国土部门配合相关单位，虽然做了大量工作，去年成功为生态产业园批了1000余亩地，基本解决了园区基础设施建设用地，今年又为生态产业园批了525亩地，并为农用机械配件、聚能焦化、松龄堂中药饮片加工、亚牧药业1000吨中草药提纯、永吉红包等项目批下了部分用地。但仍然有很多项目无法拿到土地。现在的用地主要保证城市基础设施建设和行政用地，大部分民营投资项目，特别工业类项目用地十分紧张。据不完全统计，今年，全县重点项目中财源建设类项目共32个，有17个项目需用地3230余亩，现在仅落实用地项目7个，落实土地面积（已办好用地手续或已征好地）570亩，仅占总需求量的17.64%。项目拿不到土地，其规划、设计无法做，项目迟迟开不了工。

以上问题的存在，严重阻碍了项目的推进和企业的发展。下阶段，我们一定要充分发挥主观能动性，采取有力措施，克服困难，奋发有为，确保重点项目建设如期完成。

同志们：

今天，我们在这里召开全市治污和廉租住房项目建设推进会，主要任务是：总结今年上半年全市治污和廉租住房项目建设工作，进一步统一思想，认清形势，狠抓工作落实，加快推进全市治污和廉租住房项目建设。刚才，各县（区）作了汇报交流，市建设局胡剑荣局长对全市治污和廉租住房项目建设工作作了阶段性总结，就下一步工作提出了较好的意见，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好全市治污和廉租住房项目建设工作再强调三点意见。

一、统一思想，认清形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感

两污治理和廉租住房建设项目，是重要的民心工程，各级党委、政府十分重视，社会各界普遍关注。

（一）中央、省、市高度重视治污和廉租住房项目建设工作。

我市的思茅主城区污水处理厂二期及配套管网工程、景谷县城镇生活垃圾处理工程、第四季度和新增廉租住房任务，都被列入了中央扩大内需项目。目前，治污项目到位中央财政补助资金4350万元，廉租住房项目到位补助资金4843万元。年初，省政府将我市治污和廉租住房项目列入了全省重点督查的20个重点建设项目。、市政府高度重视城镇污水生活垃圾处理设施建设和廉租住房项目建设，将其列为全市重点督查的10个重大建设项目和10项重点工作。在年初全市城乡规划建设工作会议上，市政府与各县（区）签订了《责任书》，明确了目标任务，提出了工作要求。近期，中央及省各级督查组将对中央扩大内需项目的实施情况作专项督查。项目承担县（区）要高度重视，认真准备，增强工作的责任感和紧迫感，切实推进工作，务求工作取得实效。

（二）我市治污和廉租住房建设工作积极推进并取得成效。

在各级各相关部门的共同努力下，全市治污和廉租住房项目工作不断推进，取得了明显成效。一是城镇污水生活垃圾处理设施项目前期工作取得较大进展。今年计划开工的5个垃圾处理设施和2个污水处理厂项目的可研、初设及其报批等前期工作进展顺利，计划明年实施的7个污水处理项目和2个垃圾处理设施项目前期工作也在积极推进。二是续建项目工程稳步推进。主城区污水处理项目二期工程、宁洱县和景谷县生活垃圾处理场3个在建项目推进顺利，分别完成投资3422.5万元、835万元和1940万元。三是治污项目投融资工作初见成效。8月6日，市政府与云南省水务产业投资有限公司签订了治污项目合作框架协议，原则确立了我市与省政府确定的`省级投融资平台合作关系，为下步工作开展奠定了基础。四是第四季度新增廉租住房项目顺利开工建设，完成投资1486万元。

（三）我市治污和廉租住房项目建设工作还存在一些不容忽视的困难和问题。

我市治污和廉租住房项目建设工作虽然取得了阶段性成效，但总体未达到预期的进度。在治污项目工作上，垃圾和污水处理收费价格调整和征收机制建设滞后，投融资平台建设还未取得实质性成效，主要建设资金和部分项目用地未落实，开工前期准备工作不足。在廉租住房项目建设方面，虽然今年建设规模大、任务重、资金配套难、实施难度大，但在中央和省级补助资金到位的情况下，仍未能全面开工建设，暴露出部分地方和部门对该项民生工程重视不够，前期工作准备不足和部分干部出现畏难情绪等问题。究其原因，反映出我们对这两项重点工作认识还不够，对形势研究判断还不够清晰。

二、坚定信心，创新举措，加快推进全市治污和廉租住房建设工作

加快推进城镇污水及生活垃圾处理设施项目和廉租住房建设，是深入实践科学发展观的要求，是高度关注民生的具体体现。各级各部门要坚定信心，牢牢抓住国家扩大内需的机遇，结合实际，创新举措，认真抓好项目的推进和落实。

（一）加快投融资平台和收费机制建设，坚定不移地抓好治污项目建设工作。

在市政府与省水务产业投资公司建立的合作框架下，各县（区）要加快与省水务产业投资公司洽谈，根据各地实际，确定具体的合作内容和方式，加快融资平台建设，确保配套资金得到落实，促进项目尽快开工建设。在抓好项目实施的同时，要抓好配套改革，通过改革进一步完善体制机制，在治污设施收费价格的调整执行上，要贯彻落实好国家资源环境价格政策和省政府的有关文件精神，积极推进污水处理费和垃圾处理费的调整和改革，尽量实现补偿运行成本、合理盈利的目标。

（二）切实关注民生，千方百计抓好廉租住房项目建设工作。

廉租住房建设被列为扩大内需、保增长的“十大工程”之首。按照中央和省的部署，在今后3年内，中央财政将投资9000亿元重点支持城乡保障性住房建设，基本解决全国城镇低收入家庭的住房困难问题。今年省政府下达的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建设任务，在规定时间内要完成所要求的实物工作量，确保年底前完成投资额的60%以上，竣工面积不少于50%。各县（区）必须按照省、市的工作要求，创新举措，把廉租房建设与解决企业低收入住房困难职工和乡村低收入住房困难教师的住房问题结合起来，探索建设廉租住房的有效方式，加大工作力度，按质、按量、按时完成今年的工作目标任务。同时，要把廉租住房规划纳入县城规划及加快推进城镇化进程总体考虑，盘活土地资源，多渠道融资，长远规划，高质量建设，完善配套设施，切实解决低收入群众的住房困难问题。

三、完善措施，狠抓落实，确保完成全年治污和廉租住房项目建设工作任务

各级各部门要认真总结前阶段的经验，进一步完善工作措施，突出工作重点，明确责任，确保完成全市治污和廉租住房项目建设目标任务。

（一）加强领导，落实工作责任。

各县（区）、各有关部门一定要把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把加快推进治污和廉租住房项目建设工作列上重要议事日程，加强组织领导，加强协调落实，加快推进项目建设工作。要做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门各司其职，认真履行工作职责，创新举措，克服困难，不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建设任务。年终市上要对各县（区）治污和廉租住房项目建设工作进行检查考核，对完不成任务的，将严格按照签订的《责任书》要求和有关问责制度，追究相关人员责任。

（二）加强协作，解决土地征用难等突出问题。

各级各部门要通力协作，密切配合，形成合力，确保各项工程顺利实施。发改、国土、建设、水务、林业、环保等相关部门要加强沟通，加强协作，共同做好项目可研、初设、环评以及用地报批等前期工作，确保治污和廉租住房项目迅速开工建设。同时，各县（区）政府要积极推进与省水务产业投资有限公司的合作，拓宽项目建设资金筹措范围，争取形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。

（三）抓好项目督查，切实加快项目建设进度。

市政府将组成专项督查组，定期、不定期对各县（区）的工作进展情况进行督促检查指导，强化项目建设和资金监督管理，确保治污项目建设和廉租住房的质量和资金使用安全。要落实项目前期工作经费，国家扩大内需和省级补助资金必须全部形成实物工作量，不能挪作他用。各县（区）、各有关部门要根据存在的问题，及时研究制定完善整改措施，及时整改，快速推进各项工作。各新闻媒体要加大宣传力度，全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房项目建设工作的新闻宣传，加强社会舆-论监督，营造良好的工作氛围，促进各项工作的有序开展。

（四）强化机构建设，建立健全相关机制。

各级各部门尤其是建设管理部门要强化机构建设，充实人员，提高工作效能。各县（区）要加快制定垃圾、污水处理收费价格调整方案，尽快开展收费价格调整听证，建立合理的征费机制，切实保证城镇污水垃圾处理设施项目的建设和运营管理。要结合实际，制定和完善廉租住房建设管理制度，建立完善进入退出机制，确保保障性住房建设管理工作顺利推进。

同志们，抓好治污和廉租住房项目建设意义重大，任务艰巨。抓好这两项工作，对于确保我市“十一五”规划目标的实现，切实改善我市城乡人居环境，拉动固定资产投资，促进全市经济社会的持续健康发展，都具有重要的意义。各县（区）、各有关部门要认真贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，攻坚克难，同心协力，积极推进，全面加快项目建设，确保今年治污和廉租住房项目建设目标任务圆满完成。

全区项目建设会议讲话

同志们：

今天是端午佳节收假后的第二天，经区委、区管委研究决定，今天召开全区项目建设推进会。这个会议目的非常明确，就是要传达贯彻、市政府重点项目建设“三项行动”流动现场会精神，对全区项目建设工作进行再强调、再部署、再推进、再落实。刚才成立区长就如何推进项目建设代表区委、区管委作了一个很好的报告，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。

一、提高认识

经过多年的持续推进，现在应该说全区各级各类干部对项目建设的共识已经形成，重视程度也是前所未有的。但对项目建设的认识我们还要提高、提高、再提高，要把抓项目建设作为区委、区管委始终不渝的中心工作来抓，作为“发展第一要务”的重要抓手来抓。

和力度，这更需要我们把上级要求领会透、记于心、见于行，把思想认识高度统一到、市政府的决策部署上来。第二，抓项目建设是大通湖区情所需。经济总量小、财政实力弱仍然是我区最大的区情。如果单单靠区财政的投入，远远满足不了经济发展和民生改善的需求。再加上我区是农场改制区，基础设施脆弱，招商引资难度大，这就迫切需要我们解放思想，把项目建设看成就是抓总量，就是抓税收，把项目建设作为经济发展的永恒主题。第三，抓项目建设就是抓经济、抓发展、抓民生、抓强区。当前，我区靠消费和投资拉动经济发展的作用不明显也不现实，近一个时期内还得靠项目建设。项目建设是推动我区经济社会发展的主要推手，近几年来，我区通过项目建设加快了经济发展的步伐，这充分说明抓项目就是抓经济、抓发展。同时，抓项目也是抓民生。抓项目不仅仅是指抓产业项目，还包括低保、社保、财政转移支付、保障性住房等民生项目，通过项目资金的支撑不断改善民生民利，可以说，从我区目前经济现状看，没有项目建设，就谈不上民生改善。此外，抓项目也是抓强区。大通湖区经济总量偏小、区位优势不明显，要实现不被边缘化的唯一措施就是狠抓项目，通过抓项目不断壮大产业，不断改善基础设施，不断提升民生幸福指数，实现富民强区。

二、加强领导

项目能否争取、能否引进、能否落地，能否产生效益，关键在领导，责任也在领导。我们说，“老大难、老大难，老大出面就不难，”抓住了领导，就抓住了工作推进的主要力量，工作落实就有了最可靠的保证。

的52个项目（其中，总投资3000万元以上的项目23个）已分别明确了牵头区级领导和各个责任主体。各级各部门的领导同志要对自己所负责的项目从规划、立项、申报、招商、洽谈、落地到建设等全过程主动协调、主动服务和主动跟进。第二，坚持一个标准，坚持把“有没有项目、敢不敢管项目、愿不愿意服务项目”作为衡量领导为项目建设作出多少贡献的重要标准。“空谈误国，实干兴邦。”这就需要我们的领导不断强化措施，狠抓落实，手中才能抓得住项目，目标任务才有可能完成。有了项目还要推进项目建成，这就需要我们的领导敢抓敢管、敢于拍板，对项目建设中的征地拆迁、建设质量、安全生产等问题，要敢于碰硬，敢于担当，敢于得罪人。每一个项目的落成都不是一朝一夕的事情，各级领导要像爱护自己的心脏一样，爱护我们来之不易的项目。特别是对自己所负责的项目，更要亲自部署，带头支持，盯紧盯牢，确保推进速度。第三，加强调度会商。坚持调度与会商“两手抓”。以后，区分管领导和联系镇（办）的领导对分管项目一个月调度一次，总投资1000万元以上的项目区长每两个月调度一次，总投资3000万以上的项目区委书记每一季度调度一次，每个项目原则上每月不重复调度。对重大项目根据情况可进行专题调度会商，对项目建设过程中遇到的困难逐一研究、逐一解决。

三、强化责任

“踏石留印，抓铁有痕。”项目建设目标任务已经下达，就要强化责任落实，决不能只听打雷不下雨，决不能只把任务停留在口头上、会议上、文件上。

增长8%且总量增加1000万元的前提下，按增量多少奖励一、二、三名。对产业项目、基础设施项目投资上亿元和民生项目增资上亿元的单位给予单项奖励。对产业项目建设前一、二名，基础设施项目建设和民生项目建设第一名的单位党政主要负责同志记三等功，并优先申报市级以上评先评优。这些考核依据和措施都是区委、区管委结合区情实际，经过反复酝酿、探讨才确定的，相比往年的考核力度更大，也更加科学合理。二是抓“惩”。我曾经在全区农村清洁工程动员大会上讲过“推土机”原理，在这里我同样想讲一下“推土机”原理。抓项目建设要像推土机推土一样向前推进，不管有什么困难，都要推过去，而这个动力就是惩处办法。今年我们出台的这个项目建设文件，是大通湖区历年以来关于项目建设最有力的一个文件，惩处力度可以说也是相当大的。第一次提出了项目建设的成绩作为单位党政干部提拔重用的重要依据之一。这里我再重申一下，第一年未完成目标任务的单位，对该单位主要负责人进行诫勉谈话并责成其说明原因；连续两年未完成目标任务的单位，该单位班子成员不得提拔重用并通报批评；连续三年未完成目标任务的单位，按不胜任现职情况对该单位相关班子成员进行职务调整。这些办法虽然力度不及、市政府的奖惩办法，但充分说明了区委、区管委在项目建设推进上，动真的来硬的，其目的就是要强力推进项目建设，在三年内要大见成效。

同志们，天道酬勤，汗水凝金；一分耕耘，一分收获。我们一定要务实担当，创新发展，努力开创全区项目建设新局面，向全区人民交一份满意的答卷！

同志们：

今天我们在这里召开2015年全县项目建设推进大会，主题非常明确，就是要认真分析当前项目建设形势，全县上下进一步统一思想，提高认识，增强加快项目建设的主动性、责任感和使命感，全力以赴，合力攻坚，推动我县项目建设再上新台阶，确保今年我县各项经济社会发展目标顺利实现。刚才发改、国土、监察等部门做了表态发言，洪涛对今年全县重点项目县级领导包保代表、县政府做了具体安排，希望大家对照各自工作职责和任务，认真抓好落实。下面，围绕今年项目建设，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强项目工作的紧迫感和责任感

来看，经济向好基础不断稳固，中央坚持宏观政策的基本取向不变，经济发展的总体环境要好于去年。从我县实际来看，经过改革开放三十多年的发展，综合经济实力日益增长，为加快发展奠定了坚实基础。随着长白山机场的投入运行，营松高速、宇松铁路的开工建设，鹤大高速、东边道铁路的即将实施，抚松项目建设的基础将更加牢固。特别是长白山国际旅游度假区项目的落地实施，使我县空间布局和产业结构更趋合理，联动发展优势明显。值得一提的是，通过近年来全力抓项目，我们积累了一些宝贵的经验，培养了好的作风并形成了向上的精神，最可贵的是锻炼了我们的干部，使我们在服务项目、推进项目上的能力水平有了较大提高。当前，我县正处于经济发展的关键时期，面对新形势新任务，全县上下尤其是领导干部一定要保持奋发有为的精神状态，把思想迅速统一到加快项目推进上来，着力化解项目建设过程中的各种矛盾和问题，进一步增强工作的责任感和紧迫感，在全县上下形成“想项目、包项目、争项目、干项目”的良好氛围，全面掀起项目建设新高-潮。

二、突出重点，牢牢把握项目工作的主动权和落脚点

项目建设是、县政府确定的今年经济工作压倒一切的首要任务。各级各部门要坚决把思想统一到的决策上来，坚持以政治家的气度看待项目，以企业家的眼光捕捉项目，以战略家的思维谋划项目，以外交家的策略争取项目。切实做到在谋划项目上高人一筹，抢抓项目上先人一步，运作项目上快人一拍，集中力量推进一批关系全局、影响深远的大项目。

（一）要在引进项目上下功夫。今年我们的招商引资要确保引进市外资金53.2亿元，力争70亿元，这个目标今年一定要实现。虽然我们招商引资工作已经连续二年排在全市首位，成绩斐然。但同时也要看到，在周边县区争先进位、竞相发展的态势下，如果松一松就有可能掉队，因此，我们不能有半点懈怠，必须以最大的决心、最硬的举措、最优的环境，围绕我县资源优势和产业基础，加快招商引资步伐。要不断创新招商形式，以“三区五镇”为重点招商主体，以“长三角”、“珠三角”、港澳台为重点招商区域，着力引进一批大项目、好项目，努力形成招商引资的倍增效应。要把抚松“百年县庆”和招商引资有机结合，做好节庆经济的文章，重点组织筹备好4月份赴香港经贸交流和赴台开展投资洽谈活动，6月份赴海峡西岸经济区开展经贸合作交流及第六届东北亚投资贸易博览会等经贸活动，提早挖掘项目，联络客商，确保活动取得实效。要围绕长白山国际旅游度假区项目，引进更多的战略投资者，大力深挖生态旅游项目开发潜力，实现关联产业的共同发展。

（二）要在争取项目上下功夫。今年国家大的投资政策不会改变，特别是新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、百镇建设工程等一系列战略性举措的实施，为我们项目建设带来更多的机遇。我们要加大跑的力度，争的信心，积极主动的与省市有关部门做好沟通衔接，对确定的重点争取项目，要紧盯不放，千方百计争取到手，力争上大项目、上好项目。重点是要加快“百镇建设工程”步伐，积极争取、省政府的支持，努力实现省担保的3亿元“百镇工程”建设资金全部到位，加快完善松江河镇、泉阳镇、万良镇的城市基础设施建设，提高项目建设承载能力。要把跑项目、争资金作为衡量工作政绩的重要依据。希望各产业推进组、各乡镇、各部门积极行动，在争取项目上都有所作为。

市重点项目库，将盘子做大。重点要围绕以下几个方面谋划项目：一是立足产业谋划项目。围绕国家十大产业振兴规划、省八大产业跃升计划和我县人参、旅游、矿泉水等七大产业，谋划一批带动力强、产业关联度高、市场前景好的大项目。二是立足政策谋划项目。围绕新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、经济转型、低碳经济等方面谋划一批重点项目。三是立足现有企业谋划项目。以现有企业为基础，按照国家制定的重点产业技术进步和技术改造方向，在延伸主导产业或主要产品产业链上谋划储备一批带动产业升级的项目。四是立足三次产业结构调整谋划项目。按照国家主体功能区划的政策导向调整产业结构，大力发展循环经济。围绕长白山国际旅游度假区项目，完善旅游配套设施，提升旅游商品产业化，谋划包装一批生态旅游和配套服务项目。（四）要在推进项目上下功夫。据我了解，一个项目不算洽谈的时间，从签约到开工，走正常程序要花的时间累计起来要半年以上时间。因此，我们必须要想尽一切办法，尽量节约时间、缩短时间，加快推进项目建设进度。一是时间倒逼。县发改局要牵头建立重大项目倒逼制度，制定重大项目倒逼进度表，从项目信息掌握开始，详尽列出项目洽谈、签约、进资、开工、投产、达产等环节，明确办理注册、可研、环评、土地等工作的具体完成时限。每个时间节点，责任单位要把完成情况报县发改局，对完成情况进行标示，对未完成的要标明原因，并及时修订时间，明确完成时限。二是加强调度。对于今年确定的34项重点新开项目，发改局、重点项目办要加强综合协调，严格实施每周一调度、每周一总结、每周一会诊，将影响项目开工和推进的各种因素分类排队、划清责任、公开通报、挂账督办；尤其是确定为五一前开工的重点项目，必须实行日调度机制，随时发现问题随时向主管领导汇报，及时研究解决。三是分类推进。在谈的项目要定时、定人、定责抓好签约，责任领导和责任部门要进一步为项目工作服好务，努力创造一个良好的投资环境。签约的项目要狠抓开工建设，要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制，拿出具体的进度安排和实施措施，确保按计划开工建设。在建的项目要有明确时限，精心组织，合理安排，想方设法实现预定目标，对达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施，对未达到进度要求的要反思并制定出赶上进度的方案，确保项目建设顺利推进。当前，重点要抓紧办理项目的前期手续，确保总投资159亿元的长白山国际旅游度假区北区基础设施建设、总投资2亿元的农夫山泉抚松长白山饮料有限公司年产20万吨饮料生产加工、总投资15亿元的吉林省大正集团翰邦兴龙城旅游购物小镇等16项重点项目在“五一”前开工建设。

三、狠抓落实，着力取得项目工作的新成效和新突破

今年项目建设的工作任务、工作思路、工作举措都已经十分明确，现在关键是我们的领导力度如何，抓落实的效果如何，只要领导思想重视了，协调服务跟上了，工作落实到位了，就一定能够在推进项目工作特别是重点项目建设上取得更大突破。

（一）要加强领导，强化责任。各级领导干部要强化项目意识，把项目建设摆在经济工作的龙头位置，抓在手上，放在心上，落实在行动上。这次我们继续实行了重点项目县级领导包保责任制，目的就是要从县级领导做起，明确责任主体，增强工作压力，激发工作动力，一级抓一级、一级促一级、级级抓落实，切实为重点项目推进提供坚强领导和组织保障。各位县级领导要按照要求，恪尽职守，主动进位，亲历亲为，把全部心思、所有精力都放在抓项目上，以一天也不耽误、一刻也不放松的精神，全力推进重大项目尽快落地、开工、建设、投产、达产。各乡镇也要参照县里的做法，严格落实项目包保责任制，切实做到每年“投产达产一批，开工建设一批，储备报批一批”，使项目总量越来越多、建设速度越来越快、发展水平越来越高，不断增强经济发展后劲。

负责做好项目拆迁、征地等前期工作；其他配合部门要围绕推进项目建设提速增效，靠前一步，做好服务，绝不能相互扯皮、推诿，要主动协助项目单位抓紧审批、规划、土地、环评等项工作，为项目早日开工创造条件。二是各有关部门、乡镇主要领导必须亲自抓、负总责，坚持深入一线，靠前指挥、亲自协调，做推动项目建设工作的表率。特别是县发改局和重点项目办作为项目工作的牵头单位，一定要加强对国家宏观政策的研究，充分发挥综合协调的作用，切实抓好项目论证、储备、策划、包装等前期工作，千方百计向上争取项目和资金，担当起争取项目、推进发展的重任。

（三）要健全机制，严格督查。项目建设关键在人，重在督促落实。要继续坚持项目推进过程中已形成的一套行之有效的工作机制和制度，并不断完善和创新。实行严格的目标管理责任制，把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核，量化、细化标准，从严从紧考核。县里实行半月一调度、一月一通报、一季一检查、半年一总结、年终张榜公示。、县政府督查室、效能办、新闻媒体等单位要定期对县重点项目实施情况进行专项督查，及时通报全县重点建设项目的形象进度。对没有完成项目建设计划的项目责任人，要通过电视媒体向全县说明原因，做出公开承诺；包保项目县级领导要向会说明原因。真正形成各重点建设项目相互监督、你追我赶的工作局面，确保项目推进取得实效。

（四）要注重协调，相互促进。正确处理好项目建设与日常工作的关系，做到“两手抓、两不误”，要围绕年初目标任务，切实加大各项工作推进力度。当前，国际、国内经济发展的不确定因素还大量存在，我县经济发展面临的困难和挑战仍然很多，完成省市下达任务指标的压力很大。面对困难和压力，希望大家既要分工合作、又要大胆负责，不等不靠，自我加压，以更大的力度、更快的节奏、更实的举措，一件一件地抓落实，一项一项地抓推进，确保完成全年目标任务。同志们，当前，抓项目就是抓发展，加快项目建设就是快发展。能不能把项目抓到手、引进来、干下去，是检验各级干部工作招法、工作能力和工作成效的标准。当前，我们要把抓项目作为发展的核心，作为衡量发展快与慢的标志，把抓重点工程、重点项目作为培养、锻炼干部的主战场，选拔、使用干部的主阵地。希望大家对项目工作重视重视再重视，狠抓狠抓再狠抓，以创新的精神、务实的作风，扎实苦干，开拓进取，为实现全年经济任务而努力奋斗！

同志们：

今天我们召开全区重点项目建设会议，主要任务是认真贯彻省、市重点项目建设工作会议精神，总结我区重点项目建设经验，表彰一批先进单位先进个人，动员部署今年工作，推进今年的重点项目建设。刚才，我们隆重表彰了2015年重点建设“优良项目奖”、“组织管理奖”和“先进个人”,在此，我谨代表区委、区政府向受奖的单位和个人表示热烈地祝贺！区发改局就今年重点建设项目工作安排及推进措施作了重点发言；区建设局、财政局、监察局、重点办也分别结合各自工作职责，就加快推进重点项目建设作简要发言；区国投（全和）、东部公司、西郭片区工作指挥部以及莲前街道办事处也针对有关重点项目进展情况和下一步打算，作了经验交流发言。大家都谈得很好，希望各部门各街道回去以后要切实抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、总结经验，迎难而上，进一步增强做好重点项目建设的紧迫感

目的民生保障性作用进一步显现。重点项目涉及教育、文化、道路及安置房，合计投资额达19亿元，有助于完善公益事业基础设施，优化发展环境。能够取得这些成绩，得益于全区各部门、各街道、各征地拆迁指挥部的共同努力，也得益于我们在工作中形成的一系列行之有效的制度，如进展情况周报制、专题会议协调制、季度督查通报制、年度绩效考评制等，这些制度都得到了省、市上级充分肯定，大家要总结经验，一以贯之。

另一方面，要进一步增强做好重点项目建设的紧迫感。今年是我区攻坚克难谋发展的关键之年，今年重点项目建设的任务很严峻。从外部环境上看，国际金融危机还在蔓延、仍未见底，受此影响，经济增速下滑压力将越来越大；从内部条件上看，全市重点项目我区项目数只占7.7%，投资额只占5.5%，而我区今年也没有新增的房地产项目，这对我区的重点项目建设来说是十分不利的。然而，今年的重点项目工作又格外重要。温-家-宝在《政府工作报告》中提出了今年政府工作需要把握的四大原则：一是扩内需、保增长；二是调结构、上水平；三是抓改革、增活力；四是重民生、促和谐——这其中，抓好重点项目建设显得尤其重要，“项目就是抓手”。刚才，区发改局也介绍了今年重点项目安排的五个侧重点，包括“注重对保增长的拉动作用”、“注重培育经济增长点、财税点、支撑点和就业点”、“注重和谐社会的建设，加大民生项目投资力度”等等，由此可见做好重点项目工作对于做好今年我区经济工作、政府工作至关重要。因此，我们全区干部要更加统一思想、坚定信心、迎难而上，这样才有可能做好重点项目建设工作，完成全年120亿的固定资产投资任务。

二、明确重点，突破难点，进一步推进重点项目建设任务顺利实施

一要狠抓重点项目进度。切实对照2015年重点建设及重点前期项目名单，对59个重点项目逐一梳理，要求各责任单位强化问题分析，制订、细化项目进度计划，确保项目投资、形象进度按计划完成。要进一步梳理挂牌出让及签订土地出让意向书、土地出让合同的项目，严格按照合同约定的时点予以逐一核对，对于土地收益归市里的项目，我们要促其加快开发建设进度，这关系到我区的gdp、财税收入、固定资产投资等多项经济指标，对于土地收益我区有分成的项目，加快进度的同时还要抓紧土地出让资金回笼工作。

二要切实抓好财政投融资项目进度。对于财政资金投入的、可控性、自主性强的项目，如松柏小学扩建、区第二实验小学、大同中学扩建、浦南小学、华侨中学（综合楼）等一大批教育基建项目，要进一步采取积极措施，抓得紧而又紧，确保完成进度计划。

三要着力推进片区改造项目。要举全区之力，着力推进各类成规模、较成熟的片区改造项目。如：要按照近期关于西郭片区项目改造工作的有关部署，抓紧推进片区拆迁改造建设工作；要全力推进曾厝垵片区改造项目，科学安排拆迁及建设计划，加大拆迁力度，切实高标准做好曾厝垵片区的开发改造工作；要加大宣传和服务力度，重点抓好观音山国际商务营运中心的企业入驻工作，确保启动区和自建区尽快产生更大效益；继续做好同安工业集中区思明园、环东海域思明工业园、厦门软件园企业入驻投产工作，做好已投产企业的跟踪服务工作，促其达产、增资、扩产，进一步提高效益。对于其他已经着手谋划或者即将着手谋划的片区改造项目，如文化体育艺术片区、祠片区等项目，要在精心、科学规划的基础上，抓紧推进各项前期工作，争取具备条件的先行开工，尽快拉开架式，切实推进工作进度。

四要做好资金筹集和成本控制。要充分发挥政银企合作机制的作用，确保资金来源。融资过程中要讲究策略，要把握好“银行之间、项目之间、利息之间、时段之间”的关系，既要筹集到资金，更要开动脑筋、做足工作，千方百计降低资金使用成本。要更加重视做好具体工程建设、项目建设中的“成本控制”，进一步完善项目的专家咨询、评估论证制度、工程项目招投标制等制度，切实按照“就地平衡、紧张平衡、积极平衡、综合平衡”四个平衡原则，全力做好重点项目、征地拆迁的资金运作和资金保障。

五要做好征地拆迁工作。征地拆迁工作既是重点项目建设的重点，更是难点。要充分发挥我区四个征地拆迁工作指挥部的作用，近期我们要再召开会议明确，赋予指挥部一定的权力，各指挥部要把握好原则性和灵活性，切实推进工作。全区上下要齐心协力，营造良好的征地拆迁态势，共同抓好三方面重点工作。抓启动，重点抓西郭片区改造、第一广场二期、百家村、文兴路二期等项目的启动。抓实施，重点抓曾厝垵片区改造、思明小学、六幼等项目的实施。抓扫尾，重点抓厦福安置房、宝龙大酒店二期等项目的征地拆迁扫尾工作。

三、统筹协调，靠前服务，进一步强化重点项目建设各项保障工作

一要强化统筹协调。根据区委、区政府的统一部署，要形成以责任单位为主，区各相关部门积极配合，共同推动重点项目建设的良好局面。同时，审计、监察部门要强化对重点部门、重点环节、重点项目的监督和审计，公安、信访要主动化解矛盾、确保施工环境。要积极争取省、市驻我区各单位的支持帮助，主动协调各责任单位解决好工程建设的有关问题。各新闻单位要充分发挥舆-论的导向作用，及时报道工程进度等有关情况，宣传政策，传播典型，营造良好社会氛围。

二要强化靠前服务。全区上下要进一步树立紧迫感、责任感，强化服务意识，提高服务能力，健全服务机制，多方出谋划策，竭尽所能为项目提供良好的施工环境，积极协调影响项目进展的问题。区各职能部门要积极配合项目责任单位，进一步形成工作合力，全力推动重点项目。各项目责任单位要进一步加强与业主的沟通，坚持定期走访、联系业主，及时了解业主的动态及实际困难，并安排专人跟踪协助，及时会同区有关部门靠前服务，尤其要坚持项目周例会、周报制度，及时分析滞后项目的原因，发现并帮助协调解决相关困难问题。各街道要加强与挂钩街道的'区政府领导联系，区政府领导要主动关心过问，抓好各项工作落实。

三要强化跟踪督查。要进一步加强项目跟踪调度管理，坚持重点工程周报表、区“两办”周联手督查、月督查通报、季度联合绩效考评、年度综合督查考评等制度，尤其是在第一季度加强对项目进展情况进行专项督查，重点跟踪、重点督查进度滞后和管理薄弱的项目，保证重点建设工作顺利开展。

同志们，形势逼人、任务催人！重点项目建设事关今年我区经济工作大局，希望各部门各街道齐心协力、狠抓落实，全力推进今年我区重点项目建设工作，为经济社会持续平稳发展做出新的贡献！

同志们：

一、突出重点，全力推进

区政府领导参考。

为自己压倒一切的工作来抓，采取有力有效的措施，解决好项目推进过程中出现的各种困难和问题，以自己项目工作任务的完成来保证全区??亿元固定资产投资任务的顺利实现。

商”为“我要招商”，积极围绕企业实施上下游项目，拉长产业链条，扩大企业规模。

二、提高效能，优化环境

识、宗旨意识，坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义，部门利益必须服务全区利益、当前利益必须服从长远利益，要创造性地把上级精神与我市实际更好地结合起来，更加自觉地为发展敢于负责、勇于负责，真心实意为投资商办好事、做实事、解难事，对推萎扯皮、故意设臵门槛刁难投资商的，一经发现，将严肃处理，决不手软。二是加强诚信建设。人无信不立，一个城市、一个地区也是这样。政府各部门作为信用建设的组织者，要带好头、做好表率，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高公信力。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须言必行、行必果，不折不扣执行到位，同时要加大失信惩戒的力度，坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。同时，建立健全社会诚信建设体系，在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气，建设诚信义马。三是深入开展机关效能建设。我市已连续几年开展机关效能建设，成效比较明显。但效能建设只有起点，没有终点。各级各部门要结合正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活动，进一步抓好机关效能建设，不断提高行政能力和工作水平，确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。

三、明确导向，凝聚合力

心思用在发展上，是否把智慧用在服务项目建设上，是否把精力用在为民造福上，通过这次主题教育活动，实现思想作风进一步转变，工作作风进一步扎实，工作力度进一步加大，把成果体现在促进项目建设、社会事业进步上。

四、加强领导，明确责任。进一步落实责任？？年的项目工作，已有明确的目标任务，也明确了分包领导和责任单位、责任人。分包领导作为项目的联系领导，要经常和责任单位一起到项目一线，解决项目建设中遇到的困难和问题，帮助协调项目环境。各责任人作为项目的第一责任人，要走在项目建设的前列，合理调配项目建设队伍，靠前协调，靠前指挥，齐心协力抓好项目建设。分保领导作为项目的直接责任人，要把全部的精力用到项目建设中，扎扎实实项目建设进展。城建、水利、土地、环保等综合服务部门，要把项目建设作为头等大事，快节奏、高效率提供好更加优质服务。督查部门要采取灵活多样的方法，加大督查密度和力度，齐心合力推进项目进展。年底，、市政府要对全年项目建设情况进行综合评价，按照奖惩标准给予兑现。

同志们，项目建设事关冲刺百强大局，事关义？？长远发展。全区上下要立即行动起来，以更加饱满的热情，更加充足的干劲，迅速掀起新一轮项目建设热潮，推动我区项目建设工作上规模、上水平，为实现全区经济社会发展新跨越，为造福？？人民，作出新的更大的贡献！

项目建设

通过调研和研讨，我们感到，实施"三步走、三基本"战略规划，推进全面建设小康社会进程，必须以项目建设为着力点，壮大工业规模，集聚总量，增强综合经济实力。

市场经济条件下，加快项目建设，必须面向国际国内两个市场，抓住机遇，发挥优势，突出特色，乘势而上。

从国际看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，经济格局发生着深刻变化。国际经济正在逐渐复苏，发展中国家传统产业、初级工业品以其比较优势进入发达国家的空间较大，发达国家工业技术、资本外溢趋势为后发展国家利用其技术成果、资本实现超常规发展成为可能。

从国内看，加入wto后，我国的开放程度空前提高。xx年全国利用外资达500亿美元，首次超过美国，居世界第一位。国内经济环境进一步趋好。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大内需。我国的政局、政策将更加稳定，市场将更加开放，对外资的吸引力将进一步增强，这些都将为我们加快发展提供良好的环境和机遇。

从我市看，无论是优势产业的发展，还是优势资源的开发都有很大的潜力，十分有利于项目建设。一是优势产业已经具备了较强的项目承载能力。汽车零部件行业配套产品已达100多个种类、1000多个品种，产品远销美国、英国、日本、加拿大、伊拉克等国家;纺织行业中的棉纺织业是东北三省同行业中装备最精、品种最多、档次最高、效益最好的企业;医药行业已具备良好发展基础，形成了一批市场前景好，附加值高、疗效稳定的产品;食品、建材等产业的实力也在不断增强。二是优势资源潜力大。人均耕地、草原、宜林地、水面、芦苇面积和光热资源居全省首位，是国内杂粮杂豆、烤烟、油料等特色农产品的重要产区和全省的畜牧业基地。石油、天然气地下储量丰富，具有较大开发潜力;我市处于大兴安岭和长白山脉之间的西南气流通道上，有效风能蕴藏量大，风力密度高，是东北经济区和吉林省风能储藏量最丰富的地区，可开发电场面积xx多平方公里，装机容量可达600万千瓦，并有丰厚的投资效益，为域内外投资者开发项目提供了广阔的空间;三是劳动力资源丰富。据测算，全市每年剩余劳动力在6.6万人左右，随着城市化进程的加快，农村剩余劳动力的转移，可以为工业发展和项目建设提供充裕的劳动力资源。总体看，我们的有利条件很多，后发优势明显，只要咬定目标不放松，加大项目开发建设力度，就一定会大有作为。

全面建设小康社会任务，我市要实现这一目标，必须加快发展，加速前进。工业是国民经济的主导，是财政收入的主要来源，工业强百业兴。在推进发展中，工业经济要唱主角、挑大梁。今年全市工业总产值计划完成66.5亿元，比上年增长14.7%;xx年计划完成100亿元，比xx年翻一番;2015年计划完成200亿元，比xx年翻两番;2020年计划完成450亿元，比xx年翻三番。工业经济的发展，项目建设是关键。有项目才有投资，有投资才有产出，有产出才能扩大总量，才能增加效益，才能实现小康社会建设目标。因此，我们要把加快工业发展的重点集中到抓项目建设上来，以上项目推动总量的扩张，实现跨越式发展。

一要围绕新型工业化上项目，推进全市产业结构的优化升级。报告对新型工业化做了深刻的阐述，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得以充分发挥的工业化道路。新型工业化要靠高技术支撑，靠信息化来武装，这就要求我们必须围绕传统产业的改造，形成一批科技含量高、信息化程度高的项目，用高新技术改造提升传统产业，发挥后发优势，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

二要围绕支柱产业上项目，壮大汽车零部件、纺织服装、医药化工产业。这三个产业都已形成了较好的发展基矗汽车零部件工业是参与国际资产重组的热点产业，要面向世界寻求重组招商、项目招商，上大项目，扩大产业规模。今年计划投资7.2亿元，抓好11个重点项目，其中，通业公司轿车发动机连杆精锻件生产能力翻一番，达到400万件，通过搞技改、上项目，计划在本世纪前20年，产值以每年递增1个亿的速度向前发展。派克公司投资1.2亿元，建设两条原线生产线和一条大禹线束生产线，建成后，可新增产值3亿元，利税1亿元。纺织服装工业要发挥现有优势，加快结构调整，开发高附加值项目，推进产业升级。今年计划投资5亿元，抓好纺织公司引进无梭织机和新型纺纱、麻纺织公司非织造新材料、美达服装公司高档衬衫等8个重点项目。医药工业重点实施多邦药业、中牧兽药公司、通榆瀚海制药、吉林敖东洮南药业等9户企业的gmp改造认证，加快国家级新药引进开发。要通过加快项目开发，把支柱产业做大做强，推进汽配纺织医药城建设步伐。

四要围绕优势资源开发项目，努力建设新型能源基地。我市风力资源和石油储量十分丰富，有较高的开发和利用价值，搞好这两种资源的开发，是全市经济的重要增长点。按规划初步测算，到2020年，仅石油和风能资源开发就可以实现gdp40亿元左右，发展潜力巨大。"十五"期间，计划投资27亿元，开发洮北大青山、洮南大通、通榆团结、镇赉大岗、大安龙沼等5个风电场，装机容量达25万千瓦;通榆同发风电场装机容量累计达10万千瓦。全市总装机容量达35万千瓦。建成后，年可实现产值4.4亿元，利税4800万元。积极支持石油资源的开发利用，到xx年，境内石油年产量可达256万吨，产值34.5亿元，壮大能源工业，使白城成为吉林省西部的能源基地。同时，抓好建筑建材项目建设，到xx年完成投资6亿元，产值6.7亿元。

要发挥企业主体作用。企业是市场经济的主体，也是项目开发和建设的主体，必须充分发挥其作用。要引导企业树立主体意识，增强上项目的主动性和积极性，加快项目开发和建设。要加强与国内外大企业、大集团、大公司"靠挂"，增强抵御风险的能力。坚持创造条件上大项目，大胆引进先进技术，提升装备水平。搞好企业研发队伍建设，建立科学的项目决策体系和项目责任制度，实行项目经理制，确保项目建设的高质量、高效率，使企业在项目建设中的主体作用得到充分发挥。

要拓展项目融资渠道。加快项目开发，融资是关键。据测算，实现全面建设小康社会的工业发展目标，全市项目开发资金大体需要360亿元左右，也就是从现在起到2020年，每年的投入为20亿元。因此，必须进一步拓宽融资渠道，采取招商融资、重组融资、机构融资、市场融资、社会融资等多种方式，吸引各种资金投入全市项目建设。特别是要做好国债资金的争取工作，加强利用外资和启动民营资本。加快优势企业上市工作，这是融资工作的重点所在，要力争尽快实现新的突破，为开发大项目提供融资保证。

加快发展要有项目做支撑，上项目就要有投资，而要投资必须有良好的投资环境来保证。在经济全球化和我国市场经济体制日趋完善的新形势下，投资者的投资选择已经开始由注重优惠政策向注重投资环境转变，投资环境成为吸引资金的关键因素，成为各生产要素流向的基础条件。一个地区的经济发展能否在竞争中取得主动，往往取决于投资环境的优劣。投资者最关心的是投资安全和投资回报，最需要的是公平、公正和高效率，这些都必须有良好的投资环境来保证。可以说，投资环境建设关系到兴工富市的进程，关系到白城跨越式发展，关系到全面建设小康社会目标的实现。当前我市的投资环境还不尽优化，个别部门执法不规范，服务不到位，办事效率低，乱收费、乱罚款，吃、拿、卡、要等问题仍然存在，这是融资难、招商难，甚至出现资本外流问题的主要症结所在，制约了经济发展。对此，我们要予以高度重视，真正把投资环境建设作为一项重要任务来抓，从规范执法行为，强化依法行政，提高办事效率，优化服务质量入手，整顿和治理投资环境上存在的各种问题，努力为投资者创造高效快捷、服务到位、公平竞争的投资环境。

投资环境建设要有政策支持。市委、市政府已经下发了《加快推进工业企业改革与发展若干问题的意见》，具有很强的政策指导性，是推进企业改革与发展，加强投资环境建设的又一重大举措。《意见》包括加快国有经济退出步伐、启动和深化改制企业的递进式改革、培育和发展开放型经济、推进企业技术进步、拓宽融资渠道、营造有利于企业发展的外部环境等六个方面的内容，其中每一部分的政策性都很强，都与投资环境建设有着直接或间接联系。可以说，这是我市今后一个时期工业改革与发展的规范性意见，是全市投资环境建设的主要政策支撑，要认真抓好落实。同时要在投资环境建设上采取一系列新的举措。一是建立重大项目协调服务制度，集中解决重点项目建设中的难点问题;二是加快推进行政审批制度改革，除特种行业外，所有建设项目一律由前置上报审批制改为备案核准制;三是建立市、县两级政务服务中心，对所有涉及行政审批和收费项目实行"一站式"审批服务;四是建立市级领导与企业法人恳谈制度，定期沟通、协调解决企业改革与发展中存在的问题，确保投资环境建设取得明显成效。

总之，我们要进一步强化中心意识、项目意识、责任意识，围绕"三步走、三基本"战略规划，突出抓好项目建设，加快兴工富市进程，推进全市经济社会持续快速发展。

在全县年招商引资项目建设工作会议上的讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天下午的会议也是县委县政府决定在春节前召开的一次非常重要的会议。刚才，爱军同志通报了x年全县招商引资和项目建设工作情况，对x年相关工作进行了具体安排部署，这些我都完全同意，请各地、各部门、各单位认真抓好贯彻落实；建超同志宣读了x年招商引资、项目建设、固定资产投资综合考评、服务招商引资项目建设先进单位和纳税骨干企业的表彰决定，会议表彰了先进单位。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！下面，就做好新一年招商引资和项目建设工作，我讲三点意见。

一、以实事求是的态度回顾工作、研判形势，客观评价招商引资和项目建设工作成效。

一年来，面对严峻复杂的经济形势，我们始终把招商和项目工作摆在首要位置，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，科学部署、有序推进、狠抓落实，招商引资和项目建设取得了新进展。主要表现为三方面：一是成绩实。全年共签约招商引资项目x个，落地项目x个。投资x万元以上开复工项目x个，实际完成投资x亿元。全年固定资产投资、外贸进出口总额分别完成x亿元、x万美元，在市对县考评中均位列全市第一。二是势头好。全年引进亿元以上落地项目x个，家居产业园、红山物流商贸城、水环境治理、南外环及高连线等项目启动实施，x华鑫家具制造、x三河墙地砖、红十字医养结合体等项目的规划建设稳步推进，项目建设呈现出数量、质量、速度同步提升的良好势头。三是业态新。始终坚持结构调整、转型升级的发展思路，x香河家具、大城保温建材、兴沃生物质碳基复x、大唐新能源、温氏牧原正邦生猪养殖等一批有影响力的新兴产业项目加速聚集，有力促进了全县产业结构优化升级。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的差距和不足。目前，我县依然存在着工商业大项目少、项目整体投资规模小、竞争力不强、实施进度缓慢等问题。这些问题形成的原因，既有资源禀赋、环境条件等方面的客观因素，又有我们自身的主观原因，我想更主要的还是主观原因。比如，思想认识上的原因。有的部门和乡镇对招商引资和项目建设工作认识不足，片面强调基础差、对外联系无渠道、经济欠发达等客观原因，缺乏敢于运作、敢于突破的魄力和能力。比如，工作方法的问题。有的部门和乡镇不认真研究政策，不主动出击，不创新思路，坐等项目、坐守摊子，对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可行性分析不够透彻，丧失了大好机遇。比如，工作作风不实的问题。有的乡镇和部门对项目的跑劲不大、钻劲不够，怕苦怕累，对引进项目盯得不紧不牢，对项目前期工作做得不深不细，关键时候前功尽弃。再比如，服务环境不优的问题。有的乡镇和部门不主动排忧解难，而是推卸责任，致使有些项目签约后迟迟不能开工投产。我认为这些问题是主要问题，也是主观问题，更是我们通过努力可以改善和解决的问题。因此，千万不能因为成绩的取得而沾沾自喜，自我满足，必须正视差距，正视问题，真正解放思想，真正责任担当，真正补齐短板，切实解决问题。

未来的发展，谁抓住了招商，谁做强了项目，谁就能拥有经济发展的主动权，谁就会赢得核心竞争力。无论是工业化、农业产业化，还是城镇建设、三产经济，无论是资源开发，还是基础设施建设、生态环境改善，归根结底，都要落实到具体项目上。在新形势下，全市各县区你追我赶、竞相发展，经济复苏发展势头都很强劲。“逆水行舟，不进则退，慢进也是退。”只有抓住机遇，加快发展，奋力拼搏，才会缩小差距，才能赶上先进县区的发展步伐。形势要求我们必须把招商引资和项目建设作为首要任务，必须增强责任感和紧迫感，精心组织筹划，周密安排部署，争取再上一批大项目、好项目，不断增强建平振兴发展后劲。

经济工作是中心、是大局，招商引资项目建设是核心、是关键。我们必须始终把招商引资和项目建设作为促进县域经济发展的“生命线”，进一步做活存量、做优增量、做大总量，为建平经济社会实现全面振兴发展奠定坚实基础，注入强大动力。

（一）坚定不移抓好项目建设，着力扩大有效投资。

项目是点，产业是线，经济是面。要牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，进一步强化项目优先理念，持续在全县形成大抓项目、大上项目、大建项目的浓厚氛围。

一要抓项目强支撑。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求，着力在项目引进、落地、达产、达效上下功夫，排出时间节点，落实包保责任，整合各方力量，重点盯住年初已经确定的亿元以上重大项目，强化要素保障工作，推动项目建设。特别是要推动家居产业、生猪养殖、风力发电等重点项目尽快投产达效，推动新型建材、高级冶金材料等潜力项目做大做强，努力打造集研发、设计、制造、展示、销售为一体的完整产业链条。同时，还要树立抓大不放小的发展理念，既“摘西瓜”、又“捡芝麻”，朝着大项目顶天立地、小项目铺天盖地的目标迈进。

二要抓投资扩总量。对建平来讲，消费是慢增量、出口是微变量、投资是决定量。要立足完成固定资产投资必保增长x％，力争增长x％的目标，发挥项目支撑作用，以抓投资来提升建平发展“加速度”。要以产业投资为重点，注重发挥园（景）区的引领、带动、辐射作用，围绕前期、开工、续建、投产等环节，推动各类产业项目建设和储备。要以基础设施为重点，力求在补齐短板上下功夫，推动重点基础设施项目建设，包括以河道治理为重点的生态环境类项目，以路网建设改造为重点的交通运输类项目，以标房建设为重点的要素保障类项目等，切实把项目作为推动发展的有效载体和关键抓手。在这里我要特别强调：我们的固定资产投资要的是真实的投资，项目建设是不掺假的结果，发展数据要实打实的经得起历史检验。x年对统计方法进行了调整，对x万元以下项目实行财务支出法统计，亿元以上项目入统既要查看相关票据还要看账目。对此，各地、各部门一定要高度重视，认真研究，主动适应新的统计方法，各园（景）区、各乡镇场街要加大对企业的指导力度，对企业在项目建设中的投资要建立台账，既要实事求是，又要反映投资的实际情况，避免出现瞒报漏统问题。

三要抓契机求突破。要积极抢抓国家振兴东北老工业基地、乡村振兴、x省深入实施突破辽西北战略和推进县域经济发展三年计划的有利契机，对标全市“坚决咬住一个目标，全力推进五项任务，全力落实十项重点工作及x项具体举措”的安排部署，科学谋划“项目建设年”工作。要坚决落实***x号和国务院x号文件精神，努力加强对上沟通，强力抓好项目包装、储备和向上争取等工作，真正让上级赋予我们的好政策助力建平发展。

（二）多措并举抓好招商引资，切实提升发展后劲。

发展是第一要务，招商是县域经济发展的主要手段，要主动打破旧思维旧观念束缚，用新思想指导新实践，用新观念开创招商引资工作新局面。

一要解放思想抓招商。资金项目落地从来不是自然选择的结果，区域和资源是有形优势，而信心和智慧则是无穷变量。要充分发挥主观能动性，着眼于调优产业结构，继续实施“走出去、请进来”战略，树立全员招商理念，主动适应近年来京津冀和南方地区产业和资本转移大趋势，坚持优势互补、差异发展，向内多挖潜、向外多引进，努力闯出建平招商引资新天地。

二要突出重点抓招商。牢固树立全县“一盘棋”的招商理念，统筹推进项目招商、园区招商、驻点招商、以商招商，尤其是要加大与国内x强企业对接力度，努力吸引一批战略性投资者、战略性项目、战略性产业落地建平。要针对建平南北狭长特点，选取部分涉农富民项目向中北部乡镇倾斜，工业类大项目主动向五个一园（景）区聚集，进一步优化产业布局，并一以贯之加以推动，努力促进经济结构调整和发展方式转变。

三要创新手段抓招商。坚持精准对接，走“精准招商”之路，聚焦客商投资需求和全县产业发展特色，重点围绕家居产业、新型建材、矿产资源和农副产品精深加工，大力开展招商活动，实现发展要素的协同整合、招商信息的精准投放、项目与客商的有效对接，切实提高招商引资的效率和质量。稳步实施“飞地经济”发展模式，坚持“谁引进谁受益、多家引进各计其功”的办法，调。

当前隐藏内容免费查看动全县参与招商引资的积极性、主动性。

四要围绕园区抓招商。全县上下要高度重视“五个一工程”建设平台这个重要载体，进一步抓好园区标准化厂房和基础设施建设，将园区作为招商引资的主战场和产业项目的聚集地，通过提升园区功能、优化园区布局，着力增强园区的产业集聚效应，吸引更多体量大、品牌优、质效好的知名项目入驻建平。

（三）全力营造良好投资环境，为振兴发展提供有力保障。

良好的投资环境是招商引资项目建设的关键要素。要坚持把优化发展环境作为促进经济发展的“金字招牌”，特别是面对“投资不过山海关”舆论，更要打造一流营商环境，努力创造适合企业发展的小环境、小气候。

一要切实提高服务效能。坚持问题导向，始终紧盯软环境建设不放松，着力破解制约软环境建设的各类重大瓶颈问题。要坚持“放管结合”，依法减少政府对市场行为的直接干预，积极推动政府职能转变，严格依法行政，为各类市场主体创造公平、公正、公开的发展环境；要树立服务理念，通过更有针对性、更加有效的管理，更好地为项目服务、为企业解忧、为发展助力，真正以投资环境的“软实力”换来经济发展的“硬动力”。

二要完善推进落实机制。项目建设具有明显的时效性，投资项目一旦久拖不决，市场先机就会失去；民生项目如果久建不成，社会效益必然大打折扣。要认真落实重大项目建设包保责任制，进一步探索完善绩效考核办法，加强督促检查，严格绩效考核，推进项目落实，全面提高项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率，营造敢抓项目、善抓项目、大抓项目的良好氛围。

三要构建新型政商关系。对企业要做到“亲”“清”二字，决不能投资前奉为座上宾，投资后承诺不兑现，要在职责范围内主动为企业家排忧解难，认真梳理企业家提出的意见和建议，并及时进行反馈，营造亲商暖商的浓厚氛围，树立起一个诚信地区、诚信政府的良好形象，吸引更多的企业家来建平投资置业。

一打纲领不如一个行动，抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。现在，目标任务明确，方法路径清晰，步骤措施具体，关键在于多干实事、少讲空话，转变作风、狠抓落实。

一要强化领导责任。成立招商引资和重点项目建设工作领导小组，我和文佳亲自挂帅、常务副县长晓明同志、分管招商项目建设的爱军、建超同志和园（景）区领导、县直有关部门主要负责人、乡镇场街党政一把手都要全部纳入到这个小组中来，进一步加大对招商引资项目建设工作的领导力度。副县级以上领导，要重点顶住所包扶乡镇场街的招商引资、固定资产投资、重点项目建设工作。无论分管领域有多忙、任务有多重，都要统筹兼顾，腾出时间，主动认真研究招商，亲自参与项目建设，及时解决工作中存在的困难和问题。各乡镇场街、园（景）区和县直部门党政一把手要切实履行好“第一责任人、第一推进人”职责，亲自上手、亲自过问，及时答疑解惑，促进招商引资和项目建设落实落地。要建立重点项目包保机制，一个项目一名包扶领导，一支包扶队伍，一个具体责任单位，确保招商引资项目建设有序推进。

二要营造浓厚氛围。招商引资和项目建设事关全县大局，在这个问题上没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都是主体。要全面动员发动，引导广大干部“跳出职能抓招商、跳出部门抓招商”，抓住一切可以利用的机会，挖掘一切可以利用的资源，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，特别是园（景）区干部要全员走出去招商。各职能部门要树立一切为招商引资服务、一切为项目建设让路的思想，对招商引资和项目建设中遇到的难题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。营商局、纪检监察等部门要发挥好保驾护航作用，为招商引资和项目建设营造良好的社会环境。宣传部门要加大宣传力度，对外大力宣传推介我县资源优势和投资热点，总结推广招商引资项目建设中的先进典型，营造浓厚的舆论氛围。

三要提升能力水平。招商引资和项目建设的竞争，比拼的不仅仅是政策、环境，更是干部队伍的能力和素质。各乡镇场街、各园（景）区、各部门、各单位要高度重视专业队伍建设，着力提升工作人员的综合能力和业务水平。参与招商引资项目建设的同志要不断提升自身能力，自觉学习理论知识，在实践中开阔视野、增长见识、提升本领。组织部门要大胆把一些有能力的干部用到招商引资和项目建设的实践中去，坚持在招商引资和项目建设一线培养、锻炼、发现、使用干部，努力建设一支既懂经济又会实干、既懂政策又会引导、既懂管理又会服务的高素质、专业化干部队伍。

四要严格督查考核。要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用，进一步完善考评机制，切实以招商引资和项目建设的实际效果检验干部在推动经济社会发展上的实际成效。要牢固树立“招来项目是真本事、新上项目是硬政绩”的理念，时刻把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。要建立月汇报、季调度、年总结的调度督导制度，发改、外经、县委督查室、政府督查室要定期进行督促检查。要进一步完善奖惩机制，确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，切实将干事创业的动力转化为经济社会发展的实力。

同志们，招商引资项目建设工作事关全县经济社会发展全局，意义重大、影响深远。我们要以此次会议为新起点，解放思想、坚定信心，科学谋划、强力推进，狠抓落实、务求实效，奋力开创招商引资项目建设工作新局面，为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

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项目建设领导讲话

在项目建设上领导作讲话发言，本文是本站小编为大家整理的项目建设领导讲话，仅供参考。

同志们：

去年，在市委、市政府和区委正确领导和市直各有关职能部门的支持和帮助下，我区加大重点项目建设的力度，强化对企业的跟踪服务工作，及时为企业排忧解难，有力地推进了重点项目的建设步伐，取得了较好的成绩。今年是实施“”规划的开局之年，我区重点项目共安排了31个，总投资近47亿元，这是我们实现经济结构调整，顺利建设现代化港口工业城区和美丽南方海滨城区的重要举措。因此，我们必须全力以赴，攻坚克难，加快推进重点项目建设步伐。下面，我就今年重点项目建设的实际情况和目标，讲几点意见。

一、明确目标，确保任务完成。

今年我区安排的重点项目，分为工业、商贸流通、农业和社会文化卫生四大类，我们必须根据项目的不同情况，分阶段、逐步推进，确保顺利完成目标。

(一)工业项目：确保中星石化年产50万吨重交沥青项目必须在3月5日前动工，年底完成基建和基本完成设备管线的安装，明年第一季度进行工艺调试并试生产。华港小区的九个项目今年8月之前务必陆续完工投产，并在今年实现产值3至4亿元。这是硬任务，88公司要全力以赴完成。

(二)商贸流通项目：等项目是今年的重中之重，要加快**大厦及城市广场的建设，力争国庆节前两座大厦能封顶，下面五层商场完成装修并投入试业，年底工博会时正式开业。同时，要加强招商工作，积极引进如法国“家乐福”、香港“百佳”等世界著名的商业营销巨头入驻大厦，以提高商场品位。益民农资物流中心、民大国际商贸大厦、金贸广场也要确保今年动工，争取明年下旬完成。

(三)社会文化卫生项目：要根据市委、市政府的要求，加快规划建设特呈岛。争取上半年完成特呈岛建设领导小组提出的六项工作，使特呈岛的建设初见成效。

旧城改造在市委、市政府的高度重视下，目前已完成了大量前期工作，去年工博会期间已举行了拆迁开工仪式，进入了由市土地交易中心挂牌运作阶段。但至今进展不大，效果不明显，影响了广大干部群众对我区旧城改造的信心，今年务必要有实质性的进展，使旧城改造在新的一年里有新的突破。

二、加强领导，强化服务意识，层层落实责任。

(一)加强领导，增强加快重点项目建设的紧迫感。强化项目建设的责任制，是推进重点项目建设目标完成的一项有力举措，目前我们已制定了重点项目领导跟踪落实安排表，明确了领导责任，各单位要认真贯彻落实，制定具体的实施方案，层层抓落实，经常深入第一线调查了解，及时处理解决好项目建设中出现的问题，为重点项目建设保驾护航。

(二)各级领导和职能部门要加强服务意识和责任感，将重点项目建设纳入自己的中心工作。深入项目建设现场，随时了解掌握情况，积极主动协调解决项目建设中遇到的困难和问题，使投资者感受到区委、区政府对重点项目的支持和重视，从而坚定其搞项目的决心与信心。

(三)必须加大与市直各职能部门协调的力度，尤其是与国土、规划、环保、城建、电力等部门的协调。我们首先必须清楚项目的性质，了解项目在征地、规划、环保、安全等方面可能存在的问题及相关的一些政策，积极主动去协调，加快项目筹建速度。

(四)加强软环境建设，进一步优化工程建设的环境。在项目建设过程中，必须严格依照有关法律法规进行，认真做好周边群众的思想工作，依法狠狠打击各种黑恶势力，强化项目周边环境建设。确保中星石化项目及怡福大厦，国贸城市广场等项目顺利建设。

(五)加强对项目的跟踪督促工作。区重点项目办公室要充分发挥作用，每月定期汇报，每季度至少召开一次研究专门的工作会议，对项目建设中遇到的重大问题要及时向主要领导汇报，及时采取措施解决。

三、抓好项目工程施工，确保工程进度。

各级领导及部门要重视工程的实施建设，及时协调和解决在工程施工过程中遇到的问题和困难。

(一)各项目单位要制定加快工程建设的措施，要认真分析项目建设中存在的问题，组织设计、施工、监理等单位科学安排工程进度计划，对症下药，疏通梗阻，加快建设的步伐。

(二)树立安全意识。安监部门要大力加强对项目工程的安全监控力度，并积极帮助协调和解决问题。项目业主要与各施工单位签订安全。

责任书。

责权明确抓好安全施工杜绝重大安全事故发生。

(三)各重点项目要确保资金及时到位，要防止因资金不落实搞成“胡子”工程。各级领导和部门要随时掌握情况，积极帮助协调。对于一些已在工业园区买了地，而又迟迟无法动工的项目，要进行清理，不能浪费宝贵的土地资源。

四、抓好工业园区的开发建设。

工业园区是经济发展的载体，工业园区开发建设的好坏和快慢直接关系到园区内一批重点项目建设的进程，对我们正在洽谈的几个大型临港重化项目及一批中小项目也会产生很大的影响。因此，必须加快建设，促进工业经济的快速发展。

(一)加快工业小区的开发建设和引资步伐，强化土地、项目、资金和工程监控小组的职能，保证小区建设的程序规范化，投入经济化，产出高效化。要全力抓好一期开发土地上的项目建设工作，继续完善各种基础设施，实行全过程跟踪服务，确保正在施工建设的九个项目今年建成投产。同时要加快实施二期土地的征用和五通一平建设等工作，争取今年再吸引五至六个项目落户。

(二)市已计划由我区与港集团公司共同开发建设临港工业园区，我们必须珍惜这难得的机遇，争取上半年要成立和完善相关的架构，确定切合本地实际的科学的运作模式，制订出较详细的开发方案，解决融资、征地和规划建设等问题，力争今年能基本完成土地的预征并按规划开展五通一平基础建设工作。力争在今年吸引一至二个大型项目落户。

各位领导、同志们：

今年，各项重点项目建设的目标任务已经明确，我局承担的重点项目共10个。我们将在党工委、管委会的坚强领导下，按照这次大会的要求，突出“五个强化”，以饱满的热情，必胜的信心，冲天的干劲和科学的方法，统筹谋划，精心组织，周到服务，狠抓落实，确保全面完成既定的目标任务。

三是强化管理，确保质量，努力打造优质工程。我们将加强对项目建设的监督管理，坚决杜绝腐败项目，严格实行项目建设招标制，认真抓好施工管理，对项目建设的每一个环节实行全过程的跟踪管理与监督，坚决杜绝工程质量事故的发生，确保项目建设质量、进度、安全不出任何问题，努力打造优质工程。

四是强化责任追究，明确奖惩，确保按时完成目标任务。我们将建立项目建设包保责任制度，对因主观原因而影响项目进度与质量的坚决对相关责任人进行责任追究。做到一天一对照，一周一小结，一月一奖惩，及时整改，快速推进，确保项目建设任务保质保量。

好风凭借力，征鼓催人急。我们将坚定信心、团结协作、真抓实干、奋力拼搏，确保取得项目建设工期和工程质量的双丰收，为提前实现“二年见成效”发展目标作出应有的贡献。谢谢大家!

同志们：

今天我们在这里召开xx年全县项目建设推进大会，主题非常明确，就是要认真分析当前项目建设形势，全县上下进一步统一思想，提高认识，增强加快项目建设的主动性、责任感和使命感，全力以赴，合力攻坚，推动我县项目建设再上新台阶，确保今年我县各项经济社会发展目标顺利实现。刚才发改、国土、监察等部门做了表态发言，洪涛县长对今年全县重点项目县级领导包保代表县委、县政府做了具体安排，希望大家对照各自工作职责和任务，认真抓好落实。下面，围绕今年项目建设，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强项目工作的紧迫感和责任感。

项目是经济社会发展的生命线，大项目、好项目是一个地区的生产力。近年来，我们积极实施“工业强县、项目带动”战略，先后实施了一大批涉及三次产业、城乡基础设施、生态环境建设等重大项目，培育和形成了一批新的经济增长点，产生了良好的综合效应，有力地推进了全县经济发展。可以说，我们靠源源不断的大项目，积蓄了跨越发展的能量，扩大了经济总量，增强了综合实力;靠源源不断的大项目，推动了三次产业的优化升级、竞相发展，形成了良好的聚集效应、引领效应，提升了产业层次和水平;靠源源不断的大项目，改善了城乡基础环境，提升了载体功能，增强了吸引力和可持续发展能力;靠源源不断的大项目，拓宽了就业渠道，增加了群众收入，改善了民计民生。仅20xx年就开工建设3000万元以上重点项目65项，完成投资84亿元。成功地产及旅游开发等12个亿元以上项目新开工建设。修正药业、北京首投、长春大明等知名企业投资我县人参精深加工领域，农夫山泉年产63.6万吨天然矿泉水、20万吨饮料系列产品开发项目和未来趋势年产40万吨锦江泉矿泉水开发项目的成功签约，实现了我县人参和矿泉水两大优势产业破冰起航。特别是长白山国际旅游度假区项目成功落地，开创了我省旅游项目建设的先河，其建设规模之大、档次之高、内容之丰富，代表了中国休闲度假旅游项目的最高水平，对优化我县产业结构具有里程碑意义。应该说，我县经济之所以能连续多年保持两位数以上增长，是与项目建设密不可分的。在看到成绩的同时，我们也要正视存在的问题，主要表现在：一是项目总量偏少。今年我县排3000万元以上新开项目34项，比去年少1项，不足全市新开项目的20%，而且部分重点项目还是意向性的，真正落到实处，能在短期内见到实效的不多。二是项目结构不优。主要表现在：小项目多，大项目少;一般性项目多，工业性项目少;粗放型项目多，高精尖项目少。全年实施的70个3000万元以上重点项目中，工业项目只有23个，仅占项目总量的33%，工业短腿状况明显。三是项目储备不。我县的项目投资在经历了近几年的快速增长之后，已逐渐显现出重大项目储备不够、后劲不足、项目投资总量下降的趋势。长白山国际旅游度假区项目大部分的投资集中在今明两年，抚松今后的大的投资增长点在哪?现在还不清晰，所以从现在起我们就必须要认真思考，及早谋划，否则随着靖宇赤松核电、江源华能煤矸石发电等一批重大项目的陆续上马，今后几年我们就会被其他县区甩在身后。四是我们自身工作中存在的问题制约着项目推进。我们抓项目的思想不够解放、理念滞后，抓项目的机遇意识不强，争取大项目的信心不足;对项目前期工作重视不够，在重大项目的争取、谋划、包装等方面办法不多、部门之间形成合力不够;在项目工作方面的激励与约束机制还不完善，管理不到位，服务跟不上，对项目实施的全程跟踪和督促检查不够，致使项目建设进度缓慢。面对这些问题和差距，我们一定要有清醒的认识，绝不能有丝毫的松懈。要正视困难，奋起直追，千方百计抓项目，集中精力抓投入，力争在各地竞相发展的大潮中奋力拼搏、不落人后。当然，在正视问题和差距的同时，我们也要看到当前我县抓项目建设面临的大好机遇和诸多有利条件。从国际环境来看，全球经济开始复苏，项目投资条件逐步改善。从国内环境来看，经济向好基础不断稳固，中央坚持宏观政策的基本取向不变，经济发展的总体环境要好于去年。从我县实际来看，经过改革开放三十多年的发展，综合经济实力日益增长，为加快发展奠定了坚实基础。随着长白山机场的投入运行，营松高速、宇松铁路的开工建设，鹤大高速、东边道铁路的即将实施，抚松项目建设的基础将更加牢固。特别是长白山国际旅游度假区项目的落地实施，使我县空间布局和产业结构更趋合理，联动发展优势明显。值得一提的是，通过近年来全力抓项目，我们积累了一些宝贵的经验，培养了好的作风并形成了向上的精神，最可贵的是锻炼了我们的干部，使我们在服务项目、推进项目上的能力水平有了较大提高。当前，我县正处于经济发展的关键时期，面对新形势新任务，全县上下尤其是领导干部一定要保持奋发有为的精神状态，把思想迅速统一到加快项目推进上来，着力化解项目建设过程中的各种矛盾和问题，进一步增强工作的责任感和紧迫感，在全县上下形成“想项目、包项目、争项目、干项目”的良好氛围，全面掀起项目建设新高潮。

二、突出重点，牢牢把握项目工作的主动权和落脚点。

项目建设是县委、县政府确定的今年经济工作压倒一切的首要任务。各级各部门要坚决把思想统一到县委的决策上来，坚持以政治家的气度看待项目，以企业家的眼光捕捉项目，以战略家的思维谋划项目，以外交家的策略争取项目。切实做到在谋划项目上高人一筹，抢抓项目上先人一步，运作项目上快人一拍，集中力量推进一批关系全局、影响深远的大项目。

(一)要在引进项目上下功夫。今年我们的招商引资要确保引进市外资金53.2亿元，力争70亿元，这个目标今年一定要实现。虽然我们招商引资工作已经连续二年排在全市首位，成绩斐然。但同时也要看到，在周边县区争先进位、竞相发展的态势下，如果松一松就有可能掉队，因此，我们不能有半点懈怠，必须以最大的决心、最硬的举措、最优的环境，围绕我县资源优势和产业基础，加快招商引资步伐。要不断创新招商形式，以“三区五镇”为重点招商主体，以“长三角”、“珠三角”、港澳台为重点招商区域，着力引进一批大项目、好项目，努力形成招商引资的倍增效应。要把抚松“百年县庆”和招商引资有机结合，做好节庆经济的文章，重点组织筹备好4月份赴香港经贸交流和赴台开展投资洽谈活动，6月份赴海峡西岸经济区开展经贸合作交流及第六届东北亚投资贸易博览会等经贸活动，提早挖掘项目，联络客商，确保活动取得实效。要围绕长白山国际旅游度假区项目，引进更多的战略投资者，大力深挖生态旅游项目开发潜力，实现关联产业的共同发展。

(二)要在争取项目上下功夫。今年国家大的投资政策不会改变，特别是新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、百镇建设工程等一系列战略性举措的实施，为我们项目建设带来更多的机遇。我们要加大跑的力度，争的信心，积极主动的与省市有关部门做好沟通衔接，对确定的重点争取项目，要紧盯不放，千方百计争取到手，力争上大项目、上好项目。重点是要加快“百镇建设工程”步伐，积极争取省委、省政府的支持，努力实现省担保的3亿元“百镇工程”建设资金全部到位，加快完善松江河镇、泉阳镇、万良镇的城市基础设施建设，提高项目建设承载能力。要把跑项目、争资金作为衡量工作政绩的重要依据。希望各产业推进组、各乡镇、各部门积极行动，在争取项目上都有所作为。

(三)要在编制项目上下功夫。今年是“”规划的最后一年，我们规划的项目绝大部分都已经开工建设，项目储备明显不足。因此做好明年乃至整个“”期间建设项目谋划工作至关重要。各产业推进组、各乡镇、各部门一定要加大项目谋划、编制力度，县发改局和重点项目办要搞好统筹协调，认真落实项目牵头责任，督促各单位全面系统地编报项目，要对我县经济社会各个方面再进行一次资源调查和项目摸排清理，结合“”规划编制工作，抓紧谋划储备一批带动力强、支撑作用大的重大骨干项目。要做到站位高、眼光远、思路新，提高谋划层次和谋划质量，建立起规模大、质量高的项目储备库，随时可拿出一批项目对外招商、向上申报，确保项目不断档，为下一步工作赢得主动。在谋划项目上，我们要善于“无中生有”，善于“捕风捉影”，要拉高标杆，谋划一些大项目，并力争进入省市重点项目库，将盘子做大。重点要围绕以下几个方面谋划项目：一是立足产业谋划项目。围绕国家十大产业振兴规划、省八大产业跃升计划和我县人参、旅游、矿泉水等七大产业，谋划一批带动力强、产业关联度高、市场前景好的大项目。二是立足政策谋划项目。围绕新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、经济转型、低碳经济等方面谋划一批重点项目。三是立足现有企业谋划项目。以现有企业为基础，按照国家制定的重点产业技术进步和技术改造方向，在延伸主导产业或主要产品产业链上谋划储备一批带动产业升级的项目。四是立足三次产业结构调整谋划项目。按照国家主体功能区划的政策导向调整产业结构，大力发展循环经济。围绕长白山国际旅游度假区项目，完善旅游配套设施，提升旅游商品产业化，谋划包装一批生态旅游和配套服务项目。(四)要在推进项目上下功夫。据我了解，一个项目不算洽谈的时间，从签约到开工，走正常程序要花的时间累计起来要半年以上时间。因此，我们必须要想尽一切办法，尽量节约时间、缩短时间，加快推进项目建设进度。一是时间倒逼。县发改局要牵头建立重大项目倒逼制度，制定重大项目倒逼进度表，从项目信息掌握开始，详尽列出项目洽谈、签约、进资、开工、投产、达产等环节，明确办理注册、可研、环评、土地等工作的具体完成时限。每个时间节点，责任单位要把完成情况报县发改局，对完成情况进行标示，对未完成的要标明原因，并及时修订时间，明确完成时限。二是加强调度。对于今年确定的34项重点新开项目，发改局、重点项目办要加强综合协调，严格实施每周一调度、每周一总结、每周一会诊，将影响项目开工和推进的各种因素分类排队、划清责任、公开通报、挂账督办;尤其是确定为五一前开工的重点项目，必须实行日调度机制，随时发现问题随时向主管领导汇报，及时研究解决。三是分类推进。在谈的项目要定时、定人、定责抓好签约，责任领导和责任部门要进一步为项目工作服好务，努力创造一个良好的投资环境。签约的项目要狠抓开工建设，要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制，拿出具体的进度安排和实施措施，确保按计划开工建设。在建的项目要有明确时限，精心组织，合理安排，想方设法实现预定目标，对达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施，对未达到进度要求的要反思并制定出赶上进度的方案，确保项目建设顺利推进。当前，重点要抓紧办理项目的前期手续，确保总投资159亿元的长白山国际旅游度假区北区基础设施建设、总投资2亿元的农夫山泉抚松长白山饮料有限公司年产20万吨饮料生产加工、总投资15亿元的吉林省大正集团翰邦兴龙城旅游购物小镇等16项重点项目在“五一”前开工建设。

三、狠抓落实，着力取得项目工作的新成效和新突破。

今年项目建设的工作任务、工作思路、工作举措都已经十分明确，现在关键是我们的领导力度如何，抓落实的效果如何，只要领导思想重视了，协调服务跟上了，工作落实到位了，就一定能够在推进项目工作特别是重点项目建设上取得更大突破。

(一)要加强领导，强化责任。各级领导干部要强化项目意识，把项目建设摆在经济工作的龙头位置，抓在手上，放在心上，落实在行动上。这次我们继续实行了重点项目县级领导包保责任制，目的就是要从县级领导做起，明确责任主体，增强工作压力，激发工作动力，一级抓一级、一级促一级、级级抓落实，切实为重点项目推进提供坚强领导和组织保障。各位县级领导要按照要求，恪尽职守，主动进位，亲历亲为，把全部心思、所有精力都放在抓项目上，以一天也不耽误、一刻也不放松的精神，全力推进重大项目尽快落地、开工、建设、投产、达产。各乡镇也要参照县里的做法，严格落实项目包保责任制，切实做到每年“投产达产一批，开工建设一批，储备报批一批”，使项目总量越来越多、建设速度越来越快、发展水平越来越高，不断增强经济发展后劲。

(二)要团结协作，形成合力。项目建设是一项系统工程，必须协调各方，形成合力，才能达到既定的目标。一是各部门、乡镇要通力协作，加强协调、沟通和配合。各重点项目建设责任单位一定要主动，切实履行好工作职责，做好项目报批、项目推进全过程的管理协调工作，并协助做好项目拆迁、征地等前期工作;各乡镇党委、政府作为群众工作的主体，要负责做好项目拆迁、征地等前期工作;其他配合部门要围绕推进项目建设提速增效，靠前一步，做好服务，绝不能相互扯皮、推诿，要主动协助项目单位抓紧审批、规划、土地、环评等项工作，为项目早日开工创造条件。二是各有关部门、乡镇主要领导必须亲自抓、负总责，坚持深入一线，靠前指挥、亲自协调，做推动项目建设工作的表率。特别是县发改局和重点项目办作为项目工作的牵头单位，一定要加强对国家宏观政策的研究，充分发挥综合协调的作用，切实抓好项目论证、储备、策划、包装等前期工作，千方百计向上争取项目和资金，担当起争取项目、推进发展的重任。

(三)要健全机制，严格督查。项目建设关键在人，重在督促落实。要继续坚持项目推进过程中已形成的一套行之有效的工作机制和制度，并不断完善和创新。实行严格的目标管理责任制，把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核，量化、细化标准，从严从紧考核。县里实行半月一调度、一月一通报、一季一检查、半年一总结、年终张榜公示。县委、县政府督查室、效能办、新闻媒体等单位要定期对县重点项目实施情况进行专项督查，及时通报全县重点建设项目的形象进度。对没有完成项目建设计划的项目责任人，要通过电视媒体向全县说明原因，做出公开承诺;包保项目县级领导要向县委会说明原因。真正形成各重点建设项目相互监督、你追我赶的工作局面，确保项目推进取得实效。

(四)要注重协调，相互促进。正确处理好项目建设与日常工作的关系，做到“两手抓、两不误”，要围绕年初目标任务，切实加大各项工作推进力度。当前，国际、国内经济发展的不确定因素还大量存在，我县经济发展面临的困难和挑战仍然很多，完成省市下达任务指标的压力很大。面对困难和压力，希望大家既要分工合作、又要大胆负责，不等不靠，自我加压，以更大的力度、更快的节奏、更实的举措，一件一件地抓落实，一项一项地抓推进，确保完成全年目标任务。同志们，当前，抓项目就是抓发展，加快项目建设就是快发展。能不能把项目抓到手、引进来、干下去，是检验各级干部工作招法、工作能力和工作成效的标准。当前，我们要把抓项目作为发展的核心，作为衡量发展快与慢的标志，把抓重点工程、重点项目作为培养、锻炼干部的主战场，选拔、使用干部的主阵地。希望大家对项目工作重视重视再重视，狠抓狠抓再狠抓，以创新的精神、务实的作风，扎实苦干，开拓进取，为实现全年经济任务而努力奋斗!

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项目建设

同志们：

今天公司在这里召开加快重点项目建设动员会，目的是动员全公司干部职工，振奋精神，再接再厉，大干90天，打好三大项目建设攻坚战，确保硝酸、无纺布项目建设按期中交，顺利开车，聚酯项目建设按公司计划稳步进行。下面，我讲三个内容：一是通报三大项目建设情况;二是部署下阶段工作目标;三是提几点要求。

一、三大项目建设情况及分析

集团公司批复的硝酸、无纺布、聚酯项目，是公司重塑主营业务、发展支柱产业的“重头戏”，不仅对公司2009年实现扭亏脱困意义重大，而且对公司实现二次创业目标举足轻重。年初以来，公司多次召开专题会议，安排部署硝酸、无纺布项目施工建设工作，建立硝酸、无纺布项目现场工程例会制度，跟踪通报施工进度，协调解决出现的问题;6月末开始每周召开无纺布、硝酸项目开车准备会，明确有关单位和部门责任，落实人员培训、技术准备、原料供应工作。同时，技术规划处组织聚酯项目技术论证，分析三釜流程与五釜流程工艺的优劣，确定技术路线，加快20万吨聚酯项目前期工作。

截至8月31日，硝酸项目实际完成形象进度为40%，比计划总进度拖期1个月。目前设计图纸全部到位，设备进场量占总量的90%，土建施工完成总量的85%，设备安装完成总量的70%，浓硝稀释设备已安装完毕。主要控制结点中，吸收塔8月5日安装完毕，比计划晚30天;“四合一”压缩机组主机8月24日到货，比计划晚40天;预计装置另一台关键设备氧化炉要在9月30日才能进常无纺布项目实际完成形象进度为40%，比计划拖期一个半月。目前项目设计图纸全部到位;国外设备到货率95%;国内设备进场量占总量的80%，土建施工完成总量的80%，主体厂房已具备设备安装条件。今天日方专家已正式进驻，明日起全面开展设备安装。与此同时，硝酸、无纺布项目各项生产准备工作已基本就绪。聚酯项目技术路线基本确定，目前正在进行技术交流和商务谈判，场平工作于4月16日提前完成。

分析公司三大项目建设情况，与年初公司确定的施工进度相比，硝酸、无纺布项目工程施工建设进度明显滞后。剖析存在的问题及原因有多方面，从客观因素看，受建筑公司部分职工及杏花村民上访影响，无纺布项目施工进度拖期1个月;因两个项目启动时间较晚，公司采取边设计、边施工的超常规方式建设，使设计变更数量有所增加，影响了工期;在工程项目设计、物资采购、招投标管理流程等方面也存在不太顺畅的环节，一定程度上影响了项目施工进度。从主观因素看，工程施工建设中存在的质量问题、现场管理问题、沟通衔接问题等等，反映出公司有关单位和部门干部职工责任心不强，工作标准不高，要求不严，工作效率差。较为突出的问题是现场施工管理标准不高，施工组织、安排及监督工作没有全面落实，如：设计人员工作不细，责任心不强，出现穿管位置不对，设备进室内需凿墙等现象，造成许多道工序延误工期;个别施工单位内部分工不合理，监理人员工作不认真，造成预埋铁件多处遗漏;个别人员不能做到令行禁止，打乱了公司部署，使公司确定的重点工作一再拖延，影响了工期。公司有关单位和部门要正视现实，重视存在的问题，认真研究整改和加强管理的具体措施，对搞好下阶段工程施工工作十分重要。

二、下阶段工作目标

公司党政班子在认真听取工程项目建设情况汇报后，经过仔细研究，认真讨论，确定了三大项目建设下一阶段的工作目标：

硝酸项目建设目标：10月15日中交，11月5日开车。

关键点如下：

1.物供公司要确保氧化炉9月30日运抵现常

2.工程公司、检修公司要保证冷凝器9月21日、“四合一”压缩机组9月30日安装完毕;保证所有工艺管道焊接9月30日完成，其中9月20日必须完成总工作量的三分之一，并形成系统;要确保电气系统9月20日送电至操作柱，具备单机试运行条件。

3.工程公司、检修公司、仪表厂要确保系统试压10月10日完成;保证单机试运行10月10日完成。

4.工程公司、化工厂要密切配合，确保设备管道吹扫、气密试验10月15日完成。5.仪表厂、工程公司要保证仪表调试工作10月15日完成，其中一次表安装要具备满足单机试运行条件。

无纺布项目建设目标：11月10日中交，11月25日开车。

关键点如下：

1.建筑公司要确保主厂房施工9月30日结束，地下管线及道路施工10月10日完成。

2.工程公司要保证国外设备安装10月25日结束;要确保国内配套设备9月30日安装结束，配管10月15日完成。

3.工程公司、检修公司、仪表厂要保证单机试运行11月5日完成。

4.工程公司、检修公司要确保配电室9月30日具备送电条件，10月25日具备试运行条件。

5.仪表厂、工程公司要确保仪表安装10月31日安装结束，11月7日调试完成。

6.无纺布厂、工程公司、检修分公司、建筑公司、仪表厂要确保“三查四定”工作11月9日结束。

聚酯项目建设目标：10月20日完成施工道路铺设、详勘工作。

关键点如下：

1.技术规划处要尽快委托中纺院、cpe辽阳分公司开展初步设计，确保9月30日完成。

2.技术规划处要督促设计单位10月20日拿出土建部分基础施工图，10月30日拿出设备清单。

三大项目建设目标是在充分调研论证、分析各方面因素的基础上确定的，是不可更改、不容动摇的。无论遇到什么困难、什么问题，都要确保实现这一目标。

三、具体要求

目标已经明确，下一步需要举全公司之力做好落实工作，确保按期完成。为此，

我代表公司提出以下四点具体要求：

1.高度重视，全力以赴，确保硝酸、无纺布项目按期中交，聚酯项目建设稳步推进。三大项目能否按期建成投产，对公司顺利扭亏脱困、建设集团公司化纤纺织原料基地至关重要，同时也是对公司建筑安装系统、施工管理、安全监督、生产准备等单位和部门工作能力的一次综合检验。三大项目建设目标是公司下达的死命令，各有关单位必须高度重视，严格按照公司部署，统筹安排好具体措施，没有任何借口，无条件地保证上述目标顺利实现。各单位、部门要成立专门工作领导小组，按公司确定的建设目标重新排定本单位、部门的工作计划，制定并落实保证措施;要将公司会议的精神传达到工区、班组，加大宣传力度，充分发动职工，教育和引导职工振奋精神，再接再厉，大干90天，打好三大项目建设攻坚战。公司将严格考核硝酸、无纺布项目施工进度，确保项目高标准中交;对组织不利、措施不实，影响项目按期完工的，公司将严肃处理有关责任人，决不姑息;对在项目施工过程中贡献突出的先进单位和个人，给予通报表扬、立功嘉奖。

2.制定措施，缜密实施，确保硝酸、无纺布项目设备安装工作顺利进行。硝酸、无纺布项目时间紧、工作量大，这是我们面对的客观现实。各参建单位在石化分公司大检修期间已经做了一次冲刺，职工队伍确实很疲劳，但为了完成公司确定的目标，我们需要重新振奋精神，努力克服困难，在有限的.时间里再做一次更强有力的冲刺。据统计，仅硝酸项目主体装置焊口数量就将达8600道，焊口总长度11320米。需要安排120名焊工、每人每天完成焊接3米，才能保证主体装置焊接工作按期完成，加上其它配合工种共需400人以上。为确保硝酸、无纺布项目建设按期完工，顺利开车，公司将加强领导，科学指挥，精心调度，及时协调，组织各有关单位通力配合，搞好大会战。要求各参建单位安排精兵强将，保证人力供应。检修公司要立足公司大局，选派得力的领导干部，抽调部分优秀焊工充实到硝酸项目施工一线，与工程公司共同会战30天，保证9月末完成工艺管线焊接。公司要求各有关单位的领导干部深入现场，靠前指挥;特别是工程公司、建筑公司，要派副经理常驻两个项目施工现场，协调各工种交叉作业中出现的问题，赶抢工期。各参建单位要延长工作时间从早7点至晚7点，局部施工时间紧的要确保工作时间从早7点至晚10点。要按照公司确定的控制点倒排工期，把工程量分解到每一天，细化到每天完成哪道焊口、连好哪片法兰、哪处管线，以日进度保月进度。要科学安排施工，设备全部到货的局部系统，要尽快组对;具备试压条件的，要提前完成试压、吹扫、气密工作。要深度预制与氧化炉连接的管线，确保设备到场后一周内全部安装完毕。物供公司要按照公司部署，制定并落实设备进场时间进度表;要提高工作主动性，积极催交项目需用设备、物资，确保设备、物资供应及时到位;要求领导带队，进驻氧化炉制造厂，掌握每天的制造进度;发现拖期时要及时采取措施解决，确保出厂时间、进场时间。联贸公司要做好外事接待工作，安排好日方人员食宿，做好翻译、联络服务。运输公司要在车辆调度上开绿灯，保证项目设备运输、安装用车及时到位。保卫服务分公司要加强保卫巡逻，防止已进场设备丢失。各参建单位、部门都要建立24小时值宿制度，随时解决施工中出现的突发问题。各部门要坚持“一切为一线服务的思想”，切实转变作风，努力提高工作效率，千方百计满足一线要求。工程项目管理处要充分发挥管理职能，明确项目管理责任到人;要强化督办职能，确保公司各项决定落实到位。

3.明确责任，加强控制，确保工程质量和施工现场安全。在尽全力保工期的同时，各参建单位要高度重视工程质量和现场施工安全工作。建筑公司、工程公司、检修公司、仪表厂都要派技术人员紧跟现场设备安装每个步骤，指导职工严格按施工图纸、施工及验收技术规范标准开展作业，坚决杜绝野蛮操作、违规施工，进一步提高施工质量;物供公司、cpe辽阳分公司要派专人常驻现场，负责协调设备进场时间，随时解决设备和材料质量问题、设计问题;质监站要进一步加大现场质量监管工作力度，坚决做到问题处理不过夜，切实保障施工质量经得起历史检验;监理公司要充实现场力量，监理人员要时刻坚守一线，切实担负起“四控、两管、一协调”的责任，发现施工过程中存在不符合质量要求的情况时，要及时通知有关单位返工。这里，公司要求监理公司派驻总监理不得兼职其它项目，以免影响监管质量。在安全管理方面，各参建单位要强化参建职工安全意识、风险意识，明确事故责任到人，落实安全保障及防范措施;安全质量环保处要提高巡视频率，安全监察人员要深入现场，监督各参建单位落实安全保障措施，帮助消除安装工程中存在的各类安全隐患，确保三大项目建设过程无事故。

4.协调各方力量，做好生产准备，确保硝酸、无纺布项目实现开车一次成功。投料试车要坚持高标准、严要求，精心组织，在投料前要严格检查和确认投料试车应具备的条件，做到条件不具备不开车，程序不清楚不开车，出现问题不解决不开车。经贸公司要进一步落实硝酸、无纺布项目开车需用原料计划，保证原料供应及时;要在项目投料试车前做好产品预销售工作，编印好无纺布产品说明书，采用广告宣传、展销、召开用户座谈会等各种促销手段，提高产品在市场的占有率;要及时将市场信息反馈给无纺布厂，方便无纺布厂明确新产品开发方向，努力开发高附加值新品种。化工厂、无纺布厂要协调组织生产、保运人员及早进入现场，配合建筑安装单位做好以查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程和对检查出的问题定任务、定人员、定措施、定整改时间为重点的“三查四定”工作，及时发现问题，尽快组织整改。要制定好职工培训计划，各级管理人员、技术人员、工人必须经过培训和考核，竞聘上岗，择优录龋因项目投料试车已接近或进入冬季，化工厂、无纺布厂要慎重制订冬季试车方案，落实好防冻、防凝各项措施，确保项目开车一次成功。

我们团结一心，戮力拼搏，就一定可以克服重重困难，取得项目建设工期和工程质量的双丰收，为公司实现扭亏脱困目标奠定坚实基础，不辜负集团公司党组和辽化万名职工的厚望。

谢谢大家!