工作汇报是对一段时间内工作情况的总结和概括,有助于我们发现问题和改进工作。以下是小编为大家收集的工作汇报范文,供大家参考和学习。
本人自2015年7月入村以来,在市、县、乡、村各级领导的关心支持下,按照中共开封市委办公室转发《关于开展“三包三带”千名领导干部下基层活动的实施意见》的通知(汴办〔2015〕24号)和关于实行“三三制”派驻优秀党员干部任村(社区)“第一书记”的实施意见(汴组〔2015〕17号)文件精神和县委组织部的统一安排部署,深刻领会这次活动的指导思想,准确把握工作原则,严格遵守工作纪律,把宣传党的方针政策贯穿于这次活动的始终,把着力解决突出问题为这次活动的载体,把紧密联系群众作为这次活动的主要措施,把加强基层组织建设和精准扶贫、脱贫作为这次活动的中心任务,扎实推进各项工作的顺利开展。现将有关情况汇报如下:
一工作开展情况(一)、村情民情方面。
驻村后,在村两委干部的帮助下,通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。豆贵寨村位于城郊乡政府北部,西邻106国道,北靠惠济河,地理位置优越。全村占地560亩,耕地2100亩,有678户2230人,其中2120人参加新型农村合作医疗,640人缴费参加了农村养老保险,3位90岁以上老人享受养老金,低保户24户,五保户3户。
另有50多户在县城从事建筑装修工作,每户年收入10万余元,村民收入除了经商和外出打工,还依靠种植大蒜。
二、下步工作计划。
(一)、建立健全各项规章制度。强化班子建设、党员教育和村务公开和财务管理等各项制度。今后的工作中,两委班子要按照上级党委、政府的部署,不断落实完善工作制度,按“四议两公开”开展工作,把握好大方向,以群众关心、社会关注的问题为重点,使村务民主管理工作逐步规范化、经常化。同时还要健全村民自治组织,通过完善配套制度,促进长效机制的形成,使村务工作有规可循、有序运行。
(二)、抓好党员队伍建设。按照党章要求,帮助村支部培养文化层次高、视野开阔的优秀人员为入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用,动员党员掌握致富技术。
(三)、抓农业结构调整。积极推进农业产业化经营,搞好土地流转,实行连片规划开发,形成有特色的区域性主导产业,在目前状况下,我村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上,大力发展蔬菜大棚和大蒜的种植,作为农民增收、农业增效的切入点,实现品牌效应,使农民生产出高质量的农产品,打造自己的品牌。
(四)、大力发展养殖及深加工企业,发展农产品加工企业,带动农户征收致富,快速脱贫。
(五)、进一步规范贫困户档案信息,尽快落实村里道。
20**年以来,在市委、市政府正确领导下,我局高度重视健康扶贫工作,紧紧围绕实现“三保障”(医疗保障、教育保障、住房保障)、“两个目标”(有钱看病、有人帮看到病)和“七个有”(有专人管理、有治疗方案、有看病的地方、有拿药的渠道、有报销优惠、有评估意见、有登记记录)的工作要求,认真抓好各项工作的落实,为全市建档立卡的农村贫困人口和“因病致贫、因病返贫”患者提供基本医疗保障,解决贫困户看病难、看病贵问题,确保贫困户有钱看病、有人帮看病、能看好病并取得了较好的成效。现报告如下:
一是截止目前,需建档立卡56076,已为56076名贫困人口建立了健康档案,完成进度100%;为贫困户患较大慢性疾病3698人建立疾病卡,其中患有25种慢性特殊病种的人数为1833人,并为全部患慢病的贫困人口建立了由市镇村三级医务人员包干责任人。二是市财政加大资金保障力度,投入850万元为56076全市建档立卡的农村贫困人口代缴新农合个人缴费部分,每人150元,参合率达到100%;投入940.68万元用于贫困家庭医疗补助,已补助109人次共计337624.75元;30家整村推进贫困村卫生室建设投入150万元,并保证每个村卫生室配有一名乡医,今年已投入56万元完善11个整村推进贫困村卫生室建设,每个行政村均配有一名乡医,完成率100%。三是我市公立医疗机构积极贯彻落实健康扶贫优惠政策,目前已为2153人次贫困患者减免一般诊疗费82672.55元,各医院免除68人次贫困人口住院个人自付费用74101.47元;为93人贫困人口进行白内障手术,88例共免除1384**元;已收治贫困人口住院1042人次,其中患重型精神疾病6人住院治疗;为贫困户免费送医送药1149人次,药品金额29834元。
二、主要做法。
(一)加强组织领导,确保健康扶贫工作部署落实到位。
在市委市政府的领导下,出台了《儋州市卫生健康扶贫工作方案》《儋州市贫困家庭医疗补助实施方案》《儋州市贫困人口患慢性疾病补贴实施方案(试行)》等文件,指导实施健康扶贫优惠政策和贫困家庭医疗补助工程,确实减轻贫困人口就医负担,保证全市贫困人口患者能够看病、看得起病。一是实行贫困人口到市公立医疗机构就诊费用减免政策。贫困人口到各镇卫生院就诊可免除一般诊疗费,到市级公立医疗机构就诊免除挂号费和诊查费。二是皮肤病贫困患者到市皮肤性病防治所就诊可免费治疗,白内障贫困患者到西部中心医院可免费进行白内障手术。三是25种慢性特殊病种实行门诊费用市财政兜底,门诊免费治疗。自20**年1月1日起,全市25种慢性特殊病种贫困患者,门诊费用除去新农合报销外,其个人合规自付费用全部由市财政补贴兜底,不再需要个人自付费用。四是所有新农合定点医疗实行“一站式”结算,方便贫困人口就医结算;五是开展贫困家庭医疗补助,全市贫困人口在20**年-期间发生疾病住院,经新农合报销、大病保险补偿和民政医疗救助后,余下合规自付费用超过元,可申请贫困家庭医疗补助,补助标准60%--80%,年度封顶15万元。上述工作也得到省卫计委督导组的充分肯定,并作为工作亮点以专题报告的形式上报省委政府。
(二)加强村卫生室建设,确保健康扶贫工作基础设施落实到位。
按照工作部署,“十三五”期间我局计划加强30个贫困村村卫生室建设,完善基础设施,开通新农合定点,实施国家基本药物制度,方便群众就近看病、医药报销,真正发挥村卫生室三级网底作用。目前,已如期完成并完善了11个整体推进脱贫村卫生室的建设。
(三)加强责任管理,确保健康扶贫工作三级包干落实到位。
市卫生局制定了《儋州市贫困人口三级包干实施方案》,实行市级医疗单位包点镇卫生院、镇卫生院包村、乡村医生包户的健康扶贫三级包干责任制,并制定《儋州市健康扶贫联系对接卡》30000张,明确了市、镇、村三级的'负责医生,一份张贴在贫困户家里,另一份由镇卫生院存档,实现点对点帮扶。由市级医疗单位、镇卫生院、村卫生员三级医护人员组成的医疗队伍定期到包点村为贫困户进行义诊,送医送药送温暖,为患大病、慢病的贫困人口制定针对性的治疗方案,并根据治疗方案开展分类救治,对需要送上级医院治疗的,负责联系协调,保证贫困人口的就医看病。医疗队每月到户巡查一次,动态跟踪,实时掌握。组织了195支医疗队伍、696人次医务人员进村入户为贫困户建档立卡等等,共开展4035次入户巡查,动员患病贫困人口3360人次到我市各级医疗机构就诊。我局主动和市财政局、市民政局、市扶贫办沟通协调,完善健康扶贫优惠政策,落实补助。
(四)加强宣传教育,确保健康扶贫工作宣传落实到位。
将全市健康扶贫政策并归纳整理成13条,通过儋州市政府网、《今日儋州》、市电视台等媒体进行报道、滚动宣传。动员全市卫生系统进村入户宣传,印制宣传海报4000张,宣传单15000份,在每个村委会和贫困户家中进行张贴,提高群众对扶贫政策的知晓率,用活用好卫生扶贫优惠政策。我局多次召开全市卫生扶贫工作会议宣传讲解13条健康扶贫优惠政策,督促各级各类医院医务人员掌握,以更好为贫困户服务。
(五)建立贫困人口诊疗绿色通道(专用窗口)。
落实各公立医疗单位为贫困人口就医看病开通绿色通道,执行先诊疗后付费。
(六)加强督导检查,确保健康扶贫工作任务落实到位。
由市卫生局分成五个督导组,分片包干负责健康扶贫工作督导,认真开展督导工作,及时发现并解决问题,确保措施落实到位,工作取得实效。
三、存在的主要问题。
(一)宣传还不到位,不少贫困户仍不了解健康扶贫优惠政策,市医疗卫生人员对健康扶贫相关政策掌握不够,没有用好市的健康扶贫政策。部分帮扶责任人对健康扶贫13条政策理解不透彻,甚至出现了只要是贫困人口到医院看病都是免费的等错误宣传。
(二)群众健康意识仍然不强,健康扶贫政策实施以来,经广泛动员,部分患病贫困群众仍然不愿到医院治病,能拖则拖。
(三)相关部门沟通不够,健康扶贫政策密集出台后,实施过程中存在不协调的问题。我局三级包干责任制(市、镇、村)的三级医护人员工作衔接不够紧密,形成合力不够,导致工作效率不高。
(四)由于贫困人口住院补贴需要经民政医疗救助后,再到市合管办申请办理,程序复杂,贫困人口对政策不掌握,造成发放进度慢,贫困人口住院后到市合管办申请医疗补助的人很少,补助资金支出少。
(五)贫困人口信息无法同步查询,各医疗机构无法核查贫困人口信息,造成费用减免不及时、不全面。医疗机构实施先诊疗后付费存在部分贫困人口恶意欠费或逃帐现象。
(六)贫困人口信息不准确无法代缴新农合费用,一是已代缴的56076人中有4252人因身份证信息错误无法录入系统,二是市扶贫办提供的56076人贫困人口中有82人重复,需要市扶贫办核实。
四、下一步工作计划。
(一)进一步落实健康扶贫三级包干责任。促进市、镇、村三级有效衔接;督促各级医疗队伍按时开展进村入户巡查,及时掌握我市贫困人口患病情况,对贫困人口有较大慢性疾病的,立即登记,为下一步分类救治提供依据。
(二)扩大“一站式”结算范围。协调市民政局将医疗救助环节纳入“一站式”结算平台,力争实现新农合、大病保险、民政医疗救助、贫困人口住院补贴进入“一站式”即时结算平台,方便贫困人口就医看病,同时减轻贫困人口的就医负担。
(三)进一步加大健康扶贫政策宣传力度。加大对市镇村帮扶责任人的宣传力度,将健康扶贫政策13条印制成宣传页,发放给我市的帮扶责任人,提高贫困户、医护人员、帮扶责任人等对健康扶贫政策的知晓率。
(四)继续完善工作措施。针对健康扶贫13条政策实施过程中存在的问题,进一步完善工作措施,确保健康扶贫政策得到全面落实,重点落实各公立医疗单位执行先诊疗后付费,为贫困人口就医看病开通绿色通道等措施。
(五)开展贫困人口分类救治。制定我市贫困人口分类救治工作方案,结合市、镇、村三级医疗机构包干工作机制,派出强有力的医护人员进村入户在开展健康巡查的基础上,结合市级医疗单位的学科特色,开展贫困户疾病分类救治。
(六)加快贫困人口新农合代缴费用的工作力度,一是督促镇政府及时核定贫困人口信息,并将新农合信息录入。二是与市扶贫办沟通,及时将不在56076人的贫困人口名单核定,并报市合管办,由市合管办代缴费用。
1月30日,国家卫生计生委主任李斌带领委办公厅、财务司及有关处室负责人深入榆林市子洲县的乡村开展健康扶贫调研,并专访慰问贫困户。副省长冯新柱、省政府副秘书长、省卫计委主任戴征社、省扶贫办副主任梁振思以及榆林市政府市长尉俊东、副市长马秀岚、秘书长陈保平、市卫计局局长惠德存、市扶贫办主任郝海东以及子洲县委、政府的主要领导等陪同调研。
调研组一行先后深入子洲县清水沟农民专业合作社、苗家坪镇艾圪崂村中心卫生站、三丰油脂厂、苗家坪镇公共卫生流动医疗服务现场、苗家坪镇卫生院和子洲县医院进行调研,慰问贫困户,并召开座谈会。
在听取省政府副秘书长、省卫计委主任戴征社,榆林市政府尉俊东市长、清涧县县长高明伟和子洲县县长叶庆隆的健康扶贫和脱贫攻坚情况汇报后,李斌主任发表重要讲话,她充分肯定榆林市基层卫生改革和健康扶贫工作取得的成绩和经验。她强调指出,推进健康扶贫,是从根本上解决因病致贫、因病返贫问题的一项重要工作。吕梁山片区土壤贫瘠,自身条件差,是脱贫攻坚的重点地区。各级各部门必须扎实贯彻落实中央脱贫攻坚部署要求,全面落实精准扶贫、精准脱贫方略,综合施策,认真做好“十三五”吕梁山片区和定点县脱贫攻坚工作。要提高保障水平,降低农村贫困人口大病费用个人实际支出,切实降低贫困家庭经济负担。要认真核准农村贫困人口中“因病致贫、因病返贫”的家庭数、患病人数和患病病种,实施贫困人口大病分类救治。同时,要实施三级医院与贫困县医院稳定持续的组团式对口帮扶,全面提升县级医院的医疗水平,强化贫困地区医疗卫生人才综合培养,让老百姓在家门口就能看得上病、看得好病。要继续实施精准脱贫项目,提高脱贫实效,坚决打赢吕梁山片区脱贫攻坚战。
冯新柱副省长在总结时要求,要把坚决打赢脱贫攻坚战作为一项政治任务,完善政策措施,用好扶贫资金,积极动员鼓励群众发扬老区精神,增强自我发展能力,确保如期实现脱贫致富。
“一个中心”抓落实。按照中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部长赵乐际深入我州台江县时指出“要提高农村特殊人群医疗的兜底保障水平,遏制因病致贫返贫;把注意力转向对生育健康的.服务,努力减少先天缺陷,构建保障生育健康的服务体系”要求,紧紧围绕“提高出生人口质量”中心,制定出台《中央转移支付黔东南州贫困地区新生儿疾病筛查项目实施方案》和黔东南州《台江县关于全面加强出生缺陷综合治理工作实施意见》,按照“一票否决制”和“责任追究制”原则,实施好免费孕前优生健康检查项目和农村待孕妇女补服叶酸预防出生缺陷项目,并开展好免费孕产妇、儿童全程跟踪等保健服务,有效减少新生儿出生缺陷发生。
“两条主线”抓落实。一是强化党政线。成立了以各县(市)县委、县政府主要领导任组长、相关部门负责人为成员的双重健康扶贫工作领导小组,统筹协调健康扶贫工作。二是强化业务线。成立由卫计部门主要领导为组长、班子成员和直属各业务单位负责人为成员的业务工作领导小组,负责健康扶贫工作的具体实施和业务督查、指导。
“三项服务”抓落实。一是落实孕前服务。加大早婚治理力度,将早婚早育治理作为“双诚信、双承诺”工作重要内容,纳入工作年度目标考核,明确各县(市)卫生计生局主要负责人为治理早婚早育的第一责任人,实行分片包保,个案到人,随时掌握情况变化并及时上报。二是落实孕期服务。建立孕产期全程监控服务体系,加强孕期服务,对现孕人员通过保健合同等形式,进行孕期保健服务和孕情监控,为已孕妇女提供至少5次以上的免费孕期保健和产前检查,降低出生缺陷的发生。三是落实产后服务。加强产后访视,开展新生儿代谢性疾病筛查,筛查率达90%以上;开展免费的0-6岁儿童系统管理,确保到儿童系统管理率达85%以上;建立残疾儿童早期发现、早期治疗、早期康复干预体系,逐年减少新生儿出生缺陷的发生。
“五个到位”抓落实。一是责任落实到位。把健康扶贫作为各县(市)党政领导“一把手”工作来抓,抓部署,更要抓落实落到实处,务求取得实效。二是财政支持到位。积极争取中央、省、州支持的同时,加大财政对健康扶贫的投入力度,重点加强生育健康基础设施建设、设备投入、人才培养培训和技术引进的投入,建立完善健康扶贫投入的长效机制。三是人力保障到位。按照州委、州政府《关于大力推进医疗卫生事业改革发展的实施意见》(黔东南党发[]17号)要求,加大人才培养、引进力度,调动医疗卫生人员服务到基层,并对住院医师、全科医生、定单定向免费医学生、执业(助理)医生、公共卫生专业等人员及时培训。四是督查指导到位。扶贫健康工作领导小组将定期或不定期对各县(市)健康扶贫工作进行督查指导,并每季度召开一次调度会,听取各部门汇报工作情况,研究解决工作中的困难和问题。五是奖罚制度到位。将健康扶贫工作纳入年度目标考核内容,奖励经费纳入县级财政预算,对部门以及相关责任人未按规定落实好工作的,对单位工作实行“一票否决”。
##村位于青龙县东北部,全村有11个村民小组,252户,912口人,共有耕地1492亩,其中90%为坡耕地;山场面积12400亩,其中有林地8500亩,国家公益林面积2500亩。两委班子由3人组成,交叉任职,有党员35名,其中女党员4名,培养积极分子5名。
了较大提高,实现有线电视、程控电话入村,移动、联通信号覆盖全村;人均收入由2007年底的1090元增加到3000多元,圆满地完成了脱贫任务。
一、巩固提高传统产业,培育发展特色经济。
在发展经济,促使农民增收上,我们在巩固种植、养殖业等传统产业发展同时,大力扶持特色产业,提质增效,发展多种经营,寻找新的经济增长点。一是培育新的果园基地。实施果树改劣换优级工程230亩,新栽植优质苹果200亩共18000株,板栗310亩共600株,核桃、大扁杏等210亩共400株。二是大力发展畜牧养殖业。通过引导、扶持、养殖规模不断扩大,养兔、羊等专业户逐步增加,新建10000只肉鸡周转棚一栋,6000只肉鸡规模的两栋,扶贫周转猪51头,周转兔100组,放养柞蚕种180斤,农民增加收入60万元;三是平整荒滩100亩,完成造林180亩,充分发挥自然生态优势,推动生态型经济的发展。
二、加快基础设施建设,改善生产生活条件。
1、6组路基3公里,建混合式管路漫水桥4处总长280米,涵桥两座。修护田大坝600延米,河套清淤15000立方米。另外新修2米宽乡村游登山路3500米,在醒目位置设立旅游宣传标志牌,发展农家庄园4户,建停车场一处,为窟窿山旅游开发奠定了基础。
三、
以文明生态村创建为载体,不断加强精神文明建设2009年,我村被列为第五批文明生态创建村;2011年,我村又被列入二次创建村。在市委和县委宣传部的正确指导下,在包村部门的大力帮扶下,尤其是包村领导时部长亲自到村考察、指导创建工作,帮助制定创建规划、谋划发展思路,使我村的创建工作取得了可喜的成绩。新建村部及卫生室8间190平方米,硬化文化广场3320平方米,安装路灯10盏,新增加健身器材20组,体育器材3组,硬化公路及村内街道5.7公里,修文化墙300米,老墙改造400米,建公厕3处,垃圾池4个,铁艺护栏35延米,公开栏25延米,村碑及标志牌2个,修缮学校10间,新增设70平方米的农家书屋拥有书刊2万册,另外有未成年人活动中心、少生之家、宣传栏、村务公开栏、十星级文明农户公示栏等各种基础设施。
通过创建活动,村民的文化生活也越来越丰富,每天晚上都有很多的群众在广场扭起大秧歌、跳起健身舞,农闲时,很多群众到图书室阅读科普知识图书,群众的精神生活得到了很大提高。在年底验收时,我村以绝对优势被评为市级示范村。
四、开展创先争优活动,加强基层组织建设。
我村在乡组织部的具体指导下,深入组织开展了创先争优活动。一是乡党委创先争优动员大会结束后,我村召开了由党员、村民代表、入党积极分子参加的动员大会,对整个活动进行了部署,结合本村工作实际,并把“大力发展旅游业,点燃全民创业激情”作为创争活动的主题。要求全体党员干部全身心投入到创先争优活动之中。要始终站在郝杖子科学发展的角度参与创先争优活动,与当前正在进行窟窿山旅游开发工作相结合,与全民创业活动相融合,与经济发展相衔接。二是利用黑板、标语、宣传栏、横幅等宣传手段对创争活动进行广泛宣传,初步做到了创争主体、创争标准、创争步骤三个明确。三是及时召开有老党员、村民代表、村级后备干部参加的肯谈会,采纳有利于村内经济发展的合理意见8条,如加大窟窿山旅游开发力度,发展农家游等。
五、2012年工作打算。
一是立足自身,大力开发原生态乡村游建设,修筑蓄水塘坝3处,为旅游景色添姿添彩,真正做到有山有水,打造出原滋原味的自然景观,以此来带动我村经济发展。
二是进一步完善村容村貌建设,以发展成为社会主义新农村为主要目标。继续强化“三化建设”和“五乱治理”,继续完善绿化工程,保持创建成果,进一步挖掘死角,做到更加彻底、更加整洁,并长期开展丰富多彩的文体活动,丰富村民业余生活,陶冶情操。
1、2、4、7村民小组饮水问题;修全长6公里的公路,解决。
1、3、6组三条沟的群众出行难问题。
六、存在困难与不足。
在
总结。
成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在着一些困难和不足:一是村民居住很分散,道路长、角落分散,组级路建设任务艰巨。二是资源贫乏,经济发展相对滞后,村集体经济薄弱。三是发展意识不够强,安于现状的小农思想依然存在,农民增收缓慢,部分群众生活仍较困难,所有这些问题,我们将在今后的工作中,尽自己最大的努力,采取一切积极有效的措施,认真加以解决。
总之,在各级领导的关心和支持下,在相关单位大力帮扶下,我们有决心更有信心彻底改变##村的落后面貌,尽快实现脱贫致富,确立稳定的农民增收项目,使我村基础设施得到根本改善,社会事业得到全面发展,以优异的业绩向上级领导和全村人民交上一份满意的答卷。
根据国家卫计委、国务院扶贫办等15部门联合下发《关于实施健康扶贫工作的指导意见》文件要求及区委、区政府关于“精准扶贫、健康扶贫”工作要求,为实现因病致贫精准帮扶和精准管理,加快解决因病致贫人口脱贫问题,实施好健康脱贫工程,现将我镇健康精准扶贫阶段性做法小结如下。
根据双河镇贫困人口情况,对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从20xx年起,针对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务,使其“因病致贫”率控制在10%以下;到20xx年,确保农村贫困人口全部实现基本医疗保障。
(一)建档立卡与信息化建设。根据国务院扶贫办制定的《扶贫开发建档立卡。
工作方案。
》和全国扶贫开发信息化建设规划方案,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,组织相关人员做好建档立卡、数据采集和更新等工作,并将相关数据录入电脑,实现动态管理,每年进行更新。
(二)建立干部帮扶工作制度。选派政治素质较高、能力较强的干部参加帮扶工作,做到每个贫困户都有帮扶负责人,并建立贫困户帮扶负责人数据库,加强帮扶工作的规范管理,实现干部帮扶的长期化、制度化和规范化。截止目前全镇干部入户率100%,总入户次数约120xx人次。
(三)免费为群众提供基本公共卫生服务。全镇建立健康档案管理,建档率100%,建档人数全面落实免费计划生育基本技术服务项目。实施贫困地区儿童营养改善项目。大力实施出生缺陷综合防治,继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、全面新生儿疾病筛查等项目。
(四)加强医院管理,减轻患者负担。规范医疗行为,集中解决乱收费、重复计费、过度医疗等问题。
(五)加大经费扶持:在充分运用好国家财政和省、市、区级卫生计生专项资金的基础上,对涉及农民群众健康问题要给予适当扶持和倾斜。
(六)强化监督管理:精准扶贫各项卫生工作实行目标管理,按照区卫计委安排的工作责任,落实工作目标任务。卫生精准扶贫工作要建立健全各项管理制度,采取定期和不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式,督促各项工作按目标任务落实,确保各项卫生精准扶贫任务如期完成。
为全面贯彻落实党中央、国务院,省、市、县关于精准扶贫的决策部署,按照县委提出的“人脱贫、村出列、县摘帽”和“三年集中攻坚、提前两年摘帽”的要求,确保到20xx年我镇稳定实现“两不愁、三保障”,所有贫困人口全部脱贫的目标,现将我镇精准扶贫工作的开展汇报如下:
山七镇位于舒城县西南部,辖区总面积132.9平方公里,其中耕地面积13172亩,山场面积144394亩,全镇辖16个行政村,1个街道社区,总户数9635户,全镇总人口35445人,是一座集山区、岗区、库区于一体的舒城县西南重镇。长期以来受自然条件、地理环境、人口素质等诸多因素限制,全镇处于贫困线以下人口较多,共5个贫困村,20xx年末全镇贫困人口5619人。
到20xx年底全镇贫困人口5619人全部脱贫,5个贫困村全部出列,具体目标时限为20xx年脱贫1954人,20xx年脱贫2325人,20xx年1340人。其中发展生产和促进就业脱贫20xx人,异地搬迁脱贫944人,生态保护和补偿脱贫615人,发展教育脱贫500人,社会保障兜底脱贫1560人。
1、成立组织、强化领导。镇成立“山七镇扶贫攻坚领导小组”,由镇党委书记、镇长任组长,分管扶贫工作的副镇长任副组长,班子成员和站、所、办负责人为成员。同时成立扶贫工作站,落实了办公场所,抽调3名业务精、责任心强的同志从事扶贫工作,配齐了办公设施,并且分管副镇长办公室设在扶贫工作站,确保扶贫各项工作高效运转,各村街确定了一名业务精的同志担任扶贫专干,为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织保障。
2、广泛动员,强力推动。镇3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会,印发了《山七镇精准扶贫工作实施方案》,会上镇党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。4月20日,镇紧接着召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议,要求各村对贫困人口再次进行精准核查。
3、认真核实,精准识别。各村召开了党员、代表会议,对20xx年末贫困人口进行精准识别,并公示,评议过程公开、公平、公正;对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道,找出致贫原因,商议帮扶措施,确定脱贫年度,确保做到“六个精准”。
4、深入农户,精准帮扶。全镇贫困户2222户,市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人,目前所有单位都到相应的村进行了入户走访,个别单位的部分人员因为工作性质特殊,正在分批次组织单位干部职工入户走访,入户走访的干部职工按照“五看、四访、一举措”的要求,逐项了解贫困户的生产生活情况,认真填写扶贫手册等相关资料,对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理,制订帮扶措施,帮助贫困户如期脱贫。
5、抓好培训,规范档案。镇组织扶贫工作站工作人员和全体村扶贫专干参加了县组织的一次业务培训,4月30日镇在高山村组织召开了一次扶贫工作业务培训现场会,要求各村档案按照文件类、表格类、记录类、公示类进行整理,并对扶贫手册填写和相关业务作了具体要求;并在5月18日组织全体村干部,对脱贫攻坚业务知识掌握情况进行考试,使所有干部对扶贫业务有了更进一步的了解;同时做好宣传工作,在省、市、县各级媒体报道信息20余篇;镇脱贫攻坚作战图和村级作战图表也于4月底全部在醒目位置上墙,为下一步脱贫攻坚工作提供了详实的软件资料。
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消除贫困是世界各国和地区共同面临的难题,经过多年的扶贫和反贫困治理工作,反贫困事业尽管取得了一定的成效,但贫困并未在任何一个国家内真正消失。以下是本站小编为大家整理的关于2017健康扶贫工作汇报,给大家作为参考,欢迎阅读!
2017健康扶贫工作汇报篇1一是建立贫困户健康档案卡。根据病因、病情分类建卡、建档,使患病农牧民得到更好的医疗服务。结合基本公共卫生服务项目工作,建立上门随访联系制度,将因病致贫扶助人员纳入医疗服务重点管理对象,按照健康档案病种管理要求,开展有针对性的免费随访、指导康复等专项帮扶服务。
二是提高新农合保障水平。认真落实新型农牧区合作医疗和大病保险对贫困人口实行倾斜政策,提高新农合门诊报销水平,做到应报尽报;降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线,降低贫困人口大病费用个人实际支出,有效缓解因病致贫、因病返贫。
三是开展巡回医疗义诊活动。定期开展院内义诊及进社区、下乡村义诊活动,对行动不便的贫困、疾病患者入户进行诊查。各乡镇卫生院开展“认门入户”宣教咨询,通过入户走访、电话随访等形式,为辖区内残疾人、贫困户等特殊人群主动服务。四是做好城乡对口支援工作。认真实施县人民医院对乡镇卫生院的稳定持续的组团式帮扶,提升优质医疗资源的下沉,着力在选派优秀管理人员、医务人员,加强对基层专科的帮扶和人才培养上下功夫,确保基层医疗卫生机构水平整体得到提升。
2017健康扶贫工作汇报篇2我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《xx山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引,围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略,以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口,坚持区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展,取得突出成效,全年共投入财政扶贫资金3.52亿元,减少贫困人口x万人。
(一)加强政策学习,不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划,把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,进一步明晰工作思路,创新工作机制,细化推进措施,推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训,不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组,制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻十八大,争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》,将党的十八大精神,习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习习总书记xx阜平讲话精神,努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁,打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月,组织全州2015年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训,培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向,推行精细管理,切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。
(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2020年)》、《xxxx山片区产业扶贫实施规划(2015-2015年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划,全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时,协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制,谋划xx山片区建设项目964个,项目投资总额570多亿元,争取支援资金75亿多元。(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含:扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元,发改部门以工代赈资金9674万元,民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里,完成投资x万元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;开展科技培训350期,共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。
(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略,州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,不断加强特色优势产业及产业链建设,一年来,投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式,支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元,支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩,改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《2015—2015年度州直单位整村推进驻村扶贫方案》,领导带头驻点扶贫,部门行业积极参与。一年来,31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫,共投入部门帮扶资金x万元,争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫,投入资金x万元,带动新建和改造特色产业基地6万亩,带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作,在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后,对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前,宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部,恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接,资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》,加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底,组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上,州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传,营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研,学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日,州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动,深入到全州8个县市17个乡镇22个村,走访了6个企业7个农村专业合作社,通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式,对“十一五”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研,并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验,营造了浓厚的舆论氛围。截止目前,全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月,由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的十八大精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上,向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法,观摩了整村推进现场,受到了参会同志的高度肯定。
(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组,组建了工作专班,多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作,一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持,争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策,指导编制专项扶贫政策规划,先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《xx恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(2015-2017年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针,研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》,从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面,采用百分制权重分析测量办法,对贫困人口的贫困程度进行具体测量,为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元,鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等,均取得良好效果。
(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制,完善贫困人口瞄准机制,和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》,实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握,基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自2015年起,国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化,按照“先行先试”要求,成立工作专班,开展立法调研,根据州政府“十二五”立法规划,启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排,以抓行风转作风为目标,深入开展民主评议政风行风工作,取得了优异成绩,在10个参评单位考核排名中,州扶贫办进入优秀等次,县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一,巴东县名列第二,鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次,以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。
二、存在的主要困难和问题。
我州地处老、少、边、山、穷、库地区,受历史和自然等多种因素影响,要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。
一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。2014年农民人均纯收入为x元,分别比全国、全省低3346元和3281元。到2015年底,全州贫困人口还有129万人,约占全省贫困人口的五分之一,占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫,还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区,需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制,改“大水漫灌”为“滴灌”,对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除,并使其在2020年整体达到小康水平,难度很大。
二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明,产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后,行路难、饮水难等问题还十分突出。因此,平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”,首先要确定贫困对象及其贫困程度,才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持,而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象,导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时,在实施“精准扶贫”的过程中,由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同,需要进一步探索和。
总结。
出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。
三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段,扶贫攻坚先行先试和xx山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而,扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化,与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出,要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务,扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研,是总结推介扶贫典型经验,营造大扶贫格局的有效手段,尽管我们在宣传调研工作上加大了力度,但与相邻周边地区相比,仍然还有差距,还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。
三、
下步工作打算。
今后一个时期,我们将以习总书记视察湘西等系列重要指示精神为指引,继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《xx山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,认真贯彻落实州委六届五次全会精神,重点突出以下六个方面工作:
一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取,主动作为,确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2020年)》项目进入国家和省级规划,并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作,力求通过试点,在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验,为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局,加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务,争取更大支持。继续开展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。二是完善扶贫到户机制,提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制,彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等,实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用,真正瞄准贫困户所需、所急,实施到户扶贫,争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制,加快探索扶贫到户的有效措施和方式,采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式,彻底改善贫困面貌。
三是突出产业链建设,加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念,依托优势资源开发,遵循市场规律,在全域全面发展各类产业的同时,在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设,构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链,并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设,结合做好扶贫搬迁工作,积极参与新型城镇化建设,让群众搬得出、稳得住,能致富。
四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标,积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业,动员更多社会力量进入扶贫领域,建立健全企业参与扶贫开发激励机制,对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业,在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。
五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻十八届三中全会精神,改进扶贫系统政风、作风,健全制度机制,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用,以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求,加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理,提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。
六是加强扶贫宣传调研,营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬,树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究,拓展扶贫开发思路,转变扶贫发展方式,推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法,促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。
2017健康扶贫工作汇报篇3017年4月23至25日,国家卫生计生委副主任王培安赴贵州省调研指导健康扶贫工作,了解全面两孩政策落实和医养结合工作进展情况。王培安一行深入赫章县水塘堡乡马圈岩村,了解村卫生计生服务室运行及健康扶贫情况,看望慰问了贫困户。调研期间,听取了贵州省卫生计生委、贵阳市、毕节市、赫章县、大方县及大方县羊场镇政府贯彻落实十八届五中全会精神,加强卫生计生工作特别是健康扶贫、全面两孩政策实施、医养结合工作等情况汇报。
贵州省各级党委政府和卫生计生部门高度重视健康扶贫工作,对11类贫困人群构筑起基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助“三重医疗保障”网,变大水“漫灌”为精准“滴灌”,实现对贫困群众的医保兜底,通过多种保障政策的组合、叠加,最终让贫困患者看得起病。
一是精准认定健康扶贫对象。明确农村建档立卡贫困人口中的大病患者、特困供养人员、计生“两户”家庭成员等11类人群为健康扶贫对象,按照各司其职、各负其责、各计其功的原则,由各级民政、扶贫、卫计等部门分别审核,共同认定后与新农合信息系统对接,认定对象350万人,占全省493万农村贫困人口的71%。
二是精准制定保障政策。包括实施资助参合政策、实施取消住院起付线政策、实施“三重医疗保障”托底政策,确保11类人群政策范围内医疗费用实际补偿比例达到90%以上。
三是建立协调有力的工作机制。各级地方政府均成立了由政府一把手任组长、卫生计生、扶贫、民政、财政、人社等部门主要负责人为成员的领导小组,建立卫生计生部门牵头、相关部门在救助对象认定、保障救助资金兑现方面紧密配合的工作机制。将原来条块分割的报销补偿救助渠道统一为“一站式”便民服务等等。通过开展提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫工作,在解决农村困难群众看病贵的问题上取得了初步成效。贵州省认真贯彻落实中发〔201x〕40号决定,审议通过《贵州省人口与计划生育条例修正案》并公布施行。积极探索多种形式的医养结合模式。积极推进基层医疗卫生人才综合培养试点工作。
王培安强调,健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措,是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践,是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。各级卫生计生部门在开展健康扶贫工作时,要紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,进一步加强统筹协调,加强资源整合力度,采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。
在医疗保障方面,要建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等制度的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力,力争对贫困患者做到应治尽治。在控制医疗费用方面,要通过实施先诊疗后付费、分级诊疗、医保支付方式改革等措施,控制贫困人口大病治疗费用,有效减轻贫困人口看病就医费用负担。
要想方设法优化医疗资源布局,有效提升贫困地区医疗卫生服务能力,基本实现“小病不出乡、大病不出县”,方便贫困人口看病就医。要对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行有效救治,做到对象精准,精准到户、到人、到具体病种,实施分类救治,并通过防治结合,有效提升贫困地区贫困人口的健康水平。要深入开展爱国卫生运动,改善贫困地区环境卫生,加强健康促进和健康教育,广泛宣传居民健康素养基本知识和技能,引导重点人群改变不良生活习惯,形成健康生活方式,力争让农村贫困人口少生病。王培安还对贵州省进一步组织实施好全面两孩政策、推进医养结合工作提出了工作要求。
贵州省省长孙志刚会见了调研组一行,副省长何力出席座谈会。委财务司主要负责同志、贵州省卫生计生委主要负责同志等陪同调研。
为进一步落实国家、省、市、区精准扶贫政策,切实帮助全区贫困户和弱势群体解决生产生活中的实际困难,促进我区扶贫工作深入开展。按照区脱贫办《关于转发市委办、市政府办〈关于印发18个扶贫专项年工作计划的通知〉的通知》要求,结合我区实际情况,积极开展旅游专项扶贫。现将旅游扶贫工作进展情况汇报如下:
一、领导高度重视,责任落实到位。
成立了由区委、区政府分管领导为组长,区旅游局、区扶贫移民局、区财政局等为成员的旅游扶贫工作小组,负责统筹全区旅游扶贫工作,抓好具体工作落实,领导小组下设办公室在区旅游局,具体操作旅游扶贫工作。同时,区财政从今年起每年安排旅游产业发展资金,用于贫困村及周边区域旅游基础设施和公共服务设施建设,举办旅游宣传营销活动补贴、“茶家乐”发展提升扶持等,促进或带动贫困村经济发展,帮助有条件的贫困农民发展乡村旅游。结合名山区的实际,制定了《雅安市名山区旅游产业扶贫专项方案》和《雅安市名山区年旅游产业扶贫计划》。方案和计划以项目为重要支撑,不断完善提升贫困乡(镇)、村旅游基础设施和配套设施,促进贫困乡(镇)、村的茶叶产业、文化产业、旅游产业、康养产业融合发展,促进旅游创业,实现“旅游脱贫”。
二、多措并举,努力推动旅游扶贫。
按照区委“一廊四线两湖”的空间布局安排部署,实施精准扶贫“旅游+”模式,大力发展康体养身旅游、观光旅游、度假旅游、休闲农业与乡村旅游,推动乡村旅游大众创业和万众创新,带动旅游扶贫,实现“旅游富民兴区”。一是编制乡村旅游规划。针对贫困村特色,指导乡镇结合贫困村实际,做好贫困村旅游产业发展规划编制,特别是贫困村乡村旅游发展规划;同时帮助贫困乡(镇)、村做好项目设计、产业发展和旅游商品开发,培育新的经济发展产业,建立旅游智力帮扶长效机制,到年底,将完成涉及贫困村的乡村旅游发展规划,为下一步旅游精准扶贫的实施提供科学依据,奠定良好基础。二是推进旅游扶贫项目建设。今年计划投入5亿元,围绕蒙顶山景区创建国家5a级旅游景区为核心,加快清漪湖景区、百丈湖景区和蒙顶山禅茶文化中心、新店镇休闲农业旅游项目等6个康养产业和乡村旅游项目打造,以茶文化为品牌,大力发展茶文化体验和茶乡田园旅游以及旅游地产等休闲项目。目前:蒙顶山禅茶文化中心项目已开工建设,成雅高速公路(名山出口)收费站及匝道建设已完成,三蒙路改造已全面完工,忘忧泉项目的美丽乡村规划已通过区规委会评审,牛碾坪万亩生态观光茶园正式启动国家aaa级旅游景区建设,百公里百万为茶产业生态文化旅游经济走廊正在抓紧施工,于6月30日前项目完成,蒙顶山茶文化产业园的规划已启动等。通过旅游项目开发,改善周边农村生活生产环境,带动康体养身旅游、度假旅游的发展,加强贫困村基础设施建设,培育特色产业增强其造血功能,促进当地人民群众增收致富。三是实施特色化旅游产品打造。围绕“一廊四线两湖”,重点围绕特色农副产品、民间工艺品、特色商品、旅游纪念品等开发能吸引游客的特色旅游产品。蒙顶山茶业公司、跃华茶庄、蒙顶山酒庄、丰丰茶业产业园等已建设完成,正在积极开发茶旅特色商品,培育壮大特色旅游商品企业,带动周边一批群众就业增收,助力扶贫攻坚。四是积极申报省级旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户。按照市旅游局、市扶贫移民局《关于转发开展省级旅游扶贫示范区(村)和乡村民宿达标户创建工作的通知的通知》(雅旅发〔〕19号)文件要求,结合我区实际,认真对照《四川省旅游扶贫示范村达标标准》和《乡村民宿达标户标准》,对全区拟申报省级旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户进行了初检。区旅游局、区扶贫移民局向市旅游局和市扶贫移民局申报蒙山村为省级旅游扶贫示范村,蒙阳镇茶膳楼、蒙阳镇山水道、城东乡六茗吉3家为乡村民宿达标户。
三、对照政策,严格贯彻落实。
高度重视精准扶贫工作,严格按照省、市、区各级党委、政府的要求,结合单位和联系村实际,迅速行动,第一时间做好扶贫开发相关文件贯彻落实。一是落实第一书记。选派单位办公室主任毛宏凯同志到联系村担任尖峰村支部第一书记,要求该同志严格按照相关文件要求实行脱产,全力做好第一书记工作。同时,要求派出人员每月及时报送考勤表和月报表,并将报送情况纳入年底考核和评优。二是成立工作队。成立了由局长王波为队长,班子成员和办公室主任为队员的旅游局扶贫工作队,多次深入联系村尖峰村调研看望联系贫困户,为贫困帮扶户送去慰问品,切实解决贫困户生活和生产中的困难。三是落实帮扶经费。今年旅游局在以往帮扶经费的基础上继续追加了1万元的联系村帮扶经费,目前帮扶经费已到联系村账上。同时,按照区委安排落实了第一书记下乡期间的各项待遇和补贴,解决第一书记后顾之忧。四是建立精准扶贫台账。针对每户贫困的实际情况,分别分类制定了贫困户精准扶贫计划,使得扶贫工作更加严谨、细致、有效。
20xx年4月23至25日,国家卫生计生委副主任王培安赴贵州省调研指导健康扶贫工作,了解全面两孩政策落实和医养结合工作进展情况。王培安一行深入赫章县水塘堡乡马圈岩村,了解村卫生计生服务室运行及健康扶贫情况,看望慰问了贫困户。调研期间,听取了贵州省卫生计生委、贵阳市、毕节市、赫章县、大方县及大方县羊场镇政府贯彻落实xx届五中全会精神,加强卫生计生工作特别是健康扶贫、全面两孩政策实施、医养结合工作等情况汇报。
贵州省各级党委政府和卫生计生部门高度重视健康扶贫工作,对11类贫困人群构筑起基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助“三重医疗保障”网,变大水“漫灌”为精准“滴灌”,实现对贫困群众的医保兜底,通过多种保障政策的组合、叠加,最终让贫困患者看得起病。
明确农村建档立卡贫困人口中的大病患者、特困供养人员、计生“两户”家庭成员等11类人群为健康扶贫对象,按照各司其职、各负其责、各计其功的原则,由各级民政、扶贫、卫计等部门分别审核,共同认定后与新农合信息系统对接,认定对象350万人,占全省493万农村贫困人口的71%。
包括实施资助参合政策、实施取消住院起付线政策、实施“三重医疗保障”托底政策,确保11类人群政策范围内医疗费用实际补偿比例达到90%以上。
各级地方政府均成立了由政府一把手任组长、卫生计生、扶贫、民政、财政、人社等部门主要负责人为成员的领导小组,建立卫生计生部门牵头、相关部门在救助对象认定、保障救助资金兑现方面紧密配合的工作机制。将原来条块分割的报销补偿救助渠道统一为“一站式”便民服务等等。通过开展提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫工作,在解决农村困难群众看病贵的问题上取得了初步成效。贵州省认真贯彻落实中发〔201x〕40号决定,审议通过《贵州省人口与计划生育条例修正案》并公布施行。积极探索多种形式的医养结合模式。积极推进基层医疗卫生人才综合培养试点工作。
王培安强调,健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措,是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践,是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。各级卫生计生部门在开展健康扶贫工作时,要紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,进一步加强统筹协调,加强资源整合力度,采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。
在医疗保障方面,要建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等制度的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力,力争对贫困患者做到应治尽治。在控制医疗费用方面,要通过实施先诊疗后付费、分级诊疗、医保支付方式改革等措施,控制贫困人口大病治疗费用,有效减轻贫困人口看病就医费用负担。
要想方设法优化医疗资源布局,有效提升贫困地区医疗卫生服务能力,基本实现“小病不出乡、大病不出县”,方便贫困人口看病就医。要对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行有效救治,做到对象精准,精准到户、到人、到具体病种,实施分类救治,并通过防治结合,有效提升贫困地区贫困人口的健康水平。要深入开展爱国卫生运动,改善贫困地区环境卫生,加强健康促进和健康教育,广泛宣传居民健康素养基本知识和技能,引导重点人群改变不良生活习惯,形成健康生活方式,力争让农村贫困人口少生病。王培安还对贵州省进一步组织实施好全面两孩政策、推进医养结合工作提出了工作要求。
贵州省省长孙志刚会见了调研组一行,副省长何力出席座谈会。委财务司主要负责同志、贵州省卫生计生委主要负责同志等陪同调研。
根据病因、病情分类建卡、建档,使患病农牧民得到更好的医疗服务。结合基本公共卫生服务项目工作,建立上门随访联系制度,将因病致贫扶助人员纳入医疗服务重点管理对象,按照健康档案病种管理要求,开展有针对性的免费随访、指导康复等专项帮扶服务。
认真落实新型农牧区合作医疗和大病保险对贫困人口实行倾斜政策,提高新农合门诊报销水平,做到应报尽报;降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线,降低贫困人口大病费用个人实际支出,有效缓解因病致贫、因病返贫。
定期开展院内义诊及进社区、下乡村义诊活动,对行动不便的贫困、疾病患者入户进行诊查。各乡镇卫生院开展“认门入户”宣教咨询,通过入户走访、电话随访等形式,为辖区内残疾人、贫困户等特殊人群主动服务。四是做好城乡对口支援工作。认真实施县人民医院对乡镇卫生院的稳定持续的组团式帮扶,提升优质医疗资源的下沉,着力在选派优秀管理人员、医务人员,加强对基层专科的帮扶和人才培养上下功夫,确保基层医疗卫生机构水平整体得到提升。
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近年来,在省、市旅游部门的关心支持和指导下,我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,走可持续发展之路。本着“政府主导、市场运作、整合资源、打造品牌”的指导思想,围绕实现创建广东省旅游强县的目标,依托丹霞山旅游品牌优势,创新资源优势,发展特色经济,注重生态建设与经济发展、乡村旅游扶贫与新农村建设的有机结合,努力打造高坪森林生态休闲旅游之精品,全力推进旅游资源大整合、品牌大推介、景区大建设、产业大提升,初步形成“百业扶旅游,旅游兴百业”的良好局面,有力地加快了县域经济发展。在2008年2月的广东省旅游工作会议上,我县获得了“2007年度广东省旅游特色县”荣誉称号。
1、资金使用情况。旅游扶贫重点项目的资金到位以后,县专门成立领导和管理机构,严格按照与省旅游局签订的《旅游扶贫重点项目资金使用计划表》要求执行,做到专款专用,管理到位,认真负责地使用好旅游扶贫资金,切实带动当地群众脱贫奔康,不辜负省委、省政府对旅游扶贫工作的期望。2007年我县旅游扶贫项目实施与专项资金使用情况如下:(1、景区接待中心征地。已征地30亩,投入资金38.5万元;(2、景区接待中心三通一平。已推土方1.5万立方,投入资金22万元;(3、旅游规划设计报告。聘请韶关学院旅游系承担完成旅游规划设计报告,设计费用3万元。
2、科学规划,突出特色。为了加快项目开发的进度和力度,旅游开发规划工作先行一步,我们聘请韶关学院旅游系承担完成了《高坪原始生态风景区旅游规划设计报告》;制作了高坪原始生态风景区的宣传画册。科学规划突出山区生态和文化资源特色,把旅游扶贫重点项目建设成投资少、有特色、有品位的精品。
破,部分项目吸引了大量民营企业家的眼光及资金的投放,旅游招商取得实效。高坪温泉是广东省境内唯一具备原始森林、湖泊和温泉三位一体的优质度假资源地,是高坪森林生态旅游开发的重头戏,经过半年的商谈,东莞市云天实业有限公司(法定代表人:肖沛枝有意向投资开发该项目,并制定了《仁化高坪森林温矿泉开发设想和主要思路》。该项目已通过仁化县招商引资领导小组的审核,提交县政府常务会议讨论通过。
4、旅游扶贫工作得到了全社会的广泛认同,成为带动当地农民脱贫奔康的“民心工程”,改变了农民对旅游的观念和意识,提高了乡村旅游的服务水平,培育了村民旅游意识,让他们知道农村发展旅游同样可以创收,懂得如保开发和利用自身特色资源发展乡村旅游。同时注重生态和环境保护,使旅游扶贫重点项目建设持续、有序的进行。
全县交通运输环境;同时,县委县政府以创建广东省旅游强县为目标,进一步加强县城城市规划、建设和管理,合理确定城市基础设施、公共服务设施、产业功能设施建设的时序和空间布局,不断扩充城市容量、塑造城市形象、改善投资环境、促进城乡发展。在此基础上,加快了作为全县唯一的旅游扶贫重点项目——高坪省级自然保护区森林生态旅游的开发建设,力争打造全省有名的生态休闲度假基地;加强旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素配套工程,提高旅游的综合接待能力和服务水平,从而促进服务业和物流业的快速发展,全面繁荣第三产业,促进仁化经济又好又快发展。
交相辉映的旅游景点。以此为契机,我们加快了旅游产业的发展,借助旅游扶贫的平台,围绕丹霞山世界地质公园这一品牌,切实抓好生态休闲旅游的规划、建设和宣传工作,大力发展红色旅游、高坪温泉度假旅游和生态旅游。
(三选准发展途径:以开发谋发展—强势推进招商引资,切实使外源内源型经济协调发展。在全社会营造人人讲招商、处处搞招商、时时抓招商的良好人文环境氛围,落实制定的各项优惠政策和措施,对各种妨碍招商引资行为从严查处,努力营造宽松的发展环境;放宽民营经济准入的条件,引导民营企业拓宽投资渠道,为民营企业提供公平、公正的优质服务。如丹霞1号五星级宾馆、韩国宇宙休闲观光项目等已落户仁化,高坪原始森林温泉度假村也在商洽之中。
(四集结发展力量:以创新出动力——实现旅游发展与环境保护良性循环。生态旅游不仅是一种旅游产品或旅游方式,更是一种强调人与自然和谐的旅游发展方式,它兼顾经济社会、环境多种目标,对我县旅游产业的可持续发展具有重要的意义。生态旅游涉及多个部门,为此,县政府专门成立了综合协调领导小组,由副县长任组长,旅游、建设、国土、林业等部门为成员,各部门在规划、征地、环评等环节上统筹兼顾,密切合作,齐抓共管,协调动作,创新工作举措和方式,不断把高坪生态休闲旅游开发推向深入。
在各级政府和主管部门的积极努力下,全县旅游扶贫工作取得了显著的成效,特别是作为扶贫重点项目的高坪省级自然保护区,围绕丹霞山品牌做大做强森林生态休闲旅游迈出了坚实的一步。
我县的旅游资源丰富,为当地农民脱贫致富提供了一定的客观条件。但是,由于我县是一个山区小县,经济基础薄弱,加上仍有相当一部分农民生活水平较低,所以,扶贫任务仍比较繁重,遇到的阻力和困难都比较大。因此,请求上级在旅游扶贫方面给予更多的关心和支持,特别对我县的一些旅游扶贫重点项目,能够列入省的扶贫计划,在政策和财力上给予倾斜,使这些项目收到显著的经济效益和社会效益。
仁化县旅游局。
2008年6月20日。
为全面落实健康扶贫冬季暖心服务活动精神,全面加强健康扶贫基层基础工作,打通政策落实最后一公里,推动健康扶贫落实到人、精准到病,提高贫困群众获得感。
从20xx年2月6日开始,为深入推进健康扶贫工作,我院成立了专项领导小组,组织健康扶贫服务小团队,村卫生室与乡、村两级领导紧密配合,水口镇12个村的因病致贫因病返贫人员,进行健康扶贫冬季暖心服务。
工作组深入各个村进行健康扶贫政策宣讲、免费检查、随访贫困户。基本实现了对健康扶贫综合管理系统进行动态管理,及时更新系统准确信息;实施家庭医生签约服务,免费健康体检;对贫困人员实行先诊疗后付费,开展一站式窗口结算服务。
本次活动为期半个月月(20xx年2月6日——20xx年2月20日),通过发放《健康扶贫政策宣讲手册》,使用救护车播放健康扶贫知识音频;以因病致贫、因病返贫和患有大病、慢性病的贫困人口为重点,逐户、逐人进行宣传,进一步核准贫困人员患病情况,享受健康扶贫政策情况,医疗费用报销情况,对健康扶贫综合管理系统进行动态管理,实施家庭医生签约服务管理,落实基本公共卫生服务,开展大病集中救治,为后续有针对性的健康扶贫提供支持。
通过开展此项活动,及时为相关贫困人员的脱贫提供健康保障,有力推进了冬季暖心服务活动各项措施落到实处。此次活动发放健康宣传资料500余份,义诊300多人次,免费测量血糖158人次,赠送慰问物品40人份,同时,水口镇中心卫生院为贫困患者家庭送去油、面等节日慰问品,让贫困患者在寒冷的冬季感受到温暖的关怀!
健康是我们生活的根本,只有拥有一个健康的身体,我们才能做自己想做的事,才能更好的实现自己的梦想,在扶贫工作的今天,健康扶贫也是工作的重点,我们要做好扶贫活动。下面给大家带来的是卫生院20xx年健康扶贫冬季暖心活动工作总结。
为贯彻落实国家、省及县委、县政府脱贫攻坚决策部署,深入推动我县健康扶贫政策措施落实落细,打通精准健康扶贫最后一公里,进一步提升贫困群众获得感和满意度,根据《河南省卫生健康委关于开展20xx年健康扶贫冬季暖心服务活动的通知》(豫卫明电〔20xx〕4号)和《滑县卫生健康委员会关于开展20xx年健康扶贫冬季暖心服务活动的通知》要求,让贫困户享受到健康扶贫政策带来的实惠和便利。20xx年2月16日四间房乡卫生院组织家庭医生签约服务团队上门入户,深入辖区各贫困户家开展家庭医生签约履约服务。四间房乡卫生院家庭医生团队携带常规检查所需医疗设备,为健康扶贫群众和因病致贫、因病返贫的贫困户进行入户随访,让群众足不出户就可以方便就医。此次工作的开展,使百姓切实享受到了健康扶贫的惠民政策,进一步提升百姓对家庭医生的认识,真正得到了群众的信赖和认可。
此次活动我院健康扶贫签约服务团队利用农闲和外出务工人员春节期间集中反乡的时机,集合健康扶贫重点工作,和乡村卫生服务人员,走村入户,将健康扶贫政策落地落实,精准到“最后一公里”,为暖心服务活动的开展营造了浓厚的宣传氛围。
20xx年以来,在市委、市政府正确领导下,我局高度重视健康扶贫工作,紧紧围绕实现“三保障”(医疗保障、教育保障、住房保障)、“两个目标”(有钱看病、有人帮看到病)和“七个有”(有专人管理、有治疗方案、有看病的地方、有拿药的渠道、有报销优惠、有评估意见、有登记记录)的工作要求,认真抓好各项工作的落实,为全市建档立卡的农村贫困人口和“因病致贫、因病返贫”患者提供基本医疗保障,解决贫困户看病难、看病贵问题,确保贫困户有钱看病、有人帮看病、能看好病并取得了较好的成效。现报告如下:
一是截止目前,需建档立卡56076,已为56076名贫困人口建立了健康档案,完成进度100%;为贫困户患较大慢性疾病3698人建立疾病卡,其中患有25种慢性特殊病种的人数为1833人,并为全部患慢病的贫困人口建立了由市镇村三级医务人员包干责任人。二是市财政加大资金保障力度,投入850万元为56076全市建档立卡的农村贫困人口代缴20xx年度新农合个人缴费部分,每人150元,参合率达到100%;投入940.68万元用于贫困家庭医疗补助,已补助109人次共计337624.75元;30家整村推进贫困村卫生室建设投入150万元,并保证每个村卫生室配有一名乡医,今年已投入56万元完善11个整村推进贫困村卫生室建设,每个行政村均配有一名乡医,完成率100%。三是我市公立医疗机构积极贯彻落实健康扶贫优惠政策,目前已为2153人次贫困患者减免一般诊疗费82672.55元,各医院免除68人次贫困人口住院个人自付费用74101.47元;为93人贫困人口进行白内障手术,88例共免除1384**元;已收治贫困人口住院1042人次,其中患重型精神疾病6人住院治疗;为贫困户免费送医送药1149人次,药品金额29834元。
(一)加强组织领导,确保健康扶贫工作部署落实到位。
在市委市政府的领导下,出台了《儋州市卫生健康扶贫。
工作方案。
》《儋州市贫困家庭医疗补助实施方案》《儋州市贫困人口患慢性疾病补贴实施方案(试行)》等文件,指导实施健康扶贫优惠政策和贫困家庭医疗补助工程,确实减轻贫困人口就医负担,保证全市贫困人口患者能够看病、看得起病。一是实行贫困人口到市公立医疗机构就诊费用减免政策。贫困人口到各镇卫生院就诊可免除一般诊疗费,到市级公立医疗机构就诊免除挂号费和诊查费。二是皮肤病贫困患者到市皮肤性病防治所就诊可免费治疗,白内障贫困患者到西部中心医院可免费进行白内障手术。三是25种慢性特殊病种实行门诊费用市财政兜底,门诊免费治疗。自20xx年1月1日起,全市25种慢性特殊病种贫困患者,门诊费用除去新农合报销外,其个人合规自付费用全部由市财政补贴兜底,不再需要个人自付费用。四是所有新农合定点医疗实行“一站式”结算,方便贫困人口就医结算;五是开展贫困家庭医疗补助,全市贫困人口在20xx年-20xx年期间发生疾病住院,经新农合报销、大病保险补偿和民政医疗救助后,余下合规自付费用超过20xx元,可申请贫困家庭医疗补助,补助标准60%--80%,年度封顶15万元。上述工作也得到省卫计委督导组的充分肯定,并作为工作亮点以专题报告的形式上报省委政府。
按照工作部署,“十三五”期间我局计划加强30个贫困村村卫生室建设,完善基础设施,开通新农合定点,实施国家基本药物制度,方便群众就近看病、医药报销,真正发挥村卫生室三级网底作用。目前,已如期完成并完善了11个整体推进脱贫村卫生室的建设。
(三)加强责任管理,确保健康扶贫工作三级包干落实到位。
市卫生局制定了《儋州市贫困人口三级包干实施方案》,实行市级医疗单位包点镇卫生院、镇卫生院包村、乡村医生包户的健康扶贫三级包干责任制,并制定《儋州市健康扶贫联系对接卡》30000张,明确了市、镇、村三级的负责医生,一份张贴在贫困户家里,另一份由镇卫生院存档,实现点对点帮扶。由市级医疗单位、镇卫生院、村卫生员三级医护人员组成的医疗队伍定期到包点村为贫困户进行义诊,送医送药送温暖,为患大病、慢病的贫困人口制定针对性的治疗方案,并根据治疗方案开展分类救治,对需要送上级医院治疗的,负责联系协调,保证贫困人口的就医看病。医疗队每月到户巡查一次,动态跟踪,实时掌握。组织了195支医疗队伍、696人次医务人员进村入户为贫困户建档立卡等等,共开展4035次入户巡查,动员患病贫困人口3360人次到我市各级医疗机构就诊。我局主动和市财政局、市民政局、市扶贫办沟通协调,完善健康扶贫优惠政策,落实补助。
(四)加强宣传教育,确保健康扶贫工作宣传落实到位。
将全市健康扶贫政策并归纳整理成13条,通过儋州市政府网、《今日儋州》、市电视台等媒体进行报道、滚动宣传。动员全市卫生系统进村入户宣传,印制宣传海报4000张,宣传单15000份,在每个村委会和贫困户家中进行张贴,提高群众对扶贫政策的知晓率,用活用好卫生扶贫优惠政策。我局多次召开全市卫生扶贫工作会议宣传讲解13条健康扶贫优惠政策,督促各级各类医院医务人员掌握,以更好为贫困户服务。
(五)建立贫困人口诊疗绿色通道(专用窗口)。
落实各公立医疗单位为贫困人口就医看病开通绿色通道,执行先诊疗后付费。
由市卫生局分成五个督导组,分片包干负责健康扶贫工作督导,认真开展督导工作,及时发现并解决问题,确保措施落实到位,工作取得实效。
(一)宣传还不到位,不少贫困户仍不了解健康扶贫优惠政策,市医疗卫生人员对健康扶贫相关政策掌握不够,没有用好市的健康扶贫政策。部分帮扶责任人对健康扶贫13条政策理解不透彻,甚至出现了只要是贫困人口到医院看病都是免费的等错误宣传。
(二)群众健康意识仍然不强,健康扶贫政策实施以来,经广泛动员,部分患病贫困群众仍然不愿到医院治病,能拖则拖。
(三)相关部门沟通不够,健康扶贫政策密集出台后,实施过程中存在不协调的问题。我局三级包干责任制(市、镇、村)的三级医护人员工作衔接不够紧密,形成合力不够,导致工作效率不高。
(四)由于贫困人口住院补贴需要经民政医疗救助后,再到市合管办申请办理,程序复杂,贫困人口对政策不掌握,造成发放进度慢,贫困人口住院后到市合管办申请医疗补助的人很少,补助资金支出少。
(五)贫困人口信息无法同步查询,各医疗机构无法核查贫困人口信息,造成费用减免不及时、不全面。医疗机构实施先诊疗后付费存在部分贫困人口恶意欠费或逃帐现象。
(六)贫困人口信息不准确无法代缴新农合费用,一是已代缴的56076人中有4252人因身份证信息错误无法录入系统,二是市扶贫办提供的56076人贫困人口中有82人重复,需要市扶贫办核实。
(一)进一步落实健康扶贫三级包干责任。促进市、镇、村三级有效衔接;督促各级医疗队伍按时开展进村入户巡查,及时掌握我市贫困人口患病情况,对贫困人口有较大慢性疾病的,立即登记,为下一步分类救治提供依据。
(二)扩大“一站式”结算范围。协调市民政局将医疗救助环节纳入“一站式”结算平台,力争实现新农合、大病保险、民政医疗救助、贫困人口住院补贴进入“一站式”即时结算平台,方便贫困人口就医看病,同时减轻贫困人口的就医负担。
(三)进一步加大健康扶贫政策宣传力度。加大对市镇村帮扶责任人的宣传力度,将健康扶贫政策13条印制成宣传页,发放给我市的帮扶责任人,提高贫困户、医护人员、帮扶责任人等对健康扶贫政策的知晓率。
(四)继续完善工作措施。针对健康扶贫13条政策实施过程中存在的问题,进一步完善工作措施,确保健康扶贫政策得到全面落实,重点落实各公立医疗单位执行先诊疗后付费,为贫困人口就医看病开通绿色通道等措施。
(五)开展贫困人口分类救治。制定我市贫困人口分类救治工作方案,结合市、镇、村三级医疗机构包干工作机制,派出强有力的医护人员进村入户在开展健康巡查的基础上,结合市级医疗单位的学科特色,开展贫困户疾病分类救治。
(六)加快贫困人口新农合代缴费用的工作力度,一是督促镇政府及时核定贫困人口信息,并将新农合信息录入。二是与市扶贫办沟通,及时将不在56076人的贫困人口名单核定,并报市合管办,由市合管办代缴费用。
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为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区委、政府脱贫攻坚的战略部署,推进精准扶贫工程,按照省卫计委《关于印发湖南省健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案的通知》和省、市、区健康扶贫工作文件及会议精神,我院全面落实“大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批“的工作要求,认真实施医疗救助,有效减轻了患者负担,推动了健康扶贫工程的深入。现将我院健康扶贫工作开展情况汇报如下:一、着力强化组织宣传为强化健康扶贫工作的组织领导,确保各项工作的落实,我院成立了以院长为顾问,党委书记为组长,相关职能部门负责人为成员的医院健康扶贫工作领导小组,定期召开会议研究健康扶贫工作。同时明确了健康扶贫工作的分管领导,明确了相关部门的责任,形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关部门各负其责的层层负责的良好局面。同时积极营氛围,印发健康扶贫宣传资料,并设立“贫困人口专用住院报帐办理窗口,设专人负责住院办理和报送救助资料,为落实各项健康扶贫工作打下了基础。
二、大力落实扶贫政策一是大力实行医疗费用减免措施。自2016年1月以来,我院对农村贫困人口、五保病人、低保对象、贫困残疾人的所有疾病的(包括9种大病)住院患者,出院结算后,医疗费用自费部分实行**%的减免,之后再报大病救助和民政救助以及各种保险救助,此种减免,比政策“一减免”中经由基本医疗保险等各类保险以及医疗救助等渠道支付后,个人自付部分由定点医院给予**%的减免比例还要高。2016年1月至2017年9月,共为1***名贫困住院患者(冠心病和尿毒症居多,期中大病***人)减免医疗费用***万元。目有我院有在院贫困户有***人。
二是认真执行“先诊疗、后付费”一站式结算服务。今年9月,我院正式实施贫困户患者“先诊疗、后付费”服务,对苏仙区建档立卡贫困人员,不收任何的住院押金,签定“先诊疗后付费”的协议书后,即可享受“先诊疗后付费”诊疗,出院后只需结清经各种救助后的自费部分,极大减轻了患者的垫资压力和经济负担。为落实好一站式结算服务,我院还积极提请区扶贫办牵头,召集相关部门9月15日在我院召开了推进“先诊疗、后付费”服务推进会。
“先诊疗、后付费”服务自9月实施以来,已有***名贫困户享受了此项服务。其实在正式实施“先诊疗、后付费”一站式结算服务之前,我院就对实在垫付不了住院费用的贫困户,开放救治绿色通道,先救治,后付费,据统计,仅2017年,我院就对300余名贫困户开放了先救治,后付费绿色通道。
三是按照“保基本、兜底线”的原则,合理诊疗。针对每一个贫困住院患者,进一步细化诊疗措施,制定个性化诊疗方案,严格治疗路径,缩短治疗时间,控制医疗费用,并强化质理管理,提高治疗效果。
三、
深入实施惠民措施。
一是大力开展慈善医疗卡慈善助医活动。从2010年开始,我院便开展了慈善助医活动,每年一次性向区慈善总会捐款***万元用于慈善医疗卡慈善助医活动。7年来共计捐款***万元。
二是大力开展义诊咨询活动。每月至少2次组织专家走进社区、偏僻乡村尤其是贫困村、敬老院等开展义诊咨询活动。今年1—8月份共组织14次,其中由院领导带队到了良田镇大山口村、飞天山两江口瑶族村等贫困村义诊咨询。上半年免费发放药品共计2万元,免费做心电图和测血糖600余次,免除费用3万余元。
三是免费为白内障患者手术。2011年以来,每年免费收治白内障患者300多人次,7年来共计免除费用400多万元。
四是对特殊困难群体实行费用减免措施对一些特殊困难群体实行费用减免措施,每年共计减免200余万元。
郴州市第四人民医院。
今天上午,区卫计局公卫科史少飞科长带领一督导检查组,来祖庵镇检查村卫生室健康扶贫工作及村卫生室建设情况,我院副院长黄三元陪同史科长一组来到大庵村卫生室,了解其健康扶贫工作落实情况。
史科长询问大庵村卫生室建设情况,在了解到卫生室建设达标后,查看了各室卫生情况。史科长指出:现在是特殊时期,在健康扶贫这件事上,大家要高度重视,在每个细节上都要下功夫,特别是整洁的环境要保持好、乡医的形象要维护好。
史科长在检查大庵村卫生室健康扶贫资料中指出:部分资料填写不完整,要求及时填写。
随后,史科长在黄院长和大庵村乡医带领下,来到贫困户家里了解贫困户人员情况及健康扶贫资料上墙情况。
下午,石露萍院长召集乡医召开了健康扶贫会议,就最近督导组下乡检查扶贫工作出现的问题和乡医共同学习。石院长指出:督导组检查出的问题大家有责改之,无责加冕,并就我院扶贫人员下乡检查出的问题积极整改。近期,我院持续为贫困人员免费血、尿等相关项目的检查,现已检查260余人,检查还在继续中。
宿迁是全省低收入人口发生率最高、贫困程度最深、脱贫难度最大的地级市,全市现有农村建档立卡低收入人口**.*万人,占全省低收入人口总数的**.*%,六个省定集中连片贫困地区,我市就有成子湖、西南岗、涟沭结合部“三大片区”。自新一轮扶贫开发启动以来,我市按照国家、省关于健康扶贫工作的总体部署以及《江苏省健康扶贫工程实施意见》要求,围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、方便看病、更好防病”,多措并举,精准识别、精准施策,不断织牢低收入群众健康网底。经过3年的努力,全市因病致贫农户由2016年初的72***户减至2018年底的43***户,相关做法得到了省、市领导的充分肯定,并作为两家工作先进市之一,在全省健康扶贫现场会上作典型交流。现将有关情况汇报如下:
一、健全机制,高位推进,把健康扶贫牢牢抓在手上一是建立体系抓推进。市委、市政府主要领导亲自担任扶贫工作领导小组组长,直接领导推进健康扶贫工作。市委、市政府分管领导每季度主持召开专题会议,听取“先诊疗后付费”、慢性病救助等健康扶贫重点工作进展情况汇报,及时会办、交办存在问题。市卫计委领导班子利用每周例会契机,专门听取全市面上工作进展情况汇报,推动任务落实。
二是明确任务抓推进。结合宿迁实际,市卫计委、市扶贫办等***个部门联合出台了《宿迁市健康扶贫工程实施方案》,对“十三五”期间健康扶贫工作进行安排部署。今年5月,市卫计委与市扶贫办、市人社局等部门联合印发了《2018年宿迁市健康扶贫工作要点和任务分工》,在全面落实省定任务的基础上,将14项内容增至18项。为进一步压实卫计部门的牵头推进责任,市卫计委于8月23日、30日分别印发了《关于进一步做好精准健康扶贫工作的通知》、《关于建立健康扶贫工作进展情况定期报告制度的通知》,对系统推进健康扶贫政策落实进行了具体部署。
三是纳入考核抓推进。认真落实脱贫攻坚工作领导责任制,对健康扶贫工程重点任务逐项分解,明确部门分工和主体责任,推动政策落实。充分发挥考核“指挥棒”作用,将健康扶贫列为脱贫攻坚责任制考核的重要内容,按比例折算纳入全市高质量发展综合考核的“总盘子”,并组建专项考核组对三县五区年度健康扶贫工作进行集中考评。
四是加强督查抓推进。先后出台《宿迁市健康扶贫工作考核办法》、《关于定期开展健康扶贫工作督导的通知》,通过采取“季报告、季督查、季反馈”的形式,对各地健康扶贫成效、重点任务和政策落实情况进行督导。全年共开展健康扶贫专项督查3次,对有关县区及单位工作中发现的问题及时交办、督办,限期整改。
二、聚焦主业,压实主责,让低收入群众方便看病。
一是全域推行“先诊疗后付费”。出台《关于推行建档立卡低收入人口“先诊疗后付费”工作的通知》等系列文件,明确全市所有一级及以上医院全面实施建档立卡低收入农户住院“先诊疗后付费”,全面实现“一站式”结算服务。实行资金预付政策,在2017年专门预拨周转金**.*万元的基础上,2018年我市全面实行医保预付金制定,人社部门共为68家市区定点医院垫付资金3***万元。编印宿迁市“先诊疗后付费”政策宣传单***万余册,定向发放给所有低收入农户。加强院内宣传,全市一级以上医院均在挂号处、收费处等醒目位置悬挂宣传标语,开辟专门窗口,收费员、医务人员政策知晓率达**%。截至2018年底,全市共有**.*万人次享受了“先诊疗后付费”政策。
二是做实做细签约体检服务。将**.*万建档立卡低收入常住人口纳入家庭医生签约服务范围,创新服务模式,实行三级签约、三师共管。科学设计6类“个性包”套餐方便群众选择,明确服务包费用由医保基金报销**%,建档立卡低收入人口报销**%。市洋河新区专门安排**.*万元,用于补助低收入人口中重点人群签约的家庭医生,带动群众受益2900余人次。在做好65岁以上老年人免费体检的同时,各县区将低收入农户健康管理费纳入财政预算,按照每人100-**元标准,为辖区内常住建档立卡低收入人口开展免费体检。
三是自主减免医疗费用支出。实施20种大病专项救治,对儿童白血病、乳腺癌、肺癌等20种疾病的患者,由各县区有计划地组织救治,全市共救治**.*万人次,减免费用1**.*万元。在全市各级医疗机构设置“扶贫病床”800余张,优先收治低收入患者。泗阳县对低收入群众实施免挂号费、免诊疗费、免专家会诊费,减医药费、仪器检测费**%的“三免两减”优惠。市洋河新区部分医院对建档立卡低收入患者住院费用经医保报销后的自费费用按照5%-**%给予减免。宿城区在蔡集、中扬、屠园等乡镇试点特困户住院“0付费”模式,特困患者在乡镇医院住院医保合规范围内的个人自付费用全部减免,目前已救助1***人次,减免费用**.*万元。
四是不断丰富对口帮扶形式。认真落实对口支援要求,各县区分别与省、市级签订疾控机构对口帮扶协议。完善医疗帮扶新机制,引导二级及以上医院采取收购、控股、参股、技术合作等形式,实现143家乡镇医院医共体全覆盖。在全国率先出台《关于开展区域护理联合体建设的指导意见》,明确二级以上医院通过专科护士定期指导、传帮带等形式,加大对基层医疗卫生机构护理支持力度,不断提升基层护理服务能力。目前,全市33家二级以上医院与82家基层医院建立了帮带关系。
五是着力提升公卫服务水平。将产前筛查纳入政府为民办实事项目,产前筛查、产前诊断、终止妊娠费用按每人**元、**元、**元的标准给予补偿。截至2018年底,全市已完成筛查**.*万例,其中高危4807例,确诊77例,相关做法得到国家卫计委高度肯定。在充分调研论证的基础上,编印下发《宿迁市农村区域性医疗卫生中心建设导则》,全面启动前期工作。开展新一轮村居卫生机构提升工程,2018年共完成***个村居卫生机构提档升级,***个创成省级示范。新建改建乡镇妇幼健康规范化门诊80家,建成数字化计免门诊119家。落实地方病防控工作责任制,顺利开展饮用水水碘、水砷等监测工作。加强慢性病干预和严重精神障碍患者管理,累计管理高血压患者**.*万人、糖尿病**.*万人,在管严重精神病患者**.*万人。
六是深入基层上门服务群众。在全市启动“助你健康,携手同行”健康大讲堂进基层活动,组织专业人员开展“进村居(社区)、进校园、进企业、进家庭;送合理膳食、送疾病防治、送健康保健知识”为内容的“四进三送”主题活动450余场次,指导**.*万低收入群众养成健康生活方式,进一步织牢因病致贫上游防线。以“健康扶贫村村行,千万行动惠民生”为主题,每年在全市部署开展为期一个月的健康扶贫义诊活动。全市各级医院共派出医护人员4***人次,深入1***个村居,义诊群众**.*万人次,免费开展医学检查7***人次,赠送药品40余万元。三、优化保障,凝聚合力,让低收入群众看得起病一是健全完善医保政策。织牢健康扶贫的基本医保、大病保险和大病补充保险“三道防线”,由财政全额代缴低收入人口基本医疗保险自付费用**.*亿元,在全省率先创设大病补充保险制度,引入商业保险对经过基本医保、大病保险和医疗救助补偿后的剩余合规医疗费用,进行再次补偿,再次补偿时的报销比例高达**%,且上不封顶,合规费用总报销比例约在**%左右,截至目前,大病补充保险共惠及低收入农户**.*万人次,累计减少医疗支出9***万余元。调整大病保险政策,将建档立卡低收入人口起付线降低**%,报销比例提高5%。出台《宿迁市将部分康复项目纳入基本医疗保险保障范围实行办法》,全市18家定点机构收治的残疾儿童享受医保政策。
二是不断强化医疗救助。提高医疗救助封顶线,将医疗费用补助限额提高到基本医保封顶线的**%以上,将7类重点医疗救助对象自付合规费用报销比例提高至**%以上。制定出台《宿迁市临时救助实施办法》,为困难群众提供政策支持。加强慈善救助,积极推进“中华慈善总会药品援助”项目,全年共为1***人次患癌低收入群众发放药物1***万元。开展“慈善先心”、“慈善血透”项目,共救助尿毒症、先心病低收入患者**.*万人次,救助金额**.*万元,实现了血透和常规先心病基本治疗零花费。拓展救助范围,创新实施慈善腹透项目。开展大病患儿救助,2018年共救助***人次,发放救助金**.*万元。宿豫区设立***万元专项救助基金,为低收入农户经基本医保、大病保险、大病补充保险和医疗救助报销后个人自付费用予以补偿,共实施救助1***人次,发放资金**.*万元。
三是创新实施试点项目。将慢性病救助试点列入国家扶贫改革试验区建设重点任务,出台《宿迁市农村低收入人口慢性病救助试点办法》,对19种慢性病患者普通门诊报销限额提高**%,慢性病门诊报销比例高5个百分点,报销限额提高5%;住院起付线降低**%,报销比例提高5个百分点,报销限额提高2万元,全市共有**.*万人次享受了报销优惠,基金支出**.*亿元。
(一)印发两个文件,指导规划编制和项目申报。
括村情分析、脱贫攻坚目标和任务、推进措施等;明确了村两委班子提出初步方案、村民代表民主议事、上报乡镇审核、县(市、区)党委、政府确认等四项程序,各村规划总投资额(不含农户自筹资金)原则上按两年1000万元安排,要求2014年3月上旬完成规划编制工作。
4个,社会发展项目1个(见附件3)。项目实施后,将极大地改善30个特困村的道路、饮水、住房等基础设施面貌,带动农村特色产业发展,促进农民增收。
(二)召开一次现场培训会,增强脱贫攻坚的信心。
贫办主任参加了会议,与会代表参观了点军区桥边镇上峰尖村的现场,市委副书记王兴於同志作了重要讲话。会议进一步明确了工作目标,即力争通过两年攻坚行动,实现30个特困村的饮水、用电、交通、通信等生产生活条件有明显改变;危房全部消除,破旧土坯房得到改造;至少有一个主导产业有所突破;5%左右特困户的生产生活困难得到帮扶解决,农民收入整体水平有较大提高;村级班子得到加强;大多数群众满意。点军区、市交通运输局、市住建委、市民政局、秭归县扶贫办、点军区上峰尖村、远安县朝阳村、长阳县古坪村、兴山县黄家堑村等10个单位作交流发言。
(三)召开一次工作队长会议,进一步明确工作职责。
3月31日,市扶贫办召集市直联系帮扶30个特困村工作队长会议,总结交流前期工作,对工作中存在的村级班子建设、资金筹措、分类指导、技能培训、责任主体、产业发展等方面的问题进行沟通交流。对工作队明确了“摸清情况、完善规划、抓好项目、协调关系、总结宣传”等五个方面的职责,对《***市特困村脱贫攻坚行动考核细则(讨论稿)》进行充分讨论,部署了二季度的工作。
(四)争取社会支持,全力服务市政协开展的“春暖”助推扶贫行动1月12日,由30位有实力的政协委员为主体的“春暖”助推扶贫活动正式启动,每名委员分别联系一个特困村,将按照“九有”(有房住、有水喝、有床睡、有被盖、有衣穿、有饭吃、有肉尝、有电视、有电话)目标对30个村的300个特困户实施精准扶贫,初步统计,已为30个特困村投入资金168万元,计划帮扶658个特困户实现脱贫。市政协委员、远安县花林新型建材集团董事长闫友平积极行动,计划二年安排100万元,解决100人以上的劳动力转移就业,帮扶选魏家冲村开展脱贫攻坚行动。***人福药业考察长阳自治县渔峡口镇龙坪村后,主动要求为该村投资50万元兴修卫生室;金东山董事长李建平在考察五峰镇湾潭镇后,在五峰注册成立了黑皮土猪养殖销售一条龙的专业公司,第一批即可带动40个农户脱贫;九州方园集团董事长张崇超在考察宜都市聂河镇白家淌村后,计划投资200万元,帮助该村一组32个农户实施饮水、公路、住房、产业发展、通讯服务为一体的整体帮扶,前期已投入资金15万元启动。
(五)市直各部门积极参与,各县市区主动担责,各项工作稳步推进。
村实行“一对一”帮扶;市住建部门对特困村危房情况进行了全面摸底调查,在危房改造、小城镇建设等项目计划指标安排上向30个特困村倾斜;市交通部门在农村公路建设和安保设施计划指标上优先安排到30个村;电力、通信等单位赴30个村调研电网改造和通信改善情况;卫生计生部门出台专门文件要求将30个特困村优先纳入行政村卫生室标准化建设范围;秭归县组织机关干部和贫困户“一对一”帮扶,为每个村安排10万元精准帮扶50个贫困户;长阳县在明确将全县20个特困村统一列入脱贫攻坚行动范围;宜都市、远安县分别按照“1+9”、“3+7”模式,明确了10个需要重点帮扶的特困村并出台帮扶政策。兴山县县委常委会专题研究四个村的规划,为4个市级特困村2014年度整合项目资金总数达到3347.14万元,县级财政配套资金达到473.7万元,并印发会议纪要到具体实施项目。同时,该县安排5000万元专项资金实施以“三年消除产业空白村组户、两年消除不通硬化路自然村、一年消除d级危房、两年消除村民饮水难题、两年消灭一批贫困村”为主要内容的“五消”工程;宜都市确定了10个极度贫困村开展“脱贫摘帽”;枝江市整合水利、供电、交通、发改、民政、移民、住建、国土、财政、农业、林业、水产、畜牧、广电、扶贫等涉农项目2000万元资金帮助徐家嘴村脱贫;远安县按照“3+7”的总体部署,安排财政专项资金290万元,确定了10个扶贫攻坚重点对象,力争整合资金达到2000万元以上。
(六)认真组织工作队开展驻村工作。
组长:张球春。
副组长:唐平。
成员:其它行政。
组长:唐平。
副组长兼联络员:向建生。
成员:其它行政、教研组长、各班班主任。
二、强化宣传,加强引导。学校2月29日,召开了精准扶贫动员会,同时出了校园专刊。学校德育处、班主任充分利用手机、短信、优教信使、黑板报等各种载体,宣传精准扶贫的重大意义,特别是张球春校长积极联系社会各界人士、让社会各界关注关爱贫困学生,大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德,让重视教育,捐资助学成为一种社会风尚。
四、千方百计,争取社会各界支持,改善办学条件。2016年2月接受县团委捐赠食堂餐具一套;2016年3月10日,接受县水利局捐赠桌椅60套;2016年3月局领导亲临现场,将学校d级危房营贤楼纳入2016年全省薄改学校改造计划;2016年4月由县妇联的积极争取,湖南省妇女儿童发展基金会和美时慕(国际)spa连锁机构给我校捐赠课桌椅600套。通过各界的支持,大力改善了我校的办学条件。
五、努力做好结对帮扶工作。我校与温水学校、横板桥中学签定了结对帮扶协议,根据这个协议我们正逐步开展帮扶活动。5月12日温水学校、横板桥中学部分教师来我校开展教研活动,先是听了我校三堂新课改公开课,然后进行评课研讨,互帮互学、共同提高。本期,我们选送一堂英语,一堂语文优质课到温水学校,受到温水学校领导、教师的一致好评,还选派了韩小文等骨干教师去温水学校支教。六、教师专业成长。(1)组织落实教师培训制度,通过跟班学习、“国培计划”“省培计划”、等全面提升教师能力素质。制订了教师培训五年规划,落实教师跟班、顶岗实习具体事项,落实国培、省培、市培、县培计划,组织培训成果汇报和跟踪应用、确保培训效果。本学期参与各种培训达22人次。
(2)实行校本培训制度,对全校教师进行教学理念、多媒体、课改等培训,使教师改变教学观念,掌握多媒体技能,适应新课改。本学期专题校本研训4次。
(3)挤时间,合理错开安排教师、班主任到外地有特点的先进学校参观培训。按新课改要求,教务处针对性地进行培训,这一期每人上一节公开课,大家互相听课、评课,找问题,找方法,老带新,年轻的帮,在互相学习的过程中提升。
七、扎实做好职业中专的招生工作。一是大力宣传职业中专的招生宣传政策,成立招生工作领导小组。二是制定了具体的措施,实行领导包班,班主任包生的层层责任制,强化了奖惩方案的落实,召开毕业班学生家长动员会,指导填写好报考志愿等,扎实落实各项工作。
八、切实建立了健全的精准扶贫档案台账。
督导室牵头总务处、德育处在认真调研、摸清底数的基础上,为25名贫困生建立了资料数据库、贫困家庭劳动力数据库,使每一个贫困家庭、每一个贫困生都有相应的信息资料,确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生,并根据实际情况进行动态管理,最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用,确保了教育精准扶贫工作稳步实施。
龙潭镇中学2016年7月。
一、基本情况。
今年以来接官乡的扶贫工作在现在做的第一书记、驻村干部、村两委干部及社会爱心人士的共同努力、共同参与下,我乡扶贫工作取得了一些成绩:
1、顺利接受了孝感市第三方监督验收工作组对我乡2015年度贫困户脱贫出列的验收,市扶贫办反馈孝感市第三方监督验收工作组对我乡2015年贫困户(接官村、金台村、杨冲村、秦畈村)脱贫工作的肯定。
户量身定做、重点帮扶脱贫内容,正确引导贫困户根据家庭的实际情况,制定了自身脱贫的实事清单,各村并以公示栏的形式长期张贴公示。
4、贫困户审计整改及时完成。高质量高保准的完成了75户273人贫困户的审计整改,通过贫困户走访,村级召开民主评议会改剔除不符合条件对象27户、90人;新增符合条件对象28户、90人。各村按步骤、按程序已上报到乡扶贫办备案。
5、第一书记、驻村干部到村指导扶贫工作经常、深入(检察院、法院、卫计委、合管办)。
6、扶贫档案实现痕迹管理。村级扶贫手册、贫困户扶。
贫手册、村级开展扶贫工作、活动相关音像资料留存完善。
7、重度贫困村的项目建设前期已基本完成。各重度贫困村已召开了由第一书记、驻村干部、两委干部及党员代表群众代表参加的民主评议会,确定了2016年水利建设项目;采购执行备案书和扶贫项目竞争性谈判公告已上报到市财政局,目前乡竞争性谈判小组正在进行项目谈判。
三、存在的问题1、扶贫工作的氛围不浓厚。第一书记、驻村干部、村两委干部走访慰问慰问不到位、办实事的措施、力度不到位,2、民生扶贫政策落地缓慢不及时。三位一体的工作格局不到位,村干部不能及时的引导贫困户主动脱贫,驻村干部、第一书记不能主动为贫困户宣传、争取、落实民生扶贫政策,各职能部门对贫困户响应的相关政策不关心,不主动到各主管局争取政策,形成主管局的政策与扶贫办的政策不能有效对接,出现“两张皮”的现象。
3、村级扶贫档案填写不到位。村、扶贫户扶贫手册已经新增的19户贫困户扶贫手册已下发到各村,但前期扶贫办到村及市委督察组检查的情况来看,填写信息不及时,停留在2015年底。新增的扶贫户档案未建立。审计整改贫困户的剔除、保留、新增贫困户对象,大多数村贫困户没有写贫困申请报告、村级没有召开民主评议会、贫困户初选没有公示、会议记录、照片等档案资料没有留存。4、重点贫困村的项目建设不主动。
四、下一步工作努力的方向。
1、再加认识再上措施,全力完善2016年度197户515人脱贫任务。算好脱贫时间账、算好贫困户脱贫经济账,落实好贫困户的帮扶政策,对接好贫困户的帮扶措施,千方百计的帮贫困户分析、寻求脱贫致富门路。
2、高质量高标准地完成村级扶贫档案和扶贫户手册。大部分扶贫工作日志仍停留在去年底阶段,村级扶贫手册及扶贫户手册中帮扶计划、帮扶成效、大事件情况必须及时补记到现在,实行动态管理。
3、抢抓时机加快进度启动扶贫项目建设。水利设施建设项目已启动,但党员群众服务中心、公路建设、卫生室、公厕垃圾池等建设也要陆续启动,请支部书记、驻村干部及相关部门负责人到各主管局进行协调,做好前期项目建设报备工作。
4、精准谋划2017年产业扶贫,助推贫困户脱贫。
问卷》已上传到接官工作群,请第一书记、驻村干部、村支部书记群里关注并熟悉掌握)。
为积极响应中央、省、市县委关于推进新一轮精准扶贫,推动脱贫攻坚各项政策落地生根,确保完成脱贫攻坚各项目标任务,保障全县如期实现“人脱贫、村出列”目标。按照县委、县政府关于推进精准扶贫工作要求,县检察院立足检察职能,多举并措深入帮扶贫困联系村,扎实开展精准扶贫工作。
成立领导组,党组书记、检察长担任组长,其他班子成员为副组长,支部书记为成员,并与“双联系村”成立联合党支部,两名党组成员分别担任联系村第一书记。为积极落实“单位包村”、“干警包户”,制定了扶贫工作制度,确定党支部书记和党小组组长为第一责任人,与双联系村党支部对接,制定工作目标和扶贫计划。各党小组深入开展调查,掌握村情,了解民意,对建档立卡贫困户梳理基本情况,为开展工作提供清晰的工作思路。各联系党员干警与三个行政村干部一道逐户走访,入户调查,进行调查摸底、精准识别,确保识别对象不错位、不缺位。经核查,共明确三个联系点共64户为贫困户,建立了贫困人口管理台帐,对贫困户建档管理。
县检察院按照县级干部每年帮扶2户、科级干部以及一般干部每年帮扶1户的要求,对建档立卡贫困户进行“一对一”结对帮扶,实现“党员干警包户”,要求党员每月至少走访一次,根据情况进行实实在在的帮扶,并取得实效。同时将精准扶贫工作纳入考评体系,与干警评优评先、晋职晋升挂钩。开展精准结对帮扶工作,要求每个帮扶干警与村干部一起深入到每户结对帮扶户中实地调研,入户走访。建立基本信息库,填写《贫困户入户调查表》等帮扶工作台账,向贫困户宣讲“精准”扶贫政策,了解他们的产业发展情况、家庭收入情况、主要致贫原因,掌握群众期盼和诉求;按照“六个精准”的扶贫要求,研究帮扶措施,实施精准扶贫,以确保未脱贫户如期实现脱贫,防止脱贫户返贫。
县检察院所联系的三个村,除家发镇滨玉村为县级贫困村以外,千峰村与团结村均不在贫困村之列,但是三个行政村贫困户数多,致贫原因多样。为实现帮扶措施精准到位,确保“户脱贫”,县镇村三级多举并措:一是针对无劳动能力的贫困户采取低保、残疾人救助等社会保障政策兜底。县民政对低保标准低于265元/月的贫困户进行统一提标,确保家庭人均年收入能达到3150元,今年三个村共23户实现提标;二是针对有劳动能力和就业需求的贫困户免费提供就业培训和公益性岗位,三个村共对8贫困户提供了就业培训,另外有10贫困户申报了公益性岗位,6户已批准,4户正在申报,每年能增加6800元家庭收入;三是针对有技术和经营能力但缺少资金的贫困户,帮助其在农商行申请贴息贷款,三个村共为6户贫困户提出申请;四是针对有危房改造和教育帮扶需求的贫困户,均列为今年的危房改造对象和帮扶对象进行申报,目前已完成8户贫困户的危房改造工作,2户正在进行改造,三个村共有23户贫困学生家庭信息提交至县教育局,供其减免学杂费和困难救助的依据;五是开展走访、慰问和送温暖、献爱心活动。经统计,两年来,我院分别于春节、端午节、中秋节共走访慰问三个联系点困难党员群众90多户,发放慰问金及慰问品3.4万元,共为4名贫困学生家庭累计争取了近1.2万元的助学款。
精准监督,确保政策落地。20xx年,高检院部署开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项行动;20xx年,国务院和最高检决定联合开展为期五年的集中惩治和加强扶贫领域职务犯罪专项预防工作,县检察院调整侦查策略,锁定侦查范围,突出办案重点,坚持惩防并重,集中整治和查处一批扶贫资金管理和使用环节中存在的职务犯罪。同时立足职能,精准施策,将关口前移,采取“预防调查+专项预防+预防宣讲”等方式,在扶贫领域职务犯罪多发的乡镇站所、农村基层组织重点开展预防宣传活动,认真分析发案特点和规律,及时提出预防建议,完善管理制度,让各级干部清醒认识到,涉农和扶贫资金不是“唐僧肉”,而是碰不得、动不得的“高压线”,确保国家惠民利民政策精准落地。
县检察院结合普法宣传、社会治安综合治理、计生帮扶、文明创建结对帮扶,精心制作宣传专栏6块;宣传标语10幅,发放通俗易懂的法治、计生宣传资料500余份。通过深入农村向群众发送,耐心讲解、解疑释惑,提高人民群众的法律意识和法治观念,养成自觉学法、守法、用法的行为习惯。同时开展送法下乡专题讲座,向农户宣传检察机关的职责职能、宣传国家政策和法律知识、惠农资金的落实情况举报途径、邻里矛盾纠纷法制解决途径等,力所能及地帮助群众解决存在的困难和问题,引导群众依法依规表达合理的诉求,进一步深化检民关系。20xx年来,结对党员干部已累积进村6次,走访联系了120余户农民,共发放法治宣传资料800余册(份)、提供法律咨询服务30余次,为法治农村、和谐农村作出更大的贡献。
20xx年10月17日是我国第五个扶贫日,根据市卫计局的安排和部署,我院上下高度重视,积极开展扶贫日活动,现将我院扶贫日活动工作情况总结如下:
10月15日,卜庄镇中心卫生院扶贫工作动员会在院会议室召开,医院全体职工参加了会议,会议传达了关于《潍坊市20xx年扶贫日健康扶贫活动方案》的通知,会议要求结合我院工作实际,认真组织实施,确保活动扎实有效开展。
结合以“聚焦贫困人口,携手共赴小康”“关爱贫困人口,共建品质城市”为活动主题的多种宣传,利用现场和微信公众号相结合的方式大力进行了20xx年扶贫日的宣传,进一步增强了广大职工扶贫工作的参与意识。
我院义诊活动小组在院领导的的安排下,开展公共场所义诊活动,活动现场,医生详细询问群众病情,耐心解答群众提出的各种问题,并对当前国家针对贫困人口的优惠政策做了进一步的讲解,发放宣传资料300余份,受到了广大群众的一致好评。
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