思政课落实方案范文（22篇）

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整改落实方案

为了切实解决影响和制约我区司法行政工作科学发展的突出问题，根据学习教育活动关于整改落实的要求，针对我局实际情景，制定整改落实措施。并向群众做出公开承诺，理解监督。

一、立说立改问题。

（一）关于加强法律服务农村改革发展工作方面。

1、为贯彻落实《司法局关于服务农村改革发展的实施意见》，围绕农村改革发展的总体目标，进一步加强人民调解、法律服务和法制宣传等工作。

2、从去年开始，开展“法律服务进农村”巡回活动，每月1次。经过活动，增强农民群众的依法维权和依法办事意识，推进农村民主法治进程。

（二）关于加强综治平安工作方面。

1、从去年下发实施《关于集中开展排查调处矛盾纠纷促进保增长保民主保稳定活动的实施意见》。经过1年工作，取得明显成效。

2、今年5月，协调区委共青团、区妇联等单位下发实施《关于联合开展“送温暖、沐阳光”帮教活动的意见》。经过活动，干部与全区刑释解教人员结对帮教帮扶，动员社会力量共同参与，有效预防和减少重新违法犯罪。

3、组织督察组实施督查督办，发现问题及时纠正，定期整改，成效明显。下发实施《局机关效能建设工作实施意见》，强化工作纪律和工作作风，更好地为基层、为群众服务。

1、提高思想认识，着力解决在思想观念方面与科学发展观不相适应的问题。

整改措施：进一步健全落实党组中心组和支部“三会一课”等各项学习制度，按照建设学习型班子、学习刑机关的要求，采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的创新理论的学习，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、教育干部、指导实践、推动工作，不断增强政治意识、大局意识、职责意识和优患意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观，着力解决思想不够解放、发展信心不足、职责意识不强、结合中心工作不紧等与科学发展不相适应、不相贴合的问题，为司法行政事业的发展奠定坚实的思想理论基础。

2、创新发展思路，着力解决自主创新不适应问题。

整改措施：要树立终身学习的观念，加快知识更新，进一步提高运用科学理论认识新形势，研究新情景，解决新问题的本事和水平。加强调研、不断探索工作创新发展的新思路、新办法，找准工作切入点。从创新工作方法、方式、效果入手，建立长效机制以点带面，抓出成效。

3、大力加强党员、干部队伍思想政治教育。

整改措施：坚持分类指导，扎实开展加快转变发展方式，促进中心城区率先崛起，公正廉洁执法和社会主义法治理念教育活动。要在本系统广泛开展争先创优、精神礼貌创立活动，大力宣传本系统涌现出的先进典型和先进事迹，不断丰富教育资料、活跃教育形式、创新教育载体，增强思想政治教育的针对性的实效性。要坚持以人为本，认真落实从优待警措施，切实做到在政治上关心、工作上支持、生活上帮忙，及时解决群众反映的热点、难点问题，充分调动干部队伍的进取性和创造性。

4、抓好新一轮干部培训工作。

整改措施：贯彻落实司法部《关于-司法行政系统大规模培训干部工作的实施意见》，结合实际，采取有力措施，把新一轮大规模培训干部工作任务落到实处，提升干部队伍政治业务素质。一是认真落实干部培训规则。按照分级管理，分阶段类培训的办法，落实培训任务，选送干部参加各级组织的培训。二是加强机关业务培训。进取开展岗位练兵活动，提高做好法制宣传教育、社区矫正、法律援助、法律服务、人民调解的本事和水平。

5、加强对重要部门、重要环节的监督。

整改措施：全面实施政务公开，加强干部任免、工程建设、物资采购、资金使用等涉及权、人、财、物的重要部位、重要环节的监督。

6、加强组织协调，着力解决统筹发展不适应的问题。

整改措施：加强调查研究，进一步增强工作指导上的科学性与预见性，抓住事关司法行政大局的问题和基层工作难点热点，进一步落实《领导挂钩联系制度》，进取与区党委、政府、镇、街、党委政府以及机关部门联系协调，力争司法所的办公用房、人员配备、工作经费以及工作机制等问题得到解决。

7、逐步解决司法所独立办公用房建设。

整改措施：成立司法所建设领导小组，加大工作力度，加强组织协调，采取向上级争取一点、财政配套一点等办法筹措资金，力争年内有一个独立办公司法所破土动工。

8、坚持以人为本，着力解决改善民生不适应问题。

（1）充分利用广播、新闻媒体、宣传车、宣传栏的作用，加大法律援助宣传力度，进一步建立健全法律援助工作制度和工作网络，简化审批手续，放宽法律援助经济困难标准，扩大法律援助覆盖面，力争全区办理法律援助案件比增5%。

(2)继续抓好基层调委员规范化建设，对排查出来的矛盾纠纷调处率达100%，人民调解成功率到达95%以上，行政调解结案率到达90%以上，司法调解结案率(含撤诉率)到达45%以上，全区实现“四无”村居（社区）到达70%以上。

（3）继续开展法律服务“四进”活动，公证处、律师所、法援中心挂钩一个司法所，开展法律帮扶活动，并依托司法所开展法律服务活动。公证、律师要扩展服务领域，在重大工程建设、民商活动和征地拆迁安置、企业经营中充分发挥作用，进一步强化社会职责，参与政府处置涉法涉诉信访问题。

9、改善机关办公条件，从优待干问题。

（1）逐步改善办公条件，更新办公设备。

（2）改善活动场所，丰富业余文化生活，满足干部职工需求。

（3）有计划定期组织干部职工体检。

三、需要着力协调解决的问题。

1、加强司法所人员配备工作。

整改措施：按照省厅的部署，进取与有关部门协调，继续争取新增司法所人员编制，努力实现全区每个司法所二类所配备3名、三类所配备2名工作人员的目标，解决在编在职人员专职专用问题。

2、推进副科级司法所长配备工作。

整改措施：进取向区党委及组织部门争取，继续落实副科级司法所长配备工作，力争2年内副科级司法所长全部配备。

3、加强司法行政专项经费保障。

整改措施：继续加强与上级有关部门的沟通协调，不断提高法制宣传、人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正等专项经费标准，争取全区司法行政各项专项经费纳入财政预逄，并实现动态增长。

整改落实方案

我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题，经领导班子认真讨论和深入研究，结合本单位实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的要求，着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题，着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制，全面提升学校的办学实力和水平，推动学校又好又快发展，为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。

二、目标要求。

按照科学发展观的要求，立足学校现阶段发展实际，把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实职责，对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫，在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫，在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫，在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫，把学习实践中构成的共识转化为实际行动，把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践，大力强化学科建设，进取推进科学管理和思想文化建设。

三、存在的突出问题概述。

制约本单位科学发展的突出问题：

1、学校如何有重点抓好三风（校风、教风、学风）建设，领导班子如何加强自身建设，提升教育教学领导力，采取有效措施，统筹学科与德育工作，落实“减负增效”，提高三风建设成效。

2、领导班子如何加强教师队伍建设，如何稳定教师队伍，培养有本校特色的骨干教师，如何增强主动性，创新培养机制，如何提升教师解决矛盾，破解难题的实践本事。

3、如何解决今年已招新生的学号问题，使已招学生避免因缺学号而流失辍学。

群众反应集中并确实存在的问题：

在学习调研阶段和分析检查阶段中，班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式，广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见，经过整理和概括，这部分问[于我的学习网http:521)题能够归纳为：

1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。

2、关于进一步结合校外寄宿生的管理，加强班主任工作的问题。

3、关于进一步关心教职工身心健康，加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。

4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。

5、学校的教学设施的更新问题。

6、少数学生上网问题和部分学生厌学问题。

四、具体整改事项。

一）、近期内（8月底前完成或充分做好启动准备的工作）要解决或突破的问题如下：

整改事项一：

1、项目：规章制度的建设和完善。

学校在过去的十年发展中，很多规章制度逐步构成惯例并深入人心，学校构成了较好的教师敬业、学校和谐的位育文化氛围。但随着教育形势的发展和学校人事变迁、人员变动，很多规章制度要么已经逐渐被淡化，不再能真正发挥其指导作用和规范作用；要么已经不再适合新的形势和学校进一步发展的要求，迫切需要进行完善。

2、主要措施。

第一：完成对规章制度建设、完善项目的目标梳理，明确哪些制度需要制定、哪些制度需要完善、哪些制度需要废除。

第二：完善部门职责制、岗位职责制、建立重大问题的管理落实办法。校级领导根据分工提出部门岗位职责制和中层职责部门负责人岗位职责制，中层干部提出所辖范围班组骨干的岗位职责制和重大事项管理的办法，做到规章制度横向到边、纵向到底，岗位分工明确、岗位职责明晰、重大问题管理落实规范透明。

第三：完善规章制度废、改、立的程序。要求做到分层制定，并最终提交教代会讨论经过，奠定学校“依法治校”的基础。

第四：经过岗位职责、岗位职责和重大事项管理办法的制定，做好学校各项规章制度的宣传工作，让规章制度从墙上走下，深入每一位教职工。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：**。

职责部门：政教室。

4、完成时限：208月底。

整改事项二：

项目：认真做好提高班主任工作。

作为一所寄宿制高中，寄宿制的特点决定了班主任等一些岗位在教育教学工作中发挥的重要作用，以及班主任的较重工作负担。在学习调研阶段和分析检查阶段中，不少教师均就此问题提出了提高班主任工作的意见和提议。为了进一步加强班主任工作，真正体现按劳分配，鼓励勇挑重担，学校结构工资要继续向班主任等岗位作必要的倾斜。

2、主要措施。

第一：8月中旬班子成员与相关职能部门工作人员，对当前全体教师进行培训。

第二：新学年按已经调整的工资新“方案”安排结构工资。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：**。

职责部门：财务室、教务处。

4、完成时限：年9月底。

整改事项三：

项目：在力所能及的范围内，继续关心教职工身心健康。

**中学是一所寄宿制中学，教师本身教育教学工作压力较大，进一步关心和促进教师的身心健康，是为学校和谐学校建设奠定必要的基础。同时，学校当前教师队伍发展的实际情景决定了不少成熟教师、骨干教师需要学校为他们及时总结[]教学经验、构成教学特色、搭建成熟教师骨干化、骨干教师名师化的平台。

2、主要措施。

第一：建立普遍的年度体检制度。要在教育局常规检查的基础上，结合学校的发展情景，在财务允许的范围内，继续加强对教师身体状况的关心，提高教职工的医疗保健的水平，增加女教工的专项体检，进一步完善男教工的体检项目。

第二：完善教师发展平台。要结合学校教育教学实际，帮忙广大教师总结教育教学经验，创造条件为成熟教师、骨干教师发表文章、出版专著和搭建各类发展平台。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：**。

职责部门：办公室、教务处。

4、完成时限：2009年10月底前做好工作启动准备。

整改事项四：

1、项目：努力提高食堂的餐饮服务质量。

**中学食堂管理自以来都是由学校向外承包，经过几年的工作经验积累和摸索，学校食堂工作要加强管理不能一包了之。

2、主要措施。

第一：严格把好入口关。在选择服务单位时要对服务单位资质、社会声誉等进行认真鉴别；

第三：建立退出机制。膳食管理委员会要定期收集广大师生对食堂的意见和提议，对饭菜质量、服务水准均难以到达师生要求的承包者要坚决实行退出机制。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：**。

职责部门：办公室财务室。

4、完成时限：2009年8月底前充分做好工作启动准备。

整改事项五：

1、项目：学校的设备老化问题。

2、主要措施：经过董事会投入资金，在新学期购置新设备。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：****。

职责部门：董事会。

4、完成时限：2009年8月底前完成。

整改事项六：

1、项目：少数学生就上网问题和部分学生厌学问题。

2、主要措施：经过加强宿舍管理，加强对学生的教育，进行教育教学改革，等途径来解决这个问题。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：******。

职责部门：教务处、政教处。

4、完成时限：2009年8月底前充分做好工作启动准备。

二）、中长期（2009-）要解决或突来源于贵州学习网521.com破的问题如下：

1、确实全面抓好教学改革，培养一批优秀教师和学科带头人，构成教师爱岗，学生乐学，职工爱校的良好氛围，建立一支领导本事强，业务水平高的领导团体和教师队伍。

2、主要措施：经过组织学校领导，教师加强学习，实行走出去与请进来相结合，全面实行教学改革，吸取武宁宁达中学的先进经验，与本校实际相结合，构成具有本校特色的教学管理模式，把我校建成区一流学校。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：******。

职责部门：教务处、政教处。

3、完成时限：2009-。

整改落实方案

为了更好的贯彻落实中共中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的决定，以及省、市的相关安排意见，结合我办实际，现就开展教育活动提出以下整改意见：

一、指导思想。

深入学习领会中共中央关于在全党范围内开展党的'群众路线教育实践活动的精神实质，进取自查自纠工作中存在的不贴合为民务实清廉要求的问题，牢固树立“为人民服务”的宗旨意识，强化“为民创立，创立为民”的工作理念，努力把握群众观点，解决突出问题，改善工作作风，力求创立实效，确保年内省级礼貌城市测评验收顺利经过。

二、活动安排。

（一）活动范围：以市创立办机关为主，延伸到三区创立指挥部及主要涉创职能部门。

（二）活动时间：2017年7月-2017年年底。

（三）活动形式：以开展大讨论、下基层调研、组织专题实践活动、理顺创立体制机制为主要载体，结合创立工作实际，统一安排，贯穿始终。

（四）主要活动。

以开展群众路线教育实践活动为契机，在礼貌城市创立工作中，扎实开展好4项主题实践活动：

1.开展“创立为谁”大讨论。在讨论中，组织大家认真学习党的十八大报告、改善工作作风的八项规定和六项禁令、中共中央关于开展群众路线教育实践活动的决定，学习党和国家领导人关于群众路线、群众工作的重要论述，宣传思想文化工作贯彻群众路线的重要文献，分析研究我市创立工作面临的新形势、新情景、新挑战，增强忧患意识、大局意识、宗旨意识，进一步增强做好创立工作的职责感、使命感、紧迫感，结合工作、思想实际，静心思考，深入探讨，召开座谈会，撰写心得体会，全面了解干部职工学习思想生活工作情景，做到知人善任、人尽其用，最大限度的发挥其聪明才智，调动其工作进取性。

2.开展干部职工下基层活动。充分发挥市创立办安排部署、组织协调、督促检查、考核考评的职能，有计划的组织全体机关干部深入三区、街办、社区及涉创职能部门，调研研究，征求意见，发现和解决创立工作中存在的问题，探索新形势下宣传群众、发动群众、服务群众的途径和方法，动员广大市民进取投身创立工作。带着任务下基层，围绕人民群众关注的热点、难点问题，用群众语言讲政策、送理论、解疑释惑；带着感情下基层，怀着感恩群众、情系群众、敬畏群众之心，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心实意交群众朋友，为群众办实事、办好事、解难事。

3.结合创立工作组织开展各类专题实践活动。今年是我市创立省级礼貌城市的测评验收年，为推动工作，我们将群众路线教育实践活动与创立礼貌城市紧密结合，精心策划了23个专题示范现场会及7项创立活动。我们要充分利用这些机会，创新工作思路，强化工作措施，做到二者有机统一，相互促进，相得益彰。

4.以理顺体制机制为重点，切实解决创立工作中存在的主要问题。群众路线教育实践活动的关键是解决实际工作中存在的突出问题。当前，城市管理依然存在着管理职能交叉扯皮、审批和管理脱档、市区职能运作不顺畅、部门管理错位、失位等问题。市委、市政府已安排，由市编办牵头，重点对城市管理体制机制进行深入调查摸底，按照“五管五不管”的原则，进一步理顺礼貌城市管理体制机制，坚决杜绝管理部门之间职能交叉错位、互相推诿扯皮等现象，促进创立工作深入开展。

三、保障措施。

（一）思想上高度重视。群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型执政党建设的重大部署，是解决当前一些领导和机关干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的重要手段，务必从树立党在人民群众中的形象、融洽党群干群关系、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度加以认识。

（二）组织上加以保障。建立教育活动的组织机构，成立以周新强同志为第一职责人的领导小组，亲自抓，负总责，王建中同志具体负责，做好组织协调工作，活动安排由市创立办综合信息科具体实施，组织学习讨论、确立调研课题、实施相关活动，各科室紧密配合。

（三）安排上统一协调。在认真做好计划安排、扎实开展各项活动的同时，还要自觉把教育活动与学习型党组织建设、创先争优、“秦东党旗格外红、干群关系格外亲”活动以及扎实有效的创立活动有机结合起来，科学谋划，统筹安排，把时间利用好，把人员调度好，把工作安排好，做到各项工作齐头并进，取得综合效果。

整改落实方案

根据省、市、区委有关精神要求和我区《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，街道学习实践活动于2009年12月9日整体转入整改落实阶段。为了确保整改落实阶段各项工作落到实处，收到实效，现将有关工作安排如下：

一、目标要求。

学习实践活动重在整改。切实解决好影响和制约科学发展的问题，党员干部党性、党纪、党风上的突出问题及群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步建立和完善体制机制，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

二、工作安排。

在认真抓好分析检查报告的基础上，搞好阶段小结并申请转段，召开阶段总结和工作推进会，安排整改落实阶段工作。

（一）认真组织“回头看”，确保分析检查阶段工作质量和顺利转段（2009年12月10日-15日）。

要在认真做好分析检查报告工作的基础上，对前阶段工作进行总结。对分析检查不深入，问题查找不准确，原因分析不透彻，努力方向不明确的要限时“补课”，各单位对分析检查阶段工作情景和党员、干部参加学习实践活动情景进行自查，转段前要上交总结报告，对分析检查没有到达要求的，要延长时间，进行“补课”，经街道分包领导验收合格后召开转段动员会，转入整改落实阶段。

1、理清思路明确努力方向（2009年12月16日）。

制定整改落实方案前，要对分析检查阶段广泛征求意见查摆出来的问题进行全面分析和归类梳理，找准突出问题，认真分析产生问题的根源，进一步明确整改重点和努力方向。

2、构成整改落实方案征求意见稿（2009年12月17日―19日）。

要把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项地梳理，在此基础上列出重点整改资料。异常是要以分析检查报告为依据，把影响和制约全区及本单位科学发展的根本问题作为整改重点；把党员干部党性、党纪、党风上存在的突出问题作为整改重点；把人民群众反映的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为整改重点。对每项整改资料都要明确整改落实目标和时限要求：区分轻重缓急和难易程度，明确到什么时间到达什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排，对于具备条件、在学习实践活动期间能够解决的问题，要立即整改落实；对于那些难度大、需要较长时间才能解决的问题，要列出时间表，逐步予以解决；明确整改落实措施：对需要整改落实的问题逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对涉及多个部门、多个单位的问题，要协调配合，上下互动、左右联动，构成合力加以解决；明确整改落实职责：建立健全整改落实职责制，逐项明确职责领导、承办部门，把任务分解细化，把职责落实到人。对整改落实作出公开承诺。采取适当方式公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情景向党员、群众通报，自觉理解监督。

3、开展广泛征求整改意见活动（2009年12月20日）。

街道和社区分别广泛征求各方应对学习实践活动整改方案的意见和提议。

整改落实方案在征求意见稿构成后，在广泛征求意见和提议的基础上，进一步修改完善。

整改落实方案构成后，各活动单位经过召开党员干部大会和宣传专栏向党员、群众通报，向社会公布，让干部群众清楚整改资料、清楚整改目标、清楚整改措施、清楚整改时限。各社区整改落实方案经街道分包领导审阅后报街道学习实践活动办公室备案。

（三）集中解决突出问题（2009年12月25日―2010年2月10日）。

各活动单位要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。街道建立健全整改落实督促检查制度和职责追究制度，对各活动单位受客观条件限制，一时不能解决的问题，跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步落实，力戒形式主义和短期行为。

（四）完善体制机制（2010年1月11日―2010年1月20日）。

前阶段调查研究、分析检查成果转化为谋划发展的正确思路，不断完善体制机制，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。

1、查找制度缺陷。坚持从实际出发，对照科学发展观要求，从体制机制上认真进行梳理、反思，对现有的各项政策、措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否贴合中央的方针政策和国家的法律法规，是否贴合实际，是否有利于科学发展，是否存在相互抵触问题，是否衔接配套，找准抓住影响和制约科学发展的制度缺陷。

2、做好废、立、改工作，构成长效机制。在全面清理制度缺陷的基础上，立足当前，着眼长远，做好废、改、立工作。对该废止的及时废止，对需要完善的及时修改完善，在创新体制机制上出成果、见成效。

（五）总结测评（2010年2月15日―2月25日）。

1、认真探索和总结经验。街道学习实践活动办公室开展总结经验工作，对学习实践活动每个阶段每个环节的情景进行回顾分析，总结提炼开展学习实践活动的经验、体会，上升为理性认识，构成典型经验。

各单位要对学习实践活动每一个阶段、每一个环节进行总结，对“自选动作”的工作抓住各自特色进行经验总结，活动结束前对整个学习实践活动情景从主要做法和特点、主要成效、主要体会、主要问题及原因剖析、努力方向及主要措施等方面构成工作总结，于2010年1月10日前上交区委学习实践活动办公室。

2、加强对内对外宣传。充分发挥本级新闻媒体的作用，进取争取上级新闻媒体的支持，深挖特色，发掘典型，营造声势，进一步加大对内、对外宣传的力度。

3、客观公正组织测评。在认真总结经验的基础上开展满意度测评，测评主要有两项资料：一是解决突出问题的满意度，二是对活动开展情景的满意度。

科学制定经济发展、社会民生、解决突出问题、体制机制等测评指标，召开由党员干部、“两代表一委员”、民主党派、工商联、无党派人士代表等参加的测评会，测评开展学习实践活动的群众满意度。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。要进一步加强对学习实践活动领导，异常是分包社区领导要强化职责意识，保证以足够的时间和精力抓学习实践活动。领导班子成员都要分工负责。“一把手”要全程主持整改方案的制定和体制机制的修定，班子成员都要积极参与分析研究、讨论修改。领导干部要带头整改，带头抓落实，集中解决突出的问题。

（二）确保活动成效。整改落实阶段时间紧、任务重。必须防止和克服松懈情绪，要以严肃认真的态度和周密细致的作风做好每个环节的工作，正确处理好时间与进度的关系，既要保证在规定时间内完成任务，又要保证工作质量；既要严格遵循程序，又要保证不走过场。坚持边学边查边改，坚持时间服从质量，确保学习实践活动严格按照中央、省、市、区委的要求深入推进。

(三)加强督办检查。街道分包领导要以强烈的政治职责感和高度负责的精神，对各单位整改落实方案的制定、突出问题的解决措施、体制机制的完善和建立、总结和测评等环节的工作要加强检查督办和指导，对工作不落实、活动走过场的单位要通报批评、要督促补课；对具备解决条件的突出问题不解决，群众意见大的单位要追究领导职责，督促整改，确保学习实践活动成为群众满意工程。

四风整改落实方案

根据中共灵璧县教体局委员会党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于切实做好突出问题整改工作的通知》文件要求，结合我校党的群众路线教育实践活动查摆出的“四风”突出问题，制定如下专项治理实施方案。

一、专项整治工作重点

对照“两项专项活动”、“八项专项整治”的要求，坚持领导班子和领导干部带头，聚焦学校“四风”突出问题和侵害群众利益行为，全面深化正风肃纪工作。在全面梳理“四风”方面突出问题的基础上，确定以下专项整治重点：坚决纠正教育教学中侵害群众利益的行为，严肃查处利用职权干预职称评定、岗位竞聘、教师在编不在岗、严肃查处教育经费管理使用、严肃查处滥用职权插手基建工程、校舍维修、物质采购、有偿家教等领域的问题。

二、责任分工、整治措施及时间要求

（一）严肃查处利用职权干预职称评定、岗位竞聘、教师在编不在岗的问题。

主动与县教育局纪检股汇报，重点查处和纠正学校校领导利用职权挤占教师职称评审和岗位设置名额，因人随意设置申报条件、简化推荐程序、程序不公开透明、材料弄虚作假、营私舞弊及其他违规操作等问题；重点查处教师在编不在岗，吃空饷等问题。

1、责任分工

责任领导：谷德爱 学校校长

责任单位：学校支部

整治时限：2015年7月前

2、工作措施

（1）制定方案。完成时间：2015年4月上旬。

（2）问题排查。梳理排查群众信访、案件线索、网络舆情等方面情况的基础上，组织全校深入查摆有无利用职权干预职称评定、岗位设置等问题。2015年5月前。

（3）查处典型。认真受理群众举报和投诉，坚持有案必查、歪风必纠、违规必惩，发现一起，查处一起，绝不姑息，并按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关责任人的责任，对顶风违纪、边整边犯的，从重从严查处。

（4）教育引导。以学校领导班子成员为主要对象，在全校加强对中、省、市、县有关政策法规和文件制度的宣传学习，重点学习《党风廉政建设责任制》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及相关的法律法规，深入开展党纪、政纪、法纪教育及警示教育，以案说法、以案明纪，形成强大的舆-论宣传和工作氛围。完成时间：2015年6月前。

评审工作程序，建立职称和岗位竞聘评审学校领导小组责任制，杜绝行政干预；严格实行公示制度，群众对公示有异议的，认真调查核实，对有弄虚作假、营私舞弊及其他违规行为的人员，按规定严肃查处。完成时间：2015年7月前。

（二）严肃查处教育经费管理使用问题

主动与县教育局纪检股、县教育局计财股等部门汇报，重点查处学校党员干部和工作人员利用职权干预经费分配、经费拨付、更改资金使用用途、提高使用标准等违规问题。

1、责任分工

责任领导：谷崇营 学校总务主任

责任单位：后勤处

整治时限：2015年7月前

2、工作措施

（1）组织参加县上教育经费管理使用培训会。组织学校校长和财务人员参加县上开展教育经费管理使用培训会，系统学习《中小学财务制度》、《事业单位会计制度》、《中小学公用经费管理办法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财经法规，提高领导干部和财务人员合规理财、科学理财的意识和水平。完成时间：2015年4月。

（2）开展自查自纠活动。组织对围绕经费管理违规问题进行自查，并上报自查情况和自查承诺书。完成时间：2015年4月。

教代会的监督，确保经费管理规范，使用规范。完成时间：2015年6月前。

（4）完善经费管理制度。组织学校领导、后勤、教代会结合全县教育经费管理实际情况，研究制定相关财务管理制度，出台《灵璧县实验小学财务制度》、《灵璧县实验小学学校财务管理办法》、《灵璧县实验小学校务公开工作规范》、《灵璧县实验小学违反财务管理规定和财经纪律的处罚办法》等管理制度，形成教育经费管理的长效机制。完成时间：2015年7月前。

（三）严肃查处滥用职权插手基建工程、校舍维修、物质采购等领域问题

主动与县教育局纪检股、县教育局计财股、后勤管理股等部门汇报，重点整改学校工程建设及校舍维修中存在的违规操作、收受贿赂问题，查处作业本、课本、校服、教学及办公物资采购、教辅资料代购、学生保险办理等商业往来中存在的收受（索要）钱物等问题。

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整改落实方案

根据中央、省委和市委的部署要求，市工商联领导班子牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，经过群众提、自我找、互相帮、上级点，广泛征求意见提议，深入查摆遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神以及“四风”方面存在的突出问题，构成《广州市工商联领导班子对照检查材料》。为确保对照检查材料中提出的整改思路和改善措施落实到位，做到立行立改、善做善成，以实效取信于民，现制定如下整改落实方案。

一、指导思想和基本要求。

（一）指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，异常是在河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，按照中央、省委和市委的部署，围绕坚定梦想信念、严守政治纪律、牢记和践行党的宗旨、提高统揽全局协调各方的本事、建好班子带好队伍等5个方面，针对查摆出来的问题，坚持标本兼治，重在治本，既立足当前，大力解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，紧抓建立为民务实清廉的长效机制，以改善作风的实际成效取信于民，为提升工商联的凝聚力、影响力和执行力，促进我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长供给坚强的组织保证，为广州推进新型城市化发展、加快发展促进转型作出进取贡献。

（二）基本要求。

坚持真抓实改。发扬钉子精神，针对对照检查报告中查找出的问题，自觉对照习近平总书记系列重要讲话精神、市工商联党组工作职责，以专题民主生活会为新的开端，聚焦“四风”和群众期盼，抓好整改落实、建章立制各项工作，做到思想不松懈，标准不降低，力度不减弱，确保教育实践活动善始善终、善做善成。

坚持统筹推进。边查边改，统筹兼顾，区分问题的轻重缓急，从群众意见最大、最不满意的问题改起，从群众最期望办、当前能办好的事项入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

坚持开门整改。发动群众参与，整改落实方案制定后，采取适当方式在必须范围内公布，对重要事项作出公开承诺。及时将整改落实情景向党员、群众通报，让群众及时了解整改资料、整改目标、整改措施、整改期限和职责部门。

坚持务求实效。一切从实际出发，破解发展难题，办好事办实事，真正解决一批群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题，以制度机制固化教育实践活动的成果，以良好的整改措施成效取，信于民。与此同时，认真总结整改落实工作经验，推动认识水平不断有新提高，在扎紧制度的笼子、规范权力运行、提高群众工作本事、密切党群干群关系、为民服务当先锋上取得实效。

二、整改资料和分工安排。

（一）严守党的政治纪律方面。着重加强党性锻炼，强化理论武器，增强贯彻中央和省决策部署的自觉性，始终在思想上政治上行动上与中央坚持高度一致，坚决维护中央权威。

1、加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，经过集中开展辅导学习、开展交流讨论、调查研究、一线体验等活动，推动学习贯彻工作由领导干部向党员群众延伸，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，把讲话精神转化为推动改革，促进发展、维护和谐的强大动力。（于莉莉同志负责，机关党委牵头，人事部等参与）。

2、带头坚决贯彻民主集中制。严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央、省和市各项重大决策部署，做到令行禁止。充分发挥党内民主，坚持按照程序办事、按规矩办事、按团体意志办事。严格党内政治生活，进取开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会的质量。加强对各部门的纪律监督和督促检查，确保政令畅通、令行禁止。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委牵头，人事部，纪检组等参与）。

（二）坚决反对形式主义方面。坚持理论联系实际，改善学风文风会风和工作作风，真正做到出实招、办实事、求实效。

3、进一步提高理论水平。定期进行理论学习，加强学习研讨。（张镜初同志负责，机关党委牵头，人事部等参与）。

4、结合实际执行上级部署的工作任务。结合本会民营企业实际，有针对性深入开展调研，杜绝照搬照抄上级文件现象。（张镜初同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

5、根据商、协会的特点指导工作。对商会工作及时给予指导，每季度召开商（协）会秘书长会议，定期对商（协）会秘书长进行培训。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头）。

6、对民企反映的情景要有落实、有反馈。对有关事项指定专人进行跟踪落实，并及时回复、反馈情景；及时将政府扶持民营企业的信息及时经过工商联网站传递给民营企业家。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头，宣教部等参与）。

7、密切联系会员。有计划地组织工商联会员开展活动，有计划地对有必须层次的会员进行探访。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头，办公室等参与）。

8、确保干部有足够的培训时间学习。按市委组织部、市人社局的要求及时选送干部参加专项培训和网络大学堂的学习；定期举办业务知识讲座。（于莉莉同志负责，人事部等参与）。

9、进一步精简会议。根据中央八项规定的要求，进一步将能够合并的会议合并召开。（张镜初同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

10、创新服务手段。加强与政府职能部门的沟通，为会员供给适合各自特点的服务。（尹宏亮同志负责，会员经济部等参与）。

11、严格按照规定规范学习调研等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

（三）坚决反对官僚主义方面。坚持深入实际、深入群众，尊重群众意愿，狠抓工作落实，着重解决脱离实际以及脱离基层、脱离群众的问题，更多更好地为群众谋福祉。

12、更加直接听取群众意见。经过召开座谈会，个别谈话，了解干部、职工的思想动态，掌握干部、职工的家庭状况。（全体领导班子成员负责，人事部牵头、机关党委参与）。

13、加强干部队伍建设。根据各部室工作任务及工作性质，按干部的德才情景合理调配干部，按编制配置干部。（于莉莉同志负责，人事部等参与）。

14、尽最大努力为企业排忧解难。更加全面了解企业诉求，对企业的合理诉求，要进取向有关职能部门反映；健全会领导联系非公代表人士、联系基层制度；切实履行民营企业投诉中心职责。（全体领导班子成员负责，各部室参与）。

15、协调一致、杜绝多头对外。办公室切实做好协调和统筹工作，明确工作分工，杜绝互相扯皮。（余剑春同志负责，办公室等参与）。

16、成立异地商会。加强与异地政府部门协调、沟通，不断推进建立异地商会工作。（刘定锐、尹宏亮同志负责，联络部、会员经济部等参与）。

17、争取处级干部管理权限下放本会党组，向上级部门反映我单位的实际情景。（张镜初同志负责，人事部参与）。

18、设立网站互动平台。在本会网站建立相互沟通、讨论平台。（王聪才同志负责，宣传教育部等参与）。

19、推进企业“互保金”工作。与有关部门做好沟通协调，争取早日完成“互保金”工作。（刘定锐同志负责，金促会参与）。

（四）坚决反对享乐主义方面。进一步强化改革创新、开拓进取意识，克服安于现状、不思进取和特权现象，真正做到敢于担当、艰苦奋斗、干事创业，不断开创工作新局面。

20、自觉执行上级的有关规定。进一步加强对党员、干部教育，无条件按要求执行上级的规定。（于莉莉同志负责，机关党委、人事部、纪检组牵头，各部室参与）。

21、克服“安于现状”思想。加强政治学习，提高领导干部的职责意识，抵制工作中不愿挑重担，怕苦、怕累、怕困难、怕得罪人等现象；对学习钻研精神不够，工作创新方面还做得不够，怕苦怕累的干部及时进行提醒或谈话。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委、纪检组、人事部牵头，各部室参与）。

22、到达整治庸懒散现象的目的。严格执行请假、休假、销假制度；对存在“精神懒怠、工作畏难”现象的干部及时进行批评教育。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委、纪检组、人事部牵头，各部室参与）。

23、严格按照规定规范调研、检查工作等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，办公室等参与）。

（五）坚决反对奢靡之风方面。坚持精打细算、勤俭节俭办事，强化自我约束，强化规范管理，狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气。

24、严格按照规定规范调研、接待工作等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行；严格按党组公开承诺的规定执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

25、加强节俭意识。尽快实现oa办公，加强对干部oa办公培训，领导带头使用oa办公，减少纸张浪费。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

（六）建章立制方面。

26、完善科学民主决策制度。坚持民主集中制，建立健全重大事项团体决策、决策职责追究等科学民主的决策制度。（张镜初同志负责，机关党委、办公室、人事部等参与）。

27、完善严格“三公”经费管理使用制度，不断完善对公务消费行为的监督制约。（余剑春同志负责，办公室等参与）。

28、完善机关联系区、县级市工商联及执委的若干办法，结合本会工作职能和业务特点，适应工作服务对象的变化和需求，加强与区、县级市工商联沟通联系等问题。（张镜初、余剑春同志负责，办公室等参与）。

29、完善关乎群众切身利益的制度，结合本会工作职能和实际情景，针对当前群众关注的热点、难点问题，研究制定解决群众困难，增进民生福祉的制度。（余剑春同志负责，办公室、人事部等参与）。

30、继续巩固和完善党组中心组学习制度，为认真学习贯彻党的路线方针政策，不断提高我会领导干部的思想理论水平和运用理论解决实际问题的本事，更好地履行各项工作职能，完成我会的各项工作任务。（于莉莉同志负责，机关党委等参与）。

31、完善民主生活会制度，规范民主生活会程序。（于莉莉同志负责，机关党委等参与）。

32、巩固和完善机关惩治和预防腐败体系建设职责制，进一步加强我会廉政建设，全面落实廉政建设职责制，强化职责意识，提高党员干部拒腐防变本事。（于莉莉同志负责，纪检组等参与）。

33、完善主席轮值制度，为充分发挥非公有制经济代表人士中主席、副主席（副会长）的领导作用，我们进一步明确轮流值班主席职责，更好地促进广州市工商联工作开展。（张镜初同志负责，办公室等参与）。

34、建立广州市工商联网站信息发布制度，进一步规范信息发布，推动会务公开，提高宣传水平，确保网上信息的准确性、时效性和规范性。（王聪才同志负责，宣教部等参与）。

35、建立广州市工商联关于改善工作作风，密切联系群众的实施办法，规范党员干部进一步规范公务接待行为和标准，压缩因公接待费用，改善调查研究方式方法、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动，密切与非公有制经济人士和基层组织的联系。（张镜初、于莉莉同志负责，纪检组、办公室等参与）。

36、建立广州市非公有制经济组织党委工作职责制，指导、协调全市非公有制经济组织党建工作，总结推广非公有制经济组织党建工作经验，教育和引导非公有制经济组织遵守国家法律法规，促进非公有制经济组织健康发展。（黄健敏同志负责，非公党委牵头，各部室参与）。

37、完善广州市受理民营企业投诉工作联席会议制度，切实加强对全市受理民营企业投诉工作的领导和协调，大力优化政务环境，维护民营企业合法权益，促进民营经济的健康发展。（陈立同志负责，投诉中心等参与）。

38、完善广州市民营企业投诉中心受理投诉办法，依法及时办理民营企业的投诉，切实维护民营企业的合法权益，优化政务环境，加快民营经济发展。（陈立同志负责，投诉中心等参与）。

39、完善机关人事管理制度，更好地对所属干部、职工进行管理、教育、培训、考核，并提出使用，调整意见。（于莉莉同志负责，人事部参与）。

三、工作要求。

（一）落实职责。坚持分工职责制，党组书记张镜初同志是本整改落实方案第一负责人，负总责；其他领导班子成员是落实整改的具体职责人，按照分工抓落实。要结合“回头看”，进一步完善具体整改落实方案，细化整改要求，提出明确的任务书、时间表，使整个措施具体化、可操作。对涉及不一样部门、互相交叉的整改落实任务，牵头部门要进取主动，参与部门要进取配合，齐心协力抓好落实，对于整改任务不落实的，要追究职责。

（二）加强指导。领导班子成员根据工作分工，加强对整改落实工作的督促指导，对整改工作中出现的新情景、新问题，及时组织研究，提出解决办法，确保整改落实工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。

（三）抓好督查。建立“挂号”整改、落实“销号”、信息反馈和公示监督制度，自觉理解群众监督。建立台账，对整改落实任务进行实时跟进。

（四）强化监督。坚持开门搞活动，请群众对整改成效进行评价，主动理解群众对整改落实工作的监督。及时通报重要事项整改工作进展情景，对有令不行、有禁不止、定了不办、说了不干的现象进行曝光，充分发挥舆论监督作用。

四、党组主要负责同志整改措施。

党组书记张镜初根据群众反映的意见，在“四风”方面查摆的问题，进行了深入的剖析，从理论信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深挖思想根源，从坚定梦想信念、强化宗旨意识、改善工作，贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力，坚持清正廉洁，增强拒腐防变本事5个方面明确努力方向，提出了17条整改措施。

（一）进一步坚定梦想信念，增强理论功底。一是提高自我的政治敏锐性和政治鉴别力，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改善自我的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。二是加强个人修养，减少参加应酬，多挤出时间系统化学习政治理论知识和相关业务知识，异常是加强对经济、法律、金融知识的学习，以适应工商联工作的要求，更好地为我们的企业家服务。三是定期组织机关干部、退休干部和职工开展政治理论学习，并构成制度。

（二）进一步增强宗旨意识，改善工作作风。一是把维护和实践人民的利益放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神；二是深入基层、企业和干部职工，每周下到基层企业不少于1天，每周安排最少2名干部谈心，虚心耐心听取各种意见，做到倾听群众意见，急群众之所急，忙群众之所需；三是继续设置群众意见箱、书记意见箱、专门电子信箱和公布个人微信号，畅通沟通渠道，广泛收集民意；四是继续争取多方支持，尽最大努力为民营企业家办实事，解难题，帮忙企业做大做强做优。

（三）进一步提高领导水平和艺术，发扬钉子精神，切实把工作落到实处。一是树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作，确保把互保金工作、异地商会建设和新工商联大厦建设的工作落实到位；二是努力克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，改善工作的方式方法；三是坚持正确用人导向，以实际行动让干部感受到组织上的公道、公平、公正。引导广大干部真抓实干，做好示范，带好班子，带好队伍；四是坚持解放思想、与时俱进，始终围绕我市的长远发展和中心工作，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，不断开创工商联工作新局面。

（四）进一步贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力。第一，加强对领导干部的民主集中制教育，使大家熟悉民主集中制的要求，懂得民主集中制的方法；第二，经常运用批评和自我批评这个武器，努力使班子做到少犯错误，让群众更满意；第三，团结班子成员，勤沟通、多补台，使大家做到心往一处想，劲往一处使，默契共事，共同努力推动工商联事业前进。

（五）进一步坚持清正廉洁，增强拒腐防变本事。一是坚持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节俭，不奢侈浪费，不追求享受；二是在各种社会交往中，有战胜自我的本事，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励；三是追求进取向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。

张镜初作为党组书记，提出边查边改的6条措施：一是带头听取群众意见，理解群众监督，每半年听取党员干部的意见，对群众提出意见抓好整改。二是坚持每月一次以上深入基层、企业了解情景，听取意见，为基层和企业排忧解难。三是带头改善文风会风，减少参与各类活动。四是改善工作作风，克服急躁情绪。五是带着头改善接待工作，严格执行接待标准，不铺张浪费，不理解礼物。六是带头抓好工作的落实。

整改落实方案

按照县委的统一部署，白沙乡学习实践科学发展观活动的学习调研、分析检查阶段已基本结束，现已进入整改提高阶段。在前两阶段的工作中，乡领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，并在认真回顾领导班子思想、工作、作风、党风廉政建设等方面情景基础上，进一步理清了工作思路，明确了努力方向，构成了《关于贯彻落实科学发展观情景的分析检查报告》，并进行了群众评议。为了进一步加强班子自身建设，更好地团结和带领全乡广大党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展，努力推进和谐白沙建设，确保学习实践活动取得实效，针对存在的突出问题，在认真分析研究基础上，特制定本整改方案。

认真贯彻党的十七大、省第八次党代会、市委二届六次全会以及县委十一届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观统领各项工作，坚持统筹兼顾全面发展，坚持解放思想求实创新，努力提高班子领导科学发展的本事，提高党员干部落实科学发展观的自觉性、职责感，努力做好科学发展观活动与推动工作发展的有机结合，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，有力推动经济社会又好又快发展。

坚持先急后缓、先易后难的原则，对立刻能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。整改落实工作由乡党委书记负总责，分管领导具体抓，各党支部和乡属各单位承办落实，一级抓一级，层层抓落实。

在学习实践活动中，我们对照科学发展观的要求，对照县委、县政府的要求和人民群众的期望，深刻反思，查找梳理出三个方面的重点问题，并深刻剖析出四个方面的主要原因：

（一）党员队伍建设方面存在的问题和差距。

一是学习方面，部分党员不想学、不会学。片面认为学习的资料只是理论的东西，不能直接转化成经济成果，所以没有认真的学。另外，部分党员年龄老化，文化程度低，难以独立学习，甚至有些党员由于年老多病，党的会议都无法参加。

二是思想方面，部分党员思想观念陈旧，不善于理解新事物。部分农村党员思想保守，观念滞后，缺乏市场意识、竞争意识和创新意识。穷不思变，富不思进，对新形势下党员先进性标准认识不高，认为不干坏事、不阻挠村“两委”开展工作、本本分分做人就算是一个好党员，对于如何带头致富和带领群众致富，发挥先锋模范作用则缺乏深刻认识。仅有做好人的标准，没有做能人的目标。

三是发展经济方面，部分党员致富本事不强，“等、靠、要”思想还不一样程度的存在，发展经济的思路不多，带头致富和带领民富的本事比较差。有的在农村结构调整中，怕这怕那，畏手畏脚，观望等待，不敢尝试。有的在发展经济上甚至还不如一般群众，生活贫困，不能做农村先进生产力和先进文化的代表。有的党员虽然富了，但安于现状，富不思进，不能带领群众致富。

（二）科学发展方面存在的问题和差距。

一是白沙乡拥有丰富的自然资源、文化资源和旅游资源，是玉龙县的资源大乡，但由于受主客观因素的制约，经济社会发展还比较滞后，资源优势未能转化为经济优势。

二是白沙地处玉龙雪山与世界自然遗产丽江古城的交叉地段，白沙的规划开发必须由市人民政府统筹研究，以充分发挥玉龙雪山和丽江古城的旅游辐射带动作用，促进丽江的稳定与发展。

三是基础设施建设水平还比较底，一批事关丽江市、古城区、玉龙县的重要基础设施建设需要尽快建设，如白沙片区变电站、白沙片区珍珠湖水库群、玉龙雪山游客服务中心、西山油站、文海水库及青龙河整治等。

（三）党性党风党纪方面存在的问题。

一是深入村组调研不够。班子成员虽然能够经常深入村组和农户开展工作，但对一些重点问题进行深层次探究少，研究工作缺乏深度。

二是机制体制建设不完善。贯彻落实科学发展观的长效学习机制、领导决策机制、工作考核机制、监督机制等仍有待完善，基层组织建设长效工作机制有待进一步强化。

三是工作作风仍需进一步转变。受具体事务的困扰，想大事、议大事、抓大事的时间和精力相对较少，安排部署的较多，指导要求的较多，深入一线跟踪督查的少，仍有一些工作没有真正落到实处。

四是党风廉政建设的宣教及监督上要加强。

（四）产生问题的原因分析。

经过认真学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，我们深刻剖析了科学发展中存在的差距和问题，认识到这些问题的存在虽有经济社会发展大环境和自身局限等客观因素的影响，更主要的是我们领导班子和成员在思想认识水平、领导本事和体制机制的健全等主观方面还存在与科学发展观要求不相适应的地方。主要有以下几个方面的原因：

一是理论学习不够深入，学习培训有待进一步强化。在中心学习组、支部和党员干部学习制度的坚持上还不到位，在日常的学习上不主动、不自觉、不系统、不全面、不深入，对很多新知识、新形势、新事物的学习和理解不够透彻，理论指导实践的本事还有待进一步提高。学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学。同时，部分班子成员和党员干部没有完全把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深不透，学以致用的效果不突出，制约了自身领导科学发展本事和工作实践本事的提升。

二是工作作风不够扎实，班子和干部队伍建设有待进一步加强。在具体工作中，我们虽然身处基层，但仍然存在着深入基层、联系群众不够、与群众交流少的问题，少部分干部在知人、知事、知情上还有必须差距，为群众办实事、解难事上还不到位，也有部分党员干部缺乏向棘手、难点问题“开刀”的勇气和胆识。有的班子成员和党员干部在工作中被动应付，或急于求成，潜心研究解决问题少；要求基层多、深入一线少，具体指导少；有时强调客观因素多，分析主观原因少；按部就班、被动等待分工多，主动研究思考、创造性开展工作少，必须程度上存在着畏难情绪和浮躁情绪，统筹协调不够，工作落实效果不梦想。也存在工作中安排任务多，压担子多，与同志们坐下来谈心少，体贴关心不够。也有的对分管工作督促检查抓得不紧，执行制度讲对策，任务分解不科学，缺乏严格的问责机制。

三是职能转变不够到位，服务经济社会发展的水平有待进一步提高。部分党员干部在职能转变上不够到位，社会管理、公共服务职能仍需进一步强化，引领、服务、保障科学发展的本事需进一步提高，调动干部群众发展进取性的本事还不够强，尤其在发展农产业上，盲目求大、图多，服务帮忙不够，没有到达促农增收的目的，在村组干部工作进取性的调动上还缺乏行之有效的方式，影响行政效能的提高和各项工作的高效、顺利推进。

四是机制体制不够完善，促进科学发展的保障体系有待进一步强化。近年来，我们建立了经济社会发展、干部队伍管理、社会管理等一系列规章制度，可是，总体上制度创新及机制建设的力度还不够大，对建立科学的、长效的体制机制重视程度不高，研究不够，创新科学发展机制意识不强，体制机制创新相对滞后。

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力到达“五个一”的具体目标要求，即坚定生态立乡、文化兴乡、旅游富乡这条发展思路，抓住科学发展这个根本，突出关注民生这个宗旨，建好党员这支队伍，完善学习实践科学发展观长效机制。

（一）加强理论学习，用党的最新理论成果武装头脑。

重点抓好党的十七届三中全会、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，经过专题辅导讲座、讨论交流等联系实际方式，切实把班子成员思想和行动统一到科学发展上来，破除一切与科学发展不相贴合的观念，克服一切偏离科学发展的陋习，纠正一切违背科学发展的做法。进一步增强落实科学发展观的自觉性、坚定性，提高科学决策、破解难题、统筹协调的本事，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和驾驭全局、把握方向的本事，提高党员干部运用科学发展观分析问题、解决问题的本事，为科学发展供给坚强的思想保证。

职责人：和振。

领导分工：李洪灿、和永红。

承办单位：综合办。

整改期限：2009年7月份前初见成效，年底前完成。

（二）加强班子建设，充分发挥核心领导作用。

一是坚持把学习实践科学发展观作为乡领导班子建设头等大事，认真落实理论中心组学习制度，用科学发展观武装头脑、研究问题、谋划发展，指导工作，提高班子成员分析和解决实际问题的本事。坚持针对一个问题、学习一个观点、构成一套思路、拿出一套办法、改善一项工作，努力把学习成果转化为推进工作的实际行动。二是落实民主集中制。把以人为本、和谐团结理念贯彻到工作的方方面面，严格执行“团体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，加强班子团结，增强班子成员的沟通交流和相互关心帮忙。三是完善决策机制。立足工作实际，建立健全科学决策机制，提高民主决策、依法决策、科学决策的水平。加强党纪、政纪、法纪监督，防止一厢情愿和一言堂式的班子决策，最大限度规避决策失误。四是改善作风，抓好反腐倡廉工作。坚持群众路线，倾听群众呼声，关心干部职工疾苦，努力办好事、办实事。深入开展党风党纪和反腐倡廉教育，要求党员干部讲党性、重品行、做表率，模范遵守党纪国法，严格执行党风廉政建设职责制，从源头防止各类腐败现象的发生。

职责人：和振。

领导分工：李洪灿、和永红。

承办单位：综合办。

整改期限：2009年7月份前初见成效，年底前完成。

（三）切实转变职能，提高服务经济社会发展的水平。

经过“八个着力推进”，即着力推进农业产业结构调整，着力推进新农村建设，着力推进旅游综合开发，着力推进基础设施建设，着力推进社会各项事业发展，着力推进精神礼貌建设，着力推进生态礼貌建设，着力推进政府自身建设，实现全乡国民生产总值增长10％左右，到年底经济总收入到达4000万元左右，农民人均纯收入增长10％以上，到达2500元；地方财政收入增长15％以上，到达275万元；固定资产投资年增长30％以上，到达1300万元。

职责人：和嘉乐。

领导分工：各挂村工作组组长。

承办单位：村两委、各站所。

（四）重视民生问题，着力落实好十件实事。

1、全面完善白沙、木都、新善三个村委会27个村民小组的白沙乡人畜饮水工程，实现所有农户通自来水并构成有效的用水管理机制。

2、全面实施好文海公路主道养护、解决雨季断通的问题，并补助水泥组织群众投工投劳完成2公里文海村组道路硬化建设。

3、在文海投入20万元扶持10户肉羊养殖示范户，实现当年羊存栏300只以上，推进文海畜牧养殖业。

4、全面做好玉湖金矿、沙石资源的管护，维护白沙的良好生态环境。

5、全力支持教育发展，继续开展大学生奖励金工程，白沙乡基础教育玉水寨奖学金，落实白沙中学道路硬化工程项目，启动投资50万元的文海完小校舍改造工程，完成投资15万元的白沙完小足球场、篮球场修缮项目。

6、全面完成文海村委会4个村民小组200余户的农村电网改造工程，实现全乡同网同价。

7、认真编制白沙、木都、新善三个村委会新农村建设规划，合理使用玉龙山管委会扶持3个村委会的150万元社会主义新农村建设资金。

8、完善7600亩泡核桃基地、1500亩丽江雪桃基地、128亩丽江玫瑰基地的建设。

9、全面完成投资400万元的石漠化工程。

10、促成解脱林生态休闲村建设项目的开工建设，加快香樟华苹度假酒店项目，完成玉水寨民俗文化生态村前期工作，全面完成丽江供排水公司引水复线管网改造工程，完成玉甘路东侧绿化带建设项目。

职责人：和振。

领导分工：各领导班子成员。

承办单位：村两委、各站所。

（一）整改工作领导小组。

组长：和振（党委书记）。

副组长：和嘉乐（党委副书记、政府乡长）。

成员：李洪灿（党委副书记）。

和永红（党委委员）。

和钟（党委委员、武装部长）。

和继梅（党委委员、妇联主席）。

（二）整改工作要求。

乡学习实践活动领导小组办公室负责考核监督整改工作落实和各项指标任务完成情景，各党支部书记和乡属各站所负责人为承办职责人。实行谁分管谁负责，谁主办谁落实。按照分工安排及职责要求，对重点问题，做好深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施。对具备必须条件，经过努力能够解决的问题，要立即解决；对条件不具备，暂时不能解决的问题，要认真搞好调查研究，找出问题根结所在，制订好解决方案。及时向全体党员干部公布整改落实情景，对重点问题要做出公开承诺，自觉理解党内外和社会各界的监督。

整改落实方案

针对存在的问题，认真细致地研究了整改措施，提出了能整改的立即整改，不能立即整改的，进一步征求意见后逐步整改。现将整改情况汇报如下:。

一是抓班子，发挥核心效应。

班子重点突出发挥两个作用:即发挥表率作用和核心作用。表率作用就是处处带头，率先垂范，使班子整体成为队伍的领头雁。发挥核心作用，就是在提高班子整体合力的前提下，增强班子在群众中的凝聚力和诚信度，形成班子与队伍的彼此信赖和良性互动。

二是抓学习，提高队伍整体素质。

推行每季一考的做法，以考促学。同时抓好业务和理论攻坚小组的学习，培养一支业务尖兵，在全局营造出讲学习、爱学习、比学习的良好学习氛围。

三是抓廉政，筑牢拒腐防变的防线。

本着教育在先、防范未然、强化监督、追究在后的原则，重点抓住薄弱环节，把住要害关口，使每个税务干部对不廉洁行为做到“不愿为、不能为、不敢为”，确保了行风测评取得较好成绩。

四是在市局和区委区政府的大力支持和帮助下，区局办公楼装修改造工程顺利完工，局容所貌焕然一新，整洁优美的办公环境使全局干部职工工作热情高涨，解决了长期以来因办公环境落后造成的干部工作积极性不高的问题。

五是在硬件设施逐步改善的基础上，我们大力加强软件建设，重新制定出台了相关工作制度，从加强机关纪律作风建设和加大征管考核力度等对内、对外两大方面下功夫，不断加强对全局干部职工的思想政治教育，机关纪律作风明显改善，税收征管环境得到进一步净化。

整改落实方案

我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题，经领导班子认真讨论和深入研究，结合本单位实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的要求，着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题，着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制，全面提升学校的办学实力和水平，推动学校又好又快发展，为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。

二、目标要求。

按照科学发展观的要求，立足学校现阶段发展实际，把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实职责，对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫，在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫，在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫，在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫，把学习实践中构成的共识转化为实际行动，把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践，大力强化学科建设，进取推进科学管理和思想文化建设。

三、存在的突出问题概述。

制约本单位科学发展的突出问题：

1、学校如何有重点抓好三风（校风、教风、学风）建设，领导班子如何加强自身建设，提升教育教学领导力，采取有效措施，统筹学科与德育工作，落实“减负增效”，提高三风建设成效。

2、领导班子如何加强教师队伍建设，如何稳定教师队伍，培养有本校特色的骨干教师，如何增强主动性，创新培养机制，如何提升教师解决矛盾，破解难题的实践本事。

3、如何解决今年已招新生的学号问题，使已招学生避免因缺学号而流失辍学。

群众反应集中并确实存在的问题：

在学习调研阶段和分析检查阶段中，班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式，广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见，经过整理和概括，这部分问题能够归纳为：

1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。

2、关于进一步结合校外寄宿生的管理，加强班主任工作的问题。

3、关于进一步关心教职工身心健康，加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。

4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。

5、学校的教学设施的更新问题。

6、少数学生上网问题和部分学生厌学问题。

四、具体整改事项。

一）、近期内（2009年8月底前完成或充分做好启动准备的工作）要解决或突破的问题如下：

整改事项一：

1、项目：规章制度的建设和完善。

学校在过去的十年发展中，很多规章制度逐步构成惯例并深入人心，学校构成了较好的教师敬业、学校和谐的位育文化氛围。但随着教育形势的发展和学校人事变迁、人员变动，很多规章制度要么已经逐渐被淡化，不再能真正发挥其指导作用和规范作用；要么已经不再适合新的形势和学校进一步发展的要求，迫切需要进行完善。

2、主要措施。

第一：完成对规章制度建设、完善项目的目标梳理，明确哪些制度需要制定、哪些制度需要完善、哪些制度需要废除。

第二：完善部门职责制、岗位职责制、建立重大问题的管理落实办法。校级领导根据分工提出部门岗位职责制和中层职责部门负责人岗位职责制，中层干部提出所辖范围班组骨干的岗位职责制和重大事项管理的办法，做到规章制度横向到边、纵向到底，岗位分工明确、岗位职责明晰、重大问题管理落实规范透明。

第三：完善规章制度废、改、立的程序。要求做到分层制定，并最终提交教代会讨论经过，奠定学校“依法治校”的基础。

第四：经过岗位职责、岗位职责和重大事项管理办法的制定，做好学校各项规章制度的宣传工作，让规章制度从墙上走下，深入每一位教职工。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：政教室。

4、完成时限：2009年8月底。

整改事项二：

项目：认真做好提高班主任工作。

作为一所寄宿制高中，寄宿制的特点决定了班主任等一些岗位在教育教学工作中发挥的重要作用，以及班主任的较重工作负担。在学习调研阶段和分析检查阶段中，不少教师均就此问题提出了提高班主任工作的意见和提议。为了进一步加强班主任工作，真正体现按劳分配，鼓励勇挑重担，学校结构工资要继续向班主任等岗位作必要的倾斜。

2、主要措施。

第一：8月中旬班子成员与相关职能部门工作人员，对当前全体教师进行培训。

第二：新学年按已经调整的工资新“方案”安排结构工资。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：财务室、教务处。

4、完成时限：2009年9月底。

整改事项三：

项目：在力所能及的范围内，继续关心教职工身心健康。

xx中学是一所寄宿制中学，教师本身教育教学工作压力较大，进一步关心和促进教师的身心健康，是为学校和谐学校建设奠定必要的基础。同时，学校当前教师队伍发展的实际情景决定了不少成熟教师、骨干教师需要学校为他们及时总结教学经验、构成教学特色、搭建成熟教师骨干化、骨干教师名师化的平台。

2、主要措施。

第一：建立普遍的年度体检制度。要在教育局常规检查的基础上，结合学校的发展情景，在财务允许的范围内，继续加强对教师身体状况的关心，提高教职工的医疗保健的水平，增加女教工的专项体检，进一步完善男教工的体检项目。

第二：完善教师发展平台。要结合学校教育教学实际，帮忙广大教师总结教育教学经验，创造条件为成熟教师、骨干教师发表文章、出版专著和搭建各类发展平台。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：办公室、教务处。

4、完成时限：2009年10月底前做好工作启动准备。

整改事项四：

1、项目：努力提高食堂的餐饮服务质量。

xx中学食堂管理自2007年以来都是由学校向外承包，经过几年的工作经验积累和摸索，学校食堂工作要加强管理不能一包了之。

2、主要措施。

第一：严格把好入口关。在选择服务单位时要对服务单位资质、社会声誉等进行认真鉴别；

第三：建立退出机制。膳食管理委员会要定期收集广大师生对食堂的意见和提议，对饭菜质量、服务水准均难以到达师生要求的承包者要坚决实行退出机制。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：办公室财务室。

4、完成时限：2009年8月底前充分做好工作启动准备。

整改事项五：

1、项目：学校的设备老化问题。

2、主要措施：经过董事会投入资金，在新学期购置新设备。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xxxx。

职责部门：董事会。

4、完成时限：2009年8月底前完成。

整改事项六：

1、项目：少数学生就上网问题和部分学生厌学问题。

2、主要措施：经过加强宿舍管理，加强对学生的教育，进行教育教学改革，等途径来解决这个问题。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xxxxxx。

职责部门：教务处、政教处。

4、完成时限：2009年8月底前充分做好工作启动准备。

1、确实全面抓好教学改革，培养一批优秀教师和学科带头人，构成教师爱岗，学生乐学，职工爱校的良好氛围，建立一支领导本事强，业务水平高的领导团体和教师队伍。

2、主要措施：经过组织学校领导，教师加强学习，实行走出去与请进来相结合，全面实行教学改革，吸取武宁宁达中学的先进经验，与本校实际相结合，构成具有本校特色的教学管理模式，把我校建成区一流学校。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xxxxxx。

职责部门：教务处、政教处。

整改落实方案

进一步改善全乡党建工作，强化党建工作中存在的薄弱环节，按照县委有关通知要求，根据《县党建工作情景点评意见整改落实分工方案》的通知，结合我乡实际，特制定粉壁乡党建工作整改落实方案，现将整改实施方案汇报如下。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体职责，以存在问题的整改落实促进全乡党建工作再上新水平，为全乡改革发展稳定供给坚强组织保障。

二、整改资料、措施及职责分工、时限要求。

（一）管党治党政治职责落实还有差距。一是乡村工作事务繁杂，专题研究组织建设少，必须程度上存在党建与经济工作“两张皮”现象；二是班子成员落实“一岗双责”效果不好，结合分管工作抓党建的意识不强、办法不多，对党建工作督促指导不够，推进不平衡。

理。

（二）贯彻中央和省、市委党建工作部署有差距。一是存在落实意识形态主体职责不到位，措施不力，宣传思想文化队伍薄弱；二是对部分基层党支部的检查指导力度不够，对软弱涣散的党组织的整顿力度不够，抓党员日常教育管理力度不够；三是对贫困村“第一书记”服务、管理存在必须的缺陷，没有很好地引导他们。

训交流会，供给村情介绍、驻村工作培训和经验做法指导，使他们农村工作经验得到丰富，工作信心进一步增强。

（三）从严从实抓班子带队伍有差距。一是一些基层干部历练和实践锻炼的力度不够，疏于学习、安于现状，提升自身本事素质着力不够；二是有些党员干部不适应从严治党新常态，不敢担当、不愿作为，宁愿不干事，只求不出事，存在不敢做事、不原做事、不善做事的现象。

整改措施：（1）从严落实党建工作第一职责人职责。乡党委及各支部书记要增强抓好党建工作的政治自觉，坚持党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，构成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。异常要强化考责、问责、追责机制，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要资料。（2）扎实抓好班子队伍建设。抓班子、带队伍、正风气是当前乡党委的首要职责，党委书记是第一职责人。要严格落实好干部标准，抓实思想教育、选人用人、本事建设、人才引进以及“五个专项整治”，努力建设一支忠诚、正派、干净、干事的干部队伍。异常是要从严加强干部教育管理监督，注意抓早抓小抓苗头，强化纪律约束和制度落实，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。（3）着力构建作风建设新常态。认真开展教育实践活动整改落实“回头看”，以“钉钉子”精神抓好整改落实。抓好问题易发多发领域的正风肃纪，对发现的问题予以曝光、严肃处理。及时发现和解决“四风”变异和死灰复燃、庸懒散浮拖回潮等问题。

（四）基层党组织整体功能发挥还有差距。村干部补贴偏低，缺乏对优秀青年人才的吸引力，村级组织出现青黄不接的现象；有的村没有办公场地，有的有阵地无办公设备；有的村干部对发展团体经济思路不清、眼界不够宽广、办法不够多，导致团体经济发展相对滞后，总量偏小，经营水平较低，团体经济“空壳”村普遍存在。

整改措施：（1）强化基层党组织整体功能，最根本的是要增强政治功能和服务功能，坚持两手抓、两手硬。政治功能是基层党组织之魂，服务功能是基层党组织之根，政治功能重在把握方向、服务功能重在发挥作用，两者相辅相成、相互促进，不可割裂。（2）注重政治引领，强化政治功能，牢牢把握好政治方向，充分发挥基层党组织政治核心作用。坚持抓好思想理论建设，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，确保在政治上不迷失方向。严肃组织生活、严明组织纪律，定期开展好党内政治生活，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、商铺楼宇等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强基层党组织的政治影响力。

（五）人才工作服务脱贫攻坚还有距离。粉壁乡作为一个偏远乡乡，人才发展投入不足，人才工作层层递减问题较为突出；创新人才工作体制机制力度不大，政策含金量和落地率不高，引才留才措施不多，人才总量不足、结构不优、流失严重的问题没有得到有效的解决；没有围绕本地重点产业发展实施特色人才工作和重大人才工程，人才对本地境地增长的共享不高。

整改措施：（1）围绕贫困村产业布局和经济社会发展需要，组织或配合贫困村，精准引进一批急需紧缺人才帮扶贫困村。进取探索从发达地区、高等院校精准招聘金融人才、科技人才、农业技术人才工作。（2）认真执行《县高层次人才和引进暂行管理办法》的指导，持续引进选调生、公务员到粉壁工作，用他们的文化知识，到贫困村开展政策咨询、技术指导、信息发布和公益服务等帮扶工作，着力解决农业农村农民发展难的问题。

（六）持续用力推进反腐倡廉工作还有差距。部分村对党风廉政建设的“两个职责”意识模糊、落实缺乏力度，对重点部位重点环节和重点对象监督还存在盲区，党员干部违纪违法问题现象时有发生。

整改措施：（1）制定全乡党风廉政建设和反腐败工作意见，精细分解工作任务，逐一落实村工作职责；（2）严规定，筑牢制度防线。反腐倡廉根本上要靠制度规定、靠纪律规矩。经过及时有针对性地制定各类制度规定，不断强化反腐倡廉建设的具体举措。切实筑牢制度防线，坚持用制度管事管权管人，不断健全和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，扎紧法治“篱笆”、遏制权力“越线”，真正把权力关进制度的笼子里。（3）严自律，筑牢道德防线。时刻牢记权为民所有、权为民所赋，行使权力必须始终坚持为人民服务、为人民谋利益。反思一些党员干部违法违纪典型案例，不少就是缘于道德良知的泯灭和对法律的无畏无惧，最终得到了应有的惩罚。前车之鉴警示我们，党员干部要始终坚持清醒的头脑和坚定的定力，牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、规定约束没有例外的观念，始终坚持自律从严、洁身自好，切实筑牢坚固的道德防线，做到拒腐蚀、永不沾。

（七）围绕脱贫攻坚抓班子带队伍有差距。部分乡村干部对脱贫攻坚政策学习不够深入、缺乏推进本事；个别基层干部工作动力不足，缺乏干事创业活力；一些村班子结构不优、年龄偏大、文化较低，与岗位要求还有必须的差距。

整改措施：（1）严格党建扶贫专项纪律，加强脱贫攻坚班子队伍建设和基础组织建设，举办乡村干部脱贫攻坚培训班5期以上，重点就产业发展、政策把握等方面的培训，有效增强脱贫攻坚本事。（2）优化村级班子结构，有序退出60岁以上村干部，加大从致富带头人、退伍军人、大学生村官中选拔一批人员，担任村干部。

（八）农村党员队伍建设重视不够。对农村党员队伍教育管理力度不够，一些支部组织生活不经常、不规范，缺乏对流动党员的管理，个别支部长年不发展党员，党员队伍断层现象突出。

整改措施：（1）对近3年发展党员的情景，开展一次全面排查和整改；（2）对各支部党员进行逐一核查清理，完善“全国党员信息管理系统数据”;（3）严格标准、严格程序、严格审批，做好发展党员工作，优化党员队伍结构；按照三次预审和逐一讨论程序严格把关党员发展；规范党员入党材料，材料填写不规范者，暂缓发展；（4）完善流动党员管理台账，定时不定时抽查各支部流动党员管理台账，并以电话、邮件、qq群等方式加强与流动党员的联系。

（九）党员教育不严。对党员干部培训教育不够，村级教育培训资源不足，教育培训制度执行不严，对不合格党员处置力度不够。

整改措施：（1）进一步加强党员的教育和管理。进取开创党课教育新阵地，推行“信息党课”教育活动。利用专业的信息平台，将相关的党课教育资料经过信息的形式发送到农村党员的手机上，广大党员异常是农村党员，无论是在田间地头干活还是外出打工挣钱，都能及时得到“信息党课”的教育。（2）充分利用远程教育网络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠”的有效载体，为广大农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。（3）农村广大党员中，开展“五带头、比奉献”活动；在机关、企事业党组织及党员中开展争创“先进党组织”和争当“优秀...员”活动。经过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可经过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。

三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。在中青年党员中能够开展以“双培双带”为主要资料的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员职责区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员进取发挥自我的作用。（4）健全党建职责体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实十八大精神，严格落实乡乡党委书记抓党建工作职责制，并定期督促检查，增强远程教育综合效果；建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善；加大党员教育投入，采取进取措施，经过各种渠道尽力解决了党员教育经费不足的问题，确保每年举办一批党员干部学习培训班。

（十）人才工作。人才与产业结合不紧，人才流失现象严重。

精神奖励和物质资助相结合，建立以政府资助为导向，用人单位和社会资助为主体的人才资助体系。大力宣传人才工作的先进典型。在人才宣传月，大力宣传在人才工作中作出贡献的先进个人和单位。宣传用人单位重视人才，促进发展的典型事例，宣传发挥才智，服务社会的优秀人才，在全社会构成“四个尊重”的良好氛围。

（十一）干部作风不实。一是部分乡村干部执行中央“八项规定”思想认识还不够到位，以为只是作秀走过场，等这阵风过了，一切都还会恢复原样，因为“八项规定”所禁止的资料，以前也曾三令五申过，但最终常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。所以，个别地方、个别干部已经构成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，我行我素，阳奉阴违，使八项规定的实际效果打了折扣。二是党风廉建设社会评价体系中，反映民生、干部作风等方面问题比较突出。

整改措施：（1）加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。实行个人学习和团体学习相结合的学习制度。团体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改善工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。（2）健全完善规章制度，进一步规范乡村干部工作行为。健全完善相关管理制度，如值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，职责追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为乡村干部工作行为规范做出明确的要求。（3）加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设职责制。整顿干部作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。

整改落实方案

针对存在的问题，认真细致地研究了整改措施，提出了能整改的立即整改，不能立即整改的，进一步征求意见后逐步整改。现将整改情景汇报如下:。

一是抓班子，发挥核心效应。

班子重点突出发挥两个作用:即发挥表率作用和核心作用。表率作用就是处处带头，率先垂范，使班子整体成为队伍的领头雁。发挥核心作用，就是在提高班子整体合力的前提下，增强班子在群众中的凝聚力和诚信度，构成班子与队伍的彼此信赖和良性互动。

二是抓学习，提高队伍整体素质。

推行每季一考的做法，以考促学。同时抓好业务和理论攻坚小组的学习，培养一支业务尖兵，在全局营造出讲学习、爱学习、比学习的良好学习氛围。

三是抓廉政，筑牢拒腐防变的防线。

本着教育在先、防范未然、强化监督、追究在后的原则，重点抓住薄弱环节，把住要害关口，使每个税务干部对不廉洁行为做到“不愿为、不能为、不敢为”，确保了行风测评取得较好成绩。

四是在市局和区委区政府的大力支持和帮忙下，区局办公楼装修改造工程顺利完工，局容所貌焕然一新，整洁优美的办公环境使全局干部职工工作热情高涨，解决了长期以来因办公环境落后造成的干部工作进取性不高的问题。

五是在硬件设施逐步改善的基础上，我们大力加强软件建设，重新制定出台了相关工作制度，从加强机关纪律作风建设和加大征管考核力度等对内、对外两大方面下功夫，不断加强对全局干部职工的思想政治教育，机关纪律作风明显改善，税收征管环境得到进一步净化。

部门整改落实方案

为了更好的完成学校领导及主席团交予宿管部的任务，充分履行好宿管部的职责，更好的为同学们服务，宿管部总结了2015年下学期工作中存在的不足，并积极反省，做出整改。

一、存在的问题及不足

虽然上学期院宿管部完成了许多工作和任务，得到了肯定，但实际工作中仍存在着许多问题，需要加以改进：

1、从卫生状况上看，多数宿舍和服务区的卫生状况良好，但与文明宿舍和美丽师院的标准还有一定差距，需要宿管部加大宣传力度。

2、现有的检查机制对同学们的约束力只是表面的，远不及同学们自身养成的良好习惯达到的效果持久和显著。宿舍有大功率使用电器现象，虽然多次强调不能使用大功率电器，但这种现象却屡禁不止，很多同学也没意识到这方面的严重性。

3、部分同学对院宿管部的工作存在一些不理解，甚至是有抵触情绪，偶尔发生同学不配合宿管工作的情况，这些需要院宿管更有耐心，更有责任感的去认真做好工作，切实为同学们解决问题，为同学们服务。也需要个系部积极配合，纠正同学们的误解。

4、宿舍维修这一块的反馈还没能到位，同学们在生活中遇到有关宿舍维修方面的问题没能切实解决。

5、晚熄灯检查中，在核对宿舍号这一块流程上，还是有干事不够熟练，出错率较高。

6、宿管部的核心凝聚力还需加强，集体荣誉感、集体归属感有

待加强，与各系部的交流有待加强。

四、改进的措施

针对上学期宿管部各项工作中存在的不足，现做出如下整改：

1、卫生检查中加大检查的力度，创造性的开展卫生检查工作，多开展有意义的活动，帮助同学们养成良好的卫生习惯。

2、在实际工作过程中，实行分工负责与整体作战相结合，并加强院宿管部与各系宿管部、宿管部各成员之间的沟通、协商，提高工作效率，加强团队精神。

3、加大对宿管工作重要性的宣传，使同学们了解宿管的工作，认识到加强自身安全和建设美丽师院的重要性，加强同学们对宿舍安全与卫生文明重要性的了解，增强同学们的安全意识，争取到同学们的理解与支持，以利于宿管工作的开展。

4、多与同学进行沟通，交流，时时关注他们的动态，并及时反馈同学们对宿舍管理方面的意见和建议。对同学们生活中遇到的宿舍维修方面的问题，要及时与后勤集团、宿管中心沟通解决，切实解决生活中的困难。

5、对干事进行专业性培训，加强干事工作的专业性素养，提高工作效率，减少工作失误。

6、贯彻落实例会制度，每两周一次系部例会，每周一次部门例。充分发挥例会的作用，各系部与院宿管部各成员必须做到在其位谋其职尽其责。加强与各系部成员以及部门内部成员之间的交流。发挥团体智慧，更好地为同学们服务。

7、进行每一项工作之前都做好策划，让每一步都带有目的性，从而不做无效功，也可提高部门工作效率。

8、加强与各系部交流，充分了解当前各系存在的困难，并及时上报，使之得到有效解决。

学生联合会宿管部

2015年3月4日

房建十九部领导班子教育实践活动整改落实方案 第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，在公司党委的正确领导下，项目党支部紧紧围绕公司总体部署，从严从实抓好教育实践活动各项重点工作，为扎实做好整改落实、建章立制等环节各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得实实在在的效果，结合实际，特制订如下整改落实方案。

一、总体要求、指导思想、整改原则

（一）总体要求：坚持以务实精神抓好整改落实、建章立制工作，在前期查摆问题的基础上，认真回应职工群众所提意见、对照材料查摆的突出问题、专题组织生活会所提批评意见、上级党组织和片区联系人点明的问题，结合反馈问题、反映突出问题，抓好一批立行立改事项、专项整治事项、近中期整改事项、远期整改事项等，明确整改内容、推进措施、责任人及责任单位、完成时限，推动反对“四风”、改进作风、密切联系职工群众常态化、制度化和长效化，实现项目安全稳定持续健康发展。

（二）指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神为指导，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真贯彻公司党委系列要求，把开展教育实践活动与项目中心工作结合起来，着眼全局、把握重点，分类别、按阶段统筹推进整改工作，确保整改事项落到实处、制度机制逐步完善、工作作风持续好转。

（三）整改原则

1、坚持以上率下。项目领导班子成员带头做起，党政主管负总责，班子成员分工负责，真正把责任扛在肩上、把工作抓到手上。班子存在的问题，班子成员自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。

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落实年活动方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中，四中全会精神，根据省委在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动的统一部署，按照市委、区委的具体安排，结合我校的实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务。

组织开展学习讨论落实活动，是以玉儒林书记为班长的省委肩负中央重托，根据我省曾经出现的系统性、塌方式严重腐败问题，顺应党心民心，在深入调研的基础上作出的重大决策部署，对全学区各级学校和广大党员干部贯彻落实省委、市委、区委部署，顺应全省大局、保持良好局面、推进“五区”建设，实现教育兴校具有十分重要的意义。

开展学习讨论落实活动的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、省委书记王儒林在全省开展学习讨论落实活动动员会的讲话精神和市委领导在全市开展学习讨论落实活动动员会的讲话精神以及区委张钰祥书记在全区开展学习讨论落实活动动员会的讲话精神，以学校领导班子、教师为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步统一思想、提高认识，坚定信念，振奋精神，奋发进取，努力开创教育新局面。

按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：落实“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”要求，在武装头脑，把握武器、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态”要求，大力推进干部清正，政府清明；落实“实现弊革风清”要求，积极推进激浊扬清、风清气正，落实重塑山西形象要求，全面推进我校教育事业发展。

二、组织机构。

为确保“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊格风清、重塑山西形象、促进富民强乡”为主题的学习讨论落实活动扎实有效开展，经学校研究决定，成立高城中心小学学习讨论落实活动领导组。

领导组成员。

组

长：赵善宏。

副组长：张存安。

王建英。

成员：李鹏飞。

苏一凡。

陈爱英。

张旭丽。

班成根。

连丽凤。

三、活动内容。

按照省委、市委和区委的安排部署，学习讨论落实活动在学校中开展，重点是领导班子和党员、教师。活动从2014年12月中旬正式启动，到2015年3月底基本结束。

这次活动不分段不转段，从以下七个方面有计划、有重点、有目的地统筹协调推进。

（一）落实“两个责任”，狠抓从严治党。深刻认识坚决惩治腐败的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设支部主体责任和学区监督责任。

1.突出学习重点。学校要认真学习晋发[2014]31号文件规定的7个方面的重点内容，进一步加强理想信念教育、党性教育、廉政教育和法制教育。着力解决好“总开关”这一根本问题。可采取中心组学习、集体培训、聘请专家进行专题讲座、干部在线学习、党员远程教育、个人自学等形式，突出学习的针对性、防止形式化、表面化，引导广大党员干部充分认识开展活动的重大意义，在思想上、行动上与省委、市委、区委保持高度一致，把省委、市委、区委的部署落到实处，党员领导干部既要当好标杆，又要发挥好以上率下的作用，要发扬理论联系实际的学风，认真思考、探讨、研究，解决学校和每个党员干部自身存在的问题，做到知行合一，有的放矢。

2．全面落实“两个责任”。认真落实上级党委《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，和忻府区教育局2014年14号文件按照党委党风廉政建设主体责任的8项职责、班子成员的3项职责、纪检机关党风廉政建设的6项监督责任，要落实省委、市委、区委要求，坚持支部书记要向上级党委述纪、述廉、述作风、述主体责任落实情况。

3.强化案例警示教育。充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。

4.加强廉政文化建设。大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，积极选树一批新时期廉洁从政、一心为民的先进典型。大力弘扬老区精神，践行社会主义核心价值观，推动反腐败斗争不断深入。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动，不断筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

（二）深入“议思剖改”，抓好重点环节。要按照省委、市委、区委和上级党委净化政治生态的要求，立足本学校本部门本单位，联系党员干部教师特别是领导干部自身认真组织讨论，深刻反思、深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，深刻剖析根源，细化整改措施。

1.围绕重点深入讨论。学校要围绕省委提出的4各重点问题，结合本单位实际，确定各自的重点，聚焦讨论，揭短见真。

2.形成反思剖析报告。学校在深入反思的基础上，认真研究撰写专题反思剖析报告并报上级党组织。报告要实事求是、深入具体，要针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决系统腐败、行业歪风、重点问题提出整治整改方案和对策举措建议。

3.制定出台指导学校工作的有关文件。学校要根据省委制定出台的《关于净化整治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面的决定》和市委、区委的贯彻落实意见，结合我校实际，制定具体的贯彻落实意见，作为指导今后一个时期全校工作的纲领性文件，各单位也要根据学区部署制定贯彻落实意见。

（三）保持“三个高压态势”，全力整风治腐打黑。深入推进党风廉政建设和反腐斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，始终保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势，保持扫黑除恶高压态势。

1.保持整治“四风”的高压态势。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立持续整改、长期整改的思想，深入贯彻落实中央“八项规定”精神和“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。认真落实整改任务，对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，有针对性地拿出对策；扭住党中央确定的21项专项整治任务，深入推进专项整治，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位；上下联动推进整改，聚焦基层和群众反应强烈、需要上级牵头解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任和具体措施，上下互动。始终保持反“四风”高压态势，强化正风肃纪，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起。2014年年底，学校要结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”，整改不到位的，该补课的补课，该回炉的回炉。2015年上半年，学校将对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查。

2.保持惩治腐败的高压态势。在积极配合上级纪委查办学校乱收费行为的同时，进一步加大自查的力度，坚决查处信访问题背后的腐败问题，加大对民生领域腐败案件的查办力度，特别要严查党的十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。实行“一案三查”，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任。健全重大案件剖析制度，充分发挥案件的治本功能。

3.保持扫黑除恶的高压态势。把深入开展反腐败斗争和依法严厉打击黑恶势力犯罪结合起来，保障人民群众安居乐业。坚持“打早打小、露头就打”，始终对黑恶势力犯罪保持高压态势。开展扫黑除恶专项行动，对重点行业、重点领域、重点地区加强摸排，准确掌握黑恶势力犯罪线索，做到精确打击，确保打出实效。坚持除恶务尽，对充当黑恶势力“保护伞”的，不管涉及什么人，都要发现一起查处一起，绝不姑息。坚持依法打击，确保查处的每一件黑恶势力犯罪案件都办成铁案。坚持打防并举，不断健全打防管控一体化运行机制，最大限度地压缩黑恶势力滋生空间，真正把我校建成法制学校、平安高城中心小学。

（四）开展“五项整治”,着力优化发展环境。由领导牵头，相关工作人员负责，集中开展”五项整治“（整治投资环境、政治民生环境、整治服务环境、淳化社会风气），特别对容易滋生腐败和权利的招生等重点领域突出问题，对社会影响面大、群众反映强烈的教育等社会民生领域突出问题，学校要根据自身实际确定整治重点，开展专项治理务求取得实效。

（五）坚持从严治吏，落实“三个一批”。坚持思想建党与制度官党紧密结合，认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，全力营造公道正派、弊革风清的工作环境。

1.严格党的政治纪律。牢固树立党章意识，加强党的政治纪律教育，实现党的政治纪律教育经常化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识。学区制定出台关于严格党的政治纪律、严肃党内政治生活的意见。严肃党内政治生活，严格落实党的“一课三会”等制度，借鉴教育实践活动专题民主生活会的经验，坚持高标准过好党的民主生活会、组织生活会，创造性用好批评和自我批评的思想武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。严格执行党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核，把党员干部教师的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容，作为考察识别干部的重要方面。加大对违反党的政治纪律问题的查处力度，使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。2.严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。重点打好“三个一批”组合拳：一是甄别一批不廉洁的干部，对全校领导干部进行廉洁考核，建立廉政档案；依法依纪严肃查处“带病在岗”干部。二是退出一批不作为的干部，对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制“四风”不力的干部坚决撤换下来。三是掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为以作为善作为的好干部。

3.加大干部日常管理监督力度。建立领导班子领导干部情况定期分析机制，经常了解情况，加强综合研判，把干部日常表现。作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话和函询等日常管理干部手段，充分运用巡查和信访举报查核成果，对干部中的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助，对存在的问题严肃处理。

（六）推进“六权治本”，扎紧制度笼子。坚持法治思维和法制方式，更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，坚决堵塞制度漏洞，铲除滋生腐败的土壤，重点解决“不能腐”的问题，确保权力始终沿着法制化、规范化、公开化轨道运行。

1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进政府规章立改废释，防止部门利益法制化，防止权力配置错位、缺位，建立健全规范性文件备案审查制度，推进依法确权工作常态化。

2、科学配置权利。实行审查与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离。按照科学配权的原则，加大简政放权力度，真正把该放的权力放到位，防止明放暗不放，克服台下运作、后台审批等弊端，提高审批效率和办结水平。

3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策法定程序，积极推行法律顾问制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

4、阳光行使权力。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，完善办事公开制度，依法确定公开的事项和范围；公开权力运行流程，规范公开程序，明确公开时限，实行全程公开，着力解决暗箱操作问题。

5、合力监督权力。重点加强对领导干部和关键岗位的监督，加强对重点领域、关键环节的监督，加强对涉及群众切身利益的监督，完善和落实任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。

6、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员教师、苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿成大错；对已形成事实并造成严重后果的，严肃按照党纪政纪问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

（七）转化活动成果，促进改革发展。要把活动成果体现在推动改革发展上，通过改革发展破除各种体制机制保障，铲除滋生腐败问题的土壤和条件，解决前进中遇到的困难和问题。

1、深化师德师风长效机制，实施名师名校长工程按照忻府区教育局建立师德师风长效机制对实施意见，把师德师风建设持之以恒地抓下去。以社会主义核心价值体系为引领，充分尊重教师主体地位，大力弘扬高尚思德，引导教师立德树人，为人师表。从而推动学校教育。

教学。

发展，提升我校办学品味和办学质量。

2.坚决贯彻落实十二条规定，努力形成规范办学新局面。山西省教育厅出台的关于进一步规范中小学办学行为的十二条规定包括招生秩序、中小学作息时间、教师职业道德及收费内容，2014年山西省教育厅有出台了禁补令、禁止节假日的各种补课。这是全山西省规范办学行为的纲领性文件。硬性规定我们学校要提高认识落在实处。

3.开展观课议课活动，引领基础教育课程改革。

观课议课活动是当今教育教学改革的趋势与核心，是新兴的教研文化与教改内涵，2015年，我们将把观课议课活动作为高城中心小学教改重点全面铺开，通过观课议课促进教师的专业成长，通过活动使观课议课活动成为牵手我校课堂教学改革的红线，成为提升高城中心小学教学质量的源泉。

4.挖掘校园文化内涵，提升学校文化品味。2015年我们将紧扣社会主义核心价值观的24个字，以爱校、强校为目标。以教书育人为核心，建设和谐、文明的校园。

5、树立安全第一的思想，建立责任明确对管理体系。

学校开展学习讨论落实活动，是省委在我省处在重要的历史关头做出的一项重要部署。我校要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

(一)加强领导，精心组织。这次活动在上级党委领导下进行，根据活动需要，学校成立了相应工作机构，强化政治意识和大局意识，加强组织协调，确保活动有计划，有步骤，有成效的展开。

（二）领导带头，以上率下。学校领导既要切实担负其第一责任人的职责，又要带头参加学习讨论落实活动，带头学习有关文件精神，带头参加讨论，带头反思解析问题，带头解决自身存在的具体问题，确保学习讨论落实活动高标准，高质量。

（三）强化督查，狠抓落实，开展教育活动要做到与本单位的中心工作相结合，以集中教育活动促进和保证各项任务的完成；与加强领导班子思想政治建设相结合，形成领导做表率，班子带队伍，党员带群众的格局；与加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设相结合，把经常性的党建工作纳入集中学习讨论落实活动一起部署、一起考核；与巩固扩大群众路线教育实践活动成果相结合，不断取得新的成效。活动要层层动员发动，广泛听取群众意见，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，主动接受群众的监督。

（四）宣传引导，凝心聚力。要充分运用各级各类媒体，认真做好活动的宣传和舆论引导工作。大力宣传学习讨论落实活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成绩，宣传推广执政为民、廉洁高效的先进典型，为学习讨论落实活动健康顺利开展营造良好氛围。

高城中心小学。

2014.12.8。

高城中心小学校。

落实年活动方案

为推动我局“工作落实年”活动深入有效开展，确保活动取得实际成效，根据《中共田林县委员会、田林县人民政府关于印发田林县开展“工作落实年”活动实施方案的通知》田发﹝2010﹞30号精神，结合我局实际情况，特制定如下实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以调结构、促转变、增实力、重民生、建和谐、强党建为着眼点和着力点，以深入贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》及自治区党委、自治区人民政府和县委、县政府中心工作为重点，以推动工作落实为根本，进一步深化思想认识、加强制度建设、转变工作作风、创新工作方法，着力提高财政工作服务能力和水平，着力构建保障和促进财政科学发展的长效运行机制，着力推动财政促进经济发展方式创新，着力推动财政工作向纵深发展，不断提高财政工作的推动力、执行力和公信力，优质高效完成全年各项工作任务，为全面推动我县科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展作出新贡献。

二、工作目标。

求，通过开展“工作落实年”活动，并结合我县财政工作实际，全面落实规范“四项制度”，做到“三个明确”，实现“五个突破”。

（一）实行“四项制度”。即实行工作目标任务分解制度、督促检查制度、信息公开制度、考核奖惩制度。把四项制度作为基本制度和长效制度长期坚持和落实，通过深入持久地抓好四项制度的贯彻和执行，进一步增强全局干部职工的事业心和责任感，提高决策执行力和工作效率。

（二）做到“三个明确”。即做到工作目标任务明确、明确到领导、明确到股室、明确到具体工作人员。

（三）实现“五个突破”。一是在加快经济发展方式转变上实现新突破。认清实现我县科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展目标对财政工作提出的新要求，深入研究新形势下财政工作促进和保障经济发展方式转变的新思路，重点研究和制定财政如何推进新型工业化城镇化、培育战略性新兴产业和现代服务业、统筹区域城乡协调发展、转变发展方式、推进自主创新能力建设、生态文明建设、改革开放、以民生为重点的社会建设等工作措施，为加快我县经济发展方式转变提供有力的财力保障和营造良好的经济环境。二是在破解发展难题上实现新突破。深入研究当前我县经济和社会发展中面临的突出矛盾和问题，找准财政工作在破解影响和制约我县经济发展难题上的切入点，集中力量，克难攻坚，实现财政发展与经济社会发展协调共进。三是在体制机制创新上实现新突破。在全面加强财政日常工作的同时，着力实现机制体制创新，在制度建设、财政体制、投资评审、政府采购及国库集中支付等领域不断大胆创新工作机制、工作模式，建立推动工作落实的目标任务分解、督促检查、考核奖惩和促进“戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢”(以下简称“六戒”)要求落实等制度，加快形成推动工作落实的新体制、新机制，推动我县财政工作再上新台阶。四是在干部队伍建设上实现新突破。巩固和发展学习实践活动成果，着眼于提高财政干部队伍的能力素质，全面加强干部队伍建设，健全完善干部教育培训机制、选拔任用机制、监督约束机制、考核评价机制和奖惩激励机制，不断提高财政干部队伍的执行力、创造力、推动力和执政为民、理财为民的水平。五是在转变工作作风上实现新突破。把转变工作作风与学习实践科学发展观活动结合起来，与提高工作质量和效率结合起来，与财政工作的创新和发展结合起来，深入推进机关作风建设，推动广大党员干部联系实际，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，为抓落实营造风清气正的环境。

三、工作任务。

要工作任务目标的通知》（田政发﹝2010﹞19号）文件精神，在“工作落实年”活动中重点落实好以下工作任务：

（一）全年组织财政收入2.59亿元，增长15%。

（二）兑现当年农机购置补贴。

（三）退耕还林现金补助。

（四）兑现大中型水库移民后期扶持基金。

（五）兑现当年农民种粮综合直补资金。（六）兑现当年家电下乡、摩托车补贴资金。

（七）提高村“两委”干部工资。

（八）全面推进“乡财县管”改革。

（九）按照自治区要求完成田林县“省直管县”试点各项工作。

（十）完成中央代理地方政府债券的发行和管理工作，地方政府债券资金600万元落实到位。

（十一）完成会计继续教育培训工作。

（十二）完成会计从业资格证考试工作。

（十三）完成教师绩效考评方案。

（十四）完成新型农村合作医疗下拨资金。

（十五）做好全县行政事业单位资产管理信息系统实施工作。

（十六）做好森林防火和抗旱救灾工作。

（十七）城乡风貌改造工程任务。

（十八）完成大石山区人畜饮水工程建设大会战。（十九）完成4个乡镇干部和教师流转房工程。

四、工作措施。

（一）切实转变工作作风。认真贯彻落实我局领导干部联系点制度，局党组要抓好督促和落实；局各股室要多贴近群众、贴近基层、贴近实际，倾听民声，了解民意，把问题解决在基层，推动各项工作落实；大力整治会风、文风，做到开短会、讲短话，发短文，充分利用我局oa办公自动化系统，控制纸质文件。

（二）明确工作责任。对照县委、县政府工作目标任务安排、责任分解和时间要求，由局“工作落实年”领导小组办公室进一步细化工作落实措施，做到定人员、定责任、定进度、定标准、定奖惩，明确各项任务完成的时间、步骤、质量要求和责任人，细化每项工作的阶段目标和完成时限，使各项目标任务可报告、可量化、可核实，形成各股室年度绩效工作目标，以适当方式向社会公布，并以此作为年终绩效考评的依据。

为全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划工作规划》（以下简称《工作规划》），推进xx党风廉政建设和惩、防腐败体系建设，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想、基本要求和工作目标。

（一）指导思想。

坚持《工作规划》确定的指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕银行监管的总体目标，坚持管法人、管风险、管内控、提高透明度的监管理念，把建立健全惩治和预防腐败体系纳入监管工作的总体规划，与深化改革、促进发展、维护稳定有机结合起来，为提高监管有效性，促进监管目标实现提供服务和保障。

（二）基本原则。

——坚持围绕中心、服务大局。xxxxxx反腐倡廉工作必须立足于维护本地银行业改革、发展和稳定这个大局，着眼于xx监管事业又好又快发展这个中心。自觉把反腐倡廉工作寓于促进银行业稳健发展，寓于支持地方经济和社会主义新农村建设，寓于保护存款人和其他客房的合法权益之中，及时解决党风、政风方面存在的突出问题。

项工作，紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过抓重点促一般，抓典型带全局，创造性地开展工作，不断推进反腐倡廉工作向纵深发展。

——坚持惩防并举，注重预防。xxxxxx反腐倡廉工作必须把治标与治本、惩治与预防贯穿于反腐倡廉全过程。既要深入揭露和严肃查处腐败分子，维护党纪国法的严肃性，更要坚持关口前移，加强教育，完善制度，强化监督，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，积极构建具有银行业监管特色的惩治和预防腐败体系。

经过5年的不懈努力，建成xx惩治和预防腐败体系基本框架，党员领导干部廉洁自律和全体工作人员依法、公正、廉洁、高效监管意识明显增强，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉制度比较完备并得到严格执行，监管和其他履职行为得到有效规范，各类案件和腐败现象得到有效控制，打造一支政治坚定、业务精良、公正清廉、纪律严明、作风优良的银行监管队伍。

二、推进反腐倡廉教育。

（一）加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。

克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观以及以依法公正、廉洁高效履行监管职责为主题的教育活动，解决领导干部思想认识、党性党纪和工作作风上存在的突出问题。2006年至2007年每年结合实际确定一至两个主题，深入开展针对性的思想教育。

2．把反腐倡廉理论作为各级党委中心组理论学习的重要内容。按上级要求和本单位实际制定党委中心组理论学习计划，每年组织专题学习一至两次。2005年至2006年，重点学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《“三个代表”重要思想与反腐倡廉理论学习纲要》、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述。2007年，进一步采取措施，深化领导干部反腐倡廉理论学习。

(五)切实抓好对全体党员和工作人员的反腐倡廉教育。

1．开展反腐倡廉理论和形势教育。2005年，把反腐倡廉理论和形势教育纳入开展保持共产党员先进性教育活动中，促进党风廉政和从业行为方面突出问题和苗头性、倾向性问题的解决。2006年至2007年，每年把反腐倡廉、遵纪守法教育作为全员培训的一项重要内容列入计划，并狠抓落实。对新录用、新调入人员要及时采取多种形式加强教育，2007年上半年，省局组织一期新录用、新调入人员反腐倡廉培训班。

2．开展公正廉洁监管教育。重点加强xx法和xx会“约法三章”、现场检查若干纪律规定的宣传教育。2005年结合贯彻落实《xx会工作人员现场检查若干纪律规定》和省局、xx制定的相关办法和措施，大力开展宣传教育。2006年至2007年，组织监管人员开展“依法监管、廉洁监管”主题教育实践活动。每次现场检查前，组织现场检查人员进行纪律规定的集中学习，促进监管人员严守行为规范。

3．开展示范和警示教育。2005年开始，在认真组织开展全国性的和xx会系统先进人物学习的同时，总结和宣传系统内一批勤廉兼优的先进典型经验，2007年组织巡回报告，开展示范教育。运用xx会组织编写的警示教材，通过剖析典型案例、观看警示教育片、参观走访监狱、金融领域犯罪人员以案说法等形式，开展警示教育，增强反腐倡廉意识，保持警钟长鸣。

4．大力推进廉政文化建设。把廉政文化建设活动与文明创建、青年文明号、十杰百优青年、职工之家和创建学习型组织、争当知识型职工等各项活动紧密结合起来，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的反腐倡廉宣传教育活动，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。2005年开始，重点开展廉政歌曲创作和演唱、组织参与反腐倡廉公益广告大赛、组织“清风颂”文艺演出、举办反腐倡廉成果展等活动。2006年至2007年，总结推广一批廉政文化建设的典型经验，提高廉政文化建设总体水平。

5．开展家庭助廉活动。2005年至2007年，通过组织召开员工家属座谈会、向员工家属发送公开信等形式，使家庭成为广大员工廉洁从业的一道关口。

事、宣传、工会、共青团等部门的资源，分工负责，齐抓共管，充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的威力。2005年，在开展保持共产党员先进性教育活动中，初步形成反腐倡廉宣传教育机制。2006年至2007年，建立反腐倡廉宣传教育工作联系会议制度，完善反腐倡廉宣传教育工作制度和反腐倡廉宣传教育工作责任机制和激励机制，聚集各方力量，形成整体合力，不断推动反腐倡廉宣传教育工作深入发展。

（一）深入开展理想信念和廉洁从政（业）教育。

组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。每年组织党员干部集中学习反腐倡廉理论，进行党章等党内法规和国家法律法规教育，加强党性修养和从政道德修养,不断增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政（业）的思想基础。由宣传部门、纪委负责。

坚持把反腐倡廉教育内容纳入各级党委（党组）中心组学习计划，组织好专题学习，每年不少于2次。由宣传部门负责。坚持把反腐倡廉作为党课教育的重要内容，各级党政纪主要负责人要结合形势任务和党员干部的思想、工作实际，每年至少讲一次廉政党课。由纪委、组织人事部门负责。

xxxx学校。

学习贯彻新《守则》《规范》主题教育。

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以科学发展观为指导，充分认识新时期学校教育中加强学生行为习惯养成教育的重要性和紧迫性。认真贯彻《中职德育大纲》、《中学生守则》、和《中学生日常行为规范》等文件要求，通过扎实细致、持之以恒的“好习惯我知道--好习惯我能行--好习惯伴我行”养成教育活动，促进学生行为习惯、个性品质和思想道德素质的提高，为学生的终身发展打下坚实的基础。根据我校实际，制定如下实施方案：

一、指导思想。

以《公民道德建设实施纲要》、《中学生守则》、《中学生日常行为规范》（以下简称《守则》、《规范》）为基础，以培养学生高尚的品质、文明的习惯和健康的心理为核心，深入开展学生养成教育活动，将养成教育活动与民族精神教育、传统美德教育、文明礼仪教育及学校的教育教学活动有机结合，促进良好校风、学风的形成。

二、活动目标。

三、领导小组。

组长：副组长：

组长：

组员：四、活动内容。

日常行为规范的养成教育是学校德育的重要内容，在青少年身心发展的关键时期，从小事抓、抓小事。结合《守则》、《规范》，针对不同年级和学生不同的心理特点，有计划地开展富有成效的养成教育活动。

（一）把学习习惯抓实。

学生在学校里最多的活动就是学习，而且和每个老师都息息相关，从学习习惯抓起容易形成全校合力。学习习惯主要包括主动学习的习惯、预习的习惯、认真听课的习惯、上课主动回答问题的习惯、多思善问大胆质疑的习惯、及时完成作业的习惯等。

（二）把生活习惯抓严。

良好的生活习惯的养成教育有助于推动学生良好学习习惯的养成。学校要从学生的作息、就餐、洗手、洗脸、理发、剪指甲、整理衣被、锻炼身体等最基础的生活习惯养成开始抓起，使学生逐渐养成良好的生活习惯。

（三）把行为习惯抓细1、举止文明的习惯。

规则和秩序是社会公共生活中的基本准则。学校生活中的秩序包括课堂秩序、课间秩序、活动秩序等，即学习、生活、活动三方面的秩序。根据不同年级的学生提出不同的要求，实现学校生活秩序化。要教育引导学生自觉遵守公共场所的有关规定和要求，如交通秩序、商场秩序、剧场秩序等，树立良好的公众形象。

3、尊重他人、团结友爱的习惯。

诚实守信是中华民族的传统美德。诚信教育要从大处着眼，从小处入手，从日常生活抓起，让学生从小养成诚实守信的良好习惯，树立诚信意识。

7、懂得感恩的习惯。

结合我校实际，继续加强对学生的感恩教育，通过感恩教育，培养学生对自己、对家庭、对学校、对社会的责任感。

上要体现层次性和教育的连续性，不简单重复，做到由浅入深、由近及远、循序渐进。

五、活动要求。

1、高度重视，突出重点。

各校各班要高度重视此项活动，把养成教育作为加强学校德育工作的重要内容来抓，努力做到全员参与，人人受益，掀起校园养成教育的热潮。

2、言传身教，重在示范。

教师的言传身教在活动的实施过程中起着至关重要的作用。因此，在养成教育活动中，教师一定要做到“要求学生做的，自己先做好”，以教师的榜样引领学生。教师要做到“五不进课堂”：衣着不整洁不进课堂；吸烟不进课堂；酒后不进课堂；非礼语言行为不进课堂；接打手机不进课堂。

3、因地制宜，创新形式各校各班要在此实施方案的基础上，根据本校本班实际，因地制宜，创新形式，充分发挥全体师生的积极性，提高养成教育活动的实效性。

4、形成合力，以点带面。

要充分发挥学校、家庭、社会“三位一体”德育网络的作用，形成合力，以点带面，全面推进。让文明的学生带动家庭的文明，让文明的家庭带动社会的文明，从而促进文明和谐社会的创建。

养成教育活动分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（3月）。

根据局方案，结合我校实际制订出本校今年的实施方案，召开全体师生动员大会，使全校师生进一步明确加强养成教育活动的重要意义，充分利用标语、宣传栏、黑板报、校园广播、国旗下的讲话、校报、学校网站和新闻媒体等阵地，全方位的进行宣传动员。（二）具体实施阶段（4月—11月）。

第一步：知——熟知、深知,良好习惯要在知中行。1、4月份以班级为主体，召开“养成良好习惯，提升文明素养”主题班会（可邀请家长参加）让学生学习礼仪知识，并推荐优秀班会在全校展示。

2、多形式学习《公民道德建设实施纲要》、《守则》、《规范》，鼓励学生联系家长，让家长和孩子一起学习《公民道德建设实施纲要》。

3、举行《守则》、《规范》知识竞赛。

4、结合学校实际，将本校当年养成教育的内容细目化，编印成册，组织学生学习。

第二步：导——引导、疏导，良好习惯要在导中明。1、教师示范导：教师要做到“五不进课堂”：衣着不整洁不进课堂；吸烟不进课堂；酒后不进课堂；非礼语言行为不进课堂；接打手机不进课堂。2、团员典型导：

在进行养成教育训练时，坚持正面教育，注意树立典型团员在行为实践中的榜样影响，让榜样起带头和示范作用，去感染队员，让自己成为其他同学学习的标兵。

落实年活动方案

自治区人民政府关于开展“工作落实年”活动的通知方案》，制定如下实施方案：

一、指导思想。

以党的十八届四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕“推动学院科学发展、走在全区民办高职前列、构建和谐教育”工作主题，继续解放思想，勇于开拓创新，以更加扎实有力的措施狠抓各项工作落实，确保今年教育教学等工作各项目标任务全面完成，为我院教育事业顺利实现“十一五”发展目标、开启“十二五”发展新局面奠定坚实基础。

二、组织机构。

为加强对“工作落实年”活动的组织领导，院党委、院行政决定成立广西xx国际职业学院“工作落实年”活动领导小组：

组

长：张xx。

副组长：蔡xx。

学院副院长。

成员：潘xx。

三、活动内容。

．围绕自治区、xx市和自治区教育厅考核指标抓工作落实。围绕自治区、市考核指标和自治区高工委、教育厅、市教育局确定的工作目标，按照“实现率先发展、走在全区民办高职前列”的工作要求，层层落实责任，狠抓工作进度，切实抓好党建工程、教育教学工程、招生就业工程等重点工作，确保各项目标任务全面完成。

2．围绕师生关心的热点、难点问题抓工作落实。采取扎实有效的措施，不折不扣地将学院党委、学院行政关于师生生活问题解决、教学设备问题解决、师德师风建设、教学评估等方面的工作部署实施好、落实好，不断提高师生的幸福感。结合学习实践科学发展观活动，完善oa办公系统建设，加强与师生的沟通互动，及时受理解决师生反映的热点、难点问题。

3．围绕构建和谐社会抓工作落实。坚持抓好校园安全稳定工作，继续深入开展矛盾纠纷排查化解和领导干部接访下访约访活动，妥善处理各类信访问题，努力做到所有来信、来电、来访件件有着落，事事有回音，确保群众信访问题及时化解，避免进京赴省到市非正常上访事件发生。认真做好校园安全隐患排查及人防、技防、物防的建设工作，积极开展平安校园创建、安全教育、法制教育、禁毒教育、安全应急演练等活动，确保校园平安和谐。

4．围绕重要决策和领导批示文件抓工作落实。抓好中央及自治区、市重要会议精神的落实，做到及时学习传达、及时贯彻落实；抓好学院党委、学院行政关于学习实践科学发展观、党的建设、精神文明建设、社会稳定、教育教学质量、教育科研、校园安全工程、民族教育、职业教育、新课程改革等重大决策部署的落实；抓好学院党委会、院长办公会、院例会等重要会议精神的落实，增强贯彻落实的时效性和针对性；抓好自治区、市领导重要指示精神的落实，确保政令畅通。

5．围绕改进作风抓工作落实。提高工作标准，加强作风建设和制度建设，不断增强广大教职员工的大局意识和责任意识；切实转变工作作风，坚决克服办事拖沓、推诿扯皮、敷衍了事、华而不实等风气；进一步完善监督管理体制，规范教育收费行为、学院办学行为和机关行政行为，大力推进校务公开和政务公开，努力创建学习型、服务型、创新型、落实型校园。

四、活动时间及范围。

“工作落实年”活动从即日起，至年底结束，贯穿全年。参加的范围是：全院党政各部门。

五、工作要求。

．加强组织领导。学院各部门要根据本方案的内容，结合学院党委、行政确定的重点工作及本单位的主要工作，制定工作方案，成立活动领导小组，安排部署“工作落实年”各项工作。学院实行重点工作任务院领导负责制，对自治区、市、学院重点工作，均由一名院领导牵头，定期对各项工作进行安排部署，督促检查、指导各部门开展工作，确保任务落实。

2．注重活动实效。要切实把解决实际问题和完成工作目标任务作为检验活动成效的重要标准，坚决杜绝形式主义，防止“走过场”。院“工作落实年”活动领导小组将加强督促检查，每季度召开座谈交流会，对活动开展情况进行小结，年终进行总结总评。各部门每月要对目标任务完成情况进行自查，每季度进行总结，并将相关情况及时向院“工作落实年”活动领导小组办公室报告。

3．加大宣传力度。院“工作落实年”活动领导小组办公室要加强宣传报道，定期编发工作简报，及时反映学院抓落实的工作动态、经验做法，确保下情上达。同时，要积极引导各部门提高工作标准，向排头看齐，以走在全区前列的标准衡量工作，争创一流业绩，切实转变工作作风。各部门要积极主动向院“工作落实年”活动领导小组办公室报送信息（每周至少报送2条），确保简报编发工作顺利进行。

4．严格考评奖惩。各部门“工作落实年”活动开展情况纳入年终目标责任综合考评，评分计入年终目标责任综合考评总分。对圆满完成任务、工作出色的部门和个人给予适当物质奖励；对工作推进缓慢、抓落实不力的部门要责成其整改，并按照综合考评办法的相关规定，在年终考核时予以减分甚至批评。

科协整改落实方案

根据市“坚持以人为本、加速率先崛起”主题实践活动领导小组办公室总体部署和《关于落实盖州市主题实践活动汇报会主要领导讲话精神 进一步推进整改阶段重点工作任务落实的通知》要求，科协在整改提高阶段，通过深入基层调研、座谈，认真查摆问题，广泛征求意见和建议，针对存在的问题和不足，本着突出重点，促进工作、真正解决问题的原则，制定出整改方案如下：

一、 指导思想

以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕 “全面建设沿海经济强市，冲刺全国百强县”的战略目标。以“坚持以人为本，加速率先崛”主题实践活动为契机竭力做好科协“三服务一加强”工作，以期着力解决在思想观念、工作作风、知识能力、工作态度、责任心、经济发展、社会管理等方面存在严重问题和许多不适应的地方，通过思想再解放、精神再振奋、素质再提高、能力再增强，探索形成加快科协事业发展的新思路，解决问题的新办法，要通过开展主题实践活动，调动人的因素，挖掘人的潜能，强化人的素质，提升人的能力，凝聚加快科协事业发展，加快盖州发展的巨大力量。

二、 整改原则

制定整改措施和解决问题，要努力做到“四个注重”：一是注重针对性。要针对自评和测评中反映出的问题，提出领导班子集体和干部个人的整改目标和具体措施，并坚持立说立行、边整边改。二是注重实效性。要按照“以人促事、以事看果、以事看人”的要求，锁定深化“重大项目推进年”活动和实现“开门红”、“双过半”、“两个不低于”的目标，下大力气整改个人在思想、理念、状态、能力、作风等方面不适应的问题。三是注重项目化推进。要对需要整改的事项进行梳理，分项目逐一制定具体的整改目标、步骤、措施和时限，确保整改的精细度和操作性。四是注重开门整改。

三、查找出的问题

科协认真搞好查摆问题工作，紧密联系实际，坚持“四个注重”原则深入查找党员干部在思想观念、工作作风、经济发展、社会管理等方面存在的突出问题。将查摆出的问题进行梳理汇总，共二个方面的突出问题和不足。

1、思想解放程度不够，工作思路不够开阔，开拓创新意识不强。

2、在服务经济发展方面服务措施不够新，服务重点项目建设上有时工作力度不够。

四、 存在问题的主要原因

1、安于现状，缺乏敢为人先、争创一流的勇气和魄力。看自己长处多，看自己短处少，安于现状，不求有功，但求无过，工作随大流，缺少敢想敢干的勇气和创新精神，要求不严，效率不高，工作有成绩无亮点。

2、是服务经济发展的意识不够深入。

五、具体整改措施

针对以上存在的问题及存在问题的主要原因，协会党委经过认真研究，结合科协工作实际和“坚持以人为本、加速率先崛起”主题实践活动领导小组的要求,提出如下整改方案：

一是解放思想不够，工作思路不够开阔，开拓创新意识不强的问题。倡树敢为人先争创一流的良好风气。加强学习，提高素质，开拓创新，敢想敢干。

该项整改措施由崔永敏同志牵头，办公室具体负责。 整改时限：贯穿活动始终，并长期坚持。

力保障。2是深化服务意识，扩展服务平台开展面向企业，面向农村的科普工作。

该项整改措施由崔永敏同志牵头，科普部具体负责 整改时限：贯穿活动始终，并长期坚持。

盖州市科学技术协会

二〇一二年四月十八日

为明确目标、落实责任、扎实整改，确保市政府办公厅机关作风集中专项整治活动取得实实在在成效，按照统一部署，制定如下整改方案：

一、整改指导思想

根据的安排和部署，围绕“促使科协机关领导班子更加团结，党员干部干事创业更富激情，政治生态环境更加优化，科协工作发展环境更加优良”这一主题，着力解决突出问题，在转变观念、服务发展、提高能力、转变作风、自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进科协事业又好又快发展，努力把班子建设成为坚决贯彻落实党的各项方针政策、善于领导科学发展的领导集体。

二、整改基本原则

1、明确目标，务求实效。对整改内容进行分解细化，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限。

2、创新机制，科学发展。按照有利于科学发展的要求，建立健全工作体制机制。

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地区门牌落实方案

各村、各单位部门：

为进一步加强全镇地名和门（楼）牌管理工作，提升我镇文明形象。经研究从5月起至7月底，在全镇集中开展门（楼）牌清理整顿工作，现制定实施方案如下：

一、总体目标。

通过查漏补缺，编制安装新（改）建街路巷和居民小区的门（楼）牌，更换或安装缺、漏、破、损门（楼）牌以及其化不符合国家标准的门（楼）牌，全面规范门（楼）牌的设置、编排、制作、安装和管理制度，达到规划科学、编排合理、整齐美观的效果。

二、工作重点。

以新垛镇集镇所在地为清理整顿重点区域，以主次干道（或重点地区）的房屋为主要载体，开展以下重点工作：

1、清理违反编制规则自行编制安装的门（楼）牌；

2、清理非标准地名名称编制的门（楼）牌；

3、梳理顺序颠倒、单双号混编、重号、错号的门（楼）牌；

4、梳理调整混合安装的新、旧门（楼）牌；

5、做好主要道路两侧门（楼）牌的编制工作；

6、整顿后，所有上墙门（楼）牌号码不得出现重号或顺序颠倒。

三、门（楼）牌清理整顿基本原则。

2、只需对道路一侧门（楼）牌编号的，按照自然顺序编；

3、居民住宅区按照楼幢排列规则编排楼幢号；

4、住宅区中空旷区域规划建设楼幢的应当预留楼幢号；

5、门（楼）牌编号统一规范为：“号”、“号、室”、“号、幢、室”、“幢、室”四类，并一律以整数编制。

四、方法步骤。

（一）动员培训及准备阶段（7月15日至7月20日）。

门（楼）牌清理整顿工作复杂、业务性强，全镇各职能部门要按照《省地名管理规定》的相关规定，明确各自工作职能，由民政部门牵头、公安部门配合，组织做好相关培训工作，确保门（楼）牌清理整顿工作有序开展。

（二）实地摸底调查阶段（7月21日至7月31日）。

1、摸底调查范围。1摸清已经规范登记或不需要调整的门（楼）牌。2摸清已整体消失的街、路、巷门（楼）牌，以及原道路仍然存在部分已消失的门（楼）牌；3摸清未命名或已变更名称的街、路、巷上的'门（楼）牌；4摸清在建、待建道路和居民小区涉及门（楼）牌的基本情况；5摸清未编制门（楼）牌建筑的基本情况；6，摸清未经批准建造、不具有合法产权的违章建筑或临时建筑房屋基本情况。。

2、摸底调查要求。通过实地调查，对辖区街、路、巷、居民区村庄的门（楼）牌进行逐一摸底登记，根据《门（楼）牌编制登记暨新旧号码对照表填表说明》要求，规范填写《门（楼）牌编制登记暨新旧号码对照表》（附件1），逐一摸清“建筑物名称会或业主（单位）名称、街路巷的现(原)用名称、目前编号、电话号码、门（楼）牌变更原因、门（楼）牌种类、是否需制牌及属性、层户结构”等信息。《门（楼）牌编制登记暨新旧号码对照表》以社区(村)为单位汇总存档备查。

（三）门（楼）牌号编定阶段（8月1日至8月10日）。

1、总体工作要求。全镇各有关部门根据摸底登记情况，以市地民办正式命名的地名为标准，进行门（楼）牌号核对、编定。核定的编号与原有号码有变化的(包括因街路巷名称变更造化的编号变化)，要在《门（楼）牌编制登记暨新旧号码对照表》中填写相关情况。

2、几种特殊情况的处理。1对跨社区（村）或涉及多个社区（村）的道路编号，由民政部门合理分配各社区（村）相应的号码段。2对原街、路、巷拆建改建及原门（楼）牌缺、损等情况，按照查漏补缺的原则进行增补编定。3对正在建设中的居民小区要与开发建设单位联系，核准地名，提前介入，编制或预留门（楼）牌号码。4对因特殊原因一时难以编定的，要登记造册，由市民政等有关部门集中研究解决。

（四）门（楼）牌制作安装阶段（8月11日至8月31日）。

对需要重新制作门（楼）牌的，填写好《门（楼）牌制作登记表》，报市民政局。按照《中华人民共和国国家标准地名标牌城乡》标准统一制作门（楼）牌、统一组织安装，建立规范的全镇门牌号码数据库。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。门（楼）牌编制管理是一项长期的基础性工作，各部门要高度重视此项工作，全面加强组织领导，精心组织，周密部署，在时间、人员、经费等方面给予充分保证，切实把工作抓紧、抓实。门（楼）牌清理整段的摸底调查及牌号编制安装工作，要在8月底前全面完成。

（二）密切协作配合。对门（楼）牌清理整段中遇到的问题和困难，要加强与相关部门之间的沟通，全力争取有关方面的配合和资金支持，力争将老旧小区、沿街门面以及政府重新命名的街、路、巷、门牌全面制作到位。

（三）抓好序时推进。门（楼）牌清理整顿时间紧、任务重,各有关部门要严格按照时间节点，明确责任部门和人员，全力抓好各项工作的推进和落实，对发现的问题要及时通报并责成整改，要确定清理整顿工作的联系人。

领导整改落实方案

根据市卫生局先进性教育活动领导小组办公室第三阶段总体部署和安排，为确保中心先进性教育第三阶段工作取得实效，切实解决中心领导班子在先进性教育活动第二阶段中查摆出来的突出问题，认真抓好领导班子建设，本着边学边改、立整立改的精神，着眼坚持“两手抓”、“两不误”、“两促进”的原则，经反复研究、征求意见，特制定本整改方案并公示如下，敬请中心干部职工、各级领导和社会各界提出批评意见：

一、指导思想和整改目标

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子为目标，以卫生法律法规和市卫生局领导重要讲话及局先进性教育活动有关文件为依据，以解决领导班子在思想认识和工作作风等方面存在的突出问题为重点，不断增强宗旨意识，密切党群干群关系，努力把中心领导班子建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。通过整改，使领导班子的执政意识进一步增强，执政能力进一步提高，工作作风进一步改进，全面实现法制意识普遍增强、基础建设进一步夯实、卫生服务综合职能充分发挥、工作质量明显提高、服务水平不断提升的工作目标。

二、存在的主要问题

根据市卫生局督导组的反馈意见，经主任（扩大）办公会研究，中心领导班子将15条意见和建议归纳为4个方面：

（一）领导班子能力建设需要进一步加强。具体表现是：班子内部成员领导能力有待加强，工作方法不细致，有简单急躁现象，开拓创新、对外配合协作意识不够。

（二）内部建设需要进一步加强。具体表现是：一些规章制度没有得到全面落实，如学习培训制度、继续教育制度、奖惩考核制度等；部分干部的视野不开阔，业务能力还有待进一步提高；对年青干部需要进一步加大培养力度。

（三）需进一步加大党、工、团工作力度，健全组织，履行职责，推动中心精神文明建设，促进中心业务工作快速前进。

（四）领导班子工作的方式方法有待改进。具体表现是：交流沟通渠道单一；深入关心群众不够，没有注重年轻团队的特色。

三、具体整改方案

中心领导班子整改方案的制定原则是：

（一）充分体现保持共产党员先进性的基本要求、具体要求和实践途径。

（二）充分考虑问题的轻重缓急和难易程度。

（三）既有近期目标，又有中长期安排；既考虑了问题的必要性，又考虑问题的可行性。

（四）健全和完善保持党员先进性的长效机制。

中心领导班子整改工作的具体思路是：以建设学习型组织为切入点，切实提高-干部队伍素质，提高领导班子能力，建立健全通畅、和谐的工作机制，提高队伍的战斗力，加快“办公自动化”建设步伐，促进中心工作全面发展。

（一）建设学习型组织，提高团队的学习力、创新力和竞争力

责任部门及责任人：由中心主任刘高清同志主抓，领导班子成员按照分工协抓，办公室负责制定学习计划、学习制度和检查督办。

启动时间：xx年年10月12日

完成时间：xx年年底

整改方式：综合整改

1、塑造学习型个体。两年内，使全体干部中大学学历达100%，每位干部取得岗位资格专业技能证书。每年度，每位干部需脱产学习5-7天，更新业务知识。

2、建立学习型机制。继续开展每周业务学习、每月主题读书活动，并加大督促检查的力度，确保学习的效果；要充分发挥党、工、团组织的优势，丰富学习的形式和内容，提升学习的效果。进一步建立健全学习激励制度，加大对学习的投入。

3、打造学习型组织。从领导和管理、团队文化、知识交流系统、组织结构、支持系统和技术等六个方面入手，构建学习型组织。12月底，中心基本完成“创建学习型组织”的调研文章。

（二）加强领导班子能力建设

责任人：由中心主任刘高清同志主抓，班子成员按照分工各为具体责任人。

启动时间：xx年年10月12日

完成时间：长期

整改方式：逐步整改

1、加强学习。在创建学习型组织的进程中，领导班子成员要率先垂范，带头学习；同时，要有促进中心员工及整个中心学习的观念和行动。领导班子成员要重点加强对“三个代表”重要思想、科学发展观和正确政绩观的学习，提高政治的敏锐性和鉴别是非的能力，增强大局意识；要重点加强对现代管理知识的学习，提高统筹规划、管理协调的能力。

2、加强调研。班子成员要在实际工作中做到深入基层，了解基层，服务基层，要在工作中开展调查研究，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。每年班子成员要围绕中心、宾馆工作的重点、难点问题开展调查研究。

3、提高主任（扩大）办公会的议事决策水平。会前要针对议题进行充分沟通、认真分析和科学论证，提高班子决策的时效性和科学性；会中要按照民主协商、一把手负责的原则，使每一项决策都成为相互学习、提高认识、开拓创新的过程；会后要加大对决策的追踪问效的力度，及时掌握决策动态，保证决策的执行力。

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妇联整改落实方案

为认真落实中央部署的“7+4”专项整治任务，进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财经纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，根据组织部、市纪检委、市人社局等单位的通知精神和安排部署，特制定我单位“7+4”专项治理方案，具体方案如下：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，妇联全体党员干部都要进一步理清思路、夯实举措、加大力度，继续深入落实中央部署的“7+4”专项治理任务，同时开展“会所中的歪风”、“裸官”问题、党员参赌涉赌等专项整治，确保专项整治不留死角，使整治行动强势推进并取得实效。

二、整治内容

问题，严肃整治落实惠民政策缩水走样问题，严肃整治拖欠群众钱款问题。

三、治理人员范围

这次整治活动以市妇联领导班子成员为主，机关全体党员、干部、职工参与。

四、治理步骤和方法

专项治理工作从2015年8月15日开始，2015年9月25日结束，共分两个阶段进行。

（一）学习动员阶段(2015年8月11日-8月28日)

按照关于持续用力解决“四风”突出问题，深入落实中央部署的“7+4”专项整治任务，市妇联召开机关及直属事业单位工作人员“7+4”专项治理工作会议。成立专项治理工作领导小组及办公室，制定“7+4”专项治理工作实施方案。并通过集中学习和自学的方式，学习《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及有关法律法规，使广大干部职工充分认识专项治理工作的重大意义，增强参与支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性，营造良好的舆-论氛围。

（二）部门自查阶段(2015年8月29日-9月25日)

的要及时上报专项治理办公室进行纠正和处理，同时于9月25日前将自查情况报告交专项治理办公室。

二是一事一策，提高整治效果。针对文山会海、评比泛滥等问题，制定了《关于进一步精简会议活动的规定》、《关于进一步精简规范文件简报的规定》、《关于清理规范评比达标表彰活动实施方案》、《关于进一步规范新闻报道的通知》和《会议费管理办法》等系列文件；针对“三公”消费等问题，制订下发了《市妇联机关厉行勤俭节约 反对铺张浪费实施办法》、《机关公务接待审批制度》、《市妇联财务管理制度》、《差旅费管理办法》、《公务差旅审批管理制度》、《领导干部职务消费和公务消费公示制度》、《车辆管理制度》等配套文件等，实行“会员卡”零持有承诺和不在企业兼职、不公车私用、不收“红包”及购物卡、不参赌涉赌等承诺，实行干部重大事项报告制度和领导干部收入申报制度。

自查结束后，专项治理办公室要全面汇总整理，对自查工作进行全面总结，形成总结报告。

五、领导机构

为了做好“7+4”专项治理工作，市妇联特成立专项治理工作领导小组。领导小组组成人员如下：

组 长：崔玲玲 党组书记、主席

副组长：许素平 副主席

张连平 副主席

申李玲 副主席

李连菊 副处调研员

金秀萍 妇儿工委办公室主任

成 员： 郭明明 市妇联科员

郭丽慧 市妇联科员

杨 艳 市妇女维权工作站职员

刘育红 市妇儿工委办公室副主任

刘晓慧 市妇儿工委办公室副主任

王建强 市妇儿工委办公室科员

司富胜 市妇儿文化中心副主任

领导小组下设办公室，由李连菊同志兼任办公室主任。

六、工作要求。要求整治工作开展过程中，机关党员、干部要积极践行群众路线，甘当“小学生”和“服务员”，虚心整改，真心整改，出实招，求实效，坚决杜绝只说不改、改了再犯的问题；要按照统一安排部署，对照要求积极开展问题查找工作，深挖其根源，找准问题的症结所在，采取切实可行的办法加以整改；要将专项整治活动全程公开，让群众充分知情，接受群众全程监督。

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落实年活动方案

撰写人：xxx本文档介绍了xxxxx.1。

根据全省林业工作会议精神和市林业局关于“四包五定六促进”活动要求，特制定本推进方案。具体如下：

一、指导思想。

以“科技兴林、科技富民”为主线，依据我市林业资源现状和林业发展“十二五”规划，设立项目（技术推广项目、工程示范项目、基地示范项目、科研项目）或课题，深入农村、企业、基地推进试验示范、科技攻关、技术推广和技术服务，促进林业资源扩大、新技术普及、新成果转化，打造一支谋事、干事、干成事的新型林业队伍，强化林业科技支撑体系，扎实有效地推进“四包五定六促进”活动，全面提高全市林业工作水平，实现林业增效、产业升级和林农增收的目的。

二、活动时间。

-2015年。

三、

活动形式。

组建林业课题组，下设若干组，包基地、包村、包户、包企业，进行科技攻关、技术示范、推广和技术服务。

（一）林业课题组成员在保证完成本职工作的前提下参加“四包五定六促进”活动。

（二）课题带头人与局专业技术人员“双向选择”。

五、参加人员。

成员：果桑科技处、推广站、造林处、退耕办、森防站、项目办、绿化办、办公室、人教处、计财处负责人。

“四包五定六促进”活动办公室设在局果桑科技处，由果桑处、人教处、办公室、计财处派员负责“四包五定六促进”活动日常事务。

（二）绩效考核。

课题组成员每年参与活动情况由“四包五定六促进”活动办公室进行考核，考核结果作为局年度考核的依据之一。工作实绩特别突出的，优先推荐专业培训、申报相关奖励和专家待遇。在同等条件下，科技人员在评聘职称、岗位晋档中享受优先待遇。在服务工作中研究或推广的科技成果获得市科技进步奖一等奖以上的主研人员，局按照政府发放的奖金数额进行补助。

落实年活动方案

按照x党委、x局的部署，集中xxx三个月的时间，在全局深入开展以“严格管理与关爱职工”为主题的谈心活动。根据段党委的安排和车间实际，现将我车间就如何落实“严格管理与关爱职工”主题谈心活动做如下方案：

一、明确开展谈心的意义和基本原则。

开展谈心交心是我们党联系群众、教育群众、引领群众、鼓舞群众的传家宝，是各级干部密切党群、干群关系，集中职工智慧，了解职工疾苦，倾听职工呼声的必备素质和看家本领。同时，是为深入贯彻全路宣传思想文化工作会议、全局组织人事暨宣传思想文化工作会议精神，巩固和发展去年大谈心活动成果，进一步密切党群、干群关系，有效凝聚推进科学发展的攻坚合力，逐步建立党员干部谈心长效机制的要求。必须坚持以下基本原则。

1.坚持真诚相待的原则。谈心要立足于密切联系群众、真诚关爱职工、有效推动工作，车间干部要带上感情、走近职工、拿出诚意来坦诚沟通，坚决防止为了谈心而谈心的不良倾向。

2.坚持平等交流的原则。谈心要切实转变干部高高在上、一味说教的官僚作风，自觉真诚倾听、平等待人、对等交流，确保与职工群众消除隔阂谈得来，敞开心扉谈得开。

群众的立场和角度看问题、做交流，让职工感到干部真做事、自己受尊重，真正做到用干部的“真心”赢得职工的“人心”。

4.坚持求真务实的原则。谈心要坚决杜绝轰轰烈烈搞形式、大轰大嗡走过场，要把统一意志、形成共识、干群同心、合力攻坚作为根本目标，通过谈心解决问题，让职工自觉自愿、心齐气顺地与企业发展同频共振。

二、明确开展谈心的范围和对象。

车间干部和党员骨干既是谈心的主体，又是谈心的对象；既要按要求主动与所属干部和身边群众谈心交流，又要敞开心扉向上级领导汇报沟通。xxx的职工是谈心的重点，车间干部和党员骨干要明确包保范围，确保对每名职工谈心实现全覆盖。

xxx和主任要充分利用与职工直接接触的工作优势，合理分工，明确对象，深入生产班组检修现场职工家庭，有针对性地开展谈心交心和感情交流，保证与每一名职工见面沟通，确保谈心覆盖全员动态随时掌握。

4.其他干部、党员班组长要重点围绕引领职工思想、密切干群关系和促进工作任务完成等内容，积极与职工群众谈心交流，敞开心扉，真诚相待，凝聚合力，推动工作。

5.班组党员骨干要重点围绕日常生产生活中暴露出来的影响安全、稳定、检修等重点工作的倾向性问题，主动与身边群众谈心交流，协助车间干部做好解疑释惑、疏导情绪工作。

三、明确开展谈心的方式和方法。

开展“严格管理与关爱职工”主题谈心活动，要切实强化两。

种理念。一是强化严格管理的理念，通过谈心让车间干部和职工群众共同认识到，严格管理是确保生产安全和大联动机有序运转的根本保证，是企业管理的基本要求，企业必须坚决实行严格管理，个人必须自觉维护严格管理。二是强化尊重和依靠职工群众的理念，通过谈心让车间干部深刻认识到，严格管理是以关爱职工、依靠职工为前提的，既要坚决维护管理的严肃性，维护铁的纪律不受损害；又要克服以罚代教的蛮横管理，维护职工群众的根本利益。为此，要采取以下谈心方式。

1.家访谈心。车间要制定家访谈心计划，组织车间干部主动深入劳模先进、职工代表、业务尖子、困难职工、大龄青年等职工家庭，分别集中开展家访谈心。车间党政正职每人每月分别家访慰问一户职工，面对面宣讲形势任务，零距离倾听职工心声，用真情解疑释惑，实打实解决问题，进一步理顺职工情绪、激发职工干劲。此项要求，要作为一项长期坚持的制度，使干部家访谈心常态化。

2.重点谈心。车间干部、党员班组长要结合车间职工的精神状态、日常表现，有针对性地确定谈心对象，开展重点谈心。车间干部、党员班组长要把思想波动大、“两违”问题多、家庭困难重的职工列为重点对象，细化“思想上的松散人、安全上的不放心人、生活上的困难人、稳定上的重点人”的重点谈心方案，每月至少与10名职工谈心交流。

3.随机谈心。认真落实干部与职工群众谈、党员骨干与身边职工群众谈的“谈心”制度。车间干部和党员骨干在跟班作业、日常工作中与职工面对面、实打实、心交心地随时进行互动谈心，倾听职工心声，听取意见建议，切实解决实际问题，激发职工群众的工作热情。

4.集体谈心。车间党总支要开展一次集体谈心，真诚提出对车间和个人的意见和建议，下功夫解决好安全管理、生产检修、队伍稳定、作用发挥等方面存在的不协调、不和谐的问题。

5.网络谈心。不断畅通职工诉求渠道，倡导干部职工把局域网互动交流直通车作为开展谈心的有效形式，充分利用这一形式强化谈心交流的互动性和群体性。同时，要充分借助互联网qq群信息平台，发动职工加为好友，在网络世界里营造说实话、讲真话的浓厚氛围，组织干部利用qq，主动与职工群众在线交流，真实掌握职工所思所想所忧所盼，积极答疑解难、引领思想，增强思想政治工作的针对性和有效性。

四、具体要求。

各级组织要高度重视谈心工作，车间党政正职要亲自组织研究实施方案，亲自指导开展谈心。车间工会和团支部要主动发挥作用，推动落实，确保每名干部都参与到谈心工作中来、每名职工都能感受到组织的关爱，实现干部谈心全覆盖、对职工群众谈心全覆盖。

众关爱不够、一些干群关系不够和谐、职工遵章守纪自觉性不强、规章制度难以落实等问题，努力形成职工群众得到充分尊重和关爱，干群共同从严要求、严格管理的局面。同时，开展谈心也是加强思想政治工作的光荣传统和有效抓手，还须贯穿于全年、落实在日常。车间干部特别是车间党总支书记既要带头深入联系点和检修现场开展谈心，又要及时督促班组党支部和党员结合实际工作有针对性地开展谈心，切实发挥示范引领作用，带动面上谈心深入开展，实现谈心工作全员化、常态化、长效化。

2.把落实谈心工作要求与开展形势任务宣讲有机结合起来。车间干部在开展谈心过程中，一方面要自觉落实工作要求摸实情，主动深入班组与干部职工促膝交心，认真倾听职工的意见和建议，准确掌握职工的意愿和心声，为改进和加强管理工作提供真情实据。另一方面要主动做好形势任务宣讲交实底，针对职工思想上的疑虑和反映出来的问题，面对面地进行宣讲教育和思想引导，努力把推进铁路科学发展的思路讲清，把关心关爱职工的政策讲透，把职工的思想和行动统一到段党委、段的具体要求上来。

出整改建议，形成专题报告逐级上报。车间党总支要积极回应职工诉求，努力为职工办实事、做好事、解难事，竭尽所能满足职工的合理诉求；一时解决不了的，要做好说服解释工作，努力以实际问题的解决促进职工思想问题的解决。

4.把开展谈心与推动工作有机结合起来。开展谈心是党组织围绕中心、服务大局，以人为本、关爱职工，凝心聚力、推动工作的重要举措。因此，谈心要紧紧围绕中心工作展开、为中心工作服务，决不能为谈心而谈心，更不能就谈心而谈心。车间党总支要站在推动中心工作的高度，准确把握谈心主题，精心策划、严密组织谈心活动，确保谈心工作有序展开。车间要积极参与、主动配合、大力支持谈心工作，确保开展谈心与推动工作两不误、双促进。

xxxx。

整改落实方案字整改落实方案工作要求

进一步改善全乡党建工作，强化党建工作中存在的薄弱环节，按照县委有关通知要求，根据《2016年县党建工作情景点评意见整改落实分工方案》的通知，结合我乡实际，特制定粉壁乡党建工作整改落实方案，现将整改实施方案汇报如下。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体职责，以存在问题的整改落实促进全乡党建工作再上新水平，为全乡改革发展稳定供给坚强组织保障。

二、整改资料、措施及职责分工、时限要求。

（一）管党治党政治职责落实还有差距。一是乡村工作事务繁杂，专题研究组织建设少，必须程度上存在党建与经济工作“两张皮”现象；二是班子成员落实“一岗双责”效果不好，结合分管工作抓党建的意识不强、办法不多，对党建工作督促指导不够，推进不平衡。

理。

（二）贯彻中央和省、市委党建工作部署有差距。一是存在落实意识形态主体职责不到位，措施不力，宣传思想文化队伍薄弱；二是对部分基层党支部的检查指导力度不够，对软弱涣散的党组织的整顿力度不够，抓党员日常教育管理力度不够；三是对贫困村“第一书记”服务、管理存在必须的缺陷，没有很好地引导他们。

训交流会，供给村情介绍、驻村工作培训和经验做法指导，使他们农村工作经验得到丰富，工作信心进一步增强。

（三）从严从实抓班子带队伍有差距。一是一些基层干部历练和实践锻炼的力度不够，疏于学习、安于现状，提升自身本事素质着力不够；二是有些党员干部不适应从严治党新常态，不敢担当、不愿作为，宁愿不干事，只求不出事，存在不敢做事、不原做事、不善做事的现象。

整改措施：（1）从严落实党建工作第一职责人职责。乡党委及各支部书记要增强抓好党建工作的政治自觉，坚持党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，构成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。异常要强化考责、问责、追责机制，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要资料。（2）扎实抓好班子队伍建设。抓班子、带队伍、正风气是当前乡党委的首要职责，党委书记是第一职责人。要严格落实好干部标准，抓实思想教育、选人用人、本事建设、人才引进以及“五个专项整治”，努力建设一支忠诚、正派、干净、干事的干部队伍。异常是要从严加强干部教育管理监督，注意抓早抓小抓苗头，强化纪律约束和制度落实，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。（3）着力构建作风建设新常态。认真开展教育实践活动整改落实“回头看”，以“钉钉子”精神抓好整改落实。抓好问题易发多发领域的正风肃纪，对发现的问题予以曝光、严肃处理。及时发现和解决“四风”变异和死灰复燃、庸懒散浮拖回潮等问题。

（四）基层党组织整体功能发挥还有差距。村干部补贴偏低，缺乏对优秀青年人才的吸引力，村级组织出现青黄不接的现象；有的村没有办公场地，有的有阵地无办公设备；有的村干部对发展团体经济思路不清、眼界不够宽广、办法不够多，导致团体经济发展相对滞后，总量偏小，经营水平较低，团体经济“空壳”村普遍存在。

整改措施：（1）强化基层党组织整体功能，最根本的是要增强政治功能和服务功能，坚持两手抓、两手硬。政治功能是基层党组织之魂，服务功能是基层党组织之根，政治功能重在把握方向、服务功能重在发挥作用，两者相辅相成、相互促进，不可割裂。（2）注重政治引领，强化政治功能，牢牢把握好政治方向，充分发挥基层党组织政治核心作用。坚持抓好思想理论建设，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，确保在政治上不迷失方向。严肃组织生活、严明组织纪律，定期开展好党内政治生活，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、商铺楼宇等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强基层党组织的政治影响力。

（五）人才工作服务脱贫攻坚还有距离。粉壁乡作为一个偏远乡乡，人才发展投入不足，人才工作层层递减问题较为突出；创新人才工作体制机制力度不大，政策含金量和落地率不高，引才留才措施不多，人才总量不足、结构不优、流失严重的问题没有得到有效的解决；没有围绕本地重点产业发展实施特色人才工作和重大人才工程，人才对本地境地增长的共享不高。

整改措施：（1）围绕贫困村产业布局和经济社会发展需要，组织或配合贫困村，精准引进一批急需紧缺人才帮扶贫困村。进取探索从发达地区、高等院校精准招聘金融人才、科技人才、农业技术人才工作。（2）认真执行《2016县高层次人才和引进暂行管理办法》的指导，持续引进选调生、公务员到粉壁工作，用他们的文化知识，到贫困村开展政策咨询、技术指导、信息发布和公益服务等帮扶工作，着力解决农业农村农民发展难的问题。

（六）持续用力推进反腐倡廉工作还有差距。部分村对党风廉政建设的“两个职责”意识模糊、落实缺乏力度，对重点部位重点环节和重点对象监督还存在盲区，党员干部违纪违法问题现象时有发生。

整改措施：（1）制定全乡党风廉政建设和反腐败工作意见，精细分解工作任务，逐一落实村工作职责；（2）严规定，筑牢制度防线。反腐倡廉根本上要靠制度规定、靠纪律规矩。经过及时有针对性地制定各类制度规定，不断强化反腐倡廉建设的具体举措。切实筑牢制度防线，坚持用制度管事管权管人，不断健全和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，扎紧法治“篱笆”、遏制权力“越线”，真正把权力关进制度的笼子里。（3）严自律，筑牢道德防线。时刻牢记权为民所有、权为民所赋，行使权力必须始终坚持为人民服务、为人民谋利益。反思一些党员干部违法违纪典型案例，不少就是缘于道德良知的泯灭和对法律的无畏无惧，最终得到了应有的惩罚。前车之鉴警示我们，党员干部要始终坚持清醒的头脑和坚定的定力，牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、规定约束没有例外的观念，始终坚持自律从严、洁身自好，切实筑牢坚固的道德防线，做到拒腐蚀、永不沾。

（七）围绕脱贫攻坚抓班子带队伍有差距。部分乡村干部对脱贫攻坚政策学习不够深入、缺乏推进本事；个别基层干部工作动力不足，缺乏干事创业活力；一些村班子结构不优、年龄偏大、文化较低，与岗位要求还有必须的差距。

整改措施：（1）严格党建扶贫专项纪律，加强脱贫攻坚班子队伍建设和基础组织建设，举办乡村干部脱贫攻坚培训班5期以上，重点就产业发展、政策把握等方面的培训，有效增强脱贫攻坚本事。（2）优化村级班子结构，有序退出60岁以上村干部，加大从致富带头人、退伍军人、大学生村官中选拔一批人员，担任村干部。

（八）农村党员队伍建设重视不够。对农村党员队伍教育管理力度不够，一些支部组织生活不经常、不规范，缺乏对流动党员的管理，个别支部长年不发展党员，党员队伍断层现象突出。

整改措施：（1）对近3年发展党员的情景，开展一次全面排查和整改；（2）对各支部党员进行逐一核查清理，完善“全国党员信息管理系统数据”;（3）严格标准、严格程序、严格审批，做好发展党员工作，优化党员队伍结构；按照三次预审和逐一讨论程序严格把关党员发展；规范党员入党材料，材料填写不规范者，暂缓发展；（4）完善流动党员管理台账，定时不定时抽查各支部流动党员管理台账，并以电话、邮件、qq群等方式加强与流动党员的联系。

（九）党员教育不严。对党员干部培训教育不够，村级教育培训资源不足，教育培训制度执行不严，对不合格党员处置力度不够。

整改措施：（1）进一步加强党员的教育和管理。进取开创党课教育新阵地，推行“信息党课”教育活动。利用专业的信息平台，将相关的党课教育资料经过信息的形式发送到农村党员的手机上，广大党员异常是农村党员，无论是在田间地头干活还是外出打工挣钱，都能及时得到“信息党课”的教育。（2）充分利用远程教育网络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠”的有效载体，为广大农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。（3）农村广大党员中，开展“五带头、比奉献”活动；在机关、企事业党组织及党员中开展争创“先进党组织”和争当“优秀...员”活动。经过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可经过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。

三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。在中青年党员中能够开展以“双培双带”为主要资料的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员职责区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员进取发挥自我的作用。（4）健全党建职责体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实十八大精神，严格落实乡乡党委书记抓党建工作职责制，并定期督促检查，增强远程教育综合效果；建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善；加大党员教育投入，采取进取措施，经过各种渠道尽力解决了党员教育经费不足的问题，确保每年举办一批党员干部学习培训班。

（十）人才工作。人才与产业结合不紧，人才流失现象严重。

精神奖励和物质资助相结合，建立以政府资助为导向，用人单位和社会资助为主体的人才资助体系。大力宣传人才工作的先进典型。在人才宣传月，大力宣传在人才工作中作出贡献的先进个人和单位。宣传用人单位重视人才，促进发展的典型事例，宣传发挥才智，服务社会的优秀人才，在全社会构成“四个尊重”的良好氛围。

（十一）干部作风不实。一是部分乡村干部执行中央“八项规定”思想认识还不够到位，以为只是作秀走过场，等这阵风过了，一切都还会恢复原样，因为“八项规定”所禁止的资料，以前也曾三令五申过，但最终常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。所以，个别地方、个别干部已经构成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，我行我素，阳奉阴违，使八项规定的实际效果打了折扣。二是党风廉建设社会评价体系中，反映民生、干部作风等方面问题比较突出。

整改措施：（1）加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。实行个人学习和团体学习相结合的学习制度。团体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改善工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。（2）健全完善规章制度，进一步规范乡村干部工作行为。健全完善相关管理制度，如值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，职责追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为乡村干部工作行为规范做出明确的要求。（3）加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设职责制。整顿干部作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。