反三违工作实施方案范文（17篇）

工作方案的制定应该充分考虑项目的实际情况和资源的有效利用。工作方案的制定对于工作的顺利进行至关重要，下面是一些实用的工作方案指南，希望能够帮助到大家。

反三违工作实施方案范文

为认真贯彻落实市委、市政府近期关于加强安全生产工作的部署要求，紧扣“三进三帮”活动开展，指导督促企业排查治理安全隐患，杜绝进一步提高企业本质安全水平。市安委会决定，今年5月中旬至8月底，在全市集中开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动。现制定工作方案如下：

认真贯彻中央、省、市关于安全生产工作的部署要求，结合开展“三进三帮”活动，在全市集中开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动，指导企业建章立制，整治“三违”行为，解决安全生产突出问题，有效遏制一般生产安全事故，杜绝较大以上和影响恶劣的生产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定，为党的十九大圆满召开，为全市改革发展和人民群众安居乐业营造良好的安全环境。

全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位、所有人员密集场所（以下简称“各企事业单位”）。

5月中旬至8月底，具体分四个阶段。

（一）动员部署阶段（5月15日-5月20日）在调查摸底基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）自查自纠阶段（5月21日—6月20日）。各企事业单位要坚持问题导向，开展全面深入、细致彻底的安全生产自查自纠。对查出的隐患和问题列出清单，建立台账，制订整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督。自查自改情况同时通过隐患排查治理信息系统上报当地政府和行业主管部门。各县（区）、乡镇（街道）对辖区内企事业单位安全生产自查自纠情况进行检查，督促指导落实整改措施。

（三）检查督查阶段（6月21日—8月10日）。6月下旬，市各行业主管部门分别组织专项督查组，对主管行业领域安全生产及专项行动开展情况进行明查暗访，深入企业生产一线，指导和督促企业治理安全隐患，加大安全监管执法力度，强化企业主体责任落实。7月上旬和8月中旬，市安委会组织综合督查组，按照“四不两直”的要求，对各地安全生产及专项行动开展情况进行综合督查。市安委会也将不定时间、不定地点开展督查抽查。

（四）总结提升阶段（8月11日—8月31日）。各地、各部门、各单位及时总结提炼“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动期间形成的好经验、好做法。同时，督促各企事业单位进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，实现隐患排查治理网上自查自报全覆盖，实现隐患排查治理工作常态化、规范化和制度化。

四、整治内容。

（一）综合内容。

1．党委政府方面。

各级党委、政府是否按照***总书记等中央领导同志关于安全生产重要讲话和指示精神，把安全生产摆在重要位置抓紧抓实；是否召开会议专题研究部署开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动工作；是否对发现的安全生产重大问题和隐患及时协调解决。

2．行业部门方面。

是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实监管责任；是否召开会议研究部署“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动工作；主管行业领域“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动宣传发动和贯彻落实情况。

3．企事业单位方面。

企事业单位主要负责人履行安全生产第一责任人职责，安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；隐患排查整改和重大危险源监控情况；应急预案完善和应急演练开展情况；安全基础工作及教育培训情况；“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动自查自纠报告情况。

（二）专项内容。

1．道路交通。

牵头单位：市公安局、市交通运输局。

检查重点：（1）重点车辆。以客车、校车、货车、危险品运输车、农村“五小车辆”等“五类车”为重点，特别是检查长途客运车辆凌晨2时至5时落地休息或实行接驳运输执行情况，“安全带——生命带”活动开展情况，汽车客运站“三不进站六不出站”制度落实情况，“两客一危”车辆动态监控制度落实情况等。（2）重点驾驶人。以营运车辆、危险品运输车、校车驾驶人为重点，全面排查逾期不参加审验、交通违法30次以上未处理、交通违法记满分未办理降级换证、累积超过12分且长期不按规定接受集中教育等不合格的驾驶人。（3）重点道路。以高速公路（包括城市快速路），流量较大、事故高发的普通国省道干线公路、农村道路平交道口以及通行班线客车、校车的危险路段为重点，全面排查安全防护设施缺失或不达标的路段，事故多发的危险路段，急弯陡坡、临水临崖等易发生坠车事故缺乏安全提示的路段。（4）重点企业。以客货运、危险品运输企业和场站为重点，全面排查安全管理主体责任不落实、管理机制和制度不健全、车辆日常安全检查和驾驶人安全教育不到位、违法行为未受到及时教育处理、24小时gps专人值守动态监控制度不落实、管理混乱、事故频发等隐患突出的运输企业。

2．建筑施工。

牵头单位：市住房和城乡建设局。

参与单位：市交通运输局、市质监局。

检查重点：

一是安全生产责任制落实情况。工程项目建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测单位安全生产责任落实情况。二是从业人员持证上岗情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。三是安全专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。四是模架系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行情况。五是起重机械安全管理情况。使用江苏省建筑起重机械安全监督管理系统情况，建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。

3．城市燃气。

牵头单位：市住房和城乡建设局。

参与单位：市公安局、市交通运输局、市工商局、市质监局。

检查重点：（1）燃气经营企业安全生产责任落实情况。检查安全生产制度健全完善情况，检查隐患排查、安全生产管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、重大危险源监控、应急管理、职业危害防治等安全生产基础工作落实情况。（2）加大燃气安全隐患排查力度。做好燃气站及运动场馆、商场、酒店等人员聚集场所的燃气设施巡查、检修、维护、保养。（3）加大老旧燃气管线管道改造力度。摸清投用年代长、脆性易断的管道位置、数量，加强警示标识标注，制订改造计划并加快更新，加强薄弱点巡检频次。（4）加大施工现场交底监护落实力度。加强对施工现场燃气管道的交底保护，提高参建单位管道意识，加大对施工损坏燃气管道的行为查处力度。（5）加大对燃气违法行为打击力度。摸清并查处出租房用于非法经营燃气行为，打击“黑气源”、“黑气站”，维护燃气市场经营秩序。（6）清理管线占压。摸清占压燃气管线的违法建（构）筑物清况，加大清除力度。（7）加大安全宣传力度。普及燃气安全使用知识，增强用户安全使用燃气、防范燃气事故的意识。

4．消防。

牵头单位：市公安局。

参与单位：市公安消防支队、市教育局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市工商局、市安监局、市旅游局。

检查重点：（1）人员密集场所及高层地下建筑的排查整治。以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、劳动密集型企业、旅游风景区等人员密集场所和高层地下建筑为重点，加大火灾隐患排查治理力度，督促单位提高消防安全“四个能力”建设水平。（2）区域性、行业性消防安全问题的整治。针对本地区特色产业、“三合一”、“城中村”等区域性、行业性消防安全问题开展集中检查，落实各部门整治职责。（3）非法建筑消防安全专项治理。深化非法建筑的消防安全专项治理，落实分类整治要求，跟踪非法建筑火灾隐患整改进度，督促其抓紧补办消防手续。

5．水上交通。

牵头单位：市交通运输局、海事局。

参与单位：市环保局、市旅游局、市农委。

检查重点：（1）强化对客船、渡船和渡口的安全大检查。强化对客船、渡船以及渡口的安全检查和现场监管，督促渡口渡船开展应急演练，严厉查处并坚决取缔不符合安全标准的渡运船舶。（2）加强非法从事水上旅游、非法营运载客船舶的排查力度，发现问题及时处置并通报当地政府。（3）继续做好危险化学品装卸储运环境隐患排查治理工作。加强危险化学品运输船舶航行和危险化学品码头装卸作业监管，重点检查高温季节船舶、危险化学品码头、储罐降温措施落实情况；危险化学品码头、储罐现场作业安全管理情况；危险化学品码头、储罐安全设备设施日常维护和安全管理情况；危险化学品储罐重大危险源辨识、评估和建档情况。（4）加强台汛期水上交通安全隐患排查。督促涉水单位、船舶切实做好台汛期隐患自查整改工作，健全完善防台防汛、防大风应急预案和工作机制。（5）继续加强水上水下施工作业的隐患排查和监管。严控不符合技术规范、配员不足、存在安全隐患的船舶参与施工，全面落实砂石运输船舶长效管理机制。（6）强化桥梁防碰撞隐患排查。进一步排查和消除桥梁安全风险，落实桥梁安全主体责任。

6．特种设备。

牵头单位：市质监局。

参与单位：市住房城乡建设局、市工商局、市旅游局。

检查重点：（1）加强特种设备使用单位监督检查。加强体育场馆、车站、宾馆等公众聚集场所的电梯，旅游景区的大型游乐设施和场内机动车的现场安全监察和气瓶充装、检验单位安全检查。重点检查特种设备安全管理各项制度制定执行情况、使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实并符合要求。（2）加强特种设备制造企业监督检查。重点检查企业资源条件是否持续符合许可条件，安全管理制度建设落实情况以及管理人员、作业人员是否持证上岗等。（3）加强气瓶、流动式压力容器充装单位监管。加强气瓶和移动式压力容器信息化管理，严肃查处违法、违规充装行为。

7．旅游。

牵头单位：市旅游局。

参与单位：市交通运输局、市质监局、市公安消防支队。

检查重点：（1）旅行社：旅行社使（租）用车辆情况，包括车辆选择、资质、用车合同、路线运营证；导游（司机）安全应急处理培训以及遵守安全规程等。（2）旅游景区（点）：游乐设备设施的安全作业规程及安全管理、安全标识系统、事故隐患监控、应急救援等情况；游船、缆车等运载工具的安全运行情况，以及带有危险性的游乐设施的安全运行状况。（3）星级饭店：各种预案是否齐全，人员配备是否合理，是否开展了消防安全演练等；用电用气安全情况，主要包括通电线路、电器、厨房用气等设施设备是否安全。

8．农业机械。

牵头单位：市农机局。

参与单位：市公安局、市质监局。

检查重点：（1）农机安全生产责任制落实情况。重点检查市县政府农机安全监管责任制落实情况，农机合作社或企业安全生产主体责任落实情况。（2）上道路运输拖拉机安全作业情况。对无牌无证、违法载人、超速超载、脱检脱保等道路交通违法行为的查处情况。（3）“三夏”跨区作业联合收割机安全情况。在联合收割机跨区转移重点路段开展联合检查的情况；组织基层农机安全监管人员深入田间场院，开展联合收割机及其驾驶操作人员牌证管理、安全操作等情况检查。（4）农机安全设施配备情况。重点检查农机维修、报废回收企业是否存在制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装报废农机情况。

9．渔业。

牵头单位：市农委。

参与单位：市交通运输局、市海事局。

检查重点：（1）贯彻国家、省委省政府安全生产工作部署情况。（2）渔业安全生产责任制落实情况。排查渔船安全事故隐患，重点查处渔船证书持有、渔船进出港签证、渔船编组作业生产、渔船航行作业规则、渔船和船员保险等情况。（3）加大对在港船舶安全状况和持证情况的检查力度。重点检查达到或接近使用年限的老旧渔船。（4）进一步修订和完善渔业水上安全突发事件应急预案，组织开展应急管理培训和预案演练。严格执行24小时应急值班制度，落实岗位责任。

10．水利。

牵头单位：市水利局。

参与单位：市住房和城乡建设局、市交通运输局、市海事局。

检查重点：

（1）水利在建工程。参建各方安全生产管理体系建设及运行情况；“三同时”制度执行情况；工程建设审批手续，施工、监理资质及挂靠、分包、转包情况；施工围堰和导流设施的度汛准备情况；现场管理及用电用气、高空、井下、陡边坡、起重、吊装、脚手架等特殊工序施工方案及执行情况；工程车辆管理情况。（2）水利工程管理。泵站、水闸、涵洞安全管理与运行状况，带病运行工程设施事故防范及应急措施等。（3）特殊场所、设施、材料管理。城镇居民生活水源地安全管理；办公区、生活区、水利风景区等人员密集场所和防汛物资仓储的消防管理及疏散通道检查；压力管道、容器的管理及维护；易燃、易爆、有毒、有害物品采购、运输、保管、使用情况；具有危险危害性的实验、化验仪器设备器具使用管理情况。

11．电力。

牵头单位：市经济和信息化委。

参与单位：市公安局、市供电公司。

检查重点：

（1）电力行业防汛防台情况。重点检查电力企业防汛防台物资准备和后勤保障情况；防汛防台应急体系建设、应急预案制定和演练、与相关单位协调联动等情况；电力建设工程施工现场防汛管理情况，防地质灾害、防灾避险和施工营房驻地防汛情况。（2）电力工程建设领域安全生产情况。重点检查施工起重机械、脚手架等专项方案编制、审核以及安装、拆卸、验收是否符合相关规定和标准，起重机械是否按照规定定期检查、维护和保养，脚手架进场材料、搭设情况是否与施工方案和相关标准一致；工程发包、安全投入、施工机械、人员培训等环节的安全管理情况，重要时期、重点领域安全风险辨识和管控情况；施工现场排查治理情况。（3）电力行业网络与信息安全管理情况。督促电力企业开展电力二次系统安全防护评估和电力信息系统等级保护工作；检查电力企业二次系统“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”落实情况，特别是生产控制大区防护措施的落实情况；检查电力企业工控plc设备漏洞排查和隐患整改落实情况。

12．危险化学品。

牵头单位：市安监局。

参与单位：市经济和信息化委、市质监局、市公安消防支队。

检查内容：（1）未经正规设计的在役装置全面开展安全设计诊断情况。（2）涉及“两重点一重大”企业的自动控制系统改造、运行和维护情况。（3）企业动火、进入受限空间作业等直接作业环节风险防范和作业许可制度的落实情况。（4）企业涉及可燃粉尘作业场所防火防爆和防尘措施制定和落实情况。（5）穿越公共区域的危险化学品输送管道隐患排查和治理完成情况。（6）汛期和夏季高温天气安全生产措施落实情况。

13．烟花爆竹。

牵头单位：市安监局。

参与单位：市公安局、市交通运输局、市工商局。

检查重点：

（1）烟花爆竹批发企业。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员是否经培训考核合格后持证上岗。仓库内外部安全距离、围墙、库房布局、建筑结构、疏散条件、消防等安全设施是否符合标准规范要求。库房防雷、防静电、防潮隔热等安全设施是否处于合格适用状态。是否超量和超许可范围储存。是否严格执行合同管理、流向登记制度。是否经营礼花弹和非法产品。

（2）烟花爆竹零售点。一是主要负责人必须经过安全培训。二是现场安全条件必须符合相关规定，严格执行专店、专柜经营，严禁超许可范围经营。三是严禁异地经营和超量储存等违规行为。四是严禁私设仓库。五是严禁采购和销售非法产品。

14．冶金有色等工贸行业。

牵头单位：市安监局。

参与单位：市经济和信息化委、市质监局。

检查重点：

（1）冶金煤气及高温熔融金属（炼铁、炼钢、轧钢企业）。

一查冶金企业煤气安全管理是否明确专门机构负责，并配足相应的专业技术人员及相关检测检验设备和防护用品。生产、供应、使用煤气冶金企业是否按要求设立煤气防护站，配备必要的人员、救援设施、特种作业器具。二查煤气监测报警装置是否完善。三查安全管理制度是否落实。是否严格执行煤气盲板作业票制度，盲板作业人员是否经培训合格并持证上岗。作业现场是否按要求配备充足有效的呼吸器等救生装备，煤气事故救援人员是否经过培训并具备科学施救能力。是否与外委施工单位签订安全管理协议，有无明确双方安全责任，是否将工程承包单位的安全生产工作纳入企业统一管理，是否将劳务工视同本单位的正式职工进行安全管理。四查作业现场管理是否到位。铁水罐、钢水罐的吊运影响范围内是否有人员密集活动场所，吊运设备是否安全可靠，承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物是否定期进行安全鉴定。五查应急管理是否落实。是否编制应急预案并定期组织了演练，应急救护设备是否配备到位，并保持良好状态，员工是否能熟练使用。

（2）涉氨制冷企业液氨使用。一查人员密集场所是否存在重大隐患。包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所是否采用氨直接蒸发制冷的空调系统，以及用氨直接制冷的冷冻间与工作场所联通等。二查规范、制度是否得到执行。四查应急管理是否落实。涉氨制冷企业是否安规定编制切实可行的防止液氨泄漏、中毒、爆炸的专项预案和现场处置方案，并定期组织演练，员工自救、互救知识是否知晓。

（3）有限空间作业。一查安全管理制度是否健全。是否按照国家相关规定对生产经营过程中所有涉及有限空间作业的场所进行充分辨识，建立有限空间管理基础台帐，健全有限空间作业的安全责任制等规章制度，严格实行作业审批制度。二查安全培训是否到位。对从事有限空间作业的相关人员是否进行了有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、检测仪器和劳动防护用品的正确使用、紧急情况下的应急处置措施等内容的培训，并有完整的培训记录，由参加培训的人员签字确认。三查作业现场条件是否确认。进入有限空间作业前是否进行了危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业相关人员；是否采取了通风措施，保持空气流通；是否对有限空间的氧浓度、有毒有害气体（如一氧化碳、硫化氢等）浓度等进行检测，检测结果合格后，方可作业；作业现场是否配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备，以及配置监护人员，设置安全警示标志，保持出入口畅通。四查委外作业管理是否规范。企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，是否确认委外施工作业单位具备相应的安全条件，并与承包单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产职责，是否将委外施工作业单位的安全工作纳入本企业统一协调管理。五查应急预案演练是否落实。企业是否结合自身实际，制订了符合本单位特点的有限空间作业应急处置方案，并组织开展应急演练，安全管理人员、现场作业人员和相关救护人员在事故突发状态下是否能够熟悉应急处置和救援方法，避免盲目施救。

学校、医院、商业和文化娱乐场所、体育场馆等其他行业领域也要按照专项行动要求，根据部门职责由市相关部门牵头组织，采取得力措施，确保取得成效。

（一）加强组织领导，落实责任。市政府成立市开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动领导小组。曹秀明副市长任组长，蒋复洋副秘书长、市安监局安宇局长任副组长，市安委会各成员单位分管负责人任成员。市安委会办公室承担全市的组织协调工作。各县（区）、市各开发区、新区、园区都要成立相应工作机构，落实必要的人力、物力和财力保障。各地、各有关部门和单位要以检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位为总要求，细化整治措施，统筹谋划，密切配合，形成合力。对治理不彻底不到位、安全防范措施不落实造成生产安全事故的，依法实行责任倒查，依法依规从严追究属地、部门及相关领导责任。

（二）广泛宣传发动，全员参与。各地、各部门和各单位要充分发挥新闻媒体的作用，采取播发专题节目、印发宣传资料等多种形式，结合“三进三帮”活动和6月份开展的安全生产月活动，广泛宣传开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动的重要意义和现实紧迫性，宣传违章指挥，违章操作，违反劳动纪律行为的严重危害性，迅速掀起全社会开展专项行动的热潮。要进一步加强社会监督和舆论监督，引导企业职工和社会公众积极参与专项行动，始终保持安全生产的高压态势。

（三）完善工作机制，狠抓整改。各地、各部门和各单位要严格按照市委、市政府工作部署和本通知要求，以深化安全生产执法年活动为抓手，把企业安全生产主体责任落实不到位和存在非法违法行为的企业作为执法重点，强化监管执法，扎实有序地开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动，把各项责任、措施和要求落到实处。

（四）强化督查考核，务求实效。要将开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动与开展安全生产执法年活动、落实企业主体责任专项行动、标准化创建、重点行业领域安全生产专项整治、安全诚信企业创建、“三进三帮”等重点工作结合起来，并纳入年度安全生产目标考核内容。要采取明查暗访、巡查等方式方法，加强督促检查，及时了解活动开展情况。要坚持标本兼治，把活动中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。

（均含电子文档）报市安委会办公室。联系人：张先奇，电话：84366160，邮箱：ajj510@。。

反三违工作实施方案

各单位：

为继续巩固2013年“安全生产大检查”的工作成果，规范从人员安全行为，有效预防和杜绝各类事故的发生，决定在全公司开展“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的专项整治活动。请各单位结合工作实际，制定切实可行的措施，确保专项整治工作扎实、有效，现将相关事项和容通知如下：

以《安全生产法》等相关法律法规和行业标准为依据，进一步树立以人为本、安全发展理念，强化安全生产“红线”意识，加强安全生产制度建设，对各违章行为和习惯性违章进行全面整治。

通过专项整治，全面提高各单位安全生产管理水平，强化生产作业现场监管力度，不断加大执行力从根源消除事故隐患，使员工从思想和行为上有较大的转变，有效控制和减少一般伤亡事故，杜绝较大以上事故的发生，确保安全生产形势平稳。以各单位自检自查为主，按照“谁主管、谁负责”监管配合的原则组织实施，安全生产部对各作业现场进行不定时督查。

副组长：迟孟坚、郑玉双。

领导小组办公室设在安全生产部，负责具体安全生产反“三违”活动。

（一）建立健全“反三违”规章制度情况：

2、各单位执行公司各项《规章制度》情况。

（二）“反三违”规章制度执行情况：

1、是否有违章指挥现象，主要包括：

（1）允许未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业的；

（2）无有效安全设施或安全措施与现场实际不符、不完善、强令职工作业的；

（5）对已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务。

（6）在无安全生产保证措施的情况下，布置工人拼设备、拼体力、抢时间。

（7）其他违章指挥行为。

2、是否有违章作业现象，主要包括：

（1）安全生产规章制度和操作规程不健全，人员配备不能满足安全生产需要的；

（2）未制定生产事故综合预案、专项预案、现场处置方案或已制定的预案无可操作性的。

（9）对设备设施存在的安全隐患整不及时整改的；（10）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的；（11）操作错误、忽视安全、忽视警告。如：未经许可开动、关停机器，开动、关停机器时未给信号造成外转动、通电等，忘记关闭设备，忽视警告标志、警告信号，操作错误(指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作)奔跑作业、供料或送料速度过快、机器超速运转、酒后作业、带电作业。

（14）不安全装束。如：在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装、衣服未上扣，操纵带有旋转零部件的设备时戴手套。

（15）其他违规作业行为。

（2）根据生产、工作岗位职责及规则，按质、按量完成工作任务（生产、工作纪律）；

（3）严格遵守技术操作规程（安全纪律）；

（4）节约原材料、爱护用人单位的财产和物品（日常工作生活纪律）；

（6）有毒有害作业未按规定配戴防毒面具的；（7）跨越安全围栏或超越安全警戒线的；（8）其他违反劳动纪律行为。

五、具体活动安排。

此次“反三违”专项整治活动时间共计10月，分三个阶段进行，3月3日开始，12月底结束。

（一）制定方案、动员部署阶段（3月3日—3月31日）。各单位要制定专项整治方案，采取会议、文件等形式，对此次专项整治工作进行动员部署，加强宣传，进一步统一思想，提高认识，督促工作落实；明确职责分工，提出工作要求，广泛宣传发动，营造良好氛围。

（二）全面排查、完善整改阶段（4月1日—10月31日）。各单位要紧密结合事故隐患排查治理工作，切实摸清本单位存在的“三违”现象，并建立台帐，认真分析“三违”现象存在的原因，开展好整治工作。加强班组管理，同时要加大安全教育力度，使从业人员养成良好的作业习惯，给作业人员创造良好的作业环境。安全生产部专门组织查缺补漏工作，重点检查宣传教育不到位、措施制定不到位、“三违”现象整改不到位、“反三违”落实不到位等问题；对整改进展缓慢、落实不到位的单位追究其责任。

（三）巩固提高阶段（11月1日至12月25日）。各单位对活动情况进行全面总结，进一步巩固和扩大活动成果，提高本质安全水平。

各单位负责人要充分认识“反三违”活动的重要性和紧迫性，要把“反三违”活动作为减少一般事故，遏制较大事故的重要措施，加强领导，精心组织，真正抓出成效来，要认真研究解决本单位安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升企业安全生产管理水平。

各单位将“反三违”活动方案于3月30前报安全科。从四月开始到十月底，每月28日前上报反“三违”活动检查情况，有记录、有措施、有期限、有责任人。12月25日前上报活动总结情况。

工作实施方案

为及时清除冬季市区路面积雪，确保城市雪后道路畅通、交通安全和市容环境整洁，保持正常的工作和生活秩序，参照《xx市城市除雪管理办法》，结合我市实际情况，制定本方案。

以保障出行安全、道路顺畅，提高城市交通和出行环境质量为目标，坚持“政府统一领导、分级管理、区域负责、全民参与、奖罚严明”的原则，按照“以雪为令、雪中路通、雪停路畅”的要求，采取专业力量与社会力量相结合、人工除雪与机械除雪相结合的方式，切实加强领导、落实责任，全面完成除雪工作任务。

为加强城市除雪工作的组织领导，市政府决定成立xx市城市除雪指挥部（详见附件），负责城市除雪工作的组织领导。指挥部成员单位职责如下：

市规划建设局：负责降雪处置的日常工作，指导各街道办事处及有关单位做好除雪处置的综合协调和相关保障工作；负责各广场、公园、景观带的除雪工作；负责有物业管理小区的除雪工作；负责督促开发建设单位对拆迁、建筑工地道路的除雪工作；协助各街道办事处租用除雪机械。

市城管局：负责机关、企事业单位除雪责任区的划分和督促、检查工作；沿街各单位、商业网点“门前三包”责任区域内除雪工作的督导、检查，对违反“门前三包”责任制的单位和个人按照有关规定予以行政处罚。

市财政局：负责除雪经费核拨。

市教育局：组织各中小学校区的除雪工作。

市交通局：负责管辖道路、公交站点及辖区内铁路沿线的除雪工作。

市市场监管局：督促市区内超市、农贸市场及时完成降雪期间责任区内的除雪工作。

市公安局：负责疏导道路交通，提供城市除雪交通指挥平台，保障除雪作业车辆通行。

各街道办事处：负责辖区内所有路街、社区积雪的清除、清运工作。督导所辖社区对未实行物业管理小区和街巷路的除雪工作，并组织其他力量及时对管辖区域的积雪进行清除、清运；负责清扫保洁范围内机械除雪、融雪剂扬撒工作，在规定时间内将积雪除净并清运完毕。

各街道在雪季来临前，除现有机械外，应提前做好机械设备的租用，并保证于每年11月15日前租用到位，因降雪情况导致的机械设备不足由各街道自行安排。融雪剂由市政府统一采购，各街道负责融雪剂的保管和扬撒。融雪剂采购工作在每年11月30日前完成。

降小雪：24小时内积雪融化为水的深度0．1到2．4毫米为小雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停路净；其余路街在雪停12小时内除净并清运完毕。

降中雪：24小时内积雪融化为水的深度2．5到4．9毫米为中雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停12小时内机动车道的积雪清理干净；其余路街在雪停30小时内除净并清运完毕。

降大雪：24小时内积雪融化为水的深度5．0到9．9毫米为大雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停24小时内机动车道的积雪清理干净；其余路街在雪停48小时内除净并清运完毕。

降暴雪（大暴雪）：24小时内积雪融化为水的深度10毫米以上为暴雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清，夜间降雪做到次日立即组织清除，保证道路畅通，雪停36小时内机动车道的积雪清理干净；其余路街在雪停60小时内除净。

需要外运的积雪，按照行政区域划分界限由各责任单位将雪运到指定场所（工地或沟河内），不得随处堆放。在规定的除雪时间内，所有路街须做到无雪道、无雪条、无冰包、无空段、无漏段，达到见路面、见道线、见边石。不得向车行道抛撒积雪。

根据xx年除雪量和除雪经费测算，1厘米厚雪清除费用为0．007元/平方米（含融雪剂）。按照实际降雪量，在每年4月底前，由各街道办事处、市政园林管理所将除雪工作量上报市规划建设局。市规划建设局核定除雪工作量报市财政局核算除雪费用，由市财政局将经费划拨给市规划建设局，市规划建设局按照工作量核发至各街道办事处、市政园林管理所。

1、各责任单位要按照职责，认真落实除雪工作责任，指派专人负责，严格按照责任地段和除雪标准要求，及时完成除雪任务。

2、除雪应急期为每年11月15日至次年3月15日。各责任单位须于每年11月15日前认真做好除雪各项准备工作，切实保证工作的落实。各街道须于每年11月8日前完成辖区推雪铲操作人员的培训、除雪机械设备的检修保养及外租各种机械设备的准备工作，提前做好机械和人员待命点、融雪剂堆放点等设置工作。

3、各街道办事处要根据雪情，按照“坡道、阴面”优先的原则使用融雪剂，确保道路畅通。清除积雪本着“先主道、后次道，先坡道、后平道，先阴面、后阳面”的原则，做到干净彻底，达到无漏段、无积水、无残雪、见路面的标准。

4、除雪工作责任单位和责任人无力承担或拒不承担除雪任务的，其除雪任务由所在地街道办事处代为完成，代除费由街道办事处和责任单位（人）协商确定。不承担除雪任务和拒交代除费的，由市城管局按照《大连市城市除雪管理办法》有关规定处罚。在除雪过程中，任何单位和个人不得向冰雪路上抛撒沙石、渣土等，禁止使用可能腐蚀市政公用设施、损坏花草树木和绿化带、污染环境的化学物品除雪，不得向雪堆上倾倒垃圾、污物，不得将院内积雪倾倒在道路上。对违反上述规定的，由市城管局责令限期改正，逾期不改正的，给予通报批评，有下列情形之一的，给予处罚：

（1）拒不承担除雪任务或者未按规定期限和要求完成除雪任务的，处一千元罚款；

（3）使用非环保型或者不符合国家、省、大连市规定的融雪剂及其他有害化学物质除雪的，处一千元罚款。

对及时完成任务、表现突出的单位和个人，由新闻单位给予通报表扬。

工作实施方案

为贯彻落实国家文物保护的法律法规及《长沙铜官窑遗址保护条例》关于文物保护的有关规定，促进建设施工过程中依法加强对文物保护的管理，执行文物保护责任制度，采取有效措施，防止文物流失和文物损坏的发生，以及在施工中发现文物时，施工单位能采取紧急措施减少文物流失和文物损坏，根据望城县政府和长沙铜官窑遗址管理处的要求，并结合项目实际，特制定本项目建筑施工文物保护专项方案。

一、工程概况。

江东岸(##综合枢纽至##古镇段)防洪排涝工程(一期)，起于古城大桥，止于##古镇，包括堤防加固、堤防护砌、基础防渗等。本堤岸为湘江一线干堤，近期采用50年一遇，远期采用120xx年一遇，为ii级堤防。按照施工设计图纸清理表土、清基及清淤施工。根据道路纵断面设计，全线道路填方高度均小于5m，边坡在一般路段采用1：3.0，临水边坡路段采用1：2.5。临水坡脚处设砼脚槽、雷诺护垫等，考虑到部分路段地块尚未开发及地表排水需要，设置排水沟。

1.组织机构。

(1)项目部成立文物保护领导小组，由工程总负责人、工程现场负责人、现场协调负责人及项目各部门组成，办公地点在项目部办公室。(见附图一)。

(2)文物保护领导小组下设工程现场文物保护办公室，由劳务分包负责人及各施工班组负责人组成，办公地点在项目部办公室。(见附图二)。

2.职责。

(1)文物保护领导小组组长职责：

a.建立健全施工期文物保护管理组织机构、管理制度以及应急预案;。

c.发布有关文物保护命令、信号;。

d.掌握汇总有关情报信息，及时作出处置决断。

(2)文物保护领导小组副组长职责：

d.应切实落实施工现场文物保护工作，加强与地方文物主管部门的沟通与咨询，加强现场文物保护监督检查。

(3)文物保护领导小组成员职责：

c.积极配合文物部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作。

(4)工程现场文物保护办公室职责：

d.跟踪监督施工现场每一个施工作业人员动态，发现文物及时上报，并保护好现场。

四、重点部位。

清基开挖地段、卸土区等地段。

1.我方土方回填卸土区段为铜官古大桥段至在建的铜官博物馆，卸土区实行全封闭，派专人负责看管，严禁一切与卸土无关的人员或车辆入内，卸土车司机在卸土区内严禁下车。卸土区堆满土后，就地进行场地平整并满铺草皮形成绿化地段，且派专人负责看管。

2.开挖现场实行全封闭，严禁一切与土方开挖无关的人员或车辆进入现场。开挖时及时通知文物保护监管单位现场监督。(具体开挖位置及方案见后附图三)。

五、文物保护措施在工程现场发掘出的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、陶瓷、钱币或物品，均属于国家财产，因此，在施工中，我们采取以下措施进行文物保护工作。

1.施工现场实行全封闭化管理，所有施工人员和施工车辆凭有效证件出入工地。

2.施工现场设置醒目的文物保护标志、标牌等。

3.请专职保安16名对工地现场进行文物保护至该项目竣工，配置相应的文物保护专用装备、器材等。

4.加强教育、提高全员的文物保护意识，开工前组织全体施工人员进行文物保护重大意义、文物保护知识方面的教育，增强全体职工保护文物的自觉性和责任感。5.开工前主动和地方文物保护部门进行联系，与当地群众进行文物保护方面的调查，对地下是否有文物初步做到心中有数，以便超前、有针对性地做好工作。

6.一旦发现文物，我单位遵守国际咨询工程师联合会及《长沙铜官窑遗址保护条例》的有关规定，并采取必要的防护措施：

(1)已开工的要立即停工保护现场，防止任何人员移动或损坏任何该类物品。

(2)及时向文物保护领导小组、业主和文物保护部门汇报。

(3)按照业主和文物保护部门的指令，积极协助处理。

(4)文物保护部门处理完现场，并接到业主和文物保护部门可以继续施工的通知后才能重新开工。

7.不准随意乱刻、乱画、破坏文物，坚决打击、抵制贩卖文物活动。

8.临时设计、施工用地不占用文物保护控制区。凡属施工影响区域内的古树、古建筑要加以安全围护。

六、文物保护应急预案。

1.应急准备和应急响应组织机构石渚坪广场项目部文物保护应急指挥小组。组成如下：

组长：工程总负责人(罗##)。

副组长：工程协调负责人(周##)。

工程技术负责人(黄##)。

组员：工程技术部、资料部、保卫部、安全部、材料部(袁##、高##)。

2、应急指挥小组工作职责：

a.接到应急报告后立即赶赴文物发现现场，组织、指挥保护好文物发现现场;。

b.在规定时限内向有关部门进行报告;。

c.迅速对文物发现现场进行勘察，对有可能进一步扩大的发现文物地段进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下做到预先保护。

d.接待并配合相关部门进行文物的初步调查;。

e.组织、调动各方面的资源进行现场出土文物保护和发掘现场的保护。

f.配合文物调查组开展文物的调查、分析和处理工作。

反三违工作实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府近期关于加强安全生产工作的部署要求，紧扣“三进三帮”活动开展，指导督促企业排查治理安全隐患，杜绝进一步提高企业本质安全水平。市安委会决定，今年5月中旬至8月底，在全市集中开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动。现制定工作方案如下：

认真贯彻中央、省、市关于安全生产工作的部署要求，结合开展“三进三帮”活动，在全市集中开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动，指导企业建章立制，整治“三违”行为，解决安全生产突出问题，有效遏制一般生产安全事故，杜绝较大以上和影响恶劣的生产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定，为党的十九大圆满召开，为全市改革发展和人民群众安居乐业营造良好的安全环境。

全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位、所有人员密集场所（以下简称“各企事业单位”）。

5月中旬至8月底，具体分四个阶段。

（一）动员部署阶段（5月15日-5月20日）在调查摸底基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）自查自纠阶段（5月21日—6月20日）。各企事业单位要坚持问题导向，开展全面深入、细致彻底的安全生产自查自纠。对查出的隐患和问题列出清单，建立台账，制订整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督。自查自改情况同时通过隐患排查治理信息系统上报当地政府和行业主管部门。各县（区）、乡镇（街道）对辖区内企事业单位安全生产自查自纠情况进行检查，督促指导落实整改措施。

（三）检查督查阶段（6月21日—8月10日）。6月下旬，市各行业主管部门分别组织专项督查组，对主管行业领域安全生产及专项行动开展情况进行明查暗访，深入企业生产一线，指导和督促企业治理安全隐患，加大安全监管执法力度，强化企业主体责任落实。7月上旬和8月中旬，市安委会组织综合督查组，按照“四不两直”的要求，对各地安全生产及专项行动开展情况进行综合督查。市安委会也将不定时间、不定地点开展督查抽查。

（四）总结提升阶段（8月11日—8月31日）。各地、各部门、各单位及时总结提炼“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动期间形成的好经验、好做法。同时，督促各企事业单位进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，实现隐患排查治理网上自查自报全覆盖，实现隐患排查治理工作常态化、规范化和制度化。

四、整治内容。

（一）综合内容。

1．党委政府方面。

各级党委、政府是否按照习近平总书记等中央领导同志关于安全生产重要讲话和指示精神，把安全生产摆在重要位置抓紧抓实；是否召开会议专题研究部署开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动工作；是否对发现的安全生产重大问题和隐患及时协调解决。

2．行业部门方面。

是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实监管责任；是否召开会议研究部署“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动工作；主管行业领域“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动宣传发动和贯彻落实情况。

3．企事业单位方面。

企事业单位主要负责人履行安全生产第一责任人职责，安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；隐患排查整改和重大危险源监控情况；应急预案完善和应急演练开展情况；安全基础工作及教育培训情况；“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动自查自纠报告情况。

（二）专项内容。

1．道路交通。

牵头单位：市公安局、市交通运输局。

检查重点：（1）重点车辆。以客车、校车、货车、危险品运输车、农村“五小车辆”等“五类车”为重点，特别是检查长途客运车辆凌晨2时至5时落地休息或实行接驳运输执行情况，“安全带——生命带”活动开展情况，汽车客运站“三不进站六不出站”制度落实情况，“两客一危”车辆动态监控制度落实情况等。（2）重点驾驶人。以营运车辆、危险品运输车、校车驾驶人为重点，全面排查逾期不参加审验、交通违法30次以上未处理、交通违法记满分未办理降级换证、累积超过12分且长期不按规定接受集中教育等不合格的驾驶人。（3）重点道路。以高速公路（包括城市快速路），流量较大、事故高发的普通国省道干线公路、农村道路平交道口以及通行班线客车、校车的危险路段为重点，全面排查安全防护设施缺失或不达标的路段，事故多发的危险路段，急弯陡坡、临水临崖等易发生坠车事故缺乏安全提示的路段。（4）重点企业。以客货运、危险品运输企业和场站为重点，全面排查安全管理主体责任不落实、管理机制和制度不健全、车辆日常安全检查和驾驶人安全教育不到位、违法行为未受到及时教育处理、24小时gps专人值守动态监控制度不落实、管理混乱、事故频发等隐患突出的运输企业。

2．建筑施工。

牵头单位：市住房和城乡建设局。

参与单位：市交通运输局、市质监局。

检查重点：

一是安全生产责任制落实情况。工程项目建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测单位安全生产责任落实情况。二是从业人员持证上岗情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。三是安全专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。四是模架系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行情况。五是起重机械安全管理情况。使用江苏省建筑起重机械安全监督管理系统情况，建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。

3．城市燃气。

牵头单位：市住房和城乡建设局。

参与单位：市公安局、市交通运输局、市工商局、市质监局。

检查重点：（1）燃气经营企业安全生产责任落实情况。检查安全生产制度健全完善情况，检查隐患排查、安全生产管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、重大危险源监控、应急管理、职业危害防治等安全生产基础工作落实情况。（2）加大燃气安全隐患排查力度。做好燃气站及运动场馆、商场、酒店等人员聚集场所的燃气设施巡查、检修、维护、保养。（3）加大老旧燃气管线管道改造力度。摸清投用年代长、脆性易断的管道位置、数量，加强警示标识标注，制订改造计划并加快更新，加强薄弱点巡检频次。（4）加大施工现场交底监护落实力度。加强对施工现场燃气管道的交底保护，提高参建单位管道意识，加大对施工损坏燃气管道的行为查处力度。（5）加大对燃气违法行为打击力度。摸清并查处出租房用于非法经营燃气行为，打击“黑气源”、“黑气站”，维护燃气市场经营秩序。（6）清理管线占压。摸清占压燃气管线的违法建（构）筑物清况，加大清除力度。（7）加大安全宣传力度。普及燃气安全使用知识，增强用户安全使用燃气、防范燃气事故的意识。

4．消防。

牵头单位：市公安局。

参与单位：市公安消防支队、市教育局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市工商局、市安监局、市旅游局。

检查重点：（1）人员密集场所及高层地下建筑的排查整治。以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、劳动密集型企业、旅游风景区等人员密集场所和高层地下建筑为重点，加大火灾隐患排查治理力度，督促单位提高消防安全“四个能力”建设水平。（2）区域性、行业性消防安全问题的整治。针对本地区特色产业、“三合一”、“城中村”等区域性、行业性消防安全问题开展集中检查，落实各部门整治职责。（3）非法建筑消防安全专项治理。深化非法建筑的消防安全专项治理，落实分类整治要求，跟踪非法建筑火灾隐患整改进度，督促其抓紧补办消防手续。

5．水上交通。

牵头单位：市交通运输局、海事局。

参与单位：市环保局、市旅游局、市农委。

检查重点：（1）强化对客船、渡船和渡口的安全大检查。强化对客船、渡船以及渡口的安全检查和现场监管，督促渡口渡船开展应急演练，严厉查处并坚决取缔不符合安全标准的渡运船舶。（2）加强非法从事水上旅游、非法营运载客船舶的排查力度，发现问题及时处置并通报当地政府。（3）继续做好危险化学品装卸储运环境隐患排查治理工作。加强危险化学品运输船舶航行和危险化学品码头装卸作业监管，重点检查高温季节船舶、危险化学品码头、储罐降温措施落实情况；危险化学品码头、储罐现场作业安全管理情况；危险化学品码头、储罐安全设备设施日常维护和安全管理情况；危险化学品储罐重大危险源辨识、评估和建档情况。（4）加强台汛期水上交通安全隐患排查。督促涉水单位、船舶切实做好台汛期隐患自查整改工作，健全完善防台防汛、防大风应急预案和工作机制。（5）继续加强水上水下施工作业的隐患排查和监管。严控不符合技术规范、配员不足、存在安全隐患的船舶参与施工，全面落实砂石运输船舶长效管理机制。（6）强化桥梁防碰撞隐患排查。进一步排查和消除桥梁安全风险，落实桥梁安全主体责任。

6．特种设备。

牵头单位：市质监局。

参与单位：市住房城乡建设局、市工商局、市旅游局。

检查重点：（1）加强特种设备使用单位监督检查。加强体育场馆、车站、宾馆等公众聚集场所的电梯，旅游景区的大型游乐设施和场内机动车的现场安全监察和气瓶充装、检验单位安全检查。重点检查特种设备安全管理各项制度制定执行情况、使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实并符合要求。（2）加强特种设备制造企业监督检查。重点检查企业资源条件是否持续符合许可条件，安全管理制度建设落实情况以及管理人员、作业人员是否持证上岗等。（3）加强气瓶、流动式压力容器充装单位监管。加强气瓶和移动式压力容器信息化管理，严肃查处违法、违规充装行为。

7．旅游。

牵头单位：市旅游局。

参与单位：市交通运输局、市质监局、市公安消防支队。

检查重点：（1）旅行社：旅行社使（租）用车辆情况，包括车辆选择、资质、用车合同、路线运营证；导游（司机）安全应急处理培训以及遵守安全规程等。（2）旅游景区（点）：游乐设备设施的安全作业规程及安全管理、安全标识系统、事故隐患监控、应急救援等情况；游船、缆车等运载工具的安全运行情况，以及带有危险性的游乐设施的安全运行状况。（3）星级饭店：各种预案是否齐全，人员配备是否合理，是否开展了消防安全演练等；用电用气安全情况，主要包括通电线路、电器、厨房用气等设施设备是否安全。

8．农业机械。

牵头单位：市农机局。

参与单位：市公安局、市质监局。

检查重点：（1）农机安全生产责任制落实情况。重点检查市县政府农机安全监管责任制落实情况，农机合作社或企业安全生产主体责任落实情况。（2）上道路运输拖拉机安全作业情况。对无牌无证、违法载人、超速超载、脱检脱保等道路交通违法行为的查处情况。（3）“三夏”跨区作业联合收割机安全情况。在联合收割机跨区转移重点路段开展联合检查的情况；组织基层农机安全监管人员深入田间场院，开展联合收割机及其驾驶操作人员牌证管理、安全操作等情况检查。（4）农机安全设施配备情况。重点检查农机维修、报废回收企业是否存在制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装报废农机情况。

9．渔业。

牵头单位：市农委。

参与单位：市交通运输局、市海事局。

检查重点：（1）贯彻国家、省委省政府安全生产工作部署情况。（2）渔业安全生产责任制落实情况。排查渔船安全事故隐患，重点查处渔船证书持有、渔船进出港签证、渔船编组作业生产、渔船航行作业规则、渔船和船员保险等情况。（3）加大对在港船舶安全状况和持证情况的检查力度。重点检查达到或接近使用年限的老旧渔船。（4）进一步修订和完善渔业水上安全突发事件应急预案，组织开展应急管理培训和预案演练。严格执行24小时应急值班制度，落实岗位责任。

10．水利。

牵头单位：市水利局。

参与单位：市住房和城乡建设局、市交通运输局、市海事局。

检查重点：

（1）水利在建工程。参建各方安全生产管理体系建设及运行情况；“三同时”制度执行情况；工程建设审批手续，施工、监理资质及挂靠、分包、转包情况；施工围堰和导流设施的度汛准备情况；现场管理及用电用气、高空、井下、陡边坡、起重、吊装、脚手架等特殊工序施工方案及执行情况；工程车辆管理情况。（2）水利工程管理。泵站、水闸、涵洞安全管理与运行状况，带病运行工程设施事故防范及应急措施等。（3）特殊场所、设施、材料管理。城镇居民生活水源地安全管理；办公区、生活区、水利风景区等人员密集场所和防汛物资仓储的消防管理及疏散通道检查；压力管道、容器的管理及维护；易燃、易爆、有毒、有害物品采购、运输、保管、使用情况；具有危险危害性的实验、化验仪器设备器具使用管理情况。

11．电力。

牵头单位：市经济和信息化委。

参与单位：市公安局、市供电公司。

检查重点：

（1）电力行业防汛防台情况。重点检查电力企业防汛防台物资准备和后勤保障情况；防汛防台应急体系建设、应急预案制定和演练、与相关单位协调联动等情况；电力建设工程施工现场防汛管理情况，防地质灾害、防灾避险和施工营房驻地防汛情况。（2）电力工程建设领域安全生产情况。重点检查施工起重机械、脚手架等专项方案编制、审核以及安装、拆卸、验收是否符合相关规定和标准，起重机械是否按照规定定期检查、维护和保养，脚手架进场材料、搭设情况是否与施工方案和相关标准一致；工程发包、安全投入、施工机械、人员培训等环节的安全管理情况，重要时期、重点领域安全风险辨识和管控情况；施工现场排查治理情况。（3）电力行业网络与信息安全管理情况。督促电力企业开展电力二次系统安全防护评估和电力信息系统等级保护工作；检查电力企业二次系统“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”落实情况，特别是生产控制大区防护措施的落实情况；检查电力企业工控plc设备漏洞排查和隐患整改落实情况。

12．危险化学品。

牵头单位：市安监局。

参与单位：市经济和信息化委、市质监局、市公安消防支队。

检查内容：（1）未经正规设计的在役装置全面开展安全设计诊断情况。（2）涉及“两重点一重大”企业的自动控制系统改造、运行和维护情况。（3）企业动火、进入受限空间作业等直接作业环节风险防范和作业许可制度的落实情况。（4）企业涉及可燃粉尘作业场所防火防爆和防尘措施制定和落实情况。（5）穿越公共区域的危险化学品输送管道隐患排查和治理完成情况。（6）汛期和夏季高温天气安全生产措施落实情况。

13．烟花爆竹。

牵头单位：市安监局。

参与单位：市公安局、市交通运输局、市工商局。

检查重点：

（1）烟花爆竹批发企业。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员是否经培训考核合格后持证上岗。仓库内外部安全距离、围墙、库房布局、建筑结构、疏散条件、消防等安全设施是否符合标准规范要求。库房防雷、防静电、防潮隔热等安全设施是否处于合格适用状态。是否超量和超许可范围储存。是否严格执行合同管理、流向登记制度。是否经营礼花弹和非法产品。

（2）烟花爆竹零售点。一是主要负责人必须经过安全培训。二是现场安全条件必须符合相关规定，严格执行专店、专柜经营，严禁超许可范围经营。三是严禁异地经营和超量储存等违规行为。四是严禁私设仓库。五是严禁采购和销售非法产品。

14．冶金有色等工贸行业。

牵头单位：市安监局。

参与单位：市经济和信息化委、市质监局。

检查重点：

（1）冶金煤气及高温熔融金属（炼铁、炼钢、轧钢企业）。

一查冶金企业煤气安全管理是否明确专门机构负责，并配足相应的专业技术人员及相关检测检验设备和防护用品。生产、供应、使用煤气冶金企业是否按要求设立煤气防护站，配备必要的人员、救援设施、特种作业器具。二查煤气监测报警装置是否完善。三查安全管理制度是否落实。是否严格执行煤气盲板作业票制度，盲板作业人员是否经培训合格并持证上岗。作业现场是否按要求配备充足有效的呼吸器等救生装备，煤气事故救援人员是否经过培训并具备科学施救能力。是否与外委施工单位签订安全管理协议，有无明确双方安全责任，是否将工程承包单位的安全生产工作纳入企业统一管理，是否将劳务工视同本单位的正式职工进行安全管理。四查作业现场管理是否到位。铁水罐、钢水罐的吊运影响范围内是否有人员密集活动场所，吊运设备是否安全可靠，承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅、酸碱腐蚀等危害的建（构）筑物是否定期进行安全鉴定。五查应急管理是否落实。是否编制应急预案并定期组织了演练，应急救护设备是否配备到位，并保持良好状态，员工是否能熟练使用。

（2）涉氨制冷企业液氨使用。一查人员密集场所是否存在重大隐患。包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所是否采用氨直接蒸发制冷的空调系统，以及用氨直接制冷的冷冻间与工作场所联通等。二查规范、制度是否得到执行。四查应急管理是否落实。涉氨制冷企业是否安规定编制切实可行的防止液氨泄漏、中毒、爆炸的专项预案和现场处置方案，并定期组织演练，员工自救、互救知识是否知晓。

（3）有限空间作业。一查安全管理制度是否健全。是否按照国家相关规定对生产经营过程中所有涉及有限空间作业的场所进行充分辨识，建立有限空间管理基础台帐，健全有限空间作业的安全责任制等规章制度，严格实行作业审批制度。二查安全培训是否到位。对从事有限空间作业的相关人员是否进行了有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、检测仪器和劳动防护用品的正确使用、紧急情况下的应急处置措施等内容的培训，并有完整的培训记录，由参加培训的人员签字确认。三查作业现场条件是否确认。进入有限空间作业前是否进行了危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业相关人员；是否采取了通风措施，保持空气流通；是否对有限空间的氧浓度、有毒有害气体（如一氧化碳、硫化氢等）浓度等进行检测，检测结果合格后，方可作业；作业现场是否配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备，以及配置监护人员，设置安全警示标志，保持出入口畅通。四查委外作业管理是否规范。企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，是否确认委外施工作业单位具备相应的安全条件，并与承包单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产职责，是否将委外施工作业单位的安全工作纳入本企业统一协调管理。五查应急预案演练是否落实。企业是否结合自身实际，制订了符合本单位特点的有限空间作业应急处置方案，并组织开展应急演练，安全管理人员、现场作业人员和相关救护人员在事故突发状态下是否能够熟悉应急处置和救援方法，避免盲目施救。

学校、医院、商业和文化娱乐场所、体育场馆等其他行业领域也要按照专项行动要求，根据部门职责由市相关部门牵头组织，采取得力措施，确保取得成效。

（一）加强组织领导，落实责任。市政府成立市开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动领导小组。曹秀明副市长任组长，蒋复洋副秘书长、市安监局安宇局长任副组长，市安委会各成员单位分管负责人任成员。市安委会办公室承担全市的组织协调工作。各县（区）、市各开发区、新区、园区都要成立相应工作机构，落实必要的人力、物力和财力保障。各地、各有关部门和单位要以检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位为总要求，细化整治措施，统筹谋划，密切配合，形成合力。对治理不彻底不到位、安全防范措施不落实造成生产安全事故的，依法实行责任倒查，依法依规从严追究属地、部门及相关领导责任。

（二）广泛宣传发动，全员参与。各地、各部门和各单位要充分发挥新闻媒体的作用，采取播发专题节目、印发宣传资料等多种形式，结合“三进三帮”活动和6月份开展的安全生产月活动，广泛宣传开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动的重要意义和现实紧迫性，宣传违章指挥，违章操作，违反劳动纪律行为的严重危害性，迅速掀起全社会开展专项行动的热潮。要进一步加强社会监督和舆论监督，引导企业职工和社会公众积极参与专项行动，始终保持安全生产的高压态势。

（三）完善工作机制，狠抓整改。各地、各部门和各单位要严格按照市委、市政府工作部署和本通知要求，以深化安全生产执法年活动为抓手，把企业安全生产主体责任落实不到位和存在非法违法行为的企业作为执法重点，强化监管执法，扎实有序地开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动，把各项责任、措施和要求落到实处。

（四）强化督查考核，务求实效。要将开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动与开展安全生产执法年活动、落实企业主体责任专项行动、标准化创建、重点行业领域安全生产专项整治、安全诚信企业创建、“三进三帮”等重点工作结合起来，并纳入年度安全生产目标考核内容。要采取明查暗访、巡查等方式方法，加强督促检查，及时了解活动开展情况。要坚持标本兼治，把活动中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。

各地、各重点行业领域专项行动牵头组织单位要依照本方案要求，认真组织开展好专项行动，制定本地区、本行业领域具体实施方案。每月5日前，将上月工作进展情况和《“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动报市安委会办公室；分别于5月21日前将开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动方案，6月21日前将自查自纠情况报告，8月31日前将开展“反三违、除隐患、保安全”百日整治专项行动工作总结（均含电子文档）报市安委会办公室。联系人：张先奇，电话：84366160，邮箱：

[email protected]。

工作实施方案

为贯彻落实省、市基层建设年活动决策部署，切实加强基层基础工作，为群众办实事、解难题，促进农村经济社会发展，结合帮扶村村情实际，特制订如下帮扶工作实施方案。

付神首村位于新河县城西部，距县城2公里，人口980人，320户，5个村民小组，贫困户200户，耕地面积1474.4亩，人均1.5亩。该村是典型的农业村，农业种植结构单一，以种植小麦、玉米、棉花作物为主，农业基础设施薄弱，经济效益低，农民收入低。该村基础设施建设滞后，道路年久失修，坑洼难行，交通不便，制约了村域经济发展，是县扶贫办确定的贫困村。

工作组驻村以来，以调研村情，摸清村情民意为首要任务；以选准问题，找准突破口为第一要务，工作组通过走家入户座谈广泛征求民意，实地调研考察并召开村民代表会议、党员会议、村委班子会议研究，把解决群众反映强烈的突出问题作为xx年重点帮扶工作，现列出计划如下：

（一）科学指导种植。

为帮助村民做好春季小麦的田间管理，协调市农科院专家来村到田间地头为老百姓手把手指导春季小麦田间管理技术，并互动座谈解答农民种地中的遇到的疑难问题。

预计3月份完成。

（二）健康巡回义诊。

为方便村民在家门口就能享受到医疗保健服务，走访市县卫生部门，协调市县医院专家组成医疗小分队深入该村为村民免费体检、看病，讲解医疗保健知识，提高村民们的保健意识、医疗常识。

预计3月份完成。

（三）街道硬化。

针对村内道路坑洼难行、多年没有硬化修整的现状，为缓解村民行路难问题，协调市、县发改、财政、交通等职能部门，争取街道硬化专项资金20万元，可硬化村内街道1000米。

预计4月底完成。

（四）一村一品。

着眼于该村现有的养猪、养鸡现状，在走访调研的基础上，为进一步扶持壮大该村养殖业，促进村民增收，与村干部一道筹划成立村养殖合作社，积极争取县扶贫办政策补助资金。

预计5月底完成。

（五）环境卫生综合整治。

为改善农村居住出行环境，提高村民生活环境质量，提升群众生活健康指数。对村内垃圾乱倒、尘土飞扬、污水横流等不文明现象进行综合治理。协助村“两委”制定村卫生制度，动员村民固定垃圾点，明确专人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。

预计5月底完成。

(六)改善民生。

走访贫困群众，向民政局争取增加低保户和五保户；走访民政局为烈士家属争取救济补助。

预计5月底完成。

（七）节能灌溉。

针对浇地难的村情，积极响应中央一号文件精神，大力推广节水灌溉技术，走访县水利局争取节水灌溉项目，铺设地下节水灌溉设施，覆盖田地200亩。该技术省时、节水、省电，备受群众欢迎。

预计7月底完成。

（八）打浇地井。

为缓解浇地难问题，促进农业生产，争取协调县水利局打浇地井1眼。另通过县扶贫办争取配套扶持养殖业打井1眼。协调电力部门配套浇地井增上变压器1台。

预计7月底完成。

（九）危房改造。

为改善困难家庭住房条件，协调县建设局，为危旧住房群众争取危房改造资金。

预计7月底完成。

（十）设置村庄交通警示标志。

该村毗邻国省干线，大车多、车速快，村民出行交通安全意识淡薄，对交通规则知之甚少，交通事故频发。联合县交通、交警部门为村民开展交通规则教育，增强村民安全出行意识。同时，在公路设置村庄警示牌，提醒过往车辆注意礼让行人、安全驾车。

预计7月底完成。

（十一）文体设施。

为满足群众学科技、长知识，健身心、增体质的愿望，结合村情民意，走访县文化局争取为该村配置投影仪一台，便于村民集中观看学习现代科教知识。走访县体育局争取乒乓球案一台，丰富青少年业余文体生活，增强村民体质。

预计8月底完成。

工作实施方案

根据《清水县人民政府关于印发“两基”迎“国检”工作实施方案的通知（青政发[2011]6号）》的有关要求，为切实做好迎接国家“两基”督导检查工作，进一步巩固和提高我镇“两基”工作水平，根据《清水县人民政府关于“两基”迎“国检”工作实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高的工作方针，以硬件从实、软件从严为原则，督促乡镇有关部门、学区学校认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，促进全镇“两基”工作再上新台阶。

巩固提高全镇“两基”水平，全面提高教育。

教学。

质量，全镇“两基”相关指标达到国家规定要求，确保“两基”工作顺利通过国检。

全面总结全镇“两基”工作，查找存在的问题，认真整改落实，进一步提高“两基”水平和质量。重点要抓好义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理和扫盲等7个方面的工作。

（一）提高普及程度。进一步完善“控辍保学”长效机制，确保小学、初中的入学率、辍学率、完成率等各项指标达到国家规定标准。重点做好贫困家庭义务教育工作和农民工子女、留守儿童、残疾儿童和女童等群体接受义务教育工作。

（二）加强师资队伍和师德师风建设。按照省定编制及结构要求足额配备教师，坚决纠正有编不补、占用挪用编制等问题，妥善解决教职工在编不在岗等问题，优化教师队伍结构。积极开展教师培训，确保教师学历合格率、职称结构、培训率达到“两基”国检指标要求。

（三）改善办学条件。调整优化学校布局,努力解决教育资源不足问题，合理配置教育资源。认真做好中小学校舍安全工作，消除现有d级危房，解决学校教学、生活用房、功能用房不足不配套等问题，使学校生均校舍建筑面积等达到国家标准。加大教学设备设施投入，切实解决教学仪器设备及图书不足、陈旧等问题，使仪器设备设施和图书配备基本达到国家和省现行标准。进一步加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。

（四）保障教育经费。依法做到教育经费的“三个增长”。落实农村义务教育经费保障机制改革，把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，加大义务教育投入。按时足额发放教师工资，及时发放免费教科书和助学金，严禁侵占、挪用、截留教育经费，严禁向学校非法收取或者摊派费用。

（五）提高教育教学质量。全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，规范学校办学行为。学校要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐课程，开足课时，减轻学生课业负担，落实学生体质健康和体育锻炼标准。认真落实中小学新课程改革制度，不断提高教育质量。

（六）强化学校安全管理。进一步建立健全学校各项规章制度，树立良好的“校风、教风、学风”，提高学校管理水平。加强校园周边环境治理，建立健全安全管理责任制和应急机制，加强师生安全教育，配备、完善各类消防设施，及时消除安全隐患，严防各类安全责任事故发生。

（七）巩固扫盲成果。摸清我镇文盲基数、落实扫盲工作经费和农民培训基地，扎实开展扫盲和脱盲后的巩固提高工作，确保扫盲指标达到“两基”国检指标要求。

在做好以上七个方面工作的同时，必须着重做好以下几项工作。第一，狠抓教育普及程度的提高。（1）抓好适龄儿童的入学率。乡镇政府作为“控辍保学”的第一责任人，必须切实加强领导，加大控辍保学力度，要求学区学校要紧密配合，全力以赴组织适龄儿童全部读完九年义务教育，确保入学率、辍学率、义务教育完成率等各项指标符合国检标准；（2）高度重视学生流失问题。学校要严格学籍管理，对流失在校外的适龄儿童、少年，乡镇政府必须要依法采取有效措施，使其尽快返校就读。（3）要切实提高教育完成率。依法采取有效措施，着力提升15周岁人口初等教育完成率和17周岁人口初等教育完成率。（4）要不留盲点。乡镇有关部门及学校要随时了解随父母流动的儿童、少年的就学情况，确保流动儿童、少年正常入学。

第二，全面落实教育经费保障机制。教育经费“三个增长”是“两基”迎“国检”的七个一票否决指标中最硬的一项指标，也是最容易出现问题的一个关键指标。乡镇有关工作机构要组织力量对学校教师工资发放情况、寄宿学生生活补助费及各类贫困生资助资金落实等情况进行认真检查。

第三，建立和完善“两基”档案。我镇要高度重视“两基”迎“国检”全过程资料的收集、整理工作。乡镇政府、学区学校必须做到“两基”档案规范连续、齐备、准确，表册相符、人册相对，检查方便，教育经费划拨、管理、使用，教育费附加的全额征收和使用等方面的资料必须齐全。对使用d级危房、学校发生重大安全责任事故、弄虚作假的乡镇部门、学区学校将实行一票否决。

第四，扎实“硬件从实”工作。（1）加快我镇中小学校舍安全工程建设步伐，按期完成今年的各项建设任务；（2）要做好学校音体美器材和实验室、图书室、信息化多媒体教室等建设、更新工作，使中小学办学条件符合验收标准。

四、工作步骤及时限。

（一）第一阶：宣传发动阶段（2011年3月）。

1．成立工作机构，制发工作方案。成立镇“两基”迎“国检”工作领导小组，明确各相关部门工作职责，制定下发《白驼镇“两基”迎“国检”工作方案》等文件；各村、乡镇级有关部门、学校也要成立相应的工作机构，并制定工作方案。

2．召开动员大会。3月份召开全镇“两基”迎国检动员大会，全面部署“两基”迎“国检”工作。

3．抓好“两基”迎“国检”宣传工作。乡镇部门、学区学校要大力宣传“两基”迎“国检”的重要意义，通过书写永久性标语、办板报、墙报、进村进户、召开家长会等形式进行广泛宣传。积极宣传关心支持教育工作的先进典型事迹，营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的尊师重教氛围。

（二）第二阶段：自查自纠和督查整改阶段（2011年3—7月底）。

1．乡镇部门及学区学校开展自查自纠工作（2011年3月20日—2011年4月14日）。乡镇部门、学区学校自查以国检7个方面的工作任务为主要内容逐项进行，研究制定解决问题的措施办法并认真落实整改，自查工作应在2010年4月中旬结束，同时完成“两基”档案资料建设工作。迎接县“两基”迎“国检”办公室相关领导的跟踪督办。

2．接受市政府复查（2011年4月15日—2011年5月底）。汇总相关资料，整理完善各项迎国检档案资料、数据填报工作，完成相关文件资料编辑工作，形成我镇“两基”工作汇报材料。镇相关部门、政府及学区学校再次查漏补缺后，迎接市政府对我镇“两基”工作进行全面检查验收，并根据市上提出的指导意见制定整改方案，进行整改。

3．省级抽查阶段（2011年6月—2011年7月底）。

我镇在自查、县上督导、市上复查评估后，迎接省上组织政府督学和有关专家对我镇“两基”工作进行抽查、评估、指导，我镇进一步落实整改意见，集中精力抓好各项软硬件指标的巩固提高，进一步完善各项迎检资料。

（三）第三阶段：省级预检和接受国检阶段（2011年8月—10月中旬）1．省级预检阶段（2011年8月—2011年“国检”前）。8月上旬，迎接省督导团领导和有关专家对我镇迎“国检”工作进行预检、指导，进一步巩固和提高各项指标，安排落实各项迎检工作，接受国家督导检查。

2．接受“国检”阶段（2011年10月中旬）。

（四）第四阶段：工作总结阶段（2011年10月下旬—12月底）。

1．根据国家教育督导团督导检查后提出的问题和建议，研究制定整改意见和措施，并进行整改。

2．召开“两基”工作总结大会。总结成绩，查找不足，提出下一步工作要求。

五、保障措施和工作要求。

（一）加强领导，落实责任。“两基”迎国检工作是一项重要的政治任务，也是推动我镇“两基”巩固成果、提高水平的重要机遇。各有关部门要切实加强领导，把迎国检摆上重要议事日程，作为全镇教育工作的重大任务抓紧抓实抓好。镇“两基”迎“国检”工作领导小组统一组织全镇“两基”迎国检工作。

（二）加大经费投入，提供条件保障。要继续加大教育经费的投入力度，努力提高我镇“两基”水平，确保“两基”各项指标达到国家标准。

（三）坚持标准，实事求是。在迎接“两基”国检中必须坚持标准，实事求是。“两基”的各项数据和情况要真实可靠，严禁弄虚作假，坚决反对形式主义。

（四）强化督查整改，狠抓工作落实。我镇相关工作机构要加强对“两基”迎国检工作的督查与指导，对“两基”工作进行全面盘查、全面整改，查漏补缺，及时研究解决本镇、本部门“两基”工作中存在的问题，确保各项工作落实到位。

（五）加大宣传，营造氛围。要结合贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，多渠道、多形式、多层面宣传“两基”迎国检工作的重要性和紧迫性，坚持正面的舆论导向，宣传我镇“两基”取得的成效和涌现出来的先进事迹，对不良现象要大胆曝光，使国家关于“两基”的政策法规家喻户晓，深入人心，营造全镇人民关心支持教育的良好氛围。

（六）总结经验，做好汇报。

六、工作机构及职责分工。

为进一步做好“两基”迎“国检”各项工作，确保我镇顺利通过验收，现将工作机构及职责分工如下：

1．领导小组办公室：

主任：副主任：成员：主要职责：（1）负责全镇国检各项准备工作的组织、协调；（2）负责起草有关会议文件，领导讲话审核有关材料；（3）负责编写工作简报，传达工作信息。2．业务指导组：

主任：副主任：成员：主要职责：（1）对我镇“两基”工作进行全面检查和指导，确保各项指标不下滑、有提升，确保迎“国检”各项工作稳步有序推进；（2）对迎“国检”中存在的问题进行逐项分析，认真排查，切实加以解决。3．档案资料组：

组长：

成员：主要职责：（1）指导“两基”材料立卷、归档及数据填报等工作，完成“两基”各项档案资料建设工作；（2）完成“两基”迎“国检”复查报告的撰写，填报有关表册数据；（3）做好验收材料工作。4．安全工作组：组长：成员：主要职责：（1）依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动，整治校园及周边突出治安问题，有针对性的开展治安巡逻，确保学校师生安全；（2）做好中小学生自我保护、交通安全和消防安全等方面的教育；（3）督促、检查《学校卫生安全条例》等国家关于学校安全卫生有关规定的执行情况，监督、指导学校做好安全卫生工作；（4）加强对学校周边文化娱乐市场的管理，努力优化文化环境。5．后勤保障组：组长：成员：

主要职责：负责“两基”迎“国检”后勤保障工作。6．宣传组：组长：成员：

主要职责：负责迎“国检”的宣传工作，督促乡镇、学校书写“两基”宣传标语，营造迎检氛围。7．督查组：组长：成员：主要职责：（1）负责对各工作机构迎“国检”各项工作进行督查，督促乡镇、各相关部门及学区学校“两基”迎“国检”各项工作按有关规定完成任务；（2）对工作进展缓慢、突出问题得不到解决的工作机构、单位和相关负责人进行问责。

清水县白驼镇人民政府。

二０一一年三月十一日。

工作实施方案

为全面推进开发区党的基层组织党务公开工作，不断推进党内基层民主建设，根据上级部署和要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标。

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党和尊重党员民主权利为根本，不断推进党内基层民主建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推进开发区科学发展、跨越发展、和谐发展，冲刺全省开发区第一方阵目标提供有力保证。

（二）基本原则。党的基层组织实行党务公开，必须坚持发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、改革创新，区别情况、分类指导，服务大局、促进发展的原则。

（三）工作目标。通过实行基层党务公开，进一步提升基层党组织民主决策、民主管理、民主监督的水平，提高基层党组织的执政能力；通过实行基层党务公开，进一步增强基层党组织的生机活力，提高党内事务的透明度，密切党群关系，促进基层和谐稳定；通过实行基层党务公开，进一步规范基层权力运行，保障党员民主权利，增强领导干部廉洁从政自觉性，推进基层党风廉政建设。

二、公开的制度、主体、内容、形式、程序和时限。

（一）公开制度。逐步建立和完善党务公开工委新闻发言人制度、党务公开监督员制度、党务例行公开制度、党务依申请公开制度、党务公开意见建议收集整理和办理反馈制度、党务公开工作情况登记管理制度、党务公开工作资料归档制度、党务公开工作考核制度。

（二）公开主体。开发区机关、办事处、企业、村（居）、社区等党的基层组织。

（三）公开内容。按照全面、真实、具体、合法的原则确定，并逐步实现系统化、规范化和制度化。原则上，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本地区、本部门党员群众关注的重大事项和热点问题，除依照法律法规需要保密的事项外，其他可公开的应全部公开。公开的内容是：

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织作出的重大决策、决定、决议情况及重大事项落实情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。

2、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况，涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行落实情况，群众反映突出问题的解决落实情况。

3、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、党员干部理论学习、教育培训情况，年度党建工作目标及完成情况。

4、党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、党内选举、发展党员、民主评议、党员权利保障、党费收缴与管理和使用、党务工作经费收支、创先争优、评比表彰等基层党组织建设方面的情况，党内制度和各项办事程序、工作要求落实情况，落实党务公开工作责任制、重要制度的改革和完善等情况。

5、领导班子建设情况。领导班子职责分工、理论学习、联系重点项目和基层单位等情况，议事规则及决策程序执行情况，执行民主集中制和召开民主生活会情况，年度考核评价情况。

6、干部选任和管理情况。包括干部轮岗交流、提拔使用、考核奖惩、后备干部培养推荐、干部监督制度及执行等情况。

7、党风廉政建设情况。执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定、落实党内监督制度、反腐倡廉任务分工、领导干部述职述廉、领导班子民主测评情况；推进惩治和预防腐败体系建设、开展党风廉政建设责任制考核、实施责任追究、处理违纪党员情况。

8、其他应当公开的事项。

（四）公开形式。党的基层组织要针对不同内容和范围确定公开方式，做到因地制宜、简便易行、利于监督。主要分为党内公开和党外公开。

1、党内公开。应在党内公开的，可通过党的有关会议、文件、简报等形式公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内问询和党员定期评议等活动。

2、党外公开。按规定可以向党外公开的，可通过新闻媒体、党务公开网站、电子显示（触摸）屏、手机短信平台、党务公开栏、便民服务窗口等形式公开。要充分发挥已有公开平台的作用，整合资源，注重实效。

（五）公开的程序。严格按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序公开。

1、制定目录。工委分类制定所属党的基层组织党务公开指导目录（附后），其他基层党组织党务公开目录由上一级党组织制定，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。按照方案规定的公开内容、形式和时限进行公开，如有目录外需要公开的事项或须变更、撤销、终止的事项，须经制定目录的上级党组织审核同意。

3、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，向党员反馈结果。对实名反映的问题，应及时反馈结果。

4、归档管理。按照档案管理的要求，将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等及时整理，形成图文资料，归档保存，并做好管理利用工作。

（六）公开的时限。分为长期公开、定期公开、分期公开、即时公开和点题公开。所有公开内容要注重时效性，公开时间与公开内容相适应。

1、长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行。

总结。

性公开。

4、即时公开。主要指临时性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时进行公开。

5、点题公开。上级要求公开事项，以及党员群众要求认为有必要公开的事项。

三、

开发区党的基层组织党务公开工作，总的时间安排自2011年10月开始，至2012年底为集中开展阶段，分动员部署、组织实施、完善提高三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（2011年10月下旬）。

1.成立组织。成立由市委常委、副市长、开发区工委书记王图强为第一组长，开发区工委副书记、管委会主任邢高为组长，管委会副主任、纪工委书记、工会办事处主任、同创公司负责人为副组长，各部门、各单位负责人为成员的开发区党务公开工作领导小组。下设办公室，陈义周任办公室主任，陈杰、张海涛任办公室副主任，周静、蔡军部为办公室成员。各级党的基层组织应聘请3－5名党务公开监督员，设立并公布监督电话、电子邮箱，加强监督。

2.制定实施细则。各公开单位根据本实施方案，结合实际，制定切实可行的实施细则，并于11月10日前将工作机构名单和实施细则报开发区党务公开工作领导小组办公室。3.宣传动员。要因地制宜，采取悬挂横幅、张贴标语、印发放宣传资料、制作宣传牌等多种形式，大力宣传党务公开工作的重大意义和相关要求，营造党务公开浓厚氛围，引导广大党员群众关心支持、积极参与党务公开工作。各单位要召开党务公开工作动员会议，进行思想发动，部署工作开展。

第二阶段：组织实施阶段（2011年11上旬月至2011年12月底）。

1、搭建公开载体，丰富公开形式。设置公开栏，各级基层党组织应设置党务公开栏，有条件的地方党务公开栏可延伸至村民组。开辟网站专栏，在开发区网设立党务公开专题栏目，各单位也可在单位网站上设立党务公开专栏。创新公开载体，各办事处要利用现有的“阳光村务工程”电子触摸屏，将党务公开内容及时上传和更新，方便党员群众查询，其他有条件的单位也可配备触摸屏或电子显示屏等，进行公开。

2、建立工作联系点，进行分类指导。分层次建立党务公开工作联系点，开发区党务公开工作领导小组及办公室以及各办事处、村（居）、社区党务公开领导机构成员，都要建立工作联系点，经常深入基层，开展调查研究，及时分析工作中遇到的新情况、新问题，综合考虑各办事处、企业、村等单位基础条件、发展程度、行业差距等因素，积极探索工作的新思路、新办法，针对不同类型党的基层组织特点，搞好分类指导。

3、健全保障制度，全面实施公开。党务公开工作要健全和实行例行公开、依申请公开、党内情况通报、意见收集和处理回复、监督检查、考核评价等制度，用制度保障工作落实，严格按照公开内容、形式、程序和时限的要求，全面实施党务公开。

4、强化监督检查，严格目标考核。强化督查，开发区党务公开工作领导小组及其办公室定期或不定期对各级党务公开工作进行督查；上级党组织要加强对下级党组织党务公开工作的监督检查；切实发挥各级基层党组织的党务公开监督员作用，加强对本级党务公开工作的监督。严格考核，将党务公开工作纳入对党组织及其主要负责人党建工作、党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的重要内容，并适时组织评议和考核。严肃追究，对工作开展不力、在公开中弄虚作假、侵犯党员民主权利的，严肃进行批评教育，情节严重的追究相关责任人的责任。

第三阶段：完善提高阶段（2012年1月至2012年底）。

各级党组织要加强联系点、示范点建设，注重借鉴成功经验，结合实际，形成有效管用的特色做法，并充分发挥典型示范和带动作用。要认真对照相关要求，搞好工作总结，分析存在问题，抓好整改落实。不断强化工作责任，规范工作运行，健全长效机制，努力提升我区党的基层组织党务公开工作科学化、制度化、规范化水平。

工作实施方案

为了全面贯彻落实科学发展观，大力推进地矿局公共机构节能工作，落实《20xx-20xx年河南省地矿局公共机构节能计划》(以下简称计划)，保证节能工作有序、有效地进行，完成20xx年的节能目标，特制定本实施方案。

主要目标。

根据20xx年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》的要求和我局制定的《20xx-20xx年河南省地矿局公共机构节能计划》，到20xx年底，实现以下目标：一是以20xx年为基数，实现单位建筑面积节电5%、人均节水5%，公车百公里油耗控制在13.32升以内;二是创建一批节能示范单位;三是制定我局公共机构能耗定额标准，建立并完善我局公共机构节能减排能耗监测平台。

主要措施。

(一)健全我局各驻郑单位节能减排工作领导机构。

目前，我局已成立节能减排工作领导小组及领导小组办公室，领导小组办公室设在局机关服务中心。各驻郑单位也要成立节能减排工作领导小组及领导小组办公室，其中，节能减排工作领导小组为决策机构，负责本单位节能减排工作重要事项的决策、领导、组织和协调。小组成员应包括：单位主管领导、相关科室领导等。下设领导小组办公室，为执行机构，负责领导小组日常事务和有关协调工作，督促、监督本单位各部门节能减排的推进。各单位于4月10日前将成立文件报局节能减排工作领导小组办公室备案。

(二)着力宣传教育，切实提高认识。

各单位要大力开展节约能源资源和环境保护的宣传工作，通过宣传栏、黑板报、内部刊物、网络等多种媒介进行节能宣传，使广大干部职工进一步统一思想，提高认识，增强做好节能减排工作的紧迫感、责任感和使命感，认识到加强节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然选择，要继续组织开展“节能减排全民行动”，增强广大干部职工的资源忧患意识，培养良好的办公用能习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。

(三)完善、落实节能工作管理制度、构建节能长效机制。

1、实行规范管理，狠抓日常节能。各单位要结合各自工作特点，以提高能源利用效率为核心，以资源整合和节电、节水、节油、节暖、节约办公用品为重点，制定节约型机关建设规划并认真组织实施。建立健全办公及业务用房照明、空调、采暖及办公设施设备方面的能耗监管制度和措施。继续实施拉闸限电、水电动态监测、及车辆公示管理制度等。以上制度在局机关实施后，实效显著，并得到了省节能工作检查组的肯定，从20xx年起在驻郑单位推广以上节能措施。

2、建立能耗统计和报告制度。各单位落实专人按规定要求记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时向局节能减排工作领导小组办公室报送相关季报、年报。季报日期为每一季度结束后5日内，季报采用电子报表形式报送到电子邮箱。年报日期为下一年1月31日前，年报实行电子报表与纸制报表两种形式同时报送，纸制报表要求加盖单位公章。

3、逐步实行能源消费计量制度及节能设施的改造。按《计划》要求，各单位应区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。加快进行节能设施改造，使用节能灯具，节水洁具，要求各驻郑单位落实相关措施。

4、实行节能工作联络员会议制度。联络员会议分为年度会议和临时会议。年度工作会议每年召开一次，临时会议根据工作需要不定期召开。会议由局节能减排工作领导小组办公室负责召集，成员单位包括局节能减排工作领导小组及领导小组办公室相关成员、各驻郑单位节能联络员等。会议的主要任务是传达中央国家机关、省委、省政府以及局关于公共机构节能新精神、新要求;沟通交流公共机构节能进展情况;研究节能工作中重点突出问题的解决方案和措施;提出工作思路、意见和建议等。

5、建立节能工作目标管理责任制。局节能减排工作领导小组将节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到局各驻郑单位。局属各驻郑单位签订《节能工作目标责任书》，对本单位能耗削减指标、任务作出承诺。各单位负责人对本单位节能工作全面负责，节能目标完成情况作为对各单位负责人考核评价的内容。

(四)加强节能监督管理。

局节能减排工作领导小组办公室要会同有关部门加强对各驻郑单位节能的经常性检查。每季度结束后的次月20日前，由局节能减排工作领导小组办公室组织相关人员到各驻郑单位检查节能工作情况，每次选择1-3个驻郑单位进行检查。检查依据《河南省省直机关节能减排达标考评细则》进行，重点包括：有关节能管理制度是否建立;节能档案是否建立、完整;节能措施是否有效落实、节能目标是否按计划完成等。

工作步骤及时间安排。

1、3月25日前，完成对驻郑单位《节能工作目标责任书》的编制。

2、3月30日前，召开河南省地矿局节能工作联络员第三次会议。会议内容包括：

(1)-20xx年节能减排统计上报工作的总结，指出上报工作中出现的问题，对以后统计上报提出相关要求。

(2)安排各驻郑单位《节能工作目标责任书》签订事宜。《节能降耗目标责任书》由各单位带回，于4月15日前由单位负责人或主管领导签字、单位盖章后交局节能减排工作领导小组办公室。

(3)对20xx年第一季度公共机构能耗统计上报工作进行安排。

3、20xx年5月底前,局各驻郑单位根据国家和省公共机构能源节约的工作要求,制定本单位节水、节油、节气以及照明、电梯、空调、办公设备等节电的管理制度和奖惩办法,并于6月底前报局节能领导小组备案，并严格实施。20xx年下半年起,局节能减排工作领导小组定期组织检查、评比。

4、20xx年6月底前,局各驻郑单位负责本单位办公照明设备的节能改造，将使用的高能耗荧光灯、白炽灯、射灯等,全部更换成节能灯具。同时把不符合节水标准的龙头、冲水阀、水箱进行全部更换。20xx年下半年起,局节能减排工作领导小组组织检查、验收。

反三违工作实施方案

头等大事。对于我们煤矿企业，安全就是生命，安全就是效益，安全生产这个环节不能出差错。如何做好安全生产工作，本人反思如下：

作为采煤工区的主要负责人，通过“学三规、反三违”进行反思，使我认识到在以往工作中存在的问题及不足：

1、对职工的安全思想教育力度不够，只是在班前会、周五安全活动上告诫职工注意安全，思想教育方式过于形式化、表面化。

2、工作落实力度不够，今年5月4日早班面上机尾132w电机烧了，存在让职工加班延点换电机情况。日常管理存在不稳定性，影响工作的实效。

3、在质量标准化建设方面保持原状，各类创新不明显，细节上还存在漏洞。

4、对职工生活情况掌握不够，职工发生错误批评较严厉，批评教育方式不对。针对以上问题制定了如下的整改措施：

1、加强对管理人员、生产骨干的安全生产教育，一点带面，充分发挥模范带头作用，团结职工，班组之间要相互支持，相互配合，共同促进区队安全生产正常发展。各管理人员要加大现场安全隐患排查力度，工作面机头、机尾等重点区域要亲自把关。

2、严格按照质量标准化要求施工，规范区队质量标准化验收制度，职工要做到上标准岗，干标准活，要把手指口述落实到现场操作中去。坚决做到：准，即规程措施制定准。严，现场操作管理严。细，复检验收细。高，标准要求制定高。

3、要充分利用各种宣传渠道，让职工牢固树立“安全第一”思想不动摇，正确处理好“生产必须安全，安全促进生产”的衔接关系，算好安全生产经济账。

4、要同职工打成一片，深入到职工群众当中，了解职工目前所思所想，最大努力解决职工后顾之忧。要多开展各类文体活动，营造一个和谐安定的生活氛围。

首先，应该反思自己在工作中是否存在违章指挥、发现的隐患是否能够及时处理、安排的事情是否落实到位。认识到工作中的不足，从而有针对性的改进。其次，还应该分小组讨论各自工作中存在的问题，因为有时我们并不能完全认识到自己存在的问题，只有相互剖析，才能充分认识到自己存在的问题。只有党员干部带头把自己身上存在的问题先解决，才能领导职工把安全工作做好。

提到煤矿“三规”“三违”，有些人都不清楚到底指的什么内容。应该发挥各类宣传载体的作用，引导职工掌握安全知识。利用宣传栏、班前会和召开经验座谈会、举办培训学习班、开展安全知识竞赛等活动，推广先进的安全管理方法，提高职工的安全生产意识。用以往血的教训来教育职工不重视安全将会付出沉重的代价。如果发生安全事故，不仅对企业造成损失，更重要的是会给事故家庭带来无法弥补的创伤。使职工从心里了解企业安全生产与家庭的关系，认识到只有企业安全生产无事故，才能保障家庭幸福，在企业内部形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围。

很大部分的事故都是因为职工的“三违”引起的。对低标准、老毛病、坏习惯形成的习惯性违章行为要进行重点掌控，对待“三违”行为要严厉制止，坚决做到“不手软、不心软”，对“三违”人员要严肃处理，奖罚分明。只有通过教罚并举，严格标准，才能提高职工的安全意识和安全操作技能，规范操作行为，促使职工养成遵章守纪、规范操作的良好习惯。对新工人、以前发生过工伤的人员、思想不稳、情绪波动人员进行重点关注，跟踪落实，做到事前提醒、过程监控、事后总结教育，确保该类人群无“三违”。

一起事故造成的不仅仅是一个人、一个家庭的悲剧，它影响着身边的亲朋好友许多人，一声声揪心的哭泣、一张张痛苦的脸庞、一幅幅骨肉分离的画面，任谁看了都伤心，生命和健康在那一刻让我们感到如此弥足珍贵。请记住，安全不是某一个人的事，为了家人、朋友，我们要把安全生产工作做好，让职工高高兴兴上班来，平平安安回家去。

工作实施方案

为贯彻落实《“”时期全国保密事业发展规划》和《中共中央保密委员会20xx年工作要点》，根据国家、省、市保密局关于组织开展保密普查工作的通知精神，结合我局实际，制定如下实施方案：

通过开展保密普查工作，摸清我局保密工作的基本数据，掌握基本情况，积累普查工作经验，完善保密普查统计系统，为开展全市保密普查试点工作奠定基础。

二、普查范围。

兰州市民政局机关。

三、普查内容。

保密工作中的基础、重要、稳定的数据。包括国家秘密、涉密人员、保密要害部门部位、涉密计算机(单机)、涉密移动存储介质及其他涉密设备、涉密网络、保密行政管理部门及工作机构、保密工作经费、泄露国家秘密案件及严重违规案件等9项。

(一)准备阶段(20xx年8月16日前)。

2、制定我局保密普查工作方案，印发机关各处室，统一安排部署全局保密普查工作。

(二)实施阶段(20xx年8月17日—8月25日)。

2、各处室根据普查内容和要求进行对照检查，认真总结，形成书面报告，于8月25日前报局办公室。

(三)总结阶段(20xx年8月27日前)。

对市民政局机关普查情况进行全面总结，形成书面报告报市保密局。

五、组织领导。

为全面贯彻落实《通知》要求，切实做好此次全局保密普查工作，市民政局成立由魏国万副局长任组长、各处室负责人为成员的保密普查工作领导小组。领导小组下设办公室设在局办公室。

六、要求。

(一)提高认识。由于这次普查工作时间紧，任务重，各处室要高度重视，认真组织实施，加强组织领导，确保普查工作顺利进行和按期完成。

(二)严格标准。数据填报要严谨细致、真实准确，明确填报责任人，汇总数据要加强审核，保证普查数据真实、准确、可信。普查信息要不漏环节，不留死角，严防形式主义、走过场。

(三)加强管理。各处室要严格管理普查数据，下发的统计表填写统计数据后，一律按秘密级国家秘密事项进行管理，不得擅自扩散，严防泄密;普查数据，不能通过非涉密系统传输，不得通过普通邮政或其他不符合保密要求的渠道报送，必须派专人报送局办公室。

中学三违实施方案心得体会

中学生是我国未来的希望，良好的行为规范是中学生培养成德智体美劳全面发展的基石。而在实际学习生活中，中学生偶尔会出现一些违规行为，例如迟到早退、打架斗殴、抄袭作业等。为了引导中学生形成良好的行为习惯，我校实施了中学三违方案。经过一段时间的实践，我深有体会，在这方案中收获了许多经验和启示。

第二段：严格的规范和奖惩制度。

中学三违方案明确了学校的规范和奖惩制度，对于常见的违规行为有明确的处罚措施，从而形成了一套完整的制度体系。在实施过程中，我发现这样的制度能够有效地引导学生恪守规范，以避免和纠正违规行为。同时，方案中也强调了奖励机制，对遵守规范的学生进行表扬和奖励。这激励了学生更加努力地遵守规范，并且增加了积极向上的竞争氛围。

第三段：个别问题突出需加强。

在实施中，我也发现了一些问题，例如部分学生对规范的认识不够深刻，经常出现违规行为。针对这些问题，我认为，学校应该加强宣传教育，提高学生对规范的认识和重视程度。此外，对于一些违规行为频发的学生，学校还应该加强个别辅导，帮助他们理解规范的重要性，并且良好行为的培养是一个渐进的过程，需要学生逐渐转变观念和习惯。

第四段：家校合作共同努力。

中学三违方案还强调了家校合作，让家长参与进来，共同培养学生的良好行为习惯。在实施方案的过程中，学校与家长密切配合，加强了家校互动，更好地引导学生。家长作为学生的第一任教师，应该起到榜样的作用，积极参与学生的行为规范培养，并与学校形成良好的共同配合。通过家校合作，能够更好地监督学生的行为，并及时纠正不良行为。

第五段：总结与展望。

在实施中，中学三违方案起到了一定的效果，学校内形成了良好的行为习惯氛围。通过学生的自觉遵守规范，校园秩序得到了有效维护，学生们的学习效果也有了明显的提升。然而，时间仍然过短，方案的实施应该长期坚持，并与学生的日常教育工作结合起来。同时，也需要学校和家长共同加强与学生的沟通，关注学生的行为习惯培养。只有这样，才能更好地引导和培养中学生良好的行为规范，让他们成为有道德、有素质的新一代。

工作实施方案

根据市委市政府工作部署和市教育局《关于印发奉化市教育系统创建国家卫生城市实施方案的通知》结合我校实际，特制定本方案。请各处室精心准备认真实施。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和党的xx大和xx届x中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强学校基础设施建设为着力点，以开展校容校貌环境整治、解决突出问题和提高学校管理水平为突破口，以创建“卫生学校，打造文明校园”为目标，全力推进校园环境整治工作，使学校创卫工作呈现新局面。

1、坚持以人为本原则。“创卫”工作要与改善学校基础设施、加强校容校貌建设、提升学校办学品位、为广大师生营造良好的学习环境和生活环境有机结合，充分发挥全体师生的力量，提高和调动广大师生和家长参与“创卫”活动的积极性、主动性，形成全员“创卫”的良好局面。

2、坚持解决突出问题原则。我校“创卫”工作要与解决目前学校环境建设中的突出问题有机结合，先易后难，着力解决校园周边环境卫生差、校园卫生设施水平低、健康教育工作不到位等突出问题。

3、坚持“创卫”工作与我校平安校园建设、绿色学校建设、德育特色学校相结合，与校园文化建设相结合，形成我校创卫特色和亮点，切实将我校创卫工作落到实处。

4、坚持工作任务分解化、具体化原则。在本《实施方案》对学校“创卫”总部署的基础上，实行责任主体与专项工作、具体工作任务相连接，各责任主体制定专项、具体工作方案，细化、量化、分解、落实“创卫”工作任务，责任主体专项抓、具体抓、日常抓、长期抓。

5、坚持建立“创卫”工作长效机制原则。“创卫”工作是一项长期工作，各处室要按照阶段性目标与长远目标，分时分段，有计划有步骤地集中力量，稳步推进，要切实把各项整治活动与建立工作长效机制相结合，开展一项整治工作，配套建立相应的规章制度，落实长效责任主体，形成“创卫”工作的制度化、经常化、长期化。

三、工作重点。

1、着力整治我校内部环境卫生死角，做好学校净化、绿化、硬化、亮化和美化工作，设置校园、楼道垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。

2、着力整治学生食堂卫生，积极参与食堂卫生达标活动，提高学校食堂达标卫生等级。

3、全面开展学生健康教育，切实落实健康教育课时(每学期2-4课时)，保证健康教育质量，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，为广大青少年学生的健康奠定坚实基础。

4、着力整治学校基础设施建设工地的卫生，加强施工现场卫生化、安全化和规范化管理。

5、学校要根据当地政府的统一部署，完成学校周边环境区域卫生清扫任务，力争成为当地“创卫”工作的先进单位。根据市“创卫”办的通知，我校的周边环境卫生清扫区域及任务为：学校大门至小门口沿途、学校周边环境的塑料袋、纸屑、杂物及农户生活垃圾等。

6、采取“小手拉大手”的方式，通过学生做好家庭和社区的环境卫生。

7、结合各项整治活动，明确管理责任主体，加强学校“创卫”工作的长效机制建设，把“创卫”工作引向深入。

四、创建目标。

根据市委、市政府和市教育局的“创卫”工作目标和要求，我校要根据自己的责任和职能，按照本实施方案做好各项创卫工作，确保市上确定的创建目标顺利实现。

五、组织领导。

为加强对我校“创卫”工作的组织领导，成立奉化市向阳学校“创卫”工作指挥部。人员组织如下：

总指挥：李方军校党支部书记、校长。

副总指挥：李东副校长。

成员：胡雅贤团委书记、卫生主任(兼创卫工作领导小组办公室主任)。

龙如好教务处主任。

王银生总务处主任。

沈勇工会主席。

六、工作任务及职责分工。

根据《国家卫生镇(县城)标准》和我市实际，我校“创卫”工作主要完成以下任务：

校长室：(责任领导：李方军、李东)。

1、加大“创卫”宣传力度，提高师生“创卫”意识。响亮提出“创建卫生学校、打造文明校园”的口号，广泛开展形式多样的“创卫”宣传教育活动，通过教职工大会、学生集会、校园宣传栏、班级板报、校园广播之声、悬挂横书、墙体广告等多种渠道，提高广大师生对“创卫”工作地知晓率和参与率，使师生的卫生意识、环保意识和创建意识有明显的提高，营造“创卫”工作的良好氛围。

2、结合我校实际，制定切实可行的学校“创卫”工作方案，对我校各处室“创卫”工作做具体部署和安排。并对实施情况进行督查通报。

3、做好我校“创卫”工作档案工作。对我校“创卫”工作的各项文字信息资料、图片资料、宣传资料、各项活动资料、通报等资料收集整理并成立专项档案。

4、开展控烟工作，创“宁波市无烟学校”。建立和落实学校禁止吸烟制度，在会议室、办公室等公共场所设定禁烟标志，努力创建无烟学校。

5、将“创卫”与校园文化建设相结合，精心策划建设方案交总务处付诸实施。

学生处：(责任领导：李冬)。

1、结合德育特色学校的创建工作，积极协同团委、学生会、班主任广泛开展形式多样的“创卫”系列活动。

2、建立卫生定期清扫、检查、督促制度，彻底清除校内卫生死角，彻底清洁学生公寓、厕所、楼道的脏、乱、差卫生现状，彻底清理学校周边商铺、电线杆、墙体等上面的牛皮癣、租赁信息等广告。

3、将每周第一个工作日确定为环境卫生集中清扫日，组织学生到我校舒家周边社区、村一带进行清扫。并每日轮换安排一个班级进行保洁值日工作。

4、学生会成立创卫督查工作，制作红袖章，对学校卫生进行督查，及时通报批评并督促清理。

5、以正面教育为主，养成良好的卫生习惯、饮食习惯，搞好个人卫生，师生着装要文明大方，禁止学生穿奇装异服、留长发、佩带饰物等。

6、抓好学生卫生健康知识普及工作，充分发挥学生在创卫工作中的宣传影响作用。利用班级黑板报、主题班会、手抄报、校园小记者等多种形式尽快在我校掀起“创建卫生学校、打造文明校园”的新高潮。

7、加强传染病防治，提高防治工作水平。加强我校突发公共卫生事件的应急处置能力和疾病防控体系建设，健全疫情报告制度和报告网络。

8、实施开展四项竞赛，将学校创卫工作纳入检查、考评内容。

教务处：(责任领导：龙如好)。

1、将“创卫”工作与卫生健康教育有机结合，切实落实健康教育课时，每学期不少于2-4课时。

2、精心策划和安排健康教育教学内容，充分利用世界无烟日(5月31日)、世界卫生日(4月7日)、世界环境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、国际禁毒日6月26日等宣传日的有利时机培养学生的健康意识和公共卫生意识，使学生掌握必要的健康知识和技能。

3、结合这次“创卫”活动，认真整治教研组办公室的卫生和布局，精心设计具有专业文化特色的教研组装饰布局;发动广大教职工种花、养花、美化、净化办公室环境及卫生。

4、在门庭、楼道、教室、操作室等用校园文化营造氛围。

总务处：(责任领导：王银生)。

1、将创卫工作与绿色学校建设有机的结合起来，做好学校净化、绿化、亮化和美化工作。2、校园、楼道设置美观实用垃圾箱等环卫基础设施，提高学校“创卫”硬件水平。

3、着力整治学生食堂卫生，结合本学期学校食堂整动与改制，积极参与卫生达标活动，提高学习食堂达标卫生等级，提高后勤保障服务意识。认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全的决定》，制定并落实学校食品安全整治方案，落实食品经营者的安全责任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，提高应急处置能力。

4、加强病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。开展爱国卫生运动，完善除“四害”组织网络，落实综合防治措施，彻底清理“四害”滋生和鼠迹。

5、开展学习卫生整治，建立和落实卫生达标制度。贯彻执行国务院《公共场所卫生管理条例》，落实学校卫生整治、清洗、消毒、通风等各项卫生措施;全面严格执行从业人员健康证和卫生知识培训合格证制度。

6、购置5把火钳，10个小水桶交学生处，用于捡拾垃圾，保洁之用。

7、操场墙体进行维修后重新按校园文化建设方案进行绘图和书写墙体标语。

团委：(责任领导：胡雅贤)。

1、充分利用校园广播站开设创卫专题报道，大力宣传创卫工作成效，对存在问题进行及时批评和曝光。

2、发倡议书或公开信并进行张贴宣传，积极参与“创卫”活动，保持区域卫生干净整洁。

3、定期向市创卫办和市教育局上报创卫工作信息，一次“创卫”工作进展情况书面报告。每半月召开一次创卫工作专题会议，做具体工作安排，并做好记录和资料收集、整理归档工作。

4、协同教导处积极进行“创卫”工作系列活动。

工会：(责任领导：沈勇)。

1、结合“创卫”工作近期安排教师体检工作。

2、召开教职工动员大会。“创卫”工作室一项系统工程。需要广大师生的广泛参与和支持，通过动员大会使广大师生充分认识“创卫”活动的重要意义。调动全体师生参与“创卫”的主人翁意识，把“创卫”变为全体师生的自觉行动。

七、工作步骤。

1、宣传动员阶段(20xx年2月16日-2月27日)。

组建“创卫”工作领导机构和工作机构，制定“创卫”工作总体方案和各专项工作方案，召开“创卫”工作动员大会;搞好“创卫”宣传动员工作，营造浓厚的“创卫”舆论氛围，全面启动“创卫”工作。

2、组织实施阶段(20xx年2月28日-3月31日)。

对照方案，逐项逐条狠抓落实，集中力量抓好“创卫”工作重点难点;加强学校“创卫”工作的协调，加大督查力度，确保各项“创卫”指标按照规定时限，保质保量完成。

3、巩固提高阶段(20xx年3月4日-3月10日)。

对照标准进行查漏补缺，巩固提高;将“创卫”的各项任务纳入经常化、制度化和规范化管理轨道，做好迎检准备。

4、申报验收阶段(20xx年4月1日-4月5日)。

对照《国家卫生镇(县城)标准》，进行模拟自查，迎接市爱卫会的暗访和考核鉴定。

八、工作要求。

1、提高认识，加强领导。学校各处室、各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐湟中的高度，充分认识开展“创卫”工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立抓环境就是抓发展、抓环境就是抓和谐的思想意识，把“创卫”工作作为促进城乡统筹、加快城乡一体化进程的重要举措，严格按照学校“创卫”工作的实施方案，明确任务，强化措施，严格履行工作职责，形成工作合力，集中时间、集中力量，突出重点、突破难点，对照标准和单位职责，逐项落实，确保“创卫”工作各项任务落到实处，实现全面达标。

2、广泛宣传，全民动员。学校各处室、各部门要采取多种形式，广泛开展宣传，使广大师生充分认识到开展“创卫”活动的重要意义，充分调动全体师生及其家长参与“创卫”工作，增强广大师生关心、支持、参与“创卫”的主人翁意识，把“创卫”变为全体师生的自觉行动。

3、抓住重点、逐步推进。“创卫”工作难度大、任务重，要在科学规划、整体推进的基础上，抓住重点，按照先易后难的原则逐步推进。要突出“三先三后”，即坚持抓“净化”，后抓“美化”;先解决突出问题，后完善长效机制;先整治环境卫生，后完善基础设施。

4、依据方案，落实责任。学校各处室、各部门结合承担的具体工作任务，进一步细化、量化、分解工作内容，严格实行人员、责任、任务“三落实”，确保“创卫”工作全面展开、顺利进行。

5、严格督查、及时通报。要对在“创卫”工作中组织不力、推诿扯皮、行动迟缓、消极应付的部门和个人，视情节给予通报批评、责令整改，直至采取必要的组织措施。对“创卫”工作成绩显著地班级和个人给予奖励。

工作实施方案

为加强我镇农村道路交通安全管理工作，推动农村道路交通安全管理工作新机制的尽快运行，预防和减少道路交通事故发生，根据渠县人民政府办公室《关于进一步加强农村道路交通安全工作方案》的文件精神及《达州市公安局关于进一步加强农村道路交通安全工作方案》的工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动社会管理创新，坚持以人为本，加快全镇城乡一体化建设步伐，促进社会和谐稳定为指导思想。

进一步加强农村交通安全工作，夯实农村道路交通安全工作基础，按照机构“乡镇人民政府主管、乡镇交管办主抓、辖区派出所协管、村民委员会配合”的工作责任新机制的总体要求，镇人民政府内增设“农村道路交通安全管理办公室”(以下简称“交管办”)，全民落实预防交通事故的各项工作措施，改善农村道路交通环境，最大限度地减少重特大交通事故发生，确保农村道路交通有序、安全、畅通。

三、组织领导。

为确保农村道路交通安全管理工作新机制的有序推进，镇政府成立了加强农村道路交通安全管理工作领导小组，组长：熊友华;副组长：刘渠东、王国军;成员：刘锋、王元成、周小军、李坤、李明建。领导小组下设办公室，由刘渠东兼任办公室主任，安办所有人员为成员。负责辖区内所有农村道路交通安全管理和执法工作。

四、实施范围。

全镇辖区内的道路交通安全管理。

(一)明确职责，扎实工作。

交管办、岩峰派出所在农村道路交通安全管理工作中的主要职责如下：

交管办：组织开展道路交通安全宣传教育，建立本行政区内机动车及驾驶人员信息台帐，实行车辆、驾驶人员户籍化管理;定期组织开展道路交通安全隐患排查，督促相关部门及时治理;强化农村道路交通秩序管理，组织开展交通违法查究工作;协助公安交警部门办理机动车、驾驶证等相关车管业务;协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后调节处理工作。

派出所：发挥公安行政管理职能，协助镇交管办开展农村道路交通安全管理工作，对交通违法行为人依法实施强制措施;配合镇交管办加强农村道路日常巡查管控;协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后赔偿调节处理等工作。

(二)完善制度，加强培训。派出所要协助镇人民政府健全“交管办”正常运转的相关配套制度，细化明确农村道路常见交通违法查纠工作流程，镇交管办和派出所要加强对交通协管员的交通法规、交通违法查纠方法、工作规范、车驾业务流程等业务培训，切实提高交管人员的工作水平和能力。

(三)明确进度，限时推进。20xx年2月10日前成立相应的机构，完善制度，建立工作台帐和辖区内道路、车辆、驾驶人员台帐。

(四)强化协作，形成合力。镇人民政府将定期组织安监、派出所、交管办、农技站、片区教育组等有关部门开好协调会，分析研究辖区农村道路交通安全形势，排查治理农村道路交通安全隐患，解决农村道路交通安全管理工作中的突出问题。镇交管办、岩峰派出所要把加强农村道路交通安全管理工作作为日常工作内容，共同固牢农村道路交通安全的基础。

六、工作要求。

提高认识，狠抓落实。加强农村道路交通安全工作，是落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现，也是加快全镇城乡一体化建设、促进民生改善、推动社会管理创新、促进社会和谐稳定的重要举措。今年来，农村道路交通安全已成为现阶段全镇安全生产事故预防的工作重点，加强农村道路交通安全工作势在必行、刻不容缓。镇交管办要加大执法力度，做好上路执法工作，派出所要及时配合交管办对违法违章人员处理工作。推进我镇农村道路交通安全管理工作有效、有序的进行。

中学三违实施方案心得体会

近年来，中学生的违纪行为有所增加，给学校管理和教育工作带来了很大的困难。为了解决这一问题，学校实施了中学三违实施方案。在参与和执行这一方案的过程中，我有了一些深刻的体会和认识。下面我将从准备工作、执行过程、效果评估、问题反思和深刻认识五个方面进行总结。

首先，准备工作的重要性是不可忽视的。在正式执行中学三违实施方案之前，学校进行了大量的准备工作。学校从教师、学生、家长三个方面制定了具体的方案，明确了责任和权力，以便能够更好地推动方案的实施。此外，学校还通过多种方式向师生宣传了方案的重要性和目的，使大家都理解并能够全面配合。这一系列的准备工作为后续的执行工作打下了良好的基础。

其次，执行过程需要有切实可行的具体措施。在执行中学三违方案的过程中，学校采取了多种措施来对违纪行为进行约束和惩戒。例如，学校组织教师和辅导员进行对学生的巡查，及时发现和处理违纪行为，有效遏制了违纪的蔓延。此外，学校还加强了与家长和社区的合作，形成了多方共同参与的局面，让违纪行为无所遁形。这些措施的制定和执行对于控制违纪行为起到了重要的作用。

第三，效果评估是检验和改进方案的重要环节。在方案执行的过程中，学校对效果进行了定期的评估。学校设立了专门的小组，以学生和教师的意见为基础，定期对方案的执行情况进行分析和总结。通过这种方式，学校能够及时发现存在的问题和不足之处，并及时调整和改进方案。这种反馈和改进的机制使得方案能够不断适应实际情况，发挥出更好的效果。

再次，问题反思是推动方案改进的重要手段。在执行方案的过程中，学校也面临着各种各样的问题和困难。例如，一些学生和家长对方案的不满和抵制，以及一些教师对方案的不配合。对于这些问题，学校及时进行了反思和研究，并进行了相应的解决措施。学校通过多方面的工作，增强了师生和家长对方案的认同和支持，进一步推动了方案的实施。

最后，实施方案让我们深刻认识到教育的重要性。中学三违实施方案的推行不仅仅是为了管束学生的违规行为，更是为了给学生提供一个良好的教育环境，培养他们树立正确的价值观和行为准则。在推行方案的过程中，我们深切感受到了教育的力量和影响。通过方案的执行，许多学生明白了违纪行为对自己未来的不良影响，也从中认识到了规则和纪律的重要性。这让我们更加坚定了教育的决心和信心。

总而言之，中学三违实施方案的执行需要有一系列的准备工作，采取切实可行的具体措施，并进行效果评估和问题反思。同时，方案的实施也让我们更加深刻地认识到了教育的重要性。相信通过这样的方案，学校将能更好地管理和教育学生，创建一个和谐、有序的校园环境。

工作实施方案

为活跃机关氛围，增强干部活力，提高干部综合素质，经党委研究决定，拟近期在机关开展文体活动，特制定方案如下：

一、活动资料。

1、集中学习。以庆祝建党xx周年、跨越发展、干部修养等相关理论知识、视频图像为主要资料，以邀请专家、镇党政班子成员讲课为辅，做到学习理论性和趣味性相结合。

2、体育活动。开设篮球、羽毛球、兵乓球等多类体育项目，不定时组织比赛，以休闲锻炼为主。

3、集中学习与体育活动原则上交叉进行。

二、活动时间。

每周一至周四晚上7点开始，学习活动在1个小时左右，体育活动时长在90分钟以内。

三、活动地点。

集中学习在镇一楼会议室，体育活动在机关体育场。

四、参加人员。

全体机关干部。

五、活动要求。

1、镇片机关干部全员参加，有特殊状况需请假的，要履行请销假手续。

2、在学习中，机关干部要认真做好学习笔记，宣传办将不定期予以抽查。机关干部要用心参与体育活动，每人至少参加一个体育项目。

工作实施方案

一、指导思想：

以增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，通过广泛开展校园足球活动，提高我校学生足球运动水平，积极参加崆峒区高中足球联赛，在青少年学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，从而培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才。

二、组织机构：

为加强校园足球工作的领导，现成立平凉一中校园足球工作领导小组：

组长：

副组长：

主任：

成员：(教练)(教练)。

三、职责分工。

1.一把手校长全面负责，分管副校长专项管理学校足球工作。

2.教务处具体统筹安排，协调各科室做好配合服务，确保足球教学、训练、比赛所需的物质准备。

3.教研组长()负责，组织体育教研组全体教师协同落实方案。并制定一中足球联赛实施办法，组织实施年级班级见得足球比赛。

4.教练组(负责)制定我校足球队的组队，训练及参赛计划。

5.参加联赛由教务主任带队协调，教练组负责组织参与。

四、工作要求。

全面健康发展。

2.坚持以科学发展观为指导，以实施甘肃丝绸之路体育健身长廊为抓手，以大力推广“运动养生”为动力，完善青少年体育后备人才挖掘、培养和输送工作，切实增强学生体育健身意识，保障学生健身权益，丰富学生精神文化生活。

3.按照“人人有项目、班班有活动”，保障50%学生真正掌握足球基本技能。每年组织开展一次年级内的足球比赛，大力推进学校足球项目的开展。

4.加强体育教师、教练员队伍的教育、培训与管理的力度，全面提升教研质量，打造一支职业道德高尚、业务素质过硬、专业技能精湛的人才队伍。使硬件建设、管理水平、师资配备、教研水准满足学校体育运动发展需求。

1.抓好体育课堂教学。要充分发挥体育课堂的“主阵地”作用。以体育课教学为基本平台，按照新课程标准要求，开足开齐上好体育课(高中每周2节)，不得以任何理由削减或挤占体育课时。加强教学常规管理，从备课、教案、上课、听课、评课等环节入手，加强课堂教学的过程管理，打造高效课堂。让课堂成为学生提升足球技能的主要阵地。

3.建立长效的比赛机制。学校要制订年级内班级间，年级与年级间长期的比赛制度，积极参加市、区两级举行的校级间的比赛，以比赛促技能提升，以比赛促水平发展。

4.建立独立经费制度。必须建立校园足球发展的独立经费管理制度，保障足球训练、比赛的正常进行。学校积极组织校内班级间和年级间比赛，各级比赛每年保证不少于18场比赛。