通过撰写情况报告，可以促进团队合作，共同解决问题，提高工作效率。下面是一些经过精心挑选和整理的情况报告样本，它们展示了不同情况下的写作思路和技巧。
根据市人大常委会工作计划和主任会议的安排，3月下旬，市人大常委会组成检查组，对《价格法》的贯彻实施情况进行了检查。其间，听取了市政府工作汇报，召开了由市物价局、教育局、卫生局、人口和计划生育局、民政局、建设局、交通局、工商局、农业局等部门负责人和部分人大代表参加的座谈会，实地察看了市人民医院、维客购物中心等现场，并征求了有关方面的意见。现将有关检查情况报告如下：
基本情况。
《价格法》自19xx年5月1日颁布实施以来，市政府高度重视，把价格工作作为服务经济社会发展、服务群众的大事来抓，严格依法行政，不断加强价格调控管理，强化价格监督检查，积极发挥价格杠杆作用，为推动我市经济社会又好又快发展提供了积极支持。
(一)强化宣传教育，营造了依法治价的'良好氛围。
为提高全社会的价格法律意识，增强价格管理及执法工作的透明度，我市开展了多种形式的价格法律法规宣传教育活动。
一是充分利用“3?15”消费者权益保护日、“5?1”《价格法》颁布实施日、“12?4”全国法制宣传日等有利时机，通过组织上街宣传、组装宣传车辆巡回宣传、印发宣传资料等形式，对《价格法》进行了广泛宣传，取得了良好的宣传效果。
二是积极参与上级物价部门开展的《价格法》征文、《价格法》知识竞赛等宣传活动，宣传我市贯彻实施《价格法》的经验做法。
三是利用简报、广播、电视、报刊等媒体宣传价格政策法规，通过物价网站及时发布社会关注、群众关心的价费信息，增强了人民群众的价格维权意识和监督意识。
(二)加强调控管理，维护了物价的基本稳定。
一是加强市场价格监测。逐步完善了价格调控机制，加强了价格监测机构建设，对与人民群众生产生活密切相关的重要商品和服务价格实时监测，及时了解市场物价动态，为领导提供了决策依据。
二是稳妥推进价格调整改革。市政府在对资源性重要商品价格改革的同时，又相继调整和制定了自来水、供电、供暖、供热、天然气、出租车、有线电视收视费、污水处理等公用事业价格政策，并进一步完善了天然气、城市供水、供电等收费管理办法。
三是加强价格成本监审。先后对污水处理、供热、供气和农村饮用安全水工程供水等价格进行了成本监审，监审总金额达6.5亿元，核减不合理成本费用120xx元。
四是加强价格监管。重点加强了对粮、油、肉、禽、蛋、液化气等重要商品价格的监管工作，加大对相互串通、操纵市场价格，捏造散布涨价信息，哄抬物价，非法牟取暴利，以及不按规定执行调价备案制度等违法违规行为的查处力度。《价格法》实施以来，共检查单位1350个次，查处价格案件320xx没收违法所得440多万元，切实维护了市场价格秩序和消费者权益。
(三)强化监督检查，规范了市场价格秩序。
一是加大了收费监管力度。严格执行国家的收费政策，对全市所有机关、事业单位及实行国家定价和指导价的经营性服务收费实行许可证制度、年审制度和公示制度，有效规范了收费行为，优化了我市经济发展环境。十年来先后分批取消行政事业性收费项目276项，降低收费标准156项，估算减轻企业、农民和社会负担约6000多万元。
二是加大了价格监查力度。通过对教育、医疗卫生、涉农涉企等价格和收费专项检查，依法查处了乱收费、乱涨价等价格违法行为;通过开展每年一次的明码标价规范检查月活动，进一步规范了商品和服务的标价行为;通过对“五一”、“十一”等节假日和非典、抗震救灾等特殊时期的价格检查，维护了市场价格正常秩序。
三是加大了价格举报查处力度。近年来，共受理价格举报及咨询650余件，通过举报查处价格违法案件50余件，退还消费者现金1万多元，举报办结率达到100%。
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随着教育改革的深入，我县教育教学正沿着正常的轨道良性运转。自xx年秋季，我县实施了新课程改革实验，前期准备工作和培训工作运作良好，为了更好地了解新课程的实施情况，我们中学组分为两个小组，其中每个小组一行7人，于xx年10月13日至23日，分别深入东宝中学、时家店中学、亨通中学、太平川中学、安口镇中学、和平中学、驼腰岭中学、凉水中学、姜家店中学、三中、二中、朝完中、柳河九中和柳河十****14所中学，进行了有关教育教学情况的调研。
采取的主要措施是：查教案、下课堂听课、评课与交流、结果反馈的形式。共听课280节课，查教案约140余本。此次活动的主要目的是：了解七年级新课程的实施情况；课堂教学改革的实施情况；教研制度的落实情况；我们对全县的教育教学工作有了初步的了解，充分地认识到新一轮课程改革势在必行。目前，全县各中学新课程的实施基本启动，广大教师对新课程的基本理念有所了解，并在实施过程中，进行了大胆的尝试，新课程实施已初见其形。通过调研了解到，基层学校的领导和教师们身上的压力很大，困难和困惑同时尚存，但是他们的进取精神和积极探索精神是值得肯定和赞赏的。成绩与问题也同在，现把有关的调研情况进行如下汇报。
1、从新课程的启动至今，近一年半时间，历经三个阶段：学习阶段；通识培训阶段；实施尝试阶段。经过这三个阶段的运作展示出来的成绩体现在如下几个方面：
（1）部分学校开展的校本培训，使教师们对新课程改革的新理念、新方法、新教材有了全新的认识，并积极地投身于新课改的尝试中去。
（2）部分学校的教师在实施新课程的过程中，认真研究课程标准，积极尝试教学方式的变革。在课堂教学中，大胆倡导学生的“自主、合作、探究”学习，培养学生的能力，增强学生对所学学科的热情和积极性。
（3）大胆尝试利用新的评价体系进行施教，能够从知识能力、过程与方法、情感态度价值观三个维度入手，努力探索学生发展性评价，重视学生的过程管理。
（4）“新课程、新理念”在课堂教学中有所体现。教师们在实施新课程的过程中，能够主动地做到“面向全体学生”、注重培养学生的科学文化素养、尝试改变传统的接受式学习方式为“自主、合作、探究”式学习，课堂上倡导学生的动手实践、自主创新。
（5）教师的角色有所转变。由原来的课程规范的复制者、知识的施予者、分数的评判者转变为课程的创造者、教学的交往者和学生自主学习的促进者。
（6）课堂上能够关注学生的情感、态度、价值观的培养，营造宽松、民主、和谐的教学氛围。教师能尊重学生，积极鼓励他们在学习中尝试，保护他们的自尊心和积极性。创设各种合作学习的活动，促使学生相互学习、相互帮助，体验集体荣誉感和成就感，发展合作精神。能够关注性格内向或学习有困难的学生，尽可能为他们创造实践的机会。
（7）教学设计有所突破，能够自觉地改变原有教案格式的约束，认真学习和准备，巧妙设计教学，适应于本校特点与个性发展。
（8）作业能做到详批详改，作业量足，作业本整齐规范，批改次数多。
（9）实施新课改的进展程度直接与学校领导的重视程度有关，事实证明，哪个学校领导重视，积极地深入课堂，学校的课程改革就搞得好；哪个学校领导不重视，教师就不肯行动起来。
在新课程实施的过程中，由于是初次尝试，一些新的理论与操作无法使教师们正确认识和适应，出现的困难很多，困惑也很多。具体表现为：
1、经过假期培训，在开始使用新教材的时候，教师们有较高的热情，可是过了一个半月后，面对教学中的一些困惑，尤其是担心期末考试时学生的学习成绩不理想，既影响自己在学校、家长、社会中的地位，又影响自己评优、评职等切身利益，于是又加强知识与技能的传授，走原来的“老路”，用原来的方法教学了。
2、新一轮课程改革要从“某某年起”，似乎课程改革只是起始年级的事，与其他年级无关。难道是因为起始年级用的是“符合课改”的新教材，而其他年级还用老教材，所以才会新旧有别，所以课改就该是起始年级的事，而与其他年级无缘，那么其他年级的教师就该理所应当地不参加培训，不进行学习和研究。
3、新一轮课改提倡培养学生的动手能力和实践能力，于是新教材相应地编排了一系列有利于操作与实践的活动，诸如“动手做某某实验”、“访问某某工厂”、“到图书馆或网上查阅资料”等等。然而，经过听课调研，尤其是农村中学，实际的做法是在黑板上“做实验”，从口里“变颜色”，在黑板上“上网”------培养学生的操作与实践能力成了空谈。
4、个别学校没有把新课程当回事，安排接受培训的教师参差不齐，有的教师经过培训后被“调整”到初三，而一大部分没有经过培训的教师在“实施”新课改，必然是用老办法来尝试新课程，其结果是不伦不类。
5、实验教师在尝试新课程实施的过程中，得不到领导的支持，同事的认同和家长的理解，总是说：“那样教不行，学不到什么知识”或是“某某教师上课管不住学生，班上闹嚷嚷的，纪律差，影响其它班学生的学习。”等。
6、要考虑课改的具体成效，关键还要看师生在教与学方面发生了哪些变化，也就是说，教学方式的变革是这次课程改革的关键所在。就目前而言，通过调研，多数教师和领导仍停留在观念是否转变的问题上，至于教学方式的变革仍无从着手。
引起实施新课程改革的不利因素有很多，例如：学校内班额过大的问题；政府投入不到位的问题；评价体系滞后的问题；教学的内部硬件设备滞后的问题；中小学衔接差的问题等等均属于课程改革普遍存在的问题。还有一些因素是因为认识不足或是具体实施过程中方法不对路所导致的。具体表现为：
1、新课程实验教师的师资配备比较薄弱。初中的师资缺编严重，各校的非主科教师队伍很不稳定，有的素质较好的教师改教主科，代课和改科的教师比较多，而这一部分教师一般都安排在七年级任教，再加上学校领导较多地考虑近期的教学效应，增强了初三师资的配备力度，从而加剧了七年级教师师资相对薄弱的趋向。
2、教学方式的转变和教师角色的转换还不到位。新课程新理念要求教师平时课堂教学中“能创设一定的情境，多开展一些活动，让学生去探索发现、交流讨论，教师只是学生学习的引导者、帮助者和促进者”。而在调研听课中，我们发现绝大部分教师存在着“穿新鞋走老路”的现象，教学方式和学习方式仍无法摆脱传统观念的束缚。课程标准新了，教材新了，但是教师的教学理念还没有发生根本变化，仍然在用传统的方法实施新课程。教师讲得较多，学生主动参与的程度较少，挤占了开展小组活动和讨论的教学时间，从而淡化了新知识的形成过程的教学，剥夺了学生自己亲自去获取新知识的时间和机会，又落入了应试教学的误区。
3、观念转变亟待解决，师资培训应当始终如一。通过调研和检查，有近1／4的教师未参加培训，其授课状况不言而喻，仍旧是走老路。有的教师确是“邯郸学步”教案草草几行，只写写程序。一个教案可以推而广之用于全册。不能体现教师的创造性劳动，“三维”的思想无从查找。个别教师畏难和抱怨多于勇气与思辨，应付多于积极，守旧多于创新，浮躁多于研讨。
4、教师的素质仍需亟待提高。有些教师教学时，还不能够准确地把握教材，驾驭教材，多数教师照教材讲教材，尤其是“重结果，轻过程”，教师只单纯地教给学生某些结论，不能及时“点拨”和“引导”学生思维，使学生只掌握结论，而忽视了结论背后的丰富事实，对结论的发生、发展没有充分的认识，不能根据自己学生的实际教学，而是照搬现成的教案教学。
5、学生的主人翁感没有得到体现。课堂上仍以教师为中心，学生跟着老师转，学生总是处于从属地位，久而久之学生就会形成“给家长学习”、“为老师作题”的怪念头，在教学过程中，没有创造有利于教与学双方达成平衡的双边活动机会，没有改变学生“独立学习”和不会学习“的现状。
6、有些课改教师缺乏上进心，不愿花精力钻研，教学中缺乏创意。教师的惰性心理是课堂教学不精彩的一个主要原因。有的教师总觉得自己课改的课和原来的课差别不大。课改后的教材内容同以前相比，淡化、粗化了具体知识。虽然内容浅显了，知识点少了，难度降低了，但这并不说明教师的课好上了，如果不投入地去挖掘，那就觉得一节课内容太少，没什么可讲的，也没什可学的。
7、有的学校领导重视程度不够，缺乏对新课程的认识，将着眼点仍放在升学率上，部分学校的教师没有参加培训，对于新课程理念没有认识，导致用老办法实施新课程。有的教师有为难情绪，不敢放开手脚来做。
8、有的学校三大主科搞得较好，忽视其它学科课程的实施，以至于学科教学不能同步实施。
9、传统的模式化的教学方式已经根深蒂固，很多教师既谋求“革新”，同时又不能“弃旧”，而陷于迷离状态。多数教师在尝试教学方式的转变，但缺乏对教学方式变革的正确认识，使“自主、合作、探究”式学习流于形式。
10、缺乏对教学设计的正确认识，教案依旧遵循着老教案的格式，缺少教师自主思考的空间，缺少课后的教学反思。
11、课程资源不能合理地开发和利用，用一支粉笔、一块黑板来支撑课改。实验室不足，实验室中的仪器和药品不足的问题相当严重，导致许多简的演示实验都不能完成。教师的创造性不强，消极地对待课改。
1、加大对各学校领导的管理与培训力度，使之迅速掌握新课程理念与实施方法，只有领导的积极性得到有效的提高，才能更好地带领教师们搞好课改，才能指导到位。
2、支持和鼓励教师们学习，重点放在教学方式的转变方面。采取“走出去”和购买一些课堂实例的光碟等学习的方法，多让一线教师走出去，学习外地经验，开拓自己的视野，转变观念“他山之石，可以改玉”。使教师们尽步入实施新课程的轨道上来。
3、课改的培训，应贯彻始终，不能一劳永逸。应象大连甘井子区一样，纳入继续教育的范畴，同时教师的评优、晋级等项挂钩。
4、应尽快构建教师评价体系、教学评价体系和学生评价体系。要通过期末试题的导向性，促进教师的教学。认教师们放开手脚，大胆尝试，尽快探索出适应于本地的较好的教学方式。
5、教研员应多参加国家、省、市级新课改的培训，以利于充实自己，更好地进行指导，否则“闭门造车、孤芳自赏”，无法同真正意义上的新课改接轨，导致指导上的偏差。
6、教育行政部门应设立关于新课改的专项资金，来促进新课改的实施，调动教师们的积极性和开展各项专题研究与学习。
7、教育行政部门应给予教研部门一些倾斜政策或权限，才能增大其指导力度。否则，教研部门前面指导，指导后教师们仍然我行我素。组织的培训，教师参加也行，不参加也行。
8、改变教案的书写格式，给教师们创设一个自主的空间。
9、加大对课程资源的利用与开发的监控，对于“老三室”的利用不能放松；鼓励教师学习和利用现代教育教学手段，真正使课堂教学的形式丰富起来。
10、在教学实验中，努力搞好各学科的教研活动，把好的经验积累起来，与其他学校进行交流，以丰富自己的教育思路。
各位主任、各位委员：
根据工作计划安排，8月31日至9月1日，市人大常委会组织对全市贯彻落实工会法情况进行了执法检查。市人大常委会党组副书记、副主任温志莲，副主任杨中波分别带队，组成两个执法检查组，深入全市17个部门、乡镇（街道）和企业，通过听取汇报、召开座谈会、现场走访察看、发放调查问卷、人大网站征求意见等形式，全面了解了工会法在我市的贯彻落实情况。现将这次执法检查的主要情况报告如下：
检查认为，2001年10月修订后的工会法实施以来，市委、市人大、市政府高度重视，市总工会及各部门、各单位紧密协作，互相配合，做了大量卓有成效的工作，工会法在我市得到较好地贯彻落实。一是开展了全方位多角度的学习宣传活动。通过培训、知识竞赛、演讲比赛、文艺晚会等多种形式，组织广大干部职工进行了广泛学习宣传，先后印发工会法及相关法律法规小册子15000多份，分发宣传资料20000余份，普及了工会法知识。二是加强了基层工会组织建设。基层工会组织由2001年的321个增加到现在的655个，涵盖法人单位716个，会员72600人。工会组织的组建范围已扩展到乡镇、三资、民营等非公有制企业。三是职工合法权益得到有力维护。全市已有460多个企业建立了平等协商集体合同制度，有4380个单位与72000名职工签定了劳动合同。四是以职代会为基本形式的民主管理制度有新发展。全市有521个企事业单位建立了职代会制度，其中非公有制企业465家。有561家企事业单位实行了厂（院、校）务公开，90%以上企业的厂务公开达到了省厂务公开领导小组制定的标准，职工基本满意率达92%。五是发挥了困难职工帮扶体系的作用。市总工会通过深入实施送温暖工程，共组织帮扶救助困难职工1600余人，救助350余名特困职工子女上大学，发放救助款210多万元。
检查发现，尽管工会法贯彻实施取得一定成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要市政府及相关部门在下步工作中加强研究，积极探索，采取切实措施，保证工会法在我市的全面贯彻落实。
（一）克服认识上的不足，加大学习宣传力度，提高全社会贯彻实施工会法的自觉性。社会主义市场经济条件下，实施好《工会法》，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和全心全意依靠工人阶级的指导方针，进一步巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础和巩固党的执政地位，具有重要的现实意义。目前，我市对工会法重要意义的认识还存在一定的差距，一是社会各界对工会法的认知率还不是很高，对学习贯彻工会法的重要意义、工会组织的重要地位和作用还缺乏足够的认识。二是工会法的宣传教育还不到位，一些部门和基层工会不重视工会法的学习，缺乏对自身法定职责的.认识，忽视对职工合法权益的维护。部分职工对工会法知之甚少，依法维权意识不强，不懂得运用法律武器维护自身合法权益，遇到问题往往采取上访或其他消极手段。对此，检查组认为，要进一步加大对工会法的宣传力度，特别是要以党政领导、工会干部和企业经营者为重点，通过多种形式和途径，督促他们认真学习，并在工作中自觉贯彻。要把学习工会法列入全民普法教育规划，在全民普法教育、各级党政干部培训和职工教育中，增设工会法及有关工会理论知识的内容和课程。要加强工会干部的业务培训，提高其维权意识与工作能力。
（二）突破建会难瓶颈，积极推进工会组建，最大限度地把职工组织到工会中来。工会法明确规定：企、事业单位、机关，不论人数多少，都应当建立工会组织。积极推进工会组建，将职工最大限度地组织到工会中来，是维护职工合法权益的一项基础性工作。但就检查的情况看，一些新建企业、非公有制企业的工会组建工作困难较大，工会组建率和职工入会率明显偏低。有的担心组建工会组织、开展工会活动、维护职工权益会影响投资环境和经济发展；部分企业经营者认为“组建工会是多了一个婆婆、多了一项开支、多了一份麻烦”，对建立工会组织不重视、不积极。目前全市346家规模以上企业中只有112家建立了工会组织，组建率仅为32%。而更多的小型企业由于规模小、职工人数少、流动性大、管理不规范等原因未建立工会，导致大量职工游离于工会组织之外，合法权益得不到有效保障。建会难问题已经成为制约工会工作开展与工会法贯彻实施的“瓶颈”。针对这种现状，检查组认为，要加强领导和协调，采取切实措施突破“瓶颈”，积极推进工会组建工作，使工会组建率和职工入会率有较大幅度的提高。要抓住“党工共建”活动的有利时机，把加强企业党建工作和推动工会组建工作有机地结合起来，形成有利于推进工会组建的良好环境；要重点抓好限额以上企业的工会组建工作，确保全市限额以上企业、改制重组企业和三级以上建筑企业工会组建率达到100%，职工入会率达到100%；要注意抓大与抓小相结合，抓老与抓新相结合，对新建、小型、私营企业，要通过组建联合工会、行业工会、社区工会等多种形式，最大限度地把职工组织到工会中来。要认真总结和推广支持建会、关心职工、实现企业发展的先进经验，影响和带动企业建会工作。
（三）完善维权机制建设，加大协商调处力度，切实维护职工合法权益。检查发现，目前我市在职工维权机制建设方面还存不少薄弱环节。一是没有按工会法的规定真正建立劳动关系三方协商机制，工会从源头上参与维权的机制还没有真正形成。市场经济条件下，政府、工会、企业组织建立三方协调机制，对于建立稳定协调的劳动关系，促进经济和社会的发展，具有十分重要的意义。检查组认为，应大力推动市劳动和社会保障局、市总工会、市企业家协会建立劳动关系三方协商机制，加大协调力度，促进劳动关系和谐稳定。每半年召开一次会议，认真分析我市劳动关系的状况和发展趋势，把劳动关系方面带有全局性、倾向性的重大问题列入三方协商的重要内容。还要通过建立健全三方协商机制，推进其他各项机制的落实，使平等协商和集体合同、劳动合同制度真正取得实效。要坚持和完善政府与工会联席会议制度，及时研究处理职工群众的意见和要求。二是平等协商签订集体合同制度不规范，签订率和履约率不高。部分企业的集体合同形式主义问题突出，内容与条文质量不高，而且缺乏有效的制约措施，违约现象时有发生。针对这些问题，市政府和有关部门要大力推行平等协商和集体合同制度，积极推进工资集体协商，努力扩大劳动合同和集体合同的覆盖面。工会要积极履行代表职工与企业协商签订集体合同的责任，帮助和指导职工签订劳动合同，坚持在充分协商、量化内容、修订条款和提高质量上下功夫；劳动部门要加强对企业签订、履行合同情况的监督检查，建立健全集体合同的监督制约机制，提高履约率，强化约束力。三是职代会的作用得不到很好地发挥。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，是协调企业劳动关系的重要机制，是增强企业凝聚力，促进企业改革、发展和稳定的内在需要。而目前我市一些企业职代会制度坚持不正常，流于形式，还有一些企业特别民营企业的职代会制度尚未建立。对此，我们认为，要督促和帮助企业建立健全以职代会为主要载体的民主决策、民主管理、民主监督和厂务公开等制度，保证工会和职工的知情权、协商权和监督权，对涉及企业改革、产业结构调整重要事项，要充分听取工会和职代会的意见和建议，涉及职工切身利益的事项要按法律规定提交职代会审议通过。
（四）破解双赢难题，不断加强工会自身建设，充分发工会挥职能作用。检查发现，近年来，随着企业改制的不断深化，经济关系、劳动关系日趋多元化、复杂化，而工会与企业在利益诉求上的差异，使工会自身建设被削弱，工会的作用发挥受到限制，出现了不少问题。一是工会组织存在弱化倾向。许多企业中，工会被撤并、工作机构及组织网络不健全、工作人员大幅减少、会员流失等现象比较突出。82%以上的中小企业没有专职工会干部。二是干部队伍不同程度地存在着年龄老化、知识老化和观念老化等问题，难以适应形势任务的需要。三是工会经费收缴难、独立难。一些企业把缴纳工会经费视为额外负担，能拖则拖，少缴甚至不缴，经费不单独设帐独立管理和使用的现象比较普遍。机关事业单位工会经费没有按规定划拨。四是活动开展得不够经常，工会组织的参与、建设、教育职能发挥得不够好。而与此同时，现代企业制度的逐步建立，企业管理日趋科学化、规范化、人性化，企业对工会协调劳动关系、稳定职工队伍、调动职工生产积极性等职能的要求越来越高。可以看出，企业与工会既有矛盾又相互依存。解决问题的关键在于工会与企业共谋发展、互利双赢，使双方利益的契合点落实到加快发展上来，这也是广大职工的根本利益所在。因此，检查组认为，各级工会组织应以改革的精神加强自身建设，用发展的思路解决存在的问题，将推进现代企业制度进程、促进企业发展与加强自身建设融为一体。充分发挥工会职能作用，积极引导职工自觉站在推动改革、促进发展的前列，支持党和政府提出的各项改革发展措施，正确对待利益关系的调整，进一步增强主人翁责任感，发挥主力军作用。组织职工广泛开展多种形式的学习以及文体娱乐活动，积极参与企业文化建设，努力提高职工的综合素质。围绕提高企业核心竞争力，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等多种形式的职工经济技术创新活动，促进企业发展，推动全市经济发展和社会全面进步。
（五）正视执法难问题，建立多部门联合执法长效机制，进一步加大工会法执法力度。检查发现，有法不依、执法不严、违法不究依然是工会法实施中的突出问题。由于涉及政府执法主体部门太多，执法操作程序规定不明确，在一定程度上造成了工会法执法难，各类侵害劳动者合法权益的行为时有发生，如压低、拖欠职工工资，延长工时，滥施扣罚，不为职工办理各种社会保险，劳动安全与卫生条件不够等，对这些问题的查处还不够有力；对工会组建、经费收缴、工会财产保护等方面的违法行为，追究力度不大。一些执法人员和企业经营者把工会法视为“软法”，一些工会干部也存在不敢或者不善于运用法律武器维权的问题。为落实工会法规定的法律责任，我们认为，市政府作为执法主体，要把贯彻实施工会法纳入推进依法行政和依法治市的总体目标中去，进一步加大工会法的执法力度，在落实财政统拨工资的机关、事业单位按规定集中向市总工会划拨工会经费的同时，督促有关单位和企业建立健全工会经费收缴机制，尝试建立企业上解工会经费由税务部门代收机制，加强对工会经费的收缴、管理和使用，为工会法贯彻落实提供强有力的保障。同时，要明确责任，建立多部门联合执法的长效机制，法院、劳动保障、司法、工商和总工会等有关部门密切配合，齐抓共管，增强执法效果。劳动保障部门要进一步加强与工会的联系，切实承担起法律赋予的职责，加强对用人单位尤其是非公有制企业劳动用工、安全、卫生等方面的监察，加大对侵害职工合法权益行为的查处力度。人民法院要严格依照工会法，积极受理、公正审理各类侵害职工合法权益的案件，保障职工和工会干部的合法权益。工会组织要认真行使工会法赋予的各项职权，依法办事、依法监督，善于运用法律武器维护自身和广大职工的合法权益，不断开创工会工作新局面，为我市社会主义和谐社会构建作出积极贡献。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照市人大xx【2021】118号文件要求，为全面掌握我县《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称《退役军人保障法》）贯彻实施情况，11月中旬，县人大常委会副主任贺伟带领部分省市县人大代表组成调研组，对我县退役军人保障情况开展了专题调研。先后实地察看了x县光荣院、x县烈士陵园、县退役军人服务中心等地，详细了解退役军人优抚优待、褒扬激励、安置就业、政策宣传、教育管理等情况。座谈会听取了县退役军人事务局工作情况汇报，与局班子成员进行深入探讨交流，并对退役军人工作建言献策，提出针对性意见建议。现将有关调研情况报告如下：
三是认真办理人大建议和意见。组建以来，共收到县人大代表建议3件，均能认真落实办理。答复前，采取电话联系、实地走访调研、座谈等方式，与代表进行沟通和交流，做好政策解释工作，结合听取的代表意见和要求，及时向代表做了答复。同时，对人大代表提出的意见和建议，都能结合业务认真落实到具体工作中，不断提高服务能力和水平。
三是持续做好自主择业军转干部政策落实工作。针对我县x名自主择业军转干部居住、工作分散的实际，区分不同情况，分类联系，及时了解自主择业军转干部的思想、工作、生活方面情况，确保不失控。2020年按照上级政策，县退役军人事务局主动召开自主择业军转干部代表座谈会，宣传解读住房补贴政策，确保不进京赴省串联上访。目前，2019、2020年住房补贴已全部发放到位，并纳入县财政年度预算。2020年以来上级下达资金x元，县财政配套x元，两年来共节省县财政资金x万元。
（三）以政策扶持为导向，拓宽退役军人就业创业渠道。
三是依托就业创业示范基地助力退役军人就业创业。充分发挥由“全国模范退役军人”郝大学创办的蓝天救援队和徐州市首批自主就业退役军人就业创业示范基地——x县大屯宋庄农机服务专业合作社的作用，以典型为引领，利用报纸、广播、网络等媒体，对就业创业典型的先进事迹进行广泛宣传。利用退役军人返乡之际，积极组织适应性培训，今年在x县昭阳庄园参加适应性培训的x名自主就业退役士兵，已有x人通过现场招聘找到了称心如意的工作。另有3人注册营业执照，从事创业活动。加强与财政、工商、税务、邮政储蓄银行等有关部门的沟通与合作，共同落实各项创业扶持政策，为退役军人打造创业绿色通道。今年以来，共为18名退役军人办理免息创业贷款373万元，同时对符合创业条件的退役军人，给予一次性3000元创业补贴，并给予每年2400元的场地租金、水电补贴。
四是为更好地传承红色基因，激发爱国热情，在迎接建党xx周年之际，县政府投资x余万元对县烈士陵园进行了提升改造。县委书记xx亲自为x县革命烈士纪念碑题词。清明节期间，将x名散葬烈士忠骨迁入陵园。
三是会同信访联席办共同印发了《关于开展退役军人信访包案“双包联”的通知》，形成了重点信访人员由县领导、镇（街道）和属事部门（单位）相关领导包案的同时，县、镇（街道）退役军人事务部门相关领导及工作人员同时包案的“双包联”机制，包联领导及相关单位对重点人员每月约见1次（特殊时期每周1次）。
二、存在的问题与不足。
（一）基层服务保障机构建设不够平衡。体系建设上作用发挥不到位，有的有编制没有人员，有的有人员但能力精力跟不上，80％存在兼职现象，还有的缺少办公场所和活动场所，缺少必要的配置。
（二）退役士兵安置工作压力较大。随着保障法的出台，符合政府安排工作条件的退役士兵选择要岗位的逐年增多，对岗位的期望值又过高。一些岗位的安置也成为信访隐患，比如非事业编制岗位暴露的单位保险、住房公积金不好缴纳、不能参加技术等级考试、没有进步空间等问题。
（三）退役军人就业创业服务不够。在服务退役军人就业创业上，主要不足体现在对退役士兵的素质能力底数不清，退役军人就业创业情况掌握不准，用人信息资源对接不够，困难退役军人的就业创业高质量帮扶措施不多。
四是各级部门结转认定过于简单，存在不看事项看身份的情况，只要提及退役军人身份，立即转到退役军人部门，致使一些问题不能得到针对性解决。
三、下步工作建议。
（一）要提高政治站位，高位推动退役军人服务保障水平。根据《退役军人保障法》第七十二条的要求，要充分发挥退役军人事务局职能作用，积极向县委县政府建议，将退役军人保障工作纳入今年全县重点工作目标考核评价机制。下步将以此为抓手，充分发挥各镇（街道）退役军人服务站的主观能动性，确保服务体系建设和退役士兵权益维护工作达标。
（二）要明确职责定位，全面加强退役军人服务保障体系建设。建议严格对照“五有”“全覆盖”要求，查漏补缺，确保各级服务中心（站）建设条件年底全部达标，特别是推动镇（街道）服务站要明确专职人员，确保有人干事、有钱干事、有精力干事。着眼退役军人服务中心（站）“做什么”和“怎么做”问题，明确服务项目、内容和标准。真正在就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障、数据信息采集等服务保障工作中发挥职能作用。
三要扶持创业创新。落实退役军人回乡创业政策，优化退役军人创业环境，发挥退役军人在乡村振兴中的生力军作用。
四要积极推动退役军人公墓建设，待上级具体实施意见下发后，尽快启动。
三要排查化解风险隐患。注重源头治理，积极解决问题，在全市一盘棋的情况下，结合我县实际情况，探索开发专门岗位安排下岗、失业转业志愿兵（士官）等退役士兵再就业，确保好事办好、取得实效。
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近期，安徽省委、省政府出台了《关于贯彻落实完善审计制度若干重大问题框架意见的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》在全面体现中央文件精神基础上，尽可能突出了安徽审计工作特色，提出到，具有安徽特色的审计管理体制、机制、制度、模式更加完善。
《实施意见》紧紧抓住保障审计机关依法独立行使审计监督权这个核心，提出了10个方面任务。从推进审计监督全覆盖、加强审计资源统筹整合、创新审计技术方法、完善审计结果运用机制、加强审计队伍建设、强化上级审计机关对下级审计的领导、保障审计机关依法独立行使审计监督权、依法强化对审计机关的监督等8个方面，提出了落实中央文件精神的具体举措。对于探索省以下地方审计机关人财物管理改革和推进审计职业化建设2个方面改革任务，要求加强调查研究、认真做好摸底等各项准备工作，确保在中央有关具体办法和方案出台后，能够及时加以贯彻落实。
《实施意见》紧紧抓住改革创新这一时代要求，在任务部署中加大创新举措。要求建立分层级、分行业、分领域审计对象数据库;统筹运用政府审计、内部审计和社会审计等资源，建立完善审计专家库、内部审计人员和财务人员以及社会审计力量人才库，由审计机关统筹使用;构建安徽审计数据中心、全省审计数据系统和数字化审计平台;强化上级审计机关对下级审计机关的领导，细化完善了审计项目计划管理、重大项目审计、重大事项报告制度等方面内容;加大向社会公开或者向政府有关部门通报审计结果力度。
《实施意见》紧紧抓住落实这一重要环节，要求各级党委和政府加强组织领导，严明工作纪律，做好协调对接，加强宣传引导，切实将中央文件精神和省委省政府工作举措落地生根，推动安徽审计提能力、上水平，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
各位主任、委员:。
我受市政府的委托,向市人大常委会汇报我市《土地管理法》贯彻实施情况,请予审议。
近年来,我市认真贯彻实施《土地管理法》,以经济建设为中心，不断解放思想，干事创业，加快发展，使全市的土地管理工作取得了显著成效，有力地推动了经济和社会各项事业的健康发展。
一、深入贯彻宣传《土地管理法》，进一步增强基本国策意识。
从提高全民保护和合理利用土地的国策意识出发，大力宣传土地管理法律法规。一是对各级领导干部进行宣传。据统计，自新《土地管理法》颁布实施以来，市乡两级召开土地管理专题会议400多场次，共举办科级以上领导干部法规培训班34期。二是对群众进行宣传。结合去年土地市场清理整顿和全民普法教育，在各乡镇（街道）组织讲法团，到各村巡回宣传，形成了“村村宣传到墙，户户材料在手”的宣传局面。每年“6.25”土地日都在全市开展大规模的宣传活动。市政府分管领导发表电视讲话；在诸城市报上开辟专版；在市区设立法律法规咨询站，发放宣传材料，现场解答关于土地管理法律法规方面的咨询。三是对上进行宣传。注重总结经验教训，推动工作开展。《国土资源报》专版介绍了我市土地开发整理的做法及成功经验。仅去年一年，就在省以上国土资源报刊中发表了《整顿不影响发展》、《整顿规范土地市场服务经济发展大局》等3篇工作研究，新闻报道12篇，在市级以上报刊发表新闻报道14篇，提高了我市在国土资源系统中的知名度。
二、加强耕地保护，确保耕地总量动态平衡。
牢固树立保护耕地、合理利用土地资源和可持续发展的思想观念，积极推进土地管理方式的转变。（一）认真落实土地管理目标责任制。与各乡镇（街道）签订了土地管理目标责任书，层层分解任务。市里每年两次对目标责任制执行情况进行检查，督促落实。市人大、市政协重视关心土地工作，多次组织人大代表和政协委员进行视察，专门听取情况汇报。通过各级各部门共同努力，全市土地管理目标责任得到有效落实，连续2次被潍坊市政府授予“实施土地管理目标责任制先进单位”。
（二）从严保护耕地。认真落实基本农田“五个不准”，有效稳定了耕地面积。一是加强用地审批管理。正确处理好耕地保护和经济发展的关系，严格执行土地用途管制制度，强化建设用地审批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；对确需占用耕地的，认真落实“占补平衡”措施，实行“占一补一”。二是加强对基本农田的保护。建立了高标准的基本农田保护区，全市基本农田保护区面积107940.6公顷，占全市耕地总面积的89.8%。同时，制定了六项基本农田保护制度，修编了《诸城市基本农田保护区规划》，确保基本农田的保护面积与保护率不变。
（三）大力开展土地开发整理。把土地开发整理作为稳定耕地面积的重要措施来抓。一是制定了《土地资源开发和土地复垦暂行规定》，坚持“谁开发、谁受益，谁使用、谁复垦”的原则，提高全民参与土地开发的积极性；二是编制了土地开发整理专项规划，完成了示范区开发整理任务。到目前，我市已申报国家级立项的土地开发整理项目1个，省级立项土地开发整理项目5个，市、县级以上项目近30个，县级以下项目200多个，共新增耕地面积4.4万亩。仅去年一年就安排各类开发整理项目108个，新增耕地1.7万余亩，连续五年实现了我市耕地总量动态平衡。
（四）保障经济和社会发展用地需求。一是对各类建设项目严格把关，全方位提供优质服务，对符合要求的建设用地报批材料，简化办事程序，及时向上级报批。仅，我市就上报审批建设用地47个批次，面积9346亩，保障了全市重点建设项目和招商引资项目用地需求。二是提高办事效率。按照上级要求，把行政审批事项由原来的23项精简到9项。向行政审批中心派驻了6名素质高、能力强的业务骨干，做到了“一门受理、一站批复、一口收费，限时办结”。特别是对市里调度的重点建设项目和招商引资项目，坚持急事急办、特事特办的原则，提前介入，超前服务，为企业早日开工赢得了时间。近年来，先后荣获“全省土地管理先进单位”、“全省土地管理执法年活动先进单位”、“潍坊市土地管理先进单位”等荣誉称号。仅去年一年，共收到群众赠送的锦旗12面，表扬信30多封。
三、深化土地使用制度改革，推进土地市场建设。
近年来，我们以建立统一、开放、竞争、有序的土地市场体系为目标，努力探索土地使用制度改革的新路子，达到了“以地生财、以地聚财、以地兴城”。去年共实现土地收益2.6亿元，超额完成了上级下达的任务目标。
（一）完善土地储备制度。去年以来，对城区内的存量闲置土地、旧城改造土地、“退二进三”土地以及新增经营性用地，全部纳入政府土地储备库。对城区范围内的集体土地，一律停止办理使用手续，统一纳入政府储备库，确保了政府对土地一级市场的高度垄断。去年，对14宗面积1827亩集体土地进行了储备，到目前，土地储备已达4440亩。
（二）对经营性用地实行招标拍卖挂牌出让。全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，对商业、金融、旅游、房地产开发等经营性用地一律实行“招拍挂”；对同一地块有两个以上意向用地者的，也纳入了“招拍挂”范围，给所有单位或个人提供公平的竞争机会。20拍卖、挂牌出让13宗国有土地使用权，出让总面积449.79亩，实现政府土地收益9000多万元。
（三）稳步推进国有土地有偿使用。积极抓好存量建设用地的有偿使用工作。对企业使用的国有划拨土地采取出让、租赁等形式进行处置；对党政机关、事业单位划拨土地改变用途的，全部纳入有偿使用范围。去年以来，共收缴有偿使用费2652万元，走在了潍坊市前列。
四、坚持依法行政，加大土地执法监察力度。
土地执法监察是土地管理工作的一项重要内容，是贯彻实施《土地管理法》的重要保证。
（一）加强土地执法监察。坚持预防为主，事前防范与事后查处相结合的原则，加大对各类违法用地行为的.查处力度和对重点区域的巡查力度，有效地打击了扰乱土地市场秩序行为。对破坏耕地的重大违法案件，从严予以查处。如昌城镇孙二村砖瓦厂违法占用耕地取土烧砖，我们多次进行说服教育，并先后下达了停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书，但对方拒不执行，继续破坏土地，市政府决定从严处理，申请法院强制执行，由公安部门对责任人依法进行了刑事拘留，并在全市进行了通报。
（二）扎实开展了治理整顿土地市场秩序工作。去年以来，市政府专门成立了分管副市长任组长的领导小组，组成了专门的清理队伍，制定出台了《实施办法》和《工作制度》，签订了目标责任书，对全市所有土地进行拉网式清查。措施上，突出了五点，一是抓清查摸底，掌握全市违法用地的情况；二是抓协调调度，推动面上工作开展；三是抓处理，对违法用地，抓紧按规定完善手续，确保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，对清理整顿土地市场秩序过程中发现的大案、要案，进行公开曝光、公开处理；五是抓巡回检查，杜绝新的违法用地的发生。全市共清查出各类违法占地792宗，1888亩，已全部处结完毕，处结率100%，罚款256.8万元，得到了省、潍坊市的肯定。
（三）积极落实征地补偿。在征用土地时，严格按《土地管理法》规定标准落实补偿安置费，并实行征地补偿公告、安置公告、补偿登记“两公告一登记”制度，增加了工作的透明度。同时，对群众关于土地补偿的来信来访，都按照群众利益无小事的原则，从速、从快进行了调查处理，确保了没有发生侵犯农民权利、引发群众集体到省进京上访问题的发生。
前段，我们通过严格实施《土地管理法》，在保护耕地、保障用地、经营土地等方面取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是：规划建设用地指标依然不足，土地利用率不高，招拍挂的力度还不够大，违法用地现象仍时有发生。为了更好地贯彻和实施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一个新水平，下步我们要突出抓好以下几方面的工作：
一是继续加大宣传力度。通过集中培训、专题研究、开辟专栏、电视广播、发放宣传材料、印发明白纸等多种形式，进一步宣传普及《土地管理法》，增强全民土地基本国策意识。
二是落实最严格的耕地保护制度。严格实施土地用途管制，落实基本农田保护的“五个不准”。同时，抓好国家、省重点项目的开发整理，有效增加耕地面积，确保全市耕地总量动态平衡。
三是加强土地规划管理。抓好土地利用总体规划修编，宏观调控各类用地布局，优先保证市重点项目和招商引资项目用地，把好单位用地面积的投资强度关，提高土地利用利用率。
四是保障经济发展用地需求。进一步用足用活政策，积极争取用地指标。对市里的重点建设项目，千方百计争取列入国家、省级项目计划，尽量不占用现有指标。同时拓展实施建设用地指标置换、农用地整理指标折抵、小城镇建设用地指标周转政策渠道，以挖掘增加用地指标的潜力，尽而满足建设用地需求。
五是进一步加大土地执法监察力度。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的原则，加大动态巡查、重点检查和立案查处的工作力度。同时，加强土地管理队伍建设，不断提高执法人员素质和依法行政水平，秉公执法，热情服务，为全市经济的超常规跨越式发展做出新的贡献。
以上汇报如有不当，请批评指正。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照市人大徐人常办【2021】118号文件要求，为全面掌握我县《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称《退役军人保障法》）贯彻实施情况，11月中旬，县人大常委会副主任贺伟带领部分省市县人大代表组成调研组，对我县退役军人保障情况开展了专题调研。先后实地察看了x县光荣院、x县烈士陵园、县退役军人服务中心等地，详细了解退役军人优抚优待、褒扬激励、安置就业、政策宣传、教育管理等情况。座谈会听取了县退役军人事务局工作情况汇报，与局班子成员进行深入探讨交流，并对退役军人工作建言献策，提出针对性意见建议。现将有关调研情况报告如下：
一、贯彻执行《退役军人保障法》总体情况
（一）以党建为引领，全力推进服务保障体系建设。一是充分发挥党的领导核心作用。在县委退役军人事务工作领导小组的统筹部署下，按照“五有”要求，逐步建立完善了县级退役军人服务中心1所、镇（街道）退役军人服务站17所，行政村（居）退役军人服务站389所。积极调动社会力量参与退役军人工作，切实理顺职能部门、服务体系、社会力量职能定位，推动“三驾马车”同向发力。为更好地服务全县4万余名退役军人及现役军人家属奠 当前隐藏内容免费查看定了坚实的基础；二是强化思想政治引领，确保广大退役军人听党话跟党走。充分利用微信、公众号、手机app等现代信息手段，紧密联系退役军人思想和生活实际，充分发挥镇（街道）、村（居）服务站的作用，常态化开展红色传承、宗旨意识等宣传教育。建党xx周年之际，与x县融媒体合作，对“兵支书”、退役军人就业创业先进典型进行了广泛宣传报道，激励广大退役军人奋进新时代，建功新x县；三是认真办理人大建议和意见。组建以来，共收到县人大代表建议3件，均能认真落实办理。答复前，采取电话联系、实地走访调研、座谈等方式，与代表进行沟通和交流，做好政策解释工作，结合听取的代表意见和要求，及时向代表做了答复。同时，对人大代表提出的意见和建议，都能结合业务认真落实到具体工作中，不断提高服务能力和水平。
（二）以服务退役军人为中心，扎实开展移交安置工作。一是优化退役军人接收服务流程。2021年接收应安置军转干部6名、符合政府安排工作的转业士官22名，目前均已完成档案接收及报到工作，正在拟定岗位设置方案。接收244名自主择业退役士兵，积极协调相关部门，在县退役军人服务中心设置专门窗口，开展“一站式”服务，积极协调县行政审批局、县人武部、县公安局、县人社局和县医保局等多个部门，通过部门协同、数据共享、集成服务等方式，最终将军人退役返乡需要办理的落户登记、保险登记及接续、组织关系转接、预备役登记等13件事合成1件事，受到了退役士兵的好评；二是继续做好部分退役士兵保险接续工作。通过组建工作专班，精心部署，对2019年1月21日前以政府安排工作方式退出现役的退役士兵进行了保险补缴。截至目前，我县已为1621人完成社会保险接续，共完成补缴费用3500余万元，做到了应补尽补、不漏一人，让广大退役士兵享受到了政策红利；三是持续做好自主择业军转干部政策落实工作。针对我县20名自主择业军转干部居住、工作分散的实际，区分不同情况，分类联系，及时了解自主择业军转干部的思想、工作、生活方面情况，确保不失控。2020年按照上级政策，县退役军人事务局主动召开自主择业军转干部代表座谈会，宣传解读住房补贴政策，确保不进京赴省串联上访。目前，2019、2020年住房补贴已全部发放到位，并纳入县财政年度预算。2020年以来上级下达资金2.8亿元，县财政配套2.2亿元，两年来共节省县财政资金9000万元。
（三）以政策扶持为导向，拓宽退役军人就业创业渠道。
一是政府主导为退役军人设立专岗专职。县委书记xx高度重视退役士兵就业工作，多次作出批示，2020年我局联合组织部、民政局，出台了《关于在退役军人中培养推选村（社区）“两委”后备人才的实施意见》，积极引导退役军人进村“两委”工作。2020年8月从推荐的人员中甄选了221名政治坚定、热爱农村工作的退役军人后备人才进行了专题培训。在今年村（社区）“两委”换届选举中，共有401名退役军人在村（社区）“两委”中任职。其中任村（社区）支部书记（主任）76人，两委成员247人，社区工作者78人。基本达到了预期目标；二是开设退役军人专场招聘会。今年以来，军人事务局会同人社、民政、妇联等部门组织了退役军人和家属专场招聘会2场，410多名退役军人参加，提供岗位325个，82名退役军人和16名军属找到了工作。积极发挥就业招聘平台（x县服务网退役军人招聘专区）作用，通过线上发布岗位，为150多名退役士兵提供了消防、拓展教练、美团外卖等工作岗位；三是依托就业创业示范基地助力退役军人就业创业。充分发挥由“全国模范退役军人”郝大学创办的蓝天救援队和徐州市首批自主就业退役军人就业创业示范基地——x县大屯宋庄农机服务专业合作社的作用，以典型为引领，利用报纸、广播、网络等媒体，对就业创业典型的先进事迹进行广泛宣传。利用退役军人返乡之际，积极组织适应性培训，今年在x县昭阳庄园参加适应性培训的191名自主就业退役士兵，已有25人通过现场招聘找到了称心如意的工作。另有3人注册营业执照，从事创业活动。加强与财政、工商、税务、邮政储蓄银行等有关部门的沟通与合作，共同落实各项创业扶持政策，为退役军人打造创业绿色通道。今年以来，共为18名退役军人办理免息创业贷款373万元，同时对符合创业条件的退役军人，给予一次性3000元创业补贴，并给予每年2400元的场地租金、水电补贴。
（四）以创建双拥“九连冠”为契机，全面落实优抚拥军褒扬工作。一是落实好优抚优待。截止到9月底，为享受国家抚恤补助的优抚对象8345人，发放抚恤补助资金9100万元。为下岗失业、转业志愿兵（士官）295人，发放困难生活补助金246万元。为217名企业军转干发放工资福利630余万元。为48名去世的重点优抚对象送去了花圈。组织复员军人、军烈属19人短期疗养，为278名伤残复退军人安排医疗巡诊；二是做好走访慰问。“八一”、春节期间慰问驻徐驻沛部队8家，发放节日慰问金80余万元，慰问物资折合人民币30余万元。会同县武装部、融媒体中心为2021年度32位三等功和1位二等功现役军人家庭上门送喜报，发放奖励金10.5万元。在大走访、大调研期间，走访服务对象468户；三是扎实开展双拥创建工作。已完成双拥公园、长廊、广场的建设，通过安装道旗、公交站台宣传栏、大型双拥标语营造了双拥氛围，正在打印装订台账，确保通过省市验收；四是为更好地传承红色基因，激发爱国热情，在迎接建党xx周年之际，县政府投资1100余万元对县烈士陵园进行了提升改造。县委书记xx亲自为x县革命烈士纪念碑题词。清明节期间，将123名散葬烈士忠骨迁入陵园。
（五）以强化思想政治为抓手，扎实开展权益维护工作。一是设立“困难退役军人帮扶关爱基金”，由县财政拨付20万、县慈善总会拨付80万作为启动资金，后期资金由县退役军人事务局和县慈善总会共同募集。目前已帮扶困难退役军人20人，帮扶资金35万元；二是2021年共为5位驻艰苦边远地区、西藏自治区现役军人子女安排了教育质量较好的中小学就读，为重点优抚对象免费办理了城乡居民医疗和一站式救助，并购买了商业住院医疗保险；三是会同信访联席办共同印发了《关于开展退役军人信访包案“双包联”的通知》，形成了重点信访人员由县领导、镇（街道）和属事部门（单位）相关领导包案的同时，县、镇（街道）退役军人事务部门相关领导及工作人员同时包案的“双包联”机制，包联领导及相关单位对重点人员每月约见1次（特殊时期每周1次）。
二、存在的问题与不足
（一）基层服务保障机构建设不够平衡。体系建设上作用发挥不到位，有的有编制没有人员，有的有人员但能力精力跟不上，80％存在兼职现象，还有的缺少办公场所和活动场所，缺少必要的配置。
（二）退役士兵安置工作压力较大。随着保障法的出台，符合政府安排工作条件的退役士兵选择要岗位的逐年增多，对岗位的期望值又过高。一些岗位的安置也成为信访隐患，比如非事业编制岗位暴露的单位保险、住房公积金不好缴纳、不能参加技术等级考试、没有进步空间等问题。
（三）退役军人就业创业服务不够。在服务退役军人就业创业上，主要不足体现在对退役士兵的素质能力底数不清，退役军人就业创业情况掌握不准，用人信息资源对接不够，困难退役军人的就业创业高质量帮扶措施不多。
（四）涉军信访维稳重任依然艰巨。2019年组建至今，共接待来访退役军人2130余人次，办理来信169件，上级转办62件，信访呈现高发频发的态势，今年以来重复访数量明显上升，原因：一是线上发声线下串联仍然活跃。少数下岗失业和自谋职业转业志愿兵（士官）、“两参”人员坚持无理诉求，以《退役军人保障法》实施、“两参”人员身份重新核查等话题进行网上炒作、煽动串联。少数重点人员利用各级政府重视信访通报排名的心理，煽动进京集访，点卯登记、恶意刷访，给地方政府施加压力；二是基层服务保障工作比较薄弱。少数基层同志服务意识不强、担当精神不足，一些信访事项首访责任不清、问题久拖不决，导致矛盾问题上行；三是退役军人事务部门的成立，影响稳定的触点多、燃点低，退役军人认为找到了“娘家”，有了归宿，期望值随之升高，少数退役军人通过聚集串联向政府施压，一定程度上激化了矛盾；四是各级部门结转认定过于简单，存在不看事项看身份的情况，只要提及退役军人身份，立即转到退役军人部门，致使一些问题不能得到针对性解决。
三、下步工作建议
（一）要提高政治站位，高位推动退役军人服务保障水平。根据《退役军人保障法》第七十二条的要求，要充分发挥退役军人事务局职能作用，积极向县委县政府建议，将退役军人保障工作纳入今年全县重点工作目标考核评价机制。下步将以此为抓手，充分发挥各镇（街道）退役军人服务站的主观能动性，确保服务体系建设和退役士兵权益维护工作达标。
（二）要明确职责定位，全面加强退役军人服务保障体系建设。建议严格对照“五有”“全覆盖”要求，查漏补缺，确保各级服务中心（站）建设条件年底全部达标，特别是推动镇（街道）服务站要明确专职人员，确保有人干事、有钱干事、有精力干事。着眼退役军人服务中心（站）“做什么”和“怎么做”问题，明确服务项目、内容和标准。真正在就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障、数据信息采集等服务保障工作中发挥职能作用。
（三）要整合优质资源，提升退役军人就业创业质量。一要完善培训体系。探索以就业为导向的职业技能培训方式，围绕市场需求和退役军人实际需要，开展订单式、定向式、定岗式精准培训，提高培训质效；二要拓展就业渠道。强化退役军人就业意向调研，建立退役军人就业信息平台，定期发布退役军人就业导向信息，实现供需有效对接；三要扶持创业创新。落实退役军人回乡创业政策，优化退役军人创业环境，发挥退役军人在乡村振兴中的生力军作用。
（四）要优化拥军褒扬，全面提升双拥创建工作成效。一要推进全省双拥模范县创建工作。进一步夯实基础、打造亮点、彰显特色，持续提升双拥创建水平，全力争创全省双拥模范县“九连冠”。做好“最美拥军人物”评选、推荐工作，军地协同开展宣传活动，大力营造军爱民、民拥军的良好氛围；二要支持、服务军队建设。贯彻落实《关于完善拥军政策增强军人荣誉感的实施意见》，继续实施以助推随军家属就业、军人子女就学为主要内容的“双拥双推进”工程；三要积极整合资源，为退役军人解决医疗康复问题，建议探索与嘉华医院合作，打造退役军人优抚医院；四要积极推动退役军人公墓建设，待上级具体实施意见下发后，尽快启动。
（五）要积极推动信访化解，切实维护退役军人合法权益。一要学习运用新时代“枫桥经验”，发动和依靠群众，组织老干部、老党员、老军人等参与和化解信访突出问题。同时发挥志愿服务队的作用，抽调140名退役士兵成立x县退役军人志愿服务支队，努力在聚焦传承红色基因、文明实践、乡村振兴、关爱困难老兵等方面开展服务，助力矛盾化解；二要充分发挥“兵支书”的重要作用，目前来看，基本上有兵支书所在的村和社区，退役军人事务工作开展的都比较好，涉军信访问题也较少；三要排查化解风险隐患。注重源头治理，积极解决问题，在全市一盘棋的情况下，结合我县实际情况，探索开发专门岗位安排下岗、失业转业志愿兵（士官）等退役士兵再就业，确保好事办好、取得实效。
中华人民共和国环境保护法是为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展制定的国家法律，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国环境保护法》公布，自1月1日起施行。
环境保护包括保护自然环境与防治污染和其他公害两个方面。当前我国环境污染和自然资源破坏的情况相当严重，如京津冀地区雾霾严重、地下水硬度增高、噪声污染等。生态平衡遭到破坏，没有十几年，几十年甚至上百年的时间都很难调整过来。所以需要迫切运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用自然资源的同时，深入认识和掌握污染和破坏环境的根源和危害，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。
在本次学习中，学习了关于环境的监督管理、保护和改善环境、信息公开和公众参与、法律责任等内容，了解到了环境保护的重要性，多年的实践证明，人类改造自然、发展生产力，收到了自然的“报复”。全球变暖、冰川融化，都是自然对我们只顾发展的反馈。所以在发展的同时，要注意发展给人类在内的整个生态系统带来的影响，要有一个限度。如果不注重环境保护工作，甚至造成了环境的严重污染和退化，会给人类带来不可挽回的损失。
作为一名环卫从业人员，更应深刻意识到保护环境的重要性，在发展生产的过程中，严格遵守环境保护法，在实现社会主义现代化建设过程中，为人民创造一个美好的环境。
＊＊＊市发展和改革委员会：
《行政许可法》的颁布与实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对于保护公民、法人和其它组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有重要的意义。《行政许可法》颁布后，我委高度重视，按照省、市统一部署和要求，及时进行了组织学习和宣传活动，并切实抓好贯彻实施工作。现将发改委系统在贯彻落实《行政许可法》方面的主要工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，深入学习宣传。
我们坚持把贯彻实施《行政许可法》作为开展机关作风建设及依法行政的中心工作，坚持不懈地抓好贯彻落实。一是抓好组织领导。《行政许可法》颁布后，我委专题召开党组会，一方面认真学习有关文件精神，一方面对我委的审批项目进行了认真研究，对贯彻实施《行政许可法》相关工作作了具体安排。成立了以委一把手担任组长，分管副主任及委纪检组组长担任副组长，各相关处室负责人为组员的贯彻实施行政许可法领导小组，领导小组下设办公室，办公室负责日常工作的开展。二是抓好宣传学习。一是学习好宪法和宪法修正案；二是学习《行政许可法》；三是学习预防职务犯罪法律知识。根据一些职务犯罪案例，进一步加强预防职务犯罪有关法律知识的学习，以案释法，增强针对性，认真组织广大干部学习省委宣传部、省司法厅共同组织编写的《职务犯罪案例评析》一书，以案为鉴，加强干部警示教育，努力提高学习效果，进一步增强干部的党性观念、法制观念和反腐倡廉的自觉性。
在学习方法上，一是坚持党委中心组学法、领导干部法制讲座制度，每年举办讲座2次以上，提倡撰写学法用法调研报告或论文。领导干部的年学法时间要求达到40学时以上。二是坚持轮训、培训制度。结合本单位工作实际，每年组织为期5天以上的专题培训或法制研讨班，参加同级组织的党校、行政学院、干校的法制培训。三是坚持自学与辅导相结合，以自学为主。结合工作实际，通过举办法制报告会、专题讲座、集中培训等形式，抓好对干部法律知识的辅导，提高学习效果。四是组织国家公职人员参加相关法律知识答题竞赛活动。五是组织好法制宣传月、宣传周、宣传日活动。
通过学习，进一步提高贯彻执行《行政许可法》对深化行政管理体制改革，加快政府职能转变、提高办事效率、创造更加优越投资环境的认识，为《行政许可法》的顺利实施打好坚实的基础。
二、做好配套制度建设。
按照市政府办字22号“关于建立健全行政许可有关配套制度的通知”为了切实把许可法落到实处，我们分别转发了省发展改革系统的有关配套制度：***发展改革部门行政处罚程序规定（包括管辖与分工、立案与调查、审理与处罚、执行与结案以及30项文书格式）、＊＊＊发展改革部门实施行政许可听取意见程序规定、＊＊＊发展改革部门实施行政许可听证程序规定、＊＊＊发展改革部门实施行政许可监督检查规定、＊＊＊发展改革部门委托实施行政许可程序规定、＊＊＊发展改革部门行政复议规定（包括13项行政复议文书格式）。我们还在委内制定了《＊＊＊市发改委规范性文件备案审查制度》。
三、搞好优质报务改善发展环境。
（一）向社会公开承诺的内容。
1、严格审批范围，强化服务意识。充分发挥市发改委宏观管理和综合协调的作用。凡市政府已明令取消的审批事项，一律不再审批。严格禁止任何形式的行政审批收费（物价部门批准的项目除外）。对业务咨询，耐心解答，热情接待。
2、转变作风，提高办事效率。符合政策、手续完备的项目，自接到申报文件之日起，项目建议书2个工作日内完成审批，可行性研究报告和初步设计5个工作日内完成审批；需报上级部门审批的，3个工作日内完成上报，并帮助争取尽快批复，对符合政策，手续不完备的，一次性全面告知，对不符合政策的，说明情况，做好解释。
3、加大政务公开力度，增强办事透明度。按照公正、公平、公开的原则，坚持办事内容、办事依据、办事程序、办事结果、办事纪律五公开。公开内容在二层大厅，每年分上半年和下半年公开两次。有关业务科室要将本科职责、项目审批程序和必备手续等挂牌明示，对有关项目的审批事项和各种专项资金的安排情况，采取多种方式向社会公布，接受群众监督。
4、依法行政，将行政行为纳入法制轨道。清理和调整不适合当前形势发展的政策法规，严格按规定程序报批项目，安排资金，重大事项坚持集体研究决定，杜绝“吃、拿、卡、要、报”行为，对违犯规定的要严肃查处。
5、内强素质，外树形象，切实加强机关队伍建设。建立定期学习制度，加强政治理论和业务知识学习，牢固树立正确世界观、人生观、权力观、提高干部队伍的政治素质和业务素质，完善规章制度，严格机关纪律，坚决扭转办事拖拉，门难进，脸难看，话难听，事难办的衙门作风，树立纪律严明，雷厉风行，精明干练的新风尚。
（二）对行政许可项目全部进市政府行政服务中心。
为简化办事程序，提高工作效率，高质量、高标准做好进市政服务中心各类审批和收费工作，按照市政府提出的“四必进”、“六公开”、“三不准”和公开、透明、优质、高效的原则，制定了我委《进政府行政服务中心审批和收费工作运行试行办法》，实行行政服务中心内外统一领导、调度和协调。市政府确定我委进行政服务中心的审批和收费事项，分项目备案、项目核准、项目审批、事项办理、行政收费5大类30项，全部进服务中心受理和办理许可手续。要求进服务中心的工作人员，必须熟练掌握相关法律、法规、规定及业务知识，做到文明廉洁、坚持原则、工作高效，为我委树立良好形象。
四、减少审批环节和审批事项。
为减少审批环节和审批事项，我委多次召开领导班子会议，进行了多次研究，把行政审批工作和《行政许可法》的实施、政务公开、机关作风整顿等有机结合起来，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，凡是国家发改、省发改委已公布取消的审批事项，一律取消；凡是部门自定的.审批事项，一律取消；凡是通过中介组织、行业自律能够解决的，一律下放；凡是能够通过引入市场机制，靠市场运作解决的，一律取消；凡是企业能够自己解决的，一律交给企业办理。
自20以来，我委按照省、市的总体安排和部署，共集中进行行政审批制度改革四次，向社会公布取消审批事项38项，取消核准事项3项，合计41项。
在已消减审批事项的落实上，我委采取了以下主要措施：一是向社会公布，请求社会监督。对已经取消的审批事项，我们通过“两报一台”等媒体多次向社会进行了公布，并设立了公开举报箱和举报电话，方便社会监督。二是聘请社会监督员，进行专门监督。为加强我委行风建设，我们共向社会各界聘请了60名行风监督员，对于其监督内容，我们强调把对已消减审批事项的落实情况作为监督的重点。三是搞好委内自律，强化自我监督。在委内，我们通过大会小会，要求各业务科室严格自律，对已经取消的审批事项一个也不能再进行审批。并由委内纪检监察机构严格进行监督，一经发现，从严处理。
近期，我们对已消减审批事项的落实情况进行了自查。一是召开了主任会议，对各业务科室已消减审批事项的落实情况进行调度，由各业务科科长向委领导班子进行专题汇报。二是我们组织有关人员，走访了一些县市区、企业等，就有关我委已消减审批事项的落实情况进行了座谈。三是采取多种方式，集中时间与各县市区计划局和各位行风监督员进行了沟通，对我委已消减审批事项的落实情况进行了了解。通过自查，我委已经取消的审批事项，无一项再进行过审批。
通过行《行政许可法》的贯彻实施，全系统干部职工的法治理论水平得到明显提高，学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
县人大检查团：
按照县人大通知要求，下面，我代表县人民政府，就我县贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的情况，向县人大检查团作以下汇报：
一、基本情况和主要做法。
全县有中小学校363所，其中小学329所，普通初中24所，职业初中5所，普通高中2所，职业高中1所，农职教中心1所，直属幼儿园1所。全县中小学校（园、班）在校学生107,779人，其中小学生68,823人、初中学生24,988人，高中学生4622人，学前在园（班）幼儿9346人。从年龄上看，在校生中95%以上都是未成年人。几年来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，以强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识为先导，以规范行为，创设条件，维护广大未成年人合法权益为目的，以疏导为主，防教结合，预防未成年人犯罪为根本，认真贯彻执行“两法”。采取的主要措施是：
（一）强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识。
随着“两法”的陆续颁布实施，我们及时组织开展了学习宣传活动，依法保护未成年人的合法权益，积极预防未成年人犯罪，保障未成年人健康成长。
一是制定普法规划。“三·五”、“四·五”普法规划都将“两法”纳入其中，各相关单位都成立普法领导组织，制定了各年度的普法计划，把“两法”作为年度工作重点，重点学习，重点宣传，花力气来抓，不断把普法工作引向深入。
二是深入学习“两法”。各乡镇司法所和法律工作者带头学习，大力宣传，把普及“两法”纳入工作日程，使“两法”普及走上社会化、法制化轨道。教育系统在每学期教材研究期间，都规定出一定时间，组织全体教育工作者全面学习“两法”，并将“两法”落实到学校和教师的。
工作计划。
之中。平时每月学习一次，每次一个专题，注重理论联系实际，在求实效上下功夫。
三是广泛宣传“两法”。各乡镇的公共场所和文化娱乐场所，采取刷写墙字，张贴标语，散发宣传单等形式，重点宣传“两法”知识，预防和矫正未成年人的不良行为。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解“两法”知识，了解“两法”内容，依法保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。
（二）疏导为主，防教结合，维护未成年人的合法权益。
一是坚持正面疏导，强化守法意识。全县各中小学普遍将法制课纳入教学计划之中，通过课堂上对法律条文的学习理解和邀请法律工作者开展法制专题讲座，使学生初步建立起法制观念。各中小学都组织开展了以“重礼仪，讲公德，告别不文明行为”、“孝父母、尊师长、爱同学”为主题的教育活动，学生通过亲身体验，感受到了良好的道德品质对于每个人成长的重要性。在正面教育上，内容突出针对性，形式突出灵活性，对象突出层次性，语言突出通俗性，把“两法”编成。
顺口溜。
如“法律就在我身边我与法律密相关科技兴教最重要国家安定民长安”。为了随时排解学生心理障碍防止犯罪事件的发生设立了心理咨询室和心理咨询信箱责成有事业心、责任感、懂得学生心理排解方法的教师从事学生心理疏导工作使学生有闷话可说有委屈可诉避免了犯罪事件的发生。
二是坚持预防为主，树立守法观念。一方面加大学校周边环境治理整顿力度。为了减少校园周边环境给学生带来的负面影响，县政府下发了《关于加强校园周边环境专项治理整顿。
工作方案。
》，要求学校主动采取措施，积极配合有关部门集中整治校园周边环境，为学生安全、健康成长创造良好的外部环境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘请了法制副校长、法制辅导员，每学期都到校举行“以案说法”报告会。通过典型案例的剖析，使未成年人认识到犯罪后果的严重性，使其心灵受到震撼，从而自觉地遵法守法。
三是培养师德师风，全力抓好“控流”。县政府制定下发了《关于在全县中小学教师中开展为人师表活动的意见》和《教师职业道德考核办法》，在全县中小学教师中开展了以“爱生、敬业、奉献”为主题，以“十讲十比”为主要内容，以“学、查、改、做、评”为主要形式的师德教育活动和行风建设大讨论，引导广大教师把关爱学生、尊重学生作为师德修养的核心内容，形成高尚的师德师风。为使学生受教育的权利得到尊重，杜绝体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严行为的发生，保证未成年人身心不受到伤害，保障其健康成长。通过采取一系列措施，使学生的受教育权得到维护，使学生的身心得到保护，使学生恋校爱师情结越来越浓。每年的3月和9月是我县集中控辍活动月。在活动月中，学校都组织广大教师走街入户，深入未成年人家中，宣讲《义务教育法》和《未成年人保护法》，动员家长支持子女入学。还通过制定《校规师约》，落实包保责任等项措施，使未成年人在校的权利依法得到保护。目前，小学适龄儿童入学率达100%，初中学生辍学率也下降了3个百分点。
四是创设良好条件，维护学生权利。为了落实《未成年人保护法》中“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教学设施中活动”的条款内容，我们狠抓了危房改造和薄弱校建设工程。制定了《扶余县中小学危房改造工程实施方案》，积极向上争取资金。2002年共投资216万元，改造危房5162平方米，全县共改造薄弱校69所，争取外部投入资金120万元，有9所薄弱学校彻底改变面貌，其他薄弱学校的办学条件也发生了较大的变化。2003年寒假期间，一次性撤并学校34所，减少编制300个，每年节约资金百万元，优化了资源配置，提高了整体办学水平。
（三）加大力度，强化监管，集中开展专项整治活动。
恢复县制几年来，始终把加强文化市场的管理，保障未成年人的身心健康作为工作的重中之重来抓，对图书音像经营单位实行统一的进货渠道，有效地防止可能对未成年产生不良影响的节目进入流通领域；严禁歌舞娱乐场所接待未成年人，规定了文化娱乐场所的营业时间，禁止在中小学校园周边200米内设立电子游戏经营场所，严禁电子游戏经营场所非国家法定节假日接待未成年人；除国家法定节假日8时至21时外，严禁18岁以下未成年人进入网吧，严禁14岁以下未成年人无监护人陪伴进入网吧；积极引导、扶持、培育有利于未成年人身心健康的场所。同时，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，每年县政府组织相关部门开展1---2次大规模的“扫黄打非”集中行动。定期将收缴的非法出版物进行集中销毁，把群众反映强烈的热点问题作为工作的关键，尤其是加强了对涉及未成年人较多的娱乐场所、电子游戏经营场所、网吧的管理，针对我县娱乐场所的状况，制定了控制压缩娱乐场所总量的办法，并先后多次对文化娱乐场所进行了集中清理整顿，坚决严惩接待未成年人的文化娱乐经营场所。各相关执法部门集中开展了“扫荡社会丑恶现象、净化社会风气”专项治理工作，并对电子游戏厅、网吧等危害未成年人身心健康的场所出重拳。做到早发现、快解决，打击有力，决不手软。2002年，共对文化娱乐场所下发整改。
通知书。
16张，惩处了21家违法违纪文化娱乐场所。通过对全县文化市场的检查，有力打击了文化市场的非法经营活动，进一步净化了全县文化市场，为保护未成年人的身心健康起到了积极作用。
二、存在的问题。
几年来，我们在贯彻执行“两法”过程中，虽然取得了一些成绩，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是一些未成年人的监护人法律意识淡薄，不尊重未成年人的权利，对未成年人失之于教育，失之于管理，有的甚至剥夺了未成年人受教育权利。二是缺少适合于未成年人文化娱乐活动场所，未成年人活动场所建设与社会的发展不相适应。三是个别文化娱乐场所出于经济利益考虑，没有按照规定要求经营，在一定程度上影响了未成年人身心健康。
三、下步工作。
一是要加大宣传力度。要把“两法”的学习宣传贯彻纳入普法规划，并单独制定“两法”普及方案。宣传要向深度、广度扩展，要体现宣传效果，常抓不懈，要突出重点，扩大面上的普及宣传。要突出教育系统这个重点，把普及“两法”与普法结合起来，扩大到党政机关，企事业单位和街道，使“两法”及其它法律、法规的宣传面不断扩大。
二是要加大教育力度。要动员方方面面的力量，保障未成年人的合法权益，尊重未成年人的人格尊严，学校要组织开展各种活动，关心、爱护学生，吸引学生恋校情结。家庭要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，用适当方法教育、引导未成年人，预防和制止未成年人犯罪。各部门要齐心协力组织开展各种利于未成年人健康成长的社会活动，对违法犯罪的未成年人，坚持以教育为主，惩罚为辅的原则，促进未成年人健康成长。
三是要加大监管力度。要组织相关部门继续加大对从事非法经营活动的网吧、电子游戏厅等文化场所的打击力度，尤其对危害未成年人身心健康的文化娱乐场所，发现一起，严惩一起，绝不姑息迁就。要加强对各类文化经营场所业主的法制宣传教育，讲请利弊，自觉守法经营。
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2005年是实施《xxx妇女发展规划（2001～2010年）》（以下简称《规划》）的第五年。在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，全县上下各级组织齐抓共管，全面推进，积极进取，开拓创新，努力实现和完成《规划》的总目标与主要任务，从《规划》实施进程的监测结果看，《规划》得到了有效执行，我县妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。同时，随着各项改革的深入和推进，妇女事业发展将面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题，不断推动和促进我县妇女事业的健康、快速、全面发展。
一、经济社会环境概况。
2005年，我县积极贯彻落实宏观调控各项措施，全县国民经济健康快速发展，城乡居民生活水平不断提高，经济活力明显增强，运行质量进一步提高，预计年底可以完成或超额完成年初确定的各项任务目标。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平继续提高。主要表现如下：
（一）国民经济保持平稳快速增长。全年人均产总值预计达5822元，增长10.4％。全年财政收入预计达7377万元，同比增长12.6％元。
（二）人民生活进一步改善。2005年，预计全县城镇居民人均可支配收入6788元，农村居民人均纯收入3356元，比2000年增加646元，增长23.8％。
二、《规划》实施的进展情况。
我县的'妇女儿童发展监测评估以《xxx妇女儿童发展规划》确定的终期目标为主，从妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女儿童与法律、妇女儿童与发展环境等6个方面进行综合评价。妇女发展六大领域主要目标的预期完成情况是：
全市妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育权利，妇幼保健工作有新进展，具体表现为：
一是儿童营养水平明显提高，体质明显增强。2005年，全县共出生婴儿2047人，其中女性998人，出生缺陷发生率从2004年的3.7‰降低到了2.5‰，低出生体重发生率从2000年的4.75%降低到2005年的3.33%。2005年婴儿死亡率为17.74‰,比2000年下降了14.22个千分点，5岁以下婴儿死亡率比2000年下降了17千百分点。但5岁以下儿童中重度营养不良患病率2005年为4.45%，离2010年的1%还有一定差距。
二是孕产妇保健服务水平不断提高。2005年，全县孕产妇保健覆盖率、妇女生殖保健知道普及率、婚前医学检查率率已超前完成了规划目标，孕妇死亡率比2000年减少61.16人/万人，孕产妇住院分娩率达99.94%。疾病预防控制的能力进一步提高，2005年合格碘盐食用率达100%，乙肝疫苗接种率达100%，艾滋病病毒感染人数为0。
三是育龄妇女享有生殖保健服务。全县育龄妇女妇科病检查率26.4%，比2000年提高2.6个百分点；已婚育龄妇女计划生育知识普及率达90%以上，全县节育手术并发症发生率为控制到了1‰以下。
(二)妇女儿童与教育。
百年大计，教育为本，加强妇女教育事业是搞好妇女文化素质的主要途径。近几年，县委县政府一直把国民教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻执行国务院《中华人民共和国义务教育法》、《扫除文盲工作条例》等法规，落实相关优惠政策，通过“希望工程”和“春蕾计划”的实施，教育经费投入稳步增长，全县教育事业迅速发展，女性接受教育机会不断增加，文化素质普遍提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，女性受教育的机会不断增加、受教育人数的比例不断提高，受教育的性别差异基本消除。
一是基础教育平衡发展。全县学前一年受教育率93.4%,其中女性93.3%,均比2000年增长了4.9个百分点;小学净入学率99.8%,其中女性99.7%,小学5年巩固率99.67%,均已达到规划目标;初中入学率98.6%,辍学率1.8%,其中女性为1.81%,超过规划目标1.2个百分点。全县形成了普及学前教育、九年义务教育和高中阶段教育的完整教育体系。
二是中、高等教育继续发展。全县高中入学率91.4%,比2000年增加了52.9个百分点。毕业升学率83.91%,其中女性28.02%,男女之间有较大差距。
三是农村妇女科技文化素质进一步提高。2005年，参加女性专业技术培训的达人，农村妇女科学文化普及率达90%，农村妇女中获得农民专业技术职称的人数为人，有劳动能力的妇女掌握实用技术达万人。
四是特殊人群的教育得到重视。2005年，残疾儿童入学率达64.4%,比。
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今天，召开这次两纲实施工作会议，主要议题是总结一年来实施妇女儿童发展纲要的情况和经验，研究部署今后推进实施纲要和妇女儿童工作任务。刚才，**同志代表县妇儿工委全面总结了“十五”新两纲实施一年多来的工作，找出了存在的问题，对下步工作进行了安排部署。各单位要按照（上级县）及我县妇儿工委的要求，认真抓好贯彻落实，进一步提高我县妇女儿童工作水平。下面，我讲三点意见：
一、提高思想认识，增强做好妇女儿童工作的责任感。
妇女儿童的发展是一个重大的经济问题和社会问题，是贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会，实现经济与社会相互协调和可持续发展的基础工程。认真实施妇女儿童发展纲要，动员社会各方面力量齐抓共管，促进妇女儿童事业的进步与发展，是推进我县提前十年实现全面建设小康社会的需要。“十五”新两纲实施一年多来，在各级各部门的共同努力下，两纲实施取得了明显成效，妇女儿童事业得到了长足发展。到目前，两纲实施已进入监测评估第一阶段。最近，省、（上级县）县妇儿工委相继召开成员会议和示范县座谈会，对实施妇女儿童发展纲要，进一步加强妇女儿童工作作了安排部署，提出了明确任务。各级各部门一定要从贯彻十六大精神，实践“三个代表”，加快小康社会建设步伐的高度，充分认识实施妇女儿童发展纲要的重要意义，增强紧迫感，提高贯彻实施妇女儿童发展纲要的自觉性。
（一）妇女儿童发展是全面建设小康社会的重要组成部分。党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。妇女儿童占我国总人口的三分之二，妇女儿童的发展事关全面建设小康社会的大局。妇女儿童发展纲要涉及政治、经济、文化等诸多方面，致力于提高妇女儿童的整体素质，促进妇女儿童的全面发展，符合妇女儿童发展的客观需要，符合全面建设小康社会的奋斗目标。认真实施妇女儿童发展纲要，促进妇女儿童事业的健康发展，对于全面建设小康社会具有十分重要的意义。
（二）妇女儿童是实现跨越式发展的重要人力资源。人力资源是经济社会持续增长的第一资源。作为一个人口大县，要在新一轮发展中脱颖而出，实现跨越式发展，必须大力实施科教兴县战略，全面开发人力资源，实现从人口大县向人力资源强县的转变。妇女作为一支重要的人力资源，儿童作为人力资源的“后备库”，其教育程度、健康水平、综合素质，在很大程度上影响着我县人力资源状况，影响着我县经济发展的质量、速度和效益。从这个意义上讲，实施妇女儿童发展纲要，努力提高广大妇女儿童的综合素质，就是实施科教兴县战略，就是抓住了实现经济跨越式发展的战略重点。
（三）妇女儿童是实现跨越式发展的重要推动力量。今年以来，县委、县政府确定了以十六大精神为指针，以“四化”战略为总抓手，以“县内赶寿光、省内上位次、国内进百强”为三年奋斗目标，提出了解放思想，求实创新，干事创业，攻坚破难，努力实现全县大投入、大招商、大发展的新要求。广大妇女儿童作为两个文明建设的生力军和国家未来的建设者，是推进现代化建设的重要力量。因此，全面完成既定的奋斗目标，实现我县由经济大县向经济强县的'跨越，迫切需要广大妇女儿童的广泛参与和共同奋斗。各级各部门要更加自觉、主动地把两纲实施工作做好，充分调动全县广大妇女的积极性，共同致力于的超常规、跨越式发展。
二、加大宣传力度，努力营造实施两纲的良好氛围。
要继续加大新两纲宣传力度，动员全社会力量广泛参与支持妇女儿童事业发展。在宣传过程中要突出三个面向。一是要面向各级领导干部搞好宣传，使他们及时了解掌握这项工作，切实纳入本部门的总体工作之中，真正摆上位置，加强领导，同步落实。二是要面向各个层面搞好宣传。妇女儿童发展纲要的实施涉及到方方面面、各个领域，需要上下配合，齐抓共管，因此，社会各界全面参与是实现纲要各项目标的重要保证。从面上情况看，妇女儿童发展纲要的宣传力度还远远不够，各级各部门特别是舆论宣传部门，要采取多种形式，坚持不懈地搞好宣传，统一思想，达成共识，共同推动妇女儿童发展纲要深入实施。三是面向妇女干部群众搞好宣传。妇女儿童发展纲要是保障妇女儿童根本利益的纲领性文件，广大妇女儿童作为主要受益者，必须以高度的自觉性，对发展纲要的指标和要求有一个全面具体的了解，抓住机遇，主动参与，在各级各部门的统一部署下，充分发挥自身优势，以实际行动落实妇女儿童发展纲要的任务要求。
三、强化工作措施，扎实做好两纲监测评估工作。
根据省、（上级县）县妇儿工委的统一安排，今年下半年，省、（上级县）县将组织力量，采取听汇报、看现场、查档案等形式，对全县两纲实施情况进行阶段性监测评估。这项工作时间紧，要求高，任务重，各单位一定要高度重视，采取得力措施，按时完成阶段性监测评估任务。
一要集中力量搞好自查。监测评估是实施两纲的一个重要步骤，也是推动纲要目标实现的重要手段。从现在起，各单位要对照《监测评估方案》要求，认真搞好自查工作。对已达标的，要继续抓好巩固提高，确保不下滑。对未达标的，要认真分析，找出原因。对于在短期内能够达标的，要尽快采取措施，实现突破；对短期内难以达标的，也要尽快制定工作方案，明确达标期限。
二要着力解决好重点、难点问题。妇女参政议政、生育基金社会统筹、妇女儿童活动阵地建设等方面，一直是实施纲要的重点和难点。从我县看，县、乡党政领导班子中正职女干部、村两委女干部配备比例偏低，婚前医学检查、生育基金社会统筹还没有全面实行，妇女儿童活动中心没有成立，女职工“四期”保护还没有完全落实。这些指标既是省、（上级县）县检查的重点，也是我县两纲实施中的难点。组织、劳动、教育、卫生等部门，要按照两纲要求，采取针对性措施，加大工作力度，一项一项地研究，一项一项地落实，力争在这些方面取得突破。
三要搞好统计分析。做好两纲监测评估工作，有利于科学预测发展趋势，增强工作的针对性和预见性。统计部门要抽调得力人员，做好数据分析和统计汇总。既要突出重点，又要反映全面，对可量化的指标，要认真搞好数字统计，不能量化的指标，也要搞好定性分析，以全面准确地反映我县两纲实施情况。要坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，决不能弄虚作假、搞形式主义。
四、加强组织领导，为监测评估工作提供可靠保障。
这次阶段性监测评估，既是省、（上级县）妇儿工委对我县妇女儿童工作的检查，也是我县妇女儿童工作成就的全面展示。各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，为监测评估工作提供可靠的组织保障。一要严格责任。抓好两纲监测评估工作，是各级各部门的一项重要任务，必须明确责任，狠抓落实。县妇儿工委办公室要对全县的监测评估工作及时调度检查，协调解决工作中的问题和困难。成员单位负责人作为本单位监测评估工作的主要责任人，要尽职尽责，做到思想上重视，工作上支持，行动上落实，积极创造条件支持监测评估工作。监测评估工作人员作为直接责任人，要对统计数据的真实性、准确性负责，定量分析要准确，定性分析要到位，全面、客观、真实地反映我县妇女儿童发展状况。
二要齐抓共管。纲要实施是一项社会系统工作，涉及到党委政府各部门和社会许多方面，必须依靠各成员单位的通力协作，共同努力。妇儿工委办公室要加强与成员单位的协调，及时掌握情况，沟通信息。财政部门要为实施两纲提供必要的经费保障。宣传部门要加强对两纲实施工作的宣传。组织、统计、劳动、卫生、政法等部门要密切配合，各负其责。总之，要加强部门之间的分工与全作，齐心协力，确保“十五”新两纲第一次阶段性监测评估工作圆满完成。
三要配强队伍。各妇儿工委成员单位要进一步加强监测评估工作班子建设，确保专人专抓，为监测评估工作提供有力的组织保证。要强化业务培训，提高监测评估人员的业务素质，保证监测评估工作的顺利进行。妇儿工委办公室要进一步加强自建设，认真履行职责，加强对监测评估工作的指导和检查，督促各项任务的落实。
同志们，做好新形势下的妇女儿童工作，任务光荣而艰巨。各级各部门一定要按照这次会议的部署和要求，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结协作，共同努力，把我县妇女儿童工作提高到一个新水平，为我县提前十年实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的贡献！
根据市妇联《关于对全市农村留守妇女儿童生存与发展状况进行调研的通知》精神，平邑县妇联于5月6日召开了全县乡镇妇联主席会，会上专门下发了《关于对全县农村留守妇女儿童生存与发展状况进行调研的通知》(平妇发[]13号)，在全县16各乡镇、蒙山龟蒙景区管委会、经济开发区开展了留守妇女儿童调研工作。收集汇总了全县农村留守妇女儿童基本情况统计表，并在全县发放完成《农村留守妇女生产生存与发展状况调查问卷》180份。现将调研情况具体汇报如下：
一、基本情况。
平邑县总人口101万，其中农村人口95.97万、妇女37.11万人、18岁以下人口20.49万人，农村留守流动儿童1.53万人，占同龄儿童的7.47%左右。
调查情况显示，目前留守妇女有以下主要特点：一是在年龄特征上，31--45岁的留守妇女比例较大，接近49%。30岁以下的大多因生育、照顾年幼子女而暂时没有外出务工，或是夫妻双方共同外出，60岁以上的一般因年龄较大、男性外出较少，留守比例较低。二是在文化程度上，留守妇女大多文化偏低。31岁--45岁的留守妇女中，初中文化程度者居多，留守妇女中，大专文化程度的较少。三是在留守原因上，53.54%的留守原因是需要在家务农、抚养子女和赡养老人，11%的留守原因是在城里找不到合适的工作、城市生活费太高。四是主要从事的生产劳动上，因文化水平偏低，又无资金支持，70%以上的留守妇女从事种植业。五是留守妇女在家主要从事种植业，因此丈夫外出打工收入是家里经济收入的主要来源。六是留守妇女文化程度较低，在生活中认为自己最大的困难是子女教育压力大。七是当留守妇女的权益受到侵害时，54.67%的留守妇女选择向邻居亲友求助，因为留守妇女文化程度低，不懂法律，很少有留守妇女通过法律途径解决。
从留守儿童情况调研来看，目前留守儿童有以下主要特点：一是留守儿童人数比例较大，统计数据显示，全县18岁以下留守儿童人数占儿童总人数的7.47%左右。二是留守流动儿童的监护情况主要有隔代监护和上代监护两种类型。隔代监护，即由祖辈抚养的监护方式。只要爷爷、奶奶或外公、外婆健在，对留守儿童采用这种监护的方式比较多。这种隔代抚养的方式，除了代沟问题，还容易产生老人溺爱、娇惯孩子的现象。上代监护，即留守儿童由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。
二、现状及问题。
(一)留守妇女。
1、体力劳动加重。青壮年男劳力外出务工后，农村只留下妇女、儿童和老人，留守妇女甚至部分老人转变为农业生产劳动的主力。在抓好劳动生产的同时，留守妇女还要教育子女、赡养老人，有限的精力与高强度的劳动之间的矛盾日益突出，严重影响着她们的身心健康。在调查中，有半数以上的'妇女表示一个人难以单独承担农活，希望过上稳定的家庭生活、平日里希望有丈夫的体贴帮助等。
2、精神负担加重。留守妇女除了长期承担繁重体力劳动而健康堪忧外,还普遍存在精神负担重,安全感低;夫妻交流少,婚姻关系脆化等。调查显示，丈夫外出后，4%的留守妇女常常觉得没有安全感，60%的留守妇女常常感到孤独。留守妇女与丈夫主要的沟通方式是打电话。空间距离的扩大阻碍了夫妻情感的交流以及性交流，导致感情危机，久而久之婚姻难以维系。二是婚姻纠纷中留守妇女的合法权益得不到有力保障。当夫妻出现婚变时，大多留守妇女因无法掌握丈夫在外的收入和财产情况，因丈夫隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务使得留守妇女的权益得不到合法保护。70%的留守妇女面临着巨大的生存压力和心理压力，并且缺乏有效的排解方式和渠道。
3、教育子女能力低。调查中我们发现不少留守妇女本身文化水平比较低，家务劳动繁重，除了在经济上、生活上能为子女提供一定的帮助外，无力或无过多的时间在子女学习上、做人上给予有效教育与监管。80%左右的留守妇女认为对子女的教育就是拿钱给他(她)们上学，只要他们在学校听老师的话，顺利完成学习任务就行;有近50%的妇女几乎从未同子女谈过理想与抱负，有近65%的妇女不知道平时孩子在想什么、盼什么，对孩子的教育和培养主要表现在吃饭穿衣上。调查还发现有的留守妇女由于自身文化水平低，对子女上缺乏科学的教育和监管。同时由于孩子缺少父爱，家庭角色缺位，留守儿童多数学习成绩平平，自身特长不明显。部分孩子因父母离婚家庭破裂，造成心理、人格有缺陷，从而影响了孩子的健康成长。
(二)留守儿童。
1、家庭教育缺失。调查发现，留守儿童主要都是母亲或祖辈进行隔代抚养，由于受到自身文化水平限制，无法对留守儿童的知识学习进行适当的辅导，无法担负起抚育儿童健康全面成长的重责。
2、亲情关怀缺失。多数留守儿童每年和父亲生活在一起的时间屈指可数，打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式。由于缺乏有效沟通，导致留守儿童与其父亲之间的亲子关系淡漠，他们无法得到足够的来自父母的关爱。
3、心理健康程度较差。多数留守儿童由于常年与父母相隔，许多留守孩子在感情上与父母产生了隔阂，即使父母回家时也难以与父母正常交流。一些孩子寄人篱下的感觉，又会使他们出现心理偏差，带来负面的心理感受。孤独感、紧张感、失落感和焦虑感，是留守儿童普遍存在的心理感受。
三、做法及措施。
针对留守妇女儿童的现状，平邑县妇联立足党政关注、妇女所需，妇联所能的工作定位，积极探索服务留守妇女儿童的新路子，取得了较好的成效。
一是成立留守妇女互助组织，关注留守妇女生产生活。
自开始，我们在部分外出人员较集中的村试点成立了留守妇女互助组织。该组织在农村妇代会的领导下，根据各村的实际情况，可以按生产小组或服务需求不同分别成立不同的互助小组，再由若干个互助小组组成互助组织。互助组织的成立成为农村妇代会发挥作用的又一个平台。这个组织使广大农村留守妇女在农忙时，通过互助组搭伴实现了互帮互助，既提高了劳动效率又节省了劳动时间，在农闲或生活中遇到不顺心的事时，她们聚在一起，娱乐谈心，交流沟通，消除烦恼，成为情感交流和娱乐活动的平台;当她们的合法权益受到侵害时，她们能通过整体来维权，成为互相维护权益的机构;当她们有什么需求和服务时，又成为了她们诉求表达的渠道。目前，我们已在全县30多个村成立留守妇女互助组织，使广大农村留守妇女有了倾诉和维权的依靠、她们的心灵沟通的平台，得到了广大留守妇女的拥护和支持。
二是多措并举，关爱留守儿童。
1、建立留守儿童关爱站。依托家长学校我们在每个村都建立了留守儿童关爱站，通过聘请镇、村小学教师村建立志愿妈妈队伍，集中组织活动为留守儿童解决生活、学习上的困惑，使他们感受妈妈的温暖。同时，我们还在平邑儿童才艺培训基地--平邑县西城实验小学积极申请省妇联等单位捐建了省级留守儿童活动站，成立了全县留守儿童家长学校，利用春节这一农民集中返乡等时机开展留守儿童家长培训班等全县性的关爱留守儿童活动，同时该校针对1200多名农村留守儿童设立了寄宿制班级，建立了代理妈妈队伍，承担起他们的心理辅导、学习辅导及生活起居等，引导他们养成良好的学习、生活习惯。
2、开展大学生村官与留守儿童手拉手活动。我们抓住到村任职大学生学历高、有激情等特点，自20开始，在全县到村任职大学生中开展大学生村官与留守儿童手拉手活动。全县400名到村任职大学生以代理家长的身份先后与1300多名留守儿童结成了对子，在结对帮扶期间，大学生村官既要给所帮扶孩子辅导课业，又要做他们的心理咨询师和疏导师，用自己的关心为留守儿童送去温暖和帮助。
四、建议及对策。
1、高度重视，创造关爱留守妇女儿童的良好环境。充分发挥各职能部门优势，尤其是要发挥好妇联等群团组织优势，突出重点，解决难点，营造全社会共同参与、密切配合、共同关爱留守妇女儿童的社会氛围;充分发挥广播、电视、报纸等媒体的作用，利用三八节、六一节等重大节日，广泛宣传妇女儿童方面的法律法规和先进典型，在全社会营造关心关爱留守妇女儿童的良好氛围。
2、要出台相应的帮扶政策和措施。如针对留守妇女文化素质低，教育主管部门要发挥中心校及家长学校的作用，定期授课，引导其当好合格家长及培养合格子女;针对农村妇女创业风险大，有关部门应帮助有条件的农村妇女、女能手、女企业家给予信贷扶持和项目扶持;对于有一定经济实力的妇女所从事的种植、养殖行业项目应给予重点扶持，积极为她们提供政策支持和市场信息，帮助她们搭建创业平台。针对留守儿童，加大价值观念的引导、亲子之间沟通交流、家庭教育与心理疏导的工作力度，在留守儿童教育管理上，加大政府投入，加强寄宿制学校建设，开通家长(监护人)热线，有条件的学校成立心理咨询机构，开设针对青少年身心发展规律的心理课程进行疏导，为留守儿童排忧解难。
3、严厉打击侵害妇女儿童合法权益的犯罪活动，营造安全和谐的社会环境。一是要加强对农村留守妇女儿童的法制教育和安全教育，严厉打击侵害女性农民工、留守妇女儿童合法权益的违法犯罪行为。二是要成立相应的社会组织和服务机构，为留守妇女提供生活、生产、身心健康、法律等方面帮助，改善农村妇女的生活环境。公安、法院等部门在办理无过错的留守妇女离婚案时，要尽量照顾留守妇女，同时要充分发挥司法部门的作用，深入开展法制宣传教育进乡村、进家庭，增强农村留守妇女的法制观念和自我保护能力。三是各级妇联组织要充分发挥维权法律服务站等机构作用，为遇到婚姻问题的留守妇女提供能倾诉、能得到帮助的地方，使其尽快摆脱困境，避免不必要的问题和纠纷发生，尽可能地帮她们办实事、办好事，切实维护好留守妇女的合法权益。
（4月7日）。
尊敬的市人大石主任、检查组各位领导：
欢迎大家莅临鹤城检查指导工作，感谢大家一直以来对鹤城的关心和支持。受代区长邓小建的委托，我代表鹤城区人民政府，就贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《湖南省归侨侨眷权益保护法实施办法》（以下简称《侨法》、《实施办法》）相关情况向各位领导作个简要汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。
鹤城区现有归侨、侨眷8000多人，其中归侨19人。近年来，我区全面落实科学发展观，认真贯彻实施《侨法》及《实施办法》，严格按照“一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾”的十六字方针，把为侨服务作为根本出发点和落脚点，凝聚侨心，发挥侨力，促进了我区经济建设和对外开放环境的改善。
一、切实加强领导，努力营造尊侨护侨的良好氛围。
区委、区政府十分重视侨务工作，切实加强对侨务工作的领导。在历次机构改革中，区委、区政府始终将侨务办公室作为区政府内设机构单独设立。区委、区政府坚持每年中秋、春节两节定期召开归侨、侨眷座谈会，听取归侨、侨眷对区委、区政府的工作建议和意见，详细了解归侨和侨眷工作、生活情况。历届区政府领导都将侨务工作列入了重要议事日程，多次召开区政府常务会议、区长办公会议专题进行研究，将侨务工作经费纳入了区财政预算，区政府每年都要接受区人大对《侨法》及《实施办法》的贯彻实施情况进行的督促检查。区政府主要领导和分管领导经常听取侨务工作情况汇报，亲自接待和走访归侨、侨眷代表，阅批归侨、侨眷信访信件，及时解决《侨法》及《实施办法》贯彻实施中存在的问题。与此同时，我区通过召开座谈会、举办培训班、开办宣传栏、发放宣传资料等多种形式，深入、广泛地宣传贯彻实施《侨法》及《实施办法》的意义和内容，以点带面，逐步扩大侨法普及范围。近年来，我区先后组织了近10次有侨务干部，归侨、侨眷较集中单位的负责人，归侨侨眷代表等不同人士参加的培训班、座谈会宣传《侨法》及《实施办法》，进一步强化了全区依法尊侨护侨的意识，营造了知侨法、懂侨法和贯彻《侨法》及《实施办法》的良好氛围。
二、依法护侨维侨，全力提高为侨服务的'质量和水平。
区政府一直把依法护侨维侨，凝聚侨心作为侨务工作的基础性工作，根据侨务工作政治性强、政策性强与涉外性强的特点，加大工作力度，切实维护归侨、侨眷的合法权益，扎扎实实为归侨、侨眷办实事。一是切实保护侨资企业合法权益。我们一方面积极为侨资企业进行全程服务。对侨资企业在立项、选址、融资、寻求合作伙伴等方面尽力提供方便，凡涉及侨资企业的各项收费，必须经区政府批准，区直各有关部门不得以任何理由向侨资企业强制性摊派。另一方面区政府及侨务部门及时加强与侨资企业的联系，经常上门了解情况，帮助侨资企业解决发展中遇到的实际困难，扶持侨资企业健康发展。如侨资企业怀化正大公司近年来通过区政府全力扶持，已走出困境，实现盈利480万元，成为正大集团中营运状况及发展前景最好的一家分公司。二是认真落实各项优侨政策。区财政对7名生活困难的归侨、侨眷每月按时拨付150元生活补贴并纳入工资体系；区侨务、教育部门先后对20余名参加高考的归侨、侨眷子女进行了摸底造册，并在录取上适当照顾，予以优惠加分、优先录取；区民政部门将28名丧失劳动能力无经济来源或生活困难的归侨、侨眷家庭纳入了低保范畴。三是倾心尽力帮助贫困归侨、侨眷排扰解难。近年来，我区先后走访12位归侨侨眷，共送去慰问金近5000元，为归侨、侨眷排扰解难。如归侨林桂昌的妻子长年生病，区侨办工作人员根据区政府领导的指示，多次登门看望，并送去慰问金400元。四是努力提高归侨、侨眷的政治地位。目前，全区归侨侨眷中现有市政协委员3人，区政协委员11人，调动了广大归侨、侨眷参政议政的积极性。此外，我们加强对归侨、侨眷来信来访办理，认真做到“事事有回音，件件有落实”。近年来，我区未发生一起归侨、侨眷集体上访和越级上访事件，有力地维护了社会稳定。
三、发挥侨界优势，积极为鹤城经济建设和公益事业做贡献。
在依法护侨实际工作中，我们注重把护侨和引侨有机结合，充分挖掘“侨”资源，广泛吸引归侨、侨眷和侨胞来鹤投资兴业，积极推动全区对外开放和社会公益事业发展。一是优化涉侨企业发展环境。，我区出台了对海外华侨、归侨和侨眷来鹤投资创业的优惠政策，引导海外华侨、归侨及侨眷来鹤投资创业。截至目前，全区共有侨资企业18家，其中规模侨资企业15家，有力地推动了鹤城经济建设。二是充分调动广大侨胞、归侨及。
侨眷兴办社会公益事业。香港同胞梁润辉夫妇先后为家乡黄岩捐款30万元兴建了新教学楼；某香港同胞团体连续5年来我区开展捐资助学活动，先后为159名贫困生资助学杂费60余万元，帮助贫困家庭子女完成学业；侨属何意先生先后资助我区12名贫困学生完成九年义务教育。初步形成了政府护侨维侨，全力为侨排扰解难，归侨侨眷及侨胞诚心回报社会，致力社会公益事业良性循环的可喜局面。
各位领导，我区在贯彻实施《侨法》工作中虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和兄弟县市相比还有一定距离。在今后的工作中，我区将继续加大《侨法》及《实施办法》的宣传、实施力度，认真听取市、区人大对侨务工作的意见和建议，充分发挥涉侨、涉外部门作用，切实保护归侨、侨眷的合法权益，充分调动归侨、侨眷为全面建设小康社会、构建和谐鹤城的积极性，推动我区侨务工作再上新台阶。
1.申报品种及区域重点。
扶持国家级和省级畜禽遗传资源保护目录中畜禽品种的开发利用，以开发促保护，其中国家级畜禽遗传资源保护名录的138个畜禽品种优先。
2.申报条件。
(1)以完善畜禽良种扩繁体系为主，重点扶持已有基础的扩建或续建项目。
(2)项目具有良好的经济效益，且辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。
(3)项目申报单位须为12月31日之前注册成立且注册资本在300万元(含)以上，并从事国家级和省级畜禽遗传资源保护目录中畜禽品种经营的企业、农民专业合作组织或具有一定自筹资金能力的事业单位。新疆生产建设兵团团场申报条件参照执行。
(4)项目申报单位资产结构及经营状况良好，具有较强的资金筹措能力。上年度净资产不低于所申请财政补助资金总额的3倍，资产负债率低于65%。
(5)永久性建筑物用地须为自有土地，良种扩繁基地可为租赁或承包土地，租赁或承包合同剩余期限不少于。
(6)项目申报单位必须依托有一定技术及推广力量的机构利用部分项目资金(控制在项目财政资金总额的8%以内)开展技术推广、技术培训、品种改良等公益性服务。
(7)-期间承担过农业基本建设畜禽良种工程项目的单位不在本次申报范围内。
3.建设内容和投资控制规模。
主要建设内容为畜禽良种繁育基地生产性基础设施建设、良种引进及相关仪器设备的购置，具体包括：棚舍、孵化厅、兽医室、采精室、质检室、胚胎室、药浴池、库房、加工车间、青贮窖等生产性基础设施建设;场区道路、污水处理池、输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助设施建设;生产、污水处理、质检(医疗)等方面的仪器设备以及种禽、种畜、胚胎引进等。
具体建设内容参见20该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。
每个项目申请中央财政资金规模应控制在150万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知》(财发〔2010〕46号)执行所在省的配套比例政策;项目单位自筹资金不得低于财政补助资金总规模(即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和)。
4.证明材料。
(1)省级种畜禽生产经营许可证;省级(含)以上畜禽遗传资源保护目录文件。
(2)项目单位营业执照复印件或事业单位法人证书复印件。
(3)经中介机构审计的项目申报单位上一年度财务报表(须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注)及审计报告;项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件;项目申报单位开户银行出具的存款证明以及项目单位自筹资金承诺函。
(4)项目申报单位现有繁育基地、养殖设施情况及仪器设备清单(须注明具体规格、数量、单价等);现有基地土地使用证明或协议复印件;技术依托单位的基本情况及双方签订的正式协议书复印件或企业自身技术力量情况说明。
(5)项目建设需占用土地的土地使用证明或协议复印件;建设地点规划设计平面图，单项工程设计平面图等。
(二)水产品苗种繁育及养殖示范场项目。
1.申报品种及区域重点。
重点建设大宗品种、优势品种和地方特有品种为重点的水产苗种繁育基地及健康养殖示范场项目。
2.申报条件。
(1)水产苗种繁育基地具有较强的苗种繁育能力，项目具有良好的经济效益。健康养殖示范场辐射带动能力较强，在促进周边农民群众增收方面作用显著。
(2)项目申报单位须为有一定实力和带动能力的渔业企业，12月31日之前注册成立且注册资本在300万元(含)以上，市场信誉、资产结构及经营状况良好，具有a级(含)以上资信等级(未申请过银行贷款的企业除外)和较强的资金筹措能力;上年度净资产不低于所申请财政补助资金总额的3倍，资产负债率低于65%。省级(含)以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业同等条件下优先扶持。新疆生产建设兵团团场和广东省农垦总局农场申报条件参照执行。
(3)项目申报单位必须依托有一定技术及推广力量的机构利用部分项目资金(控制在项目财政资金总额的8%以内)开展技术推广、技术培训、品种改良等公益性服务。
(4)项目申报单位在主营品种的生产和研究等方面具有一定工作基础。申报苗种繁育项目的单位须拥有固定的苗种繁育基地。
(5)项目申报单位必须已取得《水域滩涂养殖使用证》，申报水产良种繁育项目的单位同时还应取得《水产苗种生产许可证》。
(6)永久性建筑物用地须为自有土地，养殖池塘等生产设施用地可为租赁或承包土地，租赁或承包合同剩余期限不少于10年。建设内容为在现有基础上进行改扩建。
3.建设内容和投资控制规模。
鱼池(网箱)、孵化设施、育苗温室、质检室、饲料加工车间、库房、蓄水池、排灌渠系、机井等生产性基础设施建设;场区道路、净化池、输变电线路、电增容设备、围墙等生产性辅助设施建设;生产、加工、质检、水处理等仪器设备购置以及苗种引进等。
具体建设内容参见20度该专项任务与投资计划表和仪器设备指导清单。各类费用比例上限见附表1。
每个项目申请中央财政资金规模应控制在150万元以内。地方财政配套比例按照《财政部关于印发农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知》(财发〔2010〕46号)执行所在省的配套比例政策;项目单位自筹资金不得低于财政补助资金总规模(即中央财政补助资金与地方财政补助配套资金之和)。
4.证明材料。
(1)项目申报单位营业执照复印件;如为省级(含)以上农业产业化龙头企业或国家级扶贫龙头企业还须提供认定文件复印件。
(2)经中介机构审计的项目申报单位上一年度财务报表(须包括资产负债表、损益表、现金流量表及财务报表附注)及审计报告;项目申报单位企业所得税税收缴款书或免税证明复印件;项目申报单位开户银行出具的存款证明和a级(含)以上资信等级证书(未申请过银行贷款的企业不需提供)，以及项目单位自筹资金承诺函。
同志们：
本日，召开此次两纲履行工作集会，紧张议题是总结一年来履行妇女儿童成长纲领的环境和经验，探讨安排今后促成履行纲领和妇女儿童工作任务。刚才，××同志代表县妇儿工委周全总结了“十五”新两纲履行一年多来的工作，找出了存在的题目，对下步工作进行了安排安排。各单位要根据（上级县）及我县妇儿工委的要求，当真抓好贯彻落实，进一步进步我县妇女儿童工作程度。下面，我讲三点定见：
1、进步思维认识，加强做好妇女儿童工作的责任感。
妇女儿童的成长是一个庞大的经济题目和社会题目，是贯彻落实十六大精神，周全构筑小康社会，兑现经济与社会彼此和谐和可连续成长的根本工程。当真履行妇女儿童成长纲领，策动社会各方面气力齐抓共管，增进妇女儿童奇迹的进步与成长，是促成我县提早十年兑现周全构筑小康社会的必要。“十五”新两纲履行一年多来，在各级各部分的互助竭力下，两纲履行获得了明显结果，妇女儿童奇迹获得了长足成长。到如今，两纲履行已进入监测评估第一阶段。近来，省、（上级县）县妇儿工委接踵召开成员集会和树范县漫谈会，对履行妇女儿童成长纲领，进一步加强妇女儿童工作作了安排安排，发起了明了任务。各级各部分必定要从贯彻十六大精神，实践“三个代表”，加快小康社会构筑步调的高度，富裕认识履行妇女儿童成长纲领的紧张意义，加强紧急感，进步贯彻履行妇女儿童成长纲领的自发性。
（一）妇女儿童成长是周全构筑小康社会的紧张构成部分。党的十六大发起的周全构筑小康社会的搏斗目标，是中国特点社会主义经济、政治、文化周全成长的目标。妇女儿童占我国总人口的三分之二，妇女儿童的成长事关周全构筑小康社会的大局。×妇女儿童成长纲领触及政治、经济、文化等诸多方面，致力于进步妇女儿童的集体本质，增进妇女儿童的周全成长，符合妇女儿童成长的客观必要，符合周全构筑小康社会的`搏斗目标。当真履行妇女儿童成长纲领，增进妇女儿童奇迹的健康成长，对付周全构筑小康社会具有非常紧张的意义。
（二）妇女儿童是兑现超过式成长的紧张人力资本。人力资本是经济社会连续增加的第一资本。×作为一个人口大县，要在新一轮成长中脱颖而出，兑现超过式成长，必须大力大举履行科教兴县计谋，周全开辟人力资本，兑现从人口大县向人力资本强县的变化。妇女作为一支紧张的人力资本，儿童作为人力资本的“后备库”，其教诲程度、健康程度、综合本质，在很大程度上感化着我县人力资本状况，感化着我县经济成长的质量、速度和效益。从这个意义上讲，履行妇女儿童成长纲领，竭力进步广大妇女儿童的综合本质，便是履行科教兴县计谋，便是抓住了兑现经济超过式成长的计谋重点。
（三）妇女儿童是兑现超过式成长的紧张鞭策气力。本年以来，县委、县当局肯定了以十六大精神为指针，以“四化”计谋为总抓手，以“县内赶寿光、省内上位次、海内进百强”为三年搏斗目标，发起了解放思维，求实立异，办事创业，攻坚破难，竭力兑现全县大投入、大招商、大成长的新要求。广大妇女儿童作为两个文明构筑的生力军和国度将来的构筑者，是促成当代化构筑的紧张气力。是以，周全结束既定的搏斗目标，兑现我县由经济大县向经济强县的超过，急迫必要广大妇女儿童的广泛参加和互助搏斗。各级各部分要更加自发、自动地把两纲履行工作做好，富裕变动全县广大妇女的自动性，互助致力于×的超老例、超过式成长。
2、加大宣扬力度，竭力营建履行两纲的精良氛围。
要连续加大新两纲宣扬力度，策动全社会气力广泛参加赞成妇女儿童奇迹成长。在宣扬进程中要凸起三个面向。一是要面向各级带领干部搞好宣扬，使他们及时明白把握这项工作，切当纳入本部分的整体工作当中，真正摆上位置，加强带领，同步落实。二是要面向各个层面搞好宣扬。妇女儿童成长纲领的履行触及到各个方面、各个范畴，必要上下互助，齐抓共管，是以，社会各界周全参加是兑现纲领各项目标的紧张包管。从面上环境看，妇女儿童成长纲领的宣扬力度还远远不敷，各级各部分特别是舆论宣扬部分，要采纳多种式样，坚定不懈地搞好宣扬，联合思维，达成共识，互助鞭策妇女儿童成长纲领深切履行。三是面向妇女干部大众搞好宣扬。妇女儿童成长纲领是保险妇女儿童根本长处的纲领性文件，广大妇女儿童作为紧张受益者，必须以高度的自发性，对成长纲领的指标和要求有一个周全详细的明白，抓住机会，自动参加，在各级各部分的联合安排下，富裕阐扬本身优势，以现履举动落实妇女儿童成长纲领的任务要求。
3、强化工作办法，结壮做好两纲监测评估工作。
根据省、（上级县）县妇儿工委的联合安排，本年下半年，省、（上级县）县将构造气力，采纳听报告请教、看现场、查档案等式样，对全县两纲履行环境进行阶段性监测评估。这项工作时候紧，要求高，任务重，各单位必定要高度珍视，采纳得力办法，按时结束阶段性监测评估任务。
一要集结气力搞好自查。监测评估是履行两纲的一个紧张程序，也是鞭策纲领目标兑现的紧张伎俩。从如今起，各单位要比较《监测评估方案》要求，当真搞好自查工作。对已达标的，要连续抓好巩固进步，确保不下滑。对未达标的，要当真分析，找出因为。对付在短时间内能够达标的，要尽快采纳办法，兑现冲破；对短时间内难以达标的，也要尽快订定工作方案，明了达标期限。
二要出力办理好重点、难点题目。妇女参政议政、生育基金社会兼顾、妇女儿童活动阵地构筑等方面，一贯是履行纲领的重点和难点。从我县看，县、乡党政带领班子中正职女干部、村两委女干部配备比例偏低，婚前医学查抄、生育基金社会兼顾还异国周全履行，妇女儿童活动中间异国建立，女职工“四期”保卫还异国完全落实。这些指标既是省、（上级县）县查抄的重点，也是我县两纲履行中的难点。构造、工作、教诲、卫生等部分，要根据两纲领求，采纳针对性办法，加大工作力度，一项一项地探讨，一项一项地落实，力图在这些方面获得冲破。
三要搞好统计分析。做好两纲监测评估工作，有益于科学展望成长趋势，加强工作的针对性和预感性。统计部分要抽调得力人员，做好数据分析和统计汇总。既要凸起重点，又要反应周全，对可量化的指标，要当真搞好数字统计，不能量化的指标，也要搞好定性分析，以周全精确地反应我县两纲履行环境。要坚定脚结壮地，有捷报喜，有忧报忧，决不能弄虚虚伪、搞式样主义。
4、加强构造带领，为监测评估工作供给靠得住保险。
此次阶段性监测评估，既是省、（上级县）妇儿工委对我县妇女儿童工作的查抄，也是我县妇女儿童工作成绩的周全亮相。各级各部分要高度珍视，切当加强构造带领，为监测评估工作供给靠得住的构造保险。
一要严厉责任。抓好两纲监测评估工作，是各级各部分的一项紧张任务，必须明了责任，狠抓落实。县妇儿工委办公室要对全县的监测评估工作及时调理查抄，和谐办理工作中的题目和坚苦。成员单位当真人作为本单位监测评估工作的紧张责任人，要尽职尽责，做到思维上珍视，工作上赞成，举动上落实，自动创设前提赞成监测评估工作。监测评估工作人员作为直接责任人，要对统计数据的真正性、精确性当真，定量分析要精确，定性分析要到位，周全、客观、真正地反应我县妇女儿童成长状况。
二要齐抓共管。纲领履行是一项社会系统工作，触及到党委当局各部分和社会很多方面，必须依靠各成员单位的通力协作，互助竭力。妇儿工委办公室要加强与成员单位的和谐，及时把握环境，雷同信息。财务部分要为履行两纲供给必要的经费保险。宣扬部分要加强对两纲履行工作的宣扬。构造、统计、工作、卫生、政法等部分要密切互助，各负其责。总之，要加强部分之间的分工与全作，齐心合力，确保“十五”新两纲第一次阶段性监测评估工作美满结束。
三要配强步队。各妇儿工委成员单位要进一步加强监测评估工作班子构筑，确保专人专抓，为监测评估工作供给有力的构造包管。要强化交易培训，进步监测评估人员的交易本质，包管监测评估工作的顺利进行。妇儿工委办公室要进一步加强自构筑，当真践诺职责，加强对监测评估工作的教导和查抄，鞭策各项任务的落实。
同志们，做好新局势下的妇女儿童工作，任务光荣而艰巨。各级各部分必定要根据此次集会的安排和要求，周全贯彻“三个代表”紧张思维，联合协作，互助竭力，把我县妇女儿童工作进步到一个新程度，为我县提早十年兑现周全构筑小康社会的搏斗目标做出新的贡献！
我通过此次培训让我对环保管理思路更加清晰，系统化。对我的管理起到不小的推进作用，让我受益匪浅。在学习的结束后也让我切实感到环境保护的重要性，从每年国家对环境排放标准的修订，体现出国家对环境保护的力度及重视程度。以前听说环保就是不冒烟、不扬尘，通过这次学习让我明白了保护环境还需要有体系的支持才能动员、合理、持久的延续下去。在学习中我了解了我国环境法律法规标准构成：
(一)《宪法》中对环境保护的规定。
(二)环境保护法律：1、环境保护基本法(《中华人民共和国环境保护法》);2、污染防治法(《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等);3、环境资源法(《中华人民共和国矿产资源法》等);4、环境保护相关法(《清洁生产促进法》等)。
(三)环境保护行政法规(《排污费征收使用管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》)。
(四)政府部门规章(《建设项目环境保护分类管理名录》)。
(五)环境保护地方性法规和地方性规章(《贵州省水污染防治条例》)。
(六)环境标准(《环境空气质量标准》、《地表水环境质量标准》)。
(七)环境保护国际公约(《生物多样性公约》)。
法律法规标准只是一个标准和依据，日常管理中还应各种制度，通过制度化的管理让环保工作持续改进。通过学习我在今后的车间环保管理中具体措施如下：
(1)制定法规和严格管理。建立责任制度、奖惩制度、评价制度、检查。
制度等有效制度。
(2)降低燃料对空气的污染。首先要控制硫及害物质含量的烟气，采取稀释、喷雾等处理方法降低烟尘的有害物质含量;其次，要改进工艺方法，通过改进铁口炮泥质量，减少高炉炉况的变化，以“稳”为基础的操作管理思路，减少烟气意外超标排放;其三，除尘和排烟净化，加强环保设施的管理力度，责任划分清楚，对除尘阀门、加湿机等环保设备定期检查及维护。
总结：我们生活在同一片蓝天下，由于各种人为因素给空气造成了严重的破坏，使得蓝天变的暗淡，使人们身体状况每况愈下，所以减少空气污染，再现蓝天，还子孙后代一个健康的呼吸空间，是一项艰巨而迫切的任务。要想实现这个愿望，就必须从了解空气污染的相关知识开始，从自己开始做起，从身边小事做起!
护城河原本是一条脏兮兮、臭气熏天的河。
田一君、魏凌霄、朱心冉。
原来的护城河像一个“水上垃圾场，”河面上都漂浮着很多的垃圾。虽然护城河已经“伤痕累累”，但是人们还是毫不在乎地往河里扔垃圾。还有一些工厂为了节省费用往河里排放污水……这些种种原因都是导致护城河河水变质的“凶杀。”
最近钟祥市建设投资公司所属污水处理场(以下简称污水处理场)向钟祥市环保局反映，进水口水质有异常情况。接报告后，钟祥市环保局迅速派执法人员到现场对水质进行查看。经现场取样监测，污水处理进口水质ph值在2——3之间，水质呈强酸性，具有很强的腐蚀性。后来，执法人员将其嫌疑犯顺利抓捕归案。
关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知。
人事处：
根据xx人力资源和社会保障厅《关于开展事业单位聘用制度推行情况调研的通知》（xx人社办发[xxxx]xxx号）文件要求，现将我单位聘用制度实施情况报告如下:
一、 核定的机构编制和领导职数
根据xx机构编制委员会《关于xxxx所属事业单位“五定”方案的批复》（xx机编发[xxxx]第xx号）文件精神，xxxxxxx为处级财政全额拨款事业单位，内设科级机构4个：办公室、xx科、xx科、xx息科。原事业编制人员20名(2017年成立xxxxxxxxx，调出编制5名)，现实有在编在册人员15名。
二、岗位设置情况
主任1人兼聘5级专业技术岗位1个）；专业技术岗位9个，占总量60%。工勤技能岗位1个，占总量8%。
三、推行聘用制度情况
1、基本情况
截至2012年3月31日，xxxxx15名工作人员已经100%全部签订聘用合同，其中：
管理岗位中单位领导岗位5个，其中五级职员1个，六级职员1个，七级职员3个，八级职员1个。
专业技术岗位副高级专业技术岗位2个，中级岗位4个，初级岗位1个，新聘未定级2个。
工勤技能岗位1个，为二级职工。
2、主要做法
为切实加强岗位设臵工作的组织领导，成立了由xxx主任任组长，副主任任副组长，各科室科长为成员的岗位设臵领导小组，具体组织实施宣教中心的岗位设臵管理工作，并确定专人负责该项工作的开展和相关材料的报送，以确保岗位设臵工作顺利完成。
位设臵与聘用情况总表，明确了岗位设臵管理的指导思想和基本原则、聘用范围、拟聘人员情况、具体岗位设臵办法、实施聘用的办法和步骤、聘期及聘用合同的.签订。
每位同志根据自已的职称年限以及工作能力，对照岗位每个等级的要求和标准，填报相应的岗位应聘申请，领导小组对申请人员的资格、条件进行初审，通过考核、评议择优提出拟聘人员的岗位与等级，并召开全体干部职工大会，集体讨论决定受聘人员，明确其具体岗位与岗位等级，并予以公示，审核，备案。审核备案工作完成后，按照事业单位人员聘用的有关规定与聘用人员签订《事业单位聘用合同》，合同签订并进行签证后，按照有关程序办理工资审批手续。
3、基本经验
（1）公开、透明。将岗位设臵文件精神、政策宣传到位。组织全体干部职工利用周例会时间学习各项规章、条例；细致、耐心的做好解惑答疑，使工作人员充分认识岗位设臵的重要性和长远意义。
（2）公平、合理。在岗位设臵方案的基础上，根据宣教中心实际及人员结构情况，制定了相关的岗位聘用标准，使工作人员对自已的岗位有更清晰的认识和了解，从差距中找原因，确定今后的目标，形成良好的竞争意识。
的条例使工作人员们都能找到适合自已的岗位等级。经个人审报，领导小组审批公示后，在没有任何疑义的情况下完成上报工作。
四、完善聘用制度、加强聘后管理的建议
1、建立低职高聘、高职低聘的钢性机制。
2、建立能上能下、因才使用的制度，让有才无职称或低职的人才发挥作用。
xx-x办公室：
根据《xx-x人大会办公室关于对我县贯彻实施中华人民共和国劳动合同法进行执法检查的通知》要求，我乡高度重视，安排劳动保障部门与各有关部门密切配合，对我乡《劳动合同法》实施情况进行了认真的自检自查，现将我乡贯彻实施《劳动合同法》情况汇报如下：
一、贯彻实施《劳动合同法》主要工作情况
（一）学习、宣传、贯彻《劳动合同法》的具体措施。
1、抓好宣传和培训工作，加大宣传培训力度
《劳动合同法》实施后，我乡有关部门进一步加大了宣传培训力度，采取多种形式广泛开展宣传培训活动，密切配合司法、安监、公安、企业管理等相关部门加大宣传和培训力度，每年召开用人单位培训会议，在各村委会、小红山集市尤其是石场发放宣传材料1000多份，加强对《劳动合同法》法律知识的的宣传。
2、加强劳动用工的动态监控，做好应急处置工作
对我乡辖区内的企业每年都开展了签订和履行劳动合同情况专项检查。
3、指导、帮助企业更新用工观念，积极适应新法
《劳动合同法》对用人单位的用工管理提出了新要求，同时加大了用人单位的违法成本。《劳动合同法》实施后，我乡辖区内企业更加意识到更新用工观念、完善企业内部管理制度的重要性和紧迫性。陆续有企业前往劳动保障部门，要求对其制定的规章制度给予指导完善。对企业送来的规章制度，劳动保障部门均认真逐条分析，剔除不符合法律规定及与《劳动合同法》有冲突的条文，确保企业规章制度内容的合法性，为企业和员工确立和谐的劳动关系提供保障。
（二）《劳动合同法》实施基本情况。
1、《劳动合同法》的实施促进了劳动合同签订率的提高
《劳动合同法》明确规定用人单位必须和劳动者签订书面劳动合同并参加社会保险，否则将支付较高的违法成本。这些规定对用人单位起到了明显的约束作用。《劳动合同法》颁布实施后，经过广泛的宣传培训工作，全乡各类企业签订劳动合同的主动性积极性提高。据统计，至今年止，我乡辖区内各企业在岗职工约96人，签订劳动合同的62余人，劳动合同签订率约64.6%，合同签订率虽然低，但比《劳动合同法》实施之前呈逐年增长态势。
2、《劳动合同法》的实施促进了用人单位与劳动者签订劳动合同期限向长期化方向发展
《劳动合同法》强制用人单位与劳动者签订劳动合同，并鼓励签订无固定期限劳动合同，这是从法律层面促使用人单位改变用工短期行为，促使劳动者和用人单位之间建立的劳动关系更为稳固。
3、《劳动合同法》的实施促进了用人单位用工管理行为的不断规范 《劳动合同法》规定用人单位要把规章制度作为劳动合同内容，要求劳动合同制度化、法律化，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，从根本上促使用人单位规范内部管理行为和外部经营行为，从而有利于用人单位和劳动者双方建立稳定的劳动关系。《劳动合同法》颁布实施后，企业在遵守执行工作时间、劳动报酬、社会保险等方面有了明显好转，企业用工逐步规范，劳动关系日渐稳定。
（三）劳动保障监察执法工作情况
1、积极开展日常巡查。劳动保障相关部门根据法定权限，对用人单位进行劳动保障年度审查，深入企业、石场，对企业执行《劳动合同法》等法律法规情况进行检查，纠正用人单位的违法违规行为，指导用人单位规范执行《劳动合同法》等有关劳动法律法规。
2、积极开展专项监察，进一步规范企业用工制度。针对劳动合同的订立、流动就业人员的使用等企业劳动用工存在的问题，劳动保障部门每年都开展了用人单位工资支付及民工流动情况、社会保险费征缴情况、禁止使用童工、妇女权益保护、就业准入制度实施情况、劳动力市场整治等一系列的专项监察。
3、认真受理劳动者的举报投诉。劳动保障部门建立了对劳动违法行为的举报、投诉处理制度，向社会公布举报电话，设置举报信箱。劳动保障部门工作人员不厌其烦地调处劳动纠纷，工作人员不遗余力为欠薪民工追讨工资，始终坚持“有诉必接，有险必救，有难必帮，有求必应”的服务宗旨，做到事事有回音，件件有落实，维护了我乡和谐的劳动关系，维护了我乡的社会稳定。
二、贯彻实施《劳动合同法》过程中遇到的主要问题
《乡关于劳动合同法贯彻实施情况汇报》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。
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