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根据省血防所“关于印发省xx年度血防、寄防业务工作要点的通知”和市卫生局“关于xx年实施卫生民生工程的通知”要求,我县开展了救治现存晚期血吸虫病病人、改善其生活质量的工作,一年来共救治了晚血病人22人24人次,现将今年的晚血救治工作总结报告如下:
一、组织管理。
根据省市相关文件要求,我县印发了《晚期血吸病病人治疗救治管理方案》,成立了“晚期血吸虫病人治疗救助领导组和技术指导组”和“新发晚血病人诊断专家组”,在领导组和专家组的指导下,我县晚期血吸虫病人治疗救助工作按照项目管理办法,公开公正有序的开展,并在实施过程中开展了专项督查,保证了晚血救治工作公正公平合理的开展。并确定专人负责晚血救治的政策宣传活动,将救治政策和救助对象的申请条件制成传单,发放到在册的晚血病人手中,同时加大排查非在册晚血病患的力度,力争不遗漏一名患者。
今年我县一共救治晚血病人22人24人次,均已安全出院,无任何医疗差错,圆满的完成了上级规定的救治任务。在对已救治的病人随访中,大部分病人的生存质量得到了提高,减轻了他们的家庭经济负担,患者的满意度很高。
三、项目资金执行情况。
今年市民生办下达我县计划救治22例晚血患者,实际救治晚血患者22人24人次,中央公共卫生专项拨付资金9万元,上年剩余专项经费万元,合计万元,共补助救治经费万元,今年结余晚血救治经费万元,准备用于下一年晚血救治工作。
四、存在问题及整改措施。
1、晚血救治工作体现了党和政府对患病群体的关心,但目前我县尚有少数患者在大册上没有记录,为了发现这些患者,以后除了更加广泛的宣传外,还要加大摸排力度,动员各级医疗机构参与到排查晚血患者的工作中去,力争不遗漏一名病人。
2、我县在册的晚血病人多为50岁以上的老患者,大多数身体状况良好,对这些患者可以加强随访工作。但也有少数患者病情不稳定,身体状况较差,对这些患者应加大投入,以切实改变他们的身体状况,提高他们的生活质量。
五、现存晚血病人情况。
今年我县在册晚血病人29人,其中新发1例,复发1例,新发及复发晚血病人,均严格按照卫地秘326号“省晚期血吸虫病病人医疗救治管理方案”的要求,由我县新发晚血诊断专家组初步诊断后报市级审核,市级晚血病人救治工作技术指导小组初审通过后报省级晚血病人救治技术指导小组审核,并确认我县2例病人符合新发及复发晚血诊断要求,为新发及复发晚血病例。
六、下一步工作打算。
xx年我县计划救治16例晚血病人,我们将一如既往地把晚血救治作为一项中心工作抓紧抓实,对照省市血防项目和民生工程相关文件要求,层层分解落实任务,明确分工,责任到人,确保此项工作落到实处。
一是进一步加强领导、强化责任。实施好晚血救治工作就是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的具体行动。因此,我们必须进一步统一思想,提高认识,切实把晚血救治摆上更加突出的位置,抓紧抓好。要按照民生工程要求和职责任务,逐项抓好落实,加快救治工作进度,确保按计划高质量完成每年的民生工程晚血救治工作任务。
二是继续做好晚血救治政策宣传工作。进一步加。
大对人民群众和晚血患者的宣传力度,让他们正确地了解党的救治政策,并积极配合医疗机构搞好救治工作,使他们切实感受党和政府的关怀。
三是加强督查,严格管理。对晚血救治工作进行不定期抽查,针对督查中发现的问题,要求有关单位限期整改落实。
四是要严格按规定的程序使用项目资金,确保晚血救治资金安全高效运转,不出问题。
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进一步细化新冠疫情医疗救治各项措施,严格落实“四早”“四集中”原则,按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”目标要求,为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备,切实保障人民群众生命安全和身体健康。
二、重点工作。
(一)充分发挥发热门诊“哨点”作用。
1.规范设置发热门诊。二级综合医院要在门急诊设置预检分诊点,并在相对独立区域规范设置发热门诊和留观室,有条件的乡镇卫生院可设置发热门诊(或诊室)和留观室,规范开展预检分诊工作。发热门诊应设置“三区两通道”和相对宽敞的空间,原则上能够满足患者所有检查、检验在该区域独立完成。20__年10月31日前,县人民医院要按照《江西省发热门诊基本设置标准(试行)》完成发热门诊建设,并申请验收。相关医疗机构要按照秋冬季就诊高峰期诊疗量做好发热门诊诊室、留观病房和防护、消毒等用品准备,确保满足临床需求。
2.加强发热患者闭环管理。一是规范工作流程。各医疗机构要实行预检分诊和发热门诊工作一体化闭环管理,将预检分诊与发热门诊工作紧密衔接。要规范和细化发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程,确保所有来院患者经预检分诊后再就诊,发热患者全部由专人指定路线引导至发热门诊就诊,防止发热患者与其他患者密切接触。二是落实首诊负责制。发热门诊要严格落实首诊负责制,安排具有呼吸道传染病或感染性疾病诊疗经验的医务人员出诊,做好发热病人基本身份信息登记,加强流行病学问诊,强化新冠疫情临床症状早期识别,不得以任何理由推诿病人。三是加强病例排查。发热门诊全部患者要进行新冠病毒核酸和血常规检测(必要时还可进行抗体、ct等检查),可疑患者应全部留观,按照2小时报告疑似和确诊病例,4-6小时回报核酸检测结果,24小时完成流行病学调查要求,对可疑患者进行排查。发热门诊要执行24小时值班制,不得无故自行停诊。秋冬季为呼吸系统疾病高发季节,医疗机构在对呼吸道症状患者进行新冠病毒核酸筛查的同时,要加强流感病毒等其他呼吸道病原体筛查。
要按照新冠疫情诊疗方案要求,加强对新冠疫情疑似病例的诊断,不漏诊任何一个可疑患者。各医疗机构要制定新冠疫情防控期间院前医疗急救工作方案,疑似和确诊病例由专人专车(救护车)尽快转运至定点医院隔离治疗。各级医疗机构不得以任何理由延迟转诊疑似和确诊病例。对应诊断而未诊断、应转诊未及时转诊而造成新冠疫情传播扩散的,开展责任倒查。
(二)着力提升核酸检测能力。
按照“应检尽检”要求,对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员等重点人群全部进行核酸检测;对其他人群要主动提供服务,确保“愿检尽检”。要加快核酸检测能力建设步伐,20__年9月1日前县人民医院应具备核酸样本采集和检测能力,提供核酸检测服务,检测能力要与秋冬季最大诊疗量相匹配,避免采集数量明显超过检测能力导致的标本积压、失效以及结果反馈迟缓等问题。对于发热门诊和急诊患者的核酸检测,要在4-6小时内报告结果;对于普通门诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测,原则上要在12小时内报告结果;对于“愿检尽检”人群的核酸检测,一般在24小时内报告结果。通过开展实验室室内质控和室间质评,做好核酸检测质控工作,确保检测结果准确可靠。
制定病毒核酸检测应急工作方案,建立新冠疫情病毒核酸检测人员和标本采集人员库,做好全域人群检测的人员和技术储备,保障在发生聚集性疫情或疫情扩散等情形下,5-7天完成辖区所有人员核酸采样检测要求,全县共储备核酸检测标本采集人员744人,县卫健委组织县人民医院、县疾控中心对核酸检测标本采集人员进行业务培训。
(三)落实院感防控和人员培训。
1.严格落实医疗机构院感防控要求。各有关医疗机构要牢固树立“院内零感染目标”,严格执行院感制度,加强重点科室、重点部门和重点环节的院感管理,指定专人负责院感防控工作。要开展院感防控全员培训,进一步提高医务人员院感防控意识和能力。医疗机构全员落实标准预防措施,加强佩戴口罩、手卫生、环境通风和物表消毒管理。所有进入医疗机构人员必须佩戴口罩、测量体温,防止院内交叉感染。要充分利用信息化手段,不断优化就诊流程,坚持“一人一诊一室”,充分利用各类就诊、叫号、检查预约等系统,分流患者,减少人员现场聚集,最大限度防止院内感染发生。
2.加强医务人员培训和技术演练。县卫健委、各级各类医疗机构要加强新冠疫情防控和救治知识培训及技术演练,围绕新冠疫情病例发现、报告、隔离、规范化诊疗以及核酸检测、院感防控、医务个人防护等开展全员培训,重点科室还要针对新冠疫情相关特殊医疗技术组织开展专项培训。县级专家队伍要通过现场指导、视频等方式,加强对基层医疗机构指导,适时组织新冠疫情诊疗技术交流,开展疫情防控和医疗救治模拟演练,提高基层新冠疫情诊疗能力和水平。
(四)新冠疫情救治和日常诊疗两手抓。
1.全力做好新冠疫情医疗救治工作。按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则,加强组织协调、医疗力量调配和医疗设备配置,对新冠疫情患者实行定点集中治疗,确保“应收尽收、应治尽治”。进一步强化中西医结合治疗,对轻型、普通型患者尽早介入,防止轻症转为重症;重症病例按照“一人一策”原则,开展多学科诊疗,千方百计提高诊疗效果;加强治愈患者健康监测、心理疏导和康复治疗,促进患者全面恢复健康。定点医院县人民医院、后备定点医院县中医院要在前期组建的专家组基础上,及时调整医疗救治专家组成员,原则上应涵盖呼吸、重症、感染(传染)、院感、检验、影像、中医、护理等专业,全力做好新冠疫情医疗救治技术指导、咨询、会诊及救治等工作。
2.统筹做好疫情防控期间正常医疗服务。各有关医疗机构要设置必要的急诊抢救缓冲区、急诊手术缓冲区和病房缓冲区,对血液透析患者、肿瘤放化疗患者、孕产妇、慢病患者等需要定期检查和心脑血管等需要急诊急救的患者、儿科患者,要在做好防护的基础上给予及时治疗,不得以疫情防控为由停诊、拒诊或延误治疗。对于高度怀疑且不能排除新冠疫情的患者要在救治同时进行核酸检测,对救治后需留院治疗的,应先在缓冲区进行单人单间隔离治疗,排除新冠疫情后再转入普通病房。要通过预约诊疗、分时段就医、线上咨询、慢病管理长期处方等方式,加强医疗管理,满足患者正常就医需求。
(五)加强集中救治场所准备。
1.确定县级救治医院。确定弋阳县人民医院为县级新冠疫情教治定点医院,确定弋阳县中医院为县级后备定点医院。按照本县二级综合医院总床位数的10%进行准备,重症监护床位数量应不少于定点医院床位总数的10%。当县级定点医院收治能力达到最大收治能力的50%时,立即启用后备定点医院。
2.做好临时性扩充收治床位(方舱医院)准备。加强临时性扩充收治床位储备,将老硅肥厂、冠军集团厂房等可分隔的封闭式大空间建筑做好改造为临时集中收治场所的准备,并做好方舱医院改造预案。
3.加快医院升级改造。要加快对定点医院县人民医院和后备定点医院县中医院进行改造,重点加强三区两通道、供氧、通风、供暖、污水污物处理等设施改造,使之符合秋冬季传染病诊疗要求,加强物资和设备配备,确保满足满负荷收治患者相关要求。县人民医院和县中医院要加快发热门诊改造进度,进一步提升核酸检测能力,保障医疗救治需求。
4.完善定点医院启用方案。原则上,定点医院启用时必须迅速整体腾空,不得将新冠疫情病人与普通病人同时收治与一家医院(或一个院区);当定点医院收治病例数达到最大收治能力的50%时,应在24小时内腾空后备定点医院,在48小时内投入使用;当后备定点医院收治病例数达到最大收治能力的50%时,要迅速启用方舱医院。县人民医院、县中医院要制定完善本单位医院启用方案,明确分级启用程序要求,落实整建制腾空要求,明确医疗资源、物资设备等各项保障措施,并加强预案推演,保证分级启用方案切实可行。
(六)加强医疗力量和物资储备保障。
1.统筹调配医疗力量。县卫健委对县内医疗力量特别是呼吸、感染、重症、护理、临床检验、院感防控等重点科室医疗力量以及可以整建制调派的医疗力量,统筹调配。各有关医疗机构要制定人员储备预案,加强人力资源统筹调配,保障医生,护士、后勤、清洁、保安、消防、餐饮等人员配置力量。
2.加强物资设备配备。各有关医疗机构配足配齐急救、抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备,做好医用耗材、药品、康复者恢复期血浆、防护装备、消毒用品等储备工作,建立物资储备清单,实行物资设备动态储备,原则上物资药品储备量应满足医疗机构30天满负荷运转需求。县卫健委对全县物资药品统筹调配,确保储备充足,调配渠道畅通。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。县卫健委要做好医疗救治工作的组织领导和统筹协调,其他相关部门要积极支持,做好协同配合。各相关单位提前做好医疗机构布局改造、资源储备、人员培训等工作,要细化方案,完善预案,扎实稳妥做好疫情防控和医疗救治组织工作。
(二)严格责任落实。进一步明确新冠疫情医疗救治相关部门责任分工,强化部门责任落实。各相关医疗机构要坚持一把手负总责,部门领导分头负责,对医疗救治工作层层抓落实,确保各项任务落实落细。对医疗救治相关工作开展不力的,要开展责任倒查。
(三)明确工作进度。各相关医疗机构要结合本单位实际,细化制定本单位秋冬季新冠疫情医疗救治工作方案和应急预案,对于设施不完善、管理不到位的医疗机构要尽快整改,明确整改方案和进度安排。确实需要改造和扩建的医疗机构,要制定改扩建计划。医疗机构改扩建,物资设备配备、人员培训等工作应于20__年9月底前全部完成,切实保障秋冬季新冠疫情医疗救治工作顺利开展。
(一)制定应急预案和工作流程。医疗机构应当根据新型冠状病毒的病原学特点,结合传染源、传播途径、易感人群和诊疗条件等,建立预警机制,制定应急预案和工作流程。
(二)开展全员培训。依据岗位职责确定针对不同人员的培训内容,使其熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识、方法与技能,做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早控制。
(三)做好医务人员防护。医疗机构应当规范消毒、隔离和防护工作,储备质量合格、数量充足的防护物资,确保医务人员个人防护到位。在严格落实标准预防的基础上,强化接触传播、飞沫传播和空气传播的感染防控。
(四)关注医务人员健康。医疗机构应当合理调配人力资源和班次安排,避免医务人员过度劳累。针对岗位特点和风险评估结果,开展主动健康监测。采取多种措施,保障医务人员健康地为患者提供医疗服务。
(五)加强感染监测。做好早期预警预报,加强对感染防控工作的监督与指导,发现隐患,及时改进。发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者时,应当按照有关要求及时报告,并在2小时内上报信息,做好相应处置工作。
(六)做好清洁消毒管理。按照《医院空气净化管理规范》,加强诊疗环境的通风,有条件的医疗机构可进行空气消毒,也可配备循环风空气消毒设备。严格执行《医疗机构消毒技术规范》,做好诊疗环境、医疗器械、患者用物等的清洁消毒,严格患者呼吸道分泌物、排泄物、呕吐物的处理,严格终末消毒。
(七)加强患者就诊管理。医疗机构应当做好就诊患者的管理,尽量减少患者的拥挤,以减少医院感染的风险。发现疑似或确诊感染新型冠状病毒的患者时,依法采取隔离或者控制传播措施,并按照规定对患者的陪同人员和其他密切接触人员采取医学观察及其他必要的预防措施。不具备救治能力的,及时将患者转诊到具备救治能力的医疗机构诊疗。
(八)加强患者教育。医疗机构应当积极开展就诊患者及其陪同人员的教育,使其了解新型冠状病毒的防护知识,指导其正确洗手、咳嗽礼仪、医学观察和居家隔离等。
(九)加强感染暴发管理。严格落实医疗机构感染预防与控制的各项规章制度,最大限度降低感染暴发的风险。增强敏感性,一旦发生新型冠状病毒感染疑似暴发或暴发,医疗机构必须按照规定及时报告,并依据相关标准和流程,启动应急预案,配合做好调查处置工作。
(十)加强医疗废物管理。将新型冠状病毒感染确诊或疑似患者产生的医疗废物,纳入感染性医疗废物管理,严格按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》有关规定,进行规范处置。
(一)发热门诊。
1.发热门诊建筑布局和工作流程应当符合《医院隔离技术规范》等有关要求。
2.留观室或抢救室加强通风;如使用机械通风,应当控制气流方向,由清洁侧流向污染侧。
3.配备符合要求、数量充足的医务人员防护用品,发热门诊出入口应当设有速干手消毒剂等手卫生设施。
4.医务人员开展诊疗工作应当执行标准预防。要正确佩戴医用外科口罩或医用防护口罩,戴口罩前和摘口罩后应当进行洗手或手卫生消毒。进出发热门诊和留观病房,严格按照《医务人员穿脱防护用品的.流程》要求,正确穿脱防护用品。
5.医务人员应当掌握新型冠状病毒感染的流行病学特点与临床特征,按照诊疗规范进行患者筛查,对疑似或确诊患者立即采取隔离措施并及时报告。
6.患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》进行终末处理。
7.医疗机构应当为患者及陪同人员提供口罩并指导其正确佩戴。
(二)急诊。
1.落实预检分诊制度,引导发热患者至发热门诊就诊,制定并完善重症患者的转出、救治应急预案并严格执行。
2.合理设置隔离区域,满足疑似或确诊患者就地隔离和救治的需要。
3.医务人员严格执行预防措施,做好个人防护和诊疗环境的管理。实施急诊气管插管等感染性职业暴露风险较高的诊疗措施时,应当按照接治确诊患者的要求采取预防措施。
4.诊疗区域应当保持良好的通风并定时清洁消毒。
5.采取设置等候区等有效措施,避免人群聚集。
(三)普通病区(房)。
1.应当设置应急隔离病室,用于疑似或确诊患者的隔离与救治,建立相关工作制度及流程,备有充足的应对急性呼吸道传染病的消毒和防护用品。
2.病区(房)内发现疑似或确诊患者,启动相关应急预案和工作流程,按规范要求实施及时有效隔离、救治和转诊。
3.疑似或确诊患者宜专人诊疗与护理,限制无关医务人员的出入,原则上不探视;有条件的可以安置在负压病房。
4.不具备救治条件的非定点医院,应当及时转到有隔离和救治能力的定点医院。等候转诊期间对患者采取有效的隔离和救治措施。
5.患者转出后按《医疗机构消毒技术规范》对其接触环境进行终末处理。
(四)收治疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者的病区(房)。
1.建筑布局和工作流程应当符合《医院隔离技术规范》等有关要求,并配备符合要求、数量合适的医务人员防护用品。设置负压病区(房)的医疗机构应当按相关要求实施规范管理。
2.对疑似或确诊患者应当及时采取隔离措施,疑似患者和确诊患者应当分开安置;疑似患者进行单间隔离,经病原学确诊的患者可以同室安置。
3.在实施标准预防的基础上,采取接触隔离、飞沫隔离和空气隔离等措施。具体措施包括:
(1)进出隔离病房,应当严格执行《医院隔离技术规范》《医务人员穿脱防护用品的流程》,正确实施手卫生及穿脱防护用品。
(2)应当制定医务人员穿脱防护用品的流程;制作流程图和配置穿衣镜。配备熟练感染防控技术的人员督导医务人员防护用品的穿脱,防止污染。
(3)用于诊疗疑似或确诊患者的听诊器、体温计、血压计等医疗器具及护理物品应当专人专用。若条件有限,不能保障医疗器具专人专用时,每次使用后应当进行规范的清洁和消毒。
4.重症患者应当收治在重症监护病房或者具备监护和抢救条件的病室,收治重症患者的监护病房或者具备监护和抢救条件的病室不得收治其他患者。
5.严格探视制度,原则上不设陪护。若患者病情危重等特殊情况必须探视的,探视者必须严格按照规定做好个人防护。
6.按照《医院空气净化管理规范》规定,进行空气净化。
(一)医疗机构和医务人员应当强化标准预防措施的落实,做好诊区、病区(房)的通风管理,严格落实《医务人员手卫生规范》要求,佩戴医用外科口罩/医用防护口罩,必要时戴乳胶手套。
(二)采取飞沫隔离、接触隔离和空气隔离防护措施,根据不同情形,做到以下防护。
1.接触患者的血液、体液、分泌物、排泄物、呕吐物及污染物品时:戴清洁手套,脱手套后洗手。
2.可能受到患者血液、体液、分泌物等喷溅时:戴医用防护口罩、护目镜、穿防渗隔离衣。
3.为疑似患者或确诊患者实施可能产生气溶胶的操作(如气管插管、无创通气、气管切开,心肺复苏,插管前手动通气和支气管镜检查等)时:
(1)采取空气隔离措施;。
(2)佩戴医用防护口罩,并进行密闭性能检测;。
(3)眼部防护(如护目镜或面罩);。
(4)穿防体液渗入的长袖隔离衣,戴手套;。
(5)操作应当在通风良好的房间内进行;。
(6)房间中人数限制在患者所需护理和支持的最低数量。
(三)医务人员使用的防护用品应当符合国家有关标准。
(四)医用外科口罩、医用防护口罩、护目镜、隔离衣等防护用品被患者血液、体液、分泌物等污染时应当及时更换。
(五)正确使用防护用品,戴手套前应当洗手,脱去手套或隔离服后应当立即流动水洗手。
(六)严格执行锐器伤防范措施。
(七)每位患者用后的医疗器械、器具应当按照《医疗机构消毒技术规范》要求进行清洁与消毒。
(一)对疑似或确诊患者及时进行隔离,并按照指定规范路线由专人引导进入隔离区。
(二)患者进入病区前更换患者服,个人物品及换下的衣服集中消毒处理后,存放于指定地点由医疗机构统一保管。
(三)指导患者正确选择、佩戴口罩,正确实施咳嗽礼仪和手卫生。
(四)加强对患者探视或陪护人员的管理。
(五)对被隔离的患者,原则上其活动限制在隔离病房内,减少患者的移动和转换病房,若确需离开隔离病房或隔离区域时,应当采取相应措施如佩戴医用外科口罩,防止患者对其他患者和环境造成污染。
(六)疑似或确诊患者出院、转院时,应当更换干净衣服后方可离开,按《医疗机构消毒技术规范》对其接触环境进行终末消毒。
(七)疑似或确诊患者死亡的,对尸体应当及时进行处理。处理方法为:用3000mg/l的含氯消毒剂或0.5%过氧乙酸棉球或纱布填塞患者口、鼻、耳、肛门等所有开放通道;用双层布单包裹尸体,装入双层尸体袋中,由专用车辆直接送至指定地点火化。患者住院期间使用的个人物品经消毒后方可随患者或家属带回。
随着老龄化社会的到来,越来越多的人开始关注老年人的医疗保障问题。由于中国地域广阔,人口众多,各地经济发展也很不平衡,所以解决农村医疗问题不可能存在一个单一的普遍适用的模式。
在市场经济的运作下,大部分商业性医院必然集中于经济发达地区,其中也会向富裕起来的农村集中,所以,富裕地区的农民看病就医相对来说不是一个很大的问题。但中国经济发达的农村地区毕竟属于个别情况,中国多数地区、多数人口仍然处于贫困状态,看病就医仍然是一个亟待解决的重大民生问题。以家族为单位,基本上每个家族都会有老人生大病,这样就会给家庭带来极大的经济负担。
比如我奶奶所生活的那个村,如果有哪家老人生了大病,一般该家庭都是负担不起的,很有可能一下变成赤贫,所以放弃治疗的情况特别多。一场大病,可能拖垮一个小康之家。因病致贫、因病返贫现象并不鲜见。所以,农村大病救治变成了一个亟待解决的问题。那么,影响农村大病救治的有哪些具体因素呢?经过笔者调查和分析主要因素:
一、从农民的角度:
1、看病难。乡镇医院发展滞后,卫生服务功能低下,设置不健全,不能满足农民就医需求。据调查,农民到市医院就医,仅交通费、生活费就要多支出一笔钱,尤其是大病,跑的次数特别多。大病一般需要到大医院治疗,但到大医院看病的患者多,挂号难,有时当天还难挂上专家号,排队等候时间长。
2、看病费用高。药品从出厂到患者手中,价格平均翻了好几番,新药特效药价格尤其昂贵,而医院处方用药价格比药店要贵40%以上。同时,医生在给患者开药方时,往往存在开大方、开重方、开新药的现象,甚至多开不少辅助药品。农民得了病进不起医院,看不起病,医疗费用支出已成为农村家庭支出的重要方面。不少农村群众有病不敢上医院,“小病拖,大病扛”。治疗大病、重病是以高昂的医疗费用为代价的。
3、报销比例低。大部分被调查者对参加农村新型合作医疗表示赞同,认为“花这点小钱买平安”值得,中央对农村的政策是越来越好。但同时,又有很大一部分的被调查者认为新农合报销比例低。
二、从医院的角度:
1、农村医疗设施陈旧、设备老化。设备档次低,老化严重,检查检测准确率不高。村卫生室基础设施条件差、服务落后。
2、医疗卫生人才缺乏、流失严重。乡镇卫生院一方面存在人员偏多的问题,另一方面又存在技术人才紧缺的问题。由于待遇低、条件差,一方面,应届毕业生不愿到乡镇卫生院工作,另一方面业务骨干外流严重,外出打工技术人员占专业技术人数3很大比例。
病、绝症无钱治疗陷于无奈、无助的境地。
三、从国家政策角度:
针对以上这些问题,我们应该如何做来改善这些问题呢?我们主要从以下几个方面来考虑:
一、从国家政策方面:
1、根据《_中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,加强重点领域立法。同时,保障政策实施,保障依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实,实现公民权利保障法治化。依法加强和规范公共服务,完善教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规。加强社会组织立法,规范和引导各类社会组织健康发展。
2、根据《_中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。
核和院长任期目标责任考核,大力推行全员聘用制,改革分配制度,扩大卫生院分配自主权,实现好医生有好收入。
2、合理布局村级卫生机构。农村医疗卫生机构包括:县医院、卫生防疫站、妇幼保健站、卫生进修学校、各中心公社卫生院、各公社卫生院和各大队医疗站。按照“统筹兼顾、方便就医”的原则,坚持集体举办、个人承办、村医联办村级卫生室,积极鼓励社会资金参与村卫生室建设。继续完善、实施乡村卫生服务一体化管理,强化乡镇卫生院对村卫生室的指导与监管作用,提高乡村卫生机构的综合服务水平。对乡镇卫生院和村卫生室所需的药品,全部由政府定价,集体招标,卫生局成立配送中心,统一配送,做到药真价实,让农村农民用上平价药、放心药。
3、加强农村卫生队伍建设。人才是农村卫生事业发展的最重要因素。教育、人事、卫生行政管理部门要制定农村卫生人才培训规划,加快培养面向农村的公共卫生、中医中药、全科医学人才。推进卫生人事制度改革,增加政府投入。让流失人员返回本单位上班,或将外流人员的工资福利用于乡镇卫生院聘用合格的人员工资。同时,在核定编制前提下,政府应按事业单位的社会保障政策,将乡镇卫生院在职职工和离退休人员的养老、医疗等社会保障纳入当地社会保障部门统一管理,积极营造留人的条件和环境。借鉴社会灵活就业人员参保的办法,探索乡村医生养老保险制度,解决乡村医生的后顾之忧,从而也有利于吸引更多优秀人才从事农村卫生工作。
5、强化监管,遏制医疗费用过快增长。要加强对各级医疗卫生机构、医务人员的职业道德、纪律和技能教育。加强政风、行风、医德医风建设,强化行业纪律,完善监管工作机制,对医疗机构的违法违纪行为要严肃查处,坚决整治和纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对医院、诊所的监管,严肃查处医疗机构利用“医托”或介绍费等不正当竞争手段扰乱正常医疗市场的行为。规范药品集中招标采购,切实降低药品成本,让利于民。加强对各医疗卫生单位的财务、药品审计监督,严格医疗收费监管,进一步控制医药费用,减轻群众就医负担,努力使群众健康利益得到有效保障。
为深入贯彻落实国家卫生计生委、_扶贫办等15个部委《关于实施健康扶贫工程的指导意见》,有效缓解农村贫困人口住院垫资压力和费用负担,防止因病致贫、因病返贫,按着《曲阳县卫生和计划生育局等四部门关于印发曲阳县农村贫困人口大病专项救治工作方案的通知》,结合我院实际,制定本方案。
一、目标任务。
从2017年9月起,通过组织实施农村贫困人口大病专项救治,使全县“健康脱贫管理数据库”建档立卡的农村贫困人口以及经省民政厅核准的全省农村特困人员和低保对象中,罹患七种大病中的我院定点救治的食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌四种大病患者,得到及时有效治疗,尽可能恢复其劳动能力,提高其生活质量,最大限度地减轻救治对象及其家庭的病痛疾苦和实际自付费用。
二、基本原则。
(一)就近便民。我院采取“患者不动、医生动”的行动方针,经诊断需要住院治疗的患者,由我院接患者入院,按照病情轻重缓急的原则由医务科合理安排住院时间,可在基层医疗机构治疗的给予指导性治疗意见后下转至所在的乡镇卫生院;不需要住院治疗的给予妥善处置,集中救治患者减少因外出就诊造成的交通、食宿等非医疗费用。
(二)安全有效。农村贫困人口大病专项救治全部纳入临床路径管理,在保障医疗质量和安全的前提下,优先选择基本医保目录内的经济适用、疗效确切的诊疗技术和药品耗材,保障救治对象医疗质量不低,医疗费用不高,救治效果最佳。
(三)分类救治。根据农村贫困人口大病专项救治9个病种的疾病特点和病程阶段,结合不同疾病的治疗方法、医疗技术应用和我院的服务能力,根据河北省卫计委下发的诊疗方案和临床路径,结合我院实际完善诊疗方案、临床路径,制定费用标准等集中救治措施,科学分类实施农村贫困人口大病专项救治。
三、工作内容。
(一)建立救治台账。按照“健康脱贫管理数据库”,各乡镇卫生院负责核实核准本辖区罹患9个专项救治病种疾病的农村贫困人口患者信息,负责组织实施疾病救治。要逐人建立大病专项救治台账,按月报县卫生计生委汇总。对救治对象实行动态追踪管理,定期将救治反馈信息按月报送至县卫生计生委。
(二)确定定点医院。我院为县级定点救治医院,我院与三甲医院建立疑难重症病例远程会诊、与基层卫生院建立危重、疑难病转诊、巡诊和会诊机制,实施转诊备案管理。(三)制定诊疗方案。我院按照国家卫生计生委下发的农村贫困人口大病专项救治9个病种的临床路径,结合医院实际制定救治病种的临床路径表单,优先选择基本医保目录内的安全有效、经济适宜的诊疗技术和药品、耗材等,严格控制医疗费用。根据救治对象病情,为每位救治对象制定完善具体细化的诊疗方案。
(四)组织开展救治。我院自2017年9月起开展4个病种救治对象的医疗救治工作。
(五)强化质量管控。我院根据救治疾病种类成立各疾病专项救治专家组,承担辖区内相关疾病的医疗质量与安全管理控制工作。定点医院加强医疗质量安全管理,完善规章制度和工作规范,强化单病种质量控制,按照相关病种临床路径要求,规范临床诊疗行为。
四、救治流程。
医院在挂号处为持有扶贫手册、身份证的贫困患者在门诊为贫困大病患者专门设置诊室,安排医生进行复查诊断,患者办理入院时,持贫困证、身份证复印件和医疗服务证,签订“先诊疗、后付费”协议后直接办理住院手续,待出院时结算相关费用。
四、工作步骤。
(一)准备阶段(2017年6-8月)医院组建专项救治专家组,结合实际制定相关病种临床路径、诊疗计划,针对救治对象制定具体诊疗方案,为集中救治工作做好准备。
(二)实施阶段(2017年9月)。
根据救治对象罹患疾病的轻重缓急,有计划的组织救治对象到医院进行救治。对救治对象实行动态管理,及时更新救治台账,按时报送救治进展情况,定期开展督导检查。医院落实“四个一”服务要求,即:一个领导机构、一个经办部门、一套服务流程、一个质控标准。
五、工作要求。
(一)统一思想认识。实施农村贫困人口大病专项救治是推进深化综合医药卫生体制改革、提高人民群众获得感的重要手段,是落实和完成健康扶贫工作任务的重大举措。要从坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会的高度,进一步把思想认识统一到_、_和省、市、县各级党委、政府的决策部署和要求上来,以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,切实做好我县农村贫困人口大病专项救治工作。
(二)强化组织领导。医院要将农村贫困人口大病专项救治工作纳入重点工作内容,加强组织领导,狠抓工作落实。主动向当地党委、政府报告工作进展,争取党委、政府重视支持,加强与相关部门密切配合、沟通协作,协调建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度的紧密衔接和联动机制,共同做好救治工作台账的动态管理工作。
(三)明确工作任务。分管领导要按照要求,结合实际细化工作任务,明确时间节点和工作要求,统筹做好政策衔接、人力调配、推进实施等,确保专项救治工作落实到位。
为改进和完善肇事肇祸精神病人的收治管理工作,保障精神病人的合法权益,有效防止精神病人肇事肇祸事件发生,维护正常的社会秩序。根据《江西省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法》(赣综治办〔20xx〕11号)、《关于印发的通知》(赣市综治办〔20xx〕6号)文件以及有关政策法规,我局积极协同各相关部门做好对全县肇事肇祸精神病患者的救治工作,现将有关工作情况汇报如下:
一、基本情况。
20xx年我局共救助肇事肇祸精神病患者116名,其中协助_门送往赣州市第三人民医院强制医治肇事肇祸精神病患者100名,接受安置流浪至外地精神病患者16名。
二、主要做法。
1、对在家有监护人的肇事肇祸精神病人实施强制收治管理。在家的肇事肇祸或重性精神病人的监护人(单位)、所在村(居)委会应当对其进行有效监护和监控,如发生肇事肇祸行为或出现严重肇事肇祸倾向,应及时向当地公安机关报告。公安机关接到报告后,一律将发生肇事肇祸行为或出现肇事肇祸倾向的精神病人直接送至赣州市第三人民医疗住院,进行精神医学鉴定。对经鉴定确认有肇事肇祸行为或有肇事肇祸倾向的精神病人,一律强制进行治疗。公安派出所在鉴定结论做出后3个工作日内填报《收治肇事肇祸精神疾病患者审批表》,逐级呈批后,交赣州市第三人民医院强制治疗。肇事肇祸精神病人经一个疗程治疗后,病情难以稳定且反复发作的,继续给予住院治疗。肇事肇祸精神病人病情已稳定或痊愈需出院,由其监护人(单位)领回实施监管。
2、对流落社会的精神病人的收治管理。对流落社会的精神病人,发生肇事肇祸行为(或有严重肇事肇祸倾向)的,由行为发生地的公安派出所及时将其送赣州市第三人民医院,进行精神医学鉴定。经鉴定为肇事肇祸或有肇事肇祸倾向的精神病人,一律交赣州市第三人民医院强制治疗。经鉴定确认无肇事肇祸倾向且病精稳定的精神病人,由行为发生地的公安派出所送县隆坪精神病人福利院进行治疗。经一个疗程治疗后,病情难以稳定且反复发作的,继续给予住院治疗。病情已稳定或痊愈需出院,可查清其身份、监护人(单位),由其办理出院手续后由监护人(单位)领回;监护人(单位)拒绝领回的,由县民政部门流浪乞讨救助机构商公安、_门遣返原籍,交监护人(单位)监管。
三、在救治工作中存在的几点问题。
一是家属责任心不强,监管不到位,致使一部份精神病人处于无人管理状态,使肇事肇祸风险增大。二是送不出去,一些精神病人经过一段时间的治疗和管理,符合出院条件了却送不出去,主要是有的病人家庭早已破裂;有的病人犯病时伤害了他人,家人怕病人再犯病伤人而不接受。三是社会人员流动较频繁,给排查工作带来一定的困难。
3/3。
为进一步提高新冠肺炎疫情防控常态化下院前医疗急救应对能力,确保院前医疗急救转运安全高效,医疗机构接受迅速顺利,保障人民身体健康安全,结合《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第八版)》《新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)》《新型冠状病毒感染的肺炎病例转运工作方案(试行)》等文件和我市新冠肺炎疫情防控整体安排和实际情况,制定本方案。
各旗市区卫生健康委和市120医疗急救指挥中心要强化政策协调衔接,统筹推进院前医疗急救事业健康发展,结合人口规模、服务需求,医疗资源功能布局、科学规划院前医疗急救网络布局。整合资源,要加大医疗机构投入,落实自治区《院前医疗急救服务能力提升项目实施方案》,提高救护车配置水平,特别是提高负压监护型救护车比例,要达到每个旗市区至少有1台负压救护车的要求。负压救护车到位率达到100%,负压救护车纳入属地120急救指挥调度系统平台比例达到100%。加强院前医疗急救人才培训,提高院前医疗急救质量与效率。加强质量控制,确保院前医疗急救服务质量和安全。
各旗市区卫生健康委要要认真贯彻落实《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第八版)》《新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)》《新型冠状病毒感染的肺炎病例转运工作方案(试行)》等文件,结合新冠肺炎疫情防控整体安排和实际情况,制定辖区内新冠肺炎疫情防控期间院前医疗急救工作方案,提出明确要求,并监督网络医院切实落实,在及时高效完成转运任务的同时,最大程度降低转运过程中的传播风险和医患交叉感染风险。
各级卫生健康委员会统筹负责辖区新冠肺炎疫情防控常态化下辖区内新冠肺炎病例的转运指挥调度工作。市120医疗急救指挥中心根据实际情况,组织一定数量的负压救护车辆和专业人员,成立新冠肺炎疫情转运车组,采取平战结合管理,“战时”全力承担新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者以及发热相关病例的转运任务,平时承担日常院前医疗急救任务,在网络医院和定点收治医疗机构,设置专门区域停放新冠肺炎疫情转运救护车车辆,配置标准化的洗消中心,严格按照《医院感染管理办法》《医疗机构消毒技术规范》对转运车辆、医疗设备等进行终末消毒。专门车组执行高风险任务,在调度环节加强问询,最大程度降低转运过程中的传播风险和医患交叉感染风险。
市120医疗急救指挥中心、网络医院和急救车应当做好患者转运交接记录,发现新型冠状病毒感染的肺炎病例时,需向当地旗市区卫健委报告,由呼伦贝尔市120医疗急救指挥中心组织将病例转运至定点救治医院,跨旗市区转运时旗市区卫健委需向呼伦贝尔市卫健委报告。
各级卫健委要按照有关要求加强医疗机构急诊、发热门诊管理,确保医疗机构于院前急救网络有效衔接,要求医疗机构间转接病人前必须做好信息对接,缩短院前院内交接时间。对于新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者及发热相关病例等,提前预留接诊区域妥善安置,做好医护人员防护,入院立即进行相关检查尽快明确诊断,完善院内流程,整合呼吸、重症等相关科室,迅速开展救治,提高救治效率。
医疗废物的处置和管理应当遵循《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的要求,规范使用双层黄色医疗废物收集袋封装后按照常规处置流程进行处置。
各旗市区卫生健康委、市120医疗急救指挥中心要高度重视院前医疗急救工作,根据本方案和实际情况,提高院前医疗急救应对能力,旗市区卫生健康委要加强对辖区内应对新冠肺炎疫情院前医疗急救服务实施情况的政策指导和督促检查,及时发现问题,解决问题,综合评价院前医疗急救工作开展情况,及时总结经验并定期通报工作进展。
一、项目概况:
**大道北段工程于。
2007年9月7日。
正式开工,截止至。
2007年10月8日。
现有施工断面:正式开工截止至。
2007年10月8日。
现有断面完成产值情况:正式开工截止至。
2007年10月8日。
根据现有施工段施工涉及发生洽商27份洽商经济产值约为520万元。其中施工便道完成。
6000m2。
管网变更。
680m。
银泰纺织厂内完成挖方。
3000m3。
浆砌挡土墙。
100m3。
砼道路。
680m2。
5cm。
厚水泥砂浆护坡。
350m2。
给水管改造。
25m。
拆迁遗留砖渣外运。
12000m3。
砼及钢筋砼破除。
3000m3。
软土基处理。
33600m3。
。
近年来,医疗救治工作在我国迅速发展,医疗水平不断提高,但随之而来的挑战也越来越多。作为一名医疗工作者,我深感在医疗过程中的心得和体会对提升救治效果至关重要。以下将从加强沟通交流、持续学习进修、关注细节、注重团队协作和关心患者心理五个方面,分享我的医疗救治心得体会。
首先是加强沟通交流。医疗工作需要与患者进行频繁的沟通,了解他们的病情、需求和期望。在这个过程中,我们要做到耐心倾听,尊重患者的意见和选择,并能够用简明易懂的语言向患者解释病情和治疗方案。同时,与其他医务人员之间的沟通也至关重要,特别是在团队工作中。通过及时准确的沟通,我们可以互相协调工作,提高救治效果。
其次是持续学习进修。医疗学科不断发展,新的治疗方法和技术层出不穷。作为一名医疗工作者,我们要时刻保持学习的状态,了解前沿的研究进展和最新的临床指南。通过不断学习进修,我们可以有效地改进自己的临床技能,提高诊疗水平,并提供更好的医疗救治服务。
第三是关注细节。细节决定成败,在医疗救治过程中尤其如此。我们要注重与患者建立良好的医患关系,例如通过轻声细语、温暖微笑等方式与患者沟通,让他们感受到我们的关怀和专注。此外,我们还要注意医疗操作的细节,例如遵守洗手和消毒的规范,严格执行医疗操作指南等。只有通过关注细节,我们才能提高医疗质量,减少事故和误诊。
第四是注重团队协作。医疗救治工作是一个团队的合作过程,在这个过程中,团队成员间的协作至关重要。作为一名医疗工作者,我们要积极主动地与团队中的其他成员进行沟通和协调,形成紧密的团队协作关系。同时,我们还要尊重和倾听团队中其他成员的意见,并与他们共同制定和执行工作计划。只有形成良好的团队协作,我们才能提供高效且安全的医疗服务。
最后是关心患者心理。患者的情绪和心理状态对医疗救治的效果有着重要影响。作为一名医疗工作者,我们要关注患者的情绪变化,积极引导他们树立积极乐观的态度。我们可以通过与患者进行心理疏导,鼓励他们与家人和朋友建立更紧密的联系,缓解他们的焦虑和压力。通过关心患者的心理健康,我们可以提高他们对医疗救治工作的信任感,促进他们愈合的过程。
在医疗救治工作中,我不断总结和反思自己的经验,不断完善自己的医疗救治技能。通过加强沟通交流、持续学习进修、关注细节、注重团队协作和关心患者心理等方面的努力,我相信我们可以提供更加优质的医疗救治服务,为患者的健康作出更大的贡献。
xx年,x区医保局在区委、区政府的坚强领导下,严格按照市医保局总体部署,围绕和服务国际化营商环境建设年中心工作,努力做好惠民利民、依法治理、改革创新、服务大局四篇文章,不断增强人民群众医疗保障的获得感、幸福感、安全感。现将xx年工作开展情况及xx年工作思路报告如下:
(一)民生为本,提高医疗保障水平。一是加强部门协作,抓好医保筹资。加强与相关区级部门和乡镇(街道)协作,全力推进城乡居民筹资工作,全面落实免收重特大疾病参保费用、降低大病互助补充保险缴费基数和费率等降费减负惠民政策。二是强化救助托底,抓好医保扶贫。认真落实扶贫攻坚三年行动计划,积极开展两不愁、三保障回头看,医疗救助待遇一卡通发放于x月顺利实施,城乡困难群众在基本医疗保险报销后政策范围内费用救助比例达xx%。三是做到精准施策,抓好待遇落实。积极落实基本医疗、大病保险、互助补充、重特大疾病保险待遇,认真贯彻落实药品、耗材零加价惠民政策,推进医疗服务价格动态调整,切实提高参保群众医保待遇水平。x-xx月,全区城镇职工基本医疗保险参保人数为xx人;城乡居民基本医疗保险参保人数xx人,参保率达xx%以上;共有xxx人次享受城职医保待遇xx万元;xx人次享受城居医保待遇xx万元;xx人次享受生育保险待遇xx万元,xx人次享受长照险待遇xxx万元;xx人次享受医疗救助待遇xxx万元。
(二)服务为先,提升医保服务能力。一是理清职能边界,夯实部门职责。主动与涉改部门对接,做好医疗保险费用征缴、工伤保险、医疗救助、医疗服务及药品价格等职能职责划转,以区政府名义出台《关于进一步加强医疗保障工作的实施意见》,夯实部门职责,确保医保惠民工程顺利推进。二是推进异地联网,方便群众就医。我区已实现定点医院异地就医联网结算全覆盖,开通门诊异地就医直接结算的定点药店和诊所扩大至xxx家,共有异地参保人员xx名在我区医疗机构直接结算医疗费用xx万元,xxx人次在我区定点药店刷卡个人账户xxx万元。三是搭建便民平台,提升服务水平。整合医保内部资源,实现基本、大病、补充、救助一站式服务、一窗口办理;深化医保业务网上通办服务模式,目前,已有异地就医备案、个体医疗退休、新生儿参保、个帐返还等xx项业务通过x医保微信平台办理,并与天府市民云x专区对接,已有xxx余人通过微信平台申请办理医保业务。
(三)监管为主,确保基金安全有效。一是构建监控体系,强化内控管理。研究制定了《稽核管理工作规程》和《审核管理办法》,构建以区级医保部门为主导,乡镇(社区)医保协管力量联动、相关区级部门互动、定点机构强化履约、第三方专家评审、媒体监督、社会监督员为补充的医保监督体系,打造三岗定责、三权分离、一窗进出审核内控体系,规范医保服务行为。二是建立监控系统,实施精准稽核。开发医保智能预警监控分析系统,对定点医药机构进销存、结算、总控等运行数据进行监控分析,建立医保审核、稽核联动机制,按月对比分析特别数据,为医保监管方向提供准确指引。三是加大检查力度,严格协议管理。建立打击骗取医疗保险基金联席会议机制,科学实施医保总额预算管理,深入推进医保医师管理,按照日常巡查辐射全域,专项检查重点稽核思路,开展打击欺诈骗保集中宣传月及基层医疗保险基金使用情况、医疗保障基金专项治理、医疗乱象专项整治、门诊血液透析专项检查等专项行动,确保医保监管全天候、全覆盖、常态化,全年共追回违规金额xx万元,扣减保证金xx万元,中止定点医药机构服务协议x家,对xxx人次存在违反服务协议的医保医师给予扣分处理,约谈定点医药机构xxx家/次。
(四)改革为重,引领医保创新发展。一是扎实推进药品集中采购与使用试点。按照国家、省、市对x+x国家组织药品集中采购和使用试点工作要求,成立工作推进小组,制定工作方案,按月细化工作任务,全面收集、及时协调解决工作推进中存在的问题。辖区xx家试点医疗机构已完成中选药品采购xx万盒,占中选药品采购总量的xxx%。二是深入推进长期照护保险制度试点。在全市率先建立长期照护保险评估人员管理x+x+x制度体系,依托微信公众号搭建长照险论坛评估人员学习、交流平台,切实夯实队伍建设,规范评估行为,提升评估水平。
(一)推进金x大港区医保协同发展。一是设立大港区医保便民服务窗口,实现医疗费用申报、异地就医备案、城乡居民参保登记业务大港区通存通兑。二是搭建大港区医保业务数据交换中心,实现业务事项影像受理资料、医保审核数据等高效传输和即时办理,规范服务行为。三是建立大港区服务事项内控管理制度,制定《大港区医保便民服务一窗办理实施方案》,实施跨区域与本地业务事项同质化管理,专柜管理跨区域业务档案,严格做好业务风险防控。四是建立三地医保监管联动机制,开展检查内容统一、检查人员联动、检查结果互认的联合监管,组建大港区第三方专家库,建立专家抽调机制,解决第三方评审专家资源分布不均、技术差异和风险防控等问题。自三地签订医保事业协同发展协议以来,已开展交叉检查x家次,万元,扣减保证金x.x万元,暂停医保服务协议x家;开展专家交叉评审x次,万元,扣减违约金xx万元。
(二)推进医共体建设医保支付方式改革试点。作为全市首个医共体建设医保改革试点区县,通过试点先行,确定了一个总额、结余留用、超支分担、共同管理医保总控改革工作思路,被x区委、区政府《x区推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案(试行)》(青委发〔xx〕xx号)文件采纳,将改革医保支付方式作为医疗集体化改革重要运行机制,也为x市医共体建设积累了医保改革经验。
(一)医保行政执法问题:医保行政执法尚无具体流程和规范化执法文书,建议市局尽快出台医疗保障行政执法相关流程和文书模板并进行培训。
(二)数据共享问题:由于数据向上集中,区县自行建立的.预警监控分析系统数据来源不够及时、全面、准确,不能自主运用大数据分析实现医保精准监管。建议在市级层面建立医保大数据云空间,向区县提供大数据查询和使用接口。
(三)区外医疗救助未实行联网结算问题:目前医疗救助区外住院费用仍采用参保群众全额垫付手工结算方式,程序繁琐、报费时间长,建议实行医疗救助全市联网结算,方便参保群众。
(四)门特期间住院费用联网结算问题:参保人员反映在门特期间发生的住院费用需全额垫付后到经办机构结算,办理过程不便捷,建议开通门特期间住院费用医院联网结算。
(一)以服务大局为引领,立足保障促发展。一是深入推进长期照护保险试点,强化照护机构监管,引导照护机构提能升级,逐步建立康养、医疗一体化机构;有效释放市场潜在需求,培育和发展照护市场,促进照护产业发展。二是贯彻落实市委十三届五次全会精神支持东部新城五个未来之城建设二十条医疗保障政策措施,重点推进定点医疗机构申请提速增效,扩大照护机构定点范围,助力营造良好的营商环境。三是下好紧密型医共体建设医保支付方式改革试点这盘棋,按要求推进按病组分值付费方式改革,激发医疗集团和医疗机构内生动力,实现全区医疗服务能力水平整体提升。
(二)以基金安全为核心,立足发展促规范。一是推进医保领域法治建设,理清协议、行政、司法医保管理职能边界并建立有效衔接机制,推动医保基金监管信用体系建设,发挥联合惩戒威慑力。二是丰富医保监管手段,通过委托会计师事务所、商保机构,夯实社会监督员和基层协管员队伍等,建立横到边、纵到底的监管体系,巩固基金监管高压态势。三是按照医保智能监控示范城市建设要求,完善智能监控预警系统,提升智能监控功能,丰富智能检测维度,探索异地就医监管手段,实现基金监管关口前移、高效、精准。
(三)以创新理念为抓手,立足规范优服务。一是以大医保思维建立医保+医院协同发展服务理念,提升前端医疗服务质量,提高后端医疗保障水平,实现医疗和医保服务能力双提升。二是围绕x国际消费中心建设推进医保联盟战略部署,树立医保+商保协同发展服务理念,大力推进长照险商保委托经办,强化大病保险商业化运作,积极探索有效路径实现深度合作。三是贯彻落实省委、市委一干多支、五区协同战略,推动成德眉资同城化发展和成巴协同发展,深化金x大港区医保融合发展,加快推进全域服务和全方位监管。
(四)以提质增效为目标,立足服务惠民生。一是加强部门协作,确保xx年城乡居民基本医疗保险参保率维持在xx%以上,圆满完成扶贫攻坚、待遇保障等民生工作目标。二是提能升级医保微信掌上经办平台,逐步扩大网上经办项目,做优服务群众最后一米。三是继续推进异地就医联网结算,进一步扩大个人账户异地直接结算医药机构范围,为外来就业创业人员就医购药提供便利。
自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,xx市千方百计抓好应急防护用品增储,持续抓好生活必需品保供,努力保障水电气供应,全力以赴保障疫情防控需要。
“疫情发生后,我们统筹抓好全市应急医疗物资储备和调用,全面摸清供需‘家底’,努力抓好我市应急医疗物资保障。”后勤保障组相关负责人介绍,目前xx市已统筹安排全市各级财政资金xx万元,专项用于医疗药械和防控物资的购置、医疗救治以及此次疫情防控经费保障。
同时,定向帮扶助xx市相关医药企业复工复产,积极解决xx市口罩生产企业恢复生产及扩能新购设备的资金难题,帮助一批制药企业扩能增效加大生产,有效保障了次氯酸钠消毒液持续生产。
在多渠道采购药械方面,统筹抓好市本级物资采购,对接联系10余个国家以及国内近xx户医疗用品企业。同时,组织市内承储企业全力以赴采购物资新增储备,广泛动员全市医药流通企业和各大医院组织采购紧缺物资,组织各区(县)加大增储力度,并开辟物流“绿色通道”,多方协调保货运。此外,xx市许多企业和群众也主动作为,积极捐赠了部分应急物资。
重点保障xx市防控一线。据统计,截至目前,后勤保障组已累计向各级医疗机构等92家单位调拨口罩x万个、防护服x套、各类消毒液xx余瓶,共xx吨。
自疫情发生后,xx市委市政府高度重视全市生活必需品供应保障,为此专门召开会议专题研究并专项督导,全市各级各部门做了大量工作。
期间,xx市扎实开展生活必需品、应急保供、重点流通企业运行监测,积极督导x家大中型超市、x家农贸市场以及重点批发市场等购物场所加强产销衔接,加强货源储备。同时,鼓励网上下单、线下配送等购物模式,引导居民理性消费。
目前,xx市生活必需品物资货源充足,市场正常秩序平稳,全市超市正常营业,可以满足市民基本日常生活所需。
在此特殊时期,xx市水、电、气部门积极应对,全力保障供水、供电、供气,目前各能源供应均安全平稳。
xx水投集团各单位加强值班值守,确保自来水生产稳定运行,并加强管网检查排查。期间,抢修处置各类故障5起。各水厂加强净水工艺管理和水质检测,截至目前检测结果均合格。与此同时,公司把各医疗机构作为重点用户,建立协作配合机制,优先保障了各医院和疫情防控单位的用水需求。
xx供电公司启动了保电工作应急响应,重点做好党政机关、医院、医疗器械生产企业等的可靠供电工作。专门安排人员上门对疫情防控定点医院和隔离医疗点开展专项用电服务,确保其用电的安全稳定可靠。
xx市燃气公司对值班场所、cng加气站等处进行全面消毒。对xx市主要街道、医院、超市等重点区域和公司储配气站场开展安全检查。目前,所有燃气管网运行平稳。期间,维修一线人员共处置xx次接报险情,确保了群众安全平稳用气。
十二月三日上午八点三十分,我们班的二十九名同学参加了全校的奶盒回收问题的听证会,三年级只有我们班参加了听证会,这是一件多么令人兴奋的事呀!
刚进门,我就觉得会议室内热热闹闹的,有许多的外校老师,有省里的领导,还有我们学校的孙校长、陈校长……。特别令我激动的是:今天我们组还要上台演讲呢!终于轮到我们了,我感觉比较激动,又有点紧张,所以我上台后演讲有点结巴。听着台下老师们对我们演讲的评论,我担心他们说我讲的不好,我很后悔,心想如果我认真地读背稿子,那么,我也可以像他们一样流利地演讲了。
在这次听证会上,我还学到了许多环保知识,我明白了这样的一个道理:作为一名合格的小学生,不但要学习好,还要关心环保,关心社会,以实际行动做好奶盒回收的事情。
为进一步提高疫情防控应急处置能力,按照“宁可备而不用,不可用而无备”的防疫物资储备原则,xx县提前谋划、积极作为,“三举措”做好物资储备工作,筑牢疫情防控安全防线。
该县以“常态化疫情防控物资和全员核酸检测物资”为基准,系统科学核算全县核酸采样点防疫物资配备数量,以“政府直储、企业代储”的方式紧急补充防疫物资,保障防疫物资供给常态化。截至目前,该县核酸检测能力日均达到x万次(1:10混检),储备有采样试管x万支,可满足全县全员核酸检测2轮以上。医用外科口罩、防护服装、隔离服等医用防护物资共储备有x万余件。储备有成品粮大米xx吨、食用油xx吨,生猪存栏x万头,食盐库存xx吨。蔬菜日供应量xx吨、库存及每周产量预计xx吨。液化石油气库存可供应县城使用xx天。该县可保证城区静默管理状态下xx天以上生活物资稳定供应。
修订完善《xx县防疫物资保障应急预案》,根据乡镇(街道)需求量进行盘点划分,梳理细化《乡镇(街道)全员核酸检测物资配送台账》《防疫物资接收人员台账》,张贴定向配送标识,通知代储企业和各应急保障组成员单位,核准保障车辆责任人员,做好突发情况下的物资配送工作,提高突发情况下物资、车辆、人员的应急应变能力。目前,预备公交大巴x辆、负压车x辆,可确保物资紧急状态下供给及时、安全有效。
严格按照物资出库入库管理办法管理防疫物资,建立防控物资每日出库入库、库存明细、领用登记台账,时刻关注库存物资储蓄动态,确保防疫物资保障到位、有序发放配送。及时为乡镇(街道)采样点、隔离点和相关工作组配齐配足口罩、防护服、手套、84消毒液、75%酒精、测温枪、帐篷等各类防疫物资,保障一线防疫工作有序开展。
医务科:
根据医院医疗工作计划,2017年7月主要工作为:
一、抗菌药物临床应用专项整治活动
1、2017年6月20日在*****卫生局参加*****2017年****抗菌药物临床应用专项整治活动推进会,会后在即在全员召开会议,传达会议精神,进行动员。
2、根据医院具体情况制定了医院2017年*****抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案,印发各科室,组织医务人员学习并依照执行。
3、将抗菌药物控制指标分解到各个科室,明确职责,由院长与各科主任重新签订了抗菌药物临床应用责任状,确保各项指标达标,使2017年抗菌药物临床应用整治活动取得较好效果。
二、根据上半年总医院经营管理绩效考核检查结果整改问题
1、7月16日医院经营管理绩效考核检查团来我院检查指导,经过检查对我院医疗、护理、院感、安全、设备管理、财务管理等六个方面提出问题14个。7月20日医院组织相关部门召开会议,对检查出的问题进行了通报,并将检查团填写的问题纠防通知单反馈到相关科室,由科室主任、护士长组织全科医务人员对照问题,分析原因,制定整改措施和时限。
2、原因分析及整改措施
三、积极进行应急救治综合技能竞赛活动
总医院2017年应急救治综合技能竞赛实施方案下发后,立即召开专门会议,安排全院医务人员进行应急救治综合技能大练兵活动,并选出三组选手参加总医院的竞赛活动。
四、加强禽流感防控工作
7月20日*****发现一例禽流感病例后,******立即召开会议,布控全市禽流感防控工作,会后院领导立即组织全院医务人员召开会议,传达会议精神,部署医院禽流感防控工作。
1、组织全体医务人员重新进行禽流感知识的培训,提高防控理论水平。
2、对门诊预检分诊处人员重新安排,由各科室具有执业医师资格的医生轮流值班,担任分诊医师,对发热病人按要求进行防护,引导到发热门诊就诊并详细登记患者信息。
3、对医院感染工作进行重点安排。根据禽流感防控要求,对发热门诊、儿科、检验科医院感染设施进行改进,洗手设施全部改成非手触式水龙头,配齐手消设施。
4、对医疗废物暂存处进行全面改进,更换了转运工具,规范了管理制度。
2017年8月6日
为贯彻落实关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的相关文件精神,今年以来,我院扎实有效地开展了各种便民活动,同时结合抗菌药物临床应用专项整治等活动要求,进一步加强医院管理,通过多种方式积极改善医疗服务,强化服务意识,使医院整体服务能力有了明显的提高。现将相关工作情况汇报如下:
一、领导重视,统一部署,明确目标责任
一是成立以院长任组长、分管领导任副组长,各职能、临床、医技科室负责人为成员的相关活动领导小组,负责活动开展的统一部署,同时下设办公室负责具体工作的组织实施。
二是根据上级部门的活动实施方案,结合实际制定相关活动实施方案,明确活动的内容以及工作要求,拟定活动开展的方法和步骤,使活动的开展能够有序进行。
三是建立逐级责任追究制,做到事事有人管,件件有落实,院班子成员进行明确分工,科室实行目标管理,明确目标和责任。
二、优化服务,便民利民,提升服务水平
为方便患者就医,简化就医流程,提升医疗服务水平,真正做到服务好,我院多措并举,制订一系列切实有效的便民利民措施。
1、门诊大厅导医台设立“一站式便民服务”中心,制订十项一站式便民服务措施:导诊、咨询、接待投诉、寄存物品一体化;开展体检预约服务;免费提供健康教育处方,随时接受患者的健康咨询;为患者免费测量血压、体温;免费提供开水、一次性纸杯、担架、轮椅、推车、针线等等服务。一系列便民服务措施的推出,为患者提供了方便、温馨的服务。
2、组建志愿者服务队。为患者导医导诊,负责为患者指引路线,介绍医院信息、专科特色,帮助患者实现就诊和检查。协助老、弱、病、残和行动不便的患者缴费、取药、陪送办理住院手续等服务。
3、简化医疗服务流程。一是推行“先诊疗,后结算”模式,为患者提供方便、快捷的服务。二是简化报帐程序,结算报帐实行一体化。三是增设挂号、收费服务窗口,为老年人、军人、残疾人、优抚对象设立优先服务窗口。四是药房设专人负责下送药品至病房,免去患者取药环节,为患者提供了方便。五是提供免费接送患者服务。
4、落实病人回访制度和每月的满意度调查,为改进医疗服务提供了依据。
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5、推行院务公开制度,接受群众监督。一是在门诊大厅设立led现实屏,公开医院收费项目和价格,为患者提供用药清单,也方便了患者查询收费标准,杜绝了乱收费现象。二是公示医德医风评议监督电话,向社会公开服务承诺,使我院的医疗服务能够更广泛的接受群众的监督,促进了医德医风的建设。三是公示医务人员相关信息,不仅为患者选择医生提供了方便,同时也接受了社会的监督。
6、严格执行医患沟通制度,履行对诊疗服务以及收费标准的告知义务,切实维护患者的知情权。
7、积极推动志愿者服务。一是组建志愿者服务队伍。二是制订服务工作计划、管理制度和工作机制。三是认真组织志愿者深入基层开展医疗服务和医务人员志愿服务相关工作,促进医患关系和谐。
8、加强医德医风建设,着力改善医疗服务。我院狠抓医院内涵建设,开展科室互评、群众民主评议查摆问题,制订有效措施解决服务质量、服务态度中存在的问题,并把切实有效的措施转变为长效机制,达到持续提升医疗服务的目的。
三、严格落实医疗质量和医疗安全核心制度,开展医疗质量管理与控制,进一步规范临床诊疗行为,确保医疗安全。
1、制度的落实是医疗质量的保障,我院始终把医疗质量制度的落实放在首位。一是建立健全各项制度并严格落实。二是加大医疗质量管理力度,医务科、护理部、院感科定期对管理质量进行质控检查。三是建立每周院长总查房制度,对全院各科的医疗安全、医疗服务工作进行监督检查,及时发现问题、纠正问题,在院务会上予以通报并要求限期整改。四是对医疗质量医疗安全实际工作中存在的不足提出改进措施。五是定期开展全院的医疗安全隐患大排查,及时发现并消除存在的安全隐患。六是适时召开医疗纠纷点评会,深刻分析、详细点评每一起纠纷存在的原因和问题,举一反三,防微杜渐,并且对相关责任人予以处罚,达到教育的目的。通过严格的质量控制措施的落实,确保了医疗安全。
2、开展优质护理服务示范工程活动。结合我院实际制定实施计划及实施方案,活动以“夯实基础护理,提供满意服务”为主题,通过试点病房的经验和做法,以点带面,全院推广,真正达到为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务的目的。
4、贯彻执行《处方管理办法》,加强处方规范化管理,开展处方点评工作,登记并通报不合理处方。严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》,开展抗菌药物临床应用和细菌耐药监测,提高抗菌药物临床合理应用水平,同时实施临床用药临控,做好药品不良反应的监测与报告。通过以上措施,有效地提高了广大医务人员合理用药的自觉性,确保群众利益得到真正维护。
四、强化培训,提高技能,保障医疗安全
在活动中,我院始终把医务人员的培训放在重要位置,采取培训与考核相结合的形式,全面开展专业技术人员的培训,努力提升医务人员的专业技术水平。
(一)加强新聘人员的岗前教育,增强依法执业的自觉性。我院每年对新进的.专业技术人员开展《执业医师法》、《护士条例》、《传染病防治法》、《侵权责任法》等卫生法律法规的培训以及职业道德教育,进一步强化了法律意识和自律意识。
(二)分层次、分类别组织专业知识培训,确保培训取得实效。医务科、护理部根据人员层次及专业的不同分别制定培训、考核计划,内容包括“三基”知识、抗菌药物临床应用知识、医院感染知识、医疗纠纷防范及各类危急症病例抢救知识等等,通过培训与考核,使医务人员的专业知识水平不断提高,是提供更安全更优质的医疗服务的有力保证。
(三)多种形式相结合,全面提升医务人员的专业水平。
一是在院内组织培训。
二是积极参加上级组织的各类培训讲座。
三是选派业务骨干到上级医院进修。四是邀请上级医院的专家来院授课等。
项临床操作技能大比武活动。为取得大比武活动的实效,成立了领导小组,制定实施方案,每项操作指定专人进行指导,对在大练兵活动中表现突出的给予奖励。这项活动不仅切实规范了医务人员的医疗行为,而且在医院形成了学技术、比技能的良好氛围。
(五)实施医师定期考核,提高医师整体素质。根据卫生部《医师定期考核管理办法》精神,制定我院的《医师定期考核实施方案》,成立医师定期考核管理委员会,对依法取得医师资格、经注册在本院执业的医师每两年一个周期遵循考核原则进行定期考核,考核的内容包括工作成绩、职业道德评定及业务水平。通过医师定期考核工作的实施,提高了医师素质,提高了医疗质量,保障了医疗安全。
我院通过制定和落实各项制度、措施,努力做到安全无隐患、服务无门槛、医患无距离,切实提高了医疗质量,减少了医患纠纷,保障了医疗安全。今后,我院仍将继续坚定不移的开展以改善医疗服务,不断促进医疗服务水平为目标的各项活动,坚持以病人为中心,牢固树立服务意识、质量意识和安全意识,提高医疗质量、改善医疗服务和提升医院管理水平,为保障医疗安全,构建和谐医院做出贡献!
尊敬的院领导:
12月10日下午2:00由医务科组织心内科相关人员举行高攀医疗纠纷听证会,专家组分析意见总结如下:
一、病历资料记录完整,程序规范,医师根据病人病情处理按医疗规范处理没有违规操作,病人出现病情变化后处理措施是积极、及时的`。
二、造成病人死亡的原因有:
根据尸检报告结果,目前死因明确为原有扩张性心肌病合并多器官小动脉硬化,在消化道出血、电解质紊乱的基础上,出现心功能衰竭(心律失常可能性大)最终心肺功能衰竭死亡。
三、患者入院后的治疗与患者死亡不存在因果关系,但患者最终死亡原因为心脏衰竭,虽然患者入院时间短,而且以消化道出血入院,但仍然存在诊断不明确,病人出现病情变化时对病情估计不足等缺陷。鉴于目前医疗大环境,医疗技术鉴定或司法鉴定不会考虑院方的客观原因,只要你没有预见到,并且没有及时沟通都会认定院方有部分责任,有责任就要赔偿。但患者死亡后患者家人一致认为患者死于药物过敏,而我院解释为患者原有心脏基础疾病导致患者死亡,尸检报告支持我院说法,如通过法律程序按我院聘请律师根据尸检结论初步预算在10万左右,故建议此案首先进行调解处理,如果调解不成再通过法律程序为宜。
网络由多个节点和连接这些节点的链路组成,这些节点表示许多对象及其关系。1999年以前,人们普遍认为网络结构是随机的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
疫情发生以来,全市政务公开战线以疫情为命令,全力做好信息发布工作,及时回应社会关切,得到广大网民的充分肯定。
截至2020年1月29日晚21:00时,我市共发布信息1191条。其中:转发国家及省级规定发布的信息129条(28日59条,29日70条);转发市本级要求发布信息114条(28日58条,29日56条);市本级及各地区、部门发布信息732条。同时,新媒体平台发布信息216条。综合我市几天发布信息情况来看,_区、_市、市卫健委等3家单位响应迅速,信息发布全面高效,及时准确,为全市信息发布工作树立了标杆作用,受到省政府通报表扬。但_县、_市、_县、_区、市发改委、市住建委、市自然资源局等7家单位尚未完成国家及省级规定的信息转发工作,本地区、本部门发布信息数量较少,给全市信息公开工作造成了一定影响。
疫情发生以来,全市政务公开战线的工作者全力保障了疫情信息发布,及时回应社会关切,准确发出政府的权威声音,真正做到了“去伪存真”,正确引导了全市的疫情防控工作的舆论导向。在发布的1191条信息中,百姓点赞不断。尤其是在市委、市政府主要领导同志和疫情防控指挥部发布相关信息后,各部门及时进行了转发,在社会各界产生强烈反响。群众评论“感动、团结起来,共抗疫情”、“_加油”等等,充分体现了政府始终把人民健康放在首位的责任感,有力提升了政府公信力。
疫情发生以来,各地区各部门充分重视信息公开工作,通过分析几天的工作情况,我们发现个别地区、部门在工作中仍然存在薄弱环节:一是疫情工作进展情况公开仍不全面;二是应转发的相关工作信息未及时有效转发;三是个别单位未按要求在每日17:00前将本地区(单位)当日网站发布信息统计情况上报我市指定邮箱。
针对工作中发现的问题,市政务公开办要求相关部门要切实强化履职尽责,有效推动工作落实,及时上传国家、省市要求转发的相关信息,并结合本地区、本部门的特点有效上传有关疫情防控的相关信息。同时,市政务公开办将对各地区、各部门的工作开展情况进行通报,并将相关工作实际纳入全年工作绩效考核中。各地区、各部门要充分认识信息公开在打赢疫情防控战中的重要作用,要进一步提高政治站位,强化组织领导,突出工作重点,紧密结合到市委、市政府的决策部署上来,全面提高信息公开工作的及时性、准确性、有效性,为地区抗击疫情提供坚强工作保障。
在这次“纪律劳动作风整顿”活动中,我认真学习了《延长油田股份有限公司员工手册》,经过学习教育和深入思考,我个人对劳动纪律作风整顿有了更深的理解,围绕这次作风整顿,针对自己平时的工作情况,掩卷而思,对开展劳动纪律活动有了更深的理解,自己的观念也得到了进一步增强。本人在学习过程中的几点体会:
一、加强劳动纪律学习,是深入贯彻落实科学发展观的需要,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是推动我厂经济体制改革和各项事业蓬勃发展的重要保证。
二、广大职工都应大力弘扬求真务实精神,增强机遇意识、发展意识、大局意识、忧患意识,满腔热情、高度负责地履行自己的职责,成为政治坚定、作风优良、纪律严明、吃苦耐劳、埋头苦干的石油工人,充分发挥自己的潜力。
三、我厂正处在并将长期处原油增产阶段,各种困难短期内难以消除。生产建设面临许多新情况新问题。我们要充分认识到斗争的长期性、复杂性、艰巨性,既要树立忧患意识,增强紧迫感,又要坚定信心,树立长期作战的思想,把生产力建设贯穿于改革开放的全过程,不断提高驾驭复杂问题的能力,推动全厂向前发展。
四、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,完成领导交给的各项任务。
五、我们身边有不少优秀的反腐倡廉典范,在平凡的工作岗位和日常生活中践行理想、倾撒真情、闪烁光芒,用实际行动为和谐社会的快速发展贡献着自己的力量。众人拾柴火焰高。
大家一起努力,我们的劳动纪律活动必定取得卓越成效,个人和组织一起收获进步。加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研各项业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想,工作扎扎实实、提高工作效率,当日事当日毕。
几天来认真学习员工手册,结合自身的实际情况,切实认识到纪律作风整顿是终身的事情,任何时候都不能放松。通过查找不足,我体会到无论作什么工作,都要端正态度,要加强学习各方面的知识来开拓眼界,不断的提高自身的政治修养。对工作要有一种服务意识,事情无论大小都要尽心尽力,在工作中要不断思考、不断总结、不断创新,充分调动自己的主观能动性,提高自己的能力和工作质量。
按照省、市委关于换届工作的安排和部署,根据《中共市委关于认真做好乡镇党委和人大、政府领导班子换届工作的实施意见》(委发〔xx〕24号)、中共xx市纪律检查委员会、中共xx市委组织部《关于印发的通知》(广委组〔xx〕28号)等相关文件精神,我乡党委高度重视,精心组织,严肃换届纪律,努力营造风清气正的换届环境,不断提高选人用人公信度,确保换届工作顺利进行。现将我乡本阶段换届工作情况汇报如下:
一、加强换届工作组织领导,进一步提高思想认识。
乡党委高度重视此次换届工作,及时召开党委会讨论研究换届工作有关事项,安排制定换届工作方案,迅速成立以乡党委书记为组长的换届工作领导小组,健全相关工作机构,领导小组下设代表选举工作组、纪律督查工作组、宣传工作组、综合协调工作组,专门负责换届选举各阶段具体工作。同时,乡党政领导带头进行表态承诺,纷纷表示将严守换届纪律,切实营造风清气正的换届环境。乡党委领导班子换届工作始终坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观及xx大、xx届三中、四中、__及省委九届八次全会精神,遵循党章和党内有关规定,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准,努力把乡领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为推进“两个加快”和新农村建设,实现我乡“xx”发展目标提供思想、政治和组织保证。
二、广泛宣传,夯实严肃换届纪律群众基础。
通过张贴标语、悬挂条幅、设立展板、播放广播、制定简报等多种形式,使换届工作纪律宣传进机关、进社区、进村社,使广大干部群众知晓,使广大党员干部带头遵规守纪,不越“红线”,带头抵制不正之风,在全乡上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好正面宣传引导工作,加大了对本地发展成就、先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹的宣传力度,引导广大党员干部立足本职创先进,履职尽责争优秀,为换届选举营造出了良好的氛围。此次换届选举我乡共张贴标语50余张,悬挂条幅20余条,设立展板5处,上报信息、简报5条。
三、狠抓学习,确保换届纪律知晓率达100%。
一是认真开展严肃换届纪律专题学习。通过召开乡党委扩大会、乡机关干部工作会、年轻干部座谈会等渠道让党员干部深入学习领会中央和省、市委关于换届工作的文件和会议精神,进一步统一思想、提高认识,确保“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律知晓率达100%。
二是制作《xx乡换届选举工作笔记本》,保证乡机关干部人手一本,及时记录换届选举相关会议内容及学习成果,确保严肃换届纪律的有关精神传达到每一位党员干部及换届有关的所有人员,实现全覆盖。
三是通过召开换届选举动员会,让参会的党代表、人大代表、村民代表、居民代表深入学习、领会中央和省、市委关于严肃换届纪律的一系列文件和会议精神,增强了严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性,为全面做好换届工作奠定了坚实的思想基础。
四、组织到位,严密民主程序。
“发扬好民主、产生好代表、选出好班子”是本次换届的根本任务,也是创造风清气正换届环境的重要抓手。在换届选举过程中,我乡始终按照相关程序开展工作,严明纪律,警示在前,及时召开全乡换届工作动员大会,确保换届工作顺利推进。在召开民主测评和民主推荐会过程中,分别设立一个等候室及五个谈话室,每个谈话室配备一名联络员负责人员协调,确保谈话过程有序进行。至5月26日,xx乡召开的领导班子换届民主测评暨民主推荐会已顺利结束。
五、讲政治顾大局,确保换届和促进工作两不误。
今年是实施“xx”规划的开局之年,是我乡经济跨越发展的关键之年,也是集中换届之年。搞好新一轮换届,选好干部、配强班子,对促进跨越发展,乃至“xx”时期的持续健康发展至关重要。搞好这次党委换届,是我们xx乡全体党员政治生活中的一件大事,党委换届时间紧、担子重、责任大,既是对我们的政治考验,也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验,更是对党员开展创先争优活动成果的一次检验。
在接下来的换届工作中,我们将进一步担负起岗位职责,高质量、高效率地完成好各项工作任务,把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来,统一到富民强乡的目标上来,引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届带动经济发展,让群众得到实惠。同时,认真履行我乡党委职责,搞好组织协调,主动加强与市委督导组、市委考察组的沟通合作,配合好督察和考察工作,认真贯彻落实各项监督措施,注重人民群众的满意程度,进一步增强责任感和紧迫感。切实做到思想不乱、工作不松、力度不减、发展不慢、人心不散,确保换届环境风清气正,确保换届工作圆满完成。
为坚决落实市委市政府和监管部门的具体工作要求,发挥好金融服务保障疫情防控的重要作用,邮储银行xx市分行下发了《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对工作的紧急通知》,要求全行快速响应、高效应对、果断决策,做好本次疫情的预防和处置工作。
为全力做好疫情防范应对工作,市分行成立疫情防控工作领导小组,由刘辽峰行长担任组长,市分行其他行领导担任副组长,领导小组成员为市分行各部门主要负责人、各县区支行行长;工作领导小组下设办公室,由xx副行长任组长,xx副行长任副组长,市分行办公室、工会、三农金融事业部、个人金融部主要负责人为成员。并制定专项应急预案,要求各一级支行比照市分行成立领导小组及办公室,专题研究本单位疫情防控工作,根据各级党委、政府统一安排,根据市分行预案,因地制宜,制定专项应急预案并立即启动。
按照市委、市政府和监管部门、上级行的部署,统筹安排好网点营业工作及网点安全防护工作,切实保障员工和客户健康,维持正常营业秩序。
一是密切关注当地疫情情况,对重点地区营业网点营业时间及时做出调整,并做好客户公告工作。
二是在营业场所统一配备医用口罩、洗手液、消毒液等安全防护用品以及红外线体温测试仪。营业人员通过体温测试正常后上岗,营业上岗人员佩戴口罩,并做好手部清洁等个人卫生。用84消毒液稀释后喷洒地面,用医用酒精擦拭自助机具和大厅键盘,根据人流量情况,每日至少三次对营业大厅全面消毒。重视经常接触外来人员场所的防护,如客户接待室、大堂引导台、柜面等。
三是向客户做好答疑释问、宣传解释和纠纷疏导,做好客户服务和安全保卫工作,切实保障网点正常运营。同时,加大线上业务办理渠道宣传,积极引导客户优先采用电子渠道办理业务。四是为方便客户通过我行手机银行、个人网上银行办理捐款,我行于20xx年1月27日至4月30日免收手机银行所有跨行转账交易手续费,免收个人网上银行单笔交易金额5万元(含)以下跨行转账手续费。
为全力配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,发挥好金融服务保障疫情防控的重要作用:
一是做好抗疫人员金融服务。对奋战在抗击疫情前线的医护人员、政府工作人员及其直系亲属,提供个人信用贷款(含优享贷、公积金信用消费贷款等)服务,可在分行授权范围内享受最优惠利率。
二是延后特殊人群还款期限。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群,在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭等个人消费信贷还款安排,合理延后还款期限,最长申请6个月贷款停息。
三是配合做好相关逾期利息减免工作。对参加疫情防控的医护人员、政府工作人员、感染新型冠状病毒肺炎及隔离人员、受疫情影响暂时失去收入来源的人群,疫情期间因还款不便造成逾期,我行将减免相关息费,提供征信保护。
四是对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、水产养殖、文化旅游等行业的贷款做到“不抽贷、不断贷、不压贷”,若客户出现还款困难,可优先按照贷款展期的相关要求进行展期。贷款到期且客户仍有用款需求的,及时按照相关要求进行续贷,并给予一定的`利率优惠。
对于为疫情防治提供支持的医疗器械等行业,开辟绿色通道,优先处理、优先放款,在执行利率方面,给予一定利率优惠,积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购等方面的合理融资需求。
市分行各级领导干部坚守岗位,对全辖人员实行网格化管理,明确直线管理责任,做好员工关怀工作。对员工教育提醒到位,精准掌握到位,在疫情得到有效控制前不安排前往疫情集中区域出差,不召集疫情集中区域人员开会,不举办各类大型会议、营销活动等大型聚集性活动。既严防死守,也不过度恐慌,在防控疫情中抓好各项工作,保证各级机构正常工作秩序。
强化应急值班,严格执行24小时值班和领导带班制度,保障通信联络畅通。遇有辖区内出现确诊病例或疑似病例等问题和突发情况,第一时间按规定报告,并实行全行“零报告”制度。
邮储银行xx市分行坚持与市委、市政府有关疫情应对决策部署保持高度一致,按照公布的疫情发展情况,及时分析形势,科学应对风险,加强宣传引导,切实加强疫情风险提示和防控知识宣传,不断提高全行安全防范意识,强化宣传引导客户使用我行各种电子渠道开展业务,引导员工注意防寒保暖、室内通风和个人卫生,避免到人群密集场所活动。加强舆论引导,增强广大员工及客户的自我防病意识和社会信心。
同德县市场监督管理局于2016年9月,挂牌成立。根据三定方案,不设内设机构,只设派出机构3个,分别为尕巴松多市场监督管理所、河秀市场监督管理所、唐谷市场监督管理所。在编干部职工共有22人(其中行政编制14人,工勤人员2人,事业编制6人),临聘人员共有10人。全县共登记注册市场主体4391户,其中各类企业843家,个体工商户3548户,药店11家,学校食堂67个。全县电梯用户有23家,共33部,疫情期间在用6家10部;全县压力容器有4家8台,均在用;锅炉有3家6台,在用3台。
(一)复工复业情况。
根据省、州关于做好复工营业的通知精神,我局严格按省、州、县委要求,研究制定我县经营户有序开业的方法,动员经营户有序开业。一手抓好疫情科学防控,一手扎实推进各类经营户复工复业,确保疫情防控、经营商户复业两不误、两促进。截止3月29日,同德县开工开业市场主体总数3312家,开业率75%。大中小型商超及小商店848家,农贸(集)市场2家(市场内经营者139家)、餐饮店196家、药店11家、理发店21家、小摊位56家、洗车和修理店65家、手机店23个、民族用品62家,服装店138家,其他1753家(家庭牧场、合作社、宾馆、百货店、建材店、馍馍铺、企业等)。其他经营商户正在有序复业开业中。
(二)监管执法工作情况。
严格落实网格化监管责任,强化监督检查和市场巡查,对擅自复工复业的,进行劝导教育;对违规违法复工复业的,依法采取行政强制措施。加大对已复工复业企业监管执法力度,严厉打击各种违法违规行为;强化食品药品安全监管,守好安全底线。第一季度我局共立案10起,正在办理当中。
农(集)贸市场、商场超市监管方面:要求各经营户在入口处张贴温馨提示(入场人员戴口罩);每天消毒至少2次以上,做好消毒记录;并要求从业人员上班期间必须按要求佩戴口罩。要求农贸市场、超市入口处设体温检测点,对入场人员进行体温测量,有体温异常的人员进行信息登记和上报措施。疫情期间我局共出动执法人员700人次,检查各类市场主体1500多家。
药品和医疗器械监管方面:对开业的11家药店进行检查,所查零售药店销售的药品、医疗器械等产品均渠道合法,票帐货相符、供货资质齐全,未发现抬高药品、口罩及消杀用品价格的情况;未发现存在非法渠道购进药品、医疗器械行为。并要求药店建立买药人员登记表。
餐饮服务监管方面:我局对复工营业的餐饮经营单位进行监督检查,要求经营者落实对经营场所进行“搬家式”卫生清扫,消毒消杀等各项防控要求,与经营者签订了《2020年餐饮服务行业食品安全承诺书》200多分。
学校食堂食品安全检查方面:我局组织执法人员对海南州第五民族高级中学、同德县第一民族中学、同德县第二民族中学、青海省牧草良种繁殖场学校开展了疫情期间食品安全全覆盖排查摸底专项检查工作。要求学校食堂切实做好餐厅、操作间环境、设施设备、索证索票、餐用具消毒等关键环节准备工作;做好从业人员健康、个人防护等工作;建议实行盒饭制等分散就餐形式,杜绝学生就餐时人员聚集。
野生动物市场监管方面:为深入贯彻上级部门指示批示精神,坚决取缔和严厉打击疫情期间野生动物违规交易行为,我局联合农牧水利局、森林公安等部门,开展打击野生动物违规交易专项执法行动,共出动执法人员150人次,联合检查集贸市场、大型商超、餐饮单位及电商平台(网站)等,均未发现宰杀、加工、销售野生动物,销售活禽的行为。
特种设备检查方面:对各校的锅炉房、开水房、货运电梯进行了专项检查。主要针对学校特种设备是否定期检验、是否按照要求进行操作、是否存在安全隐患等一系列问题开展检查,并要求学校负责人组织相关人员全面自查自纠,要求特种设备作业人员要定时测量体温,佩戴口罩,确保安全“零”事故发生。检查前我局还开展了“法律三进”活动,深入宣传贯彻《特种设备安全法》,加大了现场安全检查和安全执法力度。此次专项检查共出动执法人员32人次,检查特种设备使用单位4家。
(三)人员信息掌握情况。
为切实掌握住我县外省籍经营户返县情况的动态信息,尤其是切实掌握住对38户湖北籍经营户返县动态,我局开展了摸底排查行动,工作人员对外省籍经营户逐个打电话联系情况,并在还未返县的店铺门口张贴《温馨提示》,提醒经营户在返县后第一时间内联系我单位工作人员,切实掌握信息,持续做好市场监管领域疫情防控工作。此次摸排行动,共出动执法人员90余人次,排查个体工商户558户。
(四)宣传动员情况。
根据省、州关于做好复工营业的通知精神,我局迅速制定印发《关于我县经营户从业人员做好复工复业疫情防控工作的温馨提示》,签订《经营户经营承诺书》2000多份,《食品安全承诺书》700多份,《诚信计量承诺书》20余份,加强复工复业防控政策宣传和市场监管力度。
一是基层机关人少事多的问题依然突出。尽管通过政府聘用、单位临聘人员等方式充实了监管队伍,但监管工作的专业技术人员缺乏,现有监管力与市场主体监管任务仍不匹配;二是执法车辆年久失修,其中最好的执法车辆也是于2008年调拨使用,下基层执法路途遥远,执法车辆无法正常使用,基层用车困难问题突出,基层监管设施匮乏。三是检验检测基础薄弱,专业技术人员缺乏。食品药品检验检测所还未建设,乡镇监督检查仍停留在外观检查和证照、台帐等核查上。
四、下一步工作打算。
2020年,我局将认真贯彻落实上级的指示和要求,深入实施食品安全战略,强化服务、优化环境,围绕提高群众满意度这个中心,严防严控严管市场安全风险,提升整体监管能力,严把食品药品生产经营每一道防线,不断提高全县市场安全保障水平。一是加强价格监管。在疫情防控期间,采取宣传引导、价格提醒、检查巡查、监测价格等多项措施,严查严处哄抬物价、不明码标价等价格违法行为,确保市场价格平稳和商品供应充足。二是深化改革,持续优化准入环境、竞争环境、消费环境,努力实现市场环境更加改善优化,力争新增个体工商户310户、中微型企业15家,不断增强创新创业活力;三是强化监管,加大食品药品安全、特种设备安全和重点产品质量安全监管力度,坚持日常监管常抓不懈,全力保障安全底线更加牢固可靠;四是全面推行“双随机、一公开”监管,深入推行重点领域监管,强力推行信用监管,积极推动监管手段更加科学有效;五是进一步完善事前事中事后工作机制,做到办事零障碍、服务无缝隙、承诺全到位,狠抓质量提升、知识产权保护,全面推动发展战略更加高质量实施;六是加大重点领域执法检查力度,加大制售假冒伪劣产品、侵害消费者合法权益以及传销行为的打击力度,不断强化网络监管工作。七是深入实施商标品牌战略。做好商标品牌培育工作,加大农畜产品区域品牌培育力度,强化牦牛、绵羊、青稞等产业集群等涉农品牌服务指导,用好、用足政府政策和奖励资金,做好创牌、用牌、护牌三篇文章。
根据区委宣传部工作要求,现将我乡2019年上半年意识形态工作情况报告如下:。
今年上半年,按照中央、省委、市委和区委的要求和部署,我乡高度重视意识形态工作,始终坚持唱响主旋律,打好主动仗,全乡呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好的总体态势。1.学习宣传贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想持续深入、成效显著。乡党委始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九大精神作为全乡首要政治任务来抓,坚持用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,全乡上下学习贯彻宣传活动持续不断,广大干部群众对“四个意识”、“四个自信”及“两个维护”和十九大以来我们党在各方面取得的巨大成就更加认同肯定,对各项政策措施贯彻落实更加有力,全乡各级党组织和广大党员干部的“四个意识”更加坚定自觉。乡党委组积极发挥龙头带动作用,带领广大党员干部认认真真学、原原本本学、融会贯通学,悉心领会实质,做到读懂、读透、读通,不断夯实理论和思想根基。2.网络舆论监管有力,网络生态风清气正。广大党员领导干部牢固树立互联网思维,建网上网管网能力不断加强,全乡网络生态风清气正。大力加强了网上舆情的监测、研判、处理和网络管理工作,坚持24小时舆情值班制度,及时处置网络舆情,有效维护了我乡网络空间的清朗。3.开展“学习强国”平台学习,形成积极学习气氛。党委召开“学习强国”学习平台学习工作专题培训部署会。分管领导对此项工作进行安排部署,要求全乡党员干部下载、安装、使用“学习强国”app。利用休息时间强化学习、充实自我,通过学习来加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,为建设学习型党政机关奠定扎实的基础。
我乡在意识形态领域取得成绩的同时,也存在一些值得关注、需要引起重视的情况和问题。1.部分党支部书记对意识形态工作重视不够,部分干部舆论应对能力不足,同时缺乏互联网思维,不重视、不懂得用网,不善于驾驭和利用网络媒体,在应对处理突发敏感事件中,反应不快,存在不敢说、不愿说、不会说的问题,没有解决好要不要发声、由谁发声、何时发声、怎么发声等问题,导致个别问题被舆论炒作。2.部分党支部对理论学习抓而不紧、流于形式,特别是在联系工作和思想实际方面做得还不够,学起来一套,做起来又是另外一套,没有真正达到改造客观世界、推动实际工作的效果。部分党员干部不愿学、不深学、不真学,不善于运用马克思主义立场、观点和方法去观察问题、解决问题。一些党员干部信念不坚定,面对是非随波逐流,对错误观点言论,不批评不反驳。3.意识形态阵地和人才队伍的建设、管理力度有待加强。极少单位的阵地意识不强,基层宣传思想文化阵地薄弱,村(社区)一级文化等单位的生存压力比较大对政务新媒体长期不更新,使网站、微博、微信处于“僵尸”、“睡眠”状态,没有真正发挥网络正面舆论阵地作用。中小学校对落实意识形态工作责任制不到位,重文化课、轻思想政治课。4.体制外群众思想工作存在空白点。多年来,对广大的农村人员、农民工、其他的闲散人员等体制外的人群,党和政府组织思想政治学习较少,对这些对象进行思想政治教育做得还不够。体制外群众思想工作问题不仅仅是一个思想认识问题、意识形态问题,而且直接关系到执政之基。5.“学习强国”平台为实现全人员覆盖。针对部分党员年龄大,智能手机使用率低的问题,未确定较好的解决效果。我乡呈现“学习强国”学习使用数据偏低的问题。
为加强和改进全乡意识形态工作,下一阶段要重点做好以下工作。1.进一步把学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想引向深入。要以中央、省、市、区党代会精神为指引,着力在理论学习、理论研究、理论宣传、理论运用上深入深化,继续以党委中心组为龙头,推动全乡各级领导干部深入学习贯彻十九大精神,切实增强对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同。要加强对十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流,推动各级党组织更好地用理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进风清气正政治生态建设,加强廉政文化建设,扎实开展“两学一做”专题教育,持之以恒地加强作风建设和反腐倡廉建设,以优良的党风促政风、带民风。2.进一步推进学习平台使用工作。创新“学习强国”平台使用机制,提高党员干部对学习平台的认可度,提高平台注册使用率和覆盖率,以鼓励机制激发平台学习使用的活跃度。3.进一步强化党委意识形态工作责任制。各级党组织坚持守土有责、守土负责、守土尽责,切实当好本地区本单位本部门意识形态工作的组织者、领导者、推动者。建立健全意识形态工作责任制检查考核制度,引导各人民团体发挥优势,动员全社会力量做好意识形态工作,构建“大宣传”工作格局。4.进一步加强宣传思想文化领域活动规范管理。按照“谁主管谁负责”和属地管理原则,加强对马克思理论专题学习,加强对政府组织在宣传思想文化领域活动的规范管理,完善文化领域的准入管理,深入开展“扫黑除恶”专项斗争整治行动,确保思想文化阵地坚持正确导向。针对错误思潮和观点,理直气壮、旗帜鲜明地开展思想理论斗争,提高辨析引导水平,放大正面声音,压制负面声音。
近日,市直机关工委召开2021年党建暨党风廉政建设工作会议,安排部署工委机关党建工作和党风廉政建设工作。
会议印发了2021年市直机关工委党建工作要点和纪检工作要点。
会议强调,要认真贯彻落实李淳仁秘书长在2021年市直机关党的工作暨纪检工作会议上的讲话精神,切实增强做好自身机关党建工作的责任感和紧迫感,以深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线,以创建模范机关为抓手,担当作为、狠抓落实,推动工委自身机关党建各项工作走在前、作表率。
一要强化政治机关意识教育,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚持委员会议“第一议题”学习制度,把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入推动模范机关创建工作,聚焦解决突出问题,细化创建措施,将创建工作与破解难题、改进作风、推动工作结合起来,以实际行动践行“两个维护”。
二要深化理论武装,按照市委统一安排部署扎实开展党史学习教育,坚持集中学习和自主学习、规定动作和自选动作相结合,依托“三会一课”、主题党日等开展特色鲜明、形式多样的学习活动,进一步巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。充分发挥理论学习中心组领学促学作用,健全党支部理论学习制度,建强工委青年党员理论学习小组,增强学习的针对性和实效性,切实把学习成果转化为推动机关党建高质量发展的思路举措。
三要严格落实意识形态工作责任制,加强机关党建网站、微信公众号、市直机关党员教育基地等意识形态阵地的建设管理,做好舆论宣传引导工作。深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要讲话重要指示批示精神,持续抓好学习研讨、教育培训、宣传阐释,教育引导机关党员干部全面理解党的民族政策,树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。
四要进一步加强党支部建设,以提升组织力、强化政治功能为重点,把求实、求精、求效、求严标准落实到支部工作的方方面面、时时处处,推动机关党支部全面进步全面过硬。充分发挥支部管到人头的特点,严格党员教育管理监督,认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,落实党员领导干部参加双重组织生活制度,全面提升组织生活的质量和效果。结合党史学习教育制定“我为群众办实事”工作清单,组织机关党员干部开展文明城市创建、巩固脱贫攻坚成果、“双服务、双认领”等志愿服务活动,推动机关党建在围绕中心、建设队伍、服务群众方面取得新成效。
五要持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定及实施细则精神和自治区、包头市相关配套规定,坚决整治机关党建工作中的形式主义、官僚主义问题,落实为基层减负各项措施,在抓落实、干实事、求实效上下功夫。抓好廉政风险防控工作,提高廉政风险防控的针对性和实效性。加大警示教育力度,教育机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
六要进一步提振干事创业精气神,认真落实全市“担当作为、狠抓落实”工作动员会精神,聚焦机关党建重点工作任务,加强统筹调度,明确时间表、路线图。坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持顶格推进,强化流程再造,熟练运用闭环管理、四不两直、挂图作战、一线工作法、日结月清季调度和项目化推进等工作方法,以钉钉子精神推动机关党建各项工作任务落细落实,着力打造“活力工委”“和谐工委”“实干工委”“廉洁工委”,以优异成绩庆祝建党100周年。
xx年,我们在省纪委监委和市委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻中央纪委和省纪委全会部署要求,忠实履行党章和宪法赋予的职责,持之以恒反“四风”,坚定不移反腐败,推动纪检监察工作高质量发展,为全面从严治党不断向纵深发展,奋力开创现代化新xx建设崭新局面提供了坚强政治保障。
一是持续加强思想政治建设。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过纪委常委会、中心组理论学习会、专题研讨以及市县乡三级“每月一讲”全覆盖视频培训等形式,持续强化理论武装,全面对标看齐,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实请示报告制度,全年向省纪委监委和市委及时请示报告重要案件、重大事项100余次。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”,加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。集中举办读书班,扎实开展专题调研,认真召开专题民主生活会,制定“四个清单”,全面开展整改。深化“三查三问”,协助市委开展“三个以案”警示教育,开展专题警示教育和领导干部讲廉政党课42场次。
三是迅速开展疫情防控监督。按照“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,印发《关于精准做好疫情防控工作监督执纪问责的通知》《关于在疫情防控阻击战中充分发挥基层纪检监察职能作用的通知》,构建起市、县、乡、村四级监督体系,对县乡村和市直重点单位、重点区域疫情防控工作进行全覆盖督查,督促纠正苗头性问题220个。疫情防控以来,共给予党纪政务处分8人,运用第一种形态处理93人,问责党组织9个,通报9批12起23人;发出纪律检查建议书和监察建议书9份、整改通知书106份。
四是严格加强政治监督。常态化运用“三查三问”监督机制,围绕贯彻新发展理念、推动党和国家机构改革、打赢三大攻坚战等重大部署加强政治监督,扎实做好中央脱贫攻坚巡视整改和中央、省环保督察“回头看”移交问题线索办理等工作。xx年,全市各级纪委监委共立案审查违反政治纪律案件18件,党纪政务处分21人。制发落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”工作提醒卡,督促各级党委(党组)对照履职。xx年,共实施党内问责100起,问责党组织11个,问责党员干部233人,给予党纪处分56人。
一是持之以恒落实中央八项规定精神。坚持日常监督和专项督查相结合,常态化开展异地交叉检查,坚决防止“四风”反弹回潮。xx年,全市共查处违反中央八项规定精神问题176个,处理261人,其中给予党纪政务处分138人。
二是扎实开展“严强转”专项行动。查处形式主义官僚主义问题134个,处理290人,其中党纪政务处分71人。牵头脱贫攻坚、执纪监督等九大重点领域形式主义官僚主义问题集中排查整改,推动各级各部门排查整改问题398个。
三是深化拓展群众身边腐败和作风问题治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。筛选16件扶贫领域典型问题线索开展直查直办。全市共查处扶贫领域问题144件,处理277人,其中党纪政务处分67人、组织处理210人。持续推进民生领域突出问题专项整治。解决群众急难愁盼问题742个,查处相关问题94个,处理188人,其中党纪政务处分64人。持续聚力“打伞破网”,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题65件,处理79人,其中党纪政务处分57人,移送司法机关16人。
一是做深做实日常监督。严格执行省委《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定(试行)》,强化对“关键少数”干部的监督特别是政治监督。xx年,共督促受到省纪委、市纪委谈话函询、问责处理的23名省管干部、66名市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查;把好党风廉政意见回复关,对4601名拟提拔任用、评先评优人选提出把关意见,对拟任的7名市管干部、6名县管干部人选分别提出暂缓或不宜使用意见。各级党组织共开展“咬耳扯袖”谈话14724人次;澄清不实举报、予以采信195人次,督促整改纪律处分执行情况存在问题78个。
二是贯通运用监督执纪“四种形态”。特别是在第一种形态上下功夫,通过批评教育、谈话函询等方式,抓早抓小,防微杜渐。xx年,全市共运用监督执纪“四种形态”处置3668人次,其中第一种形态2542人次,占69.3%;第二种形态798人次,占21.8%;第三种形态145人次,占3.9%;第四种形态183人次,占5%。
三是落实严管厚爱。成立容错纠错专议工作组,推动容错纠错工作常态化、规范化和制度化。容错纠错工作开展以来共对48项改革创新事项予以备案,推动落地重大项目23个、解决历史遗留问题17个。全面开展案件质量评查、扶贫领域案件专项复查、扫黑除恶案件专项复核,督促解决问题332个;全面开展“暖心回访”活动,对全市369名受到查处的党员干部进行回访。制作xx市新型政商关系“50字箴言”宣传动漫在市县两级职能部门和服务窗口以及车载媒体滚动播放,积极构建“亲”“清”新型政商关系。
一是稳步推进常规巡察和专项巡察。组织开展市委第六轮、第七轮巡察,对14个市直单位、3个开发园区进行常规巡察,发现问题1262个,移交问题线索32件,常规巡察覆盖率达84.5%。采取市县两级上下联动、提级交叉的方式,对全市81所高中、初中、小学进行专项巡察,发现问题2135个,查找问题线索95件。采取异地交叉巡察方式,对8个县级法院和人防系统进行专项巡察或巡察“回头看”。发现问题519个,移交问题线索54件。
二是推进脱贫攻坚任务成员单位、村级巡察全覆盖。对39家脱贫攻坚成员单位开展巡察,实现市县两级121个脱贫攻坚成员单位巡察全覆盖,发现问题659个,移交问题线索11件。全面完成全市村(社区)巡察全覆盖,并形成对村巡察标准化、规范化、制度化模式。
三是扎实做好巡察“后半篇文章”。建立巡察问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”,对上年被巡察的党组织整改情况和123个建档立卡贫困村整改情况进行回访检查;对前期巡察反馈意见整改情况集中督查,压实整改责任。健全整改情况报送、审核机制,统筹安排被巡察单位向社会公布整改情况。
一是一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导,强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导,完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。深化派驻机构改革,将23家派驻机构和4家派出机构整合划分为6片,建立“纪检监察室统一联系、信访线索统一管理、案件审查统一指挥、案件审理统一调配”四个一运作模式。xx年,市纪委监委派驻(出)机构立案62件,给予党纪政务处分56人。
二是推动监察职能向基层延伸。印发《关于进一步整合乡(镇)村纪检力量深化“三转”提升监督实效的工作意见》《关于设立乡镇纪检监察工作协作区的实施方案》,在全市设立24个乡镇纪检监察工作协作区,配齐全市1226个村(居)纪检委员。赋予乡镇纪委监察职能。xx年,共排查问题线索283件,立案51件,提出处置建议88人次。
三是健全完善制度机制。制发《办理职务犯罪案件工作衔接流程》,推动纪法贯通、法法衔接,促进纪检监察机关和司法机关、执法部门互相配合、互相制约,接受有关单位移送有关问题线索366件。
一是坚持惩治腐败不放松。充分发挥市委反腐败协调小组职能,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。xx年,全市共受理信访举报3545件,处置反映问题线索3795件,立案1144件,给予党纪政务处分1086人,其中县处级干部43人,乡科级干部181人,移送检察机关46人。
二是推动警示教育常态化。对查结的党员领导干部违纪违法案件督促发案单位常态化开展警示教育,督促31名接受审查调查对象撰写“三书”,编印《纪在身边》警示教育读本发至全市副县级以上干部。占地460亩的廉政文化公园“镜园”向市民开放,启动市党风廉政教育基地(展厅)改造升级工作。
市纪委常委会高度重视自身建设,坚持集体领导,完善集体学习制度,努力作出表率。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,引导广大纪检监察干部坚决维护党中央权威和集中统一领导。从严从实加强纪检监察干部队伍建设。在正风肃纪反腐第一线培养斗争精神、增强斗争本领,锤炼对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”的品格和作风。
一是开展能力素质大提升。突出精准培训、全员覆盖,全市举办专题培训23场次,培训3432人次;举办“每月一讲”10期,对市县乡三级纪检监察干部全覆盖培训13000余人次;开展“每季一研”4次,完成课题调研37个。
二是建立例会制度强调度。建立健全“月度碰头会、季度研判会、半年总结会和全年述职会”制度,层层传导压力,倒逼工作落实,营造“创先进、争一流”的良好氛围。
三是完善体制机制重约束。建立错案责任追究制度,进一步保障案件质量。建立扶贫领域问责案件报备制度,切实提高问责精准度。坚持刀刃向内,严防“灯下黑”,去年全市纪检监察系统共处置涉及纪检监察干部问题线索55件,处理28人,其中给予党纪政务处分6人。
今年以来,在市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,围绕年初人代会通过的政府工作报告所确定的具体工作目标,紧扣高质量发展的总体要求,凝心聚力、真抓实干,切实加大招商引资工作力度,浓厚招商氛围,注重项目落地,全市产业项目招引呈现全面升级并不断向好的局面。
今年以来,全市招商引资工作保持了良好态势。主要体现以下特点:一是更加注重项目质量。根据高质量发展要求,围绕我市重点发展产业,突出抓好亿元以上产业项目尤其是制造业项目的招引。截止目前,全市新增亿元以上有效项目信息337个,新签约和注册亿元以上项目共计63个,其中注册项目44个。今年新购地具备开工条件的项目有51个。新签约注册的亿元以上项目中,制造业及生产性服务业项目61个,占比96.8%,其中符合我市重点产业发展方向的项目52个,占比82.5%。落户我市重点园区平台的新签约和注册项目47个,占比74.6%,投资量占比达86.4%。二是更加注重重特大项目。以世界500强、中国500强、民营企业500强、知名跨国公司、上市企业、行业龙头和“隐形冠军”等为主攻目标,加大重特大项目投资信息搜集,加快重大项目跟踪推进。截止目前,总投资超10亿元(或1亿美元)的至纯科技、盖天力控股、北欧e家、远大住工、绿地复旦生命科技产业园、优瑞科生物、博昊数码等11个重大项目已进入开工或实质启动阶段;总投资超50亿元的药明康德启东研发中心、华峰二三期、润恒水产品交易中心等项目相继签约落户。目前储备在手在谈的重特大项目有51个,其中三一重工、招商局集团医疗器械产业基地、药明康德合全药业cdmo基地、上药集团启东基地、广汇物流基地、宝能物流基地等项目正在加快推进。三是更加注重制造业外资项目。在利用外资方面,截止目前全市利用外资22818万美元,全市新增注册外资项目14个,增资扩股项目5个,协议注册外资20817.55万美元。全市注重制造业外资项目招引的氛围正在形成,制造业外资项目落户有着实质性突破,雅威科技、可莱特电子、信安真空、科霖恩新能源、健和兴电子相继落户。目前,在手在谈的路易达孚健康食品、mars宠物食品、立邦涂料、高端卫浴洁具等项目正在紧密跟踪过程中。
今年以来,全市上下始终将项目招引作为“一号工程”,一切围绕项目干、一切围绕项目转,通过强化组织领导、配强招商队伍、完善推进机制、注重活动开展、强化考核管理,全力提高招商引资质量和水平,为项目建设提供了有力支撑。
(一)强化领导和统筹,提高招商工作组织化程度。健全工作机构。专门成立重大项目办,设立综合协调组、招商引资组、项目推进组,统筹推进全市招商引资和项目建设工作。有机整合招商引资和招才引智工作,配强力量,构建了“双招双引”协同推进的工作机制。实施市领导挂钩联系制度,形成“一个重点项目、一名挂钩领导、一套招商班子、一个推进方案”。注重工作长远谋划,制定出台《启东市产业招商三年行动计划》,围绕全市产业发展重点,明确了今后三年招商引资的工作目标和重点举措。强化领导责任。坚持将招商引资作为“一把手”工程,要求园区、镇主要领导必须亲自过问、亲自抓,对重点项目要亲自上门推进,对重特大项目要邀请市挂钩联系领导上门推进。3月,专门印发了《关于进一步加快重特大项目洽谈进程的通知》,每周汇总区、镇主要领导外出拜访、邀请市挂钩联系领导拜访项目情况。截止目前,今年园区、镇主要领导外出拜访推进项目176个,市挂钩联系领导拜访推进项目91个,拜访频次和拜访项目较往年有明显增多。统筹要素配置。全面实施招商信息汇总统筹机制,每天汇总当天新增项目信息,及时了解驻外招商情况,统筹项目信息,协调单位之间项目信息重叠和承载平台资源对接,有效提升项目信息的响应速度。实施拟签约项目的联合会商会审制度,由发改、商务、国土、住建、行政审批等部门联合做好产业项目签约前的研判和把关,在土地供给、政策扶持等方面向特色产业、优质项目倾斜。今年以来共接受会审供地项目46个,严格把控投资项目投资总额、用地规模、亩均产出等关键要素。
(二)抓好队伍建设和管理,提升招商工作整体水平。配强招商队伍。通过组织抽调、招聘等方式,持续强化驻外招商力量。全市驻外招商队伍的数量和质量都得到不同程度的提高,驻外招商队伍由20支增至48支,驻外人员由50人增至153人。注重专业招商力量培养,市招商局专设2个生物医药产业招商分局、1个电子信息产业招商分局、1个现代服务业招商分局,其他园区平台根据特色产业都分别组建了生物医药、电子信息、海工船舶等专业招商队伍,提高了产业招商工作水平。注重国际招商队伍的建设,市招商局、经济开发区先后招聘英语、日语、韩语等语言类专业人才7人,组建了国际招商队伍,切实提高了跟踪对接外资项目的能力。强化培训学习。定期组织招商综合能力培训,重点围绕园区特色、产业趋势、国土建设、环保安全、招商礼仪等方面知识开展培训学习。今年以来我市已开展招商培训活动6期,有效提升了招商人员综合业务能力。注重考核激励。对照执行《专职驻外招商(才)人员积分考核暂行办法》和《驻外招商(才)机构星级评定暂行办法》,不断优化信息管理,建立每天、每周、每月信息汇总制度,定期通报专职招商人员出勤、新增项目信息、项目跟踪进展等。针对市驻外招商分局,开展了“百日竞赛大比拼”活动,分季度进行各有侧重的考核,考核结果与招商经费使用相挂钩。对驻外招商人员实施动态管理,奖优淘劣,不断调优配强驻外招商队伍。通过一年多的努力,全市招商力量正在不断增强,培养和发现了一批有培养潜力的年轻骨干。今年,共有10名招商骨干得到了提拔或重用。
(三)注重活动开展,浓厚招商氛围。以重大活动来宣传投资环境。今年以来,我市在启东、上海、深圳等地筹备组织了3场大型招商推介活动,单场参会人数均超过200人,特别在8月份举办的启东(深圳)投资环境恳谈会共邀请180家企业,客商216名,其中世界500强企业7家,央企2家,华为、华大基因、盐田港务等上市公司59家,较大提升了启东在珠三角地区的知名度。以专题活动来强化产业招商。围绕我市重点发展的主导产业,先后组织了生命健康产业创新发展论坛、船舶海工和军民融合产业发展论坛、启东(上海)电子信息产业招商会、启东(上海)生物医药产业投资说明会、2018启东旅游推介会等中小型专题活动54场次,集中宣传了我市生命健康、电子信息、船舶海工等产业的投资发展环境。通过活动推介,有效对接了药明康德、上药集团、国药集团、拜耳集团等一些重点企业。以集中拜访来加快项目落户。结合南通以及我市重大招商活动安排,定期梳理、筛选全市在手在谈重特大项目信息,密集在上海、深圳、北京等地组织开展招商促进周活动。要求各区镇定期申报拟邀请市主要领导上门拜访推进的项目。今年以来,区镇邀请我市主要领导上门拜访推进项目41个,邀请南通市领导拜访推进项目9个,有效加快了药明康德、三一重工、路易达孚、博昊数码等一批在手在谈重大项目的洽谈进程和签约落户。
(四)拓宽信息渠道,注重项目量质提升。在组织力量驻外招商的基础上,拓宽项目信息渠道,注重借用外力。注重委托招商,鼓励驻外招商力量积极与世界四大会计师事务所、五大咨询公司等专业咨询服务机构联系,广泛收集投资项目尤其是外资项目信息。鼓励园区、镇与知名中介机构建立紧密型合作关系,目前市招商局、开发区、高新区、合作镇等单位与12家咨询机构建立长久的合作关系,成功挖掘到了松下微波炉、玛氏食品、科勒水龙头、品牌卫浴、德国莱尼电缆、齐尔美特暖通设备、赛金医药等重特大外资制造业项目信息。注重以商引商,注重挖掘启东商会(同乡会)、建筑企业驻外办事机构、启东籍在外成功人士的作用,如南阳镇在外成功人士成功引荐博昊数码落户,至纯科技介绍了两家产业链上下游企业来启投资。注重资本招商,发挥已建立的招商汇海基金、北大生命科学产业基金的作用,同时加强与平安集团、高特佳投资集团、前海人寿、柒壹资本、凯璞庭资本等大型金融集团、知名投资机构的合作,搜集一批科技型、龙头型、成长型产业项目,如禾望电器、碳云智能、优瑞科生物、领星科技、微生源等科技型项目。
(五)狠抓考核督查,传递招商压力。优化考核办法。按照问题导向,结合南通市最新的招商引资考核体系和我市实际考核中发现的问题,优化了《2018年全市产业项目招引和建设综合考评办法》,降低对“签约、注册项目”的考核比重,增加对“落地项目”的考核,突出重特大产业项目这一导向,有效体现了以项目落地开工论英雄。定期督查推进。强化驻外招商日常管理督查工作,由市“双招双引”办联合市纪委、效能办对上海所有驻外招商机构进行定期现场调研督察,通报检查情况,对存在问题进行集中或个别约谈。强化结果运用。按照《2018年全市产业项目招引和建设综合考评办法》文件要求,认真开展好季度考核,利用全市项目建设推进会议,对园区、镇提出针对性意见和建议。对招商引资关键数据和重点指标实施工作通报,传递招商压力,增强招商动力。
总体来看,全市招商引资工作从组织推进、队伍建设、活动开展、信息来源、考核督查等方面做了一些工作,也取得了一定成效。但招商引资形势依然比较严峻,招商引资工作仍存在一些问题急需改进。
一是园区乡镇重视程度还参差不齐。部分单位领导尚未充分认识到招商引资工作的紧迫性和重要性,派出的驻外招商力量还有待增强。园区、镇分管领导亲自带队、党政主要领导上门推进的工作机制还需进一步建立。部分区镇驻外招商力量、外出招商频次、新增项目信息数、签约落户项目数还不够多。
二是项目落地的瓶颈急需突破。土地资源供给与项目落地需求之间矛盾还比较突出,启东经济开发区、高新技术产业开发区现有土地资源存余不多,规划建设的启东生命健康科技城目前可供开发建设的地块仅3500亩,吕四港经济开发区、滨江医药化工园因区域环评、配套设施等方面的制约,导致部分项目难以落户,落户的项目迟迟无法开工建设。此外,项目落地配套资源还有待完善和优化,技术工人供应还不够充足,物流成本较周边地区还比较高,对资本依赖度比较高的新兴产业发展生态需要实质性优化。
三是产业研究还不够深入。我市虽明确了重点发展的产业方向,由相关部门牵头推进产业发展,但对每个产业的研究还不深、不透,有些园区产业定位还比较宽泛,具体细分行业方向不够精准,导致招引的项目产业配套、链条延伸方面关联度较低,难以形成特色鲜明的产业集群。四是工作统筹机制还需优化。区镇、驻外分局在项目引荐时,与拟落户平台存在配合不够默契的现象,在跟踪项目信息、接待考察、项目推进等方面存在一定脱节,全市招商资源统筹还需要进一步加强。
下阶段,我们将坚持“问题导向”,重点从招商信息、资源统筹、优惠政策、考核推进等方面,进一步加大工作力度,不断提升全市招商工作整体水平和工作成效。
一是抓信息来源。高质量的项目信息是项目落户的重要保证。按照“不求多只求精”理念,继续调优驻外招商队伍,加强业务培训,增强项目信息收集能力,提高项目信息研判、跟踪、洽谈水平,逐步培养打造一支精干的专业化招商队伍。同时,注重借鉴太仓等地有效做法,进一步加大委托招商力度,与更多的专业咨询机构建立合作关系,更为广泛拓宽项目信息尤其是外资项目信息来源,有效弥补目前我市招商队伍整体年轻、经验欠缺的不足。注重发挥资本作用,结合我市重点发展生物医药、电子信息等资本密集型新兴产业,进一步发挥我市国有公司参股的产业基金以及其他社会基金投资引导作用,引领更多产业项目落户。加强海外招商,着力培养一支懂产业、懂招商、懂外语的专业化国际招商队伍,进一步打通对台湾、日韩、欧美的招商渠道,在引进外资项目上有新的突破。
二是抓工作统筹。加强招商力量统筹,结合“一城三区”产业空间布局,进一步健全全市驻外招商力量有机融合、协调联动的工作机制,建立以园区为主、乡镇参与、全市大平台招商的工作协同机制,提高全市招商工作合力。加强招商信息统筹,坚持招商信息日分析、周汇总工作制度,进一步加快项目信息初步研判、快速反应的机制。继续推进重大项目联合预审机制,共同研判把关落户项目质量。加强招商资源统筹,根据项目产业类别,科学引导到符合产业集聚要求、适合项目发展的承载平台。统筹有限的土地资源向重点平台、重点产业、重特大项目倾斜,优先保障项目用地。全面摸排市域内各园区、镇现有存量土地、存量厂房,建立数据库,切实缓解项目无地承接问题。
自新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战打响以来,各级卫生健康部门和医疗卫生单位以及街道社区、公安、交警等作为防疫主力军,勇于担当、临危不惧,连日来持续坚守在战“疫”最前线。但由于本次疫情专业防护要求级别高,n95口罩、外科口罩、隔离衣、防护服、护目镜、面罩、消毒产品等防疫物资严重紧缺,这给全面做好疫情处置和医疗救治带来了空前的压力和挑战。为此,区资金和物资保障组千方百计多途径、多渠道筹集各类防护物资,有效保障了防疫和救治工作的正常开展。
在口罩、防护服、电子测温仪、消毒液等防疫物资供应极度紧张的情况下,区卫健局物资组成员,纷纷当起了防疫物资“采购员”,想尽所有办法,用上全部关系,拓宽所有采购渠道,挖掘一切潜在资源,全面铺开防疫物资采购网络。按照分工,负责对接国内生产企业的,对照全国防疫物资生产企业名录上的联系方式,一个不漏地打电话联系寻找货源。全部货源线索,都安排专人对接联系,一跟到底,并将相关进展情况及时向区指挥部汇报。负责接收物资的,要求24小时待命,在接到收货信息后必须第一时间出发前往接收。区卫健局物资后勤组坚决当好防疫物资“采购员”。通过向上级请领调配、启动应急储备物资、面向社会募捐、市场采购等多种方式、多渠道筹集各类防护用品,截至x月x日,共筹集给防疫一线工作人员一次性医用口罩xx只,n95口罩xx只,护目镜xx个,防护服xx套,手术衣xx件、一次性防护物资xx套,手消xx只,消杀药品xx吨,消杀器具xx件。为辖区内老弱病残市民免费发放防护口罩xx只,新采购的4辆救护车已经派发至区人民医院和区疾控中心使用。
管理使用好防疫物资事关全区防疫工作大局,物资组的每个成员都紧绷纪律这根弦,制定和执行疫情物资管理制度。
一是严格物资发放审批流程,全区防疫物资调拨分配按照防疫工作需要,拟定分配计划表后以微信方式呈报区资金和物资领导小组组长或区指挥部副指挥长审批后,才下发通知,有序组织发放。
二是执行专人专库管理机制,采购员、保管员、分发员三员专管,各自对对用工作负责,防疫物资由负责人员、物资管理人员、物资发放人员、物资领取人员“四级并签”后发放。
三是全程督查、定期抽查把关。坚持“谁经手、谁负责、谁签字”的原则,做到入库有登记,出库有明细,发放有依据,整体有台账,严防责任推诿问题的发生。同时,定期对物资台账进行抽查,重点查看物资入库和出库账目,坚决杜绝挪用、截留、挤占疫情防控物资等行为的发生。
做到科学统筹分配,保证物尽其用。
一是全局统筹,科学拟定发放计划,让防疫物资发挥最大效能。定期对区各定点医院、卫生院、各单位、街道的防护物资需求量和库存量进行调查,做到心中有数,合理利用和分配有限资源。
二是坚持先急后缓、统筹安排、保证重点的原则,区分发放梯次、发放对象,做到台账清晰、账物相符,确保这些物资能够保障急需、急用、必用环节,优先保障一线防疫和医护人员,优先保障公安、交警和网格化排查一线人员。
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