特色产业发展实施方案大全（15篇）

实施方案的成功与否，不仅取决于制定者的智慧和能力，更取决于执行者的积极性和执行力。最后，我们为您分享一些实施方案的评估方法和工具，希望能够帮助您及时调整和改进您的计划。

村级产业发展实施方案

为确保美好乡村建设工作顺利开展，成立区农委美好乡村建设工作领导小组，主任任组长，分管主任任副组长，下设办公室，领导小组副组长兼任办公室主任，办公室设在产业化科，负责联系对接美好乡村建设日常事务。

以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入为核心，以群众认同、群众参与、群众满意为根本要求，强化规划引领，抓好村级产业发展，注重生态优先，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡村美”的农民幸福生活美好家园。

从2014年开始，每年重点培育建设24个左右美好乡村示范村产业发展重点村，抓点示范，整合资源，综合治理。到2016年，全区美好乡村示范村产业发展重点村达到40%以上，2020年达到80%以上。

1、编制规划方案。以镇街为单位，编制《美好乡村示范村产业发展规划》(2014-2020年)、《美好乡村示范村产业发展实施方案》；结合规划，在调查研究的基础上，每年筛选确定编写若干个美好乡村示范村产业发展实施方案。

2、编制项目。以镇街为单位，对已被列为年度实施的产业发展重点村，编制示范村产业建设项目书。落实省委、省政府和市委、市政府《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》，将所有能争取到的项目资金，向美好乡村示范村产业发展倾斜。同时，建立美好乡村示范村产业发展项目库，做到有的放矢，符合条件的项目及时申报，多渠道争取资金投入美好乡村建设。

3、抓好生态经济建设。按照“整体、协调、循环、再生”的原则，运用系统工程的方法，转变经济增长方式，加快农业产业结构调整，实施八项农业生态经济工程(即自然生态保护工程、生物种子工程、畜牧业、渔业、农村环境、农田水利基本建设、无公害农产品生产基地建设、绿色(有机)食品经济工程)。同时着力培育“一村一品”经济和主导产业，逐步做大做强，加快农业和农村经济持续健康发展。

4、抓好农村生态环境建设。结合城乡一体化农村土地综合整治，提高农村人口集中居住率和农村土地节约集约使用水平，推进农村节能工作，推广沼气利用技术，引导农村新建住宅采用节能新技术。推进基础设施配套建设，协同推进农村路网、农田水利设施配套、饮水安全等工程建设，以及建设农村环保设施，建立农村卫生保洁常态化管理机制，推进村庄环境综合整治和连线成片整治；协同开展村庄绿化，村居绿化率达到40%以上。协同抓好农村饮用水安全配套、污水处理、道路硬化等工程的实施，打造具有特色的美好乡村风景。

5、抓好现代农业发展。坚持以发展农村经济、增加农民收入、建设新型美好乡村为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化。积极引导推进农村土地规模经营，加快农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。

6、抓好休闲观光农业和乡村旅游发展。继续实施“451”工程，围绕全区乡村自然生态、田园风光、聚落与建筑文化、乡村人文活动、民俗文化、乡村产品与工艺、乡村景观意境等，着力打造江南田园和山乡独有的“青山、绿水、梯田、人家”的乡村景观意境。加强统一规划，明确特色定位，加快形成以景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲观光旅游业为基础的乡村旅游业发展格局，建成一批“农家乐”休闲观光农业为主题的特色农庄。

7、抓好新型农民培训工作。按照“实际、实用、实效”的原则，统筹培训机构、项目资金、师资力量，开展新型农民培训，让受训农民不仅仅只是种、养技术的提高，尤其是将年富力强的农村劳动力培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民，使之成为美好乡村建设的排头兵和领路人。

1.加强组织领导。按照区委、区政府下达的年度目标任务，分解细化，落实到具体责任单位和责任人，明确工作要求，健全工作机制，常抓不懈。

2、强化督查指导。坚持“半月一走访”、“一月一调度”、一季度召开一次协调会或观摩会(发现问题，找出差距，及时整改；交流经验，推广典型)；做到半年小结，年终总结，谋划安排下步工作。

3.严格考核奖惩。将美好乡村示范村产业发展工作列入年度目标管理考核重要内容，年初安排工作目标任务，年底实行百分制考核，评先评优，实行奖励或优先安排项目资金，全力推进全区美好乡村建设。

2022年村级乡村振兴计划。

县畜草产业发展的实施方案

为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到既培育和发展特色优势产业，推动我县特色产业带建设，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，巩固脱贫攻坚成果的目标。

结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。

一、总体目标。

结合我县的特色农业，大力发展秋冬油菜、桑树和蔬菜等短期经济作物种植，培育一批优势特色产业，结合产业扶贫项目实施，以公路沿线和各乡村旅游景点为重点，在全县形成油菜秋冬产业带，加快观光休闲农业发展，打造“短期能增收、长期能致富”的精准扶贫产业开发长效机制。

计划冬种油菜8000亩、新种桑树500亩、种植蔬菜5000亩，投入财政扶贫资金310万元，其中油菜160万元，桑树50万元，蔬菜100万元。

计划发动3500户贫困户参与项目实施，受益人口达到14000人。

油菜平均每亩投入资金350元(不含人工费)，平均亩产值1050元，每亩纯收入750元。

种桑养蚕前2年每亩投入资金3990元(不含人工费)，平均亩产值4800元，每亩纯收入810元，第3年每亩纯收入1560元。

按标准化种植管理的蔬菜，平均每亩投入资金1300元(不含人工费)，实现平均亩产值4500元，每亩纯收入3200元。

项目实施可带动1500户6000人脱贫。

二、扶持对象。

融安县建档立卡户(其中：贫困户和脱贫户按自治区文件已明确可以享受;和建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。

三、奖补标准和限额。

冬种油菜、蔬菜每亩奖补200元，按户计算奖补面积自然连片最低为1亩，不足1亩的不予验收。

补助上限为人均不超过3000元。

蔬菜品种以蔬菜栽培书框定的品种为准。

新种桑树每亩奖补1000元，按户计算奖补面积自然连片最低为0.5亩，不足0.5亩的不予验收。

补助上限为人均不超过3000元。

四、验收程序和标准。

(一)验收程序。

参与项目实施的建档立卡户在出苗15天后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。

验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。

(二)验收标准。

1.油菜验收标准。

(1)种植时间为208—11月，面积在1亩以上，园地整洁，出苗整齐，长势良好。

长势差，每亩缺苗面积超过67平方米的，从验收面积中扣除，扣除后面积不足1亩的，不予登记和补助。

(2)要求全面翻耕，开沟起畦，畦宽1.2-1.5米，沟宽0.3米，畦高0.2米以上。

2.桑树验收标准。

(1)种植时间为年1—4月，(嫁接桑：每亩种植2500—2700株，行距100—120厘米，株距35—40厘米;实生苗：每亩种植4000—5000株，行距80厘米，株距17—20厘米)新植必须规范，且保持园内干净整洁美观。

面积达到0.5亩以上，成活率达到90%以上。

(2)园地整洁，土层深厚，翻耕并施有机肥;低洼积水、粘重田地必须开排水沟，降低地下水位;严禁在烟草种植地、厂矿、砖窑附近等污染源建园。

3.蔬菜验收标准。

(1)种植时间为2017年1-10月，要求种植面积在1亩以上，且保持园地整洁，出苗整齐，长势良好。

(2)按照蔬菜栽培管理技术进行种植，要求全面翻耕，开沟起畦。

五、资金筹措和使用。

项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。

资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为310万元。

六、项目实施与管理。

县农业局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动、为参与产业开发的建档立卡户建立台账、组织机耕、项目验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。

县畜草产业发展的实施方案

年底，全县板栗面积突破32万亩，产量达到1.4万吨，产值达13245万元。苹果面积达67905亩，产量达9.2万吨，产值达31471万元。以苹果、板栗为主的干鲜果品业产值达到67312万元，占农林牧渔业总产值的9.8%。已成为推进我县现代农业发展，特别是提高山区丘陵地区农民收入最具潜力、最富现实意义的产业之一。

为加快转变我县林果产业的发展方式，进一步提质增效，提高林果业整体发展水平，按照“以示范园建设为载体，以果业专业合作社为依托，以开拓国内市场建立营销网络、发展果品加工为重点，进一步推进林果产业化发展进程”的建设思路，结合我县实际，制定本实施方案。

一、基本原则和发展目标。

（一）基本原则。

充分发挥政府的组织引导作用，同时尊重市场经济规律，依靠市场机制调控和配置资源。因地制宜，突出重点，充分发挥我县的资源优势，大力发展林果生产，着眼提质增效，重点抓好板栗、苹果等优势果品的规模化生产。培育壮大龙头企业，扶持发展专业合作社经济组织，推进果品产业化经营。抓好新品种、新技术的引进、推广，完善科技支撑体系，提高林果产业发展的科技含量。

（二）发展目标。

力争用2-3年的时间，以苹果、板栗为主的干鲜果品种植面积达到48万亩，产量突破20万吨。拟新建“板栗密植早丰一条龙技术”板栗示范园3个、短枝型富士苹果示范园和双矮密植苹果示范园3个，嫁接优种板栗20万株，完成高光效树体改造1000亩，实现林果业品种优良化、生产标准化、销售品牌化、发展产业化，基本实现生产、贮藏、加工、销售一条龙。

二、主要工作措施。

（一）提高林果业规模化、标准化水平促提质。

一是巩固现有板栗基地规模，抓好示范园建设。坚持建管并重、提质增效的'工作思路，全面推进现有板栗基地标准化管理，充分利用退耕还林后续产业发展政策，稳定农民种植板栗的积极性。按照“板栗密植早丰一条龙”栽培技术规程，建立高标准示范园3个，共计8700亩，分别在驻操营镇大道岭村（2700亩）、龙泉庄村（4000亩）和大新寨镇郭家场村（亩），带动全县板栗产业的发展。

二是大力开展苹果示范园建设。引进先进生产技术发展高档苹果生产，年内新建短枝型富士为主的示范园2个，面积总计200亩，其中大新寨镇张各庄村1个（100亩），镇富金庄村1个（100亩）；双矮密植示范园10亩，重点推广增产提质综合技术和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所为技术支撑，建立现代化苹果栽培制度（三优栽植模式），促进我县的苹果产业可持续发展。

三是加强技术引进，提高果品生产的科技含量。通过与科研院所的密切合作，我县确定燕山早丰、燕龙等为主推品种，年内在示范园和京沈高速公路两侧嫁接20万株，其中京沈高速两侧10万株，重点乡镇和示范园10万株。在苹果产业发展规模较大的大新寨镇建立1000亩的高光效树体改造示范基地，提高果园通风透光水平，促进果实着色，同时搞好合理负载，疏花疏果，提高果品产量和质量，达到优质高效，以此为中心向全县推广。整合现有科技力量，继续加强顾问组和联村技术员队伍建设，聘请3名专家和30名农民技术员组成板栗技术服务队伍，负责对板栗生产的重点村巡回指导，大力开展技术培训，推广优穗嫁接、浇水施肥和落叶覆盖以及先进适用的修剪技术，组织基层技术员进行学习和参观，形成以林业局板栗办和果桑站为龙头，乡镇林业站为枢纽，聘请专家和农民技术员为纽带、联结千家万户的林果生产技术服务网络。

四是加大培训力度，提高群众的技术水平。一是通过电视台《农民之友》节目进行培训和宣传，大力普及推广板栗密植早丰实用技术和苹果标准化栽培技术；二是结合不同阶段和不同农时采取专家集中培训、现场示范、技术交流、外出培训等形式对技术人员和农民进行培训，发放技术资料和光盘，不断提高果农技术水平；三是深入开展“大流学”活动，不断开阔农民的视野，坚定群众对林果生产的信心；四是充分发挥示范园的样板作用，带动全县林果技术水平整体提高。全年计划举办各类培训班50期，培训5000人次，组织参观流学15次1500人次以上。

（二）大力提升果品业发展组织化、产业化程度促增效。

一是加强专业合作经济组织建设。目前我县有干鲜果品专业合作社47个，其中板栗专业合作社7个，基本上都处于发展的初级阶段。20，在坚持“民办、民管、民受益”的原则下，坚持以会代训和骨干培训相结合，参观流学与现身说法相结合，分期分批对涉农部门、农民专业合作社法人等进行培训，并有重点、有针对性地培养一批熟悉农民专业合作社法律和实践的带头人、明白人，不断推进合作社规范化建设。新增林果业专业合作社5家以上。

二是培育壮大龙头企业。依托优势果品基地，加快贮藏、营销、加工龙头企业建设。鼓励龙头企业围绕更新改造、延伸链条、开发新产品谋划建设一批大项目。加大力度对现有果品加工和销售的企业进行扶持与管理，特别是要发挥县龙凤板栗产销专业合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范带头作用，充分利用各级优惠政策，做大做强现有加工销售企业。大力推进燕山板栗6千吨板栗深加工项目，力争全县板栗深加工能力达到1万吨/年。

三是健全果品市场流通体系。加强经纪人队伍建设，促进果品流通。大力发展冷链贮运、连锁经营、农超对接、电子商务等新型果品营销方式，构建辐射国内外市场的果品营销网络。进一步增强与外商外贸的联系，与北京新发地等农产品市场和市内外各大超市建立稳定的产品供应关系，千方百计扩大板栗出口、苹果外销，使果农的果品产得出、卖得好，真正解除果农的后顾之忧，带动全县林果产业的大发展。

三、保障措施。

（一）建立组织，加强领导。

县林业部门承担全县林果业发展的日常管理工作，设立板栗产业化办公室和果桑站，由林业总工程师牵头负责，对全县的干鲜果品生产进行整体引领和指导，具体负责示范园的建设、技术指导及培训，组织苗木信息介绍和引进，协调嫁接验收等项工作。

（二）加大宣传力度，实施品牌战略。

利用各种媒体全方位宣传我县地区优势，积极参加各类展销会、农广会，扩大我县果品的影响力，打造知名品牌，扩大市场知名度，真正做到靠品牌开拓市场，靠品牌提升档次，靠品牌提高效益。以“金富宁”苹果和“燕山明珠”板栗等知名品牌为重点，努力提高我县板栗、苹果知名度，不断提升市场影响力，增强出口创汇能力。

产业发展实施方案

为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。

一、总体目标。

通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。

参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。

农户户均增收2800元，人均增收1000元。

项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。

二、扶持对象。

融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。

三、补助标准和限额。

本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。

(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。

(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。

(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。

四、验收程序和标准。

(一)验收程序。

农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。

(二)验收标准。

每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。

五、资金筹措和使用。

项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。

六、项目实施与管理。

项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。

县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。

自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料合同，为项目实施提供保障。

特色主导产业发展项目实施方案

本着《xx市特色高中建设实施方案》提出的“多样化、整体性、重内涵、重创建”的原则，按照市教委“精心准备、如期启动；加强宣传、创设氛围；搞好建设、加强基础；注重过程、面向全体”的工作要求，在深入开展调研、广泛征询意见的基础上，我们确立了xx中学“xx教育”特色建设思路，着力从“环境文化建设”、“制度文化建设”、“课程文化建设”、“教师队伍建设”、“课堂文化建设”五大方面推进我校“xx教育”特色创建工作。

二、总体目标。

围绕学校核心价值理念，通过五大举措，在三年内基本达成校园环境幽雅，教师业卓止雅，学生识卓行雅，师生发展和谐的高质量的特色高中。

三、标志性成果。

1.出版专著《xx教育》xx中学特色高中建设成果。

2.出版《xx中学班主任专业论坛文集》。

3.完成与该项目有关的国家级课题《高中有效教学行动策略》。

4.外显具有“xx教育”特色的xx中学学校文化。

5.举办一次全市规模的特色高中建设成果展示活动。

（一）环境文化建设。

【发展愿景】。

围绕学校核心价值理念“xx教育”，在学校已有的校园硬件建设的基础上整体规划校园环境建设，本着“高品位、特色化，地域性，审美性”的原则，科学布局、整体构建，形成具有xx中特色、体现xx中学核心价值理念的环境文化建设。校园环境建设的总体目标是：校园环境幽雅，书香气氛浓厚，和谐布局，旷达有序。处处彰显“xx教育”这一学校核心价值理念。

【三年规划】。

1.20xx年3月—20xx年12月，设计并完成走廊文化特色、楼道文化特色、班级文化特色、办公室文化特色等室内特色文化建设，其中班级文化特色及办公室文化特色采取规范化与个性化相结合的方式，达到个性与共性的和谐统一。

2.20xx年1月—20xx年12月，在征求全校师生及业内人士的基础上，设计并完成包括学校植物园、办公区、教学区、校内庭院等室外特色文化建设，统一显著标示，命名要与“xx教育”紧密相连，充分体现学校的核心价值理念，彰显学校环境育人功能。

3.20xx年3月—20xx年12月，筹资兴建xx中学艺术楼，为学生会、社团活动提供空间，也为学校的艺体教育提供保障，为学生的个性发展提供展示特长的平台。艺术楼设专用教室：包括体操房、声乐室、琴房、画房、学生会等；增建杨连弟展室、改建校史馆。

【标示性成果】。

1.xx中学艺术楼。

2.校园内及楼内与“xx教育”相关的各种标识、图片及激励性文字。

3.富有特色的班级文化及办公室文化。

4.学校的核心价值理念、一训（校训）三风（校风、教风、学风）。

（二）制度文化建设。

【发展愿景】。

在制度建设方面，以时代精神为指导，充分体现现代学校管理理念。在教育教学方面，以学生的发展为本，注重学生自主管理，构建自主约束、自主规范、自主教育、自主提高的班级管理制度，实现学生“识卓行雅”的教育目标；在学校管理方面，以教师的发展为本。注重人本管理，在教师专业成长的同时提升教师的幸福指数，在教育教学实践中自主修炼、自主成长，实现教师“业卓止雅”的学校管理目标。

【三年规划】。

1.20xx年3月—20xx年5月，对学校现有制度进行梳理、修订、完善、重建，从学校行政管理、德育工作管理、教育教学、教育科研管理、后勤工作管理等分类建立和完善各项校本管理制度。

2.20xx年6月—20xx年12月，形成具有“xx教育”特色的《xx中学校本管理制度汇编》。

3.20xx年3月—20xx年12月，筹划并建立学校“xx奖”奖励机制，奖励在某一单项做出突出贡献的师生。“xx奖”鼓励师生多元发展，个性发展。将教师在教学、科研、创新、指导、奉献等方面，学生在学习、品德、特长、活动、实践等方面做出优异成绩的进行评选、奖励，最高级别的奖项为学校“xx奖”。为促进教师的“业卓止雅”，学生的“识卓行雅”搭设平台。

【标志性成果】。

1.完成《xx中学“xx教育”校本管理制度汇编》。

2.xx学生“五个一”（年度评选）。

（1）一次学习成绩飞跃。

（2）一项艺术特长。

（3）一个感人事迹。

（4）一个社团组织。

（5）一次社会实践。

五项均具备则被推选为学校“xx学生奖”

3.xx教师“五个一”（年度评选）。

（1）一个好的教学成绩。

（2）一个成功的帮教案例。

（3）一篇发表或获市级以上奖项的教育教学论文。

（4）一门校本课程。

（5）一个可推广的教学模式。

五项均具备则被推选为学校“xx教师奖”

（三）课程文化建设。

【发展愿景】。

依据课程建设的综合性、选择性、均衡性，打通三级课程，构建含基础性课程、拓展性课程、校本课程等三类具有学校特色的xx中学课程体系。实现基础性课程校本化、校本课程特色化、拓展性课程灵活化这一特色课程文化建设目标。

【三年规划】。

1.20xx年3月—20xx年12月，校本课程准备阶段。

（1）校本必修课：在现已开设心理健康课的基础上，20xx年拟再开设礼仪课与形体课，实现开设“三课”与“一操、一法、一歌”。“三课”即心理健康课、文明礼仪课、艺术形体课；“一操”即中华武术操，“一法”即一体书法字，“一歌”即一组红歌合唱。实现学生在高中三年学习后，每一名学生都会一套武术操、一体书法字、一组红歌合唱。

（2）校本选修课：在学校已经开设的体育专项课程校本选修课的基础上，拟再开设包括知识探究型、生活普及型、热点讨论型、准学术研究型、创新实践型等方面的校本选修课程。以学科组为单位，进行校本课程的准备、申报，校本教材的编写。

2.20xx年1月—20xx年12月，校本课程实践阶段。

初步完成校本选修课教材的编审，对已成熟的校本选修课进行实践，在实践过程中进一步完善校本选修教材的编制，开发更多的校本选修课程。

3.20xx年1月—20xx年12月，校本课程的实施阶段。

实现校本选修课程常态化，在原有校本选修课程的基础上逐年拓展、完善，由教师申报，学校审核批准。

【标志性成果】。

1.开发出心理健康课、文明礼仪课等校本必修课教材。

2.开发出各类校本选修课教材。

3.校本课程常态化。

4.初步构建出含基础性课程、拓展性课程、校本课程等三类具有学校特色的xx中学课程体系。

（四）教师队伍建设。

【发展愿景】。

“人才的培养在教育，教育的关键在教师”。只有具备师德高尚、业务精湛、业卓止雅的教师，才能培养出兴趣广泛、个性鲜明、识卓行雅的学生。学校为教师成长搭建各种平台，通过行动学习促进教师的专业发展。通过各种活动丰厚教师的专业知识、提高教师的专业能力、提升教师的专业品质。培养出一批具有精湛的业务水平、高尚的人格魅力、完美的教学艺术的高水平的教师队伍。

【三年规划】。

1.进一步加强师德建设，提升教师对待学生的基本价值品质。

在全体教师中发起“教师的职业价值”、“教师的幸福观”、“我为什么做教师”、“我怎样当老师”、“我的学生观”等系列主题讨论；通过问卷调查、主体研讨、师生交流等活动提升教师对待学生的基本价值品质；每年为教师购买一本诸如肖川的《教师的幸福生活与专业成长》等书籍，在教师间开展读书活动，并把教师的读书感悟每期都刊登在校报《星辰》上；每年召开一次教师的教学反思、教育叙事年会，适时召开班主任专业论坛；在学生中开展我最喜欢的教师评选活动。通过这些活动，引领教师树立远大的教育理想，密切师生关系，追求事业卓越，争当时代先锋。

2.通过制度管理，促进教师自主发展。

学校已完善了教师年度考核制度，制订了较详细的考核方案，完善了校级领导干部每年一次向教代会述职并接受民主考核的制度，20xx年，还要制定出中层以上管理人员向教代会述职并接受民主考核的制度、全体教师年初工作、学习计划和年末工作总结制度。制度是学校一切工作的准则，有了制度，学校就可以给老师们自由的空间，让老师们在每天的教育教学工作中与学生共成长。

3.搭建各种活动平台，促进教师专业知识、教育教学能力的.提高。

“教学反思、学术论坛、业务考评”常抓不懈，“梯度培养”做到有目的、有计划。一年一度的教学反思、教育叙事活动，使老师们在反思中与新课程共成长；一年一度的教师学术论坛，促使教师掌握教育动态与教育前沿的研究；一年一度的教师业务考核，引领教师把握先进的教育理念，提高自身的业务水平。两年一次的青年教师基本功大赛，让青年教师、骨干教师脱颖而出；通过这些活动，丰厚教师的专业知识，提高教师的专业能力，提升教师的专业品质。让老师们在活动中体验追求卓越、崇尚高雅这一学校的核心价值理念，促进教师专业化水平的提高。

4.科研引领，提高教师的教育科研水平。

进一步树立“问题即课题”的理念，注重小课题研究，让老师们带着课题上课，领导干部带着课题管理；在已经通过的“十一五”课题研究的基础上，以批准立项的国家级课题《高中有效教学行动策略研究》为契机，注重自下而上的各学科教学模式研究，力争在三年内，提炼出能够推广的各学科高效课堂教学模式；进一步完善《xx中学教育科研奖励方案》，每年对在教育教学科研方面做出成绩的教师进行物质奖励，以此激发教师从事教育教学科研的积极性，促进教师教育教学科研水平的提高。

【标志性成果】。

1.各学科均有领军人物（本区乃至全市知名）。

2.出版《xx市第xx中学教学反思专辑三》。

3.出版《xx市第xx中学班主任专业论坛文集》。

4.出版《xx市第xx中学教师获奖论文成果集二》。

（五）课堂文化建设。

【发展愿景】。

有效教学的突破口在课堂，针对目前课堂教学中“知识等于告诉，理解等于记忆，应用等于做题”的教学现状，结合“创设情境、激发兴趣，提出问题、引起思考，合作探究、解决问题的整体教学设计意图，通过行动研究，探索出符合学校特色的各学科多元“问题—尝试”有效课堂教学模式。

【三年规划】。

1.20xx年3月—20xx年12月，进行有效教学标准的研究。针对教学要教会学生什么？怎样教会？怎样知道学生学会了这三个问题，各学科组进行有效教学标准的研究。通过研究使各学科教师能够清楚本学科有效教学的标准，并依据此标准进行研读课程标准，吃透教材，确定教学目标，进行有效教学的备课与教学设计。

2.20xx年1月—20xx年12月，进行有效教学策略的研究。包括有效备课策略、有效实施策略，有效反馈策略等。通过这些策略的研究，实现教师教育理念的转变，教学行为的改善。在这一系列的有效教学策略的探究与教师角色与行为的转变中实现有效教学。

3.20xx年3月—20xx年12月，进行有效教学课堂教学模式的研究。学科教师可以在学校整体“问题—尝试”教学模式的引导下，构建具有自身特色，学科特点，能够适应学生学习的多元“问题——尝试”教学模式。本着边探索，边实践，边完善的原则，在研究中实践，在实践中完善，在完善中提高，在提高中获得有效的教学及教师的专业发展，实现xx教育这一目标。

【标志性成果】。

1.完成国家级课题《高中有效教学行动策略研究》课题研究。

2.结集出版符合学校特色的各学科多元“问题—尝试”有效课堂教学模式。

3.在王勤教授的指导下，召开一次全国范围的“我的模式我的课”现场交流会。

4.出版《xx教育》xx中特色高中建设专著。

村级产业发展实施方案

为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发［2015］93号），围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制等，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，推进农村产业融合加快发展，国家发展改革委、财政部、农业部等七部门决定实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程。具体实施方案如下：

（一）分级负责，共同推进。农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范采取分级负责的实施方式，中央层面重点抓好“百县”试点示范工程（含县级市、区、旗、新疆兵团和黑龙江农垦团场等，下同），乡级、村级试点示范参照县级方式，分别由省级、县级有关部门负责。各级发展改革、财政、农业、工业和信息化、商务、国土资源、旅游等部门要密切配合，形成合力，共同推进试点示范工作。

（二）合理确定试点示范规模。综合考虑农林牧渔业总产值、规模以上农产品加工业主营业务收入、农村地区社会消费品零售总额占全国的比重、农业产业化经营组织规模与数量，适当考虑脱贫攻坚等因素，确定各省（区、市）试点示范县、乡、村数量。其中，2014年农林牧渔业总产值超过5000亿元的省（区）试点示范县数量不超过5个，其他省（区）不超过3个，直辖市不超过2个，计划单列市不超过1个，新疆生产建设兵团、黑龙江农垦可确定2个团（场）开展试点示范。各省（区、市）试点示范乡、村的数量原则上不超过试点示范县数的10倍、100倍。

（三）择优确定试点示范名单。（注：名单附后）。

（一）优化县域空间发展布局，推进产城融合发展。探索农村产业融合发展与新型城镇化相结合的有效途径，合理规划县域内城乡产业布局，引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，发挥产业集聚优势，提高综合竞争力和企业经济效益。加强规划引导和市场开发，通过培育农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇，实现产业发展和人口集聚相互促进、融合发展。

（二）探索多种产业融合形式，构建现代农业产业体系。支持试点示范县结合地方资源优势，通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式，探索并总结一批适合不同地区的农业产业融合商业模式，努力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。

（三）培育多元化产业融合主体，激发产业融合活力。重点是探索农民合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径，鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，鼓励家庭农场开展农产品直销。支持龙头企业和领军企业通过直接投资、参股经营、签订长期供销合同等方式建设标准化、规模化原料生产基地以及营销设施，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。引导行业协会和产业联盟发展，加强产业链整合和供应链管理。

（四）健全产业链利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。鼓励试点示范县围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，建立龙头企业与农户风险共担的利益共同体。引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或兴办龙头企业，采取“保底收益、按股分红”的分配方式，实现龙头企业与农民合作社深度融合。鼓励试点示范县将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体（合作）经济组织成员长期分享资产收益。

（五）创新产业融合投融资机制，拓宽资金渠道。按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则，进一步完善农村产业融合投融资体制。指导试点示范县制定具体办法，对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许利用一定比例土地，按规划开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。挖掘农村资源资产资金的潜力，探索通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”，把闲置和低效利用的农村资源、资金优化用于农村产业融合发展。

（六）加强基础设施建设，完善产业融合服务。支持试点示范县加强农村基础设施建设，推动水电路、信息等基础设施城乡联网、共建共享。改善物流基础设施，完善交通运输网络体系，降低物流成本。合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施，提升宜居宜业水平。支持试点示范县搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。

（一）基本条件。一是县（市、区）政府高度重视农村产业融合发展工作，有开展试点示范建设的积极意愿，地方已出台相应政策措施，发展农产品加工、乡村旅游、休闲农业、农民创业创新具备一定基础。二是县域经济范围内以农业农村为基本依托，现代生产经营方式广泛应用，农村一二三产业已经呈现出融合发展趋势。三是新型农业经营主体不断壮大，在探索多种形式利益联结机制方面已有较好基础。

（二）分类与标准。为避免试点示范县类型过于单一或雷同，将试点示范县共分为6种类型。各省（区、市）要结合本地实际，充分挖掘地域特色，尽可能选择不同类型的县（市、区）进行试点示范，每种类型最多选择1个，并在试点示范实施方案中明确。

一是农业内部融合型。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向调整优化农业种植养殖结构，无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品比例高，农业废弃物综合利用水平高，实现经济效益和生态保护实现统一，种养结合等循环农业、生态农业发展形成规模，在全国具有较高知名度和影响力，有力地促进当地产业发展和农民增收。

二是产业链延伸型。农业向后延伸或者农产品加工业、农业生产生活服务业向农业延伸，促进农业产业链各环节紧密结合，提高农产品附加值。通过农业产业化龙头企业和农产品加工领军企业带动农产品加工原料基地建设，发展农业规模经营；支持农民合作社和家庭农场发展农产品加工和农产品直销等。

三是功能拓展型。农业通过与其他产业的功能互补，赋予农业新的附加功能。如农业与旅游业、文化创意产业、能源工业等相结合衍生出的休闲农业或乡村旅游、创意农业和能源农业等新业态项目。

四是新技术渗透型。技术密集或信息化程度高，农产品生产、交易和农业融资方式先进。例如，信息技术、物联网技术等新技术在农业中的应用，产生的涉农电子商务、农业互联网金融、智慧农业等项目。

五是多业态复合型。同时兼有上述四种类型或者融合其中几个类型，一般以龙头企业为主要投资主体，农业资源集约利用程度高、产业链条完整、农业多功能性明显、示范带动作用较强。

六是产城融合型。农村产业融合与新型城镇化联动发展，县域内城乡产业布局规划合理，二三产业在县城、重点乡镇及产业园区等集聚度较高，较好发挥对人口集聚和城镇建设的带动作用，形成了一批农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。

（一）尽快确定试点示范名单。省级发展改革委要会同相关部门，按照国办发［2015］93号文件和本方案要求，尽快组织开展农村产业融合试点示范县、乡、村的申报、筛选等工作，并于2016年4月底前向国家七部门上报试点示范县具体名单。

（二）完善县级试点示范实施方案。根据各地上报的县级试点示范实施方案，省级有关部门要通过组织召开座谈会等方式，指导各县进一步修改完善试点示范实施方案，并于2016年6月底前将县级试点示范实施方案上报国家七部门备案。同时，要及时组织对试点示范县的相关人员进行培训，切实提高推进各项工作的能力。

小班特色实施方案

活动目标：

1.通过反复感受歌曲,能较好地感知音乐形象和主要内容。

2.感受和表现小鸭子的愉快心情和有趣形象。

3.激发幼儿大胆表现的欲望。

4.感受旋律的气氛以及和同伴一起参加集体音乐活动的乐趣。

5.对音乐活动感兴趣，在唱唱玩玩中感到快乐。

活动准备：

1.室内“快乐的小鸭”墙饰布置(表现各种游泳姿势的小鸭);。

2.池塘边的情境创设;。

3.小鸭头饰人手一份;录音磁带;。

活动过程：

一.游戏导入。

老师扮鸭妈妈,幼儿扮小鸭,在音乐“快乐的小鸭子”声中一边做动作一边进教室。“瞧，这是什么地方啊?今天妈妈真高兴，我想为你们唱首好听的歌曲。”(放录音)。

二.感知欣赏。

1.歌曲的名字叫什么?你听到了什么?

2.听了歌曲，你感觉怎么样?

3.引导孩子们边听歌曲边学小鸭拍翅膀状为歌曲打节奏。

三.唱唱跳跳。

1.一起和“妈妈”唱唱歌。(鼓励孩子们用好听的声音快乐的演唱)。

2.小鸭是怎么游泳的呢?

(1)集体听音乐大胆尝试。教师巡回指导，引导孩子们听音乐较合拍地做各种游水动作。

(2)个别孩子示范，教师从旁指点动作要点，规范孩子动作。

(3)引导孩子们模仿个别孩子的优美姿势。

(4)集体听音乐再次尝试。

采用“超级变变变”的方式引导孩子们表现和其他孩子不同的游水动作。

教师用手做照相机，巡回指导，鼓励能力较弱的孩子大胆表现。

(5)教师组合幼儿动作表现音乐。

(6)引导孩子们自由组合一起“游泳”。

竹产业发展工作实施方案

为进一步加快推进竹产业转型升级，根据《南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知》(南政综〔20xx〕1号)文件精神，结合我区实际，特制定建阳区竹产业发展实施方案。

建阳全区现有竹林面积59.84万亩，其中：毛竹林面积56.65万亩;小径竹面积3.19万亩。竹蓄积量9272万根，经过多年来开展竹业开发擂台赛等活动，建阳的竹产业发展整体上有了较大的提升。

一是竹业经济总量稳步增长。20xx年，全区竹业总产值19.3亿元，其中竹林经济产值9.38亿元，笋竹加工产值9.92亿元，竹业总产值比20xx年的6.43亿元，增长了三倍。

二是基础设施不断完善。截至20xx年，全区已开设竹山机耕路2700多公里，使边远竹山得到有效开发利用。通过竹林垦复抚育、开设竹山机耕道，竹山引水灌溉，施肥及建设毛竹丰产高效基地等科学经营措施，竹林质量得到了明显的提高，竹林结构得到进一步的优化，全区竹资源培育基础更加夯实。丰产竹林面积达23万亩。

三是竹林增收效果明显。经过多年来各级政府、各部门以及社会的不断推动，广大农户科技育竹，科学管理竹山的意识有了很大的提高，竹山投入不断增加，促进了竹山经济的发展，竹山的年均效益不断增加，竹山平均每亩效益从20xx年的每亩不足400元发展到现在的600-900元/亩，效益好的可达1500元/亩以上。

20xx年商品竹材产值5.19亿元，比20xx年的1亿元，增长了4.19倍，鲜笋产值3.9亿元，比20xx年的3308.7万元，增长了10倍多。四是产业结构逐步优化。笋竹加工企业快速发展，截至20xx年全区加工企业161家，其中规模企业13家，超亿元的企业有3家，获得福建省著名商标2家。一批科技含量高、成长性强、产品附加值高的龙头企业脱颖而出，主要有：福建庄禾竹业有限公司、建阳区龙泰竹木制品有限公司、福建亿城竹制品有限公司、福建省亚鑫食品有限公司等。20xx年，全市笋竹加工产值9.92亿元，比20xx年的5.08亿元，增长了95.27%。清水笋产量49254吨，比20xx年21829吨，增长了125.6%。据统计，户外高耐竹地板、竹工艺品、竹家居用品等附加值高的产品，20xx年的加工产值共计2.51亿元，比20xx年的1.60亿元增长了56.87%。20xx-20xx年，出口产品从无到有，福建庄禾竹业有限公司、建阳区龙泰竹木制品有限公司等规模企业，产品远销欧美，20xx年产品出口共计1.2亿元。20xx年，我区的龙泰企业在“新三板”成功上市，成为全国首家竹业新三板企业。

建阳竹产业近年来虽然有了较大的发展，但仍存在一些问题与不足：一是竹林结构不合理，出现了重砍轻管的现象，部分竹农使用化学除草剂，导致笋竹品质下降，科技育竹的水平仍有待提高。二是上规模、有品牌、有影响力的笋竹龙头企业仍然较少，笋竹加工企业普遍缺乏创新意识、品牌意识、规模意识等。三是第三产业的发展不尽如人意，竹文化、竹林生态旅游(森林旅游)发展滞后。四是上档次、附加值高的高端产品较少、产品竟争力不强，企业的生存能力较弱，加上成本上升、融资难等原因，部分企业出现减产、半停产甚至停产状态。

二、发展思路。

按照加快山区经济发展，促进农村经济结构优化的目标，加快绿色发展、满足国民经济和社会发展对竹林的多种需求为出发点，以竹林资源培育为基础，以建设一批丰产高效示范片为重点，发展现代农业(竹业)，以科技创新为依托，以市场需求为导向，培育扶持龙头企业，加快品牌建设，不断开拓国内外市场。培育发展竹旅游、竹文化产业，逐步建成林工贸一体化、产业集群化、产供销一条龙的竹产业体系，整体推进建阳竹产业的跨越式发展。

三、发展目标。

规划到20xx年，全区竹业总产值达到100亿元。其中一产产值32亿元，二产产值58亿元，三产产值10亿元;20xx-20xx年每年新建丰产竹林面积4.5万亩，累计建成丰产林面积36万亩以上;加大对笋竹加工企业的政策扶持，做好政策对接，用好用足中央和省上的扶持政策，支持竹产业小微企业发展壮大，重点扶持龙头企业，计划到20xx年，新培育超亿元的企业5家;依托京福高铁的开通、发达的高速交通网及武夷山干线枢纽机场的建设，利用建阳得天独厚的区位优势，充分挖掘我区的竹类资源潜力，大力发展我区的竹景观、竹文化旅游项目;建设竹循环经济产业园区，根据南平市政府的规划，积极策划项目，争取财政的资金支持，力争在我区建设一个集竹类品种展示、竹科研培训、竹旅游地产等功能为一体的“武夷·中华竹博园”。

四、工作计划。

根据《南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知》(南政综〔20xx〕1号)文件精神，结合我区实际，山上山下齐抓并举、同时推进。紧紧围绕竹资源培育、产业升级、品牌建设、渠道拓展、科技创新、服务提升等工作重点，着力推进竹产业转型升级。

(一)狠抓竹林经济(含林下经济)。依托省现代农业(竹业)发展资金项目和节能减排毛竹林优化改造基地建设，开展竹林丰产培育和低产林改造工程，落实丰产培育任务。按照南平市人民政府的工作布署，20xx-20xx年，我区需完成建设每年4.5万亩的丰产竹林培育任务，累计建成丰产林面积36万亩以上。同时大力发展林下经济，充分利用竹林空间，种植铁皮石斛、金线莲、黄精等名贵中草药和套种无患子等阔叶树，养殖鸡、鸭、鹅等家禽和孔雀、山鸡等野生鸟类。力争到20xx年实现产值32亿元。

1.现代竹业项目建设。根据建阳区毛竹林和竹制品加工企业的分布情况，20xx-20xx年，规划在黄坑镇、麻沙镇、莒口镇、书坊乡、徐市镇、童游街道、小湖镇、水吉镇、回龙乡、漳墩镇等10个乡镇进行现代竹业项目的建设，建设内容：新建竹山机耕道300公里、新建蓄水池150个、蓄水量4500立方米，铺设300千米以上喷灌设备、对36000亩竹山实施竹山抚育，开展以有机肥为主的科学施肥，20xx-20xx年共计投资2115万元，三年申请省财政补贴资金共计1050.00万元。规划每年120xx亩左右的毛竹林作为项目的建设基地。通过每年5个乡镇的带头示范作用，逐步向全区推广。

2.竹林优化改造(节能减排)项目建设。20xx-20xx年我区拟在黄坑镇、麻沙镇、莒口镇、徐市镇、童游街道、崇雒乡、小湖镇、水吉镇、回龙乡、漳墩镇等10个乡镇进行竹林优化改造项目建设，建设内容：新建竹山机耕道450公里、新建蓄水池150个、蓄水量4500立方米，铺设300千米以上喷灌设备、对45000亩竹山实施竹山抚育，开展以有机肥为主的科学施肥，套种无患子、乌桕等阔叶树4500亩。规划每年15000亩左右的毛竹林作为项目的建设基地。总投资3420万元，三年申请南平市级扶持资金(节能减排资金)1500万元。

3.每个乡镇(街道)择优建立毛竹林面积200亩以上、小径竹面积50亩以上的高效丰产示范片。各乡镇示范片任务：黄坑镇4个，莒口镇、麻沙镇、书坊乡、徐市镇、小湖镇、漳墩镇各3个，潭城街道、童游街道、将口镇、崇雒乡、水吉镇、回龙乡各2个。

(二)大力发展竹加工业。

1.竹板材。鼓励企业抓住社会绿色低碳的环保要求，推动加工技术创新，研究开发有科技含量的新产品，提升产品附加值，提高产品竞争力。以建阳庄禾竹业有限公司为龙头，形成产业集聚，支持企业开展节能减排技术改造，引进先进设备和技术，开展多层次合作。支持庄禾建设“户外高耐竹材产品研发展示中心”。发展混凝土模板用竹木复合胶合板、竹木复合集装箱底板、竹地板以及汽车、火车用竹胶板等各类产品。

2.竹工艺品(含竹家具)。支持企业发展上档次、附加值高的高端产品，鼓励企业技术创新，引导和鼓励有实力的企业向竹家具领域延伸，做优做精竹家具产业。支持福建龙泰竹制品有限公司“欧美家居用品展览馆”建设。支持龙泰与全球500强企业—瑞典宜家家居合作，大力拓展欧美市场。

3.笋竹食品。以清水笋、软包装笋系列为主，实现从卖鲜笋为主向清水笋加工转变，从加工清水笋出口为主向精深加工终端软包装系列产品出口转变。依托亚鑫食品有限公司、夷山物产等规模较大的企业，做大做强笋竹食品产业。

力争到20xx年实现笋竹加工业产值58亿元。

责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、市场监管局、农业局(农办)、供销社、林业局。

(三)发展竹文化旅游。依托京福高铁的开通、发达的高速交通网及武夷山干线枢纽机场的建设，利用建阳得天独厚的区位优势，充分挖掘我区的竹类资源潜力，大力发展我区的竹景观、竹文化旅游项目。力争到20xx年实现产值10亿元。

责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、规划建设和旅游局、农业局(农办)、供销社、林业局。

(四)推动产业集聚。建设竹循环经济产业园区，引导加工企业向园区集聚。积极策划项目，争取财政的资金支持，力争在我区建设一个集竹类品种展示、竹科研培训、竹旅游地产等功能为一体的“武夷·中华竹博园”。

责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、林业局。

(五)加快品牌战略实施。加强区域品牌建设，深入推进品牌战略，提升区域品牌的影响力。鼓励品牌创建，对获得“驰名商标”、“福建省著名商标”、“中国名牌产品”、“福建名牌产品”、“中国出口名牌”、“福建出口名牌”称号以及国家地理标志保护产品(指工业产品)认定的企业(申报机构)，按照区政府相关规定给予奖励。

责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、财政局、林业局。

(六)加大政策扶持和招商引资力度。加大对竹产业的政策扶持，鼓励和引导竹农走现代农业(竹业)发展之路。用好用足中央和省上的扶持政策，积极策划项目争取资金支持。组建全市笋竹企业融资咨询专业服务队伍，加大金融机构对笋竹企业的信贷支持。支持竹产业小微企业发展壮大，重点扶持龙头企业。营造宽松的发展环境，争取引进一批在竹工机械、竹纤维、竹炭产品上有实力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企业入住我区。

责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、财政局、林业局。

(七)加强人才队伍建设。加大企业家、高级管理和技术研发人才培养引进力度，建立一支懂经营、擅管理、善钻研、具备国际化视野和战略思维的高端人才队伍。加大对技能型产业工人的培养培训力度，为企业订单式培养人才;建立健全鼓励人才创新的激励机制和科技成果有偿转移机制。支持有条件的龙头骨干企业实行期权、股权激励人才，打造产业集群创业创新团队。

责任单位：农业局(农办)、发科局、林业局。

(八)加强组织领导。建立建阳区竹产业发展领导小组，由区长为组长，区委、区人大、区政府、区政协分管领导、林业局局长、竹协会会长为副组长，成员由各乡镇(街道)政府主要领导及发科局、经信局、财政局、农业局(农办)、商务局、规划建设和旅游局、市场监管局、供销社、林业局等部门组成，全力推进工作落实。各乡镇(街道)及相关部门要结合本地实际，成立领导小组，确保有专人负责，具体抓落实。

(九)抓好督查考评。区政府将相关竹产业发展任务分解到各乡镇(街道)，并列入全区创业竞赛考评内容，竹产业发展扶持资金使用严格按《南平市竹产业发展扶持资金管理办法》执行，加强工作督查。各乡镇要高度重视，及时将目标任务落实，层层签订目标责任状，实行有奖有罚。

特色建设实施方案

一、总体思路。

落实金州新区教育文化体育局关于学校特色建设工作要求，提高学校办学档次和品位，发挥学校高品位文化环境的潜在功能，用高品位文化环境熏陶感染学生，形成良好的校风、教风、学风，为学生成长搭设平台，最终实现学生“一专多能”、“合格+特长”，培养高身体素质、高人文修养的现代化中学生。

1、发挥学校体育、音乐、美术教学资源优势，打造高身体素质、高人文修养的现代化中学生。实现“一专多能”、特长明显、基础厚实、品德高尚的个性发展目标。

2、创建高品位的学校文化，优化校园文化环境，实现环境育人。

高品位的校园文化环境是我校特色建设的优势之一。70多年建校历史、丰厚的文化底蕴为学校特色建设铺垫了坚定的基础，提供了广阔的发展空间。班级管理文化贴近学生、个性突出。走廊宣传文化内涵丰富、品位高雅。环境建设文化优雅、整洁；习惯养成文化规范、持久；人际关系文化和谐、有好。学生踏入校门就身处于温馨、和谐、人文的育人环境之中，浓厚的文化气息、高品位的学校文化、高雅的校园文化环境为学生的发展起到助推力的作用。体育、音乐、美术教学是我校特色建设的又一大优势。学校雄厚的师资力量为国家、省、市的体育、音乐、美术教学工作做出了突出的贡献。学校曾被教育部确定为国家体育后备人才培养试点校，为国家、省、市输送了大量的体育优秀人才。音乐、美术教学也取得了辉煌的成绩，学校曾是国内各大艺术院校的生源基地。有多名学生考上名牌艺术院校。如今的一专多能、特色明显、品德高尚、身体健康的培养模式对学校的教育教学和学生发展提出了新的、更高的要求。现实环境育人，打造高身体素质、高人文修养的现代中学生就是学校特色建设最终要实现的培养目标，培养一批高素质的教师队伍，力求在传承中发展，在发展中创新。

三、实施原则。

1、高标准原则。

学校特色建设目标要求起点高、硬件建设档次高、思想内容品位高。

2、个性化原则。

学校特色建设要突出学校的优势项目，要体现学校自身的办学思想，要适应学生的年龄和个性特点。

3、全面性原则。

学校特色建设要体现在学校发展的全过程，要体现在教育教学各阶段，要体现在学校各项工作中，要适应各层次学生的需要。

四、实施内容及时间安排。

（一）提高认识阶段。

2011年2月24日至2011年2月28日。

组织教师认真学习学校“十二五”发展规划，让教师全面了解特色建设在学校发展和学生培养过程中的重要意义。特别是要让教师认识到教师自身素养在学校特色建设和学校发展中所起到的重要作用，激发教师投身于学校特色建设的积极性。

（二）组织实施阶段。

2011年3月至2011年12月30日。

1、学校各基层部门结合本学年学校特色建设工作计划、安排，制定出各部。

2、举办学校第九届校园文化艺术节；

3、体育传统项目活动。

一、初二年级男生“校长杯”足球赛，初二年级男生“校长杯”篮球赛，初一年级学生跳绳比赛，初二年级男生俯卧撑比赛，初二年级女生仰卧起坐比赛，秋季阳光体育运动大会。学校体育、音乐、美术“达人”表演赛。活动时间2011.3~2011.12，具体时间另行安排。

4、校本课程教学成果展示与汇报。

5、校园文化环境建设。

i、更换走廊、正厅、各教室门口宣传板的内容。

ii、更换校园周边宣传橱窗的设施及内容。

iii、配备校园内电子宣传屏幕。

iv、做好校园绿化、美化管理工作。

让校园文化环境、绿化、美化环境再上档次。

五、保障措施。

组长：杨文森。

成员：吕世斌、王正伟、孙秀炬、吴静、张军。

2、学校成立特色建设项目工作组。

组长：王正伟。

i、一组负责人：吴静负责校园文化宣传工作。

ii、二组负责人：孙秀炬负责学校特长教学的开展工作。

iii、三组负责人：张军负责校园硬件建设、绿化、美化工作。

iv、指导检查组负责人：吕世斌负责指导、检查特色建设各项活动计划的落实情况。

3、保证特色建设所需人员、经费、时间；

4、加强活动过程的检、指导、验收。使各项活动达到预期的效果。

六、总结验收。

1、对学生“一专多能”项目进行考核验收。记入学业成绩之中；

2、形成总结报告；

大连市101中学。

2011.3.2。

产业发展实施方案精选_

根据《黑龙江省农垦总局绥化分局办公室关于加快发展文化产业的实施意见》（绥垦局办文[2004]8号）精神，结合我场文化产业发展的实际，本着把社会效益放在首位，兼顾经济效益与社会效益相一致的原则，特制定**农场发展文化产业实施方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。

建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，2004年全场文化产业创收达到2万元。

（一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。

（二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。

（三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。

（四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。

三、具体措施。

（一）统一规划，加强管理。将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。

（二）重点扶持，加大投入。加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。2004年要维修好文化娱乐城，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。

（三）抓好试点，重点突破。要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面。2004年重点把文化娱乐城充分利用起来，采取委托经营或承包经营的方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。

（四）完善机制，培育市场。文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。

（五）成立协会，带动发展。文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。

四、组织领导。

为加快文化产业的发展，加强对这项工作的领导，农场成立文化产业发展领导小组。

**农场办公室2005年*月**日。

相关内容：文化产业，农场，。

产业发展实施方案精选_

加快文化产业发展实施方案为明确责任，落实任务，全面完成全省深化文化体制改革加快文化产业发展工作任务，按照统一领导、统一部署、统一目标、任务分流、分级分口负责、分工合作、齐抓共管的要求。实行相关部门、乡镇任务分级分部门负责、分类推进，限期完成。现将《漾濞县深化文化体制改革加快文化产业发展实施意见》的主要任务立项分解如下：

一、＊＊县文。

化事业单位机构改革及人事制度改革实施意见责任单位：县人事局、县文体局责任人：茶德根、姜晓水主要任务：在当前“事改”工作的基础上，以领导班子任期目标管理、职工全员聘任制改革为核心，借鉴、引进国有企业改革的成功经验，研究制定《＊＊县文化事业单位机构改革实施意见》，通过改革形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。主要目标：根据上级党委政府要求完成全县文化事业单位人事制度改革。时限要求：按“事改”期限如期完成各项工作。

二、关于基础文化管站建设管理的实施意见责任单位：县文体局责任人：姜晓水主要任务：在巩固提高原有“两馆一站”建设的基础上，按照达标要求和方便群众、适应今后面向市场发展要求，研究制定目标尚未达标的县文化馆、图书馆和乡镇文化站在新形势下创新机制、加快建设、加强管理的实施意见。主要目标：从今年开始，争取用3年左右的时间，使全县“两馆一站”全部达标。时限要求：实施意见由县文体局于今年4月10日前提出，报县委、县政府领导审定后，以县政府办文件于2004年5月10日以前下发并开始实施。

三、关于漾濞县灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造意见责任单位：县文体局、县城建局责任人：姜晓水、岳喜华主要任务：进一步完善灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造方案及具体实施意见。主要目标：通过改造及扩建，要突出特色，提升灯光球场的硬件设施水平，使周围的场地与灯光球场融为一体，成为县城人民休闲娱乐的主场所。时限要求：改扩建方案于2004年4月10日前报县委、县人民政府，在县委、县政府专题研究后开始实施。

四、关于规范“彝族打歌”演出管理的若干规定责任单位：县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华主要任务及目标：规范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化内涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表现形式更加丰富多彩，成为省内外知名文化品牌，取得更好的经济效益和社会效益。时限要求：2004年3月底前由县文体局出台。

五、关于开展（组织）石门关歌会的意见责任单位：县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华主要任务及目标：充分挖掘全省各地、特别是在我州、我县境内的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融汇，丰富彝族民歌、山歌的内涵，最终形成一个自发的一年一度内涵丰富的民风民俗大聚会的节日，促进石门关旅游业的开发。时限要求：县文体局提出意见，县旅游局要做好有关场地的规划及建设方案，报县委、政府审定后，以县委办、政府办文件于2004年中下发并开始实施。第一届歌会要于2005年开始。

六、关于实施文化精品工程，加快文娱演艺业发展的意见责任单位：县委宣传部责任人：李华荣主要任务：（1）精心打造一批知名文化品牌，组织实施宣传漾濞的一本书、一首歌、一个舞蹈及表现漾濞整体形象的一张光碟的四个精品工程。（2）争取兴办全省乃至全国大型游乐项目和演艺项目。（3）整体策划一批品位高、吸引力强的文化艺术节会展览，娱乐项目。主要目标：用2年左右的时间完成“四个一”工程，提升漾濞知名度，逐步构建＊＊自己的文化品牌。时限要求：与县庆20周年的相关规划同步进行。

七、关于把＊＊建成有西部地区特色的生态旅游城市的意见责任单位：上街镇、河西镇责任人：罗明栋、李树银主要任务：（1）努力把＊＊纳入大理市的整体规划中，定位在大理市的“卫星城”上。（2）城市建设规划中，要突出生态与民风民俗相融的文化设施建设，使生态和民风民俗成为城市的支撑和城市亮点。（3）有效整合辖区内的文化资源，统一规划实施一批文化产业重点项目。主要目标：大力加强生态建设，使其成为全省乃至全国森林覆盖率较高，生态建设与文化建设相互交融的、最适宜于人居住的县份之一。时限要求：意见于2004年5月前出台，并于2004年下半年开始实施。

政府审定后，分阶段实施。

施。

十、＊＊县宣传文化中心建设规划责任单位：县委宣传部责任人：李华荣主要任务：（1）积极与上级宣传部门争取、接洽，做好资金的争取等相关工作；(2)做好相应的建设方案及规划。主要目标：提高＊＊档次，使其成为文化建设的一个载体。时限要求：2004年3月前完成建设方案及规划。

产业发展实施方案精选_

（意见稿）。

核桃是我县传统特色产业。近年来，县委、县政府立足生态优势，坚持以市场为导向、以农民增收为目标，大力发展核桃产业，取得了显著成效。******（2010）2号《加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见》将我县列为全省核桃产业发展重点县，同年，**市政府为贯彻落实省政府意见，以//发（2010）60号文件印发了《关于做大做强***核桃产业的决定》,给予我县核桃产业多项支持。为了抓住这一难得的历史机遇，做大做强核桃这个特色产业，特制订本方案。

一、现状与问题。

截止2011年底，全县核桃面积发展到38.46万亩，其中挂果面积达到12万亩（良种面积达10万亩），产量达10000吨，产值1.6亿元，农民人均4.7亩，人均核桃收入1600元，占到农民人均纯收入的35％，山区主产乡镇达50-60％，棋盘镇高达60-80%，核桃已经发展成为全县农民增收的重要支柱产业。主要存在以下问题：

1、管理水平较低。

全县核桃园管理水平参差不齐。现有良种园10万亩，占总面积38.46万亩的26%，但良种园中能达到规范化管理的不足1万亩，占总面积的2%左右。管理粗放较为普遍，品、一村一品（一个主导品种）”的思路，逐步纯化良种园，嫁接改良实生园，实现核桃产业的良种化、品种化及商品化。

3、目标责任考核中核桃园地管理比重较轻。

县政府对乡镇政府的考核重点在栽植方面，在核桃园地管理方面考核力度较小，分值小，没有引起乡镇政府部门的足够重视。乡镇领导、干部根本无视核桃园地管理，不能有效地组织、督促群众开展有效管理。

4、小机构与大产业的矛盾。

核桃产业办公室仅有7人，负责38万亩核桃生产的技术培训及服务指导；负责核桃产业建设的业务调查、信息服务、检查验收及档案管理；负责规范核桃供销市场管理；负责核桃良种引进、品种选育、产品开发、科技攻关及新技术、新工艺的推广工作，并对核桃产业化发展进行全方位的协调和管理；还负责核桃协会、专业合作社的日常管理工作。人员少、机构小，难以推进产业又好又快发展。

紧紧围绕省政府“关于加快核桃等干杂果经济林产业发展的意见”及市政府“关于做大做强**核桃产业的决定”中思路，面对我县核桃产业的现状，今后，我们应适度控制新建园规模，重点抓园地管理、低产园改造，推广核桃生产六项关键技术和商品化处理技术，加强设施建设，提质增效，进一步加速从规模型向质量效益型转变的步伐。重点抓好四方面工作：

地上无杂草、地下肥力足，并配备必要的灌溉、病虫害防治设施，将示范园建成带动全县、辐射全省的高标准示范园。

四、目标任务。

2012年建成新建核桃园15000亩，其中：新建示范园2000亩；全面推广良种建园；提质增效园20000亩，其中：提质增效园示范园3000亩。对列为示范园的给予连续三年的政策、资金支持，重点支持霜冻防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病虫防治、商品化处理。继续聘任50名农民技术员开展服务工作。

五、示范园的园地标准及申请程序。

1、乡镇政府、村委会支持示范园建设；

2、群众积极性高，自愿建设示范园；

4、示范园各户劳力、经济实力好，有实力投入园地管理；

5、示范园要求管理规范，技术应用率高，其中30%的核桃园地已应用核桃园地六项管理技术。

6、示范园要求全部为良种，政策对示范园连续扶持三年，经过三年后的扶持有明显的示范效果。

7、申请示范园的户主以集体形式统一通过村委会向乡。

七、投资概算。

建设的示范园三年内总投资834.53万元，其中：财政补助643.42万元，群众自筹191.11万元。

1、新建园总投资268.4万元，其中：财政补助194.48，群众自筹73.92。（苗木费242万元，其中：财政补助176万元，群众自筹66万元；肥料费26.4万元，其中：财政补助18.48万元，群众自筹7.92万元。）。

2、提质增效示范园连续两年总投资566.13万元，其中：财政补助448.94万元，群众自筹117.19万元。

﹙1﹚补栽补植平均按30﹪实施需投资178.19万元，其中：财政补助127.52万元，群众自筹50.67万元。补植的苗木费130.68万元（其中：财政补助94.25万元，群众自筹36.43万元）；肥料费47.51万元，（其中：财政补助33.27万元，群众自筹14.24万元）。

﹙2﹚提质增效示范园肥料费221.74万元，其中：财政补助155.22万元，群众自筹66.52万元。

﹙3﹚整形修剪90万元全部由财政补贴。﹙4﹚嫁接改良接穗费16.2万元全部由财政补贴。﹙5﹚烘干炉补助30万元（三年每年10万元）。﹙6﹚农民技术员服务补贴30万元（三年每年10万元）。

（一）加强领导，健全机构。

建设取得实效。

(五)加强政策宣传，调动果农积极性。

各乡镇要将各项政策和县级方案宣传到广大农村中去，做到家喻户晓，让广大人民群众充分享受政策，从而调动农民发展和管理核桃园的信心和决心。过去，党和政府好的惠农政策被滞留、掌握在县、乡和村委会，被关系户、亲属所享受，应该享受政策的人民群众大多数不知晓、不能享受、阻碍了产业发展。实践和事实证明，广大人民群众和果农是渴望科技和政策支持的。因此，2012年的核桃产业发展政策要采取各种形式，宣传到群众中去，为我县核桃发展打好群众基础。

（六）加强督察，严格考核。

县委、县政府今后将加强对乡镇抓建核桃产业工作的管理和考核。县政府将核桃产业的各项目标任务作为乡镇工作考核的重点，适当提高核桃产业建设（尤其核桃的规范管理）在乡镇、部门全年目标任务中的分值，考核结果与乡镇、部门班子和领导个人年度考核挂钩。部门和乡镇要对包村干部加强管理和考核，将群众对各项惠农政策的知晓率作为包村干部的一项重要考核指标。

（七）创新工作方法。

产业发展实施方案精选_

旅游业作为现代先导型的朝阳产业，具有比较优势强、产业链长和可持续发展的特性，发展空间十分广阔。我县旅游资源得天独厚、区位优势良好，旅游业经过近几年的发展，已成为第三产业中最具活力的产业和重要的经济增长点，在全县经济社会发展中的地位和作用日益明显。为适应新形势，推动旅游产业跨跃式发展，尽快把旅游业培育和发展成为支柱产业，促进和带动全县经济社会快速、协调、健康发展，结合我县实际，特制定如下方案。

一、指导思想及发展目标。

1、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，扎实工作，强力推进，全面提升我县旅游产业发展水平，深入实施“旅游强县”战略，大兴旅游二次创业，把旅游业作为县委、县政府继辽滨水城之后的重点来抓。以景区建设为龙头，以打造“中国湿地休闲度假旅游第一县”为核心，形成“一带、三区、十景、一城”的旅游格局，做强景区精品、旅游商品、文化产品，实现旅游大发展，市场大繁荣，实力大提升，把旅游业培育成我县国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的龙头产业。

2、发展目标。

到2012年，要努力实现“三个三”的奋斗目标，建成集观光游览、休闲度假、温泉体验为一体的中国旅游目的地。

——实现三个突破：旅游投入突破10亿元；旅游人次突破600万人次；旅游总收入突破50亿元。

——实现三个提升：旅游产品品质大幅提升，创建1个5a级旅游景区、3个3a级旅游景区，建设4个四星或五星级酒店，2个三星级宾馆；新增省级旅游特色镇2个、旅游专业村（社区）10个、星级“农家乐”100家；旅游服务水平大幅提升，高质量完善旅游服务设施，高标准提高旅游服务质量，高水平优化旅游服务环境；旅游品牌竞争力大幅提升，形成国际国内有影响力和知名度的红滩映日、苇海观鹤、温泉度假、北方水城、金滩拾贝、将帅故里、辽河观光七大品牌。

——实现三大跨越：实现由单一过境游向目的地的游跨越；实现旅游产业由重要产业向支柱产业的跨越；实现由旅游大县向旅游强县的跨越。

3、优化产品结构，打造旅游精品。

以景区建设为中心，整合旅游资源，调整产品结构。按照“一带”即：以辽河、大辽河、渤海为主体的河海观光带；“三区”即：西部湿地生态度假旅游功能区、中部综合旅游功能区、东部历史文化及乡村休闲旅游功能区；“十景”即：大洼镇（田家、唐家）综合服务旅游景区、新兴（清水）综合农业旅游景区、赵圈河红海滩温泉度假旅游景区、二界沟滨海度假旅游景区、荣兴民族风情旅游景区、辽滨现代工业旅游景区、田庄台民俗商贸旅游景区、西安（平安）乡村度假旅游景区、东风将帅故里旅游景区、新开（新立）城市后花园休闲旅游景区；“一城”即：大洼温泉城的产品结构和统一规划，整体推进、突出特色，鼓励投资、重点突破，打造精品、创造名牌的基本思路，实现旅游产业可持续发展。

4、发展旅游服务业，延长旅游产业链。

旅游业包括吃、住、行、游、购、娱等综合要素，旅行社业、旅游交通运输业、餐饮住宿业等已构成现代旅游业的支柱产业。因此，要重视它们在整个旅游活动中所起的作用。

发展壮大旅行社业：景区需要旅行社来宣传和推介，市场需要旅行社拓展和巩固。不断增加旅行社数量，鼓励旅行社依法经营、走向联合、建立现代企业制度，强化服务质量、规范管理，不断提高市场的竞争能力和抗风险能力。

活跃旅游交通运输业：要加强建设和形成完备的旅游交通体系，切实解决旅游的可进入性；通过组建旅游专业运输、设置旅游专线、维护正常的营运秩序等措施为旅游提供优质服务。

配套完善餐饮住宿业：完善接待功能，形成安全卫生、服务优良的高、中、低档次结构住宿接待体系，满足游客的消费需求；弘扬餐饮文化，开发各具特色的新品、精品，展示大洼美食品牌。

发展旅游商品和旅游购物：按照突出特色、打造精品的原则，加强对旅游商品的研制、开发、生产和销售，挖掘和推出一批既具有本地特色和文化内涵，又具有实用性和纪念性的旅游纪念品、工艺美术品、绿色食品和旅游用品，举办旅游商品大赛，不断提高我县名、优、特旅游商品在市场的比重。在红海滩等较成熟的景区或沿线规划建设旅游购物中心，延长旅游产业链，形成旅游经济新的增长点。

三、工作重点。

5、完善旅游发展规划，促进旅游资源整合。

坚持统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理的可持续发展原则，做到“规划先行、策划并举”。高起点、高标准地做好《大洼县旅游发展规划》及相关专业、产业规划。要充分考虑旅游发展的需要，建立旅游项目库，完善专家评审制度。要严格景观规划控制，坚决杜绝低水平，近距离的雷同建设，坚决杜绝无序开发和乱搭乱建现象。通过规划实施，实现旅游景区高质量、高水平的开发，适应现代旅游高品位、高效益的需求。

6、深度开发旅游资源，提升旅游文化品位。

构建核心旅游资源开发格局。以打造“中国湿地生态休闲度假旅游第一县”核心品牌为引擎和切入点，大手笔开发自然资源和人文资源；以赵圈河乡湿地生态休闲旅游景区和田庄台镇民俗商贸旅游景区为重点，全力打造“一带三区十景一城”旅游集合开发区域，形成东、西、中旅游主干线。建成几个世界级品牌项目，几个国家级品牌项目，部分地区级精品项目，形成多点支撑、相互依托，“点、线、面”有机联系的布局结构。

充分发挥文化对旅游的推动作用。大力挖掘大洼厚重的历史文化资源，把现有的历史文化资源开发好、利用好，搞好自然景观和文化景观开发，特别要注重对自然景观中蕴含的文化内涵的挖掘，让游客感到大洼深厚的历史文化底蕴。打造旅游文化产业，提升旅游文化品位,推动旅游发展。

打造独具特色的河海旅游观光带。形成以河海为轴线，以辽河、大辽河风光为主体，开辟赵圈河湿地风光、蛤蜊岗踏浪踩蛤、田庄台古镇民俗文化、荣兴朝鲜族风情、辽滨经济区观光、西安乡村度假为内容的河海观光带。突出环保生态、休闲度假两大旅游主题，开发循环贯通的水路游览线，建设传承地域文脉、包蕴湿地风情的河海旅游观光带。

加快发展西部湿地生态休闲度假旅游区。进一步开发赵圈河湿地风光旅游区，做大做足湿地文章，突出湿地休闲度假旅游特色。健全蛤蜊岗踏浪踩蛤配套服务设施，展示荣兴鲜族风情和民族特色，开发辽滨休闲度假区，打造都市休闲的后花园。

抓紧建设中部综合旅游区。建立健全大洼县城综合服务体系，完善温泉休闲度假功能，整合田庄台民俗宗教文化旅游资源，打造特色民俗历史文化古镇，利用中部的区位优势和便捷的外部交通条件，形成新型休闲娱乐产业群。

深度开发东部历史文化及乡村休闲旅游区。进一步开发张氏墓园、张作霖故居，弘扬“将军故里”文化，做强做大西安乡村休闲旅游区，实施综合开发，保护生态环境，把辽河绿水湾打造成龙头景区，形成以田园水色为背景，以民俗生态为特色的新兴旅游区域。

7、实施市场化运作，发展旅游产业。

要按照“规划出项目，项目引资金，资金促发展”的思路，继续发挥政府在规划编制、资源控制、政策引导、行业管理、宣传促销、安全监管、协调服务等方面的引导作用。实施资源所有权、行政管理权、开发经营权和监督保护权的有效分离和制衡。采取市场运作，大力招商引资，引进大企业，突出企业在景区开发建设、基础设施建设、客源市场拓展、旅游经营服务、旅游产品和商品开发、销售等方面的主体地位。真正形成政府主导、企业主体、社会参与、市场运作的模式，推进旅游业发展的市场化进程。

8、加强区域合作，实施旅游联合战略。

抓住奥运效应高峰期，推进旅游一体化，实行全面促销、重点突破，向国内外中、远距离旅游市场扩张。按照区域旅游“优势互补、资源共享、市场共建、客源互流”的原则，认真实施大洼周边地区签订的旅游合作框架协议，实施统一规划、统一宣传促销、无障碍旅游措施。开展跨地区、跨行业的大联合，发挥我县在跨区域合作中的作用。

9、加大宣传促销力度，大力开拓旅游市场。

按照“政府做形象，企业做市场”的原则，建立政企联手、部门联合、上下联动的促销机制，精心策划、包装产品、推出新品，形成对外宣传的整体合力，提高宣传促销的实效。大力实施“以节促旅”，定期举办在国内外有影响力的“观鸟月”、“红海滩观赏会”、“激情岁月活动周”等节庆活动。积极参加国内外旅游推介会和旅游产品交易会。不断更新促销手段，加快旅游业信息化建设步伐。各乡镇、各部门要把宣传旅游作为对内、对外宣传工作的重要内容。主动争取各种全国性的会议和活动在大洼举行，主动宣传大洼旅游产品，促进旅游市场开拓。宣传部门和新闻媒体要积极配合，开办旅游专题节目或专栏，宣传大洼旅游，进一步扩大与各地媒体的合作，扩大大洼旅游的对外知名度。各旅游企业也要加大投资力度做好自我宣传工作。

10、建立责任制，加强旅游安全工作。

强化没有安全就没有旅游的意识，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全管理责任制。各相关部门要切实做好社会治安、交通安全、设施安全、生态安全、食品安全、紧急救援等项工作。建立旅游安全预报、突发事件预警和应急救援机制。重点做好旅游高峰期和重点旅游区社会治安、交通疏导、卫生防疫、健康保障和紧急救援工作。加强日常安全工作检查。严格大型节庆活动安全审查。重点督查高风险旅游项目、游客运载工具和安全关键部位。严格执行事故责任追究制度。完善旅游保险服务。

四、保障措施。

11、高度重视，切实加强对旅游工作的领导。

把加快发展旅游业纳入重要议事日程，形成加快旅游业发展的合力。成立全县旅游产业发展领导小组，研究决定全县旅游资源整合开发的重大事项。县旅游产业发展领导小组要统筹指导、协调解决旅游业发展中的重点、难点问题，及时研究和协调解决旅游业发展中的重大问题。形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的新格局。各级党委、政府和有关部门要进一步提高对发展旅游产业的认识，增强责任感和使命感，把旅游业作为带动经济、社会发展的支柱产业来抓，并列入重要议事日程，主要领导要高度负责，分管领导要具体落实，有条件的要充实机构和人员。强化旅游主管部门对全县旅游产业发展的统筹协调、市场监管、督促检查、联系指导等管理职能。

12、完善工作机制，形成旅游发展合力。

树立大旅游意识。从领导干部到一般群众，都要牢固树立宣传旅游、服务旅游、发展旅游、支持旅游的观念，切实做到“人人都是旅游环境，事事关系大洼形象”。整合行政资源，建立和完善部门协调合作机制，共同强化旅游综合管理，形成主动配合、相互支持的整体合力。各部门要按照各自职能，把旅游工作纳入本部门工作规划和议事日程，抓住我县全力发展旅游的契机，争取更多相关的项目挤进国家、省市发展的“盘子”。与旅游发展相关的重点部门，更要做好相关工作，县发改局要把旅游发展和旅游重点项目建设纳入国民经济和社会发展计划；城建、国土、农发、水利、环保、文化、宗教等部门要抓好旅游资源的保护、开发和利用，以资源保护促进旅游发展，以旅游发展促进资源保护；公安、交通、安监、工商、物价、经贸、卫生、质监等部门要加强旅游运输、安全、市场秩序、食品卫生的管理，创造良好的旅游环境。

13、依法监管，规范旅游市场秩序。

建立旅游、公安、工商、税务、物价、卫生、文化、交通、安监等相关部门联席会议制度和联合执法机制，深入开展旅游市场专项整治活动。全县所有景区（点）门票、车船票及向游客收费的其他项目的票据，必须由县税务部门统一印制，旅游企业不得自行印制门票和各类收费票据，违者按照税法的有关规定予以处罚。加大景区综合执法力度，建立反应灵敏的旅游投诉受理和协调处理机制，维护正常的旅游市场秩序。积极开展诚信旅游活动，全面推进旅游星级饭店、国家旅游区质量等级评定工作，引导旅游企业贯彻国际标准，促进旅游行业管理规范化，服务标准化。加大对旅游行业的管理力度，旅游行政管理部门要抓好旅游市场秩序整顿，形成长效管理机制。

14、加大扶持力度，创造旅游发展条件。

（1）积极争取国家、省旅游专项资金和国债资金。县政府每年从产业专项资金中安排一定数额旅游专项资金列入全县国民经济和社会发展计划，并根据财力状况逐年增加。重点用于旅游景区（点）配套的交通、环保、卫生、供水、供电、安全保障、自然环境和文化遗产保护等设施建设。各相关乡镇每年也要安排一定数量的专项资金支持旅游业，充分发挥政府投资的导向作用。交通、城建、农业、科技、水利、环保、文化等方面的资金，要适当向发挥旅游功能的项目倾斜。

（2）鼓励社会投融资发展旅游。整合社会资源，扩大项目融资规模。经银行评估认可，景区项目特许权、营运权、收费权可作为申请贷款的质押担保。鼓励农村集体经济组织以土地入股、联营方式依法与开发商合作开发旅游项目，涉及占用农用地的，按规定办理农用地转用审批手续。

15、以人为本，优化旅游发展环境。

旅游产业是一个特殊的产业，要加大旅游专业管理人才和经营技术人才的引进和培养，建立良好的用人机制，设立旅游人才培训基地，建设一支高素质的旅游管理队伍。要以创一流管理水平为目标，努力建立规范、有序、廉洁、高效的管理机制。强化职业道德教育，推进旅游行业精神文明建设，优化旅游发展环境。

产业发展实施方案精选_

1.扩大面积，增加蔬菜生产总量。2015年全县蔬菜种植总面积发展到10万亩，新建日光温室120亩，塑料大棚1970亩。主要建成城郊设施蔬菜生产基地、水洛河流域无公害蔬菜生产基地、庄浪河流域高原夏菜基地、葫芦河流域果菜间作套种示范基地四个蔬菜生产集中示范区，建成水洛镇李碾村、良邑乡李咀村、万泉镇霍李村、南湖镇李庄村、朱店镇河北村、岳堡乡崔家村6个设施蔬菜生产专业村。在水洛、南湖、朱店、万泉、岳堡、卧龙、大庄、阳川、良邑、南坪等10乡镇集中连片建成高原夏菜示范基地4000亩。蔬菜总产量达到20万吨，提高全县蔬菜的自给能力。

2.提高蔬菜生产科技含量。通过加强宣传、强化培训、示范辐射等途径，蔬菜良种覆盖率达到100%，先进适用技术应用率达到85%以上，科技贡献率达到60%以上。

3.提高蔬菜质量水平。通过无公害示范基地建设，提高蔬菜产业整体水平，无公害蔬菜认定面积年均递增20%，达到5万亩以上，占蔬菜种植面积的50%。

1.集中建设产业基地。按照蔬菜产业化经营的要求，蔬菜基地建设要坚持优化布局、规模化生产、集约化经营的原则，突出“无公害、季节差、名特优”三个特色，集中建设四大基地。一是在城郊蔬菜基地内新建120亩日光温室、1970亩塑料大中棚，加强反季节无公害鲜菜生产，重点生产黄瓜、西葫芦、辣椒、茄子、蕃茄、叶菜类等无公害鲜食菜，调节市场淡旺季需求，增加市场份额，提高生产效益，带动整个产业发展。二是利用水洛河下游的朱店、万泉光热资源丰富的优势，大力推广砂田、小拱棚蔬菜生产，建成万亩西瓜生产基地和2万亩无公害蔬菜生产基地，三是以葫芦河沿岸的阳川乡和以庄浪河沿岸的南湖、岳堡、杨河为主建成2万亩的高原夏菜、果菜间作套种蔬菜生产基地。四是从资源优势出发，因地制宜发展关山山野菜蔬菜生产基地。通过四大基地建设，集中连片生产，带动辐射，进一步构建以优势蔬菜基地建设为主导的产业化经营格局。

2.实施科技兴菜战略。蔬菜产业是劳动密集型和技术密集型相结合的产业，必须依靠科技求发展。一是加大新优品种的推广力度。淘汰产量低、品质差的混杂退化品种，引进推广抗病虫、优质、高产、耐贮运、适宜加工的蔬菜品种。二是加快先进适用新技术的引进推广。推广蔬菜苗木脱毒快繁技术、无公害生产管理技术、节水灌溉新技术。三是实施标准化生产，加速蔬菜标准化生产技术规程的应用推广。四是多途径开展农民培训，开展以生产管理、科学技术、市场信息、产业化经营为主要内容的技能培训。

3.大力提升质量水平。根据蔬菜产业发展需要，结合实际制订蔬菜生产技术规程，进一步健全完善蔬菜生产标准体系，用生产标准规范生产行为。继续推进蔬菜示范基地创建，按照“新设施、新技术、新品种、新机制、高效益”的建设原则，统筹规划，科学论证，合理布局，建立一批科技含量高、投入产出比高、辐射带动能力强的标准化示范区、无公害生产示范区，并申报无公害产地认定，发挥区域示范作用，依靠基地带动提高质量。大力推进精品名牌创建，选择一批规模大、质量好、有销路的蔬菜进行无公害产品认证；按照统一商标、统一品牌的要求，申请注册商标，发挥品牌市场效应。继续强化农业投入品市场监管，加强农产品质量检测检验体系配套建设，建立健全蔬菜产品质量市场监控体系。

4.搞活市场流通。一是大力发展蔬菜专业批发市场。充分发挥地域优势，努力形成集交易、信息发布、物流配送为一体的产地中心批发市场，改造部分乡镇的农贸市场基础设施条件，建立健全市场网络体系。二是积极发展蔬菜营销队伍。在各乡镇建立蔬菜产业信息服务中心，在蔬菜专业村建立蔬菜协会、销售公司，通过订单生产、网上交易、信息服务等多种方式搞活流通，扩大销售。

1.加强领导，明确职责。为了切实加强蔬菜产业化建设步伐，加固蔬菜产业在全县农村经济中的支柱地位。一是建立组织体系，成立蔬菜产业领导小组，设立蔬菜办公室，各乡镇也要确定专人重点抓蔬菜产业，重点村成立蔬菜协会，为蔬菜生产的发展提供强有力的组织保障。二是实行目标管理，对蔬菜产业基地乡镇，县上建立目标责任制，制订考核办法，严格进行奖惩兑现。三是由农牧局组织，以科技特派员方式开展科技指导，由乡镇科技人员包村负责技术指导，确保蔬菜产业任务落实。四是制订扶持政策。积极协调蔬菜产业贴息贷款，促进蔬菜产业迅速发展。

2.整合资金，加大扶持。蔬菜产业是一项涉及面广、开发潜力大、造福城乡人民的系统工程、效益工程、民心工程。同时也是在农村建设和谐小康社会的重要工程。县上每年要协调财政、扶贫等部门整合资金100-200万元，用于扶持蔬菜产业发展。

3.尊重科学、确保发展。一是各乡镇要根据各地的实际情况，气候特点，自然条件，科学合理地制定蔬菜产业的具体规划。二是加强与国内农业大专院校、蔬菜科研单位和种子部门联系、合作，及时引进国内外领先的优良品种。三是农牧局要建立蔬菜新品种试验、示范基地。从中选出适合市场需要的，适合本地种植的新品种，同时总结出相应的种植方法。四是有蔬菜生产区域优势的重点乡镇要加强推广体系建设，建立起示范点和示范户。按照试验示范推广的科学发展要求，带着农民调结构种蔬菜，增加收入。

4.规范种植，提高质量。蔬菜种植必须坚持两点，一是在蔬菜种植全过程中一定要按照相应的技术规程组织生产。二是选择抗病品种，减少用药。推广生物防治，科学施肥等先进技术。在确保蔬菜质量达到无公害标准的基础上，逐步增加绿色食品的比重。

5.加强管理，创优环境。一是加强蔬菜种子市场管理，规范种子流通渠道，防止伪劣假冒种子流入市场，造成坑农害农的事件发生。二是加强农业投入品管理，大力推广新型、高效、无毒、无污染、绿色生产资料，严厉打击制售、使用假冒、伪劣和违禁农业投入品行为，净化农资市场。三是加强无公害蔬菜基地的动态管理，控制住源头。四是加强蔬菜质量检测。及时对不合格蔬菜进行责任追究和处理，保证蔬菜供应的质量安全。

6.强化服务，保障发展。一是技术服务。除继续采用推广行之有效的发放技术资料、明白纸、办培训班等方法普及推广蔬菜技术外，强化蔬菜协会工作，加强菜农之间互相交流、互相学习，提高菜农自我服务意识；农牧局组成专家组根据蔬菜生产季节，深入田间地头采取先调研后讲课的形式，有针对性的进行技术指导；推广多媒体立体教学的办班形式，增强办班效果，提高技术指导的准确性。二是销售服务。努力发展经纪人队伍，开展广泛的中介服务，吸引外地客商到庄浪贩运销售蔬菜，并为外地客商提供一流的环境。充分利用农业信息网搞好网络销售。三是各乡镇按照尊重农民意愿，实行土地合理流转，进行规模化生产，并加强蔬菜生产基地的水、电、路的配套。

产业发展实施方案精选_

为充分发挥我县旅游资源优势，推动旅游产业实现跨越式发展，根据《中共县委、人民政府关于大力推进旅游业发展的实施意见》，现制定如下实施方案：

一、任务目标。

总体任务目标。按照建设国内知名旅游目的地的总要求和打造冀西南旅游门户城市、冀晋豫三省交界旅游金三角重要通道城市的定位，本着“政府主导、市场运作，规划先行、项目拉动，保护第一、旅游第二”的思路，全力抓好规划编制、景区建设、宣传推介、要素完善等重点工作，推进旅游业实现新跨越，力争到20xx年将打造成“中国旅游强县”，全县旅游门票收入突破4000万元，客流量达到360万人次，直接从业人数达到3000人，旅游业综合收入突破5亿元。

20xx年任务目标。全县旅游接待人次达到210万人次，旅游门票收入突破1500万元，旅游综合收入达到亿元。

二、重点工作及要求。

1、抓好旅游规划编制与提升。立足“大旅游、大产业、大市场”的产业发展要求，本着“全县旅游一体化、功能规划优势化、线路整合互补化”的原则，邀请全国知名旅游规划设计单位，进一步修编完善《旅游总体规划》。以全县旅游规划为指导，加快编制完善区域、重点景区总体旅游规划和控制性详规，以及休闲观光农业旅游、生态文化旅游、古民居民风民俗旅游等专项旅游发展规划，重点抓好《娲皇宫修建性详规》提升、《河南店-索堡段清漳河旅游开发规划》、《129师纪念馆改扩建规划》以及五指山、清泉寺、盘龙山、青塔湖和旧偏城县等景区的规划编制工作，使我县旅游开发建设科学、合理、有序。重点文物保护单位、文化宗教场所、森林公园、城市建设、新农村建设、城市公共绿地等专项规划，要与旅游发展规划相辅相成，相互衔接，融为一体。县旅游管理部门、涉及旅游景区和乡镇应参与上述项目建设方案的论证与会审。

2、抓好精品景区建设。按照景区规划要求，积极谋划实施一批旅游项目，以项目扩体量，靠项目推进景区上档升级，全力打造独具特色的精品景区。娲皇宫景区：重点抓好大型女娲像、补天台、停车场改扩建、大型实景演出等项目建设，力争通过3-5年的努力，将其打造成全国知名的5a级景区。20xx年要完成旅游购物一条街、滨水餐厅、补天湖周边绿化以及补天湖与补天广场、河道电瓶车道与现在停车场的连接等工程，启动虎山庄园、大型实景演出策划、大型女娲像设计等工程。129师司令部旧址景区：抓好旧址复原、新八路军大伙房建设等项目，将其打造成全国知名的革命传统教育基地。20xx年要完成陈列馆广场和旧址连接线、旧广场和车游道铺设等工程。五指山景区：重点抓好滑雪场中级道以及山顶庙宇、拜佛台、休闲会馆等项目，力争通过3-5年的努力，将其打造成三省交界知名生态休闲度假胜地。20xx年要完成滑雪场中级滑道、雪地游憩区、从紫薇山庄到滑雪场的道路硬化工程。要抓好水景观、观光台建设，恢复朝鲜义勇军旧址、郑律成纪念馆，启动上下缆车工程。清泉寺景区：重点抓好寺院复原、与石岗村上山步游道、索道等项目建设，力争通过3-5年的努力，将其打造成国家4a级景区。20xx年要完成清泉寺西厢房修缮复原，启动大雄宝殿、罗汉殿修缮复原工程，完成从石岗到停车场旅游道路的改扩建。盘龙山景区：重点抓好景区道路、停车场、漂流、高科技种植园等项目建设。20xx年要完成凤阳湖、精品小院、广场、宾馆、漂流、智勇大闯关、真人cs野战、牌坊等工程项目。河南店-索堡段清漳河旅游开发项目：重点抓好河南店-索堡段清漳河综合治理以及两岸旅游景观带设置等项目建设。20xx年要完成《总规》和《详规》的编制工作，积极对外招商，并启动建设2-3个旅游项目。同时，要抓好黄花山、青塔湖、韩王山、庄子岭、九峰山等自然风光旅游景区，以及鲟鱼场、冰葡萄园、新桥温室蔬菜基地、东山农家乐等休闲观光农业基地的建设；搞好沙河红色新闻旧址、左权墓、响堂铺伏击战纪念碑、晋冀鲁豫边区政府旧址等红色景区，以及刘家大院、马家大院、王金庄、江家大院等崇州古民居的保护与开发，形成以龙头景区为支撑，中小景区为衬托，众多景点星罗棋布的“大旅游”格局。

3、抓好生态建设与保护。遵循“生态第一、旅游第二，保护第一、开发第二，社会效益第一、经济效益第二”的原则，正确处理好资源保护与开发的关系，将保护旅游资源纳入旅游规划管理范畴，切实加强山形地貌、自然景观、文物古迹、人文景观、生态植被、生态山体等综合保护，大力实施生态公益林保护、森林防火、防灾综合治理工程，努力做活“山秀于林、景活于林”的文章，培强我县原生态旅游优势，夯实生态文化旅游基础。以生态建筑、生态家园、生态社区、生态城镇、生态城市为载体，建设生态宜居城市，夯实生态文化旅游基础，实现人与自然和谐统一。

4、抓好旅游产品打造。挖掘资源，研究文化，促进文化与旅游相融合，围绕古、红、绿三大主体文化，大力度推进以娲皇宫、清泉寺为代表的古文化游，打造全国最大的女娲祭祀地；以129师司令部旧址、沙河红色新闻旧址、石门左权墓、弹音边区政府旧址为代表的精品红色游，打造太行“红河谷”；以五指山、河南店-索堡段清漳河旅游带、县城、韩王山、盘龙山、青塔湖和旧偏城县为代表的生态休闲度假游，打造“后花园”。大力发展以刘家大院、马家大院、固新古镇为代表的古民居太行风情游，以王金庄、青塔为代表山乡风俗游，以冰葡萄园、新桥温室蔬菜基地为代表的休闲农业与乡村游，以东山、新桥为代表的农村乐体验游，积极培育会议旅游、养生旅游、滑雪旅游等，引导建设一批特色景观旅游村镇，大力发展多样化旅游产品，全力打造“游千年古县、听女娲故事、寻伟人踪迹、赏太行风光、感现代老区”的旅游产品体系。以旅游产品为依托，根据市场需求，精心策划，精心编排，全力推出集古、红、绿，山乡风俗、古民居、休闲娱乐等于一体的多个精典“一日游”旅游线路，突出特色，打造旅游品牌，形成独具卖点的旅游产品。

5、抓好旅游商品开发。以展现女娲文化、129师革命文化等各种文化和各大景区形象为主体，积极开发推出一批具有我县地方特色的集纪念性、观赏性、实用性为一体的旅游用品、纪念品和工艺品。围绕“三珍”、山情风貌、民间艺术等，加强研究与开发，推出一批独具特色的精特旅游产品，带动农村经济发展。

6、抓好配套设施建设。不断完善游、购、娱、吃、住、行六要素，切实加快旅游配套设施建设。一是实施旅游景区通达工程。开通城区通往重点景区公交车辆，加快交通干线至旅游景区道路的改扩建工作，重点抓好五指山、盘龙山、庄子岭、青塔湖、东山、王金庄等景区道路建设工程。20xx年要完成偏城—青塔湖、盘龙山旅游线建设，启动五指山—清泉寺旅游专线建设。二是完善全县旅游交通标识。在入县口及各主要道路交叉口设置具有鲜明视觉效果和有效引导作用的旅游交通指示标牌，为游客提供指引。三是筹建旅游集散中心，形成集旅游咨询、接待、导游、客运、餐饮、住宿、购物等旅游综合服务体系。20xx年要完成集散中心的规划设计、选址及前期立项等工作。四是加大星级宾馆、经济型旅游宾馆、农家旅馆以及特产购物超市的建设力度，力争到20xx年我县游客接待能力达到600万人次。

7、抓好宣传促销。一是发挥新闻媒体、网络、报刊等主流媒体的旅游推介作用，聘请全国知名旅游宣传策划公司编制《旅游宣传营销方案》，提炼推出旅游主题宣传口号，宣传我县旅游整体形象和主打品牌。二是在周边及客源地火车站、汽车站、机场、星级饭店和其他一些人流密集区域设置“大美”旅游宣传牌，放置介绍旅游资源和旅游产品的宣传资料。在周边交通主干线、城市出入口设置我县重点景区大型形象宣传牌及交通标识，宣传我县旅游产品和旅游形象。三是积极探索推行与皇城相府、红旗渠等周边知名景区旅游车辆互通、导游互通、景区广告牌互换，统一宣传促销，统一旅游线路推介，打造冀晋豫三省交界金三角无障碍旅游区域。四是进一步研究挖掘和整理女娲和129师革命等文化，积极创作完成《刘邓和他的战友》、《女娲》等一批影视作品，在重点景区推出一批高品质、有特色的旅游演艺产品，靠影视和演艺作品宣传推介我县旅游景区。五是以弘扬女娲和129师革命等文化为主体，每年定期举办1-2次如女娲文化节、129师精神研讨会等旅游节庆活动，逐步形成节庆旅游品牌效应。

8、抓好行业管理。加强旅游景区人员培训，建立健全规范旅游行业、景区人员管理、导游管理等规章制度，强化相关部门联合执法，严厉打击旅行社恶意竞争、虚假广告、不签订旅游合同或违反合同约定超范围经营、欺客宰客、强行拉客、侵害游客人身财产安全以及使用“黑社”、“黑车”、“黑导”等违法行为，落实安全责任制，规范旅游市场秩序，保障旅游者合法权益。

三、保障措施。

1、强化组织领导。为切实加强对旅游业发展的组织领导，县委、县政府成立由县委书记任政委，政府县长任指挥长，相关领导为副指挥长，相关部门为成员的推进旅游产业发展工作指挥部，建立联席会议制度，定期研究协调解决旅游发展工作中的重大问题。各乡镇、县直有关部门也要成立相应组织机构，制定具体工作方案，细化任务，责任到人，确保把各项工作任务抓实、抓好，抓出成效。各相关部门要相互支持，密切配合，齐抓共建，共同推进旅游业快速发展。

2、营造发展氛围。县政府将召开会议安排部署旅游业发展工作，大力推进旅游业发展。县电视台、《时讯》、《信息》要开辟专栏，对旅游工作进行深层次、大篇幅、长时期地宣传报道；各相关部门和乡镇要认真安排部署本单位的旅游发展工作，并充分利用广播、标语等方式广泛宣传，在全县营造浓厚的发展氛围，让广大群众积极主动地支持、参与旅游业发展工作。

3、加大政府导向性投入。从20xx年起县财政设立旅游发展资金，每年不少于1000万元，重点用于宣传促销、旅游项目招商和鼓励支持旅游景区上档升级等。对新评为国家5a、4a级景区的，分别给予100万元、50万元的奖励。对引进大批量旅游团队的旅行社，除各景区给予优惠外，县政府对年度排名前三名的，将给予资金奖励。发改、农牧、林业、扶贫、交运、水利等部门，在谋划实施建设项目、安排专项资金使用上，应与发展旅游产业相结合，向旅游产业倾斜。

4、积极开展旅游项目招商。根据旅游景区规划，整体或分块切割包装，超前谋划储备一批结构性、战略性新兴旅游项目，在争列为省市重点项目的同时，通过引进来，召开旅游招商恳谈会；走出去，进行以亲招商、小团体招商等形式，大力发布推介旅游项目、宣传我县招商引资优惠政策，吸引境内外、省内外战略投资商和大型旅游集团投资我县旅游项目，并享受我县招商引资优惠政策和一事一议政策。通过参股合作、租赁经营等形式，整合旅游资源，引进投资合作者，激活旅游生产要素，盘活现有闲置旅游资产，拓宽融资渠道，共同推进旅游业快速发展。

5、建立旅游绿色通道。对来涉旅游车辆，除超员、酒驾和无证驾驶等严重交通违法行为，以及发生交通事故等特殊情况外，一律只教育只纠正违法行为，不扣留、不罚款，确保外来旅游车辆在畅通无阻。