无论是个人还是团队,都应该重视制定工作方案这一环节。希望这些工作方案范文对大家在制定工作方案时有所帮助,祝大家工作顺利、事业有成。
为顺利推进建筑施工安全生产标准化,落实企业安全生产责任,规范全市建筑施工安全生产标准化评价工作,提高建筑施工企业及施工项目安全生产管理水平,根据住房和城乡建设部《关于印发建筑施工安全生产标准化考评暂行办法的通知》(建质〔2014〕111号)等文件的精神,现结合我市建筑施工安全生产工作实际,制定本方案。
一、总体思路。
全面贯彻落实安全生产法律法规和标准规范,以建筑施工项目安全生产的标准化考评工作为抓手,进一步规范建筑施工企业及施工项目安全生产管理,全面落实安全生产责任制,加大安全生产投入,改善安全生产条件,提升从业人员安全素质,提高事故预防能力,促进我市建筑安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标。
场安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和安全防护的标准化,促进企业建立运转有效的自我保障体系,确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定。到2015年底,全市所有在建项目全部开展安全生产标准化自评与考评工作。
三、考评对象、内容。
(一)考评对象。
在市、区(新区)建设行政主管部门办理施工许可手续的所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。
(二)考评内容。
2、“平安工地”创建工作开展情况;
3、远程视频监控措施落实情况;
4、扬尘整治措施工作开展情况;
5、“隐患排查信息化管理系统”录入情况;
6、其他有关工作的落实情况。
四、考评等级及评定。
(一)考评等级。
(二)考评评定。
1、不合格。
存在以下情况之一者,评定等级为“不合格”:(1)申报材料弄虚作假的;
(2)未按规定开展项目自评工作的;(3)发生一般及以上生产安全责任事故的;
(4)在建项目被责令停工整改,未停工整改或无正当理由逾期未完成整改的;
(7)项目竣工验收时,建筑施工企业未提交项目自评材料的。
2、优良。
同时满足以下条件者,评定为“优良”:
(7)未因施工安全问题被建设行政主管部门责令停工整改或予以行政处罚的。
3、合格。
不属于上述1、2情况的,为合格。
五、考评方法。
(一)工程项目自评。
建筑施工项目实行总承包的,施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责;专业工程由业主单独发包的、不纳入总承包单位管理的,由专业承包单位负责。工程项目应成立项目安全生产标准化自评机构,明确工作目标,制定工作计划,每个月依据《建筑施工安全检查标准》(jgj59-2011)等组织实施项目安全生产标准化自评。
建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行督查,并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。
(二)建筑施工企业核查。
建筑施工企业应当建立健全以项目经理为第一责任人的项目安全生产管理体系,实施项目安全生产标准化工作。建筑施工企业每个季度都要对在建项目进行检查,形成检查记录,督促项目认真落实安全生产标准化工作。
(三)考评部门考评。
1、考评主体。在市住建局报建监管的项目由市住建局委托市质安一站、市质安二站进行考评,在各区(新区)报建监管的项目由各区(新区)建设行政主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构负责考评。
2、考评时间。项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监督时同步开展项目考评工作,指导监督项目自评工作。项目完工后办理竣工验收前,建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。
项目自评材料包括:
(3)施工企业对项目安全检查情况;(4)项目安全生产经费使用情况;
情况(包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等);
(6)项目发生生产安全责任事故情况;
(7)市、区(新区)建设行政主管部门规定的其它材料。
3、考评结果。考评主体收到建筑施工企业提交的资料后,经查验符合要求的,以项目自评为基础,结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定,在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果通知书(见附件3)。
六、工作步骤。
(一)动员部署阶段(2015年1月)。
各区(新区)建设行政主管部门应结合实际认真制定安全生产标准化考评工作实施方案,制定内部工作流程,并对标准化考评工作进行宣贯,组织有关人员进行学习;各建筑施工企业要积极组织安全生产标准化自评宣贯工作,组织员工开展培训,积极营造工作氛围。
(二)先行试点阶段(2015年1月-2015年3月)。
各区(新区)建设行政主管部门,市质安一站、质安二站选取不少于在建工程数量的10%作为试点,开展项目自评、主体考评工作,推荐示范项目,我局将组织企业观摩、学习,充分发挥典型示范作用。
(三)全面推进阶段(2015年4月-11月)全市所有在建工地均开展安全生产标准化工作。
(四)总结提高阶段(2015年12月)。
总结和提高安全标准化评价工作,巩固工作成果,在试点工作的基础上,组织制定相应的实施细则,全面推进管理制度、技术标准、作业行为和现场防护等规范化、常态化,不断完善工作机制,提高建筑施工安全生产标准化水平。
七、工作要求。
(一)加强组织领导。各建筑施工企业、各在建项目要成立以主要负责人、项目经理为第一责任人的自评工作小组,全面开展安全生产标准化自评工作,制定自评工作流程,以安全生产为主要抓手,推动安全生产标准化自评工作;各区(新区)。
建设行政主管部门,市质安一站、质安二站要充分认识开展建筑施工安全生产标准化工作的重要性,主要负责人亲自抓,落实人员,明确职责,并结合实际制定内部工作流程,对考评工作进行宣贯,扎实推进建筑施工安全生产标准化考评工作。
(二)加强宣传发动。要加强对建筑施工安全生产标准化工作的广泛宣传,通过培训、讲座、现场会、悬挂横幅、印刷宣传材料、宣传栏等方式,宣传有关安全生产标准化政策、法律法规和标准规范,使企业全体人员了解标准化工作的要求。要坚持样板引路,及时总结好的做法和经验,充分运用新闻媒体宣传报道安全生产标准化工作的成果,扩大安全生产标准化工作的影响,增强实际效果。
评结果。
(四)加强信息报送。各区(新区)建设行政主管部门,市质安一站、质安二站要及时将建筑施工安全安全生产标准化工作开展情况及工作建议于每季度第一周上报市住建局质量安全监管处,联系人:刘勇刚,联系电话:83788510、***,电子邮箱:5775175@。
准化考评暂行办法的通知》(建质〔2014〕111号)。
一、企业安全管理。
二、企业安全管理机构。
三、安全管理制度。
四、安全生产目标管理。
五、安全生产投入。
六、安全施工方案和安全技术措施。
七、安全生产教育培训。
八、安全生产检查。
九、危险源辨识与安全生产预警。
十、生产安全事故应急预案及救援。
十一、职业病防治与劳保用品管理。
十二、对分包企业的管理。
十三、安全管理记录工作依据《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》和《建设工程施工安全规程》等有关法律、法规、标准、规定,结合我公司实际情况,制定本手册。
对于本手册未涵盖的内容,请依据有关法律、法规和相关标准、规程执行。
工作内容。
一、企业安全管理。
(一)、企业安全生产许可证企业进行生产经营活动前,应依。
法向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证;企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,不得转让安全生产许可证,并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
(二)、企业“三类人员”安全生产考核企业主要负责人(包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等)、项目负责人、专职安全生产管理人员等,应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定的安全生产工作经历,必须经建设行政主管部门考核合格,取得安全生产考核合格证后,方可担任相应职务。企业管理人员取得安全生产考核合格证书后,应当严格遵守安全生产法律法规,认真履行安全生产管理职责,接受企业安全生产教育培训和建设行政主管部门及安监机构的监督检查。
到规定的安全生产条件,并通过当地安监机构的勘验方可开工。
(四)施工起重机械使用登记施工起重机械首次投入使用前,应当在设区市建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构进行登记,登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。已经登记的起重机械设备在新的建设工程项目使用前,按有关规定进行检验检测,并到设区市的建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构办理使用备案手续后方可使用。
(五)危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度,企业要及时收集国家各相关部门有关危及施工安全的工艺、设备、材料的名目录,下发到施工现场,严格按要求淘汰,并建立监督检查机制,杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场使用。
(六)工伤保险和意外伤害保险企业按有关规定按时交纳工伤保险费。企业按规定为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,支付意外伤害保险费。
二、企业安全管理机构。
(一)企业成立安全生产领导组织企业主要负责人任组长,各相关部门负责人任成员,负责企业安全生产规划、管理,研究解决安全生产重大决策和问题。
置兼职安全巡查员。安全生产管理机构设置和人员配备按省相关法律法规执行。除设立专职安全生产管理机构外,还应明确生产、技术、材料、财务、劳资、保卫等职能部门在安全生产方面的职责,建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。企业应为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费,配备必需的工具,确保其正常开展工作。
三、安全管理制度。
(一)各级安全生产岗位责任制度总经理、主管生产副经理、技术负责人、各职能部门负责人、项目经理、项目技术负责人、工长、安全员、班组长、各工种工人等,都应按不同的岗位职责分别建立健全安全生产责任制。
1、总经理依法对本单位的安全生产工作全面负责,应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。
2、主管生产副经理对企业安全生产工作负主要责任,从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。
3、技术负责人(总工程师)对企业安全生产技术工作负全面领导责任,负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案,负责安全技术检查、指导工作,及时协调生产中遇到的安全技术问题。
4、企业各职能部门(安全、生产、技术、设备、教育、材料、劳资、财务、保卫等)负责人负责在各自业务范围内做好安全生产工作。
(二)各管理部门安全生产管理责任制度安全、生产、技术、设备、教育、材料、劳资、财务、保卫等各职能部门,应在其职能范围内分别建立健全安全生产责任制。
1、安全生产管理部门贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制定公司安全生产、文明施工与环境保护管理制度,制定安全生产工作计划及措施,组织安全检查,参加事故调查,对安全责任制的落实情况进行监督检查,对现场安全生产进行指导。
2、工程生产管理部门编制生产计划的同时,要列入安全生产的指标和措施,布置生产工作时,要有相应的安全措施内容,合理安排施工生产任务,协调指导施工,以防引起不安全因素。
3、技术管理部门制定安全技术操作规程,编制施工组织设计时要同时制定安全技术措施,编制安全专项施工方案,采用新材料、新设备、新技术、新工艺时制定安全技术措施。
4、设备管理部门组织对各种机械设备的安全检查,定期组织对机械设备的维护和保养,设备修理时要制定安全技术措施,负责组织机手技术培训和技术考核。
5、教育培训部门编制职工安全教育培训计划,组织安全教育培训,协助有关部门做好新工人的三级安全教育。
6、劳资管理部门组织新工人三级安全教育,组织工人技术培训及特殊工种人员的培训工作,合理安排劳动组织,根据气候变化安排作息时间,控制加班加点,做好工人劳动保护工作。
7、财务管理部门确保安全防护、文明施工措施费专款专用,保证安全教育费用及劳动防护用品、安全设施、防暑降温费用的开支。
8、保卫部门制定消防工作制度及措施,进行防火宣传教育和检查,检查消防器材的配备及使用,定期对消防设施进行维护。
(三)安全生产管理制度。
1、安全生产教育培训制度主要内容应包括:安全教育的目的、内容、形式、方法及要求。培训教育的对象包括职工安全教育,新工人的三级教育,变换工种教育,特殊工种人员的培训及安全教育,采用新工艺、新技术、新设备时进行的安全教育,施工现场的周教育,节假日前后的法纪教育等。
2、安全生产检查制度主要内容应包括:安全检查的目的,安全检查的内容,安全检查的形式,安全检查的方法及要求,对检查中发现的事故隐患的整改要求等。
3、安全技术措施管理制度主要内容应包括:安全技术措施管理的目的,安全技术措施的种类、内容,安全技术措施编制、审批程序,安全技术措施的编制要求,对安全技术措施落实情况的监督检查等。
4、防护用品使用管理制度主要内容应包括:防护用品使用管理的目的,防护用品的种类、范围,防护用品的采购、进场验收,防护用品的发放及使用,防护用品的更换要求,以及对防护用品使用情况的监督检查等。
5、安全生产责任考核奖惩制度主要内容应包括:安全生产责任考核的目的,考核内容,考核办法,针对不同考核结果进行奖励、处罚的规定等。
6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度主要内容应包括:对易燃。
易爆、有毒有害物品设置专库专帐,专人管理,严格出入库检查登记手续;储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库重点做好防火,严禁烟火;库房内外设置防火标志及相应的消防器材,要留有消防通道。
7、职工伤亡事故报告制度主要内容应包括:工伤的分类及确认,事故报告程序及时间要求,事故现场的保护、清理,事故的调查程序,事故的处理,事故的统计等。
8、班组安全活动制度主要内容应包括:班组长、班组兼职安全员的职责,班组活动的内容,班组活动的频次及时间要求,对班组活动效果的检查等。
9、现场消防管理制度主要内容应包括:消防器材、设备的管理,施工现场的消防器材配备及防火要求,施工现场动火的管理,火灾隐患的整改,防火宣传教育等。
10、文明施工、环境保护管理制度主要内容应包括:文明施工、环境保护的目的,文明施工、环境保护目标的制定及分解,现场文明施工、环境保护措施,现场文明施工、环境保护的管理等。
11、建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度施工企业应当建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度,对建筑工程安全防护、文明施工措施费使用进行有效控制和管理,将建筑工程安全防护、文明施工措施费切实用于施工现场安全生产、文明施工上,建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用台帐,保证专款专用。
定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定,审查供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书,建立分供方名录,定期考察评价,建立信誉档案。
13、危险源瓣识、评价及重大危险源管理制度对生产过程中的各个活动和部位进行危险源瓣识、评价,识别出重大危险源,制定管理措施进行有效控制,降低事故风险。对重大危险源按国家、省有关要求,报主管部门备案。
14、污染物控制管理制度对企业生产过程中所产生的施工扬尘、污水、噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运输遗洒、光污染物进行有效控制,降低对外界环境的影响。
15、机械设备管理制度对机械设备的采购、进场验收、安装验收、使用、维修、改造和报废进行有效控制和管理,制定具体要求和措施;对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备的采购、使用应进行重点控制,按规定到有关部门进行登记和备案,定期组织检验检测,对其安装、拆除等环节进行严格控制,特种设备的司机及有关作业人员须经过有关部门的专门培训,做到持证上岗;在使用中制定相应安全管理措施。
其他有关制度。
四、安全生产目标管理。
标、指标。
(二)目标分解企业安全生产管理目标出台后,各级部门、项目部要根据企业安全生产责任制的要求,将目标进行分解,分解到各个部门、各个岗位,落实到人。各级部门、项目部要在企业确定的目标和指标范围内,制定本部门、项目部的安全生产管理目标及切实可行的措施,保证目标实现。
(三)目标考核企业应建立安全生产考核制度,定期对各级部门、项目部安全生产管理目标的完成情况进行考核,要制定考核规定和考核办法,形成考核记录和考核结论。企业进行安全生产管理目标考核要客观、公证,考核结果要与被考核人的职务工资、奖金挂钩,充分调动职工的安全生产管理积极性。
五、安全生产投入依据《建设工程安全生产管理条例》规定,必须保证安全生产条件所需资金的投入,对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实安全生产条件的改善,不得挪作他用。制定有关措施保证安全生产资金的提取和使用,做到专款专用。制定企业安全生产资金使用计划,建立安全防护、文明施工措施费用使用台帐,对于购置安全防护、文明施工设施的相关票据留存,以备待查。
六、安全施工方案和安全技术措施在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场专项施工方案,并附具验算结果,经技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。
(一)工程安全技术措施和施工方案所有工程项目必须编制施工组织设计(施工方案),在施工组织设计中应当根据工程施工特点制定相应的安全技术措施;按照有关标准的规定对专业性较强的工程项目,编制专项施工方案或技术措施,主要包括:
1)基坑支护与降水工程;2)土石方开挖工程;3)模板工程;4)脚手架工程;5)施工用电;6)物料提升机;7)外用电梯;8)塔式起重机;9)起重吊装工程;10)三宝、四口安全防护;11)拆除、爆破工程。
上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,还应当按照建设部和省有关规定组织专家进行论证、审查。
(二)季节性施工安全技术措施应当根据不同季节的施工特点编制有针对性的季节性施工安全技术措施。在高温、严冬和阴雨天气中施工的工程,应单独编制季节性施工安全技术措施。
(三)安全施工方案和安全技术措施编制的要求。
1、在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。
2、针对工程不同的结构特点和不同的施工方法,针对劳力组织、施工场地、周围环境及施工季节性的特点等,从技术上和管理上提出相应的安全措施。
3、所有安全施工方案(安全技术措施)内容应充分考虑人、机、物、环境等因素,应全面、具体。
负责人、总监理工程师审批签字后方可实施。
5、经过审批的安全施工方案(安全技术措施),不得随意修改。
6、当施工条件发生重大变化,需对安全施工方案(安全技术措施)进行修改时,应提出修改申请,并重新经有关人员审核审批后方可实施。
(四)技术部门、安全生产管理部门应当对安全技术措施和施工方案编制及其执行落实情况进行定期及不定期地监督检查。
七、安全生产教育培训依照国家和省市规定的内容和时间,对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训或者培训后考核不合格的从业人员,不得上岗作业。
(一)培训管理由企业培训部门结合各职能部门负责组织管理培训工作,培训可采取内部培训或外送培训等形式。
(二)培训对象及时间要求。
2、专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间不得少于40学时;
3、其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时;
15学时;
7、其他职工每年接受安全培训的时间,不得少于15学时。
(三)培训内容。
2、专业技术、业务知识教育培训;
3、文化素质的教育培训;
4、安全操作规程及岗位培训教育;
5、事故案例和警示教育等。
(四)培训纪录要做好培训教育记录,建立职工安全教育培训档案及相关台帐。
八、安全生产检查严格执行安全生产检查制度,及时发现并消除不安全因素,做好检查记录。每次进行安全生产检查后,应进行定量分析和安全评价,通报检查结果。检查中发现问题和事故隐患,应立即定人员、定时间、定措施进行整改;不能立即进行整改的,要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患未消除前,必须采取可靠的防护措施,如有危及作业人员人身安全的紧急险情,应立即停止作业。建设工程停工后又复工的,在复工前应采取措施,对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修,消除事故隐患。在雨季、高温季节、冬季等季节要做好季节性安全检查工作。
基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统等易发生高处坠落、坍塌和触电等事故的关键环节和部位进行危险源识别,对施工过程及周围环境因素进行安全分析,找出安全生产管理中的薄弱环节,制定安全防护措施。按要求,对可能存在的重大危险源进行辨识,建立重大危险源台帐,制定严密的安全监控措施,重点进行监督检查,并报建设行政主管部门及安监机构备案。根据在建工程特点,定期发出安全生产预警,如在重大节日、雨季汛期施工、冬季施工、恶劣天气到来和施工高峰期前,认真分析本公司建筑工程中高处作业、悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统的危险因素,深刻汲取本地区施工企业以往同时期发生事故的教训,针对以往事故多发类型、原因和在建工程中存在的安全生产薄弱环节,及时向项目部发出安全生产预警提示,提前制定安全生产防护措施,加强监督检查,严防重大事故的发生。
十、生产安全事故应急预案及救援为提高企业对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力,确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合自身实际情况,制定生产安全事故应急预案。
(一)建立应急救援体系成立以总经理为组长、主管安全经理为副组长,各相关职能部门负责人参加的应急领导小组;领导小组可下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组、医疗急救组等应急小组。
(二)应急救援的主要内容。
1、应急准备定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训,使其掌握必要的救援知识和救援能力,提高应急能力;定期对应急器材、设备、工具进行检查和维护;定期组织专项应急演练,并对演练效果进行评价。应急抢险救援工作需要多部门配合的,要与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通,密切配合,共同开展应急抢险救援工作。
2、应急响应事故或险情发生后,应遵循“迅速、准确”的原则,在第一时间上报应急办公室,应急办公室及时上报应急指挥部。应急指挥部接到事故报告后,根据预案要求,及时启动应急救援体系,并向上级有关部门报告。按事故(险情)的级别,启动相应应急预案,进行必要的抢险救援。当超出企业应急救援能力时,向上级有关部门请求支援,并全力协助公安、消防、卫生等专业抢险力量开展事故应急处理工作。
3、应急结束按照“谁启动、谁结束”的原则,当重大事故或险情得到有效处置后,由应急指挥部决定应急结束,并通知相关单位和部门。应急状态结束后,各有关单位应及时做出书面报告。
(三)其他事项。
1、各项目经理部应根据本工程实际情况,及时建立生产安全事故应急救援体系,建立应急救援组织,制定施工现场专项应急预案,并定期培训演练,能熟练掌握救援方法和技能,随时处置危险状况;并保证人员、装备及经费落实到位。
2、对应急救援器材和装备,要随时保持良好状态,各部门、项目经理部要进行经常性维护、保养和检查,保证随时投入使用。
3、事故发生后,应急救援指挥部成员,必须尽快赶赴现场,就地设立办公地点,按照职责划分立即开展抢险救援工作。
4、在抢险救援期间,应急救援指挥部成员及参加救援工作的所有人员,不得擅离职守,以免遗误事故救援时机。
(四)应急救援预案的管理与修订当应急演练或应急实施结束后,由企业应急领导小组召集各部门、各项目经理部对应急预案进行评审,并根据评审结论组织修订。
十一、职业病防治与劳保用品管理。
(一)职业病防治。
4、定期开展劳动保护及职业病防治知识的宣传教育工作,提高广大职工的自我保护意识;
6、定期对职业病防治措施执行落实情况进行监督和检查。
(二)劳保用品的管理。
1、认真贯彻执行有关加强劳动保护工作的方针、政策和规章制。
度,指导和监督管理人员的各项工作。
2、对进入施工现场(工作场所)的劳保用品,必须有《安全生产许可证》、《出厂合格证》、《产品检测报告》等证书,不合格的劳保用品不得进入施工现场。企业要对施工过程中使用的劳保用品进行定期抽查发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。
3、做好劳保用品资金管理工作,保证专款专用,及时进行采购,确保施工生产的需要。
4、对劳保用品的发放及使用加强管理,建立劳保用品发放及使用台帐,对劳保用品的使用情况进行监督检查;同时要根据各类劳保用品的出厂时间,及时进行报废和更换。
十二、对分包企业的管理分包企业应在评价确定的合格分包方中选用,进入施工现场后查验该分包企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产管理人员考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件;签定分包合同和安全生产管理协议,明确双方在安全生产方面的管理职责和权利、义务;定期考察评价,建立信誉档案。将分包单位的安全培训教育纳入管理范围,检查其培训教育状况和培训档案,加强日常培训教育。为分包单位从事危险作业的人员办理意外伤害保险,支付保险费。施工现场的分包企业应设置兼职安全员,配合分包队伍负责人搞好安全生产,人数超过50人时则必须设置专职安全员,协助项目部专职安全员搞好现场安全工作的监督检查。要保证分包单位安全生产环境和生活环境,劳动保护和职业病防治有关规定。
十三、安全管理记录安全生产管理过程中要按规定做好记录,16。
留存相关资料,并及时进行归档。必备的安全生产管理记录:
1、安全生产许可证(正本、副本);
2、安全生产管理责任制;
3、安全生产管理规章制度;
4、安全操作规程;
5、安全生产管理领导小组、机构设置及人员配备情况;
6、“三类人员”安全考核相关资料;
7、特种作业人员名单及管理;
8、工伤保险、意外伤害保险交纳有关资料;
9、安全生产投入清单及相关票据;
10、专项施工方案审批及专家论证资料;
11、安全生产教育、培训档案及相关资料;
12、安全生产检查资料;
13、生产安全事故应急救援预案及演练相关记录;
14、生产事故台帐及事故的相关资料;
15、机械设备管理资料;
15、对分包单位、供应单位管理的相关资料;
16、劳保用品管理及职业病防治的相关资料;
17、危险源的辨识、评价与控制的相关资料;
18、主管部门下发及企业自行制定的文件、通知的落实情况相关资料;
19、其他相关资料。
公司各科室、项目部:
冷水江市教育建筑工程公司二o一o年八月二十八日。
为进一步贯彻落实国家和公司、市关于开展建筑施工安全质量标准化工作的有关意见,推动我市建筑施工安全生产水平稳步提高,促进建筑业健康有序发展,结合我公司实际,制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观统领安全生产工作,坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕贯彻落实建筑施工安全法律法规和标准规范,以项目自查和整改、企业自评和考核、现场监理部评价、监管部门检查和实行安全质量标准化认证为基本方式,建立和推行对建筑施工企业和施工现场安全生产的综合评价。通过健全制度、典型引路、政策激励和严格监管等办法,引导和督促建筑施工企业落实安全生产主体责任,建立自我约束、过程控制、行为规范、持续改进的长效机制,逐步实现我公司建筑施工企业及施工现场安全质量标准化,推进建筑施工企业以质量和安全为核心的标准化、规范化、信息化管理,不断夯实安全生产基础,全面提高我公司建筑施工安全保障水平。
二、工作目标。
(一)总体目标:按照建筑施工安全质量标准化要求,坚持统筹规划、分步实施,通过在建筑施工企业及施工现场推行安全质量标准化管理,力争在三年内全面实现我公司建筑施工企业市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化,促进企业建立高效运转的自我安全保障体系。
(二)阶段性目标:
按照建筑施工企业安全生产标准化和施工现场安全生产标准化两个方面,分3个时间段提出综合评价目标。
1.建筑施工企业安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》(jgj/t77—2010)及有关规定进行安全质量标准化认证(即达到安全评定“合格”要求,以下简称安全认证)。从2010年9月起,我公司启动建筑施工企业安全认证工作。到2012年底前,我公司应达到安全评定“基本合格”;到2013年5月底前,我公司应通过安全认证。在进行安全认证前,我公司应有一个以上的工程项目获得市级安全质量标准化示范工程称号。
2.建筑施工现场按照《建筑施工安全检查标准》(jgj59—2011)和有关规定进行安全质量标准化验收(即达到安全评定“合格”要求,以下简称达标验收)。到2012年12月底前,公司承建项目应通过达标验收。
三、实施范围和依据。
(一)实施范围:
本公司所有承建的工程项目。
(二)工作依据:
1.国家和公司有关法律法规:《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》等。
2.国家有关标准规范:《职业健康安全管理体系规范》(gb/t28001—2001)、《施工企业安全生产评价标准》(jct/t77—2010)、《建筑施工安全检查标准》(jgj59—2011)、《建筑施工安全技术规范》(zbbzh/gj12)、《工程建设施工企业质量管理规范》(gb/t50430—2007)、《建筑施工高处作业安全技术规范》(jgj80—91)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(jgj130—2001)、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(jgj128—2000)、《建筑施工附着升降脚手架安全技术规程》(dgj08—19905—1999)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(jgj146—2004)等建筑工程安全文明施工相关规范标准。
3.住房和城乡建设部与省、市有关文件:原建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质„2005‟232号)、住房和城乡建设部《关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》(建质„2009‟87号)、《关于印发建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则的通知》(建质„2009‟254号),原湖南省建设厅印发的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》(湘建建„2007‟331号)、《湖南省建筑工程项目施工安全重大危险源安全管理实施细则》(湘建建„2009‟303号)、省住房和城乡建设厅印发的《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法(试行)》(湘建建„2010‟109号)、《关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》(湘建建„2010‟111号)、《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》(湘建建„2010‟107号)和《关于印发娄底市建筑施工安全质量标准化工作实施方案的通知》(娄建发[2010]116号)等。
四、实施步骤。
(一)宣传发动阶段(2010年8月)。主要任务是“统一思想,明确目标”。公司成立贯彻推行建筑施工安全质量标准化工作(以下简称“贯标工作”)的组织机构,制定本企业贯标工作实施方案和具体办法,召开专题会议进行动员部署,抓好贯标工作的学习和培训等。
(二)启动实施阶段(2010年9月—12月)。主要任务是“查找问题,加强建设”。建筑施工企业启动对企业本身和承建项目的贯标工作,扎实开展施工项目部自查自纠和施工企业自查自评工作,深入查找和分析问题,认真评估安全生产工作现状和差距,进一步加强企业制度建设、技术标准建设和安全防护标准化建设等基础工作,有针对性地制定安全管理规范办法。企业启动创建安全质量标准化示范工程。
(三)稳步推进阶段(2011年1月—2013年4月)。主要任务是“过程规范,管理达标”。要充分运用启动实施阶段取得的工作成果,全面推进企业和施工项目的贯标工作,不断规范管理行为,细化过程控制,对施工现场基本建立“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链,形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制,并通过安全教育培训,提高全员安全防范意识和防范能力,实现建筑施工安全规范化、标准化。公司应通过安全认证,所有施工现场应通过建筑工程安全监管机构的达标验收,全面开展安全质量标准化示范工程创建活动,典型示范作用明显。
(四)巩固提高阶段(自2013年5月起)。主要任务是“深化巩固,常态长效”。建筑施工企业通过安全认证和施工现场达标验收后,不断总结和提高安全管理各项工作,巩固工作成果,全面推动管理制度、技术标准、安全行为和现场标准化防护等进入规范化、常态化,各类危险源处于可控状态,并建立建筑施工企业安全认证的动态核查和施工现场达标验收的动态评定制度,实现全公司安全生产形势持续稳定好转。
五、主要工作。
(一)制定工作方案。我公司应于2010年8月底前制定出台本企业推行建筑施工安全质量标准化工作实施方案。按照强制性安全认证和施工现场验收达标的要求,结合企业自身特点,突出自查自评、落实整改、达标复核、安全认证、持续改进等环节内容,提高实施方案的科学性和针对性,确保实现推行安全质量标准化工作阶段性目标和总体目标。
(二)组织开展培训。重点抓好三个层面的培训:一是抓好公司负责人、各科室和项目主要负责人的培训,重点就建筑施工安全质量标准化工作的政策文件、标准规范和工作部署等内容进行系统学习,统一思想,提高对贯标工作的认识。培训分公司、项目部两级进行,其中公司质、安科负责组织对各科室和项目部负责人的贯标培训,项目部负责人负责组织对项目部成员和各班组成员的贯标培训,均应在2010年10月底前完成。二是抓好企业“三类人员”的继续教育。以国家有关安全管理的标准规范、规范性文件、安全管理技术和典型案例为主要内容开展建筑施工企业“三类人员”安全质量标准化知识培训,提高企业管理层和施工现场专职安全员的安全管理能力。培训分公司、项目部两级进行,其中公司负责开展对持安全生产合格证书a证人员的培训,安全科负责开展对公司持安全生产合格证书b、c证人员的培训。从2010年101月起分期分批组织,2011年底全部完成。三是抓好施工现场一线作业人员的培训。由公司依托农民工学校,结合班组安全教育活动,以安全防护基本知识和企业管理制度为基本内容开展定期培训,提高广大作业人员的安全意识和防范能力。
(三)落实标准化建设。公司应于2011年12月底前,按照国家和公司法律法规、标准规范和制度文件要求,制定出台本公司贯标技术手册,对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格化、岗位化。
(四)创建标准化示范工程。从2011年1月起,全面启动公司建筑施工安全质量标准化示范工程创建工作。创建工作要以项目实施全过程安全评价为基础,重点考核关键岗位人员履责到位、安全管理规范、安全教育和安全投入落实等内容,达到安全管理流程的程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化等要求。
(五)加强监督检查。我公司将结合市季度性质量安全督查和日常监管工作,加大对各项目施工现场推行安全质量标准化的检查力度。在公司对承建项目开展安全质量标准化管理检查与考核并上报相关资料的基础上,及时开展检查或抽查进行复核,发现问题应及时督促整改。公司根据推行安全质量标准化工作要求,应进一步完善监管方式,坚持实体监管和行为监管并重;应进一步完善监管内容,落实对项目安全管理、现场关键岗位人员和特种作业人员到岗履职、安全投入、施工现场流程化管理、安全教育等监管工作;应进一步明确监管重点,突出对重大危险源、重要时段、重要部位和重要节点的监管。公司加强监督检查的记录工作,为实现施工现场安全质量标准化管理达标验收创造条件。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。推行建筑施工安全质量标准化,是一项长期性、系统性工程。公司和各项目部负责人要高度重视,成立领导小组,组建高水平的专门工作班子,落实人员,明确职责,承担起推进本企业安全质量标准化各项工作。公司应在施工项目部落实配备标准员,专门负责施工现场标准化推进工作。
我公司成立冷水江市教育建筑工程公司建筑施工安全质量标准化工作领导小组,潘国清任组长,阳振宏任副组长,公司安全科、质检科、技术科负责人为领导小组成员。领导小组负责公司建筑施工安全质量标准化工作的组织领导和宏观指导。
(二)加大安全投入。加大安全生产投入是推进安全质量标准化工作的基础。各项目部应切实执行国家和公司有关规定,确保施工现场的安全投入和推行安全质量标准化工作必需经费。
我公司将严格执行《关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》(湘建建„2010‟111号)规定,加强建设工程安全防护、文明施工措施费的监管,确保拨付到位、使用到位,为推进安全质量标准化工作创造有利条件。
(三)建立奖罚机制。我公司将在加强监督检查的基础上,定期对本公司项目开展安全质量标准化工作情况进行通报,对推行安全质量标准化成绩突出的施工现场给予表彰。对通过“娄底市建筑施工安全质量标准化示范工程”项目,按照公司有关规定,对项目部进行奖励措施。
(四)实施差别化管理。公司将定期组织开展推行安全质量标准化工作考核,对工作实、成效好的项目将及时激励;对工作不力、流于形式、进度较慢的项目将进行重点督查,必要时采取问责性约谈,并通报各项目部和公司各科室。
我公司将对施工现场安全隐患突出的、隐患多的项目实施差别化管理,纳入重点监督,并对施工项目采取责令限期整改或停工整改措施。
七、工作要求。
(一)高度重视。公司要充分认识推行安全质量标准化工作的基础作用,进一步转变观念,完善监管方式,积极采取措施,不断规范企业管理、提高企业技术能力和水平,加强从业人员教育培训。
(二)搞好舆论宣传。公司要充分发挥宣传作用,推介典型经验,曝光违法违纪行为,营造开展安全质量标准化工作的浓厚氛围。要发挥典型示范作用,组织现场观摩和互相学习交流活动。对于经考核为不合格的施工现场,要予以通报批评。
(三)狠抓落实。各项目部要进一步落实、细化贯标工作责任制,明确工作目标,层层分解,责任到人,对于存在的问题要定人、定时整改到位。要进一步加大投入力度,创新手段,创新机制,全公司动员,全力支持施工安全质量标准化工作。
(四)要长抓不懈。公司通过安全认证和施工现场达标验收后,要求所有新开工项目按贯标要求组织施工,公司将建立动态核查和施工现场动态评定制度。
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为进一步抓好我县建筑施工领域安全生产和建筑施工扬尘治理,推动安全生产和扬尘治理规范化、标准化、常态化建设,提升安全文明施工水平,根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全标准化规则》、《xx省安全生产风险管控与隐患治理规定》及《中华人民共和国大气污染防治法》、《xx省扬尘污染防治办法》等法律法规,制定本方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实建筑施工安全生产和扬尘治理各项规章制度,结合工地实际情况,统筹兼顾,精准施策,强化监管进一步提升建筑施工项目整体形象,有效遏制安全生产事故发生,维护全县建筑施工项目安全生产的总体稳定形势,推进空气质量持续向好。
二、工作目标。
建立完善一套建筑施工项目现场及企业内部管理的制度体系,明确施工现场的建设模式,推动安全生产和扬尘治理“双提升”,不断提升建筑施工管理的科学化、规范化水平。
三、工作标准。
(一)施工场地外围建设。
施工单位对因建设工程施工可能造成损害的比邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项的防护措施。场外道路边线与建筑物(或外脚手架)边缘距离分别小于坠落半径的,应搭设安全通道。施工现场必须沿四周连续设置封闭围墙(围挡)。
建筑施工项目应根据自身实际情况,在围挡外侧区域划分出大小合适的员工停车场地,并悬挂标识,对摩托车、电车、小轿车等车辆集中规范停放、管理。
(二)施工围墙(围挡)建设。
在施工现场周边设置硬质封闭围挡或者围墙,严禁围档不严或敞开式施工,城区主干道围挡高度不低于2.5米,一般路段高度不低于1.8米,在围挡底端设置不低于0.2米的防溢座;临主要街道存续使用一年以上的建筑围挡采用“铁皮+草皮+字体”装配式形式,存续使用两年以上的建筑围挡采用围墙形式,临建工地周围设置不低于2米的遮挡墙,市政设施、道路挖掘施工工地遮挡墙高度不低于2米。公益广告展示面积不少于建筑围挡墙体广告总面积的二分之一。现场围挡应定期进行维护,发现破损及时修复、更换。
围挡(围墙)应安装围挡喷淋系统,高出围挡20厘米,喷头间距不大于3米,定时对施工现场进行喷雾降尘。
(三)施工出入口及周边环境建设。
按规定标准设置大门,并在施工大门上张贴扬尘治理投诉举报公示牌,公示牌一律采用蓝底白字的pvc板并加装塑料边框,尺寸大小为长0.6米、宽0.4米(公示项目名称、参建单位、扬尘监管单位、监管人员姓名及联系电话等信息)。
工地大门按照人车分流设置,设置施工人员实名制通道,建立出入人员登记台账,对出入人员情况进行详细登记,进入现场人员必须正确佩戴安全帽、口罩,在符合疫情防控及安全生产各项要求后方可进入。
施工出入口附近结合场所的实际情况设置必要的车辆冲洗设施,主要包括漫水路、冲洗台、泥浆沉淀池等,并配备专职人员负责对进出道口的所有车辆进行冲洗保洁;因场地受限的施工现场应安装全自动高压工程洗车机或“红外线冲车时间控制仪”、“自动感应栏杆”等。严格规范车辆冲洗,对进出道口所有车辆进行冲洗保洁,严禁车辆密闭不严或带泥上路。
出入口应设置警卫室,实行门卫交接班制度。大门进口处设置“非施工人员谢绝入内”等警示标志和标识。
出入口附近施工现场应按照标准设置十牌(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、文明施工牌、消防保卫管理制度牌、安全生产管理制度牌、安全生产纪律牌、安全技术措施牌、扬尘治理公示牌、扬尘治理措施牌、施工许可证牌)、四图(使用总平面图、现场安全标志布局总平面图、施工现场排水网络图、消防平面布置图),图牌尺寸统一不小于90*110cm,图牌底端距地面垂直高度不低于1米,上部顶端设有防雨装置,各种标牌要大小均匀、排放整齐、表面干净整洁。在出入口附近显要位置要设置宣传栏、消防箱,设立班前讲评台(尺寸大小根据工地场地实际确定)等。
(四)施工现场视频监控及在线监测设备建设。
施工现场应在出入口、加工区和主作业区安装视频监控设备,在施工区域建立闭路监控系统,加强内部安全管理。根据占地面积安装扬尘治理在线监测设备,五千平方米以内至少安装一台,五千至一万平方米至少安装两台,一万至十万平方米至少安装四台,十万平方米以上在至少四台的基础上,每增加十万平方米增加一台,不足十万平方米的按十万平米计算,并与生态环境部门在线监测系统联网。
(五)施工现场管理。
施工现场应将办公、生活与作业区分开设置,并保持安全距离。办公、生活区的设置应符合安全性要求。作业区应根据施工需要合理规划划分不同场地功能区块,并悬挂各功能区块标志标牌。工地内暂时不能开工的建设用地或闲置地块,对裸露地面使用2000目(六针)防尘网进行遮盖,超过三个月的,采取绿化、铺装等防尘措施。整个施工区域应坚持硬化、绿化、苫盖三者的有机结合,确保现场不留空隙,不裸露地表。对硬化区域,要坚持定期湿扫,保持地面干净、整洁。所有区域要保持整体环境良好,无随意丢弃的各种垃圾和集聚的灰尘。
1、现场物料堆放。施工现场的工具、构件、材料必须按照总平面图划定区域放置,堆放整齐,按品种挂设定型化标牌。堆放场地要硬化、坚实、平坦并有排水措施。钢筋堆放需用木方垫起,不宜放在潮湿和暴露在外,堆放高度不宜超过1.2米。砖、砌块应码成方垛,高度不超过1.5米。现场各类管线走向合乎规范要求,无私拉乱接现象。
2、现场临建设施管理。临建设施选址应合理,并应符合国家有关规定和安全、消防要求,应满足坚固、美观、通风、采光、防雨、防潮、保温、隔热、防水等性能要求,保持室内干净、整洁。
3、环境卫生。施工现场必须设置密闭式垃圾站,施工垃圾与生活垃圾应分类存放,并及时清运出场。清运垃圾时,必须采用相应容器或密闭运输车辆,驶出工地的渣土和粉状物料运输车辆应该平装,不能高于车厢围栏且遮盖率达到100%,防止建筑材料、垃圾和工程渣土等沿途遗撒。定期对楼层和脚手架进行清扫,清扫时预先洒水湿润,建筑废弃物要日产日清,施工楼层建筑垃圾装袋密封,利用垂直升降机或管道清运方式运至地面集中堆放并全部清出现场,严禁凌空抛掷,建筑物内干净整洁、无浮土;不能清运的必须全面苫盖,使用密目网不得少于6针2000目要求。施工现场禁止现场搅拌混凝土、禁止现场未密闭搅拌砂浆。
4、各类安全标识标牌设置管理。各类安全标识标牌必须按照安全生产有关内容、标准进行制作,牌面整洁,悬挂位置、张贴顺序符合相关标准和要求。在施工场地明显位置应设立风险管控台账、风险等级分布图等,重大危险源位置设置重大危险源管控公示牌、风险等级管控牌及管控措施等符合安全生产标准的标牌、标识。
(六)其他要求。
1、扬尘员配备。建筑面积十万平方米以下的房屋建筑工地配备4名扬尘防治专管员(建设单位1名,施工单位2名,监理单位1名);十万平方米以上三十万平方米以下的房屋建筑工地,建设单位、监理单位扬尘防治专管员不变,施工单位按建筑面积每增加十万平方米增加1名扬尘防治专管员;三十万平方米以上六十万平方米以下的房屋建筑工地,建设单位、监理单位各增加1名扬尘防治专管员,施工单位按建筑面积每增加十万平方米增加1名扬尘防治专管员,以此类推。
2、扬尘设施配备及管理。建筑施工需遵照大气污染治理的有关规定,做好预警天气的响应措施。土方施工期间,配备足够覆盖作业面的抑尘设备进行湿法作业,雾炮要压力充足,喷雾超过10米,并连接电源确保正常使用,根据风向及时调整雾炮机位置,遇4级以上大风或重污染天气预警时停止施工作业。
3、非道路移动机械管控。进入施工现场的非道路移动机械,必须安装有尾气净化装置、进行编码登记并取得生态环境部门发放的绿色标识,凡是不满足以上三个条件的非道路移动机械一律不准进入施工现场。
四、工作要求。
(一)严格落实企业各方主体责任。
施工单位应严格落实安全生产和扬尘治理的各项规定,切实将各项措施落实到位;监理单位负责将建筑施工标准化治理的纳入监管范围,强化业务指导,发现问题,应当要求施工企业立即改正。
(二)严格落实部门监管责任。
县住建部门作为行业监管部门,将进一步强化部门监管责任的落实,加强工地标准化建设的组织协调,分解目标任务,推动工作开展。要健全标准化建设管控责任体系,全面实施差异化管控,对不同施工阶段的项目突出不同的管控重点和内容,突出标准化管理的实效性。要建立完善工地标准化管理的制度机制,建立施工工地月度百分制考核,由相关部门主管同志带队,发现施工工地达不到要求的,视问题严重程度进行扣分,累计扣分超过40分后,采取停工整改措施,验收合格后方可继续施工。
五、保障措施。
(一)提高思想认识。
各建设、施工、监理单位要深刻认识到加强施工工地现场标准化管理的重要意义,转变老旧思想,杜绝侥幸心理和麻痹意识,把推进工地标准化管理放在工作的重要位置,做到真重视、真投入、真落实。
(二)加强组织领导。
县住建局成立局主要负责人任组长、分管副职为副组长、相关股室工作人员为成员的建筑施工场地标准化管理推进工作领导小组,统筹安排部署,明确目标和责任分工,推动各项工作落实。各企业也要加强组织、制度建设,明确专人负责,扎实做好各项工作。
(三)加强督导执法。
县住建局将加大日常巡查力度和频次,发现问题第一时间责令相关企业整改到位,以督查促整改落实,对拒不整改或整改不到位的,依法依规严肃处理。对一年内受到3次及以上行政处罚的建筑市场主体列入“黑名单”。
(四)发挥舆论宣传监督作用。
县住建局将充分发挥舆论宣传和群众监督作用,积极开展有关政策、法律法规和典型案例的宣传,推广先进经验做法,公开曝光反面典型,公开部门投诉举报电话等形式,为推动施工场地标准化管理营造良好的氛围。。
为了建立健全保持共产员先进性的长效机制,进一步把创建“学习型党组织”活动引向深入,提高党员干部职工的综合素质和业务水平。根据市直属机关工委《关于先进性教育活动后建立长效机制以及创建“学习型党组织”活动的工作思路》的精神,规定医院先教活动后建立长效机制及创建“学习型组织”活动工作实施方案如下:
一、指导思想。
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,树立终身学习理念和构建终身教育体系,以提高人的综合素质,促进人的全面发展为中心,以提高服务质量和技术水平为目标,创建学习载体,建立远行机制,营造浓厚的学习氛围,达到提高党员素质,加强基层组织,促进医院各项工作协调快速发展的目的。
二、方法步骤。
创建“学习型党组织”是一项长期的系统工程,是实践“三个代表”重要思想的客观要求,是时代发展的客观需要也是提高党员干部职工综合素质的需要。要使活动循序推进,取得实效,具体安排如下:
1、制定创建“学习型党组织”活动的方案,医院党委及支部要结合实际制定创建“学习型党组织”活动实施方案。把创建活动与党建工作和医院中心任务和精神文明建设结合起来,做到实事求是,狠抓落实。
3、建立健全先教活动后长效机制和创建“学习型党组织”活动机制,建立党员考核考评机制,党员行为约束机制,支部党员活动机制等。
4、强化保障。完善和优化图书室、党员活动室,配备好党支部、党小组资料,为党员干部职工的`学习提供保障。
三、内容和要求。
1、以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为重点,认真开展政治理论学习。定期组织党员学习理论,紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装党员这一根本任务,牢固树立科学发展观,解决党员队伍在思想、组织和作风存在的突出问题。
2、对党员进行科学文化知识和各种业务技能培训,帮助党员提高做好本职工作的本领,更好地发挥他们的先锋表率作用。通过开展专业知识、基本技能、选送进修、参加学术交流、聘请专家授传等多种形式培训,不断提高他们的知识层次和专业技术水平。
3、广泛开展读书活动,组织广大党员读一本好书,学会一门实用技术,写一篇心得体会文章或论文鼓励党员干部学电脑,学普通话、学英语,提高他们的微机应用能力,普通话和英语水平。
4、建立比较完备的学习医院体系,以党委、支部集中学习为。带动全院科室班组的集体学习、带动个人自学,克服过去只重视业务而忽视经济、政治、法律法规等系统理论的学习。
四、组织领导机构,深入推进“学习型组织”创建活动。
1、为了确保创学活动工作扎实有效,循序推进,医院成立创建“学习型党组织”活动领导小组。
组长:党委书记、院长。
副组长:党委副书记、副院长。
党委委员、副院长。
党委委员、副院长。
成员:党委委员、党委办主任。
党委委员、院办主任。
党委委员、医务科事科长。
行政一支部书记、党委办干事。
行政二支部书记、财务科会计。
临床一支部书记、骨二区主任。
临床二支部书记、内科副主任。
门诊一支部书记、药剂科主任。
门诊二支部书记、肿瘤治疗中心组长。
离退休支部书记。
2、周密安排,精心组织。要把创建活动列入医院党委和支部的重要议事日程,按照本方案的要求,采取有力措施,分步实施,确保创建活动落实到实处。
3、领导要发挥表率作用,带头学习。努力按照新形势、新任务的要求,解放思想,积极探索新的学习形式,学习方法,不断充实新的学习内容,保证取得新的成效。
为在本工程施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境,切实搞好本项目的安全管理工作,我司编制了安全生产方案,明确管理职责,确保工程施工安全生产工作落到实处。
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规,认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2、按照“安全第一、预防为主”和坚持:管生产必管安全“的原则进行安全生产管理,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时“的原则,即:同时设计、审批、同时施工,同时验收,投入使用。
4、定期召开安全生产调度会,及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
5、组织对施工安全生产检查,监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发有关安全生产的规定,认真执行工程承包全同中的有关安全要求。
2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强安全员安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员,生产管理人员和具体操作人员,必须熟悉和遵守本条款的各项规定,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3、建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任之做到横向到边,人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构,应按施工人员的确良1%-3%配备安全员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员,有权按有关规定发布指令,并采取保护性措施防止事故发生。
4、施工方在任何时候都应采取各种合理的预防措施,防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
5、施工单位必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书,参加施工的人员,必须接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行锅炉、压力容器、焊接、机动船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员,经过专业培训。获得《安全操作合格证》后,方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时,项目经理必须承担管理责任。
6、操作人员上岗,必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员工应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
7、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查。并有安全员的签字记录,保证其经常处于完全状态:不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
8、施工单位必须按照本工程项目特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定,及时上报有关部门,并坚持“三不放过”的原则,严肃处理相关责任人。
为认真落实《安全生产法》、《山东省安全生产条例》和各级政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,进一步强化教体系统安全生产“双基”工作,提升安全管理水平,促进全区教体系统安全稳定,根据烟牟安[20**]15号文件精神,结合教体系统实际,制定本实施方案。
指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本的安全理念,按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,进一步强化法律意识、责任意识和创新意识,切实加强基层和基础工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,突出重点,狠抓关键,求真务实,讲求实效,以点带面,稳步推进,通过开展安全标准化活动,促使各级各类学校、幼儿园建立自我约束机制,不断完善安全生产的长效机制,全面提高学校、幼儿园管理能力,从根本上保障全区教体系统安全状况稳定好转。
工作目标:按照上级“一年打好基础,两年基本完善,三年初步规范”的总体要求,坚持边试点,边规范的原则,在20**年创建“安全文明校园”的基础上,20**年扩大工作范围,扩大试点面,并进行稳步推进,力争20**年学校、幼儿园达标率达到总数的50%。到20**年,全区各级各类学校、幼儿园都达到规定的标准,使学校、幼儿园的安全工作得到全面加强,安全环境从根本上得到改善。
二、工作范围和主要工作内容。
工作范围:全区各级各类学校、幼儿园。
工作内容:通过开展标准化活动,推动学校、幼儿园从机构设置、制度建设、人员培训、安全投入等方面,进一步加强学校、幼儿园的安全工作,使学校、幼儿园的教育教学活动符合安全生产有关法律法规和技术规范的要求。
三、时间安排。
从现在开始到20**年底,全面完成全区教体系统的安全标准化工作。安全标准化工作具体分三个阶段进行:
(一)起步阶段(20**年)。
今年是安全标准化工作的开头年,也是关键年。各级各类学校、幼儿园要按照教体局的工作部署,认真组织,抓好工作落实,使全区教体系统安全标准化工作开好头、起好步,为今后的.安全标准化工作打下坚实的基础。今年要在各级各类学校、幼儿园全面开展安全标准化的试点工作,力争10%的学校、幼儿园达到安全标准化要求。10月份各级各类学校、幼儿园在开展安全自查活动的基础上,对符合条件的学校、幼儿园进行申报。11月份对申报安全标准化的学校、幼儿园进行验收,验收合格的学校、幼儿园上报区安全标准化工作领导小组复评。
(二)实施阶段(20**年)。
在20**年工作经验的基础上,继续在各级各类学校、幼儿园开展安全标准化工作。力争全区学校、幼儿园有50%达到规定要求的标准。
(三)推进阶段(20**至20**年)。
在全区教体系统进一步推进安全标准化工作,严格按照标准和程序进行核准。力争每年有25%的学校、幼儿园达到规定要求的标准。
四、组织领导与分工。
全区教体系统安全标准化工作在区安全生产委员会的领导下,由区教体局安全标准化工作领导小组具体组织实施。区教体局安全标准化工作领导小组下设办公室,设在督导办公室,负责安全标准化日常工作。
五、有关要求。
(一)高度重视、精心组织。安全标准化是加强学校、幼儿园安全管理的有效途径,是解决当前安全生产管理不规范、责任不落实的重要举措。各级各类学校、幼儿园要高度重视,广泛深入地进行宣传发动,不断加大安全投入,提高安全管理水平,推进全区教体系统安全标准化工作的深入实施。
(二)建立激励约束机制。今后,教体局将把安全标准化工作作为学校、幼儿园安全工作综合考核的重要内容,严格加以考核,并在评先、树优中予以优先考虑。对通过安全标准化的学校、幼儿园年终督导评比予以加分。
(三)加强宣传教育和培训。各学校、幼儿园要教育广大教职工、学生认识安全标准化工作的重要意义和作用,大力宣传安全标准化活动的先进典型,推广创新做法,推动安全标准化工作全面开展。要着力抓好安全标准化培训工作,向广大教职工、学生传授安全标准化知识,提高安全技能。
(四)加强督促引导,扎实稳步推进。各级各类学校、幼儿园要把实施安全标准化工作作为安全生产重要的基础工作和当前的一项重要任务来抓,采取有力措施,确保安全标准化活动顺利开展。区教体局将采取不定期现场督查的形式,对全区教体系统安全标准化工作进展情况进行督查,推动全区安全标准化工作向纵深开展。
。
指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本的安全理念,按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,进一步强化法律意识、责任意识和创新意识,切实加强基层和基础工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,突出重点,狠抓关键,求真务实,讲求实效,以点带面,稳步推进,通过开展安全标准化活动,促使各级各类学校、幼儿园建立自我约束机制,不断完善安全生产的长效机制,全面提高学校、幼儿园管理能力,从根本上保障全区教体系统安全状况稳定好转。
2005。
年创建“安全文明校园”的基础上,
2006。
年扩大工作范围,扩大试点面,并进行稳步推进,力争。
2007。
年学校、幼儿园达标率达到总数的。
50。
%。到。
2009。
年,全区各级各类学校、幼儿园都达到规定的标准,使学校、幼儿园的安全工作得到全面加强,安全环境从根本上得到改善。
工作范围:全区各级各类学校、幼儿园。
工作内容:通过开展标准化活动,推动学校、幼儿园从机构设置、制度建设、人员培训、安全投入等方面,进一步加强学校、幼儿园的安全工作,使学校、幼儿园的教育教学活动符合安全生产有关法律法规和技术规范的要求。
从现在开始到。
2009。
幼儿园全面开展安全标准化的试点工作,力争。
10%。
的学校、幼儿园达到安全标准化要求。
10。
月份各级各类学校、幼儿园在开展安全自查活动的基础上,对符合条件的学校、幼儿园进行申报。
11。
月份对申报安全标准化的学校、幼儿园进行验收,验收合格的学校、幼儿园上报区安全标准化工作领导小组复评。
(
在
2006。
50%。
达到规定要求的标准。
25。
%的学校、幼儿园达到规定要求的标准。
全区教体系统安全标准化工作在区安全生产委员会的领导下,由区教体局安全标准化工作领导小组具体组织实施。区教体局安全标准化工作领导小组下设办公室,设在督导办公室,负责安全标准化日常工作。
安全标准化是加强学校、幼儿园安全管理的有效途径,是解决当前安全生产管理不规范、责任不落实的重要举措各级各类学校、幼儿园要高度重视,广泛深入地进行宣传发动,不断加大安全投入,提高安全管理水平,推进全区教体系统安全标准化工作的深入实施。
今后,教体局将把安全标准化工作作为学校、幼儿园安全工作综合考核的重要内容,严格加以考核,并在评先、树优中予以优先考虑对通过安全标准化的学校、幼儿园年终督导评比予以加分。各学校、幼儿园要教育广大教职工、学生认识安全标准化工作的重要意义和作用,大力宣传安全标准化活动的先进典型,推广创新做法,推动安全标准化工作全面开展。要着力抓好安全标准化培训工作,向广大教职工、学生传授安全标准化知识,提高安全技能。各级各类学校、幼儿园要把实施安全标准化工作作为安全生产重要的基础工作和当前的一项重要任务来抓,采取有力措施,确保安全标准化活动顺利开展。区教体局将采取不定期现场督查的形式,对全区教体系统安全标准化工作进展情况进行督查,推动全区安全标准化工作向纵深开展。。
以为统领,以“安全生产年”活动为主线,坚持以人为本,坚持安全发展,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,创新方式方法,推进安全文化建设,引导和促进各部门和企业高度重视安全生产工作,努力提高全民安全意识,全面落实区政府制定的安全生产“五抓”工作措施,为实现今年安全生产零死亡奋斗目标提供思想基础和精神动力。
二、工作目标。
通过开展此项活动,牢固树立安全发展理念,全面推动安全生产方针政策和各项法律法规的落实,全面促进安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”的深入开展,全面提高安全监管人员的执法能力,全面提升企业的安全管理水平和职工的安全素质,努力营造社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
三、领导小组。
四、活动内容。
(一)以学习实践活动为契机,大力宣传科学大展理念。
要结合学习实践活动,深入学习安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求。要结合先锋、富国街的实际,举办以安全发展为主题的活动、演讲安全生产法律法规,认真贯彻上级安全生产有关文件要求,针对我街实际探讨安全发展的新思路、新途径,让广大居民在思想上重视安全,生活上做到安全。
(二)利用安全生产活动月活动为契机开展宣传教育活动,组织企业开展好“安全生产月“活动。
(三)以宣传安全生产为重点,在全社会树立安全监管队伍的良好形象。
(四)以勇于探索勇于实践的精神,开展安全社区创建活动。
我街安全社区建设目前处于起步阶段,许多地方还是空白点,因此要认真落实国家安监局《关于深入开展安全社区建设的指导意见》,认真总结外地安全社区的建设经验,大力推进我街安全社区创建活动。
五、实施步骤。
第一阶段:4月25日前对街道、社区及所属单位进行宣传动员。
第二阶段:4月26日——11月30日前对街道、社区及所属单位进行安全生产教育和安全生产监督指导。
第三阶段:12月1日——12月31日各单位要认真总结宣传教育正反两方面的经验教训,做好验收总结。
六、突出重点,狠抓落实。
要把宣传教育行动与安全生产执法、安全生产治理等“三项行动”有机结合起来,与俭立安全生产宣传教育长效机制结合起来,与解决当前群众关心的热点问题结合起来。要落实企业安全生产主体责任,尤其是要广泛动员广大群众参与安全生产活动,强化企业的主体责任意识,落实安全生产责任,加强安全管理,改善安全生产环境,狠反“三违”,强化安全生产教育培训工作,大力倡导安全生产文化,提高职工安全意识和安全技能,实现安全生产。
为进一步贯彻落实国家和省关于开展建筑施工安全质量标准化工作的有关意见,推动我公司建筑施工安全生产水平稳步提高,促进我公司可持续发展,结合我公司实际,制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观统领安全生产工作,坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕贯彻落实建筑施工安全法律法规和标准规范,以项目自查和整改、公司自评和考核、现场监理部评价、监管部门检查和实行安全质量标准化认证为基本方式,建立和推行对公司和施工现场安全生产的综合评价。通过健全制度、典型引路、政策激励和严格监管等办法,引导和督促公司各部门落实安全生产主体责任,建立自我约束、过程控制、行为规范、持续改进的长效机制,逐步实现我公司及施工现场安全质量标准化,推进公司以质量和安全为核心的标准化、规范化、信息化管理,不断夯实安全生产基础,全面提高公司建筑施工安全保障水平。
二、工作目标。
(一)总体目标:按照建筑施工安全质量标准化要求,坚持统筹规划、分步实施,通过在公司及施工现场推行安全质量标准化管理,力争在两年内全面实现公司市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化,促进公司建立高效运转的自我安全保障体系。
(二)阶段性目标:
按照建筑施工企业安全生产标准化和施工现场安全生产标准化两个方面,分3个时间段提出综合评价目标。
1.公司安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》(jgj/t77—2010)及有关规定进行安全质量标准化认证(即达到安全评定“合格”要求,以下简称安全认证)。从2010年11月起,公司启动建筑施工企业安全认证工作。到2011年3月底前,公司应达到安全评定“基本合格”的标准;到2011年10月底前,公司所属省内分公司应达到安全评定“基本合格”的标准;到2011年年底,公司应通过安全认证。公司应积极努力,争取提前通过安全认证。从2010年10月起,公司应启动创建安全质量标准化示范工程,在进行安全认证前,应有一个以上的工程项目获得省级或市级安全质量标准化示范工程称号。
2.建筑施工现场按照《建筑施工安全检查标准》(jgj59—99)和有关规定进行安全质量标准化验收(即达到安全评定“合格”要求,以下简称达标验收)。公司在省内各项目积极主动的做好自查自纠工作,并主动向项目安全监督机构提出达标验收评定申请,到2011年10月底前,公司在省内各项目应全部通过达标验收。
三、实施范围和依据。
(一)实施范围:湖南奉天建设有限公司和公司所属在省内的所有房屋建筑与市政基础设施工程项目。
(二)工作依据:
1.国家和省有关法律法规:《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、等。
2.国家有关标准规范:《职业健康安全管理体系规范》(gb/t28001—2001)、《施工企业安全生产评价标准》(jct/t77—2010)、《建筑施工安全检查标准》(jgj59—99)、《建筑施工安全技术规范》(zbbzh/gj12)、《工程建设施工企业质量管理规范》(gb/t50430—2007)、《建筑施工高处作业安全技术规范》(jgj80—91)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(jgj130—2001)、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(jgj128—2000)、《建筑施工附着升降脚手架安全技术规程》(dgj08—19905—1999)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(jgj146—2004)等建筑工程安全文明施工相关规范标准。
3.住房和城乡建设部与省有关文件:原建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质„2005‟232号)、住房和城乡建设部《关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》(建质„2009‟87号)、《关于印发建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则的通知》(建质„2009‟254号),原湖南省建设厅印发的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》(湘建建„2007‟331号)、《湖南省建筑工程项目施工安全重大危险源安全管理实施细则》(湘建建„2009‟303号)、省住房和城乡建设厅印发的《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法(试行)(》湘建建„2010‟109号)、《关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》(湘建建„2010‟111号)、《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》(湘建建„2010‟107号)等。
四、实施步骤。
(一)宣传发动阶段(2010年11月—12月)。主要任务是“统一思想,明确目标”。公司应成立贯彻推行建筑施工安全质量标准化工作(以下简称“贯标工作”)的组织机构,召开专题会议进行动员部署,抓好贯标工作的学习和培训等。通过广泛宣传,公司各部门和各项目部要高度统一贯标工作的思想认识,明确贯标工作目标和任务,各有关人员熟悉和掌握本部门、本项目部推行安全质量标准化工作的各项措施及要求。
(二)启动实施阶段(2011年1月—6月)。主要任务是“查找问题,加强建设”。公司启动对公司本身和承建项目的贯标工作,扎实开展施工项目部自查自纠和公司的自查自评工作,深入查找和分析问题,认真评估安全生产工作现状和差距,进一步加强制度建设、技术标准建设和安全防护标准化建设等基础工作,有针对性地制定安全管理规范办法。有条件的项目部可以申请通过达标验收。
(三)稳步推进阶段(2011年7月—2011年12月)。主要任务是“过程规范,管理达标”。要充分运用启动实施阶段取得的工作成果,全面推进公司和施工项目的贯标工作,不断规范管理行为,细化过程控制,对施工现场基本建立“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链,形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制,并通过安全教育培训,提高全员安全防范意识和防范能力,实现建筑施工安全规范化、标准化。公司应通过安全认证,所有施工现场应通过建筑工程安全监管机构的达标验收。
(四)巩固提高阶段(自2012年1月起)。主要任务是“深化巩固,常态长效”。公司通过安全认证和施工现场达标验收后,不断总结和提高安全管理各项工作,巩固工作成果,全面推动管理制度、技术标准、安全行为和现场标准化防护等进入规范化、常态化,各类危险源处于可控状态,并建立公司安全认证的动态核查和施工现场达标验收的动态评定制度,实现公司安全生产形势持续稳定好转。
五、主要工作。
(一)制定工作方案。公司应认真分析公司和施工现场安全生产现状,制定切实可行的实施方案。按照强制性安全认证和施工现场验收达标的要求,结合公司自身特点,突出自查自评、落实整改、达标复核、安全认证、持续改进等环节内容,提高实施方案的科学性和针对性,确保实现推行安全质量标准化工作阶段性目标和总体目标。
(二)组织开展培训。重点抓好三个层面的培训:一是抓好公司主要负责人的培训,重点就建筑施工安全质量标准化工作的政策文件、标准规范和工作部署等内容进行系统学习,统一思想,提高对贯标工作的认识。二是抓好公司“三类人员”的继续教育。以国家有关安全管理的标准规范、规范性文件、安全管理技术和典型案例为主要内容开展公司“三类人员”安全质量标准化知识培训,提高公司管理层和施工现场专职安全员的安全管理能力。三是抓好施工现场一线作业人员的培训。依托农民工学校,结合班组安全教育活动,以安全防护基本知识和企业管理制度为基本内容开展定期培训,提高广大作业人员的安全意识和防范能力。
(三)落实标准化建设。依照国家和省法律法规、标准规范和制度文件要求,制定出台公司贯标技术手册,对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格化、岗位化。
(四)创建标准化示范工程。从2010年10月起,全面启动建筑施工安全质量标准化示范工程创建工作。有步骤地推进标准化示范工程创建工作。创建工作要以项目实施全过程安全评价为基础,重点考核关键岗位人员履责到位、安全管理规范、安全教育和安全投入落实等内容,达到安全管理流程的程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化等要求。
(五)推进安全认证和达标验收。
1.公司应就安全认证工作开展自查自评、提出申请,安全认证机构现场核查、项目抽查、综合评定直至通过安全认证。
2.施工现场达标验收。施工现场达标验收工作由项目安全监督机构负责组织。施工项目部通过自查和整改后组织考核,现场监理部和建设单位签署评价意见,项目安全监督机构组织复核。对施工现场推行安全质量标准化的安全评定工作应结合项目特点,分基础施工、主体施工和装修施工阶段进行动态评定。公司对承建项目进行考核,将考核资料和公司意见报现场监理部和建设单位签署评价意见后报安全监督机构。安全监督机构组织复核和达标验收。
(六)加强监督检查。公司应结合质量安全督查和日常监管工作,加大对公司和施工现场推行安全质量标准化的检查力度。在对承建项目开展安全质量标准化管理检查与考核并上报相关资料的基础上,及时开展检查或抽查进行复核,发现问题应及时督促整改。公司根据推行安全质量标准化工作要求,应进一步完善监管方式,坚持实体监管和行为监管并重;应进一步完善监管内容,落实对施工现场安全管理、现场关键岗位人员和特种作业人员到岗履职、安全投入、施工现场流程化管理、安全教育等监管工作;应进一步明确监管重点,突出对重大危险源、重要时段、重要部位和重要节点的监管。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。推行建筑施工安全质量标准化,是一项长期性、系统性工程。公司高度重视,成立以公司总经理为组长的专门领导小组,落实专职人员,明确各自职责,承担起推进安全质量标准化各项工作的责任。公司在施工项目部落实配备标准员,专门负责施工现场标准化推进工作。
(二)加大安全投入。加大安全生产投入是推进安全质量标准化工作的基础。公司切实执行国家和省有关规定,确保施工现场的安全投入和推行安全质量标准化工作的必需经费。在参加建设工程招投标活动中,明确把安全防护文明施工措施费作为不可竞争费用,不得以任何形式减免。
加强建设工程安全防护、文明施工措施费在施工过程中的使用,确保安全投入使用到位,为推进安全质量标准化工作创造有利条件。
(三)建立奖罚机制。公司要在加强监督检查的基础上,定期对各项目部开展安全质量标准化工作情况进行通报,对推行安全质量标准化成绩突出的施工现场给予表彰。对获得“全省建筑施工安全质量标准化示范工程”的项目以及在推进安全质量标准化工作中工作突出的个人,公司将给予物质上的奖励。
七、工作要求。
(一)高度重视。公司各部门和各项目部要站在保证公司可持续发展的高度,充分认识推行安全质量标准化工作的基础作用,进一步转变观念,完善监管方式,积极采取措施,不断规范企业管理、提高企业技术能力和水平,加强从业人员教育培训。
(二)及时上报情况。公司各部门及各项目部要积极开展自查自纠,并将在自查自纠过程发现的问题、针对问题采取的整改措施及整改结果等上报公司安全认证及项目达标领导小组。领导小组依据自查自纠汇报材料,及时安排专人复查,确保各项整改措施能够落实到位,确保企业及项目通过安全质量标准化认证及验收。
(三)搞好舆论宣传。公司要通过网络、发文等宣传形式,推广安全质量标准化示范工程,曝光达不到标准化管理的项目及其存在的问题,营造开展安全质量标准化工作的浓厚氛围。要充分发挥典型示范作用,组织项目各负责人及专职管理人员到现场观摩和互相学习交流活动。
为认真贯彻国家安全生产的法律法规,落实安全生产责任,夯实安全生产基础,全面提升我公司的安全管理水平,科学评价我公司建筑施工安全生产条件和能力,达到企业安全管理系统化、规范化、制度化。经研究,特制定如下工作实施方案:
一、指导思想。
深入贯彻实施《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《辽宁省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等法律法规和文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本,安全发展的理念,强化我公司建筑施工安全质量标准化的基础工作。通过推行安全质量标准化工作,进一步规范安全生产行为,改善安全生产条件,提升安全管理水平,避免安全生产事故的发生。
二、目标。
作为防腐保温专业施工企业,我公司要制定完善安全生产标准和制度规范,严格落实企业安全责任制,实施科学和规范化管理;加强安全教育培训,强化安全意识、技术错做和防范技能,改善现场作业条件,实现岗位达标。不断完善工作机制,将安全生产标准化管理融入企业生产经营管理的全过程,促进安全生产管理动态化、规范化和制度化。
三、工作计划。
1.成立安全管理机构。
2.制定各部门、各岗位安全生产管理职责3.建立并推行安全生产管理体系。
6.定期完成企业安全生产自我考核评价。
组长:成员:
领导小组下设安全质量标准化工作办公室,办公室设在综合管理部。
五、完善安全生产管理制度。
按照《建筑施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》要求,由综合管理部负责建立健全各项安全生产规章制度和岗位的安全技术操作规程。
六、已发培训各类人员,做到持证上岗。
根据安全质量标准化管理工作的要求,由公司综合管理部负责对各类管理人员、岗位职工进行安全培训,加强日常安全教育,并加强对新从业人员三级安全教育和其他人员的安全教育,确保培训效果。
七、严格现场管理、贵方作业现场安全生产行为。
1.对脚手架、临时用电、垂直运输设备、登高作业、动火等较大或重大危险源进行风险辨识,制定控制措施,严格许可制度,严格审批登记。上述作业人员,配备、使用安全防护用品。
八、及时排查治理安全生产隐患。
3.在上级部门安全检查、公司自查及安全评价中提出的安全问题,公司项目部要及时进行整改并建立台账,在短时间南里整改安全隐患要制定切实可行的整改措施,定整改责任人、整改措施、整改期限,加强监控和防范,确保不发生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隐患。
4.建立安全生产隐患排查和整改工作责任制,依法保证安全生产所必需的资金投入。
九、完善事故应急救援体系,提高应急管理能力。
十、建立奖罚机制。
项目达标验收是执行标准化管理工作的基础,因此按照公司规定应该通过达标验收的项目均应在规定的时间内通过达标验收,未通过达标验收的,项目部除承担相应的损失外,另罚款2万元。对于创优工程项目,公司将依据规定对项目部进行奖励。
实施建筑施工安全生产标准化工作是国家对建筑施工企业加强安全生产工作提出的一项具体要求,对此公司领导高度重视,各部门必须密切配合,加强合作,确保按期、按要求完成安全生产标准化管理工作。
实施方案。
东平鑫瑞建设有限公司二o一七年四月。
234。
2、在较大或重大危险源处张贴或悬挂安全警示标志和告知牌;在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明,告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容;在检修、施工、吊装、安拆等作业现场设置警戒区域和警示标志。
十、及时排查治理安全生产隐患。
1、在上级部门安全检查、公司自查及安全评价中提出的安全问题,公司项目部要及时进行整改并建立台帐,在短时间难以整改安全隐患要制定切实可行的整改措施,定整改责任人、整改措施、整改期限,加强监控和防范,确保不发生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隐患。
2、建立安全生产隐患排查和整改、安全技术改造工作责任制,依法保证安全生产所必需的资金投入。建立安全文明施工措施费专项资金提取、使用台帐,做到计划、财务、现场工程三统一。
十一、加强对危险源的控制。
按照《山东省建筑施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》的规定,对施工现场的重大危险源进行全面识别和监控。对危险源进行登记建档,定责任人、定预防措施、定期监控、检验和评估,确保现场的安全生产平稳运行。
十二、完善事故应急救援体系,提高应急管理能力。
1、按公司既有的建设工程应急救援预案实施;
2、按规定定期组织应急救援培训和演练;
78-。
为推动安全生产标准化实施工作,切实加强安全生产基础工作,提高企业本质安全水平,实现安全生产标准化,根据《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔20xx〕24号)和《甘肃省危险化学品和烟花爆竹企业安全生产标准化建设推进方案》(甘安监管三〔20xx〕64号)等相关文件要求,结合公司安全生产实际,制定xxx公司安全生产标准化工作实施方案。
通过安全生产标准化建设活动,进一步推动和落实安全生产标准化管理,实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、安全体系标准化,着力解决安全生产“怎样做到位”的问题,切实提高本质安全水平。在hse管理体系规范有效运行的基础上,2013年公司整体达到安全生产标准化三级标准,加油站班组建设及运行规范有效。
《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》。
为扎实推进安全生产标准化建设工作,在公司安全生产委员会(hse委员会)机构中设立平凉公司安全生产标准化建设领导小组。
组长:xx。
副组长:xx。
成员:xx。
领导小组下设办公室,办公室设在公司质量安全环保部,张世英兼任办公室主任。
(一)以公司安全生产委员会为核心,按照安全生产责任制分工,落实各自职责,根据hse管理体系和程序文件落实相关工作,建立健全各级安全生产标准化组织机构,分工明确,全员参与,以确保安全标准化工作顺利开展。
(二)认真梳理国家有关安全生产法律法规及上级安全规章制度和文件要求,组织适宜性评价后严格落实。按时召开安全会议,经营开展安全教育,坚持加油站每周安全例会制度,岗位人员班前、班中、班后开展安全检查,查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。
并根据执行过程中的情况提出修订意见和建议。定期组织各岗位人员全面识别各岗位、各作业环节中的危害因素,并进行科学评价,制定控制措施,建立健全台账。建立健全危害程序大、控制风险高的事故应急响应预案和处置程序,并定期组织培训和演练。经常性的排查治理各种安全隐患,规范建设施工和检维修作业等非常规作业安全管理程序。
(四)各部门依据档案资料管理相关规定,建立完善痕迹化资料,健全运行控制记录。
(五)安全体系标准化依据中油甘肃销售公司《质量健康安全环境管理体系程序文件》执行。
(一)部署动员阶段(6月10日至8月15日)。召开专题会议,传达学习有关文件精神,充分认识国家、行业推行安全生产标准化工作的重要意义,部署和启动安全生产标准化实施工作。明确主管部门和各部门的标准化工作人员,落实安全生产标准化建设工作责任。
(二)宣贯培训阶段(8月16日至8月31日)。统一制定安全生产标准化宣贯培训计划,按照计划进度组织开展全员安全生产标准化培训,积极利用内部网络、视频等载体组织安全生产标准化的培训工作。
(三)排查摸底阶段(9月1日至9月10日)。针对现有文件制定排查摸底工作计划,统一组织安全标准化工作人员,评价现有文件的符合程度,全面掌握本单位安全生产标准化工作的现状。
(四)标准制定实施阶段(9月xx日至9月30日)。按照“统一、简化、协调、优化”的原则,针对排查评价出需要修订完善的文件和需要补充制定的文件,在质量健康安全环境管理体系框架下,制定安全生产标准修订完善计划,着重建立和完善设施设备、作业组织、过程控制和现场管理等方面的技术标准和岗位操作规程。
(五)标准实施及开展自评阶段(10月1日至10月31日)。组织相关职能部门成立自评组,制定安全考核评价表,通过对生产现场检查、查阅记录和资料、随机询问、对日常检查记录进行统计分析等方式,对各考评要素进行打分并填入考核评价表,汇总考核评价分值。通过自评后,完善相关内容,开始试运行,同时申报评审。
(六)达标评级阶段(6月1日至6月30日)。平凉市安监局申报的评审报告,制订考核评价计划,组织具有企业安全生产标准化考评员资质的人员组成复评组,对平凉公司安全生产标准化建设和运行情况进行评审,确定安全生产标准化达标等级。
(七)持续改进阶段(xx月30日以后)。安全生产标准化工作通过相应等级评审后正式运行,一年后修订完善一次,以后每年度修订、完善和补充一次,作为持续改进的重要依据。
彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施,是提高员工安全素质的一项基本建设工程,是实现安全生产长治久安的根本途径。各单位要充分认识开展标准化工作的重要意义,把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓,全力推进安全生产标准化工作。
(二)加强领导。各单位要指定专人具体负责标准化工作,形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案,认真谋划,统筹安排,明确分工,层层负责,认真实施,积极推进,确保安全生产标准化建设高标准实施,高质量推进,确保年内顺利通过安全标准化三级资质评审。
(三)持续完善。把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法律法规相结合,与质量健康安全环境管理体系相结合,建立健全安全生产各项规章制度和操作规程,逐步实现安全生产管理制度化、程序化。把安全生产标准化建设与深化安全专项整治相结合,把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容,通过全面开展安全生产标准化建设活动,使安全生产工作真正步入标准化、规范化管理轨道。把安全生产标准化建设与企业文化建设相结合,通过安全生产标准化推进,逐步养成员工自觉管理、自我管理和自主管理的意识和能力,逐步形成“安全第一”。
以科学发展观为指导,坚持“事故可以预防,安全源于责任”的安全理念,全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入持久的开展公司安全生产标准化工作,进一步落实公司安全生产主体责任,强化生产过程控制和全员的安全管理,不断提升安全生产条件,夯实安全管理基础,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。
(一)工作目标。
本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则,全面开展安全生产标准化工作,通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
(二)主要内容。
安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作,不能一僦而就,必须按照pdca原则,不断实施、检查、总结与提高。
2.分解落实安全生产标准化工作责任,将安全生产标准化工作目标逐级分解,一级抓一级,切实将工作任务、工作责任落实到部门各个岗位。
3.完善公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全生产标准化领导机构,指定内部监管机构培训合格的专责人员负责此项工作。各楼层、厅各部门必须有专(兼)职人员负责,形成完善的组织机构与工作网络体系。
4.建立公司安全生产标准化工作监督管理机制。安监部为安全生产标准化工作监督部门、及时发现和处理安全生产实施标准化工作过程中遇到的各种问题,使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态。
5.建立公司安全生产标准化考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系,根据计划进度,奖优罚劣,提高安全标准化工作的积极性。
现的缺陷和隐患,并结合自查结果完成本单位的安全生产标准化自评和评审工作。
公司安全生产标准化工作分以下五个阶段进行推进与实施:
(一)准备阶段。
进一步完善公司安全生产标准化实施方案,对考核评价的xx个一级要素和xx个二级要素进行分析,整理出评价要素大纲,确定适用于本单位的有关条款,根据发电安全安全生产标准化相关规定,逐条对照公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台帐,组织成立公司安全标准化领导小组,下设安全生产标准化管理办公室,完善公司安全生产标准化工作网络体系,完成达标创建初步准备工作。
(二)宣传培训阶段。
安全标准化工作重在全员参与,公司在xx月份召开安全生产标准化启动动员大会,公司安全生产标准化管理办公室将在xx月份开展全员宣传培训工作,各部门务必高度重视,组织开展好宣传动员工作,教育全体员工正确认识安全安全生产标准化工作的重要意义和作用,强化安全意识,使活动深入人心,得到切实有效的开展。负责安全安全生产标准化活动的专业人员,要熟悉安全生产法律法规和标准,熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程,具备开展安全安全生产标准化活动达到的能力要求,为活动的`开展打好基础。
安全安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则,因此,全员安全安全生产标准化培训,是安全安全生产标准化工作重点内容之一。公司安全生产标准化管理办公室根据实际情况,将培训工作分三步实施:
1、公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》,采取自学的方式;
2、各部门标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式;
3、各部门标准化工作人员与各班组长在班组安全日活动进行宣传与培训;
4、各部门标准化工作人员与各班组长是安全生产标准化工作的主要组成人员,对他们的培训,将根据计划进度,分期进行集中培训。
(三)自评与整改阶段。
xx年xx月xx日前开展自我评审工作,根据评审情况,落实整改、持续改进、不断提高。于xx年xx月底,完成标准化创建整改工作。
(四)评审阶段。
xx年xx月xx日前向xx县安监局申请达标安全标准化考评验收,争取在xx月底前现场评审完满完成任务。
(五)持续再提高阶段
在xx年通过三级标准化验收后,还要加强安全生产标准化建设。按照闭环管理和持续改进的要求,推进标准化升级,促进公司进一步提升安全生产标准化工作水平。
安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中,要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准,并将这些内容细化,依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准,并贯彻实施,使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进,使公司的本质安全水平不断得到提升,使公司的人、机、环处于和谐,并保持在最好的安全状态下运行,进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。
1、不断完善各项管理制度,从管理创新入手,努力提高规范化管理水平;
3、从基础工作抓起,既抓硬件也抓软件,不断强化硬指标,努力改善软环境;
5、强化安全标准化工作的领导,不断完善安全标准化工作的组织机构,公司主要负责人亲自抓,分管安全的副总经理具体抓,专业人员现场抓的强有力的组织保障体系,实行“责任制”相统一,认真落实安全标准化责任制。
开展安全标准化工作,领导重视是关键,主要负责人要亲自抓,建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进,确保工作目标的实现。
1、加强领导,落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任,也是安全生产标准化工作的第责一任人,建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构与网络体系,负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门指定负责本部门安全生产标准化建设的实施工作。
2、统一思想,全力推进。安全生产标准化建设已纳入安监局对我公司安全生产工作目标要求,各部门必须高度重视,要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性。
3、突出重点,兼顾一般。各部门要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则,确保安全生产标准化达标工作有序推进;把安全生产标准化融入日常安全监管工作中。通过安全生产标准化建设,全面贯彻“事故可以预防,安全源于责任”的安全理念,增强员工安全素质,提高商场内部设备设施的安全状况,确保公司的安全生产工作能科学发展、安全发展。
为认真贯彻落实安庆汽运有限公司《关于安全生产标准化建设实施方案的通知》文件精神,结合修理厂实际工作情况,现制定以下安全生产标准化创建工作实施方案。
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以落实企业安全生产主体责任,建立长效机制为目标,以企业安全生产标准化活动为抓手,夯实企业安全生产基础,提高企业本质安全水平,为发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。
通过安全生产标准化建设活动,进一步推动和落实安全生产标准化管理,实现组织管理标准化、安全教育制度化、安全检查程序化、现场管理标准化,促进企业安全生产工作的整体提升,提高安全管理水平。
为加强对安全生产标准化工作的组织领导,成立修理厂安全生产标准化建设工作领导小组。
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
1、动员部署阶段(4月20日到5月31日)。
根据修理厂实际情况,成立领导小组,制定实施方案,提高全员安全生产标准化认识,调动职工参与安全标准化工作的积极性。
2、组织实施阶段(6月1日到9月30日)。
按照活动方案要求,抓好安全生产标准化各项活动的落实,加强内部检查工作,按照标准化要求开展安全工作,确保此次活动目标和任务的顺利完成。
3、自评阶段(10月1日到10月31日)。
按照方案的要求,对照评定标准,进行认真的自评,对没有达到要求的予以整改,确保修理厂安全生产标准化工作的完成。
4、申请、考评阶段(11月1日到12月31日)。
向上级主管部门提出安全生产标准化达标考评申请,并对修理厂安全生产标准化达标情况进行考评。
1、组织管理标准化。
成立安全生产领导小组,完善应急预案,建立应急保障机制。各部门要建立健全安全生产责任制,完善各项安全规章制度、岗位操作规程,明确岗位职责,做到各司其职,安全管理程序、高效。
严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神,每月按时召开一次安全会议,及时开展安全教育。
坚持每月安全检查,查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。
加现强场管理力度,通过规范职工操作流程、做好维修现场安全防护、严格执行车辆三检制度等措施,确保职工人身安全。
1、提高认识。安全生产标准化工作是是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施,要充分认识到此次开展标准化工作的重要意义,提高职工对安全生产标准化重要性的认识。
2、加强领导。各部门要按职能职责,把安全生产标准化创建工作列入生产工作重点,明确责任,明确分工,层层负责,认真实施。要精心组织、周密部署,全力推进安全生产标准化建设工作。
3、落实责任。要把安全标准化作为一项重要的工作任务,将目标分解到位,责任落实到个人。建立检查、考核、总结、评比的安全标准化创建考核制度,及时掌握指标落实和工作进展情况。
4、完善措施。要把安全生产标准化建设与贯彻安全生产法规、落实上级安全指示精神相结合,健全安全生产各项规章制度,各个环节和相关岗位的安全工作。通过开展安全生产标准化建设活动,使安全生产工作真正步入标准化、规范化管理轨道,切实从源头上把好安全关。
二0xx年五月六日。
为深入贯彻落实公司二级安全标准化创建工作指示精神,推动和引导行政部全面开展安全生产标准化工作,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,不断提高安全生产管理水平,保障职工的生产安全,促进公司生产经营的可持续发展。现根据行政部的实际情况,特制订本《二级安全标准化实施方案》。
树立“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作理念和安全工作方针,强化行政部全体员工的安全标准化意识,真正落实安全标准化工作,以此为契机使行政部的安全工作和经营管理工作上一个新台阶。实现行政部安全管理标准化、岗位实践标准化、日常管理标准化和“零伤害、零损失、零事故”的工作目标。
把落实行政部“消除隐患、预防事故、改善环境、持续发展”做为重点工作,强化安全工作的正规化和标准化,杜绝各种违规违章现象,建立健全行政部安全生产的监督机制,确保“死亡人数为零;无重大人身伤害事故、无职业病;火灾、爆炸事故为零;重大泄漏事故为零;隐患治理率100%;在岗培训率100%””安全目标的实现。
为进一步落实好安全标准化工作,行政部成立了安全标准化领导小组,负责开展好安全标准化工作。
组长:欧阳家波副组长:杨爱卿。
成员:任记红李永杰。
按照行政部时间安排,开展安全标准化工作分为三个阶段:
第一阶段(20xx年3月22日—3月26日):为动员部署阶段。传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神,安排和部署安全标准化工作的各项工作。
第二阶段(20xx年3月27日—5月31日):为检查整改阶段。结合实际落实自查整改工作,严格按照行政部要求组织实施各项安全工作标准,完善各项基础工作,提高行政部的安全管理工作质量。
第三阶段(20xx年6月1日——项目完工):为自评考核阶段。认真落实自评考核工作,按照行政部自评要求不断完善安全规章制度及操作规程,不断的持续改进安全工作,促进安全工作管理规范化、标准化。
1、抓好宣传工作,贯彻好国家有关安全生产方针、政策、法律、法规,做好安全教育、培训工作。
2、建立健全安全生产管理机构,充实专职管理人员。
3、进一步完善各项安全管理制度和基础资料工作,真实及时地记录各项安全活动。
4、不断完善安全操作规程,规范操作标准,改善劳动条件。
5、建立安全培训制度,确保人人达标上岗。
6、落实特种作业上岗资格审查,杜绝无证上岗,不符合标准要求上岗。
1、全体员工要在思想上高度重视,认真落实好安全标准化各项工作,真正在意识上有增强,在行动上有进步,在管理上有提高。
2、严格执行各项工作程序,把握重点工作,加强大力搞好安全生产标准化宣传、学习工作,从制度到精神,落实到每一位员工行动中,从思想认识上真正有所提高。
为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„‟23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委„2014‟4号)的文件精神,按照南方电监局《关于开展南方区域电力企业安全生产标准化工作的通知》(南方电监安全„201x‟25号)的工作部署和广西水利电业集团有限公司《关于印发广西水利电业集团有限公司供电、发电企业安全生产标准化建设实施方案的通知》(桂水电司安„2014‟100号)文件要求,为了全面开展水电站安全生产标准化工作,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,不断提高安全生产管理水平。现根据我公司实际情况,特制定公司安全生产标准化实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入持久的开展公司安全生产标准化工作,进一步落实公司安全生产主体责任。以科学发展观为指导,坚持“事故可以预防,安全源于责任”的安全理念和集团公司“树立一切从实际出发、实事求是的思想,力戒形式主义,强化安全标准,规范安全行为,目的生产安全”的安全管理指导思想,以集团公司的“抓末端、抓现场、抓标准”和隐患排查治理为基础,强化生产过程控制和全员的安全管理,不断提升安全生产条件,夯实安全管理基础,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制,全面推进安全生产标准化建设工作,使公司安全生产工作进一步规范化、标准化。
二、工作目标。
本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则,全面开展安全生产标准化工作,通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。定于9月底前,争取达到安全标准化二级标准,并能持续改进,不断提高,最终实现本质安全。
1.为了使安全生产标准化建设扎实有效地开展,特成立公司安全生产标准化建设领导小组。
领导小组下设办公室,地点设在公司安全生产监察部,办公室主任为黄平,具体负责指导、检查、督促公司安全生产标准化建设工作。
领导小组职责:组织制定安全标准化建设方案,组织实施各项工作计划,组织调配各项培训资源。
2.岑溪发电分公司安全生产标准化建设主要内容和分工责任。
四、工作步骤。
岑溪发电分公司安全生产标准化工作分以下六个阶段进行推进与实施:
(一)准备阶段(201x年9月)。
进一步完善公司安全生产标准化实施方案,对考核评价的13个一级要素和14个二级要素进行分析,整理出评价要素大纲,确定适用于本单位的有关条款,根据发电安全生产标准化相关规定,逐条对照公司应完善的安全生产管理制度和安全管理基础台帐,组织成立公司安全标准化领导小组,下设安全生产标准化管理办公室,完善公司安全生产标准化工作网络体系,完成达标创建初步准备工作。
(二)宣传培训阶段(月)。
安全标准化工作重在全员参与,公司在10月份召开安全生产标准化启动动员大会,公司安全生产标准化管理办公室将在10月份开展全员宣传培训工作,各部门、电站务必高度重视,组织开展好宣传动员工作,教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用,强化安全意识,使活动深入人心,得到切实有效的开展。负责安全生产标准化活动的专业人员,要熟悉安全生产法律法规和标准,熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程,具备开展安全生产标准化活动达到的能力要求,为活动的开展打好基础。
安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则,因此,进行全员安全生产标准化培训,是安全生产标准化工作重点内容之一。公司安全生产标准化管理办公室根据实际情况,将培训工作分三步实施:
1.公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》,采取自学的方式;。
2.各部门、电站专(兼)职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式;。
4.各部门、电站专(兼)职标准化工作人员与各班组长是安全生产标准化工作的主要组成人员,对他们的培训,将根据计划进度,分期进行集中培训。
(三)全面实施阶段(2014年11月—5月)公司、各部门、电站与班组按照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》中的13项一级要素、14项二级要素规定的具体内容逐步实施。做到总经理亲自抓,分管副总经理具体抓,将安全生产标准化工作目标逐级分解,一级抓一级,切实将工作任务、工作责任落实到部门、电站和各个岗位。于2014年5月31日前,基本完成标准化创建工作。
(四)自评与整改阶段(2014年6月-7月)。
201x年6月20日前开展自我评审工作,根据评审情况,落实整改、持续改进、不断提高。于201x年7月31日,完成标准化创建整改工作。
(五)评审阶段(201x年8月—9月)。
201x年8月10日前向南方电监局申请达标安全标准化考评验收,争取在9月底前现场评审完满完成任务。
(六)持续再提高阶段。
在2014年通过电力安全标准化二级达标验收后,还要加强安全生产标准化建设。按照闭环管理和持续改进的要求,推进标准化升级,促进公司进一步提升安全生产标准化工作水平。
五、实施措施。
安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中,要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准,并将这些内容细化,依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准,并贯彻实施,使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进,使公司的本质安全水平不断得到提升,使公司的人、机、环处于和谐,并保持在最好的安全状态下运行,进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。
1.不断完善各项管理制度,从管理创新入手,努力提高规范化管理水平;。
3.从基础工作抓起,既抓硬件也抓软件,不断强化硬指标,努力改善软环境;。
5.强化安全标准化工作的领导,不断完善安全标准化工作的组织机构,公司主要负责人亲自抓,分管安全的副总经理具体抓,专业人员现场抓的强有力的组织保障体系,实行“责任制”相统一,认真落实安全标准化责任制。
为全面、深入推进班组标准化建设工作,进一步夯实班组基础工作,提升班组整体管理水平,根据公司“班组建设年”的总体要求,依照公司班组标准化建设实施方案内容,结合工作实际,特制订本方案。
一、指导思想。
以公司示范班组标准化建设经验为参考,坚持“典型引路、分级推进”的工作思路,通过示范班组的升级创建、自然班组的环境创建等形式,由单位自行组织培育创建,以自然班组建设为基础,以深度推进标准化班组建设为目标,全面提升班组管理水平,为全面完成各项工作任务奠定坚实基础。
二、工作目标。
1、2个示范班组积极打造“拥有特色班组文化、综合实力一流”的双星级班组。
2、创建达标班组11个,其中:星级班组2个。
3、逐步改善其他班组的工作休息环境。
三、工作计划。
(一)做好班级统计工作。
将11个班组全部纳入创建计划中,明确创建星级班组的班组名称,对其他班组人员、环境建设等基本情况做好统计,按照计划组织创建。
(二)制定创建计划。
根据公司《方案》安排和要求,结合实际,制定处年度班组。
标准化推进方案,明确推进工作内容、阶段目标、时间节点及责任人。
班组标准化建设具体内容及要求分别参照公司《双星级班组达标验收标准》和《自然班组达标验收标准》。
(四)检查与验收。
各单位严格按照“推进方案”组织推进各项工作,领导小组将定期深入基层服务、督导工作,确保有效推进。各单位要按照规定的时间组织开展创建工作,并接受公司的整体检查验收。
四、组织机构。
1、领导小组。
班组标准化建设工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
2、领导及检查考核工作办公室。
领导及检查考核工作办公室设在办公室,负责班组标准化建设推进工作的日常检查与督导。
主任:
工作人员:
五、工作要求。
1、各单位要高度重视班组标准化建设工作,认真宣传、广泛发动,主管领导要认真履行“一把手”责任,牵头做好班组创建工作。
2、各单位要做好班组自然情况的统计,按照公司“实施方案”要求时间开展创建工作,保证工作质量。
3、各单位在创建过程中要严格对照公司下发的验收标准,做好标准要求的工作内容,做好阶段性工作总结和各类材料上报工作。
〇一*年元月二。
为贯彻落实神华准格尔能源集团有限责任公司(以下简称公司)20xx年工作会精神,进一步巩固20xx年安全管理标准化示范班组创建活动成果,强化基层基础管理,促进公司安全发展,特制定本实施方案。
班组是企业生产经营中的最基层的单位,是企业最基础的生产管理组织,班组安则公司安。开展安全管理标准化示范班组创建活动,目的是以各单位班组安全建设为基础,建设“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”的现代化企业班组,促进公司安全生产持续稳定健康发展。
从20xx年1月起至20xx年底,公司全面开展创建安全管理标准化示范班组活动,工作目标:
1.建立班组安全自律机制,规范班组安全行为,提高班组安全自控能力,养成班组安全操作习惯,减少和杜绝“三违”现象,打造“危险预知、隐患可控、机制运行有效、事故为零”的本质安全型班组。
安全行为规范,切实提升安全素质,打造“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工。
3.以创建安全管理标准化示范班组为抓手,充分发挥其榜样和引领作用,以点带面,提升班组安全管理水平,实现本质安全。
为加强安全管理标准化示范班组创建工作的领导,保证该项活动按照实施方案扎实、有序推进,公司成立创建活动领导小组,下设安全管理标准化示范班组创建活动办公室,负责公司安全管理标准化示范班组创建活动的具体组织督导工作。
(一)安全管理标准化示范班组创建活动领导小组组长:王启瑞。
副组长:黄建军秦泰。
成员:王有仓杨振华杨林乔瑞龙霍翠云。
李雁峰。
工作职责:负责审核、批准安全管理标准化示范班组创建工作整体计划和实施方案;全面指导、监督创建活动各项工作,评审示范班组。
跟踪推进创建活动,发现并及时解决问题;负责组织安全管理标准化示范班组的评审工作。
xx年安全管理标准化示范班组创建活动,分为四个阶段:
第一阶段:宣传发动(4月30日前)。
各单位要下发专题文件,利用各种方式进行深入宣传,召开班组安全管理标准化示范班组创建活动动员会,对创建活动做出全面部署;要广泛宣传开展安全管理标准化示范班组创建活动的目的意义,制定实施方案、考核细则、奖罚办法,成立工作机构,精心组织,抓好落实。
第二阶段:组织实施(9月30日前)。
各单位要把创建安全管理标准化示范班组工作作为夯实基础、强化管理的重点工作来抓,主要领导和各分管领导要亲自部署、亲自检查、督导,确保创建活动扎实有效开展。
第三阶段:总结提高(10月30日前)。
各单位要巩固活动成果,强化各项措施,总结提炼创建安全管理标准化示范班组体制机制建设方面的先进经验,选树安全管理标准化示范标杆班组,召开经验交流会,深入开展学习交流,做到以点带面,持续推进,确保活动目标顺利实现。
第四阶段:评审表彰(12月31日前)。
位,择机进行总结表彰。
五、工作要求。
(一)高度重视,加强组织领导。按照“分级管理”原则,公司对各单位安全管理标准化示范班组创建工作进行不定期检查考核。各单位是班组安全管理标准化班组创建工作的责任主体,要充分认识开展班组安全管理标准化班组创建活动的重要意义,切实增强开展安全管理标准化示范班组创建活动的自觉性和主动性,要坚持高标准、严要求,采取有力措施,全面落实安全生产法律法规和标准规范,全力推进班组安全管理标准化示范班组创建工作。
(二)全面推进,重点培育。各单位要按照全面推进、重点培养,树立样板的工作思路,推进安全管理标准化示范班组创建工作。要将开展班组安全管理标准化创建与贯彻安全生产法律法规相结合,与风险预控管理体系“落地”相结合,与提高员工自保互保意识及安全技能相结合,使班组安全管理标准化工作成为推进公司安全生产的有效手段,持续不断地抓紧、抓实、抓出成效。
力和自我管理、安全防控能力,把好安全生产防线。
(四)加强业务指导与考评。各单位要将创建安全管理标准化示范班组考评纳入风险预控管理体系检查内容,定期组织督查考核,及时整改存在的问题。各级管理人员要加大监督、检查、指导力度,规范每日班前会、每周安全教育、每月安全检查考核等日常安全工作。强化班组长考核、选拔、任用和培训工作。开展安全管理标准化示范班组评比表彰活动,推动班组安全管理工作不断迈上新台阶。
联系人及电话:李志国4316135。
附件:神华准能集团公司安全管理标准化示范班组创建。
活动考核评分表。
开展“煤矿安全质量标准化”工作,对于保障职工生命安全,提升职工队伍素质,提高煤矿安全管理水平,促进煤矿企业可持续发展等都有极其重要的意义。从构建和谐社会大局出发,坚持“安全第一、质量为本、突出重点”原则,按照统筹规划、分步实施,树立典型、稳步推进的步骤,在我矿全面实施安全生产规范化和标准化,进一步促进我矿落实安全生产主体责任,建立安全生产长有效机制,加大安全生产投入,改善安全生产条件,逐步建设本质安全型矿井。为此,我矿及矿领导本着关爱职工,顺应形势需要,决定下大力气做好此项工作。按照矿领导的统一部署和安排,现制定如下“煤矿安全质量标准化”实施方案。
力争到xxx年底,初步实现标准化,为高等级标准化打下坚实基础,力争到20xx年6月底全矿标准化达到一级水平,通过实施标准化建设,促进我矿安全状况持续良性运转。
目的是搞清楚我矿“标准化”工作的现状和水平。现阶段有没有搞,实施到什么水平,在哪些方面存在差异,以便有针对性的开展工作。
途径:听汇报,听取煤矿所有管理人员在“标准化”建设方面的现状情况以及存在的问题;查看研究各种的软件资料(图纸、制度、记录、报表、报告、函件、文件、证件、计划、总结、方案、预案等);现场查看硬件(设备、设施、管线、建筑物等)。
摸底时根据我矿科室的设置情况排出分类摸底调查时间,并要求被调查摸底的科室按时间留人配合。
标准化工作是关系到我矿在安全方面建设的重要事项,也是我矿列入议事日程的大事,实施应当郑重其事。首先要起草发放文件,并召开会议贯彻布置。文件起草由矿“生产技术科”完成。内容包括:实施步骤,具体分工,完成时间,考核办法,组织管理等。
为确保煤矿安全质量标准化工作的顺利开展,结合我矿实际成立标准化矿井领导小组。
由以下人员组成:
组长:赵红良。
副组长:马会斌。
标准化工作是关系到全矿生存发展的大事,更是牵扯到全矿方方面面的琐碎事,因此需要全矿动员,全员参与,各科室密切配合,共同努力工作。为于统一部署,有序、有效地开展标准化工作,矿成立“安全质量标准化领导组”,领导组组成由矿长任组长,副矿长任副组长,其中技术副矿长任常务副组长,成员由各科负责人组成。领导组下设办公室,办公室负责全矿标准化工作的日常业务指导,研究和管理工作,随时掌握各专业,各科室的标准化工作的进展情况和存在问题。办公室设立主任一名,成员按有关规定配置。各科室负责人负责各自职责范围内的标准化工作。生产技术科和各科室负责人每十天分别向矿标准化领导组汇报全矿和各自分管的标准化工作进展情况,以及需要解决的问题。
要搞好某项工作,首先要人们在思想认识上重视,并会搞某项工作,搞标准化工作同样如此,因此我们首先应该对相关人员进行教育培训。教育:就用各种会议(矿务会、标准化工作会、调度会、班前会、座谈会等会议。)积极宣传标准化工作的重要性,宣传标准化工作的现实意义和长远意义。使大家在思想上真正重视起来,变被动工作为主动工作。标准化工作要求各个方面都全面,完善,符合质量标准,是一个需要投入大量人力、物力、费时、费力的工作,因此要坚决制止和克服在标准化工作中的临时迁就思想,消极懒惰思想。培训:有关科室全体成员,有关班组长以上人员全部参加,由各科室向生产技术科报名单,生产技术科按各个专业印发“煤矿安全质量标准化标准”资料,所有被培训人员人手一册,培训时排出各专业培训时间,培训由生产技术科负责组织,培训教师在矿,科级干部中和中级以上工程技术人员中择优选择。培训时由各科室负责人带队按时参加,同时负责维护课堂纪律。为保证培训效果,培训作为强制性措施与考勤挂钩,培训完毕进行考试,不合格者不得上岗作业,得补考合格后方可上岗作业。取经:对于一些新设的标准化大家没有搞过又有一定难度的项目,为保证实施成功,防止搞完后政府部门验收不过关,有针对性的派少量相关人员外出参观学习通过验收单位的`经验和做法。
突出重点部位和关健环节。以“采、掘、机、运、通”为重点,“一通三防”为核心,突出防治水、顶板管理等关健环节,着力在事故多发点、管理薄弱处下功夫,认真开展标准化工作,把标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓,实施时按照高起点、高标准、实用、美观、经济的原则进行。“高起点”就是我们每搞一个项目,一开始就按照高质量,高要求一步到位,以后不再返工重搞(除非技术跟不上或不适用)。“高标准”就是我们一开始就按照一级标准执行,而不浪费时间、人力、财力搞逐级升级。在时间上力争用三个月的时间完成达标工作。在质量标准上,不但要符合标准化标准要求,在一些项目上还要规定标准细则,全矿整齐划一,防止各家各行其事,把标准化工作搞成杂货铺。实施时根据调查摸底情况,凡不符合质量标准的,或不统一的均按《安全质量标准化标准》进行逐一整改。
为贯彻落实省、市、区安监关于进一步加强安全生产标准化建设指导意见的通知精神,进一步加强华宇公司全面开展危险化学品安全生产标准化工作,规范安全管理工作,提高安全管理水平,结合本公司的实际情况,特制定本方案:
1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以安全生产标准化达标建设为工作中心,不断夯实华宇公司的安全管理基础,提升华宇公司本质安全。
2、工作目标。20xx年2月起开始安全生产标准化体系换版升级文件的编制和运行。20xx年4月,向当地安监局提交安全生产标准化申报材料,等待考评安排。力争20xx年4月底前通过安全生产标准化三级考评机构达标考评。不断巩固提高华宇公司标准化建设成果。
3、及时获取监管部门公布的安全标准或国家标准。实施危化品行业安全生产标准化考评办法后,立即启动自评准备工作。
4、及时掌握监管部门研究出台相关的配套政策措施。在安全生产许可证有效期内,如果严格遵守了有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故,并接受了当地安全监管部门监督检查,经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理,未降低安全生产条件的,安全生产许可证有效期满需要延期的可直接办理延期手续。对未按期达到安全生产标准化考评要求的危险化学品企业,原则上不予办理安全生产许可证、经营许可证延期换证手续。
5、持续保持安全生产条件。要根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性,按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施,重大危险源和关键部位的监控设施等进行维护保养。
6、完善和严格履行全员安全生产责任制。要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制,尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。
7、完善和严格执行安全管理规章制度。要对照有关安全生产法律法规和标准规范,对华宇公司安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于华宇公司的法律法规和标准规范的有关规定转化为华宇公司的安全生产规章制度和安全操作规程,使有关法律法规和标准规范的要求在华宇公司具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度,狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程的执行和落实情况。
8、建立规范的隐患排查治理工作体制机制。要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制,确定排查周期,明确有关部门和人员的责任,定期排查并及时消除安全生产隐患。
9、加强全员的安全教育和技能培训。要定期开展全员安全教育,增强从业人员的安全意识,提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要持续开展从业人员技能培训,使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。
10、加强重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控。要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上,建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制,明确责任人和监控内容。尤其要高度重视危险化学品储罐区的安全监控工作,完善应急预案,防范重特大事故。
11、加强应急管理工作。要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案,并通过定期演练,不断予以完善。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。
12、认真吸取生产安全事故和安全事件教训。要认真吸取同类企业发生的事故教训,要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因,强化安全管理,在此基础上完善有关安全生产管理制度,举一反三,改进管理,提高安全生产水平。
13、提高思想认识,明确目的意义。安全生产标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分,是保障企业安全生产的重要技术规范,是市场准入的必要条件,是安全监管监察工作依法行政的重要依据。开展安全生产标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。实践表明,要消除企业生产经营中事故隐患,有效控制安全风险,达到本质安全水平,就必须全面开展安全生产标准化建设。把安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来抓。
14、加大安全生产标准化宣传和培训工作的力度。要把危险化学品安全生产标准纳入本单位安全生产培训工作内容,使华宇公司员工及时了解安全标准变化和更新情况;采取培训、实际演练、评比、画报、版报等多种形式,广泛宣传国家安全监管总局制定的危险化学品安全生产标准,搞好培训教育,帮助员工正确理解和把握相关标准的内涵和要求。
15、健全组织机构,加强领导协调。成立华宇公司安全生产领导小组,组长:xxx,成员:生产部经理xxx,技术工程师xxx、生产车间主管xxx及班组长xxx、仓库主管xxx等组成等部门主管和相关人员组成小组成员。领导小组负责对安全生产标准化建设工作组织领导、统一部署、组织实施,指导、监督和检查标准化建设工作,确保华宇公司安全生产标准化建设工作正常开展。
16、执行标准。《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(aq3013-20xx)》,安监总局制定的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》广东省安监局补充要求等。
17、评定程序。对照《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(aq3013—20xx)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、广东省安监局补充要求进行标准化运行的自评,形成自评报告。按照自身类别和自评等级,初定为三级安全生产标准化达标目标,选择相应级别的考评机构进行考评。
主要负责人:
xx年三月二日。
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