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按照会议要求,现将本人在扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题、产生问题的原因及下一步努力方向汇报如下。
(一)在学习理论知识方面。主要对中央及习近平总书记对扫黑除恶专项斗争批示指示、部署要求学习领会不深,大多时间以召开会议、签发文件等形式较多,存在理论知识不充足、知识加构不完整等问题。
(二)在思想认识方面。整治警觉性不高,把扫黑除恶专项斗争当成日常性、一般性工作来抓。做为分管领导,对扫黑除恶专项斗争工作缺乏主动性和积极性,紧迫感和责任感不强。
(三)在问题线索摸排方面。一是创新宣传意识不强,宣传方式不灵活,形式单一,内容不够“接地气”。二是对涉黑涉恶涉恶问题线索主动排查意识不强,有时出现“守株待兔”思想。
(一)学习理论知识不到位。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入、不够全面。二是对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示指示学习不够细、不够深。
(二)党性锻炼的自觉性还不足。党性作为一个政党固有的本质特性,是衡量党员立场和觉悟的根本准绳,也是党员干部立身立业立言立德的基石。本人在一程度上放松了对党性的再锤炼、对意志的再磨砺、对品行的再提升。
(三)发扬新时期水利精神不够浓。在推动专项斗争中,虽然充分考虑了群众的意愿和关切,但有时还是把工作重点放在水利业务工作上,没有完全把群众现实意愿做为开展专项斗争的第一信号,没有真正达到“群众利益无小事”的境界,缺少一点“功成不必在我”的境界、“精益求精”的工匠精神和“一张蓝图绘到底”的韧劲。
(一)加强理论学习,提高认识。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主思想的同时,对习近平总书记对扫黑除恶专项斗争重要论述、批示、指示等精神和中央要求部署在进行“深雕细琢”,确保学原文、悟原理。
(二)加强线索摸排,提高质效。将扫黑除恶法制宣传教育与作风建设结合起来,突出宣传教育,坚持标本兼治、源头治理,营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。面对面向基层群众讲解扫黑除恶政策要求,引导广大群众积极揭发检举黑恶势力违法犯罪线索。
汇报完毕,请各位提出批评指正!
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构,直接面对广大人民群众,面对生活和工作在农村一线的党员、干部,承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能,是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥如何,直接关系到农村基层党风廉政建设的成效,进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新的问题,特别是在全面推进社会主义新农村建设的新形势下,乡镇纪委的工作显得越来越重要。因此,必须加强乡镇纪委建设,充分发挥其职能作用。
一是思想认识上有差距。思想认识上存在三大误区。误区一:一些乡镇形成了以经济利益为导向的.工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,对乡镇纪委工作特别是办案工作不够重视、不够支持,有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号。误区二:一些乡镇纪检干部兼职较多,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的;有的乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”。误区三:社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。
二是力量配置上不适应。乡镇纪委一般由3―7人组成,纪委书记1人,委员通常是乡镇民政所、财政所、农经站等非纪检部门的人员担任,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
三是体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作体制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在制度上,制度建设不规范,存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。
一是理顺领导体制,解决“谁来管”的问题。积极探索乡镇纪委双重领导的体制和工作机制,把乡镇纪委的干部人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原则,乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。
二是优化队伍建设,解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象。要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委的工作能力。
三是规范工作内容,解决“做什么”的问题。要制定出台乡镇纪委规范化建设工作意见,从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作,使乡镇纪委工作有章可循。
四是健全工作制度,解决“怎么做”的问题。要建立一套系统、便利、管用的工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,使乡镇纪委按章办事。
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根据群众反映和领导批示,我局组织技术人员协同镇、村干部对村委会水库存在的问题进行了实地查看,调查情况如下:
一、水库基本情况。
水库建于1956年10月,集雨面积为1.2平方公里,最大坝高10.2米,库容20余万方,其规模实际达到省重点小(2)型水库标准,但在上世纪80年代并未登记进入小(2)型水库行列。该水库地理位置十分重要,坝脚下10米为毓永路县道,下100米为禾水白沙大桥,同时大坝下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800亩。水库兴建受历史条件限制,勘测、设计、施工方面存在较多缺陷,隐患较多,且年久失修,长期带病运行。
大坝坝体填土砂砾较多,外坡较陡,存在渗漏问题;放水斜管、平管(砖砌)断裂渗漏,曾多处跌窝;无溢洪道;无上坝公路。水库1991年因输水涵洞堵塞致水库出险,此后20多年来,水库只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原来设计灌溉800亩,到目前实际灌溉200多亩,且二晚基本无法耕种。
主要技术处理措施。
水库一旦失事,将给下游人民生命财产和国家重要基础设施造成重大损失,为彻底解除大坝的安全隐患,确保大坝安全和下游人民群众的生命财产安全,充分发挥其灌溉效益。建议今年下半年对水库进行除险加固,工程主要建设内容:一、对大坝进行加固处理,迎水坡采用粘土斜墙、截水槽防渗处理,背水坡采用透水料填筑,坝脚设置块石贴坡反滤;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上坝公路。完成上述工程建设内容约需资金36万元。
人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民群众选举出来的政治代言人,他所从事的有关人大的一切活动直接关系到国家权力机关的工作效率,关系到一个地方的改革、稳定、发展大局,因此,人大代表在我国的政治生活中处于十分重要的地位和作用。笔者作为一名乡镇人大工作者,现结合镇实际,就乡镇人大代表作用发挥浅谈一些看法。
(一)身兼多职代表时间不足。乡镇人大代表中,有机关干部、农村干部、企业干部,大部分是身兼多职的.,他们都有自己的本职工作。上面千条线、下面一根线,乡镇基层工作多、任务重,尤其是担任要职的乡镇领导干部和农村干部代表则忙于开会和应付繁重的事务,几乎没有时间参加代表小组活动,没有足够的精力执行代表职务。
(二)无职代表认为无职位不愿发挥作用。无职代表认为自己没有任何职位,履行职能怕被人讥笑和挖苦,误认为多管闲事,没有信心和勇气发挥职能作用,本着只要自己不犯法,不与上级作对,对上级布置的任务自己带头完成就行的态度。
(三)无经济实力的代表执行职务怕误工损钱。依法选举产生的人大代表作为人民意志和利益的代表,作为国家政治生活中的主人,为了当好自己的角色,在执行职务中常常因耽误了他们的时间,损失他们的经济,导致不愿执行职务。
(四)极少数代表怕打击报复。做好地方人大工作,敢于监督是前提,善于监督是关键,社会呼唤强有力的监督,以维护宪法和法律的尊严,那么人大代表作为国家权力的组成人员,如果没有人大代表的日常监督,人大的监督作用就不能很好的发挥,所以极少数人大代表在日常监督中,由于怕打击报复,而不敢监督,采取睁一只眼闭一只眼的态度。
二、对策。
(一)要求代表树立代表意识和奉献意识。代表是职务,职务就意味着职责,作为一名人大代表就要有较强的代表意识,以代表的身份看问题,不管是有职代表还是无职代表,都要摆正关系、克服矛盾,除了人代会期间履行好职责外,日常工作生活中也要结合群众生产生活中的需要履行好职责。同时人大代表是一个法定职务,但是执行职务没有报酬,这就要求人大代表要有较强的奉献意识,把思想认识统一到“三个代表”上来,树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的良好形象,而不能当作一种荣誉,仅仅当个“开开会、画画圈、吃吃饭”的“会议代表”而已。
(二)保证活动经费。各级政府应根据《代表法》中“代表的活动经费应当列入各级财政预算”的规定,保障代表活动经费,对无固定收入的代表给予一定数额的误工补助。
(三)落实时间保障。对兼任代表职务的,代表所在单位应给予有力支持和足够的时间保证,确保他们按时参加代表活动。:。
(四)落实司法保障。保障代表的合法权益是对代表开展工作和活动的有力支持,为了不阻碍人大代表执行职务,侵犯人大代表民主权利的违法事件,要求司法机关和执法人员要敢于执法,善于执法,做到执法必严,为保障代表依法履行职务创造良好的工作环境和社会环境。
(五)对代表议案和建议办理到位。对于代表向本级人民代表大会提出建议和意见,要及时给予处理和答复,如果久拖不办或只说不落实,就会大大影响代表的参政议政热情。
城市公厕是一个现代化城市基础设施必要的组成部分,是收集、贮存、初步处理城市粪便的主要场所和设施,其卫生及使用状况在一定程度上反映了一个城市的形象和文明程度,为了深入了解城市公共厕所的具体状况,及时获得反馈意见,从而更好地方便人们生活、满足生理功能需要,我采取了实地参观和街访的方式,对满城县县城的五个公厕进行了较为具体的调查。经过调查,满城县城公共厕所虽然充分发挥的应有职能和作用,但也存在着诸多不足,以下便是我对这些不足做的调查报告:
一、调查概括。
1、“供”不应“求”且“分红”不均。
“加上外来人口,这么多人,五个公共厕所,一个坑得装多少人呀?”家住广场附近的张大爷说。
经我调查,满城县城共有五个公共厕所,分别设置在县人民广场、中山路与燕赵街交汇口处、玉川路顺德小区南侧、北平路菜市场东、陵山汉墓绿地处,远远不能满足一个拥有7万城镇人口,面积可达10平方公里规模,呈环形发展的县城的日常需求。
“西边广场都建成了,怎么连个厕所都没有呀?”家住城内村的小杨说。
2、若“隐”若“现”且“藏污纳垢”
“我见过许多外地人,提溜着裤子打听厕所的,呵呵!”路人小王(化名)透露。
由于传统观念,许多地方把公共厕所视为见不得人的地方,因而将其建在比较隐蔽的地方,
当然满城县也存在这种问题,据我了解除菜市场东和汉墓绿地处的公共厕所比较明显外,其他三个都有不同程度的遮挡,若隐若现,很难被人发现。而且很多厕所因为标识物较小,影响了人们对公厕的可识别性,从而大大影响了这一公共设施应有的作用,造成了公共厕所一部分使用吃紧,一部分资源浪费的现象。
公共厕所“脏、乱、差”的问题,已经成为了制约城市市容发展的久治不愈的“顽症”,也是居民投诉最多、涉及地区最广的问题。满城县城的五个公共厕所均有不同程度的脏乱差现象,尤其是北平路菜市场东的那个公共厕所,简直是藏污纳垢的最佳场所。正如正要放学回家的小李说的那样,“菜市场这儿厕所都没办法进了,全是地雷,一不小心就踩上去了!”
二、调查结果改进方案。
(一)改进方案。
1、针对“供”不应“求”和“分红”不均现象的'解决方案。
加大公厕设施的投入,科学选址,合理利用每一寸闲置土地。按照国家有关规定,公厕的合理使用人数是3.18座m万人,满城县城约有7万城镇居民,所以应在城区内建有23座公共厕所才算是最合理的。然而,公厕的选址也是需要考虑周全的,有专家指出:一个人从有便感后可以坚持5~10分钟,这段时间的步行距离约为300~500米,所以在人流聚集区500米之内应该有至少有一座公厕。
2、针对若“隐”若“现”和“藏污纳垢”现象的解决方案。
树立醒目标示物,严格管理,规范公民如厕行为。醒目标识物的设立可是人们在内急的情况下很容易发现厕所的具体位置,针对已经建成而不可更改的遮蔽式公厕不易被发现这一现象是最有效且最直接的解决措施。针对公共厕所“脏、乱、差”的现象,一是从清洁和管理人员内部入手,加强清洁和管理力度,完善管理章程,对公厕需要整治的问题逐条梳理,制定出具体的整改措施,责任到人,奖罚兑现,做到全日保洁。二是加强环境卫生法律法规及城市环境卫生知识的宣传教育,倡导文明卫生的生活习惯,提高居民的主动维护公共设施的意识,规范居民如厕行为,唤起居民的公德心。
根据群众反映和领导批示,我局组织技术人员协同镇、村干部对村委会水库存在的问题进行了实地查看,调查情况如下:
水库建于1956年10月,集雨面积为1.2平方公里,最大坝高10.2米,库容20余万方,其规模实际达到省重点小(2)型水库标准,但在上世纪80年代并未登记进入小(2)型水库行列。该水库地理位置十分重要,坝脚下10米为毓永路县道,下100米为禾水白沙大桥,同时大坝下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800亩。水库兴建受历史条件限制,勘测、设计、施工方面存在较多缺陷,隐患较多,且年久失修,长期带病运行。
大坝坝体填土砂砾较多,外坡较陡,存在渗漏问题;放水斜管、平管(砖砌)断裂渗漏,曾多处跌窝;无溢洪道;无上坝公路。水库1991年因输水涵洞堵塞致水库出险,此后20多年来,水库只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原来设计灌溉800亩,到目前实际灌溉200多亩,且二晚基本无法耕种。
水库一旦失事,将给下游人民生命财产和国家重要基础设施造成重大损失,为彻底解除大坝的安全隐患,确保大坝安全和下游人民群众的生命财产安全,充分发挥其灌溉效益。建议今年下半年对水库进行除险加固,工程主要建设内容:一、对大坝进行加固处理,迎水坡采用粘土斜墙、截水槽防渗处理,背水坡采用透水料填筑,坝脚设置块石贴坡反滤;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上坝公路。完成上述工程建设内容约需资金36万元。
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习近平总书记“七一”重要讲话,视野恢弘、内容丰富、思想深刻,是我们实现全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标的行动指南。通过认真学习习近平总书记“七一”重要讲话,我对斗争精神有了进一步的认识和思考,准确理解斗争精神,大力弘扬斗争精神,对促进工作开展和助推淄博发展大有裨益。
在“七一”讲话中,习近平总书记多达8次提到“斗争”一词,涉及军事斗争、反腐倡廉斗争和经济社会矛盾斗争等,涵盖范围非常广泛。对于中国共产党来说,斗争有着特殊重要的含义。我们党就是在斗争中发展壮大的,斗争精神是共产党人与生俱来的政治品质。
习近平总书记指出,“实现中华民族伟大复兴,必须坚持斗争精神”“我们在工作中遇到的斗争是多方面的,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军都需要发扬斗争精神、提高斗争本领”。习近平总书记的一系列重要论述,深刻阐述了斗争精神的精髓要义,充分体现了马克思主义辩证唯物观和历史唯物观。进入新时代,依然要强调斗争要义、弘扬斗争精神、永葆斗争意志。
矛盾具有普遍性,有矛盾就会有斗争。斗争精神是我们党宝贵的精神财富,更是战胜一切困难险阻的重要法宝。从中国共产党的奋斗历程、当前各级的具体部署、全市的发展、党员干部的成长成才角度看,弘扬斗争精神具有非常重要的理论和现实意义。
(一)从我党历史看,斗争精神是革命、建设和改革取得成功的重要法宝。革命战争年代,无论面对国民党反动派的白色恐怖,还是日本帝国主义侵略战争,是中国共产党人反对压迫、不怕牺牲的斗争精神带领人民群众推翻“三座大山”。社会主义建设和改革时期,我们党依然发扬不怕苦、能吃苦的斗争精神,带领广大科技工作者在一穷二白的基础上勇攀一个个科技高峰,从举世震惊的“两弹一星”,到今天领先世界的“祝融号”、天宫空间站等科学探测,让我们实现了从跟跑到并跑,甚至领跑的跨越。我党在斗争中生存、在斗争中发展、在斗争中赢得一个又一个胜利。我党的历史从一定意义上说,就是不屈不挠、勇于斗争的历史。
(二)从当前各级部署看,斗争精神是中央和省市委的明确要求。习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调,“敢于斗争是我们党的鲜明品格。我们党依靠斗争走到今天,也必然要依靠斗争赢得未来”。这是以习近平同志为核心的党中央站在历史的新高度、从战略全局出发作出的新部署。省委第十一届十三次全体会议上号召“要发扬斗争精神,勇于攻坚克难”,并分别从勇于斗争的现实意义、如何进行斗争两方面对实现路径进行了专题阐述。市委江敦涛书记更是在市委十二届十二次全体会议上明确要求,“要切实增强斗争意识、保持斗争意志、把握斗争规律、掌握斗争方法、营造斗争氛围,逢山开路、遇水架桥,敢于斗争、敢于胜利”,将斗争精神摆在了工作要求的新高度。
(三)从全市发展看,斗争精神是我市争先进位、落实突破的迫切需要。年初市委在全市落实突破年动员大会上号召要点燃“争”的激情、坚定“拼”的意志、强化“闯”的意识、保持“快”的状态、塑造“优”的环境,目的就是在我市转型升级的“阵痛期”,充分发挥大家的敢打必胜的斗争精神,补上欠账,重返第一方阵。在市委市政府坚强领导下,全市上下保持斗争意志,年中经济增长高开稳走,社会发展稳步推进,各方面取得了显著的成效,实事再次证明,斗争精神依然是推动城市不断发展强大动力。
(四)从干部培养看,斗争精神是党员干部成长成才的必备素养。“人民楷模”国家荣誉获得者朱彦夫,与敌人斗争,流血疆场;与贫困斗争,带领家乡脱贫致富;与身体斗争,创作完成了两部震撼人心的自传体长篇小说,永不退缩的斗争精神将他淬炼成“中国的保尔·柯察金”。共和国勋章获得者钟南山,敢医敢言、勇于担当,常年处在呼吸疾病研究斗争的第一线,提出的防控策略和防治措施挽救了无数人的生命,在非典型肺炎和新冠肺炎疫情防控中作出了巨大贡献。斗争精神是党员干部,特别是年轻干部不可或缺的素质素养。
新时代党员干部要担负起时代赋予的神圣职责和历史使命,必须始终保持昂扬向上的斗争精神和一往无前的斗争意志。但不可否认,当前有一些党员干部在一定程度上无法保持干事创业斗争激情,缺乏斗争精神。
一是有的干部遇到工作就畏难发愁,缺乏吃苦下力的斗争精神。有的消极认为信访维稳难、农村工作难、征地拆迁难……解放不了思想、伸展不开手脚,终日碌碌无为。
二是有的干部工作不求甚解,缺乏真钻细研的斗争精神。有的平时不注重学习,对新旧动能转化、生态环保等重点工作研究的不深不透;有的缺少“打破砂锅问到底”的求真欲望,对工作一知半解、“水过地皮湿”。
三是有的干部习惯于墨守成规,缺乏守正创新的斗争精神。有的一遇到问题就找惯例,过去怎们办,现在就怎么办,对新技术、新产业、新模式、新业态不去学习研究,造成了硬办法不敢用、新办法不会用、老办法不顶用的工作瓶颈。
斗争精神不是与生俱来的,也不能够一劳永逸,需要在坚定理想信念的基础上,不断推动认知迭代和实践锻炼,才能逐步总结斗争经验,掌握斗争规律,升华斗争实践。
一是要坚定理想信念,把准斗争方向。习近平总书记强调,“在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的”。发扬斗争精神、展现斗争意志,首要的是必须坚持不懈学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想,当前最主要的是用习近平总书记“七一”重要讲话精神武装头脑,筑牢思想之基,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,心怀“国之大者”,做到在任何情况下都要坚定理想信念、站稳政治立场、把牢政治方向,在斗争中,确保方向不跑偏、落实不走样。
二是要推动认知迭代,总结斗争经验。斗争离不开认知的指引,只有不断推动认知迭代、层级跃迁,才能进一步总结斗争经验、指导斗争实践、丰富斗争智慧。一方面要深入学习各领域知识技能,特别是认真学习党史国史,从历史中汲取营养,在现实斗争的熔炉中,淬炼斗争的金刚钻、硬功夫,铸造斗争的硬件。另一反面要克服思维惰性,下足苦功夫、笨功夫、细功夫,不断推动系统性思考、前瞻性思考、创造性思考,在循环往复的思索中编辑斗争的软件。
三是要亲身实践锻炼,掌握斗争规律。所谓亲身实践,就是要做到在其位谋其政、任其职尽其责。在实践中,要始终以饱满的工作热情、强烈的责任担当干好本职工作。特别是在关键时期、特殊时刻,要一如既往发扬不怕吃苦、真抓实干的斗争精神,面对拆违治乱、涉军维稳等急难险重任务,敢于扛重担、挑大梁;在困难和矛盾面前,敢于迎难而上;面对歪风邪气敢于坚决斗争,不断在实践中练就胆魄、磨砺意志、把握规律。
农业是国民经济的基础,农业的.高速发展是国强民安的根本条件.农业离不开土壤,以涟水县耕地情况为依据,分析影响耕地土壤质量的因素以及存在的问题,为今后全面提高耕地土壤质量提供科学依据.
作者:蔡宇丽薛大忠作者单位:江苏省涟水县环能办,江苏涟水,223400刊名:现代农业科技英文刊名:xiandainongyekeji年,卷(期):“”(14)分类号:s156关键词:土壤质量现状问题对策江苏涟水。
哲学社会科学的发展状况如何,对人们的'思想意识和社会道德风尚、对经济建设和社会发展,都会产生巨大而深刻的影响.当前哲学社会科学发展过程中存在着财政投入不足、管理运行机制落后、队伍建设滞后、理论创新不足等问题,应进一步深化体制改革,建立健全哲学社会科学研究的保障制度、组织管理机制、学术评价机制和成果转化机制.
作者:王献福作者单位:河南省社会科学界联合会,河南,郑州,450002刊名:河南社会科学pku英文刊名:henansocialsciences年,卷(期):200715(4)分类号:c1关键词:哲学社会科学机制创新。
习近平总书记讲:“领导干部要有强烈的担当意识”,当前的改革稳定需要担当,解决和破解发展难题需要担当,践行群众路线需要担当。担当是一种品质,担当是一种境界,担当是一种责任,担当是一种能力。那么,在开展党的群众路线教育实践活动中,作为一名党员领导干部怎样才能做到敢于担当呢?那就是要做到政治清醒、坚持原则、认真履职、迎难而上、干净干事。
党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,提出了一系列新的理念、思路和举措。就我州而言:一是有的党组织党风廉政建设主体责任担当意识不强,落实责任制仍有差距;部分重点领域顶风违纪违法现象仍时有发生,正风肃纪任重道远;二是有的领导干部对反腐败形势认识不清。思想深处总有反腐败制约经济发展的错误思想,对改革、发展、稳定、反腐“四位一体”工作格局以及四者之间的辩证关系没有正确的认识。三是少数干部组织涣散、纪律松弛,门好进脸好看就是事难办和“庸懒散慢玩浮”不良风气仍然存在等等。因此,面对成绩绝不能沾沾自喜、高枕无忧,面对困难和问题也绝不能一蹶不振、精神萎靡。
在新的形势面前,党员领导干部一定要以高度的政治担当保持清醒的政治头脑,确保方向不偏,灵魂不染。一是要坚定理想信念。不断加强理论学习,通过学习,学会用马克思主义立场观点方法真正准确把握中央的新精神、新思想,透过现象看本质,提高运用科学理论解决复杂问题的能力,做到政治上敢于担当,进一步坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信。二是要正确认清形势。面对国际国内复杂多变的形势和挑战,要提高警惕,保持政治敏锐,决不能迷失方向,要以敢于担当的政治勇气坚决同消极腐败现象作斗争。三是要正确认识自己。领导干部一路走来,离不开组织的关心和培养,离不开人民群众的鼎力支持,不论在哪一个岗位工作,都要正确认识自己,牢记全心全意为人民服务的宗旨,敬畏权力,敬畏人民,把党性修养作为终身的课题,常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德,不可有丝毫懈怠,以实际行动回报组织和人民的培养。
领导干部敢于担当就要坚持党的事业第一、人民利益第一,面对大是大非敢于亮剑。党员领导干部第一身份是共产党员,领导干部敢于担当必须讲党性,有正确的是非观,在根本原则问题上要旗帜鲜明。衡量一个领导干部有没有担当精神,很重要的是看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度,看对中国特色社会主义的理想信念是否坚守,看对党的理论和路线方针政策的贯彻是否坚定。在社会思想多样、多元、多变的新形势下,意识形态领域的较量是经常的、现实的,制度模式、发展方向等重大原则问题的考验也是经常的、现实的。面对否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误观点,领导干部应当敢于站出来说话,敢于表明自己的态度,并给予有理有据的正面回应,绝不能沉默失语。如果在重大原则问题上无动于衷、避退三舍,甚至墙头草随风倒,那就不配做共产党的领导干部。
履职问题说穿了就是务实的问题。没有实干,再好的思路也是纸上谈兵,没有落实,再好的规划也是空中楼阁。崇尚实干、注重落实,是我们党的优良传统;干在实处、走在前列,是新时期共产党人的价值追求。对州委的决策部署,各级干部不仅要当好“一传手”,更要当好“主攻手”。领导干部特别是“一把手”不能只当“演员”,更不能游离在“演员”和“观众”的角色之间,既要“挂帅”,又要“出征”,不能当“甩手掌柜”。当前,抓落实中“拖”、“推”、“阻”等“顽疾”还不同程度存在,实质就是作风漂浮,不敢担当。一定要树立“别人在跑,我们要奔”的追赶意识,要有说了就算、定了就干,立说立行、雷厉风行的果敢作风。只要是应该解决的问题就盯住办、马上办,重点难点问题就会落实到位、推向深入、见到成效。具体来讲,发展产业就要紧盯项目,落到园区,抓到企业,细到产品;招商引资就要主动“走出去”、“请进来”,点对点、面对面,重要项目主要领导要亲自抓;加快城镇化就要突出抓好旧城和棚户区改造,创新机制促进人的城镇化;帮困解难就要深入田间、企业和群众,弄清具体情况,研究具体办法,解决具体问题。
古语云:“艰难困苦,玉汝于成。”意思是一个人只有经过艰难困苦的磨炼,才能最终成大器。就领导干部而言,只有经过急难险重任务的考验和大事难事的历练,才能不断提高克难勇进的能力素质。领导干部能力强不强,作风硬不硬,关键看困难之时、危难之处。工作在攻坚克难中推进,政绩在攻坚克难中创造,威信在攻坚克难中树立,能力在攻坚克难中提升。越是最困难、最艰苦、最危难,越能考验干部、成就干部。去年洱源“303”地震抗震救灾以及目前昭通鲁甸“803”地震的抗震救灾,危难当头、人命关天,这是最能考验我们党员领导干部是否具备能担当、敢担当能力的时候,是最能考验党员领导干部为民宗旨意识树得牢不牢的时候。指挥得当、响应及时、部署周到这是能担当的表现。哪里有灾情,哪里就有党组织;哪里有险情,哪里就有党员,这就是敢担当的表现。因此,面对困难和挑战,党员领导干部一定做到要迎难而上丝毫不退缩,挺身而出丝毫不逃避,全力以赴丝毫不懈怠。
省委秦光荣书记7月30日在省委中心学习会议上对全省领导干部提出“光干净不干事不行,干事不干净也不行”。一要带头遵守纪律。要从讲政治的高度带头遵守党的纪律,带头落实党风廉政建设责任,决不允许有令不行,有禁不止,必须同党中央、省委、州委保持高度一致,确保政令畅通,决不允许搞“上有政策,下有对策”;牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识,不越“雷池”、不踏“红线”。二要带头廉洁从政。自觉遵守和落实好中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“十二项规定”,坚决纠正“四风”突出问题,在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些,发挥示范引领作用。三要带头落实“一岗双责”。各级党员领导干部要把党风廉政建设主体责任真正放在心上、抓在手上,严格落实“一岗双责”,进一步强化“严格要求就是对干部的最大爱护”理念,自觉承担起抓班子带队伍的责任。四要带头修身齐家。既要管好自己,也要管好配偶、子女及身边工作人员,不搞“公权家用”,正确处理好公私关系,这既是对配偶、子女及身边工作人员的关心和爱护,也是对自己政治生命的珍惜,更是对党和人民事业的负责。
教师在上课时,面对的是一个学生群体,学生存在个别差异性,他们有各自不同的兴趣、爱好和能力,所以学生在课堂上的表现是五光十色的。而老师每一节课的教学任务、教学内容,教学进度是统一的,所以,教师在课堂上不仅要承担着教学任务,还得承担着管理任务。因为课堂上难免发生各种干扰,往往一个学生的单个事件就会引起连锁的复杂反应,产生纪律问题,使教学秩序受到影响。老师如不及时进行组织管理,必然影响教学进程和任务的完成。在我们普遍关注、探索高效课堂,课改等提高教学质量的方法时,我觉得,处理好课堂纪律问题,是前提,是保障。课堂纪律不好,所谓的高效课堂、课改等都是一句空话。
那么,如何才能保证良好的课堂纪律呢?课堂纪律出现问题后,有没有较好处理技巧呢?笔者从教近,在处理课堂纪律问题上也积累了一些经验,现整理出来,和大家共勉。
首先,我觉得,老师要给予学生一定范围内的自由,不要过分关注个别学生的违纪行为,要允许学生适当地表现情绪,当老师和学生发生冲突时,要小心谨慎地处理师生之间的矛盾,给双方留下一条退路,使大家都不失面子。这也就是说,老师和学生都要尊重对方,不要去争谁完全正确。因为这样只会引起对方的反感,使矛盾愈演愈烈,在这时,是没有胜负可谈的。
其次,教师应该掌握一些能有效处理课堂纪律问题的技巧,具体来说,可以从以下几个方面入手。
1.点将法。
当老师正在讲述时,如发现某学生正低头做其他事情,老师可以点他的将,向他发问,以引起其听讲的兴趣。老师可以向全班发问,然后让该生回答。所提的问题应该与正在进行的学习相关,尽量避免“你在干啥”“你为什么不注意听讲”一类难于获得真正答案的问题。
2.个别谈话。
因为许多课堂纪律问题来自个别问题,所以私下个别谈话对不良行为能作较深入的探讨,结于处理方式也易于获得学生的认可。个别谈话并非个别训话,不是学生站在老师跟前聆听训诫,而是师生对坐之下,彼此谈论发生的行为问题,并寻求解决问题的合理方式。
3.正面提醒。
老师对学生在课堂上的错误行为采取训斥、辱骂等方式,往往会对错误行为本身起强化作用。因此,处理错误行为的一个好方法,就是对错误行为不予过分地理睬,而是正面友好地提醒学生当前的学习,告诉他该做什么。一味追问学生为什么要违反纪律,是没有多大纪律的,学生不回答时,只能形成僵局,反过来,又会增加教师的焦虑和气愤。教师最好直接对犯错误的学生提出一个具体行动方向,使学生通过行为矫正控制其错误行为。大多数学生都讨厌那种不断找岔子,总是责备没完的老师。
4.劝离现场法。
我们常遇到有学生情绪激动,怒不可遏的时候,此时最为有效的处理方式是劝该生离开现场。当课堂上两名学生因某事发生冲突时,老师应立即上前拉开,如果无效,则劝告这位同学暂离现场,稍微走走,以消散其怒气。老师在平时应让学生知道,劝离现场并非处罚性处置,旨在使其爆炸性情绪逐渐平息,至于谁对谁错的问题,则等下课后另行分别判断。
5.自我负责法。
如:学生上自习课时频频走动,浪费时间,待下课铃一响,老师可将浪费时间的学生留下,告诉他们“你们在上课时间内已有了足够的休息”,因此要求他们继续自习。这种处理方法,旨在增加学生的自我约束与自我控制能力。学生一旦知道他拉必须对其行为负责时,他们才能注意其行为可能产生的结果。
6.合同法。
合同是一纸书面协议,上面写明落实某个行为的地点、时间和方式,如果遵守了合同,给予何种鼓励,如果背信弃议,要受到什么制裁,并由有关人员包括老师、学生、家长的签字。要注意的是,合同不是检讨,而且签订合同必须要有诚意,即一旦制定,就要按合同条件办事。
7.伙伴劝阻法。
一个学生有时可以不听老师的劝阻,但是,他不得不重视集体,尤其是他所属的“伙伴集体”对他的要求。如果学生“伙伴集体”的要求与老师的要求相冲突,必然会破坏课堂纪律。如果相一致,则会促进课堂纪律。教师要善于培养班集体的良好班风,舆论,利用“伙伴集体”对学生的心理压力,去促进课堂合作与纪律。
再次,教师应力求避免产生课堂纪律问题,而不是被动地等待出了纪律问题再想办法如何处理。必须了解课堂纪律问题的主要表现,掌握其带规律性的原因,然后才能有针对性采取有效的预防控制措施。
由于课堂纪律对于教师组织教学、学生人格的成熟及学生对道德义务和道德准则的内化都有很大的帮助,所以,中学阶段教师对课堂纪律的掌控能力的培养就显得尤为重要,每一位老师都应该掌握并积累一些处理课堂纪律问题的有效技术,才能保证自己的教学进行得顺利,也只有这样,才能使自己的教学更有成效。
***总书记讲:“领导干部要有强烈的担当意识”,当前的改革稳定需要担当,解决和**发展难题需要担当,践行群众路线需要担当。担当是一种品质,担当是一种境界,担当是一种责任,担当是一种能力。那么,在开展党的群众路线教育实践活动中,作为一名党员领导干部怎样才能做到敢于担当呢?那就是要做到政治清醒、坚持原则、认真履职、迎难而上、干净干事。
党的十八大以来,以***为总书记的新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,提出了一系列新的理念、思路和举措。就我州而言:一是有的党组织党风廉政建设主体责任担当意识不强,落实责任制仍有差距;部分重点领域顶风违纪违法现象仍时有发生,正风肃纪任重道远;二是有的领导干部对反腐败形势认识不清。思想深处总有反腐败制约经济发展的错误思想,对改革、发展、稳定、反腐“四位一体”工作格局以及四者之间的辩证关系没有正确的认识。三是少数干部组织涣散、纪律松弛,门好进脸好看就是事难办和“庸懒散慢玩浮”不良风气仍然存在等等。因此,面对成绩绝不能沾沾自喜、高枕无忧,面对困难和问题也绝不能一蹶不振、精神萎靡。
在新的形势面前,党员领导干部一定要以高度的政治担当保持清醒的政治头脑,确保方向不偏,灵魂不染。一是要坚定理想信念。不断加强理论学习,通过学习,学会用马克思主义立场观点方法真正准确把握中央的新精神、新思想,透过现象看本质,提高运用科学理论解决复杂问题的能力,做到政治上敢于担当,进一步坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信。二是要正确认清形势。面对国际国内复杂多变的形势和挑战,要提高警惕,保持政治敏锐,决不能迷失方向,要以敢于担当的政治勇气坚决同消极腐败现象作斗争。三是要正确认识自己。领导干部一路走来,离不开组织的关心和培养,离不开人民群众的鼎力支持,不论在哪一个岗位工作,都要正确认识自己,牢记全心全意为人民服务的宗旨,敬畏权力,敬畏人民,把党性修养作为终身的课题,常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德,不可有丝毫懈怠,以实际行动回报组织和人民的培养。
领导干部敢于担当就要坚持党的事业第一、人民利益第一,面对大是大非敢于亮剑。党员领导干部第一身份是共产党员,领导干部敢于担当必须讲党性,有正确的是非观,在根本原则问题上要旗帜鲜明。衡量一个领导干部有没有担当精神,很重要的是看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度,看对中国特色社会主义的理想信念是否坚守,看对党的理论和路线方针政策的贯彻是否坚定。在社会思想多样、多元、多变的新形势下,意识形态领域的较量是经常的、现实的,制度模式、发展方向等重大原则问题的考验也是经常的、现实的。面对否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误观点,领导干部应当敢于站出来说话,敢于表明自己的态度,并给予有理有据的正面回应,绝不能沉默失语。如果在重大原则问题上无动于衷、避退三舍,甚至墙头草随风倒,那就不配做共产党的领导干部。
履职问题说穿了就是务实的问题。没有实干,再好的思路也是纸上谈兵,没有落实,再好的规划也是空中楼阁。崇尚实干、注重落实,是我们党的优良传统;干在实处、走在前列,是新时期共产党人的价值追求。对州委的决策部署,各级干部不仅要当好“一传手”,更要当好“主攻手”。领导干部特别是“一把手”不能只当“演员”,更不能游离在“演员”和“观众”的角色之间,既要“挂帅”,又要“出征”,不能当“甩手掌柜”。当前,抓落实中“拖”、“推”、“阻”等“顽疾”还不同程度存在,实质就是作风漂浮,不敢担当。一定要树立“别人在跑,我们要奔”的追赶意识,要有说了就算、定了就干,立说立行、雷厉风行的果敢作风。只要是应该解决的问题就盯住办、马上办,重点难点问题就会落实到位、推向深入、见到成效。具体来讲,发展产业就要紧盯项目,落到园区,抓到企业,细到产品;招商引资就要主动“走出去”、“请进来”,点对点、面对面,重要项目主要领导要亲自抓;加快城镇化就要突出抓好旧城和棚户区改造,创新机制促进人的城镇化;帮困解难就要深入田间、企业和群众,弄清具体情况,研究具体办法,解决具体问题。
古语云:“艰难困苦,玉汝于成。”意思是一个人只有经过艰难困苦的磨炼,才能最终成大器。就领导干部而言,只有经过急难险重任务的考验和大事难事的历练,才能不断提高克难勇进的能力素质。领导干部能力强不强,作风硬不硬,关键看困难之时、危难之处。工作在攻坚克难中推进,政绩在攻坚克难中创造,威信在攻坚克难中树立,能力在攻坚克难中提升。越是最困难、最艰苦、最危难,越能考验干部、成就干部。去年洱源“303”地震抗震救灾以及目前昭通鲁甸“803”地震的抗震救灾,危难当头、人命关天,这是最能考验我们党员领导干部是否具备能担当、敢担当能力的时候,是最能考验党员领导干部为民宗旨意识树得牢不牢的时候。指挥得当、响应及时、部署周到这是能担当的表现。哪里有灾情,哪里就有党组织;哪里有险情,哪里就有党员,这就是敢担当的表现。因此,面对困难和挑战,党员领导干部一定做到要迎难而上丝毫不退缩,挺身而出丝毫不逃避,全力以赴丝毫不懈怠。
省委秦光荣书记7月30日在省委中心学习会议上对全省领导干部提出“光干净不干事不行,干事不干净也不行”。一要带头遵守纪律。要从讲政治的高度带头遵守党的纪律,带头落实党风廉政建设责任,决不允许有令不行,有禁不止,必须同党中央、省委、州委保持高度一致,确保政令畅通,决不允许搞“上有政策,下有对策”;牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识,不越“雷池”、不踏“红线”。二要带头廉洁从政。自觉遵守和落实好中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“十二项规定”,坚决纠正“四风”突出问题,在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些,发挥示范引领作用。三要带头落实“一岗双责”。各级党员领导干部要把党风廉政建设主体责任真正放在心上、抓在手上,严格落实“一岗双责”,进一步强化“严格要求就是对干部的最大爱护”理念,自觉承担起抓班子带队伍的责任。四要带头修身齐家。既要管好自己,也要管好配偶、子女及身边工作人员,不搞“公权家用”,正确处理好公私关系,这既是对配偶、子女及身边工作人员的关心和爱护,也是对自己政治生命的珍惜,更是对党和人民事业的负责。
2019年09月03日,*****在在中央党校中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,多次提及斗争这个词语,发人深省。
当前我们迈入新时代,在实现中华民族伟大复兴的中国梦道路上奋力前行,比历史上任何时期更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但船到中流浪更急、人到半山路更陡,我们越接近目标,越会遇见更多困难。现在国际环境日趋复杂,国内各种风险挑战不断,我们面临着国内外复杂多变的局势,如何在风吹浪打中闲庭信步,做好自己的事,重要的还是我们自己会在多种斗争中处理得有条不紊,敢斗争会斗争善斗争。
我们这一代青年干部成长于和平时期,有着知识面宽、综合素质高等优势,但也存在着历练不够、能力不足等短板,处理好各种困难和挑战,在紧急事件尤其是重大事件中协调好各方关系,解决好问题是我们青年干部最需要也是最缺少的能力。这也需要我们要敢斗争会斗争善斗争。
敢斗争,就是需要我们面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。这不是轻易练就的,需要我们多经风雨,开阔眼界,在实践中磨练,在泥泞中摔打。
更要在斗争中磨练成长,学习各种好的斗争技巧。
善斗争,是需要我们在长时间内磨练出来的,不是一蹴而就的,需要我们操千曲,观千剑,在斗争中总结经验教训,深刻学习领会斗争这门艺术,善于运用策略,合理选择斗争方式,把握斗争火候,有效地应对各种复杂的斗争局面。
疾风知劲草,烈火见真金。我们要敢斗争会斗争善斗争,就要投身于社会主义建设中,投身到为人民服务,为国效力的实践中,在大熔炉里练就本领,增长才干,成就不愧国家不愧人民不愧时代的“烈火真金”。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。随着人大制度的日臻完善和深入人心,人大代表工作逐年有所进步。但是,在县一级和基层镇(街),代表工作仍然存在一些问题。主要是:
(一)部分代表素质低下,未能发挥人大代表是人民群众的舌喉和纽带的作用。有的代表是“听长”代表,一年只参加一次大会,平时几乎是无所作为。
(二)相当部分代表所提的议案、建议、意见的质量不高,文字表达能力不强。
(三)一些代表在履行职责中,存在全局意识不够强,视野不够宽、了解情况不够多的问题,因而,导致其发言有相当大的片面性。
(四)一些基层单位由于经费不足等原因,组织代表活动少,且活动形式单调。
代表工作存在上述问题,究其原因,有历史的、文化的、体制上诸方面的因素。
(一)从人大代表结构上分析,基层代表偏少。某市的人代会人大代表组成,各级领导干部和企事业单位负责人的比例超过70%。其中,局级以上干部占代表总数的四分之一以上。这样的人大与地方政府几乎是同体结构。在代表人民利益监督政府方面存在较大的缺陷和不足。设置地方人大制度的意义就无法得到充分的体现。最基层的声音和黎民百姓的呼声,政府官员和人大代表都难以听到。
(二)一些代表的责任意识不强,履职能力差。他们不清楚人大代表的职责和义务,或因所在企业、单位事务忙,尤其是一些民营企业负责人,往往不参加人大的会议,不参加人大常委会组织的执法检查、视察等活动。即使参加了,又往往半途请假,影响了民意的转达和代表作用的发挥。
(三)由于地区经济发展不平衡,经济欠发达地区人大经费不足,(来源:公务员在线http://)人大代表活动范围较窄,有些仅囿于会议,未能做到拓宽视野,组织代表跨区、跨镇、跨市学习、考察等。同级人大代表工作的经验交流较少,思想、作风、制度建设等跟不上新形势。
(四)个别地方人大与同级党委、政府的关系不够融洽,未能妥善处理好人大监督与支持的关系,代表工作因此也受到影响。
三、做好代表工作的对策和建议。
针对目前人大代表工作的存在问题,解决的办法和措施是突出“四个着力”,发挥代表作用。
一是着力加强县(县级市)一级常委会班子及机关建设,努力打造学习型机关。
人大常委会班子是决策首脑,必须具备超前意识,要切实增强政治敏锐性和观察力,善于透过现象看到本质,把握事物的发展趋势,提高工作的预见性和创造性。人大机关作为人大常委会的办事机构,担负着为人大及其常委会正确行使职权服务和保障的重要职责。人大办公室及各工作委员会的工作水平直接关系到人大代表工作的成效乃至影响整个人大工作。鉴此,人大机关工作人员除了自觉学习政治理论和人大业务,不断提高自身的综合素质外,更重要的是加强综合协调。第一,要搞好机关内部的综合协调,明确岗位职责,各司其职,各负其责。在工作中加强团结,健全高效和谐的机关工作运行机制。第二,要搞好人大机关之间的协调。对上一级人大要多沟通联系,争取其工作指导;对下一级即镇(街)人大机关要注重调查研究,加强工作联系和指导,体谅基层工作的难处,帮助或协助基层解决难题。第三,要切实搞好与“一府两院”和政府组成部门的关系,建立和健全工作联系制度,营造密切、融洽、和谐的工作关系和环境。例如从化市人大常委会在近几年的工作中,用常委会组成人员与政府组成人员开恳谈会的形式,打造沟通交流的平台,并形成制度,寓监督于支持之中,有效地推动政府工作的开展。人大与“一府两院”关系融洽,代表工作也就有了扎实基础。
二是着力增强代表的责任意识和综合素质。
4浅谈清城区环境保护工作存在的。
【内容摘要】环境保护是我国现今必须解决的一项任务,为了使我国可以全面可持续发展下去,必须保证人与自然的和谐发展,在保证经济发展的同时也要确保环境的保护。本文主要针对清城区的概况,以及出现的一些环境问题进行了分析,并相对提出了相应的解决方案,以期望清城区的环境问题可以得到完美的解决。
清城区隶属于广东省清远市,地处广东省中部,北江中下游。年平均气温22℃,年降雨量2215毫米,气候宜人。对于每一个地区来说,环境保护工作都是重中之重,其中在党的第十八届三种全会上发表的关于全面深化改革若干重大问题的决议中有一个章节就是阐述了生态文明建设的重要性,而生态文明的建设的前提就是环境保护问题。西方世界在历经工业革命后先污染后治理的错误道路后步入了发达阶段,而我国正处于发展中阶段,不能重走先污染后治理的老路子,但是当前在都很多的地、市、区都存在着各种各样的环境问题。清远区也不例外,因此对清远区环保工作进行分析,对其中存在的问题进行解决具有非常实际的意义。
(一)环境保护的法律法规不明晰。
环境保护是我国的基本国策之一,近几十年来,国家出台了较多的关于环境保护的法律法规,并逐步的对社会主义环保法律法规进行了完善,但是除了这些取得的成就外,依然可以看到社会主义对环境保护各项的法律法规仍然不是很清晰。颁布的环保法律法规规定的范围较为广泛,对于很多具体项目针对性不强,很多法律法规较为笼统,针对具体情况缺乏有效的措施。而且环保法律法规一般要求比较苛刻,操作起来很难,很多地方对于环保主管部门并没有开放授权,例如工商行政管理部门可吊销企业营业执照,关停企业,技术监督部门可查封、扣压其生产设备及产品,而环境保护行政主管部门却只有罚款权,无停业、关闭权,这就造成许多执法力度不够强硬,执法行为无法落实。除此之外指定的环境对于资源行业针对性较强,对于重污染企业的管理较为严格,但是对于一些其他污染和环境问题说明的篇幅较少,同时各类法律法规之间也存在各种规范交叉、重叠,部分款项之间相互还存在矛盾,在冲突、环境污染的诉讼制度方面存在着各种缺陷等等。纵观所有,针对环境问题可以看出我国的生态环境保护法律仍然需要进一步的完善,也就是清城区所依据的环境保护的法律法规不够完善,这就导致环保行为不能有力的落实。
(二)环境保护执法力度不足,执法不到位。
除了上文所述的环保法律法规不够健全之外,执法力度不够也是各类环保问题产生的原因之一,如有些环境案件提交到法院强制执行了多年,到头来却不了了之。按法律规定应当受到强制执行的,却无法落实到位。当前在清城区,执法力度不够主要涉及的方面有三大类:
其一是管理体制不顺,各类环保部门官僚作风严重,各种管理体制复杂进而导致环保部门无法正常发挥监管作用,同时环保工作是一个综合性的工作,涉及的部门和人员较多,因此在一些环保问题上环保部门之间不能很好的协调管理,甚至更严重的还会相互之间争取“五权”,导致部门之间竞争激烈,环保问题不能系统的得到处理,环境保护部门成了一个配角,工作人员的工作积极性被打击,环境保护整体性也被分块划分。其二是清城区的执法机构执行力不高,在工作上大事化小小事化了,工作态度懈怠,对出现的问题不闻不问、漠不关心,有些同志依然认为只要城市gdp上去了环境问题根本无关紧要,身为一个环保人员这样的想法是非常危险的,这会使得环保工作从起步就很难,有时甚至都不能被提到工作行程上,这对于环境保护工作起到相反的作用,会使得环保举步维艰。其三,环保工作完全脱离了人民群众,在环保问题上人民是最直接的作用人和受益者,对于环保人民群众的感受最为真实,相应的对于环保出现的问题也最具有发言权,但很多环保工作者不能正确地对待人民群众,对于上访的问题草草了事、虚以逶迤,对于上级领导的巡视也是应付任务了事。这些都使得环保工作出现这样那样的问题,妨碍了环保工作的正常运行和实施。
(三)环境保护设施不足,技术落后。
首的制造业污染较为严重,陶瓷原料堆放场、破碎场和加工场等“三场”管理不严密,同时陶瓷的生产加工中运用的设备并不能达到国家环保部门的要求,进而导致源潭镇中心区域及陶瓷城的环境严重恶化,空气粉尘污染、水源水质污染和噪声污染等问题严重。同时虽然市区街道两旁多处设立分类垃圾桶,但仍出现垃圾乱扔的现象,而且分类垃圾桶毫不起作用,可循环与不可循环垃圾并没有分开。小巷内卫生被忽略,缺少清洁工清洁。固体废物长期露天堆放,其渗出液和滤沥所含的有害物质会改变土壤性质和土壤结构,影响土壤中微生物的活动,有碍植物根系生长,或在植物体内继续,通过食物链影响到人体健康。废物堆,经雨水浸淋,渗出液和滤沥亦会污染河流、湖泊和地下水。还有,垃圾中的细粒、粉末随风扬散,污染大气,危害人们身体健康。上述问题都是因为环保设备的不齐全使得许多环保问题不能得到妥善的处理,从而导致许多清城区的环保措施不能被及时地落实。
(四)公众环境保护意识薄弱。
作物吸收养分和水分,导致农作物减产;增塑剂和添加剂的渗出会导致地下水污染;混入城市垃圾一同焚烧会产生有害气体,污染空气,损害人体健康;填埋处理将会长期占用土地,由于其很难降解,造成长期的、深层次的生态环境问题。白色垃圾几乎都是可燃物,在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气,遇明火或自燃易引起的火灾事故不断发生,容易造成重大损失。这些都是人民群众不能将环保问题与自身的利益联系起来,缺少环保意识进而在生活中对环保问题非常懈怠,不能从自身做起、从小事做起,清城区大部分人都认为环境保护与自己无关,环境保护论都是在危言耸听,这就使得环保问题在实施起来有很大的障碍,因为环境的改善主要还是要依靠人民的力量,因此提高人民的环保意识刻不容缓。
(一)环境保护法律法规不健全。
起来非常的复杂难断,这也就导致清城区环境保护工作受到了重重的阻碍,而一些企业利用法律的这些漏洞钻法律的空子,忽视其本身对环境造成的伤害,一味的追求企业的利益最大化,例如在清城区就存在有些企业违法排污的现象,由于违法排污的成本比搭建净化系统来的优惠,而在这方面国家除了罚款再没有其他的惩戒条例和法规,所以企业就利用这一点进行非法排污,因为他们只需要接受比建立污水处理便宜很多的罚款就可以逃过环境法的制裁,自然就不愿加大投资对排出物进行处理后再排放。由此可以看出环境保护法的不完善就是清城区环境保护工作出现问题的根本原因。
(二)执法过程中相关部门不重视、不作为,执法队伍薄弱。
上考虑,觉悟不高,实施力度不大,单一为了应付上级的检查,致使环境保护成为空口号,成了人们良好生存环境、身体健康的空头支票。除此之外,执法人员是直接监测环境保护效果的重要部分,但清城区在执法人员上非常的贫乏,执法人员不能及时地收集整理出清城区出现的一些环境问题,并及时地赶往各个地区对这些问题进行处理,这就使得环境保护在执法力度上不强,执行起来非常的困难致使清城区的环境问题越来越严重。
(三)环境保护资金投入不足。
大的阻碍。从以上可以看出,在环保问题上资金不足也是导致清城区环境问题的主要原因。
(四)环境保护宣传工作不到位。
清城区环境保护存在问题的原因还有环境保护宣传工作的不到位。通过调查发现,清城区超过一半的人认为偶尔有次环保宣传或是活动,就算有有关环保的宣传仍有一半的人不清楚它是由哪些部门组织的,四分之一的人对清城区未来的环境改善持消极态度,据此可知清城区政府环保部门在环保宣传方面做得不够好,而清城区环境保护宣传工作的缺乏直接导致居民没有保护环境的自觉性和主动性,居民环保意识差、环保行为不积极,这就使得环境保护的措施不能切实的落到实处,没有了民众的参与和配合环境保护就像是纸上谈兵,所有的决策就只是一纸空文,只有把环境保护宣传工作做到位,让民众切身的了解到环境保护的重要性,提高居民的环保意识,明确保护环境的具体方式方法,才能真正地解决清城区的环境问题。
三、提高清城区环境保护工作水平的对策。
(一)完善立法,健全法律法规体系。
化,保证环保局以及环保执行人员在处理一些环保问题时能够有法可依。同时在环保法立项中应当明确各级人民政府和企业在环境保护中的职责,对有着环境监管职能的相关部门(如农林、水利、国土资源、公安等)进一步以法律的形式确定,落实其环境监管责任,建立健全各部门分工合作、协调配合,共同打击环境违法行为的长效机制,建立并完善环境监管行政责任追究制,避免在环保问题产生纠纷时企业和政府之间互相推诿。其次需要加大人民群众上访相关的法律法规的指定,使人民群众上访之路变得较为简单,使人民群众上访变得有动力,从而依靠公众的力量来监督各类环保问题。
(二)加强环保执法队伍建设,提高执法力度。
加强环保执法队伍建设,只有确保清城区有一支执法意识强烈、执法力度强硬的队伍,才能及时的发现清城区出现的各种环境问题,并以强硬的手段切实的执行相应的环境保护措施,保证清城区环境问题得到及时地正确地处理,执法队伍就像是作战时的武器,只有武器足够锋利和坚硬,才能在作战时无后顾之忧。因此加强环保队伍的建设是非常重要的。
提高环保部门的执法能力。环保法律的实现虽然不是必然地需要国家强制,是如果没有强制作为后盾,很难付诸实施。因此,国应制定和完善相关法律法规,大环保部门的强制执法力度。以大气污染防治为例分析,对严峻的空气质量形势,气污染防治再出严厉措施,重点污染区域、拆迁建设工地、重点污染企业将实行24小时工作制。
对排污量较大的企业,行环境监察人员驻场监督,4小时监控,一旦出现超标,即查处,律按日计罚。同时要联合电力、公安、司法、金融、工商、水利、铁路等部门严厉打击环境违法行为,拒不执行环保处罚的企业要限水、限电、限贷、限运,成一股强大的执法力量,底改变环保部门势单力薄、权力有限的现象,正做到执法必严。
对环保部门统一监管职能规定具体监督措施,赋于环境保护行政主管部门强制执行权限,如查封、扣压、没收,落实对违法排污企业“停产整顿”和出现严重违法行为的地方政府“停批停建项目”权等。对相关部门“不作为”,环保部门也有权向同级政府或法院提请责任追究或责令改正。
(三)加大环境保护资金投入和利用。
加大经费投入,切实加强地方环境保护机构的软硬件建设。对重点污染源安装在线监控设备,实现远程监控。并确保环保治理设施正常使用,企业长期稳定达标排放。对环境执法人员加强环保法律和业务培训。提高基层环境保护工作人员素质,努力打造一支公正廉洁、业务精通、敢于执法、严于执法的环境保护工作队伍。
在资金的利用方面,由之前的分析可以知道,环保资金的使用和筹集方面都存在的各方面的问题,而这些问题都导致了各种各样的环保问题。为保护环境和治理污染,国务院和有关部门制定了《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、《关于工矿企业治理“三废”污染开展综合利用产品利润捉留办法的逼知》、《关于环境保护资金渠道的规定的通知》等行政法规和部门规章,保证了环境保护与治理经费有一个重要来源。这些法律法规只是在源头上对环保与治理的资金进行了保障,对于环保资金的层层下拨过程中存在的克扣等问题并没有解决,因此对于环保和治理额专项资金不仅仅需要从源头上进行保证,同样还需要经理专项资金专项调拨的机构和人员加强对专项资金使用的分配和核查。同样环保和治理专项资金中也可以拿出一部分的专项资金作为奖励,对于节能减排、对于环保问题检举揭发、在治污工作中有着突出表现的工作人员进行鼓励。从而达到提升人民群众和工作人员积极性的目的。
(四)加大环境保护宣传力度,提高全民环保意识。
实现民众环保意识的增强,这样才能从根本上解决清城区的环境问题。而从社会公众的角度来说,应当对非政府环保组织的活动给予关心、支持和鼓励,做非政府环保组织的坚实后盾和有力支撑。此外国家还应推行科学、合理的政策规定,促进人们将环保落实到日常行动中,为生态环境保护事业贡献自己的力量。
四、结束语。
本文主要有四部分,第一部分是关于清城区环境保护所存在的一些问题,第二部分主要讲引起这些问题的原因,第三部分主要讲针对这些问题所提出的一些解决方案,第四部分是对整篇文章的总结。
环境保护的工作是一项复杂而又艰巨的任务,清城区在保护环境方面还存在着许多问题,例如:法律体系的不完整,执法力度的不强硬,资金的不足,宣传力度不大等问题,本文不但提出了问题,还分析了这些问题出现的原因,并提出了相应的对策,针对法律体系要完善,环保执法队伍要提高执法力度,环境保护资金要加大投入和利用,环境保护宣传力度也要不断加大。清城区在环保上要紧跟时代的步伐,不断地改善当地的环境。
护方面技术的创新等问题,也希望清城区在环保上可以不断进步。
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1、镇、村干部到村、到组、到户少,往往通过村、组干部了解民情,所掌握的情况还不够多、不够真实,有的决策缺乏公正。
2、招商引资力度不够,多数村、组产业结构单一、无特色产业,无新建企业,部分移民就业困难,生活水平得不到有效提高。
3、对外出劳务人员专业技能培训力度不够,没有有效的跟踪、统计外出务工人员基本信息,导致部分外出务工人员从业难,务工人员的利益也没有得到有效的保障。
4、集镇农贸市场项目整体推进过慢,相关宣传引导不够。现已完成市场修建,但相关分配摇号方案还没有具体实施,迟迟不能推进市场有序化、规划化管理。影响了集镇整体功能,对群众日常生活也造了一定影响。
5、部分村卫生站迁建过慢,相关督促管理不到位,不够重视,对从业人员培训力度不够,从业水平参差不齐,部分卫生站点药品缺、设备差。部分村组居民存在日常看病难、看病贵等问题。
6、对生态环境和资源保护宣传教育力度过小、监督乏力,如林木乱砍、乱伐、生产生活垃圾直接入河现象时有发生。不仅影响了我镇整体风貌建设,也严重影响了居民群众的日常生产、生活。
7、对于就近无土安置移民,政策的宣传、解读不够贴切,不接地气,以致得不到多数群众的支持,相关工作开展比较缓慢,土地难以调出。
8、对镇内樱红李、枇杷、核桃、茶叶等农副产品的相关技术指导、培训服务和对外推广宣传力度不够,以致产品产值量不高,销售渠道过窄,造成部分产品积压,给农户带来一定经济损失,影响了农户种植的积极性。
9、在乡村道路建成后,未能及时教育、引导群众合理使用,道路维护管理制度不完善和相关维护人员不到位,以致道路运行质量差。
10、现代农业技术(农田滴灌、农机作业等)引进、推广规模较小,多数村、组仍停留在传统农业耕作方式上,农产品产量不够高,经济效益低。群众生活水平不能得到有效改善和提高。
11、创建“示范镇”的专项建设中,公共基础设施建设力度不够,相关配套制度不够完善,如有的路段路灯不亮,公共环境卫生存在死角,在一定程度上影响了居民的"正常生产、生活。
12、金星村、联合村20xx年立项的公路硬化项目,群众集资已到位、项目下达近1年,井坝村、龙桥村、金鸭村、胜利村、红庙村等村群众集资已到位,与相关部门协调不够,项目整体推进速度较慢,一定程度上影响了村民出行制约了当地经济社会发展。
13、新农合、新农保相关政策宣传不到位,入保率过低,镇内无存取网点,在办理工作过程中存在疏漏。处理医疗报销不够及时,给群众利益造成了一定的损害。
14、道路安全宣传教育力度不够,整体运力较差,人员配置不够。道路违章超载、电动三轮违章载人现象屡禁不止,群众出行存在安全隐患。
二、整改措施(已经整改)。
1、镇关于机关干部进村入户、深入基层联系服务群众问题的整改方案。
2、镇关于推进集镇市场规范化管理、建设省级集镇管理示范镇问题的整改方案。
3、镇关于认真执行“双签约”制度、加强村级卫生服务管理问题的整改方案。
三、整改措施(正在整改)。
1、镇关于切实加强招商引资、促进农村产业升级问题的整改方案。
2、镇关于加强农民工技能培训、切实提高就业能力问题的整改方案。
3、镇关于加强生态环境保护、建设省级园林城镇问题的整改方案。
4、镇关于继续加强移民政策宣传、依法处置移民后期遗留问题的整改方案。
5、镇关于加强农业(农机)技术推广、提高农业现代化水平问题的整改方案。
6、镇关于加快乡村公路建设管理、实现村级公路硬化全覆盖问题的整改方案。
7、镇关于认真做好惠民正常落实、切实保障群众切身利益问题的整改方案。
1、理论学习方面抓得不够紧。
在持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走还不到位,自觉用马克思主义新理论、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作上还做的还不实,存在着学用脱节“两张皮”的现象。理论学习缺乏系统性,深度和广度不够,还多停留在按要求学习和浅层次的交流研讨上。学习的自觉性、主动性不强,存在急用急学、现用现学、不用不学的问题,与工作关系密切的就多学一点,与工作关系远的学习就流于形式粗略浏览,导致对党的路线方针政策没有进行深刻的研究和掌握,把握和理解停留在一般水平上。
2、工作作风仍不过硬,“四风”现象尤为顽固。
在日常工作中,形式主义、官僚主义的现象仍时有体现,有些工作往往流于形式,过度留痕现象仍时有发生,用会议落实会议、以文件落实文件的现象仍很普遍,会议部署多,深入落实少,尤其是一些督察督办的工作,深入基层现场走访的力度明显不足,对基层深入调研极其缺乏,基层单位的实际情况往往仅通过书面报告或电话询问进行了解,没有真正的“一竿子插到底”;特别是在一些政策解释应用上,没有学深吃透,对基层提出的问题不敢应答往往绕着走或者直接推给领导解决,政策应用存在薄弱环节,往往造成工作疏漏和重复工作;在办公文风上,有照抄照搬、东拼西凑的现象,缺乏深入思考、入脑入心,在用词语句上往往不够严谨细致。
3、在从严从实上有差距,仍存在好人主义现象。
没有从保持党的纯洁性、先进性的角度,从全面从严治党的高度认识反对好人主义的重要性,在全面从严的持久性上,缺乏深刻认识和高度警觉。对于“严管就是厚爱”的认识还不够,严格管理、严格监督的力度不足。充分运用组织手段、组织干预、组织问责上存在较大差距,存在一团和气的倾向,怕得罪人、怕遭排挤的心思较重,往往有些问题不能止于萌芽,红脸出汗的力度不够,在工作中表现为好人主义,缺少敢管严管的狠劲,思想认识高度不够,没有形成严格落实中央八项规定精神及实施细则、狠刹不正之风的高度自觉,对无条件完成党交给的各项任务的高度自觉性还有待进一步提高,党的事业、个人事业、家庭因素等的摆位还不够清晰明确,私心杂念时有滋生。尤其在组织部门,组织观念亟待加强,规矩意识、纪律意识这根“弦”绷得还不够紧,还有待进一步改正提升。
***总书记“七一”重要讲话,视野恢弘、内容丰富、思想深刻,是我们实现全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标的行动指南。通过认真学习***总书记“七一”重要讲话,我对斗争精神有了进一步的认识和思考,准确理解斗争精神,大力弘扬斗争精神,对促进工作开展和助推淄博发展大有裨益。
在“七一”讲话中,***总书记多达8次提到“斗争”一词,涉及军事斗争、反腐倡廉斗争和经济社会矛盾斗争等,涵盖范围非常广泛。对于中国共产党来说,斗争有着特殊重要的含义。我们党就是在斗争中发展壮大的,斗争精神是共产党人与生俱来的政治品质。
***总书记指出,“实现中华民族伟大复兴,必须坚持斗争精神”“我们在工作中遇到的斗争是多方面的,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军都需要发扬斗争精神、提高斗争本领”。***总书记的一系列重要论述,深刻阐述了斗争精神的精髓要义,充分体现了马克思主义辩证唯物观和历史唯物观。进入新时代,依然要强调斗争要义、弘扬斗争精神、永葆斗争意志。
矛盾具有普遍性,有矛盾就会有斗争。斗争精神是我们党宝贵的精神财富,更是战胜一切困难险阻的重要法宝。从中国共产党的奋斗历程、当前各级的具体部署、全市的发展、党员干部的成长成才角度看,弘扬斗争精神具有非常重要的理论和现实意义。
(一)从我党历史看,斗争精神是革命、建设和改革取得成功的重要法宝。革命战争年代,无论面对国民党反动派的白色恐怖,还是日本帝国主义侵略战争,是中国共产党人反对压迫、不怕牺牲的斗争精神带领人民群众推翻“三座大山”。社会主义建设和改革时期,我们党依然发扬不怕苦、能吃苦的斗争精神,带领广大科技工作者在一穷二白的基础上勇攀一个个科技高峰,从举世震惊的“两弹一星”,到今天领先世界的“祝融号”、天宫空间站等科学探测,让我们实现了从跟跑到并跑,甚至领跑的跨越。我党在斗争中生存、在斗争中发展、在斗争中赢得一个又一个胜利。我党的历史从一定意义上说,就是不屈不挠、勇于斗争的历史。
(二)从当前各级部署看,斗争精神是中央和省市委的明确要求。***总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调,“敢于斗争是我们党的鲜明品格。我们党依靠斗争走到今天,也必然要依靠斗争赢得未来”。这是以***同志为核心的党中央站在历史的新高度、从战略全局出发作出的新部署。省委第十一届十三次全体会议上号召“要发扬斗争精神,勇于攻坚克难”,并分别从勇于斗争的现实意义、如何进行斗争两方面对实现路径进行了专题阐述。市委江敦涛书记更是在市委十二届十二次全体会议上明确要求,“要切实增强斗争意识、保持斗争意志、把握斗争规律、掌握斗争方法、营造斗争氛围,逢山开路、遇水架桥,敢于斗争、敢于胜利”,将斗争精神摆在了工作要求的新高度。
(三)从全市发展看,斗争精神是我市争先进位、落实突破的迫切需要。年初市委在全市落实突破年动员大会上号召要点燃“争”的激情、坚定“拼”的意志、强化“闯”的意识、保持“快”的状态、塑造“优”的环境,目的就是在我市转型升级的“阵痛期”,充分发挥大家的敢打必胜的斗争精神,补上欠账,重返第一方阵。在市委市政府坚强领导下,全市上下保持斗争意志,年中经济增长高开稳走,社会发展稳步推进,各方面取得了显著的成效,实事再次证明,斗争精神依然是推动城市不断发展强大动力。
(四)从干部培养看,斗争精神是党员干部成长成才的必备素养。“人民楷模”国家荣誉获得者朱彦夫,与敌人斗争,流血疆场;与贫困斗争,带领家乡脱贫致富;与身体斗争,创作完成了两部震撼人心的自传体长篇小说,永不退缩的斗争精神将他淬炼成“中国的保尔·柯察金”。共和国勋章获得者钟南山,敢医敢言、勇于担当,常年处在呼吸疾病研究斗争的第一线,提出的防控策略和防治措施挽救了无数人的生命,在非典型肺炎和新冠肺炎疫情防控中作出了巨大贡献。斗争精神是党员干部,特别是年轻干部不可或缺的素质素养。
新时代党员干部要担负起时代赋予的神圣职责和历史使命,必须始终保持昂扬向上的斗争精神和一往无前的斗争意志。但不可否认,当前有一些党员干部在一定程度上无法保持干事创业斗争激情,缺乏斗争精神。
一是有的干部遇到工作就畏难发愁,缺乏吃苦下力的斗争精神。有的消极认为信访维稳难、农村工作难、征地拆迁难……解放不了思想、伸展不开手脚,终日碌碌无为。
二是有的干部工作不求甚解,缺乏真钻细研的斗争精神。有的平时不注重学习,对新旧动能转化、生态环保等重点工作研究的不深不透;有的缺少“打破砂锅问到底”的求真欲望,对工作一知半解、“水过地皮湿”。
三是有的干部习惯于墨守成规,缺乏守正创新的斗争精神。有的一遇到问题就找惯例,过去怎们办,现在就怎么办,对新技术、新产业、新模式、新业态不去学习研究,造成了硬办法不敢用、新办法不会用、老办法不顶用的工作瓶颈。
斗争精神不是与生俱来的,也不能够一劳永逸,需要在坚定理想信念的基础上,不断推动认知迭代和实践锻炼,才能逐步总结斗争经验,掌握斗争规律,升华斗争实践。
一是要坚定理想信念,把准斗争方向。***总书记强调,“在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的”。发扬斗争精神、展现斗争意志,首要的是必须坚持不懈学好用好***新时代中国特色社会主义思想,当前最主要的是用***总书记“七一”重要讲话精神武装头脑,筑牢思想之基,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,心怀“国之大者”,做到在任何情况下都要坚定理想信念、站稳政治立场、把牢政治方向,在斗争中,确保方向不跑偏、落实不走样。
二是要推动认知迭代,总结斗争经验。斗争离不开认知的指引,只有不断推动认知迭代、层级跃迁,才能进一步总结斗争经验、指导斗争实践、丰富斗争智慧。一方面要深入学习各领域知识技能,特别是认真学习党史国史,从历史中汲取营养,在现实斗争的熔炉中,淬炼斗争的金刚钻、硬功夫,铸造斗争的硬件。另一反面要克服思维惰性,下足苦功夫、笨功夫、细功夫,不断推动系统性思考、前瞻性思考、创造性思考,在循环往复的思索中编辑斗争的软件。
三是要亲身实践锻炼,掌握斗争规律。所谓亲身实践,就是要做到在其位谋其政、任其职尽其责。在实践中,要始终以饱满的工作热情、强烈的责任担当干好本职工作。特别是在关键时期、特殊时刻,要一如既往发扬不怕吃苦、真抓实干的斗争精神,面对拆违治乱、涉军维稳等急难险重任务,敢于扛重担、挑大梁;在困难和矛盾面前,敢于迎难而上;面对歪风邪气敢于坚决斗争,不断在实践中练就胆魄、磨砺意志、把握规律。
乡镇统战工作既是统战工作的基础环节,也是统战工作的薄弱环节,当前,乡镇统战工作主要存在以下三个问题,一是认识不够到位,工作力度不大;二是人员配备不强,业务水平不高;三是经费不能保证,工作难度较大。现提出如下对策建议。
1、认识不够到位,工作力度不大。当前,无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为:一是个别乡镇班子领导干部统战观念淡薄,对统战工作不重视,对统战工作,不研究、不过问,讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作,是为促进祖国统一服务的,没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作,没有硬性指标,导致个别领导认为统战工作平时可管可不管,有检查时应付一下就可以了事。调查表明,有8%领导情况表明,群众对统战工作任务,目标是什么都不太解。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解,所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够,在实际工作中,往往把统战工作作为一项“副业”来处理。
2、人员配备不强,业务水平不高。机构改革后,我县38个乡镇统战工作,配备专职统战委员的只有9个乡镇。一方面是专职少,既使是专职统战委员,平时也承担了大量的中心工作和其它工作,名为专职,实际上也变成兼职,29个乡镇没有设置专职的统战领导干部,采取由其他岗位机关领导干部兼职的办法,甚至是安排一名机关干部临时附带,至于兼职的,更谈不上对统战工作的关注。由于乡镇中心工作任务繁重,造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作”,“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。乡镇除配一名统战委员外,没有配备具体工作人员,处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。缺乏必要的人力和精力。在干部的选择上良莠不齐,并且人员变动频繁,随意性较大。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少,统战方面的学习资料比较缺乏,部分统战干部又不注重加强学习提高,个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好统战工作的经验和方法,对统战工作中的突发事件不能正确及时处理,客观上影响了统战工作的正常开展。
3、经费不能保证,工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用,但因其作用一般不能快速显现,乡镇对统战工作的投入往往不足。一方面,统战干部没有固定的岗位津贴,又未纳入乡镇班子进行管理,缺少相应待遇,使统战干部感到“没想头、没奔头”,在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面,由于乡镇财政普遍较为困难,没有将统战工作经费列入固定的预算支出,即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算,办公经费紧缺,办公条件差,客观上对开展工作也造成一定影响。
在党外干部队伍方面:主要是整体素质不高,后备干部队伍数量不足,培养不够,在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长,由于缺少组织的培养和使用,参加社会活动较少,所以进步慢,代表性不突出。同时,不少干部认为,“中共党员干部培养、使用机会多,发展有前途,而非中共党员干部由于受领导职数的限制,当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多,给党外干部队伍建设造成影响。
乡镇统战工作面对的是最基层的群众,要做好他们的思想政治工作,本身就需要做大量耐心细致的工作,工作难度较大,时间精力少了不行。
1、提高认识,为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。上级党委要将统战工作纳入重要办事日程、纳入乡镇年度政绩考核,与其他工作同部署、同检查、同考核。上级统战部门要建立统战工作督查机制,加大对基层统战工作的'指导和督查力度。同时,要加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。
2、配强人员,落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇党委专(兼)职统战委员,要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外,还应配备一名统战干事,具体负责统战工作。解决统战干部的政治经济待遇,乡镇党委要把统战干部列为班子管理,纳入选人用人的视野范围。将工作经费列入年度财政预算,保证必要的工作经费开支。
3、加强培训,提高基层统战干部素质。一是要建立镇统战委员岗位轮训制度,加大统战委员的培训教育力度,保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训,并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流,建立必要的例会制度,并组织外出参观学习,学习借鉴外地先进经验,开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作,不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习,搞好自身修养,不断改进工作方法,振奋精神,努力工作,开拓创新。此外,要建立基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评,改变目前统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流,培育先进典型,推动工作发展。
在党外干部、党外人士队伍方面:对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策,为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境,充分发挥他们的聪明才智,对宗教界人士、非公有制经济代表人士等,要加强教育,积极引导,增进共识,促进团结。
环境保护,环境保护的全称,是指人类为解决实际或潜在的环境问题,协调人与环境的关系,确保经济和社会可持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段包括工程技术、管理、创新研发以及法律、经济、宣传和教育。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
紫马乡地处晴隆县最南端,下辖5个行政村80个村民小组,全乡总人口1.78万人。脱贫攻坚已经交上圆满的答卷,我乡要巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,坚定不移走中国特色社会主义道路,向新时代进军,建设新时代美丽乡村。随着时代的发展与进步,人们美好生活得到大量改善,同时农村环境治理也存在许多需要改进的地方。
一是环境意识保护意识不强,近年来人民生活水平提高,物质保障也随着上升,但在农村垃圾随处乱丢乱发的现象仍然不断上演,缺乏爱护环境的意识,不清楚这种现象带来的危害,总是随意丢弃,而不理会是否需要丢在指定位置。
二是农村管理制度不够,没有明确专人负责,村里没有制定在垃圾池旁边摆放相关标语来提醒乱丢乱放将受到咋样的处罚,并约束他们的这种行为。
三是投入资金力度不够,垃圾处理池、垃圾车数量少,一个村差不多10多个组,每次清理垃圾花费时间较长。虽然在每个组都会有四到五个垃圾池,可是农村每次在办红白喜事之后就会遗留大量垃圾,垃圾池都堆满了也要很久才能处理,虽然有十大员负责打扫,但组里没有明确的管理者。
一是必须高度重视并提高农村群众意识,利用乡、村、组各种广播设备在乡、村、组等场所广泛宣传环境保护、不乱丢乱扔垃圾,同时村支两委经常深入基层、深入群众组织开展群众会、院坝会等形式来宣传爱护环境对下一步建设新时代美丽乡村的重要性,明确老百姓对其的认识与重要性,加深群众爱护环境的意识,加快营造村庄有规划、环境美如画、村村优美的场景。同时调动农村群众的积极性与主动性,增强农户意识,明确乱丢乱放对环境危害带来的严重后果。
二是加强垃圾处理管理,明确专人负责,及时联系清理已经堆积的垃圾,建立相应的管理制度与村规民约,约束减少乱丢乱放的现象,同时在各种明显位置以及垃圾池旁边设置相关标语来提醒农户,爱护环境,做好垃圾处理。
三是加大资金投入力度,完善乡村垃圾处理基础设施。对垃圾池、垃圾车的配备,充分发挥资金在农村垃圾处理中的作用,同时加强垃圾有效管理以及垃圾快速处理,促使农村环境不在出现乱丢乱发现象,营造美好的农村环境,加大对十大员的管理与培训,不定期及时组织对农村街道进行打扫,维持农村良好的环境卫生,向新时代美丽乡村迈进,同时使垃圾管理得到大量改善,实施乡村振兴战略,建设新时代美丽乡村,有效推进我乡乡村振兴战略有序进行。
1.河水污染严重。工厂排放的污水、生活垃圾、化粪池没有处理的粪便直接排放到河内;化肥、农药使用过量,生活垃圾、农药使用后的垃圾随处丢弃,随着雨水直接进入河道,造成河水污染。
2.垃圾乱堆乱放。农民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街购物不再使用竹篮,都使用方便袋,用后随便丢弃。不穿的衣服、不用的东西、秸秆、树棍随意堆放,特别是公路旁、田头、河道两侧,到处是生活垃圾。近年来建筑垃圾和电子垃圾等明显增加。
3.农业秸秆等废弃物处理不当。每年产出的秸秆利用率低,剩余秸秆被随意焚烧。既污染空气,又存在安全隐患。随处堆放的秸秆经过风吹日晒,渐渐成了垃圾,也有部分农民将秸秆扔进河里,既污染了水源,又造成流水不畅。
4.养殖污染严重。家禽、家畜散养。没有形成规模,粪便随处可见,没有及时有效地处理,影响了环境卫生;个别地方虽然实行了集约化畜禽养殖,但由于规模小和布局不合理,区域环境容量小,产生的畜禽粪便和养殖废水随意排放对环境造成很大的污染。
5.乡镇工业企业污染严重。随着城市环境管理水平的提高,有污染的企业逐渐向农村转移,乡镇企业数量越来越多,极为分散,布局混乱,发展很快,经济条件不足,技术装备差,管理水平低,资源和能源消耗相对较大,企业污染防治水平不高,少部分企业甚至没有防治污染措施,使污染危害变得较为突出和难以防范,成为农村社会的最大污染源。
1.发展生态农业。调整农业产业结构,发展生态有机农业;缩减政府对农业的化肥和农药补贴,实行生态平衡施肥技术和生态防治术,从源头上抑制化肥和农药的大量施用。大力推广先进科学的节水灌溉技术,走生态农业的道路,提高农业用肥、用水的利用率,退耕还林,实现水环境和农业的进一步发展。此外,征收面源污染税,内部外部经济化,降低上述面源污染产品的供给。
2.强化乡镇企业污染治理。对于蓬勃发展的乡镇企业,政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理加快企业改造升级,促进乡镇工业规模化、集约化,对危害城乡水源地的乡镇企业,严格限制,结合乡镇企业结构的调整以及区域布局,做好县、乡、镇级的环境保护规划,并重点制定乡镇企业环境污染治理规划。
3.加强农村饮用水源地保护及整治力度。加强饮用水水源保护措施,建立集中式饮用水水源保护区,制订出饮用水水源保护区应急预案,坚决依法取缔保护区内的排污口,重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理,保障农村生活饮水安全。
4.环境污染防治与扶贫工作紧密结合。有些地区的环境恶化是由于经济不发达引起的,过度开发资源导致环境污染严重。这就要求我们将扶贫工作和防治污染相结合,从根源上解决问题。如在农村发展有机食品、无公害食品,建设生态示范区,实现农村经济发展和农村环境保护的双赢。
5.加强农村畜禽养殖业的管理和治理。逐步改变现有养殖业散、小、乱的状况;科学拟定畜禽饲养区域,实行排污申报登记和排污许可制度,加强现有规模化畜禽养殖场的规范清理,通过建设沼气池和实施畜禽粪便还田等综合利用方式,实现养殖废弃物的资源化、减量化、无害化。
6.要确实加强农村环保宣传教育.提升农民环境识。要想解决我国农村环保问题,要加强农村环保宣传教育,提升农民环境意识是关键所在。需要坚持不懈的宣传教育,促使广大农民树立起强烈的环境意识,让农民积极、主动地参与到农村环保工作中去,提高保护家园的意识。农村环保宣传教育要适应新形势,运用各种传播手段加强教育,增强他们对环境保护的使命感和责任感。只有让农民自己行动起来,农村的环境问题才有望得到根本的解决。
在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天,我们应把农村环境问题放在一个很重要的地位,及早规划、及早防范、及早治理。不断创新农村环保体制机制,探索农村环保工作规律,加快推进农村环境综合治理,改善农村环境,使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
十八大报告提出要建设生态文明,环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施.当前,扶风县在环境保护监管中重点抓好防治工业污染、农村环境保护和生态保护工作,但也存在一些亟需解决的问题.
1、环保意识淡薄.去年我县取缔了小石灰窑、土炼油、小冶炼等“十五小”企业18户,将较具规模的畜禽养殖企业全部纳入环保规范化管理;逐步解决了影响群众生产生活的噪声、粉尘、污水等问题.但是部分企业法人以效益不好、资金短缺为借口,迟迟不建设污染治理设施,将环保治理投资和运行费用当作额外经济负担,超标现象时有发生,例如个别涉水企业由于法人存在侥幸心理,规避环境监管,追逐利益最大化,使得污染防治设施运转不能正常运行,处理效果不标达.
2、存在职能交叉.公安、水利、农业、工商、卫生等行政部门,也都具有一定环境管理职权,执法主体之间关系没有理顺,以致各个执法机关之间缺乏协调配合,造成一些环境问题积重难返;行使环境行政管理权机构众多,统一监督管理部门和分管部门关系不明确,管理职能重叠交叉,执法职责范围划分不够明确,联合执法难以建立长效机制巩固执法效果,存在有效衔接问题,给一些企业主以可乘之机.
3、执法人员素质不高.环境执法人员素质与当前环境形势及所肩负任务相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多没有经过全面系统专业培训,对法律法规理解掌握、企业违法排污认知程度、开展工作规范性等方面存在较大差距.如我县环保局仅有行政编制8人,远不能适应形势需要,尤其是专业人才奇缺,编制人员中,仅有4名专业人员.
4、保障经费投入不足.环保治理经费经常捉襟见肘,仪器设备严重滞后于形势需要,造成很多污染程度、种类、数据无法确定,以致环境执法难度加大.去年我县共需治理资金1200万,但实际只到位了500万.目前我县无监测站,不能及时获取断面监测、国省控重点污染源监测以及重点区域污染状况信息,错失了及时有效处置时效;无空气质量自动监测站,全县乃至重点区域的环境空气质量指数变化不易把握,信息不灵;全县仅有县城老区一个污水处理厂,镇村生活污水大多处于无序排放状态.
5、执法环境不理想.违法成本太低,处罚力度与一些环境违法行为严重性不相适应.我县对于企业违法一般处以1—5万元经济处罚,相对企业因环境违法所得利益微乎其微,难以发挥应有震慑作用,难以改变目前违法成本低,守法成本高的不正常现象.执法程序不健全,如环境行政处罚决定书不明、用语不当等,并由此可能引起一些争议,影响执法效果.有的环境标准尚未制定,有的虽有污染物排放标准规定,但操作性不强.公众参与度不够,缺乏发动和依靠群众参与环境保护有效机制,导致一些愿意参加的群众不能全面参与环境执法,这些问题严重影响了环境执法质量.
1.提高公众参与程度.建议制定加强公众参与环境保护制度,可以通过立法逐步来予以支持,创造和扩大公众参与环境保护机会,确保公众参与有效性,使公众广泛参与到环境保护中来.同时,还应该通过多种方式对环境保护进行宣传,使得环境保护观念深入人心,让参与环境保护成为社会公众责任和义务.对非政府环保组织的活动给予关心、支持和鼓励,做非政府环保组织坚实后盾和有力支撑.
2、完善管理体制.建议在基层环保部门一把手配备上,可以借鉴一些地方干部配备的做法,采取由同级政府副秘书长兼任同级环保局局长,高配环保部门一把手,使基层环保局长充分协调各要素之间的协同运转,形成最佳整体功能.同时,适当增加基层环保部门领导班子职数,可以探索按照行政审批、污染防治、污染减排、农村环保、核与辐射环境监管五大板块配备环保系统领导职数,切实加强基层环保系统领导班子建设.
3、改善执法环境.可以探索实行省以下垂直管理体制,把基层环保部门人、财、物统一纳入省级环保厅(局)管理,减少地方干预,让基层环保干部摆脱“挪位子”、“摘帽子”束缚,放手工作、大胆工作、无忧无虑地工作.
4、加大保障投入.硬化环保部门经费保障政策措施,确保人员经费、自动监测站运行费、环境监测机构、信息机构、放射性及危险废物管理经费、环境科研、环境宣传教育、自然保护区管理、污染减排等经费得到有力保障;专项业务工作经费按照实际工作需要予以重点安排;仪器设备维护按照标准预算;加快推进基层执法监测标准化建设.同时,从国家生态功能区转移支付资金中明确一定比例用于基层环保执法、监测、信息标准化建设.
5、加强队伍建设.明确准入门槛,加强人员培训,提高业务水平.同时,适当提高基层环境执法、环境监测、污染减排机构级别,可提高一个机构级别,有利于推进工作.研究加强乡镇环保机构建设,切实解决乡镇环保机构“断层”问题.
xxx年,xxx镇在上级党委、政府的关怀和支持下,环境保护工作取得了长足的进步。我们围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设,不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境,全镇环保工作取得了一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将xxx年全镇环保工作自查报告如下:
xxx年,我镇积极响应县委、县政府提出的建设“一库碧水,两岸青山”、“秀美、开放、和谐”的三峡门户的口号,以环境保护法及国家相关法律为准绳,以高质量完成县委、县政府下达的环境保护任务为目标,将环境保护及污染治理工作摆上重要位置。镇党委、政府高度重视环保工作,专门成立了环境保护领导小组,由镇长任组长,分管副镇长任副组长,各相关负责人为小组成员。环保小组坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,级级负责制。通过加强领导,明确职责,严格考核,促进了环保各项工作的有序开展。
xxx年xxx镇举办了首届长江三峡(奉节)国际低空跳伞节,我镇以这次盛会为契机,广泛开展环保宣传,提升居民环保意识。我镇充分利用国际低空跳伞节所创造的良好的舆论氛围,利用电视、报纸、宣传栏等多种形式宣传国家环保法律法规,充分传达县委县、政府环保工作要求,一方面为国际低空跳伞节创造了良好的环境,提高了我镇甚至我县的环保形象,另一方面也提高了我镇居民支持环保、参与环保的意识。我镇还开展了形式多样、贴近生活实际的环保活动,如散发传单、现场讲解、随机抽查等。通过我镇的积极工作,初步形成了政府主导、居民参与的齐抓共管的局面。
我镇在坚持常规性环境管理的基础上,采取了一系列有效措施加强环境管理工作。对于重点环保区域,我镇实行领导挂钩负责制。林业、绿化、环境监测、综合治理等各方面都有分管领导全权负责,谁分管,谁负责,并将环保工作作为年终考核的重要指标。环卫工作人员实行包场包干责任制,每个环保工作人员具体负责一片区域,各区域出现的问题,由环保人员作为直接责任人,责令整改。我镇还聘请群众担任义务环保监督员,监督场镇、社区、各村的环保状况。通过这些新的机制,我镇初步形成了镇党委、政府主管,分管领导负责,环保人员和各村两委负责人具体管理,群众监督的环保网络,提升了环保效率和水平。
(一)我镇加大力度保护关系到广大人民群众基本生产生活所需的基础设施。我镇将人民群众的身体健康作为环保的重要目标,对饮用水源的保护加大了力度,全年无一例饮用水不安全事件。对于饮用水源的保护,镇政府采取从严控制、谨慎采用的原则,保证了水源清洁无污染,对于可能对饮用水源造成危害的污染源,镇党委、政府以保护优先的原则进行处理,关停、取缔污染源。为了能适时掌控水质条件,镇环卫部门定期、不定期的对水源进行抽查,确保水源安全。
(二)我镇充分利用各种途径,为居民创造宜居条件。我镇今年开展了大规模的环境治理和城镇美化工作。我镇制定了详细的环境整治计划,准备利用今年底到明年初的时间,完善场镇绿化,街道的园林化建设。我镇还与各社区、学校、驻镇单位协调互动,形成合力,全方位打造宜居城镇、绿色城镇、生态城镇。今年,我镇20万吨垃圾处理厂的选址规划工作也已完成,预计投产后我镇及附近乡镇生活垃圾都能得到规范无害化处理。
(三)我镇采取措施,鼓励引导环保产业。我镇积极鼓励环保产业的发展,大力推进无公害农业的发展。xxx年,我镇生态农业取得长足进步,无公害蔬菜基地、肉兔养殖基地、生猪养殖基地、烟叶基地、高山药材种植基地发展壮大,旅游业、服务业等无污染,能耗小的第三产业蓬勃发展,成为了我镇的支柱产业。香港中轩集团投资建设的魔芋加工企业也已动工。环保农业、第三产业、农产品加工业等产业的发展,为我镇生态经济发展奠定了基础。
(四)建立环保专业队伍,提升环保专业水平。我镇今年组建了新的环卫所,配备了垃圾车等专用设备,配齐了环保人员,选举产生了环卫所负责人,建立了环卫工作制度。环卫部门每天必须对场镇进行一次垃圾打扫、清运。
(五)严格控制建筑、交通等重点领域环境污染。建筑、交通领域是环保工作的重点,也是难点。违章建筑、违规搭建、建筑施工及拆除等都容易引起环境问题。今年我镇利用天坑跳伞节的机会,集中整治了建筑领域的环境问题。对于违章、违规建筑,环卫所进行调查评估,造成环境问题的,严格按照规范,责令整改。建筑施工的材料乱堆乱放、扬尘等问题,镇政府领导也多次奔赴现场,进行批评教育,限期整改。交通领域也是环保的重头戏之一,粉尘、乱停乱放等严重影响了市容市貌。对此,我镇利用街道行道树对粉尘进行了隔离。今年,我镇将xxx客运站进行了扩容,工程完工后,所有车辆必须归位,车辆乱停乱放的想象得到了一定遏制。
虽然我镇的环保工作取得了很大进步,但仍然存在一些问题,需要我们再接再厉,加以解决:
首先是区间客运小面包车占道比较严重,这一方面是司机为了抢客而忽视了环保规则;另一方面也是因为我镇也缺乏一个面包车停车场。其次是农村部分地区缺乏安全的人畜饮用水。最后是有一部分不发分子利用护林人员人手少,时间紧的空子,滥砍滥伐森林资源。
20__年,在县委、县政府的正确领导下,在县环保局的指导下,我们围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好乡村环境、生态环境和企业环境建设,全乡环保工作取得一定成绩,为加快全乡经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现汇报如下:
乡党委、政府高度重视环保工作,结合节能减排工作,充分利用广播、宣传单、标语等多种形式,加大对环保工作的宣传力度,年内,出动宣传车20次,发放宣传单600张,写标语12条,涂刷墙体宣传标语15处,努力提高全民环保意识,充分调动群众积极性,让群众全身心的参与到保护环境、创建绿色家园的行动中来,营造了良好的舆论氛围,使环保工作达到“家喻户晓”的目标,全乡广大干部群众的环保意识明显加强。以实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。
项目建设是经济发展的载体,没有项目建设,经济发展就无从说起。为此,我乡今年把项目建设与环保工作紧密结合起来,营建绿色企业。围绕从“源头抓起,重点治理,全面达标”的总体要求,在引进项目时,严格审查,不符合环保的项目坚决不予引进,对新上项目严格把关,引导帮助办理环保影响评估手续,确保各个项目的“三同时”执行率达100%,年内,新上农业项目3个,工业项目1个,基础设施建设方面2个,新上项目的全部通过环保验收。
__村为今年我乡文明生态村创建村。在上级帮扶单位的大力帮助和支持下,通过乡村两级共同努力,创建活动成效显著:村内主干道2800米全部得到硬化,在主干道安装路灯41盏,张贴宣传标语136条,涂文化墙50平方米,修建垃圾池7个,公共厕所8处,建400平方米村民文化广场一处。创建村“两室一栏”建设规范、内容齐全,“六簿三册”记录规范,档案齐全。圆满完成创建任务,达到了优化人居环境,美化家园的目的,有效带动了其余各村的村容村貌建设。此外榆树沟村被市委宣传部评为优秀文明生态村。
积极督导辖区内各个企业加强污染防治,确保“三废”达标排放。加大检查力度,年内,对全乡各企业进行6次全面而有针对性的检查,对发现的问题及时给予处理,使我乡一年来环境污染问题没有出现一次反弹,没有引发一次群众因环境污染而越级上访事件。
积极与县农业局联系,引进先进的农业生产技术,实现科学种田,合理使用农药、化肥和地膜,即提高经济效益,又有利于环保。大力开展农村废弃物综合利用,新建沼气池800个。
按照《县环境保护委员会办公室关于整改落实县环保委督办环境问题的通知》文件要求,我乡针对检查出的问题,赓即安排乡环保办开展对照整改工作。现就整改内容及措施汇报如下:
(一)针对“农村面源污染突出问题”。我乡进一步加强了对各村污染问题的“再梳理、再排查”工作。通过采取与各村村主任共同检查和随机抽查的方式,通过就发现的问题分别向所在村发整改要求函及强化督促整改加强了对“农村面源污染”的整改工作力度。
(二)针对“乡镇污水处理站运行”问题,在通过前期环保局、乡、村、组共同努力下,我乡五个污水处理站已全面整改完成。现以全部投入使用。
我乡在此次自查自纠过程中发现,与交界小地名为穿岩腔处建筑及生活垃圾乱倒问题屡禁不止。虽我乡多次对该处垃圾进行清理、整顿,但保持时间不长。后经对我乡进行排查获悉,该处倾倒垃圾的人员都是非乡人员,且都是选择在临近晚上才进行倾倒。
在今后的工作中,一是我乡将继续狠抓农村面源污染整治宣传工作,提升人民群众环保意识;二是就污水处理站日常运行维护问题,将交由污水处理站所在地小区进行监管,严格做到及时发现,及时处理,及时上报;三是针对穿岩腔处建筑及生活垃圾问题,将积极与县级部门请示、汇报,同时请求县级相关部门予以帮助,力争本年度内配合县级相关部门杜绝该处乱倒垃圾现象。
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按照会议要求,现将本人在扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题、产生问题的原因及下一步努力方向汇报如下。
(一)在学习理论知识方面。主要对中央及***总书记对扫黑除恶专项斗争批示指示、部署要求学习领会不深,大多时间以召开会议、签发文件等形式较多,存在理论知识不充足、知识加构不完整等问题。
(二)在思想认识方面。整治警觉性不高,把扫黑除恶专项斗争当成日常性、一般性工作来抓。做为分管领导,对扫黑除恶专项斗争工作缺乏主动性和积极性,紧迫感和责任感不强。
(三)在问题线索摸排方面。一是创新宣传意识不强,宣传方式不灵活,形式单一,内容不够“接地气”。二是对涉黑涉恶涉恶问题线索主动排查意识不强,有时出现“守株待兔”思想。
(一)学习理论知识不到位。一是对***新时代中国特色社会主义思想学习不够深入、不够全面。二是对***总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示指示学习不够细、不够深。
(二)党性锻炼的自觉性还不足。党性作为一个政党固有的本质特性,是衡量党员立场和觉悟的根本准绳,也是党员干部立身立业立言立德的基石。本人在一程度上放松了对党性的再锤炼、对意志的再磨砺、对品行的再提升。
(三)发扬新时期水利精神不够浓。在推动专项斗争中,虽然充分考虑了群众的意愿和关切,但有时还是把工作重点放在水利业务工作上,没有完全把群众现实意愿做为开展专项斗争的第一信号,没有真正达到“群众利益无小事”的境界,缺少一点“功成不必在我”的境界、“精益求精”的工匠精神和“一张蓝图绘到底”的韧劲。
(一)加强理论学习,提高认识。在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主思想的同时,对***总书记对扫黑除恶专项斗争重要论述、批示、指示等精神和中央要求部署在进行“深雕细琢”,确保学原文、悟原理。
(二)加强线索摸排,提高质效。将扫黑除恶法制宣传教育与作风建设结合起来,突出宣传教育,坚持标本兼治、源头治理,营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。面对面向基层群众讲解扫黑除恶政策要求,引导广大群众积极揭发检举黑恶势力违法犯罪线索。
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