通过制定工作方案，可以合理安排工作时间，提高工作效率。小编为大家搜集了一些优秀的工作方案范文，供大家参考和学习。
工作要点暨实施方案局属各室：
按照金凤区综治委《2018年金凤区深化综治（平安建设）工作要点暨推进方案》的要求，现印发我局2018年深化综治（平安建设）工作要点暨实施方案，请各责任部门抓好工作落实。
一、任务分工（一）开展安全生产领域风险隐患专项治理。
配合抓好烟花爆竹和危险化学品的运输环节和建筑施工隐患排查整治。（责任部门：交通室、城建室）。
配合部门：城建室、村镇室、交通室）。
配合部门：村镇室、交通室）。
二、有关要求（一）加强组织领导，推动责任落实。各有关科室要认真落实2018年确定的综治平安建设工作任务，明确工作责任，采取有效措施，确保各项工作顺利推进，同时定期向主要领导、分管领导汇报工作，及时研究解决存在的问题。
（二）强化部门联动，强化工作实效。各牵头部门要按照“谁牵头、谁负责”的要求，每一项牵头工作都要具体的工作内容、目标、措施和要求，推动工作任务落实。在例行局务会议上，各牵头部门对牵头工作的推动落实情况进行梳理汇报。
（三）扎实开展工作，确保任务完成。各责任部门要形成共工作合力，在局领导的带领下，完满完成2018年的平安建设工作任务。
金凤区建设交通局2018年5月22日。
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为贯彻落实省教育厅、省公安厅《关于开展高等学校“平安校园”创建考评工作的通知》精神，推动我校“平安校园”创建工作，营造安全、稳定、文明、健康的校园环境，结合我校实际情况，特制定本方案。
成立创建工作领导小组，负责“平安校园”创建工作的组织与实施。
组长：xx。
副组长：xxx。
成员：xx。
领导小组下设办公室，办公室设在学校保卫处，由李金东处长负责。
围绕“三个定位、两个率先”的总目标，按照“保底线、强基础、宽覆盖”要求，加强我校安全防范体系和基层基础建设，持续开展校园及周边治安综合整治，确保我校不发生影响国家安全和社会稳定的涉校重大政治事件、非法聚集事件、重大群体性的事件及暴力恐怖事件，不发生危害师生生命财产安全的重大安全事故，实现政治稳定、治安良好、师生平安、校园和谐的建设目标。
（一）有效抵御和严密防范境内外敌对势力对校园的渗透破坏活动。加强校内思想文化阵地管理，做好师生教育管理工作；依托公安机关的情报信息，坚决抵制、有效预防境内外敌对势力、宗教组织、邪教组织和非政府组织等对学校的渗透与破坏活动。
（二）加强对校内重点人员的教育维稳工作。运用相关法律法规，开展教育，落实责任，做好“一对一”帮教工作。
（三）摸排化解涉及学校的重大不稳定问题。认真排查可能引发重大群体性的事件的问题，认真排查可能导致采取极端方式表达个人诉求造成不良社会影响的问题，认真排查可能引发媒体炒作成为社会热点的问题，认真排查可能损害师生利益和学校及周边治安问题等。
（四）完善突发事件应急预案。一旦出现突发事件，立即启动预案，快速、有效处置，防止事态扩大、升级，坚决把事态控制在校内。
（五）推进校园及周边治安防控体系建设。围绕学生安全和校园稳定，加强校警联动，建立健全点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的立体化治安防控体系。加强师生安全教育，提高安全防范能力。加强校内综合治理，整治交通秩序，净化校园周边治安环境，严厉打击针对师生的犯罪行为。
（一）加强校园文化阵地管理。一是加强思想文化建设，防止各种敌对势力对校园的渗透与破坏；二是加强教师队伍建设，规范教学行为，保障教学秩序正常；三是加强校报、校园网、校园广播等各类宣传载体的管理有关单位要严把内容审核关；四是规范各种报告会、演讲会、研讨会、学术交流活动、校外资助合作项目等，特别是涉外学术交流和资助合作项目的审查审批程序，严防有害师生身心健康、危害校园安全稳定的东西在校园传播。五是加强校园安全文化建设，营造良好的校园安全文化氛围。
（二）加强思想和安全教育。加强对教职员工的思想教育和安全教育，自觉遵守法律法规和学校规章制度，自觉维护良好的校园环境、校园秩序和校园的安全稳定。加强对学生遵纪守法、心理健康、食品卫生和防火、防盗、防毒、防骗、防溺水、防传销、防破坏、防交通事故等安全知识宣传教育，提高学生的安全防范能力和自觉抵御境内外敌对势力、宗教组织、邪教组织和非政府组织等对学校的渗透与破坏能力。
（三）加强校园及周边治安防控体系建设。一是要建立健全安全工作管理制度，规范安全工作管理行为。二是要落实校园交通安全、消防安全、食品卫生安全、网络信息安全和防溺水、防破坏等综合管理措施，确保校园安全。三是要充分发挥学校警务室和校园“110”服务作用，加强治安管理，加大治安巡逻力度，创造良好的校园环境。四是要与积极配合公安、文化、城管等部门，对校园周边的网吧、歌厅等文化娱乐场所和小餐饮、小旅馆、废旧回收等商业服务网点开展检查整治工作，创造良好的校园周边治安环境。
（四）认真做好隐患排查化解工作。一是完善排查工作机制，建立校内与校外、校内单位之间联合排查、网上与网下排查、定期排查与日常排查相结合的排查工作机制。二是明确排查重点，要认真排查可能引发重大群体性的事件的问题、可能导致采取极端方式表达个人诉求造成恶劣社会影响的问题、可能引发媒体炒作成为社会热点的＇问题、可能出现的损害师生利益和校园及周边治安问题等，对排查发现的问题要落实有效的稳控措施，防止事态扩大。
（五）加强对“重点人员”的管控工作。要认真做好心理疾病人员、精神病患者以及外籍教师、少数民族学生、邪教组织人员的摸底登记工作，随时掌握他们的居住、生活、交往等情况，对可能制造不安定事端的人员，要落实一人一管理，必要时报请公安机关支持管控。
（六）加强应急准备工作。完善学校应急预案体系建设，建立健全应急处置工作机制，提高应急工作的科学化、规范化水平；要建立二级学院应急管理队伍，要按照学校规定，成立应急工作小组，明确负责人及应急联络方式；要认真做好应急工作必要的物资、器材等储备工作，保障一有情况，能及时跟上。
（七）做好信息报送工作。要严格按照学校公共突发事件应急预案要求，及时、准确、真实按级做好信息报送工作。
“平安校园”创建工作由学校党委行政统一领导，地方公安机关支持参与，学校安全工作领导小组组织实施，分三个阶段进行。
1、宣传动员阶段（20xx年10月1日至10月31日）。各单位召开会议，传达文件精神和要求，进行广泛宣传动员，营造创建氛围。
2、落实措施阶段（20xx年11月1日至11月30日）。各单位按照“平安校园”创建方案主要工作要求，逐一进行落实，保证“平安校园”创建工作有序进行并取得实效。
3、总结提高阶段（20xx年12月1日至12月31日）。认真总结学校“平安校园”创建工作经验，查找不足，改进工作，进一步完善学校维稳工作管理长效机制，切实保障校园持续稳定。
1、加强领导，落实任务。各学院、各部门要建立党政主要负责人任组长的“平安校园”建设工作领导组织，要把“平安高校”建设工作作为当前和今后一个时期全局工作的重要内容，加强领导，完善制度，分解任务，把“平安校园”创建活动的各项任务落到实处。
2、统筹协调，务求实效。各单位要认真总结以往工作经验，统筹协调各部门间的协同配合，出实招，办实事，形成工作合力和齐抓共管的工作格局，确保“平安校园”创建活动取得实效。
3、充分评估，妥善应对。充分估计国际政治和地区安全形势变化、国内外经济和社会形势发展变化、境内外敌对势力对高校的渗透破坏以及其他因素对校园稳定造成的不良影响，认真做好妥善应对复杂情况的准备。
为进一步明确任务，细化工作，落实情况，根据县政法委、县综治委《20**年和谐平安建设暨政法综治工作要点》的要求，结合实际情况，特别订本工作意见。
一、加强组织领导，全面落实综治工作责任制。
加强领导，明确责任，统筹规划，把综治工作纳入年度工作考核，要切实落实综治工作“一把手负责制”，层层签订综治目标管理责任状。落实好综治、组织、按照“谁主管、谁负责”的原则落实综治维稳责任，实行综治责任人责任查究制度，严格执行文化系统综治目标管理考评，严格执行好“一票否决，黄牌警告、限期整改”制度。
二、加强矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定。
1、健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，完善和坚持综治、维稳、信访工作例会和全系统安稳形势定期分析例会等制度，不断健全矛盾纠纷排查化解、督查督办和责任追究等制度，使矛盾纠纷排查调处工作进一步规范化、制度化，形成我局统一领导协调、文化单位各负其责，全系统齐抓共管的排查调处矛盾纠纷的工作格局。
2、认真抓好信访突出问题的排查调处。要全天候掌握、全方位化解矛盾纠纷，信访突出问题，要有的放矢，深入细致地排查，并综合运用政策、法律、经济、行政和亲情等多种手段，讲究策略，妥善处理。
处工作之中，形成工作合力，把工作做细。
4、积极预防和妥善处置群体性事件。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住，处置得好”的总体目标，完善预防和处置群体性事件的“五大工作机制”，即预警机制、排调机制、应急处置机制、责任追究制、舆论宣传引导机制，有效遏制群体性事件的发生，一旦发生群体性事件，要妥善处置，把危害和损失降到最低限度，把负面影响减少到最小范围。
1、扎实推进和谐平安建设工作。找准切入点和突破口，把和谐平安建设工作和文化工作结合起来，推动全县文化事业的发展。在全系统开展文明单位、零案单位、文明楼院、和谐单位评比活动上述活动各单位都要积极参与，整体推进。
2、和谐平安建设工作关键在上下联动，左右互动，各单位要加大宣传声势，提高干部职工的知晓率、参与率。
3、和谐平安建设工作既要注重实效，又要创新创特。各单位都要结合各自的工作职能，在全面完成各项规定任务中，又能有所突破，有创新，有发展。特别是要在抓矛盾纠纷排查、夯实创新基础、加强群防群治，建立健全长效机制等方面创新创特。
四、继续深化“严打”整治斗争。
坚持、五结合”，要积极探索和构建扫黑除恶的长效工作机制，遏制和防止黑恶势力的滋生和蔓延，维护社会稳定。
2、继续加大专项整治力度。继续抓好学校周边文化环境整治，并建立长效管理机制，巩固整治成果。
3、坚决打击经济犯罪活动，严肃查处职务犯罪案件，研究制定预防经济犯罪案件的有效措施，推进反腐败斗争进程。
五、大力夯实综治基层基础。
1、集中力量，全面推进基层综治组织规范建设。今年是“全面夯实综治基层基础年”，按照“抓重点、促全面、抓精品、创特色”的工作思路;集中人力、物力、财力，统一标准，统一步骤，力戒形式主义，扎实、深入开展综治基层规范化建设。要按照上级的要求进一步落实机制、人员、经费、办公场所，规范资料台帐。要继续保持以综治“六进”为抓手，延伸综治工作阵地。要按照综治室规范化建设“五有”(有场所、有人员、有设施、有制度、有资料台帐)的标准，制定和完善“一图五项制度七种表册”。
2、整合综合力量。要加强各单位综治建设，并把力量聚集起来，形成综合工作合力;各单位要切实履行好职能，发挥好主力军作用。要加强各单位综治、调解组织规范化建设，发挥其在维护社会治安中的作用。
六、强化综治工作宣传。
的培养和宣传报道，大力弘扬见义勇为精神，增强全系统干部职工参与综绐工作意识，并及时总结新经验、新做法。
2、抓好宣传调研。不断增强创新意识，针对本系统综合治理出现的新情况、新问题，加强调查研究，探索做好综治工作新路子。
额敏镇文化路社区居委会。
为更好地做好20xx年社会治安综合治理和维护社会稳定工作，创建平安西乡塘建设，认真履行单位职责，扎实有效地做好综治维稳各项工作，按照城区区委、政府的综治维稳工作部署，结合我局实际，制定本工作实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实社会治安综合治理工作责任制，全面推进社会管理创新工作，为打造“平安西乡塘”营造和谐稳定的环境，推动西乡塘区经济社会快速健康发展。
坚持以提高群众安全感和满意度为目标，以服务经济社会发展为要务，以维护社会稳定为责任，以推进社会治理创新为着力点，持续深化平安建设，着实抓好社会治安综合治理各项措施的落实，进一步完善平安创建的各种长效工作机制，通过开展平安建设活动，确保实现单位内部无刑事案件、重大治安案件和无群体性事件发生。
(一)落实工作责任，强化制度建设。落实综治领导责任制，实行综治工作“一岗双责”制度，要指定兼职综治员做好综治工作，积极参与城区政府开展社会治安综合治理各项工作，齐抓共管。
(二)加强公共安全视频监控建设。做好我局公共安全视频监控联网应用工作，办公场所及办公区域安装视频监控设备，加强对已安装有的监控设施的扩建建设，逐步建成单位内部视频监控网络体系，构建点、线、面结合的人防、技防措施完善的社会治安防控安全网，通过信息技术共享，加强社会治安综合治理工作。积极参与“五创”，开展平安单位、平安家庭等创建活动，扎实做好维护治安稳定的各项工作。
(三)加强内部治安管理，增强防控制度建设。要落实好节(假)日值班和领导带班制度;加强办公室、档案室、信息机房、消防设施等重点部位的安全检查，消除安全隐患，避免火灾、偷盗、重大事故的发生。加强互联网和局域网管理，确保内外网络安全。加强监控摄像管理，确保本单位范围内，安全监控无死角。
(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度，确保社会治安稳定。坚持每月排查一次矛盾纠纷，对排查出来的矛盾纠纷不稳定因素，及时化解影响，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。坚持严格执法、公正执法、规范执法、文明执法，不断增强行政执法透明度和公信力，及时发现并解决执法中的行政不作为行为，从根本上预防和减少因执法随意性引发的社会矛盾。
(五)配合有关部门做好特殊人群管理，开展关爱行动。与相关部门做好有失足倾向青少年、农村留守儿童、流浪儿童调查摸底和结对帮扶救助工作。加强对流动人员的服务管理，健全动态管理机制，引导其参与市场经营，融入社会安全管理。
(六)加强信访工作，维护社会稳定。做好单位信访工作，坚持“归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，积极做好上访的预防和处置工作，采取有效措施解决事关群众切身利益的热点、难点问题，要针对工业系统出现的各种问题做好信访的处理，防止越级上访，集体上访的事件发生。在新形势下要及时作出形势分析研判，对重大节会、敏感节点期间实行每日研判，互通情况、及早处置，确保稳定。
(七)强化法制教育，提高法律意识。要围绕普法教育开展法制知识宣传，积极参与开展法治知识宣传，增强群众对综治工作的知晓率。大力宣传法律法规知识，适时举办法律知识培训学习，增强法治意识、法律意识和防范意识，防止粗暴执法、执法不公的现象发生。教育引导全体干部职工争做遵纪守法、讲文明、讲道德、诚实守信的新型公民，自觉抵制邪教组织、封建迷信活动，不参赌、不涉毒、不染毒。认真抓好内部的教育，防止刑事案件、治安案件和重大责任事故发生，预防干部职工违法犯罪事件发生。
(八)认真做好“扫黑除恶”专项斗争的相关工作。充分通过横幅、宣传栏、广告牌等多种方式，进一步加强舆论宣传力度;加强对本行业范围内涉黑涉恶的线索案件摸排;积极与市扫黑办对接，认真完成上级交办的工作任务。
(一)加股室部门要认真按照《方案》的要求，落实好工作目标，明确工作职责，积极组织开展综治维稳及平安建设活动，要切实把综治维稳工作纳入全年工作计划中，加强领导，精心组织，周密安排，完善工作机制，务求取得实效。
(二)加强沟通，密切配合。各股室要加强沟通，相互协调，通力合作，狠抓工作落实，形成开展社会治安综合治理工作的强大合力。要深入调查研究，收集信息，及时反映情况，定期召开综治工作会议，研究、分析问题，针对存在问题认真进行整改。
为维护学校正常教育教学和学习生活秩序, 保障广大师生生命财产安全，按照省教育厅《关于在全省学校深入推进平安校园“七防工程”建设工作的通知》（鄂教综治[2019]1号）文件要求，学校决定在全校深入推进平安校园“七防工程”（人防、物防、技防、心防、阵地防、环境防、机制防）建设，现制定三峡大学平安校园“七防工程”建设工作实施方案。
以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平主席“安全发展”理念，以保护师生安全和维护校园稳定为目标，坚持“生命至上、安全第一”原则，强化安全主体责任，加强安全防范和管理，保障校园良好秩序和和谐稳定。
通过“七防工程”建设，建立健全学校安全防范工作的责任体系、宣教机制、防控机制及应急处置体系，使师生法治和安全意识明显增强，学校安全工作机制更加完善，有效防止重大安全事故的发生，有效提升学校安全管理水平，高效推进“平安校园”创建工作。
学校成立平安校园“七防工程”建设工作领导小组。
组 长：李xx（党委书记）。
副组长：李xx（党委常委、党委宣传部部长）。
成 员：徐xx（党委、校长办公室主任）。
xxxx。
领导小组下设办公室，办公室挂靠保卫处，胡绪仁任办公室主任。领导小组主要职责是指导、协调、督促平安校园“七防工程”建设各项工作，党委书记是建设工作第一责任人，分管校长是直接责任人。
1.人防。
根据学校内部治安保卫工作需要，独立设置党委保卫部(学校保卫处)；按要求配置学校专职保卫干部和专职保卫人员。
按照专兼结合、以专为主的原则，设置专职辅导员岗位，配备包括新疆专职辅导员在内的辅导员队伍。
加强联防联动队伍建设，学校重要部位、重点场所配备保安员负责日常守护，重要岗位落实24小时值班值守。
责任单位：保卫处、学生处、后勤集团。
2.物防。
学校保卫部门设立有独立的办公场所，保障值班、办公、监控值守等用房；配备有保卫工作必须的通讯装备、防护装备和执勤器械，按需求购置配备的巡逻车辆和警务用车。
按照国家消防技术规范配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，定期对消防设施设备进行检测维修；学校每季度至少进行一次消防安全检查，各单位每月至少进行一次防火检查。
校内通行道路、湖泊水池、楼梯、电梯、在建工地等易发生危险的地方设置有警示标志和防护设施；大学路及校内交通道路设置的规范的交通安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。
危险化学品管理落实“四无一保”：无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。对于危险化学品中的毒害品，参照对剧毒化学品的管理要求，落实“五双”管理制度：双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐；及时处置教学实验、科研试验中产生的危险废弃物。
责任单位：保卫处、校园建设与规划处、实验室与资产管理处。
3.技防。
按照国标gb／t28181要求建设完备的校园视频监控系统，视频监控探头覆盖校园内主要道路、重点部位、主要进出口及治安复杂区域等目标；学生食堂按照“明厨亮灶”要求建设完善视频监控系统；宜昌市在校园主要出入口等接入人脸识别系统；按照“雪亮工程”建设要求，将视频图像采集系统和报警系统接入公安机关监控和报警平台。
设置安防总监控室及各楼栋设的分控室，对本校的视频图像采集、存储、报警、电子巡查及系统信息实现联动管理，视频资料保存时间不低于30天，安防监控室实行24小时值班。
学校重要库房、易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重点场所安装视频图像采集装置和入侵报警装置；学校重点部位和区域根据需要设置电子巡查装置及其它技术防范措施；图书馆、学生宿舍、地灾楼等场所出入口及大学校园通道口设置有门禁控制装置。
责任单位：保卫处、信息技术中心、有关单位。
4.心防。
设置心理健康指导中心，制定有相对完善的制度规范、工作机制，；建有心理测试室、团体辅导室、音乐放松室、宣泄室、个体咨询室等功能设施，房屋面积约400平米，各个学生公寓苑区建立心理咨询室，按要求建立心理健康教育专职教师队伍、兼职教师队伍、学院心理专干、学生骨干队伍及承担心理健康课程教学的教师队伍。
加大心理健康指导中心宣传，提高大学生对心理健康教育中心的知晓率；强化心理健康教育服务大排查大培训，建立完善大学生分年级、分阶段心理状态跟踪普查模式；制定分层次心理预警方案，完善帮扶关爱和危机干预机制，对心理困难学生实施重点帮扶；严格落实心理健康教育工作责任制；心理健康教育和法治安全教育纳入学校教学计划和人才培养方案，实行学分制管理；开好法治安全和心理健康必修课和选修课。
责任单位：学生处、教务处。
5.阵地防。
充分发挥课堂、课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化实施保障，切实构建全员育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”体系。
丰富实践内容，创新实践形式，构建实践育人协同体系。深入推进实践教学改革，分类制订实践教学标准，适度增加实践教学比重（实践教学不少于总学分的15％-25％）。
严格意识形态阵地管理和活动审核，加强对人文社科重点研究基地、研究课题的全过程监管，加强刊物、讲座、论坛的关口审批。
加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考核关，依法依规加大对各类违反师德和学术不端行为查处力度，及时纠正不良倾向和问题。
加强网络管理，提高网络安全治理水平，做好信息行业定级备案和测评整改工作。建立完善“三微一端”(微信、微博、微视频和客户端)等网络平台管理办法。积极参与湖北高校网络舆情工作机制，做好网络舆情监测和研判；培养骨干大学生，建立网评员队伍，做好热点问题、突发事件网上舆论引导，打造高校“绿色网络”空间。
责任单位：党委宣传部、信息技术中心、教师工作部、教务处。
6.环境防。
建设美丽校园，推动实现校园山、水、园、林、路及建筑物建设达到使用、审美、教育功能的和谐统一。大力繁荣校园文化，创新校园文化品牌，挖掘校史、校训、校歌的教育作用，推进“一校一品”校园文化建设，建设特色校园文化。
发挥榜样示范引领作用，加大校风、教风、研风、学风等方面的教育，以文明创建活动为抓手，在校内开展文明校园、文明单位、文明院系、文明班级、文明社团、文明楼栋、文明寝室等一系列的文明创建活动。
加强校内学生公寓管理，按班级、专业、年级、院系、男生、女生相对集中分寝室、分楼层、分楼栋居住（今年已实行寝室大调整），选任寝室长或小组长加强日常联系管理服务，发挥好党支部、团支部、学生会、班委会、团委以及班主任、辅导员在学生公寓管理中的作用。
加大校园及周边环境综合治理力度，对校内各类住房和外来人口进行清理登记，规范管理，对校园周边摆摊设点等乱象及时整治或联系执法部门加强治理；及时发现和清理校园违法横幅、小广告。
责任单位：党委宣传部、校园建设与规划处、后勤集团、保卫处。
7.机制防。
建立重大风险隐患排查化解机制。完善安全工作检查制度，做到全面检查与重点检查相结合、定期检查和日常防范相结合，对发现的事故隐患及时进行整改；成立人民调解委员会，发挥好调委会在处理涉师生矛盾特别是学生伤害事故纠纷中的调解作用；成立学生申诉处理委员会，对学生申诉事项依照程序公正处理。
难点问题攻坚机制。对因历史原因遗留下来的难点问题，学校负责人应主动担当，协调党委政府有关部门，制定方案，依法依规，分类处置，加快推进，确保工作成效。
关键节点防控机制。落实“三个节点”安全告知教育和安全责任书签订制度。围绕开学季、毕业季等重点时段，发挥党支部、团支部、班委会作用，落实好辅导员、班主任驻寝巡查制度、周日晚点名制度；加强学生安全管理，建立学生请销假制度，增强学生安全防范意识。
突发事件处置机制。辅导员、班主任定期访谈学生，了解学生生活情况和思想动态，及时发现学生间的矛盾纠纷隐患，引导学生正确看待、妥善处理各种问题；健全完善突发事件应急预案及演练，按照预案要求对突发事件进行应急处置、舆论引导、信息报送。考核奖惩联动机制。综治维稳工作纳入学校对二级单位的目标考核内容；学校建立干部考核任用征求综治部门意见制度，对履职尽责不到位导致任内发生严重影响学校安全稳定重大问题的，实施综治“一票否决"。
责任单位：全校各单位。
1.宣传发动，全员参与。组织本单位教职员工学习学校本实施方案，统一思想认识，明确开展平安校园“七防工程”建设的意义，树立安全防范工作人人有责、责无旁贷的意识。
2.签订各类安全工作目标责任书。与本单位工作人员、学生及家长签订安全责任告之书、承诺书，以增强教职员工及学生家长的安全责任意识，明确自身职责，将本单位安全防范工作落实到岗到人。
3.多形式开展安全宣传教育活动，增强师生安全意识。充分利用课堂教学、班会课等开展安全教育；开展安全教育周、专题讲座、评比活动等让学生掌握安全知识；加强师德师风教育，营造风清气正良好氛围。
4.开展校园安全隐患排查和整改，每个月对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况；定期组织安全预案演练。
1．提高认识，树立底线思维。各单位要充分认识加强安全管理和防范工作的重要性，树立底线思维，增强忧患意识，把平安校园“七防工程”建设工作纳入本单位工作重要议事日程，切实履行主体责任，单位主要领导要亲自研究部署安全管理和防范工作，坚决杜绝涉校重大安全案(事)件发生，为学校的发展营造安全环境。
2．精心组织，强化工作保障。各单位要成立相应的领导和工作机构，或指派专项工作联络员，加强组织领导，制定具体实施细则，定期开展专题研究，解决宣传教育、防范措施、安全隐患整改等方面的经费投入，确保顺利推进和完成“七防工程”建设工作任务。
3．督促落实，确保建设实效。学校综治办将结合春秋季学期重点督查和校园安全常态化督查，开展指导和督办，督促各单位加快推进平安校园“七防工程”建设工作，对工作进展迅速、建设成效明显的单位进行通报表扬，对工作进展滞后、单位师生员工安全意识不强、案（事）件频发的单位进行通报批评和问责处理。
xx年，罗墩村根据镇政府相关要求，结合我村实际，加强组织领导，创新工作方法，践行群众路线，全力创建“平安村”。现将我村平安创建工作总结如下：
一、领导重视，责任落实。
我村成立了平安创建工作领导小组，负责领导和指导全村的平安创建活动，并建立了创建活动制度，把创安工作摆上重要议事日程，建立健全各类创安组织队伍，明确了“一把手负总责，分管人员具体抓”。与此同时，将社会治安综合治理的责任目标，分解落实到每一个具体责任人，使责任人肩上有任务，身上有责任，在全村范围内形成了狠抓工作责任。
二、开展宣传教育，全员抓平安创建年。
平安创建工作需要靠大家一起来创建，因此村委一直很重视宣传教育。在橱窗里贴宣传海报，组织村民学习法律法规，发放宣传资料到户等，全面增强全体村民的法制观念。另一方面，开展科普教育，大力弘扬科学精神、宣传先进思想和文化，崇尚科学，反对迷信。除此之外，我村还注意加强村民的防范意识，提醒村民防盗、防火，提高村民处理事故的能力和逃生能力。
三、排查矛盾，化解纠纷。
1、坚决落实矛盾排查工作机制。社会治安、创建平安村、安全生产、计划生育等工作都是事关社会稳定和社会发展大局的工作，为确保这四项工作落到实处，化解矛盾，在平安创建工作中发挥有效作用，形成长效机制。在创建平安村中，加强社会治安综合治理工作，明确规定在开展工作中要及时化解矛盾，不能出现矛盾激化问题，全力把矛盾化解在萌芽状态。
2、治安巡逻队发挥积极的作用。我村成立了由青年骨干力量组成的治安巡逻队，经常性地开展夜间巡逻，每月不少于6至8次，尤其是今年节日期间村两委与巡逻队员轮流巡逻，有力保障了社会稳定。今年我村无刑事案件，无重大突出治安案件，无民转刑案件，无重大安全事故，无群众集体上访，社会政治稳定，人民安居乐业。
虽然我村的创安工作取得了一定的实效，但也存在一些不足之处，我们将在上级的`领导和关怀下，通过全村党员和村民的共同努力，使我村的创安工作再上一个新台阶。
xx年，我局巩固平安单位工作县委、县政府的正确领导下，县平安创建办和中城镇综治办的精心指导下，严格按照《创建、巩固平安单位目标管理责任书》要求，立足××平安县建设的大局，以人为本，贯彻落实科学发展观，荣获平安先进单位的基础上，扎实抓好巩固工作，一年来，继续保持了“十有六无”。现总结如下。
要真正从根本上巩固平安创建成果，思想认识是关键，思想决定行动。为此，我们从源头做起，狠抓干部职工的教育和管理。教育方面：一是开展理想信念教育，特别是社会主义核心价值体系的学习教育，树立干部职工正确的人生观、世界观和价值观，领导干部做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋；二是开展平安行为规范安全意识教育，要求干部职工言行举止自觉践行平安行为规范，树立安全就是幸福的意识，确保生命和财产的安全；三是开展廉洁勤政教育和法制宣传教育，组织干部职工学习《中国共产党党内纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《安全生产法》、《食品卫生安全法》、《中华人民共和国禁毒法》、《艾滋病防治条例》，做到廉洁自律、学法守法，依法办事；四是开展文明礼仪教育，制定了《统计局职工文明礼仪规范》，要求干部职工做文明人、说文明话、办文明事，搞好统计优质服务。管理方面：一是支部与党员干部签订双目标管理责任书，二是单位与股室、普查中心、地方统计调查队负责人签订巩固平安单位目标管理责任书，三是支部与党员干部签订廉洁勤政责任书，四是单位与股室、普查中心、地方统计调查队负责人签订普法依法治理责任书。实行目标管理，措施具体，责任到人，落实到位。
xx年，我局继续加强社会治安综合治理，开展群防群治。一是不定期开展安全检查，重点是电脑设备、线路、档案室档案、网络等安全检查，加强防火防盗，确保财产特别是统计资料的安全；二是搞好节假日期间值班安全和开展机关环境卫生清洁工作；三是化解各类矛盾纠纷，营造干部职工和谐工作氛围；四是进一步落实人防、物防、技防措施，从措施上为安全做好保障；五是指导帮助干部职工家庭、联系村、社区搞好平安创建巩固工作。
今年，我局开展廉政文化进机关“十个一”活动，教育干部职工管好自己，管住自己的头，不该想的不要去想，管住自己的嘴，不该吃的不要去吃，管住自己的手，不该拿的。不要去拿，管住自己的脚，不该去的地方不要去。一是搞好正反典型案例参观学习，学习统计战线英模，学习典型违纪违法案件，提高了干部职工廉洁勤政行为；二是开展家庭助廉活动，以座谈会、家庭助廉信的方式，促进干部廉洁；三是开展丰富多彩的文体活动，如唱廉政歌曲，开展以廉政为主题的体育比赛等，干部职工乐中受教；四是开展“作风建设”等主题实践活动，干部职工进一步转变作风，机关工作效能明显提升。
为反映工作，做到工作开展有据可查，我局继续做好痕迹资料的管理，各类资料收集完整，同时建立起了廉洁勤政、普法依法治理、文明单位建设相关档案。
一年来，我局巩固平安单位工作与创建文明单位、廉政建设、普法依法治理和统计调查各项工作相互结合，整体推进，巩固平安创建工作有特色，见实效，继续保持了“十有六无”。全年无重大恶性案件、无群体性上访事件、无刑事治安案件、无黄赌毒邪问题、无违法犯罪人员、无治安灾害事故。
工作中，取得了一定的成绩，但也存一些问题：一是对工作的督促检查不及时；二是信息、资料的上报不及时。
今后，我局将继续加强巩固平安单位工作，按照责任目标要求推进各项工作，力争创建廉政建设、普法依法治理、社会治安综合治理先进单位，创建申报市级文明单位。
为落实科学发展观，构建和谐社会，做好我校平安校园建设工作，搞好各项安全防范措施的落实，确保学校稳定和广大师生人身、财产安全，按照上级有关要求，结合我校实际，制定如下工作要点:。
一、指导思想和总体要求。
认真贯彻农安县关于创建“平安校园”会议精神，紧紧围绕学校改革、发展、稳定的目标，认真落实《农安县“平安校园”建设实施方案》，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，努力做好“学校安全”管理工作，抓好普法教育，提高广大师生的法律意识，强化各项安全保卫防范措施，加强领导，加大检查监督力度，全面完成平安建设各项工作任务，创建全县最平安校园。
二、主要工作措施。
1、认真落实安全责任制。认真学习贯彻落实《农安县“平安校园”建设实施方案》，坚持“谁主管，谁负责”的“一岗双责”责任追究制度。学校与各科室签订平安校园建设责任书，学生科与各班主任签订学生管理目标责任书，各科室与教职工签订遵纪守法责任书。各科室要把平安建设当作大事来抓，建立健全必要的考评办法，把平安建设工作作为年终考核评比的硬指标。确保各科室管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。
2、全面落实值班制度。学校女教师值日，男教师值宿，领导代班。加强对各项值班的组织领导、检查、监督、考勤工作。
3、加强学生安全管理及法制安全教育工作。学校继续实行封闭管理。中层干部、班主任、大队委干部要充分发挥在学生管理中的主导和主体作用，增强责任心，把各项安全管理措施落到实处，确保学生安全。全体教职工都要积极参与到学生安全管理中去，形成齐抓共管的合力。学生要充分利用班会及课余时间，以校园广播、黑板报、校刊物《道德与法纪》等为载体，对学生进行法制宣传教育，上半年组织学生学习《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》，进行一次反盗窃、防伤害为主的法制安全教育，下半年以学习宣传《道路交通安全法》为重点，组织学生观看道路交通安全法宣传光碟，进行一次道路交通安全教育，同时结合新生入学教育，组织一次法制教育课,进一步提高学生的法律意识和法制观念。
4、认真落实安全保卫各项防范措施。严格执行安全检查制度并做好落实，教室的安全检查及消防器材的安全检查，并保证正常使用。总务处加强对水电及食堂的管理，严格执行各项规章制度，严防各类事故的发生;做好学生卫生防疫工作，杜绝流行性传染病在我校发生。各科室、各重点部位经常进行防火防盗安全检查，要形成制度，制定措施，及时消除安全隐患。
5、加强以消防为重点的安全教育。上半年拟对全校师生进行一次消防法规和消防常识的培训，使师生人人掌握消防常识，下半年以学习宣传《消防法》为重点，进行一次消防安全教育，同时组织紧急疏散、逃生演练。通过这些活动，使防火、灭火的安全意识深入到每一位师生的心中，切实做到“消除隐患，确保安全从我做起”，以预防和应对突发事故的发生。
6、做好全民普法教育。全民普法领导小组办公室要认真抓好普法宣传教育工作，积极开展多种形式的法制宣传教育活动，组织好教职工的普法学习、考试和总结，提高师生法律素质。聘请古城派出所副所长为法制副校长，定期到校进行法制及安全讲座。
7、加强思想政治工作，及时妥善调处化解各种矛盾纠纷。矛盾纠纷调处办公室上半年每半月一次、下半年每周一次进行矛盾纠纷排查，每月对不安全因素进行一次分析，针对存在问题，采取相应措施化解各种矛盾，将不安定因素消灭在萌芽状态。防止出现违法犯罪行为，保证不发生上访、停课、游行等案件，保证不发生刑事案件。
8、充分利用现代化手段加强安全保卫工作，重点部位的人防、物防、技防措施落实率达到100%。中层干部协助学校保卫处做好各项安全工作，确保学校师生的人身安全和学校财产安全。。
9、加强对流动人口、暂住人口的管理。认真执行《关于强化校园安全保卫工作措施》、《外来人员车辆管理办法》，坚决防止不法分子进入校园。
三、提高认识加强领导。
1、进一步提高对平安建设工作重要性的认识。学校安全稳定事关广大师生生命财产安全和学校的稳定、发展。全体教职工一定要从贯彻xx大精神，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建和谐社会的高度，以对党对人民对学校高度负责的态度，来认识加强学校平安建设工作的重要性，增强事业心和责任感。确实树立：“安全工作无小事;安全工作常抓不懈;安全工作责任重于泰山”的意识，人人讲安全，人人抓安全，切实强化安全保卫工作措施。
2、学校综合治理委员会、平安创建领导小组在上级平安建设组织的领导下，全面负责协调本校的平安建设工作，做到平安校园建设年初有计划，年终有总结。每月召开一次专门会议进行研究或检查;工作中及时召开各种会议传达贯彻落实上级的有关指示与会议精神。
3、综合治理委员会、平安创建领导小组下设普法领导小组、依法治理领导小组、矛盾纠纷排查调解委员会、治保委员会、消防领导小组等组织，根据自己的工作业务特点要制定出年初工作计划，并进行合理分工，责任到人。
组长：张岱山。
副组长：陈秀丽陆国义。
组员：孟范丽张崇于梦楠隋延志尉胜刚徐长志。
石凤仙史福生桑秋艳刘奇。
以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，牢固树立平安意识，按照国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《省社会治安综合治理条例》和市、县有关平安建设社会管理综合治理工作的有关规定及要求，大力开展法制宣传活动，教育和引导全社会弘扬法制精神，培养法治观念，增强法律意识，促进齐抓共管良好社会风气早日形成，为加快平安建设，构建和谐社会，推动率先突破发展创造良好的法治环境。
二、目标任务。
1、广泛开展法制宣传活动，提高全民守法意识。
一是在“3.15”、“安全月”、“质量月”、12.4法制宣传日期间，组织全局干部职工在县城中心广场开展法律知识宣传咨询活动。通过散发宣传材料、悬挂宣传横幅、制作宣传展板、开展现场法律知识咨询等形式，重点宣传《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》等法律法规，努力提高全社会质量安全意识。二是深入开展法律知识进企业活动。根据县上统一安排，配合经贸、环保、安监、药监等部门，采取举办法律知识培训班的形式扎实开展宣传活动，增强企业质量和安全意识。三是结合国务院《质量发展纲要》宣传活动平台，创新活动方式，加大产品质量法律法规宣传力度，使平安建设工作内化于心，外化于行，成为全民的一项自觉行动。
2、全面签订目标责任书，确保年度平安建设暨社会管理创新任务落到实处。
一是成立平安建设社会管理综合治理工作领导小组，落实分管领导，确定专人负责;二是与18个镇签订特种设备安全管理目标责任书，全面落实监管责任。三是进一步落实责任，与局属各科室签订平安建设目标责任书。
3、扎实开展机关安全管理和特种设备安全监察工作，维护社会和谐稳定。
一是组织人员深入特种设备使用单位，对全县在用特种设备进行拉网式排查，消除安全隐患，杜绝安全事故。同时，进一步增强企业安全生产忧患意识和责任意识，推动平安企业建设工作步伐。二是加强对机关车辆和人员的安全教育工作，完善制度建设，预防安全事故的发生，维护正常的机关办公秩序。
4、加大行政执法力度，规范市场经济秩序。
开展建材、农资、食品及强制性认证产品、消防产品、儿童玩具等产品的专项执法检查平安建设工作方案2017策划书。严厉打击质量、计量、标准化违法行为，营造良好的市场经济秩序。
三、组织领导。
为加强平安建设社会管理综合治理工作的组织领导，夯实工作责任，确保此项工作有序开展并取得实效。
四、工作要求。
1、各科室要在局平安建设工作领导小组的统一指导下，按照全局统一部署，认真开展工作，并切实取得成效。
2、宣传活动期间，综合科要负责做好组织协调工作，各业务科室负责做好相关法律法规的现场咨询工作。
3、各科室要落实专人负责，认真做好平安建设工作开展情况的统计和上报工作。
对工作中一些好的、有特色的做法要及时上报局平安建设工作领导小组办公室。
4、领导小组办公室要加强与各部门的沟通协调，确保平安建设工作有序有效开展，并及时将有关情况上报县委综治办。
为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20xx年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。
二、工作目标。
创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好转、人民群众安居乐业的总体目标。通过开展平安建设活动，力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十以上”的目标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。
“五个明显提高”：即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高;打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高;强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高;严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高;服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。
“五个有效遏制”：即刑事案件高发态势得到有效遏制;突出治安问题得到有效遏制;制贩枪支问题得到有效遏制;黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。
“五个防止发生”：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件;防止发生有重大影响的群体性事件;防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故;防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件;防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。
“五个百分之九十以上”：即群众参与平安建设面达到90%以上;社会治安防控体系覆盖面达到90%以上;群众对政法队伍的满意度达到90%以上;公众安全感达到90%以上;全州平安建设合格率达到90%以上。
文档为doc格式。
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“平安工地”建设活动自去年6月份启动以来，我市各参建单位以此项活动为载体，不断改进与创新安全生产管理方式，丰富安全生产管理内容，取得了较好的成绩。全市“十二五”交通基础设施建设任务依然十分繁重，安全生产形式异常严峻，根据省交通厅的工作部署，市局决定在全市范围内继续深化交通工程“平安工地”建设活动，具体实施方案如下：
指导思想：
坚持以科学发展观为指导，以安全发展为主题，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以落实参建各方责任为重点，以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主线，树立“以人为本、本质安全”的理念，加强基层、基础工作，推进“平安工地”建设常态化，规范安全管理和施工作业行为，努力促进全行业安全生产形势的持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全，实现交通工程建设安全发展。
基本原则：
按照“统一领导、各负其责、监督指导、协调联动”的原则，切实加强“平安工地”建设组织协调；坚持“突出重点，分类实施、典型引路、全面推进”的原则；遵循“标本兼治、重在治本、防治结合、综合治理”的原则，务求“平安工地”建设取得实效，实现安全、质量、效率、效益的统一。
工作目标：
以交通工程标准化建设为重点，建立完善的安全生产管理制度体系、监管体系和考核评价体系，全面实施“平安工地”建设考核评价，形成安全生产长效机制，最终实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的总体目标，推进安全生产管理水平整体提升。
（一）强化安全生产基础工作，切实提高安全保障能力
1、强化安全教育培训。
推进实施“一基地、一校、一班”的三级教育模式（即：依托省交通工程安全监督机构、市安监局、市技术监督局建立的安全教育培训基地，重点对公路工程“三类人员”、特种作业人员安全生产实施培训及跟踪再教育工作。市交通工程质量与安全监督处与一级施工企业建立安全教育培训学校，对管辖地区和建设项目安全管理人员进行短期培训。公路重点工程施工单位要在建设项目经理部建立安全培训班，针对特种作业人员、一线工人尤其是农民工进行岗前安全意识、安全知识、安全技能培训教育），对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底，从而提高一线人员的安全防护意识和防范能力，实现人的“本质安全”。
2、完善安全管理制度体系。
县区交通主管部门和安全监督机构应结合实际，重点围绕“平安工地”建设制定相应行业监管等方面的制度。建设单位必须在安全生产责任、安全生产资金保障、安全生产条件、应急救援工作等方面建立相应的制度；施工单位必须在安全生产岗位责任、安全技术措施、安全技术交底和危险告知、应急救援工作等方面建立相应的制度。监理单位必须在安全生产岗位责任、专项安全监理细则和安全生产条件审查等方面建立相应的制度。
3、大力推进安全生产标准化建设。
按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》、省安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》、《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006—2010）和建设项目标准化相关要求，各部门要制定交通行业施工企业安全生产标准化建设标准和实施办法，编制施工安全生产强制标准，完善建设项目安全生产标准化建设要求，加强对标准化执行情况的检查和评估，推动企业和项目安全生产标准化工作。按照分类推进的要求，建设管理单位和项目法人要制定建设项目安全生产标准化实施方案和具体的建设标准，将安全生产标准化建设纳入招标文件和合同中予以明确，并在项目实施过程严格监督落实。施工企业要严格按照强制性标准和合同约定，建立企业内部安全生产标准化建设专业人才队伍，严格对应标准化建设要求，编制详细的企业和项目安全生产标准化建设实施细则，并认真组织实施。
4、保障安全生产费用投入。
建设单位要在招标文件中，明确项目所需的.安全生产费用，将不低于工程投标价的1%作为施工安全专项资金，适当提高桥梁安全费用比例，单列安全生产费用项目清单，且不得作为竞争性报价。在项目实施过程中，要严格按照施工单位上报费用计划和支出细目，监理单位进行计划审批和计量签认，建设单位审核支付的方式进行安全生产费用的审查支付。施工企业必须确保安全措施、劳动保护、宣教培训、安全科技及其他保障安全生产所必需的资金投入，严格执行费用提取和使用规定，对挤占、挪用、冒领和不落实安全生产费用的，建设单位必须暂停安全费用的支付，并对违规支出的费用进行追缴。
（二）建立安全生产防控体系，全面提高预警预控能力
安全生产事故具有突发性、不确定性和反复性等特征，事前预防尤为重要。按照防范措施时效的不同，以风险分析为主要形式，以预防为主要内容，坚持预防与应急相结合，实施预估、预案、预控、预警的“四阶段”工作措施，全面提升安全防控水平。
1、推进施工安全风险评估。
建设单位要按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》要求，按照工程评估范围确定施工风险评估项目，在施工前由施工企业或其委托有资格的评估机构，开展定性或定量的施工安全风险估测，确定风险等级和控制措施。监理单位要审查施工安全风险评估报告并督查施工单位安全风险控制措施的落实；建设单位必须对极高风险的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议，或及时调整设计、施工方案。各级主管部门要将施工安全风险评估实施情况纳入监督坚持范围，对符合评估范围要求而未开展施工风险评估的项目，有关部门不得办理质量监督、施工许可和总体开工手续。
2、强化施工安全预案措施。
施工企业必须根据工程实际、自身特点和风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控，未制定专项应急预案的施工合同段不得批准开工建设。专业风险等级在三级（高度风险）及以上的施工区段，重大风险源的监控与防治措施、应急预案必须经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估，针对各种安全风险预案，施工单位应重点开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落和坍塌等应急演练，提高风险应对能力。
3、加强施工安全事前预控。
施工企业要建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作机制，当专项风险达到极高风险等级时必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，采取施工监测手段，全过程进行监控。工程施工前应对施工人员进行安全教育与交底，安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗；施工设备器材等应由专人负责定期维护，特种设备、压力容器、大型施工机械和支架等必须经检验合格方可使用。工程项目要成立由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成的应急抢险队伍，落实应急物资储备、工程设施抢险和安全保障工作。
4、推广应用“作业单元预警法”。
项目建设单位要组织施工企业和监理单位，将工程根据作业内容、作业地点的不同，将管理对象划分为若干小单元，对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源进行排查分析，在作业单元施工现场设立危险告知牌、警示牌、警示旗及警示灯等，发布安全生产预警信息，给作业人员在进入施工区域前提出相应的安全风险超前警示，使施工人员进一步了解和掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，提高自我保护能力。
（三）健全安全生产管理机制，不断提高安全管理能力
引进先进的管理方法，推行“网络法”、“网格法”、“网联法”的“三网”安全管理模式，完善安全生产管理机制，确保安全管理取得实效。
1、建立层级网络管理体系，提高安全管理能力
按照层级管理方式，建立行业监管、项目管理和单位内部管理的三个层次管理网络体系。即以行政主管部门为主的交通主管部门和安全监督机构层级管理体系，以建设单位为核心的项目建设、监理单位和施工单位之间以其法定职责为主要内容的项目层级管理体系，以各参建单位总部与项目派出机构形成的单位内部层级管理体系。交通主管部门和安全监督机构通过对项目、单位两个管理体系的监管，单位对项目管理体系的推动，最终保障项目层级管理体系的正常运行，实行现场安全生产管理目标。
2、推行施工区域“网格管理法”。
施工企业要以施工作业人员管理为核心，根据施工场地布局和作业特点，划分红、橙、黄、绿四种不同级别的安全管制区域，对工地人员流动进行正确引导和限制。将可能造成人员死亡或不少于100万元直接经济损失事故区域，划分为红色区域，非特殊施工人员禁止入内；可能造成人员重伤或20—100万元直接经济损失事故的区域，划分为橙色区域，非专业施工人员禁止入内；可能造成人员轻伤或不超过20万元直接经济损失事故的施工区域，划分为黄色区域，非施工人员禁止入内；将办公和生活场所等划分为绿色区域，闲杂人员不得入内。并要在每个区域树立相应的标志牌和隔离带（栅），对红、橙区域派驻安全管理人员严格看守。
3、完善应急工作网联动机制。
县区交通主管部门、建设单位和施工企业要联合各级安全监管、公安、消防和医疗等部门，建立安全应急联动协调机制，成立联合应急救援协作组；联络气象、水利等相关部门，及时提供预测信息，加强紧急自然灾害和安全隐患的预警和救援。发生生产安全事故后，按照属地管理和行业监管的原则，及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备、人员，配合安监、公安、消防、卫生等部门开展生产安全事故现场应急工作。
（四）加大信息技术应用力度，努力提高科技兴安能力
为保证工程建设安全生产，推广应用先进、可靠的安全生产信息技术和管理手段，实现建设工程的安全生产信息化、规范化、动态化管理。
1、建立应急响应监控平台。
县区交通主管部门及建设工程应急响应单位要加强安全生产应急信息化建设，建立本地区应急响应监控管理平台，包括应急指挥平台、应急信息管理与辅助决策系统、图像监控和移动指挥系统、应急共享基础数据库、监测预警系统和应急信息交换服务平台，负责指导施工安全生产和应急管理，发布自然灾害或安全事故应急信息，收集处理安全生产事故信息，组织指挥现场应急救援等工作。
2、完善安全监督信息网络系统。
县区交通安全监督机构要进一步完善交通建设安全监督信息系统，建立公路工程安全生产基础信息数据库，涵盖组织框架、安全责任人、风险源、隐患排查与治理情况、安全台账等。对存在安全生产违规行为和列入“黑名单”的单位及个人，通过系统平台向社会公布，增加安全监管信息透明度。
3、强化安全生产技术管理。
建立以施工现场控制和远程监控手段相结合的安全控制体系。对存在重大安全隐患风险源的高墩、大跨径及特殊结构的桥梁工程要推行远程监控系统，对施工作业现场进行有效的控制。
（五）加强“平安工地”考核评价，建立安全管理长效机制
建立公路工程安全生产考核评价体系，实施“平安工地”达标评价，推进安全管理“三项达标”，实现安全生产与诚信建设联动，推动安全生产管理上水平，筑牢企业安全生产根基。
1、推进安全管理“三项达标”。
施工企业要以作业班组为安全生产工作的重心，以班组和岗位安全生产制度化、标准化、规范化为基点，推进基层班组岗位达标；以保证人的安全为核心，以现场危险施工作业环境的防护措施为重点，推进安全防护达标；以实现安全管理程序、现场安全防护标准、安全培训形式内容、施工风险预警程序、用工登记管理形式的“五个统一”为主要目标，推进项目安全管理达标。
2、建立安全考核评价体系。
按照《xx省公路水运工程“平安工地”达标评价办法》（以下称评价办法）和xx市《安全生产达标考核标准》的要求，建立“施工自检、监理复核、建设验收、政府评价”的考核评价体系。施工企业必须围绕“平安工地”建设达标验收标准要求，每个月进行一次自检、自评、自纠；监理单位要对照标准，对施工自检结果进行现场检查复核，提出复核意见和整改要求；建设单位要积极引导，完善措施，制定详细的“平安工地”建设达标验收标准，采取阶段考核、年度验收的方式，对施工合同段实施达标考核验收；交通主管部门及安全监督机构（市交通局及质安处）将按照评价办法，采取专项检查与综合评价的方式，对建设、施工、监理单位进行考核评价。
3、完善“双联”工作机制。
县区交通主管部门要不断完善“施工现场”与“建设市场”联动机制，把“平安工地”建设纳入建设市场信用考核体系，把安全业绩状况和达标情况与市场准入、资质升降、招标投标、奖惩等挂钩，对安全生产不达标的施工企业、项目不达标的建设单位、监理单位，要按照相关规定给予严厉行政处罚；发生严重安全生产事故的，要降低企业信用等级、限制投标，直至清除交通建设市场，并依法追究有关人员的责任；发挥媒体监督、群众监督的作用，依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。
xx市继续深化交通工程“平安工地”建设活动分为三个阶段。
第三阶段（全面达标阶段）：2014年1月至2015年12月。全市公路工程“平安工地”建设实现全部达标。
为确保我市交通工程“平安工地”建设活动顺利开展，现对市局原“平安工地”建设活动组织机构进行调整，调整后的成员如下：
下设两个职能组：
负责交通工程各阶段、环节落实“平安工地”建设活动情况的检查，对交通工程建设领域不落实安全管理制度、管理责任，难以保障施工安全的行为进行处罚。
领导小组下设办公室，办公室设在市交通工程质量与安全监督处。
负责活动的组织、协调与推动以及文字材料起草、编辑、印制与汇总。
1、加强组织领导。
县区交通主管部门要建立以主要领导为组长的“平安工地”推进领导小组，负责各自地区的推进工作，制定实施意见，确立推进工作目标，明确责任单位，全面组织“平安工地”建设推进工作的开展。交通工程质量与安全监督处要按照统一部署，加强推进工作协调联动，完善监督管理手段，加强推进工作监督检查，提高监督管理效果。
2、严格落实建设各方责任。
“平安工地”建设推进工作，按照“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的原则，由建设单位负总责，建设单位要突出发挥牵头抓总作用，发挥其现场管理直接、全面、约束力强的优势，根据各地区、各项目的特点，制定“平安工地”建设分类推进的总体推进实施方案、计划和部署，组织推进工作，将“平安工地”要求写进招标文件、纳入合同管理，建立考核奖惩机制，阶段分析推进工作，进行达标验收，确保上下联动，整体推进。在制度建设、人员配备、经费保障、工期安排、监督检查上狠抓落实。施工单位是“平安工地”建设推进的实施单位，要紧紧围绕“平安工地”建设的内容，编制推进计划，确定实施目标，细化责任主体，明确责任人，加强宣传，全面实施。保证工程所必须的各种资源配置和安全投入，确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位，全面负起安全生产的主体责任。监理单位要强化监理单位的从属责任，根据建设单位的总体安排和要求，严格开工、验收、安全经费审批等关口，对项目“平安工地”建设进行日常监督管理。
3、监督管理要落实到位。
推进“平安工地”建设，要切实加强施工现场的安全监管，把安全监管的重点落实到一线，做到关口前移、重心下移，将安全生产的法律法规、技术标准、安全操作规程全面落实到基层。要大力加强现场督查工作，坚持不走过场、不留死角、不留隐患、不留情面，加大现场检查力度，认真排查治理可能引发事故的安全隐患，努力提高安全生产预控能力。
4、切实加强安全生产和监管能力建设。
着力提升安全生产总体保障能力。各部门、各单位要把安全生产纳入本行业、本单位发展的总体布局，抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故防范、监管执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全知识应知应会和社会公众自救互救等“六个能力”。要针对薄弱环节、加大工作力度，加快安全生产长效机制建设。
推进科技进步，着力提升企业安全生产保障能力。加快淘汰落后技术装备，强力推行新型实用科技产品，促进安全设施装备更新改造，提高机械化、自动化、信息化生产水平。加大企业安全生产标准化建设工作力度，科学规范生产经营全过程，夯实企业安全生产基础，进一步加强安全生产预防管理、监控能力建设。
5、依法加强行政执法
以持续严厉打击非法违法行为为重点，进一步强化行政执法。各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，巩固和扩大工作成效。要以提高执法效率效果为目标，建立健全部门联合执法工作制度，明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，促进安全监管能力和水平的提高。要加强制度建设，把“打非”专项行动中的有效措施、得力方法和工作要求等上升为制度规范，把“打非”工作纳入制度化、规范化和经常化的轨道，结合“平安工地”建设活动，推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。
xxx乡镇平安创建工作实施方案为了进一步深化“平安xx”创建工作，确保我镇平安创建活动达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县综治委关于深入开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以党的和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，紧紧围绕深化“平安xx”建设主题，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织动员社会各方面力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安社区、平安家庭、平安农机、平安校园等创建活动，为我镇经济发展营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标。
20xx年“平安xx”创建活动的工作目标：实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、防控增强、发展环境优化、人民群众满意、基层平安创建工作得到加强“六大奋斗目标”。
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达100%，不发生在全县、全市、全省有重大影响的群体性事件。
2、社会秩序良好。全镇90%以上的基层单位不发生刑事。
案件，严重暴力犯罪、黑恶势力组织犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及时的查处，治安混乱地区和突出治安问题及时得到整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施，“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，确保不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安xx创建宣传工作广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为能得到及时表彰，各类犯罪现象得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正执法水平进一步提升。
5、人民群众满意。通过开展平安xx创建活动，人民群众安全感进一步提高，经民调测评统计，公众对社会满意度达95%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安社区、平安校园比例达100%以上。
三、具体措施。
1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它单位(站所)协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。
各村(场)要按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，镇村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。建立每月信访接待日制度，即镇综治办、司法所及包村办点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。
努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。
推行农村社区化、社区网格化管理模式，各村由包村领导牵头负责，具体抓好以便民中心服务站为主的民情流水线工程建设规范运行，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。同时各村要加强村治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
4、加大投入，健全完善防控体系。镇综治办要健全完善制度，加强监督检查，切实提升社会治安防控水平。各村(场)、各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;企事业单位要切实加强安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以镇治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要将人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。
5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对镇村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项行动，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。镇综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。
遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。镇民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。
四、工作要求。
1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分发挥广播、各类法制宣传日的有利时机，通过广播、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。
副镇长xxx兼任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。
3、抓督导，工作措施落实到位。镇综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。
4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。
挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的予以命名并表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”，并严肃追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。
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为贯彻落实市公路管理局《关于印发湖州市公路系统“平安公路”建设示范工作实施方案的通知》(湖公路„20xx‟4号)文件精神，切实加强交通建设安全生产“双基”(基层和基础)工作，全面提高安全生产管理标准化、规化水平，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，中心决定开展“平安公路”建设工作。有关安排如下：
一、指导思想和工作目标。
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示、抓关键的原则，大力推进交通建设安全管理标准化。
工作目标：通过开展“平安公路”建设工作，切实将安全生产观念落实到中心各个职员，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，提高安全防范能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，尽力创建“零伤亡”工程，推进我中心公路建设安全管理水平整体提升。
二、组织机构。
中心成立“平安公路”建设示范工作领导小组，全面监督指导工作开展。
组长：
成员：
三、工作时间和具体开展。
工作从20xx年开始，20xx年6月底结束，分三个阶段。
(一)宣传发动组织实施阶段(20xx年1月)。
成立中心组织领导机构，组织全体职工进行“平安公路”建设的学习，层层发动，广泛开展宣传教育工作，营造良好氛围，做到人人知晓，人人参与。
(二)重点突破全面推进阶段(20xx-20xx年3月)。
有计划、有重点、分步骤推进“平安公路”系列创建工作。组织开展相互交流学习、检查和竞赛等工作，有效推动创建工作的开展，努力完成“平安公路”建设示范工作各项任务。
(三)总结经验巩固提升阶段(20xx年6月底前)。
对中心“平安公路”建设示范工作进行认真梳理，总结经验，改进不足，进一步完善各项措施，全面完成平安建设示范目标。
四、工作要求和保证措施。
(一)高度重视，加强领导，确保“平安公路”建设工作有序开展。
中心领导要以“平安公路”建设示范工作为抓手，强化公路建设安全生产工作，切实落实安全生产责任制。要充分认识开展这项工作的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，对工作中遇到的问题，加强监督指导，及时加以解决。各施工班组要认真履行主体责任，分工负责，密切配合，务求实效。
要通过开展“平安公路”建设工作，提高“三个能力”：一是提。
高中心安全管理能力，加强中心队伍建设，保证经费，进一步提高安全管理的有效性;二是提高中心应急救援能力，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作;三是提高中心安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，提高安全生产技术保障水平。
(二)加强宣传动员和信息沟通，促进“平安公路”建设示范工作顺利开展。
中心领导小组应充分认识当前公路建设安全面临的严峻形势和“平安公路”建设工作的重要意义，加强宣传动员。要通过召组织相关活动和定期(或不定期)的检查等方式，推动“平安公路”建设各阶段工作在建设项目和各施工合同段扎实有效开展。
x单位。
为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步抓好创建“平安衡山”工作，根据县委、县政府有关文件精神，结合我局实际，特制定如下创建工作实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主，打防结合的方针，提高全局干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法;构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。
二、工作目标。
通过创建平安衡山活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。
三、工作措施。
紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”，以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。
1、提高认识，加强领导。
今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年，也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理，创建平安衡山，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。
在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动，是践行“三个代表”重要思想，贯彻党的xx大精神的战略举措，是适应新形势，为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。
我局创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。
2、强化考核，严格落实责任制度。
在创建平安单位活动，要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》，对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责，“谁主管、谁负责”的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安工作的任务落实好，抓出成效。
3、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。
根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。
4、维护稳定，预防突发事件发生。
通过创建平安单位活动，结合保持共产党员先进性教育，深入群众，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防，杜绝各类群体性事件的发生，一旦发生突发性群众事件，做到迅速控制局面，及时妥善处置。
5、加强法制教育，文明执法。
加强全局干部职工的法制教育学习，提高思想素质，养成文明行为，实施“免疫工程”，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规，加大行政执法力度，做到知法懂法，行政执法。
四、组织领导。
成立创建平安单位工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
综治专干：
综治信息员：
根据区委、区政府《关于在全区开展“建设平安锡山，创建最安全地区”活动的意见》和区平安创建领导小组关于今年锡山区社会治安综合治理工作及平安创建活动的实施意见，结合区创建领导小组对我局下达的20xx年度综治、创建工作任务，特制定20xx年锡山区安全生产监督管理局综治平安建设实施方案。
一、创建工作指导思想和工作目标。
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发，认真贯彻党的xx届x中全会和区委二届七次全委会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展“企业安全生产主体责任深化年”活动，进一步强化企业主体责任和政府部门的监管责任，大力推进重点领域专项整治，切实加强安全生产基层基础建设，坚决遏制重特大事故的发生，有效压降各类事故，努力实现安全生产状况的持续稳定好转，为建设和谐文明的现代化新锡山营造良好的安全环境。
工作目标是：20xx年全区安全生产工作的总体目标是：杜绝重特大事故的发生，各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内，亿元国内生产总值死亡率低于0.28，继续保持稳定的安全生产形势，继续保持监管水平在全市的领先地位。
二、工作重点。
今年全区安全生产的工作重点是：继续深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，落实各级政府和企业的主体责任，不断深化安全生产责任体系建设和安全生产各类专项整治，加大安全生产执法力度，强化监管，大力营造安全生产法治格局，使我区安全生产工作真正走上法制化、规范化的轨道，逐步实现安全生产的长效管理。主要工作是：
(一)完善安全生产责任体系，加强考核力度。
按照区政府《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》的要求，按照分级、属地管理的原则，切实落实各自的安全责任。要将生产、道路交通、消防、特种设备、建筑和农机等各项安全工作责任层层分解落实到位。构建“以块为主，条块结合”的工作格局。坚持行政首长履责报告制、全员责任制、千分考核制、重大危险源挂牌督办制和风险抵押制等工作制度。严格实行“一票否决”制，凡年内发生一起重特大事故，年度考核为不合格。加强工作效能的考核，对各项工作及时完成情况、材料信息报送等情况加强考核，不断推进安全生产基础管理的规范化建设。继续抓好责任制落实的覆盖率，采取专项督查、违规重罚等有效措施狠抓企业层面的落实，将安全生产责任制落实到企业法人，并分解落实到车间、班组和每个员工。
(二)创新监管工作机制，推进防线前移。
根据当前安全生产监察执法工作面临的监管对象安全管理基础差、监管任务重、监管力量弱等问题，今年要进一步创新监察执法机制，扩大监察的覆盖面，加大监察力度，提高监察质量。
1、明确监察目标。一是数量质量并重。全年区级监察企业数量不少于500家次，开发区、乡镇(街道)不少于50家次。并且要做到“监察一家、整治一家、提高一家”。对监察人员执法任务进行量化考核，提高监察执法的频率和覆盖面。二是服务提高企业。按照“执法先送法，监察先服务”的原则，做到“五个一”，即：“送一张服务联系卡，赠一本安全法规小册子，签一份安全告知承诺书，作一次细致认真的安全检查，发一份检查意见书”。通过宣传告知，督促帮助企业完善安全生产条件。三是锻炼提高队伍。通过提高监察企业的频度，进一步提高监察人员的业务素质，同时加强学习培训，邀请职业卫生、消防、特种设备和建筑安全，依法行政、行政处罚等方面的专家作讲座。业务学习和监察工作实践相结合，使每一名监察人员基本胜任独立工作。
2、加强规范管理。要对监察工作作进一步的规范，制定好比较详细规范的检查守则。一是明确监察检查的内容。使监察人员人人掌握监察检查的方法、步骤、内容和达到的标准。二是明确处理办法。使监察人员能针对发现的问题，根据不同情况作出限期整改、停产整改或经济处罚等处理意见，处理措施做到合理合法。三是明确行政处罚的要求。监察人员要熟悉行政处罚的程序、文书、规则等。四是明确日常监察工作规范。要进一步明确工作纪律和奖惩措施，规范日常监察工作。
3、创新监察执法机制。一是“两权分离”机制。逐步建立查、审、罚分离的监察机制。先从查、罚“两权分离”做起，逐步走三者分离。监察执法“两权分离”即监察机构内部人员作明确分工，使监察执法、执行处罚权相对独立。同时进一步规范事故处理及一般处罚程序，完善案审会集体讨论等制度，确保办案质量。二是“分类监察”机制。将监管对象按风险等级和安全状况进行“abc”分类，建立管理台帐，按照一定的周期对各类监察对象实施分类监察。三是“联合执法”机制。通过安委会办公室或建立联席会议制度加强工作联系。针对一些安全问题突出的行业、企业和事故单位，与质监、消防、国土、公安、交通、工商等部门，联合组织安全检查执法活动，共同打击违法行为。实施全程监察。与发改、工商、规划、环保、消防、卫生等部门联系，对风险等级较高的行业从企业设立、登记注册开始，到企业试生产、正式投产、到新、改、扩建、搬迁直至关闭实施全程监控，把好行政许可关，安全评价关、“三同时”审查关。四是“分片包管”机制。继续实行“片管员”制。将全区7个乡镇(街道)和1个开发区划分成2个“片”，每“片”派出2名安全监察人员常驻基层，会同驻片消防干部和镇安监部门强化对生产经营单位的日常监察。
(三)深化安全生产专项整治，消除事故隐患。
深化专项整治，认真抓好交通运输、人员密集场所、危化品、冶金、铸造行业、建筑、特种设备、烟花爆竹、职业卫生、学生接送车辆等方面的安全生产专项整治。扎实开展化工生产企业专项整治，对不符合安全生产基本条件的企业，坚决依法实施关闭。继续推进火灾普查整治工作，加大联合执法力度，对火灾隐患久拖不改的，依法进行处罚。加强重点高危行业的基础管理工作，建立“五本帐”，即重特大事故隐患台帐、重大危险源监控台帐、作业场所职业危害台帐、厂长(经理)安全资格培训台帐和重点监控特种设备台帐。强化高危行业、重要场所的监管，确保重点高危行业专项整治收到实效。加强特种设备安全管理，健全管理网络，强化特种设备使用单位安全责任告知工作，巩固锅炉整治成果，确保锅炉有证、合格、安全使用。加大隐患整改力度，安监、交巡警、消防、建设、质监等部门要加强排查，发现一批，查处一批，整改一批。对问题严重，整改难度较大的隐患，区、镇两级要进行挂牌督办。进一步落实安全评评价和新、改、扩工程项目的“三同时”制度，加强专项检查，确保安全。同时，继续开展“平安畅通县区”、“平安工地”、“平安企业(市场)”、“平安农机”等系列创建工作，各有关部门要加强协调，根据实施意见制定年度具体工作方案，落实目标管理责任制，健全创建工作制度，完成年度创建目标，推进平安锡山建设。
(四)健全应急救援机制，提高应急能力。
建立健全安全生产应急管理机制。认真贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，各级要健全完善应急管理工作制度，规范应急管理工作。要根据各自实际，制定和完善针对性强、可操作性强的应急救援预案，提高应对风险和防范事故的能力。推进安全生产应急救援队伍建设。要加大安全生产应急救援建设的投入，强化队伍建设，依托大型企业，加强重点企业救援队伍建设和相关物资储备，科学规划应急救援队伍的合理布局。定期组织开展演练。各镇、各有关部门和单位要适时组织实战演练，全面检验应急流程，不断修改和完善预案，增强预案的适用性和科学性，提高应急管理水平。
(五)加强安全文化建设，提高宣传效果。
提高全社会的安全意识，提升群众的安全文化素质，创造安全生产良好的社会氛围，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建设年”，要重点加强安全文化建设，扎实推进安全宣传教育进乡镇、进工厂、进社区、进家庭，真正提高全员安全意识。抓好安全文化“四个一”试点活动(一条路、一个工业园区、一个企业、一所学校)。要大张旗鼓地树立和宣传安全文化建设典型，组织开展安全生产“一、二、三”工程，即在全区范围内树立100个安全文明岗、20家安全文化建设示范企业、30名安全生产标兵。区安监局、区公安消防大队、区交巡警大队等部门与宣传、文化、教育等部门配合，研究制定切实可行的宣传教育方案，拓宽宣传阵地，充实宣传内容，创新宣传方式。继续深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五进”工程等宣传教育活动。举办安全文化集市、咨询、展览、文艺活动、警示教育等安全文化系列活动，努力提高宣传效果。同时，切实抓好安全生产的培训工作，提高全民、特别是企业法人和安全生产综合监管部门这两个责任主体的安全理念。建立厂长(经理)法定安全资格培训台帐，尽可能做到“应培尽培”。特别是要做好高危行业、特种设备作业人员的培训，一定要做到持证上岗，提高从业人员的专业技能水平和安全保护意识。
(六)强化安监队伍建设，夯实管理基础。
切实加强镇级安监队伍建设，确保各镇安监部门做到编制、职责、人员、经费、装备、办公场地“六到位”。深入推进乡镇(街道)安全生产达标活动，重点抓好行政村达标考核工作，全区行政村力求全面达标。探索村级综合安全监管平台建设，逐步形成区、镇、村三级生产、交通、消防等安全管理网络，提高队伍素质，夯实基层安全生产管理基础。加强安全生产的基础设施建设和支撑体系建设，设立安全生产专项经费，进一步保证和加大区、镇、村、企对安全生产工作的投入，加强道路交通设施建设，加快工业园区消防设施建设，有效改善安全生产的保障条件。进一步完善安全生产信息管理系统建设，在乡镇试点的基础上，进一步健全网络，上半年将终端全面覆盖到各个乡镇，构筑起完整的市、区、镇联网的安全生产信息管理平台，提高安全管理工作效率。
各村委会、镇直有关单位：
现将《*镇创建平安畅通乡镇实施方案》印发给你们，望遵照执行。
*年五月二十六日。
为进一步提高全镇道路交通管理水平，统筹农村交通安全工作，加快“平安水道”建设步伐，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据国家、省、市、区的统一部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，健全工作机制，落实工作措施，切实维护良好的道路交通秩序，为构建和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标。
围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，通过齐抓共管，共同努力，使我镇道路交通安全工作达到：道路交通安全工作机制健全，交通安全基础设施齐备完善，道路交通秩序明显改善，交通安全源头监管措施严密有力，交通安全宣传工作扎实深入，道路交通安全形势持续好转，在20xx年建成“平安畅通乡镇”。
三、组织机构。
为保证创建活动顺利开展，镇政府成立以镇长为组长，交警中队队长任副组长，财政、土管、村镇办等部门和单位负责同志为成员的创建平安乡镇活动领导小组(名单附后)，领导小组办公室设在水道交警中队，交警中队队长兼任办公室主任。
四、工作措施及责任分工。
(一)推进交通安全社会化综合治理。
1、健全交通安全管理机制。各单位要建立完善道路交通安全工作机制和联席会议制度，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，定期召开联席会议，分析辖区交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，切实抓好当地道路交通安全工作的组织领导和协调。
2、制定道路交通安全规划。由交警中队、土管、村镇办等部门联合，全面、准确、科学分析道路交通安全现状及趋势，依据国家法律、法规和有关政策，制定本镇道路交通安全工作规划，经镇创建领导小组批准后，组织实施。
3、加强道路交通安全宣传教育，建立宣传教育长效机制。
交警中队在办理车管业务、交通违法处理、事故处理等场所，展出和播放宣传挂图和光盘。各中小学在学校中法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操作评定，提高中小学生的交通安全意识。农机部门结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式开展对农机驾驶人的安全宣传教育。
4、完善交通应急救援机制。根据《**市**区道路交通事故应急救援预案》的要求，各有关部门和单位要积极组织演练，达到应急救援力量的有效合成。公安、卫生等职能部门和单位要加强沟通协调，对交通事故重伤员要先救治、后付费，确保不发生因支付费用而延误重伤员的救治问题，降低交通事故死伤比。
7、扶持农村客运发展。制定农村公共客运交通发展计。
划和符合本地需求的客运班线营运计划，出台扶持农村公共交通发展政策措施，鼓励发展农村公共交通，实现村村通客运班线。
8、做好交通信息发布工作。利用宣传栏、板报等形式定时发布交通信息。
(二)提高道路交通安全科学管理水平。
1、集中整治重点违法行为。交警中队、交通等部门和单位要按照全国、全省和全区统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证、车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。严格查处超限超载车辆绕行农村公路行为，对超速货车驾驶人实行严格记分，对低速货车、三轮汽车超限超载运输现象的查处率不低于80%。进一步加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。
2、加大乡村道路管控能力。建立农村公路交通安全管理勤务制度。镇政府配备1-2名专人负责道路交通安全工作，每个村设1名交通安全协管员(兼职)，具体负责乡镇道路的日常安全管理、农村交通安全教育、车辆及驾驶人检审的组织、发动等各项工作，构建乡村道路共同防范机制。
3、建立完善信息系统，实现管理资源共享。农机部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。交通部门要将从事公路客运、货运、危险品运输的企业、运输车辆、驾驶人员信息通报给公安部门，对安全责任不落实，驾驶人员安全教育不严，要限期整改，予以通报。
(三)加强道路交通安全源头监管。
1、严格落实“三关一监督”制度。交通部门严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督;督促运输企业建立安全行车日志制度，监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。
2、加强低速货车和拖拉机安全管理。公安部门严格三轮汽车、低速载货汽车等车辆和驾驶人的定期检验、审验。农机部门切实把好上路形式拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。
3、切实抓好危险品运输车辆管理。安监部门要牵头组织建立危化品专家资料库，落实危险品运输车辆交通事故处理分级预案，提高应急处理能力。要督促企业内部层层签订交通安全责任状，定期组织危险品运输企业安全大检查，及时督促整改安全隐患;进一步完善危化品运输车辆管理制度，推行危化品道路运输企业等级管理，建立健全公安、交通、安监、工商等部门和单位路面查处与源头管理相互通报的联动机制，严把危化品运输车辆和驾驶员的源头关、准入关、资质关和通行关。
通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。
(四)改善道路交通安全通行条件。
1、实施公路安全保障工程。交通、公路部门加大对交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。公安部门加强事故原因的调查和分析，及时将事故多法地点、段的相关情况通报交通、安监部门。
2、改善交通设施。制定并实施交通标志标线等设置方案。按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场和基本适应需求的停车泊位。
3、治理重点路段路口安全隐患。依照《公路安全保障工程实施技术指南(试行)》，做好危险路段的判定和治理整顿工作。在确定危险路段时，要认真分析公安部门提供的事故多发点、段数据，对核定的事故多发点、段要制定计划，落实整改。对交通事故多发地点特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护措施。
4、完善公路安全设施。公路部门要进一步加强公路交通标志标线的设置工作，完善已有公路上的标志标线和县乡道路上的交通安全防护设施。新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，应同步设计、施工、验收设置的交通标志标线等交通安全设施。
(五)工作要求。
综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。
二是加强部门协作。各有关部门和单位，在镇政府领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。要加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通整体管理水平。
附件：**镇创建平安畅通乡镇活动领导小组成员名单。
*镇创建平安畅通乡镇活动。
领导小组成员名单。
组长：镇政府镇长。
副组长：镇政府副镇长。
成员：交警中队队长。
交通所所长。
土管所所长。
公路站站长。
农机站站长。
工商所所长。
村镇办主任。
财政所所长。
安监办主任。
司法所所长。
教工办主任。
为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20xx年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。
二、工作目标。
创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好转、人民群众安居乐业的总体目标。通过开展平安建设活动，力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十以上”的目标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。
“五个明显提高”：即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高;打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高;强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高;严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高;服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。
“五个有效遏制”：即刑事案件高发态势得到有效遏制;突出治安问题得到有效遏制;制贩枪支问题得到有效遏制;黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。
“五个防止发生”：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件;防止发生有重大影响的群体性事件;防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故;防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件;防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。
“五个百分之九十以上”：即群众参与平安建设面达到90%以上;社会治安防控体系覆盖面达到90%以上;群众对政法队伍的满意度达到90%以上;公众安全感达到90%以上;全州平安建设合格率达到90%以上。
为认真落实全市创建平安单位总体部署，认真扎实地做好单位内部安全防范及保卫工作，进一步建立健全单位内部治安防控体系，确保我局和谐发展稳定，结合全局工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐环保的要求，在局党组的统一领导下，充分发挥综治成员单位的作用，认真落实社会治安综合治理的各项措施，积极开展创建平安单位活动，进一步促进全局社会政治稳定，为全面建设小康社会作出新的贡献。
二、创建目标。
通过认真落实社会治安综合治理的各项工作措施，积极开展平安单位创建工作，使系统内经济社会更加稳定，企业生产环境安全有序，经济发展环境进一步优化，从而达到不断促进环保系统社会和谐的目标。
三、创建标准。
(一)指标体系。
1、无公私财物被盗。(10分)。
2、无刑事治安案件。(10分)。
3、无违法犯罪。(10分)。
4、无越级上访。(10分)。
5、无群体性事件。(10分)。
6、无泄密事件。(10分)。
7、无治安灾害事故和安全生产事故。(10分)。
8、无因失职、渎职而导致的案件、事件或事故。(10分)。
9、干部群众对本辖区治安状况满意率达90%以上。(20分)。
(二)奖惩标准。
对综合评分在80分以下的单位，年度考核不得评为优秀，扣除责任人年终奖金。
四、主要任务。
(一)强化责任意识，确保政治稳定。
要通过加强组织领导，强化工作措施，着力提高政治意识、大局意识、安全意识和责任意识，使全体干部职工各司其职，各负其责，积极参与，牢牢把握维护稳定工作的主动权。
(二)加强综合治理，确保治安稳定。
要认真落实局社会治安综合治理的总体部署，不断强化齐抓共管的工作机制，努力营造良好的舆论氛围。
(三)加强机制建设，形成长效机制。
根据平安高密建设的总体部署，紧紧围绕创建“和谐环保”的主题，深入推进重大环境信访和纠纷事件的大调解机制、社会治安大防控体系和基层基础“三大建设”，在更高层次上提升环保系统平安创建的水平，形成创建平安单位的长效机制。
五、方法步骤。
(一)采取有效措施，抓好工作落实。
盾纠纷排查机制和有效的预防机制，解决问题、化解矛盾，将产生的问题解决在萌芽状态。
(二)积极参与全局创建工作，实现整体推进。
要按照局党组的统一部署，纵观全局、抓好局部，实现系统单位互动，建“小安”促“大安”，营造平安建设的大环境。要不断总结经验，在巩固和深化上下功夫，巩固创建成果。
(三)深入开展自查，严格考评验收。
结合年终综治领导责任书检查，按照平安创建考核细则，严格考评和验收，并与年底工作责任制目标考核挂钩，对年度检查验收中不达标的，限期整改。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。
各单位、科室应把创建平安单位工作与开展日常业务工作有机结合起来，将创建平安单位活动放在重要位置，强化对创建活动的领导和协调。
(二)确保财力保障。
各单位要切实解决创建平安单位活动中财力方面遇到的困难，尤其要解决装备设备不符合标准等问题。
(三)广泛宣传发动。
通过会议、宣传栏等多种形式，大力宣传建设“平安单位”的目的的意义和要求，充分调动广大干部职工参与平安建设的积极性，不断把平安建设活动推向深入。
二o**年九月十日。
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